terrorism in global security

7/25/2019 Terrorism in Global Security

1/15

TERRORISM IN GLOBAL SECURITY

Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Politik Dunia dan Globalisasi

Dosen : Prof. Drs. Yanyan M. Yani, M.A., Ph. D

Oleh :

Ahirul Habib Padilah

170820140512

PROGRAM PASCASARJANA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PADJADJARAN

BANDUNG

2016


2/15

TERRORISM IN GLOBAL SECURITY

Dalam era global saat ini, ancaman terhadap kehidupan dan kemanan

manusia tampaknya semakin luas dan beragam model ancamannya yang muncul

ke permukaan. Ancaman tersebut bukan lagi berasal dari perang-perang seperti

Perang Dunia I dan Perang Dunia II atau ancaman perang Nuklir yang menjadi

momok selama Perang Dingin. Ancaman-ancaman terhadap kehidupan dan

kemanan manusia itu sendiri pada era gloalisasi saat ini bisa berasal dari

kekuatan-kekuatan radikal yang berkembang dalam masyarakat. Tentara dan

persenjataan yang canggih bukan lagi pemegang monopoli kekerasan terhadapkemanusian, tetapi justru dari perangkat-perangkat sipil yang tidak pernah

terbayangkan sebelumnya. Dalam kasus WTC, senjata yang digunakan adalah dua

pesawat terbang sipil yang berhasil dibajak oleh teroris. Selain itu, ancaman

terhadap kehidupan dan kemanan manusia jauh lebih luas, menyebar, bisa terjadi

pada siapa saja, dan tentunya di mana saja. Seseorang yang sedang berlibur dan

menginap di sebuah hotel bisa menjadi korban bom bunuh diri seperti contoh

kasusnya dalam Bom Bali I dan Bom Bali II.

Meluasnya aksi terorisme diseluruh belahan dunia membuat banyak orang

berusaha mengaitkannya dengan kemanan global (global security). Dalam

bukunya Ann E. Robertson yang berjudul Terrorism and Global Security1,

mengemukakan bahwa terorisme yang terjadi sekarang ini yang bisa terjadi kapan

saja, dan di mana saja merupakan ancaman yang serius bagi kemanan global

dewasa ini. Runtuhnya World Trade Center (WTC) dan simbol pertahanan

Pentagon pada tanggal 11 September 2001 lalu di Amerika Serikat dianggapbahwa ancaman terorisme terhadap kemanan kehidupan manusia (human security)

tampaknya semakin mengkhawatirkan, beragam dan meluas.

Dalam pendefinisan terorisme yang tidak pernah memiliki definisi dan

pendekatan tunggal. Ini terjadi karena usaha mendefinisikan terorisme hampir

selalu bersifat subjektif. Dalam Bruce Hoffman, the decision to call somebody or

label some organization terrorist becomes almost unavoidably subjective,

1Ann E. Robertson, 2007. Terrorism and Global Security.New York: Fact on File, INC


3/15

depending largely on one sympathizes with or opposes the person/group/ cause

concerned. Dalam sejarahnya, terorisme tidak hanya monopoli masyarakat sipil,

tetapi juga merupakan reprsentasi dalam tindakan negara (state sponsored

terrorism). Rezim-rezim otoriter di Amerika Latin, Indonesia, dan bekas Uni

Soviet menggunakan aksi-aksi kekerasan untuk menteror kelompok-kelompok

oposisi. Tindakan militer AS terhadap rezim-rezim yang dianggap sebagai

pendukung teoris, misalnya, Afganistan dan Irak bagi penduduk setempat

merupakan aksi teror sendiri. AS yang pertama sekali mendeklarasikan war on

terrorism belum memberikan definisi yang jelas terhadap terorisme sehingga

orang bisa memahami makna sesungguhnya tanpa diliputi keraguan. Pemerintah

AS mendefinisikan terorisme sebagai premeditated politically motivated violence

against non-combatant targets by subnationl groups or clandestine agents,

usually intended to influence an audience (US Department of State, 2001:3)2.

Sementara Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) sendiri mendefinisikan terorisme

sebagai3:

Terrorism is an anxiety-inspiringmethod of repeated violent action,employed by (semi-) clandestine individual, group, or state actors, for

idiosyncratic, criminal or political reasons, whereby-in contrast to

assassination-the direct targets of attacks are not the main targets. The

immediate human victims of violence are generally choosen randomly

(targets of opportunity) or selectively (representative or symbolic targets)

from a target population, and serve as message generators. Threat-and

violence-based communication processes between terrorist (organization),

(imperiled) victims, and main targets are used to manipulate the main target

(audience(s)), turning it into a target of terror, a target of demands, or a

target of attention, depending on whether intimidation, coercion, or

propaganda is primarily sought

2Paul D. William (ed), 2008.Security Studies in Introduction, London: Routledge, hal. 172.3 Yanyan Mochammad Yani, 2010. Kemenangan Partai Demokrat dan Masa Depan Perang

Global Melawan Terorisme, http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdf
http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdf


4/15

Menurut Kiras, Terorisme merupakan fenomena yang kompleks, sehingga

definisinya sangat luas. Namun, meskipun demikian semuanya hampir berangkat

dari titik mulai yang sama4. Terorisme mempunyai karaterisik yang utama, yakni

penggunaan kekerasan dalam aksinya. Kekerasan yang digunakan meliputi

pembajakan, penculikan, bom bunuh diri, dan lain sebagainya masih banyak

contoh mengenai aksi kekerasan dalam terorisme. Menurut Kiras, yang menjadi

alasan kesulitan dalam mendefinisikan terorisme karena gerakan tersebut sering

kali disebabkan oleh banyak faktor. Kiras memberikan contoh bagaimana gerakan

rakyat Chechnya yang didorong oleh motivasi untuk melepaskan diri dari Federasi

Rusia, menjadi sebuah bangsa merdeka.

Terorisme dibedakan secara tradisonal dengan bentuk-bentuk kriminal

lainnya. Ini karena terorisme senantiasa mempunyai muatan atau terpengaruh oleh

kepentingan politik. Viotti dan Kauppi5mengemukakan, terrorism, as politically

motivated violence, aims at achieving a demoralizing effect on publics and

governments. Bruce Hoffman mengemukakan bahwa tindaan terorisme biasanya

dirancang untuk mengkomunikasikan sebuah pesan. Biasanya, hal ini dilakukandan dipahami serta dilakukan dalam cara yang simultan merefleksikan tujuan-

tujuan khusus dan motivasi kelompok, yang disesuaikan dengan sumber-sumber

dan kapabilitas, dan mengambil sejumlah target di mana tindakan tersebut yang

menjadi tujuan.

Terorisme menggunakan kekerasan untuk menarik perhatian akan maksud

atau alasan di balik tindakan mereka. Mereka (para terorisme) berusaha membuat

rasa takut kepada masyarakat dan pemerintah dengan cara mencederai orang,

barang milik atau keduanya mereka lakukan. Jika orang-orang ketakutan, dalam

hal ini maka diharapkan pemerintah akan setuju untuk memenuhi tuntutan mereka

sebagai usaha menghentikan kekerasan yang terjadi. Secara sejarah, terorisme

4James D. Kiras, 2005. Terrorism and Globalization. Dalam John Baylis & Steve Smith (eds.)

The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations. Third Edition,

New York: Oxford University Press, hal. 480.5Paul R. Viotti and Mark V. Kauppi, 2007.International Relations and World Politics: Security,

Economy, Identity,Third Edition, Upper Saddle River, New Jersey: Pearson Education Inc. hal.276.


5/15

paling sering menggunakan senjata tradisional seperti pisau, memasukkan bom

dalam pesawat, ataupun menabrakkan truk dengan muatan penuh bom ke tempat-

tempat yanag menjadi target. Dalam banyak kasus, mereka memasang bom dalam

tubuhnya untuk diledakkan di tempat keramaian yang sedang berlangsung atau

taktik ini sering disebut sebagai taktik bom bunuh diri.

Selanjutnya, terorisme menjadikan orang-orang yang tidak bersalah sebagai

target. Meskipun begitu, dalam beberapa kesempatan, mereka mampu membunuh

tokoh-tokoh politik penting yang mereka anggap bertanggung jawab atas keluhan

dan tuntutan mereka. Di Rusia, teroris membunuh Czar Alexander II pada tahun

1881, Presiden Mesir nwar Sadat tahun 1981, dan Perdana Menteri Israel Yitzhak

Rabin pada tahun 1995 yang dilakukan oleh kelompok ektrimis Yahudi yang

marah kepada Rabin karena membuat kesepakatan dengan damai dengan

Palestina. Namun, walau demikian sebagian besar korban terorisme tetaplah

masyarakat biasa atau masyarakat yang tidak berdosa yang sedang belanja, liburan

atau bahkan sedang bersantai di Cafe. Contohnya, para penumpang pesawat yang

ditabrakkan ke Gedung WTCjuga adalah orang-orang yang tidak bersalah apapunatas terjadinya penderitaan para pelaku terorisme. Menurut Robertson, teroris

memilih target biasanya dengan suatu alasan tertentu yang bersifat simbolik. Di

Indonesia, Bali menjadi target teroris karena dianggap sebagai tempat tujuan

wisata utama wisatawan asing dari belahan dunia. Sebagian besar korban Bom

Bali adalah orang-orang Australia, Asia, Indonesia, dan banyak dari Eropa dan

Amerika. Sebagai sebuauh tempat tujuan wisata mancanegara, Bali merupakan

surga bagi turis asing, yang dalam pandangan teroris harus dilawan dalam rangka

jihad berdasarkan kepercayaannya.

Terorisme selalu berusaha menarik perhatian atas maksud-maksud dari apa

yang mereka lakukan. Mereka seolah-olah ingin menciptakan sebuah image yang

tidak bisa dilupakan atau tidak terlupakan oleh zaman. Seolah mereka juga ingin

memberitahukan akan kehadiran mereka, dan menyampaikan tuntutan mereka

kepada khalayak yang lebih luas. Menurut Brigitte Nacos seorang ahli terorisme

dan media mengemukakan bahwa, Terrorism do not want to win the hearts


6/15

of....the people their target and even npt those who look on in the international

realm. Menurutnya mereka menginginkan perhatian, dan mereka ingin tahu apa

yang mereka maksud dan inginkan. Bila kita lihat masa kini, usaha-usaha para

terorisme untuk mendapatkan perhatian mndapat support yang relatif cukup

besar dari media. Di tengah kapitalisasi dan komersialisasi, media lebih cenderung

untuk meliput hal-hal yang sensasional dan berdarah. Dalam kasus dan konteks

yang terjadi di Indonesia, aksi terorisme mendapatkan liputan yang luas dengan

menajamkan sisi sensasional, kerusakan, dan darah yang secara tidak langsung

membuat tujuan para terorisme tercapai, yaitu publikasi atas teror yang mereka

lakukan.

Dalam kasus terorisme yang semakin meluas sehingga mendapatkan banyak

perhatian mata dunia. Sehingga terorisme miliki beberapa tipologi, seperti yang

yang diperkenalkan oleh Gregory D. Miller yang mengkategorikan terorisme

melalui riset berbasis observasi dari kasus-kasu tindakan terorisme yang pernah

terjadi dalam pemerintahan global. Dalam risetnya, Miller menyatakan setidaknya

ada 4 jenis kategorisasi terorisme, yaitu: terorisme separatis-nasiona, terorismerevolusioner, terorisme reaksioner, dan terorisme religius.6 Terorisme separatis-

nasional adalah terorisme yang terjadi dalam lingkup pemerintahan suatu negara

dimana ada kelompok-kelompok tertentu yang merasa tidak puas atau kecewa

terhadap kebijakan pemerintahan yang sedang berlangsung, baik politis maupun

sosial yang berujung pada tindakan teror untuk melepaskan diri dari kedaulatan

negara tersebut dengan melakukan pemberontakan. Contoh-contoh kasusnya

adalah seperti masalah nasionalisme Tamil di Sri Lanka, Gerakan Aceh Merdeka,

dan lain-lain.

Selanjutnya, Terorisme revolusioner merupakan kategori terorisme yang

menggunakan kekerasan dan teror dalam rangka mengubah tatanan poliik suatu

negara. Dalam mengatasi permasalahan ini negara menggunakan cara-cara seperti

6 G.D. Miller, 2007. Confronting Terrorism: Group Motivation and Succesful State Policies,

Terrorism and Political Violence, 19:331-350, (online pdf)

http://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdf, hal. 338-343, diakses pada 22Desember 2015
http://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdfhttp://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdfhttp://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdf


7/15


8/15

terorisme yang terjadi di Indonesia. Meluasnya aksi terorisme ke seluruh dunia,

dan menjadikannya fenomena global disebabkan oleh setidaknya tiga faktor.7

Faktor Pertama,perluasan transfortasi udara yang tidak bisa dilepaskan dari

tren dunia global melalui banyaknya kebutuhan yang harus dipenuhi. Aliran

barang, modal dan jasa serta manusia menjadi semakin cepat karena adanya faktor

katalis, yakni perkembangan teknologi komunikasi dan semakin rendahnya biaya

transfortasi sehingga orang bisa pergi kemana saja tanpa dibatasi ruang dan

waktu. Keduanya memberikan kontribusi yang sangat signifikan bagi arah

globalisasi dunia saat ini, termasuk di dalamnya meluasnya jaringan terorisme

menurut Kiras, setelah menjalani kontrol dalam bentuk paspor, seorang teroris

dapat secara relatif bebas bergerak dari satu negara ke negara lainnya. Kita

melihat sebagai contoh kasus yang terjadi di Uni Eropa, seseorang yang sudah

melakukan perjalanan masuk ke negara salah satu anggota Uni Eropa maka ia

dapat secara leluasa bepergian kemanapun yang dia suka. Oleh sebab itu, menurut

Kiras, teroris Tentara Jepang (Japanese Red Army) dapat melatih teroris dalam

suatu negara dan kemudian melaksanakan atau melakukan aksi di negara yangjauh seperti yang terjadi pada kasus diLod Airport di Israel pada tahun 1972.

Faktor Kedua, meluasnya terorisme ke seluruh dunia adalah kesamaan

ideologi dan kepentingan di seluruh dunia. Globalisasi dunia bukan hanya

menyangkut mobilitas barang dan manusia, tetai juga gagasan ataupun ide.

Perkembangan teknologi telah menciptakan masyarakat jaringan (network society)

seperti yang dikatakan oleh Manuel Castel. Masyarakat jaringan sehingga

memudahkan kelompok-kelompok masyarakat satu dengan kelompok masyarakat

lainnya membangun sebuah komunikasi yang aktif. Teknologi berupa komunikasi

juga membangun dan membuka ruang yang lebih besar mmasing-masing

kelompok untuk menggalang simpati atau hal lainnya. Sebagai contoh, terorisme

yang dilakukan oleh kelompok-kelompok Islam radikal kiranya mencerminkan

kodisi seperti yang dijelaskan. Demikian juga halnya dengan berbagai ideologi

politik bersama telah mendorong kerja sama dan pertukaran terbatas di antara

7Kiras, Op. Cit., hal 482-483


9/15

bermacm-macam kelompok Irish Republican Army (IRA) atau separatis Bosque,

Euzkadi Ta Askatasuna (ETA).

Globalisasi telah membawa banyak keseragaman budaya, setidaknya di

mata para pengkritik globalisasi tersebut. Tentu hal ini telah menyulut banyak

kelompok untuk kembali mencari budaya mereka sendiri dengan cara apapun.

Jika globalisasi memunculkan lokalisasi, maka dalam ranah budaya, globalisasi

juga memunculkan kesadaran akan kebudayaan lokal. Dalam situasi seperti ini,

pemberontakan atas budaya dominan tampaknya tidak bisa dihindarkankan lagi.

Ideologi dan agama juga menjadi faktor penjelas lainnya suatu tindakan

terorisme. Pada masa lalu, terorisme ideologis biasanya banyak diinspirasi oleh

kaum Marxis-Leninis. Namun sekarang, seiring bubarnya Uni Soviet dan

dominasi neoliberal, gerakan terorisme lebih diwarnai oleh persoalan-persoalan

ideologis keagamaan. Di Indonesia jika kita perhatikan berbagai pernyataan

pelaku teroris, Imam Samudra misalnya, maka ideologi dan alasan-alasan agama

tampaknya menjadi yang paling kuat mengapa seseorang menjadi teroris.

Meskipun intepretasi atas agama dan kekerasan dalam banyak kasus pelaku

terorisme di Indonesia, analisis Martin dan Schumann tampaknya benar.

Menurutnya, manakala 95 persen peningkatan penduduk berlangsung di daerah-

daerah paling miskin, pertanyaan yang muncul bukan lagi apakah akan terjadi

perang baru, melainkan bagaimana bentuk perang itu dan siapa yang akan

melawan siapa8.

Perang melawan terorisme tidak bisa dilepaskan dari peran Amerika Serikat.

Hal ini karena selain AS sering menjadi sasaran tembak juga selama lebih kurang

7 dekade sejak Perang Dunia Kedua telah mempresentasikan sebagai kekuatan

global. Bahkan, sejak keruntuhan Uni Soviet di penghujung tahun 1980-an, posisi

AS menjadi satu-satunya target penting aksi terorisme, terutama yang berasal dari

kaum fundamentalisme Islam. Di sisi lain, isu mengenai terorisme telah menjadi

8

Hans-Peter Martin dan Harald Schumann, 2005.Jebakan Global: Serangan Terhadap Demokrasidan Kesejahteraan, Jakarta: Hastra Mitra-Institute For Global Justice, hal. 44.


10/15

agenda global karena peran signifikan Amerika Serikat9. Dalam hal ini bagaimana

terorisme mempengaruhi tatanan global tampaknya berada dalam dua sudut

pandang yang berbeda. Terorisme merepresentasikan tatanan global yang bersifat

multipolar. Dalam hal ini, kekuatan-kekuatan menyebar ke dalam banyak tempat

dan dimensi. Serangan WTC, Serangan Madrid, Bom Marriot, Bom Bali, dan

banyak lainnya menjadi beberapa contoh kasus di mana kekuatan-kekuatan kecil

mampu mempengaruhi secara signifikan tatanan atau setidaknya orientasi

kebijakan di tingkat global. Di sisi lain, terorisme justru mendorong struktur

global yang lebih bersifat bipolar atau mungkin justru unipolar.

Tahun 2003 sejak serangan terorisme yang menguncang AS dan Eropa, Uni

Eropa membuat draf European Security Strategy, di mana di dalamnya mereka

memasukkan terorisme dan senjata pemusnahan massal (weapons of mass

destruction) sebagai lima besar ancaman keamanan UE. Pengakuan terhadap

ancaman ini membawa UE untuk mengadopsi European Union Counter-

Terrorism Strategy pada tahun 2005. Komitmen utama strategi ini adalah untuk

menanggulangi terorisme dengan tetap menghormati Hak Asasi Manusia(HAM), dan menjadikan Eropa tempat yang aman, memungkinkan warga negara

untuk tinggal di wilayah yang aman, bebas dan adil. Tujuan ini akan dicapai

dengan melalui empat pilar utama strategi melawan terorisme, yaitu:10

1.Prevention

Mencegah orang-orang masuk ke dalam jaringan teror, baik dalam lingkup

UE, maupun internasional. Upaya prevention dilakukan dengan cara dialog

antaragama dan antarbudaya, serta meminimalisir kerenggangan yang terjadi

antara imigran dan penduduk asli di UE. Beberapa negara anggota UE, seperti

Jerman dan Perancis kini tengah menghadapi isu yang cukup rumit dengan

imigran. Para imigran kebanyakan berasal dari Asia Tengah dan Timur Tengah.

Pada waktu mereka tiba di Eropa, kebanyakan dari mereka tidak memiliki

9Yanyan Mochammad Yani,Loc. Cit.10 The European Union Counter-Terrorism Strategy. Council of the European Union, 30

November 2005, http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdf, diakses 18Desember 2012
http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdf


11/15

kemampuan dan keahlian untuk bekerja dan kemampuan berbahasa Inggris atau

bahasa asli negara tersebut. akibatnya, para imigran kesulitan mendapatkan

pekerjaan dan banyak dari mereka yang justru menjadi penganggur. Mereka

memperoleh kesulitan untuk membaur dengan penduduk lainnya, sehingga

mereka tinggal di wilayah-wilayah tertentu di mana mayoritas penduduknya

adalah sesama imigran. Hal ini tentu menimbulkan disintegrasi dan juga

prasangka dari warga kulit putih terhadap para imigran, terutama pada mereka

yang berasal dari Asia Tengah dan Timur Tengah, yang mayoritas beragama

Islam. Untuk menanggapi hal tersebut, UE mencoba menjalankan kebijakan yang

bertujuan untuk mengubah sterotype masyarakat luas tentang Islam sebagai

agama kaum teroris. Melalui Community Law yang mencakup The Charter of

Fundamental Freedoms, UE berusaha menyebarkan kesadaran bahwa

Islamopobhia adalah sesuatu yang salah11, dan yang harus diperangi adalah

terorisme bukan agama Islam.

2.Protection

Melindungi warga negara serta infrastruktur di UE, dan meminimalisir

kerentanan mereka terhadap serangan. Hal ini salah satunya coba diraih dengan

melalui penguatan keamanan batas negara. Pada saat ini, UE telah memiliki badan

keamanan batas Eropa yang disebut sebagai FRONTEX. Badan ini bertanggung

jawab dalam manajemen keamanan perbatasan antarnegara anggota.

3.Pursue

Memperkuat upaya kolektif Uni Eropa untuk menjalankan keamanan

kolektif demi menghadapi ancaman. Hal ini dilakukan dengan cara memperkuat

badan-badan keamanan yang sudah dimiliki oleh UE.

4.Response

Prinsip ini menuntut UE agar bekerja sama lebih erat dengan organisasi

internasional dan negara lain. Contohnya PBB, NATO, dan negara-negara Dunia

Ketiga. Usaha-usaha ini dimunculkan karena kesadaran akan bahwa sifat

terorisme yang tersebar secara global, sehingga diperlukan kerja sama untuk bisa

11European Union Monitoring Center on Racism and Xenopobhia, 2006.Muslim in the European

Union: Discrimination and Islamopobhia, Austria: Printer Manz Crossmedia GmbH & Co KG,hal. 64.


12/15

saling berbagi informasi mengenai aktivitas terorisme, serta berdiskusi mengenai

strategi terbaik untuk menghadapi dan menanggulangi ancaman terorisme.

Sementara kasus terorisme di Asia Tenggara sendiri memiliki potensi yang

besar terhadap ancaman terorisme. Secara geografis letak negara-negara di Asia

Tenggara memberi sumbangsih kepada penyebaran militan-militan terorisme yang

dipermudah dengan penjagaan dan masih terfokusnya negara-negara di kawasan

ini terhadap konflik perbatasan. Selain itu juga, beberapa negara Asia Tenggara

memiliki sejarah pergerakan yang kental dengan radikalisme bermotif agama.

Gerakan terorisme di Asia Tenggara bisa dipahami bahwa gerakan ekstrimis

memang telah berakar sejak lama di dalam lingkungan konflik, seperti misalnya

konflik SARA di Indonesia, baik dengan simbol-simbol agama tertentu ataupun

hal lainnya. Hal seperti ini juga terjadi di Thailand dan Filipina, maupun di

negara-negara Asia Tenggara lainnya. Hanya saja gerakan tersebut semakin

terkontaminasi dengan pemikiran ala Timur Tengah yang berimplikasi pada

peningkatan aksi teror. Negara-negara Asia Tenggara diketahui sebagai kawasan

perekrutan dan tempat pengoperasian jaringan terorisme internasional. Terdapat

organisasi-organisasi radikal yang dianggap sebagai organisasi terorisme yang

memiliki hubungan dengan jaringan teroris Al-Qaeda. Di antaranyaJemaah

Islamiyah (JI), Abu Sayyaf Group (ASG), Moro Islamic Liberation Front (MILF),

dan Kumpulan Mujahidin Malaysia (KMM).12

Indonesia juga diketahui memiliki sejumlah gerakan radikal yang masih

aktif, antara lain misalnya FPI (Front Pembela Islam), Laskar Jihad, Laskar

Mujahidin, Laskar Jundullah dan lain-lain. Gerakan-gerakan ini merupakan

gerakan radikal yang berbasis agama, dan dari beberapa gerakan radikal tersebut

salah satunya teridentifikasi sebagai gerakan terorisme, seperti Laskar Jihad13.

Gerakan terorisme di Indonesia kurang memiliki struktur dan jumlah yang cukup,

seperti halnya di Filipina dan Thailand. Namun walau demikian, yang lebih

berbahaya adalah kondisi kemiskinan dan pemerintahan yang korup di Indonesia

12Budi Winarno, 2014. Dinamika Isu-Isu Global Kontemporer. Yogyakarta : Center of Academic

Publishing Service (CAPS), hal. 189.13

Kumar Ramakrisna dan See Seng Tan, 2003.After Bali Threat of Terrorism in Southeast Asia,Singapore: Institute of Defense and Strategic Studdies, hal. 9.


13/15

dapat memudahkan bentuk rekrutmen melalui sistem doktrinasi terhadap individu

tertentu untuk dijadikan sebagai mujahidin atau yang lebih dikenal dengan

istilahnya di Indonesia sebagai calon pengantin. Selanjutnya calon pengantin

tersebut dimanfaatan sebagai agen bom bunuh diri seperti contoh kasus yang

terjadi pada saat bom bunuh diri Bali I dan II.

Mengenai kasus terorisme, berbagai usaha dan upaya telah dilakukan oleh

ASEAN sebagai organisasi kawasan. Kerja sama sudah dijalin sejak terorisme

menjadi isu global yang ditandai dengan semakin maraknya aksi-aksi terorisme di

berbagai belahan dunia. Inisiatif kerja sama ASEAN diawali pada pertemuan

Menteri Dalam Negeri antarnegara anggota ASEAN dengan mengeluarkan

deklarasi ASEAN untuk aksi-aksi kejahatan lintas batas negara (ASEAN

Declaration on Transorganized Crime). Tindak lanjutnya adalah dibentuknya

pertemuan tingkat menteri untuk mengatasi aksi-aksi kejahatan lintas negara

(AMMTC) .AMMTC diberi mandat untuk mengkoordinir aktivitas-aktivitas badan

lainnya, seperti organisasi para Menteri Hukum, dan Kejaksaan Agung, para

pemimpin Kepolisian, para Menteri Keuangan, Direktur Jenderal imigrasi dan bea

cukai, dan lain sebagainya untuk investigasi pemeriksaan dan rehabilitasi pelaku

kejahatan lintas batas negara termasuk di dalamnya terorisme internasional.

Respons negara-negara dunia atau global sangat penting dalam mengatasi

permasalahan penanganan terorisme, karena keberadaannya menjadi ancaman

global yang sangat serius. Terorisme bukan hanya mengancam keamanan satu

negara atau kawasan, sehingga usaha mengatasinya baik karena motivasi agama,

ataupun ideologi politik harus diletakkan dalam kerangka yang lebih luas

melintasi batas-batas regional. Ada beberapa cara yang bisa digunakan untuk

mencegah terorisme di seluruh dunia, di antaranya adalah dengan menghilangkan

atau mengurangi sedikit demi sedikit akar penyebab terorisme dan penegakan

hukum yang tegas.

Berikutnya cara mengatasi terorisme adalah melalui kerja sama

internasional dan global. Negara-negara di dunia dapat bersandar pada resolusi

Dewan Keamanan PBB mengenai penanganan masalah terorisme. Dalam pasal 25

dari piagam PBB yang berbunyi The members of the United Nations agree to


14/15

accept and carry out the decisions of the security Council in accordance with the

present Charter. Salah satu resolusi DK PBB adalah resolusi nomor 1368

tanggal 12 September 2011 yang berisikan sebagai berikut :

Calls those state to work together urgently to bring justice the

perpetrators, organizers and sponsors of these terrorist attacks and stresses

that those responsible for aiding, supporting or harbouring the

perpetrators, organizers and sponsors of these acts will be held

accountable.

Tatanan dunia yang timpang tidak bisa diselesaikan oleh satu negara, tetapi

membutuhkan banyak negara. Demikian juga, mobilitas para terorisme lintas

batas negara hanya mungkin dicegah dan diselesaikan melalui kerja sama antara

satu atau lebih negara. Oleh karena itu, usaha untuk mendorong kerja sama di

tingkat regional dan global harus terus dilakukan.


15/15

DAFTAR PUSTAKA

Kiras, James D. 2005. Terrorism and Globalization. Dalam John Baylis & Steve Smith(eds.), The Globalization of World Politics: An Introduction to InternationalRelations, Third Edition. Oxford University Press

Martin, Hans-Peter dan Harald Schumann. 2005. Jebakan Global: Serangan TerhadapDemokrasi dan Kesejahteraan. Jakarta: Hastra Mitra-Institute For Global Justice

Ramakrisna, Kumar dan See Seng Tan. 2003.After Bali Threat of Terrorism in SoutheastAsia, Singapore: Institute of Defense and Strategic Studdies

Robertson, Ann E. 2007. Terrorism and Global Security.New York: Fact on File,INC

Viotti, Paul R. dan Mark V. Kauppi. 2007. International Relations and World Politics:

Security, Economy, Identity, Third Edition. (Upper Saddle River, New Jersey:Pearson Education Inc

Williams, Paul D. 2008.Security Studies, an Introduction.New York: Routledge

Winarno, Budi. 2014.Dinamika Isu-Isu Global Kontemporer. Yogyakarta: Center

of Academic Publishing Service (CAPS

Online

Yani, Yanyan Mochammad. 2010. Kemenangan Partai Demokrat dan Masa DepanPerang Global Melawan Terorisme. http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdf.

The European Union Counter-Terrorism Strategy. Council of the European Union. 30November 2005. http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdf,

diakses 18 Desember 2012

Miller, G.D. Confronting Terrorism: Group Motivation and Succesful State Policies,Terrorism and Political Violence. 2007, (online pdf).http://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdf,hal. 338-343, diakses 22Desember 2015
http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdfhttp://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdfhttp://interntional.ucia.edu/cms/files/FTPV-A24289_P.pdfhttp://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14469-re04.end05.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdfhttp://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/06/kemenangan_partai_demokrat_dan_masa_depan.pdf

terrorism in global security

Documents