นโยบายสาธารณะและการวางแผน public...
TRANSCRIPT
![Page 1: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/1.jpg)
นโยบายสาธารณะและการวางแผนPublic Policy & Planning
อ านาจ ทาปน
ป.ธ.๖,พธ.บ.(รฐศาสตร),ร.ม.(รฐศาสตร)
![Page 2: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/2.jpg)
Course Syllabus
• หลกสตร พทธศาสตรบณฑต
• หมวดวชา วชาบงคบเฉพาะสาขา
• หนวยกต ๓(๓-๐-๖)
• ชอวชา นโยบายสาธารณะและการวางแผนPublic Policy & Planning
• รหสวชา 401 322
![Page 3: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/3.jpg)
Course Syllabus
• ค าอธบายรายวชา
• ศกษาแนวคดทฤษฎเกยวกบนโยบายสาธารณะและการวางแผน ประเภทและวธการก าหนดนโยบายของรฐ อทธพลของสงแวดลอมตอนโยบาย การน านโยบายไปก าหนดเปนแผนและโครงการ เทคนคและลกษณะการวางแผน ศกษาเฉพาะกรณการก าหนดนโยบายและการวางแผนของไทย
![Page 4: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/4.jpg)
Course Syllabus
• วตถประสงค
• เพอใหมความรความเขาใจ
• แยกประเภท และวธการก าหนด
• วเคราะหกระบวนการทางเทคนค และหลกการ
![Page 5: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/5.jpg)
Course Syllabus
• ตาม มคอ. ๓ และแผนการสอน
![Page 6: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/6.jpg)
Course Syllabus
• การประเมนผล
• การเขาเรยน-กจกรรม 10 -3
• งาน 10 -3
• รายงานน าเสนอ 20 -10
• กลางภาค 20 -10
• ปลายภาค 40
![Page 7: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/7.jpg)
Public Policy
• นโยบายสาธารณะ
![Page 8: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/8.jpg)
Planning
• การวางแผน
![Page 9: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/9.jpg)
บทท 1
แนวคดเบองตนเกยวกบนโยบายสาธารณะ
![Page 10: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/10.jpg)
เนอหา ประจ าบท
• ความหมายนโยบายสาธารณะ
• องคประกอบนโยบายสาธารณะ
• ประโยชนและความส าคญของการศกษา
• วตถประสงคนโยบายสาธารณะ
• ประเภท กระบวนการ วงจร นโยบายสาธารณะ
![Page 11: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/14.jpg)
![Page 15: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/15.jpg)
นโยบายสาธารณะ
• เครองมอทส าคญของรฐในการบรหารประเทศ
• ทศทางการพฒนาของประเทศ
• เกยวของสมพนธกบประชากรของประเทศทงทางตรง และทางออม
![Page 16: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/16.jpg)
พระปฐมบรมราชโองการ
![Page 17: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/17.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Thomas R. Dye
• สงทรฐบาลเลอกทจะกระท าหรอไมกระท า
![Page 18: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/18.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• David Easton
• การจดสรรผลประโยชน หรอคณคาแกสงคม
• โดยบคคลผมอ านาจสงการ
• จากการจดสรรคานยมทางสงคม
![Page 19: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/19.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• James Anderson
• การปฏบตของรฐทมวตถประสงค
• โดยคนๆเดยว หรอคณะบคคล
• ตองมวตถประสงค/แนวทางปฏบต/ปฏบตจรง/
• ผลเชงบวก หรอเชงลบ
![Page 20: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/20.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Ire Sharkansky
• กจกรรมทกระท าโดยรฐทงหมด
• การด าเนนงานของหนวยงานของรฐ
![Page 21: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/21.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Carl J. Friedrich
• ขอเสนอเกยวกบการกระท าของบคคล กลม หรอรฐ
• ภายใตสงแวดลอมทประกอบดวยปญหา อปสรรค และโอกาส
![Page 22: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/22.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Lyntom Caldwell
• บรรดาการตดสนใจอยางสมฤทธผล ทเกยวของกบการด าเนนการตางๆทสงคมจะด าเนนการ ยนยอม หรอหามกระท า
![Page 23: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/23.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Clarke Cochran
• ขนตอนการปฏบตทเกดขนโดยเจตนา เพอเปนแนวทางปฏบตของหนวยงาน หรอบคลากรของรฐ ในการแกปญหาสาธารณะ
![Page 24: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/24.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Kennett Prewitt and Sidney Verba
• พนธะสญญาระยะยาวในการด าเนนกจกรรมอยางเปนแบบแผนของรฐบาล
• การบญญตกฎหมายของฝายนตบญญต
• การน านโยบายไปปฏบตของรฐบาล
![Page 25: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/25.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Heinz Eulau and Kennett Prewitt
• การตดสนใจทมจดยนของรฐบาล ซงจะตองมการกระท าทตอเนองสม าเสมอ
• การตดสนใจทเกยวกบกจกรรมทมพนธะผกพน
![Page 26: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/26.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Heugh Heclo
• ชดการกระท าของรฐบาล หรอสงทรฐบาลไมกระท า หรอสงทรฐบาลตกลงใจทจะกระท าจรงๆ
• ประกอบดวยชดของการกระท าทเปนระบบ
• น าไปสการบรรลเปาหมายทพงปรารถนา
![Page 27: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/27.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• Mark Considine
• มการก าหนดความชดเจนของคานยมและความตงใจของสงคม
• มพนธะผกพนในการจดสรรงบประมาณ และบรการ
• ใหสทธ และเอกสทธแกประชาชน
![Page 28: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/28.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• อมร รกษาสตย
• ความคดของรฐบาล ทวาจะท าอะไร หรอไม อยางใด เพยงใด เมอใด ประกอบดวย 3 องคประกอบ
1. การก าหนดเปาหมายหลกการ
2. กลวธปฏบต
3. การเตรยมการสนบสนน
![Page 29: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/29.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• กลธน ธนาพงศธร
• แนวทางกวางๆของรฐบาลของประเทศ
• ก าหนดขนเปนโครงการ แผนงาน
• เปนหนทางในการปฏบตตางๆ
![Page 30: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/30.jpg)
ความหมายนโยบายสาธารณะ
• ศภชย ยาวะประภาษ
• ทางด าเนนกจกรรมทผานมาในอดต
• กจกรรมทด าเนนการอยปจจบน
• กจกรรมทคาดวาจะเกดขนในอนาคต
![Page 31: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/31.jpg)
สรปความหมายนโยบายสาธารณะ
• ใหนสตสรปความหมายตามความเขาใจ
![Page 32: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/32.jpg)
องคประกอบนโยบายสาธารณะ
• James Anderson
• การกระท าทมเปาหมายชดเจน
• แนวทางในการปฏบตงานส าหรบเจาหนาทของรฐ
• สงทรฐบาลควรกระท า เพราะเปนหนาทของรฐ
• เกยวของกบการตดสนใจของรฐทจะกระท า หรองดเวน
• เอกสารทมผลทางกฎหมาย
![Page 33: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/33.jpg)
องคประกอบนโยบายสาธารณะ
• Robert Lineburry and Ira Sharkanaky
• มวตถประสงคทก าหนดไวอยางชดเจน
• ประกอบดวยล าดบขน ทมแผนกอใหเกดการบรรล
• การกระท าทเลอกมาปฏบตไดอยางสอดคลองกบเวลา และสถานท
• มการประกาศใหประชาชนทราบอยางทวหนา
• มการปฏบตตามล าดบขนตอน
![Page 34: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/34.jpg)
องคประกอบนโยบายสาธารณะ
• จมพล หนมพานช
• มวตถประสงคทชดเจน มความสอดคลองสงเสรมกน
• เปนแนวทางปฏบตกวางๆของรฐบาล ผานกระบวนการ
• มความเปนไปไดในการน านโยบายไปปฏบต
• เปนกจกรรมทชอบดวยกฎหมาย
• เปนทางเลอกทรฐบาลจะกระท า จากผลการวเคราะห
• มการประกาศใหประชาชนรบทราบ
![Page 35: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/35.jpg)
ประโยชนของนโยบายสาธารณะ
• ท าใหไดรบความรความเขาใจ
• ท าใหทราบถงกระบวนการสาธารณะ
• ท าใหทราบถงประสทธภาพสถาบนทางการเมอง
• ท าใหทราบถงวธการตางๆในการวเคราะห
![Page 36: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/36.jpg)
ความส าคญของนโยบายสาธารณะ
• ความส าคญตอผมสวนไดสวนเสย
• ความส าคญในฐานะเปนเครองมอในการพฒนาประเทศ
![Page 37: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/37.jpg)
ผมสวนไดสวนเสย
• ความส าคญตอประชาชน• ปญหา ปองกน พฒนา
• ความส าคญตอนกการเมอง • การจดสรรคณคาทางสงคม
• ความส าคญตอนกบรหาร • ประสทธผล/ประสทธภาพ
• ความส าคญตอนกวชาการ• วเคราะห/ประเมนผลนโยบาย
![Page 38: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/38.jpg)
เครองมอในการพฒนาประเทศ
• เครองมอของรฐบาลในการสรางเศรษฐกจพอเพยง
• เครองมอของรฐในการสรางสงคมทพงประสงค• สงคมคณภาพ
• สงคมแหงภมปญญา และการเรยนร
• สงคมสมานฉนท
• เครองมอของรฐในการสรางความมนคงแหงชาต การตางประเทศ และการอ านวยความยตธรรม
• เครองมอของรฐในการเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศ
• เครองมอของรฐในการพฒนาสงคม การแกปญหาความยากจน
![Page 39: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/39.jpg)
นโยบายพนฐานแหงรฐ
• หมวดท ๕ รฐธรรมนญ พ.ศ.๒๕๕๐
• ความมนคง
• การบรหารราชการแผนดน
• ศาสนา สงคม สาธารณสข การศกษา วฒนธรรม
• กฎหมายและการยตธรรม
• การตางประเทศ
![Page 40: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/40.jpg)
นโยบายพนฐานแหงรฐ
• หมวดท ๕ รฐธรรมนญ พ.ศ.๒๕๕๐
• เศรษฐกจ
• ทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม
• วทยาศาสตร ทรพยสนทางปญญา และพลงงาน
• การมสวนรวมของประชาชน
![Page 41: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/41.jpg)
นโยบายพนฐานแหงรฐ
• มาตรา 75 – 87 ใหรฐด าเนนการตรากฎหมายและก าหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดน ในการแถลงนโยบายตอรฐสภา คณะรฐมนตรทจะเขาบรหารราชการแผนดนตองชแจงตอรฐสภาใหชดแจงวาจะด าเนนการใด ในระยะเวลาใด เพอใหเปนไปตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ และตองจดท ารายงานแสดงผลการด าเนนการ รวมทงปญหาและอปสรรคเสนอตอรฐสภาปละหนงครง (มาตรา 75)
![Page 42: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/42.jpg)
ดานความมนคงของรฐ
• รฐตองพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย เอกราช อธปไตย และบรณภาพแหงเขตอ านาจรฐ และตองจดใหมก าลงทหาร อาวธยทโธปกรณ และเทคโนโลยททนสมยจ าเปน และเพยงพอ เพอพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคงของรฐ สถาบนพระมหากษตรย ผลประโยชนแหงชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและเพอการพฒนาประเทศ (มาตรา 77)
![Page 43: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/43.jpg)
ดานการบรหารราชการแผนดน
1. บรหารราชการแผนดนใหเปนไปเพอการพฒนาสงคม เศรษฐกจ และความมนคงของประเทศอยางยงยน โดยตองสงเสรมการด าเนนการตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง
2. จดระบบการบรหารราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน
3. กระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถนพงตนเองและตดสนใจในกจการของทองถน
![Page 44: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/44.jpg)
ดานการบรหารราชการแผนดน
4. พฒนาระบบงานภาครฐ โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรม และจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ
5. จดระบบงานราชการและงานของรฐอยางอน เพอใหการจดท าและการใหบรการสาธารณะเปนไปอยางรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส และตรวจสอบได
![Page 45: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/45.jpg)
ดานการบรหารราชการแผนดน
6. ด าเนนการใหหนวยงานทางกฎหมายทมหนาท ใหความเหนเกยวกบการด าเนนงานของรฐตามกฎหมายและตรวจสอบการตรากฎหมายของรฐ ด าเนนการอยางเปนอสระ
7. จดใหมแผนพฒนาการเมอง
8. ด าเนนการใหขาราชการและเจาหนาทของรฐไดรบสทธประโยชนอยางเหมาะสม (มาตรา 78)
![Page 46: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/46.jpg)
ดานศาสนา
• รฐตองใหความอปถมภและคมครองพระพทธศาสนาซงเปนศาสนาทประชาชนชาวไทยสวนใหญนบถอมาชานานและศาสนาอน ท งตองสงเสรมความเขาใจอนดและความสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนา รวมทงสนบสนนการน าหลกธรรมของศาสนามาใชเพอเสรมสรางคณธรรมและพฒนาคณภาพชวต (มาตรา 79)
![Page 47: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/47.jpg)
ดานสงคม การสาธารณสข การศกษา และวฒนธรรม
1. คมครองและพฒนาเดกและเยาวชน
2. สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบสขภาพทเนนการสรางเสรมสขภาพอนน าไปสสขภาวะทยงยนของประชาชน
3. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบและทกรปแบบ
![Page 48: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/48.jpg)
ดานสงคม การสาธารณสข การศกษา และวฒนธรรม
4. สงเสรมและสนบสนนการกระจายอ านาจเพอใหองคกรปกครองสวนทองถน ชมชนองคการทางศาสนา และเอกชน จดและมสวนรวมในการจดการศกษาเพอพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษาใหเทาเทยม
5. สงเสรมและสนบสนนการศกษาวจยในศลปวทยาการแขนงตาง ๆ
6. สงเสรมและสนบสนนความรรกสามคคและการเรยนร ปลกจตส านก และเผยแพรศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณของชาต ตลอดจนคานยมอนดงามและภมปญญาทองถน(มาตรา 80)
![Page 49: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/49.jpg)
ดานกฎหมายและการยตธรรม
1. ดแลใหมการปฏบตและบงคบการใหเปนไปตามกฎหมายอยางถกตอง รวดเรวเปนธรรม และทวถง
2. คมครองสทธและเสรภาพของบคคลใหพนจากการลวงละเมด ทงโดยเจาหนาทของรฐและโดยบคคลอน และตองอ านวยความยตธรรมแกประชาชนอยางเทาเทยมกน
![Page 50: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/50.jpg)
ดานกฎหมายและการยตธรรม
3. จดใหมกฎหมายเพอจดตงองคกรเพอการปฏรปกฎหมายทด าเนนการเปนอสระเพอปรบปรงและพฒนากฎหมายของประเทศ
4. จดใหมกฎหมายเพอจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทด าเนนการเปนอสระ
5. สนบสนนการด าเนนการขององคกรภาคเอกชนท ใหความชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชน
(มาตรา 81)
![Page 51: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/51.jpg)
ดานการตางประเทศ
• รฐตองสงเสรมสมพนธไมตรและความรวมมอกบนานาประเทศ และพงถอหลกในการปฏบตตอกนอยางเสมอภาค ตลอดจนตองปฏบตตามสนธสญญาดานสทธมนษยชนทประเทศไทยเปนภาค รวมทงตามพนธกรณทไดกระท าไวกบนานาประเทศและองคการระหวางประเทศ รฐตองสงเสรมการคา การลงทน และการทองเทยวกบนานาประเทศ ตลอดจนตองใหความคมครองและดแลผลประโยชนของคนไทยในตางประเทศ (มาตรา 82)
![Page 52: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/52.jpg)
ดานเศรษฐกจ
• รฐตองสงเสรมและสนบสนนใหมการด าเนนการตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (มาตรา 83)
![Page 53: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/53.jpg)
ดานเศรษฐกจ
1. สนบสนนระบบเศรษฐกจแบบเสรและเปนธรรมโดยอาศยกลไกตลาด และสนบสนนใหมการพฒนาเศรษฐกจอยางยงยน
2. สนบสนนใหมการใชหลกคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมาภบาล ควบคกบการประกอบกจการ
3. ควบคมใหมการรกษาวนยการเงนการคลง เพอสนบสนนเสถยรภาพและความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ
![Page 54: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/54.jpg)
ดานเศรษฐกจ
4. จดใหมการออมเพอการด ารงชพในยามชราแกประชาชนและเจาหนาทของรฐอยางทวถง
5. ก ากบใหการประกอบกจการมการแขงขนอยางเสรและเปนธรรม
6. ด าเนนการใหมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม รวมทงสงเสรมและสนบสนนการพฒนาภมปญญาทองถนและภมปญญาไทย
![Page 55: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/55.jpg)
ดานเศรษฐกจ
7. สงเสรมใหประชากรวยท างานมงานท า คมครองแรงงานเดกและสตร จดระบบแรงงานสมพนธ
8. คมครองและรกษาผลประโยชนของเกษตรกร รวมทงสงเสรมการรวมกลมของเกษตรกรในรปของสภาเกษตรกร
9. สงเสรม สนบสนน และคมครองระบบสหกรณใหเปนอสระ
![Page 56: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/56.jpg)
ดานเศรษฐกจ
10. จดใหมสาธารณปโภคขนพนฐานอนจ าเปนตอการด ารงชวตของประชาชน
11. การด าเนนการใดทเปนเหตใหโครงสรางหรอโครงขายขนพนฐานของกจการสาธารณปโภคขนพนฐานของรฐอนจ าเปนตอการด ารงชวตของประชาชน
12. สงเสรมและสนบสนน กจการพาณชยนาว การขนสงทาง
![Page 57: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/57.jpg)
ดานเศรษฐกจ
13. สงเสรมและสนบสนนองคกรภาคเอกชนทางเศรษฐกจทงในระดบชาตและระดบทองถนใหมความเขมแขง
14. สงเสรมอตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอใหเกดมลคาเพมในทางเศรษฐกจ (มาตรา 84)
![Page 58: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/58.jpg)
ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม
1. ก าหนดหลกเกณฑการใชทดนใหครอบคลมทวประเทศ โดยใหค านงถงความสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางธรรมชาต ทงผนดน ผนน า วถชวตของชมชนทองถน
2. กระจายการถอครองทดนอยางเปนธรรมและด าเนนการใหเกษตรกรมกรรมสทธหรอสทธในทดนเพอประกอบเกษตรกรรมอยางทวถง
![Page 59: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/59.jpg)
ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม
3. จดใหมการวางผงเมอง พฒนา และด าเนนการตามผงเมองอยางมประสทธภาพและประสทธผล
4. จ ด ใ ห ม แ ผ น ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร ท ร พ ย า ก ร น า แ ล ะทรพยากรธรรมชาตอนอยางเปนระบบและเกดประโยชนตอสวนรวม
![Page 60: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/60.jpg)
ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม
5. สงเสรม บ ารงรกษา และคมครองคณภาพสงแวดลอมตามหลกการพฒนาทยงยนตลอดจนควบคมและก าจดภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดภาพ และคณภาพชวตของประชาชน โดยประชาชน ชมชนทองถน และองคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา 85)
![Page 61: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/61.jpg)
ดานวทยาศาสตร ทรพยสนทางปญญา และพลงงาน
1. สงเสรมใหมการพฒนาดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมดานตางๆ
2. สงเสรมการประดษฐหรอการคนคดเพอใหเกดความรใหม รกษาและพฒนาภมปญญาทองถนและภมปญญาไทย รวมทงใหความคมครองทรพยสนทางปญญา
![Page 62: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/62.jpg)
ดานวทยาศาสตร ทรพยสนทางปญญา และพลงงาน
3. สงเสรมและสนบสนนการวจย พฒนา และใชประโยชนจากพลงงานทดแทนซงไดจากธรรมชาตและเปนคณตอสงแวดลอม (มาตรา 86)
![Page 63: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/63.jpg)
ดานการมสวนรวมของประชาชน
1. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและระดบทองถน
2. สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตดสนใจทางการเมองการวางแผนพฒนาทางเศรษฐกจ และสงคม รวมทงการจดท าบรการสาธารณะ
![Page 64: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/64.jpg)
ดานการมสวนรวมของประชาชน
3. สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชอ านาจรฐทกระดบ ในรปแบบองคกรทางวชาชพหรอตามสาขาอาชพทหลากหลาย หรอรปแบบอน
4. สงเสรมใหประชาชนมความเขมแขงในทางการเมอง และจดใหมกฎหมายจดตงกองทนพฒนาการเมองภาคพลเมอง
![Page 65: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/65.jpg)
ดานการมสวนรวมของประชาชน
5. สงเสรมและใหการศกษาแกประชาชนเกยวกบการพฒนาการ เม อ งและการปกครองระบอบประชาธ ป ไตยอ นมพระมหากษตรยทรงเปนประมข การมสวนรวมของประชาชนตามมาตรานตองค านงถงสดสวนของหญงและชายทใกลเคยงกน (มาตรา 87)
![Page 66: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/66.jpg)
public policy
• ในอดต ค าพดเพอฟนของผน าประเทศ
• ปจจบน กฎหมายสงสดของประเทศ
![Page 67: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/67.jpg)
ลกษณะของนโยบายสาธารณะ
• Complex Social Problems
• Interdisciplinary Approach
• สงเสรมเสถยรภาพ
• เอกภาพทางนโยบาย หลากหลายในการปฏบต
• ตอเนอง
![Page 68: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/68.jpg)
ลกษณะของนโยบายสาธารณะ
• มองคประกอบ การเมอง สงคม เศรษฐกจ
• มงใหเกดการกระท า ในอนาคต
• Goal
• มปจจยสนบสนน
![Page 69: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/69.jpg)
วตถประสงคของนโยบายสาธารณะ
• แกปญหาปจจบน Quality Of Life
• เพอการพฒนา Change For The Better
1. พฒนาใหดกวา
2. พฒนาเพอแกปญหา ปองกน ในอนาคต
• สรางความเปนธรรมในสงคม
![Page 70: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/70.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• Theodore Lowi
1. นโยบายเกยวกบการจดระเบยบกฎเกณฑ
2. นโยบายเกยวกบการกระจายทรพยากร
3. นโยบายเกยวกบการจดสรรทรพยากรใหม
4. นโยบายตนแบบ ระบบการเมอง สถาบนการเมอง
![Page 71: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/71.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• Almond & Powell
1. นโยบายเกยวกบการจดระเบยบกฎเกณฑ
2. นโยบายเกยวกบการกระจายทรพยากร
3. นโยบายเกยวกบการน าทรพยากรมาใช
4. นโยบายเกยวกบการตอบสนองความตองการประชาชน
5. นโยบายสญลกษณ ธงชาต อนสาวรย
![Page 72: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/72.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนขอบเขตเฉพาะดาน (Sectoral Policy) และนโยบายมงเนนสถาบนก าหนดนโยบาย (Institution Policy)
![Page 73: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/73.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนเนอหาสาระ (Substantive Policy) และนโยบายมงเนนขนตอนการปฏบต (Procedural Policy)
–What ผมสวนไดสวนเสย
– How Who กระบวนการ/ขนตอน
![Page 74: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/74.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนการควบคมก ากบโดยรฐ (Regulatory Policy) และนโยบายม ง เนนการควบคมก ากบตนเอง (Self-Regulatory Policy)
![Page 75: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/75.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนการกระจายผลประโยชน (Distributive Policy) แ ล ะน โ ยบ ายม ง เ น น ก า ร ก ร ะ จ า ยค ว าม เ ป น ธ ร ร ม (Redistributive Policy)
![Page 76: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/76.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนเชงวตถ (Material Policy) และนโยบายมงเนนสญลกษณ (Symbolic Policy)
![Page 77: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/77.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนลกษณะเสรนยม (Liberal Policy) และนโยบายมงเนนลกษณะอนรกษนยม (Conservative Policy)
![Page 78: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/78.jpg)
ประเภทของนโยบายสาธารณะ
• สมบต ธ ารงธญวงศ
• นโยบายมงเนนลกษณะสนคาสาธารณะ (Policy Involving Public Goods) และนโยบายมงเนนลกษณะสนคาเอกชน (Policy Involving Private Goods)
![Page 79: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/79.jpg)
ตวแสดงในกระบวนการนโยบายสาธารณะ
• ตวแสดงในภาครฐ
• ตวแสดงในภาคสงคม
• ตวแสดงในระบบระหวางประเทศ
![Page 80: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/80.jpg)
ตวแสดงในภาครฐ
• เจาหนาทภาครฐทมาจากการเลอกตง
– ฝายบรหาร/คณะรฐมนตร
– ฝายนตบญญต
• เจาหนาททไดรบการแตงตง
– ขาราชการ
• กองทพ
![Page 81: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/81.jpg)
ตวแสดงในภาคสงคม
• กลมผลประโยชน
• กลมผน าทางศาสนา
• สถาบนวจย
• สอสารมวลชน
![Page 82: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/82.jpg)
ตวแสดงในระบบระหวางประเทศ
• AEC
![Page 83: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/83.jpg)
วงจรนโยบายสาธารณะ
• การกอตวนโยบาย Policy Formation
• การก าหนดนโยบาย Policy Formulation
• การตดสนนโยบาย Policy Decision
• การน านโยบายไปปฏบต Policy Implementation
• การประเมนผลนโยบาย Policy Evalution
![Page 84: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/84.jpg)
![Page 85: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/85.jpg)
การกอตวนโยบายสาธารณะ
• วเคราะหลกษณะและสภาพของปญหา
• ความเรงดวน
• ความตองการของสงคม
• ผลกระทบ
• ผมสวนไดสวนเสย
![Page 86: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/86.jpg)
การกอตวนโยบายสาธารณะ
• ปญหาสาธารณะทน าไปสประเดนเชงนโยบาย
1. เกดจากธรรมชาต/ความรนแรงทางการเมอง
2. มการแตกตวและขยายวงกวาง
3. มความกระทบกระเทอนตอความรสกและจตใจ
4. มผลกระทบตอสภาพแวดลอม
5. มลกษณะทาทายตออ านาจและความชอบธรรมของรฐ
6. เปนเรองรวมสมย
![Page 87: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/87.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
![Page 88: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/88.jpg)
การตดสนนโยบายสาธารณะ
• การเลอกวถทางหรอแนวนโยบายทเหมาะสมทสด
• ประสทธผล ความสารถในการบรรลเปาหมาย
• ประสทธภาพ ความสามารถในการผลตvsตนทน
• ความพอเพยง ภายใตทรพยากรทมอย
• ความเปนธรรม การกระจายตวของนโยบาย
• การตอบสนอง ความสามารถในการเตมเตม
• ความเหมาะสม คณคาและความเปนไปได
![Page 89: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/89.jpg)
การน านโยบายสาธารณะ
นโยบาย
แผน
แผนงาน
โครงการกจกรรม
งาน
![Page 90: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/90.jpg)
การประเมนผลนโยบายสาธารณะ
• กระบวนการวดคณคา
• เปรยบเทยบเปาหมาย/วตถประสงค
![Page 91: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/91.jpg)
แบบฝกหดทายบทท ๑
![Page 92: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/92.jpg)
บทท ๒
ขอบขายและวธการศกษานโยบายสาธารณะ
![Page 93: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/93.jpg)
ขอบขายและวธการศกษานโยบายสาธารณะ
• ค.ศ.1970
• พาราไดม ท ๑ แยกการบรหารออกจากการเมอง
• พาราไดม ท ๒ หลกการบรหาร
• พาราไดม ท ๓ การบรหารรฐกจคอรฐศาสตร
• พาราไดม ท ๔ การบรหารรฐกจคอวทยาการบรหาร
• พาราไดม ท ๕ การบรหารรฐกจคอการบรหารรฐกจ
![Page 94: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/94.jpg)
ขอบขายและวธการศกษานโยบายสาธารณะ
• Herbert A. Simon ค.ศ.1947
• แบงรฐประศาสนศาสตร ออกเปน ๒ คอ
1. A pure science of administration
2. Public Policy Formulation
![Page 95: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/95.jpg)
ววฒนาการนโยบายสาธารณะ
![Page 96: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/96.jpg)
หลกการ ๓
• สพพปาปสส อกรณ กสลสสปสมปทาสจตตปรโยทปน เอต พทธานสาสน ฯ
![Page 97: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/97.jpg)
อดมการณ ๔
• ขนต ปรม ตโป ตตกขานพพาน ปรม วทนต พทธาน ห ปพพชโต ปรปฆาตสมโณ โหต ปร วเหฐยนโตฯ
![Page 98: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/98.jpg)
วธการ ๖
• อนปวาโท อนปฆาโตปาตโมกเข จ ส วโรมตตญญตา จ ภตตสมปนตญจ สยนาสน อธจตเต จ อาโยโคเอต พทธาน สาสน ฯ
![Page 99: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/99.jpg)
สภาษตจน
ถาทานใหปลาแกคนจน เขาจะมปลากนเพยงวนเดยว
แตถาทานสอนวธจบปลาใหเขาเขาจะมปลากนตลอดชวต
![Page 100: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/100.jpg)
ยคเรมตน (ค.ศ.๑๙๕๐-๑๙๖๙)
• ขอสนนษฐาน ๑ (ค.ศ.๑๙๔๕)
• นกรฐศาสตรอเมรกนหลงสงครามโลกครงท ๒
• John Maynard Keynes
• แนวคดทางเศรษฐศาสตร
• ก าหนดนโยบายทางเศรษฐกจของรฐบาลสหรฐอเมรกา
![Page 101: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/101.jpg)
ยคเรมตน (ค.ศ.๑๙๕๐-๑๙๖๙)
• ขอสนนษฐาน ๒
• ปลกระดมความคดนกวชาการ
• ศกษาพฤตกรรมของรฐบาลสหรฐอเมรกาในการก าหนดนโยบาย
![Page 102: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/102.jpg)
ยคขยายตว (ค.ศ.๑๙๗๐-ปจจบน)
• จ านวนนกวชาการสนใจศกษานโยบายสาธารณะมากขน
• จดสถาบนและพฒนาหลกสตรเพอการศกษานโยบายสาธารณะ ในมหาวทยาลยของสหรฐอเมรกา
• ประเทศก าลงพฒนาเกดความตนตว
![Page 103: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/103.jpg)
ยคขยายตว (ค.ศ.๑๙๗๐-ปจจบน)
1. เปลยนแปลงกระบวนการศกษา
๑.๑ New Public Administration
๑.๒ Social equity ความเปนธรรมทางสงคม
2. Thomas Dye
ก าหนดนโยบายตางประเทศ
Policy of escalation นโยบายขยายขอบเขตทางสงคราม
![Page 104: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/104.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายสาธารณะกบศาสตรสาขาตางๆ
![Page 105: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/105.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายสาธารณะกบศาสตรสาขาตางๆ
• สาขาวชารฐศาสตร
• ความเปนไปไดทางการเมอง
• การก าหนดนโยบาย การน านโยบาย การประเมนผล
• การเจรจาตอรอง กลมผลประโยชน
• ความอยรอดของรฐ
![Page 106: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/106.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายสาธารณะกบศาสตรสาขาตางๆ
• สาขาวชานตศาสตร
• การก าหนดกฎเกณฑขอบงคบในการจดระเบยบสงคม
• กฎเกณฑในการบรหารประเทศ
• ก าหนดพฤตกรรมของคนในสงคม
• Metapolicy นโยบายตนแบบ
![Page 107: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/107.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายสาธารณะกบศาสตรสาขาตางๆ
• สาขาวชาสงคมวทยา มานษยวทยา
• องคประกอบทางสงคม
• พฤตกรรมของมนษย
![Page 108: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/108.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายสาธารณะกบศาสตรสาขาตางๆ
• สาขาวชาเศรษฐศาสตร
![Page 109: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/109.jpg)
ความสมพนธระหวางการเมอง การบรหาร นโยบายสาธารณะ
![Page 110: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/110.jpg)
นโยบายสาธารณะ
![Page 111: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/111.jpg)
System Theory
System
Sub-SystemSub-System
Function
Dysfunction
Interaction Function
Adaptation
Balance Change (external input)
![Page 112: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/112.jpg)
System Theory
• Talcott Parsons & Marion Levy
• หนาท ซงมสวนส าคญท าใหระบบอยได
• การพงพาอาศยกนภายในระบบ
• สภาวะสมดล
![Page 113: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/113.jpg)
System Theory
• Talcott Parsons
• Goal จดหมาย
• Adaptation การปรบปรงตามสถานการณ
• Integration การผสมผสาน
• Latency การสะสม สรางสรรค กระท าตอ
![Page 114: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/114.jpg)
Political System
• การเมองเปนเรองเกยวกบรฐและการบรหารประเทศ
• การเมองเปนเรองการก าหนดนโยบายของรฐ
• การเมองเปนเรองการประนประนอมผลประโยชน
• การเมองเปนเรองของความขดแยง
![Page 115: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/115.jpg)
Political System
![Page 116: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/116.jpg)
Demands
• Almond
• ความตองการสนคาและบรการ
• ความตองการกฎเกณฑการคมประพฤตในสงคม
• ความตองการสวนรวมทางการเมอง
• ความตองการทางสญลกษณ คานยม
![Page 118: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/118.jpg)
Supports
• Almond
• การใหการสนบสนนทางวตถ
• การเชอฟงกฎหมาย
• การเขาไปมสวนรวมทางการเมอง
• การแสดงความนบถอและการเคารพอ านาจรฐ
![Page 119: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/119.jpg)
ทฤษฎระบบ/ระบบการเมอง
• Thomas R. dye
• สงแวดลอมทกระตนความตองการในระบบการเมองคอ?
• คณลกษณะทส าคญของระบบการเมอง
• สงแวดลอมมสวนกระทบระบบการเมองอยางไร
• คณลกษณะระบบการเมองกระทบนโยบายอยางไร
• นโยบายมผลกระทบตอสงแวดลอม และคณลกษณะระบบการเมองอยางไร
![Page 120: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/120.jpg)
Public administration System
![Page 121: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/121.jpg)
Public administration System
• Felix A. Nigro
• พลงของกลมความรวมมอของหนวยงานราชการ
• เปนการด าเนนงานทครอบคลมการใชอ านาจอธปไตย
• มบทบาทการก าหนดนโยบายรฐ บทบาททางการเมอง
• มความแตกตางจากการบรหารธรกจ
• มความเกยวของใกลชดกบกลมธรกจเอกชน และบคคล
![Page 122: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/122.jpg)
Public administration
• Leonard D. White
• การปฏบตทงปวงโดยมจดหมายทจะท าใหนโยบายแหงรฐส าเรจ หรอน ามาบงคบใชไดผล
![Page 123: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/123.jpg)
Public administration
• หนวยงาน หรอสวนราชการ ด าเนนกจกรรมใหบรรล
• มเปาหมาย นโยบายพนฐานแหงรฐ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบาย
• ระเบยบบรหารราชการ พรบ.๒๕๔๒
![Page 124: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/124.jpg)
บทบาทฝายการเมอง&ฝายบรหาร
• ก าหนดนโยบาย ปฏบตงานประจ า
• ก ากบ ควบคม ตดตาม น านโยบายไปปฏบต
• แตงตง ใหการเหนชอบ ใหขอมล แสดงความคดรเรม เสนอแนะนโยบาย
![Page 125: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/125.jpg)
ความสมพนธระหวางการเมอง การบรหาร นโยบายสาธารณะ
ฝายการเมอง
นโยบายสาธารณะในฐานะเปนผลผลต
ฝายบรหาร
ฝายการเมอง/นตบญญต-รเรม-ก าหนด
คณะรฐมนตร/ขาราชการน านโยบายไปปฏบต
![Page 126: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/126.jpg)
ความสมพนธระหวางการเมอง การบรหาร นโยบายสาธารณะ
นโยบายสาธารณะ
ฝายบรหารฝายการเมอง
![Page 127: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/127.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• Life Cycle
• ก าเนดอยางมระบบขนตอน
• มแบบแผนการเคลอนไหว
• มจงหวะชวต
• ขนตอนนโยบายสาธารณะ
![Page 128: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/128.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• James E. Anderson
๑.ProblemOr PolicyFormationOr PolicyAgenda
๒.PolicyFormulation
3.PolicyAdoption
4.PolicyImplement
ation
5.PolicyEvaluation
![Page 129: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/129.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• Charles E. Lindblom
๑.ขนกอตวของนโยบาย
๒.ขนเตรยมเสนอรางนโยบาย
๕.ขนประเมนผลนโยบาย
๔.ขนการน านโยบายไปสการปฏบต
๓.ขนก าหนดเปนนโยบาย
![Page 130: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/130.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• Yehezkel Dror
๑.ขนการก าหนดนโยบาย
๒.ขนการน านโยบายไปสการปฏบต
๓.ขนการประเมนผลนโยบาย
![Page 131: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/131.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• William N. Dunn
1. การก าหนดปญหา
2. การท านายทางเลอก
3. การชงน าหนกหรอการวเคราะหทางเลอก
4. การเลอกทางเลอกทจะก าหนดนโยบาย
5. การน านโยบายไปสการปฏบต การประเมนผลนโยบาย
6. การปรบเปลยนนโยบาย
![Page 132: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/132.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• ปกรณ ปรยากร
1. การกอตวนโยบาย
2. การเสนอนโยบาย
3. การอนมตและประกาศนโยบาย
4. การน านโยบายไปปฏบต
5. การประเมนผลนโยบาย
6. การปรบปรงเปลยนแปลงนโยบาย
![Page 133: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/133.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• ศภชย ยาวะประภาษ
![Page 134: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/134.jpg)
กระบวนการนโยบายสาธารณะ
• ประเวศ วะส
• นโยบายสาธารณะควรประกอบดวยกศล ๓
1. Knowledge based Policy Formulation
2. Social process
3. The moral
![Page 135: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/135.jpg)
สรปกระบวนการนโยบายสาธารณะ
๑.การก าหนดนโยบายPolicy Formulation
๒.การน านโยบายไปปฏบตPolicy Implementation
๓.การประเมนผลนโยบายPolicy Evaluation
![Page 136: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/136.jpg)
แบบฝกหดทายบทท ๒
![Page 137: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/137.jpg)
วเคราะหนโยบายสาธารณะ
1. รวมกลมๆละ ๓
2. เลอกนโยบาย
![Page 138: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/138.jpg)
วเคราะหนโยบายสาธารณะ
1. สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต
2. เยยวยาฟนฟผทไดรบผลกระทบทางการเมอง
3. สงเสรมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ
4. เรงแกปญหาพนทภาคใต
5. การปรบโครงสรางราคาพลงงาน
![Page 139: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/139.jpg)
วเคราะหนโยบายสาธารณะ
6. คาแรง 300 บาท และปรญญาตรเงนเดอน 15,000 บาท
7. เบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดส าหรบผสงอาย
8. บานหลงแรก รถยนตคนแรก
9. จ าน าขาวและสนคาเกษตร
10. คอมพวเตอรแทบเลต ป.1
11. ยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม
![Page 140: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/140.jpg)
บทท ๓
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
![Page 141: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/141.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• นโยบายเกดขนจากการก าหนด
• “5W1H”
• WHAT WHO WHERE WHEN WHY WHICH HOW
• ใคร อะไร ทไหน เมอไร ท าไม และอยางไร
![Page 142: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/142.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
![Page 143: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/143.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
เลขาธการพรรคอมมวนสต
• เปด ประชาธปไตย
• ปรบ เศรษฐกจ/สงคม
กอรบาชอฟ โซเวยต
![Page 144: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/144.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
พมา
• Enabler” หรอ ผสราง มากกวา “Exploitation” ผเขาใชประโยชน
พลเอกเตง เสง
![Page 145: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/145.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
Four Modernization
• เกษตรกรรม
• อตสาหกรรม
• การทหาร
• วทยาศาสตรและเทคโนโลย
เตง เสยว ผง
![Page 146: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/146.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• Public Policy Making
• การวางนโยบาย
• การตดสนใจนโยบาย
![Page 147: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/147.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• Charles E. Lindblom
• กระบวนการทางการเมอง
• การตอสกนของกลมขดแยง
• การตอรอง/ประนประนอม ระหวางกลมอทธพล
![Page 148: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/148.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• Yehezkel Dror
• การตดสนใจในนโยบายของรฐทจะตอบสนองปญหาและความตองการของประชาชน
![Page 149: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/149.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• Randall R. Ripley & Grace A. Franklin
• การทรฐตดสนใจและกลาววาจะท าอะไรบาง
![Page 150: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/150.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• อ านาจการรเรมและการก าหนดนโยบาย
• ฝายบรหารและขาราชการประจ า
• ฝายนตบญญต
• สมรรถนะระบบการเมอง
![Page 151: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/151.jpg)
สมรรถนะระบบการเมอง
• อลมอนด
• ความสามารถในการน าทรพยากรในสงคมมาใช
• ความสามรถในการควบคมพฤตกรรมของสงคม
• ความสามรถในการแจกจายสนคาบรการและคณคาสงคม
• ความสามรถในการใชสญลกษณ
• ความสามรถในการตอบสนองความตองการสงคม
![Page 152: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/152.jpg)
ระดบการก าหนดนโยบายสาธารณะ
• Local Policies การก าหนดนโยบายตามขอบเขตการปกครอง
• Sub-System Policiesการก าหนดนโยบายตามขอบเขตครอบคลมเฉพาะกลม
• National Policies การก าหนดนโยบายตามขอบเขตครอบคลมระดบชาต
![Page 153: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/153.jpg)
การก าหนดนโยบายสาธารณะ
• กจกรรมการก าหนดนโยบายสาธารณะ
• การตดสนใจก าหนดนโยบายสาธารณะ
1. การกอตวของนโยบาย
2. การเตรยมเสนอรางนโยบาย
3. การอนมตและประกาศนโยบาย
![Page 154: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/154.jpg)
กจกรรมขนตอนการก าหนดนโยบาย
การกอตว๑.การระบปญหา๒.ผเสนอ๓.รวบรวมขอมล๔.วเคราะหปญหา๕.จดความส าคญ
การเสนอราง๑.ก าหนดวตถประสงค๒.เสนอทางเลอก๓.จดท ารางนโยบาย
การอนมตประกาศ๑.คดเลอกขอเสนอ๒.สรางเสยงสนบสนน๓.ประกาศใชนโยบาย
![Page 155: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/155.jpg)
Problem or Policy Formation
• แนวคดเกยวกบปญหา
1. สภาวะหรอสถานการณ เปนเหตใหมนษยเกดความตองการ เกดความไมพอใจ ตนเหตแหงการแสวงหาวธบรรเทา
2. กลมผทไมไดรบผลกระทบโดยตรงจากปญหา ไดหยบยกเรองราวขน
![Page 156: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/156.jpg)
Problem or Policy Formation
• แนวคดเกยวกบปญหา
3. ความไมเปนธรรมทางสงคม การลดทอนศกยภาพมนษยเปนมลเหตใหสงคมขาดโอกาส
![Page 157: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/157.jpg)
Problem or Policy Formation
• คณสมบตของปญหา
1. ปญหาทกระตนความพยามทจะแสวงหาวธแกปญหา
2. ปญหาทเกดขนในระยะยาว ด ารงอยนาน มผลกระทบตอระบบสงคมยอย จนถงองครวม
![Page 158: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/158.jpg)
Problem or Policy Formation
• คณสมบตของปญหา
3. ปญหาทกระทบตอความมนคงมนษย และชาต
4. ปญหาททกฝายยอมรบวาเปนปญหา โดยไมมการแบงแยก
![Page 159: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/159.jpg)
Problem or Policy Formation
• ลกษณะของปญหา (นกวชาการ)
1. ความเกยวเนองสมพนธกน Interdependence
2. ความเปนอตตนยของปญหา Subjectivity
3. ความไมมตวตนทแทจรง Artification
4. ความเปนพลวตของปญหา Dynamism
5. กระตนใหแสวงหาทางแกปญหา Solution
![Page 160: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/160.jpg)
Problem or Policy Formation
• ประเภทของปญหา
• Theodore Lowi
1. ปญหาเกยวกบการจดระเบยบ กฏเกณฑ
2. ปญหาเกยวกบการกระจายทรพยากร
3. ปญหาเกยวกบการจดสรรทรพยากรใหม
![Page 161: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/161.jpg)
Problem or Policy Formation
• การจดระเบยบวาระนโยบาย Policy Agenda
• การจดล าดบความส าคญของปญหา
• ปญหาเชงนโยบายสาธารณะของสงคม The Systemic Agenda
• ปญหาเชงนโยบายสาธารณะทเกยวของกบสถาบนของรฐ The Institutional Agenda
![Page 162: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/162.jpg)
Problem or Policy Formation
• กระบวนการจดระเบยบวาระนโยบาย The Agenda Setting Process
1. Problem Stream
2. Policy Stream
3. Political Stream
![Page 163: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/163.jpg)
Problem or Policy Formation
• ความส าคญของปญหาสาธารณะ
1. ระดบทองถน
2. ระดบภมภาค
3. ระดบชาต
![Page 164: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/164.jpg)
Problem or Policy Formation
• บคคลหรอองคกรทเขามาเกยวของนโยบายสาธารณะ
1. ฝายนตบญญตหรอรฐสภา
2. คณะรฐมนตร
3. กระทรวง ทบวง กรม
4. ศาลหรอตลาการ
5. พรรคการเมอง
6. กลมผลประโยชน
![Page 165: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/165.jpg)
Problem or Policy Formation
• การรวบรวมขอมลเกยวกบปญหา
1. ชวงเวลาทเกด
2. สภาพและลกษณะความรนแรง
3. ผไดรบผลกระทบ
4. การแกไขขององคกรตางๆในเบองตน
5. การยอมรบวาเปนปญหาของประชาชน
![Page 166: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/166.jpg)
Problem or Policy Formation
• การวเคราะหปญหา
1. กลมทไดรบผลกระทบ
2. ขนาดความรนแรง
3. ความเรงดวน
4. ความเสยหายในอนาคต
5. ลกษณะการยอมรบรวมกน
![Page 167: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/167.jpg)
Problem or Policy Formation
• เครองมอและเทคนคการวเคราะหปญหา
1. การระดมสมอง Brainstorming
2. การใชเทคนคเดลฟาย Delphi
3. การใชตารางวเคราะห
4. การใชแผนภมกางปลา
![Page 168: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/168.jpg)
การใชแผนภมกางปลา
![Page 169: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/169.jpg)
Problem or Policy Formation
• การจดล าดบความส าคญปญหา Priority
![Page 170: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/170.jpg)
การเตรยมเสนอรางนโยบาย
1. การวางขอก าหนดจดมงหมายของนโยบาย
2. การเสนอทางเลอก Alternative
3. การจดท ารางนโยบาย
![Page 171: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/171.jpg)
การอนมตและประกาศนโยบาย
1. การคดเลอกขอเสนอนโยบาย
2. การสรางเสยงสนบสนนทางการเมอง
3. การประกาศใชนโยบายสาธารณะ
![Page 172: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/172.jpg)
ทฤษฏวาดวยรฐกบนโยบายสาธารณะ
• ทฤษฏอธบายบทบาทรฐ Nordlinger
1. ทฤษฏพหนยม
2. ทฤษฏผน า
3. ทฤษฏมารกซสต
4. ทฤษฏบรรษทนยม
![Page 173: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/173.jpg)
ทฤษฏพหนยม
• พลงสงคม
• ตอตานอธปไตยของรฐ
• Civil Society
![Page 174: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/174.jpg)
ทฤษฏพหนยม
• การผลกดนนโยบายโดย
1. กระบวนการระดมสมาชก Mobilization Process
2. การะบวนการทไหนาทเปนตวกลาง Mediation Process
![Page 175: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/175.jpg)
ทฤษฏพหนยม
• บทบาทของรฐกบกระบวนการนโยบายสาธารณะ
1. รฐเปนเสมอนเครองชทศทางลม the weathervane mode
2. รฐทเปนกลาง the neutral state view
3. รฐนายหนา the broker state model
![Page 176: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/176.jpg)
ทฤษฏผน า
• ทฤษฏผน าคลาสสค Classical elitism
• ทฤษฏผน าประชาธปไตย Democratic elitism
• ทฤษฏผน าสมยใหม Modern elitism
![Page 177: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/177.jpg)
ทฤษฏผน า
• ทฤษฏผน าคลาสสค Classical elitism
1. ผน าแบบสนขจงจอก Foxes
แสวงหาความยนยอมพรอมใจ
1. ผน าแบบราชสห Lions
มงใชก าลงเพอความส าเรจ
![Page 178: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/178.jpg)
ทฤษฏผน า
• ทฤษฏผน าประชาธปไตย Democratic elitism
• ประชาธปไตยเสร เปนระบอบทมการเลอกตง เพอเลอกผน า และชวยสรางความชอบธรรมทางการเมอง
![Page 179: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/179.jpg)
ทฤษฏผน า
• ทฤษฏผน าสมยใหม Modern elitism
1. Top level
2. Middle level
3. Bottom level
![Page 180: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/180.jpg)
ทฤษฏมารกซสต
• รฐเปนเครองมอของชนนายทน
• รฐสะสมทน
• รฐชวยรกษาระเบยบและควบคมสงคม
![Page 181: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/181.jpg)
ทฤษฏบรรษทนยม
• การรวมกลมทางการเมอง
• เป นการต อรองผลประ โยชน ร ะหว า ง ร ฐก บกล มผลประโยชน
![Page 182: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/182.jpg)
ทฤษฏการตดสนใจกบการก าหนดนโยบาย
• ธรรมชาตของการตดสนใจ
• คานยมของตวเอง
• คณคาของทางเลอก
![Page 183: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/183.jpg)
ทฤษฏการตดสนใจกบการก าหนดนโยบาย
1. การตดสนใจตองมอ านาจ และสมรรถนะ
2. การรวบรวมขอมล
3. การออกแบบ
4. ตามหลกอดมคต
5. การน าไปปฏบต
6. การปรบตว
![Page 184: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/184.jpg)
ทฤษฏการตดสนใจ
1. ตวแบบเหตผล rational models
2. ตวแบบสวนทเพม incrementalist model
3. การตดสนใจดวยวธทสดและการตดสนใจแบบส ารวจแบบผสม optimal methods and mixed scanning
![Page 185: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/185.jpg)
ปจจยแวดลอมกบการก าหนดนโยบาย
1. วฒนธรรมทางการเมอง
2. ลกษณะและวสยทศนผน า
3. ขอจ ากดทางเศรษฐกจ
4. บทบาทกลมผลประโยชน
5. ระบบพรรคการเมอง
6. มตมหาชน
7. อทธพลสอมวลชน
![Page 186: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/186.jpg)
ตวแบบวเคราะหการก าหนดนโยบาย
1. ตวแบบชนชนน า
2. ตวแบบสถาบน
3. ตวแบบระบบราชการ
4. ตวแบบทฤษฏกลม
5. ตวแบบกระบวนการ
6. ตวแบบระบบ
7. ตวแบบทฤษฏทางเลอกสาธารณะ
![Page 187: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/187.jpg)
ตวแบบชนชนน า
![Page 188: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/188.jpg)
ตวแบบกลม
![Page 189: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/189.jpg)
ตวแบบกระบวนการ
![Page 190: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/190.jpg)
ตวแบบระบบ
![Page 193: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/193.jpg)
บทท ๔
การน านโยบายสาธารณะไปปฏบต
![Page 194: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/194.jpg)
การน านโยบายสาธารณะไปปฏบต
• วธการในการน าเอานโยบายไปปฏบต
• องคความรในเรองทเกยวกบการน าเอานโยบายไปปฏบต
• ผทเกยวของในการน าเอานโยบายไปปฏบต
![Page 196: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/196.jpg)
Feedback
![Page 197: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/197.jpg)
Feedback
![Page 198: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/198.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• Walter Williams
• ความพยามทจะตดสนความสามารถขององคการในการรวบรวมคน ทรพยากร และกระตนใหบคคลากรปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคขององคกร
![Page 199: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/199.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• Donald & Carl
• การน านโยบายไปปฏบตครอบคลมกจกรรมของแตละบคคล หรอกลมคน ทอยในระบบราชการ หรอเอกชน เพอใหวตถประสงคของนโยบายบรรล
![Page 200: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/200.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• Jeffrey & Widavsky
• การน านโยบายไปปฏบตคอการศกษาเกยวกบความสามารถทจะผลกดนใหกลไกทงหมดปฏบตงานใหบรรลเปาหมายทก าหนดไว
![Page 201: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/201.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• Kerr
• การน านโยบายไปปฏบต หมายถงการศกษาเกยวกบสมรรถนะขององคการในการใชทรพยากรการบรหารทงหมด เพอใหบรรลเปาหมายของนโยบายทก าหนดไว
![Page 202: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/202.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• Rondinelli
• การน านโยบายไปปฏบต คอการน านโยบาย แผนงาน หรอโครงการ ไปปฏบตใหส าเรจบรรลวตถประสงค
![Page 203: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/203.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• วรเดช จนทรศร
• การน านโยบายไปปฏบต เปนการศกษาเกยวกบองคการทรบผดชอบวาสามารถน า และกระตนใหทรพยากรทางการบรหาร และกลไก ปฏบตงานใหบรรลตามนโยบายทก าหนดไว
![Page 204: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/204.jpg)
ความหมาย
• Policy Implementation
• สมพศ สขแสน
• การน านโยบายไปปฏบต เปนการศกษาเกยวกบสมรรถนะขององคการ ทงบคคล และกลมคนทเกยวของกบนโยบาย วาจะสามารถใชทรพยากรทางการบรหารปฏบตงานใหบรรลเปาหมายนโยบาย
![Page 205: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/205.jpg)
ความส าคญ
• Policy Implementation
• เปนการด าเนนตามวงจรของนโยบาย
• เปนกระบวนการแปลงนโยบาย นามธรรม ส รปธรรม
• ฝายการเมองก าหนด ฝายขาราชการประจ าปฏบต
• หลกประกนของฝายการเมอง
• Better Development
![Page 206: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/206.jpg)
ผทเกยวของ
• Policy Implementation
• ฝายการเมอง
• ระบบราชการ
• ขาราชการหรอเจาหนาทรฐ
• ผทไดรบผลจากนโยบาย
![Page 207: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/207.jpg)
ขนตอน
• Policy Implementation
๑. ระดบมหภาค Macro
๒. ระดบจลภาค Micro
![Page 208: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/208.jpg)
Macro
๑. การแปลงนโยบายใหเปนแผนงาน/โครงการ
๒. การยอมรบนโยบายของหนวยงานระดบภมภาคและทองถน
![Page 209: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/209.jpg)
Macro
![Page 211: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/211.jpg)
Micro
๑. การระดมพลง
๒. การปฏบต
๓. การสรางความเปนปกแผนและตอเนอง
![Page 212: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/212.jpg)
แนวคดทฤษฏ
• Policy Implementation
๑. Top-Down
๒. Bottom-Up
๓. Hybrid
![Page 213: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/213.jpg)
ตวแบบ
• Policy Implementation
![Page 220: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/220.jpg)
ตวแบบสหองคการ
![Page 221: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/221.jpg)
ตวแบบปฏสมพนธระหวางปจจย
![Page 222: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/222.jpg)
ตวแบบกระจายอ านาจ
![Page 223: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/223.jpg)
ตวแบบกระบวนการ
![Page 224: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/224.jpg)
ตวแบบทวไป
![Page 225: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/225.jpg)
ความส าเรจและความลมเหลว
• Policy Implementation
• Van meter and Van Horn
๑. ตวนโยบาย
๒. วตถประสงคของนโยบาย
๓. ความเปนไปไดทางการเมอง
๔. ความเปนไปไดทางเทคนค/ทฤษฏ
๕. ความพอเพยงของทรพยากร
๖. ลกษณะของหนวยงานทน านโยบายไปปฏบต
![Page 226: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/226.jpg)
ความส าเรจและความลมเหลว
• Policy Implementation
• นกวชาการ
๑. ขนการน าไปปฏบต
๒. พจารณาตวนโยบายและแผน
๓. พจารณาการตดสนเชงคณคา/จรยธรรม
๔. พจารณากรอบเวลาและเงอนไข
๕. พจารณาทความส าเรจของนโยบายหรอแผนหนง
๖. ขอบเขตของค าถามทใชวด
![Page 227: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/227.jpg)
แบบฝกหดบทท ๔
![Page 228: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/228.jpg)
บทท ๕
การประเมนผลนโยบายสาธารณะ
![Page 229: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/229.jpg)
การประเมนผลนโยบายสาธารณะ
• รฐประสงคแกปญหาอะไรใหประชาชน
• รฐตอบสนองความตองการของประชาชนไดหรอไม
![Page 230: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/230.jpg)
ผลการประเมนผลนโยบายสาธารณะ
• ความส าเรจ
• ความลมเหลว
• ด าเนนการตอ
• เลกนโยบาย/ปรบปรงนโยบาย
![Page 231: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/231.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• Posavac & Carey
• เปนการใชวธหลายวธและทกษะหลายๆดาน เพอทจะตกลงวา นโยบายทก าหนดไวนนจ าเปนหรอไม ควรจะใชหรอไม ด าเนนการตามทวางไวหรอไม ชวยแกปญหาตามทมงหวงหรอไม
![Page 232: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/232.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• Jame E. Anderson
• เปนกจกรรมทเกยวของกบการประมาณการ การเปรยบเทยบผลการน านโยบายไปปฏบต เปรยบเทยบการปฏบตนโยบายจรงกบสงทคาดหวง
![Page 233: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/233.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• John M. Oven
• กระบวนการจดหาขอมลเพอประโยชนในการตดสนใจเกยวกบการตดสนใจสงทถกประเมน
• การประเมนผลตองเปนกระบวนการ ทตองใชขอมล ทเปนระบบ
• เกยวของกบการวางแผน แผนงาน นโยบาย ผลผลต
![Page 234: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/234.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• Tomas R. Dye
• การประเมนโครงการของรฐ วาตามวตถประสงคหรอไม
• ประเมนผลเปาประสงค หรอจดหมาย Goal
• ประเมนผลกระทบ Policy Impact
![Page 235: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/235.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• ดร. ประชย เปยมสมบรณ
• กระบวนการทมงแสวงหาค าตอบ วานโยบาย แผนงาน โครงการ บรรลวตถประสงคหรอเปาหมายทก าหนดไวแตตนหรอไม ระดบใด
• เปนการแสวงหาค าตอบ และวดความส าเรจ
![Page 236: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/236.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• สนทร เกดแกว
• การเปรยบเทยบผลการปฏบตงานจรง กบผลทคาดวาจะไดรบ
![Page 237: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/237.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• Ernest R. House
• กจกรรมทางการเมองของผมอ านาจตดสนใจและจดสรรทรพยากร
• กลไกทางการเมองในการกระจายผลประโยชน
![Page 238: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/238.jpg)
ความหมาย
• Evaluation
• Ernest R. House
• กจกรรมทางการเมองของผมอ านาจตดสนใจและจดสรรทรพยากร
• กลไกทางการเมองในการกระจายผลประโยชน
![Page 239: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/239.jpg)
Evaluation
นโยบาย/แผนงาน/โครงการ น าไปปฏบต เกณฑ
![Page 240: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/240.jpg)
ความส าคญ
• Evaluation
• ความส าคญตอหนวยราชการ
• ความส าคญตอประชาชน
![Page 241: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/241.jpg)
วตถประสงค
• Evaluation
• เพอทราบความกาวหนาในการปฏบตงานนโยบาย
• เพอทราบขอบกพรอง สงทเบยงเบนจากวตถประสงค
• เพอปรบปรงประสทธภาพการจดการและการบรหาร
• เพอปรบปรงแผนงาน
• เพอตดสนใจในการขยาย/ยต นโยบาย
![Page 242: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/242.jpg)
วตถประสงค
• Evaluation
๖. เพอทดสอบแนวความคดร/นวฒกรรม ใหมๆ
๗. เพอขยายองคความรจากการประเมนผล
๘. เพอทดสอบสมมตฐานทางสงคม
![Page 243: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/243.jpg)
CIPP Model
• Evaluation
• Daneil L. Stufflebeam
• เปนกระบวนการประเมนทเปนกระบวนการอยางตอเนอง
• ใชควบคกบการด าเนนงานนโยบายสาธารณะ
![Page 244: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/244.jpg)
CIPP Model
• Evaluation
• Daneil L. Stufflebeam
• การประเมนสภาวะแวดลอม (Context Evaluation : C)
• การประเมนปจจยน าเขา (Input Evaluation : I )
• การประเมนกระบวนการ (Process Evaluation : P )
• การประเมนผลผลต (Product Evaluation : P )
![Page 245: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/245.jpg)
CIPP Model
ประเภทของการประเมน ลกษณะการตดสนใจ
Context Evaluation
Input Evaluation
Process Evaluation
Product Evaluation
เลอก/ปรบวตถประสงค
เลอกแบบ/กจกรรม
ปรบปรงแผนงานกระบวนการ
ปรบปรง/ขยาย/ลมเลก/ยต
![Page 246: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/246.jpg)
CIPP Model
๑. อะไรคองานทตองท า
๒. ควรท างานนอยางไร
๓. งานทก าหนดไวไดลงมอท าหรอยง
๔. งานนนส าเรจหรอ ไม
![Page 247: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/247.jpg)
CIPP Model
• ไดรบประโยชนสงสดหรอไม
• ความตองการไดรบการตอบสนองหรอไม
• ประโยชนทไดรบยงยนหรอไม
• กระบวนการทด าเนนการใหผลผลตทไดพสจนได และสามารถประยกตใชงานใหเกดประสทธภาพส าหรบเปาหมายงานอน ๆ หรอไดหรอไม
![Page 248: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/248.jpg)
เกณฑการประเมนผลนโยบายสาธารณะ
• ประสทธผล บรรลวตถประสงค
• ประสทธภาพ ความคมคา
• ความพอเพยง
• ความเปนธรรม
• การตอบสนองความตองการ
• ความเหมาะสม
![Page 249: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/249.jpg)
กระบวนการประเมนผลนโยบายสาธารณะ
1. การก าหนดรายละเอยด Specification
2. การวดผล Measurement
3. การวเคราะห Analysis
![Page 250: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/250.jpg)
วธการประเมนผลนโยบายสาธารณะ
1. วธการวจย Evaluation Research
2. ระบบวเคราะห Analytical Evaluation
![Page 251: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/251.jpg)
ผลกระทบการประเมนผลนโยบายสาธารณะ
1. ผลผลตนโยบาย Policy output
2. ผลลพธนโยบาย Policy outcome
3. ผลกระทบนโยบาย Policy impacts
๓.๑ ปญหาสาธารณะ
๓.๒ สถานการณ/กลมคน
๓.๓ สภาพปจจบน/อนาคต
๓.๔ ตนทนนโยบาย
![Page 252: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/252.jpg)
แบบฝกหดบทท ๕
![Page 253: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/253.jpg)
บทท ๖
ความรเบองตนเกยวกบการวางแผน
![Page 254: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/254.jpg)
![Page 255: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/255.jpg)
![Page 256: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/256.jpg)
![Page 257: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/257.jpg)
บงทอง
สมาเตกโช
ขงเบง
![Page 258: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/258.jpg)
![Page 259: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/259.jpg)
Planning
• ธนชย ยมจนดา
• การวางแผนเปนกระบวนกาของการจดการซงเกยวของบการตดสนใจในการก าหนดวตถประสงค และแนวทางในการปฏบตลวงหนา โดยวเคราะหจากสภาพแวดลอมของโอกาส และขอจ ากดตางๆ
![Page 260: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/260.jpg)
Planning
• ศรพร พงศศรโรจน
• เปนกระบวนการของการใชความคดและการตดสนใจ โดยการก าหนดวตถประสงคทจะท าแลว แลวหนขนตอนการปฏบตและวธปฏบต เกยวกบการใชทรพยากรการบรหาร เพอใหบรรลวตถประสงคหลายๆวธ แลวตดสนใจเลอกขนตอนและวธปฏบตทเหมาะสมทสด
![Page 261: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/261.jpg)
Planning
• Brian W.Scott
• กระบวนการวเคราะหซงครอบคลมการประเมนสงทคาดวาจะเกดขนในอนาคต โดยมความมงมนทจะบรรลวตถประสงค รวมทงการพฒนาทางเลอกเพอทจะบรรลวตถประสงค และในการเลอกทางเลอกส าหรบการวางแผนทจะน าไปปฏบตนน อาจจะเลอกทางเลอกใดทางเลอกหนงหรอหลายทางเลอกทมอยทงหมดกได
![Page 262: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/262.jpg)
Planning
• Russell L.Ackoff
• การออแบบ (Design) สงทพงปรารถนาในอนาคต และการก าหนดแนวทางทมประสทธภาพเพอบรรลสงทพงปรารถนานน
• การวางแผนเปนเครองมอของผบรหารทมวสยทศน แตไมใชเร องของคนๆเดยว ทวาเปนเร องของคนท เก ยวของในกระบวนการทงหมด
![Page 263: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/263.jpg)
Planning
• Hartley
• การเชอมโยงวธการกบเปาหมาย การก าหนดวธการทยดหยนไดอยางมเหตผล โดยพจารณาจากทางเลอกหลาย ๆ ทาง อยางมระบบ
![Page 264: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/264.jpg)
ความส าคญของการวางแผน
1. ความส าคญในระดบชาตและสงคม
2. ความส าคญในระดบองคกร
3. ความส าคญในระดบบคคล
![Page 265: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/265.jpg)
ความส าคญของการวางแผน
• นรมล กตกล
1. ชวยลดการท างานตามยถากรรม
2. ชวยลดปญหาการท างานซ าซอน
3. ชวยเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและการใชทรพยากร
4. ชวยใหการตรวจสอบและการควบคมมประสทธภาพ
![Page 266: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/266.jpg)
ความส าคญของการวางแผน
• พระมหาบญเลศ อนทปญโญ ผศ.
1. ท าใหรทศทางในการด าเนนงาน
2. ลดความไมแนนอน
3. ลดความเสยหายการซ าซอนกนขงงานทท า
4. รมาตรฐานในการควบคม
![Page 267: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/267.jpg)
องคประกอบของการวางแผน
• Yehezkel Dror
1. Planning is the process
2. Of preparing
3. Set
4. Of decision for action
5. In the future
6. Directed at achieving goals
7. By optimal means
![Page 268: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/268.jpg)
องคประกอบของการวางแผน
• รงสรรค ประเสรฐศร
1. มเปาหมายหรอวตถประสงคชดเจน
2. ประกอบดวยกลยทธหรอวธการบรรลวตถระสงค
3. มการวเคราะหอยางเปนระบบ
4. ด าเนนการอยางตอเนอง
5. เชอมโยงความสมพนธระหวางสถานการณปจจบนกบอนาคต
6. ระบชดเจนวา จะท าอะไร เมอไร อยางไร และใครท า
![Page 269: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/269.jpg)
องคประกอบของการวางแผน
• Russell L. Ackoff
1. Ends
2. Means
3. Resources
4. Implementation
5. Control
![Page 270: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/270.jpg)
วงจรองคประกอบของการวางแผน
การจดท ารางแผน
การชแจงแผน
การปรบแผน
การน าแผนไปใช
การควบคมแผน
ความส าเรจ
![Page 271: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/271.jpg)
การประเมนผลแผน Evaluation
• การตรวจสอบ
• การควบคม
• การวดผลการปฏบตตามแผน
• ทราบความกาวหนาหรอบกพรอง
• ทราบขอจ ากด
![Page 272: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/272.jpg)
มตของการวางแผน
• Sual M. Katz
• มตมงสเปาหมาย
• มตมงใหเกดการกระท า
• มตดานการเลอก
• มตดานเวลา
• มตดานการวางแผนเปนกระบวนการ
![Page 273: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/273.jpg)
มตของการวางแผน
• ธนชย ยมจนดา
• มตดานความยดหยน
• มตดานความครอบคลม
• มตดานความคมคา
• มตดานความชดเจน
• มตดานระยะเวลาของแผน
• มตดานความเปนพธการ
![Page 274: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/274.jpg)
มตของการวางแผน
• ธนชย ยมจนดา
• มตดานความปกปด
• มตดานเหตผล
• มตดานความสอดคลอง
• มตดานการเนนอนาคต
• มตดานความตอเนอง
![Page 275: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/275.jpg)
ประเภทของการวางแผน
• จ าแนกตามกาลเวลา
1. Short-range Planning
2. Medium-range Planning
3. Long-range Planning
![Page 276: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/276.jpg)
ประเภทของการวางแผน
• จ าแนกตามระดบการบรหารภายในองคกร
1. Strategic Plan
2. Operation Plan
![Page 277: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/277.jpg)
Strategic Plan VS Operation Plan
แผนกลยทธ
แผนการตลาดแผนการขายแผนการผลต
แผนปฏบตการ
โครงการฝกอบรมโครงการเปดสาขาเพม
โครงการผลตสนคาชนดใหม
![Page 278: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/278.jpg)
ประเภทของการวางแผน
• จ าแนกตามลกษณะหนาทในการด าเนนงาน
1. Master Plan
2. Functional Plan
![Page 279: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/279.jpg)
ขนตอนการวางแผน
1. การเตรยมการกอนวางแผน
2. การวเคราะหขอมลและปญหา
3. การพจารณาประเมนทางเลอก
4. การก าหนดแผนงานและโครงการตางๆ
5. การปฏบตตามแผน
6. การประเมนผล
![Page 280: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/280.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายและการวางแผน
Policy Planning Plan
Feedback
![Page 281: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/281.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายและการวางแผน
นโยบาย
แผน
แผนงาน
แนวดง
โครงการ
นโยบาย
แผน
แผนงาน
โครงการ
นโยบาย
แผน
แผนงาน
โครงการ
![Page 282: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/282.jpg)
ความสมพนธระหวางนโยบายและการวางแผน
แนวราบ
นโยบาย แผนงาน การปฏบต
Feedback
![Page 283: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/283.jpg)
แบบฝกหดทายบทท ๖
![Page 284: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/284.jpg)
บทท ๗
กระบวนการวางแผนและจดท าโครงการ
![Page 285: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/285.jpg)
![Page 286: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/286.jpg)
![Page 287: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/287.jpg)
กระบวนการวางแผนและจดท าโครงการ
• "นายมโคนไผ นายใจขดหลม
• นายชนนายชม คมกนไปเกยวแฝก
• เสรจแลวเกลาเสา เอาโวยยายแยก
• เลกงานขาจะแจก ของแปลกแปลกใหกน"
![Page 288: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/288.jpg)
The Deming Cycle
1. plan
2. Do
3. Check
4. Action
![Page 289: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/289.jpg)
The Deming Cycle
![Page 290: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/290.jpg)
๔ M
1. Men
2. Money
3. Material
4. Management
![Page 291: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/291.jpg)
๔ M
![Page 292: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/292.jpg)
๕ W ๑ H
• Who
• What
• Where
• When
• Why
• How
![Page 293: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/293.jpg)
๕ W ๑ H
• Who ในเรองนนมใครบาง
• What แตละคนท าอะไร
• Where เหตการณหรอสงทท านนอยทไหน
• When เหตการณหรอสงทท านนท าเมอวน เดอน ป ใด
• Why เหตใดจงไดท าสงนน หรอเกดเหตการณนนๆ
• How เหตการณหรอสงทท านนท าเปนอยางไรบาง
![Page 294: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/294.jpg)
การก าหนดองคการวางแผน
![Page 295: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/295.jpg)
การก าหนดองคการวางแผน
• วลเลยม เอช นวแมน
1. การมอบอ านาจและการกระจายอ านาจ
2. การใชผมความรดานการวางแผนโดยเฉพาะ
3. การวางแผนโดยมสวนรวม
![Page 296: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/296.jpg)
ขนตอนการวางแผนกลยทธ
การวเคราะหสภาพแวดลอมขององคกร(SWOT analysis)
การก าหนดทศทางในอนาคตขององคกร(Mission & Vision)
การก าหนดกลยทธขององคกร(Strategic Direction)
การก าหนดปจจยหลกแหงความส าเรจและตวชวดหลก (Key Success Factor & Key performance Indicator)
![Page 297: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/297.jpg)
ความสมพนธระหวางแผนกบโครงการ
แผน
โครงการ ๒โครงการ ๑ โครงการ ๓
![Page 298: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/298.jpg)
ความสมพนธระหวางแผนกบโครงการ
แผนงานพฒนาการเกษตร
โครงการสงเสรมการปลกขาว
โครงการสงเสรมการปลกพชไร
โครงการพฒนาแหลงน า
![Page 299: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/299.jpg)
โครงการ Project
• แผนงานยอยทประกอบดวยกจกรรมหลายกจกรรม หรองานหลายงานท ระบรายละเอยดชดเจน อาท วตถประสงค เปาหมาย ระยะเวลาด าเนนการ วธการหรอขนตอนในการด าเนนงาน พนทในการด าเนนงาน งบประมาณทใชในการด าเนนงานตลอดจนผลลพธทคาดวาจะไดรบ
![Page 300: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/300.jpg)
โครงการ Project
• ประชม รอดประเสรฐ
• แผนงานทจดท าขนอยางมระบบ โดยประกอบดวยกจกรรมยอยหลายกจกรรมทตองใชทรพยากรในการด าเนนงาน และคาดหวงผลของการด าเนนงาน จะตองมจดเรมตนและสนสดในการด าเนนงาน มวตถประสงคหรอจดมงหมายอยางชดเจน มบคคลหรอหนวยงานรบผดชอบ
![Page 301: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/301.jpg)
โครงการ Project
• พระมหาบญเลศ อนทปญโญ
• รปธรรมของกจกรรมทองคกรจะด าเนนการ โดยการแปลงนโยบายไปสการปฏบต เปนการรวมเอากจกรรม และทรพยากรในการบรหารทกประเภทประมวลไวดวยกน
![Page 302: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/302.jpg)
การวางแผนโครงการ
• โครงการอะไร ชอโครงการ
• ใครท า ผรบผดชอบโครงการ
• ท าเมอไร สนสดเมอไร ระยะเวลาด าเนนงาน
• ท าไมจงท าโครงการน หลกการและเหตผล หรอความเปนมา
• ท าเพออะไร วตถประสงค
• ท าแลวไดอะไร มคณภาพและปรมาณเทาใด เปาหมาย
• ท าทไหน สถานท
![Page 303: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/303.jpg)
การวางแผนโครงการ (ตอ)
• ท าอยางไร วธด าเนนงาน
• ใชทรพยากรอะไร เทาใด ไดจากไหน งบประมาณ
• เมอโครงการส าเรจ ไดอะไรบาง ผลทคาดวาจะไดรบ
• ขณะท ามปญหาอะไรบาง ปญหาและอปสรรค
• ท าอยางไรจะรวาบรรลวตถประสงค การประเมนผล
![Page 304: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/304.jpg)
องคประกอบของโครงการ
• ชอโครงการ
• ผรบผดชอบโครงการ
• ระยะเวลาด าเนนงาน
• หลกการและเหตผล หรอความเปนมา
• วตถประสงค
• เปาหมาย
![Page 305: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/305.jpg)
องคประกอบของโครงการ (ตอ)
• สถานท
• วธด าเนนงาน
• งบประมาณ
• ผลทคาดวาจะไดรบ
• ปญหาและอปสรรค
• การประเมนผล
![Page 306: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/306.jpg)
วงจรของโครงการ
๑ การระบโครงการ
๒ การศกษาและการ
จดเตรยมโครงการ
๓ การควบคมตรวจสอบ
โครงการ
๔ การตดสนใจเลอก
โครงการ
๕ การน าโครงการไป
ปฏบต
๖ การประเมนโครงการ
![Page 307: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/307.jpg)
แบบฝกหดทายบทท ๗
![Page 308: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/308.jpg)
บทท ๘
การวางแผนเชงกลยทธ
![Page 309: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/309.jpg)
การวางแผนเชงกลยทธ
![Page 310: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/310.jpg)
การวางแผนเชงกลยทธ
![Page 311: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/311.jpg)
ท าไมจงตองวางแผนเชงกลยทธ
• รเขารเรา รบรอยครง ชนะรอยครา
• โลกมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา
• ก าหนดอนาคต
![Page 312: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/312.jpg)
กลยทธ Strategic
• Glenn.R.carroll and David Vogel
1. Strategic as Plan
2. Strategic as Ploy
3. Strategic as Pattern
4. Strategic as Position
5. Strategic as Perspective
![Page 313: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/313.jpg)
แผนเชงกลยทธ
• แผนทประกอบดวยกระบวนการประเมนสภาพแวดลอม
• การประเมนและเลอกกลยทธทจะน ามาใช
• การบรหารทรพยากรขององคการ
![Page 314: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/314.jpg)
องคประกอบของการวางแผนเชงกลยทธ
1. ขนตอนการศกษาขอมลเบองตนเกยวกบสถานภาพ(สถานการณ)ขององคกร
2. การน าขอมลทรวบรวมไดมาวเคราะหหรอสงเคราะห
3. การน าสงทได(ขอมลทรวบรวมได) ไปใชในการวางทศทางขององคกร
4. จากนนจงก าหนดกลยทธวาควรท าอยางไร (เพอใหไดตามทศทางทก าหนดไว)
![Page 315: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/315.jpg)
ค าถามททาทาย
1. ท าอยางไรองคกรจงจะสามารถตอบสนองวตถประสงคเชงกลยทธ
2. ท าอยางไรทกคนในองคกรจงจะท างานไปในทศทางเดยวกนตามกลยทธทวางไว
3. จะวดหรอตดตามความคบหนาของการด าเนนการตามกลยทธไดอยางไร
![Page 316: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/316.jpg)
ขนตอนส าคญของการวางแผนเชงกลยทธ
1. วเคราะหสภาพแวดลอม SWOT
2. จดวางทศทางขององคกร Vision Mission Objective
3. ก าหนดกลยทธโดยพจารณาความเหมาะสม และการสามารถไปปฏบตไดจรง
4. ปฏบตตามกลยทธ โดยด าเนนงานตามแผนทก าหนดไว
5. ความคมเชงกลยทธ โดยตดตามผลการปฏบตงาน ประเมนผลกระบวนการและประเมนผลส าเรจขององคกร
![Page 317: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/317.jpg)
กฎเกณฑส าคญในการวางแผนเชงกลยทธ
1. เปนกลยทธทตอบสนองตอสภาพแวดลอม
2. เปนกลยทธทสรางความไดเปรยบในการแขงขน
3. เปนกลยทธทสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และวตถประสงคในระยะยาว
4. เปนกลยทธทมความยดหยน เหมาะสม
5. เปนกลยทธทเปนไปได
![Page 318: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/318.jpg)
หลกการทควรค านงในการวางแผนเชงกลยทธ
1. ลกษณะธรกจทด าเนนการอย (What business you are in?)
2. ลกษณะธรกจในอนาคต (Where do you want to go?)
3. สภาพแวดลอม (Environment)
4. การจดสรรทรพยากร (Resources allocation)
5. การปฏบตงานใหบรรลผลตามวตถประสงค (Achievement)
![Page 319: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/319.jpg)
ปญหาในการน าแผนเชงกลยทธไปปฏบต
1. วสยทศน พนธกจ(ภารกจ) ไมชดเจน รวมถงวตถประสงคไมสอดคลองกบวสยทศน
2. การขาดภาวะผน าและทศทางทชดเจนของผบรหาร
3. สภาพแวดลอมเปลยนแปลงไป
4. หนวยธรกจ และหนวยงานตาง ๆ ขาดการประสานงานทดในองคกร ขาดระบบสารสนเทศในและระหวางองคกร
5. การพฒนาความสามารถของพนกงานไมเพยงพอ
![Page 320: นโยบายสาธารณะและการวางแผน Public ...mcutak.com/userfiles/file/เอกสาร...นโยบายสาธารณะและการวางแผน](https://reader034.vdocuments.us/reader034/viewer/2022050107/5f45c94c8326d85056020a5d/html5/thumbnails/320.jpg)
แบบฝกหดทายบทท ๘