Évaluation du plan de gestion 2011-2015 de la réserve ... · 1.3 le plan de gestion 2011-2015 le...

Juin 2017

Évaluation du plan de gestion

2011-2015 de la Réserve

naturelle nationale du Pinail

© J-G Couteau

Moulin de Chitré 86210 VOUNEUIL-SUR-VIENNE

05.49.02.33.47/[email protected] www.reserve-pinail.org

http://www.reserve-pinail.org/

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie

Rédaction GEREPI

Association de GEstion de la REserve du PInail

Kévin LELARGE, David BEAUNE et Pascal DUBECH (Conservateurs au cours de la période 2015 - 2017)

Yann SELLIER (Chargé de missions)

Céline MUZZOLINI (Chargé d’études)

Référence du document

Lelarge K., Beaune D., Dubech P., Sellier Y., Muzzolini C. (2017). Évaluation du plan de gestion 2011-2015 de la Réserve naturelle nationale du Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France,

Edité par GEREPI : 56 p.

ÉVALUATION DU PLAN DE GESTION 2011-2015

DE LA RÉSERVE NATURELLE NATIONALE DU PINAIL

(Vouneuil-sur-Vienne, Vienne)

1. Rappel du contexte .................................................................................................................................................. 1

1.1 La Réserve naturelle nationale du Pinail .............................................................................................. 1

1.2 L’organisme gestionnaire : GEREPI ......................................................................................................... 2

1.3 Le plan de gestion 2011-2015 ................................................................................................................... 3

2. Méthode d’évaluation ............................................................................................................................................. 6

2.1 Évaluation des opérations........................................................................................................................... 7

2.2 Évaluation de l’état de l’atteinte des objectifs .................................................................................... 7

2.2.1 Taux de réalisation ............................................................................................................................... 8

2.2.2 Degré de prise en compte des suivis, efficacité et atteinte des objectifs du plan ....... 9

2.2.3 Contribution relative du plan de gestion à l’atteinte des OLT ......................................... 10

3. L’opérationnalité du plan de gestion : de la mise en œuvre des opérations à l’atteinte des

objectifs de plan de gestion ......................................................................................................................................... 10

3.1 Évaluation des opérations........................................................................................................................ 10

3.2 Évaluation des objectifs de plan de gestion ...................................................................................... 21

4. La contribution du plan de gestion à l’atteinte de l’état idéal de la réserve : des objectifs de

plan aux objectifs à long terme .................................................................................................................................. 28

5. Les moyens humains et financiers ................................................................................................................. 34

5.1 Financement de la gestion de la réserve ............................................................................................ 34

5.1 Moyens humains mobilisés ..................................................................................................................... 38

6. Perspectives pour le renouvellement du plan de gestion .................................................................... 39

6.1 Actualisation du diagnostic et des enjeux ......................................................................................... 39

6.2 Simplification et modernisation des objectifs et opérations ..................................................... 40

7. Bibliographie ........................................................................................................................................................... 52

8. Annexe ....................................................................................................................................................................... 53

Sommaire

Liste des figures

Figure 1: Carte de délimitation de la RNN du Pinail ............................................................................................ 1

Figure 2: Arborescence d’un plan de gestion d’espace naturel protégé (source ATEN, 2006) ......... 3

Figure 3: Répartition des objectifs et opérations du plan de gestion IV ..................................................... 6

Figure 4: Priorisation des opérations du plan de gestion IV ............................................................................ 6

Figure 5: Synthèse des taux de réalisation des OPG ......................................................................................... 26

Figure 6: Contribution relative des OPG à l’atteinte des OLT (N=16) ....................................................... 33

Figure 7: Évolution des subventions d’exploitations annuelles .................................................................. 34

Figure 8: Évolution interannuelle des produits d’exploitation alloués à la gestion de la RN .......... 35

Figure 9: Répartition du financement du plan de gestion IV ........................................................................ 36

Figure 10: Évolution analytique du budget de la RNN .................................................................................... 37

Figure 11: Répartition moyenne des domaines d’activités par poste de 2011 à 2015 ...................... 38

Figure 12: Identification des enjeux des espaces naturels (ATEN, 2015) ............................................... 39

Liste des tableaux

Tableau 1: Récapitulatif de l’évaluation de l’atteinte des objectifs ............................................................... 8

Tableau 2: Critères de calcul de la réalisation du plan de gestion IV ........................................................... 8

Tableau 3: Éléments de calcul de prise en compte des suivis ......................................................................... 9

Tableau 4: Précisions et commentaires relatifs aux actions du plan de gestion IV ............................. 10

Tableau 5: Détail de la réalisation des objectifs prioritaires du plan de gestion .................................. 21

Tableau 6: Synthèse des taux réalisations des objectifs prioritaires du plan de gestion .................. 22

Tableau 7: Détail de la réalisation des objectifs non prioritaires du plan de gestion ......................... 23

Tableau 8: Synthèse des taux réalisations des objectifs non prioritaires du plan de gestion ......... 23

Tableau 9: Évaluation des objectifs à long terme prioritaires ..................................................................... 28

Tableau 10: Évaluation des objectifs à long terme secondaires .................................................................. 31

Tableau 11: Budget interannuel et total du plan de gestion ......................................................................... 34

Tableau 12 : Synthèse de l'évaluation du plan de gestion IV et perspectives d'évolution ............... 41

Liste des annexes

Annexe 1: Exercices financiers détaillés du gestionnaire de 2011 à 2015 ............................................. 54

GEREPI, 2017 Evaluation PG 2011-2015 de la Réserve naturelle du Pinail 1

1. Rappel du contexte

1.1 La Réserve naturelle nationale du Pinail

La Réserve naturelle du Pinail est l’unique réserve naturelle du département de la Vienne. Elle est située sur la commune de Vouneuil-sur-Vienne à 15 km au sud de Châtellerault et à 30 km au nord-est de Poitiers. D’une superficie de 135 hectares, la Réserve naturelle du Pinail fait partie intégrante des 800 hectares de « la Petite Forêt » ou « Pinail » située tout au nord de la forêt domaniale de Moulière d’une superficie de 4166 hectares (Sellier 2014). Elle protège un milieu relictuel de landes à Bruyère à balais appelé localement « Brandes ». La lande du Pinail a la particularité d’être criblée de plus de 5000 fosses dont environ 3000 sont des mares permanentes (Figure 1). Ces fosses résultent de l’extraction séculaire de la pierre meulière (à l’origine du nom de la forêt de Moulière).

Figure 1: Carte de délimitation de la RNN du Pinail


La Réserve naturelle du Pinail a été créée en 1980 afin de préserver ce milieu original de l’enrésinement et des comblements de mares (JORF 1980).

Sa biodiversité y est particulièrement riche et originale. On y trouve 4 plantes protégées au niveau national : la Spiranthe d’été (d’intérêt européen), le Rossolis à feuilles rondes, la Pilulaire à globules et la Gratiole officinale. Mais encore 49 espèces de Libellules dont les rares et protégées Leucorrhine à gros thorax et Leucorrhine à large queue, l’Écrevisse à pieds blancs, 12 espèces ou hybrides d’amphibiens dont le Crapaud calamite, la Rainette verte, les Tritons marbré, crêté et de Blasius, 37 oiseaux nicheurs dont la Fauvette pitchou, le Busard cendré et le Pipit des prés, la Cigale des montagnes, le Cerf élaphe, etc. L’imbrication et la multiplicité des milieux présents sont à l’origine de tant de biodiversité. La réserve du Pinail forme ainsi une gigantesque mosaïque d’habitats semi-naturels, une ancienne carrière à ciel ouvert aujourd’hui reconquise par la biodiversité et où l’intervention de l’Homme demeure indispensable au maintien de ce patrimoine naturel d’exception. Pour plus de détails, se référer à la bibliographie citée (Dubech et Sellier, 2011 à 2015)

1.2 L’organisme gestionnaire : GEREPI

GEREPI est l’association de GEstion de la REserve du PInail (Dubech et Sellier 2010). Créée en 1988, cette association loi 1091 ne possède pas d’adhérents, mais des membres de droit répartis en 5 collèges :

- Collège de l’Office National des Forêts : Directeur de l’agence régionale et Chef de

l’unité territoriale de la Vienne

- Collège des associations de protection, d’initiation ou d’entretien de la nature :

Vienne Nature, LPO délégation Vienne, CPIE Seuil du Poitou, Société Botanique du

Centre-Ouest

- Collège des collectivités : Commune de Vouneuil-sur-Vienne, Communauté

d’Agglomération du Pays Châtelleraudais, Conseil Départemental de la Vienne ;

- Collège des scientifiques : Université de Poitiers, Conseil scientifique, Office

National de la Chasse et de la Faune Sauvage

- Collèges des autres principaux acteurs et personnes qualifiées : Chambre

d’agriculture, Fédération départementale des chasseurs, ACCA de Vouneuil-sur-

Vienne, Yves Texier (Président)

Le Ministère en charge de la protection de l’Environnement lui confie la gestion du site depuis janvier 1989 par convention permanente. Sa principale mission est d’élaborer et de mettre en œuvre le plan de gestion de la RNN du Pinail. Dans ce cadre, le personnel de GEREPI et ses partenaires assurent ou encadrent la restauration et l’entretien des habitats et espèces, l’inventaire et le suivi du patrimoine naturel, la police de la Nature, l’accueil et la sensibilisation du public.

La gestion de la RNN du Pinail a fait l’objet de quatre plans de gestion quinquennaux successifs dont le présent document établit l’évaluation du dernier avant d’établir les orientations du prochain :

- Plan de gestion I de 1994 à 1998

- Plan de gestion II de 1999 à 2003

- Plan de gestion III de 2004 à 2008

- Plan de gestion VI de 2011 à 2015


1.3 Le plan de gestion 2011-2015

Le plan de gestion IV de la RNN du Pinail a été élaboré par GEREPI (Dubech & Sellier, 2010) selon le guide d’élaboration des plans de gestion des espaces naturels (ATEN, 2006). Les enjeux de gestion du site ont été définis sur la base de l’expérience et des connaissances acquises par le gestionnaire et ses partenaires, celles-ci ayant été synthétisées en un diagnostic complet du territoire. Ces enjeux ont été traduits en Objectifs à Long Terme (OLT, correspondant à un état idéal du site à atteindre à 20-30 ans) déclinés en Objectifs de Plan de Gestion (OPG, correspondant à un état à atteindre à la fin de la durée du plan de gestion), eux-mêmes déclinés en opérations (action(s) à mettre en œuvre pour atteindre les OPG, chacune d’entre-elle étant codifiée selon la typologie suivante : GH [Gestion des Habitats naturels), IO [Infrastructure et Outils], SE [Suivi Ecologique], RE [Recherche scientifique], SA [Suivi Administratif], PO [Police de la nature], FA [Fréquentation et Accueil du public]). Cette suite logique ou déclinaison hiérarchique constitue l’arborescence du plan de gestion (à noter que le numéro attribué à chaque opération n’a pas de lien logique avec les objectifs, il est non hiérarchique) (Figure 2).

Figure 2: Arborescence d’un plan de gestion d’espace naturel protégé (source ATEN, 2006)

Avant de développer l’évaluation du plan de gestion IV, il est essentiel de rappeler l’arborescence de ce document cadre qui a accompagné le gestionnaire dans son travail quotidien. Le programme d’actions ainsi mis en œuvre de 2011 à 2015 a émané de 7 enjeux de gestion définis comme suit :

- Pérenniser les habitats naturels de landes et de mares

- Maintenir la biodiversité spécifique des landes et des milieux aquatiques

- Assurer une protection de la faune, de la flore et des habitats naturels

- Éviter les incendies non contrôlés

- Poursuivre l’acquisition de connaissance sur les populations de la faune, de la flore et

sur les habitats naturels

- Accueillir le public sans perturber le milieu naturel

- Intégrer la réserve et GEREPI dans le tissu social, économique et scientifique local

La déclinaison de ces enjeux a été opérée au travers 16 OLT qui ont été distingués en 2 catégories selon qu’ils soient de l’ordre de la conservation (objectifs premiers et prioritaires d’une réserve naturelle) ou de l’accueil/pédagogie/recherche (objectifs secondaires, facteurs clés ou de réussite développés dans le respect et au service de la conservation). L’opérationnalité du plan de gestion a pris ses racines dans leur déclinaison en 54 OPG et la définition de 249 opérations dont un ordre de priorité a été établi pour chacune d’entre-elles. L’intégralité de l’arborescence du plan de gestion 2011-2015, dont l’armature est présentée ci-dessous, figure dans le Tableau 12 présentant une synthèse de l’évaluation associée aux perspectives d’évolution.


I. OBJECTIFS PRIORITAIRES I.1 Maintenir un éco-complexe de landes jeunes et diversifier leurs classes d’âges

I.1.1 Régénérer les landes par brûlis dirigés décennaux d’environ 10 hectares I.1.2 Régénérer les brandes par coupe avec exportation dans les secteurs à proximité de la ligne haute tension (3 hectares par an, périodicité de 5 ans) I.1.3 Maintenir la partie nord de la réserve naturelle en lande basse par le pâturage (et action complémentaire)

I.2 Intervenir pour préserver les populations des espèces patrimoniales les plus sensibles I.2.1 Conserver le secteur sud-est de la réserve favorable à la nidification du busard cendré I.2.2 Mettre en œuvre un programme de sauvegarde de l’écrevisse à pieds blancs

I.3 Maintenir « ouverts » les habitats naturels remarquables I.3.1 Ouvrir régulièrement les micro-habitats remarquables abritant des plantes patrimoniales I.3.2 Pérenniser les prairies humides à submersion temporaire par coupe et export de la brande I.3.3 Redonner aux anciens fossés des carriers et au ruisseau Rivau un fonctionnement hydrau-lique optimal I.3.4 Créer des zones décapées propices au développement de plantes pionnières

I.4 Réaliser le suivi écologique des espèces patrimoniales I.4.1 Réaliser le suivi annuel des plantes protégées nationalement I.4.2 Réaliser le suivi, et compléter l’inventaire, des stations des autres plantes patrimoniales (hors programme tourbières) I.4.3 Réaliser le suivi des invertébrés patrimoniaux I.4.4 Réaliser le suivi des vertébrés patrimoniaux

I.5 Contrôler la fréquentation et faire appliquer la réglementation I.5.1 Faire respecter les réglementations (réserve naturelle, espèces protégées, chasse…) I.5.2 Prévenir l’entrée hors sentiers de découverte des personnes en périphérie de la réserve I.5.3 Suivre et contrôler l’évolution de la fréquentation du sentier de découverte

I.6 Prévenir et le cas échéant réguler les espèces invasives ou surabondantes I.6.1 Prévenir toute installation de nouvelle espèce exogène envahissante par destruction systé-matique I.6.2 Définir la répartition et les impacts et réguler des poissons invasifs (perche-soleil, poissons-chat, poisson rouge…) I.6.3 Réaliser le suivi des effectifs et réguler les mammifères pouvant être potentiellement sura-bondants

I.7 Accroitre les connaissances sur les écosystèmes et leur fonctionnement I.7.1 Connaître et replacer le fonctionnement hydrologique de la réserve naturelle dans celui du bassin versant de la Vienne I.7.2 Caractériser phytosociologiquement les landes et les habitats remarquables I.7.3 Affiner la cartographie des habitats naturels et suivre l’évolution des landes après interven-tion de gestion I.7.4 Compléter les inventaires biologiques

I.8 Prendre en compte l’importance des « Meulières » dans les écosystèmes du Pinail 1.8.1 Développer et valoriser les connaissances géologiques 1.8.2 Mettre en place des études archéologiques sur les carrières de meulières


II. OBJECTIFS SECONDAIRES II.1 Pérenniser l’association de gestion de la réserve et la conforter dans ses missions

II.1.1 Assurer les obligations administratives vis-à-vis du Ministère et du Comité consultatif : rapports d’activités, mises à jour du plan gestion et convention de gestion II.1.2 Obtenir de nouvelles sources de financement, pérenniser celles établies II.1.3 Pérenniser et faire reconnaitre l’association GEREPI auprès des différents partenaires II.1.4 Pérenniser et développer les postes salariés de GEREPI II.1.5 Former le personnel II.1.6 Mettre en œuvre une gestion administrative et salariale structurée

II.2 Disposer de locaux fonctionnels et de matériels adaptés II.2.1 Développer les locaux et matériels administratifs II.2.2 Développer les locaux et matériels de gestion des habitats naturels

II.3 Développer l’implication scientifique sur la réserve naturelle II.3.1 Impliquer les membres du Conseil scientifique dans la mise en place et le suivi des opéra-tions du plan de gestion II.3.2 Valoriser les études réalisées : rapports d’études et publications II.3.3 Formaliser des conventions de partenariat avec les Universités II.3.4 Participer à la formation des étudiants : accueil en stage et interventions II.3.5 Disposer d’un système d’information numérique et géographique fonctionnel

II.4 Mettre en place des éléments structurants d’accueil du public II.4.1 Relancer un projet de création de Maison de la réserve II.4.2 Améliorer l’information, la signalétique et l’accueil du public sur la réserve II.4.3 Assurer la propreté, la solidité et la maintenance des équipements d’accueil du public

II.5 Développer la communication multimédia, les supports de vulgarisation et les anima-tions

II.5.1 Développer la communication multimédia II.5.2 Développer la création d’outils pédagogiques et de communication II.5.3 Réaliser ou faire réaliser des animations et visites guidées en partenariat avec les struc-tures spécialisées

II.6 Développer la reconnaissance et la participation de la réserve naturelle et de GEREPI au sein du site NATURA 2000 de Moulière

II.6.1 Développer l’implication de GEREPI dans le site Natura 2000 Pinail-Moulière II.6.2 Signer un contrat Natura 2000 pour la réserve II.6.3 Formaliser avec l’ONF les modalités administratives de gestion de la Bande des quatre vents

II.7 Participer au développement durable du territoire avec les autres acteurs de la vie cul-turelle et économique locale

II.7.1 Développer la représentation de la réserve naturelle au sein d’Ecologia II.7.2 Soutraiter la coupe, l’export et la valorisation de la brande de la réserve II.7.3 Participer au développement et à l’animation de la commune de Vouneuil sur Vienne au-tour de la réserve II.7.4 Exporter les savoir-faire de GEREPI acquis sur la réserve en matière d’études et de gestion des milieux naturels

II.8 Développer les échanges de compétences et d’actions avec les autres acteurs des milieux naturels

II.8.1 S’impliquer dans le réseau des Réserves Naturelles de France II.8.2 Participer au programme régional de préservation des landes du Poitou-Charentes II.8.3 Développer les échanges avec les groupes naturalistes et les autres gestionnaires d’espaces naturels


Les deux figures suivantes (Figure 3 et Figure 4) apportent une vision graphique analytique de l’arborescence du plan de gestion IV de la réserve du Pinail, éléments qui seront discutés au cours de la présente évaluation.

Figure 3: Répartition des objectifs et opérations du plan de gestion IV

Figure 4: Priorisation des opérations du plan de gestion IV

2. Méthode d’évaluation

L’évaluation du plan de gestion IV de la RNN du Pinail a été réalisée par son gestionnaire de 2015 à 2017 avec le soutien de la DREAL. Sur la base d’échanges préalables entre les partenaires, d’un commun accord, il a été pris parti d’alléger le document d’évaluation, comparativement aux travaux antérieurs, et de mettre en œuvre une approche synthétique afin de prioriser le développement du futur plan de gestion passant d’une durée de 5 à 10 ans. L’élaboration de ce document s’est référée au guide « proposition d’une méthode d’évaluation de plan de gestion d’espace naturel » élaboré par Eden62 (Driencourt, Cossement et al., 2013).

OLT

OPG

Opération

0

50

100

150

Enjeux deconservation

Autres enjeux

8 8

25 29

102

147

OLT OPG Opération

53%

35%

12%

1 (indispensable) 2 (à faire) 3 (optionnelle)


Un changement de conservateur au sein de l’association GEREPI intervenu fin 2015 a permis d’apporter un regard extérieur sur l’évaluation des actions mises en œuvre et de l’état de l’atteinte des objectifs. Ce travail s’est également appuyé sur le recrutement d’une chargée de mission pour évaluer plus particulièrement l’impact de chaque opération du plan de gestion au regard des objectifs pour lesquels elles étaient associées. Ce contexte et cette démarche ont pu permettre de favoriser l’objectivité de ce travail ainsi que l’échange de pratiques ou de connaissances avec l’équipe ayant mis en œuvre le plan de gestion. Toutefois, ces mouvements de personnel au sein de GEREPI ont été conjugués à une évolution structurelle de l’autorité de classement intervenue avec la fusion des Régions. Cette nouvelle structuration de la DREAL au sein de la région Nouvelle Aquitaine a conduit également à des mouvements de personnel qui ont engendré une inertie importante quant à ce dossier. En effet, la première version de l’évaluation, finalisée en hiver 2016, n’a fait l’objet d’un avis qu’à l’automne suivant avec une remise en question de la forme de ce document. Cette inertie a été prolongée jusqu’en hiver 2017 avec de nouveaux changements de conservateurs avant que la situation ne soit régularisée par un nouveau commun accord entre GEREPI et la DREAL. C’est dans ce contexte particulier, faisant intervenir différents opérateurs successifs, que l’évaluation du plan de gestion 2011-2015 a été développée. Le présent document a ainsi fait l’objet d’une restructuration sur la base des résultats acquis par la démarche présentée ci-dessus afin d’aboutir à un document synthétique reprenant la logique des plans de gestion des réserves naturelles de France. L’élaboration du plan de gestion IV de la réserve du Pinail s’est référée d’une part à la « Proposition d’une méthode d’évaluation de plan de gestion d’espace naturel » élaborée par Eden62 en 2013 pour ce qui concerne la méthodologie d’évaluation et, d’autre part, au « Guide méthodologique d’élaboration des plans de gestion des réserves naturelles » élaborée par l’ATEN et RNF en 2006 pour ce qui concerne la structuration finale du document. La conjugaison de ces deux documents a permis à la fois de :

- s’appuyer sur une méthodologie rigoureuse et synthétique pour évaluer chaque composante du plan de gestion (OLT, OPG et opérations), travail réalisé en 2015-2016 selon une interprétation adaptative ; - conserver la logique du plan de gestion de la réserve naturelle en présentant l’évaluation des opérations puis des objectifs de plan de gestion et enfin des objectifs à long terme, travail réalisé en 2017 (cette phase n’a constitué qu’une remise en forme du document sans en modifier fondamentalement les résultats à l’exception des perspectives d’évolution du futur plan de gestion).

2.1 Évaluation des opérations

Chaque opération du plan de gestion a été analysée individuellement au regard de leur degré de réalisation, des moyens humains mis en œuvre et des résultats obtenus. Un commentaire général permet d’apporter des précisions quant à chacune d’entre-elles dont les atouts ou inconvénients rencontrés. Les problèmes rencontrés pour chaque opération ont été synthétisés par l’évaluation des objectifs de plan de gestion auxquels elles sont associées.

2.2 Évaluation de l’état de l’atteinte des objectifs

La méthode d’évaluation permet de juger de l’atteinte de chaque objectif du plan de gestion. Ceux-ci sont atteints si les opérations ont été efficaces. Cette efficacité est constatée au travers des résultats des suivis et de leurs analyses avec le descriptif de la méthode. La méthode se décline en trois parties : le calcul du taux de réalisation =(A), le degré de prise en compte des indicateurs (suivi…) et leur analyse =(B) puis la contribution relative à l’atteinte de l’objectif à long terme (C). Ces parties sont reprises dans le tableau type ci-dessous (Tableau 1), qui sera complété pour chaque objectif du plan, permettant in fine des choix de la suite à donner aux opérations associées.


Tableau 1: Récapitulatif de l’évaluation de l’atteinte des objectifs

Objectif à long terme (OLT)

Objectifs du plan (ODP) Niveau de

réalisation/20

Moyenne taux de

réalisation

Suivi de l’ODP

Résultats de suivi

Degré de prise en compte

Contribution à l’atteinte de

l’OLT

A

A

B B B

C A B B B

A B B B

2.2.1 Taux de réalisation

Le taux de réalisation d’une opération est utilisé pour quantifier, de la façon la plus objective possible, le niveau d’exécution de l’opération. La bonne exécution de l’opération repose sur le respect de différents critères :

- La réalisation (opération réalisée, partiellement réalisée, non réalisée)

- Le temps (période, fréquence, année)

- Les moyens techniques = opérateur (compétence, matériel…) Une moyenne des taux de réalisation des opérations répondant à un objectif du plan pourra être calculée afin de conclure sur l’atteinte ou non de cet objectif.

Le calcul du taux de réalisation dépend donc des différents critères énoncés précédemment (réalisation, temps, opérateurs) et d’un système de notation qui a été attribué pour chacun d’eux (respectivement/2 points, /9 et/1). Les notes ont été affectées aux critères en fonction du degré d’importance de celui-ci dans la réalisation de l’opération. Ces éléments sont repris dans le Tableau 2 ci-dessous.

Tableau 2: Critères de calcul de la réalisation du plan de gestion IV

Réalisation /2 points

Non réalisé : Non évaluable 0

0-25 % Réalisé 0,5

25-50 % Réalisé 1

50-75 % Réalisé 1,5

75-100 % Réalisé 2

Temps /9 points

Période non respectée 0

Période non respectée, mais compatible avec l’objectif 3

Période respectée 6

Fréquence non respectée 0

Fréquence respectée, ou pas de fréquence 2

Année non respectée 0,5

Année respectée 1

Moyens techniques /1 point

Intervention d’un prestataire externe non prévue dans le plan de gestion 0 Intervention d’un prestataire externe prévu ou réalisation en interne 1

Une note globale sur 20 pour l’opération est ensuite calculée à l’aide des notes obtenues pour chaque critère selon la formule suivante :

Réalisation x (Temps + Opérateur) = Taux de réalisation


Avec des notes allant de 0 à 20, les taux de réalisation sont classés en plusieurs catégories :

Non réalisée : Non évaluable [0 - <5] : Taux de réalisation mauvais ]>5 - <10] : Taux de réalisation moyen ]>10 - <15] : Bon taux de réalisation ]>15 - 20] : Très bon taux de réalisation

2.2.2 Degré de prise en compte des suivis, efficacité et atteinte des objectifs du plan

L’atteinte des objectifs du plan est dépendante de l’efficacité des opérations. Cette efficacité est traduite dans l’analyse des résultats du ou des suivis. La prise en compte des résultats du ou des suivis est dépendante de la bonne réalisation de ces derniers, il est donc impératif de définir un degré de prise en compte. Celui-ci est dépendant du respect du protocole qui comprend différents critères lors de la réalisation du suivi :

- Le temps (année, période et fréquence de réalisation du suivi)

- La méthodologie

- La compétence (connaissances naturalistes…) Plus ces critères sont respectés, plus les résultats des suivis pourront être pris en compte dans

l’évaluation de l’efficacité de ces opérations et de l’atteinte des objectifs du plan.

Le degré de prise en compte des suivis dépend donc de différents critères, cités précédemment, et d’un système de notation qui a été attribué pour chacun d’eux. Les notes vont de 1 à 10, elles ont été affectées aux critères en fonction du niveau d’importance de celui-ci dans la réalisation du suivi. Tableau 3: Éléments de calcul de prise en compte des suivis

Temps /10 points

Année non respectée 0

Année respectée 1

Période non respectée 0

Période respectée 5

Fréquence non respectée 0

Fréquence respectée 4

Méthodologie /8 points

Méthode non respectée 0

Méthode partiellement respectée 4

Méthode respectée 8

Compétence /2 points

Compétence nécessaire en interne, ou intervention d’un prestataire externe prévue ou non au plan de gestion 2

Compétence minimum 1

Après obtention des notes pour chacun des critères, le degré de prise en compte des suivis peut être calculé pour une opération en utilisant la formule citée ci-dessous :

Temps + Méthodologie + Compétence = Degré de prise en compte des suivis


2.2.3 Contribution relative du plan de gestion à l’atteinte des OLT

Décrivant l’état souhaité ou idéal de la réserve naturelle, les objectifs à long terme doivent être progressivement atteints au fil des plans de gestion successifs. Le programme opérationnel défini par chacun d’entre-deux permet ainsi de tendre vers cet état qu’il est nécessaire de mesurer, si ces objectifs sont suffisamment décrits et mesurables. En l’état actuel, la méthodologie d’élaboration des plans de gestion des réserves naturelles n’a pas été suffisamment développée pour pouvoir rendre compte de l’atteinte des OLT à l’inverse des OPG qui peuvent être pleinement évalués. Dans ce cadre et faute de données qualitatives ou quantitatives de référence, il a été pris parti de calculer un indice de contribution relative du plan de gestion à l’atteinte des OLT basé sur la moyenne des résultats des OPG et du degré de prise en compte des suivis :

(Taux de réalisation + Degrés de prise en compte des suivis) / nombre d’OPG / 2 = Indice de contribution relative

3. L’opérationnalité du plan de gestion : de la mise en œuvre des

opérations à l’atteinte des objectifs de plan de gestion

3.1 Évaluation des opérations

Le plan de gestion IV comporte un nombre d’opérations considérable. Les quelques 249 opérations définies lors de son élaboration démontrent l’envergure des réflexions menées par le gestionnaire. Une volonté d’exhaustivité et de précision a guidé ce travail dont la mise en œuvre au cours de la période concernée a été pleinement maîtrisée. Il est à noter l’efficience de la programmation prévisionnelle des opérations dans le temps et l’espace ; Toutefois, cette précision ou ce degré de détail peut apporter de la complexité dans la compréhension, l’organisation et le rapportage des activités opérées sur la réserve naturelle. Il apparait à plusieurs reprises que différentes opérations ne se révèlent être qu’une seule et même opération qui a été démultipliée par souci de précision (exemples : GH.7.2 Arrachage de ceinture à Marisque T12 et GH.7.3 Arrachage de ceinture à Marisque L36 ou encore GH.2.5 Exportation de la brande et GH.2.7 Expérimentation de sorties de fagots par animaux de bâts). La prise en compte de ce premier facteur permettra d’opérer un regroupement d’opérations et donc de réduire le nombre d’opérations qui semble être, en dehors de toute considération, un objectif indéniable pour le renouvellement du plan de gestion. À noter que cette diminution de précision dans la définition des opérations ne constitue en rien une perte étant donné que ces précisions sont rapportées au sein des fiches actions correspondantes. Dans ce même souci de « simplification » ou de clarification, la définition des futures opérations pourrait par ailleurs offrir davantage de marge de manœuvre au gestionnaire, afin de permettre une intégration en continu de nouveaux outils ou partenaires répondant pleinement aux objectifs définis (exemple : FA.4.5 Été Châtelleraudais, cette opération est restreinte à une unique programmation touristique alors qu’elle pourrait être élargie afin de saisir de nouvelles opportunités sur le territoire). Ces remarques seront reprises dans les perspectives d’évolution du futur plan de gestion.

Le tableau suivant présente les résultats de l’évaluation des opérations du plan de gestion pour lesquelles est précisé le personnel affecté, les partenaires impliqués, le degré de réalisation, les résultats ainsi qu’un commentaire (Tableau 4, méthodologie 2.1). Ces résultats constituent la base de l’évaluation des objectifs opérationnels (OPG).

Tableau 4: Précisions et commentaires relatifs aux actions du plan de gestion IV

Légende : ++ (très satisfaisant), + (satisfaisant), +/- (moyen), - (insatisfaisant) ; C (Conservateur), M (chargé de Mission), A (Agent technique), S (Stagiaire)


3.2 Évaluation des objectifs de plan de gestion

L’évaluation des objectifs opérationnels dont l’atteinte doit être obtenue à la fin de la durée du plan de gestion repose sur le degré de réalisation et des résultats de chaque opération qui leur sont associés. Un système de notation a permis de calculer le taux de réalisation de chaque objectif de plan de gestion (méthodologie 2.2.1 et 2.2.2)

Le tableau suivant présente ces résultats ainsi que les problèmes rencontrés lors de l’exécution des opérations qui ont permis, en tout ou partie, leur atteinte. Il a été distingué les objectifs prioritaires des non prioritaires.

Tableau 5: Détail de la réalisation des objectifs prioritaires du plan de gestion

Légende : Tps (temps), RH (ressource humaine), COB (clarté de l’objectif), S (pas de suivi ou inefficace), C

(compétence), AD (adaptation [météo, prestataire]), DA (démarche administrative)

OLT Réalisation/2

Note Temps/9

Note Moyen tech-

nique/1 Note Pb

Taux de réalisa-tion/20 OPG 11 12 13 14 15 Fréquence/2 Période/6 Année/1

OB

JEC

TIF

S P

RIO

RIT

AIR

ES

LIE

S À

LA

CO

NS

ER

VA

TIO

N D

U P

AT

RIM

OIN

E N

AT

UR

EL

I.1 Eco-complexe de landes

I.1.1 X X X 1,2 annuelle 2 respecté 6 X2 0brû-

lis 0,5 8,5 SDIS86 1 AD 11,4

I.1.2 X X X X X 2 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 20


I.2 Espèces patrimoniales

I.2.1 X 2 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 S 20

I.2.2 X X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 stagiaire 1 20

I.3 Habitats naturels remarquables

I.3.1 X X X X X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 0 agent 1 20

I.3.2 X X X X X 2 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent / Au-

dacie 1 20

I.3.3 X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 20

I.3.4 X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 20

I.4 Suivi écologique des espèces patrimoniales



I.4.3 X X X X X 1,5 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 RH, S 15

I.4.4 X X X X X 1,5 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent RH, S 13,5

I.5 Fréquentation et réglementation




I.6 Espèces invasives




I.7 Connaissances des écosystèmes

I.7.1 X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 stagiaire 1 20

I.7.2 X X X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent COB 12



I.8 Meulières

1.8.1 0 0 0 0 0 0 C 0

1.8.2 0 0 0 0 0 0 C 0


Tableau 6: Synthèse des taux réalisations des objectifs prioritaires du plan de gestion

Légende : mauvais, moyen, bon, très bon

OLT OPG

Description Réalisation (/20)

OB

JEC

TIF

S P

RIO

RIT

AIR

ES

LIE

S À

LA

CO

NS

ER

VA

TIO

N D

U P

AT

RIM

OIN

E N

AT

UR

EL

I.1 Maintenir un éco-complexe de landes jeunes et diversifier leurs classes d’âges

I.1.1 Régénérer les landes par brûlis dirigés décennaux d’environ 10 hectares 11,4

I.1.2 Régénérer les brandes par coupe avec exportation dans les secteurs à proximité de la ligne haute tension (3 hectares par an, périodicité de 5 ans)

20

I.1.3 Maintenir la partie nord de la réserve naturelle en lande basse par le pâturage (et action complémentaire)

20

I.2 Intervenir pour préserver les populations des espèces patrimoniales les plus sensibles

I.2.1 Conserver le secteur sud-est de la réserve favorable à la nidification du busard cendré

20

I.2.2 Mettre en œuvre un programme de sauvegarde de l’écrevisse à pieds blancs 20

I.3 Maintenir « ouverts » les habitats naturels remarquables

I.3.1 Ouvrir régulièrement les micro-habitats remarquables abritant des plantes patrimoniales

20

I.3.2 Pérenniser les prairies humides à submersion temporaire par coupe et export de la brande

20

I.3.3 Redonner aux anciens fossés des carriers et au ruisseau Rivau un fonctionnement hydraulique optimal

20

I.3.4 Créer des zones décapées propices au développement de plantes pionnières 20

I.4 Réaliser le suivi écologique des espèces patrimoniales

I.4.1 Réaliser le suivi annuel des plantes protégées nationalement 20

I.4.2 Réaliser le suivi, et compléter l’inventaire, des stations des autres plantes patrimoniales (hors programme tourbières)

20

I.4.3 Réaliser le suivi des invertébrés patrimoniaux 15

I.4.4 Réaliser le suivi des vertébrés patrimoniaux 13,5

I.5 Contrôler la fréquentation et faire appliquer la réglementation

I.5.1 Faire respecter les réglementations (réserve naturelle, espèces protégées, chasse…)

20

I.5.2 Prévenir l’entrée hors sentiers de découverte des personnes en périphérie de la réserve

20

I.5.3 Suivre et contrôler l’évolution de la fréquentation du sentier de découverte 20

I.6 Prévenir et le cas échéant réguler les espèces invasives ou surabondantes

I.6.1 Prévenir toute installation de nouvelle espèce exogène envahissante par destruction systématique

20

I.6.2 Définir la répartition et les impacts et réguler des poissons invasifs (Perche-Soleil, Poissons-chats, Poissons rouges…)

20

I.6.3 Réaliser le suivi des effectifs et réguler les mammifères pouvant être potentiellement surabondants

20

I.7 Accroitre les connaissances sur les écosystèmes et leur fonctionnement

I.7.1 Connaître et replacer le fonctionnement hydrologique de la réserve naturelle dans celui du bassin versant de la Vienne

20

I.7.2 Caractériser phytosociologiquement les landes et les habitats remarquables 12

I.7.3 Affiner la cartographie des habitats naturels et suivre l’évolution des landes après intervention de gestion

20

I.7.4 Compléter les inventaires biologiques 20

I.8 Prendre en compte l’importance des « Meulières » dans les écosystèmes du Pinail

1.8.1 Développer et transmettre les connaissances géologiques 0

1.8.2 Mettre en place des études archéologiques sur les carrières de meulières 0


Tableau 7: Détail de la réalisation des objectifs non prioritaires du plan de gestion

Légende : Tps (temps), RH (ressource humaine), COB (clarté de l’objectif), S (pas de suivi ou inefficace), C

(compétence), AD (adaptation [météo, prestataire]), DA (démarche administrative)

OLT Réalisation/2

Note

Temps/9

Note Moyen tech-

nique/1 Note Pb

Taux de réalisa-tion/20 OPG 11 12 13 14 15 Fréquence/2 Période/6 Année/1

OB

JEC

TIF

S N

ON

PR

IOR

ITA

IRE

S

II.1 GEREPI

II.1.1 X X X X X 2 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 20






II.2 Locaux et matériels



II.3 Implication scientifique

II.3.1 X X X X X 1,5 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 Tps 15

II.3.2 X X X X X 1,5 annuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 Tps 15




II.4 Accueil du public

II.4.1 0 0 0 0 0 agent 0 DAS 0 II.4.2 X X X X X 1 saisonnier 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 S 10


II.5 Communication


II.5.2 X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 20


II.6 Natura 2000

II.6.1 X 1,5 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 COB 15

II.6.2 X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 0 agent 1 20

II.6.3 0 0 agent 1 DA 0

II.7 Développement durable du territoire



II.7.3 X X X X X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 20


II.8 Réseaux de protection de la nature


II.8.2 X X X X X 2 ponctuelle 2 respecté 6 respecté 1 9 agent 1 DA 20


Tableau 8: Synthèse des taux réalisations des objectifs non prioritaires du plan de gestion

Légende : mauvais, moyen, bon, très bon


OLT OPG

Description Réalisation (/20)

OB

JEC

TIF

S N

ON

PR

IOR

ITA

IRE

S

II.1 Pérenniser l’association de gestion de la réserve et la conforter dans ses missions

II.1.1 Faire valider les mises à jour du plan gestion et rédiger un avenant à la convention de gestion avec le Ministère confortant les missions de GEREPI

20

II.1.2 Obtenir de nouvelles sources de financement, pérenniser celles établies 20

II.1.3 Pérenniser et faire reconnaitre l’association GEREPI auprès des partenaires 20

II.1.4 Pérenniser et développer les postes salariés de GEREPI 20

II.1.5 Former le personnel 20

II.1.6 Mettre en œuvre une gestion administrative et salariale structurée 20

II.2 Disposer de locaux fonctionnels et de matériels adaptés

II.2.1 Locaux et matériels administratifs 20

II.2.2 Locaux et matériels de gestion des habitats naturels 20

II.3 Développer l’implication scientifique sur la réserve naturelle

II.3.1 Impliquer les membres du Conseil scientifique dans la mise en place et le suivi des opérations du plan de gestion

15

II.3.2 Valoriser les études réalisées : rapports d’études et publications 15

II.3.3 Formaliser des conventions de partenariat avec les Universités 20

II.3.4 Participer à la formation des étudiants : accueil en stage et interventions 20

II.3.5 Disposer d’un système d’information numérique et géographique fonctionnel 20

II.4 Mettre en place des éléments structurants d’accueil du public

II.4.1 Relancer un projet de création de Maison de la réserve 0

II.4.2 Améliorer l’information, la signalétique et l’accueil du public sur la réserve 10

II.4.3 Assurer la propreté, la solidité et la maintenance des équipements d’accueil du public

20

II.5 Développer la communication multimédia, les supports de vulgarisation et animations

II.5.1 Développer la communication multimédia 20

II.5.2 Développer la création d’outils pédagogiques et de communication 20

II.5.3 Réaliser ou faire réaliser des animations et visites guidées en partenariat avec les structures spécialisées

20

II.6 Développer la reconnaissance et la participation de la RNN et GEREPI dans N2000

II.6.1 Développer l’implication de GEREPI dans le site Natura 2000 Pinail-Moulière 15

II.6.2 Signer un contrat Natura 2000 pour la réserve 20 II.6.3 Formaliser avec l’ONF les modalités administratives de gestion de la Bande des

quatre vents 0

II.7 Participer au développement durable du territoire avec les autres acteurs de la vie culturelle et économique locale

II.7.1 Développer la représentation de la réserve naturelle au sein d’Ecologia 20

II.7.2 Sous-traiter la coupe, l’export et la valorisation de la brande de la réserve 20

II.7.3 Participer au développement et à l’animation de la commune de Vouneuil sur Vienne autour de la réserve

20

II.7.4 Exporter les savoir-faire de GEREPI acquis sur la réserve en matière d’études et de gestion des milieux naturels

20

II.8 Développer les échanges de compétences et d’actions avec les acteurs des milieux naturels

II.8.1 S’impliquer dans le réseau des Réserves Naturelles de France 20

II.8.2 Participer au programme régional de préservation des landes du Poitou-Charentes

20

II.8.3 Développer les échanges avec les groupes naturalistes et les autres gestionnaires d’espaces naturels

20


Note explicative des causes d’atteinte partielle des objectifs de plan de gestion :

- I.1.1 Brûlis : problème administratif lié à la disponibilité et coordination difficile entre chef de chantier et SDIS 86 associé aux aléas des conditions météorologiques

- I.4.3 et .4 Suivis vertébrés et invertébrés : manque de moyens humains, des choix ont été opérés dans la priorité des suivis à développer, certains n’ayant pas été mis en œuvre (l’atteinte de ces objectifs est cependant bon à très bon)

- I.7.2 Caractérisation phytosociologique : objectif mal défini pour être mis en œuvre et évalué, les opérations associées s’étant concentrées sur des habitats spécifiques, mais les landes n’ont pas été caractérisées phytosociologiquement (ce travail nécessite un investissement certain et une réflexion approfondie à la vue de l’imbrication importante des habitats de la réserve)

- I.8.1 et.2 Patrimoine meulier : les opérations n’ont pas été mises en œuvre faute de compétence, de temps ou de partenaire disponible et de financement ; le plan de gestion a priorisé le patrimoine naturel (l’OLT correspondant aurait du être classé en non prioritaire, d’ailleurs aucune opération correspondante n’était d’ordre 1)

- II.3.1 Conseil scientifique et suivi du plan de gestion : le CS est impliqué dans la gestion de la réserve, les suivis et problématiques de conservation spécifique, mais concernant le suivi du plan de gestion, cette démarche n’a pas été engagée faute de temps disponible à la fois par le gestionnaire et les scientifiques

- II.3.2 Valorisation des études : les rapports annuels et d’études spécifiques sont réalisés « en routine », mais l’ambition avait également porté la réalisation d’un livre de la réserve et l’alimentation de base de données qui n’ont pu être réalisés par manque de temps et donc de moyens humains disponibles (travail en cours 2016-2017)

- II.4.1 Maison de réserve : ce projet n’a pas davantage poursuivi son chemin qu’à la suite de la construction du chalet d’accueil, mais il demeure une nécessité au regard du dysfonctionnement de l’accueil du public sur la réserve d’une part et des limites spatiales et fonctionnelles des locaux administratifs d’autre part ; des leviers devront être trouvés avec les partenaires et acteurs du territoire pour concrétiser un projet partagé

- II.4.2 Signalétique et sentier de découverte : ce chantier n’a pu être initié qu’à la fin du plan de gestion d’où son atteinte en partie (travail en cours 2016-2017)

- II.6.3 Cogestion ONF : les modalités de gestion de la bande des quatre vents n’ont pas fait l’objet de convention bien que des échanges aient pu avoir lieu entre GEREPI et l’ONF, sans aboutir en 2015 à un cadre de partenariat officiel (convention de partenariat signée en 2016)

Description analytique du taux de réalisation des OPG

Le taux de réalisation moyen des objectifs de plan de gestion est de 17,5/20 ce qui peut être jugé « très bon ». La mise en œuvre du plan de gestion 2011-20105 a donc été opérationnelle dans son ensemble avec 91 % d’atteinte bonne et très bonne des OPG comme l’illustre la Figure 5. Afin d’appréhender globalement et visuellement cette opérationnalité au sein de la hiérarchisation du plan de gestion, la Figure 5 ci-dessous synthétise le taux de réalisation de chaque objectif de plan, préalablement évaluéé (Tableau 6 et Tableau 8), selon la classification suivante :

Non réalisée : Non évaluable [0 - <5] : Taux de réalisation mauvais ]>5 - <10] : Taux de réalisation moyen ]>10 - <15] : Bon taux de réalisation ]>15 - 20] : Très bon taux de réalisation


Le taux de réalisation des objectifs de plan de gestion prioritaires peut apparaitre inférieur à ceux non prioritaires. Ce n’est qu’en partie vrai puisque l’atteinte très bonne et bonne est supérieure avec 93%. Toutefois cela révèle plusieurs aspects : les objectifs prioritaires ont porté une ambition plus importante et leur très bonne atteinte n’a pas été permise par manque de de moyens, des opportunités ont pu être saisies à un instant t, ayant permis la réalisation d’opérations non programmées et non priorisées, ou à l’inverse, des blocages ont pu contraindre ou limiter leur atteinte. Au regard de ces résultats d’évaluation opérationnelle, il peut apparaître une ambition légèrement supérieure aux moyens disponibles ce qui était clairement identifié dans le plan de gestion (manque de 0.1 ETP pour les seuls objectifs prioritaires et de 1.2 ETP pour l’ensemble du plan). Toutefois, compte-tenu de la précision importante des objectifs et opérations, il était préférable de faire preuve d’une certaine ambition plutôt que d’être restreint en développement d’activités non prises en compte par le plan de gestion.

80%

12%

8%

Taux de réalisation des OPG prioritaires

Très bon Bon Moyen Mauvais

90%

3%7%

Taux de réalisation des OPG non prioritaires


85%

6%2%7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Synthèse des taux de réalisation des OPG


Figure 5: Synthèse des taux de réalisation des OPG


CE QU’IL FAUT RETENIR

- Des objectifs de plan de gestion atteints, des opérations réalisées avec des

résultats concluants

Travaux de gestion écologique : les différentes modalités d’entretien des landes, mares et autres

milieux remarquables sont pratiquées « en routine » par le gestionnaire avec différents

partenaires (chantier d’insertion Audacie, ONF, SDIS 86…) et leurs impacts ont démontré depuis

plusieurs années leur complémentarité même si les suivis d’impact peuvent d’être améliorés

Connaissances écologiques : les apports naturalistes au travers les compléments d’inventaires

et la veille écologique, ainsi que sur le fonctionnement hydrologique du site, sont importants et

essentiels à la mise en œuvre d’une gestion adaptative

Activités de réseaux : la Réserve du Pinail et GEREPI sont présents à de nombreuses instances

scientifiques, les données recueillies sur site alimentent les bases de données et sont diffusées ou

valorisées, ce qui contribue à la conservation du patrimoine biologique aux différentes échelles

Fonctionnement administratif : le gestionnaire développe une gestion efficace avec une équipe

compétente et le soutien pérenne des partenaires financiers (DREAL, AELB…)

- 4 difficultés, en mesure d’être améliorées par le gestionnaire

Inventaire et suivi (plusieurs orientations stratégiques possibles : réduction de l’ambition

portée par cet enjeu de connaissance fondamental, repriorisation des opérations associées en

refondant les protocoles de suivis, limitation des opérations au regard des moyens disponibles)

Patrimoine meulier (basculement en objectifs non prioritaires, aucune opération associée étant

dite indispensable)

Accueil du public (dysfonctionnement important à faire ressortir dans le futur plan de gestion, à

la fois dans l’ambition et l’opérationnalité)

Gestion partenariale (développer les échanges avec les acteurs du territoire, l’intégration locale

de la gestion en particulier avec l’ONF et Natura 2000)

Enfin, de manière plus générale, la formulation des objectifs de plan de gestion mérite d’être

améliorée en intégrant systématiquement dans leur définition un verbe d’action, et le résultat

attendu (contre-exemple : II.2.1 Locaux et matériels administratifs) et en les dissociant d’une mise

en œuvre d’opération (contre-exemple : II.1.1 Faire valider les mises à jour du plan gestion et

rédiger un avenant à la convention de gestion avec le Ministère confortant les missions de

GEREPI). Toujours en appui du test SMART (Spécifique, Mesurable, Adapté, Réalisable et

Temporellement défini), cette évolution de formulation optimisera l’arborescence du plan de

gestion et pourra faciliter l’évaluation.


4. La contribution du plan de gestion à l’atteinte de l’état idéal de la

réserve : des objectifs de plan aux objectifs à long terme

Les objectifs à long terme définissent un état idéal ou souhaité de la réserve naturelle, en, relation

avec les différents enjeux mis en exergue par le diagnostic. Ils ont vocation à se maintenir d’un

plan de gestion à l’autre, chacun apportant sa contribution à leur atteinte, sur une période

comprise entre 15 et 30 ans généralement.

À l’inverse des objectifs de plan de gestion, les objectifs à long terme ne sont pas opérationnels et

il en découle une formulation différente basée sur la tendance souhaitée par rapport à la situation

diagnostiquée. Il s’avère que la définition des OLT du plan de gestion ne correspond pas

systématiquement à cette démarche. En effet, la formulation de certains OLT affiche un caractère

opérationnel qu’il aurait été préférable de limiter aux OPG (exemple : I.2 Intervenir pour

préserver les populations des espèces patrimoniales les plus sensibles : le terme intervenir n’est

pas adapté, il aurait pu être opéré ce type de formulation : I.2 Préserver les populations d’espèces

de plus fort enjeu de conservation ; même remarque avec l’OPG en découlant : I.2.1 Nidification

du Busard cendré, la formulation aurait pu être I.2 Maintenir les conditions favorables à la

nidification du busard). Il est fort probable que ce problème de formulation des objectifs remonte

à la définition même des enjeux de la réserve naturelle, véritable clé de voûte du plan de gestion.

En effet, les enjeux apparaissent formulés comme des objectifs, parfois opérationnels, si bien que

l’arborescence logique qui en découle a pu être « déstructurée » (exemple : Pérenniser les habitats

de landes et de mares, le substantif aurait dû être employé et la formulation aurait pu être la

conservation des habitats de landes et de mares).

L’évaluation des OLT du plan de gestion 2011-2015 est difficile car cette vision fait appel à la

notion d’état de référence. Il aurait été nécessaire de définir pour chaque OLT, l’ambition portée

par chacun d’entre-eux afin d’établir avec précision et objectivité l’état de leur atteinte. En dépit

de ces informations, un indice de contribution relative du plan de gestion est présenté afin

d’appréhender la contribution du plan de gestion (méthodologie 2.2.3). Les tableaux suivants

présentent ces résultats (Tableau 9 ; l’intitulé des objectifs à long terme (OLT) et des objectifs du

plan (OPG) a été simplifié afin de simplifier la lecture).

Tableau 9: Évaluation des objectifs à long terme prioritaires

OLT I OPG

Taux de réalisation Suivie

de l’OPG

Résul-tats de suivi

Degré de

prise en

compte

Contribu-tion rela-tive aux

OLT Niveau/20 Moyenne/20

Maintient éco-complexe classes d’âges de landes

I.1.1 Brûlis 11,4

17,1

17,1

I.1.2 Coupe 20 / / /

I.1.3 Pâturage 20

Commentaire : La nécessité d’un intervenant externe (c.-à-d. chef de chantier brûlis dirigé) a compromis par deux fois le bon déroule-ment de deux chantiers. Ce problème devra être résolu par une dérogation chef de chantier, la formation en interne ou l’implication

plus nette du prestataire externe.


OLT II OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Intervenir pour préser-ver les populations des espèces patrimoniales les plus sensibles

I.2.1 Nidification du busard cendré

20

20

SE.8.2 Effectif stable

20 20

I.2.2 Programme écrevisse à pieds blancs

20 SE.2.1 Effectif stable

20

Commentaire : Une meilleure synergie des travaux de GEREPI et de la LPO est à planifier pour le suivi des busards et pour un meil-leur partage des données en vue d’une exploitation sur le territoire de la réserve

OLT III OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Maintenir « ouverts » les habitats naturels remar-quables

I.3.1 Ouvrir micro-habitats re-marquables

20

20

20

I.3.2 Coupe et export de la brande

20

I.3.3 Fonctionnement hydrau-lique optimal

20 / / /

I.3.4 Décapage 20

Commentaire : Les deux opérations d’entretien non réalisées n’étaient pas nécessaires, leur fréquence est à adapter à l’état souhaité des milieux concernés et leur évolution diachronique

OLT IV OPG

Taux de réalisation

Suivie de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Réaliser le suivi éco-logique des espèces patrimoniales

I.4.1 Suivi plantes proté-gées nationalement

20

17,1

SE.1.1 Effectif stable

20

18,5

I.4.2 Autres plantes patri-moniales

20 SE.1.2/1.3/1.4 Effectif stable

20

I.4.3 Invertébrés patrimo-niaux

15 SE.3.1-4.2 Effectif stable

20

I.4.4 Vertébrés patrimo-niaux

13,5 SE.6.2-6.3 Effectif stable

20

Commentaire : Les deux opérations non réalisées n’ont pas pu être mises en œuvre par manque de temps mais leur intérêt aussi bien en terme de connaissance que de gestion implique de les poursuivre.

OLT V OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Contrôler et réglementa-tion

I.5.1 Faire respecter les régle-mentations

20

20

20

I.5.2 Prévenir l’entrée hors sentiers

20 / / /

I.5.3 Fréquentation du sentier de découverte

20

Commentaire : RAS (l’activité de chasse reste à suivre, la divagation des chiens étant constatée ainsi que certains actes contrevenants ponctuels – la stratégie de police et la réglementation sur la réserve sont à considérer)

OLT VI OPG Taux de réalisation


Niveau/20 Moyenne/20 Suivie

de l’OPG

Résultats de suivi

Degré de

prise en

compte


OLT

Prévenir et réguler les espèces invasives

I.6.1 Prévenir installation de espèce exogène

20

20

/ / /

20

I.6.2 Répartition des poissons invasifs

20 SE.5.1

Estima-tion de 20 % à suivre

20

I.6.3 Mammifères surabon-dants

20 / / /

Commentaire : Pas de nouvelle espèce exogène envahissante depuis 2010, la veille est à maintenir et la lutte contre Lepomis gibbosus est à actualiser au regard des connaissances acquises (davantage étudier / expérimenter que éradiquer pour être réaliste)

OLT VII OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Connaissances fonction-nement des écosys-tèmes

I.7.1 Fonctionnement hydro-logique dans bassin de la Vienne

20

18

SE. 10.1-12.1

Rapport 20

16.5

I.7.2 Phytosociologie des landes

12 SE.11.1-

12.2 Suivi

partiel 0

I.7.3 Cartographie des habi-tats et landes

20 SE.13.1-

13.2 Rapport 20

I.7.4 Inventaires biologiques 20 SE.1.10-

4.5

Nou-velles spp.

20

Commentaire : Le manque de temps et la clarté de l’objectif ont fait défaut pour les suivis phytosociologiques spécifiques même si la cartographie des habitats a été finalisée. Une redéfinition des objectifs et des suivis d’impacts associés, possiblement avec intégration

des changements globaux, serait à envisager

OLT VIII OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Importance des « Meu-lières » dans écosys-tèmes Pinail

1.8.1 Développer et trans-mettre les connaissances géologiques

0

0

0

1.8.2

Mettre en place des études archéologiques sur les carrières de meu-lières

0

Commentaire : Des liens ont été créés avec des chercheurs de l’université de Grenoble sans qu’il n’y ait de nouvelle étude sur le site. La hiérarchisation de cet OLT est à reconsidérer, tout comme son statut en tant que tel ainsi que les moyens à développer (test

SMART)


Tableau 10: Évaluation des objectifs à long terme secondaires

OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Pérenniser l’association et ses missions

II.1.1 Valider les mises à jour du plan gestion

20

20

20

II.1.2 Nouvelles sources de fi-nancement

20

II.1.3 GEREPI et différents par-tenaires

20

II.1.4 Pérenniser les postes sa-lariés

20

II.1.5 Former le personnel 20

II.1.6 Gestion administrative et salariale structurée

20

Commentaire : RAS

OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Locaux et matériel

II.2.1 Locaux et matériels ad-ministratifs

20

20

20

II.2.2 Locaux et matériels de gestion des habitats na-turels

20

Commentaire : RAS (l’emplacement et la surface des locaux administratifs constituent un facteur limitant du développement de l’équipe du gestionnaire et d’une démarche de développement durable au regard des déplacements induits)

OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Implication scientifique

II.3.1 Impliquer membres du Conseil scientifique

15

18

18

II.3.2 Valoriser : rapports d’études et publications

15

II.3.3 Partenariat avec les Uni-versités

20

II.3.4 Accueil en stage et inter-ventions

20

II.3.5 SIG et info fonctionnel 20

Commentaire : Nécessitée de valoriser les données accumulées. Rédaction en anglais à envisager. Collaboration d’étude scientifique pour impliquer les membres du CS.


OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Accueil public

II.4.1 Projet de création de Maison de la réserve

0

10

10 II.4.2

Information, signalé-tique, accueil

10 / / /

II.4.3 Propreté, maintenance 20

Commentaire : Nouvelle opportunité créée avec achat de la parcelle 290. Projet à relancer.

OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Com, multimédia, vulga-risation, animations

II.5.1 Communication multi-média

20

20

20

II.5.2 Création outils péda et de com

20

II.5.3 animations et visites en partenariat

20

Commentaire : RAS

OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Natura 2000

II.6.1 Implication Natura 2000 15

11,7

SE. 15.1-15.4

Réu-nion

5

7.5

II.6.2 Signer un contrat Na-tura 2000 pour la ré-serve

20 GH1.1 Contrat 20

II.6.3

Formaliser avec l’ONF les modalités administra-tives de gestion de la Bande des quatre vents

0 Con-

vention 0

Commentaire : Nécessité de rétablir liens de travail, mutualisme et synergie avec les autres gestionnaires Natura 2000

OLT OPG


de l’OPG


Degré de

prise en

compte



Économie locale

II.7.1 Représentation au sein d’Ecologia

20

20

20

II.7.2 Soutraiter coupe, export et valorisation

20

II.7.3 Développement et ani-mation de la commune

20

II.7.4 Exporter les savoirs-faire

20 SE.17.3 Rap-port

20

Commentaire : Proposer l’expertise interne aux autres gestionnaires (e.g. inventaire cryptoflore)


OLT OPG


de l’OPG

Résultats de suivi

Degré de

prise en

compte



Echange et actions

II.8.1 Implication dans RNF 20

20

SE. 17.5-17.6

Crypto-flore

20

20 II.8.2

Programme régional de préservation des landes

20 SE.

17,4 Rapport 20

II.8.3 Échanges naturalistes et gestionnaires

20 SE.

16,5 Étude et préstat

20

Commentaire : RAS

La contribution relative du plan de gestion aux objectifs à long terme ne constitue pas en soi une évaluation, mais ils permettent de donner une image de la portée des actions mises en œuvre de 2011 à 2015 quant à leur atteinte. La présentation graphique de ces résultats (Figure 6) permet de visualiser la pertinence et l’efficacité de la gestion avec une contribution significative qui s’élève à hauteur de 80 % selon la classification suivante :

Non réalisée : Non évaluable [0 - <5[: Contribution nulle [>5 - <10[: Contribution non significative [>10 - <15] : Contribution peu significative ]>15 - 20] : Contribution significative

Figure 6: Contribution relative des OPG à l’atteinte des OLT (N=16)

13

1

11

Significative Peu significative Non significative Nulle


5. Les moyens humains et financiers

5.1 Financement de la gestion de la réserve

Le financement prévisionnel du plan de gestion 2011-2015 prévoyait un budget total de 1 160.8 k€. Au total, c’est un budget de 1 235.7 k€ qui a été accordé à la réserve du Pinail au cours de cette même période. La moyenne interannuelle réalisée s’élève à 247,14 k€, mais elle a fait l’objet de fortes disparités avec une évolution croissante (Tableau 11, Figure 7 et Figure 8).

Tableau 11: Budget interannuel et total du plan de gestion

2011 2012 2013 2014 2015 Total

Prévisionnel (k€) 218,5 238,5 233,9 215,6 254,3 1160,8

Réalisé (k€) 205 217 227 279 307 1235,7

Différentiel (k€) -13,2 -21,5 -6,5 63,4 52,7

Figure 7: Évolution des subventions d’exploitations annuelles

Les trois premières années de mise en œuvre du plan de gestion n’ont pas été financées intégralement au regard du budget prévisionnel. A partir de 2014, la situation s’inverse avec un budget réalisé supérieur au prévisionnel. L’évolution de la participation financière des partenaires permet d’en comprendre les principales raisons (Figure 7 et Figure 8).

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

2011 2012 2013 2014 2015

Subventionsd'exploitations


Figure 8: Évolution interannuelle des produits d’exploitation alloués à la gestion de la RN

Les subventions allouées à la gestion de la réserve augmentent significativement en 2014 en lien

direct avec l’augmentation des subventions accordées par l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne au

travers la mise en place du Contrat Territorial Vienne Aval coordonné par le SYRVA.

L’État/ministère de l’Écologie représenté par la DREAL constitue le financeur principal de la

réserve naturelle à hauteur de 54,3 % sur la durée du plan de gestion (dotations annuelles de

gestion courante et dotations exceptionnelles pour les exercices 2012 et 2015). La participation

de l’AELB au travers la préservation et connaissance des zones humides et aquatiques représente

19,3 %. Le Conseil Départemental de la Vienne intervient principalement au niveau de la mise en

valeur patrimoniale et de l’accueil du public ce qui représente une participation à hauteur de

10,5 %. Le gestionnaire constitue également une part non négligeable du financement du plan de

gestion avec la vente de produits et prestations à hauteur de 6,3 %. La Région Poitou-Charente a

participé au financement d’emplois au sein de la structure gestionnaire pour un taux de

participation de 5,3 %. La mise en œuvre du plan de gestion s’est également appuyée sur la

Communauté d’Agglomération du Pays Chatelleraudais (service tourisme), des fonds européens

(FEADER et NATURA 2000), une entreprise privée (Réseau de Transport et d’Électricité) et la

commune de Vouneuil-sur-Vienne (mise à disposition de locaux et ponctuellement des services

techniques). Le graphique suivant présente ces répartitions budgétaires (Figure 9).

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

2011 2012 2013 2014 2015

Auto-financement (prestations et vente)

Entreprise RTE

Contrat Natura 2000 (Etat + Europe)

FEADER (Europe)

Communauté d'Aglomération du Pays Chatelleraudais

Agence de l'Eau Loire-Bretagne (CTVA)

Conseil Départemental de la Vienne

Région Poitou-Charentes

Etat – Ministère de l'Ecologie (DREAL)


Figure 9: Répartition du financement du plan de gestion IV

Il est important de noter le rôle majeur jouer par le gestionnaire pour mobiliser un budget adapté aux enjeux du plan de gestion de la réserve. Les moyens accordés par l’autorité de classement permettent de réaliser une moitié du plan de gestion (opérations relatives à la conservation/protection du patrimoine naturel et aux activités administratives associées), la seconde qui comprend également des opérations prioritaires, est assurée par d’autres partenaires ainsi que par les activités de production du gestionnaire. Ce contexte implique une évolution particulière en terme de charges administratives et de temps alloué exclusivement à la réserve.

L’augmentation des subventions et donc du budget de la réserve naturelle est corrélée avec une

augmentation des charges qui incombent au gestionnaire. Les graphiques suivants illustrent

l’évolution annuelle des produits et charges au cours de la durée du plan de gestion (Figure 10)

tandis que les bilans des exercices financiers du plan de gestion sont joints en annexe (Annexe 1).

54,3%

5,3%

10,5%

19,3%

1,1%0,8%

1,1% 1,3%

6,3%

Etat – Ministère de l'Ecologie (DREAL)

Région Poitou-Charentes

Conseil Départemental de la Vienne

Agence de l'Eau Loire-Bretagne (CTVA)

Communauté d'Aglomération du Pays Chatelleraudais

FEADER (Europe)

Contrat Natura 2000 (Etat + Europe)

Entreprise RTE

Auto-financement (prestations et vente)


L’ensemble des exercices a été avisé par un commissaire aux comptes ce qui révèle la bonne gestion comptable de la réserve naturelle.

205 313 € 216 995 € 227 384 €

279 008 €

307 018 €

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

2011 2012 2013 2014 2015

Budget total interannuel

Produits

Charges

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

2011 2012 2013 2014 2015

Produits interannuels

Ventes et prestations

Subventions d'exploitations

Autres produitsd'exploitation, financier etexceptionnel

Total charges (€)

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

2011 2012 2013 2014 2015

Charges interannuelles

Achats de marchandises etservices

Charges de personnel

Autres chargesd'exploitation, financière etexceptionnelle

Total produits (€)

Figure 10: Évolution analytique du budget de la RNN


5.1 Moyens humains mobilisés

Lors de l’élaboration du plan de gestion, il a été établi la problématique du manque de moyens humains disponible pour mettre en œuvre le plan de gestion, que ce soit pour l’ensemble des opérations (manque 1,2 ETP) que pour les seules opérations prioritaires (manque de 0.1ETP). En 2010, l’équipe du gestionnaire comportait 3,2 ETP dont 2 emplois à temps partiel concernant les opérations de gestion et de sensibilisation.

En 2015, GEREPI est composé de 3 emplois à temps plein permanents (conservateur, chargé de missions scientifiques et agent d’entretien) auxquels s’ajoutent 2 emplois temporaires et partiels concernant les opérations administratives, scientifiques et de sensibilisation. Le socle de l’équipe gestionnaire est ainsi constitué du conservateur, chargé de missions scientifiques et agent d’entretien. Au grès des subventions et objectifs de missions partagés avec les partenaires, cette équipe est renforcée ponctuellement par un chargé de missions et un chargé d’accueil/animation. Ce renforcement d’équipe est indispensable à la réalisation opérationnelle du plan de gestion et demeure un facteur limitant dans le déploiement de l’ensemble des opérations. Cette évaluation n’a pas permis d’établir le nombre effectif et précis d’ETP mobilisés pour la mise en œuvre de ce plan de gestion, seulement une estimation comprise en 3,2 et 3,6 ETP/an.

13

17

3

163

3

Conservateur

FA GH IO PO SA SE

103

11

2856

Chargé de missions

FA GH IO PO SA SE

8

59

29

0

2 2

Agent d'entretien

FA GH IO PO SA SE

Figure 11: Répartition moyenne des domaines d’activités par poste de 2011 à 2015


Le croisement des moyens mobilisés et des résultats des objectifs permet d’apprécier la qualité et l’investissement de l’équipe gestionnaire dont le travail a permis une atteinte très bonne à bonne de 91 % des objectifs du plan de gestion. Malgré le manque d’informations collectées, il a été possible d’établir une répartition type des activités pour chacun des postes permanents (ce travail n’ayant pas été possible pour les temporaires).

6. Perspectives pour le renouvellement du plan de gestion

6.1 Actualisation du diagnostic et des enjeux

La présente évaluation a été articulée sur une démarche synthétique afin de rendre compte de l’état de l’atteinte des objectifs du plan de gestion 2011-2015. L’analyse détaillée de chaque opération ou type d’opérations n’a ainsi pas été intégrée à ce document. L’intégration de ces éléments dans le futur plan de gestion permettra d’alimenter l’actualisation du diagnostic de la réserve naturelle (état de conservation des habitats et espèces, fréquentation du site…) sur la base duquel les enjeux devront également être actualisés.

Figure 12: Identification des enjeux des espaces naturels (ATEN, 2015)

L’actualisation des enjeux comprend, outre leur identification précise et partagée, leur reformulation rigoureuse (pas de verbe, mais du substantif) et leur hiérarchisation. Ce travail permettra de consolider le socle de l’arborescence du futur plan de gestion dont l’élaboration s’appuiera sur la dernière version du Guide d’élaboration des plans de gestion des espaces naturels réalisé par l’ATEN, actuellement soumis à concertation en partenariat avec RNF.

http://ct88.espaces-naturels.fr/sites/default/files/images/ct88dev/schema_recapitulatif_identification_des_enjeux.jpg


6.2 Simplification et modernisation des objectifs et opérations

Fort de la capitalisation de quatre plans de gestion successifs, le gestionnaire de la Réserve naturelle du Pinail est amené à reconsidérer ses objectifs et opérations, en articulation avec l’actualisation des enjeux. L’arborescence du plan de gestion 2011-2015 a pu s’avérer complexe avec un nombre très important d’objectifs, à la fois à long terme et opérationnels, et d’opérations. Cette complexité a pu engendrer de la confusion dans la définition même des objectifs (il s’agit d’un problème de formulation et de hiérarchisation similaire aux enjeux). Il semble que nombre des objectifs auraient vocation à se maintenir alors que d’autres pourraient fusionner ou s’adapter afin de simplifier la lecture de la stratégie déployée sur la base de la démarche dite tableau de bord de la nouvelle génération des plans de gestion. Cette démarche aura pour but d’intégrer l’évaluation au cœur de la gestion de la réserve naturelle afin d’en faciliter la mise en œuvre et de mieux accompagner le gestionnaire dans ses missions. Le tableau de bord établi dans ce cadre définira une liste d’indicateurs, aussi bien pour les objectifs à long terme que pour les objectifs opérationnels (anciennement appelés objectifs de plan de gestion sous le diminutif OPG), permettant au gestionnaire et à ses partenaires d’appréhender « en continu » l’état d’avancement du plan de gestion.

Anticipant le déploiement de cette nouvelle méthodologie, le Tableau 12 présente des propositions issues des résultats de cette évaluation (ces propositions pouvant s’avérer obsolètes par la refonte du plan de gestion et la démarche tableau de bord).


Tableau 12 : Synthèse de l'évaluation du plan de gestion IV et perspectives d'évolution

Objectif à long terme Objectif opérationnel Opération

Code Remarque Code Résultat Perspective d'évolution Code Prio-rité

Reconduite et perspective d'évolution

I.1 M

ain

ten

ir u

n é

co

-co

mp

lexe d

e l

an

de

s j

eu

ne

s e

t d

ivers

ifie

r

leu

rs c

lasses d

’âg

es

Objectif de conservation fon-damental pour la RN nécessi-tant la poursuite d'une gestion différenciée favorable à la biodiversité de par leur com-plémentarité, avantages et contraintes respectifs

I.1.1 Régénérer les landes par brûlis dirigés décen-naux d’environ 10 hectares

Partiel

MAINTIEN : entretien courant des landes nécessaire au maintien d'un bon état de conservation, difficultés météo-rologique et de disponibilité synchrone des acteurs

GH.1.1 Chantier de brûlage 1 X

Fusion en opération de brûlis dirigé GH.1.2 Fauche rase tracteur pare-feu périmetraux 1 X

GH.1.3 Entretien pare-feu d'accès par tracteur 1 X

GH.2.4 Coupe brande pare feux périmetraux 1 X

GH.1.4 Formation du personnel au brûlis dirigé 2 x Intégration en opération formation du personnel (SA.2.2)

GH.1.5 Suivi photographique aérien 2 X Méthode amenée à se développer avec les drones

I.1.2 Régénérer les brandes par coupe avec exporta-tion dans les secteurs à proximité de la ligne haute tension (3 hectares par an, périodicité de 5 ans)

Atteint

MAINTIEN : entretien courant des landes nécessaire au maintien d'un bon état de conservation

GH.2.1 Coupe brande secteurs près de la ligne haute tension 1 X

Fusion: Coupe de brande

GH.2.9 Coupe brande en bordure du sentier de découverte 1 X

I.1.3 Maintenir la partie nord de la réserve naturelle en lande basse par le pâturage (et action complé-mentaire)

Atteint

MAINTIEN : entretien courant des landes nécessaire au maintien d'un bon état de conservation

GH.2.3 Ré intervention sur les landes pâturées (refus et clô-ture)

1 X

Fusion en opération de pâturage et gestion du troupeau

GH.3.1 Conduite du troupeau 1 X

GH.3.2 Suivi sanitaire du troupeau 1 X

GH.3.3 Reproduction du troupeau 1 X

GH.3.4 Redéfinition des enclos 2 X

I.2 In

terv

en

ir p

ou

r p

réser-

ver

les p

op

ula

tio

ns d

es

esp

èces p

atr

imo

nia

les les

plu

s s

en

sib

les L'OLT peut intégrer de ma-

nière évolutive les espèces dont la RN a une responsabi-lité de conservation, celles fondant sa valeur patrimo-niale ; il est également fonda-mental

I.2.1 Conserver le secteur sud-est de la réserve favo-rable à la nidification du busard cendré

Atteint MAINTIEN: espèces à enjeu de conservation mais dont la responsa-bilité de la RN est à repréciser

GH.5.1 Chantier de brûlage zone à busards 1 Intégration de la spécificité Busard à l'opération de brûlis GH.5.2 Entretien pare-feu zone à busards 1

SE.8.2 Suivi des Busards: nids, jeunes à l'envol, ratio par rap-port à l'ensemble du Pinail

1 X Métodologie à redéfinir avec la LPO, opérateur de ce suivi

I.2.2 Mettre en œuvre un programme de sauvegarde de l’écrevisse à pieds blancs

Atteint

MAINTIEN : espèce à enjeu de conser-vation et connaissance majeur, dont la RN a une forte responsabilité ; pro-gramme en cours de réalisation

SE.2.1 Suivi de la population d'Ecrevisse à pieds blancs 1 X

GH.6.2 Transfert d'Ecrevisses vers les mares vidangées 2 X Fusion en opération de programme de conserva-tion d'A. pallipes GH.6.3 Expérimenter l'utilisation de poissons prédateurs 3 X

1.3

Main

ten

ir «

ou

vert

s »

les h

ab

itats

na

ture

ls r

em

arq

ua

ble

s

Objectif de conservation ma-jeur nécessitant la poursuite d'une gestion adaptée à la biodiversité spécifique de chacun des habitats d'es-pèces fondant la valeur patri-moniale de la RN

I.3.1 Ouvrir régulièrement les micro-habitats remar-quables abritant des plantes patrimoniales

Partiel

MAINTIEN & ADAPTATION : entre-tien courant des tourbières, suinte-ments, etc. nécessaire au maintien d'un bon état de conservation ; l'at-teinte partielle de l'OPG est liée à la fréquence mal définie dans le plan de gestion ayant conduit à ne pas réaliser systématiquement (perspec-tive d'évolution vers >3 ans et fusion d'OPG avec I.3.4) ;

GH.4.1 Dégagements des suintements à Spiranthe (1 sur 3 par an)

1 X

Proposition de fusion en une unique opération de gestion conservatoire des plantes patrimoniales (dégagements, bouturage, décapage, transplanta-tion)

GH.4.2 Dégagements de la mare à Gratiole officinale 1 X

GH.4.4 Dégagement de la prairie calcicole à Orchidées de la Reu

1 X

GH.7.2 Arrachage ceinture à marisque T12 1 X

GH.7.3 Arrachage ceinture à marisque L36 1 X

GH.7.4 Décapage des microtourbières du secteur T 1 X

GH.7.1 Décapage superficiel tourbière T143 2 X

GH.4.6 Expérimentation de bouturage de saule rampant 3 X

I.3.2 Pérenniser les prairies humides à submersion temporaire par coupe et export de la brande

Atteint

MAINTIEN: entretien courant des milieux prairiaux humides néces-saire au maintien d'un bon état de conservation

GH.2.2 Coupe prairies inondables (à caler sur entretien pare-feu)

1 X

I.3.3 Redonner aux anciens fossés des carriers et au ruisseau Rivau un fonctionnement hydraulique opti-mal

Atteint

MAINTIEN ou ABANDON : la Hutte et le Rivau aval ont été restaurés à l'inverse de la Reu et du Rivau amont (travaux en cours 2016-2017) -réflexion sur la nécessité d'un éventuel entretien

GH.8.1 Curage partiel du Fossé de la Hutte (avec tri déblais pour intérêt archéo. et géol.)

1

NB : une éventuelle opération d'entretien peut être maintenue pour les fossés uniquement

GH.9.1 Dégagements des berges du Rivau (avec tri déblais pour intérêt archéo. et géol.)

1

GH.9.2 Reprofilage du ruisseau Rivau 1

GH.8.2 Curage partiel du Fossé de la Reu 2

I.3.4 Créer des zones décapées propices au dévelop-pement de plantes pionnières

Partiel

MAINTIEN & ADAPTATION : entre-tien courant indispensable au main-tien d'un bon état de conserva-tion des plantes concernées ; l'at-teinte partielle de l'OPG est liée à la fréquence mal définie dans le plan de gestion ayant conduit à ne pas réaliser systématiquement (perspec-tive d'évolution vers >3 ans etfu-siond'OPG avec I.3.1) ;

GH.4.3 Décapage de zones inondables à Pilulaire à globule, Cicendie filiforme, Grassette du Portugal

1 X

Proposition de fusion en une unique opération de gestion conservatoire des plantes patrimoniales (dégagements, bouturage, décapage, transplanta-tion) GH.4.5 Ouvrir de nouveaux suintements au Rivau 2 X





I.4 R

éali

ser

le s

uiv

i éco

log

iqu

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es e

sp

èces p

atr

imo

nia

les

Objectif fondamental pour la gestion de la RN afin d'éva-luer l'impact des mesures de gestion et/ou l'évolution des espèces fondant la valeur pa-trimoniales de la RN

I.4.1 Réaliser le suivi annuel des plantes protégées nationalement

Atteint

FUSION : le statut de protection ne semble judicieux pour dissocier ces OPG dont la réalisation courante est indispensable à l'évaluation de leur état de conservation

SE.1.1 Suivi annuel des stations de Spiranthe d'été, Gratiole officinale, Pilulaire à globules (Rossolis avec tourbières)

1 X Suivi pilulaire à questionner compte tenu de son for développement après brûlis ; Veille gratiole à maintenir mais espèce non revue

I.4.2 Réaliser le suivi, et compléter l’inventaire, des stations des autres plantes patrimoniales (hors pro-gramme tourbières)

Atteint

SE.1.2 Suivi et recherche de stations des autres plantes patri-moniales selon liste et calendrier pré-établis (attention particulière à la Linaigrette à feuilles étroites)

1 X

SE.1.3 Suivi annuel des stations de Gentiane pneumonanthe en corrélation avec le comptage des pontes de l'Azuré des mouillères

1 X Fréquence à adapter

SE.1.4 Prospection systématique des mares d'un secteur par an pour recenser les plantes patrimoniales (et inva-sives, de préférence après intervention de gestion)

1 X

I.4.3 Réaliser le suivi des invertébrés patrimoniaux Partiel

MAINTIEN : suivi courant indispen-sable à l'évaluation de leur état de conservation (la fréquence peut être augmentée selon les taxons afin de moduler le temps nécessaire à leur réalisation, en lien avec leur ordre de priorité)

SE.3.1 Comptage tous les 5 ans des exuvies de Leucorrhines sur 60 mares échantillons

1 X

Fusion en opération de suivi Odonates incluant les différents protocoles (le suivi des cantonne-ments des imagos est à questionner)

SE.3.2 Parcours échantillons annuels des cantonnements d'imagos d'Odonates

1 X

SE.3.3 Etat annuel des populations d'imagos d'odonates ca-ractéristiques des micro-milieux

1 X

SE.4.1 Suivi annuel des papillons rhopalocères 1 X Suivi à questionner quant au protocole

SE.4.3

Etat et répartition des populations des orthoptères et homoptères patrimoniaux (Criquet migrateur, Cigale des montagnes brevipennis, Phaneroptère liliacé, Cri-quet des ajoncs…)

1 X

SE.4.2 Cartographie échantillon des mares à Dolomèdes 2 X Non réalisé mais intérêt pour reconduite

I.4.4 Réaliser le suivi des vertébrés patrimoniaux Partiel

MAINTIEN : suivi courant indispen-sable à l'évaluation de leur état de conservation (la fréquence peut être augmentée selon les taxons afin de moduler le temps nécessaire à leur réalisation, en lien avec leur ordre de priorité)

SE.6.1 Suivi des urodèles 1 X Fusion en opération de suivi Amphibiens incluant les différents protocoles SE.6.2 Suivi de la reproduction des anoures (pontes) 1 X

SE.7.1 Suivi des serpents après brûlis dirigé 1 X Evolution en suivi des Reptiles ou Ophidiens (non spécifique au brûli)

SE.8.1 Suivi par points d'écoute Fauvette pitchou et Engoule-vent sur l'ensemble du Pinail

1 X Suivi engoulevent abandonné, question de la dis-ponibilité des données pour exploitation par la RN

SE.8.3 Protocole national annuel STOC-EPS 1 X

SE.5.2 Complément d'inventaire piscicole 2 X

SE.8.4 Comptage des oiseaux hivernants patrimoniaux (Râle d'eau, Faucon émerillon, Bécassines…)

2 X

SE.9.2 Suivi annuel des indices de présence des rongeurs aquatiques (Campagnol amphibie, Rat musqué, Ragon-din)

2 X Non réalisé, protocole à définir

SE.6.3 Mise en place du protocole amphibiens MARE du Mu-seum

3 Protocole non réalisable sur la RN

SE.8.5 Intégration du site à des programmes de baguage 3 Evolution possible en participation à des pro-grammes scientifiques

SE.9.3 Suivi photographique du cerf pendant le brame 3 Non réalisé et sans enjeu, pas de suivi mais pho-tographies d'Objectif Nat





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Socle de la création de la RN : la protection réglemen-taire et la conciliation des ac-tivités avec les enjeux de conservation en vue d'un usage responsable et partagé

I.5.1 Faire respecter les réglementations (réserve na-turelle, espèces protégées, chasse …)

Atteint

MAINTIEN : objectif indissociable de tout plan de gestion d'espace naturel protégé (proposition d'actua-lisation de la stratégie de police dé-veloppée)

PO.1.1 Action de prévention auprès des publics ( VTT, Cava-liers, Chiens…)

1 X Ajouter usagers, aussi bien sur terre que dans les airs (intégration PO.1.3)

PO.1.2 Actions ponctuelles de surveillance de la chasse 1 X Fusion en opération de surveillance concertée de la RN avec les acteurs de police (PO.1.2, 2.2 et .3)

PO.2.1 Mise à niveau du personnel commissionné, commis-sionnement de nouveau personnel

1 X Intégration en opération formation du personnel (SA.2.2)

PO.2.3 Contacts avec les autres acteurs de la police (ONF, ONFCS, Gendarmerie) : concertation et terrain

1 X Fusion en opération de surveillance concertée de la RN avec les acteurs de police

SA.7.2 Autorisations d'activités de suivi et de gestion sur la ré-serve et ses abords (captures d'espèces, travaux Loi sur eau …)

1 X

PO.1.3 Rappel de la réglementation de la RN auprès de l'avia-tion civile et des aérodromes locaux

2 Intégré à PO.1.1

PO.2.2 Actions de police du personnel de GEREPI (en parte-nariat avec ONCFS, ONF, Gendarmerie)

2 Fusion en opération de surveillance concertée de la RN avec les acteurs de police

PO.2.4 Création d'un outil récapitulatif des sanctions en fonc-tion des infractions constatées

2 X Intégré à PO.1.1

I.5.2 Prévenir l’entrée hors sentiers de découverte des personnes en périphérie de la réserve

Atteint

ADAPTATION : intégration possible à l'OPG I.5.3 en tant qu'opération ou associer à un OPG de canalisa-tion de la fréquentation

GH.10.1 Non intervention en lisière nord-est 1 x

GH.10.2 Interventions de gestion partagées et planifiées sur la Bande des Quatres Vent, dans le cadre d'une conven-tion et du DOCOB

1 x

I.5.3 Suivre et contrôler l’évolution de la fréquenta-tion du sentier de découverte

Atteint

MAINTIEN: suivi courant indispen-sable à l'évaluation de la fréquenta-tion et à la stratégie d'acceuil du pu-blic (adaptationpossible en OPG de canalisation de la fréquentation)

FA.5.1 Suivi de la fréquentation 1 X

FA.5.4 Réaliser une étude d'impact de la fréquentation 1 x Réflexion scientifique à développer

SA.7.5 Prise (le cas échéant) d'un arrêté préfectoral limitant la circulation pédestre en dehors des sentiers de décou-verte

2 x Evolution envisagée par le règlement, à mettre en œuvre

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La prise en compte des es-pèces envahissantes, alloch-tones comme autochtones dans une moindre mesure, est indispensable au maintien des enjeux de conservation (lien à réfléchir avec l'évolu-tion potentielle de la réparti-tion des espèces dans le con-texte de changement clima-tique)

I.6.1 Prévenir toute installation de nouvelle espèce exogène envahissante par destruction systématique

Atteint MAINTIEN : mieux vaut prévenir que guérir…

GH.11.1 Arrachage d'éventuelles plantes invasives 1 Intégration à GH.11.3

GH.11.3 Erradication de toute nouvelle espèce animale invasive et/ou exogène (Tortue de Floride ...)

1 X Possible intégration à une opération de veille éco-logique ou de contrôle (erradication parfois diffi-cile)

I.6.2 Définir la répartition et les impacts et réguler des poissons invasifs (Perche-Soleil, Poissons chats, Poissons rouges, …)

Partiel

MAINTIEN : les poissons alloch-tones envahissants ont un impact non négligeable sur la diversité des mares dont certaines espèces patri-moniales (larves d'Amphibiens et Odonates)

GH.6.1 Vidanges pour erradication des Perches-Soleil (priorité aux mares à Ecrevisse)

1 X

Proposition de fusion en une unique opération de programme d'étude et de contrôle des poissons exogènes envahissants

SE.5.1 Cartographie et suivi des mares à Perches soleil et Poissons chats

1 X

RE.1 Etude des relations entre poissons carnassiers et am-phibiens. Valorisation des résultats.

2 X

I.6.3 Réaliser le suivi des effectifs et réguler les mam-mifères pouvant être potentiellement surabondants

Atteint

MAINTIEN : la problématique grand gibier sur le territoire de Moulière implique une attention particulière du gestionnaire pour une gestion partagée

GH.11.2 Erradication des Ragondins, des Rats musqués si né-cessaire (Cages pièges, tirs …)

1 Intégration à GH.11.3

SE.9.1 Le cas échéant, estimation des populations de san-gliers

1 X

Proposition de fusion en une unique opération de participation à la gestion concertée du grand gi-bier en forêt de Moulière,centré sur le sanglier, en intégrant le dispositif Sylvafaune

SA.6.4 Participation à la concertation locale de la gestion des populations de sangliers

2 X

SA.7.4 Surveillance par GEREPI et prise de mesures régle-mentaires en cas de surfréquentation de la réserve par les sangliers

2 X





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La connaissance est la base d'une gestion adaptée des écosystèmes, et partagée du fait de leur diffusion auprès des partenaires ; elle fonde le diagnostic et l'évaluation du plan de gestion : c'est une ac-tivité fondamentale de la ges-tion de la RN dont la mesure est établie au regard des en-jeux de conservation et de la responsabilité de la RN ainsi que des moyens mobilisables

I.7.1 Connaître et replacer le fonctionnement hydrolo-gique de la réserve naturelle dans celui du bassin versant de la Vienne

Atteint

MAINTIEN : le travail réalisé a per-mis d'appréhender le fonctionne-ment global de la RN mais sa com-plexité avec ses 5000 mares et dif-férentes modalités de gestion im-plique de poursuivre cet OPG avec les nouvelles technologies notam-ment (LIDAR…)

SE.10.1 Suivi de la qualité et des niveaux d'eau de mares échantillon et de la nappe phréatique

1 X Fusion en une opération de programme d'étude du fonctionnement hydrologique (intégration de SE10.3)

SE.10.2 Maintenance de la station météo et synthèse des don-nées

1 X Renouvellement de la station à envisager

SE.10.3 Suivi du fonctionnement hydrologique (écoulements d'eau …)

1 X Fusion en une opération de programme d'étude du fonctionnement hydrologique (intégration de SE10.1)

SE.12.1 Suivi cartographique des mares avec décrochement va-seux

1

I.7.2 Caractériser phytosociologiquement les landes et les habitats remarquables

Partiel

FUSION & MAINTIEN : des relevés phytosociologiques ont été réalisés ainsi que la cartographie des habi-tats permettant l'atteinte des OPG mais ces travaux demeurent partiels par rapport à l'ambition portée par le gestionnaire et la nécessité de défi-nir des états de référence indispen-sable à l'évaluation d'états de con-servation pour chacun des habitats, en mobilisant les technologies ac-tuelles afin d'apporter précision et fiabilité ; le suivi d'impacts de me-sures de gestion est indispensable à leur évaluation

SE.11.1

Description des tourbières (plan, description phytoso-ciologique, dénombrement des Rossolis à feuilles rondes, du Thelypteris, Menyanthe,..., caractérisitiques physico-chimiques, carottage)

2 X

Intégration à une opération d'actualisation de la cartographie des habitats de la RN (SE.14.2), possible définition d'opération de programme d'étude des tourbières (enjeu majeur)

SE.11.2 Description des mares à Linaigrette (idem tourbières) et recherche de nouvelles stations

2 Indem que SE.1.2

SE.12.2 Caractérisation phytosociologique des stations de Spi-ranthe d'été et de Gratiole officinale

2 Indem que SE.1.1

SE.12.3 Caractérisation phytosociologique de certains milieux encore mal connus (pelouses, fossés…)

2 X Intégration à une opération d'actualisation de la cartographie des habitats de la RN

I.7.3 Affiner la cartographie des habitats naturels et suivre l’évolution des landes après intervention de gestion

Atteint

SE.13.1 Suivi de la dynamique et cararactérisation des landes (points contacts et quadrats)

1 X Fusion mais dissociation entre le suivi de la répar-tition des habitats de la RN (SE.14.2) et les im-pacts des mesures de gestion des landes SE.13.2

Comparaison de la dynamique des landes après brûlis ou gyrobroyage (quadrats)

1 X

SE.14.2 Mise à jour régulière de la cartographie A0 des habitats naturels

1 X Précisition de l'objectif et du protocole

I.7.4 Compléter les inventaires biologiques Atteint

MAINTIEN : l'évolution de la gestion dans le temps et l'espace, de l'état des connaissances/compétences du gestionnaire, conduit à assurer une veille sur le patrimoine biologique (adaptation possible en OPG de veille écologique, pouvant égale-ment intégrer l'OPG I.6.1 apparition d'espèces envahissantes)

SE.1.7 Complément d'inventaire des champignons 1 X

Dans le but de diminuer le nombre d'opérations et de simplifier l'arborescence du plan de gestion, il apparait nécessaire de fusionner ces opérations dont la seule différence est l'objet d'étude, préci-sion pouvant n'apparaître que dans la fiche action correspondante

SE.1.8 Complément d'inventaire des lichens 1 X

SE.1.9 Complément d'inventaire des bryophytes 1 X

SE.1.10 Complément d'inventaire des characées 2 X

SE.1.11 Complément d'inventaire des algues 2 X

SE.1.6 Complément d'inventaire floristique 2 X

SE.4.4 Complément d'inventaire invertébrés terrestres (Copro-phages, Hétérocères, Bourdons, …)

3 X

SE.4.5 Complément d'inventaire invertébrés aquatiques 3 X

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OLT relatif à la connaissance et la valeur patrimoniale des « Meulières », clé de compré-hension de la biodiversité ac-tuelle de la RN mais qui de-meure non prioritaire

I.8.1 Développer et valoriser les connaissances géo-logiques

Non at-teint

FUSION & MAINTIEN OPPORTU-NISTE : partie intégrante du patri-moine de la RN dont le gestionnaire peut impulser, dans un contexte partenarial propice, une recherche d'amélioration des connaissance et mise en valeur (intégration probable à un nouvel OLT)

RE.2 Etude des argiles à meulières 2 Fusion possible (si maintien en l'état) en une opé-ration de programme d'étude géologique RE.3 Etude des horizons et niveaux géologiques 2

I.8.2 Mettre en place des études archéologiques sur les carrières de meulières

Non at-teint

FA.3.8 Reconstitution d'un chantier d'extraction de meulière 2 X

RE.4 Etudes archéologiques, historiques et ethnologiques sur les meules et leur extraction

2 Fusion possible (si maintien en l'état) en une opé-ration de programme archéologique et historique des "Meulières" SA.7.8

Demande d'autorisation spéciale pour des fouilles ar-chéologiques

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Le gestionnaire est garant, sous le contrôle de l'autorité de classement et des comités consultatif et scientifiques, de la bonne gestion de la RN avec le soutien des parte-naires techniques et finan-ciers

II.1.1 Assurer les obligations administratives vis-à-vis du Ministère et du Comité consultatif : rapports d'activités, mises à jour du plan gestion et conven-tion de gestion

Atteint

MAINTIEN: la formulation ne peut être plus explicite, il s'agit d'obliga-tions réglementaires qui incombent au gestionnaire (adaptationpossible de l'OPG qui regroupe des opéra-tions variées dont le lien est unique-ment leur caractère obligatoire)

SA.3.2 Préparation et tenue du Comité consultatif. Intégration de nouveaux membres (AELB, CAPC, Région...)

1 X

SA.5.1 Rédaction du rapport d'activité annuel pour le Comité consultatif

1 X Fusion pour une simplification vers la rédaction d'un unique rapport annuel

SA.5.3 Rédaction du rapport d'activité simplifié pour le Minis-tère (ARENA)

1 X

SA.7.1 Plan de gestion 2009-2013 : révision et adoption par le Comité consultatif et le CNPN

1 X Adaptation en une opération d'actualisation et suivi de la mise en œuvre du plan de gestion

SA.7.3 Actualisation de la convention avec le Ministère en charge de l'Environnement

2 X Fusion avec SA.4.1

SA.7.7 Rédaction du plan de gestion n°5 2 X Non réalisable pendant la durée du plan de ges-tion ; adaptation en une opération d'évaluation et renouvellement du plan de gestion 2018-2028

II.1.2 Obtenir de nouvelles sources de financement, pérenniser celles établies

Atteint

MAINTIEN : la mise en œuvre du plan de gestion est fonction des fi-nancement mobilisables et mobili-sées ; le contexte actuel tendant vers une diminution générale des subventions, c'est un OPG majeur pour la bonne gestion de la RN

FA.2.1 Suivi boutique 1 X Fusion possible

FA.2.2 Suivi dépôts vente 1 X

SA.4.1 Demandes, conventions et suivi des subventions. Ac-tualisation régulière des dotations financières du Minis-tère

1 X Fusion avec SA.7.3

SA.4.2 Recherche de nouveaux partenaires financiers 1 X Adaptation en une opération de dévelopement des partenariats et dispositifsfinanciers (fusion avec SA.4.11)

SA.4.6 Signature et mise en oeuvre d'un Contrat Territoial 1 X L'AELB avec le CTVA est devenu le 2ème parte-naire financier de la RN

SA.4.8 Recherche et suivi de prestations de services (études, travaux, formations …)

1 X Indispensable à un équilibre budgétaire (le suivi est tacite ou relatif au suivi comptable) - lien GH.12.1 et 3 et SE.17.3

SA.4.11 Montage de dossiers de financements dans le cadre de différents plans, appels à projet, concours ...

2 X Adaptation en une opération de dévelopement de partenriats et dispositifsfinanciers (fusion avec SA.4.2)

SA.4.10 Intégration du projet européen de valorisation des meu-lières

3 Intégration à l'opération de dévelopement des partenariats et dispositifsfinanciers (fusion avec SA.4.2 et 11)

II.1.3 Pérenniser et faire reconnaitre l’association GEREPI auprès des différents partenaires

Atteint

MAINTIEN : la création de GEREPI a notamment émergée de la volonté de créer une structure réunissant les principaux acteurs du territoire afin de développer une gestion con-certée et intégrée de la RN : il con-vient de poursuivre cette démarche qui a fait ses preuves jusqu'à au-jourd'hui (la reconnaissance de GEREPI étant entendu comme celle de la RN tournée vers une gestion partenariale) (adaptationpossible voirfusionavec les OPG I.4, 5 et 6 comprenant une simplification des opérations)

SA.3.1 Assemblée générale et bureau de GEREPI 1 X Adaptation en une opération d'animation de la structure gestionnaire comprenant AG, bureau et autres interactions avec les membres de GEREPI

FA.1.7 Communication réalisée par les membres de GEREPI 2 Opération mal définie

SA.3.4 Relations avec les représentants des membres de GEREPI

2 Intégration à SA.3.1

SA.6.1 Suivi et développement des conventions de gestion et d'animation avec les membres de GEREPI

2

Fusion possible en une opération de développe-ment partenariale de l'éducation et la protection de la nature

SA.6.2

Suivi de l'application de la convention partenariale entre GEREPI et le CPIE Seuil du Poitou. Développement de projets communs en communicant sur les spécificités de chacun.

2 X

SA.6.5 Participation aux projets de Poitou-Charentes Nature 2 X

SA.7.6

Simplification des demandes d'autorisation auprès de l'ONF : accord tacite, sous réserve d'information préa-lable, pour réaliser action en non contradiction avec le plan de gestion (coupe de brande, affûts photos, brûlis, fête, circulation sur pare-feux…)

2 X

SA.6.10 Conventionnements avec autres organismes (lycées, …)

3 X Intégration à l'opération de développement parte-nariale de l'éducation et la protection de la nature (fusion SA6.2 et 5

SA.6.9 Représentation à des commissions départementales ou régionales (RPAPN, ENS, PPRI, commission des sites…)

3 X Intégration de l'échelle nationale





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Le gestionnaire est garant, sous le contrôle de l'autorité de classement et des comités consultatif et scientifiques, de la bonne gestion de la RN avec le soutien des parte-naires techniques et finan-ciers

II.1.4 Pérenniser et développer les postes salariés de GEREPI

Atteint

FUSION ou ADAPTATION : OPG de bonne gestion de GEREPI et mise en œuvre du plan de gestion : les opérations découlant des res-sources humaines constituant es-sentiellement un catalogue des postes qui a dû être établi afin de mettre en exergue leur nécessité (les ressources humaines pouvant constituer soit une opération ou un OPG), la formation du personnel est davantage une opération associée aux ressources humaines compre-nant également la coordination du travail de l'équipe (fusionpossible avec l'OPG II.1.3 avec simplification des opérations)

SA.2.3 CDI Conservateur de niveau 2 (groupe 7, en applica-tion de la Charte du personnel et de la CCNA)

1

Catalogue des postes de la RN intégrable au sein d'un opération de gestion des ressources hu-maines

SA.2.4 CDI Chargé de mission scientifique (groupe 6, en appli-cation de la Charte du Personnel et de la CCNA)

1

SA.2.5 CDI Agent technique (groupe 5, en application de la Charte du Personnel et de la CCNA)

1

SA.2.6 Mise à disposition Secrétaire comptable (groupe 4, en application de la Charte du Personnel et de la CCNA)

1

SA.4.7 Consolidation des emploi-tremplins dans l'environne-ment

1 Opération relative soit aux ressources humaines soit au sources financières

SA.2.7 CDI Guide accompagnateur (groupe 5 Charte du Per-sonnel et de la CCNA) pour l'accueil des visiteurs en saison (CDD)

2 Catalogue des postes de la RN intégrable au sein d'un opération de gestion des ressources hu-maines

SA.2.11 Demande de T.I.G 3

II.1.5 Former le personnel Atteint

SA.2.2 Formation du personnel (plan de formation et forma-tions ponctuelles)

2 X Intégration des opérations GH.1.4, PO.2.1, FA.7.4

SA.2.9 Participation à des colloques 3 Intégration à l'opération soit de représentation de la RN (particpation passive) soit de diffusion des connaissances (participation active)

II.1.6 Mettre en œuvre une gestion administrative et salariale structurée

Atteint

SA.1.4 Secrétariat, développement d'outils informatiques 1 Fusion possible en une opération de tâches admi-nistratives (avec SA.1.2 et 3) incluant mailing

SA.2.12

Planification annuelle de l'organisation de la Régie de travaux en hiver en appui de l'Agent d'entretien pour la coupe et l'export de la brande (emplois saisonniers, in-sertion, contrats aidés, …)

1 Coordination du personnel de la RN intégrable au sein d'un opération de gestion des ressources hu-maines

SA.4.3 Suivi de la comptabilité, relation avec expert comptable et commissaire aux comptes

1 x Fusion possible en une opération de comptabilité

SA.4.4 Relation organismes sociaux et traitement des payes 1 x

SA.1.2 Gestion de la documentation 2 Fusion possible en une opération de tâches admi-nistratives (avec SA.1.4) SA.1.3 Mise à jour des bases de données répertoire et mails 2

SA.2.1 Organisation et suivi du travail de l'équipe 2 x

Coordination du personnel de la RN intégrable au sein d'un opération de gestion des ressources hu-maines

SA.2.10 Rédaction d'un document unique d'évaluation des risques professionnels

2 x

SA.2.8 Suivi du statut des personnels (représentant,CCNA, commission personnel RNF, Tickets resto…)

2 x

SA.4.9 Mise en place d'une comptabilité analytique 2 x

SA.5.2 Rédaction du rapport d'activité pour l'AG (compléments budgétaires et travaux d'hiver)

2 x Fusion avec SA.5.1 et 3 pour une simplification vers la rédaction d'un unique rapport annuel





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La (re)conduite d'une straté-gie plus globale associant lo-caux administratif, de gestion et d'accueil du public pourrait aboutir au développement d'un projet structurant, fonc-tionnel et ambitieux en terme d'infrastructure pour la RN (adaptation et fusion avec OLT II.4 en extrayant l'infor-mation)

II.2.1 Développer les locaux et matériels administra-tifs

Atteint

MAINTIEN & ADAPTATION : la dis-sociation entre locaux et matériels peut être maintenus mais une har-monisation pourra être conduite pour les locaux administratifs, de gestion et d'accueil du public – l'en-tretien et le développement des in-frastructures et outils est une acti-vité courante

IO.1.2 Renouvellement et maintenance du matériel informa-tique et scientifique.

1 Fusion possible en une opération de tâches admi-nistratives (dissocier le scientifique en opération distincte)

SA.1.1 Gestion et développement des locaux administratifs 1 Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux

SA.1.5 Sauvegardes régulières des données naturalistes et administratives

1 Fusion possible en une opération de tâches admi-nistratives (fusion scientifique avec SE.17.5)

IO.1.1 Entretien des bureaux 2 Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux

II.2.2 Développer les locaux et matériels de gestion des habitats naturels

Atteint

IO.2.4 Entretien des enclos et barrières 1 x Fusion en opération de pâturage et gestion du troupeau IO.2.5 Entretien de la "bergerie" 1 x

IO.4.1 Renouvellement et maintenance du matériel de coupe et brûlis

1 Fusion en opération d'acquisition et dentretien des véhicules, matériels et outils de gestion

SA.1.6 Gestion et développement des locaux de gestion des habitats naturels

1 Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux

IO.2.6 Maintenance de la ligne haute-tension 2 Cette maintenance n'est pas à la charge du ges-tionnaire, il s'agit d'un partenariat

IO.4.2 Entretien des véhicules 2 X Fusion en opération d'acquisition et entretien des véhicules, matériels et outils de gestion IO.4.3 Acquisition d'un véhicule tout terrain 2 X

II.3

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La RN constitue un territoire d'études d'exception et l'impli-cation de scientifiques appa-raît comme logique voir né-cessaire à la vue des enjeux majeurs de conservation de la RN ; l'apparition du monde scientifique comme OLT est un axe stratégique clairement identifié mais les OPG qui en découlent peuvent s'avérer redondant et les opérations décalées de certaines autres, notamment en OLT priori-taires - une réflexion est à mener sur l'imbrication de cet axe stratégique au sein de l'arborescence et la fusion avec l'OLT II.8

II.3.1 Impliquer les membres du Conseil scientifique dans la mise en place et le suivi des opérations du plan de gestion

Partiel

ADAPTATION : l'implication du CS est une obligation, cet OPG aurait pu être une simple opération de l'OPG I.1.1 ( l'idée se rapproche d'une gestion concertée et participa-tive)

SA.3.3 Animation du Conseil scientifique 1 X

Fusion en une opération d'animation et de colla-boration du conseil scientifique

SE.16.3 Implication des membres du Conseil scientifique (vali-dation des protocoles, tutorat des étudiants en stage, chargé d'études …)

1

II.3.2 Valoriser les études réalisées : rapports d’études et publications

Partiel

MAINTIEN : le partage de connais-sances est la base d'une meilleure prise en compte du patrimoine natu-rel, faire progresser l'écologie de la conservation est une des vocations de la RN

SE.16.1 Rédaction et diffusion des synthèses des études de GEREPI auprès des partenaires

1 X Fusion en opération de diffusion et publication des études de la RNN

SE.16.2 Publication d'articles dans les revues scientifiques et/ou naturalistes

2 X

SE.16.7 Intégration des études dans la base de données de l'Observatoire du Patrimoine naturel du Poitou-Cha-rentes

2 Fusion en une opération d'archivage et alimenta-tion des bases de données (fusion SE.17.1 + SA.1.5)

SE.16.6 Intervention lors de colloques 3 X Fusion en opération de Diffusion et publication des études de la RNN

SE.16.8 Publication d'un ouvrage sur la végétation du Pinail 3 Evolution vers un livre sur la biodiversité de la RNN réalisé en 2017

II.3.3 Formaliser des conventions de partenariat avec les Universités

Atteint

ADAPTATION ou ABANDON : la gestion partenariale apparaît en dif-férents points des OPG d'où pos-sible abandon ou adaptation avec l'OPG II.8.3

SA.6.6 Suivi de l'application de la convention partenariale entre GEREPI et l'Université de Poitiers

2 Sous opération intégrée à l'opération liée aux conventions de partenariats

SA.6.8 Prospection des laboratoires de recherche avec des thématiques applicables sur la réserve

2 x Vocation du Pinail dans un contexte local favo-rable et des enjeux de conservation majeurs

II.3.4 Participer à la formation des étudiants : accueil en stage et interventions

Atteint

MAINTIEN ou ADAPTATION : est-ce un OPG ou une opération, scien-tifique ou pédagogique, en tout cas une vocation

SE.16.4 Accueil et encadrement des étudiants en stage rému-nérés

1 X Associer les VSC aux stagiaires

FA.7.1 Formations pour étudiants 2 X Simplification possible en ne précisant pas le pu-blic afin d'intégrer toutes les formations

II.3.5 Disposer d’un système d’information numé-rique et géographique fonctionnels

Atteint

ADAPTATION ou ABANDON : il est notion de numérisation, d'archivage et de mise à jour des données, acti-vité d'actualité en tout temps, qui doit être d'une part rattachée à chaque opération de collecte de données et d'autre part à l'OPG II.3.2 pour la diffusion des données, sauf si un travail de fond est envi-sagé

SE.1.5 Mise à jour régulière des cartes de localisation des plantes patrimoniales

1 Sous opération tacite du suivi des plantes patri-moniales

SE.14.1 SIG RNN Pinail, recherche document par mot clés 1 X Le SIG de la RN mérite d'être restructuré (QGIS)

SE.17.1 Suivi et organisation des bases de données de la faune et de la flore sous SERENA (avec filtre pour publication vers site internet de la réserve)

1 X Fusion en une opération d'archivage et alimenta-tion des bases de données (fusion SE.16.7)

SE.17.2 Mise à jour informatique de la liste d'espèces de la Ré-serve naturelle

1 Activité tacite de l'actualisation du plan de ges-tion, des suivis et de la veille écologique





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L'accueil du public est un en-jeu qu'il est indispensable de développer dans le respect des enjeux de conservation de la RN, et sa mise en œuvre engage une démarche de qualité afin de répondre aux attentes des publics (be-soin de nature, accessibilité par les différents publics) ; l'ambition de la RN est de permettre au plus grand nombre de profiter de ce mo-nument naturel par des amé-nagements et une information adaptés

II.4.1 Relancer un projet de création de Maison de la réserve

Non at-teint

MAINTIEN : une stratégie plus glo-bale associant locaux administratif, de gestion et d'accueil du public pourrait aboutir au développement d'un projet structurant, fonctionnel et ambitieux s'il est partagé et porté par les partenaires (intégration OLT II.4)

FA.6.2 Maison de la Réserve 1 x

Ambition majeure et structurante pour conforter et améliorer le fonctionnement de la RN et du ges-tionnaire (locaux administratif, de gestion et d'ac-ceuil du public)

SA.1.7 Gestion et développement des locaux d'accueil du pu-blic

1 Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux (développement implicite) sauf si opération à maintenir avant réalisation de FA.6.2

II.4.2 Améliorer l’information, la signalétique et l’ac-cueil du public sur la réserve

Partiel

FUSION : l'atteinte partielle est dûe au renouvellement tardif de la si-gnalétique, ces OPG sont à pour-suivre avec des opérations cou-rantes (entretien) et ponctuelles (re-nouvellement)

FA.5.2 Information risques d'incendie 1 X Fusion en une opération d'accueil et information du public FA.5.3 Informations visiteurs 1 X

FA.5.7 Développer l'utilisation des joélettes pour personnes à mobilité réduite

1 X Réflexion sur l'intégration des handicaps dans l'accueil du public ou l'accessibilité à la RN

FA.6.1 Accueil des visiteurs 1 X Fusion en une opération d'accueil et information du public

FA.6.4 Aménagements terrain d'accueil 1 X Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux

FA.6.5 Déplacement du parking et harmonisation de la signalé-tique

1 Intégrer le parking au projet structurant (FA.6.2), la signalétique étant intégré à celle du sentier

FA.5.5 Aménagement sentier de découverte : tranche 1 acces-sibilité et signalétique

2 X A maintenir pour la poursuite de l'amélioration des conditions d'accueil du public sur la RN

FA.5.6 Aménagement sentier de découverte : tranche 2 inter-prétation

2 X Réalisé en 2016 mais poursuite pour une évolu-tion numérique

II.4.3 Assurer la propreté, la solidité et la mainte-nance des équipements d’accueil du public

Atteint

IO.2.1 Entretien du parking, prise en compte de la flore 1 Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux

IO.2.2 Entretien du sentier de découverte et de ses aménage-ments

1 X Maintien, intérêt à dissocier l'entretien du sentier de celui des locaux

IO.2.3 Renouvellement et entretien de la signalétique régle-mentaire

1 X Contribution à l'OPG I.5.1 lié à la police de la na-ture

IO.3.1 Entretien Chalet d'accueil 1 X

Fusion en une opération unique de gestion des lo-caux

IO.3.2 Entretien du terrain du Chalet d'accueil 1 X

IO.3.3 Entretien des toilettes sèches 1 X

IO.3.5 Mise en place du tri sélectif 1 X

IO.3.4 Mise en place d'un arrêt de bus 3 Dispositif tacite du projet de maison de réserve

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La communication fait partie intégrante de la gestion de la RN afin de la faire (re)on-naître et de présenter les acti-vités qui s'y déroulent dont la sensibilisation du public qui participe au "faire connaître", enjeu des RNF indispensable pour faire progresser l'appro-priation de l'outil RN et la prise en compte du patri-moine naturel

II.5.1 Développer la communication multimédia Atteint

MAINTIEN & FUSION : la communi-cation comprend tous les canaux possibles (presse, numérique, audi-visuel…) dont il n'est pas néssaire de dissocier en différents OPG (in-tégrer les outils de communiaction de l'OPG II.5.2) - Une stratégie de communication devra être recher-chée et déployée

FA.1.1 Photothèque numérique 1 X Opération nécessaire à la vue de la banque de photo mais non indispensable

FA.1.3 Réédition de la plaquette officielle 1 Réalisé en 2016

FA.1.4 Contacts médias 1 X Activité courante pour tout événement de GEREPI et de la RN

FA.1.5 Panneau de présentation pour stand 1

FA.1.8 Plaquettte plan de gestion simplifié 1 X

FA.1.2 Site et bulletin d'information internet 2 X

FA.1.6 Plaquette en anglais 2 X Possibilité d'élargir l'opération en un travail sur les langues étrangères

FA.1.9 Valorisation vues aériennes 2 Transversal aux activités de communication et supports d'information

FA.1.10 Obtention labels de qualité (Qualité Vienne, Site tourist. de P-Ch, Handicap …)

3 Fusion en une opération d'intégration aux disposi-tifs et programmations touristiques du territoire





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La communication fait partie intégrante de la gestion de la RN afin de la faire (re)on-naître et de présenter les ac-tivités qui s'y déroulent dont la sensibilisation du public qui participe au "faire connaître", enjeu des RNF indispensable pour faire progresser l'appro-priation de l'outil RN et la prise en compte du patri-moine naturel

II.5.2 Développer la création d’outils pédagogiques et de communication

Atteint

ABANDON : les outils de communi-cation peuvent être intégrer à la seule communication (OPG II.5.1) alors que les outils pédagogiques à la sensibilisation du public (OPG II.5.3)

FA.3.2 Suivi et mise à jour de la malle pédagogique 1 X Fusion possible en une opération de développe-ment d'outils pédagogiques listant les différents projets

FA.3.3 Dossier pédagogique 1 X Partenariat avec CPIE sur un dévelopopement stratégique de la sensibilisation du(es) public(s)

FA.3.5 Carnet pédagogique de terrain et actualiation 1 X Fusion possible en une opération de développe-ment d'outils pédagogiques listant les différents projets

FA.2.3 Créations picturales (calendriers faune flore, pompier brûlis …)

2 Possible adaptation en une opération de produc-tions dérivées liée à la boutique

FA.2.4 Créations audio 2 X A associer à la collecte de la mémoire du Pinail en vue d'une valorisation

FA.3.1 Diaporamas numériques (accueil, animations quand pluie, …)

2 X

Fusion possible en une opération de développe-ment d'outils pédagogiques listant les différents projets

FA.3.4 Balade type 2 X

FA.3.6 Vulgarisation des opérations SE et RE (poster, power-point …)

2

FA.2.5 Créations manufacturées (T-Shirt, porte clé, cas-quettes, stylos …)

3 X Possible adaptation en une opération de produc-tions dérivées liée à la boutique

FA.2.6 Créations ludiques 3 réalisé en 2016

FA.3.7 Expositions thématiques 3 X

II.5.3 Réaliser ou faire réaliser des animations et vi-sites guidées en partenariat avec les structures spé-cialisées

Atteint

MAINTIEN & FUSION : la sensibili-sation du public comprend à la fois la création de supports pédago-giques et l'encadrement de groupes sous différentes formes opération-nelles (visite, animation, sortie, con-férence…) ; Une stratégie de sensi-bilisation devra être recherchée et déployée

FA.4.3 Sorties naturalistes 1 X Fusion en une opération de visite et animation pé-dagogique et patrimoniale

FA.4.8 Animations scolaires, suivi avec les enseignants 1 X Partenriat avec le CPIE, il ne s'agit que d'un ac-compagnement ou soutien

FA.4.4 Animateur spécialisé 2 Catalogue de postes de la RN (cf. SA.2.3 à 7)

FA.4.5 Eté chatelleraudais 2 Fusion en une opération d'intégration aux disposi-tifs et programmations touristiques du territoire

FA.7.4 Formation des animateurs 2 Intégration en opération unique de formation du personnel (SA.2.2)

FA.7.5 Visites pour professionnels ou associatifs 2 X Fusion en une opération de visite et animation pé-dagogique et patrimoniale

FA.4.7 Animations culturelles 3 X Fusion en une opération de visite et animation pé-dagogique et patrimoniale

II.6

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La RN fait partie intégrante des sites Natura 2000 Pinail-Moulière mais aussi du mas-sif forestier de Moulière. Il s'agit d'intégrer la RN et de participer à la gestion de ces espaces partageant une vo-cation de préservation et de connaissance de la biodiver-sité. Il s'agit d'un enjeu d'inté-gration territoriale de la RN, dans ce cadre d'OLT avec la LPO et l'ONF

II.6.1 Développer l’implication de GEREPI dans le site Natura 2000 Pinail-Moulière

Partiel

MAINTIEN : les actions du plan de gestion s'intègrent pour partie dans le DOCOB mais peu d'actions sont développées en synergie ou l'outil N2000 ne constitue pas une contri-bution réellement opérationnelle pour la RN (l'inverse a toutefois lieu à la vue des contributions majeures de la RN au diagnostic N2000 et à l'atteinte des objectifs fixés par le DOCOB de part la seule mise en oeuvre du plan de gestion de la RN)

SA.8.5 Intégration de la Réserve dans le PAF et le label "Forêt patrimoniale" de Moulière

1 X Adaptation avec l'instauratrion d'un comité de gestion du massif

SA.8.2 Participation au comité de pilotage du site NATURA 2000

2 X NB : opération de même priorité que pour le mas-sif

SA.8.4 Intervention sur demande de l'ONF et de la LPO dans le cadre d'opérations (gestion, suivi…) qui sont réali-sées sur le site NATURA 2000 en dehors de la Réserve

2 X Maintien mais redondance avec les travaux et études hors RN (GH12.1 et 2 et SE.17.3)

SA.8.6 Retrait de la ligne HT 2 Intérêt pour le paysage et la cohérence de la RN, contrebalancé pour des coûts injustifiables et in-dépendant du gestionnaire

SE 15.1 Protocole de suivi de végétation des zones gérées sur l'ensemble du Pinail, identique (ou compatible) avec ceux réalisés sur les sites de brande

2 X

Sous-opérations de SA8.4 pouvant être listées dans la fiche opération correspondante (il s'agit soit d'une participation partenariale soit d'une prestation de service)

SE.15.5 Prospections botaniques aux abords de la réserve à partir des données anciennes (M. Baron, etc)

2 X

SE.15.2 Recensement des mares à Triton crêté et Blasius sur l'ensemble du Pinail

3 X

SE.15.3 Participation aux suivis "insectes"( libellules et rhopalo-cères) sur l'ensemble du Pinail

3 X

SE.15.4 Prospection oiseaux dans la ZPS et transmission des données à la LPO-Vienne

3 X





II.6

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La RN fait partie intégrante des sites Natura 2000 Pinail-Moulière mais aussi du mas-sif forestier de Moulière. Il s'agit d'intégrer la RN et de participer à la gestion de ces espaces partageant une vo-cation de préservation et de connaissance de la biodiver-sité. Il s'agit d'un enjeu d'inté-gration territoriale de la RN, dans ce cadre d'OLT avec la LPO et l'ONF

II.6.2 Signer un contrat Natura 2000 pour la réserve Atteint

ADAPTATION : l'outil N2000 a été mobilisé uniquement en 2014, cela doit se pérenniser ; intégration à l'OPG II.1.2 comme opération ou possible maintien en OPG afin de mettre en exergue la nécessité de cette synergie technique et finan-cière

SA.8.3 Signature et mise en œuvre par GEREPI du contrat NATURA 2000 dans la Réserve

1 X Soit OPG transformé en opération soit maintien de l'OPG et d'une opération associée

II.6.3 Formaliser avec l’ONF les modalités administra-tives de gestion de la Bande des quatre vents

Non at-teint

MAINTIEN : la convention de ges-tion a été signée en 2016 et elle im-plique des échanges à minima an-nuels pour fixer les actions à mettre en œuvre

SA.8.1 Etablissement d'une convention pour une gestion con-certée ONF/GEREPI de la Bande des Quatre Vents

1 X Adaptation en une opération Mise en œuvre de la gestion partagée de la bande des quatre vents

II.7

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Il s'agit d'une association entre les enjeux d'intégration territoriale de la RN et de sensibilisation. Ces enjeux sont des facteurs de réussite de la gestion dont une clarifi-cation au niveau des OLT peut s'avérer nécessaire

II.7.1 Développer la représentation de la réserve na-turelle au sein d’Ecologia

Atteint

ABANDON : Ecologia a vocation à disparaître, cet OPG se retrouvera dans les partenariats avec les ac-teurs concernés

SA.6.7 Participation aux réunions et développement du projet "ECOLOGIA"

1 Obsolète

FA.6.3 Muséographie au Moulin de Chitré 2 Opportunité à maintenir au travers le partenariat avec la CAPC et/ou le CPIE

II.7.2 Soutraiter la coupe, l’export et la valorisation de la brande de la réserve

Atteint

ADAPTATION : la coupe et l'export de la brande font parti des OPGI.1.2 et I.3.2, ce ne sont que des moyens de mise en œuvre des opérations correspondantes ; seule la valorisa-tion de la brande est maintenue pour cet OPG

GH.2.5 Exportation de la brande 1 Intégration à l'opération de coupe de brande

GH.2.6 Planification, organisation, suivi et reception des tra-vaux de coupe et d'exportation

1 X

Maintien possible en une opération de suivi de mise en œuvre du plan de gestion ou de suivi des prestataires extérieurs, aussi bien en GH qu SE ou RE

GH.2.8 Valorisation de la brande 2 X Opération à (re)préciser

FA.4.9 Chantiers de jeunes et partenariat avec les lycées 3

GH.2.7 Expérimentation de sortie de fagots par animaux de bats

3

II.7.3 Participer au développement et à l’animation de la commune de Vouneuil sur Vienne autour de la ré-serve

Atteint

ADAPTATION : la participation à l'animation de la vie locale est at-teinte ; évolution de l'OPG vers l'ou-verture au territoire d'emprise de la RN en intégrant la participation aux documents stratégiques d'aména-gement et développement

FA.4.10 Anniversaire de la Réserve 1 X Fusion avec FA.4.2 en une opération d'évène-mentiel de GEREPI et la RN

FA.4.1 Stand (Forum Environnement, FIFO, FlorIdées, …) 2 X

FA.4.2 Fête d'Ecologia - Pinail 2 Fusion avec FA.4.10 en une opération d'évène-mentiel de GEREPI et la RN

FA.4.6 Partenariat Village Vacances 2 Sous opération intégrée à l'opération liée aux conventions de partenariats

II.7.4 Exporter les savoirs-faire de GEREPI acquis sur la réserve en matière d’études et de gestion des mi-lieux naturels

Atteint

MAINTIEN : Lien avec la recherche de financements complémentaires nécessaires à l'équilibre budgétaire de la RN (mise en œuvre des pres-tation de services)

GH.12.1 Chantier de brûlage dans le cadre du plan de sauve-garde régional des landes et/ou en partenariat avec le CREN

3 Fusion en une opération de prestations de service travaux - lien avec SA.4.8

GH.12.2 Chantier de fauche et de débroussaillage hors Réserve 3

SE.17.3 Etudes hors Pinail 3 X La priorité est mal défini à la vue de la nécessité de l'apport financier que cela représente

II.8

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Une réflexion est à mener sur l'imbrication de cet axe stra-tégique au sein de l'arbores-cence du plan de gestion puisqu'il constitue à la fois un enjeu d'intégration territoriale et de connaissance (fusion possible avec l'OLT II.3) ; l'implication des scientifiques souhaitée sur la RN com-prend une implication réci-proque de GEREPI avec les scientifiques et autres acteurs de la protection de la nature ; cet OLT met en exergue les activités de réseau "la RN n'est pas une île"

II.8.1 S’impliquer dans le réseau des Réserves Natu-relles de France

Atteint

MAINTIEN : l'implication au sein du réseau RNF est une vocation du Pi-nail et de GEREPI (est-ce un OPG ou une opération ?)

SA.6.3 Participation et représentation aux différentes commis-sions de "Réserves Naturelles de France"

2 X Possible fusion pour simplification, la participation aux groupes ne pouvant être que des sous-opéra-tions de SA.6.3 ou possible dissociation en vie as-sociative et groupe scientifique si OPG maintenu

SE.17.5 Participation au groupe "amphibiens" de RNF 2 X

SE.17.6 Création d'un groupe "cryptogrames" dans la commis-sion scientifique de RNF

3 X

II.8.2 Participer au programme régional de préserva-tion des landes du Poitou-Charentes

Atteint ABANDON : ce programme porté par l'ancienne région a été finalisé

SE.17.4 Participation au programme d'inventaire des landes en Poitou-Charentes

2 Obsolète mais ce type de programme doit pouvoir être saisi par le gestionnaire à partir d'une structu-ration permettant leur intégration

II.8.3 Développer les échanges avec les groupes na-turalistes et les autres gestionnaires d’espaces natu-rels

Atteint MAINTIEN : adaptation ou fusion possible avec l'OPG II.3.3

FA.7.3 Rencontres et contributions naturalistes de terrain 1 X

FA.7.2 Rencontres et formations avec/pour gestionnaires, na-turalistes, scientifiques, touristes organismes sociocul-turels

2

Redondance avec d'autres opérations d'où fusion possible (FA.4.3 et 7, FA.7.1 et 5) en une opéra-tion de visite et animation pédagogique et patri-moniale ou de formation

SE.16.5 Echanges des observations avec les autres associa-tions naturalistes

2 x Possible sous opération intégrée à l'opération liée aux conventions de partenariats

SA.3.5 Création et animation d'un club des "Amis de la Ré-serve"

3 X Opération d'intérêt pour l'appropriation locale dont la mise en œuvre peut faire l'object d'une orienta-tion stratégique du gestionnaire

Le tableau de synthèse et de perspective (Tableau 12) fait émerger la perspective d’une remise en question de la structure et de la formulation du plan de gestion sur la base du nouveau cadre méthodologique d’élaboration des plans de gestion de réserve naturelle. Cette évolution va conduire le gestionnaire à développer une nouvelle vision et une nouvelle démarche d’évaluation en continu de ses opérations qui sera traduite et décrite dans un nouveau plan de gestion d’une durée de 10 ans. C’est pourquoi les perspectives émanant de la présente évaluation ne constituent que des propositions et des axes de réflexions à intégrer dans l’approche tableau de bord avec l’accord des partenaires de la Réserve naturelle du Pinail.

Afin de conclure cette évaluation, il est proposé une nouvelle formulation des enjeux de gestion, à confirmer par le diagnostic actualisé du futur plan de gestion. Ces enjeux fondant la valeur de la Réserve naturelle du Pinail, ce pour quoi elle a une responsabilité, sont accompagnés de facteurs de réussite dont la prise en compte est indispensable à l’atteinte de gestion efficace et intégrée. Ce pourrait être à partir de ces axes que seront définis les objectifs à long terme desquels émanera un programme opérationnel regroupant objectifs de plan et opérations.

Enjeux

Conservation de l’éco-complexe des landes

(habitats et espèces patrimoniaux inféodés)

Conservation de l’éco-complexe des mares

(habitats et espèces patrimoniaux inféodés)

Connaissance en écologie de la conservation

(changements globaux, participation à la recherche…)

Facteurs clés/ Facteurs de réussite

Fonctionnement et intégration locale

(administration, réseau et partenariat…)

Accueil et sensibilisation du public


7. Bibliographie

Documents de référence méthodologique de l’évaluation Driencourt, A., B. Cossement, V. Pilon and C. Debrabant (2013). Proposition d'une méthode d'évaluation de plan de gestion d'espace naturel. ATEN. Eden62, CREN Pas-De-Calais : 40. Réserves Naturelles de France, Chiffaut A. (2006). Guide méthodologique des plans de gestion de réserves naturelles. MEED/ATEN, Cahiers Techniques n°79 : 72. Travail multipartenarial (2015). Guide d’élaboration des plans de gestion des espaces naturels. ATEN/AFB, Cahiers Techniques n°88 : 135. Autres documents de références Dubech, P. (2011). Rapport d’activités 2011 de la réserve naturelle nationale du Pinail. R. d. Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 47. Dubech, P. (2012). Rapport d’activités 2011 de la réserve naturelle nationale du Pinail. R. d. Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 62. Dubech, P. (2013). Rapport d’activités 2011 de la réserve naturelle nationale du Pinail. R. d. Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 68. Dubech, P. (2014). Rapport d’activités 2011 de la réserve naturelle nationale du Pinail. R. d. Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 100. Dubech, P. (2015). Rapport d’activités 2011 de la réserve naturelle nationale du Pinail. R. d. Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 62. Dubech, P. and Y. Sellier (2010). Plan de gestion 2011-2015 de la réserve naturelle nationale du Pinail. GEREPI. Vouneuil sur Vienne, RNN du Pinail : 260. JORF (1980). Décret 80 135 du 30 janvier 1980 portant création de la Réserve naturelle nationale du Pinail. Ministère de l'Environnement et du cadre de vie, Journal officiel de la République française : 515-516. Sellier, Y. (2011). Rapport d’études 2011 de la réserve naturelle nationale du Pinail. R. d. Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 122. Sellier, Y. (2012). Rapport d'études 2012 de la réserve naturelle nationale du Pinail. Vouneuil-sur-Vienne, France, GEREPI : 137. Sellier, Y. (2013). Rapport d'études 2013 de la réserve naturelle nationale du Pinail. GEREPI. Vouneuil-sur-Vienne, France, RNN du Pinail : 125. Sellier, Y. (2014). Rapport d'études 2014 de la réserve naturelle nationale du Pinail. GEREPI. Vouneuil-sur-Vienne, France, RNN du Pinail : 313.

Sellier, Y. (2015). Rapport d'études 2015 de la réserve naturelle nationale du Pinail. GEREPI.

Vouneuil-sur-Vienne, France, R


8. Annexe


Annexe 1: Exercices financiers détaillés du gestionnaire de 2011 à 2015

2011 2012 2013 2014 2015

Produits d'exploitation

Ventes de marchandises 576 2 354 7 633 8 200 5 460

707100 Ventes librairie réserve 165 219 99 769 105

707800 Produits à la revente 303 169 3 39 90

707900 Produits en Brande 0 1 784 7 345 7 190 5 106

708100 Ventes tee-shirt 78 107 111 118 59

30 75 75 85 100

Production vendue services 13 719 4 780 6 734 10 092 2 985

706100 Prestations de services étude 11594 1 355 0 3 223 2 000

706101 Animations Programme landes 0 0 3 933 4 362 0

706105 Travaux extérieurs 0 0 1 190 888 0

706110 Participation des usagers 1126 827 611 315 0

706113 Formations animations 999 2 093 850 1 194 985

708000 Produits activités annexes 0 505 150 109 0

Montants nets produits d'exploitation 14 295 7 134 14 368 18 292 8 445

Autres produits d'exploitation

Subventions d'exploitation 144 730 155 521 164 212 221 233 239 195

742200 Subvention Etat Ministère Ecologie 97460 102 981 100 400 101 103 101 105

742201 Subvention except Etat Ministère Ecologie 0 15 000 0 3 000 15 000

742300 Région Emplois Tremplin 11920 9 700 9 400 9 600 12 000

742400 Subvention Conseil Général 17950 17 540 22 579 22 540 22 540

742600 Agence de l'eau 17100 10 000 12 500 84 740 66 000

747100 CAPC 300 300 250 250 250

CAPC Observatoire climat 0 0 0 0 10 000

747300 Commune Vouneuil/Vienne 0 0 0 0 0

747400 FEADER 0 0 8 216 0 0

747401 N2000 0 0 10 867 0 0

747500 Fondation RTE 0 0 0 0 12 300

Autres produits 27 979 24 582 18 687 9 908 0

757000 Quote part subvention investissement 27 979 24 526 18567 9 908 0

75800 Produits divers gestion 0 56 120 0 0

Produits liés à des financ. réglementaires 13 600 20 372 15 000 19 907 49 443

7894000 Reprise fonds dédiés N-1 13600 20 372 15000 19907 49443

Transfert de charges 3 289 7 901 11 495 7 163 9 331

791000 Remboursement formation 1895 785 1 911 4 841 0

791001 Remboursement RNF 0 0 0 834 0

791001 Transfert de charges d'exploitation 1394 0 1 846 1 488 9 331

791125 CNASEA CAE 0 7 116 7 738 0 0

Sous-total des autres produits d'exploitation 189 598 208 377 209 394 258 211 297 969

203 893 215 511 223 761 276 503 306 414

Produits financiers

Autres intérêts et produits financiers 1 419 1 479 788 425 605

768000 Autres produits financiers 1419 1 479 788 425 605

1 419 1 479 788 425 605

Produits exceptionnels

Sur opération de gestion 1 5 2 835 2 080 0

772000 Produit exploitation sur exercice ant. 1 5 2 835 2 080 0

1 5 2 835 2 080 0

205 313 216 995 227 384 279 008 307 018

PRODUITS

708200 Locations joelettes

Total des produits d'exploitation (I)

Total des produits financiers (II)

Total des produits exceptionels (III)

TOTAL DES PRODUITS (I+II+III)


2011 2012 2013 2014 2015

Charges d'exploitation

Achat de marchandises et de matières 1ères 3 023 1 147 1 469 2 001 1 513

602200 Fournitures consommables 35 0 104 80 149

602211 Fournitures soins animaux 1654 86 538 800 226

606400 Fournitures de bureau 233 0 109 121 492

606150 Carburant 721 731 688 1 000 482

607100 Produits à la revente 275 237 30 0 164

Variation de stock marchandises 129 724 308 342 136

603100 Variation de stock 129 724 308 342 136

Autres achats non stockés 1 945 2 951 1 017 5 087 7 669

606120 Eau + Electricité 142 145 153 115 189

606300 Petit équipement 1347 876 823 4 239 7 117

606310 Uniforme et tenue travail 456 0 41 734 363

Services extérieurs 28 554 34 929 26 188 22 087 31 753

6110400 Sous traitance coupe brande et fossé 18520 22 390 9 000 14 425 13 435

611000 Sous traitance brûlis dirigé 4083 3 152 3 772 -287 317

611000 Sous traitance palissades 0 323 4 547 3 765 5 156

Sous traitance fauche prairie sili 0 0 670 0 0

611000 Sous traitance et matériel valo brande 0 0 2 951 0 0

611000 Sous traitance export brande 0 0 0 0 1 875

611000 Sous traitance pédago et jeu 0 0 0 0 1 534

611000 Sous traitance sentier 0 0 0 0 0

613000 Locations 0 498 544 468 690

6156000 Entretien réparation véhicule et machines 2915 1 399 1 568 742 3 902

Entretien et réparation hydrologie 0 0 756 936 1 534

615600 Maintenance informatique 728 96 42 27 76

616000 Assurances 1856 1 848 1 631 1 704 1 851

618000 Abonnement et documentation 452 272 708 307 1 383

Autres services extérieurs 11 840 13 617 14 662 15 211 15 808

621000 Prestations ext ménage 622 1 092 1 393 1 734 1 515

621000 Prestations ext suivi 0 0 450 450 0

621000 Commissaire aux comptes 2267 3 392 3 314 3 410 3 390

622600 Honoraires vétérinaire 0 0 0 0 71

622610 Honoraires comptables 3 300 3 476 3 357 3 321 3 503

623600 Photocopies diverses 493 446 494 574 821

313714 Dons 100 30 77 0 0

625110 Remboursement frais personnel 1392 2 513 1 773 1 500 2 578

625120 Frais de déplacement bénévole 0 0 0 64 0

625700 Réceptions 606 153 121 775 655

626100 Frais postaux 556 346 195 167 256

626200 Téléphone 913 1 026 1 013 989 1 217

627100 Frais bancaires 209 135 215 186 189

628000 Frais dplts congrès, séminaires, RNF 1098 382 1 293 984 302

628100 Cotisations 270 626 719 707 1 031

62 Frais divers 0 0 249 349 281

Impôts, taxes et versements assimilés 2 977 3 791 3 647 2 046 2 372

633300 Formation professionnelle 1 210 1 759 1 918 2 046 2 372

635800 Taxes sur les salaires 1 767 2 032 1 729 0 0

Salaires et traitements 84 334 93 335 96 185 102 436 119 172

641100 Rémunérations personnel 84510 88 560 93 952 100 788 114 932

641200 Congés payés -326 2 455 2 232 -969 769

641300 Gratification stagiaire 150 2 320 0 2 616 3 472

Charges sociales 36 337 36 762 37 636 41 749 51 137

645100 Cotisations URSSAF 19558 16 787 23 127 27 066 32 666

645300 Cotisations retraite 7313 7 662 8 039 8 625 9 917

645400 Cotisation Assedic 2 799 4 040 4 334 4 942

645500 Charges CP -839 429

647000 Ticket restaurant 1895 2 237 1 872 2 080 2 496

647500 Médecine du travail 296 331 464 484 687

Autres charges de Personnels 2 330 785 2 444 3 900 745

648000 Formation du personnel 2330 785 2 444 3 900 745

CHARGES


2011 2012 2013 2014 2015

Dotations aux amortissements et fond dédiés 49 401 41 048 38 779 61 827 79 672

681200 Dotations aux amortissements 29 029 24 958 18 313 12 109 6 272

689400 Fonds dédiés 20372 15 000 19 907 49 443 73 400

Autres charges 0 9 516 17 175

658000 Charges diverses gestion courante 0 9 516 17 175

Total des charges d'exploitation (I) 220 870 229 099 222 849 256 703 310 152

Charges financières

0 0 0 0 0

Charges exceptionnelles

Sur opérations de gestion 1 177 4 471 3 055 4 088 1 534

672000 Charges exploitations/exercice ant. 1177 4 471 3 055 4 088 1 534

Sur opérations en capital 0 0 0 0 0

675200 VCE corporelles 0 0 0 0

Total des charges exceptionnelles (II) 1 177 4 471 3 055 4 088 1 534

TOTAL DES CHARGES (I+II) 222 047 233 570 225 904 260 791 311 686

SOLDE -16 734 -16 576 1 480 18 216 -4 668

205 313 216 995 227 384 279 008 307 018 TOTAL GENERAL

CHARGES

Protéger

Gérer

Faire connaître