i

SKRIPSI

PENERAPAN DIVERSI OLEH APARAT KEPOLISIAN TERHADAP

ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK KEKERASAN

Diajukan oleh :

Gigih Lumaksana

NPM : 110510623

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan Pidana

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2015

iv

MOTTO

Eling marang kang Maha Kuasa iku wajib, hormat marang wong tuwa iku

utama

“Berbakti kepada Tuhan adalah sebuah kewajiban, menghormati orang tua

adalah sebuah keutamaan”

Allah selalu menyertai orang-orang yang penuh dengan kesabaran menuju

proses keberhasilan. Sesungguhnya kesabaran akan membuatmu mengerti

bagaimana cara mensyukuri sebuah keberhasilan.

(Q.s Al Insyirah)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini aku persembahkan kepada :

1. Kedua orang tuaku

2. Adikku

3. Teman temanku

4. Almamater, Nusa dan Bangsa

vi

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan rasa syukur kepada Allah SWT, atas segala rahmat

dan anugerahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas yang dibebankan

dalam menyusun skripsi yang berjudul, Penerapan Diversi Terhadap Anak

Sebagai Pelaku Tindak Kejahatan Kekerasan, sebagai persyaratan untuk

mencapai gelar Sarjana Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis menyadari baik materi, teknis penulisan serta tata bahasanya yang

masih jauh dari sempurna, akan tetapi penulis telah menyelesaikan skripsi yang

sangat sederhana ini menurut waktu yang ditentukan.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak memperoleh bimbingan dan

dorongan, serta petunjuk dari berbagai pihak, oleh sebab itu pada kesempatan ini

selayaknya penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya dan penghargaan

setinggi-tingginya kepada :

1. Bapak FX. Endro Susilo, SH.,LL.M. selaku dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta beserta stafnya, yang telah memberikan

fasilitas serta kemudahan selama penulis mengikuti proses pendidikan.

2. Bapak CH. Medi Suharyono, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing yang

telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan dalam penyusunan

skripsi ini.

3. Ibu Katherina Ekorini, S.S, Kanit A Perlindungan Perempuan dan Anak

Subid M, Dit Reskrim POLDA DIY, yang telah memberikan ijin untuk

vii

melakukan penelitian dan memberikan waktunya untuk membantu

memberikan infirmasi dalam penulisan hukum skripsi.

4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,

atas segala yang diberikan kepada penulis selama pendidikan.

5. Orang tua penulis, Drs Rustam Jastana, Dra Hastiti, yang telah mengasuh,

membimbing dan mendidik penulis dengan penuh kesabaran kasih sayang

dan doa restunya sehingga penulis dapat meraih suskses dalam pendidikan.

6. Adikku Nuhoni Kanthi L, yang sangat kusayang.

7. Teman penulis, Jeremy Rich, Suciati Alfi, Yohanes Benny, St Prabowo,

Bramadi, Nathan, Anggun, Maria Silitonga, Franciscus Dea, Albertus Rico,

Valentina Dyah, Ganesha J, Astu, Cici S, Winanti, Wiliam, Prito Danu,

Kevin A, Ely R, Retno Damarsari, Dhean Meithikasari, yang memberikan

dorongan moril dan materil kepada penulis

Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang mereka berikan kepada

penulis selama ini.

Akhir kata penulis mengarapkan saran dan kritik yang konstruktif. Semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Yogyakarta, 5 September 2015

Penulis

Gigih Lumaksana

viii

ABSTRACT

Following the development of society, the type and the motive of a crime changes

in terms of quality and quantity.One crime that is often done these days is a crime

of violencehe most worrying is that violent crime committed by children.Crimes

of violence involving children as perpetrators always criticized for law

enforcement because it is considered not heed about the way how to enforce child

who is having trouble with the law, and often enacted just like an adult.In

accommodate the principles of the protection of children, especially the principle

of non-discrimination that prioritizes the best interests of the child, survival and

development of children Law of the Republic of Indonesia Number 11 of 2012 on

the Criminal Justice System Child has set firmly on Restorative Justice and

Diversion.The formulation of the problem is, whether the application of diversion

already provide protection to children as perpetrators of violence,then what are the

constraints by law enforcement officials in the application of diversion for

children as perpetrators of violence.This type of research in the writing of the law

is normative, research that focuses on positive law in the form of legislation, and

these studies require primary legal materials as the main data.This law also

requires a study of secondary data in the form of oral and written opinion of the

parties and relevant experts.The conclusion in the writing of this law is, Concept

Diversion and Restorative Justice has not fully provide protection for children in

trouble with the law.Implementation of diversion and restorative justice can only

be applied to children who commit minor crimes that are punishable by less than 7

(seven) years in prison, and is not a repetition of criminal acts..

Keywords : Children,crime, violence, diversion.

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

MOTO ................................................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ v

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi

ABSTRACT ....................................................................................................... viii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................. xi

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7

E. Keaslian Penelitian .............................................................................. 8

F. Batasan Konsep ................................................................................. 10

G. Metode Penelitian .............................................................................. 13

H. Sistematika Skripsi ........................................................................... 15

BAB II. PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU

TINDAK KEKERASAN

A. Penerapan Diversi Terhadap Anak ................................................. 17

1. Pengertian Anak ........................................................................... 17

2. Pengertian Diversi ........................................................................ 20

x

3. Latar Belakang Diversi................................................................26

B. Tinjauan Tentang Anak Sebagai Pelaku Tindak kekerasan

1. Pengertian Tindak Kekerasan..................................................... 32

2. Anak Sebagai Pelaku Tindak Kekerasan ................................... 35

3. Faktor Yang Menyebabkan Anak Melakukan Tindak

Kekerasan ...................................................................................... 40

C. Tindakan Aparat Kepolisian Dalam Penerapan Diversi Terhadap

Anak Sebagai Pelaku Tindak Kekerasan

1. Penerapan Diversi Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak

Kekerasan .................................................................................... 45

2. Kendala Yang Dialami Aparat Kepolisian Dalam Penerapan

Diversi Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Kekerasan .. 50

BAB III. PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................... 55

B. Saran ................................................................................................... 56

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan

karya asli penulis dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulisan lain. Penulisan hukum/skripsi ini adalah inisiatif saya sebagai

penulis. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau

plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia untuk menerima sanksi

akademik dan atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 5 September 2015

Yang menyatakan

Gigih Lumaksana