usaid eia jan rosenow ee direktiva i eeo Šema local
TRANSCRIPT
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
1/26
Kontekst Člana 7Direktive o energetskojefikasnosti i EEO šema
22. april 2016. godine
Dr. Jan Rosenow
USAID Investiranje u sektor energije - EIA
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
2/26
Agenda
1) Definicija Obligacionih šema energetske efikasnosti (EEOšema)
2) Uvod u Član 7 Direktive o energetskoj efikasnosti
3) Pregled postojećih i planiranih EEO šema
4) EEO šeme i alternativne mjere
5) Zaključci
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
3/26
Definicija Obligacionih šemaenergetske efikasnosti
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
4/26
Tipični model Obligacionih šema energetske efikasnosti (EE)
4
RegulatorVlada
Snabdjevač
/distributerenergije
Snabdjevač
/distributerenergije
Snabdjevač
/distributerenergije
Snabdjevač
/distributerenergije
Korisnici
Ugovarači, općine, ESCO, itd.
postavlja ciljeve
postavlja detaljna pravila iadministrira šemu
Razvija načineprovđenja mjera EE
Provode mjere EE sa izvođačima radova
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
5/26
Uvod u Član 7 Direktive oenergetskoj efikasnosti (EED)
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
6/26
Uvod u lan 7 Direktive o energetskoj
efikasnostiCilj: 1.5% od finalne potrošnje energije
uz izuzeća i isključenja: ~0.75%
Instrumenti politike: izbor između EEO šema i alternativnihmjera ili kombinacija
Monitoring i verifikacija: detaljni zahtjevi koji uključuju statističkireprezentativni uzorak, protokole revizije, nezavisnost itd.(Prilog V)
Metoda izračunavanja: detaljni zahtjevi koji uključuju aditivnost,materijalnost, dvostruko mjerenje itd. (Prilog V)
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
7/26
Glavne modifikacije EE Direktive za Energetskuzajednicu
• Obavještenje Sekretarijata Energetske zajednice:15. mart2017. godine
• Datum primjene: 15. oktobar 2017. godine
• Postavljeni cilj za Energetsku zajednicu samo pola od cilja izEED (0.7% prije izuzeća i isključenja)
• Opcija usporenog početka dozvoljava da cilj bude 0,5% uperiodu 2017-2018, a 0,7% u periodu 2019-2020.
„Cilj treba biti barem jednak postizanju novih ušteda od 1. januara 2017. godine do31. decembra 2020. godine, u iznosu 0,7% od finalne godišnje potrošnje energijekrajnjim kupcima svih distributera energije, ili svih maloprodajnih snabdjeva č a po
koli č ini, u prosjeku posljednje tri godine prije 1.januara 2016. godine. Prodaja
energije, prema koli č ini, koja se koristi u transportu može biti djelomi č no ili potpuno
izuzeta iz ove kalkulacije.“
-
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
8/26
Uvod u Član 7 Direktive o energetskojefikasnosti
>7,000 stranica planova predatihEvropskoj Komisiji
479 planiranih instrumenatapolitike
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
9/26
Pregled postojećih i planiranihEEO šema
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
10/26
Samo 4% od svih 479 instrumenata
politike predstavljaju EEO šeme
Source: Fawcett and Rosenow (2016)
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
11/26
ALI: EEO šeme su najvažniji instrumentpolitike po pitanju ostvarenih ušteda
[ktoe]!
Source: Fawcett and Rosenow (2016)
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
12/26
Pregled postojećih i planiranih EEO šema
Izvor: Ricardo Energy & Environment et al. (predstojeći)
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
13/26
Različite uloge EEO šema u DržavamaČ
lanicama – udio u uštedama
Izvor: Fawcett and Rosenow (2016)
EEO Alternativne mjere
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
14/26
Obligacione šeme za energetskuefikasnost i alternativne mjere
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
15/26
EEO šeme i alternativne mjere
• EEO šeme nisu čarobni štapić i nisu nužno „bolje“ odalternativnih mjera
• EEO šeme imaju bolji efekat u spoju sa alternativnim
politikama (oznake zgrada, standardi & norme, informacijeitd.) – najbolji spoj je sa ne-finansijski instrumenti da bi seizbjeglo preklapanje
• Neki primjeri EEO šema kombinirani sa fondom za EE:Estonija: obavezane strane mogu ulagati u fond umjesto dasprovode mjere, Španija: u početnoj fazi obavezane stranesamo uplaćuju u fond za EE
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
16/26
Zašto EEO šeme?
• EEO šeme utvrđuju stabilan cilj i obezbjeđuju sigurnostsprovedbe što onda rezultira povjerenjem kodinvestitora (alternativne mjere ne pružaju isti nivosigurnosti)
• Alternative trebaju obezbijediti finansijske poticajeputem općeg oporezivanja (primjer: krediti njema č kog KfW-a koštaju oko € 2 milijardi godišnje) ili regulisanje(što je komplikovano za postojeća sredstva kao što su
zgrade)• Više od 50 EEO šema diljem svijeta dokazuju da se
EEO šemama postižu uštede uz niske troškove tokomdužeg vremenskog perioda.
16
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
17/26
Zašto EEO šeme? Velika isplativost kada se poredetroškovi koje plaća javnost sa cijenom energije
17Izvor: Projekat Regulatorne Asistencije (predstojeći)
Ponderisani prosječni trošak po isporučenom kWh u eurocentima po kWh
(samo za relevantne sektore)
Ponderisani prosječni trošak po ušteđenom kWh u eurocentima po kWh
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
18/26
U poređenju sa porezom na energiju EEO šemepružaju znatno veće uštede
0
25
50
75
100
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
K u m u
l a t i v n e u š t e d e u
T W h
Kumulativne uštede energije od jednokratnog povećanja cijene
od 3 u odno!u na kontinuirano povećanje !a ""# šemama
Izvor: Lees (2014)
3% povećanje cijene
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
19/26
Uticaj na račune za energiju pokazuje značajne netokoristi za potrošače (tipični parametri)
Izvor: Projekat Regulatorne Asistencije (predstojeći)
Neto korist
u m
u l a t i v n e u š t e d e n a
r a č u n i m a
!odišnje smanjenje računa uodnosu na prvu "odinu
#kupna korist od prve "odine
# t i c a j n a r a č u n e p o " o d i n i
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
20/26
Velika efektivnost: Primjer iz Velike Britanijepokazuje smanjenje od 23% u domaćoj potrošnjiplina $iljevi ušteda o%li"acionih šema ener"etske
e&ikasnosti
' o m a a p o t r o š n j
a p l i n a u o % z i r e n a v r e m
e n s k i m
p r i l i k a m a ( k t o e " o
d )
Izvor: Projekat Regulatorne Asistencije (predstojeći)
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
21/26
Zašto EEO šeme?
• EEO šeme osiguravaju povećanu transparentnost(regulatori kao neovisna tijela nadgledaju provedbu)
• Niski operativni troškovi (snabdjevači i distributeriveć imaju kontakte sa krajnjim potrošačima, takođerimaju urede i odjele za nabavku da mogu izdržatipovećan obim posla itd.)
21
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
22/26
Zaključci
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
23/26
Zaključci
1) Č
lan 7 je veoma složen i ambiciozan dio zakonodavstva2) EEO šeme pružaju ogroman dio ušteda iako se manje od4% mjera politike odnosi na EEO šeme
3) Većina EEO šema u Evropskoj uniji su nove šeme
4) EEO šeme prema definiciji nisu superiornije odalternativnih mjera ali dokazi pokazuju da im dosta togaide u prilog
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
24/26
Dalje čitanje
Fawcett, T., Rosenow, J. (2016): The Member States’plans and achievements towards the implementation ofArticle 7 of the Energy Efficiency Directive. Report for theEuropean Parliament
Regulatory Assistance Project (2016): Toolkit for EnergyEfficiency Obligations
ENSPOL (2015): Report on existing and planned EEOsin the EU – Part I: Evaluation of existing schemes
24
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
25/26
Hvala na pažnji!
25
-
8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local
26/26