xiii conferencias sobre supervisión financiera de la

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0 XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera Lecciones aprendidas derivado de la turbulencia financiera internacional Javier Bolzico [email protected] Guatemala, 2 de septiembre de 2010 www.fitproper.com

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Page 1: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

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XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera 

Lecciones aprendidas derivado de la turbulencia financiera internacional

Javier [email protected] 

Guatemala, 2 de septiembre de 2010

www.fitproper.com

Page 2: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

11

I. Breve descripción de la crisis financiera internacional

II. Consecuencias de la crisis financiera internacional

III. Cambios en la regulación y supervisión 

IV. Lecciones y conclusiones

Contenidos

Page 3: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

22

I. Breve descripción de la crisis financiera

TED SPREAD (Spread entre LIBOR y Treasury Bills)

Fuente: Bloomberg

2007 2008 2009 2010

Mar-09acción Citi

a 1USD Jun-10Euro baja a 1,20 por

dólarMar-08

Caída Bear Stearns

(Compra por JP Morgan)

Sep-08Caída

Lehman Brothers.

Dic-09Comienzo

crisis griegaAgo-07Crisis

Hipotecas subprime

(caída de las bolsas,

inyecciones de liquidez de los BC)

Feb-07WSJ

advierte “Mortgage

Hot Potatoes”

Feb-08Nacionali-zación NR

Sep-07Corrida

NR

Sep-09G20

principal órgano

coop. econ. internacio-

nal

Abr-09Reunión

G-20. Triplicar fondos

FMI

Jul-08 Nacionalización

Fannie Mae y Freddie Mac

Los años que vivimos en peligro….

?Se

profundiza caía

precios viviendas

USA

Oct-08Se aprueba

el Plan rescate EEUU

Page 4: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

33

I. Breve descripción de la crisis financiera

Fuente: Yahoo Finance

6.000

7.500

9.000

10.500

12.000

13.500

15.000

ene-07 may-07 sep-07 ene-08 may-08 sep-08 ene-09 may-09 sep-09 ene-10 may-10

Dow Jones

Los años que vivimos en peligro….2007 2008 2009 2010

Mar-09acción Citi

a 1USD Jun-10Euro baja a 1,20 por

dólarMar-08

Caída Bear Stearns

(Compra por JP Morgan)

Sep-08Caída

Lehman Brothers.

Dic-09Comienzo

crisis griegaAgo-07Crisis

Hipotecas subprime

(caída de las bolsas,

inyecciones de liquidez de los BC)

Feb-07WSJ

advierte “Mortgage

Hot Potatoes”

Feb-08Nacionali-zación NR

Sep-07Corrida

NR

Sep-09G20

principal órgano

coop. econ. internacio-

nal

Abr-09Reunión

G-20. Triplicar fondos

FMI

Jul-08 Nacionalización

Fannie Mae y Freddie Mac

Se profundiza

caía precios

viviendas USA

Oct-08Se aprueba

el Plan rescate EEUU

Page 5: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

44

II. Consecuencias de la crisis financiera

Quiebras bancarias

Pérdida de crecimiento mundial 

Alto Costo Fiscal 

Contracción comercio mundial

Pérdidas bursátiles

Desempleo

Ingreso del G20 como organismo para la cooperación económica internacional (BIS, FSB)

Page 6: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

55

II. Consecuencias de la crisis financiera

0 0 3

140

25

110

220

0

50

100

150

200

250

2005 2006 2007 2008 2009 jun‐10

# Institu

cion

es

Instituciones  cerradas Proyectado

Quiebras bancarias

Cerraron 275 instituciones financieras en Estados Unidos (enero 2008‐ junio 2010)

Fuente: FDIC

El Patrimonio del FDIC se ha tornado negativo

Fuente: FDIC

Patrimonio FDIC

48,6 50,2 52,4

17,3

‐20,9 ‐20,7‐30

‐20

‐10

0

10

20

30

40

50

60

2005 2006 2007 2008 2009 mar‐10

Miles de

 Millon

es de USD

Instituciones Cerradas

Liquidez FDIC: 63,3 mil millones de USD

Page 7: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

66

II. Consecuencias de la crisis

Pérdida de crecimiento mundial

En 2008 el Banco Mundial preveía un crecimiento mundial de 3,6% para 2009.

Perspectivas de crecimiento para 2009- Banco Mundial

3,62,4 2,1 2,3

7,0

4,3

-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0

El mundo Zona euro Japón EstadosUnidos

Países endesarrollo

AméricaLatina y el

Caribeene-08 Real estimado

Page 8: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

77

II. Consecuencias de la crisis

Pérdida de crecimiento mundial

El crecimiento real (estimado) para 2009 fue ‐2,1%.

Perspectivas de crecimiento para 2009- Banco Mundial

3,62,4 2,1 2,3

7,0

4,3

-2,1-4,1

-5,2

-2,4

1,7

-2,3-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0

El mundo Zona euro Japón EstadosUnidos

Países endesarrollo

AméricaLatina y el

Caribeene-08 Real estimado

Page 9: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

88

II. Consecuencias de la crisis

Alto Costo Fiscal

Costo Fiscal Directo

Incremento en Deuda Pública

Economías avanzadas 5,9 % 25,1 %

Otras Economías  4,8 % 23,9 %

Total 4,9 % 23,9 %

Fuente: IMF Working Paper “Resolution of Banking crisis: The Good, the Bad, and the Ugly”, Luc Laeven y Fabian Valencia, junio 2010

Los episodios de crisis analizados incluyen a los siguientes países: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Estados Unidos, Gran Bretaña, Irlanda, Islandia, Luxemburgo, Mongolia, Países Bajos y Ucrania

Page 10: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

99

II. Consecuencias de la crisis

Contracción comercio mundial

El comercio mundial se contrajo un 38% entre mediados de 2008 y principios de 2009.

Exportaciones mundiales (datos trimestrales)

Fuente: Organización Mundial de Comercio

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

5.500

2005Q1 2006Q1 2007Q1 2008Q1 2009Q1 2010Q1

Mile

s de

Millo

nes

de U

SD

Hoy el comercio mundial representa 2/3 del potencial pre‐crisis

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1010

II. Consecuencias de la crisis

Pérdidas bursátiles

20

40

60

80

100

120

140

Ene-07 May-07 Sep-07 Ene-08 May-08 Sep-08 Ene-09 May-09 Sep-09 Ene-10 May-10

Dow Jones (EEUU) Nikkei (Japón) DAX (Frankfurt)

Pérdida Valor: variación entre enero 2007 y 31 agosto 2010 (10:00 AM)

Fuente: Yahoo Finance

Las bolsas del mundo han experimentado importantes pérdidas de valor.

INDICES Pérdida Valor

Dow Jones (EEUU) -19,8%

Nikkei (Japón) -49,2%

DAX (Frankfurt) -12,4%

FTSE (GB) -16,0%IBEX (España) -30,3%

Page 12: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1111

II. Consecuencias de la crisis

0

2

4

6

8

10

12

Ene‐05 Ene‐06 Ene‐07 Ene‐08 Ene‐09 Ene‐10

%

Desempleo

Las tasas de desempleo en Estados Unidos y Europa se duplicaron.

Fuente: Bureau of Labor Statistics USA

0

5

10

15

20

25

   2005TI    2006TI    2007TI    2008TI    2009TI    2010TI

%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - España

Estados Unidos España

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II. Consecuencias de la crisis

Ingreso del G20 como organismo para la cooperación económica internacional (BIS, FSB)

– Incluir  a  economías  emergentes  en  el  Financial  Stability Board (FSB).

– Traspaso 5% cuota del FMI a economías emergentes.– Incremento  3%  el  poder  de  voto  de  las  economías  en desarrollo y transición en Banco Mundial.

•En 2009 entran los países del G20 al FSB y Comité de Basilea.

•Reunión septiembre 2009 G20 se autodesignó principal organismo para la cooperación económica internacional:

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1313

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Regulación de Bancos de inversión en Estados Unidos 

Aumento de los montos de depósitos asegurados en los países desarrollados y garantías transitorias a determinados pasivos

Consenso en la necesidad de fortalecer la Red de Seguridad Financiera

Distinción entre Resolución Bancaria sistémica y no sistémica

Propuestas de nuevos estándares de solvencia y liquidez (FSB y BIS)

Reforma Financiera en Estados Unidos

Page 15: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1414

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Consenso en la necesidad de fortalecer la Red de Seguridad Financiera

• EstabilidadFinanciera• Depositantes• Servicios Bancarios

• Corridas dep.• Insolvencia• Iliquidez  • Mala gestión• Otros 

RiesgosBancarios

Page 16: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1515

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Distinción entre Resolución Bancaria sistémica y no sistémica

Medidas Preventivas de la 

resolución bancaria

SISTEMICA / EXTRAORDINARIA

NO SISTEMICA / ORDINARIA

• Asistencia de liquidez sin límite predeterminado• Efectuar aportes de capital • Oficialización la entidad• Forbearence• Otras

• Cierre y Pago de Depósitos• Transferencia de Activos y Pasivos • …

Aumenta el poder de fuego de las autoridades, pero también los posibles daños

colaterales

Proceso de RB normal:

Acciones extraordinarias

Page 17: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1616

1.400

17.000

101.000

Capitalexigido

Activos ariesgo

Activos

[millones de libras]

17%

1.6%

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Mayor exigencia a exposiciones en “trading” alineándola con la exigencia en el banking book.

Banking

Trading

Pre burbuja

Ejemplo:

Banking

Trading

CAR: 6,5% 

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)

70%

30%

30%

70%

Pre crisis

CAR: 4,5% 

Exigencia: Banking: 8%; Trading: 3%

Page 18: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1717

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Un ratio máximo  de apalancamiento. Relación entre capital y activos dentro y fuera de Balance sin ponderar por riesgos.

100,0

2,2

Activos Capital

46vecesSituación Pre Crisis

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)

Page 19: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1818

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Activos

Depósitos

Transformación deuda subordinada en acciones al entrar en problemas.

Deuda Subordinada

Capital Básico

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)

Ejemplo de deterioro de activos:

Page 20: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

1919

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Activos

Depósitos

Deuda Subordinada

Capital Básico

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)

Ejemplo de deterioro de activos:

Transformación deuda subordinada en acciones al entrar en problemas.

Deterioro de los activos Pérdida Capital

Page 21: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

2020

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Colchones de capital formados con parte de las ganancias para su uso en períodos de pérdidas. 

8%

x%

Ganancias Pérdidas

Banco…. 

Techo Colchón conservación

Capital Mínimo

Colchón de conservación

t

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)

Colchón de conservación

Page 22: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

2121

III. Cambios en la regulación y supervisión 

8%

xx%

Ganancias Pérdidas

Techo Colchón de conservación

Capital Mínimo

Colchón de conservación

yy%

Nuevo Techo Colchón fase ascendente

Colchón anticíclicot

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BIS)

Colchones de capital formados con parte de las ganancias para su uso en períodos de pérdidas. 

Colchón de conservación y anticíclico

Banco…. 

Page 23: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

2222

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Capitalización  de  ganancias  extraordinarias  (1)  . (los  banco  sólo  pueden  distribuir  las utilidades que no excedan un determinado porcentaje del capital)

Un nueva propuesta adicional (consenso de Guatemala?)

R

Nivel de retorno normal (x %)

Ventajas

‐No permite distribuir ganancias extraordinarias generadas por riesgo excesivo

‐Se desalienta la contabilidad creativa

‐Reduce riesgo moral

‐Fortalece el capital de los bancos

(1) Mimeo J. Bolzico  Ago ‐ 2010

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2323

III. Cambios en la regulación y supervisión Un nueva propuesta adicional (cont.)

ROE - Bancos USA

-10

-5

0

5

10

15

20

2002 ´03 ´04 ´05 ´06 ´07 ´08 ´09 ´10

%

Total Instituciones Citibank

Gs Bancos USA 2002‐2007 = $ 660 mil millones

Gs CitiGroup 2002‐2006 = $ 42 mil millones

Page 25: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

2424

III. Cambios en la regulación y supervisión 

Tratamiento de bancos demasiado grandes para caer

•Requerimiento capital y liquidez adicional.

•Medidas de supervisón y limitaciones a las operaciones.

•Esquemas de resolución bancaria intrasectoriales y transfronterizos.

•Requerimiento de planes de liquidación – “living wills”.

•La transformación de deuda en capital.

Propuestas para nuevos estándares de solvencia (FSB y BCBS)

La idea es evitar los TBTF ir a Freedom to Fail 

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IV. Lecciones y conclusiones 

La crisis tuvo un gran costo y se debe aprender de ella.

Cuando no se entiende una operatoria, seguro que su riesgo es alto.

No es posible a partir de “activos basura” obtener activos AAA.

Si no se está preparado para una crisis, la solución es cara.

Regulaciones inadecuadas pueden promover una crisis.

Se debe promover un marco que evite la necesidad de “salvatajes”.

Son momentos de cambios importantes en la regulación financiera: los distintos actores tienen la responsabilidad de generar un paradigma de regulación 

que permita el desarrollo estable y justo de la actividad financiera

Page 27: XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera de la

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XIII Conferencias sobre Supervisión Financiera 

Lecciones aprendidas derivado de la turbulencia financiera internacional

Muchas Gracias !Javier Bolzico

[email protected] 

Guatemala, 2 de septiembre de 2010