STRATEGIES D’ADMINISTRATION DE PROGRAMMES DE LOGEMENTS

DE MASSE EN AFRIQUE - Approches et Structures pratiques

PRÉSENTATION AU SYMPOSIUM DE SHELTER AFRIQUE ET DU

MINISTÈRE DE L’HABITAT, TCHAD

11 JUIN 2013

TAFFY ADLER, HOUSING DEVELOPMENT AGENCY, AFRIQUE DU SUD

Plan

• HDA

• Deux études de cas sud africaines

• Brickfields: le plus grand projet de logements

sociaux / Location situé à Johannesburg

• N2 Gateway Priority Project: le plus grand projet

parrainné par le gouvernement situé à Cape

Town

• Enseignements à tirer des deux projets

Housing Development Agency

Le HDA a été créé en 2008 par une loi du Parlement afin de

permettre le processus d'acquisition et de montage des

terrains de manière à accélérer la fourniture de logements et

le développement des établissements humains.

Les deux principaux objectifs de l’agence sont :

• Identifier, acquérir, maintenir, développer et mettre à

disposition des terrains et bâtiments bien situés

• Fournir un soutien en matière de gestion de projet et

deservices de développement de l'habitat

Des informations détaillées sur nos activités peuvent

s’obtenir sur notre site : www.thehda.co.za

Brickfields… hier Avant… Nouvelle

construction

Brickfields… aujourd’hui

1ère étude de cas : Brick fields Social Housing Project

1ère étude de cas : Projet de logements sociaux de

Brick Fields

1ère étude de cas : The Brickfields Social Housing

Programme

Department of Housing Grant

Subventions

Poverty Alleviation Fund

ABSA Equity

Gauteng Partnership Fund Equity

Gauteng Partnership Preference Shares

Johannesburg Housing Company Equity

Prêt ABSA

Prêt National Housing Finance Corporation

Prêt Anglo American Corporation

Prêt Anglo Gold

Prêt ApexHi

Total Secteur privé

Total Secteur public

R 19 millions

R 6,1 millions

R 2,9 millions

R 10 millions

R 10 millions

R 14,3 millions

R 1,5 millions

R 25 millions

R 25 millions

R 3 millions

R 2 millions

R 1 million

R42,5 millions

R77,3 millions

Financement de Brickfields

Le Projet Brickfields de 750 unités a coûté 120 millions de Rands

JHC promet 150 actions à DoH comme garantie sur base de ses Obligations vis à vis de DoH

SUBVENTION DOH Options d’achat et vente

DOH R19M

AngloAmerican R3M

Anglogold R2M

JHC R1.5M

APEXHI 1M

BHC

Conseil d’ad de BHC 2 x JHC 1 x GPF

Accord de gestion de propriété JHC R135/unité p.m.

Accord de gestion de propriété JHC R1315 par unité

Liste des remboursements prioritaires 1. Dette ABSA 2. Dette NHFC 3. Fonds propres actionnaire 4. Subvention

Coût de la dette : 1. NHFC – Premier moins 2% sur 20 ans subordination pour 3 ans 2. ABSA – premiermoins 1% sur 10-ans 3. BHC envisage l’achat dep rêt à terme

R42.59M

ABSA

Gauteng Partnership Fund

JHC

R10M

R10M

R29.4M

R120M

indemnité

SPV BVI802 Garantie ABSA

NHFC

BOND R 60m

AGENT- ABSA R50 million

NHFC

R25 M chacun

BRICKFIELDS Un bon partenariat Public Privé 647 unités, 1000m2 Retail, Parking, crèches etc. R120 MILLIONS d’investissement en capital

R6.11 million

Garantie

ABSA Financement Brickfields

Actions Préférentielles Partenariat Gauteng

Poverty Alleviation Fund 2.9M

R14.3M

2ème étude de cas : N2 - Projet prioritaire

présidentiel

2ème étude de cas : N2 - Projet prioritaire présidentiel

2ème étude de cas : N2 – Projet prioritiare

présidentiel

2ème étude de cas : N2 - Projet prioritaire

présidentiel

2ème étude de cas : N2 - Projet prioritaire

présidentiel

2ème étude de cas : N2 - Projet prioritaire présidentiel

Résumé N2 Gateway - Finances HSS No Description du Projet Total Projet

Approuvé

Total

dépenses au

31/03/2013

Budget

2013/2014

Dépenses

2013/2014

%Budget

dépensé

2013/2014

% duTotal

du budget

approuvé

dépensé

Solde disponible

du budget

approuvé

W08030006 Delft Symphony Precinct

1&2 – 1850 T/S (1851)

141 170 723 137 204 370 3 966 353 0 0.00% 97.19% 3 966 353

W10060003 Delft TRA 5 & 5.1 68 255 245 54 494 460 7 410 715 0 0.00% 79.84% 13 760 785

Joe Slovo Phase 3 (2639)

W08080001 UISP 116 214 718 35 537 306 13 211 220 0 0.00% 30.58% 80 677 412

W08080001 Structure supérieure 286 633 145 54 809 056 30 839 400 0 0.00% 19.12% 231 824 089

W08080001 Services en vrac 37 819 049 15 693 509 9 000 000 0 0.00% 41.50% 22 125 540

W12030030 Réticulation électrique 53 827 167 15 912 973 9 000 000 0 0.00% 29.56% 37 914 194

Total 494 494 079 121 952 844 62 050 6208 0 0.00% 24.66% 372 541 235

Boystown

W10070005 UISP 132 844 821 54 740 643 49 529 999 0 0.00% 41.21% 78 104 179

W10070005 UISP E.O.T 7 067 272 7 067 272 0 0 0.00% 100.00% 0

W10070005 Structure Supérieure 118 247 375 39 526 072 36 254 324 0 0.00% 30.92% 78 721 303

MIG 20 368 849 13 145 915 7 222 934 0 0.00% 58.34% 7 222 934

Total 278 528 317 60 867 724 93 007 265 0 0.00% 39.24% 164 938 101

TRA 6 (422) 64 555 831 0 30 897 479 0 0.00% 0.00% 64 555 831

Phillipi Upgrade 15 315 200 0 15 315 200 0 0.00% 0.00% 15 315 200

Phillipi TRA (400) 47 977 907 0 28 403 128 0 0.00% 0.00% 47977907

TOTAL N2 GATEWAY 1 110 297 302 428 131 576 241 050 753 0 0.00% 38.56% 682 165 726

Enseignements tirés : une taille unique ne

convient pas à tous

• Le PPP dépend de l’expérience, des ressources

financières et des capacités des différents partis

• Le PPP réussira sur la base de la structuration appropriée

du profil de risque et de récompense du projet

• Le PPP dépend du cadre juridique et réglementaire

opérationnel dans l'environnement

• Le PPP dépend de l'environnement politique dans lequel

le projet fonctionne

Enseignements tirés : Le PPP peut prévoir des

rôles différents pour les différentes parties

• Promoteur

• Financier

• Gestionnaire de Projet

• Propriétaire/ gestionnaire

Enseignements tirés : le PPP ne peut réussir que

s’il est bien structuré pour la mise en œuvre

• Plannification du terrain aux travaux finis et au-delà

• Financement adéquat pour le projet et les risques

• Gestion du projet

• Gestion post construction

Je vous

remercie