usmc civic action effort in vietnam

8/7/2019 USMC Civic Action Effort in Vietnam

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U . S . M A R I N E C O R P S

C I V I C A C T I O N E F F O R T S I N V I E T N A M

M A R C H 1 9 6 5 — M A R C H 1 9 6 6

b y

C a p t a i n R u s s e l H . S t o l f i , U S M C R

H i s t o r i c a l B r a n c h

G - 3 D i v i s i o n

H e a d q u a r t e r s , U . S . M a r i n e C o r p s

1 9 6 8

P C N 1 9 0 0 0 4 1 2 7 0 0



F O R E W O R D

T h e o r i g i n o f t h i s p a m p h l e t l i e s i n t h e c o n t i n u i n gp r o g r a m a t a l l l e v e l s o f c o m m a n d t o k e e p M a r i n e s i n f o r m e d o ft h e w a y s o f c o m b a t a n d c i v i c a c t i o n i n V i e t n a m .

N o t l i m i t e di n a n y w a y t o s e t m e t h o d s a n d m e a n s , t h i s i n f o r m a t i o n a le f f o r t s p r e a d s a c r o s s a w i d e v a r i e t y o f p r o j e c t s , a l l a i m e d

a t m a k i n g t h e l e s s o n s l e a r n e d i n V i e t n a m a v a i l a b l e t o t h eM a r i n e w h o i s f i g l i t i n g t h e r e a n d t h e M a r i n e w h o i s s o o n d u et o t a k e h i s t u r n i n c o m b a t .

O u r o f f i c e r s a n d m e n i n V i e t n a m a r e d e e p l y i n v o l v e d i ne f f o r t s t o i m p r o v e t h e s i t u a t i o n o f t h e V i e t n a m e s e p e o p l e .T h i s p a m p h l e t t e l l s t h e s t o r y o f t h e f i r s t f o r m a t i v e y e a r o fc i v i l i a n - a i d p o l i c i e s , p r o g r a m s , a n d a c t i o n s o f t h e I I I M a r i n e

A m p h i b i o u s F o r c e . T o w r i t e t h e s t u d y a n d t o p e r f o r m t h e e x -

t e n s i v e a n d i n v o l v e d r e s e a r c h n e c e s s a r y t o d o c u m e n t i t s t e x t ,t h e M a r i n e C o r p s w a s a b l e t o c a l l u p o n a p a r t i c u l a r l y w e l l -

q u a l i f i e d r e s e r v e o f f i c e r , C a p t a i n R u s s e l H . S t o l f i , w h ov o l u n t e e r e d f o r s e v e r a l m o n t h s o f a c t i v e d u t y i n t h e s p r i n g o f1 9 6 7 f o r t h i s p u r p o s e . I n c i v i l i a n l i f e , C a p t a i n S t o l f i , w h o

h o l d s a d o c t o r o f p h i l o s o p h y d e g r e e i n h i s t o r y f r o m S t a n f o r dU n i v e r s i t y , i s A s s i s t a n t P r o f e s s o r o f H i s t o r y a t t h e N a v a lP o s t g r a d u a t e S c h o o l , M o n t e r e y , C a l i f o r n i a .

T h e p a m p h l e t i s b a s e d l a r g e l y o n s o u r c e s a v a i l a b l e i n t h eW a s h i n g t o n a r e a , i n c l u d i n g t h e r e c o r d s o f v a r i o u s a c t i v i t i e so f t h e D e p a r t m e n t s o f D e f e n s e a n d S t a t e , o f t h e C A R E o r g a n i z a -t i o n , a n d o f t h e O f f i c e o f t h e A d m i n i s t r a t i v e A s s i s t a n t t o t h eP r e s i d e n t . O t h e r s o u r c e s i n c l u d e c o r r e s p o n d e n c e a n d i n t e r -v i e w s w i t h p a r t i c i p a n t s i n t h e a c t i o n s d e s c r i b e d . I n s o m ec a s e s d o c u m e n t s f r o m w h i c h i n f o r m a t i o n w a s t a k e n a r e s t i l lc l a s s i f i e d , h o w e v e r , t h e i n f o r m a t i o n u s e d i n t h e t e x t i su n c l a s s i f i e d .

/- - - ; / J ; t . ) - i . j . iI ; / N I C K E R S O N ( J R .M a j o r G e ñ , r a l , U . S . M a r i n e C o r p s

A s s i s t n t C h i e f o f S t a f f , G - 3

R E V I E W E D A N D A P P R O V E D : 9 J a n u a r y 1 9 6 8



C O N T E N T S

F o r e w o r d i

C h a p t e r I :T h e C h a n g i n g P a t t e r n o f W a r : M a r i n e 1

C o r p s C i v i c A c t i o n

C h a p t e r I I : T h e G o v e r n i n g I n s t i t u t i o n s o f t h e 4

R e p u b l i c o f V i e t n a m : M a r c h 1 9 6 5 -

M a r c h 1 9 6 6

C h a p t e r I I I : M i l i t a r y C i v i c A c t i o n i n V i e t n a m

C h a p t e r I V : T h e L a n d i n g o f M a j o r M a r i n e C o r p s A i r 1 5

a n d G r o u n d F o r c e s i n S o u t h V i e t n a ma n d t h e E a r l y D e v e l o p m e n t o f C i v i c

A c t i o n : M a r c h - J u l y 1 9 6 5

C h a p t e r V : T h e T u r n i n g P o i n t i n C i v i c A c t i o n : 3 4

A u g u s t 1 9 6 5

C h a p t e r V I : A c c e l e r a t i n g t h e P a c e o f C i v i c A c t i o n : 4 2

T h e C h a l l e n g e o f s u p p o r t f o r R u r a lC o n s t r u c t i o n ( S e p t e m b e r - D e c e m b e r 1 9 6 5 )

C h a p t e r V I I : A N e w C a l e n d a r Y e a r : P a t t e r n s o f C i v i c 6 1

A c t i o n i n J a n u a r y - M a r c h 1 9 6 6

N o t e s 8 2

A p p e n d i x C o n t e n t s o f C A R E k i t s p r o v i d e d t h r o u g h 9 6

R e s e r v e C i v i c A c t i o n s F u n d f o rV i e t n a m



C h a p t e r I

T h e C h a n g i n g P a t t e r n o f W a r :M a r i n e C o r p s C i v i c A c t i o n

I t w a s e a r l y e v e n i n g a n d t h e V i e t C o n g p l a t o o n m a d e i t sw a y t o w a r d s t h e b r i d g e o v e r t h e R i v e r P h u B a i a f e w m i l e ss o u t h e a s t o f H u e , t h e f o r m e r r o y a l c a p i t a l o f V i e t n a m . P h a m

V a n T h u o n g , c a r d c a r r y i n g c o m m u n i s t p a r t y m e m b e r a n d c o m m a n d e ro f t h e p l a t o o n , c o u l d o n l y h a v e f e l t c o m f o r t a b l y a t h o m e . H e

h a d b e e n b o r n a f e w m i l e s f r o m h i s p r e s e n t l o c a t i o n . M o s t o fT h u o n g ' s s h o r t l i f e h a d b e e n s p e n t c l o s e t o h i s b i r t h p l a c e n e a r

H u e / P h u B a i w h e r e t h e M a r i n e C o r p s w a s n o w l o c a t e d . T h u o n g h a dp l a y e d , g o n e t o s c h o o l , a n d h e l p e d h i s p a r e n t s i n h o u s e h o l dc h o r e s l i k e m y r i a d o t h e r c h i l d r e n i n V i e t n a m . H e h a d a l s o s e e nt h e w a r a g a i n s t t h e F r e n c h , t r a v e l l e d b r i e f l y i n N o r t h V i e t n a m ,a n d n o w w a s p a r t i c i p a t i n g i n a w a r a g a i n s t a g o v e r n m e n t o f h i s

o w n p e o p l e i n S a i g o n . T h u o n g w a s t o u g h p h y s i c a l l y a n d a t e a s ei n h i s e a r l y e v e n i n g e n v i r o n m e n t a n d r e v o l u t i o n a r y t a s k . T h e

V i e t C o n g w e r e r u l e r s o f t h e n i g h t . T h u o n g p r o b a b l y f e l t l i t t l ea n x i e t y a b o u t t h e p r e s e n c e o f t h e P o p u l a r F o r c e s w h i c h h a d b e e no r g a n i z e d b y t h e l o c a l g o v e r n m e n t t o r e s i s t t h e V i e t C o n g . T h i s

e u p h o r i a w a s m e r c i f u l . P h a m V a n T h u o n g h a d o n l y a f e w m o r em i n u t e s t o l i v e . ( 1 )

T h e C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n y ( C A C ) a m b u s h h a d b e e n s e t c a r e -f u l l y a n d p r o f e s s i o n a l l y . M a r i n e s a n d P o p u l a r F o r c e s h a d w o r k e dt o g e t h e r f o r a l m o s t f o u r m o n t h s i n t h e H u e / P h u B a i a r e a , a n d t h e

c o m b i n a t i o n o f M a r i n e C o r p s f i r e p o w e r a n d d i s c i p l i n e a n dV i e t n a m e s e f a m i l i a r i t y w i t h t h e t e r r a i n h a d b e c o m e l i t e r a l l y ak i l l i n g o n e . A t a b o u t 2 0 3 0 o n t h e e v e n i n g o f 2 9 N o v e m b e r 1 9 6 5 ,t h e h a n d f u l o f h u n t e r s s e n s e d t h e p r e s e n c e o f t h e V i e t C o n g . ( 2 )

P h a m V a n T h u o n g p o s s i b l y n e v e r h e a r d t h e r i f l e f i r e w h i c hs t r u c k h i m d o w n . N o w a r n i n g h a d b e e n g i v e n . T h u o n g ' s f i n a lt h o u g h t s w i l l n e v e r b e k n o w n . P r o b a b l y t h e y w e r e t h e m u n d a n e

m i l i t a r y o n e s c o n c e r n i n g t h e s o u n d e s t w a y t o c r o s s t h e b r i d g ei n t o t h e h a m l e t o f P h u B a i ( V I ) . ( 3 ) S m a l l a r m s f i r e f r o m t h eC A C - 3 a m b u s h a t t h e b r i d g e s h a t t e r e d t h e V i e t C o n g p l a t o o n .F o r t u n e w a s n o t w i t h e i t h e r T h u o n g o r h i s m e n . T h e l a t t e r f l e d

s o u t h w a r d w h e r e t h e y w e r e h i t b y C A C - 4 . T h e n t h e y h e a d e d w e s t -w a r d i n t o t h e h i l l s p a s s i n g t h r o u g h b l o c k i n g a r t i l l e r y f i r e so n t h e w a y . ( S e e S k e t c h M a p ) .

S i n c e t h e M a r i n e C o r p s h a d f o r m a l l y a r r i v e d i n V i e t n a m i nM a r c h 1 9 6 5 , i t h a d l e a r n e d a l o t a b o u t t h e o t h e r w a r , i . e . , t h es t r u g g l e a g a i n s t t h e c l a n d e s t i n e a p p a r a t u s o f t h e V i e t C o n g

( t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e ) . T h i s w a s n o s u r p r i s e b e c a u s et h e M a r i n e C o r p s w a s a p r o f e s s i o n a l m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n

w h i c h e x i s t e d t o l e a r n s w i f t l y f r o m t h e s h o c k o f c o m b a t .

1



V i e t n a m w a s a c o m b a t e x p e r i e n c e t h a t d i f f e r e d l i t t l e i n m a n y o fi t s l e s s o n s f r o m o t h e r p a r t s o f t h e w o r l d ; a n d , M a r i n e s h a d

f o u g h t a r i d o p e r a t e d i n p r a c t i c a l l y a l l o f t h e m . I n V i e t n a m i n

N o v e m b e r 1 9 6 5 , a s T h u o n g ' s p l a t o o n a d v a n c e d t o w a r d s t h e P h u B a iR i v e r , t h e M a r i n e C o r p s w a s a s c o n f i d e n t o f p r o d u c i n g a p r o -f e s s i o n a l e f f o r t a s i t h a d b e e n i n K o r e a d u r i n g t h e w i n t e r a n d

G u a d a l c a n a l i n t h e s u m m e r .

B u t V i e t n a m o f f e r e d s p e c i a l f r u s t r a t i o n s .T h e o r i g i n a l

m i s s i o n , t o s e c u r e e n c l a v e s i n t h e n o r t h e r n r e g i o n o f V i e t n a mc o n t a i n i n g a i r a n d c o m m u n i c a t i o n s i n s t a l l a t i o n s , w a s s i m p l i c i t y

i t s e l f . ( 4 ) T h e M a r i n e a i r - g r o u n d t e a m p r o m p t l y o c c u p i e d t h o s e

a r e a s a n d s e c u r e d t h e m . E q u a l l y p r o m p t l y t h e M a r i n e C o r p sl e a d e r s s e n s e d t h e f u t i l i t y o f d e f e n d i n g a f e w b i t s o f l e v e l

t e r r a i n t o s u p p o r t l o n g — r a n g e a i r , h m b a r d r n e n t . U n d e r M a r i n e

C o r p s n o s e s t h e V i e t C o n g c o n t r o l l e d m u c h o f t h e c o u n t r y s i d e .T h e y h a d c a p i t a l i z e d o n t h e i n s t a b i l i t y o f t h e V i e t n a m e s eg o ' e r n m e n t f r o m 1 9 6 3 - 1 9 6 5 t o p u s h d e e p l y i n t o t h e l o w l a n d a n d

c o a s t a l p a r t s o f t h e n o r t h e r n r e g i o n . ( 5 ) O u t s i d e o f t h e m a j o r

c i t i e s m o v e m e n t w a s p o s s i b l e o n l y d u r i n g d a y l i g h t , a n d a s u l l e n ,

f e a r f u l p e a s a n t r y b e c a m e o m n i p r e s e n t . W h e n n i g h t f e l l , t h ef o r c e s o f t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t r e t r a c t e d i n t o v a r i o u s

b r i t t l e d e f e n s i v e p o i n t s a n d t h e s m a l l n u m b e r s o f h a r d , w e l l —a r m e d V i e t C o n g r o a m e d a t w i l l . ( 6 )

T a r g e t s w e r e a v a i l a b l e f o r M a r i n e C o r p s u n i t s i n t h e f o r mo f V i e t C o n g m a i n f o r c e s ; t h e s e w e r e c o n v e n t i o n a l l y o r g a n i z e d

m i l i t a r y f o r m a t i o n s . A t c a r e f u l l y s e l e c t e d t i m e s t h e m a i nf o r c e s e n g a g e d u n i t s o f b o t h t h e A r m y o f t h e R e p u b l i c o fV i e t n a m ( A R V N ) a n d t h e M a r i n e C o r p s . B u t t h e p r e c i o u s m a i n

f o r c e s m a d e i t a r u l e t o i n i t i a t e o n l y b a t t l e s i n w h i c h s u c c e s s

w a s m a t h e m a t i c a l l y p r e d i c t a b l e . N o r m a l l y t h e y w e r e b e y o n dk n o w l e d g e a n d r e a c h . F u r t h e r m o r e , t h e d e s t r u c t i o n o f m a i n f o r c eu n i t s o f t h e V i e t C o n g y i e l d e d l i t t l e r e s u l t . P h o e n i x — l i k e ,

n e w f o r c e s a r o s e f r o m t h e a s h e s o f t h e o l d . T h e V i e t C o n g i n -

f r a s t r u c t u r e w a s t h e l i f e — g i v e r t o d e s t r o y e d u n i t s t h r o u g h i t sa b i l i t y t o r e c r u i t f r o m a m o n g t h e p e a s a n t m a s s e s . A t t h e s a m e

t i m e t h e t e r r o r i s t i c a p p a r a t u s o f t h e i n f r a s t r u c t u r e e n s u r e d t h en e u t r a l i t y o f t h e V i e t n a m e s e p e a s a n t . T h e u l t i m a t e e n e m y o f

t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t a n d t h e M a r i n e C o r p s w a s e v e r y w h e r e ,y e t n o w h e r e . T h e k e y t o t h e d e t e c t i o n o f t h e V i e t C o n g i n -f r a s t r u c t u r e l a y i n t h e V i e t n a m e s e p e a s a n t r y , c o m p r i s i n g a p -

p r o x i m a t e l y 8 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n . T h e p e a s a n t s

a l o n e c o u l d e r a d i c a t e t h e V i e t C o n g b y e x p o s i n g t h e i r p r e s e n c ea n d m o " e m e n t s t o t h e a l l i e d f o r c e s . P r o p e r l y a r m e d a n ds u p p o r t e d , t h e p e a s a n t s t h e m s e l v e s c o u l d d e s t r o y t h e V i e t C o n gi n p e r s o n a l v e n d e t t a s e n g e n d e r e d b y t h e a l l — p e r v a d i n g f o r m o f

V i e t C o n g d i s c i p l i n e , t e r r o r — — t h e t h r e a t a n d c o n s u m m a t i o n o fd e a t h s e n t e n c e s a g a i n s t r e c a l c i t r a n t p e a s a n t s .

P o s i t i i T e s e c u r i t y a g a i n s t V i e t C o n g v i o l e n c e w a s n e e d e d t oe x t r a c t t h e p r e s e n c e a n d m o v e m e n t s o f t h e r u r a l c o m m u n i s t r e v o -l u t i o n a r i e s f r o m t h e u n c o m m i t t e d p e a s a n t r y . S e c u r i t y i n

2



1 J & .

T h e c o n c e p t o f t h e C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n y ( C A C ) w a s o r i g i -n a t e d i n t h e H u e / P h u B a i T A O R i n A u g u s t 1 9 6 5 . I n t h i s p h o t o -

g r a p h t a k e n o n 2 1 S e p t e m b e r 1 9 6 5 , l s t L t P a u l R . E k , c o m m a n d e ro f t h e o r i g i n a l C A C , m a k e s a p o i n t w i t h t w o m e m b e r s o f h i sn e w l y - f o r m e d c o m p a n y . ( U S M C A 1 8 5 8 0 0 )

S u m m i t c o n f e r e n c e : t h e b a s i c u n i t o f t h e C o m b i n e d A c t i o nC o m p a n y w a s t h e C A C s q u a d . I n t h i s p h o t o g r a p h , S g t D a v i d W .S o m e r s ( s e c o n d f r o m r i g h t ) , s q u a d l e a d e r a n d t h e M a r i n e r e -s p o n s i b l e f o r t h e p r o t e c t i o n o f T h u y T a n v i l l a g e i n t h e H u e /

P h u B a i T A O R , t a l k s o v e r t h e r e p o r t o f o n e o f h i s l a n c ec o r p o r a l s . ( U S M C A l 8 5 7 5 9 )

2 a



S K E T C H M A P

C O M B I N E D A C T I O N C O M P A N Y A M B U S H A T T H EP H U B A I B R I D G E

2 0 3 0 2 9 N O V E M B E R 1 9 6 5

. I N I T I A L V I E T C O N G C O N T A C TW I T H A M B U S H F O R C E S

P R O B A B L ER O U T E O F V I E T C O N G

0 2 0 0 4 0 0L I I

M E T E R S

2 b

' 1

I - - -I '

I /

I- - I

r

1j



c o n j u n c t i o n w i t h a n a g g r e s s i v e p r o g r a m o f r u r a l d e v e l o p m e n t ,r e v o l u t i o n a r y i n t h e s e n s e o f i t s f a r — r e a c h i n g a n d r a p i d b e n e f i t sf o r t h e p e a s a n t r y , w e r e t h e k e y s t o s u c c e s s . O b v i o u s l y t h eM a r i n e C o r p s c o u l d n o t p r o v i d e s e c u r i t y i n e v e r y v i l l a g e a n d

h a m l e t . S e c u r i t y a n d d e v e l o p m e n t w o u l d r e s t u p o n t h e p e a s a n t st h e m s e l v e s i n c o n j u n c t i o n w i t h e f f e c t i v e l o c a l g o v e r n i n go f f i c i a l s . B u t t h e M a r i n e C o r p s c o u l d a s s i s t i n m a n y w a y s i nt h e r e e s t a b l i s h m e n t o f s e c u r i t y b y t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t .I n o n e e x p e r i m e n t M a r i n e C o r p s a n d l o c a l r u r a l d e f e n s e f o r c e s ,i . e . , P o p u l a r F o r c e s , r e c r u i t e d a n d c o n t r o l l e d a t t h e v i l l a g e

a n d h a m l e t l e v e l , w e r e f o r m e d i n t o C A C s w h o s e p l a t o o n s w e r e t ob e t r a i n e d b y t h e M a r i n e C o r p s t o p r o v i d e 2 4 - h o u r l o c a l s e -c u r i t y . T h e C A C s w e r e o n e o f m a n y M a r i n e C o r p s r e s p o n s e s t ot h e u l t i m a t e p r o b l e m o f r e e s t a b l i s h i n g l o c a l g o v e r n m e n t i nt h e h a n d s o f t h e G o v e r n m e n t o f V i e t n a m ( G V N ) a n d f r e e i n g t h ep e a s a n t s f r o m t h e V i e t C o n g t e r r o r . ( 7 )

T h e C A C u n d e r t h e c o m m a n d o f F i r s t L i e u t e n a n t P a u l R . E kw a s t h e f i r s t o f t h e i n t e g r a t e d V i e t n a m e s e a n d M a r i n e C o r p s d e -f e n s e a n d t r a i n i n g u n i t s . T h e C A C w a s u n d e r t h e s u p e r v i s i o n

o f t h e 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s , a n d o p e r a t e d i n t h e H u e / P h uB a i e n c l a v e s o u t h e a s t o f H u e , a c i t y r i c h i n t h e t r a p p i n g s o f

V i e t n a m ' s h i s t o r i c a l h e r i t a g e . ( 8 ) E a c h o f i t s p l a t o o n s i n -c l u d e d o n e M a r i n e C o r p s r i f l e s q u a d , a n d t h e m i s s i o n o f t h e

M a r i n e s w a s t o t r a i n t h e P o p u l a r F o r c e s t o f i g h t s u c c e s s f u l l ya g a i n s t t h e V i e t C o n g a n y w h e r e , a n y t i m e . I n o n e s m a l l w a y an e w w i n d w a s b l o w i n g t h r o u g h V i e t n a m .

O n e o f F i r s t L i e u t e n a n t E k ' s s q u a d s h a d b e e n r e s p o n s i b l ef o r t h e s u c c e s s f u l a m b u s h o n 2 9 N o v e m b e r 1 9 6 5 w i t h i t s p r o -f e s s i o n a l r e q u e s t f o r a r t i l l e r y f i r e , s u b s e q u e n t c o o r d i n a t i o n

w i t h a n o t h e r a m b u s h s q u a d , a n d t h e c a l l i n g o f b l o c k i n ga r t i l l e r y f i r e s ( s e e S k e t c h M a p ) . T h e n e w w i n d p a s s i n g t h r o u g hV i e t n a m c a r r i e d w i t h i t a h a r d n e s s o f w i l l a n d e x p e r t i s e o fo p e r a t i o n t h a t w o u l d d e s t r o y t h e e n e m y o n h i s c h o s e n g r o u n d — —a m o n g t h e p e a s a n t r y . P o p u l a r F o r c e s w o u l d b e t r a i n e d w h i c hw o u l d b e c a p a b l e o f d o m i n a t i n g t h e c o u n t r y s i d e n o t o n l y d u r i n gf a m i l i a r d a y b u t e s p e c i a l l y d u r i n g t h e d r e a d e d n i g h t . B e h i n dt h e s c r e e n o f e f f e c t i v e P o p u l a r F o r c e s , e x p e r t c a d r e s , i . e . ,c o r e o r n u c l e u s p e r s o n n e l , t r a i n e d b y e x p e r t s a t t h e n a t i o n a ll e v e l w o u l d d e s t r o y t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e . L a r g e u n i t so f t h e M a r i n e C o r p s a n d t h e A . R V N w o u l d k e e p a t b a y a n d d e s t r o yt h e V i e t C o n g m a i n f o r c e a n d t h e A r m y o f N o r t h V i e t n a m . T h e

d e a t h o f P h a m V a n T h u o n g r e p r e s e n t e d s o m e t h i n g m o r e t h a n a ni s o l a t e d i n c i d e n t . T h e f i r s t f u l l y c o o r d i n a t e d e f f o r t t o d e -

f e a t t h e V i e t C o n g w a s e m e r g i n g . M i l i t a r y c i v i c a c t i o n , e x -p r e s s e d i n s e c u r i t y m e a s u r e s l i k e t h e C A C c o n c e p t w o u l d p r o v i d et h e l i n k b e t w e e n t h e w a r a g a i n s t t h e e n e m y m a i n f o r c e s a n d t h er e e s t a b l i s h m e n t o f p o l i t i c a l c o n t r o l b y t h e G V N a t t h e g r a s sr o o t s l e v e l .

3



C h a p t e r I I

T h e G o v e r n i n g I n s t i t u t i o n s o f t h e R e p u b l i c o f V i e t n a mM a r c h 1 9 6 5 — M a r c h 1 9 6 6

B a c k g r o u n d

L a t e i n 1 9 5 5 , a n a t i o n a l r e f e r e n d u m i n S o u t h V i e t n a m d e -p o s e d t h e h e a d o f s t a t e , B a o D a i , a n d c h o s e P r i m e M i n i s t e rN g o D i n h D i e m a s P r e s i d e n t o f t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m . B y

2 6 O c t o b e r 1 9 5 6 a c o n s t i t u t i o n h a d b e e n p r o m u l g a t e d p r o v i d i n gf o r a s t r o n g e x e c u t i v e , a u n i c a m e r a l n a t i o n a l a s s e m b l y , a n d aj u d i c i a l s y s t e m w i t h s a f e g u a r d s f o r i n d i v i d u a l r i g h t s . D i e m

p r o v e d t o b e a n e f f e c t i v e l e a d e r ; h e w a s a b l e t o c o n s o l i d a t eh i s p o l i t i c a l p o s i t i o n a n d e l i m i n a t e t h e p r i v a t e a r m i e s o f t h e

r e l i g i o u s s e c t s . W i t h U . S . a i d h e b u i l t a f o r m i d a b l e n a t i o n a la r m y , e s t a b l i s h e d a s y s t e m o f a d m i n i s t r a t i o n , a n d m a d e p r o g r e s st o w a r d s r e c o n s t r u c t i n g t h e n a t i o n a l e c o n o m y . B u t D i e m ' s p r o g r e s s

t h r e a t e n e d N o r t h V i e t n a m e s e h o p e s f o r a u n i f i c a t i o n o f t h e V i e t -n a m e s e p e o p l e u n d e r n o r t h e r n d o m i n a t i o n . S i m u l t a n e o u s l y , D i e m ' sl a c k o f p r o g r e s s i n b r i n g i n g a b o u t m o r e r a p i d s o c i a l , e c o n o m i c ,r e l i g i o u s , a n d p o l i t i c a l r e a d j u s t m e n t s s u p p o r t e d i n d i g e n o u s u n -

r e s t i n t h e s o u t h . B e t w e e n 1 9 5 6 - 1 9 6 0 t h e V i e t C o n g , a m e l a n g eo f n o r t h e r n a n d s o u t h e r n c o m m u n i s t s , b e g a n a n d t h e n e x p a n d e d ac a m p a i g n t o d e s t r o y t h e s t a b i l i t y o f t h e s o u t h e r n g o v e r n m e n ta n d m o v e i n t o t h e r e s u l t i n g v a c u u m . B y 1 9 6 0 t h e c o n t r o l o f t h e

m o v e m e n t h a d s l i p p e d d e c i s i v e l y i n t o t h e h a n d s o f t h e H a n o ig o v e r n m e n t b e c a u s e o f t h e s t u b b o r n r e s i s t a n c e o f D i e m a n d h i sA m e r i c a n — s u p p o r t e d a r m y a n d a d m i n i s t r a t i o n . ( i )

B e t w e e n 1 9 6 0 - 1 9 6 3 t h e V i e t C o n g m o v e m e n t m a d e c r u c i a l g a i n si n S o u t h V i e t n a m . T h e v i o l e n t c o m m u n i s t t a c t i c s o f m u r d e r a n di n t i m i d a t i o n o f t h e p e r s o n n e l o f t h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t d e -

s t r o y e d t h e g o v e r n m e n t ' s p o l i t i c a l a p p a r a t u s o v e r l a r g e p a r t so f r u r a l V i e t n a m . T h e V i e t C o n g o c c u p i e d t h e v o i d a n d u s i n gt e c h n i q u e s d a t i n g b a c k t o 1 9 1 7 e s t a b l i s h e d a n o m i n o u s s h a d o wg o v e r n m e n t w h i c h i n m a n y r u r a l a r e a s p o s s e s s e d m o r e s u b s t a n c et h a n a n y t h i n g w h i c h s l a i n R e p u b l i c a n o f f i c i a l s c o u l d p r o v i d e .

B y l a t e 1 9 6 3 , t h e D i e m g o v e r n m e n t , w a s n o l o n g e r a b l e t o c o p ew i t h t h e a r m e d , d i s c i p l i n e d , a n d i n t e l l e c t u a l l y c o h e r e n t m o v e -m e n t w h i c h t h r e a t e n e d i t s e x i s t e n c e . T h e V i e t n a m e s e A r m y m o v e di n e x o r a b l y i n t o t h e p o s i t i o n o f p o l i t i c a l p o w e r .

D u r i n g s e v e r a l v i o l e n t d a y s , 1 - 4 N o v e m b e r 1 9 6 3 , a m i l i t a r yc o u p o v e r t h r e w t h e D i e m r e g i m e , s u s p e n d e d t h e c o n s t i t u t i o n o f1 9 5 6 , a n d d i s s o l v e d t h e n a t i o n a l a s s e m b l y . T h e s u c c e s s o f t h e

V i e t C o n g a n d t h e a g i t a t i o n o f t h e B u d d h i s t s a g a i n s t t h e D i e mR e p u b l i c h a d f o r c e d a c h a n g e o f g o v e r n m e n t b y t h e a r m e d f o r c e s . ( 2 )T h e r e v o l u t i o n a r y l e a d e r s c e n t r a l i z e d p o w e r i n a R e v o l u t i o n a r y

4



M i l i t a r y C o u n c i l w h i c h a n n o u n c e d i t s i n t e n t i o n t o r e i n s t a l lc i v i l i a n l e a d e r s h i p a s s o o n a s p o s s i b l e . B e t w e e n N o v e m b e r1 9 6 3 - N o v e m b e r 1 9 6 4 t h e V i e t n a m e s e a r m e d f o r c e s s p l i t t h e i r

e f f o r t s b e t w e e n p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y o p e r a t i o n s . T h e V i e tC o n g m a d e e n o r m o u s g a i n s d u r i n g t h i s p e r i o d . T h e t e m p o r a r yn a t u r e o f t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t w e a k e n e d t h e r e s o l v e o f t h e

g o " e r n i n g o f f i c i a l s . S i m u l t a n e o u s l y , t h e e n f o r c e d p a r t i c i p a -t i o n o f t h e m i l i t a r y l e a d e r s h i p i n p o l i t i c s r e s t r i c t e d e f f e c t i v e

m i l i t a r y o p e r a t i o n s . B y 4 N o v e m b e r 1 9 6 4 , c i v i l i a n l e a d e r s h i ph a d b e e n r e i n t r o d u c e d i n t o t h e g o v e r n m e n t : T r a n V a n H u n g b e -c a m e p r i m e m i n i s t e r a n d P h a n K h a c S u u b e c a m e c h i e f o f s t a t e .B y t h e t u r n o f 1 9 6 5 , h o w e v e r , V i e t C o n g g a i n s d u r i n g t h e c o n -

t i n u a l p r o g r e s s i o n o f t e m p o r a r y n a t i o n a l g o v e r n m e n t s r u l e d o u tt h e s u r v i v a l o f a n y d e m o c r a t i c , c i v i l i a n g o v e r n m e n t . T h ea r m e d f o r c e s r e m a i n e d t h e c r i t i c a l e l e m e n t o f s t a b i l i t y e a r l yi n 1 9 6 5 a n d f o r c e d a r e a d j u s t m e n t o f t h e c i v i l i a n g o v e r n m e n t

d u r i n g t h e p e r i o d 2 7 J a n u a r y - 1 6 F e b r u a r y 1 9 6 5 . ( 3 ) T h e c o n -t i n u i n g i n s t a b i l i t y o f t h e g o v e r n m e n t a n d t h e c o n c o m i t a n t V i e tC o n g g a i n s f o r c e d t h e i n t e r v e n t i o n o f g r o u n d c o m b a t f o r c e s o ft h e U n i t e d S t a t e s i n M a r c h 1 9 6 5 .

T h e C r i t i c a l S i t u a t i o n o f E a r l y 1 9 6 5

T h e U . S . i n t e r v e n t i o n o f e a r l y 1 9 6 5 r e q u i r e d t i m e f o r t h eb u i l d u p o f s i g n i f i c a n t p h y s i c a l f o r c e a n d e v e n m o r e t i m e f o rt h e f o r m u l a t i o n o f a n e f f e c t i v e p r o g r a m o f s u p p o r t f o r t h e

G o v e r n m e n t o f V i e t n a m . T h e V i e t n a m e s e p o l i t i c a l s i t u a t i o n c o n -t i n u e d t o d e t e r i o r a t e , a n d o n 1 1 J u n e 1 9 6 5 t h e c i v i l i a n g o v e r n -

m e n t , w h i c h w a s u n a b l e e i t h e r t o r e s o l v e t h e p r o b l e m o f a n e wc o n s t i t u t i o n o r t o c o p e w i t h t h e a c c e l e r a t i n g s c a l e o f V i e t

C o n g o p e r a t i o n s , a s k e d t h e a r m e d f o r c e s t o a s s u m e t h e r e s p o n s i -b i l i t i e s o f t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t . T h e a r m e d f o r c e s r e s p o n d e db y 1 9 J u n e 1 9 6 5 w i t h t h e c r e a t i o n o f a P r o v i s i o n a l C o n v e n t i o n

( p r e l i m i n a r y c o n s t i t u t i o n ) w h i c h v e s t e d s u p r e m e p o w e r i n aC o n g r e s s o f t h e A r m e d F o r c e s . T h i s m i l i t a r y g o v e r n m e n t h a s b e e n

c a l l e d t h e K y g o v e r n m e n t b e c a u s e o f t h e p o s i t i o n o f A i r V i c eM a r s h a l N g u y e n C a o K y b o t h a s p r i m e m i n i s t e r a n d d e f a c t o l e a d e ro f t h e s t a t e . ( 4 )

T h e M a r i n e C o r p s a r r i v e d i n V i e t n a m u n d e r f r u s t r a t i n gc i r c u m s t a n c e s . N o c l e a r — c u t c a s e o f f o r e i g n a g g r e s s i o n w a s i ne v i d e n c e a n d t h e G o v e r n m e n t o f V i e t n a m i n M a r c h 1 9 6 5 w a s a

t e m p o r a r y o n e w h i c h w a s o b v i o u s l y u n a b l e t o d e a l w i t h t h er e v o l u t i o n a r y s i t u a t i o n . T h e M a r i n e C o r p s f o u n d i t s e l f i n t h ep o s i t i o n o f d e f e n d i n g a n a i r b a s e i n t h e D a N a n g a r e a i n s u p p o r to f a n a u t h o r i t a r i a n c i v i l i a n g o v e r n m e n t w h i c h w a s s o o n t o b ec h a n g e d t o a m o r e a u t h o r i t a r i a n m i l i t a r y g o v e r n m e n t . T h e e n e m y ,t h e V i e t C o n g , w a s a b a n d o f N o r t h V i e t n a m e s e — i n f l u e n c e dc o m m u n i s t s c h a r a c t e r i z e d b y a n a p p e a l i n g p r o g r a m f o r c h a n g e .B u t t h e K y g o v e r n m e n t , t h e a u t h o r i t a r i a n m i l i t a r y o n e , m a d ep e r s i s t e n t c l a i m s t h a t i t h a d n o i n t e r e s t i n p e r m a n e n t p o w e r

a n d t h e c o m m u n i s t s p r o v e d t o b e s o c l o s e l y a s s o c i a t e d w i t h t h e

5



H a n o i g o v e r n m e n t t h a t l i t t l e d o u b t w a s l e f t a b o u t t h e u n i f i c a t i o no f t h e t w o V i e t n a m s u n d e r n o r t h e r n d o m i n a t i o n i n t h e e v e n t o ft h e t r i u m p h o f t h e V i e t C o n g . I f t h e S o u t h V i e t n a m e s e p e o p l e

h a d w a n t e d t h a t u n i f i c a t i o n t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d h a v e h a dl i t t l e j u s t i f i c a t i o n f o r i t s i n t e r v e n t i o n i n e a r l y 1 9 6 5 . B u t

t h e d e l i b e r a t e a t t e m p t e d m u r d e r o f t h e G o v e r n m e n t o f S o u t hV i e t n a m d u r i n g t h e p e r i o d 1 9 5 9 - 1 9 6 5 r e p r e s e n t e d a m e t h o d o fc h a n g e w h i c h w a s i n t o l e r a b l e m o r a l l y . F i n a l l y , t h e V i e t C o n g

m o v e m e n t w a s t o o w e l l o r g a n i z e d t o p a s s a s a s p o n t a n e o u s r u r a lu p r i s i n g . V i e t C o n g b r u t a l i t y a n d o r g a n i z a t i o n w e r e c o l d l ye f f i c i e n t . S o m u c h e f f i c i e n c y s o c l o s e t o N o r t h V i e t n a m r e -v e a l e d t h e t h r e a t o f t h e i n t r o d u c t i o n o f a n i d e o l o g y d e t r i m e n t a lt o U . S . i n t e r e s t s .

T h e F o r m a t i o n o f a D u r a b l e M i l i t a r y G o v e r n m e n t

T h e K y g o v e r n m e n t o f J u n e 1 9 6 5 b o r e t h e l o a d o f a l m o s t t e ny e a r s o f V i e t n a m e s e . s t r u g g l e a g a i n s t a c a l c u l a t e d a t t e m p t t od e s t r o y t h e g o v e r n m e n t s o f V i e t n a m . T h e g o v e r n m e n t w a s a l a s t —d i t c h m i l i t a r y o n e b a s e d o n . t h e u n i t y o f t h e o f f i c e r c o r p s o ft h e a r m e d f o r c e s . T h e o f f i c e r c o r p s p r o v i s i o n a l l y v e s t e d t h es o v e r e i g n t y o f t h e V i e t n a m e s e s t a t e i n t h e C o n g r e s s o f t h e

A r m e d F o r c e s . T h e e x e c u t i v e a r m o f t h e C o n g r e s s w a s t h eN a t i o n a l L e a d e r s h i p C o m m i t t e e w h i c h e x e r c i s e d t h e p o w e r s o ft h e C o n g r e s s a n d d i r e c t e d g o v e r n m e n t a l a f f a i r s . T h e C h a i r m a no f t h e N a t i o n a l L e a d e r s h i p C o m m i t t e e , w h o w a s i n e f f e c t t h e h e a do f s t a t e , w a s L i e u t e n a n t G e n e r a l N g u y e n V a n T h i e u . D i r e c t l y

b e l o w t h e L e a d e r s h i p C o m m i t t e e w a s t h e C e n t r a l E x e c u t i v eC o m m i t t e e w h o s e c h a i r m a n w a s M a r s h a l K y . H e w a s t h e c e n t r a lf i g u r e i n t h e g o v e r n m e n t a n d a c t e d a s p r i m e m i n i s t e r . K y h a d

t h e a u t h o r i t y t o o r g a n i z e t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e g o v e r n -m e n t a n d t o p r o p o s e t o t h e C h a i r m a n o f t h e N a t i o n a l L e a d e r s h i pC o m m i t t e e a l l c a b i n e t a p p o i n t m e n t s . T h e c e n t e r o f n a t i o n a lp o w e r l a y u l t i m a t e l y i n t h e N a t i o n a l L e a d e r s h i p C o m m i t t e e

w h i c h w a s c o m p r i s e d o n 1 9 J u n e 1 9 6 5 o f n i n e m e m b e r s o f t h ea r m e d f o r c e s i n c l u d i n g K y a s C o m m i s s i o n e r f o r t h e E x e c u t i v e .E a c h C o r p s C o m m a n d e r w a s r e p r e s e n t e d o n t h e c o m m i t t e e a l s o ; a n d ,

b e c a u s e o f t h e p r e s e n c e o f c o m b a t s o l d i e r s u n d e r t h e C o r p sC o m m a n d e r s , e a c h c o m m a n d e r w a s a c e n t e r o f a r m e d i n f l u e n c e i nt h e s t a t e . ( 5 )

T h e p r i m e m i n i s t e r c o n t r o l l e d V i e t n a m t h r o u g h a c a b i n e to f s e v e r a l m i n i s t e r s a n d n u m e r o u s s e c r e t a r i e s o f s t a t e . H e

a p p o i n t e d a n d r e p l a c e d a l l p u b l i c o f f i c i a l s ; a p p r o v a l b y t h eN a t i o n a l L e a d e r s h i p C o m m i t t e e w a s r e q u i r e d o n l y i n t h e c a s e o fP r o v i n c e C h i e f , D i r e c t o r G e n e r a l , o r h i g h e r . M a y o r s o f t h e

a u t o n o m o u s c i t i e s a n d t h e P r e f e c t u r e o f S a i g o n w e r e a l s oa p p o i n t e d b y t h e p r i m e m i n i s t e r . B e l o w t h e n a t i o n a l l e v e l av a s t h i e r a r c h y o f l o c a l g o v e r n m e n t e x i s t e d . F o u r C o r p s A r e a so r R e g i o n s e x i s t e d i n w h i c h t h e s e n i o r g o v e r n m e n t a l d e l e g a t e

w a s t h e m i l i t a r y c o m m a n d e r . T h e C o m m a n d i n g G e n e r a l , I I I M a r i n eA m p h i b i o u s F o r c e , b e c a m e t h e s e n i o r m i l i t a r y a d v i s o r t o t h e

6



V i e t n a m e s e g e n e r a l c o m m a n d i n g I C o r p s ( t h e F i r s t R e g i o n ) i nA u g u s t 1 9 6 5 . S u b o r d i n a t e t o t h e V i e t n a m e s e C o r p s C o m m a n d e r s

w e r e t h e P r o v i n c i a l C h i e f s w h o d i r e c t e d t h e e f f o r t s o f t h eD i s t r i c t C h i e f s a n d c a r r i e d o u t t h e f u n c t i o n s o f g o v e r n m e n t a t

t h e p r o v i n c i a l l e v e l . T h e P r o v i n c e C h i e f s , w h o w e r e a d v i s e d b ye l e c t e d P r o v i n c i a l C o u n c i l s , p r o v i d e d e x t e n s i v e s e r v i c e s f o rt h e V i e t n a m e s e p e o p l e a n d w e r e s u p p o r t e d b y t e c h n i c a l a s s i s t a n t sf r o m t h e n a t i o n a l m i n i s t e r i e s . B e l o w t h e p r o v i n c e s ( 4 3 i n

n u m b e r ) w e r e r a n g e d d i s t r i c t s ( 2 3 4 ) , g r o u p e d v i l l a g e s ( 2 5 5 8 ) ,a n d h a m l e t s ( 1 3 , 2 1 1 ) . M o s t o f t h e p o p u l a t i o n o f V i e t n a m w a sr u r a l a n d r e s i d e d i n t h e h a m l e t s . T h e n a t i o n a l g o v e r n m e n tu l t i m a t e l y c o n t a c t e d m o s t o f t h e p o p u l a t i o n a t t h e h a m l e tl e v e l , i . e . , t h e g r o u p e d v i l l a g e s w e r e u n i t s o f a d m i n i s t r a t i v e

c o n v e n i e n c e a n d w e r e c o m p r i s e d o f a c e r t a i n n u m b e r o f h a m l e t s ,u s u a l l y f o u r t o s i x . ( 6 )

T h e V i e t C o n g

T h e V i e t C o n g h a d c o n c e n t r a t e d t h e i r a t t a c k o n t h eG o v e r n m e n t o f V i e t n a m b y d e s t r o y i n g t h e g o v e r n i n g o f f i c i a l s a tt h e h a m l e t a n d v i l l a g e l e v e l s . T h e V i e t C o n g e m p h a s i z e d t h ep o l i t i c a l a s p e c t s o f t h e s t r u g g l e a n d r e p l a c e d s l a i n , k i d n a p p e d ,a n d t e r r o r i z e d o f f i c i a l s w i t h c o m m u n i s t o r c o m m u n i s t — a p p o i n t e do f f i c i a l s . T h e c o m m u n i s t s f o r m e d a g o v e r n m e n t w i t h i n a g o v e r n -

m e n t a n d l i t e r a l l y s t o l e t h e b o d i e s a n d m i n d s o f t h e p e a s a n t sb y a c o m b i n a t i o n o f a r m e d f o r c e a n d a s t u t e r u r a l p r o p a g a n d a .B u t t h e a p p e a l t o f o r c e i s c e n t r a l i n t h e V i e t C o n g m o v e m e n ta n d h a s r e m a i n e d , i n c o m b i n a t i o n w i t h s u p e r l a t i v e o r g a n i z a t i o n ,t h e m a i n s t r e n g t h o f t h e m o v e m e n t . T h e f o l l o w i n g c o m m e n ti l l u s t r a t e d t h e s t r e n g t h o f t h e V i e t C o n g a p p e a l t o t h e

p e a s a n t r y b u t a l s o r e v e a l e d s t r i k i n g w e a k n e s s e s . A v i l l a g ee l d e r c h a r a c t e r i z e d t h e i r r u l e b y s a y i n g :

I f y o u d o a s t h e V i e t C o n g s a y t h e y a r e v e r y c o r r e c t .T h e y n e v e r s t e a l . T h e y t a x .I f t h e y t a k e a c h i c k e n t h e y p a y .I f y o u d o n o t c o o p e r a t e , t h e y s h o o t y o u i n t h e s t o m a c h . ( 7 )

T h e V i e t C o n g g e n e r a t e d m u c h f e a r a m o n g s t t h e r u r a l p o p u -l a t i o n o f S o u t h V i e t n a m b y t h e i r p o l i c y o f b a l a n c e d r u t h l e s s -n e s s . I n a r e a s w h e r e t h e G o v e r n m e n t o f V i e t n a m w a s u n a b l e t o

p r o v i d e s e c u r i t y f o r i t s c i t i z e n s , t h e V i e t C o n g w e r e a b l e t o

s w i m u n d e t e c t e d i n a s e a o f t e r r o r i z e d h u m a n i t y . S i m u l t a n e o u s l y ,t h e V i e t C o n g m a d e e x a g g e r a t e d p r o m i s e s o f a b e t t e r l i f e f o rt h e V i e t n a m e s e p e a s a n t . G o v e r n m e n t p r o j e c t s w e r e r i d i c u l e d ,h a r a s s e d , a n d d e s t r o y e d b y t h e r u r a l R o b i n H o o d s w h o h a d t op r o d u c e n o r e s u l t s u n t i l t h e y w e r e i n p o w e r . T h e V i e t C o n g

u s e d p r o m i s e s o f a b e t t e r f u t u r e w i t h t h e r e a l i t y o f p r e s e n tv i o l e n c e t o e r o d e t h e i n f l u e n c e o f t h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t .T h e R e p u b l i c c o u l d s u c c e e d a g a i n s t t h e m o v e m e n t o n l y b y t h ei m p l e m e n t a t i o n o f a m o r e e f f e c t i v e p r o g r a m d e s i g n e d t o w i n b a c kt h e f e a r f u l r u r a l m a s s e s . T h e h a r s h g e o g r a p h i c a l r e a l i t y o f a

7



h o s t i l e b o r d e r a b u t t i n g o n V i e t n a m i n t h e N o r t h m a d e t h e

c h a n c e s o f u n s u p p o r t e d g o v e r n m e n t s u c c e s s a g a i n s t t h e V i e tC o n g p r o b l e m a t i c a l . ( 8 )

V i e t n a m e s e R u r a l C o n s t r u c t i o n ( 1 9 6 5 )a n d R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t ( 1 9 6 6 )

I n 1 9 6 5 w i t h d i s a s t e r s t a r i n g i t i n t h e f a c e , t h e V i e t -n a m e s e g o v e r n m e n t , w i t h t h e u r g i n g o f t h e U . S . M i s s i o n C o u n c i l

i n V i e t n a m , e x e c u t e d a w e l l — c o n c e i v e d r u r a l p a c i f i c a t i o n p l a n .I m p r o v e d c i v i l / m i l i t a r y c o o r d i n a t i o n w a s a c h i e v e d a n d s i g n i f i -

c a n t c h a n g e s i n t e r m i n o l o g y w e r e m a d e d u r i n g t h e y e a r . F o r

e x a m p l e , o n 5 A p r i l 1 9 6 5 t h e g o v e r n m e n t s u p p l a n t e d t h e t e r mp a c i f i c a t i o n w i t h t h e n e w o n e , r u r a l c o n s t r u c t i o n . B u t t h e i n -s t a b i l i t y o f t h e g o v e r n m e n t d u r i n g t h e f i r s t h a l f o f 1 9 6 5s l o w e d t h e r e l e a s e o f f u n d s f o r t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m .

T h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t d i d n o t r e l e a s e m o n i e s u n t i l A p r i l1 9 6 5 , a n d t h e p r o g r a m w a s f u r t h e r s l o w e d b y c h a n g e s i n t h en a t i o n a l o r g a n i z a t i o n f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n a n d f i n a l l y t h e

d e a t h o f t h e M i n i s t e r o f R u r a l C o n s t r u c t i o n i n A u g u s t 1 9 6 5 . A sa r e s u l t , t h e g o v e r n m e n t ' s a c c o m p l i s h m e n t s i n r u r a l c o n s t r u c -t i o n i n 1 9 6 5 w e r e s l i g h t . B u t t h e c o m b i n a t i o n o f t h e K y m i l i -t a r y g o ' r e r n m e n t a n d m a s s i v e U . S . g r o u n d a n d a i r f o r c e s p r e -

v e n t e d d e c i s i v e V i e t C o n g s u c c e s s e v e n t h o u g h t h e a l l i e s p r o -d u c e d n o f o r w a r d m o m e n t u m o f t h e i r o w n . ( 9 )

P r i m e M i n i s t e r K y i n i t i a t e d p l a n n i n g f o r 1 9 6 6 r u r a l c o n -s t r u c t i o n i n S e p t e m b e r 1 9 6 5 w h e n h e r e q u e s t e d t h a t t h e U . S .

M i s s i o n L i a i s o n G r o u p h e l p t o d e t e r m i n e t h e N a t i o n a l P r i o r i t yA r e a s f o r R u r a l C o n s t r u c t i o n i n 1 9 6 6 . T h e r e a s o n f o r t h e

e s t a b l i s h m e n t o f t h o s e a r e a s w a s t o e n s u r e t h e c o n c e n t r a t i o n o fn a t i o n a l r e s o u r c e s i n v i t a l a r e a s o f t h e c o u n t r y . T h e g o v e r n -

m e n t e s t a b l i s h e d f o u r p r i o r i t y a r e a s f o r t h e c a l e n d a r y e a r 1 9 6 6 .T h e a r e a a r o u n d D a N a n g , Q u a n g N a m P r o v i n c e , b e c a m e o n e o ft h e m . ( 1 0 )

P l a n n i n g c o n t i n u e d i n N o v e m b e r a n d D e c e m b e r 1 9 6 5 a n d o n1 5 D e c e m b e r 1 9 6 5 , t h e V i e t n a m e s e J o i n t G e n e r a l S t a f f p u b l i s h e d

D i r e c t i v e A B 1 4 0 a s t h e b a s i c m i l i t a r y p l a n f o r s u p p o r t o fr u r a l c o n s t r u c t i o n i n 1 9 6 6 . T h e d i r e c t i v e a s s i g n e d C o r p sP r i o r i t y A r e a s i n a d d i t i o n t o t h e n a t i o n a l a r e a s a n d d i r e c t e dt h e h o l d e r s o f r e a l p o w e r i n V i e t n a m , t h e C o r p s C o m m a n d e r s , t o

s u p p o r t r u r a l c o n s t r u c t i o n i n t h e i r a r e a s . T h e c o m b i n e dc a m p a i g n f o r 1 9 6 6 w a s p u b l i s h e d b y t h e U . S . M i l i t a r y A s s i s t a n c eC o m m a n d a n d t h e V i e t n a m e s e J o i n t G e n e r a l S t a f f o n 3 1 D e c e m b e r1 9 6 5 a n d l i n k e d t h e U . S . a n d V i e t n a m e s e m i l i t a r y p l a n s w i t hr u r a l c o n s t r u c t i o n . B u t p r o g r e s s w a s s l o w i n 1 9 6 6 . C i v i l i a n

r u r a l c o n s t r u c t i o n a c t i v i t i e s s u f f e r e d f r o m t h e l a c k o f t r a i n e dc a d r e s , i . e . , o r g a n i z i n g p e r s o n n e l , t o p r o v i d e t h e l e a d e r s h i pa t t h e h a m l e t l e v e l f o r t h e r e e s t a b l i s h m e n t o f g o v e r n m e n t c o n -t r o l . B u t t h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o p r e s s f o r r u r a l i m p r o v e -

m e n t a n d i t s d e t e r m i n a t i o n w a s r e v e a l e d i n t h e c h a n g e o f t h e

8



t e r m r u r a l c o n s t r u c t i o n t o t h e m o r e f o r c e f u l e x p r e s s i o n , r e -v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t . W i t h t h e g r a d u a t i o n o f t h e f i r s tr e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t c a d r e s i n M a y 1 9 6 6 , a n d t h e a g g r e s s -i v e l e a d e r s h i p o f t h e M i n i s t e r o f R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t ,t h e g o v e r n m e n t ' s p r o g r a m b e g a n t o e d g e f o r w a r d a f t e r t h e

m i d d l e o f 1 9 6 6 . M i l i t a r y a c t i v i t i e s p r o v e d t o b e t h e v i t a l f l a wi n t h e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t p r o g r a m . T h e g o v e r n m e n t

p l a n n e r s h a d n o t g i v e n e n o u g h f i r m a n d p r e c i s e d i r e c t i o n t o t h ea r m e d f o r c e s r e g a r d i n g t h e i r r o l e . T h e V i e t n a m e s e a r m e d f o r c e s

c o n t i n u e d t o c a r r y o u t t h e t a s k o f c o m b a t t i n g t h e m a i n f o r c eo f t h e V i e t C o n g a n d f a i l e d t o p r o v i d e t h e s e c u r i t y r e q u i r e d t o

e n s u r e t h e s u c c e s s o f t h e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t g r o u p s .S e c u r i t y d e v o l v e d o n t h e R e g i o n a l a n d P o p u l a r F o r c e s ; b u t , t h e yr e m a i n e d t o o w e a k t o p r o v i d e a d e q u a t e s e c u r i t y w i t h o u t s u b -s t a n t i a l r e i n f o r c e m e n t b y t h e V i e t n a m e s e a r m y .

R u r a l c o n s t r u c t i o n h a d b e c o m e b y D e c e m b e r 1 9 6 5 t h e t h r e a dw h i c h p r o d u c t i v e l y h e l d t o g e t h e r t h e m i l i t a r y a n d t h e c i v i le f f o r t s o f t h e R e p u b l i c . T h e p l a n s f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n n o to n l y c o o r d i n a t e d t h e R e p u b l i c a n m i l i t a r y a n d c i v i l a c t i v i t i e s

b u t a l s o r e l a t e d t h e m t o t h e U . S . a n d F r e e W o r l d m i l i t a r y ,p o l i t i c a l , a n d h u m a n i t a r i a n a i d p r o g r a m s . R u r a l c o n s t r u c t i o nb e c a m e t h e g o v e r n m e n t ' s c o o r d i n a t e d p l a n f o r s u r v i v a l . N o

M i n i s t r y o f R u r a l C o n s t r u c t i o n e x i s t e d i n V i e t n a m t h r o u g h o u t

1 9 6 5 . B y 1 2 O c t o b e r 1 9 6 5 , h o w e v e r , a S e c r e t a r y o f S t a t e f o rR u r a l C o n s t r u c t i o n h d b e e n c r e a t e d a n d A s p i r a n t G e n e r a lN g u y e n D u c T h a n g b e c a m e f i r s t h o l d e r o f t h e p o s i t i o n . L a t e r ,

i n t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t ' s r e o r g a n i z a t i o n o f 2 1 F e b r u a r y1 9 6 6 , G e n e r a l T h a n g b e c a m e S e c r e t a r y o f S t a t e f o r R e v o l u t i o n a r yD e v e l o p m e n t w i t h i n t h e M i n i s t r y o f W a r a n d C o n s t r u c t i o n . B y

J u l y 1 9 6 6 , h o w e v e r , T h a n g h a d b e c o m e M i n i s t e r o f R e v o l u t i o n a r yD e v e l o p m e n t w i t h t w o s e c r e t a r i e s o f s t a t e o p e r a t i n g u n d e r h i sd i r e c t i o n . ( 1 1 )

R u r a l c o n s t r u c t i o n e v o l v e d f r o m l a t e 1 9 6 5 o n w a r d s a s t h ea t t e m p t o f t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t t o r e e s t a b l i s h i t s c o n t r o lo v e r t h e b a s i c , t r a d i t i o n a l V i e t n a m e s e p o l i t i c a l g r o u p m e n t — — t h e

h a m l e t . H a m l e t s h a d b e e n p a r t o f V i e t n a m e s e p e a s a n t l i f e f o ro v e r t w o m i l l e n n i u m s ; t h e y w e r e p o l i t i c a l b e d r o c k f o r t h eV i e t n a m e s e n a t i o n . T h e i m p o r t a n c e o f t h e h a m l e t w a s s h o w n i nt h e l a t e 1 9 4 0 ' s w h e n t h e V i e t M i n h , r u r a l r e v o l u t i o n a r i e s e x -t r a o r d i n a r y , w e r e f o r c e d t o c r e a t e t h e g r o u p e d v i l l a g e , a n

a d m i n i s t r a t i v e s u p e r s t r u c t u r e u s e d t o c o n t r o l t h e h a m l e t s . B u t

t h e g r o u p e d v i l l a g e e x i s t e d i n V i e t n a m o n l y i n s o f a r a s i t w a sc o m p r i s e d o f a c e r t a i n n u m b e r o f h a m l e t s . T h e w a r h a s b e e nf o u g h t a r o u n d t h e l a t t e r w h i c h h a v e b o r n e t h e b r u n t o f d e s t r u c -

t i o n . G e n e r a l T h a n g , w i t h a k e e n s e n s e o f h i s t o r i c a l r e a l i t y ,r e c o g n i z e d t h e i r i m p o r t a n c e f o r b o t h s i d e s i n t h e p r e s e n ts t r u g g l e . H e d e s i g n e d t h e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t p r o g r a m t or e b u i l d t h e b a s i c s t r u c t u r e o f t r a d i t i o n a l V i e t n a m e s e l i f e a n d

a t t h e s a m e t i m e b r i n g a b o u t b e n e f i c i a l c h a n g e i n t h e l i f e o ft h e V i e t n a m e s e p e a s a n t . ( 1 2 )

9



T h e s p e a r h e a d o f t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m h a d b e e n

t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m s ( P A T s ) , 4 0 - m a n g r o u p s w h i c h b e g a n

t h e p r o c e s s o f p o l i t i c a l a n d s o c i a l c h a n g e i n s e c u r e d a r e a s .A t t h e e n d o f 1 9 6 5 t h e V i e t n a m e s e b e g a n t o t r a i n m o r e e f f e c t i v ep e r s o n n e l c a l l e d R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t C a d r e ( R D C a d r e ) w h ow e r e o r g a n i z e d i n t o 5 9 — m a n R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t G r o u p s

( R D G r o u p s ) . G e n e r a l T h a n g ' s m o s t i m p o r t a n t t a s k , o u t s i d e o fc o o r d i n a t i n g t h e s u p p o r t o f t h e V i e t n a m e s e a n d t h e U . S .

g o T e r n r n e n t s b e h i n d r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t , h a s b e e n t h et r a i n i n g o f t h e y o u n g m e n w h o w o u l d d r i v e t h e p r o g r a m i n t o t h ep o l i t i c a l a n d s o c i a l f o u n d a t i o n o f V i e t n a m . T h e b a t t l e f i e l d o ft h e s t r u g g l e f o r c h a n g e i n 1 9 6 5 a n d 1 9 6 6 w a s i n t h e a r e a s w h e r et h e P A T s a n d l a t e r t h e R D G r o u p s w e r e c o m m i t t e d . T h e M a r i n eC o r p s q u i c k l y s e n s e d t h e i m p o r t a n c e o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p -

m e n t a n d b y t h e t u r n o f 1 9 6 6 e m p h a s i z e d c i v i c a c t i o n a n dp s y c h o l o g i c a l w a r f a r e i n d i r e c t s u p p o r t o f r e v o l u t i o n a r yd e v e l o p m e n t .

1 0



C h a p t e r I I I

M i l i t a r y C i v i c A c t i o n i n V i e t n a m

M i l i t a r y c i v i c a c t i o n i s s o m e t h i n g w h i c h u s e d t h e f o r m i -

d a b l e p o t e n t i a l o f a r m e d a n d d i s c i p l i n e d m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n st o a c c o m p l i s h d i f f i c u l t c i v i l t a s k s . H i s t o r y h a d s h o w n t h a t

m e n c o u l d d o a n y t h i n g w i t h b a y o n e t s e x c e p t s i t o n t h e m , a n dt h i s g e n e r a l n o t i c e w a s w e l l t a k e n i n t h e c a s e o f V i e t n a m . ( 1 )I n V i e t n a m , s i t t i n g o n b a y o n e t s i n t h e l 9 6 0 s w o u l d h a v e b e e n

u s i n g t h e A l l i e d a r m e d f o r c e s o n l y f o r l a r g e u n i t a c t i o n sa g a i n s t t h e e l u s i v e m a i n f o r c e s o f t h e V i e t C o n g . B u t h a d t h eA l l i e s f o l l o w e d t h a t c o u r s e o f a c t i o n , t h e s t r u g g l e f o r c o n t r o lo f t h e V i e t n a m e s e p e a s a n t r y b y t h e G V N w o u l d h a v e r e m a i n e d u n -a f f e c t e d b e c a u s e t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e w o u l d h a v e b e e n

m o r e t h a n a m a t c h f o r t h e l o c a l V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t . T h e

A l l i e d a r m e d f o r c e s w e r e t h e m o s t e f f e c t i v e o r g a n i z a t i o n s f o rt h e s u p r e s s i o n o f t h e g u e r r i l l a t e r r o r a n d h a d t o b e u s e d i n ac o n c e p t w h i c h w a s b a l a n c e d b e t w e e n c o m b a t a g a i n s t t h e m a i nf o r c e s o f t h e V i e t C o n g a n d s e c u r i t y f o r l o c a l g o v e r n m e n t .

W e l l b e f o r e i n t e r v e n i n g w i t h m a j o r g r o u n d f o r c e s a t t h er e q u e s t o f t h e G V N i n 1 9 6 5 , t h e U . S . G o v e r n m e n t h a d r e a l i z e dt h e i m p o r t a n c e o f m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n s i n a c c o m p l i s h i n g

b e n e f i c i a l c h a n g e i n c o u n t r i e s w h i c h w e r e m o d e r n i z i n g t h e m s e l v e s .B y 1 9 6 2 , " U . S . m i l i t a r y a n d a s s i s t a n c e l e g i s l a t i o n a n d d i r e c -t i r e s p r o v i d e j d / t h a t m i l i t a r y a s s i s t a n c e p r o g r a m s s h o u l d e n -c o u r a g e t h e u s e o f l o c a l m i l i t a r y a n d p a r a m i l i t a r y f o r c e s i n

d e v e l o p i n g c o u n t r i e s o n p r o j e c t s h e l p f u l t o s o c i a l a n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n t . " ( 2 ) T h e U . S . G o v e r n m e n t e n c o u r a g e d t h e u s e o f t h eA R V N f o r o p e r a t i o n s i n s u p p o r t o f p a c i f i c a t i o n . B u t t h e A R V N

o p e r a t i o n s w e r e w e a k l y d e v e l o p e d b e c a u s e o f t h e e x p r e s s e d v i e wt h a t e c o n o m i c a n d s o c i a l a i d b y t h e a r m e d f o r c e s s h o u l d n o t" d e t r a c t f r o m c a p a b i l i t i e s t o p e r f o r m p r i m a r y m i l i t a r y

m i s s i o n s . " ( 3 )

O p e r a t i o n s a g a i n s t t h e m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g , h o w e v e r ,w e r e o n l y o n e p a r t o f t h e A R V N s t r u g g l e t o s u p p o r t t h e c e n t r a lo b j e c t i v e o f t h e w a r i n V i e t n a m . T h a t o b j e c t i v e — — t h e c r e a t i o no f a G o v e r n m e n t o f t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m v i a b l e e n o u g h t o

c r u s h t h e i n s u r g e n c y a n d t o r e s i s t f u t u r e a g g r e s s i o n — — w a s t o od i f f i c u l t t o t i e u p t h e A R V N s i m p l y i n t h e d e f e n s e o f f i x e d i n -s t a l l a t i o n s a n d a c t i o n s a g a i n s t t h e m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g .I n t h e e x i s t i n g w a r t h e i m m e d i a t e o b j e c t i v e w a s t o c r e a t e ac i v i l i a n p o p u l a t i o n c o n f i d e n t e n o u g h o f t h e p r o t e c t i o n o f t h e

G V N t o e x p o s e t h e p r e s e n c e a n d m o v e m e n t s o f t h e i n s u r g e n t s . T h e

c e n t r a l r e a l i t y o f t h e w a r w a s a V i e t n a m e s e p o p u l a t i o n w h i c h w a so v e r w h e l m i n g l y r u r a l . A s a r e s u l t , b o t h t h e A R V N a n d t h e M a r i n eC o r p s h a d t o s u p p o r t l o c a l , r u r a l g o T e r n m e n t s c a t t e r e d t h r o u g h

m y r i a d h a m l e t s a n d c o n n e c t e d b y a p r i m i t i v e c o m m u n i c a t i o n s

- 6 8 - 2 1 1



n e t w o r k . M a r i n e C o r p s s u p p o r t , f o r e x a m p l e , h a d t o r a n g e f a r

b e y o n d t h e s t a t i c d e f e n s e o f a i r i n s t a l l a t i o n s .

R u r a l C o n s t r u c t i o n

T h e M a r i n e C o r p s , h o w e v e r , w a s a n o r g a n i z a t i o n w h i c h d i dn o t e x i s t t o c r e a t e a p r o g r a m f o r v i a b l e g o ' r e r n m e n t i n a

f o r e i g n s t a t e .T h a t p r o g r a m l a y w i t h t h e G V N , a n d e x i s t e d i n

s p i t e o f t h e d i s l o c a t i o n o f 1 9 6 3 - 1 9 6 5 . I n 1 9 6 5 , r u r a l c o n -

s t r u c t i o n w a s t h e t e r m d e s c r i b i n g t h e g o v e r n m e n t ' s p r o g r a m t os e c u r e t h e c e n t r a l o b j e c t i v e o f t h e w a r . ( 4 ) T h e g o v e r n m e n t ' s

p l a n w a s a s o u n d o n e w h i c h c o n c e n t r a t e d o n t h e c e n t r a l r e a l i t yo f l i f e i n t h e n e w s t a t e — — a p r i m i t i v e , r u r a l w a y o f e x i s -

t e n c e . ( 5 ) T h e p r o g r a m w a s o f p a r a m o u n t i m p o r t a n c e t o t h e M a r i n e

C o r p s . S u c c e s s o f t h e p r o g r a m p r o m i s e d v i c t o r y o v e r t h e V i e tC o n g , s t a b i l i t y f o r t h e R e p u b l i c , a n d t h e r e l e a s e o f U . S .

m i l i t a r y f o r c e s . T h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m w a s c o m p r i s e d

o f :

T h e i n t e g r a t e d m i l i t a r y a n d c i v i l p r o c e s s t o r e s t o r e ,c o n s o l i d a t e , a n d e x p a n g o v e r n m e n t a l c o n t r o l s o t h a tn a t i o n b u i l d i n g L c o u l / . p r g r e s s t h r o u g h o u t t h e R e p u b l i co f V i e t n a m . I t c o n s i s t J e / o f t h o s e c o o r d i n a t e d m i l i t a r y

a n d c i v i l a c t i o n s t o l i b e r a t e t h e p e o p l e f r o m V C c o n t r o l ,r e s t o r e p u b l i c s e c u r i t y , i n i t i a t e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n t , e x t e n d e f f e c t i v e g o v e r n m e n t a u t h o r i t y a n d

w i n t h e w i l l i n g s u p p o r t o f t h e p e o p l e t o w a r d s t h o s e e n d s . ( 6 )

T h e d e f i n i t i o n w a s d r y b u t t h e p r o g r a m w a s i m p o r t a n t . H o w

w a s m i l i t a r y c i v i c a c t i o n r e l a t e d t o r u r a l c o n s t r u c t i o n ? C i v i c

a c t i o n w a s l a r g e l y t h e f r i e n d l y m i l i t a r y p l a n o f s u p p o r t f o rr u r a l c o n s t r u c t i o n . I t e x i s t e d i n c l o s e c o o r d i n a t i o n w i t hl a r g e a n d s m a l l u n i t c o m b a t o p e r a t i o n s a g a i n s t t h e V i e t C o n g .M i l i t a r y c i v i c a c t i o n i n M a r c h 1 9 6 5 w a s b y t h e o r e t i c a l d e f i n i -t i o n p r i m a r i l y a f u n c t i o n o f t h e A R V N . B u t n o d i r e c t i v e s

e x i s t e d d i s c o u r a g i n g U . S . m i l i t a r y p a r t i c i p a t i o n i n c i v i ca c t i o n ; t o t h e c o n t r a r y , U . S . m i l i t a r y f o r c e s w e r e e n c o u r a g e d

t o p a r t i c i p a t e . T h e f o l l o w i n g M a r i n e C o r p s d e f i n i t i o n o fm i l i t a r y c i v i c a c t i o n c o n c e n t r a t e s o n t h e r o l e o f t h e i n d i g e n o u sa r m e d f o r c e s i n t h e s u p p o r t o f g o v e r n m e n t b u t i t a l s o t i e s i nt h e e f f o r t s o f U . S . f o r c e s :

T h e u s e o f p r e p o n d e r a n t l y i n d i g e n o u s m i l i t a r y f o r c e so n p r o j e c t s u s e f u l t o t h e l o c a l p o p u l a t i o n a t a l l l e v e l si n f i e l d s s u c h a s e d u c a t i o n , t r a i n i n g , p u b l i c w o r k s ,

a g r i c u l t u r e , t r a n s p o r t a t i o n , c o m m u n i c a t i o n s , h e a l t h ,s a n i t a t i o n , a n d o t h e r c o n t r i b u t i n g t o e c o n o m i c a n d s o c i a ld e v e l o p m e n t , w h i c h w o u l d a l s o s e r v e t o i m p r o v e t h e s t a n d i n go f t h e m j l i t a r y f o r c e s w i t h t h e p o p u l a t i o n ( U . S . f o r c e sm a y a t Z a n y t i m / a d v i s e o r e n g a g e i n m i l i t a r y c i v i ca c t i o n s i n o v e r s e a s a r e a s ) . ( 7 )

1 2



C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n i e s h a d t w o m i s s i o n s . T h e f i r s t w a st h a t o f p r o v i d i n g s e c u r i t y f o r V i e t n a m e s e p e a s a n t s . T h e s e c o n d ,s h o w n h e r e , w a s t h e e n c o u r a g i n g o f s e l f — h e l p p r o j e c t s a m o n gt h e v i l l a g e r s . I n t h i s s c e n e C p l E a r l J . S u t e r h e l p s t o b u i l da s h e l t e r f o r h i s C A C s q u a d a t T h u y L u o n g t w o m i l e s s o u t h o fH u e / P h u B a i o n 2 5 S e p t e m b e r 1 9 6 5 . ( U S M C A 1 8 5 7 0 7 )

F o o d f o r t h e n e e d y : t h e d i s t r i b u t i o n o f f o o d b e g a n t o r e a c h

m a j o r p r o p o r t i o n s b y t h e e n d o f 1 9 6 5 . I n t h i s p h o t o g r a p h t a k e n

a t T r a K i e u n e a r D a N a n g o n 1 7 A u g u s t 1 9 6 5 , t w o o f f i c e r s o fM A G — l 6 p r e s e n t s u p p l i e s r e c e i v e d f r o m t h e U . S . A g e n c y f o r I n t e r -n a t i o n a l D e v e l o p m e n t t o t h e v i l l a g e p r i e s t f o r d i s t r i b u t i o n t ot h e l o c a l o r p h a n a g e a n d o l d p s o p l e ' s h o m e . ( U S M C A 1 8 4 9 7 9 )

1 2 a

' 4• 4 )



T h i s g e n e r a l d e f i n i t i o n w a s v a l i d f o r t h e m i l i t a r y o r g a n -i z a t i o n s o f s t a t e s t h r o u g h o u t t h e w o r l d i n t h e p r o c e s s o f

p e a c e f u l t e c h n i c a l c h a n g e . B u t t h e d e f i n i t i o n w a s n o t p r e c i s ee n o u g h f o r t h e V i e t n a m e s e s i t u a t i o n . I n V i e t n a m , m i l i t a r y

c i v i c a c t i o n s e r v e d t o l i n k t o g e t h e r t h e f o r m a l c o m b a t e f f o r to f t h e m i l i t a r y f o r c e s w i t h t h e p o l i t i c a l , s o c i a l , a n d e c o n o m i c

r e c o n s t r u c t i o n e f f o r t s o f t h e G V N . C i v i c a c t i o n h a r n e s s e de n e r g i e s o f b o t h t h e A R V N a n d t h e M a r i n e C o r p s , w h i c h r e m a i n e d

a f t e r t h e f o r m a l c o m b a t c o m m i t m e n t s , t o t h e t a s k s o f r u r a l c o n -s t r u c t i o n .

T h e P l a c e o f M a r i n e C o r p s C i v i c A c t i o ni n t h e V i e t n a m e s e W a r

T h e q u e s t i o n t h e n a r o s e : w h e r e d i d M a r i n e C o r p s c i v i ca c t i o n f i t i n w i t h t h e o v e r a l l s t r u g g l e i n V i e t n a m ? T h i s

q u e s t i o n h a d t o b e a n s w e r e d b e f o r e t h e c i v i c a c t i o n s o f t h eM a r i n e C o r p s c o u l d h a v e r e a l m e a n i n g . C h a r t N u m b e r O n e p r e -

s e n t s t h e s i t u a t i o n g r a p h i c a l l y . T h e t o t a l M a r i n e C o r p s

e f f o r t i n t h e t r i p l e s e n s e o f l a r g e u n i t , c o u n t e r g u e r r i l l a , a n dc i v i c a c t i o n s w a s p a r t o f a l a r g e r e f f o r t t o c o n t r o l a n d r e -c o n s t r u c t V i e t n a m a n d t o d e f e a t t h e V i e t C o n g . T h e C o m m a n d i n g

G e n e r a l , I I I M a r i n e ? m p h i b i o u s F o r c e ( C G , I I I M A F ) w a s h i g h l yp l a c e d i n t h e U . S . c h a i n o f m i l i t a r y c o m m a n d a n d a f t e r A u g u s t1 9 6 5 , h e f u n c t i o n e d a s S e n i o r M i l i t a r y A d v i s o r t o t h e V i e t n a m e s eg e n e r a l c o m m a n d i n g t h e F i r s t M i l i t a r y R e g i o n . A d d i t i o n a l l y ,

t h e C G , I I I M A P , c o o r d i n a t e d h i s o p e r a t i o n s w i t h t h e p r o g r a m so f t h e v a r i o u s U . S . G o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d d e p a r t m e n t s . T h e

V i e t n a m e s e p o l i t i c a l e f f o r t w a s c o n t r o l l e d b y t h e g e n e r a l c o m -m a n d i n g t h e F i r s t M i l i t a r y R e g i o n ; b u t t h a t e f f o r t f u n c t i o n e d

l a r g e l y t h r o u g h t h e l o c a l c i v i l i a n o f f i c i a l s w h o w e r e s u p p o r t e dt e c h n i c a l l y b y t h e n a t i o n a l m i n i s t e r i e s . ( 8 )

M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n a l s o h a d t o b e s e t i n t h ep o l i t i c a l c o n t e x t o f U . S . i n v o l v e m e n t i n a r e v o l u t i o n a r y

s i t u a t i o n i n a s o v e r e i g n s t a t e . ( 9 ) T h e b a s i c p r e m i s e o f U . S .

i n v o l v e m e n t w a s t h e p r o t e c t i o n o f U . S . a n d F r e e W o r l d i n t e r e s t s

i n S E A s i a . T h e s e i n t e r e s t s w e r e b e s t s e r v e d b y t h e s u p p o r t o ft h e e x i s t i n g G o v e r n m e n t o f V i e t n a m . B u t b e c a u s e o f t h ep o l i t i c a l s o v e r e i g n t y o f V i e t n a m , U . S . s u p p o r t f o r t h e V i e t -n a m e s e g o v e r n m e n t h a d t o t a k e t h e f o r m o f s u p p o r t f o r t h a t

g o v e r n m e n t ' s c h o s e n p l a n f o r s u r ' T i v a l . F o r e x a m p l e , l a r g e u n i t

g r o u n d a c t i o n s b y t h e M a r i n e C o r p s w e r e u l t i m a t e l y e f f e c t i v eo n l y i f t h e y r e i n f o r c e d t h e s t a b i l i t y o f t h e S o u t h V i e t n a m e s eg o v e r n m e n t a n d a d v a n c e d i t s s u r v i v a l p l a n .

1 3



T h e C o o r d i n a t i o n o f C i v i c A c t i o n a n dV i e t n a m e s e P l a n s f o r S u r v i v a l

M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n h a d t o b e c o o r d i n a t e d w i t h a l lo f t h e a c t i v i t i e s s u p p o r t i n g V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p -m e n t a n d h a d t o t a k e i n t o a c c o u n t t h e t o t a l a v a i l a b i l i t y o f r e -s o u r c e s t o b e r e a l l y e f f e c t i v e . ( 1 0 ) F o r e x a m p l e , M a r i n e

a s s i s t a n c e i n t h e c o n s t r u c t i o n o f a h a m l e t s c h o o l h o u s e w a s a

f r u s t r a t i n g e v e n t f o r t h e l o c a l p o p u l a t i o n a n d t h e M a r i n eC o r p s a l i k e i f n o t e a c h e r s w e r e a v a i l a b l e t o g r a c e t h e s c h o o l .T h e M a r i n e C o r p s w a s u n a b l e t o c r e a t e V i e t n a m e s e t e a c h e r s , a n dt h e l o c a l h a m l e t o r v i l l a g e g o v e r n m e n t w a s a l s o u n a b l e t o

m a n u f a c t u r e t h e m . C o o r d i n a t i o n w i t h t h e h i g h e r l e v e l s o fg o v e r n m e n t c o n c e r n i n g t h e a v a i l a b i l i t y o f b o t h h u m a n a n dm a t e r i a l r e s o u r c e s w a s o n e o f t h e k e y s t o s u c c e s s . G e n e r a l l yt h e M a r i n e C o r p s h a d t o c o o r d i n a t e w i t h t h e f o l l o w i n g g e n e r a le n t i t i e s : ( 1 ) t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t ( d i s t r i c t , p r o v i n c i a l ,r e g i o n a l l e v e l s ) , ( 2 ) U . S . G o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d d e p a r t m e n t s ,a n d ( 3 ) p r i v a t e U . S . r e l i e f o r g a n i z a t i o n s . C o o r d i n a t i o n w a s

m a n d a t o r y i f a n y l a s t i n g e f f e c t w e r e t o b e o b t a i n e d f r o m c i v i ca c t i o n . I t w a s p r o b a b l y a c c u r a t e t o s a y t h a t e f f e c t i v e M a r i n eC o r p s c i v i c a c t i o n b e g a n w i t h M a j o r G e n e r a l L e w i s W . W a l t ' s f o r -

m a t i o n i n A u g u s t 1 9 6 5 o f a J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l f o r t h eI C o r p s T a c t i c a l Z o n e ( I C T z ) . G e n e r a l W a l t , w h o h a d b e c o m e

c o m m a n d i n g g e n e r a l o f t h e I I I M a r i n e A m p h i b i o u s F o r c e ( I I I M A F )i n J u n e 1 9 6 5 , w a s a w a r e o f t h e i m m e n s e p r o c e s s o f h i s t o r i c a l

c h a n g e t a k i n g p l a c e i n V i e t n a m a n d w a s d e t e r m i n e d t o j o i n t h a tp r o c e s s a n d r e i n f o r c e i n a d i r e c t i o n f a v o r a b l e t o t h e V i e t -n a m e s e g o v e r n m e n t . ( 1 1 )

T h e d i r e c t i o n w h i c h w a s s e n s e d b y h i m a s b e i n g d e c i s i v e i n

m i d s u m m e r 1 9 6 5 w a s s u p p o r t o f V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n .B y A u g u s t 1 9 6 5 , w i t h h i s a p p o i n t m e n t a s S e n i o r M i l i t a r y A d v i s o rt o t h e C o m m a n d i n g G e n e r a l , I C o r p s , G e n e r a l W a l t b e g a n t o i m -

p l e r n e n t a c o o r d i n a t e d c i v i c a c t i o n p r o g r a m w i t h t h e f o r m a t i o no f a c o u n c i l w h i c h w o u l d i n c l u d e r e p r e s e n t a t i v e s o f a l l o f t h eo r g a n i z a t i o n s i n t h e I C o r p s T a c t i c a l Z o n e s u p p o r t i n g r u r a lc o n s t r u c t i o n . T h e p u r p o s e o f t h e c o u n c i l w a s t o c o o r d i n a t e t h e

s e r v i c e s a n d r e s o u r c e s o f a l l o r g a n i z a t i o n s , m i l i t a r y , c i v i l i a na n d p r i v a t e , i n s u p p o r t o f r u r a l c o n s t r u c t i o n . T h e t h r e a dw h i c h b e g a n t o r u n t h r o u g h M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n a f t e rA u g u s t 1 9 6 5 w a s t h a t o f s e l f - e f f a c i n g s u p p o r t f o r V i e t n a m e s er u r a l c o n s t r u c t i o n .

1 4



1 4 a

C H A R T N U M B E R O N E

U S / G Y N R E V O L U T I O N A R Y D E V E L O P M E N T S T R U C T U R E M A R C H 1 9 6 6



C h a p t e r I V

T h e L a n d i n g o f M a j o r M a r i n e C o r p s A i r a n d G r o u n d F o r c 9 si n S o u t h V i e t n a m a n d t h e E a r l y D e v e l o p m e n t

o f C i v i c A c t i o n : M a r c h — J u l y 1 9 6 5

B a c k g r o u n d

B y M a r c h 1 9 6 4 , t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t r e a l i z e d t h a ti t s h o p e s o f a n e a r l y e n d i n g t o t h e c o n f l i c t i n S o u t h V i e t n a m

w e r e p r e m a t u r e . G e n e r a l M a x w e l l D . T a y l o r , C h a i r m a n o f t h eJ o i n t C h i e f s o f S t a f f , s t a t e d t h a t t h e V i e t C o n g h a d t a k e n a d -v a n t a g e t f t h e i n s t a b i l i t y o f t h e V i e t n a m e s e G o v e r n m e n t a n dt h e l a c k o f c o o r d i n a t i o n a n d d i f f u s i o n i n t h e s t r a t e g i c h a m l e tp r o g r a m ( t h e f o r e r u n n e r o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t ) t o m a k ev a s t g a i n s . ( 1 ) T h e V i e t C o n g h a d n e g a t e d t h e s t r a t e g i c h a m l e to p e r a t i o n s a n d h a d p a s s e d o v e r t o t h e o f f e n s i v e , l a u n c h i n g

m a j o r d a y l i g h t a t t a c k s a g a i n s t t h e A R V N . T h e s i t u a t i o n w a sp l a i n l y d e t e r i o r a t i n g a n d b y t h e e n d o f 1 9 6 4 t h e U . S . a d v i s o r ye f f o r t w a s b u i l t u p t o a t o t a l o f 2 0 , 0 0 0 p e r s o n n e l . T h e s i t u a -t i o n i n S o u t h e a s t A s i a h a d d e t e r i o r a t e d i n o t h e r w a y s a l s o .V a r i o u s t i e s h a d e x i s t e d b e t w e e n t h e V i e t C o n g a n d t h eD e m o c r a t i c R e p u b l i c o f N o r t h V i e t n a m s i n c e t h e b e g i n n i n g o f t h es t r u g g l e i n 1 9 5 6 ; b u t , i n 1 9 6 4 N o r t h V i e t n a m e s e a s s i s t a n c e h a d

b e c o m e c o n c r e t e i n t h e f o r m o f m a s s i v e i n f i l t r a t i o n b y t h eN o r t h V i e t n a m e s e A r m y i n t o t h e s o u t h . A p r e c a r i o u s b a l a n c e , a tb e s t , h a d e x i s t e d i n S o u t h V i e t n a m l a t e i n 1 9 6 3 . B y l a t e 1 9 6 4 ,

N o r t h V i e t n a m e s e i n t e r v e n t i o n a n d t h e g a i n s o f t h e V i e t C o n g i nc o m b i n a t i o n w i t h t h e i n t e r n a l i n s t a b i l i t y i n t h e s o u t h , t h r e a t -e n e d t o d e s t r o y t h e b a l a n c e . ( 2 )

A t t h e t u r n o f 1 9 6 5 , t h e V i e t C o n g s u p p o r t e d b y e l e m e n t so f t h e N o r t h V i e t n a m e s e A r m y i n c l u d i n g t h e m a j o r p a r t o f t h e3 2 5 t h D i v i s i o n m a i n t a i n e d h e a v y m i l i t a r y p r e s s u r e a g a i n s t t h e

G V N . T h e f u l l m e a s u r e o f V i e t C o n g c o n f i d e n c e w a s r e v e a l e dt n t h e i m p o l i t i c a t t a c k o n t h e U . S . m i l i t a r y c o m p o u n d a t

P l e i k u . T h e V i e t C o n g , f o r w h o m t h e e s s e n c e o f t h e s t r u g g l ew a s p o l i t i c a l , t o o k l e a v e o f s o u n d p o l i t i c a l j u d g e m e n t i nc r e a t i n g t h e i n c i d e n t . P r e s i d e n t L y n d o n B , J o h n s o n h a d m a d e i t

c l e a r t h a t t h e c o m m u n i s t t a c t i c s o f f o r c e a n d i n t i m i d a t i o na g a i n s t t h e G V N w e r e n o t a n a c c e p t a b l e m e a n s o f s o c i a l a n de c o n o m i c c h a n g e e v e n t h o u g h c h a n g e w a s t h e c o m m o n g o a l o f b o t ht h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e t w o V i e t n a m s . T h e a t t a c k a t P l e i k uf o c u s e d v i o l e n c e a g a i n s t t h e U . S . G o v e r n m e n t , f u r n i s h e d s t a r k

e r i d e n c e o f t h e m e t h o d o f a d v a n c e b y f o r c e , a n d r e s u l t e d i n ar e a c t i o n s o p o w e r f u l t h a t t h e h e a d y s m e l l o f c o m m u n i s t v i c t o r yt u r n e d t o o n e o f a i d — s t a t i o n a n t i s e p t i c . R o s e s t u r n e d t o i o d i n e

a s t h e V i e t C o n g r e a l i z e d t h a t f o r c e i n d e e d w a s t h e u l t i m a t ea r b i t o r i n t h e w o r l d o f c o m p e t i n g s o v e r e i g n s t a t e s .

1 5



T h e L a n d i n g o f M a j o r M a r i n e C o m b a t F o r c - e s

T h e U n i t e d S t a t e s b e g a n t o b o m b " s e l e c t e d " t a r g e t s i n N o r t hV i e t n a m i n F e b r u a r y 1 9 6 5 , a n d u n d e r t h e p r e s s u r e o f b o l d V i e t

C o n g a d v a n c e s , s e n t t h e f i r s t m a j o r g r o u n d c o m b a t a n t f o r c e s i n t ot h e R e p u b l i c . E a r l y o n M o n d a y m o r n i n g 8 M a r c h 1 9 6 5 , M a r i n e su n d e r t h e d i r e c t i o n o f t h e H e a d q u a r t e r s , 9 t h M a r i n e E x p e d i t i o n -a r y B r i g a d e ( M E B ) l a n d e d b y s e a a n d a i r c l o s e t o D a N a n g , Q u a n gN a m P r o v i n c e , R e p u b l i c o f V i e t n a m . A l t h o u g h t h e i n t e r v e n t i o n

o f g r o u n d f o r c e s u l t i m a t e l y e n s u r e d t h e s u r v i v a l o f t h e R e p u b l i c ,t h e i m m e d i a t e p h y s i c a l e f f e c t o n m i l i t a r y o p e r a t i o n s i n V i e t n a m

w a s n e g l i g i b l e . B r i g a d i e r G e n e r a l F r e d e r i c k C . K a r c h , C o m m a n d i n g

G e n e r a l , 9 t h M E B h a d o n l y t w o b a t t a l i o n l a n d i n g t e a m s ( B L T s )u n d e r h i s c o m m a n d w i t h s u p p o r t i n g a n d r e i n f o r c i n g a i r , a r t i l l e r y ,a n t i a i r c r a f t , e n g i n e e r , a n d l o g i s t i c s o r g a n i z a t i o n s . T h e m o s t

s i g n i f i c a n t f a c t o r , t h o u g h , w h i c h r e s t r i c t e d M a r i n e C o r p s o p e r -a t i o n s w a s t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t ' s f e a r c o n c e r n i n g i t s o w ns o v e r e i g n t y . T h e 9 t h M E B w a s o r i g i n a l l y r e s t r i c t e d t o a f e ws q u a r e m i l e s o f t e r r i t o r y i n s e v e r a l d i f f e r e n t l o c a t i o n s . T h e

l o c a t i o n s b e c a m e k n o w n a s T a c t i c a l A r e a s o f R e s p o n s i b i l i t y

( T A O R s ) a n d t h e V i e t n a m e s e r e s t r i c t e d M a r i n e C o r p s o p e r a t i o n st o t h o s e a r e a s . T h e m i s s i o n o f t h e 9 t h M E B w a s s t r i c t l y d e f e n —s i v e — — t o s e c u r e t h e D a N a n g A i r b a s e . A n d t h e d e f e n s e , i nd e f e r e n c e t o t h e w i s h e s o f t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t w a s t o e x -t e n d n o f a r t h e r t h a n t h e t i g h t l i m i t s o f t h e a s s i g n e d T A O R s . ( 3 )

N e i t h e r t h e n a t i o n a l n o r t h e l o c a l V i e t n a m e s e g o v e r n m e n tw a s a b l e t p p r e d i c t t h e r e a c t i o n o f t h e p o p u l a c e t o t h e M a r i n eC o r p s — — a f o r e i g n g r o u n d c o m b a t f o r c e . T h e i n p r e d i c t a b i l i t y o ft h e c i v i l i a n r e a c t i o n f o r c e d a g r a d u a l i s t a p p r o a c h o n t h e G V N .T h e g o v e r n m e n t i s o l a t e d t h e M a r i n e s f i r s t w i t h i n t h e p e r i m e t e ro f t h e u n i n h a b i t e d a i r h a s a n d t h e n t o H i l l s 3 2 7 a n d 2 6 8 ( h e i g h t si n m e t e r s ) i m m e d i a t e l y w e s t o f t h e b a s e . T h e h i l l s w e r e a l s op r a c t i c a l l y u n i n h a b i t e d . ( 4 ) T h e T A O R , w h i c h w a s p h y s i c a l l yd i v i d e d i n t o t w o p a r t s , h a d a n a r e a o f o n l y e i g h t s q u a r e m i l e sa n d i n c l u d e d t h e s p a r s e p o p u l a t i o n o f 1 , 9 3 0 c i v i l i a n s . T h e

M a r i n e s o u t n u m b e r e d t h e c i v i l i a n p o p u l a t i o n w i t h i n t h e T A O Ra n d r e m a i n e d s e a l e d o f f f r o m t h e r e s t o f t h e p e o p l e . T h e

M a r i n e s w e r e s e p a r a t e d p s y c h o l o g i c a l l y f r o m t h e p e o p l e b y t h el i m i t e d d e f e n s i v e m i s s i o n a n d p h y s i c a l l y b y w i r e o b s t a c l e s a n dc l e a r e d f i e l d s o f f i r e . ( 5 )

T h e B e g i n n i n g s o f M a r i n e C o r p s C i v i c A c t i o n

M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n d u r i n g t h e p e r i o d 8 M a r c h — 2 0A p r i l 1 9 6 5 w a s s h a r p l y r e s t r i c t e d b y t h e M a r i n e C o r p s i s o l a t i o n .C i v i c a c t i o n c o n s i s t e d p r i m a r i l y o f s p o n t a n e o u s a c t s o f c o m -

m i s e r a t i o n a n d c h a r i t y b y i n d i v i d u a l M a r i n e s t o w a r d s a s m a l lp o p u l a t i o n w h o s e p a c i f i c a t i o n w a s l a r g e l y e x t r a n e o u s t o t h et i g h t l y c i r c u m s c r i b e d M a r i n e C o r p s m i s s i o n . T h e c o n c e p t o f

p u r p o s e f u l M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n t o s u p p o r t t h e G V N w a sa b s e n t d u r i n g M a r c h 1 9 6 5 a n d m o s t o f A p r i l . T h e 9 t h N E B w a s

1 6



k e e n l y a w a r e o f t h e i m p o r t a n c e o f p o p u l a r i z i n g t h e p r e s e n c e o fM a r i n e s i n V i e t n a m b u t w i t h t h e c o n t i n u i n g b u i l d u p a n d t h e e m -p h a s i s o n s t a t i c p o s i t i o n s i n t h e a b s e n c e o f r o o m f o r m a n e u v e r ,n e i t h e r t h e n e e d n o r t h e o p p o r t u n i t y f o r c i v i c a c t i o n a r o s e .M a r i n e C o r p s e f f o r t s t o p o p u l a r i z e t h e p r e s e n c e o f t h e 9 t h M E Bc o u l d b e c h a r a c t e r i z e d b y t h e w o r d s l i m i t e d p e o p l e - t o - p e o p l ec o n t a c t . N o f u l l - t i m e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r s e x i s t e d a t b a t -t a l i o n o r s q u a d r o n l e v e l . A n d t h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r s a t

b r i g a d e l e v e l , a n d a f t e r 1 5 A p r i l 1 9 6 5 , w i t h t h e 3 d M a r i n e s ,w e r e s i m p l y n o t i n t h e m a i n s t r e a m o f c o n c e r n i n M a r c h a n dA p r i l 1 9 6 5 . T h e M a r i n e C o r p s w a s b u s y g e t t i n g a s h o r e . A n dd u r i n g t h e . f i r s t t w o m o n t h s , a s h o r e " w a s a h u m b l e a r e a d i v o r c e df r o m t h e g r e a t s t r u g g l e f o r t h e l o y a l t y o f t h e V i e t n a m e s e

p e o p l e . ( 6 )

T h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t w a s o n l y g r a d u a l l y r e l i e v e d o fi t s n e r v o u s n e s s a b o u t t h e p r e s e n c e o f M a r i n e s . B y e a r l y A p r i l1 9 6 5 , h o w e v e r , t h e g e n e r a l i n d i f f e r e n c e o f t h e c i v i l i a n p o p u l a -

t i o n t o t h e M a r i n e C o r p s l a n d i n g w a s a p p a r e n t . T h e c a r e t a k e nb y t h e M a r i n e C o r p s t o r e d u c e f r i c t i o n b e t w e e n M a r i n e s a n d

V i e t n a m e s e c i v i l i a n s m a d e a f a v o r a b l e i m p r e s s i o n w h i c h w a s r e -i n f o r c e d b y t h e e m b r y o n i c b u t p o s i t i v e a n d s i n c e r e e f f o r t s o f

t h e i n d i v i d u a l M a r i n e t o r e l i e v e m i s e r y w h e r e v e r i t w a s p r e s e n t .A t t h e s a m e t i m e i t b e c a m e a p p a r e n t t h a t t h e M a r i n e C o r p s n e e d e dt o e s t a b l i s h c o n t r o l o v e r a r e a s w e l l b e y o n d t h e f i x e d p e r i m e t e ro f t h e D a N a n g A i r b a s e t o e n s u r e i t s s e c u r i t y . O n 2 0 A p r i l1 9 6 5 , a f t e r d i s c u s s i o n a n d c o o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e C G , 9 t h M E B

a n d t h e C G , I C T Z , t h e M a r i n e C o r p s b e g a n t o p a t r o l f o r w a r d i ni t s T A O R s b e y o n d t h e w i r e a n d o t h e r o b s t a c l e s o f t h e s t a t i c

p o s i t i o n s . S o l d i e r s a n d c i v i l a f f a i r s p e r s o n n e l o f t h e A R V Na c c o m p a n i e d t h e M a r i n e p a t r o l s w h i c h w e r e i n t e n d e d t o m a k e t h el o c a l v i l l a g e r s a w a r e o f t h e p r e s e n c e o f t h e M a r i n e C o r p s a n d

t o a l l o w t h e M a r i n e s t o m e e t t h e l o c a l g o v e r n i n g o f f i c i a l s o na f a c e - t o - f a c e b a s i s . ( 7 )

O n 1 0 A p r i l 1 9 6 5 , s e v e r a l d a y s p r i o r t o t h e t i m e t h a t u n i t so f t h e 9 t h M E B b e g a n t o p a t r o l f o r w a r d i n t h e i r T A O R s , t h eD a N a n g a r e a o f r e s p o n s i b i l i t y w a s e x p a n d e d f r o m e i g h t t o t w e l v es q u a r e m i l e s . A l t h o u g h t h e t o t a l a r e a o f r e s p o n s i b i l i t y r e -

m a i n e d s m a l l , t h e p o p u l a t i o n j u m p e d s e v e r a l h u n d r e d p e r c e n t t ot h e s u b s t a n t i a l t o t a l o f 1 1 , 4 4 1 c i v i l i a n s . O n t h e s a m e d a y ,t h e n u m b e r o f B L T s i n V i e t n a m r o s e f r o m t w o t o t h r e e w i t h t h e

a r r i v a l o f B L T 2 / 3 , i . e . , t h e B L T f o r m e d a r o u n d t h e 2 d B a t -

t a l i o n , 3 d M a r i n e s . O n e d a y l a t e r , e l e m e n t s o f t h a t o r g a n i z a -t i o n w e r e l i f t e d b y h e l i c o p t e r t o t h e v i l l a g e o f H u e / P h u B a i

( s e e M a p N u m b e r T h r e e ) w i t h t h e m i s s i o n o f t e m p o r a r i l y s e c u r i n gt h e a i r f i e l d a n d t h e r a d i o s t a t i o n l o c a t e d t h e r e . O n 1 4 — 1 5

A p r i l 1 9 6 5 , t h e s t r e n g t h o f t h e 9 t h M E B r o s e t o a t o t a l o f f o u rB L T s w i t h t h e a r r i v a l o f B L T 3 / 4 . T h i s c o m b a t o r g a n i z a t i o n w a sc o m m i t t e d i n t h e H u e / E h u B a i a r e a a n d r e l i e v e d t h e u n i t s w h i c h

h a d t e m p o r a r i l y s e c u r e d t h e a i r a n d r a d i o i n s t a l l a t i o n s . T h e

t w o a d d i t i o n a l b a t t a l i o n s a c c e n t u a t e d t h e l a c k o f r o o m f o rm a n e u v e r f o r t h e M a r i n e C o r p s u n i t s w i t h i n t h e e n l a r g e d b u t

1 7



s t i l l s h a r p l y r e s t r i c t e d T A O R s . ( 8 )

S u m m a r y : M a r c h - A p r i l 1 9 6 5

T h e M a r i n e C o r p s c a r r i e d o u t a c o m b a t m i s s i o n i n M a r c h1 9 6 5 w h i c h e n t a i l e d a n e x t e n s i v e b u i l d u p o f s t r e n g t h a n d t h es i m u l t a n e o u s o r i e n t a t i o n t o t h e r e a l i t i e s o f w a r i n V i e t n a m .

T h e i n i t i a l p r o b l e m s o f b u i l d i n g f r o m a v o i d i n g r o u n d c o m b a ts t r e n g t h a t t h e w a t e r ' s ( a n d a i r f i e l d ' s ) e d g e t o s t r e n g t hc a p a b l e o f c a r r y i n g o u t t h e a s s i g n e d m i s s i o n w e r e t h o s e s i m p l yo f g e t t i n g a s h o r e . A l t h o u g h t h e l a n d i n g w a s u n o p p o s e d a n ds e v e r a l h u n d r e d M a r i n e s h a d b e e n a s h o r e i n v a r i o u s m i s s i o n s

p r i o r t o t h e l a n d i n g o f t h e 9 t h M E B , t h e t a s k d e m a n d e d t h e f u l lc o n c e n t r a t i o n o f t h e H e a d q u a r t e r s , 9 t h M E B , a n d t h e m a n e u v e ra n d s u p p o r t i n g e l e m e n t s .

T h e s t r i c t l y c i r c u m s c r i b e d m i s s i o n o f t h e M a r i n e C o r p s a n dt h e l o w p o p u l a t i o n o f t h e o p e r a t i n g a r e a s l i m i t e d c o n t a c t w i t ht h e c i v i l i a n p o p u l a t i o n . B o t h t h e m i s s i o n a n d t h e o p e r a t i n g

a r e a s p e r m i t t e d b y t h e s o v e r e i g n R e p u b l i c o f V i e t n a m r e f l e c t e dp r o f o u n d f e a r o f U . S . m i l i t a r y s t r e n g t h . T h e R e p u b l i c h a d n o

w a y o f g a u g i n g t h e r e a c t i o n o f a r e s t l e s s , w a r — w e a r y p e a s a n t r yt o t h e i n t r u s i o n o f a n o b v i o u s l y f o r e i g n , e . g . , c a u c a s i a n / n e g r o ,

g r o u n d f o r c e . T h e A R V N , w h i c h h a d b e c o m e p a r t l y s e p a r a t e d f r o mt h e p o p u l a t i o n t h r o u g h i t s e m p h a s i s o n o p e r a t i o n s a g a i n s t t h e

m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g , d i d n o t o f f e r a c o m f o r t i n g p r e -c e d e n t f o r t h e a r r i v a l o f a n e w m i l i t a r y f o r c e i n t h e c o u n t r y .T h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t a n d t h e A R V N e x p e c t e d a n d w e r e p r e -p a r e d f o r d i f f i c u l t y a n d r e d u c e d t h e c o n t a c t b e t w e e n M a r i n e sa n d t h e p e a s a n t r y t o a m i n i m u m . T h e M a r i n e C o r p s p r e o c c u p a t i o n

w i t h t h e b u i l d u p o f s t r e n g t h a n d t h e V i e t n a m e s e c o n c e r n o v e rp r o t e c t i n g t h e s o v e r e i g n t y o f t h e R e p u b l i c p e r m i t t e d o n l y am o d e r a t e a m o u n t o f s p o n t a n e o u s c i v i c a c t i o n a n d p r a c t i c a l l y n ow e l l - o r g a n i z e d a c t i v i t y i n M a r c h - A p r i l 1 9 6 5 .

T h e E x p a n d i n g M a r i n e C o r p s E f f o r t :F o r m a t i o n o f t h e I I I M a r i n e A m p h i b i o u s F o r c e

L a t e i n A p r i l 1 9 6 5 t h e d e c i s i o n w a s m a d e t o e s t a b l i s h an e w T A O R f o r t h e M a r i n e C o r p s w h i c h w o u l d i n c l u d e t h e a r e ae v e n t u a l l y k n o w n a s C h u L a i , a s a n d y u n c u l t i v a t e d w a s t e n e a r

A n T a n , Q u a n g T i n P r o v i n c e , l y i n g a p p r o x i m a t e l y 7 5 m i l e s s o u t h -e a s t o f D a N a n g b y r o a d . T h e M a r i n e C o r p s c h o s e t h i s u n i n h a b i t e da r e a f o r u s e a s a n a i r b a s e f o r M a r i n e C o r p s f i g h t e r a n d a t t a c ka i r c r a f t a n d a c e n t e r f o r t h e s u p p o r t o f t h e G V N i n t h e n e a r b y

h e a v i l y p o p u l a t e d c o a s t a l a r e a s o f N o r t h e r n Q u a n g N g a i P r o v i n c ea n d C e n t r a l Q u a n g T i n . ( 9 ) T o s e c u r e t h e C h u L a i a r e a t h e M a r i n eC o r p s h a d t o c o m m i t a f o r c e s u b s t a n t i a l e n o u g h t o m o v e t h ec e n t e r o f g r a v i t y o f t h e 3 d M a r i n e D i v i s i o n f r o m O k i n a w a t o t h eR e p u b l i c o f V i e t n a m . T h e r e s u l t s o f t h e c o m m i t m e n t o f t h e 3 d

M a r i n e E x p e d i t i o n a r y B r i g a d e a t C h u L a i o n 7 M a y 1 9 6 5 w e r e

1 8



f a r — r e a c h i n g . T h e p l a c e o f t h e d i v i s i o n c o m m a n d e r w a s i nV i e t n a m w i t h t h e b u l k o f h i s d i v i s i o n . T h e M a r i n e C o r p s c o n c e p t

o f t h e a i r — g r o u n d t e a m a l s o r e q u i r e d t h e p r e s e n c e o f a n e q u i v a -

l e n t a i r e l e m e n t . I n a s w i f t r u s h o f e v e n t s , t h e H Q , I I I M E Fa c o m m a n d e l e m e n t s e n i o r e n o u g h t o c o n t r o l a d i v i s i o n — w i n go r g a n i z a t i o n , e s t a b l i s h e d i t s e l f a s h o r e a t D a N a n g a t 0 8 0 0 ,

6 M a y 1 9 6 5 . A l m o s t s i m u l t a n e o u s l y t h e H e a d q u a r t e r s , 3 d M a r i n e

D i v i s i o n ( - ) ( R e i n f o r c e d ) ( F o r w a r d ) a r r i v e d a n d w a s a c t i v a t e d

a t D a N a n g . O n e d a y l a t e r o n . 7 M a y 1 9 6 5 , I I I M a r i n e E x p e d i t i o n -a r y F o r c e w a s r e d e s i g n a t e d I I I M a r i n e A m p h i b i o u s F o r c e ( I I I N A P )

f o r p o l i t i c a l r e a s o n s . T h e w o r d , e x p e d i t i o n a r y , s m a c k e d t o om u c h o f t h e g u n b o a t i m p e r i a l i s m o f a b y g o n e e r a a n d h a d b e e n

u s e d b y t h e F r e n c h f o r c e s w h i c h e n t e r e d V i e t n a m a t t h e e n d o ft h e S e c o n d W o r l d W a r . L e s s t h a n o n e w e e k l a t e r t h e H e a d q u a r t e r s ,

1 s t M a r i n e A i r W i n g ( M A W ) ( A d v a n c e d ) w a s e s t a b l i s h e d a t t h e

D a N a n g A i r b a s e . O n 1 2 M a y 1 9 6 5 , w h e n t h e C h u L a i a m p h i b i o u so p e r a t i o n t e r m i n a t e d , c o m m a n d o f a l l o f t h e M a r i n e C o r p sl a n d i n g f o r c e e l e m e n t s i n V i e t n a m p a s s e d t o t h e C G , I I I M A P . ( 1 0 )

T h e m a s s i v e b u i l d u p o f e a r l y N a y s h i f t e d t h e M a r i n e C o r p s

m i s s i o n a w a y f r o m a t i g h t l y c i r c u m s c r i b e d d e f e n s i v e o n e . B y

1 2 M a y 1 9 6 5 , s e v e n b a t t a l i o n s s t o o d i n V i e t n a m a n d w e r e d e p l o y e dw i t h i n t h r e e T A O R s t o t a l l i n g t h e m o d e s t a r e a o f 1 5 s q u a r e

m i l e s . T h e b a t t a l i o n s w e r e m o r e t h a n c a p a b l e o f d e f e n d i n g

t h e i r a s s i g n e d a r e a s . T h e r e i n l a y t h e i n e f f i c i e n c y o f t h e

s i t u a t i o n . T h e y h a d t h e m o b i l i t y , f i r e p o w e r , a n d n u m b e r s t ok e e p t h e V i e t C o n g a t f a r g r e a t e r d i s t a n c e s t h a n t h o s e i n v o l v e di n h o l d i n g 1 5 s q u a r e m i l e s . A d d i t i o n a l l y , t h e p r e s e n c e o f t h e

V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e b e c a m e f a m i l i a r t o M a r i n e s a s a n e n e m yc l o s e r a n d m o r e r e a l t h a n t h e m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g . I I I

M A P r e q u i r e d r o o m f o r o f f e n s i v e m a n e u v e r f o r w a r d o f t h e t i g h t

p e r i m e t e r s w h i c h h a d b e e n e s t a b l i s h e d a r o u n d t h e a i r f i e l d s a n dr a d i o i n s t a l l a t i o n s . A n d t h e G V N n e e d e d t h e s e c u r i t y t h a t t h eM a r i n e C o r p s c o m b a t u n i t s c o u l d p r o v i d e i n s u p p o r t o f r u r a lc o n s t r u c t i o n a n d t h e o f f e n s i v e s t r e n g t h w h i c h c o u l d b e u s e da g a i n s t t h e m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g . T h e s i t u a t i o n i n

w h i c h m o r e t h a n 1 4 , 0 0 0 M a r i n e s w e r e d e f e n d i n g s e v e r a l s q u a r em i l e s c o n t a i n i n g a p p r o x i m a t e l y 1 4 , 0 0 0 c i v i l i a n s w a s u n t e n a b l ei n t h e l i g h t o f t h e d e s p e r a t e s i t u a t i o n o f t h e G V N .

I n M a y 1 9 6 5 , a c i v i c a c t i o n e f f o r t b e g a n w h i c h w a s a d v a n c e db e y o n d t h e s t a g e o f s p o n t a n e o u s p e o p l e — t o — p e o p l e c o n t a c t b e t w e e nM a r i n e s a n d V i e t n a m e s e c i v i l i a n s . B e t w e e n 4 — 1 0 M a y 1 9 6 5 , B L T

2 / 3 , w h i c h w a s a s s i g n e d t h e T A O R n o r t h w e s t o f D a N a n g , c l e a r e dt h e v i l l a g e o f L e M y ( a l s o k n o w n a s H o a L o c ) ( s e e M a p N u m b e r

O n e ) F o r t h e f o l l o w i n g r e a s o n , h o w e v e r , t h e e x p e r i e n c e w a s af r u s t r a t i n g o n e w h i c h s e r v e d t o i n t r o d u c e m o r e a d v a n c e d M a r i n eC o r p s c i v i c a c t i o n i n t o V i e t n a m . L i e u t e n a n t C o l o n e l D a v i d A .

C l e m e n t , C o m m a n d i n g O f f i c e r , 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , w h o h a dc o o p e r a t e d c l o s e l y w i t h t h e C h i e f o f t h e H o a V a n g D i s t r i c td u r i n g t h e c l e a r i n g o p e r a t i o n , r e a l i z e d a l m o s t i n s t i n c t i v e l yt h a t h i s s t r e n u o u s e f f o r t s w o u l d b e n e g a t e d u n l e s s c o n t i n u i n gp r e s s u r e w a s b r o u g h t t o b e a r o n t h e r e m n a n t s o f t h e V i e t C o n g

1 9



i n f r a s t r u c t u r e i n L e M y v i l l a g e . A c c o r d i n g l y , t h e f i r s t c o m -p l e t e p a c i f i c a t i o n i n w h i c h M a r i n e s w e r e i n v o l v e d b e g a n i ne a r n e s t o n 1 1 M a y 1 9 6 5 a f t e r t h e e l i m i n a t i o n o f m o s t o f t h eV i e t C o n g f r o m L e M y . ( i i )

F a r t h e r s o u t h i n t h e T A O R l o c a t e d a t T h u L a i , t h e a r r i v a lo f a t h i r d B L T o n 1 2 M a y 1 9 6 5 g a v e t h e M a r i n e C o r p s a c h a n c e t oc o n d u c t o f f e n s i v e a c t i o n i n s u p p o r t o f V i e t n a m e s e r u r a l c o n -

s t r u c t i o n . T h e a i r f i e l d w h i c h w a s b e i n g c o n s t r u c t e d a t T h u L a if r o m A i r f i e l d M a t t i n g , A M 2 ( a l u m i n u m a l l o y m a t e r i a l ) , w a s l o -c a t e d o n l y a f e w h u n d r e d m e t e r s f r o m t h e S o u t h C h i n a S e a . T h e

p e r i m e t e r w a s u n u s u a l l y e a s y t o d e f e n d w i t h o n e s i d e b e i n gc l o s e t o t h e s e a , t h e i m m e d i a t e a r e a u n i n h a b i t e d , a n d t h e

g e n e r a l a r e a s p a r s e l y p e o p l e d . A s a r e s u l t , t h e t h r e e B L T sw e r e m o r e t h a n a d e q u a t e f o r t h e d e f e n s e a n d w e r e a b l e t o c o n -d u c t o f f e n s i v e o p e r a t i o n s b o t h a l o n g t h e c o a s t a n d i n l a n d .

E f f e c t i v e 2 5 M a y 1 9 6 5 , t h e G V N a u t h o r i z e d t h e f i r s t m a j o re x p a n s i o n o f t h e M a r i n e C o r p s T A O R s . U n t i l t h a t d a t e t h e

M a r i n e C o r p s l a n d i n g f o r c e h a d b e e n l i t e r a l l y b u l g i n g o u t o f i t so p e r a t i n g a r e a s e s p e c i a l l y i n t h e T h u L a i a r e a . T h e D a N a n gT A O R w a s e x p a n d e d t o t h e i m p r e s s i v e t o t a l o f 1 5 6 s q u a r e m i l e sa n d i n c l u d e d a c i v i l i a n p o p u l a t i o n o f 4 6 , 1 4 6 p e r s o n s . T h e G V Na l s o e x p a n d e d t h e T h u L a i a n d t h e H u e / P h u B a i T A O R s , a n d t h eM a r i n e C o r p s b e c a m e r e s p o n s i b l e f o r t h e p r o t e c t i o n o f a t o t a la r e a o f 2 3 9 s q u a r e m i l e s w i t h a c i v i l i a n p o p u l a t i o n o f a p p r o x i -m a t e l y 7 7 , 0 0 0 p e r s o n s . ( 1 2 ) I n t h e C h u L a i a r e a , f a v o r a b l eo p p o r t u n i t i e s a r o s e f o r c i v i c a c t i o n , a n d t h e 4 t h R e g i m e n t a lL a n d i n g T e a m ( r e d e s i g n a t e d o n 1 2 M a y 1 9 6 5 a s 4 t h M a r i n e s ) p r o -d u c e d r e s u l t s o n t h e b a s i s o f l o c a l i n i t i a t i v e . T h e 4 t hM a r i n e s d i r e c t e d i t s e f f o r t s t o w a r d s b u i l d i n g c i v i l i a n c o n f i -

d e n c e i n t h e M a r i n e C o r p s a n d a c q u i r i n g i n t e l l i g e n c e a b o u t t h eV i e t C o n g .

A d v a n c i n g C o n c e p t s o f C i v i c A c t i o n : M a y - J u n e 1 9 6 5

E a r l y i n M a y 1 9 6 5 , t h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o f I I I M A P ,M a j o r C h a r l e s J K e e v e r , h a d a r r i v e d i n V i e t n a m a n d h a d p r o -p o s e d a c o n c e p t f o r c i v i c a c t i o n . A d d i t i o n a l l y , h e b e g a n t ow r i t e i n s t r u c t i o n s f o r t h e r e p o r t i n g o f c i v i c a c t i o n a c t i v i t i e s .B u t c o o r d i n a t i o n w i t h t h e U . S . a n d V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t

a g e n c i e s a n d t h e U S p r i v a t e r e l i e f o r g a n i z a t i o n s i n o r d e rt o f o r m u l a t e a n e f f e c t i v e c i v i c a c t i o n p r o g r a m w a s a t i m e c o n -s u m i n g t a s k . T h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r m a d e s t a f f v i s i t s i n

t h e C h u L a i a n d D a N a n g a r e a s t o g e t i n f o r m a t i o n a b o u t t h eV i e t n a m e s e p e o p l e a n d t h e d e t a i l s o f t h e i r h o m e l i f e a s w e l l a st h e c i v i c a c t i o n a c t i v i t i e s o f t h e M a r i n e C o r p s c o m b a t a n ds u p p o r t i n g u n i t s . H Q , I I I M A P g r e a t l y e x p a n d e d i t s f u n c t i o n so f c o o r d i n a t i o n w i t h i n i t s T A O R s a s a r e s u l t o f t h e L e t t e r o fI n s t r u c t i o n o f 2 9 M a y 1 9 6 5 f r o m t h e C o m m a n d e r , U . S . M i l i t a r y

A d v i s o r y C o m m a n d , V i e t n a m ( C o m U S M A C V ) , a p p o i n t i n g t h e C G , I I IM A P , a s S p e c i a l A r e a C o o r d i n a t o r f o r t h e D a N a n g a r e a . T h e C G ,

2 0



I I I M A P , b e c a m e r e s p o n s i b l e f o r l i a i s o n w i t h l o c a l m i l i t a r ya n d c i v i l i a n l e a d e r s c o n c e r n i n g m a t t e r s i n v o l v i n g U . S . m i l i t a r yp e r s o n n e l . ( 1 3 ) B y t h e e n d o f M a y , t h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o fI I I M A P w a s f u n c t i o n i n g w i t h i n a l a r g e a r e a p e r m e a t e d b y t h e

c l a n d e s t i n e V i e t C o n g p o l i t i c a l a p p a r a t u s . . T h e M a r i n e C o r p sb e g a n t o r u b s h o u l d e r s w i t h t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e a n dt h e f r i c t i o n w h i c h w a s c r e a t e d h e l p e d t o i m p r e s s o n H Q , I I IM A P , t h e i m p o r t a n c e o f V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n . T h e C G ,

I I I M A P , a n d h i s C i v i l A f f a i r s O f f i c e r ( C A O ) b e g a n t o r e a l i z et h e i m p o r t a n c e o f d i r e c t i n g M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n t o w a r d ss u p p o r t o f t h e g o v e r n i n g o f f i c i a l s o f t h e R e p u b l i c a n d t h e

V i e t n a m e s e p r o g r a m o f r u r a l c o n s t r u c t i o n .

O n 7 J u n e 1 9 6 5 , H Q , I I I M A P , n o w u n d e r t h e l e a d e r s h i p o fM a j o r G e n e r a l L e w i s W . W a l t , p r o m u l g a t e d c o n c e p t s o f c i v i ca c t i o n f o r t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m . ( 1 4 ) G e n e r a l W a l t h a da r r i v e d i n V i e t n a m o n 3 0 M a y 1 9 6 5 a n d h a d a s s u m e d c o m m a n d o fI I I M A F o n 4 J u n e 1 9 6 5 f r o m M a j o r G e n e r a l W i l l i a m R . C o l l i n s .

A s e v e n t s w o u l d s h o w , h e w a s e x t r a o r d i n a r i l y i n t e r e s t e d i n s u p -p o r t i n g V i e t n a m e s e p l a n s f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n . T h e i n s t r u c -t i o n s i s s u e d u n d e r h i s a u t h o r i t y p r o v e d u n u s u a l l y d u r a b l e . H Q ,

I I I M A F , c o r r e c t l y i d e n t i f i e d t h e g o v e r n m e n t ' s r u r a l p r o b l e m sa n d b e g a n t o e s t a b l i s h t h e m i s s i o n a n d t h e c o n c e p t o f o p e r a t i o n st o a s s i s t t h e R e p u b l i c i n o v e r c o m i n g t h e a t t a c k o n i t s

a u t h o r i t y . ( 1 5 ) T h e o r d e r o f I I I M A P l e f t l i t t l e d o u b t t h a tc i v i c a c t i o n i n s u p p o r t o f t h e h a r d p r e s s e d l o c a l g o v e r n m e n ta n d n o t " c i v i l a f f a i r s / m i l i t a r y g o v e r n m e n t o p e r a t i o n s a s t h a tt e r m i s n o r m a l l y u n d e r s t o o d " w o u l d b e t h e b a s i s o f M a r i n e C o r p sa c t i o n . ( 1 6 ) T h e s p i r i t c a m e o u t s t r o n g l y i n t h e f o l l o w i n g p a r to f t h e c o n c e p t o f o p e r a t i o n s :

C i v i c a c t i o n w i l l b e c o n d u c t e d a s n e e d e d a n d / o rr e q u e s t e d i n a g u e s t - h o s t r e l a t i o n s h i p w i t h t h e g o v e r n -

m e n t o f t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m . R e l i a n c e w i l l b ep l a c e d u p o n a g r e e m e n t a n d c o o p e r a t i o n f o r t h e a c h i e v e -m e n t o f m u t u a l l y a d v a n t a g e o u s o b j e c t i v e s o f t h e t w og o v e r n m e n t s . ( . 1 7 )

C i v i c A c t i o n i n V i e t n a m :t h e P i c t u r e a t t h e E n d o f J u n e 1 9 6 5

I n J u n e 1 9 6 5 , h o w e v e r , c i v i c a c t i o n i n V i e t n a m a t t h eb a t t a l i o n l e v e l r e m a i n e d i n t h e a d v a n c e d s t a g e s o f a p e o p l e —t o — p e o p l e p r o g r a m . T h e c o m p l e t e c y c l e o f r u r a l c o n s t r u c t i o n

w a s b e i n g c a r r i e d o u t o n l y i n L e M y w h e r e u n u s u a l l y f a v o r a b l yc i r c u m s t a n c e s h a d p e r m i t t e d t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , t oo c c u p y t h e v i l l a g e a n d t o c o o p e r a t e w i t h t h e d i s t r i c t a n d v i l l a g eg o v e r n i n g a u t h o r i t i e s . E l s e w h e r e i n J u n e i n t h e I C T Z , t h eV i e t n a m e s e g o v e r n m e n t a p p r o v e d a m a s s i v e e x p a n s i o n o f t h e M a r i n eC o r p s T A O R s . A s a d i r e c t r e s u l t , t h e M a r i n e C o r p s b e g a n a n

a g g r e s s i v e p r o g r a m o f c o u n t e r g u e r r i l l a o p e r a t i o n s i n t h e m i d s to f a m o d e r a t e l y d e n s e c i v i l i a n p o p u l a t i o n . ( 1 8 ) A s t h e M a r i n e

2 1



C o r p s b e g a n t o c o n t a c t t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e t h r o u g h i t so p e r a t i o n a t L e M y a n d a s a r e s u l t o f t h e c o u n t e r g u e r r i l l ae f f o r t , i t a l s o b e g a n t o c o o r d i n a t e i t s a s s i s t a n c e t o t h e r u r a lp o p u l a t i o n w i t h t h e n u m e r o u s U . S . g o v e r n m e n t a g e n c i e s i n I C T Z .S i m u l t a n e o u s l y , v a r i o u s p r i v a t e U . S . a s s i s t a n c e a n d r e l i e fo r g a n i z a t i o n s b o t h i n V i e t n a m a n d i n t h e U n i t e d S t a t e s b e g a n t o

b e s y n c h r o n i z e d w i t h M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n . F i n a l l y , t h e

f i r s t a t t a c k a i r c r a f t a r r i v e d a t t h e T h u L a i a i r f i e l d o n 1 J u n e

1 9 6 5 a n d e n c o u r a g e d d e e p e r m o v e s a g a i n s t t h e m a i n f o r c e o f t h eV i e t C o n g . f u r t h e r e x p a n s i o n o f t h e T A O R s , a n d m o r e s o p h i s t i c a t e dc i v i c a c t i o n .

I I I M A P h a d e s t a b l i s h e d a n e f f e c t i v e p r o g r a m o f m e d i c a ls u p p o r t f o r t h e r u r a l p o p u l a t i o n b y J u n e 1 9 6 5 . P e r m a n e n t p r o -g r a m s w e r e s e t u p i n s e v e r a l f i x e d l o c a t i o n s a s c o n t r a s t e d w i t ht h e n u m e r o u s b u t i r r e g u l a r c o n t a c t s m a d e b y i n d i v i d u a l N a v ym e d i c a l c o r p s m e n o p e r a t i n g w i t h t h e d a y l i g h t p a t r o l s . O n 1 5 M a y

1 9 6 5 , a t L e M y , t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , h a d b e g u n t o s u p -p o r t a d a i l y m e d i c a l s e r v i c e . C o r p s m e n a s s i s t e d l o c a l h e a l t h

w o r k e r s t h e r e i n p r o v i d i n g m e d i c a l t r e a t m e n t t o t h e l o c a l

p e o p l e a n d h e l p e d t o i n s t r u c t t h e g o v e r n m e n t m e d i c a l t r a i n e e s .T h e s i t u a t i o n a t L e M y w a s i d e a l . T h e b a t t a l i o n w a s c o m m i t t e dt o t h e s u p p o r t o f t h e V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n c y c l ew h e r e b y t h e v i l l a g e w o u l d b e r e t u r n e d t o t h e c o n t r o l o f l o c a lo f f i c i a l s o f t h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t . L i e u t e n a n t C o l o n e l

C l e m e n t ' s b a t t a l i o n e n s u r e d t h e i m m e d i a t e p h y s i c a l s e c u r i t y o ft h e v i l l a g e a n d e n c o u r a g e d a s e l f - h e l p a t t i t u d e a m o n g s t t h eo f f i c i a l s a n d t h e c i t i z e n s w h i c h w o u l d f r e e t h e b a t t a l i o n a ss o o n a s p o s s i b l e f r o m i t s s u p p o r t a n d s e c u r i t y f u n c t i o n s . T h e

M a r i n e C o r p s t r e a t e d a p p r o x i m a t e l y 3 , 0 0 0 v i l l a g e r s e a c h w e e ka t L e M y 7 a n d , o f t e n t h e p e o p l e r e q u i r e d i m m e d i a t e e v a c u a t i o n

t o h o s p i t a l f a c i l i t i e s . ( 1 9 )

L a t e i n J u n e a n d f a r t h e r n o r t h i n t h e H u e / P h u B a i T A O R ,L i e u t e n a n t C o l o n e l W i l l i a m W . T a y l o r ' s 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s ,e s t a b l i s h e d a w e e k l y m e d i c a l s e r v i c e i n t h e v i l l a g e s o f T h u yP h u , T h u y L o n g , a n d T h u y T h a n . ( 2 0 ) C i v i c a c t i o n h a d d e v e l o p e ds l o w l y a t H u e / P h u B a i b e c a u s e o f t h e m i l i t a r y a n d t h e d e m o -

g r a p h i c s i t u a t i o n s . T h e r e t h e 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s w a s

i n a n u n u s u a l t a c t i c a l p o s i t i o n . I t w a s a s i n g l e b a t t a l i o nd e f e n d i n g a n a i r f i e l d a n d r a d i o s t a t i o n i s o l a t e d f r o m t h e t w ol a r g e M a r i n e C o r p s T A O R s a t D a N a n g a n d T h u L a i . T h e d e f e n s i v e

s i t u a t i o n a t H u e / P h u B a i w a s i n h e r e n t l y m o r e d i f f i c u l t t h a n i n

t h e o t h e r M a r i n e C o r p s a r e a s ; f o r e x a m p l e , n o p a r t o f t h e T A O Ra t H u e / P h u B a i l a y o n t h e s e a . T h e i s o l a t e d a n d l a n d - b o u n dp o s i t i o n o f t h e 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s w a s r e s p o n s i b l e f o rt h e b a t t a l i o n ' s e m p h a s i s o n t a c t i c s a n d e v e n t u a l l y t h e h a r dt y p e o f c i v i c a c t i o n , i . e . , c i v i c a c t i o n w h i c h s t r e s s e ds e c u r i t y m e a s u r e s . T h e b a t t a l i o n ' s T A O R w a s a l s o s p a r s e l y

p o p u l a t e d w i t h m o s t o f t h e a r e a h i l l y , c o v e r e d w i t h c l e a rf o r e s t , a n d t o t a l l y u n i n h a b i t e d .

2 2



D u r i n g t h e f i r s t h a l f o f J u n e 1 9 6 5 , t h e b a t t a l i o n h a dc o n c e n t r a t e d o n v i s i t s b y m e d i c a l t e a m s s u p p o r t e d b y p o w e r f u ls e c u r i t y d e t a c h m e n t s . T h e v i s i t s w e r e i m p o r t a n t b e c a u s e o f

t h e i r i m m e d i a t e i m p a c t a n d t h e i r e f f e c t i v e n e s s i n m e e t i n g ab a s i c n e e d o f t h e p e a s a n t r y . B u t t h e v i s i t s w e r e i r r e g u l a r a n dh a d t h e n a t u r e o f a w a r m , h u m a n i t a r i a n g i f t r a t h e r t h a n i m —p e r s o n a l d i r e c t s u p p o r t f o r t h e l o c a l V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t .T h e b a t t a l i o n d e s c r i b e d i t s m e d i c a l c i v i c a c t i o n a s p e o p l e — t o -p e o p l e m e d i c a l a s s i s t a n c e v i s i t s ; t h e d e s c r i p t i o n i l l u s t r a t e dt h e a l m o s t p r i v a t e n a t u r e o f c i v i c a c t i o n a s l a t e a s m i d — J u n e1 9 6 5 . ( 2 1 ) B u t w i t h t h e e x p a n s i o n o f t h e T A O R o n 1 5 J u n e 1 9 6 5f r o m 3 8 t o 6 1 s q u a r e m i l e s , t h e c i v i l i a n p o p u l a t i o n i n c r e a s e df r o m 8 , 0 0 0 t o r o u g h l y 1 8 , 0 0 0 p e r s o n s . ( 2 2 ) T h i s l a t e s t e x -

p a n s i o n c o m b i n e d w i t h t h e p r e c i s e y e t f l e x i b l e i n s t r u c t i o n sf r o m H Q , I I I N A F h e l p e d t o t r a n s f o r m c i v i c a c t i o n i n t o a r e g u -l a r p r o g r a m w h i c h w o u l d s u p p o r t t h e e x p a n d i n g c o u n t e r g u e r r i l l ao p e r a t i o n s i n t h e a r e a a n d u l t i m a t e l y b u t t r e s s V i e t n a m e s e r u r a lc o n s t r u c t i o n .

I n t h e C h u L a i a r e a , t w o o f t h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s h a d

e s t a b l i s h e d r e g u l a r m e d i c a l s e r v i c e b y J u n e 1 9 6 5 w h i l e t h e 3 dB a t t a l i o n , 1 2 t h M a r i n e s , a m o r e c e n t r a l l y l o c a t e d a r t i l l e r y

b a t t a l i o n , p r o v i d e d a d a i l y d i s p e n s a r y s e r v i c e i n c o n j u n c t i o nw i t h C o m p a n y B , 3 d M e d i c a l B a t t a l i o n . T h e M a r i n e C o r p s T A O Ra r o u n d C h u L a i w a s e x p a n d e d d u r i n g J u n e , a n d b y t h e l a t t e r h a l fo f t h e m o n t h t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t h a d g i v e n t h e M a r i n e

C o r p s t h e a u t h o r i t y t o c o n d u c t u n i l a t e r a l o f f e n s i v e o p e r a t i o n sw i t h i n i t s l i m i t s . T h e M a r i n e C o r p s b e g a n t o p l a c e g r e a t e re m p h a s i s o n p a t r o l l i n g a n d a m b u s h i n g f a r o u t i n t h e T A O R . T h e

M a r i n e s d e v e l o p e d a c o h e r e n t s y s t e m o f d e f e n s i v e p o s i t i o n s t os t o p e n e m y a t t a c k s w h i c h w a s k n o w n a s t h e F o r w a r d E d g e o f t h eB a t t l e A r e a ( F E B A ) . T h e M a r i n e C o r p s i n t e n d e d t o p r o t e c t t h e

C h u L a i a i r f i e l d b y v i g o r o u s o f f e n s i v e a c t i o n f a r f r o m t h e f i e l da n d a n c h o r e d o n t h e f i x e d p o s i t i o n s o f t h e F E B A . T h e r i s e i np a t r o l l i n g a c t i v i t y i n c r e a s e d t h e n e c e s s i t y f o r a r e g u l a r c i v i ca c t i o n p r o g r a m c o o r d i n a t e d w i t h t h e l o c a l V i e t n a m e s e o f f i c i a l s .T h e 2 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s b e g a n t o o p e r a t e a m e d i c a l a i ds t a t i o n a t K y L i e n v i l l a g e e v e r y o t h e r d a y . C o r p s m e n p r o v i d e d

m e d i c a l t r e a t m e n t f o r 1 0 0 - 2 0 0 p e o p l e d u r i n g e a c h v i s i t o f t h em e d i c a l t e a m . T h e 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s a l s o p r o v i d e d m e d i -c a l a s s i s t a n c e o n a r e g u l a r b a s i s i n i t s a r e a o f r e s p o n s i b i l i t yi n t h e s o u t h e r n p a r t o f t h e C h u L a i T A O R i n t h e D i s t r i c t o fB i n h S o n , Q u a n g N g a i P r o v i n c e . ( 2 3 ) B e t w e e n 2 5 M a y - 1 5 J u n e 1 9 6 5 ,

t h e T A O R w a s e x p a n d e d f r o m 5 5 t o 1 0 1 s q u a r e m i l e s a n d t h e p o p u -l a t i o n i n c r e a s e d f r o m 2 3 , 0 0 0 t o a l m o s t 5 6 , 0 0 0 c i v i l i a n s . ( 2 4 )T h e s e c h a n g e s i n a r e a a n d p o p u l a t i o n i n i t i a l l y i n t e r f e r e d w i t ht h e d e v e l o p m e n t a n d t h e c o n t i n u i t y o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n

b y f o c u s i n g M a r i n e C o r p s e n e r g i e s o n t h e c o n s t r u c t i o n o f n e wd e f e n s i v e p o s i t i o n s a s t h e F E B A e x p a n d e d i n l a n d f r o m t h e S o u t hC h i n a S e a .

T h e r o u g h e d g e s o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w e r e s t i l la p p a r e n t i n J u n e 1 9 6 5 . F i r s t L i e u t e n a n t W i l l i a m F . B . F r a n c i s ,

2 8 8 - 5 8 5 0 - 6 8 - 3 2 3



w h o h a d b e c o m e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o f t h e 3 d M a r i n e s o n1 5 A p r i l 1 9 6 5 , p r e s e n t e d a p i c t u r e o f c i v i c a c t i o n w h i c h s u b -

s t a n t i a t e d t h e p r e o c c u p a t i o n o f t h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s w i t ht a c t i c a l m i s s i o n s a n d t h e a s s o c i a t i o n o f c i v i c a c t i o n w i t hs u p e r f i c i a l p e o p l e - t o — p e o p l e c o n t a c t . F r a n c i s a l s o m a d e i tc l e a r t h a t t h e o t h e r U . S . m i l i t a r y u n i t s i n V i e t n a m i n A p r i l1 9 6 5 h a d l i t t l e t o o f f e r i n t h e w a y o f u s e f u l p r e c e d e n t s . H e

m e t a p r o b l e m o f o b t a i n i n g b a s i c s u p p l i e s , e . g . , m e d i c i n e ,

f o o d , a n d c l o t h i n g , f o r a c i v i c a c t i o n p r o g r a m a n d w a s f o r c e dt o o b t a i n t h e m l a r g e l y a s g i f t s . C l e a r , l e g i t i m a t e c h a n n e l so f r e q u i s i t i o n i n g a n d f u n d i n g f o r c i v i c a c t i o n s u p p l i e s t o o kt i m e t o e s t a b l i s h . C o o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e M a r i n e C o r p s a n dt h e v a r i o u s r e l i e f a g e n c i e s i n c l u d i n g t h e U . S . A g e n c y f o rI n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t a n d t h e C a t h o l i c R e l i e f S o c i e t y

( u S A I D a n d C R S ) w a s s l o w i n d e v e l o p i n g . O n l y a g r a t u i t o u st r i c k l e o f s u p p l i e s f o r c i v i c a c t i o n w a s r e c e i v e d u n t i l l a t e

J u n e 1 9 6 5 . ( 2 5 )

L i e u t e n a n t F r a n c i s b e l i e v e d t h a t t h e m e d i c a l p r o g r a m i n1 9 6 5 w a s t h e m o s t i m p o r t a n t o n e i n c i v i c a c t i o n . H e e m p h a s i z e d

t h e n e c e s s i t y f o r c o n t i f l u i t y i n m d i c a 1 c i v i c a c t i o n a n ds t a t e d t h a t " t o t r e a t L t h e p e o p l e / o n c e a n d l e t t h e m g o d i da b s o l u t e l y n o t h i n g . . . T h e y f e l t b e t t e r f o r a l i t t l e w h i l e , b u tr e a l l y i t w a s i n e f f e c t i v e u n l e s s c o n t i n u e d t r e a t m e n t w e r e

a v a i l a b l e . " ( 2 6 ) F r a n c i s w a s c r i t i c a l o f " p i l l p a t r o l s " a m o n g s tt h e S p e c i a l F o r c e s , o r s m a l l p a t r o l s a c c o m p a n i e d b y m e d i c a lp e r s o n n e l w h o w o u l d p r o v i d e s i m p l e f i r s t a i d . H e e m p h a s i z e dt h a t t h e i r r e g u l a r a p p r o a c h r e p r e s e n t e d b y t h e s m a l l c o m b a t o rr e c o n n a i s s a n c e p a t r o l " w a s a l m o s t a g i m m i c k t o w i n t h e f a v o r

a n d a t t e n t i o n o f t h e p e o p l e L i n o r d e / t o g a i n t h e i r c o n f i -

d e n c e . " ( 2 7 ) A m e d i c a l f a c i l i t y o p e r a t i n g a t a f i x e d w e l l - k n o w nl o c a t i o n i n c o n j u n c t i o n w i t h a t r a i n i n g p r o g r a m f o r V i e t n a m e s e

h e a l t h w o r k e r s w a s t h e b e s t a p p r o a c h . F r a n c i s ' b a s i c o p i n i o no f t h e c i v i l a f f a i r s e f f o r t i n V i e t n a m d u r i n g t h e e a r l y s u m m e ro f 1 9 6 5 w a s t h a t t h e a c t i o n " w a s e n t h u s i a s t i c b u t i t w a s d i s -o r g a n i z e d . . . j u s t s o r t o f g r o p i n g a n d f e e l i n g w i t h i n a d e q u a t es u p p l i e s a n d p e r s o n n e l . " ( 2 8 )

C a p t a i n L i o n e l V . S i l v a , t h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o f t h e2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s p a i n t e d a s o m e w h a t d i f f e r e n t p i c t u r e .

H i s b a t t a l i o n e n g a g e d i n a n o p e r a t i o n i n t h e L e M y a r e a d e s i g n e dt o c l e a r t h e V i e t C o n g f r o m t h e v i l l a g e c o m p l e x a n d t o s e c u r et h e a r e a f o r t h e G V N . T h e b a t t a l i o n c o m m a n d e r a n d C a p t a i n S i l v a

s o o n l e a r n e d t h a t t h e t e m p o r a r y c l e a r i n g o f t h e V i e t C o n g w a sr e l a t i v e l y s i m p l e ; f o r e x a m p l e , a f t e r o n e w e e k o f s h o o t i n gt h e r e w e r e n o m o r e r i f l e - c a r r y i n g V i e t C o n g w i t h i n t h e v i l l a g ec o m p l e x . B u t t h e c a r d - c a r r y i n g V i e t C o n g o f t h e i n f r a s t r u c t u er e m a i n e d a n d t h e p o p u l a t i o n h a d n o t c h a n g e d f r o m i t s a p a t h e t i ca t t i t u d e t o w a r d s t h e g o v e r n m e n t . L i e u t e n a n t C o l o n e l C l e m e n t ,t h e b a t t a l i o n c o m m a n d e r , t h e r e u p o n d e c i d e d t o m a k e h i s s t a n d i nt h e v i l l a g e i t s e l f . C l e m e n t w a s f o r t u n a t e i n t h e l o c a t i o n o f

h i s T A O R . T h e l a r g e r D a N a n g T A O R w a s e x p a n d e d s e v e r a l t i m e sd u r i n g t h e p a c i f i c a t i o n c a m p a i g n , b u t t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s

2 4



— S r —

- a

T o y s f o r l i t t l e g i r l s : t w o s m a l l w a i f s r e c e i v e p r e s e n t sf u r n i s h e d t h r o u g h t h e U . S . N a v y ' s P r o j e c t H a n d c l a s p . l s t L tB r e n d a n E . C a v a n a u g h m a k e s t h e p r e s e n t a t i o n i n t h e v i l l a g e o fN o a T h a n h n e a r D a N a n g o n 2 7 A u g u s t 1 9 6 5 . ( U S M C A 1 8 5 0 2 5 )

C a n d y w a s o n e o f t h e b a s i c c o m m o d i t i e s d i s t r i b u t e d d u r i n g t h ee a r l y s p o n t a n e o u s d a y s o f c i v i c a c t i o n . I n t h i s p i c t u r e t a k e n

o n 1 0 S e p t e m b e r 1 9 6 5 L t C o l W i l l i a m F . D o n a h u e , C O , 2 n d B a t t a l i o n ,9 t h M a r i n e s p a s s e s o u t c a n d y t o t h e c h i l d r e n o f C a m N e ( V I ) .T h i s h a m l e t w a s l o c a t e d i n t h e m i d d l e o f a h a r d - c o r e V C a r e ao n l y f o u r m i l e s s o u t h w e s t o f D a N a n g . ( U S M C A l 8 5 6 9 7 )

2 4 a

a -



w a s a b l e t o s e c u r e i t s a r e a o f r e s p o n s i b i l i t y w i t h o u t a r a d i c a ls h i f t o f i t s t a c t i c a l p o s i t i o n s . C o n t i n u i t y p r o v e d t o b e t h e

k e y n o t e o f s u c c e s s . T h e b a t t a l i o n e s t a b l i s h e d a d i s p e n s a r yw h i c h p r o v e d t o b e p e r m a n e n t b e c a u s e V i e t n a m e s e h e a l t h w o r k e r sw e r e t r a i n e d t o s t a f f i t a n d w e r e k e p t a l i v e b y M a r i n e C o r p sr i f l e s . F i n a l l y , a n d p r o b a b l y m o s t i m p o r t a n t , l o c a l s e c u r i t yf o r c e s w e r e r e e s t a b l i s h e d a n d w e r e a g g r e s s i v e l y s u p p o r t e d b yt h e p e o p l e . ( 2 9 ) C a p t a i n S i l v a , w h o w a s r u n n i n g t h e c i v i c a c t i o np r o g r a m , s h o w e d i n s i g h t i n t o t h e p r o b l e m s o f s u c c e s s f u l c i v i ca c t i o n w h e n h e s a i d " i t w a s o b v i o u s t h a t w e L w o u l . / n o t a l w a y sb e i n t h e L e M y a r e a . E v e n t h o u g h w e o c c u p i e d i t t o d a y , w e

k n e w t h a t e v e n t u a l l y o u r o p e r a t i o n s w o u l d n e c e s s i t a t e o u rm o T i n g o u t . " ( 3 0 ) L i e u t e n a n t C o l o n e l C l e m e n t e m p h a s i z e d t h e

s a m e p o i n t . T o h i m t h e e s s e n c e o f s u c c e s s w a s t o c r e a t e a na d m i n i s t r a t i o n s u p p o r t e d b y t h e p e o p l e a n d c a p a b l e o f l e a d i n g ,t r e a t i n g , f e e d i n g , a n d p r o t e c t i n g t h e m b y t h e t i m e t h a t t h e

b a t t a l i o n w a s f o r c e d t o l e a v e .

B u t n o t w i t h s t a n d i n g t h e i n d i v i d u a l s u c c e s s a t L e M y , t h eg e n e r a l p i c t u r e o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w a s l e s s a c a l c u -

l a t e d e f f o r t a t s u p p o r t i n g l o c a l g o v e r n m e n t a n d m o r e a n e n t h u s i -a s t i c , i r r e g u l a r e f f o r t a t m e d i c a l a s s i s t a n c e , s u p p o r t f o r l o c a lo r p h a n a g e s , e f f o r t s t o i m p r o v e c o m m u n i c a t i o n s , a n d v a r i o u so t h e r a c t i v i t i e s . L i e u t e n a n t F r a n c i s p a i n t e d t h e m o s t a c c u r a t e ,

g e n e r a l p i c t u r e o f c i v i c a c t i o n f o r t h e p e r i o d M a r c h - M a y 1 9 6 5 .I n J u n e , h o w e v e r , H Q , I I I M A P p r o v i d e d c e n t r a l d i r e c t i o n f o r

t h e c i v i c a c t i o n e f f o r t i n t h e f o r m o f c o n c e p t s o f c i v i c a c t i o na n d t h e g n e r a 1 p i c t u r e b e g a n t o c h a n g e .

A S t o r m y M o n t h a n d a n E x p a n d i n g M i s s i o n f o r I I I M A P

T h e t r a n s i t i o n f r o m J u n e t o J u l y 1 9 6 5 i n V i e t n a m w a s s h a r pa n d s t o r m y f o r t h e M a r i n e C o r p s . E a r l y i n t h e m o r n i n g o n 1J u l y 1 9 6 5 , V i e t C o n g f o r c e s a t t a c k e d t h e s o u t h e r n e n d o f t h eD a N a n g A i r b a s e b e t w e e n t w o f o r t i f i e d s t a t i c p o s t s . T h e a t t a c k

w a s a r a i d c o n d u c t e d b y s m a l l f o r c e s s u p p o r t e d b y 8 1 m m m o r t a r sa n d p r o b a b l y o n e 5 7 m m r e c o i l l e s s r i f l e . T h e V i e t C o n g i n as t e a l t h y , t i m e - c o n s u m i n g o p e r a t i o n c u t t h e i r w a y t h r o u g h t h e

w i r e o b s t a c l e s a t t h e s o u t h e a s t e n d o f t h e r u n w a y . T h e c u t t i n gp r o b a b l y t o o k m o r e t h a n 1 - 1 / 2 h o u r s a t t h e e n d o f w h i c h t i m e ac o o r d i n a t e d a t t a c k t o o k p l a c e . T h e m o r t a r s a n d t h e r e c o i l l e s sr i f l e f i r e d f o r a p e r i o d o f f o u r o r f i v e m i n u t e s . T h e f i r e w a s

p r o b a b l y i n t e n d e d t o i n f l i c t a s m u c h d a m a g e a s p o s s i b l e w h i l es i m u l t a n e o u s l y s u p p r e s s i n g r e s i s t a n c e i n t h e i m m e d i a t e a r e a o ft h e p e n e t r a t i o n s o t h a t V i e t C o n g w i t h d e m o l i t i o n c h a r g e s c o u l dd e s t r o y t h e c l o s e s t a i r c r a f t . T h e V i e t C o n g i n f l i c t e d m o d e r a t ed a m a g e d u r i n g t h e a t t a c k a n d q u i c k l y r e t i r e d a f t e r t h e d e m o l i -t i o n s t h r u s t . E m p t y 8 1 m m m o r t a r c a s e s f o u n d a p p r o x i m a t e l y 3 0 0m e t e r s e a s t o f t h e r u n w a y t e s t i f i e d t o t h e b o l d n e s s o f t h e r a i da n d t h e i n e f f e c t i v e n e s s o f t h e b o u n d a r i e s o f t h e M a r i n e C o r p sT A O R . T h e V i e t C o n g h a d l a u n c h e d t h e i r r a i d f r o m a n a r e a w h i c h

w a s n o t p a r t o f t h e M a r i n e C o r p s T A O R . ( 3 1 )

2 5



H Q , I I I M A P r e a c t e d s w i f t l y t o t h e a n o m a l i e s i n t h e d e -f e n s i v e s i t u a t i o n t o t h e e a s t a n d s o u t h o f t h e a i r b a s e . T o

e n s u r e t h e d e f e n s e o f t h e a i r b a s e , t h e i n f a n t r y b a t t a l i o nm a n n i n g t h e d e f e n s i v e p e r i m e t e r n e e d e d r o o m t o p a t r o l , a m b u s h ,a n d m a n e u v e r s e v e r a l t h o u s a n d m e t e r s f o r w a r d o f t h e p e r i m e t e r .o n 5 J u l y 1 9 6 5 , C G , I I I M A P r e q u e s t e d f r o m C G , I C o r p s p e r m i s -s i o n t o e n l a r g e t h e M a r i n e C o r p s T A O R b y m o v i n g e i g h t k i l o m e t e r si n t o t h e d e n s e l y p o p u l a t e d r i c e g r o w i n g r e g i o n s o u t h o f D a N a n g

t o e n s u r e a d e q u a t e d e p t h f o r t h e d e f e n s e o f t h e a i r b a s e . C G , IC o r p s s a n c t i o n e d t h e e x p a n s i o n o f t h e M a r i n e C o r p s i n t o t h ec r i t i c a l a r e a s o u t h o f D a N a n g o n 1 3 J u l y 1 9 6 5 . T w o d a y s l a t e r ,

o n 1 5 J u l y 1 9 6 5 , C G , I I I M A P a s s u m e d r e s p o n s i b i l i t y f o r t h ea r e a . T h e n u m b e r o f c i v i l i a n s u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e M a r i n eC o r p s i n t h e D a N a n g a r e a n o w t o t a l l e d a p p r o x i m a t e l y 1 2 6 , 0 0 0p e r s o n s . ( 3 2 ) T h e r a i d o n t h e D a N a n g A i r b a s e a n d i t s a f t e r -m a t h h a d d e e p r e p e r c u s s i o n s i n M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n .A f t e r 1 5 J u l y 1 9 6 5 , I I I M A P c a m e i n t o d i r e c t c o m p e t i t i o n w i t ht h e V i e t C o n g f o r t h e l o y a l t i e s a n d t h e s u p p o r t o f t h e V i e t -n a m e s e p e a s a n t r y i n a c r i t i c a l r i c e g r o w i n g r e g i o n i m m e d i a t e l ya d j a c e n t t o a m a j o r c i t y .

N e v e r t h e l e s s , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n c o n t i n u e d t o h a v ea p e o p l e - t o - p e o p l e , o r c h a r i t a b l e r i n g t o i t . H Q , I I I M A P d e -c l a r e d t h e o b j e c t i v e s o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n t o b e t og a i n s u p p o r t f o r t h e G V N a n d t o w i n t h e c o n f i d e n c e a n d c o -o p e r a t i o n o f t h e V i e t n a m e s e c i v i l i a n s i n t h e T A O R S . ( 3 3 ) T h e

M a r i n e C o r p s , h o w e v e r , w a s n o t a w a r e o f t h e d e p t h o f V i e t n a m e s ee f f o r t s t o w i n t h e s t r u g g l e p o l i t i c a l l y b y m e a n s o f r u r a l c o n -s t r u c t i o n . T h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t h a d p l a c e d h e a v y r e s t r i c -t i o n s o n t h e s i z e o f t h e M a r i n e C o r p s T A O R s a n d t h e m i s s i o n s t o

b e p e r f o r m e d i n s i d e o f t h e m b e c a u s e i t d o u b t e d t h e a b i l i t y o f

t h e M a r i n e C o r p s t o o p e r a t e e f f e c t i v e l y i n a n y o f t h e d e n s e l yp o p u l a t e d a r e a s o f I C o r p s T a c t i c a l Z o n e . T h e s e r e s t r i c t i o n sa n d d o u b t s w e r e i m p o r t a n t r e a s o n s f o r t h e i n i t i a l M a r i n e C o r p sl a c k o f c o n c e n t r a t i o n o n t h e s u p p o r t o f r u r a l c o n s t r u c t i o n . F o r

e x a m p l e , p r i o r t o 1 5 J u l y 1 9 6 5 , t h e b o u n d a r y o f t h e D a N a n gT A O R a n d t h e e a s t e r n d e f e n s i v e w i r e o f t h e a i r b a s e c o i n c i d e d .T h e M a r i n e s w e r e l i t e r a l l y f e n c e d i n a n d p h y s i c a l l y c u t o f f f r o m

t h e p o p u l a t i o n t o t h e e a s t a n d s o u t h o f t h e a i r b a s e . A n d t h e yc a r r i e d o u t l i t t l e c i v i c a c t i o n o n t h e u n i n h a b i t e d r u n w a y .

F r o m M a r c h - J u l y 1 9 6 5 , m e d i c a l t r e a t m e n t w a s t h e m o s t i m -p o r t a n t c i v i c a c t i o n p r o j e c t o f t h e M a r i n e C o r p s . T e a m s o fM a r i n e s , N a v y m e d i c a l c o r p s m e n , a n d i n t e r p r e t e r s v i s i t e d h a m l e t st h r o u g h o u t t h e T A O R s i n a m o r e a d v a n c e d p r o g r a m t h a n t h e o r i g i -n a l s p o n t a n e o u s e f f o r t s b y c o m b a t p a t r o l s . I n J u l y a l o n ea p p r o x i m a t e l y 2 9 , 0 0 0 c i v i l i a n s w e r e t r e a t e d f o r v a r i o u s m i n o ra i l m e n t s a n d a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f p e o p l e w e r e e v a c u a t e d f o rt r e a t m e n t o f m a j o r a f f l i c t i o n s . T h e n u m b e r o f t r e a t m e n t s w a si m p r e s s i v e , b u t t h e r e a l i m p o r t a n c e w o u l d b e d i f f i c u l t t o g a u g e .

M e d i c a l t e a m s m a d e n u m e r o u s t r e a t m e n t s i n u n s e c u r e d a r e a s w h e r ea n a p p r e c i a t i v e b u t t e r r o r i z e d p o p u l a c e w a s s i m p l y u n a b l e t or e s p o n d i n a n y w a y b e n e f i c i a l t o t h e V i e t n a m e s e c a u s e . P r o b a b l yt h e m o s t i m p o r t a n t e f f o r t b y J u l y 1 9 6 5 h a d b e e n m a d e a t t h e

2 6



p e r m a n e n t d i s p e n s a r y a t L e M y w h i c h o p e r a t e d o n a d a i l ys c h e d u l e . T h e d i s p e n s a r y a t t r a c t e d a l a r g e n u m b e r o f V i e t -

n a m e s e p e a s a n t s f r o m m i l e s a r o u n d t h e v i l l a g e . T h e p r o v i s i o no f r e g u l a r s e r v i c e a t c e n t r a l l o c a t i o n s p o i n t e d t h e w a y t o i n -c r e a s e d n u m b e r s o f t r e a t m e n t s f o r V i e t n a m e s e p e a s a n t s a n d

g r e a t e r n u m b e r s o f i n t e l l i g e n c e c o n t a c t s f o r t h e M a r i n e C o r p s .P r o b a b l y m o s t i m p o r t a n t t h o u g h , r e g u l a r t r e a t m e n t a t f i x e dl o c a t i o n s e n a b l e d t h e M a r i n e C o r p s t o t r a i n V i e t n a m e s e p e r s o n -

n e l t o a s s i s t a n d e v e n t u a l l y r u n t h e h e a l t h c e n t e r s w h i c h t h ep e o p l e h a d c o m e t o a p p r e c i a t e . S h o r t - t e r m , h i g h - i m p a c t m e d i c a lv i s i t s a t i r r e g u l a r t i m e s a n d i n v a r y i n g l o c a t i o n s c o n t i n u e d t o

b e m a d e e f f e c t i v e l y a f t e r J u l y 1 9 6 5 . ( 3 4 ) B u t a f t e r t h a t m o n t ha g r a d u a l s h i f t b e g a n t o w a r d s m o r e d i r e c t s u p p o r t o f t h eV i e t n a m e s e g o v e r n m e n t i n t h e f o r m o f r e g u l a r s e r v i c e a n d t h et r a i n i n g o f V i e t n a m e s e r u r a l h e a l t h w o r k e r s .

O t h e r c i v i c a c t i o n p r o g r a m s r a n k e d b e l o w m e d i c a l a s s i s t a n c ei n b o t h g e n e r a l i m p o r t a n c e a n d i m m e d i a t e i m p a c t i n t h e p e r i o d

M a r c h — J u l y 1 9 6 5 . B u t s o m e o f t h e o t h e r p r o g r a m s w e r e u n u s u a l l ys i m p l e a n d e f f e c t i v e . A t h i n g s o h u m b l e i n t h e U n i t e d S t a t e s

a s s o a p h i g h l i g h t e d a n i m p o r t a n t r e a l i t y o f d i s e a s e a n d i n f e c -t i o n i n V i e t n a m . A p p r o x i m a t e l y 7 5 p e r c e n t o f t h e a i l m e n t st r e a t e d b y t h e m e d i c a l t e a m s w e r e s k i n i n f e c t i o n s c a u s e d l a r g e l y

b y t h e l a c k o f k n o w l e d g e o f b a s i c h y g i e n e a m o n g m o t h e r s a n dp e r s o n s w h o w e r e r e s p o n s i b l e f o r t h e c a r e o f s m a l l c h i l d r e n .T h e V i e t n a m e s e p e a s a n t q u i c k l y a c c e p t e d s o a p a s a b e n e f i c i a la d d i t i o n t o h i s e x i s t e n c e . T h e t r a n s f e r o f s o a p b e t w e e n M a r i n e sa n d V i e t n a m e s e c i v i l i a n s b e c a m e a n i m p o r t a n t p a r t o f c i v i ca c t i o n f r o m t h e l o w e s t t h r o u g h t h e h i g h e s t l e v e l s i n I I I M A P .

A n d t h e C G , F l e e t M a r i n e F o r c e , P a c i f i c ( F M F P a c ) s u p p o r t e d ac a m p a i g n i n t h e U n i t e d S t a t e s t o c o l l e c t s o a p f o r c i v i c

a c t i o n . ( 3 5 )

U n i t s o f I I I M A P d i s t r i b u t e d f o o d a n d c l o t h i n g i n l a r g eq u a n t i t i e s i n S o u t h V i e t n a m . S o u r c e s o f t h e s e b a s i c c o m m o d i t i e sv a r i e d e n o r m o u s l y a n d h e l p e d t o d i r e c t M a r i n e C o r p s a t t e n t i o nt o t h e p r o b l e m s o f c o o r d i n a t i o n a m o n g t h e n u m e r o u s a g e n c i e s a n do r g a n i z a t i o n s c o m p e t i n g t o a s s i s t t h e r u r a l p o p u l a t i o n . U n u s e d

m i l i t a r y r a t i o n s , e . g . , t y p e s C , B , a n d A , w e r e p a s s e d o n t oe s p e c i a l l y n e e d y V i e t n a m e s e i n d i v i d u a l s a n d f a m i l i e s b y M a r i n e

C o r p s u n i t s . I n c o n t r a s t w i t h t h i s s p o n t a n e o u s a c t i v i t y , I I IM A F r e c e i v e d s u b s t a n t i a l q u a n t i t i e s o f w h e a t f r o m t h e C a t h o l i cR e l i e f S e r v i c e s , a p o w e r f u l U . S . p r i v a t e r e l i e f o r g a n i z a t i o n

w h i c h d o n a t e d o v e r 6 , 0 0 0 p o u n d s o f b u l g u r ( a t y p e o f p a r c h e d ,c r u s h e d w h e a t ) a n d d e l i v e r e d i t t o u n i t s o f I I I M A F i n

V i e t n a m . ( 3 6 ) C l o t h i n g w a s a c r i t i c a l n e e d f o r t h e V i e t n a m e s ep e o p l e a l s o , e s p e c i a l l y a m o n g t h e y o u n g e r c h i l d r e n . P a r e n t s

a n d e l d e r s w e r e o f t e n w e l l — c l o t h e d b e c a u s e o f t h e i r p r o d u c t i v ef u n c t i o n s i n a p r i m i t i v e r u r a l s o c i e t y , b u t t h e y n e g l e c t e d t h es a t i s f a c t o r y c l o t h i n g o f t h e i r y o u n g e r c h i l d r e n . T h e h o t a n d

h u m i d c l i m a t e o f V i e t n a m w a s t h e r e a s o n f o r t h e p h y s i c a l

n e g l e c t . T h e p a r e n t s , w h o w e r e c e r t a i n l y n o t a p a t h e t i c t o w a r d st h e i r c h i l d r e n , s a w l i t t l e r e a s o n f o r c o n c e r n o v e r c l o t h i n g

2 7



o f t h e y o u n g e r o n e s . B u t f o o t w e a r , l i g h t c l o t h e s , a n d h a t sw e r e n e c e s s a r y t o c o u n t e r a c t t h e h a z a r d s o f i n f e c t i o n s f r o mp u n c t u r e s , i n f e s t a t i o n b y w o r m s , a n d t h e e f f e c t s o f t h e s u n .

T h e J u l y t e m p e r a t u r e v a r i a t i o n w a s a h a z a r d a l s o ; s c a n t i l y —c l a d o r n a k e d c h i l d r e n w e r e a p t t o h a v e c o m m o n c o l d s t u r n i n t os e r i o u s u p p e r r e s p i r a t o r y i n f e c t i o n s a n d p n e u m o n i a . T h e

C o m m a n d i n g O f f i c e r , 4 t h M a r i n e s w a s p r o m p t e d b y t h e n e e d s o ft h e p e a s a n t s i n t h e C h u L a i a r e a t o r e q u e s t h i s w i f e o n t h e

i s l a n d o f O a h u , H a w a i i , t o o r g a n i z e a d r i v e f o r c l o t h i n g a n ds e n d t h e c o l l e c t e d m a t e r i a l t o h i s r e g i m e n t . M a r i n e C o r p sw i v e s o n O a h u c o l l e c t e d o v e r 1 , 0 0 0 p o u n d s o f c l o t h i n g f o r t h i sh u m a n i t a r i a n p u r p o s e , a n d t h e M a r i n e s i n t h e C h u L a i T A O R d i s -t r i b u t e d i t t o t h e m o s t n e e d y i n d i v i d u a l s a n d f a m i l i e s t h a tt h e y w e r e a b l e t o f i n d t h r o u g h c o o r d i n a t i o n w i t h t h e l o c a la u t h o r i t i e s . ( 3 7 )

T h e C o o p e r a t i v e f o r A m e r i c a n R e l i e f E v e r y w h e r e ( C A R E ) a n dP r o j e c t H A N D C L A S P w e r e a d d i t i o n a l s o u r c e s o f c i v i c a c t i o n

m a t e r i a l s . C A R E w a s a n o n p r o f i t , j o i n t o r g a n i z a t i o n o f 2 6a c c r e d i t e d A m e r i c a n s e r v i c e a g e n c i e s w h i c h h a d b e e n f o r m e d i n

1 9 4 5 t o h e l p A m e r i c a n s o v e r s e a s . S i n c e t h a t t i m e , C A R E h a sc h a n g e d i t s e m p h a s i s t o h e l p h u m a n b e i n g s e v e r y w h e r e a n d h a s

d e l i v e r e d a l m o s t o n e b i l l i o n d o l l a r s w o r t h o f s u p p l i e s o v e r -s e a s . ( 3 8 ) P r o j e c t H A N D C L A S P w a s a n o f f i c i a l N a v y p r o g r a m w h i c h

h a d b e e n f o r m e d i n 1 9 6 2 t o p r o m o t e m u t u a l u n d e r s t a n d i n g b e t w e e nA m e r i c a n s a n d c i t i z e n s o f o t h e r l a n d s . I n J u n e 1 9 6 5 , t h e M a r i n eC o r p s u n i t s i n V i e t n a m w e r e b r o u g h t i n t o t h e p r o g r a m a n d s h o r t l ya f t e r t h a t m o n t h b e g a n t o r e c e i v e H A N D C L A S P s u p p l i e s f o r t h e i rc i v i c a c t i o n p r o g r a m s . ( 3 9 )

O n 5 J u l y 1 9 6 5 , t h e f i r s t C A R E s u p p l i e s f o r I I I N A P a r r i v e d

i n V i e t n a m ; t h e s h i p m e n t w a s a h u m b l e b e g i n n i n g f o r a p r o g r a mw i t h i m p o r t a n t p o s s i b i l i t i e s f o r e x p a n s i o n b y t h e M a r i n e C o r p s .T w o b a r r e l s o f s o a p a n d t w o b o x e s o f m e d i c a l s u p p l i e s c o m p r i s e dt h e f i r s t s h i p m e n t . T h e d i r e c t o r s o f H A N D C L A S P d e l i v e r e d as u b s t a n t i a l a m o u n t o f s u p p l i e s d u r i n g J u l y 1 9 6 5 t o V i e t n a m f o r

d i s t r i b u t i o n b y I I I M A P . T h e r e l i e f a n d h u m a n i t a r i a n n a t u r e o fH A N D C L A S P a s i t a p p l i e d t o V i e t n a m w a s r e v e a l e d i n t h e s h i p p i n gl i s t o f t h e f i r s t g r o u p o f s u p p l i e s . T h e f i r s t s h i p m e n t ,a p p r o x i m a t e l y 9 , 0 0 0 p o u n d s o f s u p p l i e s , w a s c o m p r i s e d m a i n l y o fs o a p , b u t t o n s , t h r e a d , m e d i c i n e , n u t r i b i o ( a f o o d s u p p l e m e n t ) ,a n d t o y s . B o t h C A R E a n d H A N D C L A S P a f t e r h u m b l e b e g i n n i n g s ,

w o u l d b e c o m e i m p o r t a n t s o u r c e s o f a i d f o r M a r i n e C o r p s c i v i c

a c t i o n a s I I I M A P e x p a n d e d i t s T A O R s a n d b e g a n t o s u p p o r tV i e t n a m e s e l o c a l g o v e r n m e n t a n d r u r a l c o n s t r u c t i o n .

T h e p r o v i s i o n o f M a r i n e C o r p s e n g i n e e r i n g a n d g e n e r a l c o n -s t r u c t i o n a s s i s t a n c e t o V i e t n a m e s e i n J u l y 1 9 6 5 h i g h l i g h t e d t h e

e n f o r c e d l i m i t s o f c i v i c a c t i o n d u r i n g t h e f i r s t f i v e m o n t h s i nV i e t n a m . O p e r a t i o n a l c o m m i t m e n t s m i n i m i z e d e n g i n e e r w o r k i n

s u p p o r t o f c i v i c a c t i o n . T h e M a r i n e C o r p s s p e n t s e v e r a l m o n t h so n t h e d e f e n s i v e i n T A O R s w h i c h w e r e o n l y g r a d u a l l y e x p a n d e d .

C o n s t r u c t i o n o f M a i n L i n e s o f R e s i s t a n c e ( l a t e r t e r m e d P o r w a r d

2 8



E d g e s o f t h e B a t t l e A r e a ) t o o k p r e c e d e n c e o v e r a l l b u i l d i n ga c t i v i t y i n t h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s . A n d t h e e n g i n e e r e f f o r t

w a s s p l i t a m o n g s t a i r f i e l d c o n s t r u c t i o n a n d e n g i n e e r a s s i s t a n c ef o r c l e a r i n g n e w c a m p s i t e s , p r o v i d i n g f o r a r e a d r a i n a g e , a n dc o n s t r u c t i n g a n d r e p a i r i n g r o u t e s o f c o m m u n i c a t i o n w i t h i n t h ee x p a n d i n g T A O R s . ( 4 0 ) T h e c o n t i n u o u s b u i l d u p o f f o r c e s a n d t h eg r a d u a l m o v e m e n t i n l a n d a n d a l o n g t h e c o a s t i n h i b i t e d c i v i ca c t i o n c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s .

T h e d e v e l o p m e n t o f n e w l i f e h a m l e t s a n d t h e i n t e g r a t i o n o fr e f u g e e s b a c k i n t o V i e t n a m e s e l i f e w e r e v i t a l i s s u e s i n t h e

w a r a n d w e r e a f f e c t e d b y t h e i n i t i a l d e f e n s i v e p o s t u r e o f t h eM a r i n e C o r p s . I I I M A P u n i t s r e l o c a t e d c i v i l i a n h o m e s l y i n g i nf i e l d s o f f i r e o n t h e d e f e n s i v e p e r i m e t e r s s u r r o u n d i n g t h eD a N a n g A i r b a s e a n d t h e C h u L a i A i r f i e l d . T h e m o v e m e n t o fc i v i l i a n s u n d e r t h e s e c i r c u m s t a n c e s w a s n o t t h e u s u a l s p o n t a n e -o u s a n d h u m a n i t a r i a n t h i n g o n w h i c h t h e M a r i n e C o r p s h a d c o n -c e n t r a t e d . C o o r d i n a t i o n w i t h t h e l o c a l g o v e r n i n g o f f i c i a l sp r o v e d d i f f i c u l t ; t h i s p r o b l e m w a s r e f l e c t e d i n t h e p e r s i s t e n tr e t u r n o f d i s p l a c e d c i v i l i a n s t o t h e i r c u l t i v a t e d p l o t s . A d -

d i t i o n a l l y , t h e M a r i n e C o r p s d i d n o t s u c c e e d i n s o l v i n g t h ep r o b l e m o f f a i r a n d t i m e l y p a y m e n t o f c l a i m s b y t h e G V N . ( 4 1 )

T h e F i r s t F i v e M o n t h s o f C i v i c A c t i o n :R i s i n g E m p h a s i s o n S u p p o r t f o r L o c a l G o v e r n m e n t

N e v e r t h e l e s s , t h e M a r i n e C o r p s a c h i e v e d s u b s t a n t i a l r e s u l t si n c i v i c a c t i o n d u r i n g t h e f i r s t f i v e m o n t h s ( M a r c h - J u l y 1 9 6 5 )i n V i e t n a m i n t h e f a c e o f d i f f i c u l t i e s i n e m p h a s i s , c o o r d i n a -t i o n , a n d a d j u s t m e n t . C o m m a n d e m p h a s i s w a s p r i m a r i l y o n t h e

t a c t i c a l i n t e g r i t y o f t h e T A O R s a n d s e c o n d a r i l y o n t h i n g s l i k ec i v i c a c t i o n . H Q , I I I M A P o n l y g r a d u a l l y e s t a b l i s h e d c o o r d i n a -t i o n b e t w e e n i t s a c t i v i t i e s a n d t h o s e o f H Q , I C o r p s T a c t i c a lZ o n e . T h e C G , I C o r p s r e m a i n e d s u s p i c i o u s o f t h e i n t e n t i o n s a n dt h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e M a r i n e C o r p s a n d t h i s f a c t i n t e r f e r r e d

w i t h c o o r d i n a t i o n . B u t o n c e G e n e r a l W a l t h a d a s s u r e d t h et a c t i c a l i n t e g r i t y o f h i s T A O R s , h e p r o c e e d e d t o t h e l o n g f i n a ls t e p o f d e t e r m i n i n g w h a t a s s i s t a n c e t h e G V N r e q u i r e d t o w i n t h e

r u r a l s t r u g g l e . T h e M a r i n e C o r p s h a d r e q u i r e d t i m e t o a d j u s tt o t h e m o v e m e n t s o f i n f a n t r y b a t t a l i o n s w h i c h w e r e r e q u i r e d t os e c u r e t h e e x p a n d i n g T A O R s . I I I M A P a l s o r e q u i r e d t i m e t o d e -

v e l o p a n d a p p l y a s o u n d t h e o r y o f o p e r a t i o n s w h i c h t o o k i n t o

a c c o u n t t h e n e c e s s i t y f o r s e c u r i t y f o r t h e o f f i c i a l s o f t h e G V Nw h o w e r e e x e c u t i n g t h e R e p u b l i c ' s p l a n f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n .

B y t h e e n d o f J u l y , G e n e r a l W a l t b e g a n t o s e n s e t h a t c i v i c a c t i o nw a s t h e l i n k b e t w e e n t h e M a r i n e C o r p s t a c t i c a l m i s s i o n a n dV i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n .

V a r i o u s f a c t o r s b y J u n e a n d J u l y 1 9 6 5 p o i n t e d o u t t h e i m -p o r t a n c e o f p u r p o s e f u l c i v i c a c t i o n i n s u p p o r t o f t h e G V N . C o n -

t i n u o u s a n d r e g u l a r m e d i c a l s u p p o r t f o r t h e l o c a l p o p u l a t i o n ,

2 9



e i t h e r a t f i x e d l o c a t i o n s o r a t d i f f e r e n t l o c a t i o n s o n a f i x e ds c h e d u l e , h a d p r o v e n t o b e e x t r a o r d i n a r i l y e f f e c t i v e . T h e i n -

c r e a s i n g e m p h a s i s o n r e g u l a r s e r v i c e i m p l i e d t h e i n t e g r a t i o n o fM a r i n e C o r p s m e d i c a l t r e a t m e n t s w i t h t h e s t r u g g l i n g V i e t n a m e s eR u r a l H e a l t h S e r v i c e . A v i t a l l i n k w i t h t h e V i e t n a m e s e h e a l t hp r o g r a m b e g a n t o b e f o r g e d b y t h e t r a i n i n g o f r u r a l h e a l t h

w o r k e r s b y c o r p s m e n b o t h i n t h e D a N a n g a n d C h u L a i a r e a s . ( 4 2 )T h e C o m m a n d i n g O f f i c e r , 4 t h M a r i n e s , C o l o n e l E d w a r d P . D u p r a s ,

J r . , s e t u p a m e d i c a l t r a i n i n g p r o g r a m f o r V i e t n a m e s e h e a l t hw o r k e r s i n h i s a r e a o n 2 3 J u n e 1 9 6 5 . C o l o n e l D u p r a s ' e f f o r tw a s a p i o n e e r i n g o n e i n t h e C h u L a i T A O R a n d r e v e a l e d t h et r e n d t o w a r d s c i v i c a c t i o n i n d i r e c t s u p p o r t o f t h e G V N . ( 4 3 )

B u t c o o r d i n a t i o n b e t w e e n H Q , I I I M A P a n d t h e U . S . O p e r -a t i o n s M i s s i o n i n V i e t n a m , t h e c i v i l i a n s i d e o f t h e J ½ m e r i c a ne f f o r t i n t h e R e p u b l i c w a s s l o w i n d e v e l o p i n g . M e d i c a l C i v i cA c t i o n P r o g r a m ( M E D C A P ) s u p p l i e s w e r e d i s t r i b u t e d b y t h e U . S .O p e r a t i o n s M i s s i o n t o t h e U . S . a g e n c i e s a n d f o r c e s i n V i e t n a m .

T h e M a r i n e C o r p s r e c e i v e d n o M E D C A P s u p p l i e s t h r o u g h r e g u l a rc h a n n e l s i n M a r c h — A p r i l 1 9 6 5 a n d n o t u n t i l J u n e w e r e a p p r e c i a b l e

q u a n t i t i e s r e c e i v e d . F o r e x a m p l e , o n 3 0 J u n e 1 9 6 5 , t h e M a r i n eC o r p s r e c e i v e d 1 , 5 0 0 p o u n d s ( v a l u e $ 2 , 3 5 5 . 2 5 ) o f m e d i c a l s u p p l i e st o b e u s e d d u r i n g t h e m o n t h o f J u l y . ( 4 4 ) C o o r d i n a t i o n b e t w e e nt h e U . S . O p e r a t i o n s M i s s i o n a n d I I I M A P w a s c r i t i c a l f o r b o t ho r g a n i z a t i o n s . T h e m i s s i o n h a d f u n d s f o r m e d i c a l s u p p l i e s f o rs u p p o r t o f r u r a l c o n s t r u c t i o n b u t n o o p e r a t i n g p e r s o n n e l a tt h e h a m l e t — v i l l a g e l e v e l . ( 4 5 ) T h e M a r i n e C o r p s , o n t h e o t h e r

h a n d , h a d t h o u s a n d s o f M a r i n e s a n d s c o r e s o f d o c t o r s a n d c o r p s -m e n w h o w e r e a v a i l a b l e a s a c o n c r e t e l i n k b e t w e e n t h e U . S .

g o v e r n m e n t a n d t h e p e o p l e o f V i e t n a m a t t h e h a m l e t l e v e l .

T h r o u g h o u t t h e f i r s t f i v e m o n t h s i n V i e t n a m a s M a r i n e C o r p ss u p p o r t f o r V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n b e g a n t o c o a l e s c e ,i n d i v i d u a l M a r i n e s l a u n c h e d s p o n t a n e o u s " p r o g r a m s " o f t h e i r o w n

w h i c h s e r v e d a s a p o w e r f u l a n t i d o t e t o t h e V i e t C o n g p r o p a g a n d aw h i c h e m p h a s i z e d t h e b r u t a l i t y a n d r u t h l e s s n e s s o f a f o r e i g n ,p r o f e s s i o n a l , c o m b a t f o r c e . S e r g e a n t J o h n D . M o s s o f M a r i n eC o m p o s i t e R e c o n n a i s s a n c e S q u a d r o n ( V M C J ) 1 b o u g h t a s m a l l h o r s ei n m i d - J u n e 1 9 6 5 n e a r t h e D a N a n g A i r b a s e . ( 4 6 ) S e r g e a n t M o s st h e n w e n t i n t o t h e f r e e p o n y r i d e b u s i n e s s a n d b r o u g h t b r i e f

h a p p i n e s s a n d l a s t i n g m e m o r i e s i n t o t h e l i v e s o f m a n y i n n o c e n t s .L e s s w e l l k n o w n w a s t h e a n o n y m o u s M a r i n e w h o i m p r e s s e d M r .N g u y e n D i n h N a m , V i l l a g e C h i e f o f H o a T h a n ( d i r e c t l y w e s t o f

D a N a n g ) . A f t e r o b s e r v i n g M a r i n e C o r p s o p e r a t i o n s f o r t h r e em o n t h s , M r . N a m w r o t e a l e t t e r e x p r e s s i n g t h e e m o t i o n s o f t h ep e o p l e i n N o r t h w e s t H o a V a n g t o w a r d s t h e M a r i n e C o r p s . B o t h

h e a n d t h e r u r a l p o p u l a t i o n w e r e e s p e c i a l l y i m p r e s s e d b y t h es p o n t a n e o u s h u m a n i t y o f t h e c o m b a t M a r i n e s . M r . N a m n o t e d t h ef o l l o w i n g :

3 0



a. —

r

à " I . . •

— . 1 a

M e d i c a l e v a c u a t i o n : a V i e t n a m e s e f a r m e r w a i t s f o r h e l i c o p t e re v a c u a t i o n o n 5 M a y 1 9 6 5 n o r t h w e s t o f D a N a n g . S g t D u b r y ,C o m p a n y G , 2 n d B a t t a l i o n , 3 r d M a r i n e s , i s i n i m m e d i a t e c o m m a n d

o f t h e m o v e . E v a c u a t i o n o f s e r i o u s l y s i c k o r i n j u r e d c i v i l i a n sw a s a n i m p o r t a n t p a r t o f t h e M e d i c a l C i v i c A c t i o n P r o g r a m .

( U S M C A l 8 4 1 2 6 )

E y e a i l m e n t s : i n f e c t i o n s o f t h e e y e s w e r e n o t o r i o u s l y c o m -m o n i n V i e t n a m a n d w e r e t h e r e s u l t l a r g e l y o f m i s s i n g e m p h a s i so n t h e u s e o f s o a p a n d w a t e r . I n t h i s s c e n e H M — 2 M . E . P r i g m o r ea s s i s t s a n o l d g r e y - b e a r d w h i l e a p r o b a b l e f a t h e r a n d s m a l ld a u g h t e r w a i t t h e i r t u r n . N o t e t h e c u r i o u s b u t a p p r e h e n s i v es p e c t a t o r a t l o w e r r i g h t . ( U S M C A 1 8 4 6 5 9 )

3 0 a

S 0



T h e y / t h e M a r i n e s / h a v e a l l t h e f a v o r a b l e a t t i t u d e st o w a r d s t h e p e o p l e o f t h i s a r e a . F o r e x a m p l e , i t w a sn o t e d t h a t o n e o f f i c e r o f t h e r a n k o f M a j o r w h i l e w a l k i n gs a w a c h i l d w h o s e f o o t w a s b l e e d i n g . H e s t o p p e d a n d w a s

h a p p y t o d r e s s t h e b o y ' s f o o t . ( 4 7 )

V a r i o u s M a r i n e C o r p s c o m b a t a n d s u p p o r t i n g o r g a n i z a t i o n sc a r r i e d o u t h u m a n i t a r i a n c i v i c a c t i o n w h i c h w a s i m a g i n a t i v e a n d

r e s o u r c e f u l .O n M o n d a y 1 9 J u l y 1 9 6 5 , C o m p a n y D , 1 s t B a t t a l i o n ,

3 d M a r i n e s p u r c h a s e d a y o u n g w a t e r b u f f a l o f o r 4 , 0 0 0 p i a s t e r s( " t o u r i s t " r a t e o f e x c h a n g e a p p r o x i m a t e l y 7 5 p i a s t e r s t o o n e

d o l l a r ) a t H o a T h i n h , a v i l l a g e c o m p l e x l o c a t e d a f e w m i l e ss o u t h w e s t o f t h e D a N a n g A i r b a s e . T h e c o m p a n y p l a n n e d t o r a i s e

t h e b u f f a l o a n d t h e n g i v e i t t o a n e s p e c i a l l y n e e d y f a m i l y . ( 4 8 )C l o s e r t o t h e c e n t e r o f t h e T A O R , t h e F o r c e L o g i s t i c s S u p p o r tG r o u p ( F L S G ) a f t e r i t s f o r m a t i o n i n t h e D a N a n g a r e a , b e g a n t os u p p o r t l o c a l c h a r i t a b l e o r g a n i z a t i o n s . M e m b e r s o f t h e F L S G

d i s c o v e r e d t h a t i n t h e S a c r e d H e a r t O r p h a n a g e , a s t r u g g l i n gr e l i g i o u s c h a r i t y , f l o u r f o r b r e a d w a s b e i n g p r o v i d e d i n m o d e r -

a t e q u a n t i t i e s f r o m V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t s o u r c e s . B u t t h e

C a t h o l i c s i s t e r s o p e r a t i n g t h e c h a r i t y s e e m e d l e s s p l e a s e d t h a nt h e y s h o u l d h a v e b e e n w i t h t h e g e n e r o s i t y o f t h e g o v e r n m e n t .T h e F L S G s o o n f o u n d t h e a n s w e r t o t h e p a r a d o x . T h e o r p h a n a g e

h a d n o f a c i l i t i e s f o r b a k i n g b r e a d a n d t h e s i s t e r s h a d t o d e a lw i t h a c i t y b a k e r y w h i c h t o o k h a l f o f t h e f l o u r a s t h e c h a r g ef o r p r e p a r i n g t h e r e m a i n d e r a s b r e a d . T h e H Q , F L S G , p u t a v a i l -

a b l e M a r i n e C o r p s o v e n s t o w o r k i n s u p p o r t o f t h e h a n d f u l o fs i s t e r s a n d t h e i r b r o o d o f h e l p l e s s a n d u n w a n t e d y o u n g s t e r s .O n e t h o u s a n d p o u n d s o f b r e a d w e r e s o o n b a k e d f o r t h e c a u s e o f

t h e S a c r e d H e a r t .

T h e e f f o r t s o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w e r e d i f f i c u l t t om e a s u r e i n t e r m s o f a d v a n c e s i n t h e s t r u g g l e a g a i n s t t h e V i e tC o n g . H Q , I I I M A F b e g a n t o c o l l e c t s t a t i s t i c s o n t h e n u m b e r o f

m e d i c a l t r e a t m e n t s r e n d e r e d , p o u n d s o f f o o d a n d c l o t h i n g d i s -

t r i b u t e d , e t c . . B u t t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n m e d i c a l t r e a t m e n t sa n d t h e e r o s i o n o f t h e V i e t C o n g p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y e f f o r t

w a s t o o c o m p l e x f o r d e f i n i t i o n . F o r e x a m p l e , h o w m a n y c i v i ca c t i o n m e d i c a l t r e a t m e n t s a d v a n c e d t h e R e p u b l i c a n c a u s e a c e r t a i np e r c e n t t o w a r d s f i n a l v i c t o r y i n t h e w a r ? Q u e s t i o n s o f t h i s

s o r t w e r e p o s s i b l e t o b r o a c h ; h o w e v e r , t h e y w e r e i m p o s s i b l e t o

a n s w e r . P r o b a b l y t h e m o s t e f f e c t i v e c o r r e l a t i o n b e t w e e n c i v i ca c t i o n a n d t h e s t r u g g l e a g a i n s t t h e V i e t C o n g w a s i n f o r m a t i o n

r e c e i v e d f r o m t h e p e a s a n t s a b o u t t h e m o v e m e n t s , a c t i v i t i e s , a n dp l a n s o f t h e r u r a l c o m m u n i s t s . B u t t h e r e c e i p t o f i n f o r m a t i o no f i n t e l l i g e n c e v a l u e w a s m o r e d e p e n d e n t o n c a l c u l a t e d a n de f f e c t i v e s e c u r i t y t h a n w a r m , s p o n t a n e o u s , a n d h u m a n i t a r i a n

c i v i c a c t i o n . N e v e r t h e l e s s , t h e r e w a s a c l o s e r e l a t i o n s h i p b e -t w e e n s e c u r i t y a n d c i v i c a c t i o n . W h e n e v e r M a r i n e C o r p s c i v i c

a c t i o n t o o k p l a c e , M a r i n e C o r p s r i f l e s p r o v i d e d s e c u r i t y , u n -w i t t i n g l y a t f i r s t i n m a n y c a s e s b u t e v e n t u a l l y o n p u r p o s e . A n d

i n s p i t e o f t h e l a c k o f a p r e c i s e m a t h e m a t i c a l c o r r e l a t i o n b e -t w e e n m e d i c a l t r e a t m e n t s f o r V i e t n a m e s e c i v i l i a n s a n d p r o g r e s s

3 1



a g a i n s t t h e V i e t C o n g , t h e r e w a s a n i n d i s p u t a b l e i n c r e a s e i nh a r d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e e n e m y . ( 4 9 )

W h y w a s t h i s i n f o r m a t i o n i m p o r t a n t ? T h e V i e t C o n g e x i s t e do n l y w i t h t h e s i l e n c e o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n . V i e t C o n g m o v e -m e n t a n d f u n c t i o n i n g w a s i m p o s s i b l e i n t h e e v e n t o f g e n e r a ld i s c l o s u r e b y t h e p e a s a n t r y . L a w r e n c e o f A r a b i a , t w o g e n e r a t i o n sa g o s p e l l e d o u t t h e r e a l i t y o f a s u c c e s s f u l g u e r r i l l a m o v e m e n ti n a b r i e f t h o u g h t - - a c i v i l i a n p o p u l a t i o n u n w i l l i n g t o d i s c l o s e

t h e p r e s e n c e a n d m o v e m e n t s o f t h e g u e r r i l l a f u n c t i o n a r i e s .L a w r e n c e ' s t h o u g h t w a s a f u n c t i o n o f h i s e x p e r i e n c e i n t h es p a r s e l y p o p u l a t e d N o r t h w e s t e r n A r a b i a n P e n i n s u l a . I n t h e

d e n s e l y p o p u l a t e d a r e a s a r o u n d D a N a n g , g u e r r i l l a s w e r e e v e nl e s s a b l e t o m o v e w i t h o u t t h e k n o w l e d g e o f t h e p e a s a n t r y . V i e t

C o n g s u c c e s s d e p e n d e d o n m u t i n g t h e l o c a l p e o p l e a n d t h i s w a sd o n e b y a c o m b i n a t i o n o f p h y s i c a l t e r r o r a n d h o p e f o r a b e t t e rf u t u r e l i f e . T h e e m p h a s i s w a s o n t e r r o r , h o w e v e r , a n d a n ys u c c e s s f u l c o u n t e r a c t i o n b y t h e M a r i n e C o r p s a n d t h e V i e t n a m e s eg o v e r n m e n t w o u l d h a v e t o t a k e t h e f o r m o f e i t h e r m o r e e f f e c t i v et e r r o r o r d e c i s i v e s e c u r i t y a g a i n s t t h e V i e t C o n g a t r o c i t i e s . ( 5 0 )

T h e V i e t C o n g p r o m i s e o f a b r i g h t e r f u t u r e w o u l d h a v e t o b eu n d e r c u t b y a n e f f e c t i v e p r o g r a m o f r u r a l c o n s t r u c t i o n o n t h ep a r t o f t h e R e p u b l i c a n d c i v i c a c t i o n b y t h e M a r i n e C o r p s .

T h e s u c c e s s o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n c o u l d b e m e a s u r e db y t h e r e c e i p t o f i n t e l l i g e n c e i n f o r m a t i o n f r o m t h e p e a s a n t r y .A n d b e c a u s e t h e p e a s a n t s p r o v i d e d i n f o r m a t i o n o n l y w i t h a d e q u a t es e c u r i t y , t h e p r o v i d i n g o f i n t e l l i g e n c e i n f o r m a t i o n b e c a m e o n e

o f t h e b e s t i n d i c a t o r s o f p r o g r e s s i n t h e w a r . R e l i a b l e i n f o r -m a t i o n b e g a n t o i n c r e a s e b y m i d - J u n e 1 9 6 5 , a n d b y J u l y , p e a s a n t s

w e r e p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n i n a l a r g e n u m b e r o f e x c h a n g e s . F o r

e x a m p l e , o n 1 0 J u l y 1 9 6 5 , t h e p e a s a n t s a t L e M y r e p o r t e d t h a tr o u t e 5 4 5 ( s e e M a p N u m b e r O n e ) w a s m i n e d j u s t n o r t h o f H i l l 2 8 2 .T w o d a y s l a t e r , t h e 1 s t B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s r e p o r t e d t h a tc i v i l i a n s f r o m T h i n h T a y h a d e x p o s e d t h e p r e s e n c e o f a V i e tC o n g c o m p a n y l o c a t e d a p p r o x i m a t e l y 1 , 2 0 0 m e t e r s s o u t h w e s t o ft h e d i s t r i c t h e a d q u a r t e r s a t H i e u D u c i n n o t o r i o u s " H a p p y

V a l l e y " ( s e e M a p N u m b e r O n e ) . M a r i n e C o r p s i n f a n t r y b a t t a l i o n sw h i c h h a d w o n t h e c o n f i d e n c e o f t h e p e o p l e b y c a r e f u l a t t e n t i o nt o t h e i r f e e l i n g s a n d n e e d s w e r e s o m e t i m e s r e w a r d e d w i t h r e -

m a r k a b l y p r e c i s e a n d v a l u a b l e i n f o r m a t i o n . O n 2 4 J u l y 1 9 6 5 , aw o m a n l i v i n g i n K i n h T h a n r e p o r t e d t h a t t w o d a y s e a r l i e r , 1 0 0V i e t C o n g c a r r y i n g s m a l l a r m s i n c l u d i n g o n e a u t o m a t i c r i f l e

a n d e a c h c a r r y i n g o n e g r e n a d e p a s s e d b y h e r h o m e . S h e a l s on o t e d t h a t t h e V i e t C o n g w e r e w e a r i n g b l a c k u n i f o r m s a n d c a r r y i n gr i c e i n l o n g c l o t h r o l l s . ( 5 1 )

C i v i l i a n s l i k e t h e w o m a n o f K i n h T h a n h r e p a i d h e a v y i n v e s t -m e n t s i n c i v i c a c t i o n . T h e V i e t C o n g i n s u r g e n c y w a s s i m p l yn o t p o s s i b l e w i t h a p o p u l a t i o n o f s i m i l a r p e o p 1 e C i v i c a c t i o na i m e d t o c r e a t e p e a s a n t s w h o r e c o g n i z e d t h e M a r i n e C o r p s a s ab e n e v o l e n t p r o t e c t o r a n d w h o w e r e w i l l i n g t o w o r k h a n d i n h a n d

w i t h t h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t f o r t h e a d v a n c e m e n t o f t h e r u r a l

3 2



a r e a s . A n d t h e c o n c e p t b e g a n t o e m e r g e t h a t M a r i n e C o r p s

c o m b a t o p e r a t i o n s a g a i n s t t h e m a i n a n d g u e r r i l l a f o r c e s o f t h eV i e t C o n g w e r e n o t s o l e l y f o r t h e p u r p o s e o f i n f l i c t i n g c a s u a l -t i e s . T h e h i g h e r M a r i n e C o r p s l e a d e r s h i p b e g a n t o v i s u a l i z et h e c o m b a t o p e r a t i o n s a s t h e s c r e e n b e h i n d w h i c h V i e t n a m e s er u r a l c o n s t r u c t i o n c o u l d p r o g r e s s a n d " t h e o t h e r w a r " c o u l d

f i n a l l y b e w o n .

3 3



C h a p t e r V

A T u r n i n g P o i n tA u g u s t 1 9 6 5

A u g u s t 1 9 6 5 u s h e r e d i n a f r e s h r e a l i z a t i o n o f t h e i m p o r t a n c eo f c i v i c a c t i o n . H Q , I I I M A E a n d t h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s h a d

l e a r n e d t h a t s u c c e s s f u l e n g a g e m e n t s a g a i n s t m a i n f o r c e e n e m yu n i t s a n d i n t e r f e r e n c e w i t h t h e m o v e m e n t s o f g u e r r i l l a s w e r eo f l i t t l e i m p o r t a n c e i f t h e G V N w a s u n a b l e t o f i l l t h e r e -s u l t i n g p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y v a c u u m . I n t h e a r e a t o t h e

s o u t h o f t h e D a N a n g a i r b a s e , t h e G V N w a s u n a b l e e i t h e r t oe x e c u t e a n e f f e c t i v e p r o g r a m o f r u r a l c o n s t r u c t i o n o r t o r e -c o n s t r u c t R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t , a n d t h e 9 t h M a r i n e s w a s o b l i g e dt o c a r r y o u t o p e r a t i o n s b e h i n d i t s f r o n t l i n e p o s i t i o n s b e c a u s eo f t h e p r e s e n c e o f a V i e t C o n g d o m i n a t e d p e a s a n t r y i n C a m N e

v i l l a g e . ( 1 ) T h e s e o p e r a t i o n s c a l l e d a t t e n t i o n t o t h e n e e d f o rm u c h g r e a t e r c o o r d i n a t i o n b e t w e e n H Q , I I I M A E a n d t h e V i e t n a m e s eg o v e r n m e n t i n t h e n o r t h e r n r e g i o n . T h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n tw a s m e e t i n g h e a v y w e a t h e r s o u t h o f D a N a n g a n d t h e M a r i n e C o r p sh a d t o t r i m i t s c o m b a t s a i l s i n o r d e r t o a s s i s t V i e t n a m e s e r u r a lc o n s t r u c t i o n b e h i n d t h e M a r i n e C o r p s F E B A . O n 7 A u g u s t 1 9 6 5 ,

G e n e r a l W a l t a s s u m e d o p e r a t i o n a l c o n t r o l o f t h e I C o r p s A d v i s o r yG r o u p , a t a s k w h i c h c a r r i e d w i t h i t t h e n e c e s s i t y f o r i n c r e a s e dk n o w l e d g e , o f V i e t n a m e s e p l a n s a n d c a p a b i l i t i e s . ( 2 )

T h e g e n e r a l s i t u a t i o n i n A u g u s t d e m a n d e d m o r e e f f e c t i v ec o o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e c o m m a n d e r s , p o l i t i c i a n s , a n d f u n c t i o n -

a r i e s w h o d i s p o s e d o f t h e r e s o u r c e s f o r c o m b a t t i n g t h e V i e tC o n g . H Q , I I I M A F h a d c o o r d i n a t e d e x t e n s i v e l y w i t h t h e V i e t -

n a m e s e a u t h o r i t i e s p r i o r t o A u g u s t 1 9 6 5 , b u t t h e m o s t e f f e c t i v ea i m s f o r M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n h a d n o t y e t b e e n d e t e r m i n e d .

A t t h e b a t t a l i o n l e v e l , c i v i c a c t i o n c o n t i n u e d t o h a v e t h es p i r i t o f a n e n t h u s i a s t i c p e o p l e - t o - p e o p l e e f f o r t r a t h e r t h a na p r o g r a m s y n c h r o n i z e d t o w a r d s a s i n g l e d e c i s i v e g o a l . ( 3 ) F re x a m p l e , t h e d i f f u s e i d e a o f w i n n i n g t h e p e o p l e w a s s i m p l y n o te n o u g h t o d i r e c t a u s e f u l p r o g r a m o f c i v i c a c t i o n . T h e G V N , t h eU . S . O p e r a t i o n s M i s s i o n , a n d t h e M a r i n e C o r p s w e r e w i n n i n g t h ep e o p l e ; b u t , t h e V i e t n a m e s e G o v e r n m e n t w a s u n a b l e t o s e c u r ea r e a s c l e a r e d b y t h e M a r i n e C o r p s a n d A R V N c o m b a t u n i t s .

G e n e r a l W a l t n e e d e d a f i r m e r t a r g e t f o r c i v i c a c t i o n . H e h a dt o k n o w t w o t h i n g s : f i r s t , t h e R e p u b l i c t s r u r a l c o n s t r u c t i o np l a n s , a n d s e c o n d , t h e r e s o u r c e s a v a i l a b l e i n I C T Z t o s u p p o r tt h o s e p l a n s . T o d i s c o v e r t h o s e t h i n g s h e n e e d e d a b e t t e rs y s t e m o f c o o r d i n a t i o n b e t w e e n h i m s e l f a n d t h e a u t h o r i t i e s o f

t h e V i e t n a m e s e s t a t e .

3 4



T h e F o r m a t i o n o f t h e I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l :l a t e A u g u s t 1 9 6 5

B u t t h e c o m p l e x i t i e s o f f i g h t i n g i n a f o r e i g n , s o v e r e i g ns t a t e p r e s e n t e d p r o b l e m s . N e i t h e r t h e U n i t e d S t a t e s n o r S o u t h

V i e t n a m w o u l d a c c e p t a s i n g l e m i l i t a r y c o m m a n d e r a n d s t a f f .Y e t t h e R e p u b l i c a n G o v e r n m e n t r e q u i r e d t h e e f f i c i e n t u s e o f a l lo f t h e r e s o u r c e s a v a i l a b l e f o r t h e s t r u g g l e i f i t w e r e e v e r t o

r e e s t a b l i s h c o n t r o l o v e r i t s N o r t h e r n R e g i o n . T h e s i t u a t i o nc a l l e d f o r g r e a t t a c t ; b o t h t h e U n i t e d S t a t e s a n d V i e t n a m e s ea u t h o r i t i e s r e q u i r e d a c o o r d i n a t i n g b o d y t o e n s u r e t h e u s e o fa v a i l a b l e r e s o u r c e s i n s u p p o r t o f a n e f f e c t i v e p l a n f o r t h es u r v i v a l o f t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t . " P u r s u a n t t o t h e

A u g u s t 2 5 , 1 9 6 5 , c o n v e r s a t i o n b e t w e e n G e n e r a l L . W W a l t . . . a n dM r . M a r c u s J . G o r d o n , R e g i o n a l D i r e c t o r U S O M L U n i t e d S t a t e sO p e r a t i o n s M i s s i o n / , I C o r p s , t h e f i r s t m e e t i n g o f a p e r m a n e n tr e g i o n a l w o r k i n g g r o u p w a s c o n v e n e d o n A u g u s t 3 0 , l 9 6 5 . " ( 4 )T h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o f I I I M A P h a d s u g g e s t e d o n 2 9 A u g u s t1 9 6 5 t h a t t h e c o o r d i n a t i n g c o u n c i l w h i c h h a d b e e n c r e a t e ds e v e r a l d a y s e a r l i e r b y t h e m e e t i n g b e t w e e n W a i t a n d G o r d o n b e

c a l l e d t h e I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l ( I C o r p s J C C ) .T h e t e r m , c o u n c i l , h a d n o c o n n o t a t i o n i n t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m

w h i c h p r e c l u d e d i t s u s e . T h e t e r m , j o i n t , w a s u s e d b e c a u s eG e n e r a l W a l t a n d M r . G o r d o n i n t e n d e d t h a t t h e V i e t n a m e s e a s

w e l l a s t h e A m e r i c a n s b e r e p r e s e n t e d .

T h e e s t a b l i s t m e n t o f t h e I C o r p s J C C w a s a m i l e s t o n e i nt h e d e v e l o p m e n t o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n i n V i e t n a m . T h e

m i s s i o n o f t h e c o u n c i l s p e l l e d o u t t h e i m p o r t a n c e o f V i e t n a m e s er u r a l c o n s t r u c t i o n a n d w a s i n t e n d e d t o e n s u r e m a x i m u m s u p p o r tf o r i t . T h e I C o r p s J C C w a s t o b e c o m e f a m i l i a r w i t h t h e G V N ' sr u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m i n t h e I C T Z . H a v i n g b e c o m e f a m i l i a r

w i t h t h e p l a n , t h e I C o r p s J C C w a s t o d e t e r m i n e t h e r e q u i r e m e n t sf o r c o o p e r a t i o n a n d s u p p o r t b e t w e e n a g e n c i e s a n d t o r e c o m m e n d

m e t h o d s o r p r o c e d u r e s t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s . ( 5 )

G e n e r a l W a l t , w h o h a d b e e n d e s i g n a t e d a s S e n i o r U . S .

M i l i t a r y A d v i s o r t o t h e C G , I C o r p s , e a r l i e r i n A u g u s t 1 9 6 5 ,i n t e n d e d t h a t t h e I C o r p s J C C f o c u s M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n

o n a c o n c r e t e c e n t r a l m i s s i o n , e s s e n t i a l l y t h a t o f s u p p o r t i n gV i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n . G e n e r a l W a l t a l s o i n t e n d e d t h a ta l l o f t h e U . S . a g e n c i e s a n d p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s o p e r a t i n gi n I C T Z b e s y n c h r o n i z e d i n s u p p o r t o f r u r a l c o n s t r u c t i o n b y a

r e g i o n a l — l e v e l c o o r d i n a t i n g b o d y . T h e S e n i o r ( V i e t n a m e s e )G o v e r n m e n t D e l e g a t e i n t h e F i r s t R e g i o n w a s i m m e d i a t e l y a w a r eo f t h e i m p o r t a n c e o f t h e c o u n c i l . G e n e r a l T h i m e t w i t h G e n e r a lW a l t o n 2 8 S e p t e m b e r 1 9 6 5 a n d a g r e e d t o t h e f o r m a t i o n a n d p u r -p o s e s o f t h e I C o r p s J C C a n d a p p o i n t e d L i e u t e n a n t C o l o n e l C a c h ,I C o r p s R u r a l C o n s t r u c t i o n O f f i c e r , a s t h e g o v e r n m e n t l i a i s o no f f i c e r t o t h e c o u n c i l .

T h e I C o r p s J C C r a p i d l y b e c a m e t h e c o o r d i n a t i n g h u b f o r t h ec i v i l a c t i v i t i e s o f m o s t o f t h e U . S . g o v e r n m e n t a l a g e n c i e s i n

2 8 8 - 5 6 5 0 - 6 8 - 4 3 5



t h e N o r t h e r n R e g i o n o f V i e t n a m . I n a d d i t i o n t o t h e r e p r e s e n t a -t i v e s o f t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t a n d H Q , I I I M A F , m e m b e r s h i p

o n t h e c o u n c i l i n c l u d e d m e m b e r s o f t h e f o l l o w i n g U . S . m i l i t a r y ,

n a v a l , a n d c i v i l i a n a g e n c i e s :

a . I C o r p s A d v i s o r y G r o u p , M A C V .b . M A C V C o m b i n e d S t u d i e s D i v i s i o n .

c . N a v a l S u p p o r t A c t i v i t y , D a N a n g .

d . U . S . E m b a s s y , P o l i t i c a l A d v i s o r o n S t a f f ,I I I I v I A F .

e . U . S . A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ,1 s t R e g i o n .

f . J o i n t U . S . P u b l i c A f f a i r s O f f i c e , 1 s t R e g i o n .

T h e f o r m a t i o n o f t h e c o u n c i l u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h eC G , I I I M A F f o c u s e d M a r i n e C o r p s a t t e n t i o n o n t h e i m p o r t a n c eo f t h e o t h e r w a r i n V i e t n a m a n d w a s a p o w e r f u l b o o s t f o ro r g a n i z e d c i v i c a c t i o n . ( 6 ) B u t r u r a l c o n s t r u c t i o n w a s a c o m -p l e x t h i n g a n d t h e m e m b e r s o f t h e c o u n c i l h a d t o e s t a b l i s hs e v e r a l w o r k i n g c o m m i t t e e s t o a s s i s t t h e m i n a c c o m p l i s h i n g

t h e i r m i s s i o n . T h e c o m m i t t e e s , w i t h i n t h e i r a s s i g n e d f i e l d s ,m o n i t o r e d t h e d e v e l o p m e n t o f U . S . a n d V i e t n a m e s e p l a n s f o rf u t u r e a c t i o n a n d d e t e r m i n e d t h e c a p a b i l i t i e s o f t h e U . S . a n d

V i e t n a m e s e m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n s a n d c i v i l i a n a g e n c i e s t os u p p o r t t h e p l a n s . T h e c o m m i t t e e s w h i c h w e r e f o r m e d b y t h eI C o r p s J C C r e a d l i k e a l i s t o f c i v i c a c t i o n p r o g r a m s . T h e

f o l l o w i n g w e r e i n o p e r a t i o n b y J a n u a r y 1 9 6 6 : ( 7 )

a . P u b l i c H e a l t h d . C o m m o d i t i e s D i s t r i b u t i o nb . E d u c a t i o n e . P s y c h o l o g i c a l W a r f a r ec . R o a d s f . P o r t o f D a N a n g

G e n e r a l W a l t r e a l i z e d , a n d h i s f e e l i n g s w e r e s h a r e d b yt h e C o m m a n d i n g G e n e r a l , F l e e t M a r i n e F o r c e , P a c i f i c , L i e u t e n a n t

G e n e r a l V i c t o r H . K r u l a k , t h a t t h e c e n t r a l i s s u e o f t h e s t r u g g l ew a s t h e r e i n s t i t u t i o n o f R e p u b l i c a n p o l i t i c a l c o n t r o l o v e r t h er u r a l a r e a s . B u t W a l t k n e w t h a t t h e l a s t i n g c o n t r o l , w h i c h h a de l u d e d t h e M a r i n e C o r p s i n i t s e m b r y o n i c e f f o r t s a g a i n s t t h e

V i e t C o n g f r o m M a r c h - A u g u s t 1 9 6 5 , w o u l d r e s u l t o n l y f r o m a ni n d i g e n o u s p o l i t i c a l e f f o r t . I n t u r n , M a r i n e C o r p s c i v i ca c t i o n c o u l d p r o v i d e v i t a l s u p p o r t f o r t h e g o v e r n m e n t ' s e f f o r t

o n l y i f H Q , I I I M A F , k n e w t h e g o v e r n m e n t ' s p l a n s , b o t h p o l i t i c a la n d m i l i t a r y . I n t h e M a r i n e C o r p s s c h e m e o f t h i n g s , c i v i c a c t i o n

l i n k e d V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n w i t h t h e c o m b a t o p e r a t i o n so f t h e M a r i n e a i r — g r o u n d t e a m . T o u n d e r s c o r e t h e i m p o r t a n c e o ft h e I C o r p s J C C , G e n e r a l W a l t d e s i g n a t e d B r i g a d i e r G e n e r a l s

K e i t h B . M c C u t c h e o n a n d M e l v i n D . H e n d e r s o n t o s i t o n t h ec o u n c i l r e p l a c i n g t h e f o r m e r c o l o n e l " t o e n s u r e t h a t t h e I I I M A F

J w a s / g i v i n g t h e c o u n c i l t h e b e s t p o s s i b l e s u p p o r t i n i t s p r o -g r a m o f a s s i s t i n g t h e g o v e r n m e n t o f V i e t n a m i n t h e e x e c u t i o no f i t s r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m i n t h e I C T Z . " ( g ) T h e t w o

g e n e r a l s b e g a n t o r e p r e s e n t t h e M a r i n e C o r p s o n 1 5 N o v e m b e r

1 9 6 5 .

3 6



G o l d e n F l e e c e

A t t h e h i g h e s t l e v e l t h e m o n t h o f A u g u s t 1 9 6 5 w a s a m i l e -s t o n e i n t h e s y n c h r o n i z a t i o n o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w i t h

V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n . B u t f a r t h e r d o w n t h e c h a i n o fc o m m a n d , M a r i n e s d e v e l o p e d s e v e r a l p r o j e c t s w h i c h p r o v e d t o b e

o f l a s t i n g i m p o r t a n c e . L i e u t e n a n t C o l o n e l V e r l e E . L u d w i g ,

C o m m a n d i n g O f f i c e r , 1 s t B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , c o n t r o l l e d a

s e c t o r w h i c h i n c l u d e d f o u r v i l l a g e s a n d n u m e r o u s h a m l e t s .L u d w i g t o o k a d e e p i n t e r e s t i n t h e v i l l a g e c h i e f s a n d m a d ee f f e c t i v e e f f o r t s t o s u p p o r t t h e i r a u t h o r i t y a n d t o p r o v i d e f o rt h e r e a l n e e d s o f t h e i r p e o p l e . A s t h e p r i c e f o r M a r i n e C o r p se f f o r t s , L u d w i g s o u g h t i n f o r m a t i o n o f i n t e l l i g e n c e v a l u e a b o u tt h e V i e t C o n g . T h e b a t t a l i o n f o r m e d a j o i n t " A r e a S e c u r i t yC o u n c i l " a n d c o n d u c t e d a v i g o r o u s a n d e f f e c t i v e c o u n t e r —g u e r r i l l a c a m p a i g n w h i c h t o t a l l y c h a n g e d t h e b a l a n c e o f p o w e r

i n i t s T A O R . T h e p e a s a n t s , l i k e t h o s e a t L e M y , s o o n w e r ec o n v i n c e d t h a t t h e b a t t a l i o n w a s a b l e t o p r o t e c t t h e m f r o m

t h e V i e t C o n g . A f t e r a p a r t i c u l a r l y a g g r e s s i v e M a r i n e C o r p ss w e e p t h r o u g h t h e b a t t a l i o n T A O R o n 2 9 A u g u s t 1 9 6 5 , H u y n h

B a T r i n h , V i l l a g e C h i e f o f H o a H a i , " s a i d t h a t t h e v i l l a g e r sw e r e i m p r e s s e d b y t h e U . S . M a r i n e s a n d w a n t e d t o k n o w i f/ t h e y / w o u l d h e l p t h e m p r o t e c t t h e i r r i c e c r o p f r o m t h e V i e t

C o n g t a x . " ( 9 ) T h e c h a i n o f e v e n t s w a s i d e a l . T h e p e a s a n t s

n e e d e d a s s i s t a n c e a n d h a d r e q u e s t e d i t t h r o u g h t h e i r g o v e r n -

m e n t l e a d e r . T h e M a r i n e C o r p s w a s p r e s e n t e d w i t h a g o l d e no p p o r t u n i t y t o s u p p o r t a r e p r e s e n t a t i v e o f t h e l o c a l g o v e r n -

m e n t a n d t o f u l f i l l a b a s i c n e e d o f a l a r g e n u m b e r o f p e o p l e .L i e u t e n a n t C o l o n e l L u d w i g ' s e f f o r t s a t c o o r d i n a t i o n , a n dd e m o n s t r a t i o n s o f M a r i n e C o r p s s u p e r i o r i t y o v e r t h e V i e t C o n g ,

w e r e f u s e d w i t h t h e b a s i c n e e d s o f a t e r r o r i z e d a n d p a r t l y

s t a r v e d p o p u l a t i o n .L i e u t e n a n t C o l o n e l L u d w i g a c c e p t e d t h e

i n v i t a t i o n t o p r o t e c t t h e r i c e c r o p a n d O p e r a t i o n G O L D E N F L E E C E

w a s b o r n .

H Q , I I I M A P s e i z e d t h e o p p o r t u n i t y o f f e r e d i n t h e a r e ao f t h e 1 s t B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , a n d b y m i d — S e p t e m b e r 1 9 6 5 ,

G O L D E N F L E E C E o p e r a t i o n s w e r e a b s o r b i n g t h e e n e r g i e s o f a f u l lM a r i n e r e g i m e n t a n d w e r e t a k i n g p l a c e b o t h i n t h e D a N a n g a n d

C h u L a i a r e a s . T h e M a r i n e C o r p s t o o k t h e i n i t i a t i v e f r o m t h eV i e t C o n g i n t h e c r i t i c a l f i e l d o f f o o d s u p p l y . M a r i n e C o r p s

i n f a n t r y b a t t a l i o n s f o r c e d t h e V i e t C o n g t o f i g h t f o r r i c ew h i c h h a d b e e n u n c o n t e s t e d f o r t h e l a s t t w o y e a r s o f R e p u b l i c a n

w e a k n e s s .

A m a j o r s t r e n g t h o f t h e V i e t C o n g h a d b e e n i t s l a c k o fd e p e n d e n c e o n f i x e d s u p p o r t i n g i n s t a l l a t i o n s . C o n v e r s e l y , i n

o r d e r t o m a i n t a i n t h e i m a g e a n d t h e r e a l i t y o f p o l i t i c a l c o n -t r o l , t h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t h a d t o p r o t e c t f i x e d i n s t a l l a -

t i o n s a n d a r e a s . T h e V i e t C o n g c o u l d b e l i k e n e d t o b a n kr o b b e r s i n a c i t y w h o h a d t h e p r a c t i c a l a d v a n t a g e s o f s u r p r i s ei n p o i n t a n d p l a c e o f r o b b e r y , a n d t h e p s y c h o l o g i c a l a d v a n t a g e so f b e i n g d a r i n g , r e s o u r c e f u l i n d i v i d u a l s a l i g n e d a g a i n s t t h e

3 7



p o l i c e f o r c e s o f a n e x i s t i n g r e g i m e . T h e g o v e r n m e n t a n dV i e t C o n g r o l e s w e r e n o t c o m p l e t e l y r e v e r s e d d u r i n g t h eG O L D E N F L E E C E o p e r a t i o n s , b u t o n l y o n e r i c e b a n k c o u l d b er o b b e d d u r i n g t h e h a r v e s t o f a u t u m n 1 9 6 5 . F i n a l l y , t h e R o b i nH o o d d i g u i s e o f t h e V i e t C o n g w a s w e a r i n g t h i n b y 1 9 6 5 . T h e

V i e t n a m e s e p e a s a n t r y , i n s p i t e o f t h e h e a d y V i e t C o n g p r o m i s e sf o r t h e f u t u r e a n d t h e e n f o r c e m e n t o f t e r r o r i n t h e p r e s e n t ,

h a d r e q u e s t e d a s s i s t a n c e f r o m t h e M a r i n e C o r p s . T h e r e q u e s t

o f t h e p e o p l e f o r p r o t e c t i o n a g a i n s t t h e V i e t C o n g w a s t h em o s t i m p o r t a n t f a c t a b o u t G O L D E N F L E E C E .

T h e G O L D E N F L E E C E o p e r a t i o n s i n a u t u m n 1 9 6 5 e f f e c t i v e l yh a r a s s e d t h e V i e t C o n g . T h e l a t t e r h a d b e e n s o s u c c e s s f u ld u r i n g 1 9 6 3 - 1 9 6 4 t h a t t h e y c o n t r o l l e d l a r g e a r e a s o f t h e r i c hr i c e l a n d s i n t h e I C T Z , i . e . , t h e b a n k r o b b e r s h a d d o n e s o

w e l l t h a t t h e y o w n e d a n d o c c u p i e d t h e n o r t h e r n r i c e b a n k b y1 9 6 5 . B u t v e s t e d i n t e r e s t s w e r e a n a t h e m a t o g u e r r i l l a m o v e -

m e n t s . T h e s t r e n g t h o f t h e V i e t C o n g l a y i n t h e a b i l i t y t oc h o o s e t h e w e a k e s t o f a m u l t i t u d e o f o p p o s i n g i n s t a l l a t i o n s

a n d l a u n c h w e l l — p l a n n e d a t t a c k s a g a i n s t t h e m i n o v e r w h e l m i n g

s t r e n g t h . ( 1 0 ) O p e r a t i o n G O L D E N F L E E C E f o r c e d t h e V i e t C o n ge i t h e r t o g i v e u p a n i n s t a l l a t i o n o n w h i c h t h e y h a d c o m e t od e p e n d a f t e r t w o y e a r s o f e x p l o i t a t i o n , o r f i g h t o n M a r i n e

C o r p s t e r m s . D i s c r e t i o n w a s t h e b e t t e r p a r t o f V i e t C o n gv a l o r . T h e V i e t C o n g l o s t p r o b a b l y 9 0 p e r c e n t o f t h e u n r e f i n e dr i c e t h a t t h e y c o u l d r e a s o n a b l y h a v e e x p e c t e d t o c o l l e c t b a s e do n t h e i r " t a x r e c e i p t s " d u r i n g t h e p r e c e d i n g h a r v e s t . ( 1 1 )

T h e I m p o r t a n c e o f l o c a l S e c u r i t y :D e v e l o p m e n t o f t h e C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n y C o n c e p t

T h e M a r i n e C o r p s d e v e l o p e d a n o t h e r s c h e m e i n A u g u s t 1 9 6 5w h i c h p r o v i d e d h a r d s e c u r i t y f o r t h e p e a s a n t s a n d s u p p o r t e dr u r a l c o n s t r u c t i o n . S e c u r i t y f o r t h e R e p u b l i c ' s h a m l e t d w e l l e r s

w a s t h e b e g i n n i n g a n d t h e e n d o f r u r a l c o n s t r u c t i o n , a n d a l -r e a d y b y A u g u s t , t h e M a r i n e C o r p s w a s p r o v i d i n g i t a g a i n s t

m a i n f o r c e V i e t C o n g u n i t s . F o r e x a m p l e , o n 1 8 A u g u s t 1 9 6 5 ,t h e 7 t h M a r i n e s l a u n c h e d O p e r a t i o n S T A R L I T E ( 1 8 - 2 1 A u g u s t )a g a i n s t a m a i n f o r c e r e g i m e n t a n d o b l i t e r a t e d i t . R e l i a b l e

b o d y c o u n t s e t t h e V i e t C o n g d e a d a t 6 9 9 a n d i n t e l l i g e n c ef o l l o w - u p r e v e a l e d p r o b a b l e l o s s e s o f 1 , 4 0 0 d e a d i n c l u d i n g a

g e n e r a l o f f i c e r . ( 1 2 ) A n d e q u a l l y a s i m p o r t a n t a s s u c c e s s i n

l a r g e u n i t o p e r a t i o n s , I I I M A F l a u n c h e d a p r o g r a m o f s a t u r a t i o np a t r o l l i n g a n d a m b u s h i n g d u r i n g t h e l i o u r s o f b o t h d a y l i g h t a n dd a r k n e s s . M a r i n e s m o v e d f r e e l y i n " V i e t C o n g c o u n t r y " 2 4 h o u r sa d a y a n d t h i s p r o f e s s i o n a l e f f o r t b e c a m e t h e s h i e l d b e h i n d

w h i c h t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t c o u l d r e e s t a b l i s h c o n t r o l o v e rt h e c o u n t r y s i d e . F o r a n y l a s t i n g e f f o r t , h o w e v e r , t h e g o v e r n -

m e n t a n d n o t t h e M a r i n e C o r p s w o u l d h a v e t o p r o t e c t t h e r u r a lp o p u l a t i o n ; b u t , g o v e r n m e n t w a s s o m e t h i n g w h i c h h a d i t s

f o u n d L : i o n i n t h e p e o p l e . T h e g o v e r n m e n t o f f i c i a l s a n d t h ep e o p l e u l t i m a t e l y h a d t o p r o t e c t t h e m s e l v e s ; a n d , t h e b e s t

3 8



k . . w

v . , s

G o l d e n F l e e c e : t h e o p e r a t i o n s w h i c h w e r e c a l l e d G o l d e nF l e e c e b e g a n i n A u g u s t 1 9 6 5 i n t h e D a N a n g T A O R a n d r a p i d l ys p r e a d t o o t h e r M a r i n e a r e a s . I n t h i s p i c t u r e t a k e n i n S e p t e m -

b e r , M a r i n e r i f l e s p r o t e c t p e a s a n t s c a r r y i n g r i c e t o a m p h i b i -o u s t r a c k e d v e h i c l e s ( L V T P — 5 ) f o r t r a n s p o r t t o a s e c u r e a r e a .G o l d e n F l e e c e w a s a r e s p o n s e t o l o c a l c a l l s f o r a i d . ( M C A 1 8 5 7 8 1 )

S o a p a n d w a t e r : l a c k o f p e r s o n a l h y g i e n e w a s r e s p o n s i b l e f o rt h e h i g h i n c i d e n c e o f s k i n d i s e a s e a m o n g c h i l d r e n a n d a d u l t s i n

V i e t n a m . I n t h i s s c e n e M a r i n e s w a s h a l i t t l e b o y a s a l e s s o nf o r t h e m o t h e r s o f T h u y T a n v i l l a g e w e s t o f H u e / P h u B a i i n S e p

6 5 . L t C o l K h o a , P r o v i n c e C h i e f o f T h u a T h i e n , e v i d e n t l y

a p p r o v e s o f t h i s j o i n t o p e r a t i o n . ( U S M C A 1 8 5 5 4 l )

3 8 a

$_ _ . , —



f o r m o f s e 1 f — 1 - e l p f o r t h e p e o p l e w a s p a r t i c i p a t i o n i n t h es e c u r i t y e f f o r t a g a i n s t t h e V i e t C o n g t e r r o r .

T h e V i e t n a m e s e p e o p l e h e l p e d t o p r o t e c t t h e m s e l v e s l o c a l l yb y f o r m i n g P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s w h i c h w e r e u s e d a t t h e h a m l e ta r i d v i l l a g e l e v e l . ( 1 3 ) S o m e o f t h e b e t t e r t r a i n e d a n d m o t i v a t e dp l a t o o n s p r o d u c e d r e m a r k a b l e r e s u l t s . B u t i n g e n e r a l , t h ee q u i p m e n t a n d t r a i n i n g o f t h e p l a t o o n s a n d t h e i r u n i m a g i n a t i v e

u s e i n s t a t i c d e f e n s i v e p o s i t i o n s m a d e t h e m a s l e n d e r r e e d i nt h e f i g h t a g a i n s t t h e V i e t C o n g . T h e l a t t e r w e r e a b l e t o c o n -c e n t r a t e t h e m s e l v e s a t l e i s u r e a g a i n s t t h e f i x e d p o s t s o f t h eP o p u l a r F o r c e s a n d b y l a u n c h i n g a t t a c k s w i t h a p r e d e t e r m i n e dc r u s h i n g s u p e r i o r i t y i n n u m b e r s a n d f i r e p o w e r w e r e a b l e t oo v e r w h e l m t h e m w i t h o m i n o u s r e g u l a r i t y .

D u r i n g A u g u s t 1 9 6 5 , h o w e v e r , i n t h e H u e / P h u B a i a r e a , t h eM a r i n e C o r p s w i t h t h e c o o p e r a t i o n o f s e v e r a l v i l l a g e c h i e f sf o r m e d a J o i n t A c t i o n C o m p a n y t o m e e t t h e p r o b l e m o f l o c a ls e c u r i t y . B o t h t h e M a r i n e s a n d V i e t n a m e s e k n e w t h e l i m i t a t i o n so f t h e P o p u l a r F o r c e s b u t w a n t e d t o p l a c e l o c a l s e c u r i t y o n

V i e t n a m e s e s h o u l d e r s . S e v e r a l v i l l a g e c h i e f s a g r e e d t o a l l o wf o u r P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s t o w o r k d i r e c t l y w i t h f o u r M a r i n er i f l e s q u a d s . T h e r e s u l t a n t f o r c e w a s c a l l e d a J o i n t A c t i o nC o m p a n y a n d w a s c o m m a n d e d b y a M a r i n e C o r p s o f f i c e r w h o u s e dt h e M a r i n e s t o t r a i n t h e P o p u l a r F o r c e s i n s m a l l u n i t t a c t i c s ,

m a r k s m a n s h i p , e t c . , a n d t o s e r v e a s t h e n u c l e u s f o r p a t r o l sa n d a m b u s h e s t h r o u g h o u t t h e v i l l a g e a r e a a s s i g n e d t o e a c h

p l a t o o n . T h e j o i n t p l a t o o n s w o u l d a l s o c o n d u c t v i g o r o u s c i v i ca c t i o n p r o g r a m s i n s u p p o r t o f t h e l o c a l g o v e r n i n g o f f i c i a l s .T h e p r o g r a m w o u l d e m p h a s i z e s e l f - h e l p b y t h e p e a s a n t s i n t h ec i v i c a c t i o n p r o j e c t s w h i l e s e c u r i t y w o u l d b e p r o v i d e d b y t h e

j o i n t p l a t o o n s . ( 1 4 )

B y 1 4 A u g u s t 1 9 6 5 t h e C G , 1 s t V i e t n a m e s e A r m y D i v i s i o n ,h a d a s s i g n e d s i x P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s i n t h e H u e / P h u B a i a r e at o t h e o p e r a t i o n a l c o n t r o l o f t h e C O , 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s .T h e l a t t e r e n s u r e d t h e c o o r d i n a t i o n o f o p e r a t i o n s w i t h i n t h e

b a t t a l i o n T A O R b y p r o v i d i n g c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n t h e J o i n tA c t i o n C o m p a n y a n d t h e b a t t a l i o n ' s c o m b a t o p e r a t i o n s c e n t e r .A d d i t i o n a l l y , a M a r i n e C o r p s o f f i c e r w i t h a k n o w l e d g e o f t h eV i e t n a m e s e l a n g u a g e c o m m a n d e d t h e c o m p a n y a n d a V i e t n a m e s eo f f i c e r a c t e d a s e x e c u t i v e o f f i c e r f a c i l i t a t i n g c o o p e r a t i o n i n

b o t h d i r e c t i o n s - — V i e t n a m e s e a n d M a r i n e C o r p s . T h e J o i n t A c t i o n

C o m p a n y i m m e d i a t e l y f r e e d o n e M a r i n e C o r p s r i f l e c o m p a n y f r o ms e c u r i t y d u t y w i t h i n t h e p e r i m e t e r . T h e c o n c e p t p r o m i s e d t of r e e t h e a t t a c h e d M a r i n e r i f l e s q u a d s a s s o o n a s t h e P o p u l a rF o r c e s h a d r e c e i v e d t h e t r a i n i n g a n d g a i n e d t h e c o n f i d e n c e t od e f e a t t h e V i e t C o n g a l o n e .

T h e i n t e g r a t i o n o f M a r i n e s i n t o P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s w a ss u c c e s s f u l f r o m t h e b e g i n n i n g . I n a n " e x c l u s i v e i n t e r v i e w "

w i t h a r e p o r t e r o f t h e L o s A n g e l e s T i m e s , G e n e r a l W a l t r e v e a l e do n 2 1 S e p t e m b e r 1 9 6 5 , t h a t t h e c o n c e p t w a s b e i n g t e s t e d a n d

3 9



e m p h a s i z e d t h a t t h e i n t e g r a t i o n d i d n o t i n v o l v e f i r s t l i n e

V i e t n a m e s e s o l d i e r s . ( 1 5 ) G e n e r a l W a i t c a u t i o u s l y r e v e a l e d t h ei n t e g r a t i o n b e c a u s e o f t h e i m p l i c a t i o n s o f f o r e i g n m i l i t a r yc o n t r o l o v e r V i e t n a m e s e f o r c e s . W a l t ' s c a u t i o n w a s a l s o j u s t i -f i e d i n o r d e r t o r e d u c e t h e i m p a c t o f a n y u n f o r e s e e n s e t b a c k i n

t h e p r o g r a m . B y t h e e n d o f S e p t e m b e r , t h o u g h , i t w a s e v i d e n tt h a t t h e p r o g r a m w a s d e v e l o p i n g s u c c e s s f u l l y a n d G e n e r a l W a l tp u b l i c a l l y a n n o u n c e d a n e w a n d s u c c e s s f u l p r o g r a m i n c i v i c

a c t i o n .

T h e u l t i m a t e i m p o r t a n c e o f t h e i n t e g r a t i o n p r o g r a m o rC o m b i n e d A c t i o n C o m p a n i e s — — t h e p r e s e n t t e r m f o r t h e f o r m e r

J o i n t A c t i o n C o m p a n i e s — — w a s t h e s u p p o r t p r o v i d e d f o r V i e t n a m e s er e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t . C a p t a i n F r a n c i s J . W e s t , J r . ,

w r i t i n g a t f i r s t h a n d a b o u t t h e C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n i e s , h a dt h e f o l l o w i n g t o s a y c o n c e r n i n g t h e i r b r o a d e r i m p l i c a t i o n s :

P r o p e r l y u s e d a n d s u p e r v i s e d , t h e C A C c a n b e c o m ea c a t a l y s t f o r d e v e l o p m e n t a t t h e v i l l a g e l e v e l . W h e r e

t h e r e a r e R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t T e a m s i t c a n a i da n d s u p p o r t t h e m . W h e r e t h e r e a r e n o R e v o l u t i o n a r y

D e v e l o p m e n t T e a m s i t c a n w o r k t o h e l p t h e P o p u l a r F o r c e sa n d h a m l e t c h i e f s a n d e l d e r s b r i n g a b o u t c h a n g e a n dp r o g r e s s . C A C i s a n i n t e r i m p r o g r a m d e s i g n e d t o a s s i s tt h e V i e t n a m e s e . I t i s n o t d e s i g n e d t o d i s p l a c e t h e

v i l l a g e l e a d e r s h i p o r r e p l a c e t h e R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p -m e n t P r o g r a m . Q u i t e t h e c o n t r a r y . . . v i l l a g e c h i e f s a n dR e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t T e a m L e a d e r s h a v e b e e n q u i c kt o u s e t h e C A C u n i t s i n t h e i r s u p p o r t . ( 1 6 )

S u p p o r t f o r C i v i c A c t i o n f r o m t h e U n i t e d S t a t e s :t h e R e s e r v e C i v i c A c t i o n F u n d

W h i l e t h e d e v e l o p m e n t o f c i v i c a c t i o n w a s a c c e l e r a t i n g i nA u g u s t 1 9 6 5 w i t h t h e a p p e a r a n c e o f t h e G O L D E N F L E E C E a n d t h eC A C c o n c e p t s , t h e M a r i n e C o r p s b e g a n a n o t a b l e p r o g r a m o fs u p p o r t f o r c i v i c a c t i o n o n a n a t i o n — w i d e s c a l e i n t h eU n i t e d S t a t e s . C a p t a i n R o d g e r s T . S m i t h , w h o w a s s t a t i o n e d a t

H Q , U . S . M a r i n e C o r p s , D i v i s i o n o f R e s e r v e , a n d s e v e r a l o t h e ro f f i c e r s k n e w t h a t t o o l s , f o o d , m e d i c i n e , a n d o t h e r n e c e s s i t i e s

w e r e i n s h o r t s u p p l y f o r V i e t n a m e s e c i v i l i a n s w i t h i n t h e M a r i n e

T A O R s d e s p i t e g o v e r n m e n t a n d p r i v a t e a s s i s t a n c e e f f o r t s . Y e tt h o u s a n d s o f M a r i n e s w e r e i n c l o s e , d a i l y c o n t a c t w i t h V i e t n a m e s ec i v i l i a n s a t t h e h a m l e t l e v e l a n d w e r e a v a i l a b l e t o d i s t r i b u t ea d d i t i o n a l s u p p l i e s . A t t h e s a m e t i m e t h o u s a n d s o f M a r i n e C o r p sr e s e r v i s t s w e r e a n x i o u s t o a s s i s t t h e i r r e g u l a r c o m r a d e s b yc o n t r i b u t i o n s o f t h e i r o w n . A n e f f e c t i v e s y s t e m w o u l d h a v e

b e e n t o p u r c h a s e s u p p l i e s i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d s h i p t h e mo v e r s e a s t o I I I M A P w h i c h h a d t h e M a r i n e s a n d t h e m a c h i n e s t od i s t r i b u t e t h e m . B u t s h i p p i n g s p a c e w a s a t a p r e m i u m a s a r e -s u l t o f t h e b u i l d u p i n V i e t n a m , a n d t h e p u r c h a s e o f c o m m o d i t i e sd i r e c t l y b y M a r i n e s w a s p r o h i b i t e d b y M a r i n e C o r p s p o l i c y . ( 1 7 )

4 0



i t

C l a i m s a g a i n s t t h e M a r i n e C o r p s : d a m a g e t o c r o p s a n d h o m e sa n d i n j u r i e s t o c i v i l i a n s w e r e t h e i n e v i t a b l e r e s u l t o f a w a ra m o n g s t t h e p e o p l e . I n t h i s p i c t u r e t a k e n s o u t h o f D a N a n g o n1 3 A u g 6 5 t h e C G , I I I M A P h i m s e l f p r e s e n t s a n e w m o t o r - b i k e t o

a c l a i m a n t . T h e c i v i l i a n ( r i g h t ) w a s s t r u c k b y a M a r i n e t r u c kw h i c h d e s t r o y e d h i s f o r m e r b i k e . ( U S M C A l 8 4 9 7 7 )

C l o t h e s f o r o l d m e n : t h e w a r m s c a r f w a s c o n t r i b u t e d f r o mt h e U n i t e d S t a t e s t o M a r i n e s o f I I I M A P w h o i n t u r n a r r a n g e df o r i t s p r e s e n t a t i o n t o a c i t i z e n o f V i e t n a m t h r o u g h o f f i c i a l so f t h e g o v e r n m e n t . I n t h i s s c e n e a n A R V N s o l d i e r c o n t r i b u t e st h e s c a r f i n J u n e 1 9 6 5 t o a n e e d y f a r m e r u n d e r p l e a s a n t a n d

e f f e c t i v e c i r c u m s t a n c e s . N o t e t h e w a i f l o w e r r i g h t . ( U S M C A l 8 4 6 8 7 )

4 O a

b .



W i t h t h e s e p r o b l e m s i n m i n d , M a j o r G l e n n B . S t e v e n s a n dC a p t a i n S m i t h v i s i t e d t h e W a s h i n g t o n o f f i c e o f C A R E o n 2 4A u g u s t 1 9 6 5 a n d d i s c u s s e d w a y s t h a t t h e M a r i n e C o r p s R e s e r v ea n d C A R E c o u l d a l l e v i a t e t h e . s u f f e r i n g o f h u m a n b e i n g s i nV i e t n a m a n d f u r t h e r t h e c a u s e o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n . ( 1 8 )T h e M a r i n e C o r p s o f f i c e r s a n d t h e D i r e c t o r o f t h e W a s h i n g t o nC A R E O f f i c e , M r s . R u t h M . H a m i l t o n , r a p i d l y w o r k e d o u t a

m u t u a l l y a g r e e a b l e p l a n . M a r i n e s w o u l d c o l l e c t n o m o n i e s ; i n -

s t e a d , e a c h M a r i n e i n t h e r e s e r v e w o u l d c o n t r i b u t e d i r e c t l y t oC A R E o f f i c e s t h r o u g h o u t t h e U n i t e d S t a t e s i n e n v e l o p e s m a r k e ds p e c i f i c a l l y f o r t h e " M a r i n e C o r p s R e s e r v e C i v i c A c t i o n f o r

V i e t n a m . " C A R E w o u l d t h e n p u r c h a s e t h e n e e d e d s u p p l i e s a n d

d e l i v e r t h e m t o t h e I I I M A P . T o a v o i d t h e b o t t l e n e c k i ns h i p p i n g s p a c e f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d t o a s s i s t t h e V i e t -n a m e s e e c o n o m y , C A R E w o u l d p u r c h a s e a s m u c h o f t h e s u p p l i e s a s

p o s s i b l e w i t h i n V i e t n a m i t s e l f . T h e C o m m a n d a n t o f t h e M a r i n e

C o r p s l a u n c h e d t h e p r o g r a m o f f i c i a l l y o n 1 3 S e p t e m b e r 1 9 6 5 a n de m p h a s i z e d t h a t t h e c o n d u c t o f a j o i n t M a r i n e C o r p s R e s e r v e /C A R E P r o g r a m w a s a t a s k s h o r t o f m o b i l i z a t i o n f o r w h i c h t h eR e s e r v e w a s s i n g u l a r l y w e l l — q u a l i f i e d . ( 1 9 ) T h e R e s e r v e d i d n o t

d i s a p p o i n t t h e C o m m a n d a n t ; b y 3 J a n u a r y 1 9 6 6 i t h a d c o n t r i b u t e do v e r $ 1 0 0 , 0 0 0 a n d s i m u l t a n e o u s l y h a d c a r r i e d o u t a b i t o f

c i v i c a c t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s - - t h e a n n u a l T o y s f o r T o t s

P r o g r a m . ( 2 0 )

4 1



C h a p t e r V I

A c c e l e r a t i n g t h e P a c e o f C i v i c A c t i o nT h e C h a l l e n g e o f S u p p o r t o f R u r a l C o n s t r u c t i o n

( S e p t e m b e r - D e c e m b e r 1 9 6 5 )

F o r t h e M a r i n e s i n V i e t n a m , t h e m o n t h o f S e p t e m b e r 1 9 6 5w a s o n e o f e x p a n d i n g c i v i c a c t i o n p r o g r a m s a n d i n c r e a s i n g e m -p h a s i s o n p a t r o l l i n g a n d a m b u s h i n g . P a t r o l s a n d a m b u s h e s b e -g a n t o m e s h m o r e c l o s e l y w i t h c i v i c a c t i o n a n d r u r a l c o n s t r u c -t i o n . B o t h o f t h e l a t t e r w e r e p o s s i b l e o n l y w i t h t h e s e c u r i t yf o r t h e o p e r a t o r s o f t h e c i v i c a c t i o n m e d i c a l t e a m s , V i e t n a m e s eP e o p l e ' s A c t i o n T e a m s , e t c . O p e r a t i o n s l i k e S T A R L I T E a n dP I R A N H A ( 7 — 1 0 S e p t e m b e r 1 9 6 5 ) a g a i n s t m a i n f o r c e V i e t C o n g

u n i t s r e d u c e d t h e c h a n c e s o f o v e r t a c t i o n a g a i n s t t h e a i r

f a c i l i t i e s i n t h e M a r i n e C o r p s T A O R s . ( 1 ) B u t t h e s e o p e r a t i o n st o o k p l a c e i n p e r i p h e r a l p o p u l a t i o n a r e a s a n d h a d n o d i r e c te f f e c t o n t h e p e o p l e . T h e V i e t C o n g d e f e a t s , h o w e v e r , a f f e c t e dt h e e n e m y ' s t a c t i c s i n a l l o f t h e M a r i n e C o r p s T A O R s . T h e d e -f e a t s c o n v i n c e d t h e V i e t C o n g t h a t t h e b e s t w a y t o m a i n t a i nt h e i r i n f l u e n c e w a s t o i n t e n s i f y g u e r r i l l a w a r f a r e a i m e d a tp o s i t i v e c o n t r o l o v e r a n e x p a n d i n g n u m b e r o f h a m l e t s . E x p e n s i v el a r g e s c a l e v i c t o r i e s o r m o r e p r o b a b l e d e f e a t s a t t h e h a n d s o f

a f l e x i b l y m a n e u v e r e d M a r i n e C o r p s w i t h s u p e r i o r f i r e p o w e rw e r e t o b e a v o i d e d . B y e a r l y O c t o b e r 1 9 6 5 , t h e j o i n t M a r i n eC o r p s a n d A R V N e f f o r t t o w i n i n t h e n o r t h e r n r e g i o n h a d f o r c e dt h e V i e t C o n g i n t o t h e t a c t i c s o f s m a l l u n i t g u e r r i l l a w a r f a r e .

B u t t h e d e e p l y i n t r e n c h e d V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e a n d a s s o c i a t e dg u e r r i l l a b a n d s w e r e a n e n e m y w h i c h i n t u r n r e q u i r e d c h a n g e s i nt a c t i c s o n t h e p a r t o f t h e M a r i n e C o r p s . ( 2 )

T o d e f e a t t h e V i e t C o n g a t t h e e n d u r i n g g r a s s r o o t s l e v e l ,a d r a m a t i c i n c r e a s e i n M a r i n e C o r p s c i v i c a n d s m a l l u n i tc o u n t e r — g u e r r i l l a a c t i o n t o o k p l a c e b e t w e e n O c t o b e r — D e c e m b e r1 9 6 5 . P a t r o l s a n d a m b u s h e s i n O c t o b e r t o t a l l e d 5 , 3 2 7 s e p a r a t e

a c t i o n s ; b y D e c e m b e r t h e t o t a l w a s 7 , 2 0 6 . M a r i n e C o r p s p e r s o n -n e l s t r e n g t h r e m a i n e d a l m o s t s t a t i o n a r y d u r i n g t h e p e r i o d ( 3 )t h u s s u p p o r t i n g t h e v i e w t h a t I I I M A F h a d p a r t l y s h i f t e d i t s

e m p h a s i s t o s m a l l u n i t a c t i o n i n s u p p o r t o f c i v i c a c t i o n a n dr u r a l c o n s t r u c t i o n . W i t h i n t h e c i v i c a c t i o n p r o g r a m p r o p e r ,m e d i c a l t r e a t m e n t w a s p r o b a b l y t h e b e s t i n d i c a t o r o f t r e n d st o w a r d s e i t h e r t h e e x p a n s i o n o r c o n t r a c t i o n o f t h e p r o g r a m .M e d i c a l t r e a t m e n t w a s l a r g e l y t h e r e s u l t o f c o m m a n d e m p h a s i sw i t h i n I I I M A F a n d w a s n o t s o d e p e n d e n t o n o u t s i d e s o u r c e s o ft r a n s p o r t a t i o n a n d s i m i l a r f a c t o r s , a s f o r e x a m p l e t h e r e c e i p ta n d d i s t r i b u t i o n o f f o o d a n d c l o t h i n g . I I I M A F , w o r k i n g t h r o u g ha p r a c t i c a l l y s t a b l e n u m b e r o f M a r i n e s , r a i s e d t h e n u m b e r o fV i e t n a m e s e c i v i l i a n s t r e a t e d m e d i c a l l y f r o m a p p r o x i m a t e l y4 3 , 0 0 0 i n O c t o b e r 1 9 6 5 t o a l m o s t 6 1 , 0 0 0 i n D e c e m b e r 1 9 6 5 . ( 4 )

4 2



A f t e r A u g u s t 1 9 6 5 , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n b e g a n t op a s s o u t o f t h e s t a g e o f p e o p l e — t o - p e o p l e a c t i v i t y a n d i n t o t h es t a g e o f l i n k i n g M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w i t h V i e t n a m e s er u r a l c o n s t r u c t i o n . T h e I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l ,

w i t h i t s p l a i n l y a n n o u n c e d p u r p o s e o f s u p p o r t i n g V i e t n a m e s ep o l i t i c a l a c t i v i t y i n t h e c o u n t r y s i d e , f o r c e d t h e s y n c h r o n i z a -t i o n o f c i v i c a c t i o n w i t h V i e t n a m e s e p l a n s f o r p o l i t i c a l ,s o c i a l , a n d e c o n o m i c c h a n g e . C h a n g e s i n M a r i n e C o r p s o r g a n i z a -

t i o n r e f l e c t e d t h e i n c r e a s e d e m p h a s i s o n c i v i c a c t i o n . U n t i lO c t o b e r 1 9 6 5 , m a n y b a t t a l i o n , r e g i m e n t a l , a n d d i v i s i o n a l c i v i la f f a i r s b i l l e t s h a d b e e n a d d i t i o n a l d u t y a s s i g n m e n t s . F o r

e x a m p l e , t h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o f t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 dM a r i n e s d u r i n g t h e L e M y p a c i f i c a t i o n p r o g r a m h a d b e e n p r i m a r i l yt h e I n t e l l i g e n c e O f f i c e r o f t h e b a t t a l i o n . L a t e i n O c t o b e r 1 9 6 5 ,

t h e C i v i l A f f a i r s S e c t i o n o f t h e s p e c i a l s t a f f a t H Q , I I I N A Pw a s c h a n g e d t o a f i f t h g e n e r a l s t a f f s e c t i o n . T h e C i v i l A f f a i r sO f f i c e r b e c a m e t h e G — 5 o f I I I M A F a n d p l a n s w e r e m a d e t o t r a n s -f e r t h e P s y c h o l o g i c a l W a r f a r e S e c t i o n f r o m t h e G — 3 S e c t i o n t o

t h e G - 5 . T h e G - 5 o f f i c e r b e c a m e r e s p o n s i b l e f o r c i v i c a c t i o na n d p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e a n d h a d a s p r i m a r y a s s i s t a n t s a

C i v i c A c t i o n O f f i c e r a n d a P s y c h o l o g i c a l W a r f a r e O f f i c e r . ( 5 )

T h e f o r m a t i o n o f a G - 5 S e c t i o n a t H Q , I I I M A P l e d t o t h ef o r m a t i o n o f s i m i l a r g e n e r a l s t a f f s e c t i o n s w i t h i n m a n y o f t h e

h e a d q u a r t e r s e l e m e n t s o f t h e 3 d M a r i n e D i v i s i o n a n d t h e 1 s tM a r i n e A i r W i n g . H o w e v e r , a l l o f t h e a p p r o p r i a t e s u b o r d i n a t eu n i t s o f I I I M A P w e r e n o t a b l e t o f o r m G — o r S — 5 s e c t i o n s .R e g i m e n t s a n d b a t t a l i o n s w e r e g e n e r a l l y i n v o l v e d m o n t h l y i no p e r a t i o n s a g a i n s t t h e m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g a n d t h e s ec o m b a t e f f o r t s i n a d d i t i o n t o t h e c o u n t e r — g u e r r i l l a o p e r a t i o n sn e c e s s i t a t e d t h e u s e o f m o s t o f f i c e r s i n c o m b a t b i l l e t s . M o s t

c o m m a n d e r s w e r e a w a r e o f t h e i m p o r t a n c e o f c i v i c a c t i o n ,e s p e c i a l l y w h e n t h e y b e g a n t o r e a l i z e t h a t t h e i r c o m b a t e f f o r t sw e r e r e d u c e d i n v a l u e b y i n e f f e c t i v e V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c -t i o n a n d p o o r l y c o o r d i n a t e d M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n . B u t t h e

l a r g e u n i t c o m b a t m i s s i o n s a n d t h e b u r g e o n i n g c o u n t e r — g u e r r i l l aa c t i o n s t o o k m o s t o f t h e e n e r g i e s o f t h e b a t t a l i o n s a n d p r a c -t i c a l l y a l l o f t h e a v a i l a b l e p e r s o n n e l . N e v e r t h e l e s s , t h er e g i m e n t s a n d a i r g r o u p s s o o n h a d e i t h e r f u l l - t i m e C i v i lA f f a i r s O f f i c e r s o r S - 5 O f f i c e r s a n d t h e b a t t a l i o n s a n d s q u a d -r o n s a t t e m p t e d t o f o l l o w s u i t . A s e a r l y a s O c t o b e r 1 9 6 5 t h e3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s e s t a b l i s h e d a n S - 5 S e c t i o n w h i c h w a s

r e s p o n s i b l e f o r t h e c i v i c a c t i o n a n d t h e p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e

e f f o r t o f t h e b a t t a l i o n . H Q , I I I M A P r e m a i n e d f l e x i b l e i n t h em a t t e r o f o r g a n i z a t i o n a n d p r o m u l g a t e d n o d i r e c t i v e s w h i c h e n -f o r c e d a s t a n d a r d o r g a n i z a t i o n f o r c i v i c a c t i o n t h r o u g h o u tI I I M A F .

T h e f o r m a t i o n o f t h e I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i la n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f G - 5 a n d S - 5 s e c t i o n s b e g a n t h e d e -c i s i v e c o o r d i n a t i o n o f c i v i c a c t i o n w i t h r u r a l c o n s t r u c t i o n a n dg a v e I I I M A P t h e i n t e r a l o r g a n i z a t i o n t o e n s u r e t h e s u p p o r t o f

t h e l a t t e r . T h e V i e t C o n g r a n a f o u l o f t h e i n c r e a s i n g l y

4 3



e f f e c t i v e M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n i n O c t o b e r 1 9 6 5 d u r i n gt h e d r a m a t i c a t t a c k a g a i n s t t h e M a r b l e M o u n t a i n a i r f a c i l i t yn e a r D a N a n g . T h e a c t i o n w a s a t y p i c a l w e l l — p l a n n e d b u tr i g i d l y e x e c u t e d V i e t C o n g r a i d . N u m e r o u s e n e m y u n i t s w e r ei n v o l v e d i n t h e a c t i o n . A m a i n f o r c e b a t t a l i o n m o v e d o u t o f

H a p p y V a l l e y t e n m i l e s s o u t h w e s t o f t h e D a N a n g A i r b a s e w i t ht h e a p p a r e n t i n t e n t i o n o f a t t a c k i n g t h e b a s e f r o m t h e w e s t a n dc r e a t i n g a d i v e r s i o n f o r t h e d e m o l i t i o n s e x p e r t s a t M a r b l e

M o u n t a i n . ( 6 ) O n t h e s a m e n i g h t , 2 7 / 2 8 O c t o b e r 1 9 6 5 , C o m p a n y I ,3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s a c t i n g o n i n f o r m a t i o n g l e a n e d t h r o u g hc i v i c a c t i o n r a p p o r t w i t h t h e l o c a l c i v i l i a n s s e t u p a n a m b u s ha p p r o x i m a t e l y 1 , 1 0 0 m e t e r s s o u t h o f B o M u n g ( s e e M a p N u m b e rO n e ) o n a t r a i l k n o w n t o t h e M a r i n e s a s H e n d e r s o n R o a d . T h e

r e i n f o r c e d s q u a d c o m p r i s i n g t h e p a t r o l w a i t e d o n l y 3 0 m i n u t e sb e f o r e e l e m e n t s o f a h e a v i l y a r m e d f o r c e o f a p p r o x i m a t e l yc o m p a n y s t r e n g t h h e a d i n g e a s t b l u n d e r e d i n t o t h e a m b u s h .C a p t a i n T h o m a s F . M c G o w a n , E x e c u t i v e O f f i c e r o f t h e c o m p a n y ,

w h o d e b r i e f e d t h e p a t r o l l e a d e r , w a s n o t c e r t a i n t h a t t h e a m b u s hh a d s t r u c k t h e a d v a n c e d e l e m e n t s o f a c o m p a n y . B u t h e n o t e dt h a t t h e a m b u s h c o n t a c t e d a l a r g e g r o u p , p r o b a b l y 7 0 - 1 0 0 m e n .F i f t e e n V i e t C o n g w e r e k i l l e d i n t h e a c t i o n a n d t h e l a r g e

n u m b e r o f d e a d s u p p o r t e d a v i e w t h a t t h e g r o u p h a d a m i s s i o nw h i c h i n v o l v e d a d e t e r m i n e d t h r u s t p a s t a n y r e s i s t a n c e w h i c h

i t m i g h t e n c o u n t e r i n t h e v i c i n i t y o f B o M u n g . ( 7 )

B y O c t o b e r 1 9 6 5 , c i v i c a c t i o n h a d b e c o m e a n e f f i c i e n t p r o -g r a m i n m o s t o f t h e M a r i n e C o r p s b a t t a l i o n s a n d s q u a d r o n s .T h e s t a b i l i z a t i o n o f t h e T A O R s a n d t h e p r e s e n c e o f a l a r g ec i v i l i a n p o p u l a t i o n h a d p l a c e d t h e M a r i n e C o r p s i n c l o s e c o n -t a c t w i t h t h e p e a s a n t s . T h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s h a dc h e c k e d a V i e t C o n g t h r u s t t h r o u g h i t s a r e a o n 2 7 O c t o b e r 1 9 6 5

l a r g e l y a s a r e s u l t o f i n f o r m a t i o n r e c e i v e d f r o m c i v i l i a n s w h oh a d c o m e t o r e s p e c t M a r i n e C o r p s h u m a n i t y m o r e t h a n t h e yf e a r e d V i e t C o n g t e r r o r . T h e b a t t a l i o n h a d a c i v i c a c t i o n p r o -

g r a m i n O c t o b e r w h i c h w a s t r a n s i t i o n a l b e t w e e n t h e p e o p l e — t o —p e o p l e i d e a a n d t h e c o n c e p t o f d e l i b e r a t e s u p p o r t f o r V i e t n a m e s er u r a l c o n s t r u c t i o n . I t s p r o g r a m w a s r e p r e s e n t a t i v e o f M a r i n eC o r p s c i v i c a c t i o n t o w a r d s t h e e n d o f 1 9 6 5 .

H Q , 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s c o n n e c t e d p s y c h o l o g i c a lw a r f a r e w i t h c i v i c a c t i o n w i t h i n a n S - 5 S e c t i o n a n d i n O c t o b e re m p l o y e d t h e V i e t n a m e s e I C o r p s P s y c h o l o g i c a l W a r f a r e B a t t a l i o nA u d i o T e a m o n s e v e n d i f f e r e n t o c c a s i o n s a m o n g s t i t s " f r o n t l i n ec o m p a n i e s . " T h e b a t t a l i o n o r i g i n a t e d s e v e r a l l e a f l e t s a s r e -a c t i o n s t o s p e c i f i c i n c i d e n t s , e . g . , V i e t n a m e s e c h i l d r e n

w o u n d e d b y V i e t C o n g m o r t a r s , c i v i l i a n c a s u a l t i e s f r o m M a r i n eC o r p s f i r e , m o v e m e n t o f t h e b a t t a l i o n d i s p e n s a r y , e t c . . T h ep s y c h o l o g i c a l w a r f a r e p r o g r a m w a s d e s i g n e d t o r e a c t t o p r e -d i c t a b l e i n c i d e n t s , t o p r e p a r e t h e l o c a l p o p u l a t i o n f o r i n i t i a lc o n t a c t s w i t h t h e M a r i n e C o r p s , a n d t o c o n d i t i o n t h e c i v i l i a n so f a n y o p e r a t i o n a l a r e a t o w a r d s r e s p o n s e s f a v o r a b l e t o t h e

b a t t a l i o n . F o u r h e l i c o p t e r b r o a d c a s t s w e r e m a d e i n O c t o b e r 1 9 6 5

4 4



w a r n i n g t h e p e o p l e t o t a k e c o v e r w h e n t h e V i e t C o n g w e r e i nt h e i r a r e a , a n d a t o t a l o f 1 2 5 , 0 0 0 p i e c e s o f p r o p a g a n d a

m a t e r i a l w e r e d r o p p e d i n f i v e a d d i t i o n a l h e l i c o p t e r m i s s i o n s . ( 8 )

T h e H Q , 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s e n s u r e d e f f e c t i v e l i a i s o nw i t h t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e U . S .

O p e r a t i o n s M i s s i o n i n i t s T A O R . T h e b a t t a l i o n m a d e s p e c i a le f f o r t s a t t h e D i s t r i c t / S u b S e c t o r l e v e l t o c o o r d i n a t e s u p p o r t

f o r t h e N i n e - V i l l a g e H o a V a n g P a c i f i c a t i o n P l a n , a n d t o a v o i dd u p l i c a t i o n o f e f f o r t . T h e m e d i c a l p r o g r a m c o n t i n u e d t o b et h e m o s t i m p o r t a n t f o r c i v i c a c t i o n . B a t t a l i o n m e d i c a l p e r s o n —n e l t r e a t e d 1 , 8 4 2 V i e t n a m e s e c i v i l i a n s ; a p p r o x i m a t e l y 8 0 p e r c e n to f t h e p e o p l e t r e a t e d w e r e c h i l d r e n u n d e r 1 8 y e a r s o f a g e . f h e

b a t t a l i o n c l e a r l y d e l i n e a t e d i t s s h o r t - r a n g e p r o j e c t s w h i c hw e r e s i m i l a r t o t h o s e i n m o s t b a t t a l i o n — l e v e l u n i t s . T h ep r o j e c t s i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g : ( 9 )

a . M e d i c a l a s s i s t a n c e i n c l u d i n g e v a c u a t i o nb . S o a p d i s t r i b u t i o n

c . F o o d d i s t r i b u t i o nd . M a r k e t A r e a se . D a m a g e c l a i m sf . C i v i c a c t i o n o r i e n t a t i o n f o r M a r i n e s

g . C i v i l i a n c o l l e c t i o n p o i n t s d u r i n g t a c t i c a l o p e r a t i o n s

T h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s w a s n o t a c o m p l e t e l y r e p r e -s e n t a t i v e b a t t a l i o n , h o w e v e r , a n d i t s p r o g r a m s w e r e u n u s u a l i nt h e i r e m p h a s i s o n p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e a n d t h e i r o p p o r t u n i t yf o r s u p p o r t o f t h e R e p u b l i c ' s r u r a l c o n s t r u c t i o n i n t h e n i n e

v i l l a g e s s o u t h o f t h e C a u D o R i v e r i n H o a V a n g d i s t r i c t . ( 1 0 )T h e b a t t a l i o n c l e a r e d t h a t a r e a i n c o o p e r a t i o n w i t h o t h e r

M a r i n e C o r p s u n i t s a n d t h e V i e t n a m e s e A r m y . F o l l o w i n g t h ec l e a r i n g a c t i o n , t h e C h i e f o f Q u a n g N a m p r o v i n c e s e n t s u r v e yt e a m s i n t o t h e a r e a t o t a k e a c e n s u s , t o d e t e r m i n e t h e n e e d so f t h e v i l l a g e r s , t o i d e n t i f y t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e ,a n d t o p r e p a r e p l a n s f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n . T r a i n i n g o fV i e t n a m e s e p e r s o n n e l t o c a r r y o u t t h e t a s k s o f r u r a l c o n s t r u c -t i o n w e n t o n c o n c u r r e n t l y , a n d b y t h e e n d o f O c t o b e r 1 9 6 5 ,P e o p l e ' s A c t i o n T e a m s w e r e r e a d y t o b r i n g a n e w l i f e t o H o a V a n g

w i t h t h e c r i t i c a l s u p p o r t o f o n e R e g i o n a l F o r c e b a t t a l i o n . I n

t h i s a r e a I I I M A P r u b b e d s h o u l d e r s w i t h a m a j o r V i e t n a m e s er u r a l c o n s t r u c t i o n p r o j e c t f o r t h e f i r s t t i m e . B u t w i t h t h eo r i e n t a t i o n o f t h e M a r i n e C o r p s f o r w a r d i n t h e T A O R , t h e

r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s e c u r i t y o f t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o -j e c t f e l l o n t h e s h o u l d e r s o f t h e R e g i o n a l a n d P o p u l a r F o r c e s

w h o s e t r a i n i n g a n d e q u i p m e n t w e r e n o t f u l l y e f f e c t i v e . ( 1 1 )

C i v i c A c t i o n i n N o v e m b e r 1 9 6 5 :F i r s t C o n t a c t w i t h a M a j o r R u r a l C o n s t r u c t i o n P r o j e c t

O n 1 N o v e m b e r 1 9 6 5 t h e i n t e n s i v e r u r a l c o n s t r u c t i o n e f f o r tb e g a n i n H o a V a n g d i s t r i c t . T h e 5 9 t h R e g i o n a l F o r c e B a t t a l i o n

4 5



w a s c o m m i t t e d a l o n g s i d e o f a R u r a l C o n s t r u c t i o n o r g a n i z a t i o n

o f 3 5 0 t r a i n e d R u r a l C o n s t r u c t i o n p e r s o n n e l w h o r e c e i v e ds a l a r i e s f r o m t h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t . T h e 3 d B a t t a l i o n ,9 t h M a r i n e s c o o r d i n a t e d c l o s e l y w i t h t h e R e g i o n a l a n d P o p u l a r

F o r c e s a n d t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n w o r k e r s a n d p r o v i d e d n i g h t -t i m e s e c u r i t y f o r t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m s w i t h i n t h e t a c t i c a la r e a s o f C o m p a n i e s I a n d L . T h e V i e t n a m e s e c o n d u c t e d p a t r o l s ,i n i t i a t e d a c e n s u s , a n d b e g a n p o l i t i c a l a n d p s y c h o l o g i c a l w a r -

f a r e o p e r a t i o n s i n t h e h a m l e t s . A s N o v e m b e r 1 9 6 5 d r e w t o ac l o s e , t h e c e n s u s h a d b e e n c o m p l e t e d , s c h o o l s w e r e r e o p e n i n g ,a n d l o c a l g o v e r n m e n t w a s b u d d i n g i n t o l i f e . B u t s e c u r i t y f o rt h e r u r a l c o n s t r u c t i o n e f f o r t d e p e n d e d o n l o c a l P o p u l a r F o r c e sa n d t h e s e h a d n o t b e e n b r o u g h t u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e M a r i n eC o r p s f o r t r a i n i n g a n d t a c t i c a l d i r e c t i o n . T h e P o p u l a r F o r c e s

w e r e i g n o r e d b y t h e A R V N , u n p a i d b y t h e G V N , p o o r l y a r m e d , a n dd e f e n s i v e l y o r i e n t e d . N e v e r t h e l e s s , t h e P o p u l a r F o r c e s w e r et h e m a i n t a r g e t o f V i e t C o n g a t t a c k s . A n d w i t h o u t t h e m , t h e

w e l l — t r a i n e d r u r a l c o n s t r u c t i o n c a d r e w e r e f o r c e d t o d e f e n dt h e m s e l v e s r a t h e r t h a n p r o v i d e d i r e c t i o n f o r a n e w l i f e i n t h en i n e v i l l a g e s . ( 1 2 )

T h e c a m p a i g n m a d e i t s g r e a t e s t p r o g r e s s i n H o a T h a i v i l l a g ew h e r e I I I M A F f o r c e s p r o v i d e d s e c u r i t y f o r t h e y o u n g p a r a -m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l s h o c k t r o o p s . B u t w i t h i n t h e v i l l a g ec o m p l e x t h e t w o h a m l e t s o f C a m N e a n d Y e n N e p r o v e d e s p e c i a l l yd i f f i c u l t t o d o m i n a t e a n d t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n w o r k e r s w e r eu n a b l e t o f i n i s h t h e s e c u r i n g s t a g e s o f r u r a l c o n s t r u c t i o n b e -f o r e t h e d e f e n d i n g M a r i n e b a t t a l i o n m o v e d i t s s e c u r i t y f o r c e s

o u t w a r d t o w a r d s t h e F E B A . O n 2 1 D e c e m b e r 1 9 6 5 , e l e m e n t s o ft h e 5 9 t h R e g i o n a l F o r c e s B a t t a l i o n , w h i c h h a d t a k e n o v e r t h es e c u r i t y o f t h e h a m l e t s , w e r e a t t a c k e d b y a f o r c e o f 5 0 — 6 0

V i e t C o n g . T h e p e a s a n t s o f C a m N e a n d Y e n N e h a d p r o b a b l ys h e l t e r e d t h e V i e t C o n g f o r t w o d a y s p r i o r t o t h e a t t a c k . R u r a l

c o n s t r u c t i o n c a m e t o a h a l t ; t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n w o r k e r sw e r e w i t h d r a w n f r o m t h e h a m l e t s a n d a r e i n f o r c e d r i f l e c o m p a n yo f t h e 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s b e g a n a m e t h o d i c a l s w e e p o f t h e

a r e a . R u r a l c o n s t r u c t i o n c a d r e w e r e n o t r e i n t r o d u c e d u n t i lJ a n u a r y 1 9 6 6 . ( 1 3 )

T h e I C o r p s J C C , a s s u r e d o f t h e f u l l s u p p o r t o f G e n e r a l sW a l t a n d T h i , a s s i s t e d i n t h e c o o r d i n a t i o n o f t h e Q u a n g N a mP a c i f i c a t i o n P r o j e c t . D u r i n g N o v e m b e r 1 9 6 5 , m e m b e r s h i p o n a l lo f t h e c o m m i t t e e s o f t h e c o u n c i l w a s e x p a n d e d t o i n c l u d e

r e p r e s e n t a t i v e s o f I C o r p s a n d t h e G V N a s w o r k i n g m e m b e r s .T h e I C o r p s J C C s t a r t e d a n I n s t i t u t i o n a l P r o g r a m w h i c h i l l u s t r a -t e d t h e i m p o r t a n c e o f c o o r d i n a t i o n . A s t h e f i r s t s t e p i n t h ep r o g r a m , o r p h a n a g e s , s c h o o l s , h o s p i t a l s , s a n i t a r i u m s , A R V Nd e p e n d e n t s , a n d s u r v i v o r s o f m e m b e r s o f t h e P o p u l a r a n dR e g i o n a l F o r c e s w e r e c o n t a c t e d t o d e t e r m i n e t h e i r r e q u i r e m e n t sf o r l i v i n g . T h e n e x t s t e p o f t h e c o u n c i l w a s t o d i s c o v e r t h er e s o u r c e s a v a i l a b l e w i t h i n I C T Z a n d f r o m o u t s i d e t o s u p p o r tt h e i n s t i t u t i o n s , d e p e n d e n t s , a n d s u r v i v o r s . T h e p o l i t i c a l

a n d m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n s w i t h i n I C o r p s T a c t i c a l Z o n e w o u l d

4 6



u s e t h e i r r e s o u r c e s a n d t h o s e a v a i l a b l e f r o m o u t s i d e t h e z o n et o f i l l t h e r e q u i r e m e n t s . C o o r d i n a t i o n o f t h i s s o r t r e d u c e do v e r l a p p i n g e f f o r t s o f s u p p o r t a n d b r o u g h t r e l i e f t o t h o s e

w h o s e n e e d s h a d b e e n o v e r l o o k e d . ( 1 4 )

O n 2 2 N o v e m b e r 1 9 6 5 , t h e I C o r p s J C C t o o k a n o t h e r f o r w a r ds t e p t o a s s u r e c o o r d i n a t e d p r o g r a m s o f c i v i c a c t i o n a n d r u r a l

c o n s t r u c t i o n . T h e c o u n c i l f o r m e d a J o i n t P s y c h o l o g i c a l W a r - .

f a r e / C i v i l A f f a i r s C e n t e r w h o s e m i s s i o n w a s t o d e v e l o p t h e m e sa n d m a t e r i a l o f p r o p a g a n d a v a l u e , t o p r e p a r e j o i n t p l a n s f o rp s y c h o l o g i c a l o p e r a t i o n s , a n d t o o r g a n i z e a u d i o — v i s u a l a n dc i v i c a c t i o n t e a m s . T h e o f f i c e r c o m m a n d i n g t h e 3 d P s y c h o l o g i c a l

W a r f a r e B a t t a l i o n o f t h e A R V N w a s d e s i g n a t e d a s t h e d i r e c t o ro f t h e c e n t e r a n d t h e G — 5 , I I I N A P , w a s m a d e t h e o p e r a t i o n so f f i c e r .

B y N o v e m b e r 1 9 6 5 , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w a s b e i n gs y n c h r o n i z e d w i t h t h e V i e t n a m e s e s t r u g g l e f o r s u r v i v a l t h r o u g ht h e m e d i u m o f t h e I C o r p s J C C . H Q , I I I M A F b e c a m e a w a r e o f t h ei m p o r t a n t 1 9 6 6 p l a n f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n t h r o u g h t h e c l o s e

l i a i s o n d e v e l o p e d b y t h e I C o r p s J C C a n d t h e d i r e c t i v e s r e c e i v e df r o m C o m ( J S M A C V . V a r i o u s y o u n g e r V i e t n a m e s e l e a d e r s e x e m p l i f i e d

b y A s p i r a n t G e n e r a l N g u y e n D u c T h a n g , S e c r e t a r y o f S t a t e f o rR u r a l C o n s t r u c t i o n i n O c t o b e r 1 9 6 5 , s a w v i c t o r y i n t h e e f f o r t so f s h o c k g r o u p s o f y o u n g p e o p l e t r a i n e d a t t h e n a t i o n a l l e v e li n t h e p a r a m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l a r t s o f b r i n g i n g r e v o l u t i o n a r y

c h a n g e t o t h e c o u n t r y s i d e . T h e g r o u p s w o u l d c a r r y t h e w a r t ot h e V i e t C o n g a t t h e g r a s s r o o t s l e v e l i n a r e a s c h o s e n a s d e -c i s i v e b y t h e g o v e r n m e n t . O n e o f t h e f o u r p r i o r i t y , i . e . ,d e c i s i v e , a r e a s f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n i n 1 9 6 6 , l a y i n t h eD a N a n g a r e a o f Q u a n g N a m P r o v i n c e . M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n

t o b e m o s t e f f e c t i v e i n t h e f u t u r e w o u l d h a v e t o s u p p o r t V i e t -n a m e s e r u r a l c o n s t r u c t i o n i n i t s l a t e s t f o r m .

A g a i n s t a b a c k g r o u n d o f i m p r o v i n g c o o r d i n a t i o n a t t h eh i g h e s t l e v e l , t h e M a r i n e C o r p s b a t t a l i o n s a n d s q u a d r o n sc a r r i e d o u t a n i m a g i n a t i v e p r o g r a m o f c i v i c a c t i o n w h i c h r e -

m a i n e d e n t h u s i a s t i c b u t b e c a m e m o r e e f f e c t i v e . I n s p i t e o f an a t u r a l r e t i c e n c e o n t h e p a r t o f t h e C G , I C o r p s , t o p l a c ea r m e d V i e t n a m e s e u n d e r t h e o p e r a t i o n a l c o n t r o l o f H Q , I I I N A P ,t h e i n t e g r a t i o n o f P o p u l a r F o r c e s i n M a r i n e C o r p s o p e r a t i o n sc o n t i n u e d i n N o v e m b e r 1 9 6 5 . A t t h e b e g i n n i n g o f t h a t m o n t h ,t h e C G , I C o r p s , p l a c e d e i g h t P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s u n d e r

M a r i n e C o r p s d i r e c t i o n i n t h e D a N a n g T A O R . ( 1 5 ) T h e M a r i n eC o r p s b e g a n t o t r a i n t h o s e p l a t o o n s i n s m a l l u n i t t a c t i c s a n dt o i n t e g r a t e t h e u n i t s i n t o t h e m a s s i v e s c h e m e o f M a r i n e C o r p s

p a t r o l l i n g a n d a m b u s h i n g . ( 1 6 ) C o m p a n i e s A a n d B , 1 s t B a t t a l i o n ,3 d M a r i n e s e s t a b l i s h e d t r a i n i n g s p e c i f i c a l l y i n r i f l e m a r k s m a n -s h i p a n d s c o u t i n g a n d p a t r o l l i n g i n t h e i r a r e a s , n o r t h w e s t o f

D a N a n g . A R e g i o n a l F o r c e s p l a t o o n w a s a l s o a s s i g n e d t o t h e1 s t B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s a n d t h e b a t t a l i o n e s t a b l i s h e d a t w o

w e e k b a s i c t r a i n i n g c a m p f o r t h e R e g i o n a l F o r c e s i n w h i c hp e r s o n a l h y g i e n e , f i r s t a i d , c l o s e o r d e r d r i l l , r i f l e m a r k s m a n —

2 8 8 — 5 8 5 0 — 6 8 — 4 7



s h i p , V i e t n a m e s e h i s t o r y , a n d E n g l i s h w e r e s t r e s s e d . T h e s u b -

j e c t s t a u g h t r e v e a l e d t h e q u a l i t a t i v e w e a k n e s s e s o f b o t h t h eP o p u l a r a n d R e g i o n a l F o r c e s . P e r s o n a l h y g i e n e , c l o s e o r d e rd r i l l , a n d r i f l e m a r k s m a n s h i p a l t h o u g h r e q u i r i n g c o n t i n u i n gs t r e s s w e r e a m o n g t h e m o s t b a s i c m i l i t a r y s u b j e c t s .

I n t h e H u e / P h u B a i a r e a t h e t i g h t i n t e g r a t i o n o f M a r i n eC o r p s r i f l e s q u a d s w i t h i n P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s a n d t h e r e -

s u l t i n g C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n i e s w a s e f f e c t i v e i n e x p a n d i n gm e d i c a l t r e a t m e n t , d i s t r i b u t i o n o f c o m m o d i t i e s , a n d o t h e rt y p e s o f c o n v e n t i o n a l a n d h u m a n i t a r i a n c i v i c a c t i o n . T h e

c h a n g i n g c o m p l e x i o n o f c i v i c a c t i o n , h o w e v e r , w a s s h o w n o n2 9 N o v e m b e r 1 9 6 5 w h e n a C A C s q u a d a m b u s h e d a V i e t C o n g p l a t o o n

a n d k i l l e d a b o u t 2 5 o f i t s m e m b e r s . ( 1 7 ) T h e s u c c e s s o f t h e

C A C i n f u r t h e r i n g s e l f - h e l p p r o j e c t s a m o n g t h e v i l l a g e r s a n dp r o v i d i n g s e c u r i t y , l e d t o t h e f o r m a t i o n o f a d d i t i o n a l C A C s i nt h e D a N a n g a n d t h e C h u L a i T A O R s . T h e i m p o r t a n c e o f i n c r e a s i n gt h e q u a l i t y a n d e n c o u r a g i n g t h e g r o w t h o f t h e P o p u l a r F o r c e s

w a s d i f f i c u l t t o e x a g g e r a t e . T h e A R V N c o n c e n t r a t e d i t s

a t t e n t i o n i n 1 9 6 5 a n d 1 9 6 6 o n o p e r a t i o n s a g a i n s t t h e m a i n

f o r c e s o f t h e V i e t C o n g ; h e n c e , s e c u r i t y d e v o l v e d o n t h eP o p u l a r a n d t h e R e g i o n a l F o r c e s . B e t w e e n m a i n f o r c e o p e r a t i o n sa n d r u r a l c o n s t r u c t i o n a s e c u r i t y g a p a p p e a r e d w h i c h b e c a m e t h es i n g l e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e s l o w p r o g r e s s o f t h e w a r

a g a i n s t t h e V i e t C o n g i n l 9 6 6 . ( 1 8 ) T h e i m p o r t a n c e o f M a r i n e

C o r p s c i v i c a c t i o n a n d i t s d r a m a t i c e x p a n s i o n b e y o n d t h ep e o p l e - t o - p e o p l e c o n c e p t s o f s p r i n g 1 9 6 5 , w a s s h o w n b y t h eC o m b i n e d A c t i o n C o m p a n i e s w h i c h w e r e a n a t t e m p t t o c l o s e

t h a t g a p .

M e d i c a l A s s i s t a n c e : V a r y i n g T e c h n i q u e sb y N o v e m b e r 1 9 6 5

M e d i c a l t r e a t m e n t s c o n t i n u e d t o b e t h e m a i n s t a y o f c i v i ca c t i o n t o w a r d s t h e e n d o f t h e y e a r . T h e 1 s t B a t t a l i o n , 3 d

M a r i n e s w h i c h h a d e n t e r e d V i e t n a m i n N o v e m b e r 1 9 6 5 , t o o k o v e rt h e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e n o r t h w e s t e r n p a r t o f t h e D a N a n gT A O R i n c l u d i n g t h e d i s p e n s a r y a t L e M y . I n a n e f f o r t t o i m -

p r o v e m e d i c a l s e r v i c e b y e x p a n d i n g i t , t h e b a t t a l i o n c h a n g e d

t h e p e r m a n e n t d i s p e n s a r y a t L e M y t o a m o b i l e a i d s t a t i o nw h i c h v i s i t e d 1 1 d i f f e r e n t h a m l e t s d u r i n g e a c h w e e k . T h e m o b i l e

s t a t i o n r e m a i n e d i n e a c h h a m l e t f o r h a l f a d a y . I n t h e l a s t

f e w d a y s o f N o v e m b e r 1 9 6 5 , u s i n g t h e m o b i l e t e c h n i q u e , t h eb a t t a l i o n m e d i c a l t e a m t r e a t e d a l m o s t 5 0 0 c i v i l i a n s d a i l y c o m -p a r e d w i t h a p p r o x i m a t e l y 2 5 0 - 3 0 0 d a i l y a t t h e p e r m a n e n t d i s -

p e n s a r y . T h e e f f o r t h i g h l i g h t e d t h e c o m p l e x i t i e s o f c i v i c

a c t i o n . F o r e x a m p l e , i f t h e b a t t a l i o n w e r e o r d e r e d t o r e i n f o r c ea n o p e r a t i o n a g a i n s t t h e m a i n f o r c e s o f t h e V i e t C o n g , t h e

b a t t a l i o n m e d i c a l t e a m w o u l d b e u n a b l e t o p r o v i d e s o e x t e n s i v e

a s e r v i c e . I t w a s q u e s t i o n a b l e , a l s o , t h a t t h e l o c a l V i e t n a m e s ea u t h o r i t i e s w o u l d e v e r h a v e t h e t r a n s p o r t a t i o n , p e r s o n n e l , o rm e d i c a l s u p p l i e s t o e m u l a t e t h e M a r i n e C o r p s m o b i l e t e a m s . ( 1 9 )

4 8



F a r t h e r s o u t h i n t h e D a N a n g T A O R , t h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t hM a r i n e s o p e r a t e d i n d i r e c t c o m p e t i t i o n w i t h a w e l l d e v e l o p e dV i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e i n a h e a v i l y p o p u l a t e d a r e a . T h e

m e d i c a l e f f o r t w a s a m o b i l e o n e b y n e c e s s i t y , b u t t h e p e a s a n t sw e r e r e t i c e n t a b o u t r e c e i v i n g a i d b e c a u s e o f t h r e a t s f r o m t h eo m n i p r e s e n t V i e t C o n g . W h e r e a s t h e b a t t a l i o n o p e r a t i n g i n t h e

m o r e s e c u r e l y p a c i f i e d a r e a a r o u n d L e M y t r e a t e d a p p r o x i m a t e l y5 , 0 0 0 V i e t n a m e s e c i v i l i a n s t h e h a r d e r p r e s s e d 3 d B a t t a l i o n , 9 t h

M a r i n e s t r e a t e d o n l y 1 , 5 4 4 a n d m o s t o f t h e s e w e r e c h i l d r e n . ( 2 0 )B u t t h e c h a l l e n g e i n t h e s o u t h g e n e r a t e d v i g o r o u s t e c h n i q u e sf o r i n f l u e n c i n g a n u n c o m i t t e d p o p u l a t i o n . O n 1 9 N o v e m b e r 1 9 6 5 ,C o m p a n y L c o o r d i n a t e d t h e p r e s e n t a t i o n o f c l o t h i n g a n d f o o d -s t u f f s t o 2 0 n e e d y f a m i l i e s i n A n T r a c h ( 1 ) . T h e P e o p l e ' sA c t i o n T e a m w h i c h o p e r a t e d i n t h e h a m l e t a r e a s e l e c t e d t h ef a m i l i e s a n d M a j o r G i a , t h e A R V N o f f i c e r i n c h a r g e o f t h eN g u H a n h S o n R u r a l C o n s t r u c t i o n P r o j e c t , a t t e n d e d t h e p r e s e n t a -t i o n . P r i o r t o t h e p r e s e n t a t i o n a n A R V N P s y c h o l o g i c a l W a r f a r ea n d D r a m a T e a m p r e s e n t e d i n f o r m a t i o n a n d e n t e r t a i n m e n t . U s i n gt e c h n i q u e s d e v e l o p e d f o r t h e A n T r a c h ( 1 ) p r e s e n t a t i o n , i . e . ,

V i e t n a m e s e d e t e r m i n a t i o n o f n e e d , a n d t h e p r e s e n c e o f M a r i n e sw i t h l o c a l g o v e r n m e n t o f f i c i a l s , C o m p a n y I o f t h e s a m e b a t t a l i o nc o o r d i n a t e d t h e p r e s e n t a t i o n o f c i v i c a c t i o n s u p p l i e s t o n e e d yp e a s a n t s i n N h a n T h o . ( 2 1 )

F a c e — t o — F a c e P e r s u a s i o n

B y t h e e n d o f N o v e m b e r 1 9 6 5 , C o m p a n y K h a d d e v e l o p e d aC i v i c A c t i o n / P s y c h o l o g i c a l W a r f a r e T e a m a n d e m p l o y e d i t f o r w a r do f t h e b a t t a l i o n ' s F o r w a r d E d g e o f t h e B a t t l e A r e a o n s e v e n

o c c a s i o n s . T h e c o m p a n y e x e c u t i v e o f f i c e r o r t h e f i r s t s e r g e a n t

a c t e d a s t e a m l e a d e r . T h e c o m p o s i t i o n o f t h e t e a m v a r i e d w i t ht h e p a r t i c u l a r m i s s i o n , b u t t h e t e a m l e a d e r g e n e r a l l y e m p l o y e dS — 2 S e c t i o n s c o u t s , c o m p a n y a n d M e d i c a l C i v i c A c t i o n P r o g r a m

( M E D c A P ) c o r p s m e n , t h e b a t t a l i o n c h a p l a i n , s e v e r a l M a r i n e se s p e c i a l l y i n t e r e s t e d i n c i v i c a c t i o n , a n d p o s s i b l y m o s t i m -p o r t a n t , a n e f f e c t i v e i n t e r p r e t e r . T h e t e a m w o u l d b e t r a n s -p o r t e d b y t a n k t o a m e e t i n g p l a c e w i t h a p l a t o o n p a t r o l . T h e n ,

o p e r a t i n g f r o m a s e c u r e p a t r o l b a s e , t h e t e a m w o u l d c o n t a c tt h e l o c a l g o v e r n i n g a u t h o r i t y i n a c h o s e n a r e a a n d a r r a n g e f o r

m e d i c a l a s s i s t a n c e f o r t h e p e o p l e . S i m u l t a n e o u s l y , M a r i n e sp a s s e d t h r o u g h t h e h a m l e t d i s t r i b u t i n g p s y c h o l o g i c a l w a r f a r em a t e r i a l , s e a r c h i n g h o m e s , a n d d i s t r i b u t i n g c a n d y a n d / o r o t h e r

i n e x p e n s i v e s u p p l i e s . T h e h a m l e t c h i e f a n d t h e p e a s a n t s w h ow e r e f e l t t o h a v e i n f o r m a t i o n o f i n t e l l i g e n c e v a l u e w e r e

s e p a r a t e d f r o m t h e r e s t o f t h e v i l l a g e r s a n d i n t e r v i e w e dp r i v a t e l y .

T h e C o m m a n d i n g O f f i c e r , C o m p a n y K d e s c r i b e d t h e t e c h n i q u e .a s f a c e — t o — f a c e p e r s u a s i o n ; t h e v i g o r o u s p r o g r a m s o o n p a i dd i v i d e n d s . A l l m e m b e r s o f t h e c o m p a n y w e r e a w a r e o f t h e i m -p o r t a n c e o f c o r r e c t a n d e f f e c t i v e d e a l i n g s w i t h t h e r u r a lp o p u l a t i o n . O n 1 5 N o v e m b e r 1 9 6 5 , a p a t r o l l e a d e r w h o h a d

4 9



e n t e r e d t h e h a m l e t o f B i c h B a c , n i n e m i l e s s o u t h o f D a N a n g ,i n t e r r o g a t e d a c i v i l i a n w h o r e v e a l e d t h e p r e s e n c e o f s e v e r a l

V i e t C o n g i n t h e h a m l e t . T h e l o c a l r e s i d e n t e x p l a i n e d t h a tt h e V i e t C o n g w e r e p a r t o f a l a r g e r f o r c e w h i c h o p e r a t e d w e s to f B i c h B a c . H e e l a b o r a t e d t h a t w h e n M a r i n e C o r p s p a t r o l s

p a s s e d t h r o u g h t h e h a m l e t s o f B i c h B a c a n d i t s w e s t e r nn e i g h b o r T h a i C a m , t h e V i e t C o n g a l w a y s f l e d o n t h e t r a i l sl e a d i n g s o u t h w a r d f r o m t h e h a m l e t s . ( 2 2 )

U s i n g t h e i n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m t h e f a c e — t o — f a c ed i s c u s s i o n o f a w e l l i n s t r u c t e d p a t r o l l e a d e r w i t h a c i v i l i a n

w h o h a d d e c i d e d t o s u p p o r t t h e a l l i e s o f h i s g o v e r n m e n t , H Q ,C o m p a n y K s p e n t s e v e r a l d a y s p l a n n i n g a n o p e r a t i o n a g a i n s t t h e

h a m l e t s . F o l l o w i n g c a r e f u l p l a n n i n g , t h e c o m p a n y s e n t i n t ot h e a r e a a l a r g e p a t r o l w h i c h p u r p o s e l y r e s t e d s o u t h o f t h e

h a m l e t s a n d o p e r a t e d f r o m t h e r e f o r t h e r e s t o f t h e d a y . T h e

p a t r o l d e p a r t e d l a t e i n t h e a f t e r n o o n b u t l e f t b e h i n d s o u t h o ft h e h a m l e t s a n a m b u s h g r o u p w h i c h m e t h o d i c a l l y a n d q u i e t l y

m o v e d i n t o p o s i t i o n s c o v e r i n g t h e s o u t h e r n t r a i l s f r o m t h eh a m l e t s . O n e s m a l l t e a m s p e n t a p p r o x i m a t e l y 1 8 h o u r s w i t h i n af e w m e t e r s o f a V i e t n a m e s e h o m e w i t h o u t b e i n g d e t e c t e d . T h en e x t d a y t h e c o m p a n y s e n t a n o t h e r p a t r o l i n t o t h e h a m l e t s f r o mt h e e a s t . P r e c i s e l y a s d e s c r i b e d b y t h e f r i e n d l y c i v i l i a n t h e

V i e t C o n g m o v e d o u t t o w a r d s t h e s o u t h . W a l k i n g s w i f t l y a n dr e m a i n i n g e x t r a o r d i n a r i l y w e l l s p a c e d , t h e V i e t C o n g b l u n d e r e di n t o t h e v a r i o u s a m b u s h t e a m s . S u r p r i s e w a s c o m p l e t e . T h e

t e a m s c a p t u r e d t e n p e r s o n s w i t h o u t a s i n g l e s h o t b e i n g f i r e d .T h e c o m p a n y c o m m a n d e r h a d c o m b i n e d c i v i c a c t i o n a n d c a r e f u lt a c t i c a l p l a n n i n g t o c o n s u m m a t e a n u n u s u a l l y s u c c e s s f u l a m b u s hs o u t h o f B i c h B a c . ( 2 3 )

A G r o w i n g H u m a n i t a r i a n T r a d i t i o n

T h r o u g h o u t t h e M a r i n e C o r p s T A O R s i n d i v i d u a l e f f o r t s a tc i v i c a c t i o n c o n t i n u e d i n w h a t w a s b e c o m i n g a g r o w i n g M a r i n eC o r p s t r a d i t i o n o f h u m a n i t a r i a n i s m . I t w o u l d b e u n r e a s o n a b l et o s a y a l l o r e v e n m o s t M a r i n e s w e r e i n n a t e l y , p o s i t i v e l y

o r i e n t e d t o w a r d s t h e i n d i v i d u a l t y p e o f c i v i c a c t i o n . A c a r e -f u l s t u d y b y p s y c h o l o g i s t s , m i l i t a r y o f f i c e r s , s t a t i s t i c i a n s ,

e t c . , w o u l d b e r e q u i r e d t o e s t a b l i s h t h e g e n e r a l i t y t h a t a l l o rm o s t M a r i n e s w e r e i n h e r e n t l y c o m p a s s i o n a t e a m b a s s a d o r s o f g o o d

w i l l . B u t , e n o u g h M a r i n e s w e r e c o n t r i b u t i n g s p e c i a l e f f o r t so n a n i n d i v i d u a l b a s i s t o l e n d r e a l i t y t o t h e p r o p a g a n d a w h i c hp r o c l a i m e d t h e b e n e f i c e n t p u r p o s e s o f t h e a l l i e s . S i m u l t a n -e o u s l y t h e h a r d , p u r p o s e f u l c i v i c a c t i o n i n s u p p o r t o f s e c u r i t ya n d r u r a l c o n s t r u c t i o n w a s m a d e m o r e e f f e c t i v e b y t h e g e n t l e -n e s s a n d c o m m i s e r a t i o n o f a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f M a r i n e s . F o re x a m p l e , i n C o m p a n y K a l o n e o f t h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s

m o r e t h a n 1 5 0 d o l l a r s h a d b e e n s p e n t b y M a r i n e s o n c l o t h i n gf o r c h i l d r e n i n t h e a r e a o f Y e n N e ( 1 ) b y t h e e n d o f N o v e m b e r1 9 6 5 . T h e p u r c h a s e s h a d b e e n a n i n d i v i d u a l e f f o r t a n d t h e ys u p p o r t e d t h e w e l l d e v e l o p e d p r o p a g a n d a w h i c h e m p h a s i z e d t h a t

5 0



M a r i n e s w e r e f r i e n d s o f t h e V i e t n a m e s e p e o p l e . I n a d d i t i o n , am e d i c a l c o r p s m a n f r o m t h e c o m p a n y p a i d t h e a n n u a l t u i t i o n f e ee n a b l i n g a n 1 1 - y e a r o l d c h i l d t o a t t e n d a C a t h o l i c g i r l s 's c h o o l i n D a N a n g . ( 2 4 ) E x a m p l e s o f i n d i v i d u a l e f f o r t s s i m i l a r

t o t h o s e i n C o m p a n y K c o u l d b e m u l t i p l i e d b y t h e n u m b e r o fM a r i n e C o r p s c o m p a n i e s t h r o u g h o u t I C T Z .

T h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s d i s t r i b u t e d r e p r e s e n t a t i v e

q u a n t i t i e s a n d t y p e s o f c i v i c a c t i o n m a t e r i a l s a l s o . V a r i o u ss o u r c e s , i n c l u d i n g U . S . p r i v a t e a n d g o v e r n m e n t a l o r g a n i z a -t i o n s p r o v i d e d t h e b a s i c m a t e r i a l s i n m o s t c a s e s . T h e b a t t a l i o n

d i s t r i b u t e d s e v e r a l h u n d r e d p o u n d s o f l i q u i d a n d b a r s o a p a n da p p r o x i m a t e l y 1 , 8 0 0 p o u n d s o f c o r n m e a l a n d b u l g a r . T h e b a t -t a l i o n a l s o c o n t r i b u t e d i n s u p p o r t o f i t s c i v i c a c t i o n p r o g r a m4 2 g a l l o n s o f c o o k i n g o i l a n d s m a l l q u a n t i t i e s o f s a l t , s u g a r ,c a n d y , s o f t d r i n k m i x , a n d a s s o r t e d t o y s . A p r i v a t e s o u r c e i nt h e U n i t e d S t a t e s c o n t r i b u t e d a p a r t i c u l a r l y h u m b l e o f f e r i n g - -5 0 r u b b e r b a l l s f o r c h i l d r e n . C o m p a n y I g a v e 2 5 p o u n d s o f

g a r b a g e d a i l y d u r i n g t h e m o n t h o f N o v e m b e r 1 9 6 5 t o t h e p e a s a n t so f B o M u n g f o r a n i m a l f e e d . T h e m a t e r i a l d i s t r i b u t e d b y t h e

b a t t a l i o n w a s m o d e r a t e i n q u a n t i t y a n d d i s p a r a t e i n u s e f u l n e s s ,e . g . , r u b b e r b a l l s , g a r b a g e , w h e a t , a n d s o f t d r i n k m i x , b u t i te f f e c t i v e l y s u p p o r t e d m e d i c a l a s s i s t a n c e , p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e ,f a c e — t o — f a c e p e r s u a s i o n , a n d s e v e r a l h u n d r e d p a t r o l s a n d

a m b u s h e s . D u r i n g N o v e m b e r 1 9 6 5 , t h e b a t t a l i o n r e c e i v e d a n i n -c r e a s e d , a m o u n t o f i n t e l l i g e n c e f r o m t h e V i e t n a m e s e p e a s a n t s i n -c l u d i n g t h a t w h i c h l e d t o t h e B i c h B a c a m b u s h a n d t h e i d e n t i -f i c a t i o n o r d e s t r u c t i o n o f b o o b y t r a p s o n f i v e s e p a r a t eo c c a s i o n s b y t h e v i l l a g e r s a t A n T r a c h ( 1 ) . ( 2 5 ) F i n a l l y , o n1 8 N o v e m b e r 1 9 6 5 , a V i e t C o n g d e f e c t e d t o t h e R e g i o n a l F o r c e s7 0 3 d C o m p a n y , l o c a t e d w i t h i n t h e b a t t a l i o n ' s T A O R , a n d e x p l a i n e d

t h a t a p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e l e a f l e t h a d b e e n i n s t r u m e n t a l i nh i s d e f e c t i o n . T h e l e a f l e t w a s o n e o f s e v e r a l h u n d r e d t h o u s a n dl a b o r i o u s l y p r o d u c e d b y t h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s .

T h e E n d o f t h e Y e a r : D e c e m b e r 1 9 6 5

B y D e c e m b e r 1 9 6 5 , I I I M A P a n d i t s p r e d e c e s s o r t h e 9 t h M E Bh a d o p e r a t e d f o r a l m o s t o n e y e a r i n V i e t n a m . C i v i c a c t i o n h a di n i t i a l l y b e e n a w e a k l y d e v e l o p e d e f f o r t w i t h l i m i t e d c o m m a n d

e m p h a s i s . T h e c o m p l e x p r o c e s s o f l a n d i n g a n d b u i l d i n g u ps t r e n g t h h a d t a k e n m o s t o f t h e M a r i n e C o r p s t i m e a n d e f f o r t .

O n c e t h e l a n d i n g a r e a s h a d b e e n s e c u r e d a n d l o g i s t i c s s u p p o r te n s u r e d , H Q , I I I M A P b e g a n t o s t r e s s t h e e x p a n s i o n o f i t s T A O R si n o r d e r t o c a r r y o u t i t s c o m b a t m i s s i o n s m o r e e f f e c t i v e l y .E a c h o f t h e n u m e r o u s e x p a n s i o n s i n v o l v e d a c h a n g e o f p o s i t i o n sa n d a r e c o n s t r u c t i o n o f t h e F E B A s . G e n e r a l W a l t p l a c e d h e a v y

e m p h a s i s o n a w e l l d e v e l o p e d F E B A a n d a s u p p o r t i n g C o m b a tO u t p o s t L i n e . W h e n t h e M a r i n e C o r p s m i s s i o n w a s e x p a n d e d t oo n e o f u n i l a t e r a l o f f e n s i v e a c t i o n w i t h i n i t s T A O R s , t h e c o n -c e n t r a t i o n o f e f f o r t w a s o n t h e d e t e c t i o n a n d d e s t r u c t i o n o f

5 1



m a i n f o r c e V i e t C o n g u n i t s . T h e p h y s i c a l e x p a n s i o n o f t h eT A O R s i n J u l y 1 9 6 5 a l s o m a r k e d t h e b e g i n n i n g o f m o r e e f f e c t i v ec i v i c a c t i o n . W i t h t h e m o v e i n t o t h e m o r e d e n s e l y p o p u l a t e da r e a s , c o m p e t i t i o n b e g a n w i t h t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e i na r e a s w h i c h n e i t h e r s i d e c o u l d a f f o r d t o l o s e . T h e H e a d q u a r t e r so f b o t h F M F P a c a n d I I I M A P b e c a m e a w a r e o f t h e f r u s t r a t i n gr e a l i t y t h a t s u c c e s s f u l a c t i o n s a g a i n s t t h e m a i n f o r c e o f t h eV i e t C o n g w o u l d p r e v e n t t h e R e p u b l i c ' s f a l l b u t v i c t o r y w o u l d

b e a c h i e v e d o n l y w i t h t h e s u c c e s s o f t h e g o v e r n m e n t ' s r u r a lc o n s t r u c t i o n p l a n .

A P a t t e r n o f C i v i c A c t i o n

T h e f o l l o w i n g p a t t e r n o f c i v i c a c t i o n s u p p o r t e d t h e v i e wt h a t p r o g r e s s w a s s l o w a t f i r s t , b u t a s t h e i m p o r t a n c e o f t h es t r u g g l e f o r t h e p e o p l e w a s r e v e a l e d , a n i n c r e a s e i n c i v i ca c t i o n b e g a n w h i c h o n l y t a p e r e d o f f a s I I I M A F r e a c h e d t h el i m i t s i m p o s e d b y t h e n e c e s s a r y b a l a n c e b e t w e e n m i l i t a r y a n dc i v i c a c t i o n :

A c t i v i t y T i m e P e r i o d s a n d A p p r o x i m a t e S t r e n g t h s ( 2 6 )

7 — 3 0 M a y 6 5 l 4 A u g — 3 0 S e p 6 5 1 — 3 1 0 c t 6 5 l — 3 l D e c 6 5( 1 3 , 0 0 0 ) ( 3 8 , 0 0 0 ) ( 4 2 , 0 0 0 ) ( 4 4 , 0 0 0 )

M e d i c a l A i d( C i v i l i a n s ) 4 , 5 0 0 2 8 , 4 6 5 4 3 , 0 9 2 6 0 , 8 1 4

F o o d D i s t r i b u t e d( p o u n d s ) 5 9 , 9 7 5 2 8 , 1 6 8 1 3 , 7 5 9

C l o t h i n g D i s t r i b u t e d

( p o u n d s ) 7 , 8 2 0 1 0 8 , 7 1 7 1 3 , 2 9 9S m a l l U n i tO p e r a t i o n s 5 , 6 6 2 7 , 2 0 8

L a r g e U n i tO p e r a t i o n s 7 4E n e m y

( K I A ) 3 7 9 1 5 2 5 3 6 7 8

T h e m o s t i m p o r t a n t g a u g e s o f a c t i v i t y w e r e t h e n u m b e r s o fc i v i l i a n s t r e a t e d m e d i c a l l y a n d s m a l l u n i t o p e r a t i o n s . T h e s ea c t i o n s w e r e d e p e n d e n t o n t h e e m p h a s i s w h i c h c o m m a n d e r s p l a c e do n t h e m . T h e n u m b e r s o f c i v i l i a n s t r e a t e d a n d t h e n u m b e r o f

s m a l l u n i t o p e r a t i o n s i n c r e a s e d ( 4 4 a n d 2 8 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y )e v e n d u r i n g t h e p e r i o d s o f O c t o b e r a n d D e c e m b e r 1 9 6 5 w h e n t h es t r e n g t h o f I I I M A P r e m a i n e d a l m o s t s t a t i o n a r y . I n c o n t r a s t ,t h e d i s t r i b u t i o n o f f o o d a n d c l o t h i n g d e p e n d e d l a r g e l y u p o nt h e r e c e i p t o f t h e m a t e r i a l f r o m s o u r c e s o u t s i d e I C T Z a n d m a n y

c a s e s w i t h i n t h e c o n t i n e n t a l l i m i t s o f t h e U n i t e d S t a t e s . T h eu n e v e n f l o w o f m a t e r i a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s r e s u l t e d i n t h eu n e v e n r e c e i p t a n d d i s t r i b u t i o n i n I C T Z . F o r e x a m p l e , t h el a r g e q u a n t i t y o f 5 4 . 3 t o n s o f c l o t h i n g w a s r e c e i v e d d u r i n gO c t o b e r 1 9 6 5 , w h i l e t w o m o n t h s l a t e r i n D e c e m b e r o n l y 6 . 5 t o n s

5 2



w e r e r e c e i v e d . ( 2 7 )

B y D e c e m b e r 1 9 6 5 , I I I M A P h a d d e v e l o p e d p a t t e r n s o f c i v i ca c t i o n w h i c h w o u l d c o n t i n u e t h r o u g h t h e f o l l o w i n g y e a r . T h e IC o r p s J C C e n s u r e d c o o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e h e a d q u a r t e r s a n dd i r e c t o r s o f I I I M A P , I C o r p s , U . S . O p e r a t i o n s M i s s i o n , a n dt h e U . S . p r i v a t e r e l i e f a g e n c i e s . H i g h l e v e l c o o r d i n a t i o nr e m a i n e d e f f e c t i v e a l t h o u g h i t w a s s e n s i t i v e t o p o l i t i c a l u n -r e s t w i t h i n V i e t n a m . T h e w o r k i n g c o m m i t t e e s o f t h e I C o r p s J C Cf o c u s e d t h e a t t e n t i o n o f t h e h i g h e s t l e a d e r s h i p o n t h e p r o b l e m so f c o o r d i n a t i o n a t t h e h a m l e t / v i l l a g e l e v e l . B u t f o r n u m e r o u sr e a s o n s c o o r d i n a t i o n r e m a i n e d l e s s e f f e c t i v e a t t h e l o w e rl e v e l s . C o o r d i n a t i o n a t t h e b a t t a l i o n l e v e l w i t h t h e l o c a l

g o v e r n m e n t s h o u l d h a v e b e e n a l l — e n c o m p a s s i n g . B u t t h e M a r i n eC o r p s e m p h a s i z e d a c o h e r e n t F E B A a n d a s u p p o r t i n g C o m b a t O u t -p o s t L i n e o f R e s i s t a n c e t o k e e p t h e m a i n f o r c e o f t h e V i e tC o n g a t b a y . I n c o n j u n c t i o n w i t h t h e F E B A a n d t h e l a r g e u n i to p e r a t i o n s c o n d u c t e d f o r w a r d o f i t , H Q , I I I M A F p l a c e d e m p h a s i so n p a t r o l s a n d a m b u s h e s f o r w a r d i n t h e T A O R s t o s u p p r e s s t h eg u e r r i l l a a c t i v i t y o f t h e V C i n f r a s t r u c t u r e . T h e h e a v y p a -

t r o l l i n g a n d t h e u b i q u i t o u s p r e s s u r e s o f m a i n t : i n i n g a c o h e s i v eF E B A / C O P L a n d l a u n c h i n g l a r g e u n i t o p e r a t i o n s g a v e t h e M a r i n eC o r p s b a t t a l i o n s l i t t l e t i m e f o r c i v i c a c t i o n i n d i r e c t s u p p o r to f l o c a l g o v e r n m e n t i n t h e g r e a t a r e a b e t w e e n t h e a i r i n s t a l l a -t i o n s a n d t h e f o r w a r d c o m b a t p o s i t i o n s . ( 2 8 )

T h e O v e r r i d i n g I m p o r t a n c e o f S e c u r i t yf o r E f f e c t i v e C i v i c A c t i o n

L i e u t e n a n t C o l o n e l L u d w i g o f t h e 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e sh a d f o r m e d a j o i n t s e c u r i t y c o u n c i l f o r h i s b a t t a 1 i o n s T A O Ri n t h e s u m m e r o f 1 9 6 5 , b u t t h i s w o r t h w h i l e e x p e r i m e n t w a s n o te m u l a t e d b y o t h e r b a t t a l i o n s . M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o nf u n c t i o n e d a s a n e f f e c t i v e s e r v i c e s a n d s u p p l y e f f o r t i n s u p p o r to f V i e t n a m e s e v i l l a g e r s w h o c o n t i n u e d t o b e h e a v i l y i n f l u e n c e d

b y t h e V i e t C o n g t h r o u g h o u t t h e M a r i n e C o r p s T A O R s . I n a d d i -t i o n t o t h e p u r e l y h u m a n i t a r i a n m o t i v e s , M a r i n e C o r p s c i v i ca c t i o n h a d b e c o m e a p u r p o s e f u l a t t e m p t t o e x t r a c t i n f o r m a t i o nf r o m t h e r u r a l p o p u l a t i o n a b o u t t h e p r e s e n c e a n d m o v e m e n t s o ft h e V i e t C o n g . B u t i n s p i t e o f a n e x t r a o r d i n a r i l y w e l l d e -v e l o p e d m e d i c a l a i d p r o g r a m , a m a s s i v e p r o g r a m o f f o o d s u p p l y ,a n d t h e g e n e r a l t o n e o f c o m p a s s i o n a n d b e n e v o l e n c e i n M a r i n e

C o r p s o p e r a t i o n s , c i v i c a c t i o n r e m a i n e d d e f e c t i v e i n t h e m o s ti m p o r t a n t p a r t i c u l a r - — s e c u r i t y . ( 2 9 )

T h e V i e t n a m e s e p e a s a n t w o u l d n o t c o m m i t h i m s e l f t o t h es u p p o r t o f t h e G V N u n l e s s h e a n d h i s f a m i l y w e r e a d e q u a t e l y

p r o t e c t e d . R u r a l s e c u r i t y h a d t o t a k e t w o f o r m s . F i r s t t h ep e a s a n t h a d t o b e a s s u r e d p s y c h o l o g i c a l l y t h a t t h e G V N a n d i t sp o w e r f u l a l l y , t h e M a r i n e C o r p s , w e r e c o m m i t t e d t o a f i g h t t oa v i c t o r i o u s c o n c l u s i o n . S e c o n d , t h e p e a s a n t h a d t o b e a s s u r e db y t h e p r e s e n c e a n d e x e c u t i o n o f s u p e r i o r p h y s i c a l f o r c e t h a t

5 3



h i s c h a n c e s o f s u r v i v a l a f t e r e x p o s i n g t h e p r e s e n c e o f t h eV i e t C o n g o r s u p p o r t i n g t h e G V N / U S M C w e r e r e a s o n a b l e . W i t h o u tg i v i n g t h e s e a s s u r a n c e s t o t h e p e a s a n t r y , t h e M a r i n e C o r p sc o u l d e x p e c t m e a g e r r e t u r n s f r o m i t s e f f o r t s i n s e r v i c e s a n ds u p p l y b e c a u s e o f t h e c o n t i n u i n g f e a r o f r e t r i b u t i o n . W i t h o u ts e c u r i t y , t h e p e a s a n t r y w o u l d r e m a i n a n u n c o m m i t t e d m a s s o f

h u m a n i t y a m o n g w h i c h t h e V i e t C o n g c o u l d c o n t i n u e t o o p e r a t e .

T h e i m p o r t a n c e o f s e c u r i t y w a s h i g h l i g h t e d b y t h e c i v i ca c t i o n p r o g r a m o f t h e 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s i n t h e C h u L a iT A O R . T h i s b a t t a l i o n h a d a p a r t i c u l a r l y e f f e c t i v e p r o g r a m o f

m i g h t b e d e f i n e d a s ' s o f t " c i v i c a c t i o n c o n s i s t i n g l a r g e l y o fm e d i c a l a c t i o n a n d f a c e - t o - f a c e c o n t a c t w i t h t h e p e o p l e w i t he x t e n s i v e d i s t r i b u t i o n o f c o m m o d i t i e s . ( 3 0 ) W i t h i n t h e T A O R o ft h e b a t t a l i o n , a n o u t s t a n d i n g h a m l e t c h i e f c a m e t o l i g h t . M r .T r u o n g , t h e c h i e f o f T n B i n h ( 1 ) ( s e e M a p N u m b e r T w o ) w a s af e a r l e s s m a n w h o c o m m i t t e d h i m s e l f u n e q u i v o c a l l y t o t h e

R e p u b l i c a n c a u s e . H e r e w a s a m a n w h o w a s c a p a b l e o f w i n n i n gt h e a c t i v e s u p p o r t o f h i s l a r g e h a m l e t a n d n e i g h b o r i n g a r e ac l o s e t o H i g h w a y O n e i n t h e s o u t h e r n p a r t o f t h e C h u L a i T A O R

f o r t h e s a m e R e p u b l i c a n c a u s e . H e w a s a p o t e n t i a l c a t a l y s t f o ra d e v a s t i n g r e a c t i o n a g a i n s t V i e t C o n g i n f l u e n c e i n t h e Q u a n gT i n d i s t r i c t . O n 3 D e c e m b e r 1 9 6 5 , t h e m e d i c a l a i d t e a m w h i c hv i s i t e d T n B i n h ( 1 ) n o t e d t h a t h e h a d p o s t e d s e v e r a l a n t i -V i e t C o n g s i g n s i n c o n s p i c u o u s l o c a t i o n s i n t h e h a m l e t . N e a rt h e e n t r a n c e w a s a s i g n w h i c h s t a t e d , " C i v i l i a n s a n d S o l d i e r sU n i t e t o F i g h t t h e V i e t C o n g . " A n o t h e r u n u s u a l l y p r o v o c a t i v eo n e s t a t e d , " W h a t H a v e t h e V i e t C o n g D o n e f o r Y o u - - N o t h i n g . "T h e 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s s u p p o r t e d t h e c h i e f w i t h n u m e r o u s

m e d i c a l v i s i t s a n d a t t h e e n d o f D e c e m b e r h e l p e d i n t h e c o n -s t r u c t i o n o f a p o l e f o r t h e R e p u b l i c a n f l a g . T h e M a r i n e C o r p s

w a s p l e a s e d w i t h t h e p r o g r e s s i n T nB i n h ( 1 ) . T h e p e o p l ew e r e h a p p i e r a n d s o m e w h a t c l e a n e r t h a n i n t h e n e i g h b o r i n g

a r e a s , a n d s i c k n e s s w a s d e c r e a s i n g . A p a t r o l l e a d e r f r o mC o m p a n y L , r e m a r k e d s p o n t a n e o u s l y t o h i s g u n n e r y s e r g e a n t a f t e r

a n i n i t i a l v i s i t t o M r . T r u o n g ' s a r e a : " Y o u k n o w , g u n n y , t h i si s t h e f i r s t v i l l a g e w e c a m e i n t o a n d f o u n d t h e p e o p l e l a u g h i n g

a n d h a p p y . " I t w o u l d b e d i f f i c u l t t o e x a g g e r a t e t h e b e n e -f i c i a l e f f e c t s o f a c o m m i t t e d l e a d e r a t t h e h a m l e t l e v e l ; a w a y

w a s o p e n i n g u p b e f o r e t h e b a t t a l i o n w h i c h l e d t o r e a l c o n t r o lo v e r p a r t o f V i e t n a m .

U n f o r t u n a t e l y , t h e b a t t a l i o n r e p o r t o f 1 J a n u a r y 1 9 6 6

r e a d a s f o l l o w s :

M r . T r u o n g , t h e h a m l e t c h i e f o f T n B i n h ( 1 ) w a sk i l l e d a t a p p r o x i m a t e l y 3 1 0 8 0 0 H L 8 A . M . 3 1 D e c e m b e r1 9 6 5 l o c a l t i m e / o n t h e t r a i l l e a d i n g i n t o T n B i n h ( 1 ) .

F o u r s h o t s h a d b e e n f i r e d a t h i m a n d o n e h i t i n t h e b a c ko f t h e h e a d a c c o r d i n g t o t h e a s s i s t a n t c h i e f . . . f o o t p r i n t sa t 5 6 5 9 8 5 s h o w e d t h a t a t l e a s t t w o m u r d e r e r s w a i t e d b yt h e d r a i n a g e d i t c h a t 5 6 5 9 8 5 t o a m b u s h t h e c h i e f . T h eI D c a r d h a d b e e n r e m o v e d f r o m t h e . . . b o d y . . . T h e v i l l a g e r s

b u r i e d t h e i r c h i e f a t 3 1 1 4 0 0 H . ( 3 1 )

5 4



- ' f l

4 2

— . 2

F u n a n d g a m e s I : T h i s l a de n j o y s h i m s e l f n e a r D a N a n g o n2 D e c 6 5 w h i l e w a i t i n g f o r m e d -i c a l a i d . L t W . F . S p a c e i s p r o -v i d i n g t h e i r r e g u l a r b a s k e t -

b a l l a s s i s t a n c e . ( U S M C A 4 2 l 6 3 6 )

F u n a n d g a m e s I I : h e r e t h e b o y o f t h e p h o t o a t

l e f t i s p l a y i n g h o p s c o t c h . L t S p a c e i n s t i g a t e dt h i s a f f a i r a l s o a n d i s e f f e c t i v e l y c o m b a t t i n g V Cp r o p a g a n d a w h i c h p o r t r a y s M a r i n e s a s r u t h l e s s

m e r c e n a r i e s . T h e y o u n g l a d m a y s o o n h a v e t o b et r e a t e d f o r e x h a u s t i o n . ( U S M C A 4 2 l 6 3 7 )

b_ _ , _ t ,



W i t h t h i s b r i e f p a s s a g e t h e b r a v e M r . T r u o n g p a s s e d i n t oo b l i v i o n , b u t s o d i d t h e c h a n c e s o f a n e f f e c t i v e c i v i c a c t i o np r o g r a m f o r t h e 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s . T h e c h a n c e s o fc r e a t i n g a r u r a l p o p u l a t i o n c o m m i t t e d t o t h e R e p u b l i c i n t h eb a t t a l i o n ' s T A O R r e c e d e d i n t o t h e d i s t a n t f u t u r e . C i v i c a c t i o ni n T n B i n h ( 1 ) a g a i n b e c a m e t h e f u r n i s h i n g o f m e d i c a l a s s i s -

t a n c e , f o o d , c l o t h i n g , c a n d y , c h a r m s , a l l f o r a f e w b i t s o fi n f o r m a t i o n s n a t c h e d f r o m t e r r i f i e d m o u t h s . T h e f l a g c o n t i n u e d

t o f l y b u t w i t h o u t M r . T r u o n g i t w a s a s y m b o l o f f r u s t r a t i o ni n s t e a d o f a r a l l y i n g p o i n t f o r r e s i s t a n c e a g a i n s t t h e t e r r o r .

W h a t m i g h t h a v e b e e n d o n e t o p r o t e c t t h e l i o n o f T nB i n h ( 1 ) s o t h a t h e c o u l d h a v e l e d t h e p e a s a n t s t o a d e c i s i v e

a n n i h i l a t i o n o f t h e V i e t C o n g i n h i s a r e a ? A j o i n t s e c u r i t yc o u n c i l f o r t h e a r e a p r o b a b l y w o u l d h a v e r e v e a l e d t h e i s o l a t e d

a s p e c t o f e a c h h a m l e t a n d l e d t o a c o m m u n i c a t i o n s n e t w o r k b e -t w e e n t h e h a m l e t s a n d b e t w e e n t h e l o c a l l e a d e r s a n d b a t t a l i o nh e a d q u a r t e r s . T h e j o i n t s e c u r i t y c o u n c i l c o u l d h a v e d i c t a t e da n d e n f o r c e d b a s i c s e c u r i t y m e a s u r e s b y m u t u a l a g r e e m e n t . F o r

e x a m p l e , M r . T r u o n g w a s a l o n e a n d u n a r m e d w h e n h e w a s a s s a s s i -n a t e d . A s a c o m m i t t e d h a m l e t c h i e f , h e s h o u l d h a v e b e e n p r o -t e c t e d b y a 2 4 — h o u r g u a r d o f t r u s t e d m e n , p r e f e r a b l y b l o o dr e l a t i o n s . T h i s g u a r d w o u l d h a v e s e r v e d a l m o s t n a t u r a l l y a st h e n u c l e u s f o r a h a m l e t s e l f — d e f e n s e f o r c e . N o n e o f t h e s em e a s u r e s w o u l d h a v e g u a r a n t e e d M r . T r u o n g ' s l i f e . B u t t h eV i e t C o n g w o u l d h a v e h a d a n i m m e n s e l y m o r e d i f f i c u l t t a s k o fa s s a s s i n a t i o n t h a n h a v i n g a f e w p o l i t i c a l k i l l e r s l o l l a l o n gt h e t r a i l i n t o T n B i n h ( 1 ) a n d a l m o s t c a s u a l l y d i s p a t c h t h eu n a r m e d a n d u n a c c o m p a n i e d h a m l e t c h i e f . ( 3 2 )

S e c u r i t y a n d t h e Q u a n g N a m P a c i f i c a t i o n P r o j e c t :D e c e m b e r 1 9 6 5

I n t h e D a N a n g a r e a , t h e Q u a n g N a m P a c i f i c a t i o n P r o j e c tt o o k a d r a m a t i c t u r n f o r t h e w o r s e . T h e e f f o r t w a s d e s i g n e dt o r e e s t a b l i s h g o v e r n m e n t c o n t r o l i n t h e d e n s e l y p o p u l a t e da r e a s o u t h o f D a N a n g a n d w a s t h e m a j o r r u r a l c o n s t r u c t i o ne f f o r t i n t h e I C T Z . T h e i m p o r t a n c e o f t h e e f f o r t w a s b a s e d o nt h e f o l l o w i n g f a c t o r : D a N a n g , w i t h i t s e x t e n s i v e r e s o u r c e si n p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n s f a c i l i t i e s , r e p a i r s h o p s , m a c h i n e

t o o l s , e t c . , a n d s u r r o u n d i n g a i r i n s t a l l a t i o n s w a s t h e h u b o fR e p u b l i c a n a c t i v i t y i n t h e n o r t h . B u t t h e V i e t C o n g i n f r a -

s t r u c t u r e w a s e n t r e n c h e d f r o m t h e s o u t h e r n o u t s k i r t s o f t h ep o r t o u t w a r d i n t o t h e c o u n t r y s i d e a n d s e r v e d a s a n o p p o s i n ga x i s f o r i n s u r g e n t o p e r a t i o n s i n I C T Z . T h e p o w e r f u l V i e t C o n gi n f l u e n c e a l s o c a r r i e d w i t h i t t h e d a n g e r o f s e r v i n g a s as p r i n g b o a r d f o r a s u c c e s s f u l r a i d a g a i n s t D a N a n g i n t h e e v e n t

o f a n y s h i f t o f A l l i e d s t r e n g t h o u t o f t h e a r e a . A s a r e s u l t ,t h e n i n e v i l l a g e s s o u t h o f D a N a n g h a d b e e n d e s i g n a t e d a s o n eo f f o u r n a t i o n a l p r i o r i t y a r e a s f o r r u r a l c o n s t r u c t i o n . T h ep r o g r a m h a d b e g u n i n N o v e m b e r a n d i m m e d i a t e l y r a n i n t o s t i f fV i e t C o n g r e s i s t a n c e . T h e V i e t C o n g w e r e f o r c e d t o r e a c t

5 5



b e c a u s e t h e c e n t e r o f t h e i r s t r e n g t h l a y n o t i n t h e m a i n f o r c eu n i t s i n t h e u n i n h a b i t e d h i l l s b u t i n t h e p o l i t i c a l i n f r a s t r u c -t u r e a n d s u p p o r t i n g g u e r r i l l a f i g h t e r s o f t h e r i c h l o w l a n d s .T h e V i e t C o n g r e c o g n i z e d t h e Q u a n g N a m P a c i f i c a t i o n P r o j e c t a sa c r u c i a l d e v e l o p m e n t . Y e a r s o f p a t i e n t , b e d r o c k o r g a n i z i n gw e r e t h r e a t e n e d b y t h e g o v e r n m e n t c a m p a i g n .

M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w a s c l u s t e r e d r a t h e r c l o s e l y

a r o u n d D a N a n g ( s e e M a p N u m b e r O n e f o r a r e p r e s e n t a t i v e d a yo f M a r i n e C o r p s a c t i v i t y i n t h e D a N a n g T A O R ) a n d s e r v e d a s an a t u r a l a d j u n c t t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e V i e t n a m e s e R u r a lC o n s t r u c t i o n C a d r e s o f t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m s . M a r i n e C o r p s

m e d i c a l a s s i s t a n c e a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f f o o d a n d c l o t h i n gw e r e a f o r m o f r u r a l c o n s t r u c t i o n t h e m s e l v e s . A c a l c u l a t e db l e n d i n g o f c i v i c a c t i o n a n d t h e f o r m a l V i e t n a m e s e p r o g r a m o fr u r a l c o n s t r u c t i o n m i g h t h a v e h a d d e c i s i v e r e s u l t s . B u t f r o mt h e b e g i n n i n g t h e V i e t n a m e s e e f f o r t l a c k e d s a t i s f a c t o r y s e -c u r i t y f o r c e s ; a n d t h e o r i e n t a t i o n o f t h e M a r i n e C o r p s t o w a r d sc o m b a t f o r w a r d i n t h e T A O R s p r e v e n t e d a c o n c l u s i v e r e i n f o r c i n go f t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m b y I I I M A F . T h e A R V N p r o -

v i d e d o n l y a p e n n y p a c k e t s e c u r i t y f o r c e ; a n d t h e e n d r e s u l tw a s t h a t t h e p r o g r a m f o u n d e r e d o n t h e r o c k s o f i n a d e q u a t es e c u r i t y . ( 3 3 )

T h e V i e t C o n g b r o k e t h e b a c k o f t h e c a m p a i g n d u r i n g t h ep e r i o d 2 1 - 2 8 D e c e m b e r 1 9 6 5 . M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n w a se s p e c i a l l y a c t i v e d u r i n g t h i s t i m e , a n d t h e c a m p a i g n a r e a l a y

c o m p l e t e l y w i t h i n t h e M a r i n e C o r p s T A O R . B u t t h e a c t i v i t yw a s i n t h e s o f t f o r m o f t h e d i s t r i b u t i o n o f c o m m o d i t i e s a n dt h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s r a t h e r t h a n i n t h e h a r d f o r m o f as e c u r i t y p r o g r a m w h e r e i n s e r v i c e s a n d c o m m o d i t i e s w e r e

s u p p o r t i n g a p p e n d a g e s r a t h e r t h a n t h e c e n t r a l i s s u e . T h e V i e t -n a m e s e o p e r a t o r s o f t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a m w e r e l a r g e l y

m e m b e r s o f t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m s s e n t i n t o t h e a r e a . T h e s ep o l i t i c a l u n i t s h a d . o n l y a l i m i t e d c a p a b i l i t y o f s e l f — d e f e n s ea l t h o u g h t h e y c o u l d b e c a l l e d p a r a m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n s a s

w e l l a s p o l i t i c a l . T h e y e x i s t e d p r i m a r i l y , h o w e v e r , t o l e a dt h e r u r a l p o p u l a t i o n i n s e l f - h e l p p r o j e c t s o f a p e a c e f u lp o l i t i c a l a n d e c o n o m i c n a t u r e i n a r e a s w h e r e t h e V i e t C o n gg u e r r i l l a f i g h t e r s h a d b e e n e l i m i n a t e d . ( 3 4 ) T h e c a m p a i g n b e -

g a n w i t h d i f f i c u l t i e s i n s u p p l y , c o o r d i n a t i o n , a n d c h a n g e s o fl e a d e r s h i p , a n d p r o g r e s s d u r i n g t h e f i r s t t w o m o n t h s w a s o n l y

m o d e r a t e . B u t t h e V i e t C o n g f e a r e d a n y p r o g r e s s a n d w a sp a i n f u l l y a w a r e o f t h e i m p o r t a n c e o f i t s i n f r a s t r u c t u r e i n t h e

D a N a n g a r e a .

O n 2 1 D e c e m b e r 1 9 6 5 , t h e V i e t C o n g l a u n c h e d s e v e r a la t t a c k s s p e c i f i c a l l y a g a i n s t t h e r u r a l c o n s t r u c t i o n p r o g r a ma n d o m i n o u s l y m a n e u v e r e d t h r o u g h t h e a r e a . A t 0 3 0 0 , t h eP e o p l e ' s A c t i o n T e a m a t 0 1 6 6 6 0 ( s e e N a p N u m b e r O n e w h i c h h a s a1 0 , 0 0 0 m e t e r g r i d s q u a r e o n i t a n d r e a d t o t h e r i g h t 0 1 6 , a n d

u p w a r d s 6 6 0 ) w a s h i t b y a V i e t C o n g g u e r r i l l a f o r c e w h i c hk i l l e d f o u r P A T m e m b e r s a n d c a r r i e d o f f t w o a u t o m a t i c w e a p o n s .

5 6



F i f t e e n m i n u t e s p r i o r t o t h i s s t r i k e , t h e C o m m u n i s t s h a dl a u n c h e d a m o r t a r a t t a c k a g a i n s t c a m p a i g n h e a d q u a r t e r s a t

0 1 1 6 6 1 . T h e n , a t 0 3 1 5 a c o n t a c t w a s m a d e b y t h e 5 9 4 t h R e g i o n a lF o r c e s C o m p a n y w i t h a g r o u p o f V i e t C o n g m a n e u v e r i n g t h r o u g ht h e c a m p a i g n a r e a ; t h e R e g i o n a l F o r c e s k i l l e d t h r e e o f t h e

e n e m y . O n t h e a f t e r n o o n o f t h e s a m e d a y , t h e V i e t C o n gl a u n c h e d a s h a r p a t t a c k a g a i n s t t h e 5 9 3 d R e g i o n a l F o r c e sC o m p a n y , a u n i t w h o s e s p e c i f i c m i s s i o n w a s t o p r o t e c t t h e

P A T s . T h e V i e t C o n g k i l l e d s e v e n o f t h e R e g i o n a l F o r c e s a sw e l l a s c a p t u r i n g t h r e e a u t o m a t i c w e a p o n s a n d t w o A N / P R C - 1 0r a d i o s ( m e d i u m r a n g e r a d i o s c a r r i e d o n p a c k s ) . ( 3 5 )

I n s t e a d o f r e i n f o r c i n g t h e c a m p a i g n a r e a w i t h a d e q u a t es e c u r i t y f o r c e s , t h e G V N r e p l a c e d t h e c a m p a i g n c h i e f o n2 4 D e c e m b e r 1 9 6 5 w i t h a n A R V N r e g i m e n t a l c o m m a n d e r w h o m o v e dt h e c a m p a i g n h e a d q u a r t e r s a n d r e q u i r e d p r e c i o u s d a y s t o b e -c o m e a n e f f e c t i v e l e a d e r i n t h e n e w a s s i g n m e n t . E v e n m o r ei m p o r t a n t , t h e d i r e c t l e a d e r s h i p o f t h e P A T s d e v o l v e d o n n os i n g l e a s s i s t a n t t o t h e n e w c h i e f , a n d r u r a l c o n s t r u c t i o n b e -

g a n t o g r i n d t o a h a l t b e c a u s e o f t h e l a c k o f s e c u r i t y a n d

l e a d e r s h i p . T h e V i e t C o n g , h o w e v e r , w e r e f a r f r o m f i n i s h e dw i t h t h e i r a c t i v i t y . A t 1 7 0 0 o n 2 8 D e c e m b e r 1 9 6 5 , a t 0 3 7 7 0 4 ,a s n i p e r d e l i b e r a t e l y p i c k e d o u t a n d k i l l e d a m e m b e r o f a P A T .L a t e r o n t h e s a m e d a y , a t 1 9 3 0 , t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m a t0 4 1 7 2 1 w a s a t t a c k e d b y t h e V i e t C o n g w h o k i l l e d t w o t e a mm e m b e r s a n d w o u n d e d a t h i r d . A p p r o x i m a t e l y t w o w e e k s a f t e rt h e s e e v e n t s , L i e u t e n a n t C o l o n e l L o c , t h e n e w r u r a l c o n s t r u c -t i o n c h i e f , w a s r e p l a c e d b y y e t a n o t h e r m a n . T h e V i e t C o n g i n

a s e r i e s o f p u r p o s e f u l a t t a c k s h a d s e t b a c k p r o g r e s s i n t h eQ u a n g N a m P a c i f i c a t i o n P r o j e c t t o a n i n d e t e r m i n a t e f u t u r e

d a t e . ( 3 6 )

M a r i n e C o r p s " P o w e r "

S e c u r i t y w a s t h e m o s t i m p o r t a n t p a r t o f a n y c i v i c a c t i o np r o g r a m c a r r i e d o u t b y t h e M a r i n e C o r p s w h i c h w a s i n t e n d e de i t h e r t o s u p p o r t r u r a l c o n s t r u c t i o n o r t o g a i n t h e w i l l i n gs u p p o r t o f t h e p o p u l a c e . I t w a s s o b a s i c a p a r t o f s u c c e s s f u l

c i v i c a c t i o n t h a t i n m a n y c a s e s i t w a s o v e r l o o k e d a s t h e i n -d i s p e n s a b l e f a c t o r i n p r o g r e s s t o w a r d s a c o m m i t t e d V i e t n a m e s ep o p u l a t i o n . A s f a r i n t h e p a s t a s M a y 1 9 6 5 , L i e u t e n a n tC o l o n e l C l e m e n t h a d s e e n t h a t i n o r d e r t o b e i n c o n t r o l o f

h i s T A O R , h e w o u l d h a v e t o f i g h t h i s b a t t l e w i t h i n t h e h a r d -c o r e V i e t C o n g v i l l a g e c o m p l e x o f L e M y . H e w a s f o r t u n a t e i n

h i s l o c a t i o n . H i s b a t t a l i o n ' s T A O R a n d m i s s i o n c o i n c i d e d i ns u c h a w a y t h a t t h e r i f l e c o m p a n i e s w e r e a v a i l a b l e f o r s e c u r i t yt h r o u g h o u t t h e v i l l a g e c o m p l e x . F a c e d w i t h a n e f f e c t i v e

e f f o r t t o d e s t r o y i t s i n f r a s t r u c t u r e , t h e V i e t C o n g w a s f o r c e dt o f i g h t t o m a i n t a i n i t s i n f l u e n c e w i t h i n L e M y . B u t t h er i f l e c o m p a n i e s a n d a r e v i v i n g P o p u l a r F o r c e o r g a n i z a t i o n w e r e

t o o s t r o n g f o r t h e V i e t C o n g a n d L e M y v i l l a g e f e l l u n d e r t h ec o n t r o l o f t h e R e p u b l i c a n g o v e r n m e n t . T h e n e i g h b o r i n g v i l l a g e

5 7



c h i e f , M r . T a c — B a c o f H o a T h a n h , e x p r e s s e d h i s f e e l i n g s a b o u tt h e c i v i c a c t i o n o f t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s i n a m a n n e r

w h i c h s t o o d o u t l i k e a b e a c o n i n e x p r e s s i n g w h a t w a s i m p o r t a n ta b o u t t h e b a t t a l i o n ' s a c t i v i t i e s :

W e t h e p e o p l e o f N o r t h w e s t H o a V a n g D i s t r i c t w i s ht o e x p r e s s o u r f e e l i n g s t o w a r d . . . t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 r dM a r i n e s w h o . . . a r e n o w a c t i n g i n o u r N o r t h w e s t Z o n e .

W e a r e v e r y p l e a s e d w i t h t h e b a t t a l i o n . 7 e b e l i e v e i nU S M a r i n e C o r p s p o w e r . L T h e M a r i n e C o r p s / c a m e t o o u rc o u n t r y , l a n d e d , a n d c l e a r e d o u r z o n e o f V i e t C o n g .T h e n w i t h i t s p o w e r i t d e f e n d e d a n d h e l d o u r z o n e ,

k e e p i n g t h e V i e t C o n g f r o m i n v a d i n g u s . . . T o p r e s e n t a n

e x a m p l e o f t h e f i g h t i n g p o w e r a n d w i l l _ o f t h e ? m e r i c a nG o v e r n m e n t , t h e V i e t C o n g i n H o a L a c L e M y / v i l l a g eh a v e a l l b e e n f l u s h e d o u t . . . t h e V i e t C o n g h a v e n o td a r e d c o m e b a c k t o h a r r a s s u s a n y m o r e . . . A l s o w e a r e

v e r y h a p p y b e c a u s e y o u h e l p e d u s r e b u i l d o u r b r i d g e s i nH o a L a c . . . A n d w e a r e v e r y t h a n k f u l t o w a r d s y o u rd o c t o r s . ( 3 7 )

M r . T a c — B a c ' s l e t t e r w a s a g u i d e t o s u c c e s s f u l c i v i ca c t i o n i n V i e t n a m . T h e g u i d e e m p h a s i z e d t w o v i t a l p o i n t s .

F i r s t , e n s u r e t h e s e c u r i t y o f a n y a r e a i n w h i c h s u c c e s s f u lc i v i c a c t i o n w a s c o n t e m p l a t e d . T h e n , s u p p o r t t h e r e v i v i n gl o c a l g o v e r n m e n t i n p r o j e c t s c h o s e n b y t h a t g o v e r n m e n t . B y

D e c e m b e r 1 9 6 5 , t h e C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n y o f t h e 3 d B a t t a l i o n ,4 t h M a r i n e s i n t h e H u e / P h u B a i a r e a s t r u c k a n i d e a l b a l a n c e

b e t w e e n h a r d a n d s o f t c i v i c a c t i o n , o r e f f e c t i v e s e c u r i t y a n dd i s t r i b u t i o n o f s e r v i c e s a n d s u p p l i e s . M a r i n e r i f l e s q u a d sa c t u a l l y l i v e d w i t h t h e P o p u l a r F o r c e p l a t o o n s i n V i e t n a m e s e

h a m l e t s a n d e n s u r e d t h e d o m i n a t i o n o f t h e c o u n t r y s i d e b y f i r ea n d p h y s i c a l p r e s e n c e . C o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n t h e C A C a n d t h eb a t t a l i o n C o m b a t O p e r a t i o n s C e n t e r e n s u r e d t h e u s e o f m o s t o ft h e w e a p o n s i n t h e M a r i n e C o r p s a r m o r y a g a i n s t t h e V i e t C o n g .T h e c l o s e n e s s o f t h e M a r i n e r i f l e s q u a d t o t h e v i l l a g e r s r e -s u l t e d i n a n u n u s u a l l y e f f e c t i v e m e d i c a l p r o g r a m a n d t h e p r o -

v i s i o n o f v a r i o u s b i t s o f a s s i s t a n c e t o t h e l o c a l g o v e r n m e n to f f i c i a l s . P r o b a b l y t h o u g h , t h e r a p p o r t w h i c h d e v e l o p e d b e -t w e e n t h e M a r i n e r i f l e s q u a d s a n d t h e P o p u l a r F o r c e s a n d

v i l l a g e r s w a s b a s e d o n t h e s u p r e m e c a m a r d e r i e o f s h a r i n g r e a ld a n g e r a n d o v e r c o m i n g i t . B y t h e t i m e t h e 3 d B a t t a l i o n , 4 t hM a r i n e s l e f t H u e / P h u B a i , o n 2 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 , a c l o s e b o n d

h a d b e e n f o r g e d b e t w e e n t h e M a r i n e s a n d t h e V i e t n a m e s e v i l l a g e r s ." T h e p e o p l e w e r e s a d a n d h e a r t b r o k e n " a n d t h e y l i n e d " t h e r o a d

f o r t h r e e h u n d r e d m e t e r s w a t c h i n g . . . t h e M a r i n e s l e a v e . T h eM a r i n e s n o t e d t h a t m a n y o f t h e p e o p l e w e r e c r y i n g . . . . " ( 3 8 )

B y t h e e n d o f t h e f i r s t c a l e n d a r y e a r f o r m a j o r M a r i n eC o r p s f o r c e s i n V i e t n a m , o t h e r s h r e d s o f e v i d e n c e s u p p o r t e dt h e i m p o r t a n c e o f s e c u r i t y f o r c i v i c a c t i o n . E a r l y i n D e c e m b e r1 9 6 5 , s e v e r a l M a r i n e C o r p s u n i t s c o n t r i b u t e d t o a s w e e p o f t h e

P h o n g B a c a r e a l o c a t e d o n l y a f e w t h o u s a n d m e t e r s s o u t h o f t h e

5 8



D a N a n g A i r b a s e a n d c l o s e t o R o u t e O n e . P h o n g B a c h a d b e e nw e l l w i t h i n t h e M a r i n e C o r p s T A O R f o r m a n y m o n t h s a n d h a d b e e nt h e o b j e c t o f c i v i c a c t i o n e f f o r t s b y s e v e r a l M a r i n e C o r p su n i t s . T h e 3 d M o t o r T r a n s p o r t , 3 d T a n k , a n d 1 s t M i p h i b i a n

T r a c t o r B a t t a l i o n s h a d c a r r i e d o n c i v i c a c t i o n p r o g r a m s i n t h eh a m l e t w h i c h h a d b e c o m e a s a t u r a t e d a r e a f o r m e d i c a l s e r v i c e

a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f c o m m o d i t i e s ( s e e M a p N u m b e r O n e f o r ar e p r e s e n t a t i v e d a y o f c i v i c a c t i o n i n t h e D a N a n g T A O R ) .

D u r i n g t h e s w e e p , a b o u t 1 6 0 v i l l a g e r s w e r e i n t e r r o g a t e d c o n -c e r n i n g V i e t C o n g a c t i v i t i e s i n t h e a r e a . T h e p e a s a n t s 'l i n g e r i n g f e a r o f t h e V i e t C o n g w a s s h a r p l y e t c h e d i n t h e r e -

p o r t o f t h e q u e s t i o n i n g . T h e 3 d T a n k B a t t a l i o n ' s r e p o r t n o t e dt h a t t h e " v i l l a g e r s s e e m e d t o b e g r a t e f u l f o r o u r c o n c e r n o v e rt h e i r s a f e t y . " ( 3 9 )

T h e v i l l a g e r s h a d g o o d r e a s o n f o r c o n c e r n o v e r t h e i rs a f e t y . A l t h o u g h r e t r i b u t i o n t o o k a w h i l e , t h e V i e t C o n g

m a n a g e d t o e x t r a c t i t f r o m p e o p l e w h o h a d c o n s o r t e d w i t h t h e i ro w n g o v e r n m e n t a n d i t s a l l i e s . T h e r e p o r t o f t h e 3 d T a n kB a t t a l i o n o n 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 t o o k o n a n o m i n o u s c a s t w h e n s e t

n e x t t o t h e f o l l o w i n g : " 2 5 J a n u a r y 1 9 6 6 . T h e B a t t a l i o n C A Ot a l k e d t o t h e v a r i o u s p e o p l e o f P h o n g B a c c o n c e r n i n g t h e

a s a s s i n a t i o n o f N g u y e n T a n g , y o u t h d i r e c t o r o f H o a T h o V i l l a g eJ w h i c h i n c l u d e d P h o n g B a c / . " F r o m t h e i n f o r m a t i o n r e c e i v e d ,

t h e Y o u t h D i r e c t o r w a s e v i d e n t l y t a k e n f r o m h i s h o m e n e a rP h o n g B a c b y a V i e t C o n g a s s a s s i n a t i o n s q u a d w h i c h l e d h i m t o

R o u t e O n e , s e v e r a l h u n d r e d m e t e r s . a b o v e t h e H o a T h o V i l l a g eh e a d q u a r t e r s a n d s h o t h i m . T h e 3 d T a n k B a t t a l i o n r e p g r t c o f l -c l u d e d w i t h t h e m a s t e r f u l u n d e r s t a t e m e n t t h a t " t h i s m u r d e r /

w i l l c r e a t e s e r i o u s d i f f i c u l t i e s i n t h e v i l l a g e . " ( 4 0 )

F a r t h e r s o u t h , i n t h e C h u L a i T A O R , t h e V i e t n a m e s e a l s os o u g h t p r o t e c t i o n f r o m t h e V i e t C o n g a n d w e r e g r a t e f u l f o r

M a r i n e C o r p s s e c u r i t y . T h e p e a s a n t s o f N u o c M a n h a m l e t i nt h e a r e a o f r e s p o n s i b i l i t y o f t h e 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e ss p o n t a n e o u s l y c a r r i e d o u t a p e o p l e — t o — p e o p l e p r o j e c t o f t h e i r

o w n . I n o r d e r t o p r o v i d e s h e l t e r f o r M a r i n e s l o c a t e d n e a r t h eh a m l e t , t h e y b u i l t a g r a s s a n d b a m b o o b u i l d i n g w h i c h w a s c o m -p l e t e d o n 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 . T h e v i l l a g e r s t h e n d o n a t e d t h eb u i l d i n g s p e c i f i c a l l y t o t h e M a r i n e s w h o w e r e m a n n i n g t h e n e a r -b y s e c u r i t y o u t p o s t . O n e m o n t h l a t e r i n t h e T A O R o f t h e 1 s tB a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s , C o m p a n y D c o n d u c t e d a s u r v e y i n t h e

K y X u a n v i l l a g e c o m p l e x ( 4 8 7 1 0 3 ) t o g a t h e r i n f o r m a t i o n o n t h e

p e o p l e ' s r e a c t i o n t o t h e M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n p r o g r a m .T h e s w e e p w a s s i m i l a r t o t h e o n e c o n d u c t e d b y t h e 3 d T a n kB a t t a l i o n a t P h o n g B a c i n t h e D a N a n g T A O R a n d r e v e a l e d t h es a m e o m i n o u s c o n c e r n o f t h e p e a s a n t s f o r t h e i r l i v e s . " T h e

v i l l a g e r s o f K y X u a n f e l t t h a t t h e y w e r e / s a f e f r o m t h eV i e t C o n g d u r i n g t h e d a y b u t s t i l l n o t a t n i g h t . T h e y w a n t e dM a r i n e s o r s o m e t r o o p s t o s t a y i n t h e v i l l a g e a t j J t i m e s . " ( 4 1 )T h e p e a s a n t s a l s o w a n t e d t h e i r c h i l d r e n t o g o t o s c h o o l a n df e l t t h a t t h e M a r i n e C o r p s m e d i c a l a s s i s t a n c e w a s h e l p f u l . B u t

t h e p r i m a r y c o n c e r n o f t h e p e a s a n t s w a s s e c u r i t y .

5 9



C h r i s t m a s 1 9 6 5 : " P e a c e o n E a r t h , G o o d W i l l T o w a r d s M a n "

T h e C h r i s t m a s s e a s o n p r e s e n t e d o p p o r t u n i t i e s f o r i n -c r e a s e d c o n t a c t b e t w e e n M a r i n e s a n d t h e l o c a l p o p u l a t i o n .C h r i s t m a s p a r t i e s f o r c h i l d r e n o f n e i g h b o r i n g h a m l e t s , r e f u g e ec e n t e r s , o r p h a n a g e s , a n d h o s p i t a l s b u r g e o n e d a n d r e i n f o r c e dt h e n o r m a l m e d i c a l a s s i s t a n c e a n d d i s t r i b u t i o n o f c o m m o d i t i e s .T h e 1 s t A m p h i b i a n T r a c t o r B a t t a l i o n o r i g i n a t e d a n i m a g i n a t i v ep r o g r a m u s i n g i t s e n o r m o u s L V T P - 5 s ( L a n d i n g V e h i c l e T r a c k e d ,P e r s o n n e l , M o d e l N u m b e r 5 ) . T h e b a t t a l i o n p a i n t e d o n e o f t h ev e h i c l e s w h i t e , p l a c e d a S a n t a C l a u s , s l e d , r e i n d e e r , a n d aC h r i s t m a s t r e e o n t o p a n d p a i n t e d v a r i o u s C h r i s t m a s d e s i g n sa r o u n d t h e L V T P - 5 . T h e s l o g a n , " P e a c e o n E a r t h , G o o d W i l lT o w a r d M a n , " w a s p a i n t e d o n b o t h s i d e s o f t h e v e h i c l e i nV i e t n a m e s e , a n d t h e L V T w a s o u t f i t t e d w i t h a S o u n d s y s t e m t h a tp l a y e d C h r i s t m a n s c a r o l s c o n t i n u o u s l y w h i l e t h e v e h i c l e w a s o nt h e m o v e . ( 4 2 )

O n 2 3 D e c e m b e r 1 9 6 5 , t h e w h i t e L V T w e n t t o t h e S a m p a nC o m m u n i t y o f K h u e T r u n g ( 0 3 6 7 5 7 ) w h e r e S a n t a C l a u s d i s t r i b u t e d

c a n d y a n d t o y s t o a p p r o x i m a t e l y 2 0 0 c h i l d r e n o f t h a t u n u s u a lf l o a t i n g c o m m u n i t y . D u r i n g t h e n e x t t w o d a y s , S a n t a c o n t i n u e d

h i s b e n e v o l e n t r o u n d s , m a k i n g o n e t r i p t h r o u g h d o w n t o w n D a N a n gt o M a r b l e M o u n t a i n o n 2 4 D e c e m b e r , a n d a n o t h e r t r i p t h r o u g hH o a Y e n ( 9 9 0 7 7 0 ) a n d t h e H o a C a m T r a i n i n g C e n t e r f o r P o p u l a rF o r c e s ( 9 8 5 7 1 8 ) o n C h r i s t m a s D a y . D u r i n g t h e t h r e e d a y s o fh i s t r a v e l s , t h e h a r d - w o r k i n g S a n t a C l a u s d i s t r i b u t e d a b o u t5 0 0 p o u n d s o f c a n d y t o a p p r o x i m a t e l y 2 , 5 0 0 c h i l d r e n . A d u l t s

a s w e l l a s c h i l d r e n " w e r e o v e r j o y e d a t s e e i n g S a n t a a n d h i ss l e i g h a n d r e i n d e e r . " T h e i n s c r i p t i o n o n t h e s i d e s o f t h e L V T

— — P e a c e o n E a r t h , G o o d W i l l T o w a r d M a n — — w a s a l s o w e l l r e c e i v e db y a v i o l e n c e - w e a r y p o p u l a t i o n . ( 4 3 )

6 0



: \- . - 4 & ' . .

i l k

r i

C l o t h e s f o r l i t t l e b o y s : V i e t n a m e s e c h i l d r e n w e r e g e n e r a l l yp o o r l y p r o t e c t e d f r o m g r o u n d a n d w e a t h e r . P u n c t u r e s o f t h ef e e t a n d i n f e s t a t i o n b y w o r m s w e r e b y — p r o d u c t s o f m i s s i n g f o o t

w e a r . T h e d a n g e r o f o v e r e x p o s u r e t o t h e s u n w a s g r e a t a n d t h ee a r l y m o r n i n g c h i l l t u r n e d c o l d s i n t o p n e u m o n i a a m o n g s t s c a n t -i l y — c l a d c h i l d r e n . ( U S M C A 1 8 4 6 0 5 )

C l o t h e s f o r l i t t l e g i r l s ( a n d b o y s ) : l i g h t w e i g h t c l o t h e s

w e r e w e l c o m e d b y t h e n e e d y i n V i e t n a m . T h e s e w e r e r e c e i v e df r o m U . S . c h a r i t y a n d a r e b e i n g p r e s e n t e d b y S g t K u r t L . C o r d e st o t w o r e l a x e d y o u n g s t e r s . I n a p a r a l l e l p r o g r a m t h e M a r i n eR e s e r v e a n d C A R E c o n t r i b u t e d s e w i n g k i t s a n d c l o t h w h i c h h e l p e dt o b a l a n c e c h a r i t y w i t h s e l f — h e l p . 1 9 6 6 ( U S M C A 4 2 1 3 6 7 )

2 8 8 — 5 8 5 0 — 6 8 — 6 6 0 a

7

4



C h a p t e r V I I

A N e w C a l e n d a r Y e a r :P a t t e r n s o f C i v i c A c t i o n i n J a n u a r y — M a r c h 1 9 6 6

T h e n e w y e a r , 1 9 6 6 , o p e n e d w i t h t h e r u r a l c o n s t r u c t i o nc a m p a i g n o f t h e G V N s t a l l e d i n t h e N g u H a n h S o n a r e a , s o u t ho f D a N a n g . T h e V i e t C o n g a t t a c k s o f 2 1 - 2 8 D e c e m b e r 1 9 6 5 h a df o r c e d a r e o r g a n i z a t i o n o f t h e p r o g r a m . T h e G V N h a d o r i g i n a l l ys c h e d u l e d t h e c a m p a i g n t o b e c o m p l e t e d b y 3 1 D e c e m b e r 1 9 6 5 ,

b u t e a r l y i n J a n u a r y 1 9 6 6 , M a j o r N h a t , t h e " c u r r e n t p a c i f i c a -t i o n c h i e f , " w h o h a d r e p l a c e d L i e u t e n a n t C o l o n e l L o c , n o t e dt h a t a n e w t h r e e — p h a s e c o n c e p t w a s i n e f f e c t f o r r u r a l c o n -s t r u c t i o n i n t h e a r e a o f t h e n i n e v i l l a g e s . T h e G V N s c h e d u l e df i v e o f t h e v i l l a g e s i n t h e a r e a f o r p a c i f i c a t i o n d u r i n gA p r i l 1 9 6 6 . M a j o r N h a t p r e p a r e d f o r t h e f u t u r e e f f o r t b y r e -o r g a n i z i n g t h e c i v i l i a n t e a m s w h i c h l a c k e d a c l e a r — c u t c h a i no f c o m m a n d . B u t h e w a s u n a b l e t o r e i n f o r c e t h e s e c u r i t yf o r c e s e n o u g h t o a s s u r e t h e s a f e t y o f t h e P e o p l e ' s A c t i o nT e a m s . S e c u r i t y f o r c e s c o m p r i s e d a n u n d e r s t r e n g t h b a t t a l i o no f t h e R e g i o n a l F o r c e s , f o u r p l a t o o n s o f P o p u l a r F o r c e s , a n da s i n g l e c o m p a n y o t h e A R V N . T h e 2 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s

w a s t o a s s i s t i n p r o v i d i n g s e c u r i t y i n t h e f o r w a r d f r i n g e o ft h e r u r a l c o n s t r u c t i o n a r e a . B u t t h e M a r i n e C o r p s a n d t h eA R V N c o n t i n u e d t o f o c u s m o s t o f t h e i r a t t e n t i o n o n t h e m a i nf o r c e o f t h e V i e t C o n g . ( 1 )

S e c u r i t y w i t h i n t h e M a r i n e C o r p s T A O R a n d b e h i n d t h e F E B A

r e m a i n e d i n a d e q u a t e t o s u p p o r t t h e V i e t n a m e s e r u r a l c o n s t r u c -t i o n e f f o r t . T h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t l o s t i t s i n i t i a l ,d r i v i n g i n t e r e s t i n t h e c a m p a i g n a n d t h e A R V N c o n t i n u e d t on e g l e c t t h e e f f o r t i n a n y c a l c u l a t i o n s o f t h e a l l o t m e n t o fr e s o u r c e s . F o r e x a m p l e , t h e s i n g l e A R V N c o m p a n y s u p p o r t i n gt h e c a m p a i g n w a s n o m o r e t h a n a t o k e n f o r c e a n d w a s h a r d — p r e s s e dt o p r o v i d e f o r t h e s e c u r i t y o f t h e c a m p a i g n h e a d q u a r t e r s . I n

t h e m e a n t i m e , d u r i n g t h e l a s t f o u r m o n t h s o f 1 9 6 5 , t h e n a t i o n a lg o v e r n m e n t a t S a i g o n h a d b e g u n t o p l a n f o r r u r a l c o n s t r u c t i o ni n 1 9 6 6 . T h e f a i l u r e s o f 1 9 6 5 a n d t h e g a i n s o f t h e V i e t C o n gf r o m 1 9 6 3 - 1 9 6 5 d i c t a t e d m o r e e m p h a s i s o n w i n n i n g t h e p e a s a n t r ya t t h e h a m l e t l e v e l a n d c h a n g i n g t h e b l a n d t e r m r u r a l c o n s t r u c -t i o n . T h e w o r d s r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t ( R D ) b e g a n t o b eu s e d f o r t h e b e t t e r - c o o r d i n a t e d 1 9 6 6 p r o g r a m i n p l a c e o f t h ef o r m e r u n i n s p i r e d t e r m i n o l o g y . ( 2 ) I n F e b r u a r y 1 9 6 6 , t h en a t i o n a l g o v e r n m e n t r e v i v e d i t s i n t e r e s t i n w i n n i n g t h e Q u a n gN a m p e a s a n t r y b y p o l i t i c a l , s o c i a l , a n d e c o n o m i c a c t i o n , a n dr e n a m e d t h e Q u a n g N a m P a c i f i c a t i o n P r o j e c t a r e a t h e R e v o l u t i o n -a r y D e v e l o p m e n t N a t i o n a l P r i o r i t y A r e a o f I C o r p s . B u t t h eG V N d e c i d e d t o c o m p l e t e P h a s e I o f t h e n e w p r o g r a m d u r i n gA p r i l 1 9 6 6 , i . e . , i n t h e i n d e t e r m i n a t e f u t u r e . C i v i l s t r i f e ,h o w e v e r , w r a c k e d t h e I C T Z d u r i n g t h e m o n t h s o f M a r c h - M a y 1 9 6 6

6 1



a n d c a n c e l l e d a n y e f f o r t s a t r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t i n t h eN g u H a n h S o n a r e a . A p o l i c y o f d r i f t h a d s e t i n a f t e r t h e

V i e t C o n g a t t a c k s o f l a t e D e c e m b e r 1 9 6 5 . T h e p o l i c y r e s u l t e df r o m t h e l a c k o f r e s o u r c e s t o p r o t e c t t h e p o l i t i c a l t e a m s a n ds e t b a c k p r o g r e s s i n t h e c a m p a i g n b e y o n d t h e m i d d l e o f 1 9 6 6 .

N e v e r t h e l e s s , H Q , I I I M A F c o o p e r a t e d w i t h t h e G V N o nc e r t a i n l e s s e r p r o j e c t s a r o u n d D a N a n g s h o r t o f a n a r e a c a m -

p a i g n . P l a n n i n g b e g a n o n 1 9 J a n u a r y 1 9 6 6 f o r t h e c o n s t r u c t i o no f t h e C a m N e / Y e n N e N e w L i f e H a m l e t . T h e p l a n s f o r t h e h a m l e tw e r e w e l l c o o r d i n a t e d ; p l a n n e r s i n c l u d e d t h e Q u a n g N a m P r o v i n c eC h i e f , C o m m a n d i n g O f f i c e r , N i n t h M a r i n e s , G . — 5 , I I I M A F , a n d t h eP r o v i n c i a l R e p r e s e n t a t i v e o f U S A I D . T h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t

w a s f i r m l y i n c o n t r o l o f t h e p r o j e c t b u t n e e d e d b i t s a n dp i e c e s o f M a r i n e C o r p s a s s i s t a n c e . T h e V i e t n a m e s e r e q u i r e d aT D - 1 8 t y p e e a r t h m o v i n g t r a c t o r f o r l e v e l i n g t h e p r o p o s e ds i t e . A f t e r t h e o r i g i n a l c o o r d i n a t i n g m e e t i n g t h e G - 5 , 3 dM a r i n e D i v i s i o n a n d t h e D i v i s i o n E n g i n e e r t o o k u p t h e p r e c i s ed e t a i l s o f s u p p o r t . ( 3 ) T h i s i m p o r t a n t p r o j e c t , w h i c h a c t u a l l yf o r m e d o n e s m a l l p a r t o f t h e Q u a n g N a m P a c i f i c a t i o n P r o j e c t ,

w e n t f o r w a r d i n f i t s a n d s t a r t s . T h e V i e t n a m e s e o f f i c i a l s h a da d i f f i c u l t t i m e i n c h o o s i n g a l o c a t i o n f o r t h e h a m l e t ; t h eo r i g i n a l s i t e w h i c h i n c l u d e d p a r t o f a c e m e t e r y p r o v e d u n -a c c e p t a b l e t o t h e f u t u r e i n h a b i t a n t s . T h e y h a d c o m e t o b e -l i e v e t h a t t h e p a s t d e a t h L f s o n a n y p e o p l e n e a r t h e s i t e w a sa n u n f a v o r a b l e o m e n f o r t h e f u t u r e . T h e M a r i n e C o r p s p l a y e di t s p r o p e r c i v i c a c t i o n r o l e i n t h i s a f f a i r . I t f a i t h f u l l ys u p p o r t e d t h e G V N w i t h e n g i n e e r e q u i p m e n t a n d p a t i e n t l y r e -l o c a t e d i t s e q u i p m e n t a f t e r t h e t r a c t o r o p e r a t o r s h a d b e g u n

w o r k o n t h e s u p e r s t i t i o n - l a d e n f i r s t s i t e .

O p e r a t i o n M A L L A R D :C i v i c A c t i o n i n S u p p o r t o f L a r g e U n i t O p e r a t i o n s

S o u t h w e s t o f t h e D a N a n g T A O R , a n d e a r l y i n J a n u a r y 1 9 6 6 ,t h e 3 d M a r i n e s c o n d u c t e d O p e r a t i o n M A L L A R D , a s e a r c h a n d d e -s t r o y m i s s i o n i n a n a r e a w h i c h p r o v i d e d a n i d e a l t e s t i n g

g r o u n d f o r c i v i c a c t i o n d u r i n g a l a r g e u n i t t a c t i c a l o p e r a t i o n .T h e a r e a w a s d e n s e l y p o p u l a t e d a n d h a d b e e n u n d e r V i e t C o n gc o n t r o l f o r t w o y e a r s . S e v e r a l c h a l l e n g e s t o c i v i c a c t i o ne x i s t e d . T h e M a r i n e C o r p s w o u l d h a v e t o s u b j e c t a l a r g e p o p u -l a t i o n t o a n i n t e n s e , s h o r t — t e r m c i v i c a c t i o n p r o g r a m ; a n d ,

v o l u n t a r y r e f u g e e s w o u l d h a v e t o b e r e t r i e v e d . T h e 3 d M a r i n e sg a t h e r e d a v a s t q u a n t i t y o f f o o d , M E D C A P s u p p l i e s , c l o t h i n g ,s o a p , a n d c a n d y . T h e s u p p l i e s w e r e p l a c e d i n t h e L o g i s t i c sS u p p o r t A r e a ( L S A ) f o r t h e o p e r a t i o n a n d w e r e a v a i l a b l e a t t h ec a l l o f t h e c o m m a n d e r . H Q , 3 d M a r i n e s d i r e c t e d i t s s u b o r d i n a t eu n i t s t o e s t a b l i s h c i v i l i a n c o l l e c t i o n p o i n t s . T h e s e w e r el o c a t i o n s w h e r e t h e c i v i l i a n s w o u l d b e r e l a t i v e l y s a f e f r o m t h e

h a z a r d s o f f o r m a l c o m b a t a n d w h e r e t h e y w o u l d n o t i n t e r f e r ew i t h t h e t a c t i c a l m a n e u v e r . T h e s u p p l i e s a v a i l a b l e o n c a l l a tt h e L S A w e r e u s e d t o c a r e f o r t h e c i v i l i a n s w h o w e r e t e m p o r a r i l y

6 2



s e p a r a t e d f r o m t h e i r h o m e s , f o o d s u p p l i e s , c o o k i n g f a c i l i t i e s ,e t c . , a n d t o s u p p o r t a c o m b i n e d c i v i c a c t i o n a n d p s y c h o l o g i c a l

w a r f a r e e f f o r t w h i c h w o u l d i n f l u e n c e t h e p o p u l a t i o n f a v o r a b l yt o w a r d s t h e G V N . C i v i l i a n s a t t h e c o l l e c t i o n p o i n t s w h o r e -q u e s t e d t o l e a v e t h e a r e a s c o n t r o l l e d b y t h e V i e t C o n g w e r et r a n s p o r t e d t o t h e G V N d i s t r i c t h e a d q u a r t e r s t o b e g i n a n e wl i f e . ( 4 )

T h e V i e t n a m e s e p e a s a n t s r e s p o n d e d i n t h e u s u a l f a v o r a b l ew a y t o r e l i e f f r o m t h e h a r s h c o n t r o l o f t h e V i e t C o n g . S i g n i -f i c a n t n u m b e r s s t a t e d t h a t t h e y w e r e t i r e d o f t h e w a r a n d

w i s h e d t o e s c a p e t h e r i g o r s o f V i e t C o n g d o m i n a t i o n . T h e 3 dM a r i n e s e x p l o i t e d t h e a n t i c i p a t e d u n r e s t w i t h a e r i a l b r o a d -c a s t s u r g i n g t h e p e o p l e t o l e a v e t h e i r h o m e s f o r r e s e t t l e m e n ti n g o v e r n m e n t — c o n t r o l l e d a r e a s . A p p r o x i m a t e l y 1 , 0 0 0 c i v i l i a n sr e s p o n d e d t o t h e c a l l i n s p i t e o f t h e c h a l l e n g e o f r e s e t t l e -

m e n t . ( 5 )

T h e o p e r a t i o n r e v e a l e d a n o t h e r r e a s o n f o r t h e d i s s a t i s -f a c t i o n o f t h e p e a s a n t r y b e s i d e s r u t h l e s s a d m i n i s t r a t i o n . T h e

V i e t C o n g w e r e e x p l o i t i n g t h e e n t i r e a r e a a s a f o o d s u p p l y a n ds t o r a g e a r e a . E n o r m o u s q u a n t i t i e s o f r i c e h a d b e e n t a k e n f r o mt h e p e a s a n t r y t o s u p p o r t t h e V i e t C o n g a p p a r a t u s n o t o n l y f o rl o c a l g u e r r i l l a s , b u t a l s o f o r l a r g e r u n i t s o p e r a t i n g i n d i s t a n ta r e a s . T h e 3 d M a r i n e s u n c o v e r e d m o r e t h a n 3 5 t o n s o f h i d d e nr i c e a n d t r a n s p o r t e d i t t o t h e D a i L o c d i s t r i c t h e a d q u a r t e r sf o r g o v e r n m e n t u s e . T h e f a v o r a b l e p s y c h o l o g i c a l i m p a c t o f 3 5t o n s o f r i c e a r r i v i n g a t t h e d i s t r i c t h e a d q u a r t e r s f o r d i s t r i -

b u t i o n b y t h e l o c a l g o v e r n m e n t w a s a m a j o r v i c t o r y f o r M a r i n eC o r p s c i v i c a c t i o n . ( 6 )

O p e r a t i o n s o f t h e I C o r p s J C C

D u r i n g a n d a f t e r O p e r a t i o n M A L L A R D , a t t h e h i g h e s t l e v e lo f c i v i c a c t i o n c o o r d i n a t i o n , t h e I C o r p s J C C c o n c e n t r a t e d o n

p l a n s f o r t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s u p p l i e s r e c e i v e d t h r o u g ht h e C h r i s t m a s c o l l e c t i o n c a m p a i g n i n t h e U n i t e d S t a t e s .A m e r i c a n s c o n t r i b u t e d s u p p l i e s t h r o u g h t h e A m e r i c a n C h r i s t m a sT r u c k s a n d T r a i n s p r o g r a m ( A C T T ) f o r t h e n e e d y i n V i e t n a m . T h e

m a t e r i a l h a d t o b e d i s t r i b u t e d e f f i c i e n t l y a n d f a i r l y t h r o u g h -o u t t h e I C T Z . T h e I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l w a si d e a l l y s u i t e d t o c o o r d i n a t e t h e d i s t r i b u t i o n , a n d t h e C o m m o d i -

t i e s D i s t r i b u t i o n C o m m i t t e e h a n d l e d t h e m a n i f o l d d e t a i l s . T h o s ed e t a i l s p r o v i d e d a n i n s i g h t i n t o t h e c o m p l e x i t i e s o f t h e V i e t -n a m e s e s i t u a t i o n a n d t h e p r o b l e m s o f i n e r t i a a t t h e v a r i o u sl e v e l s o f g o v e r n m e n t . U p o n t h e r e c o m m e n d a t i o n o f t h e c o m -

m i t t e e , t h e I C o r p s J C C s e t u p p r o v i n c e - l e v e l C o m m o d i t i e sD i s t r i b u t i o n C o m m i t t e e s t o e s t i m a t e p r o v i n c e n e e d s i n a c c o r d a n c e

w i t h t h e f o l l o w i n g p r i o r i t i e s s y s t e m : ( 7 )

1 . N e e d y f a m i l i e s i n n e w l y p a c i f i e d h a m l e t s .2 . R e f u g e e s a n d r a l l i e r s ' V C d e f e c t o r s ) i n r e s e t t l e -

m e n t c e n t e r s .

6 3



3 . P o p u l a r F o r c e m e m b e r s a n d t h e i r f a m i l i e s .4 . W i d o w s a n d s u r v i v o r s o f a r m e d f o r c e s p e r s o n n e l .5 . O r p h a n a g e s a n d h o s p i t a l s .

T h e s e p r i o r i t i e s a l s o s e r v e d a s a g u i d e f o r c o n c e n t r a t i o no f e f f o r t i n t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s a n d t h e d i s t r i b u t i o n o fc o m m o d i t i e s f o r c i v i c a c t i o n p r o g r a m s a t a n y l e v e l o f c o m m a n di n V i e t n a m t h r o u g h o u t t h e y e a r .

U n i t e d S t a t e s a n d V i e t n a m e s e p e r s o n n e l w h o w e r e a s s i g n e dt h e t a s k o f i n v e n t o r y i n g t h e A C T T c o m m o d i t i e s d i d n o t c o m p l e t ei t u n t i l M a r c h 1 9 6 6 . B y t h a t t i m e t h e t a c t i c a l u n i t s a n d t h e

p r o v i n c i a l c o m m i t t e e h a d m a d e k n o w n t h e i r r e q u i r e m e n t s a n d t h eI C o r p s J C C C o m m o d i t i e s D i s t r i b u t i o n C o m m i t t e e c o o r d i n a t e d t h ei s s u e o f t h e C h r i s t m a s d o n a t i o n s u s i n g t r a n s p o r t a t i o n c o n -

t r i b u t e d b y t h e m i l i t a r y u n i t s a n d c i v i l i a n a g e n c i e s . T h e

m i l i t a r y c o m m a n d e r s i n I C T Z a g r e e d t h r o u g h t h e J C C t o g i v e 2 0p e r c e n t o f t h e c o m m o d i t i e s t o t h e t a c t i c a l u n i t s a n d t o d i v i d e

t h e r e m a i n d e r a m o n g t h e V i e t n a m e s e c i v i l i a n a u t h o r i t i e s i n t h ef i v e p r o v i n c e s . ( 8 )

C i v i c A c t i o n P a t t e r n o f A c t i v i t y :J a n u a r y 1 9 6 6

B y J a n u a r y 1 9 6 6 , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n h a d s e t t l e di n t o a n e f f e c t i v e a n d w e l l d e f i n e d p a t t e r n . I m p o r t a n t b u t

u n u s u a l p r o j e c t s l i k e t h e r e c e i p t o f A C T T s u p p l i e s w e r e c o -o r d i n a t e d b y t h e I C o r p s J C C . I n t h e m o r e c h a r a c t e r i s t i c d a y -t o — d a y c i v i c a c t i o n , t h e m e d i c a l a s s i s t a n c e p r o g r a m w a s e x t r a -o r d i n a r i l y w e l l — d e v e l o p e d a n d t h e t e n d e n c y w a s t o w a r d s e i t h e r

p e r m a n e n t f i x e d d i s p e n s a r i e s o r m o b i l e s e r v i c e o p e r a t i n g o n ar e g u l a r s c h e d u l e . M a r i n e s d i s t r i b u t e d t h e f o l l o w i n g t y p e s o fs u p p l i e s i n l a r g e q u a n t i t i e s a n d o f t e n i n c o n j u n c t i o n w i t h

m e d i c a l s e r v i c e s : f o o d , c l o t h i n g , s o a p , C A R E s c h o o l k i t s ( s e eA p p e n d i x O n e ) , a n d c a n d y . M a r i n e s a s s i s t e d V i e t n a m e s e i n c o n -s t r u c t i o n p r o j e c t s w h i c h f e l l i n t o t h e p a t t e r n o f r e p a i r s o n

b r i d g e s a n d c u l v e r t s a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f s c h o o l r o o m s a n dd i s p e n s a r i e s . T h e c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s w e r e s i m p l e , r e -s t r a i n e d , a n d o r i e n t e d t o w a r d s e l f — h e l p o n t h e p a r t o f t h e

V i e t n a m e s e . P s y c h o l o g i c a l w a r f a r e h a d b e e n c o m b i n e d w i t h c i v i ca c t i o n i n m a n y M a r i n e C o r p s u n i t s b y J a n u a r y 1 9 6 6 u n d e r t h e

d i r e c t i o n o f e i t h e r a G - 5 o r a C i v i l A f f a i r s O f f i c e r . C i v i ca c t i o n v i s i t s w e r e c o m m o n l y c o m b i n e d w i t h t h e d i s t r i b u t i o n o fp r o p a g a n d a l e a f l e t s , d r a m a a n d c i n e m a p r e s e n t a t i o n s , a n d l o u d -s p e a k e r b r o a d c a s t s . ( 9 )

T h e G r o w i n g B o n d B e t w e e n C i v i c A c t i o na n d P s y c h o l o g i c a l W a r f a r e

T h e V i e t n a m e s e O p e n A r m s A m n e s t y P r o g r a m ( i t s V i e t n a m e s ed e s i g n a t i o n , C 1 - i i e u H o i ) h e l p e d t o f o c u s M a r i n e C o r p s c i v i c

6 4



a c t i o n a n d p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e o n a n i m p o r t a n t p a r t o fV i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t — — t h e e n c o u r a g e m e n t o fV i e t C o n g t o d e f e c t t o t h e g o v e r n m e n t s i d e . T h e D i e m g o v e r n -m e n t h a d i n t r o d u c e d C h i e u H o i i n M a r c h 1 9 6 3 a s a n e f f o r tp a r a l l e l w i t h t h e s t r a t e g i c h a m l e t c o n c e p t o f t h e t i m e . T h eo p e n a r m s c a m p a i g n w a s b a s e d o n t h e s u c c e s s f u l p o l i c y o f t h eP h i l i p p i n e s ' D e f e n s e M i n i s t e r M a g s a y s a y i n e n c o u r a g i n g t h e d e -f e c t i o n o f H u k s . M a g s a y s a y r e s e t t l e d t h e m o n l a n d o f t h e i r

o w n w i t h e q u i p m e n t a n d s u p p l i e s f o r f a r m i n g . " I n e f f e c t h em a d e i t b o t h e a s y a n d a t t r a c t i v e t o b e c o m e l o y a l t o t h eg o v e r n m e n t . " ( 1 0 )

T h e V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t h a d m a d e e l a b o r a t e p l a n s f o rC h i e u H o i l a t e i n 1 9 6 3 , b u t t h e c o u p i n N o v e m b e r 1 9 6 3 , w h i c ho v e r t h r e w D i e m , d i s l o c a t e d t h e p r o g r a m . W i t h o u t f i r m d i r e c t i o n ,t h e p r o g r a m d r i f t e d t h r o u g h o u t 1 9 6 4 . I n 1 9 6 5 , h o w e v e r , w i t ht h e a r r i v a l o f m a j o r U . S . g r o u n d f o r c e s a n d t h e i n c r e a s e i n

g o v e r n m e n t m o r a l e , t h e p r o g r a m b e c a m e e f f e c t i v e . P r o b l e m s r e -m a i n e d i n t h e i n d o c t r i n a t i o n o f o f f i c i a l s a n d i n f a n t r y m e n w h or e c e i v e d r a l l i e r s a n d i n t h e p r o v i s i o n s f o r r e s e t t l e m e n t ; b u t ,

t h e r i s i n g n u m b e r s o f d e f e c t o r s s i g n a l l e d i m p o r t a n t s u c c e s s e s ." A f t e r m i d — 1 9 6 5 , a n a v e r a g e o f 1 , 0 0 0 r e t u r n e e s e a c h m o n t h

c a m . / t o t h e g o v e r n m e n t s i d e ; a n d t h e n u m b e r s f o r J a n u a r y( 1 , 6 7 2 ) a n d F e b r u a r y ( 2 , 0 1 1 ) o f 1 9 6 6 b r o k e p r e v i o u s m o n t h l y

r e c o r d s . " ( l l )

P s y c h o l o g i c a l w a r f a r e t h e m e s b y t h e t u r n o f 1 9 6 6 w e r ec l o s e l y t i e d t o V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p r n e n t . ( l 2 ) T h ef o l l o w i n g t h e m e s w e r e t h e k e y o n e s i n m i d — J a n u a r y 1 9 6 6 a n di l l u s t r a t e d t h e i m p o r t a n c e o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n a n d

V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t i n t h e w a r : ( 1 ) t h e V i e t

C o n g a r e l o s i n g t h e w a r , ( 2 ) t h e G V N h a s t h e r e s o u r c e s t og o v e r n t h e p e o p l e b e s t , ( 3 ) t h e G V N c a n p r o v i d e a m o r e a b u n d a n tl i f e t h a n t h e V i e t C o n g , ( 4 ) t h e V i e t C o n g a r e t h e r e a l e n e m i e so f t h e p e o p l e , a n d ( 5 ) s u r r e n d e r a n d b e r e c e i v e d w i t h o p e n

a r m s . ( 1 3 ) T h e t h e m e s s u p p o r t e d t h e a l l i e d w a r e f f o r t y e t t h e yw e r e m o r e c l o s e l y a s s o c i a t e d w i t h r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n ta n d c i v i c a c t i o n t h a n f o r m a l c o m b a t .

T h e M a r i n e C o r p s e m p h a s i z e d t h e f i v e t h e m e s d u r i n gO p e r a t i o n M A L L A R D ( 1 1 — 1 7 J a n u a r y 1 9 6 6 ) b u t t o w a r d s t h e e n d o ft h e m o n t h i n t r o d u c e d t w o o t h e r s t o s u p p o r t a n e f f o r t o f i n -d o c t r i n a t i o n d u r i n g t h e c e l e b r a t i o n o f t h e l u n a r n e w y e a r b y

t h e V i e t n a m e s e . T h e c e l e b r a t i o n , k n o w n a s T e t N g u y e n D a n ( T E T )f o r m a l l y e x t e n d e d f r o m 2 1 — 2 3 J a n u a r y 1 9 6 6 b u t a c t u a l l y i n c l u d e da b o u t 1 2 d a y s o f a c t i v i t y . ( 1 4 ) D u r i n g T E T , i n a c c o r d a n c e w i t hs o c i a l c u s t o m , t h e V i e t n a m e s e r e d u c e d b u s i n e s s a c t i v i t y a n d i ns o m e a r e a s e v e n r a i s e d p r o h i b i t i o n s a g a i n s t r e c e i v i n g m e d i c a la t t e n t i o n . T h e V i e t n a m e s e e n v i s i o n e d T E T a s a t i m e o f j o y o u sf a m i l y g a t h e r i n g s w i t h g a m e s a n d f e a s t i n g a s w e l l a s t h e r i t u a la s s o c i a t e d w i t h t h e v e n e r a t i o n o f t h e f a m i l y a n c e s t o r s . ( 1 5 )M a r i n e C o r p s p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e c o n c e n t r a t e d o n t h e b u r d e np l a c e d o n t h e p e o p l e b y t h e V i e t C o n g a n d e s p e c i a l l y t h e

6 5



s e p a r a t i o n o f f a m i l y m e m b e r s a n d t h e t a x e s a n d p h y s i c a l t e r r o r .F i n a l l y , t h e s e c o n d f r e s h t h e m e r e m i n d e d t h e V i e t C o n g t h e m -s e l v e s o f t h e i r o w n h a r d s h i p s d u r i n g T E T w i t h p a r t i c u l a r e m -

p h a s i s o n b r o k e n f a m i l y t i e s . ( 1 6 )

E m p h a s i s o n M e d i c a l A s s i s t a n c e

D u r i n g J a n u a r y 1 9 6 6 , m e d i c a l a s s i s t a n c e c o n t i n u e d t o b et h e m o s t i m p o r t a n t p a r t o f c i v i c a c t i o n . M a r i n e s a n d N a v y

c o r p s m e n t r e a t e d a s h a r p l y r e d u c e d n u m b e r o f c i v i l i a n s a s ar e s u l t o f t h e T E T c e l e b r a t i o n s , b u t i n s p i t e o f t h e f o u r - d a ys u s p e n s i o n o f m e d i c a l a s s i s t a n c e , M a r i n e C o r p s u n i t s t r e a t e d5 6 , 0 0 0 p e o p l e f o r m e d i c a l a n d d e n t a l a i l m e n t s . A t o t a l o f 4 0

M E D C A P t e a m s p r o v i d e d t h e a s s i s t a n c e a t 1 2 0 d i f f e r e n t l o c a t i o n s .T h e m o s t c o m m o n a i l m e n t t r e a t e d w a s s k i n i n f e c t i o n e s p e c i a l l yi n t h e s c a l p a r e a . H e a d a c h e s a n d c o m p l a i n t s o f t h e u p p e r

r e s p i r a t o r y t r a c t w e r e t h e n e x t m o s t c o m m o n a i l m e n t s . F i f t y —

f o u r p e r c e n t o f t h e V i e t n a m e s e a s s i s t e d m e d i c a l l y w e r e t r e a t e df o r t h e s e t h r e e g e n e r a l a f f l i c t i o n s . ( 1 7 ) T h e a f f l i c t i o n s r e -

v e a l e d t h e u n s o p h i s t i c a t e d n a t u r e o f t h e m e d i c a l s e r v i c e i nw h i c h c h i l d r e n r e c e i v e d m o s t o f t h e t r e a t m e n t s w i t h a d u l t

f e m a l e s a n d m a l e s f o l l o w i n g i n t h a t o r d e r . T h e b u l k o f t h e

M E D C A P p r o g r a m c o n s i s t e d o f q u i c k a n d s i m p l e t r e a t m e n t f o r am u l t i t u d e o f s c a n t i l y - c l a d a n d p o o r l y a t t e n d e d c h i l d r e n . ( 1 8 )

T h e d i s t r i b u t i o n o f t r e a t m e n t s r e v e a l e d t h e f o l l o w i n g

p a t t e r n . T h e 3 d M a r i n e D i v i s i o n w i t h m o s t o f t h e M a r i n e sc a r r i e d o u t t h e b u l k o f t h e m e d i c a l a s s i s t a n c e , t r e a t i n g m o r et h a n 3 8 , 0 0 0 c i v i l i a n s . T h e 1 s t M a r i n e A i r W i n g a s s i s t e da p p r o x i m a t e l y 2 , 0 0 0 c i v i l i a n s a n d t h e F o r c e L o g i s t i c s S u p p o r t

G r o u p t r e a t e d m o s t o f t h e r e m a i n i n g 1 6 , 0 0 0 c i t i z e n s . ( 1 9 ) T h et h i n e f f o r t o f t h e a i r w i n g d e s e r v e d e x a m i n a t i o n b e c a u s e t h es t a t i c n a t u r e o f t h e a i r i n s t a l l a t i o n s f a v o r e d a w e l l — d e v e l o p e d

p r o g r a m . F o r e x a m p l e , a f i x e d o p e r a t i n g a r e a w a s i m p o r t a n t f o rt h e c o n t i n u i t y o f m e d i c a l t r e a t m e n t a n d f a v o r e d t h e b u i l d u po f a l a r g e c l i e n t e l e . P a r t o f t h e e x p l a n a t i o n f o r t h e p a u c i t yo f m e d i c a l t r e a t m e n t i n t h e a i r w i n g l a y i n t h e g e n e r a l c o -i n c i d e n c e o f c i v i c a c t i o n a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t i e s w i t h T A O R s .

T h e T A O R s o f t h e b a t t a l i o n s o f t h e 3 d M a r i n e D i v i s i o n a b u t t e do n t h e p e r i m e t e r s o f t h e a i r i n s t a l l a t i o n s ; a n d , t h e b a t t a l i o n sc a r r i e d o u t c i v i c a s w e l l a s c o m b a t a c t i o n w i t h i n t h e i r T A O R s .T h e r e s u l t w a s t h a t l i t t l e t e r r i t o r y r e m a i n e d f o r t h e a i r w i n gi n w h i c h t o c a r r y o n c i v i c a c t i o n p r o g r a m s e x c e p t o n a s h a r e d

b a s i s w i t h a n e i g h b o r i n g b a t t a l i o n . T h e e n o r m o u s m a i n t e n a n c ea n d a i r c o n t r o l e f f o r t r e q u i r e d t o k e e p b o t h t h e f i x e d w i n ga n d h e l i c o p t e r a i r c r a f t f l y i n g w a s a n o t h e r f a c t o r w h i c hd r a s t i c a l l y r e d u c e d c i v i c a c t i o n i n t h e a i r w i n g .

6 6



C i v i c A c t i o n P r o g r a m s R i v a l i n gM e d i c a l A s s i s t a n c e b y J a n u a r y 1 9 6 6

A l t h o u g h m e d i c a l a s s i s t a n c e r e m a i n e d t h e s i n g l e m o s ti m p o r t a n t p a r t o f c i v i c a c t i o n , s e v e r a l o t h e r p r o g r a m s w e r e

b e g i n n i n g t o r i v a l i t i n i m p o r t a n c e . T h e C a t h o l i c R e l i e fS e r v i c e , a p r i v a t e r e l i e f s o c i e t y , m a d e a n i m p r e s s i v e e f f o r ti n J a n u a r y 1 9 6 6 , d e l i v e r i n g t h e h u g e q u a n t i t y o f 4 3 0 , 0 0 0 p o u n d so f r o l l e d w h e a t t o u n i t s o f I I I M A F .

P r o j e c t H A N D C L A S P , ac o m b i n e d e f f o r t o f t h e n a v a l s e r v i c e a n d a m u l t i t u d e o f p r i v a t er e l i e f d o n o r s i n t h e U n i t e d S t a t e s , d e l i v e r e d t h r o u g h N a v y a n dM a r i n e C o r p s t r a n s p o r t a t i o n a p p r o x i m a t e l y 6 3 , 0 0 0 p o u n d s o f

m i s c e l l a n e o u s b a s i c c o m m o d i t i e s e . g . , c l o t h i n g , f o o d , d r u g s ,e t c . . T h e s p e c i a l C 1 - i r i s t m a s p r o g r a m c a r r i e d o n i n t h e

U n i t e d S t a t e s f o r V i e t n a m e s e r e l i e f a n d c a l l e d ? j n e r i c a nC h r i s t m a s T r a i n s a n d T r u c k s d e l i v e r e d 3 0 0 m e a s u r e m e n t t o n s

( o n e m e a s u r e m e n t t o n w a s t h e e q u i v a l e n t o f 4 0 c u b i c f e e t o fc a r g o s p a c e ) o f c o m m o d i t i e s t o V i e t n a m i n J a n u a r y . T h e M a r i n eC o r p s R e s e r v e C i v i c A c t i o n F u n d f o r V i e t n a m o p e r a t i n g t h r o u g hC A R E c h a n n e l s d e l i v e r e d 3 , 6 6 6 s c h o o l k i t s t o I I I M A P a s w e l l a s

l a r g e q u a n t i t i e s o f o t h e r k i n d s o f s e l f — h e l p k i t s , e . g . , t e x t i l e ,w o o d w o r k i n g , a n d m i d w i f e r y ( s e e A p p e n d i x O n e ) . ( 2 0 ) T h e r e s e r v ef u n d c o n c e n t r a t e d o n i m p r o v i n g r u r a l e d u c a t i o n w h i l e t h e C R S

w a s t h e m a j o r c o n t r i b u t o r o f f o o d .

E a r l y i n J a n u a r y 1 9 6 6 , t h e 1 s t B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , i nt h e C h u L a i a r e a l a u n c h e d a n i n t e n s i v e c i v i c a c t i o n p r o g r a m i nt h e V i n h A n - H a i N i n h c o m p l e x o f h a m l e t s ( s e e M a p N u m b e r T w o )a t t h e m o u t h o f t h e T r a B o n g R i v e r . T h e t h r e e h a m l e t s , w h i c h

w e r e s c h e d u l e d f o r r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t b y t h e V i e t n a m e s ew i t h M a r i n e C o r p s a s s i s t a n c e , w e r e a s c a n t 6 , 0 0 0 m e t e r s f r o m

t h e s o u t h e r n e d g e o f t h e a i r i n s t a l l a t i o n a t C h u L a i .B u t n o

V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t h a d e x i s t e d i n t h e m f o r t h e t w o y e a r ss i n c e t h e o v e r t h r o w o f t h e D i e m r e g i m e l a t e i n 1 9 6 3 . N o s c h o o l sf u n c t i o n e d a n d n o m e d i c a l a s s i s t a n c e w a s a v a i l a b l e t o t h e

v i l l a g e r s . T h e h a m l e t s s e r v e d t h e V i e t C o n g a s a c o n v e n i e n tw a y s t a t i o n f o r m o v e m e n t s i n t o t h e C h u L a i a r e a f r o m t h e s o u t ha n d e a s t . O n 2 9 D e c e m b e r 1 9 6 5 , C o m p a n y A m o v e d i n t o t h e

h a m l e t s , e s t a b l i s h e d a p e r m a n e n t p a t r o l b a s e , a n d b e g a n t ow o r k c l o s e l y w i t h a 2 5 — m a n P e o p l e ' s A c t i o n T e a m .

W h i l e t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m f e r r e t e d o u t t h e V i e t C o n gi n f r a s t r u c t u r e a n d e s t a b l i s h e d l o c a l g o v e r n m e n t , C o m p a n y A c o n -

c e n t r a t e d o n m e d i c a l a s s i s t a n c e a n d t h e i m p r o v e m e n t o f h y g i e n e .T h e M a r i n e r i f l e c o m p a n y p r o v i d e d s a t u r a t i o n s e c u r i t y f o r b o t hi t s o w n c i v i c a c t i o n a n d V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t ,

a n d a s a r e s u l t , p r o g r e s s w a s r a p i d . A f t e r a f e w d a y s , t h eP A T d i s c o v e r e d a f o r m e r s c h o o l t e a c h e r a n d s o o n a f t e r r e o p e n e da p r i m a r y s c h o o l . T h e p e o p l e o f t h e h a m l e t s s e l e c t e d o f f i c i a l si n e l e c t i o n s o r g a n i z e d b y t h e P A T . C o m p a n y A i n c l o s e c o -

o r d i n a t i o n w i t h t h e p o l i t i c a l t e a m b e g a n t o o r g a n i z e a P o p u l a rF o r c e u n i t . T h e p e o p l e o f t h e h a m l e t s r e s p o n d e d w a r m l y t o t h e

p r o g r a m a n d w e r e r e l i e v e d a t b e i n g w i t h d r a w n f r o m V i e t C o n g

6 7



c o n t r o l . T h e v i l l a g e c h i e f o f t h e t h r e e h a m l e t s p r o v e d t o b e

a n a g g r e s s i v e l e a d e r w h o c o n c e n t r a t e d o n d e v e l o p i n g a n e f f e c -t i v e P o p u l a r F o r c e u n i t f o r t h e d e f e n s e o f h i s f l o c k . ( 2 1 )

W h a t w e r e t h e l e s s o n s o f t h e r a p i d p r o g r e s s i n V i n h A n —H a i N i n h ? P r o b a b l y m o s t i m p o r t a n t w a s t h e h a r d f a c t t h a t t h ep e o p l e f e a r e d a n d h a t e d t h e V i e t C o n g . O n c e t h e p e o p l e w e r e

a s s u r e d o f p r o t e c t i o n a n d w e r e r e o r g a n i z e d b y t h e R e p u b l i c a n

V i e t n a m e s e t h e y e a g e r l y , a l m o s t p a t h e t i c a l l y , c l u t c h e d a t t h eo p p o r t u n i t y t o l i v e p r o d u c t i v e l i v e s i n t h e R e p u b l i c . T h e

s w i f t n e s s a n d e a s e w i t h w h i c h t h e V i e t n a m e s e i n t h e V i n h A n -H a i N i n h a r e a w e r e r e t u r n e d t o t h e g o v e r n m e n t c a m p , p r o v e d t h eh a t r e d o f t h e v i l l a g e r s f o r t h e V i e t C o n g . A d d i t i o n a l l y ,

C o m p a n y A p r o v i d e d b l a n k e t - l i k e s e c u r i t y i n t h e l i m i t e d a r e ao f t h e t h r e e h a m l e t s a n d t h e c o m b i n a t i o n o f M a r i n e C o r p s

" p o w e r " a n d V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t q u i c k l yr e e s t a b l i s h e d a c o m m u n i t y r e s p o n s i v e t o t h e R e p u b l i c a n w i l l .T h e h o l d o f t h e V i e t C o n g o v e r t h e v i l l a g e r s h a d b e e n b a s e d o n

p s y c h o l o g i c a l a n d p h y s i c a l f e a r a n d a n e n o r m o u s h o s t a g e s y s t e m .T h e m a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g h e l d t h e y o u n g f i g h t e r s a s

h o s t a g e s f r o m t h e i r f a m i l i e s w h i l e s i m u l t a n e o u s l y t h e c l a n -d e s t i n e i n f r a s t r u c t u r e h e l d f a m i l i e s a s h o s t a g e s f r o m t h ef i g h t e r s i n t h e m a i n f o r c e . B u t t h e V i e t C o n g h o l d o v e r t h ec o u n t r y s i d e l a p s e d w i t h t h e i n s t i t u t i o n o f s e c u r i t y a n d t h ed e s t r u c t i o n o f t h e i n f r a s t r u c t u r e . C o n v e r s e l y , h o w e v e r , al o y a l R e p u b l i c a n p e a s a n t r y c o u l d b e t e r r o r i z e d b a c k i n t o s u b -

m i s s i o n t o t h e V i e t C o n g p r a c t i c a l l y o v e r n i g h t . ( 2 2 )

V i e t n a m e s e N e w Y e a r : 2 0 - 2 3 J a n u a r y 1 9 6 6

O n 1 9 J a n u a r y 1 9 6 6 , t h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r o f t h e 1 s tB a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , r e t u r n e d t h e P A T o p e r a t i n g w i t h

C o m p a n y A t o V i n h S o n f o r t h e c e l e b r a t i o n o f T E T . C i v i c a c t i o n

w a s a n e v e r - e n d i n g t a s k a n d w h i l e i n B i n h S o n t h e C A O t u r n e do v e r 1 6 , 0 0 0 d o l l a r s ( V N ) t o F a t h e r D i e k o f t h e C a t h o l i c R e f u g e e

C e n t e r f o r t h e c a r e o f 4 0 o r p h a n s . T E T o f f i c i a l l y b e g a n a t1 2 0 0 2 0 J a n u a r y 1 9 6 6 a n d I I I M A F c a r r i e d o u t a d r a s t i c r e d u c -t i o n o f c i v i c a c t i o n o n t h a t d a y . B u t w h i l e I I I M A F r e d u c e d

m e d i c a l a s s i s t a n c e t o n e g l i g i b l e p r o p o r t i o n s a n d r e s t r i c t e dt h e d i s t r i b u t i o n o f t h e n o r m a l c o m m o d i t i e s , i t i n c r e a s e d f a c e —t o — f a c e c o n t a c t s w i t h t h e V i e t n a m e s e p e o p l e . T h e M a r i n e C o r p se m p h a s i z e d s m a l l c a s h g i f t s i n e n v e l o p e s f o r c h i l d r e n ; a n dn u m e r o u s M a r i n e s a n d V i e t n a m e s e c i v i l i a n s m e t f o r t h e f i r s tt i m e d u r i n g t h e g e n e r a l d i s t r i b u t i o n o f t h e e n v e l o p e s t o t h ec h i l d r e n . ( 2 3 ) A d d i t i o n a l l y , m a n y l o c a l g o v e r n m e n t o f f i c i a l sa n d p r i v a t e c i t i z e n s e x t e n d e d i n v i t a t i o n s t o M a r i n e s t op a r t i c i p a t e i n t h e h o l i d a y f e s t i v i t i e s .

E a r l y o n t h e m o r n i n g o f 2 1 J a n u a r y 1 9 6 6 , M r . D i e n , t h eh a m l e t c h i e f o f T n B i n h ( 1 ) ( s e e M a p N u m b e r T w o ) a n d t h e m a nw h o h a d r e p l a c e d t h e i l l - f a t e d M r . T r u o n g , e x t e n d e d a g e n e r a li n v i t a t i o n t o t h e 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , t o c e l e b r a t e T E T

6 8



O D

E n g l i s h c l a s s e s : b y t h e e n d o f 1 9 6 5 , E n g l i s h c l a s s e s b u r g e o n e d i n t h e M a r i n e T A O R s .T h e V i e t n a m e s e p e o p l e s h o w e d d e e p i n t e r e s t , a n d a d u l t s a s w e l l a s c h i l d r e n e n r o l l e d i n

l a r g e n u m b e r s . P F C P a t r i c k M o o r e i n s t r u c t s i n t h i s s c e n e i n J a n u a r y 1 9 6 6 . ( U S M C A l 8 6 5 9 6 )



i n h i s h a m l e t . F i v e o f f i c e r s a n d 4 6 m e n r e p r e s e n t e d t h e M a r i n eC o r p s i n w h a t t u r n e d o u t t o b e a n e x t r a o r d i n a r i l y s u c c e s s f u la f f a i r . M r . D i e n i n i t i a t e d t h e c e l e b r a t i o n w i t h s o u n d p o l i t i c a ls e n s e b y r e a d i n g m e s s a g e s f r o m t h e P r o v i n c e a n d D i s t r i c t C h i e f s

w i s h i n g t h e v i l l a g e r s a p r o s p e r o u s a n d h a p p y n e w y e a r . A f t e rt h e m e s s a g e s h a s b e e n r e a d , M r . D i e n r a i s e d t h e R e p u b l i c a n f l a go v e r t h e h a m l e t . T h e n h e e x p l a i n e d t o t h e v i l l a g e r s t h a t f i v e

m o n t h s a g o T r i - B i n h ( i ) h a d b e e n p o o r , b u t s i n c e t h a t t i m e t h e

M a r i n e C o r p s h a d c o m e t o t h e a s s i s t a n c e o f t h e h a m l e t w i t hm e d i c a l t r e a t m e n t , f o o d , a n d c l o t h i n g . T h e c h i e f e m p h a s i z e dt h a t t h e M a r i n e s h a d h e l p e d t h e v i l l a g e r s t o i m p r o v e t h e m s e l v e s .F i n a l l y , h e p i c k e d u p t h e u b i q u i t o u s t h e m e o f s e c u r i t y a n ds t a t e d t h a t h e w a s n o t a f r a i d a n d w o u l d w o r k t o i m p r o v e T n —B i n h ( 1 ) e v e n t h o u g h t h e V i e t C o n g h a d k i l l e d t h e f o r m e r c h i e f ,

M r . T r u o n g . ( 2 4 )

T h e v i l l a g e r s a n d M a r i n e s e n j o y e d e a c h o t h e r ' s c o m p a n y s om u c h o n 2 1 J a n u a r y 1 9 6 6 , t h a t t h e v i l l a g e r s e x t e n d e d a n i n v i t a -t i o n f o r t h e f o l l o w i n g d a y . T h e v i s i t i n g M a r i n e s e n j o y e d t h e m -s e l v e s e v e n m o r e o n 2 2 J a n u a r y a n d a t 2 2 3 0 w e r e s t i l l i n t h e

h a m l e t p l a y i n g t h e V i e t n a m e s e v e r s i o n o f b i n g o . A t t h a t t i m et h e v i l l a g e e l d e r s d i v i d e d t h e M a r i n e s i n t o g r o u p s o f t w o s a n dt h r e e s a n d t h e n t o o k t h e m t o t h e i r r e s p e c t i v e h o m e s w h e r eM a r i n e s a n d V i e t n a m e s e p a r t i c i p a t e d i n a n e x t e n s i v e b a n q u e t .

" T h e v i l l a g e r s w e r e e x c i t e d a n d h a p p y t h a t t h e M a r i n e s w e r ea b l e t o p a r t i c i p a t e i n T E T " a n d r e q u e s t e d t h a t t h e M a r i n e sr e t u r n f o r a t h i r d d a y o f h o l i d a y r e v e l r y . T h e s u c c e s s o f t h ef a c e - t o - f a c e s o c i a l a c t i v i t y a t T n i - B i n h ( 1 ) w a s b a s e d o ns e v e r a l f a c t o r s . T h e h a m l e t c h i e f v i g o r o u s l y c o u r t e d t h e

M a r i n e C o r p s f o r h i s h a m l e t . T h e C i v i l A f f a i r s O f f i c e r s o ft h e 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , r e a l i z e d t h e p r i v i l e g e o f s o c i a l

i n t e r a c t i o n w i t h t h e v i l l a g e r s o n t h e i r N e w Y e a r ' s h o l i d a ya n d t h e b e n e f i c i a l i m p a c t o f a b o u t 5 0 w e l l - i n s t r u c t e d M a r i n e so n t h e p e a s a n t s . F i n a l l y , C h i e f D i e n w a s a p a r a g o n o f e a r t h y

p e a s a n t g u i l e - - 5 0 M a r i n e s a l e r t f o r a p o s s i b l e V i e t C o n g i n c i -d e n t m a d e T n B i n h ( 1 ) t h e m o s t s e c u r e h a m l e t i n t h e C h u L a ia r e a d u r i n g T E T . ( 2 5 )

I n t h e T A O R o f t h e 1 s t B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , t h ev i l l a g e r s o f t h e V i n h A n - H a i N i n h a r e a c e l e b r a t e d T E T w i t h t w os i g n i f i c a n t c e r e m o n i e s . F i r s t , t h e y p l a n n e d a n d c a r r i e d o u t

a n e l a b o r a t e s y m b o l i c a m b u s h o f t h e V i e t C o n g . A p p a r e n t l yu s i n g t h e p r i n c i p l e s o f h o m e o p a t h i c m a g i c , t h e v i l l a g e r s s o u g h t

t o e n s u r e a s u c c e s s f u l d e f e n s e a g a i n s t t h e i r f o r m e r h a r s hm a s t e r s . I n a d d i t i o n t o t h e a m b u s h , t h e v i l l a g e r s c o n d u c t e d af l a g r a i s i n g c e r e m o n y a n d c o m m i t t e d t h e m s e l v e s o v e r t l y t o t h eR e p u b l i c a n c a u s e . T h e s e a c t i v i t i e s o r i g i n a t e d w i t h t h e

v i l l a g e r s ; t h e P e o p l e ' s A c t i o n T e a m s a s s i g n e d t o t h e v i l l a g ef o r R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t h a d d e p a r t e d t o c e l e b r a t e T E T i ni t s o w n a r e a a r o u n d B i n h S o n . ( 2 6 ) F a r t h e r n o r t h , i n t h e

D a N a n g T A O R , t h e 2 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s c a r r i e d o n a na c t i v e C i v i c A c t i o n P r o g r a m c o n c e n t r a t i n g o n t h e l o c a l s c h o o la t D u o n g S o n ( 3 ) ( 9 9 9 6 7 0 ) . T h e v i l l a g e r s w e r e a n x i o u s t o g e t

6 9



t h e i r s c h o o l i n o p e r a t i o n n o t w i t h s t a n d i n g T E T . A s a r e s u l t ,

t h e M a r i n e s p r e s e n t e d C A R E s c h o o l a n d w o o d w o r k i n g k i t s , a n dd e s k s o f t h e i r o w n m a k i n g t o t h e p e o p l e a n d a l s o t r e a t e d

p a t i e n t s a t t h e b a t t a l i o n a i d s t a t i o n . ( 2 7 ) A t H u e / P h u B a i ,

t h e V i e t n a m e s e r e g i s t e r e d c o m p l e t e a c c e p t a n c e o f t h e M a r i n eC o r p s m e m b e r s o f t h e C A C d u r i n g T E T . I n o n e o f t h e v i l l a g e s ,t h e p e a s a n t s i n v i t e d m e m b e r s o f t h e M a r i n e r i f l e s q u a d o f t h e

c o m b i n e d a c t i o n p l a t o o n i n t o m o r e t h a n f i f t y d i f f e r e n t h o m e s

f o r g a m e s a n d b a n q u e t s . ( 2 8 )

A R e p r e s e n t a t i v e D a y o f C i v i c A c t i o n

J a n u a r y 1 9 6 6 w a s a r e a s o n a b l e m o n t h t o t a k e s t o c k o fM a r i n e C o r p s C i v i c A c t i o n i n V i e t n a m i n t h e g e n e r a l s e n s e , f o re x a m p l e , o f r e p r e s e n t a t i v e a c t i v i t y o n a p a r t i c u l a r d a y . T h e

M a r i n e C o r p s h a d b e e n a s h o r e i n s t r e n g t h f o r a l m o s t a y e a r a n dc i v i c a c t i o n h a d d e v e l o p e d p a t t e r n s w h i c h w o u l d b e r e f l e c t e do n a c a r e f u l l y c h o s e n d a y . O n 1 5 J a n u a r y 1 9 6 6 , t h e M a r i n eC o r p s o p e r a t e d i n a r e p r e s e n t a t i v e w a y f o r t h e V i e t n a m e s e w a r ,a n d c i v i c a c t i o n w a s n o t a f f e c t e d b y u n u s u a l e v e n t s l i k eC h r i s t m a s , T E T , e t c . M a p s O n e , T w o , a n d T h r e e s h o w M a r i n e C o r p s

c i v i c a c t i o n a t w o r k i n t h e t h r e e T A O R s . T h e M a r i n e C o r p s u n i t s

c o n c e n t r a t e d o n m e d i c a l a s s i s t a n c e ( r e d c i r c l e s ) b u t d i s t r i b u t e dc o m m o d i t i e s ( b l u e , c i r c l e s ) i n s i g n i f i c a n t q u a n t i t i e s a t n u m e r o u s

l o c a t i o n s . M a r i n e s a l s o a s s i s t e d t h e V i e t n a m e s e i n c o n s t r u c —t i o n p r o j e c t s ( g r e e n c i r c l e s ) w h i c h v a r i e d i n c o m p l e x i t y f r o m

t h e b u i l d i n g o f a s c h o o l r o o m o r a c h i l d r e n ' s h o s p i t a l t o t h er e p a i r o f a c u l v e r t o n a p r i m i t i v e r o a d . ( 2 9 ) D r . A . R . F r a n k l e ,

A s s i s t a n t C i v i l A f f a i r s O f f i c e r , 3 d E n g i n e e r B a t t a l i o n p r e s s e dh a r d f o r a d i s p e n s a r y a t D a S o n a n d t h e B a t t a l i o n t e c h n i c a l

p e r s o n n e l p o o l e d t h e i r t a l e n t s t o p r o d u c e a c o m p l e x c i v i le n g i n e e r i n g e f f o r t i n h i s s u p p o r t . ( 3 0 )

T h e u n i t s o f I I I M A P c a r r i e d o u t m o s t o f t h e i r c i v i ca c t i o n c l o s e t o t h e d e f e n s i v e c e n t e r s o f t h e T A O R , i . e . , t h ea i r i n s t a l l a t i o n s . M o s t o f t h e g r o u n d u n i t s w h i c h s u p p o r t e dt h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s w e r e l o c a t e d n e a r t h e a i r i n s t a l l a t i o n s .T h e a i r u n i t s t h e m s e l v e s a n d t h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s w h i c hm a n n e d t h e i m m e d i a t e p e r i m e t e r s w e r e c l u s t e r e d i n a n d a r o u n dt h e b a s e s . I n t h e D a N a n g a r e a i n p a r t i c u l a r , a p a t t e r n o fs a t u r a t i o n i n c i v i c a c t i o n h a d g r o w n u p b y t h e m i d d l e o f

J a n u a r y 1 9 6 6 . T h e b a t t a l i o n s c l o s e t o t h e b a s e c o n c e n t r a t e d

v i g o r o u s l y o n t h e t w o h a m l e t s o f P h o n g B a c a n d D a S o n . T h e s eh a m l e t s b e c a m e s a t u r a t e d w i t h c i v i c a c t i o n w h i l e f a r t h e r o u t i nt h e T A O R i n t h e v a s t a r e a s c o n t r o l l e d b y t h e i n f a n t r y b a t t a l i o n s ,c i v i c a c t i o n w a s s p r e a d m o r e t h i n l y . T h e p a t t e r n o f a c t i o n o n

t h e m a p s p o i n t e d t o a n e n l a r g e m e n t o f t h e c i v i c a c t i o n a r e a so f r e s p o n s i b i l i t y o f t h e s u p p o r t i n g b a t t a l i o n s a n d t h e a i r

u n i t s t o p r e v e n t a n u n f a i r d i s t r i b u t i o n o f s e r v i c e s a n d c o m -m o d i t i e s . T h e u n i t s o f t h e 1 s t M a r i n e A i r W i n g w e r e e s p e c i a l l yr e s t r i c t e d i n t h e i r c i v i c a c t i o n p r o g r a m s b y b o t h t h e p r o t e c -

t i n g a n d t h e n e i g h b o r i n g g r o u n d u n i t s .

7 0



U n e x p e c t e d R e i n f o r c e m e n t s

I n F e b r u a r y 1 9 6 6 , I I I M A F d i s c o v e r e d u n e x p e c t e d r e i n f o r c e -m e n t s f o r c i v i c a c t i o n . T h e 3 d M a r i n e D i v i s i o n B a n d a n d D r u ma n d B u g l e C o r p s p l a y e d a t a s e r i e s o f p u b l i c e v e n t s a n d e x c i t e de n t h u s i a s t i c , f a v o r a b l e r e s p o n s e . W a r r a n t O f f i c e r W i l l i a m E .B l a c k , d i r e c t o r o f t h e b a n d ( a n d t h e d r u m a n d b u g l e c o r p s ) ,p r e s e n t e d o n e o f t h e h i g h l i g h t s o f c i v i c a c t i o n i n t h e T A O R o f

t h e 7 t h M a r i n e s . O n 1 7 F e b r u a r y 1 9 6 6 , t h e b a n d g a v e c o n c e r t si n s e v e r a l k e y a r e a s f o r c i v i c a c t i o n . T h e b a n d t r e a t e d t h eh a m l e t o f V i n h A n , w h e r e C o m p a n y A , 1 s t B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e sh a d f u r n i s h e d u n u s u a l l y e f f e c t i v e s u p p o r t f o r r e v o l u t i o n a r yd e v e l o p m e n t , t o a n i m p r e s s i v e p e r f o r m a n c e o f w e s t e r n m u s i c a n dp r e c i s i o n m a r c h i n g . T h e b a n d a l s o p l a y e d a t T n B i n h ( 1 ) a n dN u o c M a n a n d w a s a p p l a u d e d e n t h u s i a s t i c a l l y b y t h e v i l l a g e r s .T w o d a y s l a t e r , a t t h e D a N a n g C a t h o l i c c a t h e d r a l , i n a n a r e an e a t l y c o r d o n e d o f f w i t h w h i t e n y l o n l i n e a n d w i t h V i e t n a m e s ea n d U . S . f l a g s f l y i n g , t h e d r u m a n d b u g l e c o r p s p e r f o r m e d

b e f o r e a h u g e c u r i o u s c r o w d . D r u m h e a d d e s i g n s s e t t h e t h e m eo f t h e p r e s e n t a t i o n w i t h f l a g s o f b o t h s t a t e s c o m b i n e d w i t h a

h a n d s h a k e s y m b o l . T h e w o r d s , " F r i e n d s h i p T h r o u g h M u s i c , " i nV i e t n a m e s e t i e d t o g e t h e r t h e t h e m e . T h e V i e t n a m e s e r e s p o n d e de c s t a t i c a l l y . ( 3 1 ) F r o m t h a t t i m e o n w a r d , b o t h t h e b a n d a n d t h ed r u m a n d b u g l e c o r p s b e c a m e p u r p o s e f u l w e a p o n s i n t h e c a m p a i g nt o p l a c e t h e V i e t n a m e s e p e o p l e b e h i n d t h e g o v e r n m e n t . M a r i n e s

a l s o b e g a n t o i n c l u d e m u s i c a p p r e c i a t i o n p e r i o d s a l o n g w i t hE n g l i s h c l a s s e s i n o r d e r t o a p p e a l t o t h e V i e t n a m e s e i n t e r e s t e di n m u s i c a n d d r a m a .

O p e r a t i o n D O U B L E E A G L E :

t h e T e a m o f C i v i c A c t i o n a n d P s y c h o l o g i c a l W a r f a r ei n S u p p o r t o f a M a j o r O p e r a t i o n

B y l a t e J a n u a r y 1 9 6 6 , c i v i c a c t i o n w a s b e c o m i n g m o r ec l o s e l y i n t e g r a t e d i n t o l a r g e u n i t o p e r a t i o n s o f t h e M a r i n e

C o r p s , e s p e c i a l l y w i t h t h e s u c c e s s f u l p r e c e d e n t o f O p e r a t i o nM A L L A R D a n d v a r i o u s l e s s e r c o r d o n a n d s e a r c h o p e r a t i o n s o f1 9 6 5 . O n 2 8 J a n u a r y 1 9 6 6 , I I I M A P c o n d u c t e d t h e l a r g e s t

a m p h i b i o u s o p e r a t i o n s i n c e t h e K o r e a n W a r . T h e M a r i n e s o fs e v e r a l b a t t a l i o n s l a n d e d f r o m s h i p p i n g o f t h e A m p h i b i o u s T a s k

G r o u p o f t h e S e v e n t h F l e e t n e a r T h a c h T r u s o u t h o f C h u L a i .T h e l a n d i n g w a s p a r t o f a m o n t h - l o n g j o i n t A R V N / U . S . M a r i n e

C o r p s o p e r a t i o n c a l l e d D O U B L E E A G L E . ( 3 2 ) T h e o p e r a t i o n s h o w e dt h e a d v a n c e s i n M a r i n e C o r p s t h o u g h t s a b o u t t h e t e a m o f c i v i ca c t i o n a n d p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e i n V i e t n a m . H Q , I I I M A P e n -s u r e d t h a t a c i v i c a c t i o n o r g a n i z a t i o n w a s i n c l u d e d i n t h e

M a r i n e C o r p s t a s k o r g a n i z a t i o n . T w o U . S . A r m y C i v i l A f f a i r sT e a m s a l s o c a m e u n d e r M a r i n e C o r p s c o n t r o l a n d w e r e u s e d t o

h a n d l e r e f u g e e s a n d t o a s s i s t t h e V i e t n a m e s e D i s t r i c t C h i e f o fD u c P h o ( l o c a t e d a p p r o x i m a t e l y 5 0 m i l e s s o u t h o f C h u L a i o nH i g h w a y O n e ) i n p r o c e s s i n g a n d c a r i n g f o r t h e e x p e c t e d i n f l u xo f p e o p l e . T h e c i v i c a c t i o n g r o u p b r o u g h t a s h o r e l a r g e

7 1



q u a n t i t i e s o f b a s i c s u p p l i e s t o s u p p o r t c i v i l i a n s s e p a r a t e df r o m t h e i r h o m e s a n d t o c a r e f o r t h e e x p e c t e d r e f u g e e s . T h e

M a r i n e C o r p s s u p p o r t e d O p e r a t i o n D O U B L E E A G L E w i t h m o r e t h a n2 7 t o n s o f f o o d s p e c i f i c a l l y f o r t h e c a r e o f c i v i l i a n s i n t h e

o p e r a t i n g a r e a . C l a i m s a g a i n s t t h e M a r i n e C o r p s f o r d a m a g e t oc r o p s , h o m e s , e t c . , h a d b e e n a p e r s i s t e n t p r o b l e m i n V i e t n a ma l s o . B u t t h e C i v i c A c t i o n O f f i c e r f o r D O U B L E E A G L E c a r r i e d

w i t h h i m a s p e c i a l f u n d o f 3 , 6 6 5 p i a s t e r s t o d e a l o n t h e s p o t

w i t h s m a l l c l a i m s . ( 3 3 )

T h e l e s s o n s l e a r n e d a b o u t c i v i c a c t i o n i n O p e r a t i o n sM A L L A R D a n d D O U B L E E A G L E r e i n f o r c e d e a c h o t h e r . T o b e e f f e c -

t i v e , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n h a d t o b e c o o r d i n a t e d t h r o u g ht h e V i e t n a m e s e d i s t r i c t g o v e r n m e n t . T h e M a r i n e C o r p s d e p e n d e do n t h e d i s t r i c t h e a d q u a r t e r s t o c o l l e c t , c l a s s i f y , a n d c l e a r

a l l r e f u g e e s a n d d i s p l a c e d p e r s o n s o n c e t h e y h a d b e e n t r a n s -p o r t e d t o t h e g e n e r a l a r e a o f t h e d i s t r i c t h e a d q u a r t e r s b yM a r i n e C o r p s h e l i c o p t e r o r t r u c k . T h e p r o c e s s e s c a r r i e d o u t b yt h e V i e t n a m e s e w i t h t h e e x c e p t i o n o f c o l l e c t i o n , w e r e p o l i t i c a l

a n d a d m i n i s t r a t i v e a n d w e r e a f u n c t i o n o f l o c a l g o v e r n m e n t .T h e M a r i n e C o r p s l e a r n e d t h a t t h e l a r g e q u a n t i t i e s o f c a p t u r e df o o d s t u f f s a n d s i m i l a r m a t e r i a l s w e r e b e s t p r o c e s s e d t h r o u g h

t h e c l o s e s t d i s t r i c t h e a d q u a r t e r s . T h e V i e t n a m e s e o f f i c i a l sw e r e b e s t e q u i p p e d b y l a n g u a g e a n d l o c a l k n o w l e d g e t o e f f e c tr e d i s t r i b u t i o n . T h e m a j o r c i v i c a c t i o n l e s s o n o f b o t h M A L L A R Da n d D O U B L E E A G L E w a s t h a t c o o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e M a r i n e C o r p sa n d l o c a l V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t e n s u r e d t h e g r e a t e s t a n d m o s tl a s t i n g e f f e c t o n t h e l o c a l p o p u l a t i o n . ( 3 4 )

M a r i n e s c a r r i e d o u t a m a j o r p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e e f f o r ti n s u p p o r t o f D O U B L E E A G L E . P r o p a g a n d a t h e m e s d i r e c t e d a t

t h e V i e t C o n g f i g h t e r p r e d o m i n a t e d i n t h e w r i t t e n a n d o r a la t t a c k s a g a i n s t t h e e n e m y . T h e t h i e s w e r e b o t h s h o r t a n dl o n g — r a n g e a n d w e r e c a p a b l e o f b e i n g u s e d a g a i n s t c i v i l i a n sa l s o . T h e P s y c h o l o g i c a l S e c t i o n c o o r d i n a t e d t h e d r o p p i n g o f

a l m o s t t h r e e m i l l i o n l e a f l e t s i n t h e o b j e c t i v e a r e a d u r i n g t h ef i r s t p a r t o f t h e o p e r a t i o n . T h e M a r i n e C o r p s r e c e i v e d n i n er a l l i e r s d u r i n g t h e f i r s t p h a s e o f D O U B L E E A G L E l a r g e l y a s ar e s u l t o f e m p h a s i z i n g V i e t C o n g h a r d s h i p s a n d m a k i n g i t e a s yf o r t h e e n e m y t o d e f e c t . A e r i a l l o u d s p e a k e r s y s t e m s p r o v e d

e s p e c i a l l y e f f e c t i v e a n d t h e y b r o a d c a s t t h e s a m e e f f e c t i v et h e m e s f o u n d o n t h e l e a f l e t s : V i e t C o n g l a c k o f f o o d , p o o rm e d i c a l c a r e , s e p a r a t i o n f r o m h o m e a n d f a m i l y ; a s w e l l a s t h es t r e n g t h o f t h e G V N a n d i t s a l l i e s , s u r r e n d e r a p p e a l s , a n d

e x p l a n a t i o n s o f h o w t o s u r r e n d e r . ( 3 5 )

M e d i c a l A s s i s t a n c e T w e l v e M o n t h s a f t e r t h e L a n d i n g

D u r i n g F e b r u a r y 1 9 6 6 , I I I M A P r e c o v e r e d h a n d i l y f r o m t h ea d v e r s e e f f e c t s o f T E T o n m e d i c a l a s s i s t a n c e . U n i t s o f I I I M A P

u s i n g 4 0 M E D C A P t e a m s t r e a t e d e i t h e r m e d i c a l l y o r d e n t a l l ya l m o s t 6 7 , 0 0 0 V i e t n a m e s e c i t i z e n s i n 1 2 2 l o c a t i o n s . T h e m o s t

7 2



J h l I ' , -

V 1 7

M e d i c a l a s s i s t a n c e w a s t h e m a i n s t a y o f c i v i c a c t i o n . T h em o r e a d v a n c e d t y p e i s s h o w n i n t h i s s c e n e w h e r e t w o g i r l s a r e

b e i n g t r a i n e d a s r u r a l h e a l t h w o r k e r s . T h e r e i n f o r c e m e n t o ft h e V i e t n a m e s e r u r a l h e a l t h p r o g r a m w a s t h e g o a l o f M a r i n e a s -s i s t a n c e . L t G . L . W i l l i a m s M C , U S N , s u p e r v i s e s o n e o f t h e g i r l s

w h o i s t r e a t i n g a c a s e o f s k i n i n f e c t i o n . 1 8 S e p 6 5 ( U S M C A 1 8 5 6 9 5 )

M e d i c a l a s s i s t a n c e e v e n a t t h e e n d o f M a r c h 1 9 6 6 w a s n o t a ne l a b o r a t e t h i n g . I n t h i s p h o t o g r a p h t a k e n i n M a r c h i n t h e c h uL a i T A O R , a c o r p s m a n o f t h e 7 t h M a r i n e s b e g i n s t o t r e a t a m o d -e r a t e - s i z e d g a t h e r i n g c o n s i s t i n g l a r g e l y o f c h i l d r e n .

( u S M c A 3 6 9 9 2 6 )

2 8 8 - 5 8 5 0 - 6 8 7 7 2 a



n u m e r o u s a i l m e n t s c o n t i n u e d t o b e s k i n d i s e a s e s , h e a d a c h e s , a n dr e s p i r a t o r y i n f e c t i o n s w h i c h f o r m e d w e l l o v e r h a l f o f t h e a i l -m e n t s o f i n d i v i d u a l c i t i z e n s . I n a d d i t i o n t o m e d i c a l t r e a t m e n t ,a n d p r o b a b l y m o r e i m p o r t a n t f r o m t h e l o n g — r a n g e v i e w p o i n t ,N a v y c o r p s m e n t r a i n e d 1 6 h e a l t h w o r k e r s , t w o v o l u n t e e r n u r s e s ,a n d f o u r v o l u n t e e r m e d i c a l a s s i s t a n t s . B y F e b r u a r y , t h e m e d i -c a l t r a i n i n g p r o g r a m s h a d t a k e n o n s p e c i a l i m p o r t a n c e a s as o u r c e o f V i e t n a m e s e m e d i c a l p e r s o n n e l . P r i o r t o D e c e m b e r

1 9 6 5 , t h e G V N h a d i n s i s t e d o n g i v i n g t h e t r a i n e e s t h e n o r m a le x a m i n a t i o n f o r h i r i n g a s h e a l t h w o r k e r s . T h e s c h e d u l i n g ,t e s t i n g , a n d c o r r e c t i n g p r o c e s s w a s t i m e c o n s u m i n g a n da f f e c t e d t h e m o r a l e o f t h e t r a i n e e s . A d d i t i o n a l l y , t h e p r o c e s sd i d l i t t l e t o f u r t h e r t h e p r e s t i g e o f t h e U . S . m i l i t a r y f o r c e

w h i c h h a d c o n d u c t e d t h e t r a i n i n g . T h e V i e t n a m e s e M i n i s t e r o fH e a l t h d e c i d e d , t h e r e f o r e , o n 4 D e c e m b e r 1 9 6 5 , t o h i r e a u t o -m a t i c a l l y V i e t n a m e s e c i t i z e n s t r a i n e d b y U . S . m i l i t a r y / n a v a lm e d i c a l t e a m s i f t h e p r o g r a m s w e r e a p p r o v e d i n a d v a n c e . A s ar e s u l t , b y F e b r u a r y 1 9 6 6 , a p p r e c i a b l e n u m b e r s o f V i e t n a m e s e

m e d i c a l t r a i n e e s w e r e f l o w i n g t h r o u g h I I I M A P m e d i c a l t r a i n i n gp r o g r a m s d i r e c t l y i n t o t h e P u b l i c H e a l t h S e r v i c e . ( 3 6 )

T h e M a r i n e C o r p s R e s e r v e C i v i c A c t i o n F u n d f o r V i e t n a mw a s u s e d b y C A R E t o p r o v i d e m a j o r q u a n t i t i e s o f f o o d a s w e l la s b l a c k s m i t h k i t s , c a r p e n t e r k i t s , a n d m o r e t h a n 2 , 0 0 0 t e x t i l e

k i t s . C A R E d e l i v e r e d o v e r 3 7 t o n s o f r i c e t o I I I N A P a n d t h i sr i c e a n d t h e l a r g e n u m b e r o f t e x t i l e k i t s r e p r e s e n t e d a c h a n g ei n e m p h a s i s f r o m p r e v i o u s m o n t h s . F o r m e r l y , C A R E h a d u s e d t h er e s e r v e f u n d p r i m a r i l y f o r s c h o o l s u p p l i e s . H Q , I I I M A P e n -s u r e d t h a t a l l o f t h e m a t e r i a l r e c e i v e d d u r i n g F e b r u a r y w a s

d e l i v e r e d t o l o c a l g o v e r n m e n t o f f i c i a l s w h o a c t u a l l y d i s t r i -b u t e d t h e s u p p l i e s t o t h e V i e t n a m e s e p e o p l e . I n t h e i m m e d i a t e

v i c i n i t y o f D a N a n g , t h e p o w e r f u l B u d d h i s t f a c t i o n o f t h e p o p u —l a t i o n c o n t r o l l e d a n i m p o r t a n t s y s t e m o f s c h o o l s a n d o r p h a n a g e s .

H e r e , t h e C G , I I I M A P , s u p p o r t e d t h e B u d d h i s t p r o g r a m w i t hl a r g e o u t l a y s f r o m h i s r e s e r v e c i v i c a c t i o n c o n t i n g e n c y f u n d .

G e n e r a l W a l t h a d c o n t r i b u t e d o v e r 9 , 0 0 0 d o l l a r s ( U . S . ) i ns u p p o r t b y F e b r u a r y 1 9 6 6 . ( 3 7 )

P r o j e c t H A N D C L A S P

P r o j e c t H A N D C L A S P , a n o f f i c i a l N a v y p r o g r a m s i n c e 1 9 6 2 ,s h i p p e d 6 3 , 0 0 0 p o u n d s o f m i s c e l l a n e o u s , b a s i c c o m m o d i t i e s t oI I I M A P i n F e b r u a r y 1 9 6 6 . H A N D C L A S P w a s p a r t o f t h e N a v y ' s

p e o p l e — t o — p e o p l e e f f o r t a n d o v e r s e a s c o m m u n i t y r e l a t i o n sp r o g r a m ; a n d , s i n c e 1 9 6 3 , t h e N a v y h a d b e e n s h i p p i n g H A N D C L A S Pm a t e r i a l s t o V i e t n a m . I n d i v i d u a l s a n d o r g a n i z a t i o n s w i t h i nt h e U n i t e d S t a t e s d o n a t e d m a t e r i a l t o t h e n a v a l s e r v i c e a n ds h i p p e d i t t o w a r e h o u s e s a t S a n D i e g o f o r f u r t h e r d e l i v e r y b y

t h e N a v y o v e r s e a s . W i t h t h e b u i l d u p o f N a v y a n d M a r i n e C o r p sf o r c e s i n V i e t n a m i n 1 9 6 5 , t h e N a v y b e g a n t o e m p h a s i z e c i v i c

a c t i o n p r o g r a m s w i t h i n V i e t n a m f o r b o t h N a v y a n d M a r i n e C o r p sf o r c e s . P r i o r t o 1 9 6 5 , H A N D C L A S P h a d b e e n a N a v y p r o g r a m o n l y ,

7 3



b u t i n J u n e 1 9 6 5 , t h e C o r r i m a n d e r i n C h i e f , P a c i f i c F l e e t , n o t i -

f i e d t h e C G , 1 1 . 1 M A P t h a t H A N D C L A S P s u p p l i e s w e r e a v a i l a b l e f o r

u s e b y t h e M a r i n e C o r p s . T h e m a t e r i a l s w h i c h w e r e a v a i l a b l e

w e r e b a s i c a n d i n c l u d e d , c l o t h i n g , f o o d s u p p l e m e n t s , m e d i c a l

s u p p l i e s , a n d b o o k s . T h e C G , I I I M A P a c c e p t e d t h e s u p p o r t a n d

r e q u e s t e d i n p a r t i c u l a r t h e f o l l o w i n g i t e m s : p e n s , s o a p , v i t a -

m i n a n d w o r m p i l l s , s e w i n g n e e d l e s , t h r e a d , a n d s a l t . T h e C G ' s

r e q u e s t r e f l e c t e d i n m i c r o c o s m t h e w h o l e M a r i n e C o r p s c i v i c

a c t i o n p r o g r a m . P e n s r e f l e c t e d e d u c a t i o n ; s o a p , a n d v i t a m i na n d w o r m p i l l s r e f l e c t e d p r e s s i n g n e c e s s i t i e s i n m e d i c a l a i d ;s e w i n g n e e d l e s a n d t h r e a d r e p r e s e n t e d s e l f - h e l p f o r c l o t h i n g ;a n d s a l t w a s t h e m o s t b a s i c o f f o o d n e c e s s i t i e s . ( 3 8 )

P r o j e c t H A N D C L A S P b e c a m e o n e o f t h e m a j o r s o u r c e s o fs u p p l i e s f o r M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n , b u t t h e p r o j e c t o p e r -

a t e d o n a t e n u o u s b a s i s . H a n d c l a s p w a s a n o n f u n d e d a c t i v i t yo f t h e N a v y w h i c h m e a n t t h a t t h e N a v y w a s a b l e t o m o v e m a t e r i a lo n l y o n a s p a c e a v a i l a b l e b a s i s i n n a v a l s h i p p i n g a n d a i r c r a f t .F o r e x a m p l e , M i l i t a r y S e a T r a n s p o r t S e r v i c e s h i p s a n d M i l i t a r y

A i r T r a n s p o r t S e r v i c e a i r c r a f t c o u l d n o t b e u s e d t o d e l i v e rH a n d c l a s p m a t e r i a l . A s a r e s u l t , t h e s h i p m e n t o f m a t e r i a l d e -p e n d e d o n n a v a l o p e r a t i o n a l r e q u i r e m e n t s f o r s p a c e a n d t h e

f l o w w a s u n e v e n . A f t e r e a r l y 1 9 6 5 n a v a l o p e r a t i o n a l c o m m i t m e n t si n c r e a s e d a n d t h r e a t e n e d t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e p r o g r a m i n

t h e W e s t e r n P a c i f i c . S i m u l t a n e o u s l y , h o w e v e r , t h e N a v y r e a l i z e d

t h e i m p o r t a n c e o f c i v i c a c t i o n i n t h e V i e t n a m e s e w a r a n d t h ee n d r e s u l t w a s t h a t s p a c e w a s m a d e a v a i l a b l e . T h e s h i p m e n t o f

H a n d c l a s p s u p p l i e s r o s e s h a r p l y i n 1 9 6 6 . N e v e r t h e l e s s , A m e r i c a n

c h a r i t y s e e m e d t o b e p r a c t i c a l l y l i m i t l e s s a n d t h e f i n a l c h e c ko n t h e p r o g r a m w a s l i m i t a t i o n s i n s h i p p i n g s p a c e . ( 3 9 )

T h e B r e a d t h o f C i v i c A c t i o n b y M a r c h 1 9 6 6 :F r o m C a n d y t o C o u n t y F a i r

B y M a r c h 1 9 6 6 , a f t e r o n e y e a r o f o p e r a t i o n s i n V i e t n a m ,M a r i n e C o r p s u n i t s w e r e c a r r y i n g o u t a b r o a d r a n g e o f c i v i c

a c t i o n . C o n t r a s t , f o r e x a m p l e , t h e r e c e i p t o f p r i v a t e U . S .

c h a r i t y c o m m o d i t i e s v i a n a v a l o p e r a t i o n a l s h i p p i n g f o r u s e i ns o f t a n d i n d i r e c t c i v i c a c t i o n , i . e . , t h e d i s t r i b u t i o n o f

c o m m o d i t i e s t h r o u g h l o c a l g o v e r n i n g o f f i c i a l s , w i t h t h e f o l l o w -

i n g t e c h n i q u e . T h e 3 d M a r i n e D i v i s i o n o r i g i n a l l y t e s t e d s o m e -

t h i n g c a l l e d t h e C o u n t y F a i r c o n c e p t o n a p i l o t b a s i s i nF e b r u a r y 1 9 6 6 . T h e c o n c e p t w a s a v a r i a n t o f M a r i n e C o r p sc o r d o n a n d s e a r c h o p e r a t i o n s w h i c h h a d b e e n u s e d a s e a r l y a sA u g u s t 1 9 6 5 i n t h e D a N a n g T A O R b y t h e 9 t h M a r i n e s . ( 4 0 ) T h e

c o n c e p t w a s f u r t h e r r e f i n e d a f t e r F e b r u a r y a n d e s t a b l i s h e d b yM a r c h 1 9 6 6 a s a s t a n d a r d t y p e o f o p e r a t i o n f o r d i v i s i o n u n i t s .

C o u n t y F a i r w a s a j o i n t M a r i n e C o r p s / A R V N o p e r a t i o n d e s i g n e dt o d e s t r o y V i e t C o n g i n f l u e n c e i n c h o s e n h a m l e t s a n d t o r e -e s t a b l i s h t h e a u t h o r i t y o f t h e G V N . M a r i n e C o r p s u n i t s p r o -

v i d e d s e c u r i t y d u r i n g t h e C o u n t y F a i r o p e r a t i o n s b y c o r d o n i n g

7 4



o f f c h o s e n h a m l e t s w i t h r i f l e m e n a l e r t f o r a p o s s i b l e b r e a k -o u t b y V i e t C o n g g u e r r i l l a f i g h t e r s . S u r p r i s e w a s t h e v i t a ln e c e s s i t y d u r i n g t h e p o s i t i o n i n g o f t h e c o r d o n ; i f s u r p r i s e

w e r e c o m p l e t e , m e m b e r s o f t h e V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e w o u l db e t r a p p e d w i t h i n t h e c o r d o n . A R V N f o r c e s a n d G V N p o l i t i c a lw o r k e r s t h e n e n t e r e d t h e c o r d o n e d a r e a a n d m o v e d a l l o f t h ev i l l a g e r s t o a c e n t r a l a r e a w h e r e t h e y w e r e i n t e r r o g a t e d , p r o -c e s s e d f o r i d e n t i f i c a t i o n , f e d , a n d e x p o s e d t o p r o p a g a n d a

l e c t u r e s , d r a m a p r e s e n t a t i o n s , a n d m o v i e s . W h i l e t h i s c o m b i n e dm i l i t a r y a n d c i v i c a c t i o n w a s b e i n g c a r r i e d o u t , A R V N f o r c e sc o n d u c t e d a d e t a i l e d s e a r c h o f t h e h a m l e t f o r h i d d e n t u n n e l s ,f o o d , m u n i t i o n s , a n d h i d i n g V i e t C o n g . ( 4 1 )

C o u n t y F a i r w a s d e s i g n e d t o d e s t r o y t h e l a b o r i o u s l y e s -t a b l i s h e d V i e t C o n g i n f r a s t r u c t u r e w i t h i n a h a m l e t o r v i l l a g e

b y t r a p p i n g t h e V i e t C o n g w i t h i n t h e i n h a b i t e d c o m p l e x a n dt h e n m e t h o d i c a l l y u s i n g p o l i c e a n d i n t e l l i g e n c e t e c h n i q u e s t oi s o l a t e t h e V i e t C o n g f r o m t h e v i l l a g e r s . W e l l c o n d u c t e dC o u n t y F a i r o p e r a t i o n s i m p r e s s e d t h e v i l l a g e r s w i t h t h e p o w e r ,e f f i c i e n c y , a n d b e n e v o l e n c e o f t h e G V N . ( 4 2 ) T h e o p e r a t i o n s

i n t h e i r r e f i n e d f o r m w e r e a t r a u m a t i c s u r p r i s e t o t h e V i e tC o n g , w h o e m p h a s i z e d i n c a p t u r e d d o c u m e n t s t h e n e c e s s i t y t ot a k e i m m e d i a t e c o u n t e r m e a s u r e s a g a i n s t t h e n e w t e c h n i q u e . T h e

V i e t C o n g c o n c e n t r a t e d o n t w o d e f e n s e s a g a i n s t C o u n t y F a i r :f i r s t , i f s u r p r i s e w e r e n o t c o m p l e t e , e v e r y e f f o r t h a d t o b e

b e n t t o w a r d s b r e a k i n g t h r o u g h t h e i n c o m p l e t e c o r d o n ; s e c o n d ,a c k n o w l e d g i n g t h a t s u r p r i s e m i g h t b e c o m p l e t e , t h e V i e t C o n go r d e r e d t h e p r e p a r a t i o n o f s t o c k s o f f o o d a n d w a t e r t o s u p p o r tp a s s i v e h i d i n g f o r p e r i o d s o f t h r e e t o f i v e d a y s . ( 4 3 )

C o u n t y F a i r o p e r a t i o n s e m p h a s i z e d M a r i n e C o r p s s u p p o r t f o r

h a r d c i v i c a c t i o n , i . e . , s e c u r i t y a n d d i r e c t s u p p o r t f o r V i e t -n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t . T h e y w e r e a f a r c r y f r o m

t h e c a n d y a n d p i l l p a t r o l s o f A p r i l 1 9 6 5 . T h e y w e r e a l s od i f f e r e n t f r o m t h e d i s t r i b u t i o n o f H a n d c l a s p c o m m o d i t i e s i ns e c u r e a r e a s i n M a r c h 1 9 6 6 . C o u n t y F a i r o p e r a t i o n s a n d C o m b i n e d

A c t i o n C o m p a n i e s r e p r e s e n t e d M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n i n i t sh a r d e s t a n d m o s t a g g r e s s i v e s t a t e b y M a r c h . B o t h c o n c e p t s h a db e e n p r o v e n s u c c e s s f u l b y t h e a n n i v e r s a r y o f t h e f i r s t y e a r o fm a j o r M a r i n e C o r p s f o r c e s i n V i e t n a m . I n F e b r u a r y 1 9 6 6 , t h ef i r s t C A C h a d b e e n f o r m e d i n t h e D a N a n g T A O R i n e m u l a t i o n o ft h e s u c c e s s f u l c o m p a n y a t H u e / P h u B a i . A n d s h o r t l y t h e r e a f t e r ,I I I M A P i n t r o d u c e d t h e C A C c o n c e p t a t C h u L a i . C o u n t y F a i r

o p e r a t i o n s b e g a n t o e x p a n d r a p i d l y a l s o . I n M a r c h 1 9 6 6 , I I IM A P c o n d u c t e d a t o t a l o f f o u r C o u n t y F a i r o p e r a t i o n s u n d e r t h ei m m e d i a t e d i r e c t i o n o f H Q , 9 t h M a r i n e s . S e v e r a l m o n t h s l a t e r ,i n J u l y 1 9 6 6 , o p e r a t i o n s n u m b e r e d i n t h e t w e n t i e s a n d w e r e

t a k i n g p l a c e i n a l l o f t h e T A O R s . ( 4 4 )

7 5



T h e I m p o r t a n c e o f C i v i c A c t i o n :I n d i c a t o r s o f P r o g r e s s

A t t h e e n d o f t h e f i r s t y e a r i n V i e t n a m , M a r i n e C o r p sc i v i c a c t i o n w i t h i t s m a n y r a m i f i c a t i o n s h a d b e c o m e s o i m p o r t a n tt h a t i t r a n k e d a l m o s t e q u a l l y w i t h t h e f o r m a l c o m b a t e f f o r t .

G e n e r a l W a l t s p e c i f i c a l l y e m p h a s i z e d t h e o p e r a t i o n a l c o n c e p t o ft w o p o w e r f u l h a n d s , o n e a c l e n c h e d f i s t u s e d t o s m a s h t h e e n e m y

m a i n f o r c e a n d g u e r r i l l a f i g h t e r s , a n d t h e o t h e r o p e n a n d e x -t e n d e d t o t h e V i e t n a m e s e p e o p l e t o s h i e l d t h e m f r o m t h e t e r r o r

a n d t o a s s i s t t h e i r g o v e r n m e n t . B u t H Q , I I I M A F f o u n d i t d i f f i -

c u l t t o d e s c r i b e o r p r e s e n t c i v i c a c t i o n p r o g r e s s . C o m b a t

a c t i o n s w e r e m e a s u r a b l e i n t e r m s o f t h e n u m b e r s o f a c t i o n sf o u g h t , p a t r o l s r u n , a n d a m b u s h e s l a i d a s w e l l a s t h e n u m b e ro f c a s u a l t i e s i n f l i c t e d o n t h e e n e m y . B u t H Q , I I I N A F f o r t h e

f i r s t y e a r h a d n o s a t i s f a c t o r y s y s t e m o f q u a n t i f y i n g t h e r e -s u i t s o f c i v i c a c t i o n i n s u p p o r t o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t .

A s s u r e d l y , H Q , I I I M A F h a d c o l l e c t e d s t a t i s t i c s o n c i v i c a c t i o ni n c l u d i n g n u m b e r o f m e d i c a l t r e a t m e n t s , n u m b e r o f p e r s o n s

t r e a t e d ( u n i f o r m l y . a l o w e r f i g u r e ) , p o u n d s o f f o o d a n d c l o t h i n gd i s t r i b u t e d , e t c . . B u t t h e s t a t i s t i c s w e r e n o t s a t i s f a c t o r i l yc o r r e l a t e d w i t h p r o g r e s s i n t h e w a r u n t i l F e b r u a r y 1 9 6 6 .

P r o g r e s s i n t h e w a r l a r g e l y d e p e n d e d o n t h e a d v a n c e m e n to f V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t . I n F e b r u a r y 1 9 6 6 ,

i n a n a t t e m p t t o r e l a t e c i v i c a c t i o n t o t h a t p r o g r e s s , H Q , I I IM A F a d o p t e d a s y s t e m o f r a t i n g t h e p r o g r e s s o f V i e t n a m e s er e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t i n t h e M a r i n e C o r p s T A O R s i n I C T Z .

T h e s y s t e m w a s i m p o r t a n t b e c a u s e i t n o t o n l y r e l a t e d c i v i ca c t i o n a n d r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t b u t a l s o t i e d i n M a r i n eC o r p s c o m b a t o p e r a t i o n s w i t h t h e l a t t e r . F o r t h e f i r s t t i m e

t h e M a r i n e C o r p s h a d a s y s t e m w h i c h a l l o w e d i t t o e s t i m a t e i t sg e n e r a l p r o g r e s s i n t h e V i e t n a m e s e s t r u g g l e . T h e s y s t e me s s e n t i a l l y e q u a t e d p r o g r e s s - i n r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t t o

p r o g r e s s i n t h e w a r i n g e n e r a l a n d i n c l u d e d c e r t a i n i n d i c a t o r so f p r o g r e s s w h i c h c o u l d o n l y b e a c c o m p l i s h e d b y t h e M a r i n e

C o r p s o r a s i m i l a r m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n , e . g . , A R V N . T h es y s t e m i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g g e n e r a l i n d i c a t o r s o f p r o g r e s s : *

1 . D e s t r u c t i o n o f e n e m y u n i t s — — — - 2 0 P o i n t s2 . D e s t r u c t i o n o f e n e m y i n f r a s t r u c t u r e — — 2 0 P o i n t s3 . G V N e s t a b l i s i - i m e n t o f s e c u r i t y — 2 0 P o i n t s4 .

G V N e s t a b l i s h m e n t o f l o c a l g o v e r n r n e n t - 2 0 P o i n t s5 . D e g r e e o f d e v e l o p m e n t , n e wl i f e p r o g r a m 2 0 P o i n t s

T o t a l 1 0 0 P o i n t s

( E q u i v a l e n t t o a c c o m p l i s h m e n t o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p -m e n t ) ( 4 5 )

* S e e C h a r t N u m b e r T w o f o r a d e t a i l e d b r e a k d o w n o f t h e s ei n d i c a t o r s .

7 6



C h a r t N u m b e r T w o

D e t a i l e d B r e a k d o w n o f t h e R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n tI n d i c a t o r s o f P r o g r e s s

P O I N T S

1 . D e s t r u c t i o n o f E n e m y U n i t sa . V C u n i t s d e s t r o y e d o r e x p e l l e d 1 5

b . . L o c a l d e f e n s i v e f o r c e e s t a b l i s h e d 5

T O T A L 2 0

2 . D e s t r u c t i o n o f E n e m y I n f r a s t r u c t u r ea . V i l l a g e c e n s u s c o m p l e t e d 2

b . V C i n f r a s t r u c t u r e d e s t r o y e d 8

c . L o c a l i n t e l l i g e n c e n e t e s t a b l i s h e d 5

d . C e n s u s , g r i e v a n c e i n t e r v i e w s c o m p l e t e d 2

e . A c t i o n c o m p l e t e d o n g r i e v a n c e s 3 .

T O T A L 2 0

3 . V i e t n a m e s e E s t a b l i s h m e n t o f S e c u r i t y

a . D e f e n s i v e p l a n c o m p l e t e d 2

b . D e f e n s i v e i n s t a l l a t i o n s c o m p l e t e d 3

c . S e c u r i t y f o r c e s t r a i n e d a n d i n p l a c e 1 2

d . C o m m u n i c a t i o n s n e t e s t a b l i s h e d 3

T O T A L 2 0

4 . E s t a b l i s h m e n t o f L o c a l G o v e r n m e n t sa . V i l l a g e c h i e f a n d c o u n c i l i n o f f i c e 4

b . V i l l a g e c h i e f r e s i d i n g i n v i l l a g e 3

c . H a m l e t c h i e f s a n d c o u n c i l s i n o f f i c e 4

d . H a m l e t c h i e f s r e s i d i n g i n h a m l e t 4

e . P s y c h o l o g i c a l o p e r a t i o n s a n d i n f o r m a t i o np r o g r a m e s t a b l i s h e d 3

f . M i n i m u m s o c i a l a n d a d m i n i s t r a t i v e o r g a n i z a t i o n 2

T O T A L 2 0

5 . D e g r e e o f N e w L i f e P r o g r a m D e v e l o p m e n ta . A d e q u a t e p u b l i c h e a l t h p r o g r a m 4

b . A d e q u a t e e d u c a t i o n f a c i l i t i e s 4

c . A d e q u a t e a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t 4

d . A d e q u a t e t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i t i e s 4

e . N e c e s s a r y m a r k e t s e s t a b l i s h e d 4

T O T A L 2 0

7 6 a



I I I M A F h a d t h e m i s s i o n w i t h i n i t s T A O R o f d e s t r o y i n g t h em a i n f o r c e o f t h e V i e t C o n g a n d t h e g u e r r i l l a f o r c e s . T h i sc o m b a t m i s s i o n w a s c l o s e l y l i n k e d w i t h V i e t n a m e s e r e v o l u t i o n a r yd e v e l o p m e n t b e c a u s e t h e i n d i s p e n s a b l e f a c t o r f o r t h e b e g i n n i n go f R D i n t h e M a r i n e C o r p s T A O R s w a s s u c c e s s f u l c o m b a t a g a i n s tt h e o v e r t f i g h t i n g e l e m e n t s o f t h e V i e t C o n g . B u t I I I N A P ,

w i t h r e m a r k a b l e c a n d i d n e s s , r a t e d t h e d e s t r u c t i o n o r e x p u l s i o no f V i e t C o n g c o m b a t u n i t s a t o n l y 1 5 p e r c e n t o f t h e a c c o m p l i s h -

m e n t o f R D . T h e M a r i n e C o r p s c o m b a t e f f o r t p r o v i d e d t h e s h i e l db e h i n d w h i c h t h e c o m p l e x , p o l i t i c a l , e c o n o m i c , s o c i a l , a n d p a r a -m i l i t a r y a c t i o n c o u l d t a k e p l a c e w h i c h f o r m e d t h e r e m a i n i n g 8 5p e r c e n t o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t . ( 4 6 )

M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n m e s h e d w i t h r e v o l u t i o n a r y d e -v e l o p m e n t i n a b r o a d e r r a n g e o f t h e R D i n d i c a t o r s t h a n c o m b a to p e r a t i o n s . F o r e x a m p l e , 2 5 p e r c e n t o f t h e I t d e s t r u c t i o n o fe n e m y u n i t s " i n v o l v e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f a l o c a l d e f e n s ef o r c e . B y F e b r u a r y 1 9 6 6 , H Q , I I I N A P h a d e s t a b l i s h e d t w o

C o m b i n e d A c t i o n C o m p a n i e s a n d h a d c o n d u c t e d s y s t e m a t i c t r a i n i n gf o r l a r g e n u m b e r s o f P o p u l a r F o r c e s , t h u s m a k i n g a n i m p o r t a n t

c o n t r i b u t i o n t o R D b y m e a n s o f t h e h a r d o r s e c u r i t y t y p e o fc i v i c a c t i o n . E i g h t y - f i v e p e r c e n t o f t h e " V i e t n a m e s e e s t a b l i s h -

m e n t o f s e c u r i t y " c o m p r i s e d t h e t r a i n i n g o f P o p u l a r F o r c e s ,p l a n n i n g f o r d e f e n s e , a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f d e f e n s i v e i n -s t a l l a t i o n s . A g a i n , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n d i r e c t l y s u p -

p o r t e d a d e q u a t e p u b l i c h e a l t h p r o g r a m s , e d u c a t i o n f a c i l i t i e s ,t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i t i e s , a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t , a n d t h ee s t a b l i s h m e n t o f m a r k e t s . C o n s i d e r i n g t h e s u p p o r t o f p u b l i c

h e a l t h p r o g r a m s a l o n e i n M a r c h 1 9 6 6 , I I I M A P g a v e m e d i c a lt r e a t m e n t 1 t o m o r e t h a n 8 4 , 0 0 0 V i e t n a m e s e c i t i z e n s a n d w a s i nt h e p r o c e s s o f t r a i n i n g 7 7 p e r s o n s a s m e d i c a l a s s i s t a n t s o f

v a r i o u s t y p e s . T h e R D i n d i c a t o r s p l a c e d t h e m e d i c a l e f f o r to f I I I M A P i n a m e a n i n g f u l r e l a t i o n s h i p w i t h t h e g e n e r a lp r o g r e s s o f t h e w a r . T h e e s t a b l i s h m e n t o f a n a d e q u a t e p u b l i c

h e a l t h p r o g r a m w a s r a t e d a t o n l y f o u r p e r c e n t o f t h e t o t a la c c o m p l i s h m e n t o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t . ( 4 7 )

P r i n c i p l e s o f E f f e c t i v e C i v i c A c t i o n f o r V i e t n a m

B y M a r c h 1 9 6 6 , t h e M a r i n e C o r p s h a d f o r m u l a t e d e f f e c t i v ep r i n c i p l e s o f c i v i c a c t i o n . T h e M a r i n e C o r p s h a d a d v a n c e d b e -

y o n d i t s i n i t i a l d e f e n s i v e m i l i t a r y m i s s i o n a n d h a d b e c o m e p a r t

o f a f u l l - b l o o d e d e f f o r t t o e s t a b l i s h a v i a b l e S o u t h V i e t n a m e s eg o v e r n m e n t . T h e b r o a d e r o u t l o o k o f t h e M a r i n e C o r p s i n i t sn e w r o l e i n r e v o l u t i o n a r y w a r w a s s t r o n g l y e t c h e d i n t h e n e wp r i n c i p l e s w h i c h i n c l u d e d p u r p o s e f u l s u p p o r t f o r l o c a l g o v e r n -

m e n t a t t h e e x p e n s e , i f n e c e s s a r y , o f t h e a c k n o w l e d g e m e n t o fM a r i n e C o r p s a s s i s t a n c e . T h e M a r i n e C o r p s h a d f a c e d r e v o —l u t i o n a r y m o v e m e n t s i n t h e p a s t i n t h e C e n t r a l A m e r i c a n a n d

t h e C a r i b b e a n a r e a s . B u t t h e d i s c i p l i n e d i n s u r g e n t o r g a n i z a t i o ni n V i e t n a m a n d t h e i n t e r n a t i o n a l c o m p l i c a t i o n s r e n d e r e d t h e

V i e t n a m e s e s i t u a t i o n s o m u c h m o r e i n t e n s e t h a t i t h a d t o b e

7 7



r a n k e d a s s o m e t h i n g d i f f e r e n t i n M a r i n e C o r p s e x p e r i e n c e . ( 4 8 )

T h e p r i n c i p l e s o f e f f e c t i v e c i v i c a c t i o n f o r V i e t n a m c o m -p r i s e d m o r e t h a n a d r y - a s - d u s t l i s t o f e t i q u e t t e f o r r e l a t i o n s

b e t w e e n M a r i n e s a n d o f f i c i a l s a n d c i t i z e n s o f t h e R e p u b l i c o f

V i e t n a m . T h e p r i n c i p l e s r e p r e s e n t e d a n e w f o r m o f w a r f a r e , ac o n c e p t b a l a n c e d b e t w e e n s o p h i s t i c a t e d m o d e r n c o m b a t a n d d i r e c ts u p p o r t f o r i n d i g e n o u s p o l i t i c a l , s o c i a l , a n d e c o n o m i c a c t i o n .

S i x p o i n t s c o u l d b e d i f f e r e n t i a t e d ; t o g e t h e r t h e y f o r m e d ap r o n o u n c e m e n t o f t h e M a r i n e C o r p s r e s p o n s e t o t h e s t r u g g l e t or e s c u e t h e p e o p l e " ( 4 9 ) f r o m a s u b t l e , i n t e l l e c t u a l l y b r i l l i a n tf o r m o f w a r f a r e .

F i r s t , M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n p r o g r a m s h a d t o b e c o n -

t i n u o u s . D i s c o n t i n u i t y a n d i n c o m p l e t i o n w e r e s y n o n y m o u s w i t h

f a i l u r e . C i v i c a c t i o n p r o g r a m s w e r e r e s p o n s i b l e a c t s w h i c h

w e r e p r o m i s e s o f b e n e f i t s t o a s e r i o u s l y d e m o r a l i z e d p o p u l a t i o n .F a i l u r e t o p r o d u c e t h e p r o m i s e d b e n e f i t s a l l o w e d t h e i r r e s p o n s i -b l e V i e t C o n g t o o u t b i d t h e g o v e r n m e n t i n p o w e r b y p r o m i s i n gs u p e r i o r r e s u l t s a t a n u n d e f i n e d f u t u r e t i m e . U l t i m a t e l y , n o

M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n c o u l d b e l a s t i n g u n l e s s i t w e r e p a r to f a p r o g r a m r e q u e s t e d a n d n e e d e d b y t h e l o c a l V i e t n a m e s ep o p u l a t i o n a n d a l l o c a t e d t h e r e s o u r c e s r e q u i r e d f o r c o m p l e t i o na n d c o n t i n u a t i o n b y t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t . T o p r o v i d e r e a lc o n t i n u i t y t h e M a r i n e C o r p s h a d t o s u p p o r t V i e t n a m e s e p r o j e c t sr a t h e r t h a n , w i t h m i s p l a c e d z e a l , c r e a t e M a r i n e C o r p s p r o j e c t s .

S e c o n d , c i v i c a c t i o n h a d t o f u n c t i o n t h r o u g h l o c a l V i e t -n a m e s e o f f i c i a l s . A g a i n , t h e t e n d e n c y t o p r o d u c e M a r i n e C o r p s

p r o g r a m s o r t o w o r k t h r o u g h i n d i v i d u a l s h a d t o b e s t r i c t l yc o n t r o l l e d . ( 5 0 ) O n l y V i e t n a m e s e p r o g r a m s c o u l d b e t o l e r a t e d

a n d s u p p o r t o f t h o s e p r o g r a m s h a d t o t a k e p l a c e t h r o u g h V i e t -n a m e s e g o v e r n i n g o f f i c i a l s . H o w e v e r , s p o n t a n e o u s h u m a n i t a r i a n

a c t s a n d c o n t a c t s b e t w e e n i n d i v i d u a l M a r i n e s a n d V i e t n a m e s ec i t i z e n s w e r e e x c e p t i o n s t o f u n c t i o n i n g w i t h i n t h e V i e t n a m e s e

c h a i n o f g o v e r n m e n t a l c o m m a n d . T h e s e a c t s a n d c o n t a c t s w e r ei m p o r t a n t a d j u n c t s t o t h e V i e t n a m e s e p r o g r a m s e n c o m p a s s i n gr e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t a n d t h e p r o g r a m s o f r u r a l h e a l t h ,

a g r i c u l t u r a l a s s i s t a n c e , e t c . . T h e s p o n t a n e o u s M a r i n e C o r p sa c t s s e r v e d t o p o p u l a r i z e t h e M a r i n e C o r p s a n d t h e g o v e r n m e n tw h i c h i t h a d c o m e t o s u p p o r t . B u t M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o nw a s n o t a p o p u l a r i t y c o n t e s t b e t w e e n M a r i n e s a n d t h e l o c a lp o p u l a t i o n . E v e n t h o u g h t h e s p o n t a n e o u s a c t s a n d i n d i v i d u a lc o n t a c t s w e r e i m p o r t a n t , t h e y h a d t o f i t w i t h i n t h e f r a m e w o r ko f a d i s c i p l i n e d , s i n g l e - m i n d e d p r o g r a m o f s u p p o r t f o r t h e

V i e t n a m e s e g o v e r n m e n t . A n e n e m y s o r u t h l e s s a n d w e l l — e n t r e n c h e da s t h e V i e t n a m e s e c o m m u n i s t o f t h e m i d — 1 9 6 0 s c o u l d b e s u c c e s s -f u l l y o v e r c o m e o n l y b y t h e d i s c i p l i n e , p u r p o s e , a n d c o n t r o lp o s s i b l e w i t h i n a f i r s t - c l a s s m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n . ( 5 1 )

T h i r d , c i v i c a c t i o n p r o g r a m s h a d t o b e r e l a t e d t o t h eb a s i c n e e d s o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n . T h e p r o d u c t i o n o f f o o dw a s t h e c e n t r a l i s s u e o f l i f e f o r m o s t o f t h e V i e t n a m e s e p e o p l e .C o n c e n t r a t i o n o f e f f o r t , o n e o f t h e p r i n c i p l e s o f w a r a n d a

7 8



S u p p o r t f o r e d u c a t i o n : a w i n s o m e y o u n g o r p h a n a t T r u n g P h uO r p h a n a g e s o u t h o f D a N a n g r e c e i v e s b o o k l e t s f r o m a M a r i n e v i s -i t o r e a r l y i n 1 9 6 6 . B y t h i s t i m e s u p p o r t f o r e d u c a t i o n h a d b e -

c o m e a v i t a l p a r t o f c i v i c a c t i o n . T h e M a r i n e C o r p s R e s e r v eC i v i c A c t i o n F u n d w h i c h h a d b e e n a n n o u n c e d i n S e p 6 5 c o n c e n -t r a t e d i n i t i a l l y o n t h e b u y i n g o f C A R E s c h o o l k i t s . ( M C A 1 8 7 6 4 6 )

S u p p o r t f o r t h ep r o g r a m a t L e T i n hC a , 2 n d B a t t a l i o n ,p l i e s t o a c h i l d .t i n g t h e c h i l d r e n ,

( u p p e r r i g h t ) , a n d

r u r a l s c h o o l s y s t e m : i n a w e l l o r g a n i z e dv i l l a g e n e a r C h u L a i , L t C o l P a u l X . K e l l e y ,4 t h M a r i n e s p r e s e n t s p r e c i o u s s c h o o l s u p —N o t e t h e s c h o o l m a s t e r ( r a i s e d h a n d s ) p r o m p —A R V N s o l d i e r ( b e r e t ) , l o u d s p e a k e r s y s t e mt h e V i e t n a m e s e f l a g . ( U S M C A 3 6 9 0 5 3 )

7 8 a

r

0 f t f



s o u n d p r i n c i p l e o f b u s i n e s s m a n a g e m e n t , r u l e d t h e f i e l d i n t h ec a s e o f b a s i c n e e d s . M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n h a d n e i t h e rt h e r e s o u r c e s n o r t h e t i m e t o s u p p o r t f r i v o l o u s a c t i v i t i e s .T h e V i e t C o n g a n d p r e d e c e s s o r V i e t M i n h h a d o p e r a t e d i n p a r t so f t h e S o u t h V i e t n a m e s e c o u n t r y s i d e f o r a q u a r t e r o f a c e n t u r y .

I n t h e I C o r p s T a c t i c a l Z o n e , t h e V i e t C o n g h a d m a d e i m p o r t a n ta d v a n c e s i n 1 9 6 4 a n d t h e s e w e r e c h a r a c t e r i z e d b y m e t i c u l o u sa t t e n t i o n t o h o n e s t y i n d e a l i n g s w i t h f a r m e r s a n d f i s h e r m e n .

I n b o t h i t s e a r l i e r o p e r a t i o n s a n d t h e m o r e r e c e n t o n e s , t h eV i e t C o n g h a d d i s p l a y e d a m a s t e r f u l g r a s p o f w h a t w a s r e a l t o

t h e p e a s a n t a n d t h e f i s h e r m a n . T h e M a r i n e C o r p s h a d t o r e v e a l

t o t h e r u r a l p o p u l a t i o n t h e s a m e b e n e v o l e n t r e a l i s m . B u t t h e

p r e s s i n g , b a s i c n e e d s o f t h e c o u n t r y s i d e c o u l d b e m o s t e f f e c -t i v e l y d e t e r m i n e d b y t h e p e o p l e t h e m s e l v e s . A n d e v e n t h o u g h

t h e M a r i n e C o r p s c o u l d d e t e r m i n e b y p u r e r e a s o n t h a t s u p p o r tf o r f o o d p r o d u c t i o n w a s t h e b a s i c n e e d o f t h e p e o p l e , t h e

p r e c i s e p r o g r a m s f o r i m p l e m e n t a t i o n w e r e s o c o m p l e x a s t o r e -q u i r e p l a y i n g t h e s u b t l e g a m e o f w a i t i n g f o r t h e r e q u e s t o ft h e l o c a l p e a s a n t f o r a s s i s t a n c e . ( 5 2 )

F o u r t h , o n c e c i v i c a c t i o n p r o g r a m s h a d b e g u n w h i c h w e r er e q u e s t e d b y t h e p e o p l e , w e r e c o o r d i n a t e d w i t h V i e t n a m e s er e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t , a n d h a d b e e n a s s u r e d o f t h e r e s o u r c e sn e c e s s a r y f o r c o m p l e t i o n a n d c o n t i n u a t i o n , t h e M a r i n e C o r p sh a d t o b e n d e v e r y e f f o r t t o e n h a n c e t h e p r e s t i g e o f t h e l o c a lo f f i c i a l s w h o w e r e d i r e c t i n g t h e p r o g r a m s . T h e a s s a s s i n a t i o no f e f f e c t i v e g o v e r n i n g o f f i c i a l s w a s o n e o f t h e m a i n s t a y s o fV i e t C o n g p o l i t i c a l a c t i o n . M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n p r o j e c t sh a d t o e n h a n c e t h e r e p u t a t i o n o f V i e t n a m e s e o f f i c i a l s w h o w e r ea b l e t o p r o d u c e c o n c r e t e g a i n s f o r t h e p e a s a n t s a n d p r o v i d ej u s t i c e . S u p p o r t a n d p r o t e c t i o n f o r h o n e s t o f f i c i a l s w a s t h e

f o u n d a t i o n f o r M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n . E v e n t h e S o u t h e a s tA s i a n f o r m o f t h e M a r x i s t d i a l e c t i c w o u l d f i n d i t a t o r t u o u sp a t h t o j u s t i f y a s s a s s i n a t i o n o f e f f e c t i v e a n d h o n e s t m e n .M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n h a d t o h e l p t o c r e a t e t h o s e m e n a n ds u p p o r t t h e i r a c t i o n s . M a r i n e C o r p s r i f l e s w o u l d m a k e t h e

V i e t C o n g f o r m o f p u b l i c " e x e c u t i o n " a g r e a t e r c h a l l e n g e t h a nt h e c h e a p e x e r c i s e i n d e l i b e r a t e t e r r o r w h i c h i t h a d b e e n i nt h e p a s t .

F i f , i n t h e c a s e s w h e r e c h o i c e s e x i s t e d , M a r i n e s h a d t oc h o o s e c i v i c a c t i o n p r o j e c t s w i t h t h e s h o r t e s t t i m e o f c o m -p l e t i o n . T h e m o b i l i t y o f t h e M a r i n e C o r p s a n d i t s p r e o c c u p a t i o n

w i t h c o m b a t a g a i n s t t h e m a i n f o r c e s a n d t h e g u e r r i l l a s o f t h eV i e t C o n g m o v e m e n t e m p h a s i z e d t h e r e a l i t y t h a t l o n g - t e r m p r o -j e c t s a n d u l t i m a t e l y r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t w e r e t h e r e -s p o n s i b i l i t y o f t h e p e o p l e a n d t h e G o v e r n m e n t o f V i e t n a m .

A s s u r e d l y , t h e M a r i n e C o r p s w o u l d s u p p o r t b o t h i n d i v i d u a l l o n g -t e r m p r o j e c t s a n d r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t b u t M a r i n e C o r p ss u p p o r t w a s f o r c e d t o t a k e t h e f o r m o f s h o r t — t e r m p r o j e c t s

w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e l a r g e r , l o n g e r o n e s . F o r e x a m p l e ,

m e d i c a l a s s i s t a n c e w a s o n e o f t h e k e y s t o n e s o f M a r i n e C o r p sc i v i c a c t i o n a n d w a s p r o b a b l y t h e e s s e n c e o f s h o r t — t e r m , h i g h —

7 9



i m p a c t c i v i c a c t i o n . B u t t h e m o s t e f f e c t i v e m e d i c a l a s s i s t a n c ew a s t h a t w h i c h r e i n f o r c e d t h e e x i s t i n g V i e t n a m e s e r u r a l h e a l t h

s e r v i c e a n d t h a t c a r r i e d o u t a s p a r t o f r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p -m e n t . I t w a s g e n e r a l l y t r u e t h a t t h e w o r d s , s h o r t — t e r m a n d

h i g h — i m p a c t , b e s t d e s c r i b e d M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n . B u t t h el e v e l s o f s e r v i c e e s t a b l i s h e d i n p r o g r a m s i n v o l v i n g M a r i n eC o r p s s u p p o r t h a d t o b e d e l i c a t e l y c u r t a i l e d i n m a n y c a s e s t oe n s u r e t h e s a m e l e v e l o f s e r v i c e a f t e r t h e d e p a r t u r e o f t h e

M a r i n e u n i t s .

S i x t h , c i v i c a c t i o n e n c o u r a g e d a n d s u p p o r t e d p r o j e c t sw h i c h u s e d V i e t n a m e s e t a l e n t a n d m a t e r i a l s t o t h e m a x i m u mp r a c t i c a l e x t e n t . A g u i d i n g p r i n c i p l e i n c i v i c a c t i o n p r o j e c t sp r o v e d t o b e s e l f - h e l p o n t h e p a r t o f t h e p e a s a n t r y . S e l f -

h e l p p r o j e c t s m e a n t m o r e t o t h e p e a s a n t s t h a n g i f t s ; a n d t h eV i e t C o n g , w h o w e r e b a r o m e t e r s o f t h e e f f e c t i v e n e s s o f M a r i n eC o r p s a c t i o n s , n o r m a l l y a v o i d e d d a m a g e t o p r o j e c t s w h i c h w e r et h e r e s u l t o f p e a s a n t l a b o r . O n t h e o t h e r h a n d , g o v e r n m e n t o r

M a r i n e C o r p s p r o j e c t s w e r e f a i r g a m e f o r c r i t i c i s m a n d d e s t r u c -t i o n . T h e p e a s a n t s h a d t o h a v e a p r e d o m i n a t i n g i n f l u e n c e i n

p r o j e c t s w h i c h w e r e , a f t e r a l l , a i m e d a t b e n e f i c i a l c h a n g ef o r t h e m . M a r i n e C o r p s i n g e n u i t y c o u l d n e v e r b e a l l o w e d t o

p r e d o m i n a t e i f c i v i c a c t i o n p r o g r a m s w e r e g o i n g t o h a v e l a s t i n gs i g n i f i c a n c e f o r t h e V i e t n a m e s e p e o p l e a n d b e a s o u r c e o fl a s t i n g i n f l u e n c e f o r t h e i r g o v e r n i n g o f f i c i a l s . ( 5 3 )

8 0



I I .: ( . ' y

C l o t h e s f o r o l d w o m e n : c l o t h e s a l o n g w i t h f o o d a n d m e d i c i n e

w e r e t h e m o s t i m p o r t a n t c o m m o d i t i e s d i s t r i b u t e d b y M a r i n e s .T h e e s s e n c e o f t h i s v i e w s e e m s t o b e t h a t h a p p i n e s s i s a b u n -

d l e o f o l d c l o t h e s . T h e y o u n g s t e r l o o k s p l e a s e d a l s o . T h e d i s -

t r i b u t i o n w a s m a d e l a t e i n 1 9 6 6 a t L y S o n i s l a n d o f f t h e c o a s t

n e a r C h u L a i b y M A G - 2 6 . ( U S M C A 4 2 1 4 6 0 )

8 O a



N O T E S

C h a p t e r I

1 . B a s e d o n l s t L t K e n n e t h W . C l e m , L t r . B a c k g r o u n d D a t a o n

K i l l e d o r C a p t u r e d V i e t C o n g , d t d 1 7 A p r i l 1 9 6 7 , p r e s e n t l y o nf i l e i n H i s t o r i c a l B r a n c h , G — 3 D i v i s i o n , H Q , U . S . M a r i n e C o r p s .

2 . C l e m , L t r . , B a c k g r o u n d D a t a , 1 7 A p r 6 7 .

3 . V i e t n a m e s e v i l l a g e s o f t e n i n c l u d e h a m l e t s w i t h i d e n t i c a ln a m e s d i f f e r e n t i a t e d o n l y b y a f o l l o w i n g n u m e r a l .

4 . N e w Y o r k T i m e s , 8 M a r c h 1 9 6 5 , p . A - 3 .

5 . C o m m a n d i n g O f f i c e r , 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , L t r6 / D A C / k i , 5 7 0 0 1 6 J u n e 1 9 6 5 t o C o m m a n d i n g G e n e r a l , I I I M A P ,p a r a s 1 - 4 .

6 . W i l l i a m A . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n i n V i e t n a m :1 9 6 2 — 1 9 6 5 ( A d v a n c e d R e s e a r c h P r o j e c t s A g e n c y , O f f i c e o f t h eS e c r e t a r y o f D e f e n s e ; M a y 1 9 6 6 ) , p p . 1 3 8 - 1 5 4 . S e e a l s o H Q ( G — 2 ) ,

F N F P a c , A M a r i n e ' s G u i d e t o t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m , 1 1 M a y1 9 6 6 .

7 . F t 4 P P a c , I I I M A P O p e r a t i o n s , D e c e m b e r 1 9 6 6 ( 5 ) , p p . 3 0 , 3 1 .

8 . 2 d B a t t a l i o n , 1 s t M a r i n e s , C o m m a n d C h r o n o l o g y , F e b r u a r y

1 9 6 6 ( 5 ) . T h e 2 d B a t t a l i o n , 1 s t M a r i n e s w a s t h e s u c c e s s o r t ot h e 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s a t H u e / P h u B a i a n d c o n t i n u e d t h eC A C o p e r a t i o n s o f t h e f o r m e r u n i t .

C h a p t e r I I

1 . U . S . D e p a r t m e n t o f S t a t e , B u r e a u o f P u b l i c A f f a i r s ,O f f i c e o f M e d i a S e r v i c e s , V i e t n a m I n f o r m a t i o n N o t e s , N u m b e r 1 ,

F e b r u a r y 1 9 6 7 , p p . 2 , 3 .

2 . B e r n a r d B . F a l l , T h e T w o V i e t — N a m s : P o l i t i c a l

M i l i t a r y A n a l y s i s , R e v i s e d E d i t i o n ( N e w Y o r k : 1 9 6 5 ) , p p . 2 5 2 -2 5 3 . 3 3 6 .

3 . S e e t h e N e w Y o r k T i m e s , 1 3 J u n e 1 9 6 5 , f o r a c o n c i s es u m m a r y o f t h e p o l i t i c a l s h i f t s i n V i e t n a m f r o m N o v e m b e r 1 9 6 3 -

J u n e 1 9 6 5 .

4 . W a s h i n g t o n P o s t , 1 9 J u n e 1 9 6 5 , p . 1 . S e e a l s o K y ' s d e -s c r i p t i o n o f t h e c r i t i c a l n a t u r e o f t h e V i e t n a m e s e s i t u a t i o ni n t h e W a s h i n g t o n P o s t , 2 0 J u n e 1 9 6 5 , p . 1 .

2 8 B - 5 8 5 0 - 6 6 - 6 8 1



5 . " C h a r t s " a n d " S u m m a r i e s " p r o v i d e d b y M r . J . J . H e l b l e ,O f f i c e o f S o u t h V i e t n a m e s e A f f a i r s , D e p a r t m e n t o f S t a t e , d t d1 M a r c h 1 9 6 5 , 1 9 J u n e 1 9 6 5 , 1 2 O c t o b e r 1 9 6 5 , 2 1 F e b r u a r y 1 9 6 6 ,

1 3 J u l y 1 9 6 6 , 1 8 N o v e m b e r 1 9 6 6 , a n d 2 8 J a n u a r y 1 9 6 7 ( h e r e i n -a f t e r r e f e r r e d t o a s H e i b l e , " C h a r t s " a n d " S u m m a r i e s " ) .

6 . S i n g l e S h e e t e n t i t l e d T h e G o v e r n m e n t o f t h e R e p u b l i c o fV i e t n a m , F i e l d A d m i n i s t r a t i o n a n d L o c a l G o v e r n m e n t , U n o f f i c i a l

a s o f J a n u a r y 1 9 6 6 , a n d P r o d u c e d b y t h e U . S . A g e n c y f o rI n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t , P u b l i c A d m i n i s t r a t i o n D i v i s i o n . S e e

a l s o , D e p a r t m e n t o f S t a t e , A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ,A V i e t n a m e s e D i s t r i c t C h i e f i n A c t i o n , p p . 1 9 , 3 1 . T h e t e r m ,

h a m l e t , i s u s e d i n t h i s p a p e r t o i n c l u d e t h e t r a d i t i o n a l " t h o n "o r s m a l l v i l l a g e ( h a m l e t ) a n d t h e " x a " o r v i l l a g e o f n o r m a ls i z e . T h e t e r m , v i l l a g e , i s u s e d t o r e f e r t o t h e g r o u p e d

v i l l a g e o r u n i t o f a d m i n i s t r a t i v e c o n v e n i e n c e .

7 . H e a d q u a r t e r s , U . S . M a r i n e C o r p s , G - 3 D i v i s i o n , C i v i cA c t i o n B r a n c h , N o t e s f o r P u b l i c A p p e a r a n c e s ( e f f e c t i v e M a r c h

1 9 6 7 ) , p . 2 . T h e q u o t a t i o n h a s a c e r t a i n p o e t i c a l m e t e r a n d

w a s q u o t e d i n i t s m o s t e f f e c t i v e f o r m .

8 . G e o r g e A . C a r v e r , J r . " T h e F a c e l e s s V i e t C o n g , " F o r e i g nA f f a i r s , V o l . 4 4 , N o . 3 , A p r i l 1 9 6 6 , p p . 3 4 7 — 3 7 2 . C a r v e r ' s

w o r k i s a d e t a i l e d a n a l y s i s o f t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e V i e tC o n g m o v e m e n t . C a r v e r e m p h a s i z e s t h e u s e o f t e r r o r b y t h eV i e t C o n g a n d n o t e s . t h a t t h e m a i n s t r e n g t h o f t h e m o v e m e n t i si n t h e c o u n t r y s i d e .

9 . C h i e f o f S t a f f , U . S . A r m y , D e p u t y C h i e f o f S t a f f f o rM i l i t a r y O p e r a t i o n s , C i v i l A f f a i r s , P l a n s a n d P o l i c i e s D i v i s i o n ,

C i v i c A c t i o n B r a n c h , R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t P l a n n i n g , p . 2 .

1 0 . H e a d q u a r t e r s , U . S . M i l i t a r y A s s i s t a n c e C o m m a n d , V i e t n a m ,M A C J 3 3 2 , d t d 2 3 N o v e m b e r 1 9 6 5 , E s t a b l i s h m e n t o f t h e 1 9 6 6 R u r a lC o n s t r u c t i o n ( P a c i f i c a t i o n ) P l a n , p p . 1 , 2 .

1 1 . H e i b l e , " C h a r t s " a n d " S u m m a r i e s " .

1 2 . R i c h a r d C . K r i e g e l , J r . , R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t : L a s tC h a n c e f o r V i c t o r y i n V i e t n a m , p p . 1 — 1 2 . T h i s d o c u m e n t i s ap a m p h l e t p r e s e n t l y o n f i l e i n t h e H i s t o r i c a l B r a n c h , G - 3D i v i s i o n , H Q , U . S . M a r i n e C o r p s . K r i e g e l w a s o n e o f t h e U . S .

a d v i s o r s t o G e n e r a l T h a n g a t t h e N a t i o n a l T r a i n i n g C e n t e r ,V u n g T a u , i n 1 9 6 6 . G e n e r a l T h a n g c a r r i e d o u t t h e t r a i n i n g o ft h e r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t c a d r e s a t V u n g T a u .

8 2



C h a p t e r I I I

1 . J e r o m e o f W e s t p h a l i a o r i g i n a t e d t h e r e m a r k t h a t " m a n c o u l dd o a n y t h i n g w i t h b a y o n e t s b u t s i t o n t h e m . " H e m a d e t h e r e m a r kd u r i n g a c o n v e r s a t i o n w i t h h i s r e d o u b t a b l e r e l a t i v e , N a p o l e o n I .

2 . H e a d q u a r t e r s , D e p a r t m e n t o f t h e A r m y , C i v i l A f f a i r s

O p e r a t i o n s , F i e l d M a n u a l N o . 4 1 - 1 0 , p . 8 8 .

3 . I b i d .

4 . I n 1 9 6 5 t h e g o v e r n m e n t ' s p l a n t o s e c u r e t h e c o u n t r y s i d e ,a n d h e n c e , t h e s t a t e w a s c a l l e d r u r a l c o n s t r u c t i o n . T h e t e r mr e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t a p p e a r e d a t t h e t u r n o f 1 9 6 6 a n dr e p l a c e d t h e w o r d s , r u r a l c o n s t r u c t i o n , a s t h e g e n e r a l d e s c r i p -t i o n o f t h e g o v e r n m e n t ' s p l a n f o r s u r v i v a l .

5 . C h i e f o f S t a f f , U . S . A r m y , D e p u t y C h i e f o f S t a f f f o rM i l i t a r y O p e r a t i o n s , C i v i l A f f a i r s , C i v i c A c t i o n B r a n c h ,R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t P l a n n i n g , p p . 1 - 4 .

6 . H Q , U . S . M a r i n e C o r p s , G - 3 D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n B r a n c h ,

N o t e s f o r P u b l i c A p p e a r a n c e s , p . 5 . T h e d e f i n i t i o n w a s a

g e n e r a l o n e . A d e f i n i t i o n a p p l y i n g m o r e d i r e c t l y t o t h e s i t u a -t i o n i n V i e t n a m w a s f o u n d i n I I I M A F O r d e r 1 7 5 0 . 1 , 7 J u n e 1 9 6 5 ,

p . 1 .

7 . I b i d . , p . 4 . T h e d e f i n i t i o n w a s b a s e d o n , D e p a r t m e n t s o ft h e A r m y , N a v y , a n d t h e A i r F o r c e , J o i n t M a n u a l f o r C i v i l

A f f a i r s , N o v e m b e r 1 9 6 6 , p a r a . 4 — 5 .

8 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p p . 1 6 1 - 1 6 6 .

9 . C h i e f o f S t a f f , U . S . A r m y , D e p u t y C h i e f o f S t a f f f o rM i l i t a r y O p e r a t i o n s , C i v i l A f f a i r s , C i v i c A c t i o n B r a n c h , C h a r t :

U S / G V N O r g a n i z a t i o n f o r R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n t , S V N .

1 0 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p . 2 8 7 . T h e a u t h o r e m -

p h a s i z e s t h e c e n t r a l i m p o r t a n c e o f s e c u r i t y f o r a n y p r o g r e s s

i n r e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t .

1 1 . M a j o r C h a r l e s J . K e e v e r , I I I M A F C i v i c A c t i o n S u m m a r y ,

p p . 7 - 1 3 . T h i s d o c u m e n t i s a 1 6 - p a g e a u t h o r i t a t i v e d e s c r i p -

t i o n o f M a r i n e C o r p s c i v i c a c t i o n b y t h e f i r s t C i v i c A c t i o nO f f i c e r o f I I I M A F .

8 3



C h a p t e r I V

1 . H Q , U . S . M a r i n e C o r p s , G — 3 D i v i s i o n , H i s t o r i c a l B r a n c h ,M a n u s c r i p t , M a r i n e C o r p s O p e r a t i o n s i n V i e t n a m , J a n u a r y 1 9 6 5 -

J u n e 1 9 6 5 ( s ) p . 8 .

2 . U . S . D e p a r t m e n t o f S t a t e , W h i t e P a p e r , " A g g r e s s i o n f r o m

t h e N o r t h , " e x c e r p t s i n T h e V i e t — R e a d e r : A r t i c l e s

d o c u m e n t so n A m e r i c a n F o r e i g n P o l i c y i n t h e V i e t - N a r n C r i s i s ,

e d . b y M a r c u s G . R a s k i n a n d B e r n a r d B . F a l l ( N e w Y o r k : 1 9 6 5 ) ,

p p . 1 4 3 — 1 5 4 .

3 . W a s h i n g t o n P o s t , 8 M a r c h 1 9 6 5 , p . 1 . S e e a l s o t h e

P h i l a d e l p h i a I n q u i r e r , 8 M a r c h 1 9 6 5 , p . 1 a n d t h e e d i t o r i a l

p a g e .

4 . 9 t h M E B , C o m m a n d C h r o n o l o g y , M a r c h 1 9 6 5 ( S ) , p p . 1 , 2 .

5 . F l e e t M a r i n e F o r c e , P a c i f i c , O p e r a t i o n s o f t h e M a r i n eA m p h i b i o u s F o r c e , V i e t n a m , M a r c h - S e p t e m b e r 1 9 6 5 ( S ) , p p . 1 , 5 ,

1 8 .

6 . 9 t h N E B , C o m m a n d C h r o n o l o g y , M a r c h 1 9 6 5 ( S ) . T h e w h o l ec h r o n o l o g y e x u d e s c o n c e r n o v e r t h e p r o b l e m s o f t h e b u i l d u p .

7 . 9 t h M E B , C o m m a n d C h r o n o l o g y , A p r i l 1 9 6 5 ( S ) , p . 4 .

8 . F N F P a c , O p e r a t i o n s o f t h e I I I M a r i n e A m p h i b i o u s F o r c e ,V i e t n a m , M a r c h — S e p t e m b e r 1 9 6 5 ( 5 ) , p p . 1 7 — 2 4 .

9 . W a s h i n g t o n P o s t , 7 M a y 1 9 6 5 .

1 0 . 3 d N A B C o m m a n d D i a r y , A p r i l / M a y 1 9 6 5 , p . 2 3 .

1 1 . L t C o l D a v i d A . C l e m e n t , T a p e d I n t e r v i e w # 1 8 9 : C i v i cA c t i o n P r o g r a m o f t h e 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , p p . 6 3 - 7 7 .

1 2 . F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , M a r c h — S e p t e m b e r 1 9 6 5 , ( 5 ) ,

p p . 2 6 — 3 1 .

1 3 . H Q , U S M A C V , L e t t e r o f I n s t r u c t i o n , D a N a n g A d m i n i s t r a t i v eC o o r d i n a t i o n , 2 9 M a y 1 9 6 5 , p p . 1 - 3 .

1 4 . F o r c e O r d e r 1 7 5 0 . 1 , C o n c e p t s o f C i v i c A c t i o n i n t h eR e p u b l i c o f V i e t n a m , 7 J u n e 1 9 6 5 .

1 5 . I b i d . , p . 1 . T h e p r o b l e m s w e r e d e s c r i b e d s u c c i n c t l y u n d e rt h e h e a d i n g , " B a c k g r o u n d . "

1 6 . I b i d . , p . 2 , p a r a . 2 .

1 7 . I b i d . , p . 2 , p a r a . 6 .

8 4



1 8 . S e e t h e H o w a r d M a r g o l i s c o l u m n i n T h e W a s h i n g t o n P o s t ,

1 1 J u n e 1 9 6 5 .

1 9 . H Q , I I I M A F , C i v i c A c t i o n R e p o r t , 8 M a r c h - 1 5 J u l y 1 9 6 5 ,

d t d 1 8 J u l y 1 9 6 5 , E n c l o s u r e s ( 4 ) , ( 5 ) , ( 6 ) , ( 1 0 ) , ( 1 3 ) ,

( 1 4 ) , ( 1 6 ) .

2 0 . I b i d . , E n c l o s u r e ( 1 3 ) .

2 1 . 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s , C o m a n d C h r o n o l o g y , J u n e 1 9 6 5( S ) , p p . 1 — 3 o f t h e N a r r a t i v e .

2 2 . F r " I F P a c , I I I M A P O p e r a t i o n s , M a r c h — S e p t e m b e r 1 9 6 5 , ( 5 ) ,

p p . 2 7 , 3 5 . T h e e x a c t f i g u r e s w e r e 8 , 2 0 4 ( 2 5 M a y 6 5 ) a n d 1 7 , 6 0 1

( 1 5 J u n 6 5 ) .

2 3 . H Q , I I I M A P , C i v i c A c t i o n R e p o r t , 8 M a r c h - 1 5 J u l y 1 9 6 5 ,

E n c l o s u r e ( 1 3 ) .

2 4 . I b i d .

2 5 . l s t L t W i l l i a m F . B . F r a n c i s , T a p e d I n t e r v i e w # 1 2 0 : W o r k

a s C i v i l A f f a i r s O f f i c e r , 3 d M a r i n e s , 1 5 A p r i l — 1 5 J u l y 1 9 6 5 ,

p p . 3 8 — 5 1 .

2 6 . I b i d . , p . 4 9 .

2 7 . I b i d . , p . 4 0 .

2 8 . I b i d . , p p . 5 0 , 5 1 .

2 9 . C a p t L i o n e l V . S i l v a , T a p e d I n t e r v i e w # 3 7 : C i v i c A c t i o ni n t h e L e A r e a , p p . 1 - 1 8 .

3 0 . I b i d . , p p . 6 — 7 .

3 1 . S e e t h e r e m a r k a b l y d e t a i l e d a c c o u n t o f t h e a c t i o n i n t h e

B a l t i m o r e ' J 2 ' 1 J u l y 1 9 6 5 , p . 1 . S e e a l s o , H Q , U . S . M a r i n e

C o r p s , D i v i s i o n o f I n f o r m a t i o n , U n i t e d P r e s s I n t e r n a t i o n a l C l i p s ,

1 6 0 0 ( l o c a l t i m e ) 1 J u l y 1 9 6 5 .

3 2 . F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , M a r c h - S e p t e m b e r 1 9 6 5 ( 5 )

p p . 3 3 , 3 4 .

3 3 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J u l y 1 9 6 5 ( 5 ) , p . 6 .

3 4 . I I I M A P O r d e r 5 8 0 0 . 3 , 1 7 J u n e 1 9 6 5 , C i v i c A c t i o n M e d i c a l

T e a m s , p . 3 .

3 5 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J u l y 1 9 6 5 ( S ) , p . 6 .

3 6 . H Q , I I I M A P , C i v i c A c t i o n R e p o r t s , 8 M a r c h — 1 5 J u l y 1 9 6 5 ,

p . 2 .

8 5



3 7 . I b i d . , E n c l o s u r e ( 3 ) , p . 2 .

3 8 . C A R E F a c t S h e e t , e f f e c t i v e M a y 1 9 6 7 , p p . 1 , 3 .

3 9 . S e e O P N A V I n s t r u c t i o n 5 7 2 6 . 3 A , d t d 2 8 A u g u s t 1 9 6 4 , a n d t h ei n f o r m a t i o n s h e e t , C o m m a n d e r J . F . D o w , P r o j e c t H a n d c l a s p / C i v i c

A c t i o n , d t d 1 0 N o v e m b e r 1 9 6 5 .

4 0 . 3 d E n g i n e e r B a t t a l i o n ( R e i n f ) ( F o r w a r d ) , C o m m a n dC h r o n o l o g y , 1 - 3 1 J u l y 1 9 6 5 ( s ) , P a r t I I , t h i r d a r i d f o u r t h

p a g e s ( p a g e s n o t n u m b e r e d ) .

4 1 . T h e p r o b l e m o f p a y m e n t o f c l a i m s w a s e s p e c i a l l y i m p o r t a n ti n b o t h t h e D a N a n g a n d C h u L a i T A O R s b e c a u s e o f t h e p r o b l e m s

o f a i r f i e l d c o n s t r u c t i o n , m a i n t e n a n c e , a n d d e f e n s e .

4 2 . K e e v e r , I I I M A P C i v i c A c t i o n S u m m a r y , p p . 3 - 4 .

4 3 . H Q , 4 t h M a r i n e s , R e g i m e n t a l O r d e r 6 0 0 0 . 1 , d t d 2 3 J u n e

1 9 6 5 , p p . 1 — 2 .

4 4 . H Q , I I I M A P , C i v i c A c t i o n R e p o r t , 8 M a r c h - 1 5 J u l y 1 9 6 5 ,

E n d . ( 1 4 ) .

4 5 . I n 1 9 6 5 a n d 1 9 6 6 c i v i l i a n p e r s o n n e l o f t h e U . S . O p e r a t i o n s

M i s s i o n w e r e e s t a b l i s h e d n o l o w e r t h a n p r o v i n c e l e v e l . T h e

s i t u a t i o n w a s o n l y b e g i n n i n g t o c h a n g e b y A p r i l 1 9 6 7 . S e e t h e

c h a r t e n t i t l e d , / G V N O r g a n i z a t i o n f o r R e v o l u t i o n a r ym e n t a n d h e l d b y U . S . A r m y , O f f i c e o f t h e C h i e f o f O p e r a t i o n s ,

C i v i l A f f a i r s D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n B r a n c h .

4 6 . I I I M A F , C o m b a t I n f o r m a t i o n B u r e a u , R e l e a s e N o . 2 4 7 - 6 5 ,1 6 J u l y 1 9 6 5 . S e e a l s o P a c i f i c S t a r s a n d S t r i p e s , 2 6 J u l y 1 9 6 5 .

4 7 . C O , 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , L t r 6 / D A C / k l j , 5 7 0 0 ,1 6 J u n 6 5 , R e c o n s t r u c t i o n o f L e ( k n o w n t o l o c a l p e o p l e a s

H o a L o c v i l l a g e , d i s t r i c t o f H o a V a n g , p r o v i n c e o f Q u a n g N a m ) ,E n d : ( 9 ) .

4 8 . 1 s t B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J u l y 1 9 6 5( 5 ) , S i t u a t i o n R e p o r t 1 0 4 , 1 9 J u l y 1 9 6 5 .

4 9 . S e e , f o r e x a m p l e , C o m m a n d i n g O f f i c e r , 2 d B a t t a l i o n , 3 d

M a r i n e s , L t r / / k 1 , 5 7 0 0 1 6 J u n e 1 9 6 5 , p a r a . 3 .

5 0 . S p e c i a l O p e r a t i o n s R e s e a r c h O f f i c e , J ½ m e r i c a n U n i v e r s i t y ,H u m a n F a c t o r s C o n s i d e r a t i o n s o f U n d e r c i r o u n d s i n I n s u r g e n c i e s ,1 D e c e m b e r 1 9 6 5 , p p . 1 8 2 , 1 8 3 . T h i s d o c u m e n t a p p e a r e d i nS e p t e m b e r 1 9 6 6 a s D e p a r t m e n t o f t h e A r m y P a m p h l e t N o . 5 5 0 — 1 0 4 .

5 1 . F I V I F P a c , I I I M A P O p e r a t i o n s , M a r c h — S e p t e m b e r 1 9 6 5 ( S ) ,

p p . 1 1 - 1 4 . S e e a l s o , 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o nS i t u a t i o n R e p o r t , 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 .

8 6



C h a p t e r V

1 . I n t e r v i e w w i t h C o l D o n P . W y c k o f f , d t d 5 J u n e 1 9 6 7 . C o l

W y c k o f f w a s t h e A s s i s t a n t C h i e f o f S t a f f , G - 3 , 3 d M a r D i v i nA u g u s t 1 9 6 5 .

2 . K e e v e r , I I I M A P C i v i c A c t i o n S u m m a r y , p p . 6 — 8 , 1 0 .

3 . S e e t h e d e s c r i p t i o n o f t h e v a r i o u s c i v i c a c t i o n p r o g r a m si n H Q , I I I M A P , C i v i c A c t i o n R e p o r t , 8 M a r c h - 1 5 J u l y 1 9 6 5 ,E n c l o s u r e s ( 1 ) , ( 2 ) , ( 3 ) , f o r a b r i e f , g e n e r a l d e s c r i p t i o n o fc i v i c a c t i o n t h r o u g h t h e m i d d l e o f J u l y .

4 . H Q , I I I M A P , M i n u t e s o f P l a n n i n g M e e t i n g L f o r a R e g i o n a lW o r k i n g G r o u / , 3 0 A u g u s t 1 9 6 5 .

5 . H Q , I I I M A P , C i v i l A f f a i r s O f f i c e r , M e m o t o D e p u t y C h i e f

o f S t a f f , 2 9 A u g u s t 1 9 6 5 . T h i s d o c u m e n t c o n t a i n e d a s u g g e s t e dm i s s i o n w h i c h w a s a c c e p t e d b y t h e p l a n n i n g m e e t i n g o f t h e IC o r p s J C C o n 3 0 A u g u s t 1 9 6 5 .

6 . H Q , U . S . M a r i n e C o r p s , G - 3 D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n B r a n c h ,I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l , S u m m a r y o f A c t i v i t i e s

D u r i n g C Y 1 9 6 6 .

7 . H Q , I I I M A P , M i n u t e s o f t h e M e e t i n g o f t h e I C o r p s J o i n tC o o r d i n a t i n g C o u n c i l , S t a t e m e n t o f M i s s i o n , C o m p o s i t i o n , a n d

F u n c t i o n s I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l .

8 . H Q , I I I M A P , M i n u t e s o f t h e M e e t i n g o f t h e I C o r p s J o i n tC o o r d i n a t i n g C o u n c i l , 1 5 N o v e m b e r 1 9 6 5 , p a r a . 3 .

9 . L t C o l V e r l e E . L u d w i g , " B u s t o T r a K h e , " M a r i n e C o r p sG a z e t t e , v o l . 5 0 , n o . 1 0 , O c t o b e r 1 9 6 6 , p . 3 4 .

1 0 . C o l B r y c e F . D e n n o U S A , " V i e t C o n g D e f e a t a t P h u o c C h a u , "M a r i n e C o r p s G a z e t t e , V o l . 4 9 , N o . 3 , M a r c h 1 9 6 5 , p . 3 5 .

1 1 . R e c a l l t h e q u o t a t i o n o f t h e v i l l a g e e l d e r f r o m , N o t e s fP u b l i c A p p e a r a n c e s , C i v i c A c t i o n B r a n c h , G - 3 D i v i s i o n , H Q , U . S .

M a r i n e C o r p s : " . . . t h e V i e t C o n g n e v e r t a k e a n y t h i n g , t h e y

t a x . . . . "

1 2 . N e w Y o r k T i m e s , 2 0 A u g u s t 1 9 6 5 .

1 3 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p p . 1 7 7 - 1 7 9 .

1 4 . M S g t G e o r g e W i l s o n , " C o m b i n e d A c t i o n , " M a r i n e C o r p sG a z e t t e , V o l . 5 0 , N o . 1 0 , O c t o b e r 1 9 6 6 , p p . 2 8 — 3 1 .

1 5 . S e e t h e a r t i c l e i n t h e W a s h i n g t o n P o s t , 2 2 S e p t e m b e r

1 9 6 5 , e n t i t l e d " V i e t M i l i t i a m e n a r e A t t a c h e d t o U . S . M a r i n e s , "

b y M r . J a c k F o i s i e , r e p o r t e r f o r t h e L o s A n g e l e s T i m e s .

8 7



1 6 . C a p t a i n F r a n c i s J . W e s t , J r . , T h e C A C a s a C a t a l y s t ,m i m e o g r a p h e d s h e e t r e c o u n t i n g t h e i m p r e s s i o n s o f C a p t a i n W e s ta f t e r d u t y w i t h t h e C A C s i n V i e t n a m i n l a t e 1 9 6 6 .

1 7 . H Q , U . S . M a r i n e C o r p s , D i v i s i o n o f R e s e r v e , M i m e o g r a p h e dS h e e t s E n t i t l e d , M a r i n e C o r p s C i v i c A c t i o n F u n d f o r V i e t n a m -

S u m m a r y , t w o p a g e s .

1 8 . R o n w y n M . I n g r a h a m , A s s i s t a n t D i r e c t o r , W a s h i n g t o n , D . C .O f f i c e C A R E , I n c . , L e t t e r a d d r e s s e d t o M a j o r S t e v e n s a n dC a p t a i n S m i t h , d a t e d 2 6 A u g u s t 1 9 6 5 .

1 9 . M a r i n e C o r p s O r d e r 5 7 1 0 . 4 , d t d 1 3 S e p t e m b e r 1 9 6 5 .

2 0 . H Q , U . S . M a r i n e C o r p s , D i v i s i o n o f R e s e r v e , R e s e r v e C i v i cA c t i o n F u n d — S u m m a r y , t w o p a g e s .

C h a p t e r V I

1 . S e e T h e N e w Y o r k T i m e s , 8 S e p t e m b e r 1 9 6 5 , p . 1 , a n d T h eW a s h i n g t o n P o s t , 9 S e p t e m b e r 1 9 6 5 , p . 1 2 , f o r d e t a i l s a b o u tP I R A N H A .

2 . W a s h i n g t o n N e w s , 7 S e p t e m b e r 1 9 6 5 , p . 8 .

3 . F M F P a c , I I I M A P O p e r a t i o n s , O c t o b e r 1 9 6 5 ( S ) , p . 2 4 . S e e

a l s o , F M F P a c , I I I M A P O p e r a t i o n s , D e c e m b e r 1 9 6 5 ( s ) , p . 5 1 .

4 . F M F P a c , I I I M A P O p e r a t i o n s , O c t o b e r 1 9 6 5 ( 5 ) , p . 2 3 , a n dF M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , D e c e m b e r 1 9 6 5 ( 5 ) , p . 5 0 .

5 . I I I M A F , C o m m a n d C h r o n o l o g y , O c t o b e r 1 9 6 5 ( S ) , P a r tT h r e e , p . 1 0 .

6 . H Q , I I I M A P , P r e s s R e l e a s e , 2 9 O c t o b e r 1 9 6 5 .

7 . I n t e r v i e w w i t h C a p t T h o m a s J . M c G o w a n , U S M C , o n 1 9 A p r i l1 9 6 7 a t H Q , U . S . M a r i n e C o r p s . C a p t M c G o w a n w a s E x e c u t i v e

O f f i c e r , C o m p a n y I , 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s a t t h e t i m e o ft h e a c t i o n .

8 . 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C o m m a n d C h r o n o l o g y , O c t o b e r

1 9 6 5 ( s ) , p . 1 2 .

9 . 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C o m m a n d C h r o n o l o g y , O c t o b e r1 9 6 5 ( s ) , p . 1 0 .

1 0 . T h i s r u r a l c o n s t r u c t i o n e f f o r t h a d s e v e r a l n a m e s i n c l u d i n gt h e f o l l o w i n g : ( 1 ) Q u a n g N a r n P a c i f i c a t i o n P r o j e c t , ( 2 ) N g uH a n h S o n ( F I V E M O U N T A I N P a c i f i c a t i o n C a m p a i g n .

1 1 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p p . 1 5 0 - 1 5 4 . T h i s a c c o u n ti s t h i n o n d e t a i l b u t d o e s e m p h a s i z e t h e i m p o r t a n c e o f s e c u r i t y

8 8



a n d t h e c h a l l e n g e o f r u r a l c o n s t r u c t i o n a f t e r t w o y e a r s o fV i e t C o n g g a i n s .

1 2 . 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t s ,R e p o r t s N o s . 1 - 7 , O p e r a t i o n F I V E M O U N T A I N S .

1 3 . 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t ,3 J a n u a r y 1 9 6 6 , R e p o r t N o . 7 , O p e r a t i o n F I V E M O U N T A I N S

1 4 . F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , N o v e m b e r 1 9 6 5 ( S ) , p . 1 6 .

1 5 . F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , N o v e m b e r 1 9 6 5 ( S ) , p . 2 .

1 6 . A s m a l l u n i t w a s d e f i n e d a s a c o m p a n y o r s m a l l e r o r g a n i z a -t i o n .

1 7 . C l e m , L t r , B a c k g r o u n d D a t a , 1 7 A p r i l 1 9 6 7 .

1 8 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p p . 9 5 , 2 8 5 — 2 8 8 , 2 9 1 — 2 9 2 .S e e a l s o , 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n

R e p o r t , 2 1 D e c e m b e r 1 9 6 5 , R e p o r t N o . 6 , O p e r a t i o n F I V E M O U N T A I N S .

1 9 . 1 s t B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t1 5 D e c e m b e r 1 9 6 5 . T h e R e p o r t s h o w s t h e m e d i c a l a c t i v i t y o ft h e b a t t a l i o n o n 1 3 D e c e m b e r 1 9 6 5 a n d g i v e s a l u c i d p i c t u r e o ft h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e m o b i l e c o n c e p t . A t o t a l o f 6 5 5 p e r s o n s

w e r e a s s i s t e d o n 1 3 D e c e m b e r 1 9 6 5 .

2 0 . 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C o m m a n d C h r o n o l o g y , N o v e m b e r1 9 6 5 ( 5 ) , p . 7 .

2 1 . I b i d . , p . 8 .

2 2 . 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C o m m a n d C h r o n o l o g y , N o v e m b e r1 9 6 5 ( S ) , E n c l o s u r e ( 8 ) , A f t e r A c t i o n R e p o r t N o . 8 — 6 5 .

2 3 . I b i d .

2 4 . I b i d . , p . 9 .

2 5 . 3 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t ,2 D e c e m b e r 1 9 6 5 . T h e r e p o r t o f 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 i n c l u d e d p a r t

o f t h e c i v i c a c t i o n s u m m a r y f o r N o v e m b e r 1 9 6 5 .

2 6 . F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , D e c e m b e r 1 9 6 5 ( 5 ) , p p . 5 0 - 5 1 .F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , O c t o b e r 1 9 6 5 ( 5 ) , p p . 2 3 - 2 4 .F M F P a c , I I I M A F O p e r a t i o n s , M a r c h - S e p t e m b e r 1 9 6 5 ( S ) , p p . 3 2 , 4 8 .

2 7 . I b i d . ( T h e m a t e r i a l i n t h i s p a r a g r a p h i s b a s e d o n t h ed a t a i n t h e l i s t i n g p r e c e d i n g i t i n t h e t e x t ) .

8 9



2 8 . S e e t h e m a t e r i a l c o n t a i n e d i n 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C i v i cA c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t s , 1 - 3 1 D e c e m b e r 1 9 6 5 . T h e i n f o r m a -t i o n i n t h i s m a s s i v e s o u r c e s u p p o r t s a v i e w t h a t M a r i n e C o r p sc i v i c a c t i o n w a s n o t y e t f u l l y c o o r d i n a t e d w i t h e i t h e r V i e t -n a m e s e l o c a l g o v e r n m e n t o r r u r a l c o n s t r u c t i o n .

2 9 . C o m p a r e , L t C o l C l e m e n t , T a p e d I n t e r v i e w # 1 8 9 , p p . 6 7 — 6 9 ,w i t h 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t ,

1 J a n u a r y 1 9 6 6 , t o s e e t h e u n c h a n g e d p r o b l e m o f s e c u r i t y b e -

t w e e r i J u n e 1 9 6 5 - D e c e m b e r 1 9 6 5 .

3 0 . S e e 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t s ,f o r t h e m o n t h s o f D e c e m b e r a n d J a n u a r y 1 9 6 5 / 1 9 6 6 . T h e y f o r m

a v o l u m i n o u s a c c o u n t l a r g e l y o f t h e s o f t t y p e o f c i v i c a c t i o n .

3 1 . 3 d B a t t a l i O n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r tL h e r e i n a f t e r a b b r e v i a t e d t o S i t R e p / , 1 J a n u a r y 1 9 6 6 .

3 2 . T h e s h o t i n t h e b a c k o f M r . T r u o n g ' s h e a d w a s p r o b a b l yf i r e d f r o m c l o s e r a n g e b y u n h u r r i e d g u n m e n w h o h a d d o w n e d t h e

c h i e f w i t h t h r e e p r e v i o u s s h o t s .

3 3 . S e e t h e b r i e f a n a l y s i s o f s e c u r i t y i n , 3 d B a t t a l i o n , 3 dM a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t , 2 1 D e c e m b e r 1 9 6 5 , R e -

p o r t N o . 6 , O p e r a t i o n F I V E M O U N T A I N S .

3 4 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p p . 1 6 1 — 1 6 3 .

3 5 . 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 1 — 7

J a n u a r y 1 9 6 6 , R e p o r t N u m b e r 7 , O p e r a t i o n F I V E M O U N T A I N S .

3 6 . I b i d .

3 7 . T h e R e p u b l i c o f V i e t n a m , Q u a n g N a m P r o v i n c e , H o a V a n gD i s t r i c t , t h e N o r t h w e s t Z o n e , I m p r e s s i o n s o f t h e P e o p l e o fN o r t h w e s t H o a V a n g D i s t r i c t , 1 2 J u n e 1 9 6 5 . T h i s l e t t e r w a sa l s o i n c l u d e d a s E n c l o s u r e ( 1 ) t o H Q , I I I M A F , L t r . l / d r w 5 7 2 0

2 9 J u n e 1 9 6 5 .

3 8 . 3 d B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t p , 1 7 0 0 ,2 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 . T h e i t a l i c s w e r e i n c l u d e d i n t h e r e p o r t .

3 9 . 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n S i t R e p s , 1 - 7 D e c e m b e r

1 9 6 5 . F o r t h e q u o t a t i o n s e e 3 d T a n k B a t t a l i o n , C i v i c A c t i o nS i t , 2 D e c e m b e r 1 9 6 5 .

4 0 . 3 d T a n k B a t t a l i o n , C i v i c A c t i o n S i t , 2 5 J a n u a r y 1 9 6 6 .

4 1 . 1 s t B a t t a l i o n , 4 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 2

J a n u a r y 1 9 6 6 .

4 2 . 1 s t A m p h i b i a n T r a c t o r B a t t a l i o n , C i v i c A c t i o n S i t R e p2 5 D e c e m b e r 1 9 6 5 .

9 0



4 3 . I b i d .

C h a p t e r V I I

1 . 3 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 3 J a n u a r y1 9 6 6 , R e p o r t N o . 7 , O p e r a t i o n F I V E M O U N T A I N S .

2 . C h i e f o f S t a f f , U . S . A r m y , D e p u t y C h i e f o f S t a f f f o rM i l i t a r y O p e r a t i o n s , C i v i l A f f a i r s , P l a n s a n d P o l i c i e sD i v i s i o n , C i v i c A c t i o n B r a n c h , R e v o l u t i o n a r y D e v e l o p m e n tP l a n n i n g , p p . 1 - 4 .

3 . 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J a n u a r y 1 9 6 6 , p . 2 2 .

4 . 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t p , 2 5J a n u a r y 1 9 6 6 A f t e r A c t i o n R e p o r t O p e r a t i o n M A L L A R D .

5 . I b i d .

6 . I b i d .

7 . I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l , W e e k l y M e e t i n g s ,M i n u t e s , 2 7 J a n u a r y 1 9 6 6 , p . 1 .

8 . I C o r p s J o i n t C o o r d i n a t i n g C o u n c i l , W e e k l y M e e t i n g s ,M i n u t e s , 2 2 F e b r u a r y 1 9 6 6 , p . 1 .

9 . B a s e d o n 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n S i t R e p s ,1 D e c e m b e r 1 9 6 5 — 3 1 J a n u a r y 1 9 6 6 .

1 0 . N i g h s w o n g e r , R u r a l P a c i f i c a t i o n , p . 2 0 7 .

1 1 . I b i d . , p . 2 0 8 .

1 2 . B y t h e t u r n o f 1 9 6 6 , i t w a s m o r e a c c u r a t e t o s p e a k o fV i e t n a m e s e p l a n s f o r c h a n g e i n t h e c o u n t r y s i d e a s r e v o l u t i o n a r yd e v e l o p m e n t r a t h e r t h a n t h e o l d e r t e r m , r u r a l c o n s t r u c t i o n .

1 3 . I I I M A F , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J a n u a r y 1 9 6 6 ( S ) , p . 1 4 .

1 4 . S e e F N P P a c , P r o f e s s i o n a l K n o w l e d g e G a i n e d f r o m O p e r a t i o n a lE x p e r i e n c e i n V i e t n a m , O c t o b e r 1 9 6 6 , p p . 5 7 - 5 8 .

1 5 . I b i d .

1 6 . F N F P a c , I I I M A E ' O p e r a t i o n s , J a n u a r y 1 9 6 6 ( s ) , p . 2 .

1 7 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J a n u a r y 1 9 6 6 ( 5 ) , p . 1 4 .

1 8 . D e f i n i t i o n o f a d i i l d : a h u m a n y o u n g e r t h a n 1 8 y e a r so f a g e .

9 1



1 9 . 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J a n u a r y 1 9 6 6 ( 5 ) ,

p . 2 , a n d 1 s t M a r i n e A i r W i n g , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J a n u a r y

1 9 6 6 ( U n c l a s s i f i e d ) , p p . 3 , 4 .

2 0 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , J a n u a r y 1 9 6 6 ( 5 ) , p . 1 4 .

2 1 . 1 s t B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 1 0J a n u a r y 1 9 6 6 , S p e c i a l C i v i l A f f a i r s P r o g r a m o f C o m p a n y A ,

1 - 9 J a n u a r y 1 9 6 6 .

2 2 . C o m m a n d i n g O f f i c e r , 2 d B a t t a l i o n , 3 d M a r i n e s , L t r 6 / D A C / k l ,5 7 0 0 1 6 J u n e 1 9 6 5 , p a r a . 4 . T h e l e t t e r w a s a d d r e s s e d t o C G ,I I I M A P .

2 3 . 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n S i t u a t i o n R e p o r t s ,2 2 - 3 1 J a n u a r y 1 9 6 5 .

2 4 . 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 2 2y 1 9 6 6 .

2 5 . 3 d B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t R e p s , 2 2 — 2 3J a n u a r y 1 9 6 6 .

2 6 . 1 s t B a t t a l i o n , 7 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 2 . 4J a n u a r y 1 9 6 6 .

2 7 . 2 d B a t t a l i o n , 9 t h M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t , 2 2J a n u a r y 1 9 6 6 .

2 8 . 2 d B a t t a l i o n , 1 s t M a r i n e s , C i v i c A c t i o n S i t ,J a n u a r y 1 9 6 6 .

2 9 . T h e c i v i c a c t i o n d a t a p r e s e n t e d o n t h e m a p s w a s t a k e n f r o mt h e f o l l o w i n g s o u r c e : 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C i v i c A c t i o n S i t

R e p s , 1 3 — 1 7 D e c e m b e r 1 9 6 6 . H e n c e , t h e d a t a r e p r e s e n t e d t h ec i v i c a c t i o n o f t h e m o s t n u m e r o u s p a r t o f I I I M A F a n d t h e p a r t

w h i c h c a r r i e d o u t t h e m a j o r i t y o f c i v i c a c t i o n p r o j e c t s b e -t w e e n M a y 1 9 6 5 — M a r c h 1 9 6 6 .

3 0 . 3 d E n g i n e e r B a t t a l i o n , C i v i c A c t i o n S i t , 1 2 J a n u a r y1 9 6 6 .

3 1 . T e l e p h o n e I n t e r v i e w w i t h F i r s t L i e u t e n a n t W i l l i a m E .

B l a c k , o n F r i d a y 1 9 M a y 1 9 6 7 .

3 2 . D a N a n g P r e s s B r i e f i n g , 1 1 0 0 , 2 8 J a n u a r y 1 9 6 6 p p . 4 , 5 ,

c o v e r i n g t h e p e r i o d o f M a r i n e C o r p s a c t i o n f r o m 0 6 0 0 , 2 7J a n u a r y - 0 6 0 0 , 2 8 J a n u a r y 1 9 6 6 .

3 3 . F o r d e t a i l s a b o u t O p e r a t i o n D O U B L E E A G L E s e e , S g t B o bB o w e n , " O p e r a t i o n D o u b l e E a g l e I , " L e a t h e r n e c k , V o l . X L I X ,N o . 6 , J u n e 1 9 6 6 , p p . 2 6 — 2 9 , a n d S g t B o b B o w e n , ' t O p e r a t i o nD O U B L E E A G L E I I , " L e a t h e r n e c k , V o l . X L I X , N o . 6 , p p . 3 0 - 3 3 , 8 1 .

9 2



3 4 . 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C o m m a n d C h r o n o l o g y , F e b r u a r y 1 9 6 6 ( 5 ) ,

p . 2 9 .

3 5 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , F e b r u a r y 1 9 6 6 ( S ) , p . 2 0 .

3 6 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , F e b r u a r y 1 9 6 6 ( 5 ) , p . 1 8 .

3 7 . I I I M A P , C o m m a n d C h r o n o l o g y , F e b r u a r y 1 9 6 6 ( S ) , p . 2 0 .

3 8 . C d r J . F . D o w , L e t t e r , O P — 3 4 5 F , X 5 7 7 2 5 , 1 0 N o v e m b e r 1 9 6 5 ,P r o l e c t H A D C L A ' C i v i C A c t i o n . C o m m a n d e r D o w w a s t h e N a v a lO p e r a t i o n s C o o r d i n a t o r f o r P r o j e c t H A N D C L A S P i n 1 9 6 5 .

3 9 . T e l e p h o n e C o n v e r s a t i o n w i t h t h e D i r e c t o r , P r o j e c t H a n d -c l a s p , C d r A r t h u r P . I s m a y , U . S . N a v y , o n M o n d a y 5 J u n e 1 9 6 7 .

4 0 . I n t e r v i e w w i t h C o l D o n P . W y c k o f f o n T h u r s d a y 8 J u n e 1 9 6 7 .C o l W y c k o f f w a s t h e A s s i s t a n t C h i e f o f S t a f f , G - 3 , 3 d M a r i n eD i v i s i o n i n A u g u s t 1 9 6 5 .

4 1 . F M F P a c , P r o f e s s i o n a l K n o w l e d g e G a i n e d f r o m O p e r a t i o n a lE x p e r i e n c e i n V i e t n a m , J a n u a r y 1 9 6 7 , p p . 4 2 , 4 3 . S e e a l s o ,

F I V I P P a c , P r o f e s s i o n a l E x p e r i e n c e G a i n e d f r o m O p e r a t i o n a lE x p e r i e n c e i n V i e t n a m , O c t o b e r 1 9 6 6 , p p . 1 - 3 .

4 2 . I b i d . , p . 4 2 .

4 3 . 3 d M a r i n e D i v i s i o n , C o m m a n d C h r o n o l o g y , M a r c h 1 9 6 6 ( s ) ,

P . 1 9 .

4 4 . C G , I I I M A F , C o u n t y F a i r O p e r a t i o n s , 7 A u g u s t 1 9 6 6 . T h i s

d o c u m e n t i s a m e s s a g e a d d r e s s e d t o C G , F M F P a c ( 0 7 0 3 3 2 Z A u g u s t1 9 6 6 ) a n d i n c l u d e s t h e p a m p h l e t e n t i t l e d , 9 t h M a r i n e s ,t i o n C o u n t y F a i r . T h e p a m p h l e t s t a t e s t h a t " o v e r t w e n t yc o u n t y f a i r s w e r e h e l d d u r i n g J u l y i n v i l l a g e s t h r o u g h o u t t h et h r e e t a c t i c a l a r e a s " o f I I I M A P .

4 5 . F M F P a c , P r o f e s s i o n a l K n o w l e d g e G a i n e d f r o m O p e r a t i o n a lE x p e r i e n c e i n V i e t n a m , O c t o b e r 1 9 6 6 , p p . 5 3 , 5 4 .

4 6 . I b i d . , p . 5 3 .

4 7 . I b i d . , p . 5 4 .

4 8 . C o m p a r i s o n o f t h e m a t e r i a l c o n t a i n e d i n M a r i n e C o r p sH i s t o r i c a l R e f e r e n c e S e r i e s , N u m b e r 2 1 , T h e U n i t e d S t a t e sM a r i n e s N i c a r a g u a , R e v i s e d 1 9 6 2 , w i t h t h e d e t a i l s o f t h ei n t e r v e n t i o n i n V i e t n a m s u p p o r t e d t h e v i e w t h a t t h e i n t e n s i t y

a n d p e r v a s i v e n e s s o f t h e V i e t n a m e s e s t r u g g l e r a t e d i t a s a" d i f f e r e n t " e x p e r i e n c e .

4 9 . S e e J o h n M e c k l i n , " T h e S t r u g g l e t o R e s c u e t h e P e o p l e , "F o r t u n e , A p r i l 1 9 6 7 , p p . 1 2 6 — 1 3 9 , 2 3 8 - 2 4 7 , f o r a n i m a g i n a t i v e

9 3



y e t s o u n d a n a l y s i s o f t h e V i e t C o n g ' s m e t h o d o f " a d v a n c e . "

5 0 . F N F P a c , P r o f e s s i o n a l K n o w l e d g e G a i n e d f r o m O p e r a t i o n a lE x p e r i e n c e i n t h e R e p u b l i c o f V i e t n a m , A u g u s t 1 9 6 6 , p . 3 9 .

5 1 . F N F P a c , T a c t i c a l T r e n d s a n d T r a i n i n g T i p s , J a n u a r y 1 9 6 6 ,

p p . 2 , 3 .

5 2 . M a r i n e C o r p s B u l l e t i n 3 4 8 0 , 1 A u g u s t 1 9 6 6 , E n d ( 2 )C i v i c A c t i o n L e s s o n s L e a r n e d , p . 4 .

5 3 . I b i d . , p . 5 .

9 4



A P P E N D I X

C o n t e n t s o f C A R E k i t s p r o v i d e d t h r o u g hR e s e r v e C i v i c A c t i o n s F u n d f o r V i e t n a m

E l e m e n t a r y S c h o o l K i t C l a s s r o o m S u p p l y K i t

Q u a n t i t y I t e m Q u a n t i t y I t e m

2 P e n P o i n t s 2 N o t e b o o k1 P e n H o l d e r 2 4 I n k P e l l e t s1 I n k H o l d e r 2 E r a s e r s

* 2 N o t e b o o k s ( 1 0 0 p a g e s ) 4 B l o t t i n g P a p e r1 R u l e r 2 P e n c i l s

* 2 4 I n k P e l l e t s 1 P l a s t i c B a g1 S l a t e 1 P i e c e o f C h a l k

* 2 E r a s e r s* 4 B l o t t i n g P a p e r* 2 P e n c i l s* 4 P i e c e s o f C h a l k

* 1 P l a s t i c b a g t o c o n t a i n t h e k i t

* C l a s s r o o m S u p p l y K i t I t e m sF o r t h o s e s t u d e n t s w h o n e e d

o n l y t h e r e p l a c e m e n t c o m p o n e n t s

S e w i n g K i t P h y s i c a l E d u c a t i o n K i t


1 S c i s s o r s 1 S o c c e r B a l l

1 P a c k e t o f N e e d l e s 1 V o l l e y B a l l1 S p o o l o f B l a c k T h r e a d 1 V o l l e y B a l l N e t

T e x t i l e P a c k a g e

Q u a n t i t y I t e m

1 2 m B l a c k R a y o n1 , 6 0 0 m B l a c k S e w i n g T h r e a d

7 5 N e e d l e s0 . 7 5 k g L a u n d r y S o a p

1 4 4 B l a c k P l a s t i c B u t t o n s1 S c i s s o r s

9 5



M i d w i f e r y K i t B l a c k s m i t h K i t


1 S p o n g e B o w l

1 S t a i n l e s s S t e e l T r a y1 S u r g i c a l S c i s s o r s2 F o r c e p s

2 P l a s t i c B o t t l e s

1 P a c k e t o f S a f e t y P i n s1 8 S t e r i l e P a c k e t s

1 P l a s t i c S o a p C o n t a i n e r2 T o i l e t S o a p

1 P l a s t i c N a i l B r u s h2 H a n d T o w e l1 P l a s t i c A p r o n1 C l e a r V i n y l S h e e t i n g

1 W a t e r p r o o f B a g

B e l l o wH a c k s a w F r a m e1 2 " H a c k s a w B l a d e sA l u m i n u m R u l e rS t e e l T i n S n i p

S l e d g e H a m m e rS q u a r e H a m m e r

V i c e

1 2 " B a s t a r d F i l e1 2 " 2 n d C u t F i l eH a l f R o u n d 2 n d C u t F i l eB a l i p e e n H a m m e r3 2 " T o n g s

C o l d C h i s e l

M i d w i f e r y R e p l a c e m e n t K i t W o o d w o r k i n g K i t


8 c a k e s2 e a c h2 e a c h

2 e a c h1 8 e a c h

S o a pH a n d T o w e l sN a i l B r u s h e sV i n y l P l a s t i c A p r o n sS t e r i l e P a c k e t s , e a c h

c o n t a i n i n g 2 u m b i l i c a lt a p e s , 1 6 " s t r a n d , o n em u s l i n b i n d e r 1 8 " x

4 0 " , a n d o n e g a u z e p a d ,3 " , 1 2 p l y

1 R i p s a w B l a d e

1 C r o s s c u t S a w B l a d e

1 C l a w H a m m e r

1 S t e e l P l a n e

1 T r i a n g l e F i l e1 5 P i e c e C h i s e l S e t1 1 2 m m D r i l l B i t1 1 6 m m D r i l l B i t

1 A l u m i n u m R u l e r

S O U R C E : C o o p e r a t i v e f o r k n e r i c a n R e l i e f E v e r y w h e r e ,I n c . 3 4 N g o N h i e m , S a i g o n , G u i d e l i n e s a n d

t i o n s , p p . 2 — 3 .

9 6

U . S . G O V E R N M E N T P R I N T I N G O F F I C E 1 9 6 8 0 - 2 8 8 - 5 9 5


1

1

1 2

1

1

11

1

1

1

1

1

1

1



M A P N U M B

A N A N G A N D V i C I N I T Y R E P U B L I C O F S O U T H V I E T N A

C A L E 1 I N C H = 2 . 5 M I L E S N O T E A L S O T H E 1 O , 0 0 0 M E T E R G R I D S Q U A R E

E X P L A N A T O R Y N O T E : T H E C O L O R E D

C I R C L E S L O C A T E C I V I C A C T I O NA C T I V I T I E S O N 1 5 J A N 1 9 6 6 , AR E P R E S E N T A T I V E D A Y O F C I V I C

A C T I O N F O R E A R L Y 1 9 6 6 .0 0

A N A N G

R E D

M E D I C A L T R E A T M E N T .

I N N O C U L A T I O N S , E T C .

B L U E

D I S T R I B U T I O N O F F O O D ,

C L O T H I N G , E T C .

C O N S T R U C T I O N

S C H O O L R O O M ,

M A R K E T , E T C .

.H I L L 4 1 A

B I C H B A C S

P H U L O N G



M A P N U M B E R T W O

C H U L A I A N D V I C I N I T YS C A L E 1 I N C H 2 M I L E S N O T E A L S O T H E 1 0 . 0 0 0 M E T E R G R I D S Q U A R E S

L A I A I R F I E L D

X P L A N A T O R Y N O T E :

T H E C O L O R E D C I R C L E S

L O C A T E C I V I C A C T I O N

A C T I V I T I E S O N 1 5 J A N 6

A R E P R E S E N T A T I V E D A

O F C I V I C A C T I O N F O R

A N ( 2 J •

M O U N T A I N S

E A R L Y 1 9 6 6 .

T R I B I N H ( 1 )

R E D

M E D I C A L T R E A T M E N T , I N N O C U L A T I O N S . E T C .

B L U E

D I S T R I B U T I O N O F F O O D , C L O T H I N G , E T C .

N U O C M A N

G R E E N

C O N S T R U C T I O N E . G . , S C H O O L R O O M , M A R K E T ,



M A P N U M B E R T H R E EH U E P H U B A I A N D V I C I N I T Y

S C A L E 1 I N C H = 1 . 1 M I L E S ( N O T E A L S O 1 O , 0 0 0 M . G R I D S O U A R E )

E X P L A N A T O R Y N O T E T H E C O L O R E D C I R C L E S L O C A T E C I V I C A C T I O N A C T I V I T I E S O N 1 5 J A N 1 9 6 6 ,

A R E P R E S E N T A T I V E D A Y O F C I V I C A C T I O N F O R E A R L Y 1 9 6 6 .

R E D : M E D I C A L T R E A T M E N T , I N N O C U L A T I O N S , E T C . B L U E D I S T R I B U T I O N O F F O O D , C L O T H I N G , E T C .

G R E E N : C O N S T R U C T I O N E . G . , S C H O O L R O O M , M A R K E T , E T C .

H I L L 1 8 0

D E L ' E S T

G H T 6 1 8

L O W H I L L S

E T E R C O N T O U R

U . S . G O V E R N T E N T P R I N T t N G O F F I C E 1 9 F 7 0 - 2 5 5 - 8 3 3

usmc civic action effort in vietnam

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