xiii conferencias sobre supervisión financiera de la
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XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera
Lecciones aprendidas derivado de la turbulencia financiera internacional
Javier [email protected]
Guatemala, 2 de septiembre de 2010
www.fitproper.com
11
I. Breve descripción de la crisis financiera internacional
II. Consecuencias de la crisis financiera internacional
III. Cambios en la regulación y supervisión
IV. Lecciones y conclusiones
Contenidos
22
I. Breve descripción de la crisis financiera
TED SPREAD (Spread entre LIBOR y Treasury Bills)
Fuente: Bloomberg
2007 2008 2009 2010
Mar-09acción Citi
a 1USD Jun-10Euro baja a 1,20 por
dólarMar-08
Caída Bear Stearns
(Compra por JP Morgan)
Sep-08Caída
Lehman Brothers.
Dic-09Comienzo
crisis griegaAgo-07Crisis
Hipotecas subprime
(caída de las bolsas,
inyecciones de liquidez de los BC)
Feb-07WSJ
advierte “Mortgage
Hot Potatoes”
Feb-08Nacionali-zación NR
Sep-07Corrida
NR
Sep-09G20
principal órgano
coop. econ. internacio-
nal
Abr-09Reunión
G-20. Triplicar fondos
FMI
Jul-08 Nacionalización
Fannie Mae y Freddie Mac
Los años que vivimos en peligro….
?Se
profundiza caía
precios viviendas
USA
Oct-08Se aprueba
el Plan rescate EEUU
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I. Breve descripción de la crisis financiera
Fuente: Yahoo Finance
6.000
7.500
9.000
10.500
12.000
13.500
15.000
ene-07 may-07 sep-07 ene-08 may-08 sep-08 ene-09 may-09 sep-09 ene-10 may-10
Dow Jones
Los años que vivimos en peligro….2007 2008 2009 2010
Mar-09acción Citi
a 1USD Jun-10Euro baja a 1,20 por
dólarMar-08
Caída Bear Stearns
(Compra por JP Morgan)
Sep-08Caída
Lehman Brothers.
Dic-09Comienzo
crisis griegaAgo-07Crisis
Hipotecas subprime
(caída de las bolsas,
inyecciones de liquidez de los BC)
Feb-07WSJ
advierte “Mortgage
Hot Potatoes”
Feb-08Nacionali-zación NR
Sep-07Corrida
NR
Sep-09G20
principal órgano
coop. econ. internacio-
nal
Abr-09Reunión
G-20. Triplicar fondos
FMI
Jul-08 Nacionalización
Fannie Mae y Freddie Mac
Se profundiza
caía precios
viviendas USA
Oct-08Se aprueba
el Plan rescate EEUU
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II. Consecuencias de la crisis financiera
Quiebras bancarias
Pérdida de crecimiento mundial
Alto Costo Fiscal
Contracción comercio mundial
Pérdidas bursátiles
Desempleo
Ingreso del G20 como organismo para la cooperación económica internacional (BIS, FSB)
55
II. Consecuencias de la crisis financiera
0 0 3
140
25
110
220
0
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250
2005 2006 2007 2008 2009 jun‐10
# Institu
cion
es
Instituciones cerradas Proyectado
Quiebras bancarias
Cerraron 275 instituciones financieras en Estados Unidos (enero 2008‐ junio 2010)
Fuente: FDIC
El Patrimonio del FDIC se ha tornado negativo
Fuente: FDIC
Patrimonio FDIC
48,6 50,2 52,4
17,3
‐20,9 ‐20,7‐30
‐20
‐10
0
10
20
30
40
50
60
2005 2006 2007 2008 2009 mar‐10
Miles de
Millon
es de USD
Instituciones Cerradas
Liquidez FDIC: 63,3 mil millones de USD
66
II. Consecuencias de la crisis
Pérdida de crecimiento mundial
En 2008 el Banco Mundial preveía un crecimiento mundial de 3,6% para 2009.
Perspectivas de crecimiento para 2009- Banco Mundial
3,62,4 2,1 2,3
7,0
4,3
-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0
El mundo Zona euro Japón EstadosUnidos
Países endesarrollo
AméricaLatina y el
Caribeene-08 Real estimado
77
II. Consecuencias de la crisis
Pérdida de crecimiento mundial
El crecimiento real (estimado) para 2009 fue ‐2,1%.
Perspectivas de crecimiento para 2009- Banco Mundial
3,62,4 2,1 2,3
7,0
4,3
-2,1-4,1
-5,2
-2,4
1,7
-2,3-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0
El mundo Zona euro Japón EstadosUnidos
Países endesarrollo
AméricaLatina y el
Caribeene-08 Real estimado
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II. Consecuencias de la crisis
Alto Costo Fiscal
Costo Fiscal Directo
Incremento en Deuda Pública
Economías avanzadas 5,9 % 25,1 %
Otras Economías 4,8 % 23,9 %
Total 4,9 % 23,9 %
Fuente: IMF Working Paper “Resolution of Banking crisis: The Good, the Bad, and the Ugly”, Luc Laeven y Fabian Valencia, junio 2010
Los episodios de crisis analizados incluyen a los siguientes países: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Estados Unidos, Gran Bretaña, Irlanda, Islandia, Luxemburgo, Mongolia, Países Bajos y Ucrania
99
II. Consecuencias de la crisis
Contracción comercio mundial
El comercio mundial se contrajo un 38% entre mediados de 2008 y principios de 2009.
Exportaciones mundiales (datos trimestrales)
Fuente: Organización Mundial de Comercio
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
2005Q1 2006Q1 2007Q1 2008Q1 2009Q1 2010Q1
Mile
s de
Millo
nes
de U
SD
Hoy el comercio mundial representa 2/3 del potencial pre‐crisis
1010
II. Consecuencias de la crisis
Pérdidas bursátiles
20
40
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80
100
120
140
Ene-07 May-07 Sep-07 Ene-08 May-08 Sep-08 Ene-09 May-09 Sep-09 Ene-10 May-10
Dow Jones (EEUU) Nikkei (Japón) DAX (Frankfurt)
Pérdida Valor: variación entre enero 2007 y 31 agosto 2010 (10:00 AM)
Fuente: Yahoo Finance
Las bolsas del mundo han experimentado importantes pérdidas de valor.
INDICES Pérdida Valor
Dow Jones (EEUU) -19,8%
Nikkei (Japón) -49,2%
DAX (Frankfurt) -12,4%
FTSE (GB) -16,0%IBEX (España) -30,3%
1111
II. Consecuencias de la crisis
0
2
4
6
8
10
12
Ene‐05 Ene‐06 Ene‐07 Ene‐08 Ene‐09 Ene‐10
%
Desempleo
Las tasas de desempleo en Estados Unidos y Europa se duplicaron.
Fuente: Bureau of Labor Statistics USA
0
5
10
15
20
25
2005TI 2006TI 2007TI 2008TI 2009TI 2010TI
%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - España
Estados Unidos España
1212
II. Consecuencias de la crisis
Ingreso del G20 como organismo para la cooperación económica internacional (BIS, FSB)
– Incluir a economías emergentes en el Financial Stability Board (FSB).
– Traspaso 5% cuota del FMI a economías emergentes.– Incremento 3% el poder de voto de las economías en desarrollo y transición en Banco Mundial.
•En 2009 entran los países del G20 al FSB y Comité de Basilea.
•Reunión septiembre 2009 G20 se autodesignó principal organismo para la cooperación económica internacional:
1313
III. Cambios en la regulación y supervisión
Regulación de Bancos de inversión en Estados Unidos
Aumento de los montos de depósitos asegurados en los países desarrollados y garantías transitorias a determinados pasivos
Consenso en la necesidad de fortalecer la Red de Seguridad Financiera
Distinción entre Resolución Bancaria sistémica y no sistémica
Propuestas de nuevos estándares de solvencia y liquidez (FSB y BIS)
Reforma Financiera en Estados Unidos
1414
III. Cambios en la regulación y supervisión
Consenso en la necesidad de fortalecer la Red de Seguridad Financiera
• EstabilidadFinanciera• Depositantes• Servicios Bancarios
• Corridas dep.• Insolvencia• Iliquidez • Mala gestión• Otros
RiesgosBancarios
1515
III. Cambios en la regulación y supervisión
Distinción entre Resolución Bancaria sistémica y no sistémica
Medidas Preventivas de la
resolución bancaria
SISTEMICA / EXTRAORDINARIA
NO SISTEMICA / ORDINARIA
• Asistencia de liquidez sin límite predeterminado• Efectuar aportes de capital • Oficialización la entidad• Forbearence• Otras
• Cierre y Pago de Depósitos• Transferencia de Activos y Pasivos • …
Aumenta el poder de fuego de las autoridades, pero también los posibles daños
colaterales
Proceso de RB normal:
Acciones extraordinarias
1616
1.400
17.000
101.000
Capitalexigido
Activos ariesgo
Activos
[millones de libras]
17%
1.6%
III. Cambios en la regulación y supervisión
Mayor exigencia a exposiciones en “trading” alineándola con la exigencia en el banking book.
Banking
Trading
Pre burbuja
Ejemplo:
Banking
Trading
CAR: 6,5%
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)
70%
30%
30%
70%
Pre crisis
CAR: 4,5%
Exigencia: Banking: 8%; Trading: 3%
1717
III. Cambios en la regulación y supervisión
Un ratio máximo de apalancamiento. Relación entre capital y activos dentro y fuera de Balance sin ponderar por riesgos.
100,0
2,2
Activos Capital
46vecesSituación Pre Crisis
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)
1818
III. Cambios en la regulación y supervisión
Activos
Depósitos
Transformación deuda subordinada en acciones al entrar en problemas.
Deuda Subordinada
Capital Básico
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)
Ejemplo de deterioro de activos:
1919
III. Cambios en la regulación y supervisión
Activos
Depósitos
Deuda Subordinada
Capital Básico
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)
Ejemplo de deterioro de activos:
Transformación deuda subordinada en acciones al entrar en problemas.
Deterioro de los activos Pérdida Capital
2020
III. Cambios en la regulación y supervisión
Colchones de capital formados con parte de las ganancias para su uso en períodos de pérdidas.
8%
x%
Ganancias Pérdidas
Banco….
Techo Colchón conservación
Capital Mínimo
Colchón de conservación
t
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)
Colchón de conservación
2121
III. Cambios en la regulación y supervisión
8%
xx%
Ganancias Pérdidas
Techo Colchón de conservación
Capital Mínimo
Colchón de conservación
yy%
Nuevo Techo Colchón fase ascendente
Colchón anticíclicot
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)
Colchones de capital formados con parte de las ganancias para su uso en períodos de pérdidas.
Colchón de conservación y anticíclico
Banco….
2222
III. Cambios en la regulación y supervisión
Capitalización de ganancias extraordinarias (1) . (los banco sólo pueden distribuir las utilidades que no excedan un determinado porcentaje del capital)
Un nueva propuesta adicional (consenso de Guatemala?)
R
Nivel de retorno normal (x %)
Ventajas
‐No permite distribuir ganancias extraordinarias generadas por riesgo excesivo
‐Se desalienta la contabilidad creativa
‐Reduce riesgo moral
‐Fortalece el capital de los bancos
(1) Mimeo J. Bolzico Ago ‐ 2010
2323
III. Cambios en la regulación y supervisión Un nueva propuesta adicional (cont.)
ROE - Bancos USA
-10
-5
0
5
10
15
20
2002 ´03 ´04 ´05 ´06 ´07 ´08 ´09 ´10
%
Total Instituciones Citibank
Gs Bancos USA 2002‐2007 = $ 660 mil millones
Gs CitiGroup 2002‐2006 = $ 42 mil millones
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III. Cambios en la regulación y supervisión
Tratamiento de bancos demasiado grandes para caer
•Requerimiento capital y liquidez adicional.
•Medidas de supervisón y limitaciones a las operaciones.
•Esquemas de resolución bancaria intrasectoriales y transfronterizos.
•Requerimiento de planes de liquidación – “living wills”.
•La transformación de deuda en capital.
Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BCBS)
La idea es evitar los TBTF ir a Freedom to Fail
2525
IV. Lecciones y conclusiones
La crisis tuvo un gran costo y se debe aprender de ella.
Cuando no se entiende una operatoria, seguro que su riesgo es alto.
No es posible a partir de “activos basura” obtener activos AAA.
Si no se está preparado para una crisis, la solución es cara.
Regulaciones inadecuadas pueden promover una crisis.
Se debe promover un marco que evite la necesidad de “salvatajes”.
Son momentos de cambios importantes en la regulación financiera: los distintos actores tienen la responsabilidad de generar un paradigma de regulación
que permita el desarrollo estable y justo de la actividad financiera
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XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera
Lecciones aprendidas derivado de la turbulencia financiera internacional
Muchas Gracias !Javier Bolzico
Guatemala, 2 de septiembre de 2010