تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو...

21
ولبة ا انب: دارة انؼبيت افبهيىس وي اس

Upload: others

Post on 13-Jun-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

االدارة انؼبيت : انببة االول اسس ويفبهيى

Page 2: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

شسد ثسا٠بد امط اؼشط٠ ارؽبع ب اؼاحى ارؽبػب وج١طا، فش شبؽ اسخ

لطبػبد ١بز٠ وبذ ف اؽبثك مظضح ػ .امطبع اربص وبظبػخ ازغبضح اعضاػخ غ١طب

أطجحذ ص اظبطح رؽز اىض١ط غزؼبداؼب ػ اذزالف ا٠سع١زب ثبػزجبضب رسذال

ا٠غبث١ب غب٠ز رف١ط ارسبد اؼطض٠خ ؽىب، ا رظ١ اشبؽ االلزظبز رع١ رحم١ك اؼساخ

.االعزبػ١خ

Page 3: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

لس رػذ ؽطق ازسذ فشذ ازه ازظ١ اطلبثخاؼبخ ازشغ١غ، رحذ خ اسخ ف احطاؼخ

اال اؼسي ا زخ االزاضح ح١ش اذصد رزسذ ف ح١بح ااؽ١ االعزبػ١خ االلزظبز٠خ شه ثؽ اما١

ازشط٠ؼبد ارزفخ اشبض٠غ االبئ١خ ضفغ ؽز .ارسبد

Page 4: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

ف اغزؼبد اطأؼب١خ از رم فؽفزب ػ ثمبء شبؽاالزاضح اؼبخ ػس حس االز ػس اؽبغ ثحمق االفطاز

اضبثزخ، اذصد رزطاعغ ثفؽفزب اذص اظب اطأؼب ٠زسذ ف اشبؽ االلزظبز رع١، ثربطخ ف البد االظبد االلزظبز٠خ ظطف احطة اى١خ از طد ثب افزطح از

اػمجزب، ب ذفز شبو الزظبز٠خ اعزبػ١خ وبزشبض افمط اجطبخ االحزىبض اىؽبز، ب اؼزسػ ازسذ اع

.رظح١ح اؽبض االلزظبز حب٠خ اظبح اؼب

ظطد اسػح ا رسذ اسخ شط٠ىب ف ػ١بد االؼزضبضاالزبط ضفس االلزظبز ثبسػ اب احى زغبظ االظبد

.االلزظبز٠خ

Page 5: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

بؼط وادارةتذخم انذونت ػ طزيك تفيذ : انمطبع انؼبو .انشبريغ االتبجيت و انخذييت

اؼس٠س اشبض٠غ احى١خ ثبشبءلس رض شه ازسذاؼبخ، رأ١ اؼس٠س اطافك اح٠١خ وبفح اىطثبء اغبظ

:اعام

رحم١ك اؼساخ االعزبػ١خ زػ االلزظبز.

اؼ،رف١ط فطص

طجخح االز١بظاد اجطاظ االعزبػ١خ وبمطع اح اسضاؼ١خ ،ثطاظ االؼىب ص اسذي ارفؼخ، ثطاظ اطػب٠خ اطج١خ، رف١ط

اعجبد اغصائ١خ ؽبػسح اؼظ٠ ازب١ ػس اؼغع، ثطاظ ازسض٠ت .ارزفخ غ١طب

Page 6: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

ف اسي االشزطاو١خ ؼبزد اى١خ اؼبخف١ذ اسخ ػ مسضاد اجالز االلزظبز٠خ

ػ ع١غ ػ١بد االزبط ازظ٠غ اشطفذثغ١خ رحم١ك اؼساخ غ االؼزغالي، لبذ

اإؼؽبد رظ١ اطافك االزبع١خ ثبزاضحطوع٠ب ب لض زض امطبع اربص فظبض

.حسزا عسا

Page 7: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

اب اسي اب١خ فمس حططذ ص اؼزمالب اؽ١بؼ ػرحم١ك ازمس االلزظبز االعزبػ شؼثب شه اع

.احبق ثبسي ازمسخ

ظطا ؼؼف امطبع اربص لخ ذجطر حسز٠خ شبضوخاؽىب ف ره افزطح فمس اذصد االزاضح اؼبخ ػ ػبرمب رحم١ك ره االساف، لبذ ثزحف١ع امطبع اربص ػ ظ٠بزح

.ارزؾ شبضوز فبرجؼذ االلزظبز

زضعخ احط٠خ االلزظبز٠خ ععخ ثزرط١ؾ " ارزؾ االلزظبز ".طوعالزظبز

Page 8: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

انتحذة في تمزيز نهب االدوار انتي ناليىنمذ حذدث انجؼيت انؼبيتطزق ): يهياالدارة انؼبيت في انذول انبييت بب تهجهبيك ا

(تذخم االدارة في انشبط االلتصبدي

انذور انشجغ:

رم االزاضح اؼبخ ثسض رشغ١غ امطبع اربص حفع ػ :ذالياالؼزضبض شه

ح امطبع اربص ثؼغ ازؽ١الد ض االػفبء اؼطائت ػثؼغ االؼزضبضاد ؼاء فزطح ظ١خ ؼ١خ ا ثؽت ؼ١خ ف ثؼغ

.ابؽك از رطغت اسخ ف ر١زب

حب٠خ اؽغ ازغخ ح١ب ثاؼطخ احب٠خ اغطو١خ.

وب رمس ثؼغ اسي لطػب ١ؽطح اؽساز ثفائس ل١خ ؽزضط٠ .اح١١ ثغ١خ حفع ػ االؼزضبض

٠ى اػزجبض االعطاءاد االزاض٠خ اجؽطخ ف احظي ػ ضذضاالؼزضبض اععح اسخ ػب اؽ١بؼبد اشغؼخ ػ عت

.اؽزضط٠ حفع

Page 9: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

انذور انكم:

رم االزاضح ثسض ٠ى زض امطبع اربص فزسذ وؽزضط ف .اغبالد از ٠ط امطبع اربص ػس عس االؼزضبض ف١ب

دور انبفس:

شبض٠غ ؼ١خ ثبشبءرم االزاضح اؼبخ ثبفؽخ امطبع اربصثغطع وؽط االحزىبض ا غ ضفغ االؼؼبض ا اح١خ ز فطع

.ؼغ ضز٠ئخ اػ١خ

انذور انشزيك:

٠سذ امطبع اؼب شط٠ىب مطبع اربص ف ثؼغ اشبض٠غ ابام سخ الزظبزب، الاالؼزضبض االؼزطار١غ١خ ال١خ

ا شبضوخ ضاغ ابي االعج ثسف رشغ١ؼ ػ االؼزضبض، ا فطع اطلبثخ ػ١، ا زى١ ام اجشط٠خ اح١خ

اؼز١ؼبة ازىع١خ احس٠ضخ اؽزرسخ ؼب حؽ .اؼزرساب ؽزمجال ثشى فطز

Page 10: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

االحالنيانذور:

٠ح امطبع اؼب ح امطبع اربص و١ب ثبزأ١ ابثسفغ ازؼ٠غ ابؼت ا ثبظبزضح االؼز١الء غبجب

:ب٠أرب ٠ى غطع صا ازسذ

االؽجمزػبئ اغزغ اضؼبءرحم١ك اؽباح االعزبػ١خ.

وفبءح ىخ ثبلظرى١ اسخ اؼزرسا ؼبئ االزبط.

ثز١ه ابغ ظبزض اضطح اؽ١خ اس٠لطاؽ١خرحم١ك.

رحؽ١ ؽز ارسخ امسخ اؽ١.

Page 11: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

انذور انظى:

ا غ رب زض امطبع اربص رعا٠س االػزبز ػ١ اعخزطجبد االفطاز ارغب اؼس٠س زي اؼب ح الزظبز٠بد

، رعا٠س االزب ثسض اسخ اظ ازربط١خاؽق ػ ؽط٠ك ، فأشأد رربط١زبشبؽبد صا امطبع ثربطخ ره از عطد

١ئبد ؽزمخ زظ١ اطلبثخ رؼ ػ ح ازطاذ١ض طالجخ اغزح ػجؾ اؽن االحزىبض حب٠خ ظبح

.ؼاءاؽزى١ اؽزضط٠ ػ حس

Page 12: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

ػب ػ ٠سف حب٠خ اظبح اؼب ف .غبي الزظبز ا اعزبػ حسز

ػب ؼ١بؼ ػمبئس ٠ط ا الثس ابء .الءزباى١خ اربطخ ثبزأ١ ؼس

Page 13: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

وب شسد ثسا٠بد امط ابػ ظ٠بزح شبؽ اسي رسذب ف١بز٠ اح١بح ارزفخ، فب رطاعؼب اذص ٠ظط ف ب٠بر ح١ش

اذص اؼس٠س اسي ض االضز ٠ؼزس ػ إؼؽبد اغزغ اربطخ اعخ زطجبد االفطاز ز١غخ ازحالد

.اؼب١خ وبؼخ فزح االؼاق

ا ب٠خ اؼمس االي صا امط شسد عس٠س رعا٠س االازسذ احى ف اؼس٠س زي اؼب ثربطخ اال٠بد ازحسح زي اضثب ؼبغخ اصبض االظخ اب١خ اؼب١خ از

ػظفذ ف الزظبز٠بد ره اسي شه ذالي اسػ احى ؼس٠س اشطوبد از اشىذ ػ االفالغ اغء ا

.ف حبالد اذط ازب١

Page 14: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

وظغ انسيبست انؼبيت:

رمطض ػ ؽز اؽطخ ازشط٠ؼ١خ ازف١ص٠خ.

عبظ االزاضح اؼبخ زض وج١ط ف ػغ ص اؽ١بؼخ ثؽجت:

ارجطاد اف١خ.

اظبح اطحبةامطة فئبد اغزغ.

از رظسض ػبزح ػ احبو اؽطخ اؽ١بؼ١خ ا١ؽبؼبدامطاضاد .ازشط٠ؼ١خ رزؽ ثبغع اؼ١خ اح١بب

تىفيز االستمزار واالستزاريت نهظبو انسيبسي:

ثغغ اظط ػب ٠غط رغ١١طاد ف االزربثبد اجطب١خ فاػؼبء غػ اظضاء، شه ٠ؼز حم١مخ و اغبظ االزاض

ػ ثضح اؽ١بؼخ رف١صب، فأ رغ١١ط فبعئ اؽإيغػ اظضاء ٠إز ا رل١ف رف١ص اشبض٠غ ارطؾ

.از٠خ ف اجالز أ اغبئب

Page 15: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

تىفيز انخذيبث االجتبػيت:

االزبع١خاشبؽبد االلزظبز٠خ طلبثخذسبد طح١خ رؼ١١خ .حبضثخ اغط٠خ افؽبز اؼجش ف اظبزض اضطاد اطج١ؼ١خ

ػصز تىحيذ نفئبث انجتغ:

٠ؼ اغبظ االزاض فئبد شطائح رزفخ اغزغ رؼ ف .االععح اؼس٠سح ازشطح ف اجالز

شز انىػي في انجتغ:

زض اػال ح١ زؼط٠ف ثبؽ١بؼبد اؼبخ رضم١ف ااؽ١ ذالي االععح ازرظظخ وظاضح االػال أععح ازفع٠

.االشاػخ

صا ٠ؼ ػ اشطان ااؽ١ ف رع١ امس اجبء رمس٠االفىبض اجزىطح زط٠ط ؼ١بؼبد احىخ ا عبت ازغص٠خ

اؼىؽ١خ حي فبػ١خ ثطاظ ذطؾ احىخ ػسب ؼج : .ضبي .رحؽ١ب

Page 16: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

دور تىي:

رحي اسخ اسض ازم١س ا زخ از١خ رطت ب اشطخاسذي ا ػسح ١بز٠ االػطالع ثؼسح ظبئف

ف امطبع اربص ازؼمخ الفطازالزظبز٠خ از وبذ زطوخ ثز١خ امطبػبد ارزفخ ف االلزظبز وبظبػخ اعضاػخ

رحؽ١ ؽز ) .اجالزارسبد ف ؼج١ االؼطاع ف ر١خ (ازؼ١ ف وبفخ اجالز

Page 17: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

،طآح اغزؼبد فبالزاضحاؼظط اص ؼ١ش ف١ ػظط االزاضححؼبضرب رمسب، ١ؽذ زبعب ز١خ االلزظبز٠خ

االعزبػ١خ ىب رشى احس اؼا اطئ١ؽ١خ صه ازمس، اش ٠سض ظض زخ زمسخ الزظبز٠ب اعزبػ١ب رؼب ازرف

.االزاض

انؼبيت ببالدارةأسببة اهتبو انذول انبييت:

زطجبد از١خ االلزظبز٠خ االعزبػ١خ.

ازشبض افىط االشزطاو.

ارؽبع زض اسخ ف افزطح از رذ ازبء احطة اؼب١خاضب١خ ػس جبزضح امطبع اربص ؼت زض ر ثؽجت ػس

رفط ابخ االلزظبز ا اؽ١بؼ ا االعزبػ، ا ؼؼف رطزز ف ارع ف شبض٠غ اؼزضبض٠خ غ١ط أخ اغبت

.ثؽجت اطزز ثؼ١س اس ا مخ ااضز اؽ١خ

Page 18: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

صه ٠ؼس ثمسض اسي اب١خ االوزفبء ثبالؼزطاض ف ؼتاسض ازم١س سخ اشا اطجح اطة ب امفع ثبجالز اؽز٠بد االلزظبز٠خ االعزبػ١خ ازطز٠خ ا اؽز٠بد

ؽحبد غزؼبر ف ا رؼ وجم١خ اسي اشجبعاطثخ .ازمسخ ثطغس اؼ١ش اطفب١خ

بح١خ اذط فب ظبطح رسذ اسخ ف الزظبز اجالز ال رمزظط ػ اسي اب١خ اسي االشزطاو١خ، فف اغزؼبد

اطأؼب١خ از رم فؽفزب ػ اثمبء ازسذ احى ػس أز ؽز ٠الحع رطاعغ صا االرغب فف فطؽب ثط٠طب١ب

رزه اسخ ا اطافك اؼبخ االؼزضبضاد شاد اطبثغ اربص شاد ؽبغ ثبظبح اؼبخ جالز وجحس افؼبء

.اج١ئخ

Page 19: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

انبييىتانسبث انزئيسيت نبيئت االدارة انؼبيت في انبالد:

ثبج١ئخ از رزبصطا فبػ١خ االزاضح اؼبخ ف اسي اب١خ .ا ؼج١خ ا٠حبث١خرزاعس ف١ب ػبطط

االفزمبض ا االؼزمطاض اؽ١بؼ وضطح االمالثبد ارؼع .ؼغؽ اربضع١خ

االزبطازرف االلزظبز ارفبع ؽز٠بد اسذ.

شح ااضز ابز٠خ اىفبءاد اجشط٠خ ػس االؼزغالي .ابؼت ب

رس ؽز ازؼ١.

حت اظبط رجص٠ط االاي ز حؽبة ػ شبض٠غ غ١ط (.امظض، اىبرت، اؽ١بضاد)ازبع١خ

Page 20: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

أسببة )نهب االسببة انكبيت وراء تهك انؼىارض وانسببت (ظؼف االدارة انؼبيت في انذول انبييت

ف رحس ػغ اطع ابؼت : ازؽه ثبطاثؾ امج١خ .ف اىب ابؼت

رؼطع ضؤؼبء اظبد ؼغؽ ؼ١بؼ١خ : رؽ١١ػ االزاضحلج اظضاء ا ظػبء االحعاة س رؼجئخ اشاغط اظ١ف١خ ا

.احساس ظبئف ال ػطضح ب

اؼبءح ف اظ١فخ.

ضؤؼبء اظبد ١٠ ا ؼبػفخ ػسز : ثبء االجطؽض٠بداظبئف ف ظبر ثغغ اظط ػ احبعخ ا١ب ثمظس رؼر١

.اغبظ غب٠خ ظض ثظط ضؤؼبء ظبد وجط

ضئ١ػ اظخ ٠زظطف وش١د لج١خ ٠طغت : اطوع٠خ اشس٠سح .ف االؽالع ػ و وج١طح طغ١طح ا طبحت اىخ اطمخ

Page 21: تيبؼنا ةرادلاا :لولاا ةببنا ىيهبيو سساsite.iugaza.edu.ps/arlubbad/files/2018/02/CH-4.pdf · 2018-02-16 · الفصل الثاني: البيروقراطية

اىبخ، اجطؼز١ظ): االزاضرأص١ط حؼبضح اظبؼخ ػ ازظ١ ، (.اىزت اىج١ط، اؽ١بضاد

أ ازفى١ط اطرغ اؼشائ وض١طا ب : االفزمبض ا اػػ١خرى اؼبؽفخ اسافغ ا ؼظ امطاضاد االؼبؼ١خ ازرصح

.ػس اشطان اؼب١ ف ارربش امطاض

ازمالد ازىطضح ف ابطت اؼ١ب.

ػس رفط ذطائؾ رظ١١خ ائح طف : ازظ١ الطيع .اؼ ف وض١ط االزاضاد اظبد اعطاءادب االلؽب

س االزاض٠ؼبضػخ ٠اعب اح : ظبطح مبخ ازغ١١ط ارجبعحبخ البع ضؤؼبء اظبد ثؼطضح اػبزح ازظ١

ؼبئ افؼ رجؽ١ؾ االعطاءاد شه ثؽجت ارف رح ؽإ١خ ارجبع اؼة ؼ١ ف ازظ١ ارف فمسا

.ظبئف اؽإ١ثؼغ اظالح١بد ا١عاد ا فمسا ثؼغ