กองวิชาการและแผนงาน ส...

50
กองวิชาการและแผนงาน สานักงบประมาณกรุงเทพหานคร ตุลาคม 2559

Upload: others

Post on 30-Aug-2019

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

กองวชาการและแผนงาน ส านกงบประมาณกรงเทพหานคร ตลาคม 2559

Page 2: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

1. ท าความรจกกบส านกงบประมาณ กทม.

2. ความรทวไปเกยวกบงบประมาณของ กทม.

2.1 หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

2.2 หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ กทม.

2.3 การจดท างบประมาณของ กทม.

3. ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต

ประเดนการน าเสนอ

2

Page 3: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

โครงสรางการแบงสวนราชการ ของส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร

ส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร

ส านกงานเลขานการ

กองวชาการและแผนงาน

กองวเคราะห งบประมาณ 1

กองวเคราะห งบประมาณ 2

กองวเคราะห งบประมาณ 3

กองวเคราะห งบประมาณ 4

3

Page 4: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

จดเตรยมและจดท าขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม (ถาม)

ขออนมตเงนอดหนนจากรฐบาล

บรหารงบประมาณใหเปนไปตามกฎหมาย

วเคราะหและตดตามการใชจายงบประมาณของ กทม. และเงนอดหนนรฐบาล

จดท าระบบสารสนเทศงบประมาณ

ใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบการงบประมาณแกหนวยงาน (ศนยบรการงบประมาณ โทร. 1731)

หนาทความรบผดชอบหลกของ ส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร

4

Page 5: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

5

งบ ประมาณ งบประมาณ

รากศพท (Root)

(สวนรวม) (กะ หรอคาดคะเน) (สวนของรายรบ - จาย ทกะไวหรอคาดคะเนไว)

(Bougette) (Budget) ถงยามหรอกระเปาใบใหญ =

=

Page 6: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ความหมายของงบประมาณ งบประมาณ คอ แผนงานเบดเสรจทแสดง ในรปตวเงนของโครงการทงหมดในระยะเวลาหนง รวมทงทรพยากรทใชด าเนนการใหบรรลผลส าเรจตามแผน

FRANK P. SHERWOOD University Of Southern California

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

6

Page 7: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ความส าคญของงบประมาณ เปนเครองมอของฝายนตบญญต

เปนเครองมอของฝายบรหาร

เปนเครองเชอมความสมพนธระหวางฝายบรหาร

และฝายนตบญญต

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

7

Page 8: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ลกษณะของงบประมาณทด 1. มงเนนหลกการพฒนา 2. ถอหลกความประหยด 3. มระยะเวลาทเหมาะสม 4. มความชดเจน 5. มความถกตองและเชอถอได 6. ตองเปดเผย 7. ตงอยบนพนฐานของความสจรตใจ 8. มความยดหยน 9. ปรากฏแตเรองงบประมาณเทานน

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

8

Page 9: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

นโยบายการจดท างบประมาณ

งบประมาณแบบเกนดล (Surplus Budget Policy)

งบประมาณแบบสมดล (Balanced Budget Policy)

งบประมาณแบบขาดดล (Deficit Budget Policy)

หลกการและแนวความคดดานงบประมาณ

9

Page 10: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 มาตรา 97 ขอบญญตกรงเทพมหานคร จะตราขนได

โดยความเหนชอบของสภากรงเทพมหานคร

มาตรา 98 รางขอบญญตกรงเทพมหานครทเกยวดวยการเงน

สมาชกสภากรงเทพมหานครจะเสนอไดกตอเมอ

มค ารบรองของผวาราชการกรงเทพมหานคร 10

Page 11: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (ตอ)

มาตรา 99 ในกรณเปนทสงสยวา รางขอบญญตใดเปน รางขอบญญตเกยวดวยการเงนทจะตองมค ารบรอง ของผวาราชการ กทม.หรอไม ใหประธานสภา กทม. เปนผวนจฉย มาตรา 103 งบประมาณรายจายของ กทม.ใหท าเปนขอบญญต กรงเทพมหานครซงผวาราชการ กทม. เปนผเสนอ

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

11

Page 12: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ขอบญญต กทม. เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ.2529 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 และ 3

ขอ 8 การจดท างบประมาณ หามมใหตงรายจายประจ าสงกวา รายไดประจ าเวนแตรายจายพเศษจากเงนสะสมจายขาดทสภา กทม. ไดใหความเหนชอบแลว หรอ รายจายพเศษจากเงนก ขอ 9 งบประมาณรายจายประจ าปหรองบประมาณรายจายเพมเตม ทขอตงจะมงบกลางแยกตางหากจากงบประมาณรายจาย ของหนวยงานกได

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

12

Page 13: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ขอบญญต กทม. เรอง วธการงบประมาณ พ.ศ.2529 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 และ 3

ขอ 4 ในขอบญญตน “งบกลาง” หมายความวา งบประมาณรายจายทตงไวเปนรายจาย ของสวนกลางมไดก าหนดเปนของหนวยงานอนใดโดยเฉพาะ ขอ 16 หามมใหหนวยงานกอหนผกพน กอนไดรบอนมตเงนประจ างวด ขอ 17 การกอหนผกพนงบประมาณรายจายประจ าปตอๆ ไป ตองไดรบเหนชอบจากสภากรงเทพมหานคร ยกเวนโครงการ ซงไดระบไวในขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

13

Page 14: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยการก าหนดประเภท รายรบ – รายจาย และการปฏบตเกยวกบงบประมาณ พ.ศ. 2533

ขอ 10 ไดก าหนดประเภทรายจายของงานหรอโครงการออกเปน 7 หมวด (1) หมวดเงนเดอน และคาจางประจ า (2) หมวดคาจางชวคราว (3) หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (4) หมวดคาสาธารณปโภค (5) หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (6) หมวดเงนอดหนน (7) หมวดรายจายอน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

14

Page 15: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดเงนเดอน และคาจางประจ า (01) รายจายประเภทเงนเดอน หมายถง เงนทจายใหแกขาราชการ กทม. ทกประเภทเปนรายเดอน รวมตลอดถงเงนทรฐบาลก าหนดใหจาย ในลกษณะเงนเดอนและเงนเพมอนๆ ทจายควบกบเงนเดอน

รายจายประเภทคาจางประจ า หมายถง เงนทจายใหแกลกจางประจ า ของ กทม. ตามอตราและจ านวนทไดรบอนมต และรวมตลอดถงเงน ทจายควบกบคาจางประจ า

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

15

Page 16: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดคาจางชวคราว (02) หมายถง เงนทจายใหแกลกจางชวคราวของ กทม. ตามอตราและจ านวนทไดรบอนมต

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

16

Page 17: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (03) รายจายประเภทคาตอบแทน หมายถง เงนทจายตอบแทนใหแก ผปฏบตงานใหแก กทม. เชน คาอาหารท าการนอกเวลา คาเบยประชม กรรมการ เปนตน

รายจายประเภทคาใชสอย หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงบรการใดๆ (นอกจากการบรการสาธารณปโภค) รายจายเกยวกบการรบรองและพธการ และรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ เชน คาจางเหมาเดนสายและตดตงอปกรณไฟฟาเพมเตม คาจางเหมาบรการก าจดปลวก เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

17

Page 18: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (03) ตอ รายจายประเภทคาวสด หมายถง รายจายเพอซอ แลกเปลยน จางท า ท าเอง หรอกรณอนใด เพอใหไดมาซงกรรมสทธในสงของดงตอไปน

สงของซงโดยสภาพเมอใชแลวยอมสนเปลองหมดไป แปรสภาพ หรอไมคงสภาพเดมอกตอไป

สงของทมลกษณะคงทนถาวร แตมอายการใชงานในระยะเวลาประมาณไมเกน 1 ป

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

18

Page 19: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด (03) ตอ

สงของทมลกษณะคงทนถาวรและมอายการใชงานในระยะเวลา 1 ปขนไป แตมราคาหนวยหนงหรอชดหนงไมเกน 5,000 บาท

สงของทสวนราชการซอมาใชในการบ ารงรกษาหรอซอมแซม ทรพยสนเพอใหมสภาพหรอประสทธภาพคงเดม

หมายเหต คาใชจายตางๆ ทเกดขนซงตองช าระพรอมกบคาสงของ เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย คาตดตง ฯลฯ ใหเบกจายในรายการคาวสด

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

19

Page 20: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดคาสาธารณปโภค (04) หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงบรการสาธารณปโภค เชน คาไฟฟา ประปา โทรศพท คาไปรษณย เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

20

Page 21: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (05) รายจายประเภทคาครภณฑ หมายถง รายจายเพอซอ แลกเปลยน จางท า ท าเอง หรอกรณอนใดเพอใหไดมา ซงกรรมสทธในสงของดงตอไปน

สงของทมลกษณะคงทนถาวร มอายการใชงานในระยะเวลาประมาณ 1 ปขนไป และมราคาหนวยหนง หรอชดหนง เกน 5,000 บาท และใหรวมคาใชจายทเกดขนเนองจาก การประกอบ ดดแปลง หรอตอสภาพสงของดงกลาวดวย

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

21

Page 22: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง (05) รายจายประเภทคาทดนและสงกอสราง หมายถง รายจาย เพอใหไดมาซงทดนและหรอ สงกอสราง รวมทงสงตางๆ ซงตดอยกบทดนและสงกอสราง และคาใชจายตางๆ ซงเกดขนเนองจากการปรบปรงทดนหรอสงกอสราง ซงมใชเปนการซอมแซมตามปกต เชน คาเวนคนทดน คากอสรางอาคารและถนนตางๆ คาตอเตมหรอดดแปลง อาคาร เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

22

Page 23: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดเงนอดหนน (06) หมายถง เงนทจายเพอชวยเหลอหรอจายเปนคาบ ารง แกองคการ เอกชน นตบคคล หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

23

Page 24: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณารายจายตามประเภทหมวดรายจาย

หมวดรายจายอน (07) หมายถง รายจายตางๆ ทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดหนงหมวดใด เชน คาจดนทรรศการ คาใชจาย ในการฝกอบรม สมมนา เปนตน

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

24

Page 25: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ระเบยบกรงเทพมหานครวาดวยการก าหนดประเภท รายรบ – รายจาย และการปฏบตเกยวกบงบประมาณ พ.ศ. 2533

ขอ 28 ถาปใดจ านวนเงนซงก าหนดไวตามขอบญญตงบประมาณ รายจายประจ าปไมพอส าหรบการใชจายประจ าปหรอม ความจ าเปนทจะตองตงงบประมาณรายจายขนใหม ในระหวางปใหท าเปนขอบญญตงบประมาณรายจาย เพมเตม

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

25

Page 26: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

งบประมาณรายจายเพมเตม การจายขาดเงนสะสม ใหท าไดในกรณ

กจการทมความจ าเปนจะตองจดท าโดยรบดวน และไมอาจรอตงงบประมาณในปตอไปได

กจการซงบ าบดความเดอนรอนของประชาชน โดยตรง

หลกกฎหมายทเกยวกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานคร

26

Page 27: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

งบ กทม. เงนอดหนน จากรฐบาล

ตงแบบสมดล ประมาณการรายรบ = งบประมาณรายจาย รายไดท กทม.จดเกบเอง + รายได ทสวนราชการอนจดเกบให

ไดรบตามสดสวน

การจดท างบประมาณของ กทม.

27

Page 28: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

หนวย : ลานบาท

โครงสรางประมาณการรายรบ ป 2560 จ านวน 76,000 ลานบาท

การจดท างบประมาณของ กทม.

28

Page 29: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

วงจรงบประมาณ (Budgeting Cycle)

จดท า งบประมาณ

บรหาร งบประมาณ

อนมต งบประมาณ

ผลสะทอนกลบ (Feedback)

ตดตามฯ งบประมาณ

การจดท างบประมาณของ กทม.

29

Page 30: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ขนตอนท 1 การจดท างบประมาณ 1. ก าหนดปฏทนงบประมาณ 2. ประมาณการรายรบประจ าป 3. หนวยงานผใชงบประมาณจดท าค าของบประมาณ 4. สงม. พจารณาและวเคราะหค าของบประมาณ 5. คณะกรรมการพจารณางบประมาณรายจายประจ าป พจารณาใหความเหนชอบ 6. จดท าเอกสารงบประมาณ

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

30

Page 31: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

หลกการจดท างบประมาณรายจายป 2560 อ านาจหนาทของหนวยงานเหมาะสมกบความ จ าเปนและแผนการปฏบตงานจรง

รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะของภาคประชาชน สมาชกสภา กทม. และสวนราชการทเกยวของ (Stake holder)

การจดท างบประมาณของ กทม.

31

Page 32: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

หลกการจดท างบประมาณรายจายป 2560 (ตอ) น าขอสงเกตของคณะกรรมการวสามญพจารณา

รางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป ในปทผานมาใชประกอบการพจารณา

จดล าดบความส าคญของรายการ/โครงการ ตามความจ าเปน

การจดท างบประมาณของ กทม.

32

Page 33: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

หนวย : ลานบาท หนวยงานเสนอค าขอ 117,911

ส านก 90,086 (76.40 %)

ส านกงานเขต 25,170 (21.35 %)

ม.นวมนทราธราช 2,655 (2.25 %)

ค าของบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

33

Page 34: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณางบประมาณรายจายป 2560 ผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตงคณะกรรมการพจารณา

กลนกรองค าของบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 แบบบรณาการ หมวดคาครภณฑ ทดน และ สงกอสราง และหมวดรายจายอน ตามค าสงกรงเทพมหานคร ท 51/2559 ลงวนท 6 มกราคม 2559 โดยมปลดกรงเทพมหานคร เปนประธานกรรมการ

ผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตงคณะกรรมการพจารณา รายละเอยดค าของบประมาณรายจายประจ าป ตามค าสง กรงเทพมหานคร ท 2038/2554 โดยมรองผวาราชการ กรงเทพมหานคร สงราชการส านกงบประมาณกรงเทพมหานคร เปนประธาน

การจดท างบประมาณของ กทม.

34

Page 35: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

16.98 %

36.59%

2.64%

ม.นวมนทราธราช 2,008 รายจายตามยทธศาสตรและการพฒนาพนท 6,179 - คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง 3,455 - รายจายอนตามยทธศาสตร 2,724

25.68%

กรอบการตงงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 วงเงน 76,000 ลานบาท (ชนรางขอบญญตฯ)

รายจายประจ า 27,811 - เงนเดอน คาจาง 16,511 - งบบรหารจดการ 11,300

โครงการผกพนงบประมาณ 19,514 - โครงการตอเนอง 19,120 - โครงการใหม 394

งบกลาง 12,903 - เงนส ารองจายทวไป 600 - งานประจ า 5,403 - คาใชจายเกยวกบภารกจ 4,000 และหรอนโยบายทไดรบมอบจากรฐบาล - เงนส ารองส าหรบจาย 2,100 เปนเงนบ าเหนจบ านาญฯ - เงนรางวลฯ 800

8.13%

9.98%

รายจายตามกฎหมาย 7,585 - ชดใชเงนยมสะสม 5,225 - เงนสมทบกองทนบ าเหนจบ านาญ 2,280 - ชดใชคนเงนตามโครงการเงนก 80

หนวย : ลานบาท

35

Page 36: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การพจารณาอนมตรางขอบญญตงบประมาณรายจาย ซง ผว.กทม. เสนอสภากรงเทพมหานคร ซง สภา กทม. จะพจารณา 3 วาระ ดงน

วาระท 1 รบหลกการแหงรางขอบญญตฯ และตงคณะกรรมการวสามญฯ พจารณารางขอบญญตงบประมาณฯ เมอคณะกรรการวสามญฯ พจารณารางขอบญญตฯ แลวเสรจจะเสนอตอประธานสภา กทม. เพอพจารณาวาระท 2 วาระท 2 เปนการประชมเรยงล าดบตามมาตราและมการอภปราย วาระท 3 ไมมการอภปราย แตจะเปนการพจารณาวาจะผานรางขอบญญตฯ หรอไมเทานน

ขนตอนท 2 การอนมตงบประมาณ

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

36

Page 37: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ม.นวมนทราธราช 1,984 รายจายตามยทธศาสตรและการพฒนาพนท 6,965 - คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง 3,417 - รายจายอนตามยทธศาสตร 3,548

23.83%

กรอบการตงงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 รวมเงน 75,058 ลานบาท (ขนผานการพจารณาของสภา กทม.)

รายจายประจ า 27,053 - เงนเดอน คาจาง 16,519 - งบบรหารจดการ 10,534

โครงการผกพนงบประมาณ 17,884 - โครงการตอเนอง 17,204 - โครงการใหม 679

งบกลาง 13,589 - เงนส ารองจายทวไป 750 - งานประจ า 3,304 - เงนชวยเหลอขาราชการและลกจาง 2,600 - คาใชจายเกยวกบภารกจ และหรอนโยบายทไดรบมอบจากรฐบาล 4,035 - เงนส ารองส าหรบจาย เปนเงนบ าเหนจบ านาญฯ 2,100 - เงนรางวลฯ 800

9.28%

10.11%

รายจายตามกฎหมาย 7,585 - ชดใชเงนยมสะสม 5,225 - เงนสมทบกองทนบ าเหนจบ านาญ 2,280 - ชดใชคนเงนตามโครงการเงนก 80

หนวย : ลานบาท

37

Page 38: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

งบลงทน งบด ำเนนกำร

17,644 ลานบาท 23.51 %

57,414 ลานบาท 76.49 %

หนวย : ลานบาท

งบประมาณรายจายประจ าป 2560 วงเงน 75,058 ลานบาท

การจดท างบประมาณของ กทม.

38

Page 39: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ปงบประมาณ งบประมาณรายจาย งบประมาณรายจายเพมเตม รวม

ประจ าป (จายจากเงนสะสมจายขาด)

2552 46,000 3,500 49,500

2553 41,000 8,000 49,000

2554 46,000 10,000 56,000

2555 55,000 15,000 70,000

2556 60,000 9,900 69,900

2557 65,000 5,000 70,000

2558 65,000 - 65,000

2559 70,000 - 70,000

2560 75,058 - 75,058

งบประมาณของกรงเทพมหานคร หนวย : ลานบาท

39

Page 40: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

เปรยบเทยบงบประมาณของ กทม. ป 2558 - 2560

การจดท างบประมาณของ กทม.

ลานบาท

ปงบประมาณ

40

Page 41: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การบรหารเปนการน าขอบญญตงบประมาณรายจายไปด าเนนงาน เพอใหเกดผลทางปฏบต ประกอบดวย 1. การขออนมตเงนประจ างวด ซงในแตละป จะมเงนประจ างวด 3 งวดๆ ละ 4 เดอน 2. การโอนและเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย ตามขอบญญต- งบประมาณรายจายไปยงงานหรอโครงการหรอรายการอน 3. การขออนมตจดสรร เงนงบกลาง โดยหนวยงานตองแจงเหตผล

ความจ าเปน

ขนตอนท 3 การบรหารงบประมาณ

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

41

Page 42: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

การจดท างบประมาณของกรงเทพมหานคร

ขนตอนท 4 การตดตามและประเมนผล 1. การตดตามงบประมาณกรงเทพมหานคร

ตดตามการเบกจายทกหมวดรายจาย และตดตามการกอหน งบลงทนทงงบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจาย เพมเตม และงบกลาง

2. การตดตามงบประมาณเงนอดหนนจากรฐบาล ตดตามการเบกจายทกผลผลต ทกรายการ/โครงการ และตดตาม การกอหนงบลงทนทเปนเงนอดหนนเฉพาะกจและเงนอดหนนทวไป ทเปนรายจายลงทน

42

Page 43: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ตดตามและประเมนผลเปนประจ าทกเดอน ใชฐานขอมลจากระบบ MIS , GFMIS

วเคราะหขอมลการด าเนนงานของหนวยงาน

เปนไปตามแผนการด าเนนงาน ไมเปนไปตามแผนการด าเนนงาน

ประสานหนวยงาน ประสาน จนท.วเคราะหฯ

จดประชมการตดตามงบประมาณ

ศกษาขอมลอน ทเกยวของ

สรปวเคราะหผลการตดตาม

รายงานเสนอผบรหารของ ส านกงบประมาณตามล าดบขน

รายงานเสนอคณะผบรหารของ กรงเทพมหานคร

รายงานเสนอทประชม หวหนาหนวยงาน

คณะผบรหารฯ มอบนโยบาย

หวหนาหนวยงาน รบมอบนโยบายและ เรงรดการด าเนนงาน

43

ขนตอนท 4 การตดตามและประเมนผล

Page 44: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

แนวนโยบายแหงรฐ และผน าทองถน

ความตองการในคณภาพการบรการ

ขาดการสนบสนนงบประมาณจากรฐบาลกลาง

กรอบงบประมาณคาใชจายดานบคคลของ กทม.

การอพยพเคลอนยายประชากรโดยเสร

การเปลยนแปลงทางดานกฎหมายงบประมาณ

ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต

เงอนไข

44

Page 45: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 35 ก าหนดวา “ในการจายเงนเดอน ประโยชน ตอบแทนอน และเงนคาจางของขาราชการหรอพนกงาน สวนทองถน และลกจางทน ามาจากเงนรายได ทไมรวม เงนอดหนนและเงนกหรอเงนอนใดนน องคกรปกครอง สวนทองถนแตละแหงจะก าหนดสงกวารอยละสสบ ของเงนงบประมาณรายจายประจ าปขององคกรปกครอง สวนทองถนนนไมได

45

Page 46: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

ความทาทายของการบรหารงบประมาณในอนาคต การเปลยนแปลงทางดานกฎหมาย รางพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. ... ก าหนดใหกรงเทพมหานครเปนหนวยรบงบประมาณ (มาตรา 4(6))

ใชลกษณะของบประมาณเปนตวขบเคลอนภารกจตามยทธศาสตร (เดมใชสวนราชการเปนตวขบเคลอน)

ใหกรงเทพมหานครเสนอค าขอตงงบประมาณตอรฐมนตรทก ากบ ดแลเพอเสนอตอผอ านวยการส านกงบประมาณ (มาตรา 25)

ใหรฐมนตรเจาสงกดฯ ตองประชมรวมกบหนวยรบงบประมาณ ในสงกด เพอก าหนดนโยบายในการจดท าแผนงาน โครงการ เพอขอรบการจดสรรงบประมาณ (มาตรา 22) ฯลฯ 46

Page 47: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

คานยมกรงเทพมหานคร

47

Page 48: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

S = Standard มาตรฐาน เราจะปฏบตงานใหไดมาตรฐานสากล มงใหบรการทเปนธรรม ถกตอง โปรงใสและรวดเรว โดยค านง ถงความพอใจของประชาชน

M = Modern ความทนสมย เรามงเนนพฒนาองคกรใหทนสมย ดวยเทคโนโลยสารสนเทศ และนวตกรรมดานการใหบรการ

I = Integration ท างานแบบบรณาการ เรามงมนพฒนา กระบวนการท างานรวมกน ทงภายในและภายนอกองคกร เกดเปนภาคเครอขายอยางกลมกลน

คานยมกรงเทพมหานคร (ตอ)

48

Page 49: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

L = Learning เรยนรเพอพฒนาอยางตอเนองเรามงมน เรยนรสงใหมๆ อยางเทาทนการเปลยนแปลง รวมทงแบงปน ความร และประสบการณซงกนและกนเพอเพมขดความสามารถ การปฏบตงานของบคลากรในองคกรอยางตอเนอง

E = Empowerment มอบอ านาจตดสนใจ เรามงมนตงใจ ท างานและพฒนาตนเองใหพรอมตอการไดรบมอบอ านาจ การตดสนใจ เพอเพมความรวดเรวในการท างานและเปดโอกาส ใหบคลากรไดแสดงความสามารถอยางเตมท

คานยมกรงเทพมหานคร (ตอ)

49

Page 50: กองวิชาการและแผนงาน ส านักงบประมาณกรุงเทพหานคร · 1. ท าความรู้จักกับส

จบการน าเสนอ

50