vkbz-,l-vkbz-,l- dh pquksrh - welcome to india policy ... · dksb z lac a/ ugha g sa lp rks ;g gs...

vkbZ-,l-vkbZ-,l- dh pqukSrh

vkarfjd lqj{kk ij ftgknh [krjk

Inside Front Cover

vkbZ-,l-vkbZ-,l- dh pqukSrh

ys[kd

eueksgu 'kekZ

lhfu;j iQsyks] Hkkjr uhfr çfr"Bku

vkarfjd lqj{kk ij ftgknh [krjk

izfr"Bku dh uhfr ds rgr ge bl iqLrd

dh fo"k;oLrq ds lanHkZ lfgr iw.kZ ;k

vkaf'kd iz;ksx dks izksRlkfgr djrs gSaA

izdk'kd %

Hkkjr uhfr izfr"Bku

Mh&51] gkSt [kkl]

ubZ fnYyh&110016 (Hkkjr)

nwjHkk"k % 011&26524018

iQSDl % 011&46089365

bZ&esy % [email protected]

osclkbV % www.indiapolicyfoundation.org

laLdj.k % izFke] ekpZ 2016

© Hkkjr uhfr izfr"Bku

ISBN : 978-93-84835-09-5

ewY; % 50 #i;s ek=k

eqnzd %

ekulh fçaVlZ

ikWdsV ch&35Mh] fny'kkn xkMZu]

fnYyh&110095

bZ&esy % [email protected]

vuqØe

1- Hkkjr esa tehu dh ryk'k 1

2- f[kykiQr dk u;k laLdj.k 9

3- bLykfed LVsV dk vlyh psgjk 14

4- bLykeh ns'kksa esa erHksn 18

5- f[kykiQr dk bfrgkl 22

Hkkjr esa dq[;kr bLykeh vkradoknh laxBu nkSyr bLykfe;k bjkd vkSj 'kke (bLykfed LVsV

vkWiQ bjkd ,.M lhfj;k) dk edM+tky rsth ls iQSy jgk gSA gky gh esa bLykeh ns'kks a dh

xqIrpj ,tsafl;ksa ls izkIr tkudkjh ds vk/kj ij ns'kHkj esa 50 ls vf/d ,sls yksxks a dks gky gh

esa fxjÝrkj fd;k x;k gS ftuds rkj bl bLykeh laxBu ls tqM+s gq, gSaA pkSadkus okyh ckr ;g

gS fd fxjÝrkj fd, x, vkradokfn;ksa dk laca/ ns'kHkj ds lHkh jkT;ksa ls gSA blls ;g lkiQ gS

fd ;g [kwa[kkj bLykeh laxBu Hkkjr ds izR;sd Hkkx esa vius iSj ilkj pqdk gSA fxjÝrkj fd,

x, yksxks a esa Ms<+ ntZu efLtnksa ds beke gSa ftUgksaus bLykeh enjlksa esa f'k{kk izkIr dhA idM+s

x, yksxks a dk izeq[k fnYyhoklh eqÝrh vCnql lkeh crk;k tkrk gS tks fd mÙkj izns'k ds jkeiqj

ftys dk jgus okyk gSA blus pkj o"kZ rd nk:y mywe nsocan esa f'k{kk izkIr dh FkhA blh rjg

ls tks vU; ekSyoh vkSj beke idM+s x, gSa mUgksaus Hkh eqfLye enjlksa ls f'k{kk izkIr dh gSaA bl

ckr ls eqlyekuksa ds bl nkos dk iwjh rjg ls [kaMu gksrk gS fd bLykeh enjlksa dk mxzokn ls

dksbZ laca/ ugha gSA lp rks ;g gS fd ;s bLykeh enjls [kwa[kkj ftgknh rS;kj djus okyh

iQSfDVª;ka gSaA vU; ftu ;qodksa dh fxjÝrkjh gqbZ gSa os mPp f'k{kk izkIr vkSj vkbZVh ds ekfgj gSaA

bu yksxks a dks vkbZ,l ds tky esa iQalkus ds fy, baVjusV dk tedj bLrseky fd;k x;kA

blls bl ckr dh iqf"V gksrh gS fd bLykfed LVsV dk Lo;aHkq [kyhiQk vcw cdj vy cxnknh vxys

ikap o"kks± esa Hkkjr dks bLykeh ns'k cukus ds y{; esa tqVk gqvk gSA cxnknh xatok fgUn ds vius

cgqpfpZr vkSj [krjukd ;kstuk dks dk;kZfUor djus esa tqVk gqvk gSA xatok fgUn dk 'kkfCnd vFkZ gS

bLyke dks iQSykus ds fy, Hkkjr ij ftgkn }kjk dCtk djds mldk iw.kZr% bLykehdj.k djukA

1 Hkkjr esa tehu dh ryk'k

nq%[k dh ckr gS fd tc ljdkj bLykeh ftgknh edM+tky dk rgl&ugl djus ds fy, dne

mBkrh gS rks eqfLye usrk bl ckr dk 'kksj epkus yx tkrs gSa fd vkbZ,l dh vkM+ esa csxqukg

eqlyekuksa dks fxjÝrkj fd;k tk jgk gSA bl ckj Hkh ,slk gh gqvkA tSls gh jk"Vªh; tkap ,tsalh us ns'k

ds bu xíkjksa dks fxjÝrkj fd;k eqfLye lekt esa gaxkek ep x;kA eqfLye usrkvksa dk ,d

izfrfuf/eaMy x`gea=kh jktukFk flag ls feyk vkSj dgk fd csxqukg eqfLye ;qodksa dks tkucw>dj

,d "kM~;a=k ds rgr >wBs vkjksiksa esa iQalk;k tk jgk gSA blds lkFk gh mnwZ lekpkji=kksa us eksnh ljdkj

ds f[kykiQ nq"izpkj dk vfHk;ku rst dj fn;kA izeq[k vkjksih eqÝrh vCnql lkeh dkleh ds i{k esa

izpkj fd;k x;k fd ekSykuk funksZ"k gSa vkSj os fliQZ /eZizpkj djrs gSaA ekSykuk fnYyh ds lhyeiqj esa

dbZ bLykeh enjls pyk jgs gSaA jk"Vªh; tkap ,tsalh dk nkok gS fd ekSykuk ds rkj vkbZ,l ls tqM+s gq,

2 & vkbZ-,l-vkbZ-,l- dh pqukSrh % vkarfjd lqj{kk ij ftgknh [krjk

fo'o ds vf/drj ns'k vkbZ-,l-

ds vkradh xfrfof/;ksa ds fxjÝr

esa gSaA ysfdu ;g laxBu Hkkjr esa

viuk izHkko tekus esa blfy,

vliQy jgk D;ksafd Hkkjr esa

ifjokj vkSj ijEijk bruh etcwr

gS fd vkbZ-,l- tSls laxBu Hkh

eqfLye lekt esa ?kqliSB ugha dj ik jgs gSaA vkt vkbZ-,l- dh ppkZ dkiQh gks jgh

gSA ysfdu Hkkjr ds x`gea=kh dh gSfl;r ls eSa ;g dg ldrk gwa fd Hkkjr ,d ek=k

,slk ns'k gS tgka ds eqfLye ifjokjksa us vius cPpksa dks jkg HkVdus ls mUgsa jksdk gSA

dsUæh; x`gea=kh Jh jktukFk flag y[kuÅ esa

ekSykuk vktkn jk"Vªh; mnwZ fo'ofo|ky; ds ,d dk;ZØe esaA

gSa vkSj mUgsa ftgkfn;ksa dks HkrhZ djus ds fy, cM+h eksVh jde vjc ns'kksa ls izkIr gksrh jgh gSA xr

fnuksa esokr ds 32 o"khZ; vCnqy lkeh dks te'ksniqj ls fxjÝrkj fd;k x;kA dgk tkrk gS fd ;s beke

>kj[kaM] if'pe caxky vkSj fcgkj ls bLykfed LVsV ds fy, ftgkfn;ksa dh HkrhZ dk dke djrk Fkk

vkSj mlus dksydkrk ds enjlksa ls 100 ls vf/d ukStokuksa dks bl ftgknh laxBu esa HkrhZ djok;k

FkkA budks pksjh fNis izf'k{k.k fnykus ds fy, viQxkfuLrku] ckaXykns'k vkSj ikfdLrku Hkstk x;k FkkA

mM+hlk ls bl fxjksg ds rhu vU; O;fDr;ksa dks Hkh fxjÝrkj fd;k x;k ftuds uke vCnqjZgeku]

eksgEen vkfliQ vkSj ;wlqiQ crk;k tkrk gSA fxjÝrkj fd, x,

vkradokfn;ksa esa ls vCnqjZgeku dks dVd ls] tiQj elwn dks

laHkyiqj ls vkSj ekSykuk vy utj 'kkg dks csaXyq# ls idM+k

x;kA ;s lHkh yksx bu uxjksa esa bLykeh enjlksa dk lapkyu

djrs Fks vkSj enjlksa ds Nk=kksa dks vkbZ,l ds fy, HkrhZ djrs FksA

bu lHkh yksxksa us nk:y mywe nsocan ls f'k{kk izkIr dh gSA buls

feys lqjkx ij 14 vU; O;fDr;ksa dks fxjÝrkj fd;k x;k tks fd

bLykfed LVsV ds fy, vkbZVh fo'ks"kKksa dks HkrhZ djrs FksA

& 3Hkkjr esa tehu dh ryk'k & 3

vCnqy lkeh

dsUæh; x`gea=kh Jh jktukFk ¯lg eqfLye çfrfuf/eaMy ls ckrphr djrs gq,

budh fxjÝrkjh gSnjkckn] csaxyq#]

rqedq#] y[kuÅ vkSj vkSjaxkckn ls

dh xbZA buds dCts ls vusd

ySiVkWi] eksckby iQksu] ftgknh

lkfgR;] cjken gqvk gS ftuls bl

ckr dh iqf"V gksrh gS fd budk

laca/ bu vkradoknh laxBu ls

FkkA fxjÝrkj fd, x, O;fDr;ksa

dh iwNrkN ls ;g Hkh irk pyk

fd budks vkbZ,l ds tky esa

iQalkus okyk eqacbZ dk eqíchj

eq[rkj 'ks[k FkkA mldk laidZ

csaXyq# ds vCnqy vkfgn ls tqM+k

gqvk FkkA vkfgn dks rqdhZ ls ml

le; Ng yksxksa ds lkFk fu"dkflr fd;k x;k tc og lhfj;k ds xqIr f'kfojksa ls vkbZ,l ds yMkds

dk izf'k{k.k izkIr djus ds ckn rqdhZ esa nkf[ky gqvk FkkA cxnknh ds funsZ'k ij mlus ,d mxzoknh

laxBu dh LFkkiuk Hkkjr esa dh FkhA ftldk uke tquSn my [kyhiQk , fgUn ([kyhiQk ds fgUnqLrkuh

ftgknh) j[kkA blds dCts ls jk"Vªh; tkap ,tsalh us dbZ yk[k

#i;s cjken fd, gSa tks mls fons'kh lzksrksa ls izkIr gq, FksA dgk

tkrk gS fd mls bLykfed LVsV esa 'kiQh vjekj uked O;fDr us

HkrhZ fd;k Fkk ftldk HkkbZ f[kykiQr dh vksj ls yM+rk gqvk

lhfj;k esa ekjk x;k FkkA

egkjk"Vª iqfyl ds vuqlkj eqacbZ ds lehi eqaczk ls eqíchj eq[rkj

'ks[k dks ml oDr idM+k x;k tc og lhfj;k tkus dh rS;kjh dj


vkbZ-,l- ds f[kykiQ

vgys gnhl us 2006

esa gh iQrok tkjh

fd;k Fkk vkSj vc

ge iwjs ns'k esa blds

f[kykiQ vfHk;ku ds

fy, mysek dks rS;kj

djsaxs tks [kqRcksa ds ekiQZr ng'krxnhZ ds f[kykiQ

yksxksa dks tkx:d djsaxsA

vlxj vyh beke esgnh lYiQh]

egklfpo] teh;r vgys gnhl

eqíchj eq[rkj 'ks[k

jgk FkkA 'ks[k dh iRuh mTek us bl ckr dh iqf"V dh fd mlds ifr dk laca/ bLykeh laxBu ls FkkA

mTek us ;g Hkh Lohdkj fd;k fd mldk ftgknh ifr egkjk"Vª ds fofHkUu uxjksa ds efLtnksa esa tkdj

Bgjrk Fkk vkSj ogka ls ftgkfn;ksa dh HkrhZ djrk FkkA iqfyl ds vuqlkj 'ks[k viuh xfrfof/;ksa dh

fjiksVZ lh/k [kyhiQk vcw cdj vy cxnknh dks fn;k djrk FkkA fiNys Ng eghus esa mls fons'kh lw=kksa

ls 30 yk[k #i;s izkIr gq, FksA 'ks[k ls iwNrkN ds ckn Hkksiky fuoklh vtgj bdcky dks fxjÝrkj

fd;k x;kA ;g O;fDr vkscsnqYykxat dk jgus okyk gSA ;g ,d vU; mxzoknh ybZd vgen ds ?kj esa

fNik gqvk FkkA

lcls [krjukd ckr ;g gS fd Hkkjrh; lqj{kk ,tsafl;ka ns'kHkj esa iQSys gq, bLykfed LVsV ds

edM+tky ls iwjh rjg cs[kcj FkhA vjc ns'kksa dh fofHkUu eqfLye ljdkjksa ds bLykfed LVsV ls tks

erHksn izfrfnu c<+ jgs gSa os Hkkjr ds fy, csgn ykHknk;d fl¼ gks jgs gSaA la;qDr vjc vehjkr ds

fons'k ea=kh us Hkkjr ljdkj dks psrkouh nh gS fd bLykfed LVsV ls Hkkjr esa [krjk cM+h rsth ls c<+

jgk gSA [kyhiQk vcw cdj vy cxnknh Hkkjr dks ikap o"kZ ds Hkhrj bLykeh ns'k esa cnyus dk ealwck

ikys gq, gSA tEew&d'ehj esa rks bLykfed LVsV us viuh ,d 'kk[kk Hkh LFkkfir dj j[kh gSA gSnjkckn

dh ,d efgyk dks Hkkjr ljdkj ds gokys fd;k gS tks fd bLykfed LVsV ds fy, /ujkf'k bDV~Bs

djus ds vfrfjDr Hkkjrh; ukStokuksa dks ftgkn ds fy, HkrhZ djus dk Hkh dke fd;k djrh FkhA

blds vfrfjDr rhu vU; ukStokuksa dks Hkh Hkkjr ljdkj ds gokys fd;k x;k ftudk laca/ vkbZ,l

ls FkkA gky gh esa dsjy ds pkj ;qodksa dks Hkh la;qDr vjc vehjkr ljdkj us Hkkjr ds gokys fd;k

gSA

bLykfed LVsV dh Hkkjr esa xfrfof/;ksa ds ckjs esa Hkkjrh; lqj{kk ,tsafl;ka dqN iq[rk <wa< ikus esa vc

rd vliQy jgh gSaA bl ftgknh laxBu ls lacaf/r vc rd tks Hkh yksx idM+s x, gSa os fons'kh lw=kksa

ls izkIr feyh tkudkjh ds vk/kj ij idM+ eas vk, gSaA btjkbyh xqIrpj ,tsalh ekslkn ds vuqlkj

500&1000 rd Hkkjrh; ewy ds ukStoku vkSj ;qofr;ka [kyhiQk cxnknh ds lsuk esa 'kkfey gksdj tax

djus esa yxs gq, gSaA ftgkn ds eSnkus tax ls iQjkj gksus ds vkjksi esa ftu nks gtkj O;fDr;ksa dks

lkoZtfud :Ik ls e`R;qnaM fn;k x;k gS muesa 50&100 ds chp Hkkjrh; crk, tkrs gSaA


gekjs ns'k esa ntZuksa txgksa ij

bLykfed LVsV ds leFkZu esa

vkSj Hkkjrh;ksa dks ftgkn esa

'kkfey gksus ds fy, izsj.kk nsus

okyk [krjukd lkfgR; Ni jgk

gSA ;g flyflyk xr nks o"kks± ls

tkjh gSA exj gekjh lqj{kk vkSj

xqIrpj ,tsafl;ka blds ckjs esa

vHkh rd cs[kcj gSaA vesfjdu

xqIrpj laxBuksa ls feyh

tkudkjh ds vuqlkj Hkkjr esa

ftgknh lkfgR; rS;kj djus vkSj

mls Nkius dk lcls cM+k dsUnz

fnYyh ds vks[kyk {ks=k esa fLFkr

vcqy iQty badyso gSA ;gka ij ns'k dh turk dks cjxykus vkSj mUgsa ftgknh iQkslsZl esa HkrhZ gksus ds

fy, HkM+dkus okyk lkfgR; mnwZ] iQkjlh vkSj vjch esa izdkf'kr fd;k tk jgk gSA vthc ckr ;g gS

fd fnYyh ls bl tgjhys lkfgR; dks ns'k Hkj ds eqfLye ckgqY; {ks=kksa esa fujarj forfjr fd;k tk jgk

gSA xr ,d o"kZ esa ns'k ds dbZ vU; jkT;ksa esa Hkh bl HkM+dkÅ lkfgR; dks izdkf'kr djus vkSj mls

{ks=kh; Hkk"kkvksa esa :ikUrfjr djds ckaVus ds nks ntZu u, dsUnz LFkkfir fd, x, gSaA bu dsUnzksa esa

y[kuÅ] gSnjkckn] jkaph] Jhuxj] lgkjuiqj] ekynk] xqokgkVh ,oa dkljxksM mYys[kuh; gSaA bl

HkM+dkÅ lkfgR; dks enjlksa vkSj efLtnksa ds ekè;e ls turk rd igqapk;k tk jgk gSA

ns'k esa D;ksafd bLykfed LVsV ij ljdkj us izfrca/ yxk j[kk gS blfy, bl laxBu ds leFkZdksa us

dkuwu ls cpus ds fy, ns'k esa fofHkUu ukeksa ij vusd laxBu jkrksa&jkr LFkkfir dj fy, gSaA buds

uke Hkys gh dqN Hkh gksa ysfud budk y{; fliQZ ;g gS fd bLykfed LVsV ds [krjukd ftgknh

vkbZ-,l- ,d ng'krxnZ

rathe gS vkSj bldk

btjk;y vkSj vesfjdk

ls laca/ gSA eSa ;g lc

ckr blfy, dg jgk gwa

D;ksfd vkbZ-,l- ds

paxqy ls Hkkxdj vk,

rhu ;qodksa us eq>s crk;k fd vkbZ-,l- ds ?kk;y

flikfg;ksa dk bykt btjk;y esa gksrk gSA

ekSykuk vj'kn enuh]

vè;{k] teh;r mysek&,&fgUn


ealwcksa dk Hkkjrh; turk

ds chp esa izpkj fd;k

tk, vkSj mUgsa Hkkjr ds

bLykehdj.k djus ds

fy, ftgkn NsM+us ds

fy, HkM+dk;k tk,A

fons'kh xqIrpj lw=kksa ds

vuqlkj ns'k ds fofHkUu

Hkkxksa esa bu fnuksa 50 ls

ysdj 100 rd ,sls

[krjukd laxBu lfØ; gSaA ikfdLrku vf/Ñr d'ehj esa ntZu Hkj ftgknh laxBuksa dk ,d la;qDr

eap ;wukbVsM ftgkn dkmafly cuk;k x;k gSA ftlds izeq[k lS;n lykgqíhu us ;g nkok fd;k gS fd

d'ehj ds ftl Hkkx ij Hkkjr us tcju dCtk dj j[kk gS mls bjkd esa LFkkfir iSu&bLyke ftgknh

laxBuksa ds taxtqvksa dh enn ls tYn ls tYn vktkn djok fy;k tk,xkA mlus ;g Hkh nkok fd;k

fd vusd vkradoknh laxBuksa tSls gjdr my valkj] fgTcqy eqtkfgnhu] tek;r&my eqtkfgn]

vy ftgkn] vy cdZ] vy cnj] b[okuqy eqfLyehu vkSj rgjh[ks eqtkfgnhu us viuk ukrk bLyke

ds u, [kyhiQk vcw cdj vy cxnknh vkSj mlds laxBu bLykfed LVsV ls tksM+us dk iQSlyk

fd;k gSA mlus dgk fd d'ehj dks Hkkjr dh xqykeh ls vktkn djokus ds fy, ge fdlh Hkh

ftgknh laxBu dk lg;ksx ysaxsA gekjs ftgknh laxBuksa dk tky iwjs tEew&d'ehj esa iQSy pqdk gSA

rfeyukMq esa blh rjg dk ,d vU; laxBu vkWy bafM;k rkSfgn tekr LFkkfir gqvk gSA ftlus ogka

ij vius iSj iQSykus 'kq: dj fn, gSaA tuojh] 2016 esa bl ftgknh laxBu us ,d lEesyu ̂ [kkrek

ldZ dkaÚsal* dk vk;kstu fr:ph esa fd;k x;k FkkA crk;k tkrk gS fd bl u, laxBu dh LFkkiuk

,d eqfLye usrk ih- tSuqykcqíhu us dh gSA bl lEesyu esa ,d yk[k eqfLye 'kkfey gq, Fks ftlesa

;g iQSlyk fd;k x;k fd bLyke ds nq'euksa dk liQk;k djus ds fy, ftgkn NsM+k tk,A

vkbZ-,l-vkbZ-,l- ds f[kykiQ fojks/ çn'kZu djrs gq,


blh rjg ls vle esa ,d u;k

laxBu rgiQqt bLyke LFkkfir

fd;k x;k gSA bldk lEesyu

gky esa gh XokyikM+k esa gqvk

ftlesa eqlyekuksa dh vktknh

ds fy, ftgkn NsM+us dh

?kks"k.kk dh xbZA rsyaxkuk Hkh

ftgknh uD'ks ij cM+h rsth ls

mHkj jgk gSA gSnjkckn esa gky

gh esa fgek;rs bLyke uked

laxBu dh vksj ls ,d

fo'kky dkaÚsal dk vk;kstu

fd;k x;k ftlesa bLyke dh

j{kk djus ds fy, Bksl

dk;ZØe rS;kj djus dk

iQSlyk fd;k x;kA lcls [krjukd ckr ;g gS fd gfj;k.kk fLFkr esokr {ks=k ds uxhuk dLcs esa

Hkh bu fnuksa bLykfed lEesyuksa dk flyflyk cM+s tksjks ls py jgk gSA if'pe caxky ds

eq£'knkckn esa ̂ fgek;rs jlwy* uked laxBu dk ,d lEesyu gqvk gSA

vc ;g dksbZ jgL; dh ckr ugha jgh fd rCyhxh tekr }kjk ns'k Hkj esa tks fo'kky bLykeh btrsek

(egklEesyu) dk vk;kstu fd;k tk jgk gS mldk y{; Hkh Hkkjr esa vkbZ-,l- vkSj cxnknh dh tM+sa

tekuk gSA cxnknh ls laidZ j[kus okys laxBu jkrksa&jkr curs gSa blfy, xqIrpj ,tsafl;ksa ds fy,

mudk iwjk C;kSjk izkIr djuk vkSj muij utj j[kuk vklku ugha gSA ns'k ds ftu jkT;ksa esa xSj&Hkktik

ljdkjsa gSa os lsdqyjokn ds eksgtky esa iQalus ds dkj.k ,sls jk"Vªnzksgh rRoksa dh xfrfof/;ksa dh mis{kk

djds mUgsa u;k thou iznku djus esa yxh gqbZ gSaA

v k b Z - , l - v k S j

vydk;n k t Sl s

vkradoknh laxBu

vius vki dks bLyke

ls tksM+rs gSa vkSj ;g

nkok djrs gSa fd os bLyke ds vuq;k;h gSaA ysfdu buds

fØ;kdyki iwjh rjg ls bLyke dh f'k{kk ds f[kykiQ

gSaA bLyke esa eklweksa ds dRy dks dgha ls Hkh tk;t

ugha dgk x;k gSA cfYd vxj vki fdlh eklwe dh

j{kk djrs gSa rks vki bLyke dh j{kk djrs gSaA

ekSykuk lS;n dYcs tokn]

f'k;k eqfLye usrk


lhfj;k esa foxr dbZ o"kk±s ls tks x`g;q¼ py jgk Fkk mlesa fiQygky 'kkafr LFkkiuk ds fy, iz;kl

'kq: gks x, gSa exj mldh liQyrk ds vklkj utj ugha vkrs gSaA D;ksafd lhfj;k ij viuk izHkqRo

LFkkfir djus ds fy, :l vkSj vesfjdk esa gksM+ yxh gqbZ gSA u, vkradoknh laxBu bLykfed LVsV

dh LFkkiuk ds ckn vjc txr esa opZLo dk la?k"kZ rst gks x;k gSA bjkd ds iz/kuea=kh uwjh vy

efydh dks gVkdj mudh txg gSnj vy&vkcknh dks iz/kuea=kh cuk;k x;k gSA exj bjkd vkSj

lhfj;k esa ftgkfn;ksa }kjk [ksyh tk jgh [kwuh gksyh esa dksbZ fo'ks"k varj ugha vk;kA bjkd esa 5 tqykbZ]

2013 dks vcw cdj vy cxnknh us Lo;a dks [kyhiQk ?kksf"kr fd;k FkkA blds lkFk gh bLykfed

LVsV uked ,d u, jk"Vª dh ?kks"k.kk dj nh FkhA

eksgfly dh efLtn esa [kyhiQk ds os"k esa vy cxnknh us ;g

?kks"k.kk dh gS fd pwafd og nqfu;k Hkj ds eqlyekuksa dk [kyhiQk

gS blhfy, mldk vkns'k ekuuk gj eqlyeku ds fy, vfuok;Z

gSA blds lkFk gh bl ubZ f[kykiQr dk ,d ekufp=k Hkh tkjh

fd;k x;k gS ftlesa fo'o ds 73 ns'kksa dks bldk vax crk;k x;k

gSA ;s lHkh ns'k fdlh tekus esa mLekfu;k f[kykiQr dk vax gqvk

djrs FksA ;s ns'k ,f'k;k] vÚhdk vkSj ;wjksi esa fLFkr gSaA buesa ls

43 ns'k ,sls gSa ftuesa bu fnuksa bLykeh 'kklu ugha gSA cxnknh us

viuk u;k ukedj.k ̂ [kyhiQk bczkfge* ds :i esa fd;k gS vkSj

eqlyekuksa ls ;g vihy dh gS fd os ubZ f[kykiQr ds fot; vfHk;ku esa 'kkfey gksus ds fy,

fo'oHkj ds ns'kksa ls lhfj;k vkSj bjkd igqapsA

2 f[kykQr dk u;k laLdj.k

vcw cdj vy cxnknh

bLyke esa mxzokn vkSj vkradokn dh

iqjkuh ijEijk gSA fczVsu ds lqj{kk

fo'ks"kK ÝSad xkWMZuj ds vuqlkj u,

bLykeh f[kykiQr dk >aMk dkys jax

dk gSA tksfd dHkh gtjr eksgEen

dk >aMk gqvk djrk FkkA bl >aMs ij

gtjr eksgEen dh eksgj vafdr gSA

ftlesa fy[kk x;k gS fd vYykg ds

vfrfjDr dksbZ vU; bZ'oj ugha gSA

bl rjg ls ubZ f[kykiQr us lans'k

nsus dk ç;kl fd;k gS fd ogh bLyke dk vlyh mÙkjkf/dkjh gSA bl ubZ bLykeh f[kykiQr dh

i`"BHkwfe dks Bhd ls le>us ds fy, bl ckr ij fopkj djuk pkfg, fd f[kykiQr ds var ds ckn

1924 esa felz esa eqfLye cznjgqM uked ,d ftgknh laxBu dk mn; gqvk ftlls vydk;nk vkSj

vU; mxzoknh laxBuksa us çsj.kk yhA ;gh laxBu bl ubZ f[kykiQr dk izsj.kk lzksr gSA gkykafd U;w;kWdZ

VkbEl dk dguk gS fd ;g ubZ f[kykiQr ogkch lEçnk; ls çHkkfor gSA bu fnuksa ogkfc;ksa dh lmnh

vjc esa gqdwer gSA lykfiQ;ksa dk dguk gS fd eqfLye lekt dh LFkkiuk ds fy, ;g t:jh gS fd

xSj&eqfLye ns'kksa ls ftgkn fd;k tk, rkfd ogka ij bLykfed 'kklu dh LFkkiuk dh tk ldsA

vkykspdksa dk dguk gS fd ;g u;k laxBu lqUuh ugha gS cfYd [kkftZ;ksa dk u;k :i gSA exj vc

lmnh vjc dk 'kkld oxZ ;g nkok djrk gS fd bl u, bLykeh laxBu dks ;gwfn;ksa us bLyke esa

fo?kVu djus ds fy, LFkkfir fd;k gSA gky esa gh tkWMZu dh ,d tsy ls vcw eksgEen vy ednlh

dks fjgk fd;k x;k gSA bl fjgkbZ dk mís'; ;g gS fd ubZ f[kykiQr ds f[kykiQ lqUuh eqlyekuksa ds

,d oxZ dks laxfBr fd;k tk,A bl fjiksVZ esa ;g nkok fd;k x;k gS fd xr nks o"kks± esa bl u,

bLykeh laxBu us 12 ;wjksih; i=kdkjksa dks canh cuk;k vkSj buesa ls 8 dks eksVh jde ysdj dSn ls

NksM+k tcfd 'ks"k 4 i=kdkjksa dh gR;k dj nhA ubZ f[kykiQr us 102 djksM+ MkWyj dh èkujkf'k fiQjkSrh

ds :i esa fofHkUu if'peh ns'kksa ls olwy dh gSA tcfd 2050 djksM+ MkWyj dh èkujkf'k mls rsy ds

ubZ bLykeh f[kykiQr dk >aMk


HkaMkj cspdj çkIr gqbZ gSA foiqy èkujkf'k dk bLrseky ubZ f[kykiQr u, {ks=k esa viuh lSU; 'kfDr

c<+kus ds fy, dj jgk gSA fons'kksa esa ;g ppkZ Hkh xeZ gS fd ;wjksi] vesfjdk vkSj phu ds xqIr cktkj

ls ubZ f[kykiQr Hkkjh ek=kk esa vR;kèkqfud vL=k&'kL=k [kjhn jgh gSA vesfjdh lekpkj i=k

^okf'kaxVu iksLV* dk nkok gS fd bjkd esa dbZ Vu jsfM;ks ,fDVo ;wjsfu;e Hkh ubZ f[kykiQr ds gkFk

yxh gS ftlls ijek.kq ce cuk, tkus dh lEHkkouk gSA

tgka rd Hkkjr dk lEcaèk gS bl ubZ f[kykiQr ds ekufp=k esa lEiw.kZ Hkkjr dks bLykeh f[kykiQr dk

fgLlk crk;k x;k gSA u, [kyhiQk us ;g ?kks"k.kk dh gS fd Hkkjr lfgr lHkh xSj&eqfLye 'kkflr ns'kksa

dk ikap o"kZ ds vUnj lEiw.kZ bLykehdj.k dj fn;k tk,xkA mlus nqfu;kHkj ds eqfLyeksa ls vihy

dh gS fd os bl ftgkn esa Hkkx ysaA dqjku vkSj gnhl ds vuqlkj ;g gj eqlyeku dk èkkfeZd dÙkZO;

gS fd os [kyhiQk ds vkns'k dk ikyu djsa vkSj tks [kyhiQk ds vkns'k dk ikyu ugha djrk og

bLyke ls foæksg djrk gS ftldh ltk ekSr gSA u, [kyhiQk us ;g Hkh ?kks"k.kk dh gS fd Hkkjr esa

ftgkn dh 'kq#vkr d'ehj ls dh tk,xhA blds ckn lkjs fgUnqLrku dks ;q¼ ds eSnku (nk#y gjc)

ls ifjofrZr djds bLykeh ns'k (nk#y bLyke) esa cny fn;k tk,xkA u, [kyhiQk dh bl ?kks"k.kk

ds lkFk gh d'ehj esa ftgkfn;ksa us ubZ f[kykiQr ds >aMs gkFk esa ysdj Hkkjr ljdkj ds f[kykiQ mxz

çn'kZu djuk 'kq: dj fn;k gSA blds lkFk gh ikd vfèkÑr d'ehj dh jktèkkuh eqtÝiQjkckn esa

la;qDr ftgkn dkmafly ds pS;jeSu lS;n lykmíhu us ;g ?kks"k.kk dh gS fd lhfj;k ds ekWMy ij

d'ehj dks Hkkjr ds pqaxy ls vktkn djokus ds fy, ftgknh toku viuk [kwu cgkus ds fy, rS;kj

gSaA mlus ;g Hkh dgk fd vc nqfu;k dh dksbZ Hkh rkdr d'ehfj;ksa dks xqyke ugha j[k ldsxhA

Lo;aHkw [kyhiQk vcw cdj vy cxnknh us ;g Hkh ?kks"k.kk dh gS fd ubZ f[kykiQr esa f'k;k eqfLyeksa

vkSj xSj&eqfLyeksa ds fy, dksbZ LFkku ugha gksxkA mlus ;g Hkh èkedh nh gS fd bjkd fLFkr f'k;kvksa

ds lHkh ifo=k rhFkZ LFkkuksa dk ukeksa&fu'kku feVk fn;k tk,xkA mldh bl ?kks"k.kk dh Hkkjr lfgr mu

lHkh ns'kksa esa rhoz çfrfØ;k gqbZ gS tgka f'k;k jgrs gSaA [kkl ckr ;g gS fd u;k [kyhiQk lqfUu;ksa ls Hkh

larq"V ugha gSA mlus ?kks"k.kk dh gS fd bl oDr ifo=k dkck ij tks yksx dkfct gSa os lPps eqlyeku

ugha gSaA blfy, mudk liQk;k djds dkck dks muds pqaxy ls eqDr djokuk Hkh ubZ f[kykiQr dk

& 11f[kykiQr dk u;k laLdj.k & 11

y{; gSA bl rjg ls u, [kyhiQk us lmnh vjc ds lqUuh 'kkldksa ds f[kykiQ Hkh ftgkn NsM+us dh

?kks"k.kk dj nh gSA

ubZ f[kykiQr dk vjch esa uke ̂ vy nok vy bLykfe;k oy bjkd o 'kke* gSA bldk >aMk dkys

jax dk gS vkSj ml ij fy[kk gS ̂ vYYkkg dk jlwy eksgEen gS vkSj vYykg gh vYykg gSA* mldk

eksVks gS ̂ ckfd;k* ftldk 'kkfCnd vFkZ gS ̂ lnk jgks vkSj lnk iSSQyksA* mldk jk"Vªxku gS m esrh dkn

yk iQktju esjh mEek (nqfu;k Hkj ds eqlyeku lw;Z mn; gks x;k gS)¸A vesfjdh xqIrpj ,tsalh

lhvkbZ, ds vuqlkj ubZ f[kykiQr ds lSfudksa dh la[;k 50 ls 70 gtkj ds chp gSA tcfd dqfnZ'k

ljdkj ds vuqlkj budh la[;k nks yk[k ds yxHkx gSA ;s lHkh yksx vkèkqfudre vL=k&'kL=k ls ySl

gSa] tksfd mUgsa bjkd vkSj lhfj;k dh lsukvksa ls çkIr gq, FksA bu nksuksa ns'kksa dh lsukvksa us fcuk ,d

xksyh pyk, vius lHkh vL=k&'kL=k] VSad] felkby vkSj ok;q;ku ubZ f[kykiQr dks lkSai fn, FksA ubZ

f[kykiQr dk çèkku lsukifr vcw mej vy f'kLrkuh gSA bl ubZ f[kykiQr ds fu;a=k.k esa 50 gtkj

oxZ fdyksehVj {ks=k gSA U;w;kWdZ VkbEl ds vuqlkj bl ubZ f[kykiQr ds fu;a=k.k esa tks {ks=k gSa ogka dh

tula[;k nl vkSj ckjg yk[k ds chp gSA bjkd vkSj lhfj;k ds vfrfjDr ubZ f[kykiQr ds ftgknh

iwohZ yhfc;k] flUukbZ {ks=k (felz) vkSj mÙkjh vÚhdk esa Hkh ;q¼ dj jgs gSaA mudk vxyk fu'kkuk

eè; iwoZ ,f'k;k] nf{k.kh ,f'k;k vkSj nf{k.k&iwohZ ,f'k;k ds ns'k gSaA

ubZ f[kykiQr dh 'kq#vkr bjkd esa 1999 esa tek;r vy rkSghn oy ftgkn ds :i esa gqbZ FkhA ckn esa

lhfj;k esa 2004 esa bldk uke cnydj ̂ rathe fd;knr vy ftgkn iQh foykn vy jiQhnku* j[k

fn;k x;kA 2003 esa bjkd ij vesfjdh geys ds nkSjku bl u, laxBu dks bjkd esa vydk;nk dk

uke fn;k x;kA 2006 esa bUgksaus eqtkfgíhu 'kqjk dkmafly dk xBu fd;kA ftlesa bLykfed LVsV

vkWiQ bjkd vy vuckj vkSj fdjdqd vkfn 6 vU; bLykeh mxzoknh laxBuksa dks 'kkfey fd;k x;kA

ckn esa tc lhfj;k esa x`g;q¼ 'kq: gqvk rks blesas ogka ij lfØ; bLykeh mxzoknh laxBu tSls vy

jdk] bnkfyc] fnj bt t+ksj vkSj vyhiks Hkh 'kkfey gks x,A vçSy 2013 esa bu laxBuksa us vydk;nk

ls vius lEcaèk foPNsn dj fy, vkSj ,d u, laxBu bLykfed LVsV vkWiQ bjkd vkSj yhosaV dh

?kks"k.kk dj nhA bldk u;k Lo;aHkw [kyhiQk vcw cdj vy cxnknh cukA mlus nkok fd;k fd og


bLyke dk u;k [kyhiQk gS vkSj mldk uke bczkfge gSA blds lkFk bl ubZ f[kykiQr esa lhfj;k dk

,d vU; bLykeh mxzoknh laxBu vy uqljk Hkh 'kkfey gks x;kA cxnknh us ̂ vehj my ekseuhu*

(nqfu;kHkj ds eqlyekuksa dk usrk) dh inoh dks èkkj.k fd;kA ckn esa bl u, [kyhiQk us ;g ?kks"k.kk

dh fd mldh ubZ f[kykiQr dk uke lqUuh bLykfed LVsV gksxk vkSj mlds rgr bjkd] lhfj;k]

tkWMZu] btjk;y] fiQfyLrhu] yscuku] lkbizl vkSj rqdhZ Hkh 'kkfey gksaxsA vjch {ks=kksa esa bl u,

laxBu dk uke ̂ nkb'k* ?kksf"kr fd;k x;k gSA

isfjl esa gq, vkbZ,l ds geys ds ckn blds liQk;s dk vfHk;ku rst gks x;kA xqIrpj lw=kksa ds vuqlkj

;g laxBu isVªksy dh voS| fcØh ls gj jkst 14 djksM+ MkWyj dek jgk gSA blds vfrfjDr mlus ,d

gtkj djksM+ dh dekbZ vigj.k vkSj xqykeksa dh fcØh ls dh gSA fo'ks"kKksa dk dguk gS fd tc rd

vkfFkZd :Ik ls bl laxBu dh dej ugha rksM+h tk,xh rc rd bl ij dkcw ikuk laHko ugha gSA

xqIrpj lw=kksa ds vuqlkj cxnknh dh lsuk esa yxHkx Ms<+ ls nks yk[k rd yM+kdw 'kkfey gSa ftuesa ls

fons'kh ewy ds yM+kdqvksa dh la[;k 30 ls 35 gtkj crkbZ tkrh gSA buesa ls 16 gtkj vesfjdh vkSj

;wjksih; ns'kksa ds ukxfjd gSaA tcfd 'ks"k yksx vjc vkSj ,f'k;kbZ ns'kksa ds gSaA ;s lHkh yM+kdw

vk/qfudre vL=k&'kL=kksa ls yS'k gSaA xqIrpj ,tsafl;ka vHkh rd fuf'pr :Ik ls ;g nkok djus dh

fLFkfr esa ugha gSa fd bl laxBu dks fdu fons'kh lw=kks a ls vk/qfudre gfFk;kjks a dh lIykbZ gks

jgh gSA

& 13f[kykiQr dk u;k laLdj.k & 13

bLykfed LVsV tc ls otwn esa vk;k gS mlus iwjs fo'o dh uhan gjke dj j[kh gSA iQjojh 2016 esa

fiQyhihal esa ,d ekuo ce us 27 funksZ"kksa dks ,d /ekds ls mM+k fn;kA blds iwoZ mlh eghus esa

baMksusf'k;k ds ckyh }hi esa 247 funksZ"k O;fDr;ksa dh gR;k blh [kwuh laxBu us dj nhA ckaXykns'k esa

,d fgUnw eafnj ij geys esa ,d iqtkjh lfgr Ng O;fDr;ksa dh gR;k dj nh xbZA viQxkfuLRkku esa

Hkkjrh; nwrkokl ij gq, geys esa 36 funksZ"k yksx ekjs x,A tcfd isfjl esa bl [kwuh laxBu }kjk 247

funksZ"k yksxksa dh gR;k dh xbZA xr nks o"kZ esa bl [kwuh laxBu us 45 gtkj ls vf/d yksxksa ds [kwu ls

gksyh [ksyh gSA 501 ca/dksa ds flj /M+ ls vyx djus ds [kkSiQukd ohfM;ks ;wV~;wc ij Mkyk x;kA

20 gtkj efgykvksa ds lkFk lkewfgd cykRdkj fd;k x;k vkSj mUgsa bZuke ds rkSj ij bl [kwuh

laxBu ds taxtqvksa esa ckaV fn;k x;kA dgk tkrk gS fd buesa ls 15 gtkj efgykvksa vkSj fd'kksfj;ksa

dks ljsvke fuyke djds xqykeksa ds :Ik esa csp fn;k x;kA 20 gtkj ls vf/d cPps ekj Mkys x,A

10 ls 12 o"kZ dh eklwe cPpksa dks tcju lsuk esa HkrhZ djds ekSr ds ewag esa /dsy fn;k x;kA lSadM+ksa

?kk;yksa dks tc os rM+Ik jgs Fks ml oDr xksyh ls mM+k fn;k x;kA gtkjksa o"kZ ds izkphu lkaLÑfrd

/jksgjksa dks xSj&bLykeh djkj nsdj ceksa ls mM+k fn;k x;kA vcw cdj vy cxnknh ds dkjukeksa ds

dkj.k fgVyj] gykdw] paxst [kka vkSj rSewj ds dRysvke dh dgkfu;ka ihNs iM+ xbZ gSaA fo'o ds 24

ns'kksa dks bl [kwuh laxBu us viuk fu'kkuk cuk;k gS vkSj 14 gtkj ls vf/d funksZ"k ukxfjdksa dks

ftuesa enZ] vkSjrsa vkSj cPpsa 'kkfey gSa] ekSr ds ?kkV mrkj fn;k gSA [kkl ckr ;g gS fd vcw cdj

vy cxnknh bu 'kSrkuh gjdrksa dks tk;t Bgjkus ds fy, dqjku vkSj gnhl dk lgkjk ys jgk gSA

mlus nkok fd;k gS fd dqjku esa bl ckr dk Li"V funsZ'k gS fd xSj&eqlyekuksa] dkfiQjksa] 'kdksZa vkSj

eq'kfjdksa dks ns[krs gh ekSr ds ?kkV mrkj fn;k tk,A muds ekyks&blckc dks ekys xuhe djkj nsdj

iQkSju ywV fy;k tk,A dkfiQj vkSjrksa vkSj cPpksa dks dRy djuk vkSj mUgsa xqyke ds :Ik esa cspuk

3 bLykfed LVsV dk vlyh psgjk

bLyke ds vuqlkj ljklj tk;t gSA

vius bl nkos ds lcwr esa og dqjku

vkSj gnhl dh vk;rksa dk mYys[k

djrk gS vkSj mlds bl 'kSrkuh nkos

dk [kaMu djus dh fdlh Hkh eqfLye

mysek esa fgEer ugha gSA

isz{kd ;g Lohdkj djrs gSa fd cxnknh

dk laxBu Úkal] MsuekdZ] dqoSr]

dukMk] vesfjdk] lhfj;k] V~;wfuf'k;k] vythfj;k] yhfc;k] felz] :l] rqdhZ] viQxkfuLrku] Hkkjr]

ckaXykns'k] ikfdLrku] bjkd] ;eu] lmnh vjc] vkWLVªsfy;k] dacksfM;k] fiQyhihal] lksekfy;k]

dsfu;k] lwMku vkfn vusd ns'kksa esa vius iSj ilkj pqdk gSA vkt dksbZ Hkh ns'k blds vkrad ls [kqn

dks egiQwt djus dk nkok djus dh fLFkfr esa ugha gSaA isfjl geys us fo'oHkj esa viuh xfrfof/;ksa

dk foLrkj djus ds ckjs esa viuh ea'kk dks Li"V dj fn;k gSA vdwr laifÙk] cM+h la[;k esa yM+kdw

vkSj vekuoh; vR;kpkjksa ds fygkt ls bl laxBu us vU; vkradoknh laxBuksa dks dkiQh ihNs NksM+

fn;k gSA baLVhV~;wV iQkWj bdksuksfed ,aM ihl }kjk tkjh vkadM+ksa ds vuqlkj fiNys lky vkbZ,l us

11872 yksxksa dh gR;k dh gS tcfd nwljs LFkku ij ukbZthfj;k dk dq[;kr vkradoknh laxBu cksdks

gjke jgk gSA ftlds gkFk 8386 yksxksa ds [kwu ls jaxs gq, gSaA ;g laxBu fo'oHkj esa vius taxtqvksa dks

fdl rjg ls HkrhZ djrk gS bldk mYys[k vesfjdk ds bLykeh mxzokn fo'ks"kK ts-,e- ctZj us viuh

rktk iqLrd ̂vkbZ-,l-vkbZ-,l- n LVsV vkWiQ Vsjj* esa fd;k gSA dSfyiQksfuZ;k esa xr fnuksa funksZ"k yksxksa

ds [kwu ls [ksyus okys ikfdLrkuh ewy dh ,d tksM+s us ;g nkok fd;k gS fd mlus vkbZ,l ds izeq[k

cxnknh ls baVjusV ij cS;r (oiQknkjh fuHkkus dh 'kiFk) yh FkhA Hkkjr ljdkj us ;g nkok fd;k gS

fd mldh lqj{kk ,tsafl;ksa us bl cnuke laxBu ls tqM+s gq, 20 vkWuykbu osclkbV HkrhZ djus okys

osclkbV dks CykWd dj fn;k gSA exj vesfjdk ds xqIrpj ,tsalh ,iQchvkbZ ds vuqlkj 40 gtkj ls

vf/d vdkmaV vHkh py jgs gSaA buesa ls 2 gtkj fV~oVj vdkmaV fliQZ fczVsu esa gSaA Hkkjr ls ftu

yksxksa dks HkrhZ fd;k x;k gS mUgsa nks ls <+kbZ yk[k ekfld osru nsus dk izyksHku fn;k x;k gSA tcfd

vkbZ-,l-vkbZ-,l- }kjk lkewfgd ujlagkj

& 15bLykfed LVsV dk vlyh psgjk & 15

tks yksx HkrhZ dj jgs gSa mUgsa gj

eghus 40 ls 50 yk[k :Ik;s ds

jde dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA

;g /ujkf'k gokyk ls buyksxksa

dks izkIr gksrh gSA

fo[;kr fo'ys"kd rqiQSy

vgen ds vuqlkj cxnknh us

vesfjdh ewy ds fxjÝrkj fd,

x, iQksVks xzkiQj tsEl iQksys dks

fjgk djus ds cnys esa ;g ekax

dh Fkh fd vesfjdk mlds

cnys esa ogka fxjÝrkj dh xbZ

ikfdLrku ewy dh vkf'kiQk flíhdh dks fjgk djsA bLykfed LVsV ds izoDrk eksgEen vy vnkuh us

;g nkok fd;k gS fd nqfu;k esa bLykfed f[kykiQr dh LFkkiuk dh tk pqdh gS vkSj mlds [kyhiQk

vcw cdj vy cxnknh miQZ [kyhiQk bczkfge gSaA gekjk y{; fo'oHkj dk bLykehdj.k gSA bldh

'kq#vkr mu 48 ns'kksa ls dh tk,xh tks dHkh f[kykiQr dk vax jgs gSaA buesa Hkkjr] ikfdLrku]

ckaXykns'k] E;kaekj vkSj viQxkfuLrku vkfn 'kkfey gSaA vy cxnknh dks tc vydk;nk ls

fu"dkflr fd;k x;k rks mlus nqfu;k Hkj ds bLykeh laxBuksa ds lkFk laidZ LFkkfir fd;k vkSj bl

oDr mls 52 bLykeh ftgknh laxBuksa dk lg;ksx izkIr gSA mUgksaus mls vius usrk ds :Ik esa ekU;rk nh

gSA mUgksaus ;g nkok fd;k gS fd mls ikfdLrku ds ftgknh laxBu rgjhd&,&rkfycku ikfdLrku]

rgjhd&,&f[kykiQr o ftgkn dk leFkZu izkIr gSA bu laxBuksa us bl u, [kyhiQk ds gkFk ij cS;r

yh gSA blds ckn bLykeh 'kjk ds vuqlkj ;g vfuok;Z gks x;k gS fd [kyhiQk dk gj gqDe ekuk

tk,A tks O;fDr [kyhiQk dk gqDe ugha ekusxk mls bLykeh 'kjk ds vuqlkj dRy fd;k tkuk pkfg,A

bLykfed txr dk ,d vU; eq[; laxBu valkj vy nok vy bLykfe;k gS mlus Hkh cxnknh dks

viuk [kyhiQk Lohdkj fd;k gSA gky esa gh lhfj;k esa ekjs x, ,d ikfdLrkuh ewy ds O;fDr f'kjkt

vkbZ-,l-vkbZ-,l- ds vkradh bZjkd esa çkphu ew£r;ksa

dks èoLr djrs gq,


rkfjd vcq eq'kk ds uke ij ,d fo'o esa u;k bLykeh laxBu LFkkfir fd;k x;k gS tks fd cxnknh

ds fy, eqfLye ;qodksa dks ftgkn dk izf'k{k.k nsrk gSA rgjhd rkfycku ikfdLrku ds izoDrk

eqtkfgn gchcqYykg gchc us ,d iQrok tkjh fd;k gS fd muds laxBu ds lkjs taxtq vkSj [ktkuk os

ubZ f[kykiQr ds dneksa ij ywVk nsaxsA

viQxkfuLrku esa ,d ntZu ls vf/d xqIr izf'k{k.k f'kfoj vCnqjZ'khn xkth ds usr`Ro esa LFkkfir fd,

x, gSaA budk lapkyu ,d vU; mxzoknh laxBu y'djs >kaXoh }kjk fd;k tk jgk gSA mUgksaus ;g Hkh

nkok fd;k gS fd Hkkjr esa Hkh ubZ f[kykiQr dk leFkZu c<+ jgk gSA y[kuÅ ds nk:y mywe unok ds

,d vè;kid lqyseku unoh us [kqysvke mldk leFkZu fd;k gSA ;g vyx ckr gS fd ckn esa

fgUnqLrkuh eqfLyeksa ds usrkvksa us bl ekeys dks nck fn;kA d'ehj esa [kqysvke bl mxzoknh laxBu

dh ,d 'kk[kk Jhuxj esa LFkkfir dh tk pqdh gSA bldk izeq[k vkfny fiQ;kt gS ftlus vkWLVªsfy;k

ds DohuySaM fo'ofo|ky; ls ,ech, dh fMxzh izkIr dh gS vkSj mlus lhfj;k esa ftgkn dk izf'k{k.k

Hkh fy;k gSA rfeyukMq esa [kqysvke ;qod vkbZ,l ds Vh&'kVZ igudj vcw cdj vy cxnknh ds

leFkZu esa ukjs yxkrs gSaA egkjk"Vª esa bl laxBu ds fy, vc rd lkS ls vf/d yksx HkrhZ fd, tk

pqds gSaA ekynho esa vyh tyhy dks fiQnkbZu dk izeq[k cuk;k x;k gSA crk;k tkrk gS fd mlus

2009 esa jkoyfiaMh esa ikfdLrkuh xqIrpj ,tsalh vkbZ,lvkbZ ds eq[;ky; ij ekuo ce ds :Ik esa

geyk fd;k FkkA mlds lkFk lhfj;k dk ,d vU; ftgknh vcq rqjkc Hkh 'kkfey Fkk ftls

ikfdLrkfu;ksa us ekSds ij ftank fxjÝrkj dj fy;k FkkA flaxkiqj esa gky esa gh ,d O;fDr xqy eksgEen

dks fxjÝrkj fd;k x;k gS tks fd bl laxBu ds fy, ftgknh HkrhZ fd;k djrk FkkA Hkkjrh; lqj{kk

,tsafl;ksa us rfeyukMq ds rV ij Hkkjr esa voS/ :Ik ls izos'k djus dk iz;kl djrs gq, mLeku vyh

dks fxjÝrkj fd;k gS tks fd lhfj;k esa izf'k{k.k nsus ds ckn Hkkjr esa cxnknh ds laxBu dks LFkkfir

djus ds fy, Hkstk x;k FkkA baMksusf'k;k vkSj fiQyhihal esa ,d u;k laxBu tkek vy valkj vy

[kyhiQk LFkkfir fd;k x;k gS tks fd ogka ls vkradokfn;ksa dh HkrhZ dj jgk gSA

& 17bLykfed LVsV dk vlyh psgjk & 17

ubZ f[kykiQr dk lcls T;knk fojks/ eqfLye ns'kksa }kjk gh fd;k tk jgk gS D;ksafd [kyhiQk cxnknh u

rks f'k;kvksa dks Lohdkj djus ds fy, rS;kj gS vkSj u gh og lqfUu;ksa dks fj;k;r nsus dh ewM esa gSA

f'k;kvksa ds vf/dka'k /kfeZd LFky bjkd vkSj lhfj;k esa gSa ftUgsa cxnknh us usLrukcwn djus dh

?kks"k.kk dh gSA crk;k tkrk gS fd cxnknh lSadM+ksa o"kZ iwjkus f'k;k bekeksa ds etkjksa vkSj vU; mikluk

LFkyksa dks èoLr dj pqdk gSA lmnh vjc ds lqUuh 'kkldksa dks mlus viuk fu'kkuk cukuk 'kq: fd;k

gSA gky ds ,d ohfM;ks esa mlus ;g ?kks"k.kk dh gS fd eDdk enhuk ds ifo=k uxjksa ij ftu ogkch

'kkldksa us dCtk dj j[kk gS os eqfLye ugha gS cfYd ldZ gSaA blfy, muds dCts ls dkck vkSj

enhuk dks eqDr djokuk csgn t:jh gSA mlus dgk gS fd bLyke ds ftgkfn;ksa dk lcls izeq[k dk;Z

;g gS fd bu nksuksa ifo=k uxjksa dks bLyke ds nq'euksa ls vktkn djok;k tk,A lmnh vjc ds eqÝrh

vkte us ;g ?kks"k.kk dh gS fd cxnknh [kkjth gS blfy, mldk [kkRek djuk gj eqlyeku dk

drZO; gSA

KkrO; gS fd lkroha 'krkCnh esa tc gtjr vyh bLyke ds pkSFks [kyhiQk cus rks muds f[kykiQ dqN

vfroknh eqfLyeksa us ftgkn dk >aMk cqyan fd;k FkkA os [kqn dks eqfLye vkSj vU; lHkh yksxksa dks

dkfiQj vkSj ldZ ekurs FksA mudh utj esa mudks NksM+dj gj O;fDr bLyke dh n`f"V ls ̂ dkfcys

dRy* (dRy djus ;ksX;) gSA

lmnh vjc esa tc ls [kyhiQk cxnknh ds yM+dkvksa us fgald dkjZokbZ;ka 'kq: dh gSa rc ls vkbZ-,l-

lmnh 'kkldksa ds fy, fljnnZ cuh gqbZ gSA lmnh ljdkj vkbZ-,l- vkSj mlls tqM+s gq, 25 laxBuksa dks

xSjdkuwuh ?kksf"kr dj pqdh gSA bu laxBuksa ls laidZ j[kus ds vkjksi esa 5 gtkj ls vf/d yksx

fxjÝrkj fd, tk pqds gSaA xr nks o"kksZa esa cxnknh ds ftgkfn;ksa us nks gtkj ls vf/d lmnh vjc ds

ukxfjdksa dh fueZe gR;k dh gSA

4 bLykeh ns'kksa esa erHksn

lmnh vjc vkSj bZjku Hkys gh ,d&nwljs ds f[kykiQ gksa exj nksuksa dh uhan cxnknh us gjke dj j[kh

gSA bZjku us Hkh cxnknh vkSj mlds laxBu ij izfrca/ yxk fn;k gSA bZjku esa cxnknh ds xqxksZa ds geyksa

esa 550 ls vf/d funksZ"k yksx ekjs x, gSaA ;gh dkj.k gS fd bZjku us viuh iQkSt ̂ ik'kckus badykc*

ds uke ij bjkd vkSj lhfj;k esa Hksts gq, gSa tks fd cxnknh dh lsuk dk eqdkcyk dj jgs gSaA gky gh

esa bZjku dh ok;qlsuk us bjkd esa cxnknh ds vM~Mksa ij Hkh"k.k ceckjh Hkh dh gSA cxnknh dk lkeuk

djus ds fy, bZjku us gky esa gh fczVsu ls ce o"kZd tgkt Hkh [kjhns gSaA

isfjl ij geys ds ckn Úkal us ;wjksih; ns'kksa vkSj vesfjdk ij bl ckr ds fy, ncko Mkyk Fkk fd

[kyhiQk vy cxnknh dk liQk;k djus ds fy, la;qDr lSfud dkjZokbZ dh tk,A blds ckn lmnh

vjc ds usr`Rp esa 34 ns'kksa dh la;qDr lSfud deku cukbZ xbZ gSA [kkl ckr ;g gS fd bl deku esa

bZjku] lhfj;k vkSj bjkd ds f'k;k cgqy ns'kksa dks 'kkfey ugha fd;k x;k gSA 'kq: esa vesfjdk us ;g

?kks"k.kk dh Fkh fd og bl ;q¼ esa lh/s Hkkx ysxkA exj tc ckn esa vesfjdh ehfM;k vkSj jktuhfrd

txr us vesfjdh ljdkj ij ncko Mkyk fd og bl ;q¼ esa u my>s ojuk mldh gkyr fo;ruke

vkSj viQxkfuLrku tSlh gks tk,xh vkSj bl edM+tky ls fudy ikuk mlds fy, laHko ugha gksxkA

blds ckn isaVkxu us ?kks"k.kk dh fd og ;q¼ esa lh/s rkSj ij fgLlk ugha ysxkA exj og vU; ns'kksa dh

lykg nsus vkSj ;q¼ dh j.kuhfr r; djus ds fy, vius 15 gtkj fo'ks"kKksa dks lmnh vjc esa

LFkkfir dsUnzh; deku ds ikl j[ksxkA

lmnh vjc vkSj bZjku nksuksa gh ubZ f[kykiQr dk fojks/ dj jgs gSa ,sls esa Hkkjr ds eqlyeku Hkh bl

u, vkradoknh laxBu dk [kqysvke leFkZu djus ls ijgst dj jgs gSaA Hkkjr ds fofHkUu eqfLye

laxBuksa }kjk vkradokn ds fojks/ ds uke ij tks lEesyu vk;ksftr fd, tk jgs gSa muds ihNs lmnh

vjc vkSj bZjku nksuksa dk gkFk gSA bl ckr ls dksbZ budkj ugha dj ldrk fd lmnh vjc ds rkj

ogkfc;ksa] vfgys gnhl vkSj nsocafn;ksa ls lh/s tqM+s gq, gSaA xr fnuksa cjsyoh lEiznk; vkSj lwiQh

laxBu ds vè;{k ekSykuk eksgEen v'kjiQ dPNksNoh us Hkkjr ljdkj ls ;g ekax dh Fkh fd lmnh

vjc vkSj mldh ogkch fopkj/kjk ls tqM+s gq, Hkkjrh; laxBuksa ij yxke yxkbZ tk,A mudk ;g Hkh

dguk Fkk fd lmnh vjc ls vjcksa isVªks MkWyj Hkkjr esa vkradokn dh Tokyk dks HkM+dkus ds fy, bu

laxBuksa dks izkIr gksrs gSaA ;g txtkfgj gS fd nsocafn;ksa vkSj ogkch lEiznk; ds lkFk dkaxzsl ds 'kq:

ls utnhdh fj'rs jgs gSaA bu fj'rksa dh 'kq#vkr egkRek xka/h }kjk pyk, x, f[kykiQr vkanksyu ds

& 19bLykeh ns'kksa esa erHksn & 19

fnuksa ls gqbZ FkhA ;gh dkj.k gS fd dkaxzsl dks eqfLye oksV Myokus esa nsocafn;ksa dh egRoiw.kZ Hkwfedk

jgh gSA ;g mYys[k djuk Hkh t:jh gS fd bl ns'k ds lHkh 'kh"kZ bLykeh /kfeZd laxBuksa ij

ogkfc;ksa vkSj nsocafn;ksa dk dCtk gSA bu enjlksa ls f'k{kk izkIr beke vkSj eqÝrh ns'k Hkj dh yk[kksa

efLtnksa esa dk;Zjr gSa vkSj os gj pquko esa eqlyekuksa ds oksV dkaxzsl dh >ksyh esa Myokus esa egRoiw.kZ

Hkwfedk fuHkkrs jgs gSaA ;gh dkj.k gS fd dkaxzsl leFkZd teh;rs mysek ds vè;{k vj'kn enuh us

[kqysvke ns'k ds eqlyekuksa ls vihy dh gS fd os vcw cdj vy cxnknh ds cgdkos esa u vk,a

D;ksafd og vesfjdk dk nyky gSA vkWy bafM;k etfyl&,&brsgknqy eqfLyehu ds vè;{k vlnqíhu

vksoSlh Hkh ;gh jkx vyki jgs gSaA mudk dguk gS fd vcw cdj vy cxnknh vkSj mldk laxBu

bLyke fojks/h gS blfy, Hkkjrh; eqlyekuksa dks mlds tky esa ugha iQaluk pkfg,A vkWy bafM;k

;wukbVsM MseksØsfVd ÚaV ds vè;{k cn:íhu vtey us Hkh vcw cdj vy cxnknh vkSj mlds

laxBu dks bLyke ds uke ij dyad crk;k gSA mudk dguk gS fd vcw cdj vy cxnknh ds b'kkjs

ij ftl rjg ls funksZ"k yksxksa dh gR;k dh tk jgh gS] cPpksa dk [kwu cgk;k tk jgk gS vkSj efgykvksa

ls lkewfgd cykRdkj djus ds ckn mUgsa xqyke cukdj cspk tk jgk gS mlls fo'oHkj esa eqlyekuksa

dk ewag dkyk gks jgk gSA eqlyeku vkSj bLyke ?k`.kk ds ik=k curs tk jgs gSaA

lcls fnypLi ckr ;g gS fd vf/dka'k Hkkjrh; eqfLye usrk vcw cdj vy cxnknh vkSj mlds

laxBu dh [kqysvke fuank djus ds fy, rS;kj ugha gSaA os bl laxBu dks nks"kh djkj nsus dh ctk; ;g

dqrdZ ns jgs gSa fd bl laxBu dk lapkyu vesfjdk vkSj btjk;y }kjk fd;k tk jgk gSA y[kuÅ ds

eqfLye mysek [kkfyn j'khn fiQjaxh egyh dk nkok gS fd vesfjdk us bLyke dks cnuke djus vkSj

eqlyekuksa dks foHkkftr djus ds fy, bl laxBu dh jpuk dh gSA bl laxBu ds tks rFkkdfFkr

taxtw ftgkn dj jgs gSa os btjk;y ds fu;fer lSfud gSaA gky esa gh ,sls dqN btjk;yh lSfud bjkd

esa idM+s Hkh x, FksA

ns'k ds ,d izeq[k eqfLye i=kdkj 'kkfgn flíhdh dk nkok gS fd vkbZ-,l- vkSj vydk;nk ds chp

opZLo dh tax gksxh vkSj blls eqlyekuksa dks nwj jguk pkfg,A xr o"kZ vydk;nk us vy cxnknh ls

laca/ foPNsn djus dh lkoZtfud :Ik ls ?kks"k.kk dh FkhA vydk;nk vkSj vkslkek fcu yknsu us

eqfLye ns'kksa esa lekukarj 'kklu vkSj ljdkjsa cukus dk dHkh dksbZ iz;kl ugha fd;kA tcfd cxnknh

dk y{; lHkh eqfLye ns'kksa ds ljdkjksa dk r[rk iyV dj muds 'kklu ij dCtk djus dk gSA mlus


[kqysvke ;g ?kks"k.kk dh gS fd mlds ftgknh ifo=k dkck vkSj enhuk ij dCtk djds ne ysaxsA ;gh

dkj.k gS fd fo'o ds eqfLye 'kkld mlds f[kykiQ ,dtqV gksus dk iz;kl dj jgs gSaA flíhdh us

;g Hkh nkok fd f'k;k vkSj lqfUu;ksa dks vkil esa yM+okus ds fy, btjk;y vkSj ;gwfn;ksa us vcw cdj

vy cxnknh dks eSnku esa mrkjk gSA u, Lo;aHkq [kyhiQk cxnknh us ;g nkok fd;k gS fd ubZ

f[kykiQr dk foLrkj Lisu ls ysdj baMksusf'k;k rd fd;k tk,xkA mlus ;g Hkh dgk gS fd bLyke

fofHkUu ns'kksa dh jk"Vªh; lhekvksa dks ugha ekurk gekjs fy, lkjh nqfu;k eqlyekuksa dk oru gS vkSj

eqfLye mek ,d gSaA mlds bl nkos ls eqfLye ns'kksa ds lkFk &lkFk bZlkbZ ns'k Hkh Hk;Hkhr gSaA ftl

rjg ls ;wjksi] vesfjdk] ,f'k;k vkSj vÚhdk ds ns'kksa ds ;qok cxnknh dh vksj vkdf"kZr gks jgs gSa og

[krjukd vkSj xaHkhj ladsr gSA gj ns'k ;g eglwl djrk gS fd cxnknh ds ftgknh mlds fy, dHkh

Hkh eqlhcr cu ldrs gSaA blfy, eqfLye ns'k gksa ;k bZlkbZ lHkh bl Lo;aHkw [kyhiQk dk liQk;k

djuk pkgrs gSaA vkWLVsªfy;k vkSj vesfjdh ljdkj us vius ;qok oxZ dks cxnknh ds tky esa iQalus ls

cpkus ds fy, nl vjc MkWyj dh ubZ j.kuhfr rS;kj dh gSA

mnwZ v[kckj vthtqyfgUn (24 tqykbZ] 2014) ds vuqlkj rqdhZ ds èkkfeZd ekeyksa ds çeq[k eksgEen

xkSj ehj us dgk gS fd bjkd vkSj lhfj;k esa ftl ubZ f[kykiQr dk ,syku fd;k x;k gS og bLykeh

'kfj;k ds f[kykiQ gS vkSj bls eqfLyeksa dks Lohdkj ugha djuk pkfg,A xkSj ehj us dgk gS fd rqdhZ esa

mLekuh f[kykiQr ds [kkRes ds ckn fo'o esa vusd yksxksa us [kyhiQk gksus dk nkok fd;kA exj ;s lc

nkos fliQZ èkks[kk FksA bLykeh 'kfj;k ds vuqlkj ;s nkos cscqfu;kn FksA f[kykiQr dk nkok djus okys

fdlh Hkh O;fDr dks [kyhiQk ds :i esa vkye&,&bLyke us dHkh ekU;rk ugha nhA mUgksaus dgk fd

ubZ f[kykiQr }kjk bZlkbZ;ksa dks [kRe djus ds ckjs esa tks èkefd;ka nh tk jgh gSa og bLyke ds fl¼karksa

ds ljklj f[kykiQ gSA mUgksaus dgk fd if'peh ns'kksa dh utj esa f[kykiQr iksi dh Hkkafr ,d èkkfeZd

lÙkk gSA tcfd bLyke ds vuqlkj [kyhiQk ,d ,slh O;oLFkk gS] ftlds ikl èkeZ ds lkFk&lkFk

'kklu ds vfèkdkj Hkh gS vkSj tks 'kfj;k ds vuqlkj bu vfèkdkjksa dks ykxw djrk gSA mudk ;g Hkh

dguk gS fd vc fofHkUu ns'kksa ds eqlyeku 'kkld ,d [kyhiQk ds fu;a=k.k esa ugha jg ldrsA exj

os ;wjksfi;u ;wfu;u dh rjg ,d jktuhfr CykWd t:j cuk ldrs gSaA mUgksaus dgk fd gj jkst gtkjksa

eqfLye vius gh Hkkb;ksa ds gkFkksa ekjs tkrs gSaA bl ço`fÙk dks jksdus dh t:jr gSA

& 21bLykeh ns'kksa esa erHksn & 21

[kyhiQk dk 'kkfCnd vFkZ gS bLyke ds izorZd gtjr eksgEen dk izfrfuf/ ;k mÙkjkf/dkjhA

f'k;kvksa dk nkok gS fd iSxEcj us viuh e`R;q ls iwoZ vius nkekn gtjr vyh dks viuk mÙkjkf/dkjh

cukus dh olh;r dh FkhA bldh iqf"V eqfLye i=kdkj ,e-ts- vdcj us Hkh dh gSA mUgksaus viuh

iqLrd ^LoksMZ vkWiQ bLyke* esa ;g nkok fd;k gS fd iSxEcj us gtjr vyh dks viuk [kyhiQk

fu;qDr djus dh olh;r dh FkhA exj iSxEcj dh pgsrh iRuh gtjr vkbZ'kk us /ka/yh djds vius

firk vcw cdj dks [kyhiQk cuk fn;kA bl ij eqlyeku pkj xqVksa esa foHkkftr gks x,A vcw cdj ds

fu/u ds ckn mej vkSj mLeku [kyhiQk cus exj nksuksa dh fueZe gR;k mUgha ds vuq;kf;;ksa us dj nhA

tc gtjr vyh [kyhiQk cus rks mudk fojks/ eksgEen dh fo/ok vkbZ'kk vkSj eqvkfo;k us la;qDr

:Ik ls fd;kA exj ;q¼ esa nksuksa dks eqagdh [kkuh iM+hA vyh dh gR;k dqiQk esa ml le; dh xbZ tc

os dqjku i<+ jgs FksA iSxEcj ds iwjs oa'k dk ukeksafu'kku dcZyk ds eSnku esa eqvkfo;k ds iq=k ;knhn us

dj nh vkSj eqvkfo;k u;k [kyhiQk cu x;kA blds ckn tks Hkh [kyhiQk cuk mldh gR;k dh tkrh

jghA vehj eqvkfo;k ds [kyhiQk cuus ds ckn ̂ meÕ;k* oa'k ds f[kykiQr dh 'kq#vkr gqbZA bl

[kyhiQk ds 'kkludky esa eqfLye lkezkT; vÚhdk rd igqap x;kA eqfLye lkezkT; cM+h rsth

ls iQSykA vjc lSfud tgka Hkh x, ogka ij mUgksaus u fliQZ ywVikV dh cfYd vkSjrksa ls

lkewfgd cykRdkj Hkh fd;kA ftuyksxks a us bLyke dcwy djus ls budkj dj fn;k mudh fueZe

gR;k dj nh xbZA

f[kykiQr cuh meÕ;k 661 bZ- ls 750 bZ- rd jghA fg'kke dk mÙkjkf/dkjh oyhn fcu ;thn tks

oyhn f}rh; dgykrk gS] ,d v;ksX; vkSj ,s;k'k 'kkld FkkA mlds 'kkludky esa vjcksa ds fofHkUu

dchyksa esa erHksn c<+sA tc mldh gR;k djus ds fy, yksx mlds egy esa nkf[ky gq, rks og viuh

5 f[kykQr dk bfrgkl

tku cpkus ds fy, dqjku [kksydj i<+us yxkA exj blds ckotwn mldh gR;k dj nh xbZA blds

ckn Ng [kfyiQkvksa dk 'kkludky cgqr vYi gSA D;ksafd mudh fojksf/;ksa }kjk fujarj gR;k dh

tkrh jghA vjc nks fxjksgksa esa caV x,A buesa ,d ;euh vkSj nwljk felzh FkkA nksuksa ,d nwljs dks dRy

djrs jgsA eksgEen ds ,d oa'kt cuh gkf'ke us meÕ;k oa'k ds f[kykiQ blfy, fonzksg fd;k D;ksafd

og Lo;a dks iSxEcj dk oa'kt gksus ds dkj.k f[kykiQr dk vlyh okfjl le>rk FkkA ckn esa cuh

gkf'ke esa Hkh nks fxjksg iSnk gks x,A ,d og tks gtjr vyh vkSj mldh vkSykn dks f[kykiQr dk

gdnkj le>rk FkkA ckn esa blh fxjksg esa ls dqN yksxksa us f'k;k fiQjdk (lEiznk;) dk :Ik ys fy;k

vkSj os ̂ vluk&v'kjh* dgyk,A nwljk fxjksg gtjr eksgEen ds pkpk gtjr vCckl ds oa'ktksa dks

f[kykiQr fnykuk pkgrk FkkA bu nksuksa dh tax dk iQk;nk vCcklh oa'k us mBk;kA bl vofèk esa bl

oa'k ds 12 [kyhiQk gq,A iSxEcj&,&bLyke dh nloha iRuh gtjr vkbZ'kk dh gR;k vehj eqvkfo;k

ds b'kkjs ij dh xbZA blds ckn gj ml O;fDr dh gR;k dh xbZ] ftlus meÕ;k oa'k ls [kyhiQkvksa ds

f[kykiQ vkokt mBus dh fgEer dhA ;g gR;kdk.M rhu fnu rd tkjh jgkA dbZ gtkj csxqukg ekj

Mkys x,A flaèk dks thrus dk eqlyekuksa us rhu ckj ç;kl fd;k Fkk exj mUgsa gj ckj eqag dh [kkuh

iM+hA pkSFkh ckj cljk ds gkfde gtkt us vius nkekn 17 o"khZ; eksgEen fcu dkfle dks flaèk dh

jktèkkuh czãckn geyk djus ds fy, HkstkA flaèk ds 'kkld nkfgj ds dqN lkfFk;ksa us xíkjh dh vkSj

os vkØe.kdkjh eqlyekuksa ds lkFk fey x,A ;q¼ esa eksgEen fcu dkfle dh fot; gqbZ vkSj flaèk

eqlyekuksa ds lkezkT; esa 'kkfey gks x;kA bl oa'k ds ;fn dqN [kyhiQkvksa dks NksM+ fn;k tk, rks

vfèkdka'k [kyhiQk ,s'kijLr FksA mUgksaus 'kjkc vkSj laxhr dks çksRlkgu fn;kA buds 'kkludky esa

eqlyekuksa esa erHksn rsth ls c<+s gSaA exj bl ckr ls budkj ugha fd;k tk ldrk fd bLyke dk

'kklu phu] Hkkjr] vÚhdk vkSj ;wjksi ds vusd ns'kksa rd iQSy x;kA ysfdu blh nkSjku eqlyekuksa esa

ntZuksa u, lEçnk; iSnk gks x,A bl oa'k ds gkFk D;ksafd gtjr vyh dh vkSykn ds [kwu ls jaxs gq, Fks

blhfy, [kkthZ] f'k;k] bLekbfy;ksa] gkf'keksa] vyeh;ksa us bl oa'k ds [kkRes ds fy, lfØ; Hkkx

fy;kA eqlyekuksa ds erHksnksa dk ykHk mBkdj vCcklh oa'k us f[kykiQr ij dCtk dj fy;kA

vCnqYyk fcu eksgEen igyk vCcklh [kyhiQk FkkA f[kykiQr dk in lEHkkyrs gh mlus cUuh meÕ;k

ds vfèkdka'k enks± dks dRy djok fn;kA bl u, [kyhiQk us bjkd ds 'kgj vuckj dks viuh

& 23f[kykiQr dk bfrgkl & 23

jktèkkuh cuk;kA eqfLye bfrgkldkjksa ds vuqlkj bl [kyhiQk us xíh ikus ds fy, 6 yk[k yksxksa dh

gR;k dh FkhA nfe'd iQrg djds vCcklh iQkStkas us ogka ds fdlh enZ] vkSjr vkSj cPps dks ugha

c['kkA 'kgj dks ywVus ds ckn bl uxj ds jgus okys lHkh ukxfjdksa dks ;k rks dRy dj fn;k x;k ;k

fiQj mUgsa thfor tyk fn;k x;kA gtjr vehj eqvkfo;k lfgr lHkh meoh dh dczsa [kksn Mkyha xb±A

eqfLye bfrgkldkjksa ds vuqlkj meoh oa'k ds cPpksa dks pqu&pqudj mudh gR;k dh xbZ vkSj 'koksa

ij nLrj[oku fcNkdj [kkuk [kk;k x;kA ;gh dkj.k gS fd bfrgkldkjksa us bl [kyhiQk dks ̂ liQkg*

([kwu cgkus okyk) dk uke fn;k x;kA vCcklh [kyhiQk 785 bZ- ls ysdj 1258 bZ- rd lÙkk esa jgsA

bl dky esa dqy 21 [kyhiQk gq,A buesa vfèkdka'k dks dRy fd;k x;kA

tekrs&bLykeh ds çeq[k lS;n vcw vy vyh enwnh us viuh iqLrd ̂ f[kykiQr o eqydh;r* esa

dgk gS fd vCcklh iQkStksa us nfe'd dks fot; djds 50 gtkj eqlyekuksa dh ogka gR;k dhA

tkfe;k fcu meÕ;k efLtn dks ?kksM+ksa dk vLrcy cuk fn;k x;kA vCcklh oa'k ds igys [kyhiQk ds

f[kykiQ tc eksgfly esa foæksg gqvk rks mlus vius HkkbZ ;Õ;h;k dks bl foæksg dks dqpyus ds fy,

ogka HkstkA ;Õ;h;k us ?kks"k.kk dh fd tks O;fDr efLtn esa 'kj.k ysxk mls thounku fn;k tk,xkA

exj ftu 20 gtkj ykskxsa us bl efLtn esa 'kj.k yh Fkh mu lHkh dh fueZe gR;k dj nh xbZA dbZ

gtkj vkSjrksa ls cykRdkj fd;k x;kA fo[;kr f'k;k ys[kd eksgEen vyh frckck dk dFku gS fd

vCcklh 'kkludky iQjsc vkSj csoQkbZ ij vkèkkfjr FkkA [kyhiQk ealwj us bLyke ds lcls cM+s fo}ku

beke vkte vcw guhiQk dks dSn dj fn;k vkSj blds ckn mu ij Hkh"k.k vR;kpkj fd;k x;kA

ftlls mudh ekSr gks xbZA blh [kyhiQk us vCcu ftyku vkSj beke vCny gehn fcu tkiQj dks Hkh

tsy esa Mky fn;k x;k vkSj ogha mudh ekSr gqbZA vcw eqfLye [kqjklkuh] ftlds dkj.k vCcklh

f[kykiQr LFkkfir gqbZ Fkh] dks èkks[kk nsdj [kyhiQk us viuh jktèkkuh esa cqyk;k vkSj tc og

[kyhiQk ds lkFk [kkuk [kk jgk Fkk] rks mldh gR;k djok nh xbZA eksgEen vyh frckck us viuh

iqLrd ̂ vy rgjh* esa dgk gS fd vcw eqfLye ,slk O;fDr Fkk ftlus vCckfl;ksa dh f[kykiQr dks

LFkkfir djus ds fy, ;eu] vjc] bjkd] bZjku esa Ms<+ yk[k ls vfèkd eqfLyeksa o xSj&eqfLyeksa dh

gR;k dh FkhA exj [kyhiQk us vius bl lg;ksxh dks Hkh ugha c['kkA [kyhiQk vy esgnh bCu ealwj


ds ckjs esa eqfLye bfrgkldkj clkj us fy[kk gS fd og vaèkkèkqaèk 'kjkc fi;k djrk Fkk vkSj mlds

gje (jfuokl) esa lkr gtkj vkSjrs FkhaA [kyhiQk vUèkfo'oklh Fkk vkSj mlus bLyke ds fu;eksa dh

èkfTt;ka mM+krs gq, laxhr dks çksRlkgu fn;kA vjc bfrgkldkjksa ds vuqlkj mldh gR;k mldh eka

[kstjku us djokbZ FkhA eqfLye bfrgkldkj gk:u j'khn [kyhiQk dks efgekeafMr djrs gSaA exj

bczkfge bCu esagnh uked eqfLye bfrgkldkj ds vuqlkj gk:u j'khn us vius lxs HkkbZ vy vkehu

dh gR;k djokbZ FkhA ,d vU; ys[kd bCcu tjsjh vy cljh ds vuqlkj [kyhiQk dks fgtM+ksa ls

cgqr fnypLih Fkh vkSj mlus lSdM+ksa [kwclwjr fgtM+ksa dks [kjhndj vius egy esa j[kk gqvk FkkA

muls mlds 'kkjhfjd lacaèk FksA

eqfLye bfrgkldkj [kyhiQk ekewu j'khn dks lcls Js"B 'kkld crkrs gSaA exj tc

^fiQru&,&[kYds&dqjvku* ds iz'u ij ml le; ds lcls cM+s bLykeh fo}ku beke vgen fcu

tqcyh us [kyhiQk dk fojks/ fd;k rks mldh ljsvke gR;k djok nh xbZA lSadM+ks a eqfLye

fo}kuksa dks [kyhiQk ds vkns'k ls thfor tyk fn;k x;kA blds ckn tks Hkh [kyhiQk cuk mldh

gR;k gksrh jghA 'kk;n gh dksbZ [kyhiQk LokHkkfod ekSr ejk gksA vCnqjZgeku uked ,d O;fDr

us Lisu ij dCtk dj fy;k vkSj ogka ,d u;k 'kkld oa'k pyk;k tks fd 800 lky rd lÙkk

esa jgkA bl oa'k us [kyhiQk gksus dk nkok fd;k FkkA exj mudk ;g nkok vjcksa vkSj rqdksZ a us

dHkh Lohdkj ugha fd;kA

fczfV'k bfrgkldkj lj FkkWel MCY;w- vuksZYM us viuh iqLrd ̂ n f[kykiQr* esa bl ckr ij tksj

fn;k gS fd cxnkn ds vfUre [kyhiQk rqdZ 'kkldksa ds gkFk esa dBiqryh FksA lu~ 1928 esa bu 'kkldksa

us [kyhiQk eqdrnhj dh gR;k djok nh vkSj mldh txg mlds HkkbZ dkfgj dks mÙkjkfèkdkjh cuk;kA

nks o"kZ ckn gh mldh vka[ksa fudyok nh xbZ vkSj mls tsy esa Mky fn;k x;kA mldh txg mlds

Hkrhts jknh dks [kyhiQk cuk;k x;kA dkfgj isV Hkjus ds fy, efLtnksa esa Hkh[k ekaxk djrk FkkA

cxnkn ds rqdZ 'kkld ftls pkgrs Fks [kyhiQk cuk nsrs Fks vkSj ftls pkgrs Fks f[kykiQr ds in ls

gVkdj mldh gR;k dj nsrs FksA [kyhiQk eqdrnhj dks viuh tku cpkdj cxnkn ls Hkkxuk iM+kA

mlus fofHkUu eqfLye 'kkldksa ls 'kj.k ekaxh exj mls fdlh us 'kj.k ugha nhA vUr esa og rqdhZ


lsukifr rqtwu dh 'kj.k esa vk;kA rqtwu ds vkns'k ls mldh vka[ksa fudky yh xbZ vkSj mls f[kykiQr

ds in ls gVk fn;kA ,d vU; dBiqryh eqLriQkdh dks [kyhiQk cuk;k x;kA bZjku ls vk, gqdwer

cuh cqo;k ds ,d 'kkld eqvTtn~nkSyk us 945 bZ- esa cxnkn ij dCtk dj fy;kA f[kykiQr vc Hkh

dk;e jgh D;ksafd eqlyeku f[kykiQr dks bLykeh jktuhfr O;oLFkk dk vfuok;Z fgLlk le>rs FksA

,d [kyhiQk ds ckn nwljk [kyhiQk r[r ij cSBrk jgk exj bu [kyhiQkvksa dks dksbZ vfèkdkj çkIr

ugha Fkk D;ksafd 'kklu nwljksa dk FkkA ;g fLFkfr lkS o"kZ rd jghA blds ckn [kyhiQk fiQj vktkn gks

x, exj mudh gqdwer fliQZ bjkd rd lhfer jghA nl dBiqryh [kyhiQk tgj nsdj ekj fn,

x,A

lj vuksZYM ds vuqlkj [kyhiQk ds gkFk esa Hkys gh 'kklu dh ckxMksj ugha Fkh exj blds ckotwn

bLykeh txr esa mldh ,d egRoiw.kZ gSfl;r FkhA bLykeh txr esa tks Hkh u;k lqYrku curk og

viuh fLFkfr dks mEek esa etcwr djus ds fy, [kyhiQk ls iQjeku t:j çkIr djrkA mnkgj.k ds

:i esa Hkkjr esa xqyke oa'k dh LFkkiuk gks pqdh FkhA exj vYre'k us ,d fo'ks"k çfrfufèkeaMy

cxnkn Hkstk vkSj [kyhiQk ls vius in dh iqf"V djokus ds fy, mls Hkkjh èkujkf'k utjkus ds :i esa

nhA blh rjg ls vykmnhu f[kyth us Hkh lqYrku gksus dh iqf"V ds fy, cxnkn ds [kyhiQk dks Hkkjh

jde utjkus ds :i esa is'k dhA [kkl ckr ;g gS fd fnYyh ds bu nksuksa lqYrkuksa us vius uke ds tks

flDds tkjh fd, mu ij [kyhiQk eqLr gtj dk uke vafdr FkkA eaxksyks us bl [kyhiQk dh gR;k dj

nh exj fnYyh ds lqYrku mlds ejus ds ckn Hkh lkS o"kZ rd mlh ds uke ij fgUnqLrku esa flDds

pykrs jgsA

blls Hkh jkspd ckr ;g gS fd 1340 bZ- esa fnYyh ds lqYrku eksgEen fcu rqxyd us cxnkn ds

[kyhiQk eq'rkdiQh ls fgUnqLrku ds lqYrku ds :i esa f[kYyr çkIr dhA mlus vius flDdksa ij

[kyhiQk eq'rkdiQh dk uke fy[kuk 'kq: fd;kA ;g [kyhiQk rks ej x;k exj rqxyd oa'k ds lekIr

gksus rd Hkkjr Hkj esa bls [kyhiQk ds uke ij flDds pyrs jgsA blls lkiQ gS fd eqfLye lqYrku

viuh fLFkfr dks etcwr djus ds fy, [kyhiQk dk lgkjk fy;k djrs FksA


blh fczfV'k ys[kd us viuh iqLrd esa bl ckr ij foLr`r :i ls çdk'k Mkyk gS fd [kyhiQk dh

inoh dk ykHk mBkus ds fy, dbZ eqfLye 'kkldksa us Hkh euekus <axs ls [kqn dks [kyhiQk fy[kuk 'kq:

dj fn;kA gkykafd mudk f[kykiQr ls dksbZ lEcUèk ugha FkkA ,sls bLykeh 'kkldksa ds ncko ds dkj.k

bLyke ds fpUrd vy cdykuh us ;g ?kks"k.kk dh fd eqlyekuksa ds [kyhiQk dk dqjS'k dchyk ls

lEcUèk gksuk t:jh ugha gSA rSewj ds iksrs [kyhy lqYrku Loa;Hkw [kyhiQk cu x;k vkSj mlus vius

uke ds lkFk vehj vy eqlyehu fy[kuk 'kq: fd;kA mlh dk vuqlj.k mlds pkpk vkSj lejdUn

ds 'kkld 'kkg:[k us Hkh fd;kA V~;wfuf'k;k esa vkfln oa'k ds 'kkldksa us Hkh [kyhiQk gksus dk nkok

'kq: fd;kA jkspd ckr rks ;g gS fd 1332 bZ- esa ty tYykj oa'k ds 'kkldksa us cxnkn ij dCtk

djus ds ckn vius uke ds lkFk vehu myekseuhu vkSj ftYys bykgh fy[kuk 'kq: fd;kA exj

mudk 'kklu 1417 bZ- esa gwtwu gqlSu us [kRe dj fn;kA lj vkuZYM us ,sls ,d ntZu vU; eqfLye

'kkldksa dk mnkgj.k bl lUnHkZ esa fn;k gSA

eqfLye bfrgkldkj ekSykuk vdcj 'kkg uthckcknh dk nkok gS fd vafre vCcklh [kyhiQk ds

'kkludky esa mlds vR;kpkjksa ls rax vkdj mlds f'k;k othj us eaxksy lezkV gykdw [kku dks

cxnkn ij geyk djus dh nkor nhA bl geys esa ,d djksM+ Ng yk[k yksx ekjs x,A [kjcksa

:i;s dk [ktkuk tks [kyhiQkvksa us vusd ns'kks a dks ywVdj bDV~Bk fd;k Fkk mls Hkh rrkjh ywV

dj ys x,A [kyhiQk dks ,d [kEHks ls cka/ fn;k x;k vkSj ykr&?kwlksa ls ekjdj mldh gR;k

dj nh xbZA blds ckn rqdksZ a us cxnkn ij geyk fd;k vkSj vafre [kyhiQk dh gR;k djds [kqn

[kyhiQk cu x,A mUgksaus viuk eq[;ky; felz ds dkfgjk esa LFkkfir fd;kA 1516 bZ- esa rqdhZ

ds lqYrku lyhe us felz ij geyk fd;k vkSj vafre lqYrku rkfeu csx dks fxjÝrkj djds

mldh gR;k dj nh vkSj [kyhiQk eksgEen ds uke ls og Lo;a [kyhiQk cu x;kA bl oa'k esa

dqy 18 [kyhiQk gq,A

vafre [kyhiQk vCnqy gehn f}rh; Fkk ftls 1923 esa rqdhZ ds jk"Vªifr deky vrkrqdZ us if'peh

ns'kksa ds ncko ij f[kykiQr ds in ls gVk fn;kA ekpZ 1924 esa rqdhZ dh jk"Vªh; ,lsacyh us ,d


izLrko ikfjr djds f[kykiQr ds in dks lnk ds fy, lekIr dj fn;k vkSj vafre [kyhiQk dks rqdhZ

ls Hkkxdj Úkal esa 'kj.k ysuh iM+hA

eqfLye fo}ku vCnqy dkfne tywe us viuh cgqpfpZr iqLrd ̂ f[kykiQr dSls rckg gqbZ* esa ;g

luluh[kst vkjksi yxk;k gS fd f[kykiQr rckg djus esa bZlkbZ leqnk; dk lcls cM+k gkFk Fkk] tks

;g le>rs Fks fd tcrd f[kykiQr jgsxh os eqlyekuksa dks bZlkbZ /keZ esa nhf{kr ugha dj ldsaxsA

blfy, fczVsu vkfn ;wjksi ds bZlkbZ ns'kksa us ,d rqdhZoklh deky vrkrqdZ ls xBtksM+ fd;kA vrkrqdZ

us bZlkbZ;ksa dh dBiqryh cudj f[kykiQr dk ukeksfu'kku feVkus esa fo'ks"k Hkwfedk fuHkkbZA rqdhZ ds

eqlyeku mysek dks tcju if'peh os'k&Hkw"kk viukus ij foo'k fd;kA tks eqlyeku nk<+h j[krk Fkk

;k vjch fyckl igurk Fkk mldh gR;k djok nh tkrh Fkh ;k fiQj mls tsy esa Mky fn;k tkrk FkkA

rqdhZ Hkk"kk dh fyfi rqdhZ ls cnydj jkseu dj nh xbZA ns'kHkj esa bLykeh f'k{kk nsus ij izfrcU/ yxk

fn;k x;kA rqdhZ dks lsdqyj ns'k ?kksf"kr fd;k x;kA efLtnksa esa uekt ij Hkh izfrcU/ yxk;k x;kA

mLekfu;k lYrur ds fczVsu] teZuh] xzhl vkSj :l us feydj VqdM+s&VqdM+s djds mu ij viuk

dCtk tek fy;kA

blds ckn Hkh fofHkUu ns'kksa ds 'kkld [kyhiQk gksus dk nkok djrs jgs gSaA exj mUgsa eqfLye txr us

dHkh ekU;rk iznku ugha dhA mudk izHkko {ks=k vius&vius ns'k rd gh lhfer jgkA vkt Hkh

eysf'k;k ds lkr jkT;ksa ds 'kkld lqYrku vius uke ds lkFk [kyhiQk 'kCn dk bLrseky djrs gSaA

Hkkjr esa dkfn;kfu;ksa us vaxzstksa ds b'kkjs ij fetkZ xqyke vgen dks [kyhiQk cuk MkykA exj

eqlyekuksa us bls dHkh dcwy ugha fd;kA mUgksaus bl lEiznk; vgefn;ksa dks gh dkfiQj vkSj ldZ

?kksf"kr dj fn;kA


Inside Back Cover

Hkkjr uhfr izfr"BkuMh 51] izFke ry] gkSt[kkl] ubZ fnYyh 110016nwjHkk"k % $91-11 26524018 QSDl % $91 11 46089365bZ-esy % [email protected]

osclkbV % www.indiapolicyfoundation.org

- -

- - -

ISBN : 978-93-84835-09-5

ewY; % 50 #i;s ek=k

9 789384 835095

fczfV'k bfrgkldkj lj FkkWel MCY;w- vuksZYM us

viuh iqLrd ̂ n f[kykiQr* esa dgk gS fd cxnkn

ds vfUre [kyhiQk rqdZ 'kkldksa ds gkFk esa

dBiqryh FksA lu~ 1928 esa bu 'kkldksa us [kyhiQk

eqdrnhj dh gR;k djok nh vkSj mldh txg

mlds HkkbZ dkfgj dks mÙkjkfèkdkjh cuk;kA nks o"kZ

ckn gh mldh vka[ksa fudyok nh xbZ vkSj mls tsy

esa Mky fn;k x;kA mldh txg mlds Hkrhts jknh

dks [kyhiQk cuk;k x;kA dkfgj isV Hkjus ds fy,

efLtnksa esa Hkh[k ekaxk djrk FkkA cxnkn ds rqdZ

'kkld ftls pkgrs Fks [kyhiQk cuk nsrs Fks vkSj

ftls pkgrs Fks f[kykiQr ds in ls gVkdj mldh

gR;k dj nsrs FksA

vkbz-,l-vkbz-,l- dh pquksrh - welcome to india policy ... · dksb z lac a/ ugha g sa lp rks ;g gs...

Documents