sistematización de ex periencias -...

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Guatemala 2014

Sistematización de Ex periencias Implementación del Modelo “One Village, One Product” (OVOP)

en Guatemala

2

Sistematización de Experiencias Implementación del Modelo “One Village, One Product” (OVOP)

en Guatemala

Claudia Gabriela Dominguez

Guatemala 2014

3

CONTENIDO

SIGLAS ............................................................................................................................................... 17

ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 18

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 20

OBJETIVOS DE LA SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS ........................................................................ 21

ALCANCE DE LA SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS .......................................................................... 22

METODOLOGIA .................................................................................................................................... 23

CAPÍTULO I. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO OVOP EN GUATEMALA ..................................................... 24

1.1 ANTECEDENTES Y MARCO CONCEPTUAL DEL PROFIL ............................................................. 24

1.2 EL PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LAS INDUSTRIAS LOCALES EN GUATEMALA (PROFIL) ..... 25

1.3 OTRAS INICIATIVAS OVOP IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA (MINECO) .... 38

CAPÍTULO II. SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS DEL MODELO OVOP EN GUATEMALA ........................ 39

2.1 ACCIONES OVOP IMPULSADAS POR MINECO (OFICINA CENTRAL) ......................................... 39

2.1.1 Plan de Acción del PROFIL - MINECO ............................................................................ 39

2.1.2 Principales Avances y Resultados ................................................................................. 39

2.2 MODELO OVOP EN QUETZALTENANGO (VALLE DE PALAJUNOJ) ............................................... 41

2.2.1 Contexto del Valle de Palajunoj .................................................................................... 41

2.2.2 Antecedentes de la Alianza de Desarrollo Económico del Valle de Palajunoj ................... 42

2.2.2.1 Definición de la Alianza de Desarrollo Económico del Valle de Palajujoj ......................... 45

2.2.3 Planes de Acción de PROFIL en Quetzaltenango ............................................................ 47

2.2.4 Principales Avances y Resultados ................................................................................. 53

2.2.5 Ferias ONPAKU en Quetzaltenango ............................................................................... 58

2.2.6 Marca Departamental Quetzaltenango ......................................................................... 60

2.2.7 Marca del Valle de Palajunoj ........................................................................................ 61

2.2.8 Tienda Antena Amerindia ............................................................................................. 61

2.2.9 Productos y servicios ................................................................................................... 70

2.2.10 Beneficiarios(as) ........................................................................................................ 70

2.2.11 Fortalezas y debilidades en la implementación del Modelo OVOP ................................... 70

2.3 MODELO OVOP EN TOTONICAPÁN ......................................................................................... 73

4

2.3.1 Contexto ..................................................................................................................... 73

2.3.1.1 Contexto del municipio de Totonicapán ........................................................................ 73

2.3.1.2 Contexto del municipio de Momostenango ................................................................... 74

2.3.1.3 Contexto de la Aldea Paxtocá ....................................................................................... 75

2.3.1.4 Planes de Acción PROFIL Totonicapán .......................................................................... 76

2.3.1.5 Principales avances y resultados .................................................................................. 80

2.3.1.6 Ferias ONPAKU ............................................................................................................ 90

2.3.1.7 Productos y servicios ................................................................................................... 94

2.3.1.8 Beneficiarios ............................................................................................................... 94

2.3.1.9 Fortalezas y debilidades en la implementación del modelo OVOP ................................... 95

2.4 MODELO OVOP EN SOLOLÁ ................................................................................................... 96

2.4.1 Contexto ..................................................................................................................... 96

2.4.1.1 Contexto municipio de Sololá ....................................................................................... 96

2.4.1.2 Contexto municipio de San José Chacayá ..................................................................... 97

2.4.1.3 Contexto municipio de Santa Lucía Utatlán .................................................................. 98

2.4.2 Planes de acción PROFIL ........................................................................................... 100

2.4.3 Principales avances y resultados ................................................................................ 103

2.4.4 Ferias ONPAKU .......................................................................................................... 110

2.4.4.1 Marca departamental ................................................................................................ 111

2.4.5 Productos y servicios ................................................................................................. 111

2.4.6 Beneficiarios ............................................................................................................. 111

2.4.7 Fortalezas y dificultades en la implementación del modelo OVOP ................................ 112

2.5 MODELO OVOP EN CHIMALTENANGO .................................................................................. 113

2.5.1 Contexto de Tecpán ................................................................................................... 113

2.5.2 Antecedentes de Pueblo Real ..................................................................................... 114

2.5.3 Productos y Servicios del Complejo Pueblo Real .......................................................... 115

2.5.4 Antecedentes de OVOP en el Complejo Pueblo Real..................................................... 121

2.5.5 Plan de Acción para el período 2014 -2015 ................................................................ 122


2.5.7 Eventos ..................................................................................................................... 126

2.5.8 Beneficiarios ............................................................................................................. 127

2.5.9 Fortalezas y debilidades en la implementación del modelo OVOP ................................. 130

2.6 MODELO OVOP EN CHIQUIMULA ........................................................................................ 131

5

2.6.1 Contexto de Esquipulas ............................................................................................. 131

2.6.2 Antecedentes y definición del Comité OVOP ................................................................ 132

2.6.3 Plan de acción ........................................................................................................... 134


2.6.5 Productos y servicios ................................................................................................. 138

2.6.6 Beneficiarios ............................................................................................................. 139

2.6.7 Fortalezas y debilidades en la implementación del modelo OVOP ................................. 139

2.7 LA RED JUNK´ATDEL .......................................................................................................... 140

CAPÍTULO III. LA EXPERIENCIA DE LA ASOCIACIÓN DE JÓVENES XEIPROJUVE ...................................... 142

CAPÍTULO IV. PRIMER ENCUENTRO OVOP GUATEMALA ....................................................................... 148

CAPÍTULO V. LECCIONES APRENDIDAS .............................................................................................. 157

CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 162

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 165

ANEXOS ............................................................................................................................................ 168

ANEXO 1. EL MODELO OVOP (ONE VILLAGE, ONE PRODUCT) ........................................................ 168

1.1 El Modelo OVOP: De Movimiento a Política de Desarrollo Rural. ....................................... 168

1.2 Desarrollo de la Capacidad Comunitaria: Aspectos conceptuales de OVOP ...................... 170

ANEXO 2. ONPAKU Y SARUKU .................................................................................................... 172

ANEXO 3. DEFINICIÓN DE UNA TIENDA ANTENA .......................................................................... 174

ANEXO 4. EL MOVIMIENTO OVOP EN EL MUNDO .......................................................................... 175

ANEXO 5. DOCUMENTOS DE PROFIL GUATEMALA ........................................................................ 177

5.1 Project Design Matrix (PDM) Versión 2 ........................................................................... 177

5.2 Project Design Matrix (PDM) Versión 1 ........................................................................... 178

ANEXO 6. DOCUMENTOS OVOP MINECO CENTRAL ....................................................................... 179

6.1 Plan de Acción .................................................................................................................. 179

6.2 Materiales promocionales OVOP ........................................................................................ 183

6.3 Materiales promocional Quetzaltenango ............................................................................ 185

6.4 Materiales promocionales Totonicapán .............................................................................. 189

6.5 Materiales promocionales Sololá ....................................................................................... 193

ANEXO 7. ANEXOS QUETZALTENANGO ......................................................................................... 196

7.1 Planes de Acción Quetzaltenango ...................................................................................... 196

7.2 Noticia Cierre del PRONADER ............................................................................................. 210

7.3 Feria Multisectoriales en Quetzaltenango .......................................................................... 212

6

7.4 Marca en Quetzaltenango .................................................................................................. 221

ANEXO 8. ANEXOS TOTONICAPÁN ............................................................................................... 222

8.1 Planes de Acción en el Departamento de Totonicapán ......................................................... 222

8.2 Ferias en el departamento de Totonicapán ......................................................................... 229

8.3 Marca del Municipio de Totonicapán .................................................................................. 235

8.4 Material promocional del departamento de Totonicapán ..................................................... 236

ANEXO 9. ANEXOS SOLOLÁ ......................................................................................................... 237

9.1 Planes de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán ....................................... 237

9.2 Ferias en el Departamento de Sololá .................................................................................. 240

9.4 Materiales Promocionales del Departamento de Sololá ...................................................... 249

9.5 Proyectos en el Departamento de Sololá ............................................................................. 257

9.6 Acuerdo Municipal Creación UFEM Sololá .......................................................................... 259

ANEXO 10. ANEXOS CHIMALTENANGO ........................................................................................ 260

10.1 Noticias sobre Complejo Pueblo Real ................................................................................. 260

10.2 Eventos de Complejo Pueblo Real ....................................................................................... 262

ANEXO 11. ANEXOS CHIQUIMULA............................................................................................... 267

11.1 Plan de Acción Esquipulas ................................................................................................. 267

11.2 Noticias Esquipulas ........................................................................................................... 268

ANEXO 12. RED JUNK´ATDEL ...................................................................................................... 270

ANEXO 13. INFORMACIÓN GENERADA EN EL TALLER I ENCUENTRO NACIONAL OVOP .................... 272

7

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Cobertura Geográfica del Modelo OVOP Implementado en Guatemala ........................... 22

Cuadro 2. Descripción del Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales en Guatemala

(PROFIL) ........................................................................................................................................... 25

Cuadro 3. Principales Acciones del PROFIL ...................................................................................... 26

Cuadro 4. Área de Intervención del PROFIL...................................................................................... 29

Cuadro 5. Planes de Acción Elaborados e Implementados con el PROFIL ....................................... 30

Cuadro 6. Módulo y Contenidos del Curso de Capacitación de Fomento de las Industrias Locales

para Guatemala 2012 ........................................................................................................................ 31

Cuadro 7. Clasificación por Sector de Ex Becarios PROFIL .............................................................. 32

Cuadro 8. Situación de Ex Becarios PROFIL..................................................................................... 35

Cuadro 9. Capacitación en Terceros Países a través del PROFIL .................................................... 37

Cuadro 10. Eventos de Sensibilización Realizados por PROFIL ....................................................... 37

Cuadro 11. Principales Avances y Resultados MINECO (oficina central) .......................................... 39

Cuadro 12. Caracterización del Valle de Palajunoj ............................................................................ 41

Cuadro 13. Beneficiarios del Modelo OVOP - Quetzaltenango ......................................................... 44

Cuadro 14. Entidades en la Alianza de Desarrollo Económico para el Valle de Palajunoj................ 45

Cuadro 15. Acciones y Responsabilidades de la Alianza de Desarrollo Económico para el Valle de

Palajunoj ............................................................................................................................................ 46

Cuadro 16. Síntesis de las Principales Acciones de la Planificación en Quetzaltenango .................. 48

Cuadro 17. Principales Avances en Quetzaltenango 2010 -2014 ..................................................... 53

Cuadro 18. Ingresos por Ventas de Grupos del Valle de Palajunoj .................................................. 56

Cuadro 19. Ferias ONPAKU en el Departamento de Quetzaltenango .............................................. 59

Cuadro 20. Productores(as) y artesanos(as) que exponen sus productos en la Tienda Antena

Amerindia, Quetzaltenango ............................................................................................................... 62

Cuadro 21. Dificultades encontradas en la operación de la Tienda Antena Amerindia ..................... 68

Cuadro 22. Productos promovidos y apoyados por el Modelo OVOP .............................................. 70

Cuadro 23. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Quetzaltenango ............................ 71

Cuadro 24. Debilidades encontradas en la implementación del modelo OVOP Quetzaltenango ..... 72

Cuadro 25. Caracterización del Municipio de Totonicapán ................................................................ 73

Cuadro 26. Caracterización del Municipio de Momostenango ........................................................... 74

Cuadro 27. Caracterización de la Aldea Paxtocá ............................................................................... 75

Cuadro 28. Síntesis de las Principales Acciones en la Planificación en Totonicapán ........................ 77

Cuadro 29. Principales Avances en Totonicapán 2010 -2014 .......................................................... 80

Cuadro 30. Ferias ONPAKU en el Departamento de Totonicapán ................................................... 90

Cuadro 31. Productos promovidos y apoyados por el Modelo OVOP en el departamento de

Totonicapán ....................................................................................................................................... 94

Cuadro 32. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Totonicapán ................................. 95

Cuadro 33. Debilidades encontradas en la implementación del modelo OVOP Totonicapán ........... 95

Cuadro 34. Caracterización del Municipio de Sololá .......................................................................... 96

Cuadro 35. Caracterización del Municipio de San José Chacayá ...................................................... 97

8

Cuadro 36. Caracterización del Municipio de Santa Lucía Utatlán .................................................... 98

Cuadro 37. Síntesis de las Principales Acciones en la Planificación en Sololá ............................... 101

Cuadro 38. Principales Avances y Resultados en el Departamento de Sololá ................................ 103

Cuadro 39. Ferias ONPAKU en el Departamento de Sololá ............................................................ 110

Cuadro 40. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP en el Departamento de Sololá .... 112

Cuadro 41. Debilidades encontradas en la implementación del modelo OVOP en el Departamento

Sololá ............................................................................................................................................... 112

Cuadro 42. Caracterización de Tecpán ........................................................................................... 113

Cuadro 43. Expansión de la Empresa Hacienda Real ..................................................................... 114

Cuadro 44. Principales Avances y Resultados ................................................................................ 124

Cuadro 45. Eventos en Pueblo Real Tecpán ................................................................................... 126

Cuadro 46. Eventos en Pueblo Real Tecpán ................................................................................... 127

Cuadro 47. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Tecpán, Chimaltenango ............. 130

Cuadro 48. Debilidades en la implementación del modelo OVOP Tecpán, Chimaltenango ........... 130

Cuadro 49. Caracterización de Esquipulas ...................................................................................... 131

Cuadro 50. Planes de Acción Esquipulas ........................................................................................ 134

Cuadro 51. Principales Avances en Esquipulas 2013-2014............................................................. 136

Cuadro 52. Productos promovidos y apoyados por el Modelo OVOP en el municipio de Esquipulas

......................................................................................................................................................... 138

Cuadro 53. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Esquipulas .................................. 139

Cuadro 54. Debilidades encontradas en la implementación del modelo OVOP Esquipulas .......... 139

Cuadro 55. Integrantes de la Red Junk´atDEL ............................................................................... 140

Cuadro 56. Áreas y Proyectos de Trabajo de XEIPROJUVE .......................................................... 144

Cuadro 57. Síntesis de las Estrategias de Red en Oyama-Machi ................................................... 170

Cuadro 58. Plan de Acción OVOP MINECO (parte 1) ..................................................................... 179

Cuadro 59. Plan de Acción OVOP MINECO (parte 2) ..................................................................... 180

Cuadro 60. Cronograma de Actividades OVOP MINECO 2012-2013 ............................................. 181

Cuadro 61. Cronograma de Actividades OVOP MINECO 2014-2015 ............................................ 182

Cuadro 62. Plan de Acción Valle de Palajunoj (Diciembre 2010) .................................................... 196

Cuadro 63. Cronograma de Actividades, Plan de Acción Valle de Palajunoj (Diciembre 2010) ...... 196

Cuadro 64. Plan de Acción Valle de Palajunoj (Mayo 2011) ............................................................ 197

Cuadro 65. Plan de Acción Quetzaltenango (Diciembre 2011) ........................................................ 197

Cuadro 66. Plan de Acción Quetzaltenango (Diciembre 2011) (Parte 2) ......................................... 198





Cuadro 71. Plan de Acción Quetzaltenango (Propuesta 1, agosto 2012) ........................................ 200

Cuadro 72. Plan de Acción Quetzaltenango (Propuesta 1, agosto 2012) (Parte 2) ......................... 201

Cuadro 73. Plan de Acción Departamental Quetzaltenango (Propuesta 2, octubre 2012) .............. 201

Cuadro 74. Plan de Acción Departamental Quetzaltenango (Propuesta 2, octubre 2012) (Parte 2) 202

Cuadro 75. Plan de Acción Departamental Quetzaltenango (Propuesta 2, octubre 2012)(Parte 3) 202

Cuadro 76. Plan de Trabajo Interinstitucional (septiembre 2012) .................................................... 203

9

Cuadro 77. Acciones y Responsabilidades de las Instituciones que Conforman la Alianza del Valle de

Palajunoj, 2013 ................................................................................................................................ 203

Cuadro 78. Cronograma de Actividades de las Instituciones que Conforman la Alianza del Valle de

Palajunoj, 2013 ................................................................................................................................ 204

Cuadro 79. Plan de Acción Quetzaltenango (abril 2013) (Parte 1) .................................................. 204

Cuadro 80. Plan de Acción Quetzaltenango (abril 2013) (Parte 2) .................................................. 205

Cuadro 81. Plan de Proyecto Piloto Valle de Palajunoj (abril 2013) (Parte 1) .................................. 205



Cuadro 84. Plan de Acción Quetzaltenango (Agosto 2013) ............................................................. 207

Cuadro 85. Plan de Acción Quetzaltenango (Agosto 2013) (Parte 2) .............................................. 207

Cuadro 86. Plan de Acción Salcajá (Agosto 2013) .......................................................................... 208

Cuadro 87. Plan de Acción Salcajá (Agosto 2013) (Parte 2) ........................................................... 208



Cuadro 90. Agenda Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj .......................................... 214

Cuadro 91. Agenda Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (Parte 2) ........................... 215

Cuadro 92. Plan de Acción Momostenango (Diciembre 2010) ........................................................ 222

Cuadro 93. Plan de Acción Momostenango (Diciembre 2010) (parte 2) .......................................... 222

Cuadro 94. Plan de Acción Municipio de Totonicapán (Diciembre 2011) ........................................ 223

Cuadro 95. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Diciembre 2012) (parte 2) ..................... 223

Cuadro 96. Plan de Acción Municipio de Totonicapán (Enero 2012) ............................................... 224

Cuadro 97. Plan de Acción Municipio de Totonicapán (Enero 2012) (Parte 2) ................................ 224

Cuadro 98. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Enero 2012) .......................................... 225

Cuadro 99. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Enero 2012) (Parte 2) ........................... 225

Cuadro 100. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Enero 2012) (Parte 3) ......................... 226

Cuadro 101. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Enero 2012) (Parte 4) ......................... 226

Cuadro 102. Plan de Acción Aldea Paxtocá (Enero 2012)............................................................... 227

Cuadro 103. Plan de Acción Departamento de Totonicapán (Agosto 2012) .................................... 227

Cuadro 104. Plan de Acción Departamento de Totonicapán (Enero 2013) ..................................... 228

Cuadro 105. Programa de Actividades Mercado Artesanal Cristobalense 2013 .............................. 233

Cuadro 106. Plan de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, Becarios 2011 ...... 237

Cuadro 107. Plan de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, Becarios 2011 (parte

2)...................................................................................................................................................... 237


3)...................................................................................................................................................... 238


4)...................................................................................................................................................... 238


1)...................................................................................................................................................... 239


2)...................................................................................................................................................... 239

Cuadro 112. Plan de Acción Feria Sololá 2012 ............................................................................... 240

10

Cuadro 113. Plan de Acción Feria Sololá 2012 (parte 2) ................................................................. 240








Cuadro 121. Plan de Acción Feria Sololá 2012 (parte 10) ............................................................... 244



Cuadro 124. Programa de la Feria Onpaku Tzolojyá ....................................................................... 246

Cuadro 125. Programa de la Feria Onpaku Tzolojyá (Parte 2) ........................................................ 246

Cuadro 126. Programa de la Feria Onpaku Tzolojyá (Parte 3) ........................................................ 247

Cuadro 127. Plan de Acción Esquipulas 2013 ................................................................................. 267

Cuadro 128. Plan de Acción Esquipulas 2013 (parte 2) .................................................................. 267

Cuadro 129. Resultados Totonicapán, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ................... 272

Cuadro 130. Resultados Esquipulas, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ..................... 275

Cuadro 131. Resultados Momostenango, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala .............. 276

Cuadro 132. Resultados San Juan Comalapa, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ...... 277

Cuadro 133. Resultados Quetzaltenango, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ............. 278

Cuadro 134. Resultados Antigua Guatemala, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ........ 279

11

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Cierre de PROFIL – 16 de octubre 2013 ..................................................................... 26

Fotografía 2. Reunión del Comité de Coordinación Conjunta, abril 2013 ......................................... 27

Fotografía 3. Visita del Profesor Koichi Miyoshi, 2013 ..................................................................... 28

Fotografía 4. Becarios PROFIL JICA 2011 ........................................................................................ 33

Fotografía 5. Reunión Alianza para el Desarrollo del Valle de Palajunoj 2013 .................................. 42

Fotografía 6. Valle de Palajunoj ........................................................................................................ 43

Fotografía 7. Productores(as) Valle de Palajunoj 2013 ...................................................................... 57

Fotografía 8. Curso de Capacitación Comida Típica - Centro Polifuncional del Valle de Palajunoj

2013 ................................................................................................................................................... 57

Fotografía 9. Reunión de Planificación de la Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj,

octubre 2012 ...................................................................................................................................... 58

Fotografía 10. Marca Departamental de Quetzaltenango .................................................................. 60

Fotografía 11. Reunión de avances de la marca departamental. Mayo 2012 .................................. 60

Fotografía 12. Uso Marca Valle de Palajunoj ..................................................................................... 61

Fotografía 13. Marca Valle de Palajunoj ............................................................................................ 61

Fotografía 14. Exterior Tienda Antena Amerindia Quetzaltenango .................................................... 61

Fotografía 15. Interior Tienda Antena Amerindia Quetzaltenango ..................................................... 62

Fotografía 16. Bisutería (izquierda) y bolsas de mano (al centro) elaboradas con bolsas plásticas

recicladas. .......................................................................................................................................... 66

Fotografía 17. Productos en la Tienda Antena Amerindia, 2014. ....................................................... 69

Fotografía 18. Exterior del Centro Polifuncional del Valle de Palajunoj ............................................. 71

Fotografía 19. Acto de Inauguración OMDEL Totonicapán................................................................ 83

Fotografía 21. Visita Taller Tour Poncho Natours .............................................................................. 86

Fotografía 21. Señalización, Momostenango ..................................................................................... 86

Fotografía 22. Macrotúnel con stevia ................................................................................................. 87

Fotografía 23. Exterior Colegio Fuente de Sabiduría, Aldea Paxtocá. ............................................... 88

Fotografía 25. Macrotúnel para cultivo de stevia ............................................................................... 89

Fotografía 25. Área de Reproducción de stevia ................................................................................. 89

Fotografía 26. Ferias Multisectoriales San Miguel Chuimekena Totonicapán .................................... 93

Fotografía 27. Mercado Artesanal Cristobalense, San Cristóbal Totonicapán ................................... 93

Fotografía 28. Expo Ferias Empresariales ONPAKU, Momostenango .............................................. 93

Fotografía 29. Atractivos Ruta Escénica Manctzolojyá .................................................................... 106

Fotografía 30. Mirador Ixchel, Santa Lucía Utatlán (Ruta Escénica) ............................................... 106

Fotografía 31. Restaurante Rebe K, San José Chacayá (Ruta Escénica Manctzolojyá) ................. 107

Fotografía 32. Parque Turístico “Destino Atitlán” ............................................................................. 108

Fotografía 33. Mirador Ruta del Paisaje .......................................................................................... 108

Fotografía 34. Mercado de Artesanías y Torre Centroamericana .................................................... 109

Fotografía 35. Centro de Sololá (antes – Izquierda, después – derecha) ........................................ 109

12

Fotografía 38. Museo Diego Hernández Xajil, ................................................................................. 110

Fotografía 38. Museo Diego Hernández Xajil. ................................................................................. 110

Fotografía 38. Centro Comercial de Sololá ...................................................................................... 110

Fotografía 39. Primera Feria ONPAKU Tzolojyá .............................................................................. 110

Fotografía 40. Marca Atitlán ............................................................................................................. 111

Fotografía 41. Pueblo Real, Tecpán Chimaltenango ....................................................................... 115

Fotografía 42. Tienda Delicatessen Pasajinak, Complejo Pueblo Real. .......................................... 117

Fotografía 43. Tienda Xan Artesanías, Complejo Pueblo Real ........................................................ 118

Fotografía 44. Tienda Té Vida, Complejo Pueblo Real .................................................................... 118

Fotografía 45. Tienda Cuero y Colores, Complejo Pueblo Real ...................................................... 119

Fotografía 46. Tienda de Artesanías Morales, Complejo Pueblo Real ............................................ 119

Fotografía 47. Mercado de Artesanías, Plaza Cuatro Caminos, Complejo Pueblo Real .................. 120

Fotografía 48. Mercado de Artesanías, Pueblo Real ....................................................................... 120



Fotografía 51. Reunión 3 de mayo 2013, Parque Chatún Esquipulas ............................................. 132

Fotografía 52. Reunión 15 de mayo 2013, Parque Chatún Esquipulas ........................................... 132

Fotografía 53. Reunión 4 de junio 2013, Hotel Payaquí Esquipulas ................................................ 133

Fotografía 54. Proyecto Callejón del Artesano. ................................................................................ 136

Fotografía 55. Proyecto Posadas Rurales. ...................................................................................... 137

Fotografía 56. Proyecto Ruta de Pedales y Paisajes ....................................................................... 137

Fotografía 57. Visita a talleres para Diagnóstico Empresarial .......................................................... 137

Fotografía 58. Reportaje de Noti7, mayo 2014. ............................................................................... 138

Fotografía 59. Reunión Red Junk´atDEL julio 2013. ....................................................................... 141

Fotografía 60. Martín Toc, Director XEIPROJUVE .......................................................................... 143

Fotografía 61. XEIPROJUVE Primer Lugar TIC Americas 2011 ...................................................... 146

Fotografía 62. Jóvenes de XEIPROJUVE ........................................................................................ 147

Fotografía 63. Asistentes I Encuentro OVOP Guatemala ................................................................ 148

Fotografía 64. Asistentes I Encuentro OVOP Guatemala ................................................................ 148

Fotografía 65. Acto Protocolario I Encuentro OVOP Guatemala ..................................................... 149

Fotografía 66. Presentación Sololá, I Encuentro OVOP Guatemala ................................................ 149

Fotografía 67. Presentación Quetgo. I Encuentro OVOP Guatemala .............................................. 150

Fotografía 68. Presentación Totonicapán, I Encuentro OVOP Guatemala ...................................... 151

Fotografía 69. Evento I Encuentro OVOP Guatemala .................................................................... 151

Fotografía 70. Visita a la Basílica de Esquipulas, I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ............ 153

Fotografía 71. Visita a la Basílica de Esquipulas, I Encuentro Nacional OVOP Guatemala ............ 153

Fotografía 72. Visita Taller de Elaboración de Toquilla, I Encuentro Nacional OVOP, Guatemala .. 154

Fotografía 73. Visita Taller de Elaboración de Candelas, I Encuentro Nacional OVOP, Guatemala 154

Fotografía 74. Representantes de Honduras ................................................................................... 155

Fotografía 75. Imágenes Segundo Encuentro Regional del Movimiento OVOP, Antigua Guatemala

2013 ................................................................................................................................................. 176

Fotografía 76. Primera Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU .................................. 183

Fotografía 77. Primera Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU (parte 2) ................... 183

13

Fotografía 78. Primera Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU (parte 3) ................... 184

Fotografía 79. Segunda Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU ................................ 184

Fotografía 80. Segunda Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU ................................ 185

Fotografía 81. Revista Promocional Quetzaltenango ....................................................................... 185

Fotografía 82. Revista Promocional Quetzaltenango (parte 2) ........................................................ 186







Fotografía 89. Revista Promocional Totonicapán ............................................................................ 189

Fotografía 90. Revista Promocional Totonicapán (parte 2) .............................................................. 190







Fotografía 97. Revista Promocional Sololá ...................................................................................... 193

Fotografía 98. Revista Promocional Sololá (parte 2) ....................................................................... 194

Fotografía 99. Revista Promocional Sololá (parte 2) ....................................................................... 194

Fotografía 100. Revista Promocional Sololá (parte 2) ..................................................................... 195

Fotografía 101. Revista Promocional Sololá (parte 2) ..................................................................... 195

Fotografía 102. Anuncio Primera Feria Totonicapán ....................................................................... 229

Fotografía 103. Anuncio Primera Feria Totonicapán ....................................................................... 230

Fotografía 104. Invitación III Expo Feria Empresarial Momostenango 2014 .................................... 232

Fotografía 105. Invitación Primera Edición Juninichwi, Paxtocá Diciembre 2013 ............................ 232

Fotografía 106. Invitación Segunda Edición Juninichwi, Paxtocá Diciembre 2014 .......................... 233

Fotografía 107. Invitación Feria Momostenango 2013 ..................................................................... 234

Fotografía 108. Trifoliar Momostenango (Anverso) .......................................................................... 236

Fotografía 109. Trifoliar Momostenango (Reverso) ......................................................................... 236

Fotografía 110. Catálogo de Tours Ruta Escénica Manktzolojyá .................................................... 249

Fotografía 111. Catálogo de Tours Ruta Escénica Manktzolojyá (parte 2) ...................................... 249










14


Fotografía 122. Mapa Turístico de Sololá ........................................................................................ 255

Fotografía 123. Mapa Turístico San José Chacayá ......................................................................... 255

Fotografía 124. Mapa Turístico Santa Lucía Utatlán ........................................................................ 256

Fotografía 125. Acuerdo Municipal para la Creación de la UFEM Sololá ........................................ 259

Fotografía 126. Anuncio Bazar Navideño Pueblo Real 2012 ........................................................... 262

15

ÍNDICE DE NOTICIAS

Noticia 1. Cierre del PRONADER .................................................................................................... 210

Noticia 2. Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (1) ..................................................... 212

Noticia 3. Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (2) ..................................................... 213

Noticia 4. Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj ........................................................ 216

Noticia 5. Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (2) ................................................... 217

Noticia 6. Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (3) ................................................... 217

Noticia 7. Tercera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj .......................................................... 218

Noticia 8. Primera Feria ONPAKU, Salcajá Quetzaltenango ........................................................... 219

Noticia 9. Primera Feria ONPAKU, Salcajá Quetzaltenango (2) ...................................................... 220

Noticia 10. Marca Quetzaltenango ................................................................................................... 221

Noticia 11. Comisión para Marca Quetzaltenango ........................................................................... 221

Noticia 12. II Feria Regional de Competitividad .............................................................................. 229

Noticia 13. Primera Expo Feria Momostenango 2012 ...................................................................... 230

Noticia 14. Expoferia Momostenango 2013 ..................................................................................... 231

Noticia 15. Feria en San Cristóbal Totonicapán, marzo 2014. ......................................................... 234

Noticia 16. Concurso creación de Logotipo para Totonicapán ......................................................... 235

Noticia 17. Feria ONPAKU Tzolojyá 2012 ....................................................................................... 248

Noticia 18. Instalan Parque Turístico en Sololá ............................................................................... 257

Noticia 19. 100 Años de la Torre Centroamericana, Sololá ............................................................. 258

Noticia 20. Instalación de Estación de Carretera (Complejo Pueblo Real) ...................................... 260

Noticia 21. Artículo sobre el Complejo Pueblo Real 2012 ................................................................ 261

Noticia 22. Festival Navideño Pueblo Real 2012 ............................................................................. 262

Noticia 23. Feria de Verano Pueblo Real 2013 ................................................................................ 263

Noticia 24. Feria de Microempresarios, Pueblo Real 1 de junio 2013 .............................................. 264

Noticia 25. Festival Internacional de Mountain Bike, Pueblo Real ................................................... 265

Noticia 26. Festival en Semana Santa Pueblo Real 2013 ................................................................ 266

Noticia 27. Reunión Interinstitucional para Buscar Oportunidades de Desarrollo ............................ 268

Noticia 28. Diagnóstico Empresarial a Talleres Artesanales OVOP ................................................ 269

Noticia 29. Creación de la Red de Oficinas Municipales de Desarrollo Económico Local .............. 270

Noticia 30. Primera Expo Feria Red Junk´atDEL 2013 .................................................................... 271

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ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Porcentaje de Becarios PROFIL por Año .......................................................................... 33

Gráfica 2. Porcentaje de Becarios PROFIL por Departamento .......................................................... 34

Gráfica 3. Porcentaje de Becarios PROFIL por Sexo ........................................................................ 34

Gráfica 4. Porcentaje de Ex Becarios PROFIL por Sector y Sexo ..................................................... 35

Gráfica 5. Situación de Ex Becarios PROFIL, Año 2014 ................................................................... 36

Gráfica 6. Situación de Ex Becarios PROFIL por Departamento, Año 2014 ...................................... 36

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Proceso para Implementación de Planes de Acción ........................................................... 27

Figura 2. Mapa de Ubicación del Departamento de Quetzaltenango ................................................. 41

Figura 3. Mapa de Ubicación del Departamento de Totonicapán ...................................................... 73

Figura 4. Mapa del Departamento de Totonicapán ............................................................................ 75

Figura 5. Mapa de Ubicación del Departamento de Sololá ................................................................ 96

Figura 6. Mapa de Ubicación de los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utalán

en el Departamento de Sololá............................................................................................................ 99

Figura 7. Mapa de Ubicación del Departamento de Chimaltenango ................................................ 113

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SIGLAS ADAM Asociación de Desarrollo Agrícola y Microempresarial

ASOMAGT Asociación Municipal de Autogestión Turística de Totonicapán

COOSAJO Cooperativa de Ahorro y Crédito Integral San José Obrero R.L.

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

IMARE Inclusive Market Alliance for Rural Entrepreneurs

INTECAP Instituto Técnico de Capacitación y Productividad

JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón

MAGA Ministerio de Agricultura

MINECO Ministerio de Economía

OMDEL Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local

OMDET Oficina Municipal de Desarrollo Económico de Totonicapán

OMFET Oficina Municipal de Fomento Económico y Turismo

OTOP One Town, One Product

OVOP One Village, One Product

PRONADER Programa Nacional de Desarrollo Rural

PROFIL Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales

SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

SERJUS Servicios Jurídicos y Sociales

UFEM Unidad de Fomento Económico Municipal

PRONACOM Programa Nacional de Competitividad

INE Instituto Nacional de Estadística

OIT Organización Internacional del Trabajo

MINEDUC Ministerio de Educación

MINTRAB Ministerio de Trabajo y Previsión Social

XEIPROJUVE Xeixtamayac Programa Juvenil de Desarrollo Sostenible

PROSOL Proyecto de Desarrollo Económico Rural de Sololá

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ANTECEDENTES Guatemala es un país multiétnico, multilingüe y pluricultural con grandes potencialidades. Actualmente es la economía más grande de Centroamérica pero es uno de los países con mayor nivel de desigualdad en Latinoamérica. Para el año 2014 se ha proyectado una población de 15.8 millones1 de habitantes, en donde el 50% vive en condiciones de pobreza y el 14% en condiciones de pobreza extrema; esta condición se observa particularmente en la zona rural y en la población indígena. Al observar a la población por grupo etáreo, el 70% es menor de 30 años y se estima que un 54% de la población juvenil entre 15 y 29 años de edad vive en condiciones de pobreza sin un adecuado acceso a servicios del Estado y sin la posibilidad de acceder a fuentes de ingresos para mejorar sus condiciones de vida. En este aspecto se estima que el desempleo afecta al 56% de los jóvenes de 15 a 29 años de edad. Lo anterior aunado al nulo o bajo nivel educativo provoca que miles de jóvenes sean vulnerables a la explotación dentro del mercado laboral o que se inserten dentro de la economía informal. El Gobierno que inició en el 2012 lanzó una serie de políticas y acciones formulada en 3 pactos: a) Seguridad, Justicia y Paz; b) Hambre Cero, c) Pacto Fiscal. Dentro de estas acciones los más relevante ha sido el lanzamiento de la Agenda Nacional de Competitividad y la presentación de la Política Nacional de Empleo que ha sido un trabajo interinstitucional entre el Ministerio de Economía y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social que se inserta dentro del marco jurídico guatemalteco vinculado con el empleo así como los convenios del OIT. Esta política tiene 4 ejes: 1) Empresas competitivas, 2) Guatemaltecos Empleables y Productivos; 3) Entorno competitivo; y 4) Estado promotor de una Política que responde a los retos. El Programa de Generación de Empleo y Educación Vocacional para Jóvenes en Guatemala dará empuje a la Política para prestar atención a la población juvenil. La Unión Europea ha tenido un claro compromiso con Guatemala para fortalecer las capacidades de las instituciones públicas con el objeto de consolidar y modernizar el Estado, para promover la cohesión social y mejorar la seguridad ciudadana. El Documento de Estrategia para Guatemala 2007-2013 prevé, entre otros temas incrementar oportunidades de trabajo para jóvenes. Este apoyo se ha concretizado con el “Programa de Generación de Empleo y Educación Vocacional para Jóvenes

1 Fuente: Estimaciones de Población Total por Municipio (2008-2020), Instituto Nacional de Estadística (INE)

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en Guatemala”, cuyo objetivo general es mejorar las condiciones de vida de los y las jóvenes de Guatemala al brindarles oportunidades de trabajo de calidad, lo cual se logrará por medio de la identificación y generación de oportunidades de trabajo decente, la creación y/o mejoramiento de las capacidades técnicas en preparación para el trabajo y el apoyo a la institucionalidad de un sistema nacional de empleo para jóvenes. Al final de la intervención se espera que se haya incrementado el número de personas jóvenes (14 a 29 años) laborando en el sector formal (y que por lo tanto se beneficien de la seguridad social), así como el número de micro, pequeñas y medianas empresas que se hayan formalizado y sean operadas y/o propiedad de personas jóvenes; que se hayan incrementado el número de personas jóvenes capacitadas en áreas de empleo relevantes y con demanda en el mercado nacional e internacional; se haya mejorado la oferta de capacitación para el trabajo disponible para jóvenes de Guatemala; y que se cuente con un sistema nacional de empleo para jóvenes que involucre diálogo público-privado y que se encargue de la implementación de una política nacional de empleo. La contraparte institucional del Gobierno de Guatemala para este proyecto será el Ministerio de Economía (MINECO), quien coordinará la implementación del mismo, en conjunto con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) y el Ministerio de Educación (MINEDUC). El proyecto supone un diálogo constante y proactivo entre el Gobierno, a través del Ministerio de Economía y socios del sector privado formal, en la identificación de oportunidades de empleo, tanto nuevas como potenciales y en la identificación de las necesidades específicas de capacitación, basadas en la demanda real. Así mismo supone un diálogo constante entre el MINTRAB y el sector sindical, a manera de contribuir a la vigilancia del cumplimiento de las Convenciones Internacionales de Derecho Laboral de las que Guatemala forma parte.

20

INTRODUCCIÓN El Ministerio de Economía (MINECO) actualmente está impulsando el Modelo Japonés OVOP (One Village, One Product) que significa “Un Pueblo, Un Producto”. Este modelo propone generación de productos a nivel local, tomando en consideración que cada región cuenta con ventajas comparativas. Por lo tanto, las ideas y diseño de productos están en función de las características y recursos locales. El objetivo es apoyar la producción a este nivel como un mecanismo para apoyar el desarrollo comunitario. El Modelo OVOP se ha implementado inicialmente a través del Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales en Guatemala (PROFIL) en municipios seleccionados de los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá. Adicionalmente MINECO ha trabajado en la implementación del modelo en otros municipios como Tecpán (departamento de Chimaltenango) y Esquipulas (departamento de Chiquimula). En todos los casos el modelo ha generado buenos resultados, por lo que se busca ampliar la cobertura y crear mecanismos de apoyo a la sostenibilidad al modelo y lograr una mayor incorporación de la población joven del país. Dado lo anterior, es necesario tomar en cuenta toda la experiencia generada, por lo que se ha trabajado en la sistematización de la implementación del Modelo OVOP en Guatemala del 2010 al 2014. Esto ha sido fundamental debido a que los procesos de sistematización se orientan a la reconstrucción de experiencias que conducen a la reflexión, identificación y comunicación de aprendizajes. En este caso, la sistematización de experiencias se utilizó como base para el desarrollo de la Hoja de Ruta y Manual para la Implementación del Modelo OVOP en otros municipios del país. El presente documento contiene la sistematización de experiencias de la implementación del Modelo OVOP en 8 municipios pertenecientes a 5 departamentos del país (Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá, Chimaltenango y Chiquimula). Para ello se describe la metodología utilizada en el proceso de investigación, se establece la forma en que se ha promovido la implementación del Modelo OVOP en Guatemala y más adelante se aborda a cada uno de los departamentos en donde se aplica OVOP, para lo cual se ha tomado en consideración la planificación elaborada, principales resultados, avances y otros aspectos relevantes. Seguidamente, se incluye un apartado con las lecciones aprendidas y conclusiones de esta interesante iniciativa para luego finalizar con una serie de anexos que soportan y amplían la información contenida en el documento.

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OBJETIVOS DE LA SISTEMATIZACIÓN DE

EXPERIENCIAS GENERAL Generar conocimiento de base para la elaboración de un Manual y Hoja de Ruta para la Implementación del modelo de desarrollo local “Un pueblo, un producto” (OVOP) a nivel nacional. ESPECÍFICOS

Sistematizar aspectos clave del modelo OVOP implementado por el Ministerio de Economía a partir de junio 2010 a octubre 2014.

Identificar los principales aspectos y lecciones aprendidas que han hecho sostenible el modelo OVOP en Guatemala.

Identificar la participación que han tenido y pueden tener los jóvenes como

beneficiarios en el modelo OVOP.

Generar un documento que pueda ser utilizado como un registro o fuente de información para consultas posteriores.

22

ALCANCE DE LA SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS En función de los objetivos, la sistematización de experiencias ha tomado en cuenta tres aspectos:

a) La temática: El Modelo OVOP implementado en Guatemala por parte del Ministerio de Economía (MINECO) e inicialmente apoyado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). De esa manera, se abordó el Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales (PROFIL) y otras iniciativas OVOP que el MINECO ha implementado en el país.

b) La temporalidad: El proyecto PROFIL se ejecutó de junio 2010 a septiembre 2013 y se han generado otras iniciativas OVOP hasta la fecha. Por lo tanto, el periodo que se tomó en cuenta fue de junio 2010 a octubre 2014.

c) La cobertura geográfica: El modelo OVOP implementado por el MINECO

se ha aplicado en 8 municipios pertenecientes a 5 departamentos. Los municipios y departamentos se incluyen en el siguiente cuadro:

Cuadro 1. Cobertura Geográfica del Modelo OVOP Implementado en Guatemala

DEPARTAMENTO MUNICIPIO MEDIO DE IMPLEMENTACIÓN

Quetzaltenango

Quetzaltenango

PROFIL

Totonicapán Totonicapán Momostenango

PROFIL

Sololá Sololá San José Chacayá Santa Lucía Utatlán

PROFIL

Chimaltenango Tecpán

Otros mecanismos

Chiquimula Esquipulas

Otros mecanismos

Fuente: Elaboración propia.

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Los ejes de la sistematización fueron:

1. Implementación del Modelo OVOP: Se describe de manera general el proceso desarrollado por el PROFIL y MINECO. En este sentido se ha tomado en cuenta el contexto, productos y servicios, los principales resultados, actividades, alianzas, actores y otros aspectos relevantes.

2. Área de Intervención: Se determinó la forma en que se seleccionó el área de intervención del PROFIL.

3. Sostenibilidad: Se identificaron los aspectos que han hecho sostenible (o

han limitado la sostenibilidad) del Modelo OVOP y factores que pueden contribuir (o incidir) en la misma.

4. Beneficiarios: Personas que se han beneficiado con la iniciativa.

5. Lecciones aprendidas: Para cada uno de los ejes anteriores se

sistematizaron las principales lecciones aprendidas.

METODOLOGIA El trabajo inició con la obtención de información básica para conocer el Modelo OVOP. Con esta información se definió el alcance de la sistematización definiendo que la metodología a utilizar se basa en la recopilación y análisis de documentos así como en la recopilación de información a través de técnicas cualitativas, como entrevistas semiestructuradas (con preguntas abiertas), talleres y observación directa. Las entrevistas semiestructuradas fueron dirigidas a personas clave involucradas en la implementación del PROFIL, así mismo se entrevistaron a entidades y actores clave que apoyaron (o estuvieron involucrados) en la implementación del Modelo OVOP y a beneficiarios. Durante estas visitas se solicitó a su vez información secundaria como informes, ayudas de memoria, fotografías y documentos varios. La investigación se complementó con el desarrollo de talleres utilizando la metodología de grupos focales. Debido a que en uno de los talleres se previó que el número de participantes excedía a 6 personas, se optó por conformar grupos de trabajo. Al contar con la información, se procedió a su vaciado y análisis para luego trabajar en la redacción del presente documento.

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CAPÍTULO I. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO OVOP

EN GUATEMALA

1.1 ANTECEDENTES Y MARCO CONCEPTUAL DEL PROFIL

En Guatemala durante el año 2012, el 40% del Producto Interno Bruto (PIB) fue generado por las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) quienes además proporcionaron el 87% de empleos del país2. Dada la importancia de las MIPYMES en la economía nacional, el Ministerio de Economía (MINECO) cuenta con un Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, siendo éste el ente encargado de facilitar el desarrollo competitivo de las MIPYMEs productoras de bienes y servicios en el país. Por su parte, la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) continuamente ha proporcionado diversos apoyos orientados a las MIPYMEs en distintas áreas, entre ellas el mejoramiento de la productividad, turismo y promoción de la industria local. En el año 2007, el gobierno de Guatemala solicitó a la Agencia Internacional de Cooperación Japonesa -JICA-, la implementación de un proyecto de cooperación técnica; en el año 2008 se elaboró el primer estudio del proyecto el cual se formuló más detalladamente en el 2009. Posteriormente, se estableció un acuerdo entre los gobiernos de Guatemala y Japón, sobre: los propósitos, el contenido y el sistema de implementación del proyecto. Fue así como inició la implementación del Proyecto para el Fomento de las Industrias locales en Guatemala (PROFIL) ejecutado por JICA con el Ministerio de Economía (MINECO) como contraparte. El PROFIL, tuvo sus fundamentos conceptuales en los procesos de formación del profesor japonés, Koichi Mishoshi, quien ha investigado, producido material didáctico e impartido docencia a participantes de más cincuenta y tres países, en la Universidad Ritsumeikan Asia Pacific (APU), ubicada en la ciudad de Beppu, prefectura de Oita, en alianza con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), desde el año 2006. Los instrumentos conceptuales que utiliza, básicamente son tres: el concepto de Capacidad Comunitaria; el enfoque OVOP (un pueblo, un producto); el enfoque ONPAKU (Exhibición de productos en forma centralizada y forma descentralizada). En relación al área de intervención del proyecto, cabe mencionar que en función del índice de pobreza, JICA tenía priorizados los departamentos de Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán para realizar algunas intervenciones. Dado lo anterior, PROFIL enmarcó su área de intervención dentro de estos tres departamentos. 2 Fuente: Cámara de Comercio de Guatemala http://ccg.com.gt/web-ccg/?p=1861

http://ccg.com.gt/web-ccg/?p=1861

25

1.2 EL PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LAS INDUSTRIAS LOCALES EN GUATEMALA

(PROFIL)

1.2.1 Diseño del Proyecto El proyecto se ejecutó de acuerdo a la Matriz de Diseño de Proyecto (PDM), se incluye la versión 1 y 2 (ver página 177). La versión 1 fue acordada en reunión del 14 de diciembre 2009 y la segunda revisión se realizó el 8 de abril 2011 con el Comité de Coordinación Conjunta (CCC)3. Los puntos principales del proyecto fueron:

Cuadro 2. Descripción del Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales en Guatemala (PROFIL)

Periodo de ejecución:

3 años y 4 meses (Junio 2010 a Septiembre 2013)

Cobertura:

Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá.

Objetivos:

o Objetivo de Desarrollo: Fomentar las

industrias locales en la Región Occidental del

País (Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá)

o Objetivo General: Preparar las nuevas

propuestas de apoyo a las industrias locales.

Resultados:

1. Definición del plan del mecanismo de apoyo

para el fomento de las industrias locales.

2. Desarrollo de las capacidades del recurso

humano que dan apoyo al fomento de las

industrias locales.

3. Prueba de que el mecanismo y las capacidades

funcionan adecuadamente.

Grupo Meta:

Personal del Vice ministerio de Desarrollo de la MIPYME del MINECO, Consejos de Desarrollo, Gobiernos

Locales (a nivel departamental y municipal en las áreas de acción), instituciones gubernamentales que

apoyan el fomento de las industrias locales, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y organizaciones

de la industria local.

Contraparte:

Ministerio de Economía (MINECO)

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013

3 El Comité de Coordinación Conjunta fue el órgano integrado por el MINECO, JICA, MAGA y SEGEPLAN. La función

principal del CCC era la toma de decisiones, la revisión de los avances y desafíos del proyecto. El CCC se reunía semestralmente.

26

1.2.2 Proceso General En función de los resultados establecidos en el diseño del proyecto, se trabajó en el desarrollo de capacidades del recurso humano para que posteriormente definieran e impulsaran la implementación de Planes de Acción para el fomento de las industrias en sus localidades. El siguiente cuadro incluye las principales acciones del proyecto en función de sus resultados:

Fuente: https://es-es.facebook.com/pages/Oficina-Mipyme-Mineco-Quetzaltenango/228728077277473

Cuadro 3. Principales Acciones del PROFIL

RESULTADOS PRINCIPALES ACCIONES

1. Definición del plan del mecanismo de

apoyo para el fomento de las industrias

locales.

Selección de becarios

Capacitación en Japón

Definición de Planes de Acción

2. Desarrollo de las capacidades del recurso

humano que dan apoyo al fomento de las

industrias locales.

Selección y coordinación de alianzas

Sensibilización y capacitaciones

locales a actores clave

3. Prueba de que el mecanismo y las

capacidades funcionan adecuadamente

Ejecución de planes de acción

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013 e investigación de campo 2014.

Durante la ejecución del PROFIL, cada año viajó un grupo de personas seleccionadas como becarias. Los becarios del primer grupo (año 2010) diseñaron el primer Plan de Acción para su localidad, el segundo grupo (2011) y tercer grupo (2012) de becarios revisó y ajustó el plan anterior (o propuso otro plan para otra área geográfica). Al final del proyecto se capacitaron un total de 46 personas (35 hombres y 11 mujeres).

Fotografía 1. Cierre de PROFIL – 16 de octubre 2013

https://es-es.facebook.com/pages/Oficina-Mipyme-Mineco-Quetzaltenango/228728077277473


27

Figura 1. Proceso para Implementación de Planes de Acción

Fuente: Elaboración propia con información de investigación de campo.

Durante la ejecución del proyecto, el Comité de Coordinación Conjunta (CCC) realizó reuniones semestrales (en total 6 reuniones) en las cuales se trabajó en la revisión y aprobación de la matriz de diseño del proyecto, revisión de avances y planes del proyecto, resultados de la selección de becarios, revisión de informes de la Misión Evaluadora, informe final y plan de seguimiento, entre otros.

Fuente:http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_content&view=article&catid=25%3Aultima&id=1322%3Ase-reune-comite-de-coordinacion-conjunta-del-proyecto-para-el-fomento-de-las-industrias-locales&Itemid=115

Selección de Becarios

Sensibilización y Formación en

Japón

Definición/Ajuste de Planes de

Acción

Implementación de Planes de

Acción

Fotografía 2. Reunión del Comité de Coordinación Conjunta, abril 2013

http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_content&view=article&catid=25%3Aultima&id=1322%3Ase-reune-comite-de-coordinacion-conjunta-del-proyecto-para-el-fomento-de-las-industrias-locales&Itemid=115

http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_content&view=article&catid=25%3Aultima&id=1322%3Ase-reune-comite-de-coordinacion-conjunta-del-proyecto-para-el-fomento-de-las-industrias-locales&Itemid=115

28

El proyecto recibió dos misiones de Japón: La primera recibida en el 2011 para dar asesoría al proyecto (1 persona) y la segunda recibida en 2013 para realizar la evaluación final (un equipo de 3 personas) Así mismo, en agosto 2013 se tuvo la visita del señor Koichi Miyoshi4 y la señora Yumiko Okabe con el fin de intercambiar opiniones sobre la situación, el plan del PROFIL y observar las actividades del proyecto realizando una última evaluación.

Fuente: http://www.metropolidelosaltos.org/portal/index.php/ct-menu-item-47/173-ovop-un-pueblo-un-producto

Durante la ejecución del proyecto se recibieron 7 expertos de corto plazo (4 expertos de Japón, 2 expertos de México y 1 experto de Colombia). Los expertos impartieron seminarios de sensibilización sobre el Modelo OVOP, ONPAKU y Evaluación y Monitoreo de Planes de Acción (expertos de Japón); Desarrollo de la Marca Territorial en Chiapas (expertos de México) y Desarrollo Económico Municipal de Medellín (experto de Colombia). En total se realizaron 10 seminarios (sobre los temas anteriores) con una participación de 523 personas, entre ellas funcionarios gubernamentales, ONG´s e industrias locales. 1.2.3 Focalización del área de Intervención El área de intervención del PROFIL fue definida inicialmente a nivel departamental. Posteriormente, como parte de los cursos en Japón, se elaboraba un Plan de Acción para aplicar los conceptos aprendidos (OVOP, ONPAKU5 y SARUKU6); por lo que fue en este ejercicio que los becarios (en función de su conocimiento y experiencia) definieron las localidades a intervenir. Dado lo anterior, el área del proyecto se focalizó en 10 municipios y 2 localidades (Aldea Paxtocá Totonicapán y Valle de Palajunoj Quetzaltenango). Por otra parte,

4 Señor Koichi Mishoshi, profesor Japonés quien ha investigado, producido material didáctico e impartido docencia a participantes de más 53 países, en la Universidad Ritsumeikan Asia Pacific (APU), ubicada en la ciudad de Beppu, prefectura de Oita, en alianza con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), desde el año 2006. 5 ONPAKU es un método para redescubrir los recursos locales, facilitando a los residentes locales que los compartan y que exhiban sus productos en la comunidad. 6 SARUKU es un método para redescubrir los recursos locales escondidos, crear rutas turísticas de la comunidad e invitar al visitante a conocer lugares atractivos.

Fotografía 3. Visita del Profesor Koichi Miyoshi, 2013

http://www.metropolidelosaltos.org/portal/index.php/ct-menu-item-47/173-ovop-un-pueblo-un-producto


29

en el año 2013 por iniciativa de la Sede Regional del MINECO en Quetzaltenango, se propuso trabajar en el municipio de Salcajá Quetzaltenango. Finalmente, se hizo posible trabajar en 5 municipios y 2 localidades. Cabe mencionar que en el departamento de Sololá, el Plan de Acción incluyó 3 municipios (Sololá, Santa Lucía Utatlán y San José Chacayá), debido a que se buscaba trabajar en un Programa de Mejoramiento de la Imagen e Infraestructura para implementar rutas turísticas cuyos recorridos y actividades incluían a los 3 departamentos antes mencionados. El siguiente cuadro resume la información sobre el área de intervención:

Cuadro 4. Área de Intervención del PROFIL

Departamentos Área de Intervención

(Planificación) Año Implementación

Quetzaltenango

Valle Palajunoj (Municipio de Quetzaltenango)

2010 Si

Municipio de Zunil

2012 No por no llegar a un consenso con Municipalidad

Municipio de San Martin Sacatepéquez


Municipio de Salcajá 2013 En proceso de sensibilización

Totonicapán

Municipio de Totonicapán

2010 Si

Municipio de Momostenango

2010 Si

Aldea Paxtocá (Municipio de Totonicapán)

2011 Si

Municipio de San Andrés Xecul 2012 No por no llegar a un

consenso con Municipalidad

Sololá

Municipio de Santa Catarina Palopó


Municipios de Sololá, San José Chacayá, Santa Lucia Utatlán

2010 Si

Fuente: Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013

1.2.4 Planes de Acción para Implementar el Modelo OVOP Los planes de acción y avances se encuentran en forma de presentaciones. Con el PROFIL se diseñaron e implementaron planes de acción para los siguientes territorios:

30

Cuadro 5. Planes de Acción Elaborados e Implementados con el PROFIL

Departamentos Territorio

Quetzaltenango Valle Palajunoj (Municipio de Quetzaltenango)

Totonicapán



Aldea Paxtocá (Municipio de Totonicapán)

Sololá Municipios de Sololá, San José Chacayá, Santa Lucia Utatlán

Otros Planes de Acción

MINECO Central Fuente: Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013 e investigación de campo.

1.2.5 Sensibilización y Formación de Recursos Humanos Como parte del primer resultado, se seleccionó y capacitó un total de 46 personas quienes pertenecían al sector público, privado y sector público-privado. JICA proporcionó las becas para que las personas recibieran un curso en Japón en temas como OVOP, ONPAKU y SARUKU7 durante un periodo de un poco más de 15 días. El siguiente cuadro incluye los módulos y contenidos del curso:

7 Para más detalle sobre los conceptos OVOP, ONPAKU y SARUKU ver páginas 168 y 172.

31

Cuadro 6. Módulo y Contenidos del Curso de Capacitación de Fomento de las Industrias Locales para

Guatemala 2012

Fuente: Programas de Capacitación y Diálogo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), 2012

Los candidatos seleccionados debían satisfacer las siguientes calificaciones esenciales8: 1. Funciones: Personas implicadas en el fomento de las industriales locales en

Gobernaciones Departamentales, Municipalidades, Instituciones de apoyo para las Industrias locales, Concejo de Desarrollo, ONG, grupo de productores, etc. de los 3 departamentos de la región occidental de Guatemala (Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá); Dirección General de Pymes del Ministerio de Economía

2. Experiencia en el área correspondiente. 3. Contar con el respaldo expreso de la institución o instancia que representa, así

como asegurar su estabilidad laboral o de su representatividad. 4. Antecedentes académicos: Bachiller o superior. 5. Idioma: Con suficiente conocimiento del español. 6. Salud: Tener buena salud física y mental para participar en el programa en

Japón. 7. No estar cumpliendo ningún tipo de servicio militar.

8 Fuente: Programas de Capacitación y Diálogo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), 2012.

32

El compromiso adquirido como becario consistía en aplicar lo aprendido trabajando en el fomento de las industrias locales. Las becas se proporcionaron en 3 grupos, de la siguiente manera:

El primer grupo integrado por 14 personas recibió el curso entre noviembre-diciembre del año 2010.

El segundo grupo integrado por 16 personas recibió el curso entre noviembre-diciembre del año 2011.

El tercer grupo integrado por 16 personas recibió el curso entre julio-agosto del año 2012.

El siguiente cuadro clasifica a los becarios por año, departamento, sector y sexo.

Cuadro 7. Clasificación por Sector de Ex Becarios PROFIL

AÑO DEPARTAMENTO SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADO, ONG´s y

ASOCIACIONES

SECTOR PÚBLICO-PRIVADO TOTAL

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

2010 Guatemala 2 - - 1 - - 3

Quetzaltenango 5 - - - 1 - 6

Sololá 1 - - 2 - - 3

Totonicapán 1 1 - - - - 2

2011 Guatemala 1 1 1 1 - - 4

Quetzaltenango - 1 3 - - - 4

Sololá 1 - 1 1 - - 3

Totonicapán 1 - 1 1 1 - 4

Sololá, Totonicapán y Quetzaltenango

1 - - - - - 1

2012 Guatemala 1 1 1 - - - 3

Quetzaltenango 2 1 - - 1 - 4

Sololá 5 - - - - - 5

Totonicapán 2 - 1 - 1 - 4

TOTAL 23 5 8 6 4 0 46

Fuente: Elaboración propia con información de la Lista de Becarios PROFIL 2010, 2011 y 2012.

33

Fuente: Presentación PROFIL-MINECO (Taller OVOP 2013)

Gráfica 1. Porcentaje de Becarios PROFIL por Año


30.43%

34.78%

34.78%

2010 2011 2012

Fotografía 4. Becarios PROFIL JICA 2011

34

Gráfica 2. Porcentaje de Becarios PROFIL por Departamento


Gráfica 3. Porcentaje de Becarios PROFIL por Sexo


21.74%

30.43%23.91%

21.74%

2.17%

Guatemala Quetzaltenango

Sololá Totonicapán

Sololá, Totonicapán y Quetzaltenango

76.09%

23.91%

Hombres Mujeres

35

Gráfica 4. Porcentaje de Ex Becarios PROFIL por Sector y Sexo


Actualmente el 45.6% de los becarios se encuentran activos, es decir, que participan en las actividades y reuniones para dar seguimiento al modelo OVOP. El 23.9% se encuentra medianamente activos y el 30.4% de los becarios están inactivos. Una de las causas de estar inactivos es que ya no continúan dentro de la institución a la que pertenecía.

Cuadro 8. Situación de Ex Becarios PROFIL

DEPARTAMENTO NÚMERO DE EX BECARIOS

ACTIVOS INTERMEDIOS INACTIVOS TOTAL

Guatemala 3 4 3 10

Quetzaltenango 7 2 4 13

Totonicapán 6 0 4 10

Sololá 4 4 3 11

Quetzaltenango y Totonicapán 1 0 0 1

Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán 0 1 0 1

TOTAL 21 11 14 46

PORCENTAJE 45.65% 23.91% 30.43% 100.00% Fuente: Elaboración propia con información de la Coordinación OVOP.

50.00%

17.39%8.70%

10.87%

13.04%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Público Privado, ONG´s yAsociaciones

Público-Privado

Mujeres Hombres

36

Gráfica 5. Situación de Ex Becarios PROFIL, Año 2014

Fuente: Elaboración propia con información de la Coordinación OVOP.

Gráfica 6. Situación de Ex Becarios PROFIL por Departamento, Año 2014

Fuente: Elaboración propia con información de la Coordinación OVOP.

45.65%

23.91%

30.43%

ACTIVOS INTERMEDIOS INACTIVOS

3

7 64 1

4

2

4

1

3

4

4

3

0

2

4

6

8

10

12

14

INACTIVOS

INTERMEDIOS

ACTIVOS

37

Se complementó la formación del recurso humano mediante procesos de capacitación en otros países:

Cuadro 9. Capacitación en Terceros Países a través del PROFIL

País Hombres Mujeres Entidades Participantes Departamentos

Colombia 5 2 MINECO, Municipalidades (Totonicapán, Momostenango, Sololá y San Cristóbal Totonicapán)

Guatemala, Quetzaltenango, Sololá

y Totonicapán

El Salvador 5 1 MINECO Guatemala,

Quetzaltenango y Sacatepéquez

México 12 4

MINECO, Proyecto DELMYPE, AGEXPORT, Industrias Charles, Fundasistemas, Asociación de Productores Agrícolas, Mancomunidad de Quetzaltenango, Proyecto DEL Rural, Fundación Toriello y Municipalidades de Quetzaltenango, Sololá y Momostenango.

Guatemala, Quetzaltenango, Sololá

y Totonicapán

Tailandia 2 0 MINECO Guatemala

Costa Rica 2 0 MINECO Guatemala y

Quetzaltenango

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013.

Durante la ejecución del PROFIL, el MINECO los Ex becarios así como expertos (de corto y largo plazo) enviados por JICA realizaron diversos eventos de sensibilización en temas OVOP y ONPAKU (entre otros). El siguiente cuadro resume la información:

Cuadro 10. Eventos de Sensibilización Realizados por PROFIL

Tema Evento No. de

Eventos Departamentos y

Municipios Participantes No. de

Participantes

OVOP

Talleres 13

Guatemala Quetzaltenango (Cantel, Quetzaltenango, Salcajá y San Martín Sacatepéquez). Totonicapán (Totonicapán y San Cristóbal Totonicapán). Quiché Huehuetenango Alta Verapaz

242

Seminarios 3

Quetzaltenango Guatemala Sacatepéquez

222

ONPAKU Talleres 17

Quetzaltenango (Valle de Palajunoj) Sololá (San José Chacayá, Sololá y Santa Lucía Utatlán) Totonicapán (Momostenango)

432

38

Tema Evento No. de

Eventos Departamentos y

Municipios Participantes No. de

Participantes

Seminarios 4

Guatemala Quetzaltenango Totonicapán Sololá

200

Elaboración de política pública

Talleres 2 Guatemala Quetzaltenango

55

Evaluación y monitoreo de Planes de Acción e importancia de Marca Territorial

Seminarios 3 Guatemala Quetzaltenango Totonicapán

44

Evaluación y monitoreo de Planes de Acción

Seminarios 3 Quetzaltenango Totonicapán Sololá

101

Desarrollo de Marca Territorial en Chiapas y aplicación en Guatemala

Seminarios 3 Quetzaltenango Totonicapán Sololá

115

Estructura de Desarrollo Económico municipal de Medellín Colombia

Seminarios 2 Quetzaltenango Sololá

74

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013.

1.3 OTRAS INICIATIVAS OVOP IMPLEMENTADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA

(MINECO)

El MINECO ha previsto expandir el Modelo OVOP por lo que designó una “Coordinación Nacional OVOP” dentro de la estructura del Viceministerio de la MIPYME. De acuerdo a las solicitudes recibidas, la Coordinación Nacional OVOP ha llevado a cabo diversos talleres de sensibilización en departamentos (fuera del área de intervención de PROFIL) como Huehuetenango, Quiché, Retalhuleu, Chimaltenango, Chiquimula, Alta Verapaz y Sacatepéquez.

Así mismo, MINECO está apoyando la realización acciones OVOP en otras localidades como en Tecpán (Chimaltenango) y Esquipulas (Chiquimula). De igual manera ha brindado apoyo al municipio de San Cristóbal Totonicapán (departamento de Totonicapán) y al municipio de San Juan Comalapa (departamento de Chimaltenango) en la realización de Ferias ONPAKU.

39

CAPÍTULO II. SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

DEL MODELO OVOP EN GUATEMALA 2.1 ACCIONES OVOP IMPULSADAS POR MINECO (OFICINA CENTRAL)

2.1.1 Plan de Acción del PROFIL - MINECO

De ciudad de Guatemala, se capacitó a un total de 10 personas (6 hombres y 4 mujeres) del Ministerio de Economía. Durante el curso en Japón se elaboró un plan de acción para el MINECO (oficina central) el cual se ha ido modificando en el tiempo. El Plan de Acción se incluye en la página 179. 2.1.2 Principales Avances y Resultados

Los principales avances y resultados desde el inicio del PROFIL a la fecha se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro 11. Principales Avances y Resultados MINECO (oficina central)

1. MINECO

ÁREA ACTIVIDADES Y RESULTADOS

a. Institucionalización Asignación de recursos para financiar las actividades del Plan de Acción

del PROFIL para el periodo 2011-2013.

Asignación de recursos para financiar las actividades del Plan de la

Coordinación OVOP del MINECO (Ferias y visitas) para el 2012, 2013,

2014 y 2015.

Impresión de materiales e información a utilizar en las actividades de

sensibilización del modelo OVOP y ONPAKU.

Conformación y capacitación de comités locales para organización de

ferias en San Juan Comalapa (Chimaltenango), Totonicapán, San

Cristóbal, Momostenango y Paxtocá (Totonicapán) y Valle de Palajunoj

(Quetzaltenango).

Elaboración de un brochure para difundir el modelo OVOP y

metodología ONPAKU en los 3 departamentos. La primera versión tuvo

un tiraje de 2,000 ejemplares y la segunda versión de 4,000 ejemplares.

(Ver páginas de la 183 a la 185 )

Talleres de sensibilización y transferencia de conocimientos de la

metodología ONPAKU dirigidos al personal del Viceministerio de

Economía (oficinas centrales y sedes regionales).

Reuniones con INTECAP y MAGA Regional, para realizar una alianza

para impulsar la creación de una red de apoyo interinstitucional.

b. Sensibilización Eventos para transferencia del modelo OVOP y método ONPAKU en

Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán dirigidos a líderes comunitarios y

representantes de instituciones público privadas. (Ver página 37)

40

1. MINECO


Eventos para transferencia del modelo OVOP y método ONPAKU

realizados en departamentos como Huehuetenango, Retalhuleu,

Chimaltenango, Chiquimula, Sacatepéquez, Jalapa, Quiché, Alta

Verapaz y Baja Verapaz.

c. Promoción Gestión para la apertura de una Tienda Antena en la oficina de la sede

regional de MINECO Quetzaltenango.

Elaboración de revistas de promoción de Quetzaltenango, Totonicapán

y Sololá. (Ver páginas 185, 189, 193)

Convocatoria y selección de productores para participar en las ferias

con metodología ONPAKU en Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá.

Capacitaciones sobre cómo participar en ferias (presentación de

productos, atención al cliente, negociación).

Realización de 8 ferias con metodología ONPAKU.

Premiación de mejores exposiciones dentro de las ferias con

metodología ONPAKU. (Feria del Valle de Palajunoj y Feria en San Juan

Comalapa).

d. Seguimiento Formación de 3 equipos de trabajo de MINECO para impulsar los planes

de acción de los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapán y

Sololá.

Reuniones mensuales con el experto japonés del proyecto PROFIL para

seguimiento y monitoreo.

Visitas de campo de los 3 equipos de exbecarios de MINECO para

seguimiento y apoyo de los planes de acción departamentales.

Reuniones con intermediarias financieras para exponer el modelo

OVOP y la metodología ONPAKU y motivar el apoyo y crédito para los

proyectos de cada departamento.

Reuniones de sensibilización y presentación del modelo, como

identificación de los recursos locales de la comunidad.

Intercambio de experiencias de la implementación del modelo OVOP,

en municipios del occidente, central y oriente del país.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Acción MINECO e investigación de campo.

41

2.2 MODELO OVOP EN QUETZALTENANGO (VALLE DE PALAJUNOJ)

2.2.1 Contexto del Valle de Palajunoj

El Valle del Palajuj Noj (lugar hacia las diez sabidurías o diez ideas), pertenece al municipio y departamento de Quetzaltenango. Su población es de 14,481 habitantes y su extensión territorial es de 45.5 km² (30.5 km² de bosque y montaña y 15 Km² de asentamientos humanos y área de producción). La principal actividad productiva de las personas del Valle de Palajunoj es la producción agrícola y en algunos casos se complementa con actividades pecuarias (crianza de aves, cerdos y ganado). Se estima que el 80% de las familias vive en condiciones de pobreza debido a los bajos niveles de educación, poco acceso a servicios (financiamiento y tecnología), baja capacidad para el manejo del riesgo agrícola, débil organización y comercialización, entre otros. Fuente: Elaboración propia

Cuadro 12. Caracterización del Valle de Palajunoj Localización Pertenece al municipio y departamento de Quetzaltenango.

División Político Administrativa

Las comunidades que integran el Valle de Palajunoj son: 1. Cantón Llanos del Pinal 2. Cantón Chuicavioc 3. Cantón Xecaracoj 4. Cantón Xepache 5. Tierra Colorada Baja 6. Tierra Colorada Alta 7. Aldea Las Majadas 8. Cantón Chuicaracoj 9. Cantón Candelaria 10. Caserío Bella Vista

Extensión Territorial 45.5 km2

Población 14,481 habitantes

Índice de Escolaridad 0.639

Pobreza 80%

Principales Actividades Productivas

Agricultura y actividades pecuarias

Potencialidades Agricultura y turismo comunitario

Fuente: Elaboración propia con información del Diagnóstico Socio Productivo y Económico del Valle de Palajunoj,

Quetzaltenango 2012.

La economía del Valle de Palajunoj se basa en la producción de hortalizas y por años los(as) productores(as) han tratado de organizarse sin éxito. Uno de los mayores retos de los productores del Valle de Palajunoj ha sido el acceso a los 9 Fuente: Encuesta Nacional de Condiciones de Vida –ENCOVI- 2011, Instituto Nacional de Estadística. (INE).

Figura 2. Mapa de Ubicación del Departamento de Quetzaltenango

42

mercados. Generalmente los intermediarios compran la cosecha en el campo pagando precios muy bajos, por lo que los(as) productores(as) tienen muy poca o ninguna ganancia en su producción. Dentro de otros productos con potencial se pueden mencionar artesanías, manualidades, medicina natural, gastronomía y turismo. 2.2.2 Antecedentes de la Alianza de Desarrollo Económico del Valle de Palajunoj

En el territorio se han recibido diversos apoyos para promover el desarrollo, sin embargo estos esfuerzos no han sido suficientes y en ocasiones los apoyos han sido recibidos por los mismos grupos. En cuanto a la implementación del Modelo OVOP, a través del PROFIL se inició con la ejecución del Plan de Acción en el Valle de Palajunoj. Posteriormente, el Programa Nacional de Desarrollo Rural (PRONADER) financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) tenía previsto trabajar en el territorio y contaba con recursos para realizar inversiones (como invernaderos) pero carecía de asistencia técnica. Por ello realizó contacto con Mercy Corps quien estaba en capacidad de proporcionar asistencia técnica a través del Proyecto “Inclusive Market Alliance for Rural Entrepreneurs (IMARE)”. Ambos acordaron trabajar de manera complementaria en el Valle de Palajunoj, ya que sus objetivos coincidían y básicamente se orientaban al apoyo de productoras y productores para el acceso a mejores mercados. En función de lo anterior, realizaron convocatorias y reuniones con líderes y representantes de agrupaciones de productores(as) de las 10 comunidades del Valle de Palajunoj para informarles del apoyo e identificar a sus beneficiarios. Así mismo, se realizó un diagnóstico, el cual reflejó que una de las principales

dificultades era la comercialización, por lo que se pensó en organizar y mejorar la producción, crear un ente de segundo nivel para la comercialización y generar información acerca de productos y volúmenes de producción (entre otros) para acceder a mercados.

Fuente: Archivo Alianza para el Desarrollo del Valle de Palajunoj, 2013

Los beneficiarios(as) fueron los(as) productores(as) que deseaban formar parte de la intervención, por lo que inicialmente se contó con 13 organizaciones/grupos interesados.

Fotografía 5. Reunión Alianza para el Desarrollo del Valle de Palajunoj 2013

43

Seguidamente se observó que en el Valle de Palajunoj existían otras entidades (como MINECO sede Quetzaltenango) que llevaban a cabo acciones que podían complementar el trabajo previsto. MINECO ya tenía presencia en el Valle de Palajunoj. Es así que en agosto 2012 con el objetivo de lograr una sinergia entre las entidades para crear un modelo de desarrollo económico del Valle de Palajunoj se realizó una reunión entre PRONADER-FIDA, PROFIL-MINECO, ADAM, MAGA, IMARE-MERCY CORPS. En esta reunión cada entidad compartió lo que estaba trabajando y como punto final se discutió y abordó el cómo identificar e integrar los aportes institucionales al Plan de Desarrollo del Valle de Palajujnoj y los compromisos que asumirían cada una de las organizaciones. Fuente:http://elquetzalteco.com.gt/sites/default/files/styles/large/public/field/image/2421-Q12FN.jpg?itok=5ANKBBFF

Más adelante MINECO compartió el Modelo OVOP y en ese mismo mes de agosto se empezó a trabajar como “Alianza de Desarrollo Económico del Valle de Palajujoj”. En diciembre 2012 se ordenó el cierre del PRONADER (Ver página 210). Lo anterior tuvo efectos negativos en los beneficiarios ya que PRONADER formó parte de la Alianza y tenía programada la construcción de 30 invernaderos (de 16 x 20 metros cuadrados cada uno). Los invernaderos generaron expectativa en los beneficiarios y a su vez ocasionó pérdidas; pues se dejó de sembrar en algunos terrenos previstos para la construcción de los mismos. Como consecuencia, se disolvieron 5 grupos de productores(as) que carecían de organización formal y finalmente se apoyaron a 8 organizaciones, siendo éstas:

Fotografía 6. Valle de Palajunoj

http://elquetzalteco.com.gt/sites/default/files/styles/large/public/field/image/2421-Q12FN.jpg?itok=5ANKBBFF

44

Cuadro 13. Beneficiarios del Modelo OVOP - Quetzaltenango

Organización / Grupo Beneficiarios

Total Mujeres Hombres

Grupo de Mujeres Flor del Campo

57 3 60

Movimiento de Mujeres Luz y Esperanza

18 4 22

Asociación de Agricultores Bajo Riego de

Desarrollo Integral de Llanos del Pinal

(ASABRIDILIP)

27 27 54

Asociación de Mujeres de Desarrollo Integral

Palajunoj (AMUDIP)

25 2 27

Asociación de Mujeres del Altiplano (AMA)

19 2 21

Asociación PROTIERRA

15 25 40

Asociación de Promotores(as) de Salud para el

Desarrollo Integral Valle de Palajunoj (APROSADI)

13 3 16

Asociación para el Desarrollo y Fortalecimiento de

la Mujer Indígena ADFMI

31 0 31

TOTAL 205 66 271

Fuente: Country Program Reporting Format, Mercy Corps Country Guatemala. Reporting period julio 2013 – junio 2014.

Con el cierre de PRONADER, a principios del año 2013 se integró a la Alianza el Grupo Enlace. Como firma consultora se encargó de gestionar recursos para reducir el impacto del cierre de dicho programa y proporcionó apoyo en la parte organizativa de los grupos y asociaciones de productores(as). A través del Proyecto IMARE, Mercy Corps contaba con recursos para realizar acciones en el Valle de Palajunoj, por lo que asumió el liderazgo en la Alianza. El Proyecto IMARE finalizó en junio 2014.

45

2.2.2.1 Definición de la Alianza de Desarrollo Económico del Valle de Palajujoj

La “Alianza de Desarrollo Económico para el Valle de Palajunoj” puede definirse como una agrupación de entidades público privadas que realizan acciones de manera organizada y con un objetivo común: “Lograr mejores condiciones y calidad de vida de la población del Valle de Palajunoj”. Aunque esta instancia no fue formalizada, en algún momento se tuvo la intención de hacerlo mediante un convenio o memorando de entendimiento. El siguiente cuadro incluye las entidades integrantes de la alianza:

Cuadro 14. Entidades en la Alianza de Desarrollo Económico para el Valle de Palajunoj

No Entidad Logotipo Página Web Contacto

1 Ministerio de Economía (MINECO) – Sede Regional Quetzaltenango

http://www.mineco.gob.gt/ Mynor Gómez

2 Mercy Corps

http://guatemala.mercycorps.org/

René Patal

3 Asociación de Desarrollo Agrícola y Microempresarial (ADAM)

http://www.adam.org.gt/ Guillermo Cifuentes

4 Servicios Jurídicos y Sociales (SERJUS)

http://www.serjus.org.gt/2014/ Mayra Leiva

5 AGRECA

http://www.agreca.com.gt/ Ana Pisquiy

6 Instituto de Capacitación y Productividad (INTECAP)

http://www.intecap.edu.gt/ Jorge Rodríguez

7 Asociación para el Fomento Socio Económico de Poblaciones Vulnerables - GRUPO ENLACE

https://www.facebook.com/187131854769858/photos/pb.187131

854769858.-2207520000.1412954599./187133134769730/?type=3&theater

Gustavo Tiguilá

8 Ministerio de Agricultura (MAGA) – Delegación Quetzaltenango

http://web.maga.gob.gt/ Ivo De León

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Acción Quetzaltenango 2013 e investigación de campo.

En el 2013 se integró a la Alianza la organización denominada AGRECA (empresa dedicada a la extracción de piedrín y arena en el Valle de Palajunoj) y en este mismo año se retiró SERJUS.

http://www.mineco.gob.gt/



http://www.adam.org.gt/

http://www.serjus.org.gt/2014/

http://www.agreca.com.gt/

http://www.intecap.edu.gt/

https://www.facebook.com/187131854769858/photos/pb.187131854769858.-2207520000.1412954599./187133134769730/?type=3&theater





http://web.maga.gob.gt/

46

Con esta estructura, en el mes de febrero 2013 se elaboró una distribución de las acciones y responsabilidades de cada una de las instituciones así como un cronograma de actividades 2013 (Ver páginas 203 y 204). En la distribución de acciones y responsabilidades se incluyó a 4 entidades más, siendo éstas:

Asociación del Gremio Químico Agrícola (AGREQUIMA): Es una entidad integrada por 29 empresas asociadas y se orienta a la unificación del gremio para el desarrollo integral de la agricultura. AGREQUIMA canalizó su apoyo a través de Mercy Corps.

Bejo: Es una compañía internacional enfocada en el mejoramiento genético, producción, procesamiento y comercialización de semillas de hortalizas. Bejo canalizó su apoyo a través de Mercy Corps.

Municipalidad y Gobernación de Quetzaltenango: Figuraron como entidades de apoyo para la implementación de las ferias agrícolas.

Con el cronograma de actividades para el año 2013, se elaboró se distribuyeron las acciones y responsabilidades para cada uno de los miembros de la Alianza. El siguiente cuadro resume la información:

Cuadro 15. Acciones y Responsabilidades de la Alianza de Desarrollo Económico para el Valle de Palajunoj

ENTIDADES EN

QUETZALTENANGO ACCIONES Y RESPONSABILIDADES

SE

CT

OR

PÚ

BL

ICO

MINECO Asociatividad y legalización.

MAGA Asesoría con extensionistas agrícolas para apoyar los procesos

orientados al mejoramiento de la producción.

SE

CT

OR

PR

IVA

DO

Mercy Corps Fortalecimiento de capacidades en la rama productiva (Asistencia

técnica, capacitación y recursos para la implementación de BPA´s,

parcelas demostrativas y minicentros de acopio) y asistencia técnica

en mercadeo y comercialización, entre otros.

ADAM Estrategia de justicia de género, asistencia técnica en mercadeo y

comercialización, dotación de capital semilla.

INTECAP Capacitación técnica para la diversificación productiva.

SERJUS Asesoría legal

Grupo Enlace Asociatividad

AGRECA Apoyo financiero para la capacitación.

Fuente: Elaboración propia en base al Informe de Avance del Plan de Acción Quetzaltenango 2013; documento con Distribución de Acciones y Responsabilidades de las Instituciones de la Alianza, febrero 2013; Country Program Reporting Format, Mercy Corps Country Guatemala. Reporting period julio 2013 – junio 2014 e investigación de campo.

47

La Gobernación Departamental y Municipalidad de Quetzaltenango aunque no formaban parte de la alianza proporcionaron su apoyo en la organización e implementación de ferias.

2.2.3 Planes de Acción de PROFIL en Quetzaltenango

En Quetzaltenango, el primer grupo de becarios se integró por 6 personas (hombres) quienes representaron a 5 instituciones:

1. Gobernación de Quetzaltenango 2. Municipalidad de Quetzaltenango 3. Ministerio de Economía, Quetzaltenango (Gerente y Técnico) 4. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 5. Grupo Gestor de Quetzaltenango

Durante el curso en Japón (noviembre-diciembre 2010) se identificó al Cantón Llanos del Pinal como el área de intervención para implementar el Modelo OVOP y en ese momento se definieron algunas líneas generales. Después del regreso a Quetzaltenango, se afinaron las ideas y se elaboró el primer Plan de Acción, el cual proponía trabajar 3 cantones del Valle de Palajunoj siendo éstos: 1. Tierra Colorada Baja, 2. Xecaracoj y 3. Candelaria. Posteriormente con algunos ajustes se adicionó al Cantón Chuicavioc. El segundo grupo de becarios se integró por 4 personas (3 hombres y 1 mujer) quienes representaron a 4 instituciones:

1. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) 2. Consejo Comunitario de Desarrollo Chuicavioc 3. Servicios Jurídicos y Sociales (SERJUS) 4. Asociación Quetzalteca de Turismo (AQUETUR)

Durante el curso en Japón (noviembre-diciembre 2011), ajustaron el Plan de Acción, manteniendo la cobertura en los 4 cantones. El tercer grupo de becarios se integró por 4 personas (3 hombres y 1 mujer) quienes representaron a 4 instituciones:

1. Gobernación de Quetzaltenango 2. Municipalidad de Quetzaltenango 3. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) Quetzaltenango 4. Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP)

Quetzaltenango. Durante el curso en Japón (julio – agosto 2012), ajustaron el Plan de Acción en donde la cobertura se ampliaba al Valle de Palajunoj. Adicionalmente se realizó un plan de acción a nivel departamental donde se incluía a los municipios de San Martín Sacatepéquez y Zunil. En el año 2013, los exbecarios ajustaron nuevamente el Plan de Acción, estableciendo un Plan de Acción para el municipio de Quetzaltenango y un Plan de Proyecto Piloto para el Valle de Palajunoj. Posteriormente se modificó la

48

planificación en donde se establecía nuevamente la cobertura en el Valle de Palajunoj. Adicionalmente, con la conformación de la Alianza de Desarrollo Económico para Valle de Palajunoj se elaboró un Cronograma de Actividades para el año 2013. El siguiente cuadro sintetiza la información de los instrumentos de planificación en Quetzaltenango.

Cuadro 16. Síntesis de las Principales Acciones de la Planificación en Quetzaltenango

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO

FINAL PRINCIPALES ACCIONES

1er. Grupo

(nov – dic

2010)

Diciembre 2010

(ver página 196)

1 Cantón del

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

Mejorar las

condiciones y

calidad de vida.

1. Exhibición (ONPAKU): Trasferencia de

conocimientos sobre la metodología

ONPAKU para crear capacidad técnica en

instituciones públicas y privadas del

municipio de Quetzaltenango.

2. Centro de Acopio: A ser ubicado en Llanos

del Pinal para uso de los productores de

hortalizas de los Cantones seleccionados.

3. Tienda de Camino: Michinoeki tipo

Konohana Garten a ser ubicado en el área de

CEFEMERQ Quetzaltenango para

comercializar los productos de los 4

Cantones del Valle de Palajunoj.

Mayo 2011

(Ver página 197)

3 Cantones del

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

Junio 2011 4 Cantones del

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

2do. Grupo

(nov- dic

2011)

Diciembre 2011

(Ver página 197)

4 Cantones del

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

Mejores

condiciones y

calidad de vida

de la población

a través de

políticas

públicas

municipales

enfocadas al

fomento

económico.

1. Replicar el modelo: Líderes y población con

nuevos conocimientos sobre desarrollo

económico local.

2. Sala de ventas: Tienda Antena tipo

Konohana Garten a ser ubicada en

CEFEMERQ Quetzaltenango para

comercialización de productos de los 4


3. Productos orgánicos: Apoyar la producción

orgánica de diversos productos de los 4


4. Departamento de Investigación de

mercados e innovación: Inclusión de este

departamento dentro de la Tienda Antena

para conocer los requerimientos de los

clientes para proponer innovaciones y

nuevos productos.

49

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


5. Centro de Capacitación Técnica:

Funcionamiento de un centro para la

formación técnica para la elaboración de

nuevos productos y/o prestación de

servicios.

6. Tours al Valle de Palajunoj: Mediante la

creación de la Comisión de Fomento

Económico Local Comunitario que integre a

líderes de las organizaciones y grupos de

base de los 4 Cantones.

7. Liderazgo y nueva visión: Líderes y

población con conocimiento de desarrollo

económico local e interesados en

organizarse.

8. Organización de la Comisión de Fomento

Económico Local comunitario: Entidad de

segundo nivel que trabaje el fomento

económico de los 4 cantones del Valle.

9. Personas de la localidad con

conocimientos técnicos para generación

de valor agregado: Que elaboren un plan de

trabajo de la Comisión de Fomento

Económico, un plan de investigación e

identificación de potencialidades económicas

representativas, generar productos de valor

agregado.

10. Incremento de ventas, clientes e ingresos:

Diseño y construcción del Konohana Garten

y capacitaciones para su administración

eficiente; implementación de programas

turísticos y promoción de destinos turísticos.

3er. Grupo

(jul-ago

2012)

Agosto 2012

(Ver página 200)

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

Mejores

condiciones y

calidad de vida

de la población,

a través de las

políticas

públicas

municipales y

departamentale

s enfocadas al

fomento

económico.

1. Replicar la metodología ONPAKU: A través

de la Mesa de Competitividad de

Quetzaltenango, validar la metodología,

elaborar guía de sala de ventas y guía para la

producción agroecológica, marca territorial.

2. Agencia de Desarrollo Económico Local

(ADEL): Implementar y fortalecer la ADEL en

la Municipalidad de Quetzaltenango,

organización de la sub comisión de Fomento

Local del Valle de Palajunoj,

3. Involucrar universidades y otras

organizaciones: Diagnóstico de producción y

potencialidades del Valle de Palajunoj, Plan

de formación para capacitación técnica y

50

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


administrativa, convenios con universidades

para realizar estudios con epesistas.

Octubre 2012

(Ver página 201)

Municipios de

Quetzaltenango,

Zunil y San

Martín

Sacatepéquez

(Departamento

de

Quetzaltenango)

Mejorar las

condiciones y

calidad de vida

de la población

de los

municipios de

Quetzaltenango,

Zunil y San

Martín

Sacatepéquez

por medio de las

políticas

públicas

municipales y

departamentales

enfocadas al

fomento

económico y

mejorar la

calidad de vida.

1. Difusión de Metodologías OVOP,

ONPAKU y SARUKU: Difusión a través de

ex becarios a instituciones público privadas

en los 3 municipios seleccionados, guía de

tiendas antena, guía para la producción

agroecológica.

2. Tres Oficinas de Desarrollo y Fomento

Económico Local: Implementación de

oficinas en las municipalidades de los 3

municipios, diseño de marcas, investigación

e innovación de mercados capacitación y

asistencia técnica, revisión de

potencialidades y procesos productivos del

Valle de Palajunoj, Zunil y San Martín

Sacatepéquez.

3. Rutas turísticas: Creación y diseño de 6

rutas turísticas en el Valle de Palajunoj,

4. Mejora de ingresos de productores:

Impulso y venta de sus productos y medición

del incremento en ventas.

Alianza de

Desarrollo

Económico

del Valle de

Palajujoj

Septiembre

2012

(Plan de Trabajo

ver página 203)

Valle de

Palajunoj

(Municipio de

Quetzaltenango)

- 1. Organización: Fortalecimiento a juntas

directivas y líderes de organizaciones de

base beneficiarias, herramientas

administrativas, planes de negocios,

aspectos contables, buenas prácticas

gerenciales y administrativas, entre otros.

2. Productividad /Comercialización:

Asistencia técnica y capacitación en buenas

prácticas agrícolas (BPA´s) y de manufactura

(BPM´s), planificación y diversificación

agrícola, enlaces comerciales, mercadeo y

marca territorial.

3. Infraestructura: Construcción de

invernaderos, dotación de insumos, sistemas

de riego, centros de acopio y recursos para

BPA´s.

Alianza para

el Desarrollo

del Valle de

Palajunoj

Febrero 2013

(Cronograma de

Actividades, ver

página 204)

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

- 1. Fortalecer asociaciones de base y

organización de asociación de segundo nivel.

2. Elaboración de manual para montaje de

ferias y organización de ferias.

3. Capacitación en buenas prácticas agrícolas,

manejo agronómico, calidad e inocuidad de

51

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


alimentos, diversificación productiva, entre

otros.

4. Asistencia técnica, en producción, mercadeo

y comercialización.

5. Parcelas demostrativas y parcelas con

innovaciones tecnológicas, minicentros de

recolección de envase

Delegación

MINECO

Quetzaltena

ngo

Abril 2013 (Ver

página 204 y

205)

Municipio de

Quetzaltenango

Mejorar las

condiciones y

calidad de vida

de la población

a través de

políticas

públicas

municipales y

departamentale

s enfocadas al

fomento

económico.

PLAN DE ACCIÓN

1. Multiplicar la metodología ONPAKU: A

través de la Mesa Departamental de

Competitividad, validación de metodología

ONPAKU, guías (para implementación de

Konohana Garten, y producción

agroecológica); coordinación de

investigación e innovación de mercados

(dentro del Konohana Garten) y centro de

capacitación técnica.

2. Implementar Agencia de Desarrollo

Económico Local (ADEL): En la

Municipalidad de Quetzaltenango,

organización de la subcomisión de Fomento

Económico Local del Valle de Palajunoj,

diagnóstico de potencialidades, revista

ONPAKU y feria con enfoque ONPAKU.

Valle de

Palajunoj

Mejores

condiciones y

calidad de vida

de la población

del Valle de

Palajunoj

PLAN DE PROYECTO PILOTO

1. Liderazgo y nueva visión: Líderes con

conocimiento de la propuesta y con interés

de organizarse. Población con nuevos

conocimientos sobre desarrollo económico

local y establecimiento de la Comisión de

Fomento Económico Local.

2. Conocimientos técnicos generar valor

agregado: Personas con conocimientos

técnicos, elaboración de plan de trabajo,

agenda de potencialidades económicas,

revista ONPAKU, establecimiento de tienda

Antena y elaboración de guía para su

implementación y operación, manual de

Buenas Prácticas Productivas, recopilación

de productos y servicios calificados por la

marca territorial.

52

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


Ex Becarios Agosto 2013

(ver página 207)

Valle de

Palajunoj

(municipio de

Quetzaltenango)

Mejores

condiciones y

calidad de vida

de la población

del Valle de

Palajunoj

1. Liderazgo y nueva visión: Personas con

liderazgo y nueva visión, conformación de la

Sub Comisión de Fomento Económico Local.

2. Conocimientos técnicos generar valor

agregado: Elaboración de plan de trabajo,

agenda de potencialidades económicas,

catálogo de productos y servicios con valor

agregado (Revista ONPAKU), guía de

implementación de tienda antena, manual de

buenas prácticas productivas para aplicar la

marca territorial.

Exbecarios Agosto 2013

(Ver página 208)

Salcajá Desarrollo

económico de

las

comunidades

en base a

proyectos y

aprovechamien

to de los

recursos

naturales.

1. Formación política y técnica: Socialización

del proyecto al Concejo Municipal

capacitación y socialización a grupos de

productores.

2. Reunión general: Capacitación general

sobre OVOP y ONPAKU.

3. Implementación de Proyecto:

Organización de productores para

implementar actividades.

4. Capacitación y asistencia técnica:

Capacitaciones sobre metodología OVOP y

ONPAKU, sistematización de experiencias.

5. Preparación, planificación y evaluación:

Seguimiento del proyecto, evaluación de la

intervención.

6. Promoción del turismo comunitario:

Identificación y mapeo de sitios turísticos,

capacitaciones a encargados de los sitios.

7. Revista informativa ONPAKU: Elaboración

de revista turística de Salcajá y distribución

en Quetzaltenango y Totonicapán.

8. Página web de turismo de la

mancomunidad: Con información turística

con metodologías OVOP.

9. Feria OVOP: Organización y desarrollo de la

primera y segunda feria.

Fuente: Elaboración propia con información de los Planes de Acción Quetzaltenango 2010-2013, Cronograma de

Actividades de las Instituciones que conforman la Alianza del Valle de Palajunoj (febrero 2013) e investigación de campo.

53

2.2.4 Principales Avances y Resultados

Los principales avances y resultados de la planificación realizada en Quetzaltenango del 2010 al 2014 fueron:

Cuadro 17. Principales Avances en Quetzaltenango 2010 -2014

1. VALLE DE PALAJUNOJ


1.1 Actividades agrícolas

e. Planificación y estudios Planes de acción y ajustes.

Identificación de líderes y reuniones de socialización de modelo en el Centro

Polifuncional del Cantón Llanos del Pinal.

Identificación evaluación y priorización de potencialidades del Valle de

Palajunoj.

Diagnóstico de la situación de 13 organizaciones de productores, mismas que

conformarían la entidad de segundo nivel para la gestión y comercialización

de la producción.

Diagnóstico Socio Productivo del Valle de Palajunoj.

Propuesta de Estrategia de un Modelo de Desarrollo Económico del Valle de

Palajunoj.

f. Organización Conformación de la Asociación para el Fomento de Desarrollo Integral

Comunitario (AFIDEC) integrada por 75 agricultores(as) y artesanas.

Organización de la Alianza de Desarrollo Económico del Valle de Palajunoj.

Ejercicio para evaluar la viabilidad de conformar una organización de segundo

nivel para la comercialización.

Taller sobre diversos tipos figuras organizativas para identificar la mejor opción

para la organización de segundo nivel.

Gira de intercambio de experiencias a San Marcos.

Organización de una Junta Directiva provisional del Comité de coordinación

del Valle de Palajunoj (entidad de segundo nivel).

Diplomado “Rompiendo Barreras y Potencializando la Empresarialidad

Femenina” (15 mujeres participantes).

g. Producción Capacitación sobre Buenas Prácticas Agrícolas (BPA´s), Buenas Prácticas de

Manufactura (BPM´s) y Buenas Prácticas Empresariales (BPE) en la que se

ha establecido producción de repollo, coliflor, lechuga, brócoli, cebolla, haba y

zanahoria con fines comerciales. (271 participantes en 24 eventos).

Facilitación de insumos para implementación de BPA´s lográndose establecer

14.5 hectáreas de buenas prácticas en 84 parcelas.

Establecimiento de 6 centros de recolección de envases vacíos de pesticidas

para reciclaje.

3 eventos demostrativos sobre empaque de verduras y facilitación de insumos

para empaque.

Construcción de 6 minicentros de acopio de 24 metros cuadrados cada uno

para la manufactura de verduras y equipamiento de 2 centros de empaque con

54



equipo para clasificado y manejo de la inocuidad de alimentos donde se está

empacando cebolla y cebollín.

Capital semilla para iniciar procesos de producción para Grupo de Mujeres

Flor del Campo y ASABRIDILIP (US$ 4,615.00 por asociación).

h. Promoción y

comercialización

Negociaciones con Walmart, agroexportadora SIESA y compradores de El

Salvador interesados en los productos del Valle de Palajunoj.

31 pequeños productores (17 mujeres y 14 hombres) de dos organizaciones

del Valle de Palajunoj (ASABRIDILIP y Flor del campo) lograron vincularse al

mercado formal estableciendo relaciones con Hortifruti Walmart.

ASABRIILIP inició relaciones comerciales en febrero 2014 con Walmart con

entregas semanales de cebolla y cebollín. De febrero a junio 2014 se

registraron ventas por US $5,176.50.

50 mujeres de 3 organizaciones (ASABRIDILIP, Luz y Esperanza y AMA)

organizaron un comité de comercialización vendiendo sus verduras en el

mercado municipal de Quetzaltenango. De febrero a junio 2014 se registraron

ventas por US$ 48,300.00.

Venta de 402 kilogramos de Haba a la empresa SIESA (que exporta a Europa)

por US$ 222.00, producido por 4 grupos: Flor del Campo, Pro Tierra,

ASABRIDILIP y Luz y Esperanza.

3 Ferias de productos agrícolas del Valle de Palajunoj con metodología

OVOP/ONPAKU, donde se realizaron ventas de US$9,554.00 en donde 66

pequeños(as) productores(as) comercializaron sus productos.

Elaboración de estrategia de mercadeo del Valle de Palajunoj y estrategia de

mercados campesinos.

Diseño y validación de la Marca del Valle de Palajunoj.

Incidencia ante la Municipalidad de Quetzaltenango para impulsar una política

municipal para el desarrollo de la marca del Valle y la creación de un acuerdo

municipal para la institucionalización de las ferias (aún en proceso).

1.2 Turismo

Organización, generación

de capacidades y

condiciones para el

turismo.

Curso de inglés para 15 personas del Valle de Palajunoj.

Curso para enseñar español a extranjeros para 15 personas del Valle de

Palajunoj.

Curso de computación para 15 personas del Valle de Palajunoj.

Reforestación del área denominada “La Foresa”. En el 2011 AFIDEC gestionó

el apoyo con la Rama Femenina de la Fraternidad Quetzalteca y del 2012-

2014 se tuvo el apoyo del Centro Bilingüe Amerindia socio de Love for

Guatemala10. A la fecha se estima que se han sembrado 14,650 árboles de

especies nativas de la zona con el apoyo de la comunidad y estudiantes

extranjeros.

Identificación y ensayo de 6 rutas turísticas. Las rutas son: 1. Vahos Cerro

Candelaria, 2. Puerta del Encanto, 3. Cueva de Tecún Umán, 4. Volcán Santa

10 Fuente: http://loveforguatemala.com/

http://loveforguatemala.com/

55



María, 5. Mirador Siete Orejas y 6. Mirador Tierra Colorada Alta. Se ha puesto

en marcha 5 rutas turísticas promocionándose a baja escala debido a que los

lugares no cuentan con la infraestructura mínima y condiciones necesarias, se

requiere inversión y organización de la comunidad.

Identificación de un circuito agro turístico y turismo de medicina alternativa.

Formulación del proyecto “Parque Ecológico La Foresa” (500 Ha ubicadas en

el Cerro Candelaria), elaborado por estudiantes del Centro Universitario de

Occidente (CUNOC) de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC).

El terreno es de la Municipalidad y pretenden obtenerlo en usufructo. El

proyecto se encuentra en gestión en el Fondo de Desarrollo Indígena

Guatemalteco (FODIGUA).

Prestación de servicios Implementación y funcionamiento de la “Escuela Ecológica de Español

Sendero Verde”, misma que ofrece clases de español y actividades turísticas

en el Valle de Palajunoj.

Promoción y

Comercialización Elaboración y publicación de revista “Descubriendo el Corazón Ecológico del

Valle de Palajunoj Quetzaltenango”, distribuida en ferias y otros espacios. (Ver

página 185 ).

Elaboración y publicación de un trifoliar para promocionar los productos y

servicios del Valle de Palajunoj.

2. Departamento de Quetzaltenango

Organización de entes

promotores DEL.

Se aprobó la apertura de la Agencia de Desarrollo Económico Municipal a

través de un acuerdo del Concejo de la Municipalidad de Quetzaltenango que

incluyó un presupuesto de apertura. Esta agencia no se implementó pero se

espera que se logre en el 2015.

Organización y

Planificación

Ajuste a los planes de acción.

Cronograma de intervención en el municipio de Salcajá, Quetzaltenango.

Sensibilización Municipio de San Martín Sacatepéquez y Salcajá.

Promoción y

comercialización

Diseño y validación de la Marca del departamento de Quetzaltenango.

Firma de una carta de compromiso por parte de los actores públicos y privados

para el impulso y promoción de la marca territorial del departamento.

Primera Feria ONPAKU en Salcajá Quetzaltenango coordinada con MINECO,

Cooperativa de Comercio, R.L. Salcajá, INTECAP, Municipalidad de Salcajá,

Exbecarios de PROFIL-JICA y Mancomunidad de Municipios Metrópoli de los

Altos.

Primera revista ONPAKU del departamento.

3. OTROS


Producción Capacitación de 30 mujeres en elaboración de comida típica con verduras

producidas localmente.

Capacitación de más de 15 mujeres en repostería.

56



Promoción y

comercialización

Implementación de la Tienda Antena “Amerindia” en la ciudad de

Quetzaltenango en donde se promocionan y venden productos alimenticios y

artesanales de comunidades de Totonicapán, Sololá y Quetzaltenango.

Fuente: Elaboración propia en bases a los Planes de Acción 2011 -2013 de Quetzaltenango; Cronograma de Actividades de la Alianza para el Desarrollo del Valle de Palajunoj 2013; Country Program Reporting Format, Mercy Corps Country Guatemala. Reporting period julio 2013 – junio 2014 e investigación de campo.

De acuerdo a la línea de base del proyecto IMARE (Mercy Corps), el total de ventas registrado fue de US$63,252.00 lográndose un incremento del 21% de los ingresos de los(as) productores(as) apoyados11. El proyecto IMARE registró la creación de 174 empleos12.

Cuadro 18. Ingresos por Ventas de Grupos del Valle de Palajunoj

GRUPO CULTIVO MERCADO PERIODO

DE VENTA

MONTO DE

VENTA

US$

ASABRIDILIP

Cebolla

Cebollín

Horti Fruti Febrero –

Junio 2014

5,175.50

Pro Tierra, Flor del

Campo, Luz y Esperanza

ASABRIDILIP

Haba Lystra SIESA Febrero –

Abril 2014

222.00

Grupos / Valle de

Palajunoj

Cebolla, lechuga,

zanahoria, repollo.

Ferias /

Quetzaltenango

Noviembre

2014

9,554.00

ASABRIDILIP

Cebolla, coliflor,

lechuga.

Mercado Minerva /

Quetzaltenango

Febrero –

junio 2014

48,300.00

TOTAL 63,252.00

Fuente: Country Program Reporting Format, Mercy Corps Country Guatemala. Reporting period julio 2013 – junio 2014.

11 Fuente: Country Program Reporting Format, Mercy Corps Country Guatemala. Reporting period julio 2013 – junio 2014. 12 Fuente: Presentación Proyecto Alianza para la Inclusión al Mercado de Empresarios Rurales IMARE (julio 2013-junio 2014).

57

Como parte de las acciones de la Alianza, se evaluó y analizó la viabilidad de conformar la organización de segundo nivel para aglutinar a las asociaciones y grupos de base. A causa de las debilidades observadas en la parte organizativa se concluyó que en ese momento no era viable conformar un ente de segundo nivel, por lo que se inició con el fortalecimiento de las organizaciones de base. ADAM trabajó en el acceso a mercados y canales de comercialización, por lo que

pensaron en abastecer supermercados; la estrategia no es lograr clientes sino aliados. Para comercializar con supermercados es necesario que los productos cuenten con ciertos atributos de calidad, por lo que Mercy Corps trabajó esta área. De los 8 grupos apoyados, se seleccionó a ASABRIDILIP (que logró un mayor avance) y al Grupo de Mujeres Flor del Campo (por el tema de género).

Fuente: Archivo Mercy Corps

ASABRIDILIP comercializa cebolla y cebollín con Hortifruti13. Para ello deben planificar su producción para todo el año, lo cual no se hacía anteriormente porque los(as) productores(as) del Valle de Palajunoj no tienen una demanda estable. ASABRIDILIP genera empleo porque necesita mano de obra para lavar, hacer manojos de tamaño estándar, empacar y etiquetar. La demanda de Hortifruti es grande, por lo que se espera lograr un 80% de estabilidad en la oferta de ASABRIDILIP para poder incorporar al Grupo de Mujeres Flor del Campo que produce para mercados locales.

Con la Alianza se innovó la forma de producción y comercialización: Mercy Corps promovió la implementación de buenas prácticas agrícolas, reciclaje, empacado de producto (entre otros) y ADAM logró la comercialización con Walmart (a través de Hortifruti). Walmart se ha interesado en obtener más productos del Valle de Palajunoj pero aún no todos están en capacidad de cumplir con los requisitos y

13 Hortifruti: Empresa de Walmart Centro América que se encarga de comercializar frutas y verduras

Fotografía 8. Curso de Capacitación Comida Típica - Centro Polifuncional del Valle de Palajunoj 2013

Fotografía 7. Productores(as) Valle de Palajunoj 2013

58

estándares de calidad; así mismo, los niveles de producción del Valle de Palajunoj no son suficientes para poder diversificar mercados, es necesario lograr una producción escalonada para estar en capacidad de hacer entregas semanales de productos. Se piensa que con la inclusión y mejoramiento de las capacidades de un mayor número de organizaciones del Valle de Palajunoj se podrá diversificar mercados.

Por otra parte, en los municipios de Zunil, San Martín Sacatepéquez y Salcajá se dieron charlas sobre el tema OVOP. Para el municipio de Salcajá se elaboró una planificación para implementar el modelo OVOP y se realizó una Feria ONPAKU (ver Ferias ONPAKU en Quetzaltenango).

2.2.5 Ferias ONPAKU en Quetzaltenango

Se brindó apoyo para dar a conocer y comercializar los productos del Valle de Palajunoj a través de 3 ferias. La intención es que se reconozcan y valoren los productos locales a través de estos eventos en los que además se buscaba que los(as) productores(as) del Valle de Palajunoj se apropiaran de la iniciativa para que continuaran con la realización de ferias. Posteriormente se elaboró una planificación para continuar con la implementación de ferias pero de manera más frecuente y rotativa en los distintos parques de la ciudad de Quetzaltenango (para ello se logró una aprobación municipal) y en el 2013 la Alianza pensó realizar algunas ruedas de negocios. Por conflictos internos de la comunidad, los(as) productores(as) ya no continuaron con estos eventos.

En la primera feria realizada en el Valle de Palajunoj, los(as) productores(as) que participaron recibieron orientación para la presentación de productos (verduras

limpias, tallos uniformes, etc.). En las ferias siguientes se realizaron capacitaciones en empaque y manipulación productos, estrategias de ventas y se capacitó en la elaboración y envasado de mermeladas (entre otros productos) para su comercialización en los eventos. Así mismo, se realizaba supervisión y asesoría durante los eventos y se monitoreaban las ventas.

Fuente:https://www.facebook.com/media/set/?set=a.376329059113751.9

3145.223726161040709&type=1

Fotografía 9. Reunión de Planificación de la Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj, octubre 2012

https://www.facebook.com/media/set/?set=a.376329059113751.93145.223726161040709&type=1


59

Derivado de estas experiencias, los(as) productores(as) participantes cuentan con la capacidad de organizar y realizar estos eventos, ya que tienen el conocimiento de los trámites, permisos, organización, promoción y presentación de productos, entre otros aspectos necesarios. El siguiente cuadro resume las ferias realizadas en Quetzaltenango:

Cuadro 19. Ferias ONPAKU en el Departamento de Quetzaltenango

NOMBRE LUGAR FECHA PRODUCTOS

No

. DE

EX

PO

SIT

OR

ES

(Pro

du

cto

res/

as)

No

. AP

RO

XIM

AD

O D

E

PA

RT

ICIP

AN

TE

S

REFERENCIA

I Feria

Multisectorial

del Valle de

Palajunoj

Centro

Polifuncional

de Llanos del

Pinal

21 y 22 de

abril 2012

Artesanías, hortalizas, y

mermeladas entre otros

productos y servicios.

30 100 Ver páginas 212

y 213

II Feria

Multisectorial

del Valle de

Palajunoj

Plaza Japón,

Quetzaltenan

go

28 y 29 de

octubre

2012

Hortalizas,

manualidades y

alimentos preparados.

40 300 Ver páginas 216

y 217

III Feria

Multisectorial

del Valle de

Palajunoj

Plaza Japón,

Quetzaltenan

go

23 al 25 de

marzo

2013

Productos agrícolas y

artesanales

40 300 Ver página 218

I Feria ONPAKU

de las Micro,

Pequeña y

Medianas

Empresas

Barrio El

Carmen,

Salcajá

14 y 15 de

diciembre

2013

Artesanías, bebidas,

textiles, bordados,

tejidos y bisutería, entre

otros.

40 Sin

datos

Ver páginas 219

y 220

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe Final Conjunto PROFIL, septiembre 2013 e investigación de campo.

60

2.2.6 Marca Departamental Quetzaltenango

En el marco del proyecto “Creación de Capacidades Locales para la Promoción del Desarrollo Económico Local para Quetzaltenango” DELMYPE financiado por la Cooperación Austriaca, se creó la marca departamental, por lo que en el 2011 se elaboró el logotipo el cual fue validado en talleres en donde se tuvo la participación de 225 personas del sector privado, sector público, colegios, universidades y representantes de la sociedad civil. La marca pretende ser un sello de origen que de un valor agregado a los productos de los 24 municipios de Quetzaltenango. Se conformó un comité para realizar un reglamento de uso de marca para otorgar el sello de origen. En este proceso se tuvo el apoyo de PROFIL, MINECO y de la Misión de Taiwán.14

Fuente: http://stereo100.com.gt/2012/05/piden-creacion-de-comision-para-quetzaltenango-cultura-y-calidad/

La marca cuenta con asesoría del Registro de la Propiedad Intelectual de Quetzaltenango y se están haciendo los trámites para que ésta sea una marca de denominación de origen.

14 Fuente: https://es-es.facebook.com/pages/Oficina-Mipyme-Mineco-Quetzaltenango/228728077277473

Fotografía 10. Marca Departamental de Quetzaltenango

Fotografía 11. Reunión de avances de la marca departamental. Mayo 2012

https://es-es.facebook.com/228728077277473/photos/a.243341525816128.1073741828.228728077277473/249168305233450/?type=1&relevant_count=1




http://stereo100.com.gt/2012/05/piden-creacion-de-comision-para-quetzaltenango-cultura-y-calidad/


61

2.2.7 Marca del Valle de Palajunoj

Con apoyo de la Misión de Taiwán, en el 2012 se elaboró el logotipo de la marca “Valle de Palajunoj” y se realizaron talleres de validación, en donde se tuvo la participación de un total 60 productores(as).

Esta marca es utilizada en los productos que son elaborados con el fin de comercializarlos durante las ferias multisectoriales.

2.2.8 Tienda Antena Amerindia

La Escuela de Español Centro Bilingüe Amerindia “CBA” aplicando los principios del Comercio Justo y la metodología OVOP, ha abierto la “Tienda Antena Amerindia”, la cual se ubica en la 8a. Calle 6-28 Zona 1 en la ciudad de Quetzaltenango.

La tienda es un espacio para la exposición, promoción y comercialización de productos locales elaborados en comunidades de Totonicapán, Sololá y Quetzaltenango. Todos los productos que se comercializan son artesanales, tratando de “hacer visible lo invisible” y enseñando a los guatemaltecos a que aprendan a consumir sus propios productos. Otra de las funciones de la tienda es captar las opiniones de los clientes para trasladar sugerencias a los(as) productores(as) acerca de innovaciones y mejoras en los productos. Fuente: Trabajo de campo.

Fotografía 13. Marca Valle de Palajunoj

Fotografía 14. Exterior Tienda Antena Amerindia Quetzaltenango

Fotografía 12. Uso Marca Valle de Palajunoj

62

El señor Hugo Rosales propietario de la Tienda Antena, es exbecario del PROFIL y realizó la apertura de la misma en agosto 2013. Los(as) productores(as) y artesanos(as) que exponen sus productos en la tienda inicialmente fueron

identificados a través de la Primera Expoferia Regional de Productos Agrícolas, Artesanales y Gastronómicos, organizada por el MINECO a través de la Red de Oficinas Municipales de Desarrollo Económico Local (OMDEL) de los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá. Esta feria se realizó en julio 2013. Posteriormente se han adicionado nuevos(as) productores(as) a través del MINECO y otros medios.

Fuente: Trabajo de campo. El siguiente cuadro incluye información sobre los productos y las asociaciones o grupos que los elaboran: Cuadro 20. Productores(as) y artesanos(as) que exponen sus productos en

la Tienda Antena Amerindia, Quetzaltenango

15 El Grupo Arte de Mujer surgió con la apertura de la Tienda Antena. Este grupo está integrado por 8 mujeres en donde

individualmente elaboran un producto en particular para no competir entre ellas mismas.

ENTIDAD /

GRUPO

MUNICIPIO /

DEPARTAMENTO MARCA

NÚMERO DE

PRODUCTORES PRODUCTOS

Hombres Mujeres

Grupo Arte de

Mujer15

Quetzaltenango,

Quetzaltenango

- 0 8 Chocolate para hervir (Sabores

canela y vainilla), paletas de

chocolate (golosina), artículos de

materiales reciclados (carteras,

aretes, botellas decorativas),

Bisutería y Velas

Cooperativa

Tuneca

Samayac,

Suchitepéquez

Tzamay 0 45 Chocolate para hervir (Sabores

almendra y canela).

Fotografía 15. Interior Tienda Antena Amerindia Quetzaltenango

63

Sociedad Civil de

Mujeres

Campesinas de El

Palmar y

Colomba.

El Palmar y

Colomba,

Quetzaltenango

Mundo

Verde

0 25 Café orgánico. Café Dorado

(primera clase) y Café Amarillo

(Segunda clase). Presentaciones:

Café tostado, en grano o molido.

Grupo de

productores

El Palmar

Quetzaltenango

- 5 0 Vino artesanal sin alcohol. Sabores

nance, jamaica, jengibre y banano,

entre otros.

Asociación de

Desarrollo Integral

XEIPROJUVE

Aldea Paxtocá,

Totonicapán

XEI TE 12 13 Té de Stevia. Sabores Jamaica,

manzanilla y natural.

Grupo de

Comadronas

Aldea Paxtocá,

Totonicapán

JELIK 0 8 Crema pétalos de rosas.

- El Palmar,

Quetzaltenango

- 3 1 Floreros de bambú

- Quetzaltenango

- 1 0 Postales de un artista

independiente.

- Quetzaltenango

- 0 1 Cuadros elaborados por una joven

artista.

Asociación

Metáfora

Quetzaltenango

- 8 0 Libros de poesía escritos por 8

artistas de la asociación.

Grupo 90 Quetzaltenango

- 6 0 Libros de poesía escritos por 6

jóvenes del grupo.

- Cantones del Valle

de Palajunoj

- 0 8 Bisutería (aretes y collares)

64

Asociación de

Mujeres

Analizadoras,

Cooperativa El

Tablón Sololá

Comunidad El

Tablón, Sololá

Mujeres

Analiza-

doras

0 55 Bisutería, tejidos con hilo y tinte

natural, bolsas y carteras de

material reciclado, artículos de paja

y pajón, entre otros. Las

productoras benefician a 155

familias que trabajan en el reciclaje

de materiales.

Grupo Alba de los

Riscos (Anexadas

a la Asociación

para la Salud y

Desarrollo Integral

de

Momostenango –

ASDIM)

Momostenango,

Totonicapán

Alba de los

Riscos

6 30 Bolsas de corcho latas.

- Quetzaltenango

- 1 0 Figuras de alambre reciclado

elaboradas por un joven.

Asociación

Pensamiento y

Corazón de las

Mujeres

San Cristóbal,

Totonicapán

ASPECOM

0 30 Mermeladas, shampoo, cremas y

productos medicinales

(expectorantes y jarabes).

- Quetzaltenango - 6 0 Talabartería: Artículos de cuero

como cinchos, chumpas,

pantalones y billeteras. Se

comercializa mediante un catálogo.

Grupo Fé y

Esperanza

Quetzaltenango

Tallando

Vidas

6 a 15 0 Muebles de madera.

- Comunidad La

Concordia,

Totonicapán

Shampoo

Garsa

1 familia de 6

personas

Shampoo natural presentaciones

manzanilla, romero, aguacate,

linaza, berro y albahaca entre otros.

Acondicionador natural

presentaciones romero y linaza.

Mabeli S. A.

(Asociación

CDRO)

Totonicapán Mabeli 160 familias Productos de belleza: Shampoo, gel

exfoliante, mascarillas, etc.

Artesanos

Hernández

Pasaje La Calera,

Totonicapán

- 1 familia de 6

personas

Textiles en telar de pie.

65

Fuente: Elaboración propia con información de campo.

El Grupo Fé y Esperanza es un grupo de niños y jóvenes (de 12 a 23 años) que trabajan lustrando zapatos en el Parque Central de Quetzaltenango. Son apoyados por otra entidad para enseñarles el oficio de carpintería. Los muebles que elaboran como parte del entrenamiento son puestos a la venta a través de la Tienda Antena. Del Grupo de Comadronas, 8 mujeres están trabajando en la elaboración de la crema de pétalo de rosa y se están capacitando 10 mujeres más en medicina alternativa. Al concluir la formación, las mujeres han previsto elaborar productos medicinales como infusiones y pomadas (entre otros). Mabely (producto de la Asociación CDRO de Totonicapán) también tiene presencia en la Tienda Antena. Los productos de Mabely tienen un mayor nivel de avance, a tal grado que anteriormente lograron la comercialización de sus productos a través de las Tiendas Paíz; sin embargo no pudieron continuar debido a los altos volúmenes de producción requeridos. XEIPROJUVE inicialmente comercializaba dentro de la Tienda Antena la planta de Stevia (en pilón) pero este producto no tuvo aceptación. Posteriormente decidieron comercializar la Stevia en bolsitas de té. Debido a que esta planta no se conoce, la Tienda Antena logra generar confianza en los consumidores cuando se hace la labor de degustación.

Asociación de

Organizaciones

de los

Cuchumatanes

(ASOCUCH)

Chiantla,

Huehuetenango

- - Postales de paisaje y proyectos en

Huehuetenango. Este producto

apoya becas escolares y bolsas de

víveres.

Taller Gutiérrez Totonicapán

- 1 familia Cerámica: Ollas, jarros, pitos, etc.

66

En la tienda los productos que tienen una demanda constante son los productos de belleza (cremas, shampoo, acondicionador, etc) y también el café. Los productos elaborados con textiles típicos tienen poca demanda, mientras que los productos elaborados con material reciclado tienen mayor aceptación (en comparación con los textiles típicos), tanto para consumidores nacionales como extranjeros. En el caso de los extranjeros prefieren productos de material reciclado ya que generalmente los textiles destiñen y usan colorantes AZO16 los cuales se consideran dañinos para la salud.

Fuente: Trabajo de campo.

El 90% de los consumidores de la Tienda Antena son locales y apenas un 10% son extranjeros. Los consumidores extranjeros generalmente demandan productos pequeños (por el peso) y baratos. También compran artículos para regalar a personas que conocen en Guatemala. En el mercado internacional hay oportunidad para los textiles guatemaltecos. Se tiene un comprador en Hungría interesado en adquirir 15 rollos de textiles típicos de 100 varas cada uno. Sin embargo, para poder atender el pedido, el comprador exige que los textiles no destiñan ni tengan colorantes AZO. Este requerimiento ha sido trasladado a los(as) productores(as), sin embargo no se ha podido surtir el pedido ya que las diversas muestras recibidas no cumplen con los requerimientos. Muchos(as) productores(as) locales necesitan apoyo técnico para mejorar sus productos. Es por ello que la Tienda Antena ha brindado apoyo en:

16 Los tintes que provienen de las aminas "azo" ahora son considerados oficialmente como cancerígenos por los

organismos reguladores, tanto de la Comunidad Europea como Estados Unidos. Fuente: http://www.ecotintes.com/content/tintes-peligrosos

Fotografía 16. Bisutería (izquierda) y bolsas de mano (al centro) elaboradas con bolsas plásticas recicladas.

http://www.ecotintes.com/content/tintes-peligrosos

67

La creación de marcas, etiquetado, empacado y envasado de productos: Se han creado algunas marcas y etiquetas (como el Shampoo Garsa), se empaca la bisutería (en bolsas individuales) y se envasa en botellas el vino ya que se recibe garrafón.

Sensibilizar a los consumidores locales: Se promueve la valoración de los productos locales y el cambio de mentalidad acerca de que estos productos son para consumidores extranjeros. Además se genera confianza en los clientes con la degustación de productos (vino y té Stevia).

Conocer la opinión de los consumidores: Se obtiene la percepción de los

clientes y se trasladan las sugerencias a los(as) productores(as) para que puedan innovar, modificar o mejorar sus productos. Entre algunos ejemplos se pueden mencionar:

o Modificar tamaños: Se tuvo la sugerencia de aumentar el tamaño de los crucifijos de pajón, ahora éstos tienen mayor demanda que los crucifijos pequeños.

o Nuevos productos: La marca Garsa solo producía shampoo y se demandaba un acondicionador natural. Ahora Garsa ya elabora acondicionadores.

Comercialización a nivel departamental e internacional: La Tienda Antena participa en ferias departamentales mostrando los productos y estableciendo contactos. Así mismo, se tiene contacto a nivel internacional a través de la escuela de español (Centro Bilingüe Amerindia)

La operación de la tienda es compleja y ha sido más una labor de voluntariado, ya que aún no genera los ingresos necesarios para que sea rentable. Se considera que falta apoyo para realizar una labor de promoción para captar un mayor número de clientes. En el siguiente cuadro se resumen otras dificultades encontradas:

68

Cuadro 21. Dificultades encontradas en la operación de la Tienda Antena Amerindia

PRODUCTORES(AS)

(Proveedores) CONSUMIDORES LOCALES

Aumento de precios. Elevan precios cuando se ve que

la Tienda Antena está junto a una Escuela de Español

(se piensa en consumidores extranjeros). Otros han

elevado precios a la entrega de un pedido a pesar de

haber realizado la negociación a un precio más bajo.

Inconstancia en la entrega de productos. No surten

cuando deben hacerlo y otros lo hacen una única vez y

no regresan.

Renuencia al cambio. No aceptan cambiar o innovar

productos “quieren producir como lo han hecho siempre

y de acuerdo a sus propias ideas”.

Baja capacidad empresarial y de producción. Falta

de visión empresarial, bajos volúmenes de producción,

desconocimiento de costos de producción y procesos

administrativos, entre otros.

Baja capacidad para cumplir con estándares. Se

pierden negocios porque no se cumple con los

estándares requeridos por los clientes.

Desconfianza. De entregar los productos en

consignación.

Presentación de productos. Productos sin marcas,

empaques ni logotipos.

Bajo nivel de calidad de los productos.

No se acostumbra a consumir lo local. Los

guatemaltecos piensan que los productos locales y

típicos son para consumidores extranjeros.

Poco valor a las artesanías. Los guatemaltecos

piensan que el precio de algunos productos es elevado,

se valora poco la mano de obra y el esfuerzo requerido.

Desconfianza en los productos.

Fuente: Elaboración propia con información de trabajo de campo.

69


Fotografía 17. Productos en la Tienda Antena Amerindia, 2014.

70

2.2.9 Productos y servicios

El producto predominante en los(as) productores del Valle de Palajunoj es la cebolla, seguido por el repollo, zanahoria, lechuga y en menor cantidad una gran diversidad de hortalizas. En resumen, los productos y servicios promovidos y apoyados con el Modelo OVOP en Quetzaltenango son:

Cuadro 22. Productos promovidos y apoyados por el Modelo OVOP

Productos Localidad Promovido y apoyado principalmente por:

Hortalizas

Gastronomía y envasados (en ferias)

Valle de Palajunoj Alianza para el Desarrollo del Valle de Palajunoj

Exbecarios

Turismo Valle de Palajunoj Exbecarios

Centro Bilingüe Amerindia (CBA)

Café, chocolate, té de stevia, vinos, productos de textiles típicos, productos de materiales reciclados, productos de belleza, arte (gráfico y poesía), bisutería, artesanías de pajón, cerámica, entre otros.

Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá

Tienda Antena Amerindia

Fuente: Elaboración propia con información de trabajo de campo. 2.2.10 Beneficiarios(as)

Los(as) productores(as) del Valle de Palajunoj fueron convocados para plantearles la iniciativa y los beneficiarios(as) fueron las personas que decidieron recibir el apoyo y continuaron participando. De igual forma se invitó a diversos productores(as) de Totonicapán, Quetzaltenango y Sololá para comercializar sus productos a través de la Tienda Antena Amerindia. En relación a productos agrícolas, se cuantificaron 271 personas beneficiarias del Valle de Palajunoj (205 mujeres y 66 hombres, ver página 44) y en cuanto a otros productos provenientes de comunidades de Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá se cuantificaron 288 personas beneficiarias (ver página 62). En total la iniciativa ha beneficiado a 559 personas. 2.2.11 Fortalezas y debilidades en la implementación del Modelo OVOP

En cuanto a la implementación del Modelo OVOP en el Valle de Palajunoj, se considera que la principal fortaleza ha sido la integración de una alianza público

71

privada, la cual fue organizada definiendo claramente el rol de cada una de las instituciones según sus recursos y líneas de trabajo. El siguiente cuadro resume las principales fortalezas:

Cuadro 23. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Quetzaltenango

PRODUCTORES BENEFICIARIOS ENTIDADES EJECUTORAS

Los productores siempre han trabajado en la actividad

agrícola por lo que tienen experiencia en la producción.

Interés en organizarse y asociarse.

Reconocen el potencial local para el desarrollo de la

actividad agrícola y el turismo.

Los productores cuentan con tierra para la producción.

Integración de una alianza público privada.

Cada entidad trabajó y aportó de acuerdo a su

especialidad, lográndose un complemento eficiente.

La calidad profesional y humana de las personas que

laboran en las entidades que conforman la Alianza.

La capacidad institucional de las entidades que

conforman la Alianza.

La buena relación humana entre las personas que

representan a las instituciones que conforman la

alianza.

Fuente: Investigación de campo.

En el Cantón Llanos del Pinal, se ubica el Centro de Formación Ixkanul Noj (también denominado Centro Polifuncional). Este centro cuenta con áreas y equipo para formación en carpintería, electricidad, soldadura, cocina y computación. Para aprovechar este recurso en beneficio de la comunidad, a través de la Alianza se planificaron diversos cursos de capacitación en este Centro los cuales serían impartidos por INTECAP. En función de lo anterior, se llevaron a cabo cursos de panadería y cocina; sin embargo, debido a conflictos internos de la comunidad y a la incertidumbre sobre la posesión del Centro Polifuncional, no se pudo continuar con otros cursos. A su vez, estos conflictos ocasionaron en algunos grupos el rechazo por realizar reuniones en ese lugar, lo cual dificultaba la intervención pues había que acudir a la sede de esos grupos.


Fotografía 18. Exterior del Centro Polifuncional del Valle de Palajunoj

72

En el Valle de Palajunoj existe cierta conflictividad en cuanto a comunidades, asociaciones, grupos y liderazgos. Se dice que también la política partidista ha afectado negativamente la interrelación entre los grupos y comunidades. En cuanto a los conflictos se pueden mencionar:

Liderazgos: Sentido de superioridad, individualismo, autoritarismo, negativismo, exclusión de mujeres en espacios de participación, poca o ninguna apertura para otras ideologías, apropiamiento del grupo, apropiamiento de proyectos y apoyos, con prioridad en intereses personales.

Grupos: No hay democracia, individualismo, discriminación, con prioridad de intereses personales, desinformación, exclusión, presiones y contradicción entre grupos.

Comunidades: Exclusión, discriminación y rivalidad entre comunidades, desinformación. Se identificaron efectos negativos provocados por la política partidista (asistencialismo y clientelismo) y efectos negativos provocados por algunas iniciativas de desarrollo (desconfianza, conformismo y asistencialismo, entre otros).

Las dificultades encontradas en la implementación del Modelo OVOP se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro 24. Debilidades encontradas en la implementación del modelo OVOP Quetzaltenango

PRODUCTORES BENEFICIARIOS GRUPOS EN EL VALLE DE

PALAJUNOJ ENTIDADES EJECUTORAS

Inicialmente dificultad para que

participaran en procesos de

capacitación.

Asociaciones y grupos de

productores(as) débiles e incipientes.

La falta de liquidez que provoca la

preferencia por vender a precios

bajos antes que al crédito.

No todos los productores tienen el

mismo compromiso para mejorar y

superarse.

Algunos grupos generan conflicto si

no se proporciona el apoyo en lo

que se quiere (aunque no sea lo que

se necesita).

Algunas asociaciones o grupos de

apariencia (no tienen socios).

Conformismo y mala interpretación

de los proyectos.

Apatía de líderes por algunas

iniciativas: Ya sea porque no les

beneficia (según su expectativa) o

bien porque no están de acuerdo en

que beneficie a otros grupos.

Líderes que tienen poder pero no

buscan el bien común.

Cierre del PRONADER.

No todas las entidades tienen el

mismo ritmo de trabajo.

Falta de monitoreo y evaluación.

Sostenibilidad de la alianza.

Falta de involucramiento de todos

los exbecarios de PROFIL.

Fuente: Elaboración propia con información de Grupos Focales con Asociaciones y Grupos del Valle de Palajunoj (Mercy

Corps) e investigación de campo.

73

2.3 MODELO OVOP EN TOTONICAPÁN

2.3.1 Contexto

2.3.1.1 Contexto del municipio de

Totonicapán

El municipio de Totonicapán es la cabecera del departamento del mismo nombre. Su población es de 127,190 habitantes y su extensión territorial es de 328 km². Las actividades productivas del municipio son: agricultura (intensiva y de subsistencia), actividades industriales y artesanales como panadería, tejeduría, carpintería, talabartería y confección; actividades de servicios como comercio y otras. Se estima que el 66.1% de las familias vive en condiciones de pobreza debido a la baja oferta de empleo y al bajo nivel de desarrollo de las actividades productivas. Fuente: Elaboración propia

Cuadro 25. Caracterización del Municipio de Totonicapán

Localización Pertenece al departamento de Totonicapán

Integración 1 ciudad, 6 aldeas, 27 cantones y 6 parajes

Extensión Territorial 328 km2


Analfabetismo 30%

Pobreza 66.1%

Principales Actividades

Productivas

Agricultura, actividades industriales, artesanales y servicios.

Potencialidades Turismo cultural, turismo ecológico, agroindustria y artesanías.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo Municipal de Totonicapán 2011-2021, SEGEPLAN

El municipio de Totonicapán cuenta con limitada extensión de tierras lo que no permiten una adecuada actividad agropecuaria. La mayoría de tierras tiene una alta vocación forestal, lo que determina el desarrollo de otras actividades productivas, como las artesanales y comercio. Por lo tanto, el municipio tiene potencial para proyectos de turismo ecológico y la venta de servicios ambientales.

Figura 3. Mapa de Ubicación del Departamento de Totonicapán

74

2.3.1.2 Contexto del municipio de Momostenango

El municipio de Momostenango pertenece al departamento de Totonicapán. Su población es de 120,742 habitantes y su extensión territorial es de 305 km². Dentro de las actividades productivas del municipio se encuentra la producción de chamarras que ha sido una actividad que lo caracteriza pero también se realizan actividades de confección. En torno a estas actividades giran otras como el comercio de productos e insumos y la prestación de servicios como hoteles, comedores, transporte y otros. La mayor parte de los habitantes producen granos y verduras y algunos se dedican a la crianza de animales. En forma marginal se producen además frutas, granos y verduras. Se estima que el 81.20% de las familias vive en condiciones de pobreza debido a que el sistema productivo, de servicios y de comercio no logra generar los ingresos suficientes para satisfacer las necesidades básicas de la población.

Cuadro 26. Caracterización del Municipio de Momostenango

Localización Pertenece al departamento de Totonicapán

Integración 1 Villa, 12 aldeas, 148 caseríos, 7 parajes y 5 fincas.



Analfabetismo 20.19%

Pobreza 81.20%


Productivas

Agricultura, producción artesanal (ponchos, chamarras y alfombras de

lana), confección de ropa y servicios.

Potencialidades Agricultura, actividades pecuarias, encadenamientos de productores

artesanales y manufactureros y proyectos turísticos.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo Municipal de Momostenango 2011-2021, SEGEPLAN

e información del Proyecto Comunitario de Nutrición y Salud http://nutri-salud.org.gt/content/momostenango

El municipio de Momostenango posee ventajas comparativas en relación a otros territorios, sus condiciones edafoclimáticas permiten la obtención y diversificación de productos agrícolas de calidad, el desarrollo de actividades pecuarias. También se observa potencial para generar encadenamientos de productores artesanales y manufactureros y para implementar proyectos turísticos.

http://nutri-salud.org.gt/content/momostenango

75

2.3.1.3 Contexto de la Aldea Paxtocá

La Aldea Paxtocá pertenece al municipio de Totonicapán. Las remesas son una importante fuente de ingreso para la aldea, ya que gran parte de la población ha emigrado a los Estados Unidos. Dentro de las actividades productivas de la localidad se puede mencionar la tejeduría, albañilería, carpintería, panadería, agricultura y comercio en mercados cercanos.

Cuadro 27. Caracterización de la Aldea Paxtocá

Localización Pertenece al municipio de Totonicapán

Integración 6 parajes (Xecoxom I y II, Chí Batz I y II, Chi Sic I y II)

Extensión Territorial Sin datos

Población Sin datos

Analfabetismo Sin datos

Pobreza Sin datos


Productivas

Tejeduría y agricultura

Potencialidades Agricultura y turismo comunitario.

Fuente: Elaboración propia con información del http://www.paxtoca.com/paxtoca/about/

Figura 4. Mapa del Departamento de Totonicapán

Fuente: SEGEPLAN

http://www.paxtoca.com/paxtoca/about/

76

2.3.1.4 Planes de Acción PROFIL Totonicapán

Del departamento de Totonicapán, el primer grupo de becarios se integró por 2 personas (1 hombre y 1 mujer) quienes representaron a 2 instituciones:

1. Gobernación Departamental de Totonicapán 2. Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM)

Durante el curso en Japón (noviembre-diciembre 2010) se identificó al municipio de Momostenango como el área de intervención para implementar el Modelo OVOP, por lo que el primer plan de acción se elaboró para este municipio. El segundo grupo de becarios se integró por 4 personas (3 hombres y 1 mujer) quienes representaban a:

1. Proyecto Juvenil Xeixtamayac 2. Grupo Gestor de Totonicapán 3. Municipalidad de Momostenango 4. Asociación de Desarrollo Integral Nueva Estrella Poxlajuj (ADINEP)

Durante el curso en Japón (noviembre-diciembre 2011), se elaboró un plan de acción para el Municipio de Totonicapán (el cual incluía acciones para la Aldea Paxtocá que forma parte de ese municipio) y se hizo un primer ajuste al plan de acción del municipio de Momostenango. El tercer grupo de becarios se integró por 4 personas (hombres) quienes representaron a 4 instituciones:

1. Gobernación de Totonicapán 2. Municipalidad de Momostenango 3. Cooperativa Xeixtamayac 4. Mesa Departamental de Competitividad

Durante el curso en Japón (julio – agosto 2012), se elaboró un Plan de Acción para el departamento de Totonicapán. El siguiente cuadro sintetiza la información de los planes de acción en el departamento de Totonicapán.

77

Cuadro 28. Síntesis de las Principales Acciones en la Planificación en Totonicapán

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


1er. Grupo

(nov – dic

2010)

Diciembre 2010

(Ver página 222)

Municipio de

Momostenango

Mejoramiento del

nivel de vida de los

habitantes a través

de la identificación,

fomento de las

cadenas de valor.

1. Turismo comunitario: Desarrollar

turismo comunitario para turistas

locales nacionales y extranjeros

mediante la identificación de

atractivos, diseño de rutas,

elaboración de guía turística y

promoción en radios locales.

2. Marca de calidad: Diseño e

implementación de una marca de

calidad de municipio.

3. Organización local: Socialización de

la metodología OVOP ONKPAU,

integración de una Comisión de

Desarrollo Económico Municipal.

4. Sala de ventas: Para ofrecer los

productos de la localidad.

2do. Grupo

(nov-dic

2011)

Diciembre 2011

(Ver página

223)

Municipio de

Totonicapán

Desarrollar una

propuesta de

política de fomento

de desarrollo

económico

municipal, para

contribuir a mejorar

el nivel de vida de

los productores y

generadores de

servicios de los

municipios.

1. Fortalecimiento y empoderamiento

de la FETARN: Adecuar y promocionar

el modelo OVOP ONPAKU; contribuir a

la operativización del Michinoeki;

2. Instalación de la Oficina Municipal de

Desarrollo Económico Local. (como

ente operador de la política):

Generación de condiciones para la

vinculación de lo público y lo privado y

establecimiento de canales de

comunicación e información.

Diciembre 2011

(Ver página 223)

Municipio de

Momostenango

Establecimiento de

una política

municipal para el

fomento y

desarrollo

económico local

mediante las

MIPYMES como

instrumento para

mejorar los medios

de vida dentro del

municipio.


de la Comisión Municipal de

Fomento Económico e instalación de

la Oficina de Fomento Económico

como el ente operador local: Crear

un ambiente adecuado mediante la

vinculación del sector público y privado

que favorezca la empresa y la inversión,

para adaptar y promover el modelo

ONPAKU con enfoque OVOP.

78

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


Exbecarios Enero 2012

(Ver página 224)

Municipio de

Totonicapán

Desarrollar una

propuesta de


de desarrollo

económico

municipal, para


el nivel de vida de

los productores y

generadores de

servicios de los

municipios.


de la Comisión de Fomento

Económico, Turismo, Ambiente y

Recursos Naturales (FETARN) e

Instalación de la Oficina Municipal

de Desarrollo Económico Local

(OMDEL): Lograr la firma de un

acuerdo entre organizaciones

públicas y privadas para impulsar una

propuesta de política de fomento

económico municipal y la OMDEL

será el ente operativo de la política.

2. Contribuir al crecimiento

económico de la Aldea Paxtocá,

promoviendo el aprovechamiento

de los recursos naturales,

culturales y humanos: Adaptar y

adecuar el modelo OVOP, ONPAKU

y SARUKU en Paxtocá, desarrollar

talleres sobre éstos modelos con

líderes comunitarios, elaborar un plan

comunitario para la adaptación del

modelo.

3. Contribuir a la operativización del

Michinoeki: Obtener información de

la situación actual y compartir el

modelo ONPAKU y OVOP con actores

clave del Michinoeki.


(Ver página 225)

Municipio de

Momostenango

Desarrollar una

propuesta de

Política de

Desarrollo

Económico

Municipal (PDEM)

que facilite

condiciones de

mercadeo para


el nivel de vida de

los productores

generadores de

servicios y la

población del

municipio.

1. Instalación, fortalecimiento y

empoderamiento de la FETARN:

Elaboración y firma de Acuerdo

Municipal para la creación de la

Comisión FETARN y OMDEL y

autorización de la elaboración de una

política de Desarrollo Económico

Local.

2. Creación de la OMDEL: La OMDEL

será el ente operador de la política.

3. Creación de la Red Público Privada

de apoyo a la iniciativa de la

metodología OVOP y ONPAKU:

Informar sobre las metodologías y

firma de carta de intención entre

actores económicos y la OMDEL para

impulsar el enfoque DEL.

4. Implementación de OVOP y

ONPAKU en el marco de la política

79

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


de DEL: La FETARN y OMDEL lideran

e impulsan la construcción de la

política DEL en base a OVOP y

ONPAKU; aprueban la política DEL en

Momostenango; avalan y apoyan la

celebración de actividades para el

DEL (ferias, exposiciones, etc.);

recopilan información de ferias

(ventas, productos, gustos,

preferencias, calidades, etc), análisis

de la información de ferias para la

identificación de necesidades de

capacitación y otros; elaboración de

revista de productos y servicios

identificados en las ferias.

XEIPRO-

JUVE

Enero 2012

(Ver página 227)

Aldea Paxtocá Contribuir al

crecimiento

económico de la

comunidad de

Paxtocá,

promoviendo el

aprovechamiento

de los recursos

naturales,

culturales y

humanos.

1. Habitantes más identificados,

comprometidos y capacitados de la

comunidad de Paxtocá. Formación

de líderes de la comunidad y

lanzamiento de una campaña “AMO

PAXTOCÁ” en 3 medios de

comunicación.

2. Promoción y comercialización de

productos locales utilizando OVOP

y ONPAKU. Realización de feria para

promover el durazno como producto

local.

3. Aprovechar los recursos naturales,

culturales de la comunidad de

Paxtocá utilizando SARUKU.

Creación y promoción de una ruta

ecológica e impulsar la creación de

una ruta cultural.

3er. Grupo

Becarios

2012 (julio-

agosto

2012)

Agosto 2012

(Ver página 227)

Departamento

de Totonicapán

Desarrollar una

propuesta de


de desarrollo

económico

departamental y

fortalecer proyectos

pilotos en el

departamento, para


el nivel de vida de

los productores y

generadores de

1. Impulsar propuesta de política de

fomento económico: Impulsar la

propuesta a nivel departamental

articulando actores públicos y

privados; fortalecer las políticas

municipales de Momostenango y

Totonicapán y crear la agencia de

desarrollo económico local.

2. Promover el aprovechamiento de

recursos naturales, culturales y

humanos: Adaptar y adecuar el

modelo OVOP, ONPAKU y SARUKU

en comunidades rurales del

80

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


servicios del

departamento.

departamento, mediante la selección

de comunidades y elaboración de

planes de acción en 4 comunidades

modelos del departamento.


(Ver página 228)

Departamento

de Totonicapán

Diseñar una política

pública de

desarrollo

económico local

para el

departamento de

Totonicapán que

tenga como

componente

principal adoptar y

adaptar el modelo

OVOP.

1. Implementar la metodología

ONPAKU en el departamento de

Totonicapán. Por medio de la

realización de ferias para revitalizar la

economía local.

2. Adaptar la metodología SARUKU en

el departamento. Por medio de

alianza con los actores locales para

revitalizar el turismo en el

departamento.

Fuente: Elaboración propia en base a los Planes de Acción Momostenango (2,010-2,011 y 2,012); Plan de Acción del Municipio de Totonicapán (2,011 y 2,012), Plan de Acción Paxtocá (2012); Plan de Acción Departamental de Totonicapán (2,012) e investigación de campo.

2.3.1.5 Principales avances y resultados

Los principales avances y resultados de la planificación realizada en Totonicapán del 2010 al 2014 fueron:

Cuadro 29. Principales Avances en Totonicapán 2010 -2014

1. MUNICIPIO DE TOTONICAPÁN

ÁREA ACTIVIDADES Y RESULTADOS a. Políticas Públicas. Avance de un 25% en cuanto al diseño de una política pública municipal

para el fomento económico.

b. Organización de entes

promotores DEL.

Creación de la Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local de

Totonicapán (OMDET)

c. Turismo Conformación de la Asociación Municipal de Autogestión Turística de

Totonicapán (ASOMAGT).

Concurso para el Diseño de la Marca del Municipio de Totonicapán.

d. Otros apoyos Se fijó la realización de ferias: 3 ferias multisectoriales por año (abril,

mayo y septiembre).

Acompañamiento para la apertura de la Estación de Carretera

Michinoeki.

81

2. ALDEA PAXTOCÁ a. Proyectos Productivos Producción de Tomate bajo Invernadero, con Cooperación de Suiza.

Producción de Stevia con apoyo de la Cooperativa XEIXTAMAYAC.

b. Marcas territoriales Se está trabajando en el diseño de la marca comunitaria PAXTOCÁ

como un sello de garantía y calidad.

c. Turismo y descanso Diseño de una ruta turística en la comunidad Paxtocá, bajo el modelo

SARUKU con la participación de productores y prestadores de servicios

del lugar.

Se está trabajando en la implementación del Complejo Turístico

XEIXTAMAYAC.

d. Ferias ONPAKU Implementación de Ferias 2012 y 2013.

e. Otros Campaña “Yo amo a Paxtocá” implementada en 2013 con apoyo de la

Cooperativa Xeixtamayac, JICA y pequeñas empresas.

Identificación de lugares para la conformación de rutas escénicas

resaltando la cultura, recursos naturales e interacción con el medio

ambiente.

3. MUNICIPIO DE MOMOSTENANGO

ÁREA ACTIVIDADES Y RESULTADOS a. Creación de políticas públicas Avance de un 25% en cuanto al diseño de una política pública municipal

integral que abarque el tema de desarrollo económico y social.

b. Sensibilización, organización

y formación de entes

promotores de desarrollo

económico local (DEL).

Socialización del Modelo OVOP al COMUDE, Concejo Municipal,

Comisión Municipal de la Mujer, mujeres emprendedoras, entre otros.

Creación de la Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local

(OMDEL) (2012).

Para mejorar los servicios de desarrollo empresarial el técnico de la

OMDEL ha participado en eventos formativos (seminarios, cursos y

diplomados), 6 eventos.

c. Obtención y generación de

información Identificación de las potencialidades del municipio.

Identificación de actores y recursos de Momostenango.

Identificación de lugares para la conformación de rutas escénicas

resaltando la cultura, recursos naturales e interacción con el medio

ambiente.

d. Producción y formación Acciones para la revitalización del principal producto que distingue al

municipio: El poncho Momosteco.

Se ha capacitado a 314 personas (104 hombres y 210 mujeres) en

diversos temas como: Diseño, color y calidad, comercialización,

desarrollo económico local, acceso a créditos, huertos familiares,

bisutería y organización de Ferias ONPAKU.

82

e. Turismo Apoyo y fortalecimiento de la ruta turística Poncho Natours.

Vistas y recorridos a los senderos ecológicos San Antonio, Pasajoc y

Santa Isabel, para identificar aspectos a mejorar.

.Intercambios de experiencias: 1. Con la Manktzolojyá (Sololá) para

conocer la ruta escénica; 2. Parque Ecológico Comunitario Chajil Siwan

Totonicapán, 3. Ruta turística de San Cristóbal Totonicapán y 4. Ruta

Turística Cantel.

f. Ferias ONPAKU Taller sobre organización de ferias ONPAKU con apoyo de MINECO y

JICA en la comunidad de San Vicente Buenabaj.

2 Expoferias Empresariales ONPAKU, Momostenango 2012 y 2013.

4. DEPARTAMENTO DE TOTONICAPÁN

ÁREA ACTIVIDADES Y RESULTADOS a. Sensibilización de entes

promotores de desarrollo

económico local (DEL).

Se ha promovido la comunicación, coordinación y articulación de

actores públicos y privados por medio del acompañamiento de la Mesa

Departamental de Competitividad para socializar OVOP

b. Obtención y generación de

información

Identificación de cuatro sub regiones económicas17 en el departamento

de Totonicapán.

c. Promoción Primera edición de la revista ONPAKU de Totonicapán.

d. Otros Se acompañó en el diseño del reglamento para el funcionamiento de las

Comisiones FETARN y las OMDEL

Acompañamiento inicial para la apertura de la primera estación de

carretera en el occidente del país, Michinoeki (proyecto de la Embajada

de Japón).

Fuente: Elaboración propia en bases a los Presentaciones de los Planes de Acción 2011 -2013 de Totonicapán,

Presentación de Totonicapán en el I Encuentro OVOP Esquipulas, 2014, Informe Anual, Enero – Diciembre 2013 de la

OMDEL Momostenango e investigación de campo.

17 Sub región Aguas Termales (Municipios de San Bartolo Aguas Calientes y Momostenango “Aguas termales”, Sub Región Samalá: (Municipios de San Francisco el Alto, San Andrés Xecul y San Cristóbal Totonicapán “Habilidades para los negocios, industria textil y rutas turísticas”; Sub Región Tzolojche: Municipios Santa María Chiquimula y Santa Lucía La Reforma “Agricultura orgánica” y Sub Región Chwimequenj´a (Cabecera departamental de Totonicapán “Bosque, Artesanías, Industria textil, industria del calzado”.

83

1. Municipio de Totonicapán En cuanto al diseño de una Política Pública Municipal para el Fomento Económico, se tiene un avance de un 25%. Al concluir con el diseño de la política, ésta se presentará al Concejo Municipal para su aprobación y adicionalmente se espera lograr la aprobación de un 2 o 3% del presupuesto municipal para la operativización de esta política. Otro logro importante del fue la creación de la Oficina Municipal de Desarrollo Económico de Totonicapán (OMDET) por iniciativa de PROFIL y MINECO Sede Quetzaltenango con acompañamiento de exbecarios. La OMDET es la unidad técnica que realiza acciones orientadas a la promoción del desarrollo económico del municipio. Su objetivo es fortalecer el sistema de las Comisiones de Fomento Económico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales (FETARN) y hacer que la municipalidad tome un papel más protagónico en el fomento del desarrollo económico. La comuna realizó un evento de apertura el 27 de agosto 2012 en donde se informó además sobre las funciones que realizará esta oficina. Al concluir el evento se inauguró una feria comercial. Fuente: Boletín No. 62, Red Nacional de Grupos Gestores, agosto 2012

En el tema de turismo, se conformó la Asociación Municipal de Autogestión Turística de Totonicapán (ASOMAGT) quien convocó a un concurso para el diseño de la marca territorial del municipio de Totonicapán (ver página 235). Se busca que el logotipo identifique la riqueza cultural del municipio, por lo que se convocó a estudiantes, artesanos, empresarios, profesionales y el pueblo en general. Además de ASOMAGT las entidades que promovieron el concurso fue la Municipalidad de Totonicapán, Parque Ecológico Chajil Siwan, Cabaña Balché Restaurante, Hotel Maya Kiché, Panificadora La Vienesa, Hospedaje Eben Ezer, MINECO, MAGA, INGUAT y Helvetas Guatemala. En relación a las ferias, se estableció la realización de 3 ferias por año bajo el nombre “Feria Multisectorial San Miguel Chuimekena” en los meses de abril, mayo y septiembre.

Fotografía 19. Acto de Inauguración OMDEL Totonicapán

84

En Totonicapán diversas entidades como Gobernación, Municipalidad, Grupo Gestor, Comité de Artesanos, Comité de Autogestión Turística, Helvetas SEGEPLAN, Cooperativa Xeixtamayac, INGUAT y autoridades comunitarias han tenido el interés de impulsar desarrollo desde lo local, por lo que OVOP ha sido considerado como un modelo que puede promover desarrollo de manera conjunta y coordinada. Aun no se han formalizado alianzas, solamente se tienen algunas cartas de compromiso. La sensibilización y capacitación de los productores y empresarios ha ayudado a que se involucren y de cierta manera le den sostenibilidad al modelo; ahora ellos organizan las ferias y participan (aunque tenga un costo mínimo el cual es utilizado para material promocional), tratan de mejorar su producto o servicio, etc., aunque en un pequeño grupo, ya se observa un cambio de actitud y las capacitaciones en ferias tipo ONPAKU les ha ayudado a darle un toque local. En el municipio, las entidades que han apoyado a la OMDELT y el Modelo OVOP han sido el Ministerio de Economía, Helvetas, Comité de Autogestión Turística, centro turístico Chajil Siguan y el Hotel Maya Quiche. 2. Municipio de Momostenango POLÍTICAS PÚBLICAS En cuanto al diseño de una política pública para el fomento económico local, se planificaron las actividades que deben realizarse y se ha avanzado en la recopilación y análisis de información legal como base y fundamento para el diseño. Se tienen algunos ejes definidos pero por ser una hipótesis, se está trabajando en la identificación de necesidades del sector (lo cual se hará mediante entrevistas) para poder dar respuesta desde la política. Se espera desarrollar una política municipal integral, que abarque el aspecto económico y social. Los Concejales de la Municipalidad han mostrado interés en el desarrollo de esta de la política. Así mismo se está trabajando en un modelo de desarrollo económico local del municipio para documentarlo para incentivar emprendimientos y mantener la cultura empresarial. La Municipalidad de Momostenango continuará apoyando la implementación del Modelo OVOP y del Plan de Acción, el reto es dejar una política pública y empoderar a la población para que haya continuidad aún con el cambio de gobierno. Para la operativización de la política pública, se trabajará en lograr la aprobación de un 5% de los recursos municipales para este propósito. Los habitantes de Momostenango están a la expectativa de la implementación del Modelo OVOP. Actualmente se muestran incrédulos porque ha habido otros proyectos que no han dado resultados. En la implementación del Plan de Acción de Momostenango se ha recibido apoyo técnico de MINECO, se han involucrado artesanos y productores y han apoyado entidades bancarias en la promoción. Para el fomento económico es necesario trabajar tanto en la producción como en la

85

comercialización, ya que en el mercado internacional se tuvo el interés de adquirir 200 chamarras pero no se tuvo capacidad de producción en la localidad. ORGANIZACIÓN DE ENTES PROMOTORES DEL Un resultado importante de PROFIL es la implementación de la Oficina de Desarrollo Económico Local (OMDEL) de Momostenango gracias a la apertura y apoyo del Señor Santiago Pelicó (Alcalde Municipal y exbecario del PROFIL 2,011). La OMDEL es una entidad técnica de apoyo a la Comisión de Fomento Económico. Se puede decir que se ha constituido en el ente rector y autoridad local cuyo propósito es impulsar el desarrollo productivo y competitividad territorial para mejorar las condiciones de vida de la población. Para ello ha tomado como base los objetivos planteados por el Viceministerio de Desarrollo de la MIPYME; el Modelo OVOP, método ONPAKU y SARUKU. La OMDEL tiene cobertura en 31 comunidades del municipio y busca facilitar el desarrollo competitivo de los productores locales atendiendo las principales demandas de servicios de desarrollo empresarial. Dentro de las principales actividades realizadas por la OMDEL se puede mencionar el apoyo para el desarrollo turístico; participación y promoción de alianzas; participación y organización de ferias; capacitación y asistencia técnica diversos temas como: gestión empresarial, generación de ideas de negocios, capacitaciones técnicas productivas, asesoría en diseño y desarrollo de nuevos productos, acceso a nuevos mercados, estrategias de comercialización y acceso a fuentes de financiamiento. Durante el 2013 el Coordinador de la OMDEL ha participado en procesos de formación y capacitación en temas como: Procedimientos para exportar; Estrategia de Internacionalización y Plan de Desarrollo Económico con énfasis en cultura de emprendimiento (Colombia), Implementación del Modelo OVOP, Fortalecimiento de la gestión municipal; Fortalecimiento de servicios de desarrollo empresarial, Productividad laboral. TURISMO Momostenango se caracteriza por la fabricación de artículos de lana, siendo su producto líder “Los Ponchos Momostecos”. Es por ello que se está promoviendo el circuito denominado Poncho Natours. El circuito inicia con la visita a un taller de lana para conocer e interactuar con el proceso de elaboración de ponchos y tintes naturales; luego en conjunto se prepara un refrigerio muy típico y local. Seguidamente se realiza un paseo en el Altar Maya Paclom para conocer el significado de los altares. Más tarde se visitan los Riscos de Momostenango en donde se habla de la historia del municipio y se hace una sesión de fotos para luego visitar el Centro Cultural de Momostenango para hablar de historia y cultura. El tour finaliza con un almuerzo típico (caldillo). Esta ruta se estableció bajo el modelo SARUKU con la participación de productores y prestadores de servicios del lugar para ello se unieron esfuerzos con la Red Nacional de Grupos Gestores. Así mismo, en coordinación con el Grupo Gestor la

86

OMDEL Momostenango fortaleció este circuito turístico mediante la señalización y promoción del tour. La señalización se colocó en algunos atractivos turísticos de interés los cuales fueron financiados por la Agencia de Cooperación Internacional JICA, además se elaboró un trifoliar con el paquete promocional (tiraje de 5,000 ejemplares) (Ver páginas 236 y 236)

Fuente: Red Nacional de Grupos Gestores, 2012 Fuente: Informe Anual OMDEL Momostenango 2,013

Para conocer otras experiencias de trabajo en el tema de turismo, la OMDEL realizó visitas de intercambio a la Ruta Escénica implementada por la Manktzolojyá, al Parque Ecológico Chajil Siwan, a la Ruta Turística de San Cristóbal Totonicapán y a la Ruta Turística de Cantel. 3. Aldea Paxtocá

En la Aldea de Paxtocá, el modelo OVOP ha sido impulsado por la Asociación de Desarrollo Integral XEIPROJUVE y la Cooperativa XE IXTAMAYAC. El Director de XEIPROJUVE y el Gerente de la Cooperativa son exbecarios del PROFIL del año 2011 y 2012 respectivamente. El conocimiento del tema OVOP, ONKPAKU y SARUKU les ha ayudado a pensar en un desarrollo integral y a ordenar sus ideas. Se inició con un plan de acción que se ha venido modificando y actualmente XEIPROJUVE y la Cooperativa XEIXTAMAYAC están trabajando para hacer de Paxtocá “Un lugar para vivir, trabajar, estudiar y descansar” (este es su slogan). Para ello están realizando acciones en las siguientes áreas: • Producción: Producción de Stevia y tomate. • Educación: Colegio Fuente de Sabiduría fundado por la Cooperativa

XEIXTAMAYAC 9 años atrás. • Turismo y Descanso: Desarrollo del Complejo Turístico XE IXTAMAYAC y

circuito ecológico.

Fotografía 21. Visita Taller Tour Poncho Natours Fotografía 21. Señalización, Momostenango

87

Producción La stevia es una planta cuyas hojas se utilizan como endulzante, por lo que puede ser consumido por personas diabéticas, hipertensas, con problemas de obesidad o simplemente por quienes desean reducir o sustituir su consumo de azúcar. Con apoyo de la Cooperativa, XEIPROJUVE introdujo la planta y ha hecho diversas pruebas, logrando a la fecha determinar la mejor forma para su reproducción y cultivo. A través de la Tienda Antena Amerindia en Quetzaltenango, se estuvo comercializando la stevia en pilón pero no tuvo aceptación. Posteriormente se tuvo la idea de empacarla en bolsitas de té y combinarla con otros sabores como rosa de Jamaica y manzanilla, entre otros (el empacado se realiza en ciudad de Guatemala). Actualmente se está promocionando la stevia y se está sondeando y analizando el mercado, por lo que se comercializa en la Tienda Antena Amerindia y en las ferias que realiza el Viceministerio de la MIPYME lográndose algunos contactos que generan cierta demanda mensual. Por otra parte, Francipan está realizando pruebas con stevia para la elaboración de panes dietéticos lo cual ya está siendo elaborado por una empresa de productos naturales. La idea es promover el producto e ir identificando si existe mercado para apoyar la producción a través de fondos de cooperación o créditos. Adicionalmente se está trabajando con un epesista de ingeniería industrial para orientar en la implementación de una planta procesadora de stevia, para ser utilizado como sustituto de azúcar. La stevia y algunos invernaderos de tomate son de la Asociación XEIPROJUVE. La mayor fuente de ingresos es a través de la stevia la cual está ubicada en un área de prueba de la Cooperativa XEIXTAMAYAC; para ello se cuenta con macro túneles y un semillero. Actualmente se vende un quintal de stevia cada quince días a una empresa de Zacapa (el porcentaje de ganancia es del 10%). La stevia no es un fin, solo es un medio ya que se quiere utilizar como materia prima, pero no se cuenta con recursos para la investigación y desarrollo de un nuevo producto. En septiembre 2014 se recibió una visita para evaluar y certificar el cultivo por parte de un comprador europeo. Se está a la espera del informe técnico, el cual de ser favorable permitirá la recepción de una oferta de compra, lo cual generaría al menos 20 empleos. Fuente: Investigación de campo

Fotografía 22. Macrotúnel con stevia

88

En cuanto a la producción de tomate con el apoyo de Helvetas se ha beneficiado a productores locales con invernaderos, asistencia técnica y capacitación para la producción y manejo del cultivo. El Viceministerio de la MIPYME ha trabajado en el fortalecimiento de las capacidades de los beneficiarios (gestión empresarial, análisis de costos y asociatividad). Actualmente se han concentrado en la producción de tomate en 11 invernaderos, pero se tiene la expectativa de elaborar algún producto de manera industrial, por lo que se ha pensado en unir la producción con otras zonas para contar con una mayor capacidad de producción. Por lo pronto esto permitiría generar el volumen necesario para comercializar a otros mercados y manejar precios. El tomate se está comercializando localmente y se espera que con apoyo del MINECO se pueda enviar el producto a Santa Tecla El Salvador. . Educación La Cooperativa XEIXTAMAYAC logró la aprobación del Ministerio de Educación para la apertura del Colegio Privado Mixto de Educación Básica “Fuente de Sabiduría”, el cual empezó a funcionar desde hace 9 años con recursos de la Cooperativa. Ahora se observa que este fue un paso importante que contribuye al logro de la visión que se tiene para Paxtocá. Fuente: Investigación de campo.

Turismo y Descanso XEIPROJUVE y la Cooperativa XEIXTAMAYAC están trabajando en el desarrollo del Complejo Turístico XE IXTAMAYAC el cual se ubica en la Montaña de Q´aq´alixkin en la aldea Paxtocá. El complejo contará con:

• Parque acuático • Piscinas • Salones de eventos

Fotografía 23. Exterior Colegio Fuente de Sabiduría, Aldea Paxtocá.

89

• Juegos extremos • Canopy • Área para escalar • Área para fogatas • Juegos infantiles • Churrasqueras

Como parte del Complejo Turístico se implementará el Parque Ecológico RaxUlew (tierra verde) el cual pretende regenerar un área boscosa y un río que han sido contaminados por desechos sólidos y residuos de detergentes. El parque busca aprovechar estos recursos de manera sostenible y sustentable para el bienestar comunitario, ya que se creará una reserva ecológica y se preservará esta zona de recarga hídrica. El Complejo inició con una hectárea de terreno, actualmente ya se tienen 7 hectáreas. En total se espera adquirir 1,972 Hectáreas. Para financiar el parque, se están gestionando recursos y a través de la Cooperativa XEIXTAMAYAC se ha creado una cuenta denominada “Eco-Ahorro” la cual se apertura con Q1,000.00 y los fondos deben estar a un plazo fijo por 2 años. Los cuentahabientes no reciben intereses, más bien obtienen una tarjeta para poder hacer uso gratis del Complejo. Con estos recursos se está trabajando en las condiciones básicas como construcción de servicios sanitarios, vías, sala de eventos, etcétera. Actualmente en el Complejo ya se realizan algunas actividades, como eventos cristianos (sin distinción de iglesias). Cabe mencionar que se trató de promover un circuito ecológico y artesanal, por lo que se hicieron algunas pruebas concluyéndose que se debe iniciar por crear las condiciones básicas para los turistas. En resumen, en el tema OVOP se está trabajando en la producción de tomate bajo invernadero y producción de stevia. Con el método SARUKU se inició con el circuito artesanal y ecológico (en donde se vincula el Complejo Turístico XEIXTAMAYAC) y con el método ONPAKU se trabajan las ferias Juninichwi. Fuente: Investigación de campo.

Fotografía 25. Macrotúnel para cultivo de stevia Fotografía 25. Área de Reproducción de stevia

90

4. Otros Municipios de Totonicapán En el municipio de San Cristóbal Totonicapán con el apoyo del Instituto Republicano Internacional (IRI) se conformó la Oficina Municipal de Fomento Económico y Turismo (OMFET). Con apoyo de la municipalidad y Helvetas se cuenta con una política pública para el fomento económico, la cual se espera presentar formalmente al Concejo y a la Municipalidad para que se apruebe un 3% del presupuesto municipal para financiar actividades para el fomento económico. La OMFET se ha interesado en el tema OVOP, a través del cual se ha revitalizado la morería o producción de máscaras para bailes tradicionales, se han identificado lugares para el diseño de rutas escénicas y ha apoyado la realización de 2 ferias ONPAKU (ver Cuadro 30. Ferias ONPAKU en el Departamento de Totonicapán).

2.3.1.6 Ferias ONPAKU

En el departamento de Totonicapán, el MINECO ha brindado apoyo para realizar ferias tipo ONPAKU con el objeto de dar a conocer y comercializar los productos locales de cada uno de los municipios de Totonicapán, Momostenango, San Cristóbal Totonicapán y la Aldea Paxtocá. La intención es que la población reconozca y valore los productos locales y que los productores se apropien de la iniciativa para que continúen con la realización de estos eventos.

Cuadro 30. Ferias ONPAKU en el Departamento de Totonicapán


No

. DE

EX

PO

SIT

OR

ES

(Pro

du

cto

res/

as)

No

. AP

RO

XIM

AD

O D

E

PA

RT

ICIP

AN

TE

S

REFERENCIA


Feria de

Apertura e

Inauguración de

la Oficina

Municipal de

Desarrollo

Económico

Local”

Parque Central

Unión

Totonicapán

27 y 28 de

agosto 2012

Productos innovadores

locales agrícolas,

textiles,

agroindustriales,

artesanales y otros.

60 1,800 -

II Feria Regional

de

Competitividad

Municipio de

Totonicapán

28 al 30 de

junio 2013

Productos agrícolas,

textiles,

agroindustriales,

artesanales y otros.

60 3,000 Ver página 229

91


No

. DE

EX

PO

SIT

OR

ES

(Pro

du

cto

res/

as)

No

. AP

RO

XIM

AD

O D

E

PA

RT

ICIP

AN

TE

S

REFERENCIA

Totonicapán

201318

7 Ferias Multisectoriales “San Miguel Chuimekena”

Ciudad de

Totonicapán

1 Feria 2012,

3 ferias en el

2013 y 3

ferias en el

2014

Sin datos. Sin

datos

Sin

datos

-

Aldea Paxtocá

Feria Aldea Paxtocá 20 al 22 de

septiembre

2012

Sin datos 40 2,000 -

Primera Edición

Juninichwi “Una

gran fiesta para

nuestra gente”.

Aldea Paxtocá 6, 7 y 8 de

diciembre

2013

Sin datos Sin

datos

Sin

datos

Ver página 232


I Expo Feria

Empresarial

ONPAKU,

Momostenango

2012

Parque de

Momostenango

14 y 15 de

diciembre

2012.

Agrícolas, artesanales,

pecuarios, servicios y

turísticos.

35 2,500 Ver página 231

II Expo Feria

Empresarial

ONPAKU,

Momos 2013

Escuela Centro

América,

Momostenango

25 de julio al

3 de agosto

2013

Agrícolas, artesanales,

pecuarios, servicios y

turísticos.

67

Sin

datos

Ver página 234

San Cristóbal Totonicapán

Mercado

Artesanal

Cristobalense

(Feria MIPYME)

Casco urbano

San Cristóbal

23 y 24 de

julio 2013

Artesanías, productos

agroindustriales,

comercio y servicios.

Sin

datos

Sin

datos

-

Mercado

Artesanal

Cristobalense

(Feria MIPYME)

Casco urbano

San Cristóbal

26 y 27 de

octubre

2013


agroindustriales,

comercio y servicios.

33 Sin

datos

-

18 Evento organizado por la Mesa Departamental de Competitividad de Totonicapán con apoyo de la OMFET.

92


No

. DE

EX

PO

SIT

OR

ES

(Pro

du

cto

res/

as)

No

. AP

RO

XIM

AD

O D

E

PA

RT

ICIP

AN

TE

S

REFERENCIA

Mercado

Artesanal

Cristobalense

(Feria MIPYME)

Casco urbano

San Cristóbal

15 y 16 de

marzo 2014

Artesanías y productos

agroindustriales.

100 Sin

datos

Ver página 234

Fuente: Elaboración propia con datos del Informe Final Conjunto PROFIL septiembre 2013, Publicación en página web de la Red Nacional de Grupos Gestores 2013, Informes Feria ONKPAKU San Cristóbal Totonicapán 2013 y 2014 e investigación de campo. En el municipio de Totonicapán, los productores se han empoderado de estos eventos, por lo que cuentan con la iniciativa y capacidad de organizar las ferias. Estas ferias se han ido formalizando y a la fecha ha quedado establecido anualmente la realización de 3 ferias. En cada lugar, las ferias han adquirido un nombre propio, lo cual refleja cierta adaptación del método al contexto local: Ferias Multisectoriales en Totonicapán; Juninichwi (un gran día de fiesta para nuestra gente) en Paxtocá; Expo Ferias Empresariales en Momostenango y Mercado Artesanal Cristobalense en San Cristóbal Totonicapán. Otro resultado de las ferias, es la promoción de las OMDEL y de las sedes del Viceministerio de la MIPYME (MINECO), ya que se han ido posicionando ante los productores y microempresarios generando confianza para que en algún momento se acerquen a estas oficinas. En el municipio de Totonicapán, el promedio de ventas en cada feria es de aproximadamente Q30,000.00 (en dos días), el número promedio de productores y microempresarios participantes es de 30 y en promedio se generan 1 o 2 contactos por cada productor o microempresario. Las ferias son una estrategia para hacer contactos y ya empieza a posicionarse en el mercado. Para el 2014, ya se tienen programadas las siguientes ferias:

III Expo Feria Empresarial ONPAKU, Momostenango Del 14 al 16 de noviembre del 2,014

2da. Edición de la Feria Juninichwi en Paxtocá. Del 6 al 8 de diciembre del 2,014.

93

Fuente: Presentación Totonicapán, I Encuentro OVOP Esquipulas 2014



Fotografía 26. Ferias Multisectoriales San Miguel Chuimekena Totonicapán

Fotografía 27. Mercado Artesanal Cristobalense, San Cristóbal Totonicapán

Fotografía 28. Expo Ferias Empresariales ONPAKU, Momostenango

94

2.3.1.7 Productos y servicios

En el departamento de Totonicapán, a través del Modelo OVOP promovido y apoyado por el MINECO se está trabajando principalmente en el turismo (en el municipio de Momostenango y la Aldea Paxtocá). Adicionalmente en el municipio de Momostenango se ha apoyado la producción de ponchos momostecos y en la Aldea Paxtocá se está impulsando la Stevia y tomate. La siguiente tabla resume la información:

Cuadro 31. Productos promovidos y apoyados por el Modelo OVOP en el departamento de Totonicapán

Productos / Servicios Localidad Promovido y apoyado principalmente por:

Turismo Municipio de Momostenango

OMDEL Exbecarios PROFIL

Aldea Paxtocá XEIPROJUVE OMDELT

Ponchos Momostecos Municipio de Momostenango

OMDELT Exbecarios

Tomate Aldea Paxtocá XEIPROJUVE Helvetas Guatemala MINECO

Stevia Aldea Paxtocá XEIPROJUVE Cooperativa XEIXTAMAYAC


2.3.1.8 Beneficiarios

No se tienen datos sobre el número de beneficiarios en los municipios de Totonicapán y Momostenango. En la aldea Paxtocá, en relación a la producción de tomate se tienen 42 personas beneficiarias (13 hombres y 28 mujeres) y con la producción de stevia se tienen 25 personas beneficiarias (13 mujeres y 12 hombres). En el tema de turismo aún no se cuantifican beneficiarios dado que el proyecto está en proceso. Aún no se tienen datos ni registros que permitan determinar el incremento de ingresos o la generación de nuevos empleos; los actores consideran que es muy pronto para cuantificar estos resultados.

95

2.3.1.9 Fortalezas y debilidades en la implementación del modelo OVOP

En el departamento de Totonicapán se considera que el Modelo OVOP es un modelo fácil de replicar y que puede ser aplicable en cualquier lugar, ya que todas las localidades cuentan con potencialidades pero la tarea es identificarlas. Los siguientes cuadros resumen las fortalezas y debilidades en cuanto a la implementación del Modelo OVOP.

Cuadro 32. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Totonicapán

BENEFICIARIOS ENTIDADES EJECUTORAS

En Momostenango las personas por naturaleza son

empresarias.

Los microempresarios y productores del municipio

Totonicapán se han empoderado de las Ferias

Multisectoriales y tienen la capacidad instalada para

organizarlas y realizarlas.

Se cuenta con OMDEL en Momostenango y

Totonicapán, las cuales están trabajando iniciativas

bajo el Modelo OVOP, ONPAKU y SARUKU.

Se cuenta con la Asociación XEIPROJUVE que está

trabajando iniciativas bajo el Modelo OVOP, ONPAKU

y SARUKU en Paxtocá con un fuerte apoyo de la

Cooperativa XEIXTAMAYAC.

Existen actores clave en el territorio que han recibido

formación en el Modelo OVOP y que siguen apoyando

la implementación del mismo.

En el municipio de Totonicapán se tiene una oficina del

Viceministerio de la MIPYME lo que permite focalizar

esfuerzos en el territorio.


Cuadro 33. Debilidades encontradas en la implementación del modelo

OVOP Totonicapán

PRODUCTORES BENEFICIARIOS ENTIDADES EJECUTORAS

En cuanto a las ferias, a pesar de que existe una cultura

empresarial en Momostenango, los productores y

microempresarios esperan una actitud paternalista de

las entidades promotoras, pues están a la expectativa

de qué van a recibir.

Para promover y apoyar la comercialización, es

necesario trabajar antes en la producción (calidad,

volúmenes de producción) para saber qué se puede

ofrecer al mercado.

Desconfianza en cuanto a los resultados que pueda

generar el Modelo OVOP, pues han visto muchas

iniciativas de desarrollo que no han funcionado.

A veces las personas no comprenden fácilmente el

concepto OVOP, piensan que un producto en un pueblo

significa privatización.

Bajo presupuesto de las OMDEL para ejecutar

acciones.

Dificultad para consensuar un trabajo conjunto con otras

instituciones.

Dificultad para coordinar acciones con otras

instituciones.

Dispersión de algunos exbecarios.

Aunque las OMDEL estén en un acuerdo municipal, no

hay total certeza de su continuidad con el cambio de

gobierno.


96

2.4 MODELO OVOP EN SOLOLÁ

En el departamento de Sololá, se elaboró un plan de acción el cual abarcó a los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán.

2.4.1 Contexto

2.4.1.1 Contexto municipio de Sololá

El municipio de Sololá es la cabecera del departamento del mismo nombre. Su población se estima en 110,145 habitantes y su extensión territorial es de 130.55 km². Las principales actividades económicas son: La agricultura, servicios (comercio) y la producción artesanal. En algunos casos la producción pecuaria o artesanal se realiza como actividad de subsistencia. Existe un incipiente sector industrial con altas potencialidades. Se estima que el 76.04% de la población vive en condiciones de pobreza debido a que las actividades económicas no logran generar excedentes ni fuentes de empleo. Fuente: Elaboración propia

Cuadro 34. Caracterización del Municipio de Sololá

Localización Pertenece al departamento de Sololá

División Político Administrativa 1 casco urbano, 9 cantones, 4 aldeas y 66 caseríos

Extensión Territorial 130.55 km2

Población 110,145 habitantes (proyección INE para el año 2010)


Pobreza 76.04%


Productivas

Agricultura, comercio y producción artesanal.

Potencialidades Turismo, artesanías, agroindustria.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque Territorial, Genero y Pertinencia

Cultural 2011-2018, SEGEPLAN

Figura 5. Mapa de Ubicación del Departamento de Sololá

97

En el territorio de Sololá según los registros del MAGA, la mayoría de tierras son clase VIII las cuales no son aptas para fines agropecuarios ni para explotación forestal. En este caso la utilización de la tierra tiene potencial para protección de cuencas, suministro de energía, explotación de minas y canteras y captación de agua. Además se cuenta con tierras clase VII que son tierras marginales para uso agropecuario y apto para el aprovechamiento forestal y se cuenta con tierras clase VI que no son cultivable salvo para cultivos perennes. En una parte muy reducida se tienen tierras clase IV que son cultivables pero con severas limitaciones y son aptas para cultivo perennes o pastos.

2.4.1.2 Contexto municipio de San José Chacayá

El municipio de San José Chacayá pertenece al departamento de Sololá. Su población es de 3,040 habitantes y su extensión territorial es de 44 km². Las principales actividades productivas del municipio son: La agricultura (producción de papa, zanahoria, repollo, cebolla y granos básicos, entre otros) que representa un 87.90% del total de las actividades productivas, la producción artesanal (tejidos típicos de algodón, bordados, artesanía en madera, bisutería y confección) y la actividad pecuaria (producción avícola, apícola, bovina y porcina). Se estima que el 70% de la población vive en condiciones de pobreza debido a la falta de un mercado laboral y la escasez de unidades productivas.

Cuadro 35. Caracterización del Municipio de San José Chacayá


División político administrativa 1 pueblo, 2 cantones, 7 caseríos y 1 colonia


Población 3,040 habitantes (censo OMP 2,008)

Analfabetismo Sin datos

Pobreza 70%


Productivas

Agricultura, producción artesanal y producción pecuaria.

Potencialidades Producción artesanal y turismo.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo de San José Chacayá, Sololá 2011-2018, SEGEPLAN

98

Según MAGA, aproximadamente la tercera parte de los suelos de San José Chacayá son de clase VIII cuya vocación es para parques nacionales o áreas de protección especial, de recarga hídrica y esparcimiento. También se tienen suelos de clase VII y VI que requieren cuidado especial en la selección de cultivos y suelos clase III y IV que pueden utilizarse para cultivos anuales bajo prácticas de conservación de suelos.

El municipio cuenta con atractivos para el desarrollo de turismo comunitario, ecológico y cultural.

2.4.1.3 Contexto municipio de Santa Lucía Utatlán

El municipio de Santa Lucía Utatlán pertenece al departamento de Sololá. Su población es de 23,255 habitantes y su extensión territorial es de 44 km². Las principales actividades productivas que generan ingresos para la población del municipio es la actividad agrícola (granos básicos, hortalizas y frutales deciduos), artesanal (confección, bordados y tejidos típicos, entre otros), comercial y pecuaria (producción avícola, de bovinos y porcinos, entre otros). Se estima que el 66.1% de las familias vive en condiciones de pobreza debido a la baja oferta de empleo y al bajo nivel de desarrollo de las actividades productivas.

Cuadro 36. Caracterización del Municipio de Santa Lucía Utatlán


División Político Administrativa 1 cabecera municipal, 4 cantones, 39 parajes, 5 caseríos y 1 aldea.


Población 23,255 habitantes (Proyección INE para 2010)


Pobreza 66.1%

Actividades Productivas Agricultura, artesanías, comercio y producción pecuaria.

Potencialidades Turismo, producción agropecuaria y forestal.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo de Santa Lucía Utatlán 2011-2025, SEGEPLAN,

Diagnóstico Socioeconómico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversión, Cesar Sarat, Facultad de Ciencias

Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011.

99

El potencial natural de los suelos es apropiado para cereales, papa, hortalizas de clima templado, flores, frutales (durazno, manzana, fresa, moras) y bosques mixtos y coníferos. Así mismo existe potencial para desarrollar ecoturismo y turismo comunitario.

Fuente: SEGEPLAN

Figura 6. Mapa de Ubicación de los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utalán en el Departamento de Sololá

100

2.4.2 Planes de acción PROFIL

Del departamento de Sololá, el primer grupo de becarios se integró por 3 personas (1 hombre y 2 mujeres) quienes representaron a 3 instituciones:

1. Municipalidad de Sololá 2. Asociación Comunitaria para el Desarrollo de la Mujer Utatleca "Jo'Junam" 3. Asociación de Desarrollo de la Mujer K'a K'a Nao'j , ADEMKAN

Durante el curso en Japón (noviembre-diciembre 2010) se trabajó en un primer plan de acción del cual, no pudo obtenerse registro. El segundo grupo de becarios se integró por 3 personas (2 hombres y 1 mujer) quienes representaban a:

1. Cámara Empresarial de Comercio y Servicios (CECOMS) 2. Mancomunidad Tzolojyá (Manctzolojyá) 3. Asociación de Desarrollo Integral Belén (ADIBE)

Durante el curso en Japón (noviembre-diciembre 2011), que propuesieron acciones para los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán. El tercer grupo de becarios se integró por 5 personas (hombres) quienes representaron a 5 instituciones:

1. Gobernación de Sololá 2. Municipalidad de Sololá 3. Municipalidad de San José Chacayá 4. Municipalidad de Santa Lucía Utatlán 5. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)

Durante el curso en Japón (julio – agosto 2012), se ajustó el Plan de Acción cuya cobertura se enmarcaba en los mismos municipios del departamento de Sololá. El siguiente cuadro sintetiza la información de los planes de acción en el departamento de Sololá.

101

Cuadro 37. Síntesis de las Principales Acciones en la Planificación en Sololá

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


1er grupo

becarios

2010

Diciembre 2010

Sin información Sin información Sin información

2do grupo

becarios

2011

Enero 2012

(Ver página 237)

Municipios de

Sololá, San José

Chacayá y

Santa Lucía

Utatlán

Impulsar el

turismo

ecológico,

urbano y

cultural de los

municipios de

Sololá, San

José Chacayá y

Santa Lucía

Utatlán para

incrementar los

ingresos

económicos de

los productores

participantes.

1. Red de coordinación pública-privada,

productores-organizaciones: 25 actores

públicos y privados vinculados al tema

turístico, fotografías de lugares identificados,

elaboración, presentación y consenso de

propuesta OVOP, ONPAKU y SARUKU;

creación de Oficina de Turismo Municipal,

monitoreo y evaluación.

2. Fortalecimiento de capacidades:

Fortalecimiento de guías comunitarios y

generación de empleo para los mismos.

3. Identidad y orgullo de líderes y

productores: Identificación y capacitación

de líderes comunitarios y productores, para

generación de empleo de 500 agricultores.

4. Rutas turísticas implementadas y

constituidas (política pública): Acuerdos

Municipales para 3 Rutas: La Ruta Escénica,

Ruta del Paisaje y Ciudad del Paisaje

(SARUKU).

5. Ferias anuales: Planificación y participación

en 2 ferias locales (agosto y diciembre).

6. Mejoramiento de la calidad de servicios: 3

hoteles 3 estrellas y 3 restaurantes a través

de capacitación y asesoría.

7. Instalaciones apropiadas para

actividades: Monumentos históricos

remodelados, infraestructura y lugares

turísticos ecológicos construidos.

8. Material promocional: Elaboración de una

marca territorial, un slogan por ruta, 20

programas activos, 4 mapas de rutas

turística, mapa OVOP, revista ONPAKU,

página web, señalización de rutas con

normas del Sistema Guatemalteco de Áreas

Protegidas (SIGAP).

102

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


3er. grupo

becarios

2012

Última versión

ajustada agosto

2013

(ver página 239 )

Municipios de

Sololá, San José

Chacayá y

Santa Lucía

Utatlán

Desarrollo

integral de

productores y

prestadores de

servicios del

área de

influencia del

Plan de Acción

a través del

turismo urbano

y rural.

1. Red de actores público-privados-

sociedad civil: Actores empoderamos en

procesos de desarrollo del sector turístico,

mediante talleres y reuniones para identificar

acciones, coincidencias y potenciales

coordinaciones.

2. Política Pública sobre Desarrollo

Económico Local con énfasis en el sector

turístico: Talleres para la formulación de la

política; lograr un acuerdo municipal de la

política pública DEL, fortalecer la política

pública para el sector turístico.

3. Programa de mejoramiento de imagen e

infraestructura turística: Que incluya: a)

Ruta Escénica Manctzolojyá: Recorridos

urbanos de Sololá y San José Chacayá,

recorridos ecoturísticos (senderismo,

montañismo, aviturismo, camping,

agroturismo, biciturismo, miradores,

horseback ridding), miradores, señalización e

infraestructura básica. b) Ruta del Paisaje:

Centro de Información La Cuchilla y Mirador

San Jorge, calles; c) Imagen Urbana y del

Centro Histórico de los municipios:

Restauración de arquitectura del centro

histórico de Sololá (remozamientos,

fachadas, señalización, ordenamiento de

tránsito, tren de aseo, actividades

recreativas, museos, centros turísticos) y

San José Chacayá (Iglesia Católica, kiosko).

4. Programa de capacitación y asesoría a

grupos organizados de productores:

Identificación, organización y capacitación de

grupos de productores, comerciantes o

prestadores de servicios relacionados al

turismo.

5. Programa de promoción de la producción

local: Construcción de Centro Comercial y

Mercado de Artesanías en Sololá, realización

de 2 ferias ONPAKU Tzolojyá, revista

turística para promocionar las actividades

productivas asociadas al turismo,

implementar atención, servicio al cliente y

estadísticas en la Oficina Municipal de

Turismo e implementar museos; promover en

radio y cable local los procesos DEL que se

realizan.

103

BECARIOS

ELABORACIÓN

/ AJUSTE DEL

PLAN DE

ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO


6. Definición de Marca Territorial: Definición

de imagen concepto, objetivo y rector de la

marca).

Fuente: Planes de Acción Sololá 2012 y 2013.

2.4.3 Principales avances y resultados

Los principales avances y resultados en el departamento de Sololá son:

Cuadro 38. Principales Avances y Resultados en el Departamento de Sololá

5. MUNICIPIOS DE SOLOLÁ, SAN JOSÉ CHACAYÁ Y SANTA LUCÍA UTATLÁN


1.1 Política Pública

a. Red de actores y alianzas

público privadas

Articulación interinstitucional por medio de la Unidad de Fomento

Económico Local (UFEL).

Talleres de socialización de la metodología OVOP con varios sectores

en el municipio de Sololá.

Apoyo en la integración del Comité de Autogestión Turística de Sololá.

b. Políticas Públicas. Acuerdo municipal para la creación de la política pública de fomento

económico y asignación del 5% del presupuesto municipal para

desarrollo económico.

Creación de la política pública de fomento económico municipal.

c. Planificación Identificación de actividades productivas del municipio de Sololá.

Elaboración y ajustes al Plan de Acción de Sololá.

Plan de acción para las ferias y cronograma.

d. Programa de mejoramiento

de la imagen e infraestructura

turística

Implementación de la Ruta Escénica de la Manctzolojyá que abarca los

municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán.

Infraestructura para la operación de la Ruta Escénica: Construcción de

2 miradores en San José Chacayá y 1 en Santa Lucía Utatlán;

señalización turística y construcción de senderos.

Capacitación de guía de turismo comunitario.

Mejoramiento de la Ruta del Paisaje (Implementación del Parque

Turístico en la Cuchilla, mejoramiento de la Calzada Venancio Barrios,

mejoramiento de un mirador, mejora de la imagen urbana de Sololá,

mejoramiento de paradas de buses y señalización).

104

5. MUNICIPIOS DE SOLOLÁ, SAN JOSÉ CHACAYÁ Y SANTA LUCÍA UTATLÁN


Mejoramiento del Centro Histórico de Sololá (Torre Centroamericana,

Museo Cultural e imagen urbana, entre otros).

e. Programa de capacitación y

asesoría a grupos

organizados de productores.

Eventos de capacitación a productores, emprendedores y prestadores

de servicios.

Capacitación de 39 personas como guías comunitarios de los 3

municipios.

f. Programa de promoción de la

producción local

Construcción de Centro Comercial Sololá.

Construcción del Mercado de Artesanías Sololá.

Ferias ONKAPKU Tzolojya.

Diseño e impresión de revista turística Tzolojyá (Sololá) (1,000 copias)

Se continúa con la Oficina Municipal de Turismo.

Implementación de un Museo en la Torre Centroamericana, Sololá.

Implementación del Museo Municipalidad Indígena.

Definición de una marca territorial.

Mapas turísticos municipales.

Alianza con Counterpart para el diseño de logos y señalización de la

Ruta Escénica.

Grabación de reportajes de PROFIL – Sololá.

Fuente: Presentaciones de los Planes de Acción Sololá 2012 y 2013, Presentación Sololá, I Encuentro Nacional OVOP,

Esquipulas 2014 e investigación de campo.

En el departamento de Sololá, el Lago de Atitlán es uno de los destinos más visitados de nuestro país, siendo esta una ventaja que puede aprovecharse para el desarrollo turístico de municipios cercanos. En el municipio de Sololá, en abril 2009 mediante el acta No. 035-2009, la Corporación Municipal aprobó la implementación de la Unidad de Fomento Económico Municipal (UFEM) concibiéndola como parte de la Oficina Municipal de Planificación (OMP). Posteriormente en el 2,010 se elaboró el Plan del Municipio de Sololá con Enfoque Territorial, Género y Pertinencia Cultural 2011-2018. Las acciones de este plan se enmarcan en 4 dimensiones siendo éstas: Dimensión social, económica, ambiental y político-institucional (ver página 259). Por su naturaleza, la UFEM queda a cargo de las acciones planteadas en el plan dentro de la dimensión económica. Es por ello que a nivel de la Municipalidad ya se impulsaban procesos de desarrollo con instituciones como Proyecto de Desarrollo Económico Rural de Sololá (PROSOL), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), Manktzolojyá, Paz y Tercer Mundo y Fundación Mundubat, entre otros. Se tenía un trabajo previo, como la identificación 5 microrregiones, identificación de potencialidades e iniciativas de apoyo, mapeo y clasificación de grupos organizados (organizaciones incipientes, intermedias o avanzadas), entre otros. Con la llegada de PROFIL, se logró sensibilizar y formar a actores clave, quienes elaboraron y trabajaron en un Plan de Acción que encajaba

105

dentro de la planificación del municipio y a través de la cual se logró concretar varios procesos, los cuales se mencionan más adelante. PROFIL fue una iniciativa que permitió la visualización del turismo como una actividad que podía generar ingresos en los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, lográndose la apertura y apoyo para la Ruta Escénica. Así mismo, con el cambio de gobierno, PROFIL fue clave para lograr el interés e involucramiento de las nuevas autoridades municipales, ya que los 3 alcaldes de los municipios involucrados cambiaron su visión al ser exbecarios de PROFIL. Se trabajó en la implementación de una Política Pública de Desarrollo Económico del Municipio de Sololá, la cual fue aprobada en marzo 2011 mediante el acta No. 021-2011. Esta política se define como el conjunto de medidas y lineamientos que orientan la visión de largo plazo del municipio y que tiene aplicación concreta, medible y verificable anualmente. Propone a todos los sectores y agentes económicos, para que se trabaje de manera conjunta en la solución de la problemática del desarrollo económico, para incidir en el mejoramiento del nivel y calidad de vida de la población. Dentro del Programa de Mejoramiento de la Imagen e Infraestructura Turística se contempló trabajar en la Ruta Escénica19 Ecoturística de la Manctzolojyá (ver página 249). La Ruta Escénica es un recorrido turístico dentro del área de la Mancomunidad Tzolojyá, que cubre los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán. En esta ruta se pueden encontrar atractivos y actividades turísticas innovadoras para los visitantes nacionales o internacionales, fomentando la conservación de los recursos naturales y culturales mediante la práctica del turismo comunitario y contribuyendo a la economía del área20. Esta iniciativa surge en el año 2010 con el objetivo de promover ingresos económicos en dichos municipios. Como parte de la Ruta Escénica se incluyen visitas a:

Senderos Miradores Centros Urbanos Centros Ceremoniales Centros Recreativos Áreas de Camping

Sus atractivos turísticos son:

Tour en Caballo Bicicleta

19 Las rutas escénicas son caminos en zonas de gran valor paisajístico o ambiental, se identifican por un estilo unificado

de infraestructura, señalización y la temática del atractivo que lo define. 20 Fuente: https://prezi.com/lbkmbuo9uhei/ruta-escenica-manctzolojya/

https://prezi.com/lbkmbuo9uhei/ruta-escenica-manctzolojya/

106

Camping Avistamiento de Aves Senderismo Aventura Agro turismo

Las actividades turísticas son:

Tour Tradicional Tour de Miradores Tour Agro turístico Tour Aventurero Tour Cultural

Fuente: Catálogo Ruta Escénica Manctzolojyá Como parte de los antecedentes de la Ruta Escénica cabe mencionar que en el tema de turismo, inicialmente se promovía un “Museo Vivo” que consistía en la dramatización de la vida de las comunidades a través de un grupo de 14 actores y actrices. Posteriormente en la Manctzolojyá se empezó a trabajar en el diseño de una ruta turística que fue definida como la Ruta Escénica. Para el desarrollo de esta ruta se realizó un estudio de pre y factibibilidad con el apoyo de AECID. Con los estudios se identificaron los atractivos bajo una lógica de circuitos y paquetes, se identificaron a grupos locales sensibilizándolos para ver su interés en participar como prestadores de servicios. Fue entonces que PROFIL y MINECO seleccionaron a actores clave para su formación en el Modelo OVOP.

Fuente: Trabajo de campo. Actualmente se está trabajando con un catálogo que ofrece 5 paquetes; este ha sido un proceso largo porque se inició con la implementación de la infraestructura básica y después en la capacitación de los prestadores de servicios. Ahora se cuenta además con mapas turísticos de los municipios.

Fotografía 30. Mirador Ixchel, Santa Lucía Utatlán (Ruta Escénica)

Fotografía 29. Atractivos Ruta Escénica Manctzolojyá

107

Debido a que dentro de la ruta existen áreas protegidas, se cumple con la normativa del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP)21. La Cooperación Española siempre ha proporcionado asesoría y asistencia técnica, así mismo, con apoyo de Counterpart se trabajó en el diseño de logotipos y señalización. La comercialización se realiza a través de la Manctzolojyá y se espera que la Ruta Escénica pueda ir incrementando la demanda, para aumentar los ingresos económicos de los prestadores de servicios locales y darle sostenibilidad al componente de turismo de la Manctzolojyá. Como parte de la promoción, se aliaron con PROSOL para incluir a la Ruta Escénica en paquetes departamentales.

Fuente: Trabajo de campo Cuando se estaba planificando la implementación de la Ruta Escénica, se tenía apoyo de la Cooperación Española pero se requería de una contraparte municipal para completar la inversión. PROFIL sensibilizó a las municipalidades quienes concretaron y agilizaron la contraparte municipal.

21 Está formado por más de 309 áreas declaradas bajo diferente categoría de manejo que constituyen el 31% del territorio

nacional. El objetivo del SIGAP es proteger una muestra representativa de los ecosistemas y biodiversidad de Guatemala para garantizar su permanencia y así el bienestar de las generaciones presentes y futuras. La administración y coordinación del SIGAP está a cargo del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP.

Fotografía 31. Restaurante Rebe K, San José Chacayá (Ruta Escénica Manctzolojyá)

108

Otra iniciativa es la Ruta del Paisaje, es un proyecto que nación en la Comisión de Turismo del Consejo Departamental de Desarrollo. Este proyecto inicia en la Cuchilla (Kilómetro 130 de la Ruta Interamericana Sololá) y finaliza en Panajachel. PROSOL, la Sociedad de Cooperación para el Desarrollo Internacional (SOCODEVI), el Centro de Estudios y de Cooperación Internacional (CECI) y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional están trabajando en el proyecto en el cual se incluye el parque turístico “Destino Atitlán” ubicado en La Cuchilla. Este parque cuenta con parada de buses y centro de información sobre las opciones para visitar el departamento. Dentro de la ruta se está trabajando en la implementación de estructuras en las paradas de buses, en el mejoramiento de la Calzada Venancio Barrios (habilitando espacio para peatones), en el mejoramiento de la imagen urbana de Sololá y en el mejoramiento de un mirador. Fuente: Prensa Libre, 14 de noviembre 2013.

Fuente: Presentación Plan de Acción PROFIL, Sololá, Santa Lucía Utatlán y San José Chacayá, agosto 2013 En agosto 2013, PROSOL a través del componente Inversiones Público-Privadas, en apoyo a la Comisión de Turismo del Consejo Departamental de Desarrollo Sololá presentó en la plenaria el proceso y avance de la consultoría para elaborar y aprobar la Declaratoria22 de las Rutas del Paisaje en el Destino Atitlán. Con dicha presentación el proceso fue avalado en el pleno y se espera que dicha declaratoria

22 La Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de Guatemala define el patrimonio cultural como “los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, públicos y privados, relativos a la paleontología, arqueología, historia, antropología, arte, ciencia y tecnología, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional” (Ministerio de Cultura y Deportes 2004).

Fotografía 32. Parque Turístico “Destino Atitlán”

Fotografía 33. Mirador Ruta del Paisaje

109

sea conocida y aprobada en CODEDE, las municipalidades para luego obtener una aprobación del parte del Organismo Ejecutivo con el fin de mejorar la promoción turística del destino. Como parte de la imagen urbana y del centro histórico y el programa de promoción de la producción local, los Alcaldes Municipales de Sololá (del periodo anterior y actual) han realizado acciones de ordenamiento para generar condiciones para el desarrollo turístico. Entre estas acciones está la mejora del centro urbano y la construcción del Mercado de Artesanías “Artesanías Kaqchikel” ubicado en el segundo nivel de la Municipalidad (apoyado por PROSOL). Este mercado está

dedicado a la venta de artesanías. También se cuenta con una Oficina Municipal de Turismo ubicada en la Torre Centroamericana en donde funciona además un museo de historia el cual muestra exposiciones fotográficas, arte, pintura, documentos y objetos que representan a Sololá. La función de esta oficina es tener a cargo los atractivos turísticos, operativizarlos, atender al visitante y proporcionar

información. En el edificio de la Alcaldía Indígena se implementó un museo en donde de manera programada se realizan además algunas presentaciones (museo vivo). Otro de los proyectos es el Centro Comercial de Sololá el cual aún está en construcción. Fuente: Presentación Plan de Acción PROFIL, Sololá, Santa Lucía Utatlán y San José Chacayá, agosto 2013 y Presentación Sololá, Encuentro OVOP, Esquipulas 2014.

Fotografía 34. Mercado de Artesanías y Torre Centroamericana

Fotografía 35. Centro de Sololá (antes – Izquierda, después – derecha)

110

Fuente: Presentación Plan de Acción PROFIL, Sololá, Santa Lucía Utatlán y San José Chacayá, agosto 2013 y Presentación Sololá, Encuentro OVOP, Esquipulas 2014.

2.4.4 Ferias ONPAKU

En el municipio de Sololá se desarrolló una Feria tipo Onpaku.

Cuadro 39. Ferias ONPAKU en el Departamento de Sololá

NOMBRE LUGAR FECHA PRODUCTOS N

o. D

E

EX

PO

SIT

OR

ES

(Pro

du

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REFERENCIA

Primera Feria ONPAKU Tzolojyá

Parque Central Sololá.

20 y 21 de octubre 2012

Artesanías, productos agrícolas, comida ocal y turismo.

68 3,000 Ver página 248

Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Archivo UFEM.

Fotografía 38. Museo Diego Hernández Xajil, Fotografía 38. Museo Diego Hernández Xajil. Fotografía 38. Centro Comercial de Sololá

Fotografía 39. Primera Feria ONPAKU Tzolojyá

111

2.4.4.1 Marca departamental Se tiene una marca destino en turismo la cual se trabajó desde la Comisión de Turismo del CODEDE. La marca es Atitlán paisaje cultural. Se iniciaron acciones para contar con una marca departamental pero aún no se ha logrado consenso

Fuente: Presentación Plan de Acción PROFIL, Sololá, Santa Lucía Utatlán y San José Chacayá, agosto 2013


En el Departamento de Sololá, la planificación para implementar el Modelo OVOP se enfocó en el tema de turismo y apoyo a la comercialización de productos locales lo cual también se vincula al turismo ya que se constituye en un atractivo local. 2.4.6 Beneficiarios

No se tienen registros sobre el número de beneficiarios, número de empleos generados e incremento de ingresos. A través de la Ruta Escénica se estima que se está beneficiando a 68 persona (34 mujeres y 34 hombres).

Fotografía 40. Marca Atitlán

112

2.4.7 Fortalezas y dificultades en la implementación del modelo OVOP

En cuanto a la implementación del Modelo OVOP en el departamento de Sololá, los siguientes cuadros resumen las principales fortalezas y debilidades:

Cuadro 40. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP en el Departamento de Sololá

BENEFICIARIOS COMUNIDADES ENTIDADES EJECUTORAS

La mayoría de los

beneficiarios se encuentran

integrados en grupos y

asociaciones.

Anuencia e interés de

participar en procesos de

capacitación.

COCODES dentro de la Ruta

Escénica organizados para

brindar seguridad al turista.

Apertura e interés en el

desarrollo de actividades

turísticas en la localidad.

Existencia de la Unidad de Fomento

Económico Municipal que tiene

asignado un porcentaje del

presupuesto municipal.

Se contaba con recursos de la

cooperación internacional para la

ejecución de proyectos.

Contaban con recurso humano clave

con formación en el Modelo OVOP.



OVOP en el Departamento Sololá

BENEFICIARIOS COMUNIDAD ENTIDADES EJECUTORAS

Se considera que es necesario

continuar con el soporte

técnico para que los

beneficiarios continúen

prestando un servicio de

calidad.

Algunas personas prefieren

bloquear o perjudicar los

proyectos de un gobierno local

(cuando existe rechazo hacia

él) sin pensar en el beneficio

para la comunidad.

Algunos exbecarios de PROFIL ya no

continúan dentro de las instituciones

a las que representaban.

El cambio de personal en la UFEM

afecta la continuidad de algunos

procesos.

Fuente: Elaboración propia con investigación de campo.

113

2.5 MODELO OVOP EN CHIMALTENANGO

2.5.1 Contexto de Tecpán

Tecpán es un municipio que pertenece al departamento de Chimaltenango. Su población es de 59,859 habitantes23 y su extensión territorial es de 201 km². Se estima que el municipio posee una cobertura forestal del 54%. La principal actividad productiva de del municipio es la agricultura. Se estima que el 70.2%24 de las familias vive en condiciones de pobreza debido a que la agricultura no genera los ingresos suficientes para un adecuado nivel de vida.

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 42. Caracterización de Tecpán

Localización Pertenece al departamento de Chimaltenango.

División Político Administrativa 1 ciudad, 34 aldeas y 19 caseríos.



Analfabetismo 15.4%

Pobreza 70.2%


Productivas

Agricultura

Potencialidades Agricultura, arte y turismo comunitario.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo Municipal de Tecpán 2011-2025, SEGEPLAN

23 Fuente: Estimaciones de la Población total por municipio. Período 2008-2020. Instituto Nacional de Estadística (INE) 24 Fuente: Índice de Pobreza General y Extrema por Municipio, SEGEPLAN

Figura 7. Mapa de Ubicación del Departamento de Chimaltenango

114

La economía del municipio de Tecpán se basa en el cultivo de hortalizas como arveja, brócoli, lechuga y papa; producción de cereales como maíz blanco y amarillo, frijol y frutas como fresa, melocotón y durazno. Dentro de la potencialidades del municipio se encuentra la cultura, la arqueología y el arte pudiendo desarrollarse proyectos culturales, ecoturísticos y de turismo comunitario.

2.5.2 Antecedentes de Pueblo Real

Hacienda Real es una empresa que nace en ciudad de Guatemala el 1 de mayo de 1994 en la Trece Calle y Primera Avenida de la Zona 10. Su fundador remodela los escombros de una vivienda para convertirla en un restaurante con las características de las haciendas coloniales hispanoamericanas. En los años siguientes, Hacienda Real logra expandirse y consolidar su mercado en la ciudad de Guatemala, especialmente con el traslado de su primer restaurante (dentro de la misma zona) que lo posiciona rápidamente como el Steak House favorito de la zona 10. Más tarde, la empresa franquicia su restaurante a otros países como El Salvador, Panamá y Honduras. El siguiente cuadro resume la expansión de la empresa.

Cuadro 43. Expansión de la Empresa Hacienda Real

AÑO UBICACIÓN

1994 13 Calle y 1ª Avenida Zona 10, Ciudad de Guatemala

2001 Centro Comercial Las Majadas, Ciudad de Guatemala

2003 Centro Comercial Condado Concepción, Ciudad de

Guatemala

2006 San Salvador (El Salvador).

2008 5ª. Avenida y 15 Calle Zona 10, Ciudad de Guatemala.

2010 Ciudad de Panamá (Panamá)

2010 Tegucigalpa (Honduras)

2011 Complejo Pueblo Real, Tecpán, Chimaltenango

(Guatemala)

Fuente: Elaboración propia con información de http://www.hacienda-real.com/

A esta cadena de restaurantes la caracteriza el estilo colonial (balcones españoles, plaza al aire libre, etcétera) y todas las construcciones cuentan con detalles que fusionan la calidez y la belleza de la naturaleza. En el año 2011, Hacienda Real regresa a Guatemala con un concepto innovador: Esta vez pretende ser más que un restaurante, busca convertirse en el lugar ideal

http://www.hacienda-real.com/

115

para disfrutar del bello escenario guatemalteco sin estar lejos de la ciudad. Bajo este concepto surge el complejo “Pueblo Real” ubicado en el municipio de Tecpán del departamento de Chimaltenango, en el Kilómetro 82.5 de la Carretera Interamericana.

Pueblo Real Tecpán ofrece un nuevo destino de ocio y descanso para guatemaltecos y turistas extranjeros que tengan preferencias por los espacios naturales y campestres25.

Fuente: http://www.4x4guatemala.org/foro2/viewtopic.php?f=1&t=6495

Seguidamente Pueblo Real se une a la Finca San Vicente Pasajinak para iniciar un concepto de turismo que se enfoca en el entretenimiento familiar. La Finca y el Complejo Pueblo Real se dividen por la Carretera Interamericana.

2.5.3 Productos y Servicios del Complejo Pueblo Real

El Complejo Turístico Pueblo Real está distribuido en una extensión de 30 manzanas y su negocio ancla es el Restaurante Hacienda Real. Durante el año se organizan ferias y eventos para atraer un mayor número de personas y apoyar a microempresarios o pequeños productores. Los productos y servicios que ofrece el Complejo Pueblo Real son:

25 Fuente: Capacidad Comunitaria y Desarrollo Rural Enfocado en el Movimiento Un Pueblo, un Producto. Héctor Ponce, Corporación Pueblo Real, 2014.

Fotografía 41. Pueblo Real, Tecpán Chimaltenango

http://www.4x4guatemala.org/foro2/viewtopic.php?f=1&t=6495

116

a) TURISMO Y RECREACIÓN: Agroturismo:

o Tour del Queso: Se realiza en la Finca San Vicente Pasajinak para conocer el proceso de elaboración de productos lácteos. Se integra por 6 estaciones donde se observan terneros, caballos peruanos, pastizales para vacas, sector de ordeño, oficinas, viveros y carpintería y finalmente el área de producción de lácteos Pasajinak.

o Bazar de Hortalizas: El Bazar de Hortalizas fue diseñado como un Sistema de Agro Turismo Alimentario para que las personas puedan tener la experiencia de cosechar las hortalizas y a su vez adquieren productos frescos.

Turismo cultural:

o Tour a Iximché: En el tour se muestra la ciudad y la historia de Iximché que es la última ciudad del imperio Kaqchikel y la primera ciudad fundada por los conquistadores españoles.

Paseos o Paseos a caballo y cabalgatas: Los paseos a caballo se realizan en

el Bosque de Luz y cabalgatas largas con caballos peruanos en los alrededores del complejo.

o Paseo en el bosque: Recorrido por los senderos del Bosque de Luz en donde hay juegos campestres.

o Paseo por tractor: Se tiene un viejo tractor con carretón para pasear alrededor del complejo.

Deporte y juegos extremos: o Futbol: Se cuenta con una cancha para futbol con grama natural a la

orilla del Bosque de Luz. o Bicicleta: Se tienen bicicletas en alquiler para recorrer los senderos

dentro del Bosque de Luz u otros destinos cercanos. o Gotcha: Se tiene un campo y equipo para jugar gotcha.

Entretenimiento para niños:

o La Granjita: Cuenta con 10 tipos de animalitos de granja para conocerlos e interactuar con ellos.

o Juegos para niños: En el restaurante y alrededores se tienen jardines con juegos para niños y juegos campestres.

b) RESTAURANTE Y EVENTOS Dentro del complejo se tiene al Restaurante “Hacienda Real” el cual cuenta con diversos ambientes. Así mismo se tienen áreas para realizar todo tipo de eventos.

117

c) PRODUCTOS ALIMENTICIOS, MEDICINALES Y ARTESANALES En Pueblo Real se ofrece una gran variedad de productos alimenticios y artesanales elaborados por productores guatemaltecos. Estos productos se ubican en tiendas y en un mercado de la siguiente manera:

Tienda Delicatessen Pasajinak: Tienda especializada en alimentos exclusivos como embutidos de la región, dulces típicos, vinos, boquitas, cafés, chiles preparados, salsas, conservas y jaleas. También ofrece más de treinta tipos de productos lácteos elaborados en la Finca Pasajinak.

Tienda Xan Artesanías: Tienda de que ofrece nuevos productos artesanales y artesanías que incorporan diseños innovadores y finos acabados. Se cuenta con al menos 1,200 tipos de productos; todos ellos elaborados por artesanos guatemaltecos integrados en cooperativas, asociaciones, ONG´s y grupos de productores de todo el país.

Tienda Té Vida: Es una de las mejores tiendas de medicinas elaboradas con productos naturales. Este espacio cuenta con clínicas atendidas por médicos expertos en homeopatía.

Tienda Cuero y Colores: Se especializa en el diseño y elaboración de productos hechos con cuero y telas artesanales. Ofrece accesorios personales (como sombreros, bolsas, billeteras y cinchos), zapatos y otros artículos.

Tienda de Artesanías Morales: Tienda dedicada a la artesanía típica y popular de Guatemala, ofrece diversos productos artesanales.

Mercado de Artesanías Pueblo Real: Con el objeto de apoyar a diferentes productores y comercializadores a nivel regional, dentro de la Plaza Cuatro Caminos del complejo Pueblo Real se ha instalado un mercado de artesanías.

Fuente: http://pueblorealtecpan.com/

Fotografía 42. Tienda Delicatessen Pasajinak, Complejo Pueblo Real.

http://pueblorealtecpan.com/

118



Fotografía 43. Tienda Xan Artesanías, Complejo Pueblo Real

Fotografía 44. Tienda Té Vida, Complejo Pueblo Real


119




Fotografía 45. Tienda Cuero y Colores, Complejo Pueblo Real

Fotografía 46. Tienda de Artesanías Morales, Complejo Pueblo Real




120



Fotografía 47. Mercado de Artesanías, Plaza Cuatro Caminos, Complejo Pueblo Real

Fotografía 48. Mercado de Artesanías, Pueblo Real

121

2.5.4 Antecedentes de OVOP en el Complejo Pueblo Real

El MINECO conoció al Complejo Pueblo Real y determinó que es una interesante iniciativa privada que podría convertirse en un polo de desarrollo para el área. Por otra parte, Pueblo Real busca implementar actividades que complementen su servicio y que a su vez apoyen el desarrollo local. Con un objetivo común, MINECO y Pueblo Real realizan una alianza (no formalizada) para implementar estrategias de desarrollo local. En el año 2013, el Gerente de Operaciones de Pueblo Real conoció la metodología OTOP (One Town, One Product)26 en Taiwán, con el objeto de estudiar e implementar lo que corresponda del modelo a los servicios de este complejo turístico. El modelo resulta importante, ya que permite valorar los recursos locales que pueden complementar los productos y servicios de Pueblo Real y a su vez, Pueblo Real logra la atracción de visitantes haciendo posible la promoción de productos y servicios locales, con lo cual se apoya el desarrollo económico. La práctica OVOP en Tecpán se ha logrado a través del esfuerzo conjunto y en alianza con el Viceministerio de la MIPyME (MINECO). La experiencia ha mostrado que se empiezan a generar cambios aplicando conceptos como “la industria local al sentido local”, aprovechando productos regionales, elementos históricos y tradiciones que hace visible la identidad local. La primera idea de Pueblo Real ha sido asociar los elementos locales con las oportunidades “es importante valorar las zonas rurales”. En sus proyectos tratan de aplicar los paisajes de Tecpán a actividades de ocio. Los visitantes han mostrado mucho interés en saber el origen de los productos o servicios y quieren compartir con el productor. A través de OVOP, en Tecpán se pueden impulsar diversas actividades productivas y de servicios, como artesanías, turismo, transporte, hotelería y alimentación. En Guatemala deben generarse nuevas estrategias de desarrollo, es interesante notar que Pueblo Real se percibe a sí mismo como un ente privado que puede incidir en el desarrollo local, por lo que trata de incorporar a otras empresas y productores dentro de sus proyectos. Pueblo Real está desarrollado un método basado en el “Diseño de Experiencias”, por medio del concepto de “Estación del Camino” (Michinoeki), tomando como referencia la experiencia en Taiwán y el conocimiento que se tiene del modelo OVOP. En este sentido, se busca que los visitantes tengan la oportunidad de interactuar con diferentes procesos artesanales y agrícolas; aprenden del productor directamente y se informan de los verdaderos orígenes y virtudes de los productos. 26 OTOP que significa “un pueblo, un producto” se basa en la idea de aprovechar la cultura de una localidad y desarrollar

un producto que sea interesante, atractivo y de moda para lo cual se debe evaluar su costo, desarrollar una historia del producto y promoverlo adecuadamente con publicidad y eventos.

122

Pero no sólo se trata de colocar un taller para desarrollar algo, también es necesario incluir los espacios y servicios para atender al visitante de manera adecuada.

2.5.5 Plan de Acción para el período 2014 -201527

En Tecpán el mayor reto es conservar las tradiciones, por lo que se trata de unir las costumbres con la innovación. Con este tipo de actividades se observa que los productores están más interesados en diseños, conocimientos técnicos y en temas relacionados al servicio al cliente; estos cambios se logran a través de diálogos personalizados. Por otra parte, Pueblo Real ha logrado alianzas con el gobierno y de manera conjunta han generado nuevas plataformas de ventas. En referencia a la metodología aprendida en Taiwán y con conocimiento del Movimiento OVOP, esperan trabajar en el mejoramiento de los servicios turísticos actuales y en la creación de nuevos (como el Tour del Té y el Taller de Cerámica). A través de OVOP los objetivos económicos que se persiguen han sido:

Revitalizar la economía local. Estabilizar los empleos locales. Nivelar el desarrollo de las zonas rurales. Impulsar el desarrollo de otras industrias.

Por lo tanto, las características de los proyectos toman en cuenta:

Que integren recursos naturales (locales) disponibles. Que generen ideas emprendedoras a partir de actividades festivas de

la localidad. Singularidad. Competitividad. Cultura. Creatividad.

Para la evolución de estos proyectos Pueblo Real está trabajando en tres fases de la siguiente manera:

a. Fase 1: Planificación y coordinación Lograr consensos con las empresas adjuntas y afines a Pueblo Real. Lograr el involucramiento de las municipalidades cercanas a Pueblo

Real. Inculcar un concepto de cooperación entre las empresas y Pueblo

Real. Establecer objetivos comunes.

27 Fuente: Capacidad Comunitaria y Desarrollo Rural Enfocado en el Movimiento Un Pueblo, un Producto. Héctor Ponce,

Corporación Pueblo Real, 2014.

123

Desarrollar productos especiales principales. Formación básica de recursos humanos.

b. Fase 2: Establecimiento y promoción

Mejorar los productos y el embalaje. Crear una imagen global comunitaria. Celebrar ferias y eventos promocionales a nivel local y nacional. Formación avanzada de recursos humanos.

c. Fase 3: Persistencia y crecimiento

Ayudar por sí mismos en el trabajo comunitario. Mejorar constantemente los productos y el diseño del embalaje. Seguir promoviendo la imagen general de la comunidad. Seguir desarrollando el OTOP/OVOP por parte de la organización

local.


La Cooperación de Taiwán ICDF en colaboración con el MINECO está promoviendo OTOP en Pueblo Real. Así mismo se está apoyando el desarrollo de productos desde el diseño, con ideas nuevas y creatividad, pero además se busca comprobar que los diseños funcionan en el mercado. Es por ello que los productos con nuevos diseños se han incluido en eventos realizados en Pueblo Real28. Dentro de la dinámica que ha tomado el Complejo Pueblo Real en el tema OTOP/OVOP, se considera que es una experiencia interesante puesto que como iniciativa privada ha logrado vincular a otras empresas y microempresas logrando beneficios comunes debido a que:

El complejo resulta más atractivo al ofrecer una gran cantidad de productos guatemaltecos.

Las empresas y microempresarios tienen un nuevo espacio para la comercialización de sus productos.

Por otra parte, los eventos y actividades turísticas generan ingresos para la localidad. Se han tenido visitantes nacionales y extranjeros entre ellos colombianos, chinos, japoneses, norteamericanos, salvadoreños y puertorriqueños. El siguiente cuadro resume los principales avances y resultados.

28 Fuente: Revista Excelencia Empresarial, Facultad de Arquitectura y Diseño de la Universidad Rafael Landívar: Grandes

Realizaciones. Volumen 13, año 2013. Pág. 21.

124

Cuadro 44. Principales Avances y Resultados PUEBLO REAL TECPÁN


a. Turismo Promoción del turismo en la localidad a través del diseño e

implementación del Tour del Queso y del Tour a Iximché.

Organización e implementación de travesías en bicicleta de montaña en

donde se visitan poblados de la localidad. En adelante estas travesías

serán mensuales.

b. Comercialización 36 microempresarios cuentan con un espacio en el Mercado de

Artesanías dentro del Complejo Pueblo Real, lo que les ha generado un

incremento en sus ventas y les ha permitido tener un espacio digno para

la comercialización de sus productos.

4 empresas cuentan con un espacio para la comercialización de sus

productos (Cooperativa Pasajinak, Artesanías Morales, Tienda Te Vida

y Tienda Cuero y Colores)

Cooperativas, asociaciones, ONGs y grupos de productores de diversas

partes del país cuentan con un espacio para la comercialización de sus

productos a través de la Tienda de Artesanías Xan.

Capacitación de microempresarios en servicio al cliente y manufactura.

Apertura para incluir y probar nuevos diseños de productos en los

eventos desarrollados.

c. Promoción Promoción de la imagen local.

Organización e implementación de diversos eventos como festivales y

ferias que promueven el turismo local y el consumo de productos

guatemaltecos.


En el tema de organización, cabe mencionar que los microempresarios están organizados (no formalmente) y cuentan con una Junta Directiva (electa en el 2014) la cual está integrada por 6 personas. En esta Junta Directiva, 3 personas tienen la función de velar por la mejora del Mercado de Artesanías y 3 personas integran una “Terna de Evaluación de Productos” cuya función es evaluar los productos que se van incorporando al Mercado de Artesanías y en este aspecto toman en cuenta aspectos como calidad y singularidad. Habitualmente se reúnen cada semana (o cada quince días) para hacer presentación de productos y tratar temas de interés general. Cada microempresario cuenta con al menos un kiosko para ofrecer su producto y como parte de las obligaciones es que atiendan en un horario de 8 de la mañana a 5 de la tarde los días que se hayan elegido (todos los días o bien fines de semana y días festivos), mantener limpio el lugar, apoyar con la decoración de la temporada, aplicar normas de higiene (especialmente para quienes elaboran productos alimenticios) y pagar una cuota semanal.

125

En el tema de producción, se observa la idea de diversificar y mejorar los productos: Cada uno mejora, innova o modifica su propio producto tomando en cuenta los gustos y necesidades del cliente. Por ejemplo se ofrecen productos (dulces, atoles, etc) elaborados con menos azúcar para clientes que desean reducir el consumo del mismo, o granizadas al gusto dando opción de incluir y combinar diversos ingredientes. La mayoría de productos alimenticios que se ofrecen en Pueblo Real son de origen orgánico con estricto control de higiene. También se ofrecen productos de temporada, como productos navideños. Fuente: Investigación de campo.

En el tema de comercialización se puede mencionar que dentro del Mercado de Artesanías no existe competencia interna, ya que cada uno ofrece productos distintos (este es uno de los requerimientos de ingreso), lo cual permite además que haya variedad de productos. Basados en su experiencia, los microempresarios conocen la demanda, por lo que quienes ofrecen productos perecederos (alimentos) elaboran únicamente lo que consideran que se va a vender mientras que los demás productos se van elaborando conforme son vendidos “no toman riesgos”. Por otra parte, han aprendido que deben aplicar estrategias para llamar la atención de los clientes como mejorar presentación, ofrecer productos de temporada y utilizar elementos decorativos, entre otros. Tienen claro que deben enfocarse en la calidad del producto y en la atención al cliente tratando de innovar y mejorar constantemente. A través de Pueblo Real los microempresarios han recibido capacitaciones sobre atención al cliente y están gestionando con el MINECO la realización de otras capacitaciones.


126

2.5.7 Eventos

En Pueblo Real se han realizado diversos eventos como Festivales Infantiles, Conciertos de Marimba, Desfiles Hípicos, Bingo, Exposición de Autos, entre otros. Cabe mencionar que existe una buena comunicación entre la Gerencia del Pueblo Real y los microempresarios: Se informa de los eventos a realizar o de fechas programadas por grupos de visitantes lo cual es clave para que los microempresarios se preparen para manejar la demanda. La siguiente tabla incluye algunos eventos que pueden relacionarse a Modelo OVOP a partir del año 2013:

Cuadro 45. Eventos en Pueblo Real Tecpán Evento Fecha Productos/Actividades Entidades de apoyo Referencia

Feria de Verano 2013 Del 27 al 31 de

marzo 2013

Artesanías, exposición

de muebles artesanales

y pinturas.

Misión Comercial de

Taiwán

Asociación

Guatemalteca de

Exportadores

(AGEXPORT)

263

Feria de

Microempresarios

1 de junio 2013 Productos naturales,

galería de pinturas, telas

y trajes típicos,

gastronomía,

envasados, y otros.

-Sin información- 264

Travesías en Bicicleta

de Montaña

Diversas fechas. Travesía guiada,

almuerzo, tour de

quesos.

Ninguna 265

Festival Navideño de

Pueblo Real

Del 24 de

noviembre 2012

al 1 de enero

2013


de bambú.

Ninguna 262

Bazar Navideño 1 de diciembre

2013 al 1 de

enero 2014

Diversos productos. MINECO -

Fuente: Elaboración propia con investigación en internet.

Así mismo, como parte del Modelo OVOP (Un Pueblo Un Producto) Pueblo Real ofrecerá un servicio de turismo deportivo mensual, basado en la realización de travesías en bicicleta de montaña. Estos recorridos tienen como objetivo la unión

127

del deporte, la familia y la exposición de la cultura guatemalteca a través de visitas a poblados cercanos de Pueblo Real Tecpán29. 2.5.8 Beneficiarios

A través del Complejo Pueblo Real, se han beneficiado muchos productores guatemaltecos con la comercialización de sus productos a través de las tiendas establecidas en el lugar y mediante la oportunidad de participar en los eventos que allí se realizan. Por otra parte, de manera permanente se están beneficiando 36 microempresarios que tienen un espacio para la venta de sus productos dentro del Mercado de Artesanías de este complejo. En estos casos, la opción de vender productos dentro de Pueblo Real ha generado un incremento de al menos un 10% en los ingresos de los microempresarios. Así mismo, se estima que a través de estas microempresas se han generado por lo menos 24 empleos y un incremento en los ingresos de los productores que figuran como proveedores de estas microempresas. Para algunos microempresarios, la actividad comercial que realizan dentro de Pueblo Real no es la única actividad que les genera ingresos. Este es el caso de quienes desempeñan un empleo de lunes a viernes, por lo que dedican los fines de semana y días festivos a la atención de su negocio dentro de Pueblo Real. Lo anterior está en función de que en esos días se tiene mayor afluencia de personas y por lo tanto, existe una mayor demanda para su producto. De las 11 personas consultadas, para 6 de ellas su microempresa es su principal fuente de ingresos, tal como se indica en la siguiente tabla.

Cuadro 46. Eventos en Pueblo Real Tecpán

MICROEMPRESA PRODUCTOS Actividad

económica Empleos

Rocío Natural Productos de belleza naturales como:

Shampoo, cremas faciales y corporales.

Principal 8

Galería NA´OJ Arte en dibujo y pintura.

Principal -

Venta de Textiles Diversos productos de textiles típicos.

Principal 1

Artesanías de

Mostacilla

Diversos productos elaborados en

mostacilla.

Principal 13

Artes Visuales Chali

Tuyuc

Arte en dibujo y pintura. Además ofrece

clases de dibujo y pintura para niños y

adultos.

Principal 1

29 Fuente: https://www.facebook.com/events/395225537293673/

https://www.facebook.com/events/395225537293673/

128

MICROEMPRESA PRODUCTOS Actividad

económica Empleos

Atoles Típicos Diversos atoles guatemaltecos: Elote,

maíz, plátano, arroz con leche, etc.

Segunda 1

Artículos de cocina Paletas, tablas de picar, servilletas

típicas, etc.

Venta de Granizadas

Granizadas en todos los sabores y

colores.

Segunda, tiene

un empleo como

maestro.

-

Verduras y Frutas Diversas frutas y verduras de la región

como fresas, granadilla, manzanas, etc.

Segunda,

trabaja en una

agroexportadora

-

Dulces Típicos

Diversos dulces y bocadillos típicos

guatemaltecos elaborados

artesanalmente.

Principal -

Blusas bordadas

Blusas para dama bordadas a mano. Segunda -

Bisutería

Diversos productos como collares,

pulseras, anillos, etc.

Segunda -


En Pueblo Real los microempresarios cuentan con un lugar agradable, digno, atractivo, con normas de higiene, seguridad y con mayor demanda para la venta de sus productos; anteriormente vendían en restaurantes del área o en sus localidades donde no tenían esas condiciones. Para incorporarse al Mercado de Artesanías algunos fueron invitados por Pueblo Real mientras que otros hicieron su propia solicitud. En todos los casos, con el objetivo de no crear competencia interna, el requerimiento para ser aceptado es que no exista ningún otro microempresario que ofrezca el mismo producto dentro del Mercado de Artesanías. Los microempresarios perciben a Pueblo Real como un buen proyecto que está provocando desarrollo para la localidad, ya que a lo interno incorpora empresas y microempresas de productos guatemaltecos y a lo externo promueve actividades turísticas fomentando el adecuado aprovechamiento de los recursos locales. Además el complejo ha contratado personal de la localidad, por lo que genera empleo en la zona. Cabe mencionar que ninguno de los beneficiarios fue sujeto de crédito para formar su microempresa, cada uno lo ha logrado con sus propios recursos. Finalmente es interesante notar su disposición de mejorar continuamente y por sí mismos han reconocido algunas debilidades como:

129

El desconocimiento sobre aspectos administrativos y financieros, especialmente su desconocimiento en relación al cálculo de costos de producción.

Escaso tiempo para actividades formativas, por lo que les ayudaría participar en un programa que se acople al tiempo disponible.

La falta de POS en ocasiones ha limitado sus ventas, sobre todo cuando se

trata de visitantes extranjeros.

Dificultades en el manejo de envíos para pedidos de visitantes extranjeros.

Fuente: http://pueblorealtecpan.com/mercado-de-artesanias-pueblo-real/


http://pueblorealtecpan.com/mercado-de-artesanias-pueblo-real/

130

2.5.9 Fortalezas y debilidades en la implementación del modelo OVOP

Como en todo proceso, cuanto a la implementación del Modelo OVOP existen fortalezas y debilidades. Las siguientes tablas resumen la información:

Cuadro 47. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Tecpán, Chimaltenango

MICROEMPRESARIOS DEL MERCADO DE

ARTESANÍAS DEL COMPLEJO PUEBLO REAL

ENTIDAD EJECUTORA

(COMPLEJO PUEBLO REAL)

Disposición a mejorar continuamente e interés en

crecer.

Están conscientes de sus capacidades y limitaciones.

Mantienen activa la organización que conformaron y

existe una relación positiva entre todos los miembros.

Reconocen los beneficios de un trabajo conjunto lo que

los mantiene interesados en continuar dentro del

Mercado de Artesanías.

Que una empresa con amplia experiencia en el mercado

trabaje en la incorporación de productos y servicios

tomando en cuenta el Modelo OVOP.

Que como empresa privada tenga la visión de vincularse

a iniciativas de desarrollo con otras entidades como

AGEXPORT y ICDF Taiwán.

La infraestructura del Complejo Pueblo Real genera

condiciones adecuadas en la localidad para la prestación

de servicios a los visitantes y a su vez se convierte en un

atractivo.

No ha fomentado el paternalismo en los

microempresarios.


Cuadro 48. Debilidades en la implementación del modelo OVOP Tecpán, Chimaltenango

MICROEMPRESARIOS DEL MERCADO DE

ARTESANÍAS DEL COMPLEJO PUEBLO REAL IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO

El desconocimiento sobre aspectos administrativos y

financieros, afecta principalmente el desconocimiento

sobre el cálculo de costos de producción.

Escaso tiempo para actividades formativas, les

ayudaría participar en un programa que se acople al

tiempo disponible.

La carencia de POS en ocasiones ha limitado sus

ventas, sobre todo cuando se trata de visitantes

extranjeros.

Dificultades en cuanto al procedimiento y manejo de

envíos de pedidos de visitantes extranjeros.

Falta de marcas, empaques y etiquetado en algunos

productos. También se observaron etiquetas

inadecuadas.

Poco involucramiento de otras entidades a nivel local y en

apoyo a la iniciativa.

Una mayor promoción podría incrementar el número de

visitantes.

Aún no se ha socializado el Modelo OVOP con los

microempresarios.


131

2.6 MODELO OVOP EN CHIQUIMULA

2.6.1 Contexto de Esquipulas

El municipio de Esquipulas se ubica en el departamento de Chiquimula. Su población es de 53,201 habitantes30 y su extensión territorial es de 532 km². La cobertura forestal del territorio es muy baja debido al mal aprovechamiento de los recursos naturales. Las principales actividades económicas de del municipio son el comercio de café, la producción de granos básicos y el turismo. Se estima que el 47.30% de las familias vive en condiciones de pobreza, lo cual denota que en el departamento de Chiquimula, Esquipulas reporta un índice de pobreza menor en relación a los demás municipios. La condición de vida del municipio se ha visto beneficiada por el envío de remesas de Estados Unidos, por el turismo religioso y la ubicación fronteriza que genera movimientos comerciales importantes.

Fuente: Elaboración propia

Cuadro 49. Caracterización de Esquipulas

Localización Pertenece al departamento de Chiquimula.

División político administrativa 1 ciudad, 20 aldeas y 128 caseríos.



Analfabetismo 26%

Pobreza 47.3%


Productivas

Comercio de café, producción de granos básicos y turismo.

Potencialidades Desarrollo de sistemas agroforestales, producción pecuaria, cultivos

intensivos bosques, café, turismo y agroindustria.

Fuente: Elaboración propia con información del Plan de Desarrollo del Municipio de Esquipulas, SEGEPLAN 2011.

El turismo es el principal motor de desarrollo del municipio, seguido por la producción de café y el comercio de bienes y servicios. El principal atractivo turístico de la cabecera municipal es la imagen del Señor de Esquipulas, la cual es visitada por miles de peregrinos por lo que se clasifica como turismo religioso. Esta puede considerarse como la imagen de mayor veneración en toda el área centroamericana y México.

30 Fuente: Plan de Desarrollo del Municipio de Esquipulas, SEGEPLAN 2011.

132

2.6.2 Antecedentes y definición del Comité OVOP

La Cooperativa de Ahorro y Crédito Integral San José Obrero R.L. (COOSAJO) con el propósito de buscar nuevas alternativas para promover el Desarrollo Económico Local suscitó la realización de una mesa de trabajo la cual se llevó a cabo el viernes 3 de mayo 2013 en el Parque Chatún (Esquipulas). En esta reunión se tuvo la participación del señor Viceministro de Economía, del Señor Alcalde de la Municipalidad de Esquipulas, el señor Presidente del Consejo de Administración de la COOSAJO, así mismo se tuvo la presencia de representantes del Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM), de la Corporación Municipal y de la COOSAJO. En la reunión se compartió el interés de potencializar diferentes sectores productivos de Esquipulas y la Región del Nororiente, aplicando diferentes modelos económicos para buscar oportunidades que generen desarrollo.

Fuente:https://www.facebook.com/coosajo/photos/a.10152816689090451.1073741853.428955025450/10152816689630451/?type=3&theater

En seguimiento a esta reunión, el Viceministerio de la MIPYME presentó el Modelo OVOP en una reunión que se llevó a cabo 15 de mayo 2013 en el Parque Chatún y en la que se tuvo la participación de la Municipalidad de Esquipulas, COOSAJO, empresarios y personas honorables del municipio. Para dar continuidad a esta reunión, el 4 de junio 2013 se realizó una reunión en el Hotel Payaquí (Esquipulas) en donde se tuvo la participación de la Municipalidad de Esquipulas, COOSAJO, Viceministerio de la MIPYME (MINECO) y personas invitadas.

Fuente: https://www.facebook.com/media/set/?set=a.10152862561230451.1073741871.428955025450&type=1

Fotografía 51. Reunión 3 de mayo 2013, Parque Chatún Esquipulas

Fotografía 52. Reunión 15 de mayo 2013, Parque Chatún Esquipulas

https://www.facebook.com/coosajo/photos/a.10152816689090451.1073741853.428955025450/10152816689630451/?type=3&theater

https://www.facebook.com/coosajo/photos/a.10152816689090451.1073741853.428955025450/10152816689630451/?type=3&theater


133

Posteriormente, con el objetivo de sensibilizar y mostrar a los actores el trabajo que se está realizando en el tema OVOP en otras regiones del país, se organizó y llevó a cabo pasantía en Sololá para conocer lo que se está trabajando en la Ruta Escénica Tzolojyá. Finalmente, inspirados en el Modelo OVOP, en el mes de julio 2013 se decidió integrar un “Comité OVOP”; para ello, COOSAJO convocó previamente a diversos sectores y empresarios. EL Comité OVOP es el ente que promueve e impulsa la creación de oportunidades de negocios en el municipio de Esquipulas, a través de la importancia de sus costumbres y tradiciones, de sus valores históricos y culturales, del entorno natural, paisajístico, recursos naturales31. El Comité OVOP está integrado por 12 personas que pertenecen a:

1. Municipalidad de Esquipulas 2. COOSAJO 3. CAT de Esquipulas 4. Comisión Técnica Trinacional del Plan Trifinio 5. Sector empresarial

Fuente:http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=651:modelo-ovop-un-pueblo-un-producto&catid=65:noticias&Itemid=37

Se está recibiendo apoyo del MINECO para que el Comité obtenga un respaldo legal ya que se espera gestionar fondos para la ejecución de programas y proyectos. Generalmente se reúnen dos veces por mes de forma ordinaria y de manera extraordinaria las veces que sea necesario.

31 Fuente: Presentación Comité OVOP Esquipulas, Primer Encuentro Nacional OVOP, octubre 2014.

Fotografía 53. Reunión 4 de junio 2013, Hotel Payaquí Esquipulas

http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=651:modelo-ovop-un-pueblo-un-producto&catid=65:noticias&Itemid=37

http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=651:modelo-ovop-un-pueblo-un-producto&catid=65:noticias&Itemid=37

134

2.6.3 Plan de acción

En el año 2013 el Comité OVOP elaboró una planificación inicial la cual ajustó en el 2014. El siguiente cuadro resume la información:

Cuadro 50. Planes de Acción Esquipulas ELABORACIÓN /

AJUSTE DEL PLAN DE ACCIÓN

COBERTURA RESULTADO FINAL PRINCIPALES ACCIONES

2013 Municipio de Esquipulas (Ver página 267)

Que Esquipulas sea visitado todo el año, por peregrinos y turistas permitiendo que se hospeden por lo menos una noche más. Reactivación o activación de economía y reforzar la que está (actividad Económica)

1. Implementación OVOP: Creación del Comité OVOP, difusión, involucramiento del sector productivo.

2. Cambio de mentalidad de los esquipultecos para impulsar desarrollo integral: Capacitación de 500 personas en el modelo OVOP e involucramiento del sector estudiantil.

3. Sensibilización sobre cobros y tarifas justas: Fiscalización, implementación de centros de información, aumento de atractivos turísticos.

4. Proporcionar una experiencia diferente para el visitante: Al menos 12 productos artesanales transformados en anfitriones/vendedores.

5. Involucramiento de sectores competentes: Capacitaciones en mejora de productos, socialización de modelos.

2014 Municipio de Esquipulas

- 1. Implementar el Proyecto OVOP: En el municipio de Esquipulas, buscando la creación de productos experienciales.

2. Impulsar el desarrollo económico sostenible: Con la utilización de recursos locales, que transformados tengan un alto valor intangible y muy competitivos.

3. Identificar Proyectos Piloto: Detectar productos originarios, determinar factibilidad, asistencia técnica para el desarrollo de productos, coordinar acciones de capacitación. ,

4. Elaborar un primer Inventario de Productos: Realizar un primer levantamiento de información de productos potenciales en zonas priorizadas, elaborar una base de datos y un primer catálogo digital.

5. Socializar el Programa a nivel nacional: Crear sitio Web, mantener una coordinación permanente, crear y mantener redes de promoción, monitoreo y seguimiento.

Fuente: Elaboración propia en base al Plan de Acción Comité OVOP 2013 y Presentación Comité OVOP I Encuentro Nacional OVOP, Esquipulas 2014.

135


El Comité ha identificado seis proyectos que está trabajando bajo el modelo OVOP. Estos proyectos son: 1. El Callejón del Artesano: Surge como una propuesta de Turismo Experiencial

innovadora para el visitante tradicional que llega a Esquipulas y desea descubrir nuevas experiencias en familia visitando los talleres donde se elaboran las artesanías. En base a lo anterior, el objetivo general del proyecto es transformar la cuarta calle (callejón de los artesanos) en una opción de turismo experiencial para el visitante tradicional de Esquipulas. Sus objetivos específicos son: a) Incrementar las capacidades técnicos empresariales de los artesanos locales; b) fomentar la transformación de talleres artesanales en salas de venta y exhibición del producto, para el público en general; c) lograr el reconocimiento del Callejón del Artesano como un atractivo de variedad y nueva experiencia. Actualmente se está terminando con la señalización y la ruta ya está funcionando.

2. La Ruta del Color y Sabor: Con el objeto de promocionar los productos locales y ofrecer otra opción al turista, la ruta del color y sabor consiste en la visita a artesanas que elaboran productos como candelas, dulces y toquilla32. Esta ruta ya está funcionando.

3. La Marca Destino Esquipulas: La marca Esquipulas pretende ser una marca que identifique a los productos y servicios que se estén trabajando bajo el modelo OVOP. Se tiene una primera versión del logotipo que será afinada.

4. La Ruta de Pedales y Paisajes: En este proyecto se busca el involucramiento de la Comunidad Bicimontañinista de Esquipulas, aprovechando las dieciocho rutas establecidas y el contorno al casco urbano de la ciudad de Esquipulas. Este proyecto apoyará la promoción de los atractivos culturales y naturales cercanos y la motivación de jóvenes deportistas.

5. Ficheros Informativos Turísticos: El proyecto pretende ubicar ficheros en puntos estratégicos para que el turista pueda obtener información sobre el municipio y sus distintos atractivos turísticos.

6. Posadas Rurales: Una posada rural se refiere al hospedaje que se recibe en una casa patronal de finca o en una vivienda rural bajo el concepto de “descansar como en casa”. La alimentación es hecha en casa y los visitantes tienen la opción de involucrarse en las actividades que allí se realizan, como ordeñar una vaca, cosechar o simplemente observar. Para trabajar en este proyecto se han identificado 7 fincas rurales: a) Comunidad El Zapotalito, b) Molienda Don Nicolás, c) Cueva Las Minas, d) Comunidad Las Cebollas, e) Comunidad Las Sopas, f) Comunidad Plan de la Arada y g) la Finca El Cascajal.

32 La Toquilla es un souvenir con la apariencia de gusano multicolor, es un símbolo de haber visitado Esquipulas. Se elabora con la

fibra de mescal sacada de la planta de Maguey la cual se cultiva en la región de Jocotán. Fuente:http://www.esquipulas.com.gt/noticias/turismo/la-toquilla-identidad-esquipulteca/2270/

136

Cuadro 51. Principales Avances en Esquipulas 2013-2014

1. ESQUIPULAS


a. Proyectos piloto Identificación de 6 proyectos piloto.

Implementación de la Ruta del Artesano.

Implementación de la Ruta del Color y Sabor.

Socialización de la idea del proyecto “Posadas Rurales” a propietarios

de fincas o viviendas rurales para ver su interés de participar en el

proyecto.

Definición de la marca Esquipulas y se está afinando el logotipo.

b. Socialización y generación de

información Diagnóstico Empresarial de talleres artesanales, visitando a propietarios

de los talleres.

c. Promoción turística Se recibió la visita de un equipo de reporteros de Noti7 de Guatemala,

quienes realizaron reportajes culturales para la promoción del Destino

Esquipulas, realizando grabaciones y entrevistas de: Marimba Ecos de

la Selva, La Molienda, Imagen y Basílica del Cristo Negro, Recuerdos

típicos de Esquipulas y la Cofradía del Patrón Santiago (Moros y

Cristianos).

El Callejón del Artesano y la Ruta del Color y Sabor ya están funcionado y se están promocionando a través del Plan Trifinio en los países de El Salvador, Honduras y Guatemala.

Fuente: https://www.facebook.com/pages/CALLEJON-DEL-ARTESANO/681270738631915?sk=photos_stream

Fotografía 54. Proyecto Callejón del Artesano.

https://www.facebook.com/pages/CALLEJON-DEL-ARTESANO/681270738631915?sk=photos_stream

137

Fuente: Presentación Comité OVOP Esquipulas, Primer Encuentro Nacional OVOP, octubre 2014.

Fuente: Presentación Comité OVOP Esquipulas, Primer Encuentro Nacional OVOP, octubre 2014.

Fuente: http://www.esquipulas.com.gt/noticias/diagnostico-empresarial-a-talleres-artesanales-del-programa-ovop/35872/

Fotografía 57. Visita a talleres para Diagnóstico Empresarial

Fotografía 55. Proyecto Posadas Rurales.

Fotografía 56. Proyecto Ruta de Pedales y Paisajes

http://www.esquipulas.com.gt/noticias/diagnostico-empresarial-a-talleres-artesanales-del-programa-ovop/35872/

138

Fuente:http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=456:noti7-visita-esquipulas-preparando-reportajes-para-transmision-bodas-de-plata&catid=65:noticias &Itemid=37


En el municipio de Esquipulas, el Comité OVOP está trabajando principalmente en el tema de turismo promoviendo rutas turísticas y servicio de hospedaje. La siguiente tabla resume la información:

Cuadro 52. Productos promovidos y apoyados por el Modelo OVOP en el municipio de Esquipulas

Servicios Promovido y apoyado principalmente por

El Callejón del Artesano (Ruta turística)

Entidades del Comité OVOP, PROTUR

La Ruta del Color y Sabor Entidades del Comité OVOP, MINECO

La Ruta de Pedales y Paisajes Entidades del Comité OVOP, PROTUR

Posadas Rurales (servicio de hospedaje)

Entidades del Comité OVOP


Fotografía 58. Reportaje de Noti7, mayo 2014.

http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=456:noti7-visita-esquipulas-preparando-reportajes-para-transmision-bodas-de-plata&catid=65:noticias%20&Itemid=37



139

2.6.6 Beneficiarios

El Callejón del Artesano beneficia a 8 personas (hombres), la Ruta del Color y el Sabor beneficia a 20 personas (mujeres). El proyecto de Posadas Rurales aún está en proceso, pero se estima que beneficiará a 35 personas. La Ruta de Pedales y Paisajes, aún en la fase de diseño por lo que aún no se tiene cuantificado el número de beneficiarios. En total, el modelo OVOP en Esquipulas está beneficiando a 28 personas (8 hombres y 20 mujeres). Aún no se tienen datos ni registros que permitan determinar el incremento de ingresos o la generación de nuevos empleos. 2.6.7 Fortalezas y debilidades en la implementación del modelo OVOP

La principal fortaleza en el municipio de Esquipulas es la existencia del Comité OVOP, ente que fue integrado con el propósito de implementar este modelo de desarrollo. Los siguientes cuadros resumen la información de las fortalezas y debilidades encontradas:

Cuadro 53. Fortalezas en la implementación del modelo OVOP Esquipulas

BENEFICIARIOS Comité OVOP

Los productos son de interés para turistas nacionales y

extranjeros.

Los beneficiarios tienen experiencia en su actividad

productiva.

Está integrado por entidades clave del municipio.

Fue organizado con el propósito de implementar el

Modelo OVOP en el municipio.

Cuenta con el respaldo del MINECO.

Tiene una planificación concreta.



OVOP Esquipulas

PRODUCTORES BENEFICIARIOS COMITÉ OVOP

Falta de interés de algunos artesanos.

Deserción de un artesano por no visualizar resultados

en el corto plazo.

Los artesanos no cuentan con la capacidad de

acceder a créditos ni con capacidad de invertir.

No cuenta con recursos propios para realizar acciones

que generen resultados en menor tiempo.

Aún requiere de acompañamiento técnico.

Aún no cuenta con respaldo legal para la gestión de

recursos financieros.

Retrasos en el cronograma de trabajo por depender de

los desembolsos de entidades de apoyo.


140

2.7 LA RED JUNKÁTDEL

Antes de describir a la Red, es necesario definir a la Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local (OMDEL). Una OMDEL es la unidad técnica de la Municipalidad encargada de planificar, coordinar, gestionar, guiar y apoyar las iniciativas productivas de emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas del municipio, por medio de alianzas entre el sector público, privado y la academia. Las OMDEL han trabajado impulsando el sector artesanal, turismo, servicios, industria y nuevas ideas emprendedoras a través de las siguientes áreas:

Fortalecimiento de capacidades

Financiamiento

Comercialización

Asociatividad

En marzo 2013 se organizó la Red JunkátDEL (ver página 270) por decisión propia de las OMDEL, quienes vieron la necesidad de contar con espacio de articulación para el desarrollo de iniciativas regionales. A partir de ello han realizado reuniones periódicas para organizar eventos como capacitaciones, ferias y realizar enlaces con productores y comercializadores de la región. La Red está integrada por las OMDEL de los siguientes municipios:

Cuadro 55. Integrantes de la Red JunkátDEL

DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS

Quetzaltenango Cantel La Esperanza El Palmar San Juan Ostuncalco Concepción

Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local de Cantel Oficina Municipal de Desarrollo Económico de La Esperanza Oficina Municipal de Desarrollo Económico de El Palmar Oficina Municipal de Desarrollo Económico de El Palmar33 Oficina Municipal de Desarrollo Económico de El Palmar34

OMDEL

33 Recientemente integrada a la Red. 34 Recientemente integrada a la Red

141

DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS

Totonicapán Totonicapán Momostenango San Cristóbal

Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local de Totonicapán Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local, Momostenango Oficina Municipal de Fomento Económico y Turismo

OMDELT OMDEL OMFET

Sololá Sololá

Unidad de Fomento Económico Municipal35

UFEM

Fuente: Elaboración propia con información de la Presentación Totonicapán, Encuentro OVOP 2014 e investigación de campo.

. Las principales acciones realizadas por la red son: Capacitaciones a productores, ferias regionales, gestión de equipo para implementación de ferias, entre otros. La Red Junk´atDEL ha realizado diversas ferias regionales a partir de julio 2013. Fuente: El Quetzalteco, julio 2013 Fuente: Presentación Totonicapán, Primer Encuentro OVOP 2014.

35 La UFEM ya no continúa en la Red.

Fotografía 59. Reunión Red Junk´atDEL julio 2013.

142

CAPÍTULO III. LA EXPERIENCIA DE LA ASOCIACIÓN DE

JÓVENES XEIPROJUVE

Xeiprojuve es una asociación fundada por un grupo de jóvenes y la Gerencia General de Cooperativa Xeixtamayac. En el 2,008 un grupo de jóvenes de la Aldea Paxtocá tenía la inquietud de hacer algo para sí mismos y su comunidad, fue así como se reunió un grupo de jóvenes que decidieron trabajar en temas ambientales. El grupo se denominó “Jóvenes para Jóvenes” (JPJ), con la idea de que los jóvenes generaran oportunidades para jóvenes, mediante el desarrollo de programas y proyectos con beneficio para la juventud de la localidad. JPJ no contaba con recursos para legalizar el grupo, ni para cumplir con los compromisos que conlleva una personería jurídica. Fue así que buscaron trabajar con la Cooperativa Xeixtamayac para obtener un respaldo, por lo que el 26 de marzo del 2009 se vinculó a la Cooperativa: “Xeixtamayac Programa Juvenil de Desarrollo Sostenible (XEIPROJUVE)”. En el año 2011, Martin Toc, líder de XEIPROJUVE fue becario del PROFIL. A su regreso elaboró un Plan de Acción para Paxtocá y compartió sus conocimientos sobre OVOP, ONPAKU y SARUKU con los jóvenes de su agrupación. Ellos ya estaban trabajando en temas ambientales y continuaban con la inquietud de desarrollar a su comunidad. Cuando conocieron el Modelo OVOP supieron como trabajar de una manera ordenada y con un enfoque integral. En junio de 2013, XEIPROJUVE se formaliza como la “Asociación de Desarrollo Integral XEIPROJUVE” fundado por jóvenes de la Aldea Paxtocá. La asociación tuvo tres generaciones: La primera generación estuvo integrada por 40 jóvenes (después quedaron solamente 2); la segunda se integró por 8 miembros (quedaron de nuevo 2) y la tercera (actual) es la que está integrada por 20 jóvenes.

Los objetivos y las políticas de la asociación son:

XEIPROJUVE

PRINCIPIO: Salvaguardar el

ambiente es un principio rector de nuestro trabajo, en el apoyo del desarrollo sostenible, es un componente esencial para la erradicación de la pobreza y uno de los cimientos de la paz.

VISIÓN: Ser una fuente de ideas y

soluciones a los problemas ambientales y económicos que afectan a las comunidades rurales del occidente de Guatemala, promoviendo la educación, la investigación, la ciencia y la empresarialidad, incorporando los conocimientos de la Cultura Maya, para el desarrollo de comunidades sostenibles y sustentables.

MISIÓN: Somos una organización que

crea soluciones ambientales a través de la investigación, empresarialidad e incorporación de las prácticas y valores de la cultura Maya, para el desarrollo de comunidad sostenibles y sustentables en el occidente de Guatemala.

143

OBJETIVOS: • Desarrollar acciones y programas para la protección del ambiente. • Impulsar el desarrollo de emprendimientos productivos, para la generación

de empleo. • Establecer programas y proyectos culturales, para la preservación y

valorización de la cultura Maya Kiché. POLITICA:

• RECURSO LOCAL: Aprovechar el recurso natural y humano que existe en la comunidad.

• SOSTENIBILIDAD Y SUSTENTABILIDAD: Desarrollar programas y proyectos que perduren a largo plazo, promoviendo el uso adecuado de los recursos naturales.

• PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD: Involucrar a los actores principales de la comunidad para garantizar el beneficio colectivo y la permanencia de los programas y proyectos.

• CIENCIA Y TECNOLOGÍA: Fomentar la actitud investigativa y tecnológica en los miembros y actores de la organización y la comunidad.

• COOPERATIVISMO: Impulsar el espíritu cooperativo dentro de la organización y fuera de la misma, en busca del bien común.

Los programas y proyectos de XEIPROJUVE en enmarcan en tres áreas para lo cual han definido el siguiente enfoque:

1. AMBIENTE: Cuidar el ambiente más que una tendencia, debe de ser una prioridad y una oportunidad para desarrollar soluciones que beneficien a las comunidades rurales del occidente de Guatemala, con la participación activa de los jóvenes.

2. PRODUCTIVIDAD: Desarrollar y fomentar el desarrollo de pequeñas empresas comunitarias, para la generación de empleo y contribución de ingresos con énfasis en jóvenes y mujeres que beneficien a las comunidades rurales del occidente de Guatemala, con la participación activa de los jóvenes.

3. CULTURA: Fomentar la cultura local es una oportunidad para desarrollar el

turismo comunitario y para la creación de nuevas empresas en el ramo cultural.

.

Fotografía 60. Martín Toc, Director XEIPROJUVE

144

Cuadro 56. Áreas y Proyectos de Trabajo de XEIPROJUVE

Área TEMÁTICA OBJETIVO PROYECTOS

AM

BIE

NT

E

Manejo Integral de

Bosques

Desarrollar un modelo para el uso

adecuado e integral de los recursos

del bosque, promoviendo la

protección de la biodiversidad

• Centro de producción forestal.

• Reserva ecológica.

• Uso de madera para muebles.

Manejo Integral de

Desechos Sólidos

Solucionar el problema de basura que

afecta a la comunidad de

Paxtocá, promoviendo el reciclaje y

reutilización de los desechos sólidos.

• Tren de aseo.

• Centro de clasificación de desechos

sólidos.

• Campaña de educación sobre reciclaje.

• Jornadas de limpieza comunitaria.

PR

OD

UC

TIV

IDA

D

Tomate Desarrollar una cadena productiva del

tomate, con la participación activa y

directa de personas de la comunidad

de Paxtocá.

• Construcción de 12 invernaderos de 300

Metros cuadrados.

• Promover la producción de tomate

orgánico.

Stevia Desarrollar un producto edulcorante

alternativo al azúcar refinado,

aprovechando las propiedades de la

STEVIA.

• Plantar Stevia en una hectárea de tierra.

• Producir 6 toneladas de Azúcar de

Stevia Refinado.

Turismo Convertir a la comunidad de Paxtocá

en un destino turístico, aprovechando

sus recursos naturales y culturales,

siendo otra alternativa a la generación

de empleo.

• Creación de un circuito turístico cultural

y ecológico en la comunidad de Paxtocá.

• Construcción de un restaurante

comunitario.

• Construcción de un parque ecológico en

la comunidad de Paxtocá

CU

LT

UR

A

Cinematografía Aprovechar el talento de la juventud

en el campo cinematográfico, para dar

a conocer los valores y principios de la

cultura maya, a través de proyectos

audiovisuales.

• Desarrollar documentales.

• Desarrollar películas.

Fuente: Elaboración propia con información de http://www.comminit.com/soul-city/content/martin-pedro-toc-sic-1

Con el método ONPAKU se realizó una primera Feria en el 2012 y en el 2013 le dan un toque local denominándola “Juninichwi” que significa “Una Gran Fiesta para Nuestra Gente”. En el 2014 se realizará la segunda edición del Juninichwi y se prevé realizar esta actividad anualmente. Como Projuve presentaron un proyecto de tomate y luego les delegaron la administración de los fondos. En el 2015 posiblemente logren administrar el modelo a nivel territorial para los departamentos de Totonicapán, Huehuetenango y San Marcos. Los jóvenes de XEIPROJUVE han tenido la oportunidad de involucrarse en la implementación de proyectos y han superado las dificultades que tenían al inicio por falta de conocimiento y experiencia. Ahora 4 jóvenes tienen un empleo a

http://www.comminit.com/soul-city/content/martin-pedro-toc-sic-1

145

través de uno de los proyectos XEIPROJUVE y los demás generan algún ingreso con otros proyectos. Por otra parte, con apoyo de la Cooperativa XEIXTAMAYAC, XEIPROJUVE introdujo la stevia (planta endulzante que puede utilizarse como sustituto de azúcar). Después de realizar varias pruebas de cultivo y reproducción, XEIPROJUVE está listo para buscar un mercado, por lo que recibieron recientemente una visita de un posible comprador internacional. Pero este es un primer paso, pues su visión es el desarrollo de un nuevo producto que utilice a la stevia como materia prima, para promover el cultivo en la localidad. Los proyectos de tomate, stevia y un proyecto de vacas los están trabajando con la idea central de: “Comprar juntos, cada uno trabaja en su casa y todos venden juntos”. Otro interesante proyecto es el Complejo Turístico XEIXTAMAYAC el cual espera implementarse en una extensión 1,972 Hectáreas en un cerro ubicado dentro de la aldea Paxtocá. Para financiar el parque, se están gestionando recursos y a través de la Cooperativa XEIXTAMAYAC se ha creado una cuenta denominada “Eco-Ahorro” la cual se apertura con Q1,000.00 y los fondos deben estar a un plazo fijo por 2 años. Los cuentahabientes no reciben intereses, más bien obtienen una tarjeta para poder hacer uso gratis del Complejo. Con estos recursos se está trabajando en las condiciones básicas como construcción de servicios sanitarios, vías, sala de eventos, etcétera. Actualmente se cuenta con 7 hectáreas y se realizan algunas actividades, como eventos cristianos (sin distinción de iglesias).

Como parte del Complejo Turístico se prevé implementar el Parque Ecológico RaxUlew (tierra verde) el cual busca regenerar un área boscosa y un río que han sido contaminados por desechos sólidos y residuos de detergentes. El parque pretende aprovechar estos recursos de manera sostenible y sustentable para el bienestar comunitario, ya que se creará una reserva ecológica y se preservará esta zona de recarga hídrica. XEIPROJUVE ha ganado premios como:

TIC AMERICAS36 2011: Fueron el primer equipo de jóvenes Guatemaltecos en ganar este concurso. El proyecto presentado fue el Parque Ecológico RaxUlew y recibieron US$5,000.00 como premio.

Concurso Jóvenes Economía Verde (promovido por Tunza PNUMA)37: Segundo lugar.

36 TIC Americas es un programa del Young Americas Business Trust (YABT) que brinda apoyo a jóvenes emprendedores

en el desarrollo e implementación de negocios sostenibles. Existen 3 categorías de premiación: 1. Talento e innovación, 2. Eco-Reto y 3. TIC Nacional. Fuente: www.yabt.net 37 TUNZA es una palabra swahili que significa “tratar con cuidado”, la Estrategia TUNZA para jóvenes fue adoptada por el

Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Fuente: www.pnuma.org

http://www.yabt.net/

http://www.pnuma.org/

146

También han asistido a eventos como la Asamblea Anual de Juventudes de las Naciones Unidas Nueva York y como conferencistas en la Escuela Superior de Economía y Negocios (ESEN) San Salvador.

Algunas de las razones por las que los jóvenes se interesaron en pertenecer a XEIPROJUVE fueron:

La visión y deseo de trabajar en conjunto para desarrollar proyectos de desarrollo local, proyectos empresariales y proyectos para conservar el medio ambiente.

La intención de brindar mejores oportunidades y mejores condiciones para los jóvenes de la aldea.

Poder propiciar espacio para el desarrollo humano.

Para obtener nuevos conocimientos, desarrollar habilidades propias y apoyar a otros jóvenes.

Era una interesante oportunidad que no estaba condicionada por la edad ni la experiencia.

Por invitación de otro integrante.

Fuente:http://static-changemakerscom.netdna-ssl.com/sites/default/files/new_picture_1.jpg

Así mismo, los jóvenes consideran que dentro de XEIPROJUVE se han motivado para continuar con sus estudios por las siguientes razones:

Hay muchas cosas por descubrir y aprender. Se pueden adquirir nuevos conocimientos en el área en la que trabaja (o en

otras). Además de la voluntad y talento, es necesario el conocimiento y la

capacidad. Se puede aprender sobre nuevos proyectos empresariales. Para informarse de lo que pasa y tener la capacidad de trabajar en los

proyectos. Estudiar mejora la calidad de vida.

Los beneficios que han recibido de pertenecer a la asociación son:

Conocimiento de otras experiencias de desarrollo (intercambio de experiencias).

Espacio para el desarrollo de sus habilidades. Formación personal. Se adquieren y se ponen en práctica nuevos conocimientos.

Fotografía 61. XEIPROJUVE Primer Lugar TIC Americas 2011

147

Acercamiento e intercambio con otras personas y organizaciones. Ingresos económicos

Así mismo, 7 jóvenes han logrado obtener un empleo por los diferentes proyectos que la asociación ejecuta (en alianza con otras instituciones) y de esta forma generan ingresos a la vez que desarrollan sus habilidades.

Pertenecer a XEIPROJUVE ha mejorado las condiciones de sus integrantes: Les ha dado un espacio para la participación dentro de la comunidad, un espacio para la convivencia con otros jóvenes que tienen la misma inquietud de trabajar en temas de desarrollo, experiencia en desarrollo productivo, nuevos conocimientos y habilidades, motivación para seguir estudiando, entre otros.

XEIPROJUVE ha sido un modelo a seguir en su comunidad y con su ejemplo han motivado a otros jóvenes a organizarse.

“Las cosas son posible con trabajo y dedicación” – XEIPROJUVE


Fotografía 62. Jóvenes de XEIPROJUVE

148

CAPÍTULO IV. PRIMER ENCUENTRO OVOP GUATEMALA

El Primer Encuentro Nacional del Movimiento OVOP, fue organizado por el Viceministerio de la MIPYME del Ministerio de Economía, en el Hotel Legendario del municipio de Esquipulas, departamento de Chiquimula, del 15 al 18 de octubre del año 2,014. Al evento asistió el Señor Viceministro de Economía, Licenciado Sigfrido Lee y el Señor Antonio Wei de la Misión de Taiwán, así mismo se tuvo la participación pequeños productores de los municipios de Totonicapán (Totonicapán), San Juan Comalapa (Chimaltenango); Alcaldes Municipales de Momostenango, Totonicapán y San Cristóbal del departamento de Totonicapán y del municipio de Sololá; representativos de las municipalidades de La Esperanza, Olintepeque y Almolonga del departamento de Quetzaltenango; exbecarios de Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá y Guatemala; miembros de la comunidad de San Cristóbal El Alto, Antigua Guatemala, Sacatepéquez; así como representativos de la Fundación Fundazúcar de Honduras, y representantes del Viceministerio de la MIPYME. Fuente: Trabajo de campo.

Los anfitriones fueron el Comité OVOP de Esquipulas, la Cooperativa COOSAJO y la Municipalidad de Esquipulas, del departamento de Chiquimula.

Durante los días del evento se hicieron presentaciones de los departamentos de Sololá, Quetzaltenango, Totonicapán y Chiquimula, para dar a conocer los avances en la implementación de OVOP; a su vez, se realizaron tres visitas escénicas en el municipio de Esquipulas; y, por último se realizó un taller para ver las experiencias aprendidas y los desafíos para el próximo año 2015.

Fuente: Trabajo de campo El primer día, inició con la inscripción de los participantes. Seguidamente se realizaron los actos protocolarios de inauguración, en los cuales estuvieron presentes el Señor Viceministro de Economía, Licenciado Sigfrido Lee y el señor Antonio Wei de la Misión de Taiwán.

Fotografía 63. Asistentes I Encuentro OVOP Guatemala

Fotografía 64. Asistentes I Encuentro OVOP Guatemala

149

El Viceministro Lee, inauguró el evento resaltando la importancia del movimiento OVOP en Guatemala y los aportes que el Ministerio de Economía ha dado a este modelo de desarrollo. Cabe resaltar que hace pocos días se realizó en Santo Domingo, República Dominicana, el Segundo Encuentro del movimiento OVOP Centroamericano.

Fuente: Trabajo de campo

Posteriormente se realizaron las presentaciones de la implementación del modelo OVOP en los departamentos de Sololá, Quetzaltenango y Totonicapán, a la cual se sumó la del municipio de Esquipulas, Chiquimula. En la presentación de Sololá, el Alcalde Municipal de Sololá, Andrés Iboy, dió a conocer el trabajo que han realizado en el departamento de Sololá hasta la fecha. Resaltó las acciones políticas de ordenamiento y las nuevas condiciones para el desarrollo local que ha implementado su gobierno municipal, tales como: mejora del centro urbano, los acuerdos alcanzados con los comerciantes informales, la construcción de infraestructura urbana: el vertedero de basura, la procesadora de desechos y el nuevo mercado municipal. En el plano económico, se encuentra la creación de una tienda antena municipal que sirve para la comercialización de los productos de los vendedores; así, también el diseño y funcionamiento de una ruta escénica, en la cual participan los municipios de San José Chacayá y San Juan la Laguna, por medio de la Mancomunidad Tzolojyá. Fuente: Trabajo de campo. En la presentación de Quetzaltenango, el exbecario Hugo Rosales, presentó el modelo OVOP el cual se ha enfocado en el Valle de Palajunoj, por medio del acompañamiento que se le hado a los productores de hortalizas de 8 comunidades que componen el Valle; para ello, se ha realizado una alianza público-privada, en la cual participan: MAGA, INTECAP, Ministerio de Economía, Mercy Corps, Adam, Grupo Enlace y los exbecarios del PROFIL. En otra línea de acción, se han creado dos marcas territoriales, una del municipio de Quetzaltenango y la otra para los

Fotografía 65. Acto Protocolario I Encuentro OVOP Guatemala

Fotografía 66. Presentación Sololá, I Encuentro OVOP Guatemala

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productos del Valle de Palajunoj. Con el método Onpaku (exhibición de productos locales) se han realizado tres ferias de los productos del Valle de Palajunoj. Así también, se ha trabajado con la metodología Saruku (paseo local), para dar énfasis al turismo comunitario, haciendo visitas de eco turismo en el Valle de Palajunoj y la

creación de una Escuela de Español, llamada Sendero Verde. Por otra parte, se ha abierto una tienda antena llamada Amerindia, para comercializar los productos artesanales de los departamentos de Sololá y Totonicapán. Por último, se ha sensibilizado para implementar el modelo OVOP, en los municipios de San Martín Sacatepéquez y Salcajá.

Fuente: Trabajo de campo. En la presentación de Totonicapán, el Alcalde Municipal de Momostenango, Santiago Pelicó, presentó el informe de las acciones que han realizado hasta el momento en el departamento. Comunicó que el modelo OVOP se ha implementado desde el año 2,010, siendo los principales ejes de acción: la revitalización de productos locales y la producción de nuevos con la lógica OVOP, la realización de ferias con el método Onpaku, el diseño e implementación de rutas escénicas, bajo el método Saruku, la creación de Oficinas Municipales de Desarrollo Económico Local y el diseño de Políticas Públicas de desarrollo económico local territoriales. Bajo la perspectiva OVOP, en Paxtocá, aldea del municipio de Totonicapán, se introdujo la producción de Stevia, un endulzante natural; y, recientemente se ha acompañado la producción de tomate y la producción de leche de vaca. En el municipio de Momostenango, se revitalizó la producción de Ponchos de lana; asimismo, se identificaron lugares para hacer los recorridos escénicos; tomándose en cuenta la espirituralidad Maya como un atractivo cultural y turístico. En el municipio de San Cristóbal Totonicapán, se ha revitalizado la Morería o producción de máscaras para bailes tradicionales. Con la implementación del método Saruku, se identificaron lugares para conformación de rutas escénicas en los municipios de Momostenango, San Cristóbal Totonicapán y Paxtocá, resaltando la cultura propia, los recursos naturales y la interacción con el medio ambiente; se ha apoyado el turismo en el municipio de San Andrés Xecul; se conformó la Asociación CAT, en el municipio de Totonicapán; y recientemente se ha iniciado el proceso de una marca municipal en Totonicapán.

Fotografía 67. Presentación Quetgo. I Encuentro OVOP Guatemala

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Se implementaron estrategias de promoción de los productos locales, con la celebración de ferias, con el método Onpaku. De esa manera, se han realizado dos ferias en Paxtocá, en el mes de diciembre de cada año; dos en Momostenango en el mes de noviembre de cada año; cuatro en Totonicapán, en los meses de abril, mayo y septiembre; una en San Cristóbal Totonicapán, en el mes de julio. Próximamente, del 14 al 16 de noviembre del 2,014, se realizará la tercera feria en Momostenango; y, del 6 al 8 de diciembre del 2,014, se realizará la segunda feria

Juninichwi en Paxtocá. Cabe hacer notar que ahora las ferias ya tienen nombre propio: Ferias multisectoriales en Totonicapán, Juninichwi (un gran día de fiesta para mi comunidad), en Paxtocá, Ferias empresariales en Momostenango y Mercado Artesanal Cristobalense en San Cristóbal Totonicapán, Totonicapán.

Fuente: Trabajo de campo. Por otra parte, en el año 2,012, se crearon dos Oficinas Municipales de Desarrollo Económico Local, en los municipios de Momostenango y Totonicapán, las cuales se suman a la de San Cristóbal Totonicapán. Estas oficinas se unieron con las oficinas de Sololá, El Palmar, Cantel y La Esperanza del departamento de Quetzaltenango para crear una red a la cual denominaron Red Junk´atDEL. El día 15 de julio del 2,013, organizaron una feria regional en Quetzaltenango. Además realizaron un intercambio de experiencias en la ciudad de Medellín, Colombia, en el año 2,013. Por último, los municipios de San Cristóbal Totonicapán, Momostenango y Totonicapán, se ha iniciado el proceso de diseño de Políticas Municipales de Desarrollo Económico Local.


Fotografía 68. Presentación Totonicapán, I Encuentro OVOP Guatemala

Fotografía 69. Evento I Encuentro OVOP Guatemala

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En el departamento de Chiquimula, el señor José Guzmán, del Comité OVOP de Esquipulas, Chiquimula, hizo saber a los participantes que en el oriente de la República, ha empezado a implementarse el modelo OVOP, con la organización del Comité OVOP del municipio de Esquipulas. Dicho Comité, manifestó, “Inspirados en “Un Pueblo, Un Producto”… promoveremos e impulsaremos la creación de oportunidades de negocios en nuestro municipio a través de la importancia de nuestras costumbres y tradiciones, de nuestros valores históricos y culturales, del entorno natural, paisajístico, recursos naturales.”; teniendo como objetivos principales: implementar el Proyecto OVOP en el municipio de Esquipulas, buscando la creación de productos experienciales; impulsar el desarrollo económico sostenible con la utilización de recursos locales, que transformados tengan un alto valor intangible y muy competitivos; identificar Proyectos Piloto; elaborar un primer Inventario de Productos; y, socializar el Programa a nivel nacional. El Comité ha identificado seis proyectos con los cuales viene trabajando bajo el modelo OVOP. El primer proyecto ha sido denominado “El Callejón del Artesano”, el cual tiene como objetivo general transformar la cuarta calle (callejón de los artesanos) en una opción de turismo experiencial para el visitante tradicional de Esquipulas. El segundo proyecto se denomina: “La Ruta del Color y Sabor”, con el objetivo de promocionar los productos locales. El tercer proyecto es la “Marca Destino Esquipulas”. El cuarto proyecto, la “Ruta de Pedales y Paisajes”, con el cual se pretende el involucramiento de la comunidad Bicimontañinista de Esquipulas, aprovechando las dieciocho rutas establecidas el contorno al casco urbano de la ciudad de Esquipulas, con ello se lograría la promoción de los atractivos culturales y naturales cercanos y la motivación a jóvenes deportistas. El quinto proyecto, es el de los “Ficheros Informativos Turísticos”, para que el turista este plenamente informado sobre el municipio y sus distintos atractivos turísticos. Por último, el proyecto de las “Posadas Rurales”, el cual pretende que el turista permanezca por más tiempo en el municipio; para el efecto se han identificado siete fincas rurales, entre ellas: Comunidad El Zapotalito, Molienda Don Nicolás, Cueva Las Minas, Comunidad Las Cebollas, Comunidad Las Sopas, Comunidad Plan de la Arada y la Finca El Cascajal.

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Como parte del encuentro, se invitó a los participantes a realizar un paseo con el método Saruku, para ver:

1. La Basílica de Esquipulas. 2. La elaboración del adorno tradicional que identifica al municipio de

Esquipulas, La Toquilla para lo cual se visitó a la Familia Ramírez. 3. La elaboración de candelas de Doña Angelita.



Fotografía 70. Visita a la Basílica de Esquipulas, I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

Fotografía 71. Visita a la Basílica de Esquipulas, I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

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Fotografía 72. Visita Taller de Elaboración de Toquilla, I Encuentro Nacional OVOP, Guatemala

Fotografía 73. Visita Taller de Elaboración de Candelas, I Encuentro Nacional OVOP, Guatemala

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En Honduras el modelo OVOP está siendo implementado por FUNDAZUCAR, una institución sin fines de lucro creada en el año 2,005 por la agroindustria azucarera hondureña la cual tiene como visión mejorar la calidad de vida de las personas que viven en las áreas de influencia de los ingenios azucareros. Fuente: Trabajo de campo.


FUNDAZUCAR se enfoca en la implementación de proyectos en tres ejes: Educación; salud y nutrición, y desarrollo medio ambiental comunitario. Del eje, de educación surge el proyecto de capacitación y asistencia técnica denominado “semillero empresarial”. Este proyecto surgió de la necesidad de desarrollar opciones de empleabilidad en las zonas de influencia de los ingenios azucareros, facilitando así la inserción social y laboral de hombres y mujeres en la vida económica. Es un proyecto basado en la identificación y desarrollo de flujos económicos, generando de esta manera, microempresas y redes empresariales locales y regionales que faciliten la dinámica comercial y los niveles de empleabilidad. En el marco del Proyecto Semillero Empresarial, surge OVOP. Tiene como finalidad fomentar el desarrollo económico local a través del aprovechamiento de su cultura, identidad, conocimientos y recursos, como un resultado de la unión de esfuerzos de todos los miembros de la comunidad, mejorando así su calidad de vida. “UN PUEBLO UN PRODUCTO”, en San Marcos, Santa Bárbara. Consistirá en usar los recursos locales (juegos tradicionales) para crear nuevas oportunidades de negocio, que refleje la riqueza de su cultura.

Fotografía 74. Representantes de Honduras

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El plan de acción que han venido implementando, tiene los siguientes objetivos: Integración de filosofía del programa OVOP al proyecto Semillero Empresarial; promoción de OVOP en Municipios de zona de influencia de industria Azucarera. Las acciones que han realizado son las siguientes:

1. Reuniones de socialización con alcalde, patronato y líderes de la comunidad para dar a conocer iniciativa.

2. Firma de memorándum de entendimiento entre FUNDAZÚCAR, Asociación Mi Tierra Catracha, Ingenio Azucarero SER Chumbagua, Alcaldía y patronato.

3. Firma de convenio entre FUNAZUCAR y SEPLAN.

4. Intercambio de dos personas de la comunidad de San Marcos a Japón, por

medio de JICA.

5. Capacitación y asesoramiento a los artesanos para la elaboración de juguetes tradicionales.

6. Socialización de la iniciativa con diferentes líderes de la comunidad.

7. Creación y reconocimiento del Comité promotor del OVOP ante la

Municipalidad de San Marcos, Santa Bárbara.

8. Participación de artesanos en el Festival de Juegos Tradicionales 2,014.

9. Se creó la iniciativa: “DE MI PUEBLO”.

10. Visita de observación a Esquipulas, Chiquimula, Guatemala. Dentro de las actividades por realizar se encuentran: La firma de un convenio con el Ministro para el sector de MIPYMES de la Secretaría de Industria y Comercio; el desarrollo de una campaña de imagen de la iniciativa; la creación de la oficina DE MI PUEBLO; levantamiento de información de campo para la elaboración de un mapa turístico de la zona; capacitación técnica para artesanos de la iniciativa; proyecto de estudio de ordenamiento territorial, análisis tipo suelo; y, gestión para la compra de equipo para artesanos, terrenos para parque de juegos tradicionales y tienda antena.

Como parte del encuentro se desarrolló un taller. A partir de la página 279 se incluyen los resultados.

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CAPÍTULO V. LECCIONES APRENDIDAS Las principales lecciones aprendidas en la implementación del Modelo OVOP son: Lecciones aprendidas relacionadas a los beneficiarios:

Se pueden generar cambios en las personas: Se considera que en muchos exbecarios del PROFIL, el aprendizaje del modelo OVOP les ha provocado un cambio: Tienen una visión más amplia, más confianza en sí mismos y a su vez provocan cambios. Lo anterior es atribuible al concepto OVOP en sí y a la experiencia vivencial que generó un mejor aprendizaje del modelo. En este aspecto es importante que los líderes de los grupos beneficiarios puedan participar en cursos similares para generar capacidades locales que promuevan cambios.

Crear conciencia de que los resultados e impacto dependen del propio compromiso y acción: En Guatemala han habido programas y proyectos paternalistas que han creado la expectativa en algunas personas que los proyectos de desarrollo deben ir en esa línea. Es necesario delimitar en tiempo y recursos los apoyos que se han de brindar a las personas para que en ese periodo se enfoquen en la construcción de capacidades “hay beneficiarios que han recibido apoyos una y otra vez y siguen en la misma situación”. Esto permitiría además atender a otros grupos, “los cambios empiezan con las personas mismas, si hay voluntad los cambios pueden suceder, debe haber compromiso de los beneficiarios por salir adelante”.

Valorar los recursos locales motiva a las personas: OVOP promueve la

valoración de los productos y recursos locales. A través de las ferias ONPAKU se observó que los productores se sintieron motivados al ver que personas de otros lugares se interesaron por sus productos, “sintieron que sus productos tenían valor”. Esta es una de las actividades colectivas de exhibición, las cuales se consideran eficaces para que los productos, servicios y productores sean visibles al público.

Mejorar la capacidad administrativa: Un aspecto específico y común entre

los productores y microempresarios es el desconocimiento del cálculo de costos de producción. Diseñar una herramienta sencilla y capacitar sobre la misma podría ayudar a mejorar en este aspecto.

Es importante la capacitación en calidad, servicio al cliente y diseño

enfocado en el cliente: Debido a las capacitaciones recibidas, los productores que participan en el Mercado de Artesanías de Pueblo Real están conscientes de que el servicio y el producto debe enfocarse en el mercado “el cliente siempre tiene la razón”. Se han observado personas que elaboran sus productos como tradicionalmente lo han hecho o bien de

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acuerdo a sus propias preferencias o gustos y se muestran reacios a realizar cambios.

Lecciones aprendidas relacionadas al territorio:

Conocer el contexto social de la localidad: Si la implementación del modelo es asumida por actores externos a una localidad, para iniciar acciones conviene hacer una exploración inicial para identificar a las organizaciones públicas y privadas, grupos o asociaciones, líderes y actores clave en el territorio, así como la interrelación entre ellos. En este aspecto es importante la identificación de líderes representativos que busquen el bien común. Adicionalmente es necesario identificar si existen conflictos entre las organizaciones, grupos, líderes o actores y sus causas. La intención es tener un mejor conocimiento del contexto y a su vez tomar en consideración el desarrollo de estrategias y acciones para resolución de conflictos (si hubieren). Los conflictos en las comunidades o beneficiarios afectan los procesos: Renuencia a participar, inconformidad por la participación de otros, bloqueo de iniciativas, bloqueo de sitios, vandalismo, divulgación de información falsa, etc.

Empoderar a la localidad: A pesar de que hayan iniciativas de desarrollo en

ley se corre el riesgo de que no haya continuidad con las mismas. Por lo tanto, es importante socializar la implementación del modelo OVOP y sobre todo empoderar a las personas para que sean ellas quienes exijan la continuidad de la iniciativa, “el poder local sigue siendo importante”. En este sentido es necesario que la localidad esté informada de los avances y resultados.

La acción individual y colectiva es lo que genera cambios: Ciertamente

de nada sirven los pocos o muchos recursos que se tengan si las personas de una localidad no se comprometen y accionan para lograr cambios o si existen grupos o líderes negativos que bloquean las iniciativas.

Aclarar los roles de las entidades vinculadas a la iniciativa: La

organización que promueva el Modelo OVOP debe informar adecuadamente a la población beneficiaria del alcance de la intervención y del rol de sus contrapartes (o entidades aliadas); la idea es informar a los beneficiarios sobre lo que se va a realizar y la responsabilidad de cada ente. Lo anterior pretende evitar la creación de falsas expectativas y reducir el impacto en la credibilidad de la iniciativa, si surgiera algún imprevisto que impida el cumplimiento de las funciones de alguna entidad en particular.

Lecciones aprendidas relacionadas a los procesos:

Generar resultados de corto plazo: Los procesos de desarrollo son procesos de largo plazo, sin embargo para generar credibilidad y confianza

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en las personas, es necesario realizar acciones que permitan alcanzar resultados de corto plazo para mantener la motivación y participación de las personas. En este aspecto se considera que las ferias tipo ONPAKU fueron actividades importantes que generan resultados de corto plazo que apoyaron el interés de los beneficiarios.

Hacer eficientes los procesos: Las personas pueden desmotivarse cuando

se debe participar en múltiples reuniones o brindar información en repetidas ocasiones sin que se visualicen avances o resultados. Es positivo hacer eficientes los procesos para no desgastar a las personas.

Uso eficaz de los recursos para capacitación: Es importante tomar en cuenta que los procesos de capacitación se realicen en función de las necesidades y que los temas aprendidos sean aplicables a la realidad de las personas para que el aprendizaje permita mejorar de algún aspecto.

Inclusión del enfoque de género: Se pueden lograr mejores resultados

cuando se toma en cuenta el enfoque de género. Por ejemplo, en las capacitaciones, muchas mujeres no tienen alternativa más que asistir acompañadas de sus hijos dificultándose el aprendizaje. Una alternativa puede ser la incorporación de personal para atención de los niños durante los eventos de capacitación.

Lecciones aprendidas relacionadas a las entidades que implementaron OVOP:

Sostenibilidad de las acciones OVOP: La implementación de un modelo de desarrollo es un proceso de largo plazo; sin embargo, los programas y proyectos de desarrollo suelen ser menores a 4 años. En este aspecto e considera que las alianzas público privadas son muy importantes porque pueden dar sostenibilidad al modelo, complementando y relevando apoyos. Cabe resaltar que debe visualizarse el tiempo de los programas y proyectos, a fin de prever y gestionar la inserción de nuevos y con ello dar continuidad a las acciones realizadas. Otro aspecto importante es la designación del ente que liderará el proceso, podría acordarse un liderazgo rotativo entre las entidades aliadas o bien que este liderazgo puede ser asumido por una entidad local o gubernamental, la idea es tener un líder en el tiempo.

Conocer la imagen de los aliados potenciales: Antes de aliarse u obtener apoyo de alguna entidad, podría ser importante conocer la imagen del aliado potencial dentro del territorio; puede darse el caso de que la entidad no sea bien vista y que su participación implique el rechazo o bloqueo de las actividades OVOP.

Planificación detallada, monitoreo y evaluación: Para no perder de vista

las responsabilidades de cada una de las entidades aliadas, es importante que el plan de acción vaya acompañado de un cronograma de actividades y que se incluya a los responsables. Por otra parte, es necesario realizar un

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monitoreo periódico para verificar avances y evaluaciones anuales para realizar ajustes (de ser necesario) en la planificación. Es importante socializar la planificación cuando se tenga claridad en el alcance para no crear falsas expectativas.

Descentralización de la información a lo interno de cada entidad: Dentro

de la organizaciones siempre existen cambios de personal, por lo tanto es importante que las personas que representan a una organización en el movimiento OVOP, compartan la información dentro de su misma organización, para que de darse algún cambio, los procesos puedan continuar sin mayor dificultad.

Vinculación de la empresa privada y cooperativas: El Complejo Pueblo

Real, Centro Bilingüe Amerindia, Cooperativa XEIXTAMAYAC y la COOSAJO es una interesante vinculación de estas organizaciones en temas de desarrollo. Es importante que MINECO continúe promoviendo este tipo de vínculos.

Lecciones aprendidas relacionadas al sector público:

Municipalidad, Gobernación y Consejos de Desarrollo pueden generar condiciones para un desarrollo productivo: Para la implementación del modelo, es clave lograr la inclusión de la Municipalidad, Gobernación y/o Consejos de Desarrollo pues pueden generar condiciones para el desarrollo productivo y social mediante la creación de políticas, acuerdos, reglamentos e inversiones públicas.

Lecciones aprendidas relacionadas a la comercialización:

a) La comercialización es un aspecto clave: “El éxito de un producto en el

mercado es lo que puede hacer despegar a los productores”. Es importante tener en mente que la comercialización es uno de los puntos centrales de la intervención “si los productos no se venden, de nada sirven todos los esfuerzos”. Antes de desarrollar productos o realizar procesos para la mejora de la producción, es necesario explorar el mercado e incluso de ser posible, es positivo el poder hacer negociaciones previas. Por ejemplo, para el Valle de Palajunoj se estableció previamente contacto con una empresa, quien se interesó en adquirir cebollín bajo ciertos estándares. Con este propósito se trabajó en el mejoramiento de la producción, para lo cual se logró esta relación comercial con el primer grupo de beneficiarios que alcanzó los estándares requeridos. Por otra parte, cabe mencionar que en Sololá se trabajó en la implementación de la Ruta Escénica (diseño, infraestructura, capacitaciones, etc); cuando estuvo lista no hubo demanda inmediatamente, se tuvo que esperar a que los esfuerzos de promoción rindieran frutos. Esto puede afectar la motivación de los proveedores de servicios; por lo que se piensa que podría haberse adelantado un poco la labor de promoción.

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Generar experiencia en comercialización: Si se proporciona asistencia y

apoyo para la comercialización, es necesario que desde el inicio los productores o microempresarios participen en los procesos de negociación, a fin de que al terminar el apoyo ellos puedan continuar por sí mismos “deben aprender del mercado”.

La Tienda Antena puede cambiar la percepción del cliente: Una tienda antena busca principalmente conocer los gustos y preferencias del cliente y probar nuevos productos en el mercado. Pero la experiencia de la Tienda Antena Amerindia muestra que también es posible cambiar la percepción de los clientes: Cuando los guatemaltecos ven una tienda de productos locales (artesanías, textiles, etc) piensan en “una tienda para extranjeros”. En este aspecto la Tienda Antena ha sensibilizado a los clientes para que valoren y consuman los productos locales. La inclusión de productos alimenticios (café, chocolate, conservas) y de belleza (shampoo, jabón, etc) pueden ser producto ancla para que los guatemaltecos ingresen a esta tienda.

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CONCLUSIONES OVOP es un interesante modelo de desarrollo Japonés, que por sus características puede adaptarse e implementarse en cualquier territorio, toda vez que exista apertura e interés de los actores locales. Es evidente que en todos los territorios existen ventajas comparativas y OVOP plantea el reto de identificarlas y transformarlas en ventajas competitivas. En este sentido, el modelo de desarrollo propone la creación de una visión común en el territorio y lo más importante, que esta sea adoptada por las personas de la localidad. En función de esa visión, OVOP plantea un trabajo planificado y articulado entre los actores, para la eficiente la utilización de los recursos locales (naturales, económicos, humanos, institucionales, públicos y privados), pero que además se requiere de innovación y creatividad. En Guatemala existen otras iniciativas que trabajan en el tema de desarrollo de manera planificada y que tratan de evitar duplicidad de esfuerzos; esto a través de la integración de actores en espacios de participación, lo que conlleva a la organización de otras entidades (como Asociaciones, Redes, Consejos de Desarrollo, Grupos Gestores, Mesas de Competitividad, etcétera) y que han tenido importantes resultados. OVOP se visualiza como una iniciativa concreta, a la que pueden adherirse todos los actores locales para lograr un fin común (un pueblo, un producto), sin que necesariamente deban enmarcarse dentro de una figura organizativa. Esto da apertura y flexibilidad a que los actores e instituciones se involucren y participen según sus posibilidades y recursos en un momento determinado, pero también da lugar a que se dispersen esfuerzos si no existe un liderazgo. Según lo observado en Guatemala, un aspecto clave para la implementación de OVOP es la existencia de un ente que se empodere y lidere la iniciativa, pudiendo ser un ente del sector público, privado, de la sociedad civil u otro ente que pudiera ser creado para este propósito. En Guatemala, a través de OVOP se han generado resultados importantes que han contribuido con el desarrollo local. Un aspecto fundamental en cuanto a la aplicación del modelo que inició con el PROFIL en los departamentos de Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá, fue la sensibilización y formación de 46 actores mediante las becas que recibieron para asistir al curso en Japón; en donde recibieron formación teórica, la cual fue complementada con la experiencia vivencial sobre los resultados y alcance del modelo. Como exbecarios, los actores asumieron el compromiso de trabajar en la implementación de OVOP a su regreso a Guatemala. Esta ha sido una buena estrategia que logró sensibilizar a los actores y crear en ellos una fuerte motivación para replicar el modelo. Por otra parte debe tenerse en

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cuenta, que pueden surgir aspectos impredecibles que impidan la continuidad de las personas que hayan recibido formación sobre el modelo, como retiro de la organización, cambio de domicilio o falta de compromiso, entre otros. El tiempo es otro factor que en algún momento puede dispersar los esfuerzos. Actualmente está activo el 45.6% de exbecarios PROFIL y el 30.4% está inactivo. Otro resultado importante y que es fundamental, es el rol del Ministerio de Economía, ya que se ha involucrado en la iniciativa a través del Viceministerio de la MIPYME, al punto de establecer una Coordinación OVOP dentro de su estructura. Este hecho permite dar sostenibilidad al modelo y a su vez fomentar la expansión del mismo a nivel nacional, como lo ha hecho en otros territorios. A nivel de local, ha sido interesante la organización de la Alianza para el Desarrollo Económico del Valle de Palajunoj, integrada por representantes de 7 entidades, entre ellas la sede del Viceministerio de la MIPYME en Quetzaltenango. Esta experiencia ha demostrado la necesidad de integrar un ente lo cual no es un fin, sino un medio para lograr un objetivo común, en este caso, el desarrollo del Valle de Palajunoj. Como alianza, cada institución encajó sus acciones (de acuerdo a su ámbito de acción y recursos) para lograr en conjunto un objetivo más amplio. Así mismo, en esta experiencia se considera que ha sido clave además, algunos aspectos inherentes a la personalidad, como actitud proactiva, colaborativa, interés y buena disposición, lo que generó además, una buena relación humana entre los representantes de las instituciones que conformaron la alianza. De forma similar, en Esquipulas se ha creado un ente para implementar el Modelo OVOP, en este caso el Comité OVOP integrado por entes público privados. En el departamento de Sololá, ya se tenían avances en cuanto al tema de desarrollo económico, específicamente en el municipio de Sololá. En el 2009, se conformó en la Unidad de Fomento Económico Municipal, la cual fue concebida dentro de la Oficina Municipal de Planificación, precisamente para trabajar el eje de desarrollo económico. Otro avance importante fue la Política Pública de Desarrollo Económico del municipio de Sololá, aprobada en marzo del 2011. Dentro del tema OVOP en Sololá, un aspecto clave fue la formación de los tres alcaldes de los municipios de Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán (son exbecarios del PROFIL). Esto permitió que los alcaldes regresaran con otra visión, lo cual generó más apertura para trabajar en el tema de desarrollo. En el departamento de Totonicapán, los resultados que sobresalen en el tema OVOP es la conformación de las Oficinas Municipales de Planificación en los municipios de Totonicapán y Momostenango; actualmente estas oficinas impulsan acciones OVOP haciendo lo cual hace sostenible el modelo. Por otra parte, se ha fortalecido el proceso con apertura de la Sede del Viceministerio de la MIPYME en el municipio de Totonicapán, la cual tiene cobertura en los departamentos de Totonicapán y Sololá. La Aldea Paxtocá (que pertenece al municipio de Totonicapán), contaba con el liderazgo de un joven y de la Cooperativa XEIXTAMAYAC. Ambos recibieron

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formación sobre OVOP (forman parte de los exbecarios del PROFIL). Esta experiencia muestra que el conocimiento sobre OVOP, permitió encausar y dar un norte para que estos líderes trabajaran en el desarrollo en su territorio. Así mismo resalta la forma en que han replicado el modelo, pues su visión es “Hacer de Paxtocá un lugar para vivir, trabajar, estudiar y descansar”, de tal forma que están trabajando en diversos proyectos para alcanzar esa visión. Por otra parte quedó demostrado, que los jóvenes pueden liderar procesos de desarrollo en su localidad y que para ello es clave la formación y apoyo inicial para que puedan expandir sus capacidades. La experiencia en Tecpán, demuestra que es posible vincular a la iniciativa privada en procesos de desarrollo local, generando beneficios para todos. En este caso, el Complejo Pueblo Real vincula productos locales que se constituyen en un atractivo para sus visitantes y a su vez genera beneficios económicos para microempresarios y productores locales. Adicionalmente, promueve una imagen de la localidad e implementa diversas estrategias y actividades de turismo y recreación para la atracción de visitantes, lo que a su vez genera beneficios para el territorio. En base a las experiencias observadas, se considera que es positivo continuar con la expansión del modelo en nuestro país, ya que promueve un cambio en cuanto a la percepción del territorio: Se trata de que los actores “visualicen” los recursos locales, es decir que se enfoquen en “lo que se tiene” y no como tradicionalmente se piensa “en lo que hace falta”.

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BIBLIOGRAFÍA

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2013 y 2014 Presentaciones Planes de Acción Sololá, Santa Lucía Utatlán y San José

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167

http://www.ecotintes.com/content/tintes-peligrosos http://ccg.com.gt/web-ccg/?p=1861 https://es-es.facebook.com/pages/Oficina-Mipyme-Mineco-

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quetzaltenango-cultura-y-calidad/ http://sitios.usac.edu.gt/revistahistoria/index.php?id=68 http://www.ideas4all.com/ideas/0001/7152/RAXULEW__ESPA%C3%91OL.pdf http://www.gruposgestores.org.gt/2011/wp-

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http://www.jica.go.jp/nicaragua/espanol/office/others/c8h0vm000001q49g-att/2013_10.pdf.

http://www.nacion.com/etiqueta/ovop/

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http://www.jica.go.jp/nicaragua/espanol/office/others/c8h0vm000001q49g-att/2013_10.pdf

http://www.nacion.com/etiqueta/ovop/

168

ANEXOS

ANEXO 1. EL MODELO OVOP (ONE VILLAGE, ONE PRODUCT)

1.1 El Modelo OVOP: De Movimiento a Política de Desarrollo Rural.

La palabra OVOP significa en el idioma inglés: One village, one product, que traducido al español sería: un pueblo, un producto. El modelo OVOP, surgió en una comunidad rural del sur del Japón, OYAMA MACHI, un lugar rodeado de montañas. Oyama Machi, es un pueblo ubicado en la prefactura de OITA38, en la región de KYUSHU; su población es eminentemente agrícola. Después de la Segunda Guerra Mundial, Oyama Machi, era uno pueblos más pobres de los 58 municipios de la Prefectura de Oita. En esa época, el gobierno de la provincia de Oita, tenía como plan de desarrollo, el incremento en la producción de arroz, lo cual era sumamente difícil en esa comunidad, debido a su topografía quebrada y montañosa. No obstante, en el año de 1,949, se fundó en el pueblo, la Cooperativa Agrícola de Oyama y apareció un líder comunitario de nombre Harumi Yahata. Esos dos factores fueron los detonantes para que en el pequeño pueblo pobre y montañoso, comenzaran a observarse cambios que posteriormente darían a la comunidad una nueva posición económica y social. En la década de los años 50, tres elementos empezaron cambiar la vida comunitaria de Oyama Machi: La introducción de un programa radial; la conformación de un torneo sofbol; y, el establecimiento de relaciones en el extranjero. Para el establecimiento del programa de radio, los miembros de la Cooperativa solicitaron a los comunitarios que ahorraran en su organización, promocionando un viaje a una ciudad turística, en la que predominan los baños termales: Beppu, otro municipio de la prefectura de Oita; para celebración del campeonato de Sofbol, aprovecharon las habilidades de un comunitario que estudiaba y jugaba en una universidad del Japón; y, luego hicieron contactos para que dos sus comunitarios tuvieran un acercamiento con los ibuts de Meguido, Israel, lugar al que consideran similar a su pueblo debido a lo difícil de llevar a cabo la agricultura.

38 Japón está dividido administrativamente en regiones y estas en prefecturas. Una prefectura es una jurisdicción territorial,

compuesta de: ciudades, pueblos, villas, villas y distritos rurales.

169

En el año de 1,961, Harumi Yahata, quien fue dirigente de la Cooperativa y posteriormente Presidente municipal de Oyama Machi, introdujo el cambio de cultivo de arroz por la producción de ciruelas y castañas, y más tarde setas. A este cambio en la producción agrícola denominó: Movimiento NPC, por sus siglas en ingles New Plum and Chestnuts, que significa: Movimiento de Nuevas ciruelas y castañas. Como la estrategia de promocionar un viaje les había resultado muy bien en la apertura del programa radial, en el lanzamiento del movimiento también hicieron una nueva promoción con el slogan: “sembremos ciruelas y castañas y viajemos a Hawai”. A esta campaña, siguieron otras dos, en 1,965, lanzaron el Movimiento NPC II. Después de la introducción de esos cambios comunitarios, paulatinamente, el pueblo de Oyama Machi dejó de ser el más pobre de la prefectura de Oita: sus habitantes empezaron a conocerse y a comunicarse cada vez más; surgió en ellos una consciencia por alcanzar metas (su obsesión por los viajes al extranjero); el cambio en el sistema agrícola; la mejora económica de los comunitarios; la reducción del tiempo de trabajo y aparecimiento de tiempo para el ocio y distracción; la sectorización de su territorio quebrado y montañoso, creando varias centros culturales. De esa época para adelante sus proyectos han sido cada vez coordinados: han logrado la construcción de dos represas; el mejoramiento de la infraestructura del municipio; el crecimiento exponencial de la Cooperativa; ahora cultivan más de ciento cincuenta productos agrícolas, con la novedad de una agricultura orgánica muy apreciada en los últimos años; han iniciado el proceso de industrialización de la ciruela, creando varios productos entre ellos: vino. Pero también, se han conformado con un destino turístico, para lo cual han abierto varios restaurantes y, sobre todo, el intercambio con la provincia de Meguido, Israel, ha continuado. En 1,979, el gobernador de la prefectura de Oita, diseñó una nueva política de desarrollo rural, inspirado en la experiencia exitosa de Oyama Machi, así como la de otros pueblos como Yuffin, a la que denominó OVOP, “one village, one product”. Veinte años más tarde, esta política se internacionalizó y actualemente se ha expandido a otros países de Asia pacífico, América del Sur y Centroamérica. Por otra parte, la reflexión académica, comenzó a partir del año 2,000, con el profesor iochi Miyoshi, en la Universidad Asia Pacífico Ritsumei an, siempre en la prefectura de Oita. A partir de la experiencia de Oyama, el profesor Miyoshi y otros, han desarrollado un concepto al que han denominado Desarrollo de la Capacidad Comunitaria como un nuevo modelo de desarrollo alternativo. De esa manera, el académico japonés, considera que la experiencia llevada a cabo en Oyama Machi, en los años 60, puede teorizarse de la siguiente manera:

170

Cuadro 57. Síntesis de las Estrategias de Red en Oyama-Machi

Estrategia de

Red

Tipo de capital social

creado Resultado del conocimiento

Resultados de Desarrollo

de la Capacidad

Comunitaria (CCD)

Estructuras de Políticas

(PS)

Oyama Yuusen

Houson (radio)

De vínculos: al informar a

los residentes y al fomentar

la participación en eventos

de la comunidad.

Intercambio: a través del aumento

de la interacción persona-persona.

A través de que los líderes sean

capaces de difundir sus propios

valores y visiones para la

comunidad.

CCD: Creación de valores y

visión compartida. Mayor

sentido de comunidad y

compromiso.

PS: Diversas estructuras de

política diversas, incluidos los

motivos NPC.

Torneo de

Softbol

Ohayou,

De puente: oportunidades

para las personas de

diferentes barrios para que

interactúen.

De vínculos: mayor

cantidad y calidad de las

interacciones entre los

vecinos al estar en un

equipo de varias edades.

Intercambio: a través del aumento

de la interacción persona-persona y

niveles más altos de confianza.

Creación: a través del aumento de

la interacción informal persona-

persona, en especial después del

juego nomikai.

CCD: Mayor sentido de

comunidad. Mayor

compromiso.

PS: grupos comunitarios, bar

al aire libre, fumigación

comunitaria, comprar una

montaña, etc.

Cuidad

hermana (y

becas de

estudio en el

exterior).

De puente: al formar una

relación con una ciudad y

gente en otro país.

De vínculo: a través de

experiencias compartidas

entre pequeños grupos de

aprendices.

Creación: al introducir nuevas ideas

extranjeras en la comunidad.

Intercambio: al fomentar que los

aprendices que regresaban

compartieran sus experiencias e

ideas con las familias y vecinos.

CCD: Habilidad para evaluar

situaciones actuales,

organizar, obtener recursos,

actuar.

PS: nuevos productos

(emoki), valor agregado a la

producción, el concepto

Yattsu no Danchi, centros

comunitarios, Seikatsu

Gakkou.

Fuente: Capacidad Comunitaria y Desarrollo Rural: Material de Lectura para los programas de Capacitación de JICA,

Primera Edición, agosto 2013.

1.2 Desarrollo de la Capacidad Comunitaria: Aspectos conceptuales de OVOP

La comunidad es un conjunto relativo construido por individuos, grupos y organizaciones reconocidas por un área específica, generalmente definida por límites administrativos. Este concepto de puede amplificar a: pueblos, ciudades, provincias, países o la sociedad internacional. La comunidad es un grupo social construido.

171

La capacidad comunitaria es la interacción de capital humano, recursos organizacionales y capital social existente en una comunidad que puede ser usado para resolver problemas colectivos y mejorar o mantener el bienestar de esa comunidad. El diseño comunitario es el proceso continuo de construir las instituciones: reglamentaciones, reglas, métodos operacionales y estructuras organizacionales, y actividades que sirven como la base para una entidad social a fin de proveer una mejor vida para la gente en la comunidad. La capacidad comunitaria es la habilidad para lograr las metas compartidas por la comunidad, así como para promover y mantener la riqueza de la comunidad a través de los esfuerzos colectivos de los individuos y organizaciones, utilizando recursos humanos, organizacionales, sociales, medioambientales e históricos disponibles. Las características de la capacidad comunitaria son: la conciencia comunitaria, los compromisos, la capacidad para establecer y lograr objetivos y la capacidad para reconocer y acceder a recursos. Los componentes estratégicos son: los recursos humanos, el liderazgo, la organización y la construcción de redes; la función de la capacidad comunitaria es la planificación, implementación y evaluación de políticas de la comunidad. La capacidad comunitaria puede cambiarse a través de los esfuerzos de las personas.

172

ANEXO 2. ONPAKU Y SARUKU

La palabra onpaku, es una palabra del idioma japonés, que significa Exhibición. Onpaku es un modelo de exhibición de productos para promocionarlos y para venderlos. Es un modelo de promoción de marketing, haciendo visibles al público, los productos y servicios que parecen invisibles. La exhibición tiene cuatro características: a) exhibición visual centralizada; b) exhibición visual descentralizada; c) exhibición práctica centralizada; y, d) exhibición práctica descentralizada. Los cuatro conceptos: visual, centralizado, descentralizado y práctico describen las exhibiciones que pueden realizarse. Una exhibición centralizada es la exhibición común que se lleva a cabo en un pabellón o en una sala de exhibiciones. La exhibición descentralizada, es la que se ofrece en diferentes lugares, como por ejemplo los diferentes talleres artesanales. La exhibición visual, muestra exposiciones y atracciones en un lugar específico y los visitantes son seres pasivos que vienen a ver estas exposiciones. Por último, la exhibición práctica, provee experiencias a los participantes, tales como la creación de artesanías, cocina, caminatas guiadas como exhibiciones; aquí, se les pide a los visitantes que participen cuando los expositores muestran sus exhibiciones. En ésta clase de exhibición, cada expositor planea su actividad conforme su especialidad. El propósito de las exhibiciones es que los productores puedan hacer pruebas de mercado de bienes y servicios para mejorar su oferta, conocer su competencia, adquirir clientes y utilizar recursos locales. Se fundamentan en los recursos locales y las actividades productivas existentes. Además, permite que la gente encuentre productos y servicios potenciales, no obstante estos deben ser desarrollados y mejorados para comercializarse. Para agregar valor, se necesita apoyo técnico para mejorar la calidad y cantidad de los productos y servicios. Las personas que participan en las exhibiciones pueden ser de cuatro tipos: Las que diseñan, formulan y capacitan sobre la exhibición; las personas que implementan la exhibición; las que apoyan y patrocinan su implementación; y los productores de bienes y servicios que realizan la exhibición. El proceso de una exhibición conlleva los siguientes subprocesos: El diseño, formulación y capacitación; su implementación, que permite crear una comunicación entre la organización de implementación, los productores locales y los proveedores de servicios, a su vez se identifican recursos materiales, humanos y organizaciones potenciales; la selección de productos y servicios para darles apoyo técnico mejorando su calidad y cantidad; luego, se encuentra la creación de un mercado; por último, la sistematización de la exhibición para crear conocimiento, transformando lo tácito en explicito, para compartir conocimientos.

173

La palabra Saruku, significa: paseo, vagabundear en dialecto de Nagasaki, prefectura o provincia de Japón. Con éste método, se pretende que las personas conozcan los sitios más representativos de una comunidad, una villa o una ciudad. Para el efecto lo que se tiene que diseñar son rutas escénicas o rutas turísticas para atraer la atención de los visitantes.

Las características de éste método son: a) Toda la ciudad o comunidad es un pabellón susceptible de ser visitadas. b) La creación de sistemas y mecanismos que ayuden a disfrutar más el paseo

por la ciudad o comunidad. c) Descubrir los recursos escondidos. d) Aprovechar las fortalezas del lugar turístico. e) Incluye tres modalidades: visitas guiadas; experiencias únicas del lugar; y,

experiencias de gourmet del propio lugar.

174

ANEXO 3. DEFINICIÓN DE UNA TIENDA ANTENA39

Una Tienda Antena es conocida en Japón, como una tienda receptora de información de la opinión de los consumidores. Es además, un punto de promoción, exhibición y de prueba de nuevos productos o productos potenciales. De acuerdo al experto Tomonori Uchikawa, las tiendas antena tienen la funcionalidad de ser tiendas pequeñas de prueba, para dar a conocer potenciales productivos, prototipos o muestras de nuevas propuesta de productos y servicios, para identificar y conocer la opinión de los clientes, como su aceptación y gustos. Las Tiendas Antena son administradas, atendidas y sostenidas por los gobiernos locales, o centrales como MINECO o municipalidades mientras que los Michinoekis (estaciones de carretera) son atendidos y administrados por la gente o los empresarios de las localidades y buscan su autosostenibilidad. Los Michinoekis se establecen en las carreteras localidades o municipios con productos locales, las Tiendas Antenas son establecidas en las ciudades grandes y no necesariamente en los municipios, promoviendo los productos de otras localidades. Se puede decir que las tiendas antena son públicas, ya que los empresarios interesados en promover sus productos tienen un espacio gratuito para conocer la opinión de los clientes, hacer eventos de degustación o actividades que promuevan los productos. Se captura información sobre la imagen del producto, la marca, empaque y calidad para obtener las sugerencias de los clientes con el objeto de implementar mejoras en el diseño del producto y lograr adaptarlo a los gustos y necesidades del cliente. 39 Fuente: Cruz Tzul, Viceministerio de la MIPYME, Totonicapán.

175

ANEXO 4. EL MOVIMIENTO OVOP EN EL MUNDO

El movimiento OVOP gestado en Oyama Machi, un pueblo montañoso del sur del Japón, en 1,961, que inspiró la política de la prefectura de Oita, Japón en 1,979, ha trascendido a muchos países de Asia, África, Sudamérica y Centroamérica, adoptando el mismo nombre o cambiándolo en algún sentido, como se describe: 1. Shangai, China Una ciudad un producto, Una fábrica un producto Un distrito un producto 2. Wuhan, China Una aldea un tesoro 3. Jiangsu, China Una ciudad un producto 4. Shanxi, China Una aldea un producto 5. Jiangxi, China Una aldea un producto 6. Filipinas Una barangay un producto, Una región una visión 7. Malasia Satu Kampung satu movimiento produk 8. Java oriental Indonesia Volver a pueblo 9. Tailandia Movimiento One Tambon One Product (OTOP) 10. Camboya Movimiento una aldea un producto 11. Laos Neuang Muang Neuang Movimiento 12. Mongolia Neg Bolsa neg Shildeg Buteegdekhuun 13. Los Ángeles, California USA Una aldea un producto día 14. Luisiana, Estados Unidos Una Parroquia un producto.40 15. Malawi 16. Etiopia, Mozambique, Uganda, Tanzania, Nigeria, Madagascar y Ghana. 17. El Movimiento OVOP ha tenido recepción en varios países de Suramérica, particularmente en Perú, Colombia, Brasil.

18. En Centroamérica también se ha recibido este modelo de desarrollo alternativo en los países de: Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y República Dominicana.

En El Salvador, el Movimiento OVOP se implementó desde el año 2,009.

En el caso de Honduras, ha sido implementado por FUNDAZÚCAR, una organización que cubre las zonas de influencia de la agroindustria azucarera de Honduras, en el departamento de San Marcos, Santa Bárbara. En ese municipio, han revitalizado el uso de los juegos tradicionales.

En Nicaragua se tiene un proyecto de seguimiento de implementación del Movimiento OVOP, en los municipios de Quilali y Dipilto y Quilali en Nueva Segovia y San Ramón en Matagalpa.

40 Fuente: International OVOP Exchange Committe. WWW.ovop.jp./en/

http://www.ovop.jp./en/

176

En Costa Rica, se ha implementado mediante el proyecto de la Ruta Etnocultural Turìstica Guerra de 1,948. y próximamente se implementará en ocho comunidades del país en el año 2,015.

La recepción del movimiento OVOP ha dado lugar a que desde el año 2, 012, se realicen encuentros regionales, que tienen como propósito conocer los distintos procesos de recepción, sus avances y limitaciones. El primer encuentro se celebró en El Salvador, en el año 2,012; el segundo fue realizado en la Antigua Guatemala, en el año 2,013; y, el tercero, en Santo Domingo, República Dominicana, este año 2,014

Fotografía 75. Imágenes Segundo Encuentro Regional del Movimiento OVOP, Antigua Guatemala 2013

177

ANEXO 5. DOCUMENTOS DE PROFIL GUATEMALA

5.1 Project Design Matrix (PDM) Versión 2

(Aprobado en la segunda reunión del Comité de Coordinación, 8 de abril 2011)


Anexo 1: PDM versión 2 (aprobado en la segunda Comité de Coordinación en 8 de abril de 2011)

Titulo del Proyecto: Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales en Guatemala

Objetivo de Desarrollo

Fomentar las industrias locales del occidente del país

(Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá).

Objetivo General

Preparar y promover las nuevas propuestas en apoyo a

las industrias locales.

・El número de nuevas propuestas

preparadas.

・Documentos del gobierno central Las nuevas

propuestas son

aprobadas por el

gobierno.

Propósito del proyecto

Fortalecer el sistema de apoyo entre el gobierno y las

instituciones para el fomento de las industrias locales en

las tres gobernaciones de la región occidental de

Guatemala.

・Que existan los documentos

oficiales para regular el sistema.

・Divulgación de la información de

los documentos oficiales.

・Evaluación de alcance de parte

de los actores involucrados en el

proyecto.

・Documentos oficiales

・Registro de las actividades de

divulgación

・Encuesta a través de

cuestionario/entrevista

El sistema de

administración e

interinstitucional

fortalecido funciona

apropiadamente.

Resultados

1　Se define el plan del mecanismo de apoyo para el

fomento de las industrias locales.

・Número de planes del mecanismo

de apoyo para el fomento de las

industrias locales.


2　Se desarrollan las capacidades del recurso humano

que dan apoyo al fomento de las industrias locales.

・Número y nivel de comprensión

de los participantes beneficiados

de los seminarios y capacitaciones

en el plan definido dentro del

mecanismo.

・Reportes para evaluación en los

seminarios y capacitaciones

ejecutados

3　Se prueba el funcionamiento del mecanismo y la

capacidad.

・Número de organizaciones de

industria local que se benefician

por el servicio del mecanismo y de

la capacidad.

・Reportes o entrevistas de los

beneficiarios

Actividades del Proyecto

1-1　Estudios de línea de base sobre varios mecanismos

y loe recursos humanos para apoyar a las industrias

locales

1-2　Sensibilización del concepto para el fomento de las

industrias locales de Japón para los actores en el

proyecto (ejecución de seminario y capacitación dentro y

fuera del país).

1-3　Preparación de planes del mecanismo de apoyo

para fomento de las industrias locales basado en los

resultados de los seminarios y las capacitaciones.

2-1　Selección y coordinación de las alianzas publico

privadas en la transferencia de los conocimientos en el

fomento de industrias locales.

2-2　Apoyo para preparación del material y contenido de

la capacitación.

2-3　Ejecución de la capacitación local en tema de

administración, control de calidad y marketing.

2-4　Monitoreo y evaluación de resultados de la

capacitación y su mejoramiento.

3-1　Planificación de proyecto piloto para verificar el

funcionamiento del mecanismo de apoyo para el fomento

de las industrias locales y la capacidad desarrollada.

3-2　Ejecución del proyecto piloto.

3-3　Monitoreo y evaluación de resultado del proyecto

piloto.

3-4　Preparación del mecanismo modificado basado en

la evaluación.

Resumen NarrativoIndicadores Objetivamente

VerificablesMedios de Verificación

Supuestos

Importantes

Grupo Meta: Personal del Vice Ministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de Economía

Duración del Proyecto: Abril de 2010 a Julio de 2013 (3 años y 4 meses)

Área Meta: Tres departamentos de la región occidental del país (Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá)

・El mecanismo se

implementa

continuamente.

・La mayoría de los

ex becarios en el

curso de

capacitación

continúa trabajando

en el fomento de las

industrias locales.

Aportes

（1）Aportes del lado de Guatemala

・Personal contraparte y personal

administrativo

・Edificio e instalaciones: Espacio

de oficina para el proyecto en el

Ministerio de Economía en Ciudad

de Guatemala y en

Quetzaltenango.

・Costos Administrativos de

Operación

（2）Aporte del lado japonés

・Expertos:

1）Un experto de largo plazo

(Fomento de la industria local).

2）Expertos de corto plazo

conforme se requiera.

・Capacitación:

Capacitación en Japón.

・Maquinaria y Equipo

Vehículo y otros equipos conforme

se requiera para el funcionamiento

del proyecto.

・Costo Operacional:

Conforme se requiera para el

funcionamiento del Proyecto.

Condiciones

Previas

・El VM-MIPYME,

los Comité de

Desarrollo, las

municipalidades, las

ONGs, y las

organizaciones de

industrias locales

están de acuerdo en

participar en el

Proyecto.

178

5.2 Project Design Matrix (PDM) Versión 1

(Minuta 14 de diciembre 2009)


Titulo del Proyecto: Proyecto para el Fomento de las Industrias Locales en Guatemala

Objetivo de Desarrollo

Fomentar las industrias locales del occidente del país

(Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá).

Objetivo General

Preparar y promover las nuevas propuestas en apoyo a

las industrias locales.

・El número de nuevas propuestas

preparadas.

・Documentos del gobierno central Las nuevas

propuestas son

aprobadas por el

gobierno.

Propósito del proyecto

Fortalecer el sistema administrativo e interinstitucional

para el fomento de las industrias locales del occidente

del país (Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá).

・Que existan los documentos

oficiales para regular el sistema.

・Divulgación de la información de

los documentos oficiales.

・Evaluación de parte de los

actores involucrados en el

proyecto.


・Registro de las actividades de

divulgación

・Encuesta a través de

cuestionario/entrevista

El sistema de

administración e

interinstitucional

fortalecido funciona

apropiadamente.

Resultados

1　Se desarrollan las capacidades del recurso humano,

por ejemplo, del personal del VM-MIPYME, de los

Comité de Desarrollo, de las municipalidades, de las

ONGs, y de las organizaciones industriales locales, que

dan apoyo al fomento de las industrias locales.

・Desempeño de los becarios en la

capacitación en Japón.

・Desempeño de los ex becarios en

seminarios y talleres.

・Reportes de evaluación de parte

del líder del curso

・Evaluación de parte de los

asistentes a los talleres y

seminarios

2　Se establece el mecanismo para el mejoramiento del

esquema gubernamental de apoyo a las industrias

locales.

・Circulación de los documentos

oficiales para establecer el

mecanismo.


Actividades del Proyecto

1-1　Estudios de línea de base sobre varios esquemas y

los recursos humanos para apoyar a las industrias

locales.

1-2　Selección de becarios para el curso de capacitación

en Japón.

1-3　Preparación de la capacitación que se realizará en

Japón.

1-4　Capacitación en Japón.

1-5　Preparación de los materiales educativos para el

seminario para el fomento de las industrias locales.

1-6　Seminarios para el fomento de las industrias locales

1-7　Evaluación de los materiales educativos y de los

seminarios.

2-1　Preparación de un plan preliminar para mejorar el

esquema gubernativo de apoyo a las industrias locales

utilizando los resultados de la capacitación en Japón.

2-2　Taller con la participación de todos los actores para

discutir y mejorar el plan preliminar.

2-3　Finalización del plan preliminar.

2-4　Preparación para establecer la plataforma entre los

actores.

Grupo Meta: Personal del Vice Ministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de Economía

Duración del Proyecto: Abril de 2010 a Julio de 2013 (3 años y 4 meses)

Área Meta: Tres departamentos de la región occidental del país (Quetzaltenango, Totonicapán y Sololá)

Resumen NarrativoIndicadores Objetivamente

VerificablesMedios de Verificación

Supuestos

Importantes

・La mayoría de los

ex becarios en el

curso de

capacitación

continúa trabajando

en el fomento de las

industrias locales.

・El mecanismo

establecido funciona Aportes

（1）Aportes del lado de Guatemala

・Personal contraparte y personal

administrativo

・Edificio e instalaciones: Espacio

de oficina para el proyecto en el

Ministerio de Economía en Ciudad

de Guatemala y en

Quetzaltenango.

・Costos Administrativos de

Operación

（2）Aporte del lado japonés

・Expertos:

1）Un experto de largo plazo

(Fomento de la industria local).

2）Expertos de corto plazo

conforme se requiera.

・Capacitación:

Capacitación en Japón.

・Maquinaria y Equipo

Vehículo y otros equipos conforme

se requiera para el funcionamiento

del proyecto.

・Costo Operacional:

Conforme se requiera para el

funcionamiento del Proyecto.

Condiciones

Previas

・El VM-MIPYME,

los Comité de

Desarrollo, las

municipalidades, las

ONGs, y las

organizaciones de

industrias locales

están de acuerdo en

participar en el

Proyecto.

179

ANEXO 6. DOCUMENTOS OVOP MINECO CENTRAL 6.1 Plan de Acción

Cuadro 58. Plan de Acción OVOP MINECO (parte 1)

Fuente: Archivo MINECO.

RESULTADO

FINAL

RESULTADO

INTERMEDIO ACTIVIDAD INPUT

Se ha asignado presupuesto para financiar las actividades del plan de acción del proyecto PROFIL.

Revisión y readecuación de presupuesto 2012 del Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme, por parte de la Dirección Ejecutiva y solicitud de aprobación del Viceministro

Viceministro de Desarrollo de la MIPyME y Dirección Ejecutiva. Presupuesto 2012

Se ha asignado presupuesto para financiar las actividades del plan de la Coordinación OVOP del MINECO (Ferias y visitas).

Revisión y readecuación de presupuesto 2015 del Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme, por parte de la Dirección Ejecutiva y solicitud de aprobación del Viceministro

Viceministro de Desarrollo de la MIPyME y Dirección Ejecutiva. Presupuesto 2015

Ayuda de memoria de socialización dela información del Modelo OVOP yONPAKU ante el Viceministro deDesarrollo de la Mipyme y autorización de manuales e información a utilizaren las actividades de sensibilizacióndel modelo OVOP y ONPAKU.

Reunión de gestión ante el Viceministrode Desarrollo de la Mipyme -Ministeriode Economía- para la Institucionalizacióndel Proyecto a través de unaCoordinación Especifica dentro delPrograma Nacional para el Desarrollo dela MIPyME.

Exbecarios JICA. Dirección Ejecutiva Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme, experto del proyecto PROFIL

Acuerdo Ministerial queinstitucionalice el Modelo OVOP yONPAKU.

Reunion de gestión ante el Ministro deEconomía para la Institucionalización delProyecto PROFIL

Exbecarios JICA. Dirección Ejecutiva Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme, experto del proyecto PROFIL

Sistematización del Modelo OVOPContratación de consultoria para larealización del modelo OVOP, a nivelnacional

MINECO, Exbecarios PROFIL, Unión Europea

Propuesta de actualización ymodificación de la Política NacionalMipyme, que incluya el enfoque dedesarrollo de industrias locales.

Revisión de Política Nacional Mipyme,para la inclusión de la estrategia dedesarrollo de industrias locales.

Política Nacional Mipyme. Dirección ejecutiva del Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme, Ex becarios en Japón.

Acciones y propuestas formuladas para la ejecución y desempeño del proyecto PROFIL.

Creación de un comité integrado portécnicos de las instituciones aliadas,donde se formulen propuestas y luego se trasladen al CCC (Comitè deCoordinaciòn Conjunta).

Representantes de cada Institución. Nombramientos oficiales

Sensibilización y transferencia deinformación del modelo OVOP yONPAKU.

Elaboración de 1 brochuer para difundirel modelo OVOP y metodologíaONPAKU en los tres departamentosinvolucrados.

1 técnico del MINECO para el diseño del brochuer. Recursos financieros de MINECO para la reproducción. Insumos informativos (material didáctico) para la elaboración del brochuer.

Aumento de capacidades en elrecurso humano del Viceministerio deDesarrollo de la Mipyme; a cerca delmodelo OVOP y metodologíaONPAKU.

Talleres de sensibilización ytransferencia de conocimientos de lametodología ONPAKU dirigidos alpersonal del Vice Ministerio deEconomía, tanto en oficinas centralescomo las sedes regionales.

Ex becarios de MINECO central. Experto proyecto PROFIL, Material didáctico de apoyo. Refrigerios.

Reunión de gestión para crear alianzainterinstitucional con INTECAP con elobjetivo de impulsar la creación de unared de apoyo interinstitucional.

Viceministro de Desarrollo de la Mipyme y Dirección Ejecutiva Programa Nacional de Desarrollo de la MIpyme; experto de proyecto PROFIL. Folletos informativos sobre modelo OVOP.

Reunión de gestión para crear alianzainterinstitucional con MAGA con elobjetivo de impulsar la creación de unared de apoyo interinstitucional.


Reunión de gestión para crear alianzainterinstitucional con INGUAT con elobjetivo de impulsar la creación de unared de apoyo interinstitucional.


OUTPUT

Crear la coordinación de OVOP dentro del Viceministerio de la Mipyme. Esta tiene como objetivo la coordinación e impulso a nivel nacional del Movimiento OVOP y la Metodología de exhibición ONPAKU

Ayuda de memoria de la socialización del modelo OVOP y ONPAKU a las autoridades de 3 Instituciones claves para el impulso de dichos modelos asi como la firma de un carta de intención interinstitucional.

Consolidación de una red interinstitucional para impulsar el movimiento OVOP y metodología ONPAKU en Guatemala.

INSTITUCI

ONALIZACI

ÓN

Se ha garantizado la realización de actividades del plan de acción que requieren de presupuesto del Programa Nacional del Viceministerio de Desarrollo de la Mipyme.

Actualización y modificación de la

Política Nacional de la MIPyME,

incluyendo el apoyo al Fomento de las Industrias Locales.










Fortalecer el SISTEMA administrativo e

interinstitucional para el Fomento de las Industrias

Locales.

180

Cuadro 59. Plan de Acción OVOP MINECO (parte 2)


RESULTADO

FINAL

RESULTADO

INTERMEDIO ACTIVIDAD INPUT




Cambio de actitud de la población de los tres departamentos involucrados en el proyecto, dándole mayor importancia al desarrollo de potencialidades colectivas.

SENSIBILIZACI

ÓN

400 personas (2012 y 2013), recibieron transferencia del modelo OVOP y metodología ONPAKU.

Realización de talleres para transferir elmodelo ONPAKU y el movimiento OVOPen Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán a líderes comunitarios y representantesde instituciones público y privadas.

Capacitadores: ex Becarios formados en Japón: de MINECO central y de los 3 departamentos involucrados en el proyecto. Recursos financieros de MINECO: para pago de viáticos de ex becarios de oficinas centrales, refrigerios para participantes de los talleres y reproducción de material de apoyo. Vehículo y combustible para los traslados de los capacitadores de MINECO central.

Promoción de los productos regionales a través la exhibición en la sederegional MINECO Quetzaltenango yacercamiento de demanda parainvestigación de mercado.

Habilitar el espacio de exhibición y ventadentro de las oficinas de la sede regionalMINECO de Quetzaltenango paraproductos potenciales de la región.

Instalaciones de la Sede Regional de Mineco en Quetzaltenango. Recursos humanos (1 técnico del MINECO) para dar información sobre los productos exhibidos. Catálogo de productos expuestos y contactos de productores Volante informativo.

Promoción de los productospotenciales de cada uno de losdepartamentos: Quetzaltenango,Sololá y Totonicapán, a través de larevista.

Diseño y elaboración de guía (Revista) de promoción de ONPAKUS en los tres departamentos involucrados en el proyecto

Insumos identificados por los ex becarios de los tres departamentos (fotografías, historia, contacto). Técnicos de MINECO. Recursos financieros de MINECO para reproducción. Técnicos de INGUAT

Se ha seleccionado a los participantesde las Ferias con metodologíaONPAKU en los tres departamentos.

Convocatoria a empresarios de losdepartamentos de Quetzaltenango,Totonicapán y Sololá para laparticipación en ferias con enfoqueONPAKU.

Técnicos de MINECO y ex becarios de cada departamento.

Capacidades desarrolladas en losproductores, artesanos y prestadoresde servicios; sobre procesos decomercialización (presentación deproductos, atención al cliente,negociación).

capacitaciones de como participar enferias.

Técnicos de MINECO, recursos financieros de MINECO para pago de viáticos de los técnicos que imparten la capacitación y para refrigerios de los participantes en las capacitaciones.

Promoción y venta de productospotenciales de cada localidad einvestigación de mercado.

Realización de Ferias con metodologíaONPAKU; 1 a nivel regional y 3departamentales en los territorios decobertura del proyecto;

Técnicos de MINECO. Ex becarios de los 3 departamentos. Autoridades locales. Gobernación. Recursos financieros de MINECO para mobiliario. Revistas de promoción ONPAKU.

Entrega de 3 reconocimientos aexpositores locales (productores,prestadores de servicios, artesanos,etc.)

Premiación de las mejores exposiciones dentro de las ferias con metodologíaONPUKU.

Certificados de reconocimiento avalados por las autoridades superiores de MINECO y autoridades locales.

Respaldo institucional de MINECOpara cada uno de los planes de accióndepartamentales.

Formación de 3 equipos de trabajo deMINECO que impulsaran la realizaciónde los planes de acción en cada uno delos departamentos de manera focalizada.

Ex becarios, técnicos y dirección ejecutiva de MINECO.

Intercambio de información yseguimiento de avance y plan delproyecto.

Reunión mensual con el experto japonésdel proyecto PROFIL para seguimiento ymonitoreo.

Coordinación de Servicios de Desarrollo Empresarial (MINECO), experto de proyecto PROFIL, ex becarios MINECO central.

Monitoreo de los planes de acción decada uno de los tres departamentos.

Visitas de campo para seguimiento y apoyo de los planes de acción de los tres departamentos, por parte de los tres equipos de ex becarios MINECO.

Ex becarios MINECO central. Viáticos. Vehículo y combustible

Enlaces con las intermediariasfinancieras que manejan fondos deMINECO; para financiar las actividades del plan de acción de cada uno de losdepartamentos y otras Intermediarias.

Reuniones con intermediarias financieras para exponer el modelo OVOP y la metodología ONPAKU y motivar el apoyo y crédito para los proyectos de cada departamento.

Técnicos MINECO. Intermediarias financieras con fondos del Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme. Material informativo.

Implementación del modelo OVOP enotros municipios a nivel nacional porparte del MINECO

Reuniónes de sensibilización y presentación del modelo, como identificación de los recurso locales de la comunidad

Coordinación Nacional OVOP - MINECO, autoridades locales, instituciones público-privdas

Encuentro Nacional del MovimientoOVOP - Un Pueblo, Un Producto

Intercambio de experiencias de la implementación del modelo OVOP, de municipios del occidente, central y oriente del país.

Coordinación Nacional OVOP - MINECO, autoridades locales, instituciones público-privdas

OUTPUT

PROMOCION

SEGUIMIENTO

Institucionalizar las Ferias Mipyme con enfoque ONPAKU.

Evaluacion y seguimiento del proyecto PROFIL







181

Cuadro 60. Cronograma de Actividades OVOP MINECO 2012-2013


1 2 3 4 1 2 3 4Revisión y readecuación de presupuesto 2012 del Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme. Reunión de gestión ante el Viceministro de Desarrollo de laMipyme -Ministerio de Economía- para la Institucionalización delProyecto a través de una Coordinación Especifica dentro delPrograma Nacional para el Desarrollo de la MIPyME. Reunion de gestión ante el Ministro de Economía para laInstitucionalización del Proyecto a través de una CoordinaciónEspecifica dentro del Programa Nacional para el Desarrollo de laMIPyME.

Revisión de Política Nacional Mipyme.

Creación de un comité integrado por técnicos de lasinstituciones aliadas, donde se formulen propuestas y luego setrasladen al CCC. Elaboración de 1 brochuer para difundir el modelo OVOP ymetodología ONPAKU en los tres departamentos involucrados. Talleres de sensibilización y transferencia de conocimientos dela metodología ONPAKU dirigidos al personal del Ministerio deEconomía, tanto en oficinas centrales como las sedesregionales. Reunione de gestión para crear alianza interinstitucional conINTECAP con el objetivo de impulsar la creación de una red deapoyo interinstitucional. Reunione de gestión para crear alianza interinstitucional conINGUAT con el objetivo de impulsar la creación de una red deapoyo interinstitucional. Realización de talleres para transferir el modelo ONPAKU y elmovimiento OVOP en Quetzaltenango, Sololá y Totonicapán. Habilitar el espacio de exhibición y venta dentro de las oficinasde la sede regional MINECO de Quetzaltenango para productospotenciales de la región. Elaboración y diseño de guía (Revista) de promoción de ONPAKUS en los tres departamentos involucrados en el proyectoConvocatoria a empresarios de los departamentos deQuetzaltenango, Totonicapán y Sololá para la participación enferias con enfoque ONPAKU. capacitaciones de como participar en ferias. Realización de Ferias con metodología ONPAKU; 1 a nivelregional y 3 departamentales en los territorios de cobertura delproyecto; Premiación de las mejores exposiciones dentro de las feriascon metodología ONPUKU. Formación de 3 equipos de trabajo de MINECO que impulsaranla realización de los planes de acción en cada uno de losdepartamentos de manera focalizada. Reunión mensual con el experto japonés del proyecto PROFILpara seguimiento y monitoreo. Visitas de campo para seguimiento y apoyo de los planes de acción de los tres departamentos, por parte de los tres equipos de ex becarios MINECO. Reuniones con intermediarias financieras para exponer el modelo OVOP y la metodología ONPAKU y motivar el apoyo y crédito para los proyectos de cada departamento.

2012 2013Trimestres Trimestres

ACTIVIDAD

182

Cuadro 61. Cronograma de Actividades OVOP MINECO 2014-2015


1 2 3 4 1 2 3 4Revisión y readecuación de presupuesto 2015 del Programa Nacional de Desarrollo de la Mipyme. Reunion de gestión ante el Ministro de Economía para laInstitucionalización del Proyecto a través de una CoordinaciónEspecifica dentro del Programa Nacional para el Desarrollo de laMIPyME.

Revisión de Política Nacional Mipyme.

Impresión de nuevos brochuer para difundir el modelo OVOP ymetodología ONPAKU en los departamentos de nuevasimplementaciones del modelo OVOP. Talleres de sensibilización y transferencia de conocimientos dela metodología ONPAKU dirigidos al personal del Ministerio deEconomía, tanto en oficinas centrales como las sedesregionales. Reunione de gestión para crear alianza interinstitucional conINGUAT con el objetivo de impulsar la creación de una red deapoyo interinstitucional.

Realización de talleres para transferir el modelo ONPAKU y elmovimiento OVOP en nuevos departamentos del paísSacatepéquez, Chimaltenango, Totonicapán, Jalapa, El Quiché.

Habilitar el espacio de exhibición y venta dentro de las oficinasde la sede regional MINECO de Quetzaltenango para productospotenciales de la región. Elaboración y diseño de guía (Revista) de promoción de ONPAKUS en los departamentos involucrados en el proyecto OVOP

Capacitaciones de como participar en ferias.

Convocatoria a empresarios de los departamentos conimplementación del movimiento OVOP para la participación enferias con enfoque ONPAKU. Realización de Ferias con metodología ONPAKU; 1 a nivelregional y 3 departamentales en los territorios de cobertura delproyecto; Formación de 3 equipos de trabajo de MINECO que impulsaranla realización de los planes de acción en cada uno de losdepartamentos de manera focalizada. Reunión mensual con consultores que están implementando elMovimiento OVOP para seguimiento y monitoreo.

Sistematización del modelo OVOP y Proyecto PROFIL

Visitas de campo para seguimiento y apoyo de los planes de acción de los tres departamentos, por parte de los tres equipos de ex becarios MINECO. Realización del II Encuentro Nacional OVOPReuniones con intermediarias financieras para exponer el modelo OVOP y la metodología ONPAKU y motivar el apoyo y crédito para los proyectos de cada departamento.

2014 2015TRIMESTRE TRIMESTRE

ACTIVIDAD

183

6.2 Materiales promocionales OVOP

Fotografía 76. Primera Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU

Fuente. MINECO

Fotografía 77. Primera Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU (parte 2)

Fuente. MINECO

184

Fotografía 78. Primera Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU (parte 3)

Fuente. MINECO

Fotografía 79. Segunda Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU

Fuente. MINECO

185

Fotografía 80. Segunda Edición Trifoliar Enfoque OVOP-ONPAKU-SARUKU

Fuente. MINECO

6.3 Materiales promocional Quetzaltenango

Fotografía 81. Revista Promocional Quetzaltenango

Fuente. MINECO

186

Fotografía 82. Revista Promocional Quetzaltenango (parte 2)

Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

187


Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

188


Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

189


Fuente. MINECO

6.4 Materiales promocionales Totonicapán

Fotografía 89. Revista Promocional Totonicapán

Fuente. MINECO

190

Fotografía 90. Revista Promocional Totonicapán (parte 2)

Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

191


Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

192


Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

193


Fuente. MINECO

6.5 Materiales promocionales Sololá

Fotografía 97. Revista Promocional Sololá

Fuente. MINECO

194

Fotografía 98. Revista Promocional Sololá (parte 2)

Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

195


Fuente. MINECO


Fuente. MINECO

196

ANEXO 7. ANEXOS QUETZALTENANGO

7.1 Planes de Acción Quetzaltenango Cuadro 62. Plan de Acción Valle de Palajunoj (Diciembre 2010)

Fuente: Presentación del Informe Intermedio PROFIL Guatemala, Quetzaltenango, Archivo Exbecario del 2010.

Cuadro 63. Cronograma de Actividades, Plan de Acción Valle de Palajunoj (Diciembre 2010)

Fuente: Presentación del Informe Intermedio PROFIL Guatemala, Quetzaltenango, Archivo Exbecarios del 2010.

197

Cuadro 64. Plan de Acción Valle de Palajunoj (Mayo 2011)

Fuente: Presentación del Informe Intermedio PROFIL Guatemala, Quetzaltenango 2011, Archivo Exbecario del 2,010.

Cuadro 65. Plan de Acción Quetzaltenango (Diciembre 2011)

Fuente: Archivo con Presentación de la Propuesta para el Programa de Fomento de las Industrias Locales, Quetzaltenango, Archivo Exbecario del 2011.

198

Cuadro 66. Plan de Acción Quetzaltenango (Diciembre 2011) (Parte 2)




199





200



Cuadro 71. Plan de Acción Quetzaltenango (Propuesta 1, agosto 2012)

Fuente: Plan de Acción de PROFIL, Quetzaltenango, Archivo Exbecario del 2012.

201

Cuadro 72. Plan de Acción Quetzaltenango (Propuesta 1, agosto 2012) (Parte 2)

Fuente: Plan de Acción de PROFIL, Quetzaltenango, Exbecario del 2012.

Cuadro 73. Plan de Acción Departamental Quetzaltenango (Propuesta 2, octubre 2012)

Fuente: Presentación del Plan Intermedio de Acción Quetzaltenango del año 2012, Archivo Exbecario del 2012

202

Cuadro 74. Plan de Acción Departamental Quetzaltenango (Propuesta 2, octubre 2012) (Parte 2)


Cuadro 75. Plan de Acción Departamental Quetzaltenango (Propuesta 2, octubre 2012)(Parte 3)


203

Cuadro 76. Plan de Trabajo Interinstitucional (septiembre 2012)

Fuente: Presentación de Avances de la Alianza Interinstitucional para el Desarrollo del Valle de Palajuj Noj (Junio-Septiembre 2012), Archivo Grupo Enlace.

Cuadro 77. Acciones y Responsabilidades de las Instituciones que Conforman la Alianza del Valle de Palajunoj, 2013

Fuente: Acciones y Responsabilidades de las Instituciones que Conforman la Alianza del Valle de Palajunoj, Quetzaltenango, 2013, Archivo MINECO Sede Quetzaltenango.

204

Cuadro 78. Cronograma de Actividades de las Instituciones que Conforman la Alianza del Valle de Palajunoj, 2013

Fuente: Acciones y Responsabilidades de las Instituciones que Conforman la Alianza del Valle de Palajunoj,

Quetzaltenango, 2013; Archivo MINECO Sede Quetzaltenango.

Cuadro 79. Plan de Acción Quetzaltenango (abril 2013) (Parte 1)

Fuente: Presentación del Plan de Acción Quetzaltenango, abril 2013; Archivo Exbecario del 2011.

205

Cuadro 80. Plan de Acción Quetzaltenango (abril 2013) (Parte 2)


Cuadro 81. Plan de Proyecto Piloto Valle de Palajunoj (abril 2013) (Parte 1)


206





207

Cuadro 84. Plan de Acción Quetzaltenango (Agosto 2013)

Fuente: Presentación del Informe de Avance del Plan de Acción Quetzaltenango, 2,013; Archivo PROFIL- MINECO.

Cuadro 85. Plan de Acción Quetzaltenango (Agosto 2013) (Parte 2)


208

Cuadro 86. Plan de Acción Salcajá (Agosto 2013)


Cuadro 87. Plan de Acción Salcajá (Agosto 2013) (Parte 2)


209





210

7.2 Noticia Cierre del PRONADER

Noticia 1. Cierre del PRONADER

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EXIGE DEVOLVER FONDOS

Desaprovechan Q384 millones para Occidente POR LEONEL RODAS · SÁBADO 23 DE FEBRERO 2013

La región del Occidente perdió la millonaria cantidad por incapacidad de ejecución y porque se cambió el ente que manejaría los fondos destinados a proyectos productivos y turísticos.

DENUNCIARÁN 48 Cantones de Totonicapán exigen cumplir obras

La Junta Directiva de Recursos Naturales de los 48 Cantones de Totonicapán, iniciará un proceso legal contra

los responsables de la falta de ejecución de siete viveros forestales que el Fondo Internacional de Desarrollo

Agrícola (FIDA) se comprometió a realizar en Totonicapán.

José Santos, presidente de la referida agrupación, refirió que el presupuesto para ejecutar los viveros era de

Q500 mil.

El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) solicitó la devolución del préstamo de 48 millones de dólares (Q384 millones) que cedió al Gobierno central para ejecutar proyectos productivos en Quetzaltenango y otros cuatro departamentos del Occidente. La petición surgió porque el Ejecutivo ordenó trasladar los fondos otorgados por FIDA, a través del convenio de préstamo 614-GT del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) al Fondo Nacional Para la Paz (Fonapaz), lo que provocó el cierre del fideicomiso. Los recursos que debían invertirse de 2006 a 2012 en proyectos agrícolas y turísticos solo se ejecutaron en un 10% (Q38 millones 400 mil de Q384 millones). El cierre del programa y ejecución de fondos fue ordenado el 31 de diciembre de 2012, por lo que los recursos se encuentran congelados. Orlando Quemé, director de FIDA Occidente, quien no ejecutó los fondos en el último año, explicó que, con el afán de recuperar los recursos, solicitaron una ampliación del periodo de ejecución al 31 de diciembre de 2014,

211

lo que fue denegado por mandos de la institución. Quemé justificó que su llegada a la institución fue después de que se trasladaron los fondos a Fonapaz, que dirigía Armando Paniagua. "Vamos a entregar un memorial al Presidente Otto Pérez, en el que se detalla el proceso de entrega, traslado y pérdida de los fondos", reconoció Quemé. El cierre del programa mantiene varada la ejecución de 132 proyectos productivos en la región para el 2013, en los que se incluye invernaderos; mini riegos, centros de acopio, un proyecto eco turístico en La Muela, y un parque eco turístico en La Laguna de Chicabal. Además, no se han cancelado gastos de operación como el salario de 58 empleados. "Esto demuestra falta de capacidad del Gobierno y de los encargados del programa", dijo el diputado de la oposición, Natán Rodas. "Es triste que se quede varado el proyecto en La Muela, porque representaría desarrollo", dijo el operador de turismo, Patrick Vercoutere. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Incapacidad para ejecutar fondos de fideicomiso FIDA Occidente tenía un presupuesto de Q384 millones. De esos fondos, los responsables del programa en el departamento solo ejecutaron el 10% (Q38 millones 400 mil). La pérdida de los fondos dejará pendientes más de 100 proyectos. FIDA Occidente El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) prestó 48 millones de dólares al Gobierno para ejecutarlos de 2006 a 2012 a través del Ministerio de Agricultura. Fonapaz El 14 de junio de 2012, el Presidente Otto Pérez irrespeta las cláusulas del convenio y ordena trasladar los fondos a Fonapaz, según Orlando Quemé. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ FIDA Oriente Este programa recibió un presupuesto de Q25 millones de dólares de la cooperación internacional, los cuales se encuentran congelados por aparentes irregularidades. MAGA Los fondos fueron transferidos a Fonapaz y luego devueltos al MAGA. El Congreso de la República decidirá cuándo se ejecutarán. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 58 empleados tiene el FIDA Occidente Q12 mil devenga cada trabajador al mes Liquidación La comisión liquidadora de Fonapaz y el Ministerio de Finanzas Públicas deben acordar el proceso de cancelación de los acuerdos adquiridos durante la ejecución de los fondos del FIDA. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Pro Rural Su objetivo fue mejorar las condiciones de vida de habitantes de áreas rurales pobres. FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Brinda préstamos a países con bajos ingresos. Naciones Unidades Es la entidad que brinda los fondos económicos a FIDA Roma. Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/desaprovechan-q384-millones-para-occidente

http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/desaprovechan-q384-millones-para-occidente

212

7.3 Feria Multisectoriales en Quetzaltenango

Noticia 2. Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (1)

Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/jica-organiza-feria-multisectorial

http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/jica-organiza-feria-multisectorial

213

Noticia 3. Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (2)

Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/productores-buscan-desarrollo-

economico



214

Cuadro 90. Agenda Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj

AGENDA I Feria Multisectorial del Valle Palajunoj

Con Metodología ONPAKU Sábado 21 de Abril 2012

HORA Tema

08:00 a 09:00 Registro de participantes expositores

09:00 a 17:00 Expo Ventas ONPAKU Valle Palajunoj

09:00 a 10:30

09:00 a 09:10

09:10 a 09:15

09:15 a 09:20

09:20 a 09:25

09:25 a 09:30

09:30 a 09:35

09:35 a 09:40

09:40 a 09:45

Acto Inaugural

Himno Nacional de Guatemala

Palabras de bienvenida Representante Comunitario

Sr. Máximo Gómez

Palabras del Señor Director Ejecutivo MAGA FIDA

Sr. Orlando R. Quemé P.

Palabras bienvenida del Señor Alcalde de Quetzaltenango. Sr. Jorge

Rolando Barrientos Pellecer

Palabras de la Señora Gobernadora Departamental de Quetzaltenango.

Sra. Dora Alcahe

Palabras del Señor Representante de la Agencia de Cooperación

Internacional del Japón JICA - Sr. Takeo Sasaki

Palabras del Señor Primer Secretario de Embajada del Japón.

Sr. Satoshi Morita

Palabras del Señor Viceministro de Desarrollo de la Microempresa,

Pequeña y Mediana Empresa, MINECO - Sr. Sigfrido Lee

09:45 a 10:30 Corte de cinta y recorrido de Stands

10:30 a 11:30 Recorrido ONPAKU Agro-turismo

11:30 a 12:30 Degustación Gastronomía Local

14:30 a 15:30

Actos culturales

Proyecto Poetry Slam de Quetzaltenango

Una diferente forma de expresar la poesía.

Proyecto Bareas

Interpretan con guitarra acústica y violoncelo música instrumental y trova

215

Cuadro 91. Agenda Primera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (Parte 2)

AGENDA

I Feria Multisectorial del Valle Palajunoj

Con Metodología ONPAKU Quetzaltenango

Domingo 22 de Abril 2012

Fuente: Archivo INTECAP.

HORA Tema

09:00 a 15:30 Expo Ventas ONPAKU Valle Palajunoj

10:00 a 11:00

14:00 a 15:00

Actos culturales

Bric Danza

Grupo Juvenil de Xecaracoj

Baile Folklorico Reyna Indigena de

Chuicavioc, Llanos del Pinal y Xecaracoj

15:00 a 15:30

15:00 a 15:15

15:15 a 15:30

Clausura del evento

Premio al Mejor Producto.

Palabras de Clausura Representante Comunitario.

Sr. Salvador Cruz

216

Noticia 4. Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj

Fuente: http://www.prensalibre.com/quetzaltenango/Agricultores-organizan-feria-hortalizas-

Xela_0_802119837.html

http://www.prensalibre.com/quetzaltenango/Agricultores-organizan-feria-hortalizas-Xela_0_802119837.html


217

Noticia 5. Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (2)

Fuente:http://digital.nuestrodiario.com/Olive/Ode/NuestroDiario/Default.asp

x?href=GND%2F2012%2F10%2F30&pageno=84&view=document

Noticia 6. Segunda Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj (3)

31/10/12 - 00:00 Quetzaltenango

Agricultores organizan feria de

hortalizas en Xela

Agricultores del Valle de Palajunoj, Quetzaltenango, unieron esfuerzos para realizar la segunda feria de la hortaliza, cuyo objetivo es ser un enlace directo con los consumidores y dejar a un lado a los intermediarios. La feria tuvo lugar en la Plaza a Japón, de Xelajú, y en ella participaron unos 75 vendedores de hortalizas, manualidades y alimentos preparados. “Quisimos aprovechar la época para traer productos de buena calidad, y ofrecimos un precio intermedio al del mercado y los supermercados”, expresó Salvador Cupil, uno de los organizadores. Afirmó que regularmente el agricultor es el que menos se beneficia de su producto, porque los intermediarios se quedan con las ganancias, por lo que decidieron organizar la feria. “Queremos favorecer al productor, que mejore su ingreso y bajarle un poco el costo al consumidor final. Estamos analizando la actividad para ver con qué frecuencia la podemos realizar, ya que hubo mucha afluencia de personas y el domingo no alcanzo la verdura”, indicó Cupil. La actividad contó con el apoyo de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, el Ministerio de Agricultura, Mercy Corps, la Agencia de Cooperación Internacional de Japón y el Ministerio de Economía. “Buscamos hacer competitiva la producción de los agricultores, mejorar la productividad y la calidad, dijo Israel Cifuentes, gerente del proyecto Imare, que impulsa Mercy Corps. POR ANA C. CHACLÁN / Quetzaltenango Fuente: http://www.prensalibre.com/quetzaltenango/Agricultores-organizan-feria-hortalizas-Xela_0_802119837.html

http://digital.nuestrodiario.com/Olive/Ode/NuestroDiario/Default.aspx?href=GND%2F2012%2F10%2F30&pageno=84&view=document

http://digital.nuestrodiario.com/Olive/Ode/NuestroDiario/Default.aspx?href=GND%2F2012%2F10%2F30&pageno=84&view=document


218

Noticia 7. Tercera Feria Multisectorial del Valle de Palajunoj

Fuente: http://quet.prensalibre.com/quetzaltenango/promocionan-productos-de-palajunoj

Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/promocionan-productos-de-palajunoj

http://quet.prensalibre.com/quetzaltenango/promocionan-productos-de-palajunoj

http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/promocionan-productos-de-palajunoj

219

Noticia 8. Primera Feria ONPAKU, Salcajá Quetzaltenango

Fuente: http://www.metropolidelosaltos.org/portal/index.php/ct-menu-item-47/182-i-feria-onpaku

http://www.metropolidelosaltos.org/portal/index.php/ct-menu-item-47/182-i-feria-onpaku

220

Noticia 9. Primera Feria ONPAKU, Salcajá Quetzaltenango (2)

Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/artesanos-realizan-primera-feria-en-salcaja

http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/artesanos-realizan-primera-feria-en-salcaja

221

7.4 Marca en Quetzaltenango

Noticia 10. Marca Quetzaltenango

Noticia 11. Comisión para Marca Quetzaltenango

Fuente: http://stereo100.com.gt/2012/05/piden-creacion-de-

comision-para-quetzaltenango-cultura-y-calidad/

Fuente:http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/pro

ductos-tendran-marca-local



http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/productos-tendran-marca-local

http://elquetzalteco.com.gt/quetzaltenango/productos-tendran-marca-local

222

ANEXO 8. ANEXOS TOTONICAPÁN

8.1 Planes de Acción en el Departamento de Totonicapán Cuadro 92. Plan de Acción Momostenango (Diciembre 2010)

Fuente: Presentación Tejiendo la Identidad y Economía de Momostenango, 2010. Archivo Exbecaria 2010

Cuadro 93. Plan de Acción Momostenango (Diciembre 2010) (parte 2)

Fuente: Presentación Tejiendo la Identidad y Economía de Momostenango, 2010. Archivo Exbecaria 2010

223

Cuadro 94. Plan de Acción Municipio de Totonicapán (Diciembre 2011)

Fuente: Plan de Acción PROFIL (Totonicapán 2011); Archivo MINECO Sede Totonicapán.

Cuadro 95. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Diciembre 2012) (parte 2)

Fuente: Plan de Acción PROFIL (Momostenango 2011); Archivo MINECO Sede Totonicapán.

224

Cuadro 96. Plan de Acción Municipio de Totonicapán (Enero 2012)

Fuente: Presentación Plan de Acción Totonicapán; Archivo MINECO Sede Totonicapán.

Cuadro 97. Plan de Acción Municipio de Totonicapán (Enero 2012) (Parte 2)

Fuente: Plan de Acción PROFIL (Momostenango 2011); Archivo MINECO Sede Totonicapán.

225

Cuadro 98. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Enero 2012)

Fuente: Presentación Plan de Acción Momostenango; Archivo MINECO Sede Totonicapán.

Cuadro 99. Plan de Acción Municipio de Momostenango (Enero 2012) (Parte 2)


226





227

Cuadro 102. Plan de Acción Aldea Paxtocá (Enero 2012)

Fuente: Plan de Acción de Totonicapán; Archivo MINECO Sede Totonicapán.

Cuadro 103. Plan de Acción Departamento de Totonicapán (Agosto 2012)

Fuente: Plan de Acción de Totonicapán; Archivo MINECO Sede Totonicapán.

228

Cuadro 104. Plan de Acción Departamento de Totonicapán (Enero 2013)

Fuente: Presentación Informe de Resultados de los Exbecarios de Totonicapán; Archivo MINECO.

229

8.2 Ferias en el departamento de Totonicapán

Fotografía 102. Anuncio Primera Feria Totonicapán


Noticia 12. II Feria Regional de Competitividad

Fuente: http://www.gruposgestores.org.gt/2011/wp-content/uploads/2013/07/II-Feria-Regional-de-la-Competitividad-Totonicapán1.pdf

http://www.gruposgestores.org.gt/2011/wp-content/uploads/2013/07/II-Feria-Regional-de-la-Competitividad-Totonicapán1.pdf

http://www.gruposgestores.org.gt/2011/wp-content/uploads/2013/07/II-Feria-Regional-de-la-Competitividad-Totonicapán1.pdf

230

Fotografía 103. Anuncio Primera Feria Totonicapán

Fuente: Presentación Totonicapán, I Encuentro OVOP Esquipulas

Noticia 13. Primera Expo Feria Momostenango 2012

Fuente: http://issuu.com/elquetzalteco/docs/elquetzalteco_2495

http://issuu.com/elquetzalteco/docs/elquetzalteco_2495

231

Noticia 14. Expoferia Momostenango 2013

Fuente: Mi Región Toto, 30 de julio 2013 http://issuu.com/elquetzalteco/docs/miregion_toto_017

http://issuu.com/elquetzalteco/docs/miregion_toto_017

232

Fotografía 104. Invitación III Expo Feria Empresarial Momostenango 2014


Fotografía 105. Invitación Primera Edición Juninichwi, Paxtocá Diciembre 2013

10k extreme, Expoxei, Show de Luces, Festival de Bandas

Fuente:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10202195240383244&set=a.3042066451439.2156346.1256408771&type=1&theater

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10202195240383244&set=a.3042066451439.2156346.1256408771&type=1&theater

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10202195240383244&set=a.3042066451439.2156346.1256408771&type=1&theater

233

Fotografía 106. Invitación Segunda Edición Juninichwi, Paxtocá Diciembre 2014


Cuadro 105. Programa de Actividades Mercado Artesanal Cristobalense 2013

Fuente: Informes de Ferias ONPAKU San Cristóbal, MIINECO 2013 y 2014

PROGRAMA DE ACTIVIDADES Día 26 de octubre 2013

10:00 Acto de Inauguración 10:45 Corte de cinta y recorrido por los stand 11:00 Acto cultural 11:30 Coctel de inauguración 14:00 Conferencia OVOP

Día 27 de octubre 2013 08:00 Exposición y venta de productos 14:00 Evaluación de la feria

PROGRAMA DE ACTIVIDADES Día 15 de Marzo 2014

10:00 Acto de Inauguración 10:45 Corte de cinta y recorrido por los stand 11:00 Participación Marimba Quetzal 11:30 Coctel de inauguración 14:00 Conferencia OVOP

Día 16 de Marzo 2014 08:00 Exposición y venta de produtos 14:00 Evaluación de la feria

234

Noticia 15. Feria en San Cristóbal Totonicapán, marzo 2014.

Fuente: Nuestro Diario 14 de marzo 2014.

Fotografía 107. Invitación Feria Momostenango 2013


235

8.3 Marca del Municipio de Totonicapán Noticia 16. Concurso creación de Logotipo para Totonicapán

Fuente: http://www.totonicapan.org/web/concurso-de-creacion-del-

logotipo-que-identifique-la-riqueza-cultural-del-municipio-de-

totonicapan/

http://www.totonicapan.org/web/concurso-de-creacion-del-logotipo-que-identifique-la-riqueza-cultural-del-municipio-de-totonicapan/



236

8.4 Material promocional del departamento de Totonicapán

Fotografía 108. Trifoliar Momostenango (Anverso)


Fotografía 109. Trifoliar Momostenango (Reverso)


237

ANEXO 9. ANEXOS SOLOLÁ

9.1 Planes de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán

Cuadro 106. Plan de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, Becarios 2011

Fuente: Presentación Implementación Metodologías de Desarrollo Económico Local de Japón, Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, departamento de Sololá, 2012.

Cuadro 107. Plan de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, Becarios 2011 (parte 2)


238





239


Fuente: Presentación Plan de Acción PROFIL, Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, agosto 2013 Cuadro 111. Plan de Acción Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, Becarios 2012 (parte 2)

Fuente: Presentación Plan de Acción PROFIL, Sololá, San José Chacayá y Santa Lucía Utatlán, agosto 2013

240

9.2 Ferias en el Departamento de Sololá Cuadro 112. Plan de Acción Feria Sololá 2012


Cuadro 113. Plan de Acción Feria Sololá 2012 (parte 2)


241





242





243





244





245





246

Cuadro 124. Programa de la Feria Onpaku Tzolojyá

Fuente: Archivo PROFIL.

Cuadro 125. Programa de la Feria Onpaku Tzolojyá (Parte 2)


247

Cuadro 126. Programa de la Feria Onpaku Tzolojyá (Parte 3)


AGENDA DE INAUGURACION DE ONPAKU TZOLOJYA

Fecha: Sábado 20 de octubre de 2012

Hora: 10:00 AM

Lugar: A un costado de la Torre Centro Americano, Parque Central, Sololá.

Productos: Turismo, Artesanía, comida local, productos agrícolas.

1. Presentación de invitados de la mesa principal 10:00 AM

2. Palabras de bienvenida y presentación del objetivo de la feria 10:15 AM

Por el coordinador de Feria ONPAKU, Martin Morales

3. Palabras del señor Alcalde Municipal de Solola . 10:20 am

Ing. Andres Iboy

4. Palabras del señor representante de la Camara de Comercio y Servicio

Señor: Carlos Romero Corzo. 10:25 am

5. Palabras del señor Director de JICA, Japón

Dr. Takeo Sasaki . 10:30 am

6. Palabras de Directora Ejecutiva del Programa Nacional de las MIPYMES, .

10:35 am

Licda. Gloria Zarazua

7. Palabras de inauguración por el señor Gobernador de Solola . 10:40 am

Señor: Luis Garcia Chuta

8. Corte de la cinta simbólica de Inauguración por autoridades e invitados y

Recorrido por la Feria ONPAKU, Tzolojya 11:00 am

9. Recorrido ONPAKU, a la Ruta Escénica Manctzolojya, 11:30 am

Licda. Andrea Archila Vega. Y Jorge Santos Saquic

10. Degustación de Gastronomía Local.1:00 pm

11. Cierre de la actividad 2.00 pm

248

Noticia 17. Feria ONPAKU Tzolojyá 2012

Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/sociedad/presentan-proyectos

http://elquetzalteco.com.gt/sociedad/presentan-proyectos

249

9.4 Materiales Promocionales del Departamento de Sololá Fotografía 110. Catálogo de Tours Ruta Escénica Manktzolojyá

Fuente: /www.facebook.com/pages/Ruta-Escenica-Manctzolojya/398056153542805

Fotografía 111. Catálogo de Tours Ruta Escénica Manktzolojyá (parte 2)


https://www.facebook.com/pages/Ruta-Escenica-Manctzolojya/398056153542805


250







251







252







253







254







255

Fotografía 122. Mapa Turístico de Sololá

Fuente: https://www.facebook.com/398056153542805/photos/pb.398056153542805.-2207520000.1416979320./610542298960855/?type=3&theater

Fotografía 123. Mapa Turístico San José Chacayá

Fuente:https://www.facebook.com/398056153542805/photos/a.502075873140832.131609.398056153542805/645233865491698/?type=3&theater s



https://www.facebook.com/398056153542805/photos/a.502075873140832.131609.398056153542805/645233865491698/?type=3&theater

https://www.facebook.com/398056153542805/photos/a.502075873140832.131609.398056153542805/645233865491698/?type=3&theater

256

Fotografía 124. Mapa Turístico Santa Lucía Utatlán



257

9.5 Proyectos en el Departamento de Sololá

Noticia 18. Instalan Parque Turístico en Sololá

Fuente:http://www.prensalibre.com/solola/Instalan-parque-turistico-Solola_0_1029497077.html

http://www.prensalibre.com/solola/Instalan-parque-turistico-Solola_0_1029497077.html

258

Noticia 19. 100 Años de la Torre Centroamericana, Sololá

Fuente: http://tetsuyakenshi.deviantart.com/art/Torre-Centroamericana-433154788

http://tetsuyakenshi.deviantart.com/art/Torre-Centroamericana-433154788

259

9.6 Acuerdo Municipal Creación UFEM Sololá

Fotografía 125. Acuerdo Municipal para la Creación de la UFEM Sololá

Fuente: Archivo UFEM

260

ANEXO 8. ANEXOS CHIMALTENANGO 10.1 Noticias sobre Complejo Pueblo Real

Noticia 20. Instalación de Estación de Carretera (Complejo Pueblo Real)

Fuente: Diario de Centroamérica, 30 de mayo 2013

261

Noticia 21. Artículo sobre el Complejo Pueblo Real 2012

Fuente:http://www.prensalibre.com/chimaltenango/FINCAS-PROMUEVEN_0_791920825.html


262

10.2 Eventos de Complejo Pueblo Real Noticia 22. Festival Navideño Pueblo Real 2012

Fuente: http://bambu.gt/evento001

Fotografía 126. Anuncio Bazar Navideño Pueblo Real 2012

Fuente:https://www.facebook.com/photo.php?fbid=371182586310163&set=o.145327295580676&type=3&theater

http://bambu.gt/evento001

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=371182586310163&set=o.145327295580676&type=3&theater

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=371182586310163&set=o.145327295580676&type=3&theater

263

Noticia 23. Feria de Verano Pueblo Real 2013

Fuente:http://www.prensalibre.com/economia/Pymes-impulsan-feria-verano_0_890310965.html

http://www.prensalibre.com/economia/Pymes-impulsan-feria-verano_0_890310965.html

264

Noticia 24. Feria de Microempresarios, Pueblo Real 1 de junio 2013

Fuente: http://www.conectandoatitlan.org/2013/06/05/feria-de-microempresarios/

http://www.conectandoatitlan.org/2013/06/05/feria-de-microempresarios/

265

Noticia 25. Festival Internacional de Mountain Bike, Pueblo Real

Fuente: http://www.biciaventura.com.gt/node/4

http://www.biciaventura.com.gt/node/4

266

Noticia 26. Festival en Semana Santa Pueblo Real 2013

Fuente: http://m.s21.com.gt/node/298617

http://m.s21.com.gt/node/298617

267

ANEXO 91. ANEXOS CHIQUIMULA

11.1 Plan de Acción Esquipulas

Cuadro 127. Plan de Acción Esquipulas 2013


Cuadro 128. Plan de Acción Esquipulas 2013 (parte 2)


268

11.2 Noticias Esquipulas Noticia 27. Reunión Interinstitucional para Buscar Oportunidades de Desarrollo

Fuente:http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=618:uniendo-esfuerzos-en-

busqueda-de-mejores-oportunidades-de-desarrollo&catid=65:noticias&Itemid=37

http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=618:uniendo-esfuerzos-en-busqueda-de-mejores-oportunidades-de-desarrollo&catid=65:noticias&Itemid=37

http://coosajo.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=618:uniendo-esfuerzos-en-busqueda-de-mejores-oportunidades-de-desarrollo&catid=65:noticias&Itemid=37

269

Noticia 28. Diagnóstico Empresarial a Talleres Artesanales OVOP

Fuente: http://www.esquipulas.com.gt/noticias/diagnostico-empresarial-a-talleres-artesanales-del-programa-ovop/35872/



270

ANEXO 102. RED JUNK´ATDEL

Noticia 29. Creación de la Red de Oficinas Municipales de Desarrollo Económico Local

Fuente: http://elquetzalteco.com.gt/municipios/crean-red-de-entidades

http://elquetzalteco.com.gt/municipios/crean-red-de-entidades

271

Noticia 30. Primera Expo Feria Red Junk´atDEL 2013



272

ANEXO 13. INFORMACIÓN GENERADA EN EL TALLER I ENCUENTRO NACIONAL OVOP

Cuadro 129. Resultados Totonicapán, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

TOTONICAPÁN

Buenas experiencias

Por qué Cómo replicarlos Desafíos

Uso de las buenas

experiencias metodológicas

Quien los llevará cabo

Calendario Presupuesto

ONPAKU (Ferias Multisectoriales)

Ha dado buenos resultados. Dar a conocer el producto local Se obtienen ingresos económicos Los productos encuentran un lugar para promocionar sus productos. Se fomenta la economía local. Se logra el éxito al autofinanciarse.

Guía de lecciones aprendidas. Documentando las diferentes actividades de ferias ONPAKU A nivel regional y haciendo ferias muchos más grandes con productores de la región. Realizando capacitaciones. Creación de una guía de logística de ferias.

Fortalecimiento; articulación de sectores empresariales.

Auto sostenibilidad de la asamblea.

OMDEL CAT

Trimestre Octubre, noviembre y diciembre 2,014. Promoción de productos de la época; por medio de dos ferias, ONPAKU en los meses noviembre y diciembre. Elaboración de POA 2,015. Plan estratégico.

Q. 10,000.00 recursos de los artesanos.

Intercambio de experiencias. Seguimiento de ferias, involucrando sectores.

Creación de la oficina de OMDEL en San Andrés Xecul.

Coordinación de gobierno municipal y del equipo encargado de MINECO.

Municipalidad Mesa de competitividad MINECO Ex becario

Octubre 2,014 a marzo 2,015; Dos visitas al alcalde. Taller de Sensibilización Verificación del lugar de la oficina. Gestión del equipamiento.

Q. 10,000.00

273

Intercambio de experiencias de OMDEL

Implementación OMDEL

Fomento y promoción al desarrollo económico local desde las municipalidades

Mejorar manual existente y mejorar la existencia;

Implementación de tienda tipo antena. San Cristóbal Totonicapán.

Municipalidad, emite acuerdo y comité de empresarios administra.

OMFET MINECO. Municipalidad. Y Ex becario.

Trimestre Octubre a diciembre 2,014. Sensibilización autoridades municipales. Elaborar propuestas de implementación de tienda antena. Realizar taller de sensibilización con productores. Crear comité para la administración de la tienda antena. Gestión de equipamiento, para la tienda antena. Promover la creación de un acuerdo municipal.

Q. 25,000.00 San Cristóbal, Totonicapán.

Desarrollo RUCEM. Ruta Escénica cultural Sololá

Alianza interinstitucional y cooperación interinstitucional. Involucramiento público, privado y MINECO.

Con la sistematización de la RUCEM. Teniendo visión de turismo. Implementar en otros municipios

Parque ecológico Chajil Siguan.

Ha mejorado los ingresos económicos; se han crear fuentes de empleo; por el uso

A través de un documental del sitio (Chajil Siguan). Los fundadores de Chajil Siguan, apoyen

274

Fuente: I Encuentro Nacional OVOP Guatemala 2014.

sostenible de los recursos naturales.

directamente a otros proyectos similares en fase de inicio.

Diseño de política de Desarrollo Económico Local territorial.

Para mejorar las condiciones políticas del territorio; para crear institucionalidad

Manual para el diseño de políticas municipales.

Certificación de servicios de taxis seguros.

Para mejorar las condiciones económicas.

Realizando capacitación a través de una exposición artesanal comunitaria.

Proyecto huerto familiar (San Andrés Xecul).

Para combatir la desnutrición en las familias de nuestra comunidad.

Dar a conocer la auto sostenibilidad de la implementación de los huertos a líderes comunitarios.

Tejido de telar de cintura (San Andrés Xecul).

Para aportar a la economía propiamente de la mujer.

Dar capacitaciones para innovar productos.

Innovación de productos artesanales. (Cerámica)

Mejorar la calidad de producto.

Crear capacidades de generar productos innovadores; capacitaciones; Becas de innovación de productos, basados en estudio de mercado; Estudio de pre factibilidad.

Articulación de sectores empresariales.

Empoderamiento de los sectores público-privado; para no duplicar esfuerzos; genera impacto local.

Un Manual o guía de procedimientos.

275

Cuadro 130. Resultados Esquipulas, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

ESQUIPULAS, CHIQUIMULA

Buenas experiencias

Por qué Cómo replicarlos Desafíos Uso de las buenas




Cooperación interinstitucional Público y privado. La convivencia entre pueblos

A los artesanos se les ofrece más oportunidades de comercio.

Confiar en nuevos artesanos que han sido silenciosos. Dando a conocer siempre lo que se aprendió.

Marca OVOP. Alineación. Logo de destino. Instituciones comprometidas

Pasantía en Sololá. Encuentro regional OVOP

Comité OVOP. Coosajo, Mi Coope. MINECO. Municipalidad. Artesanos.

Contar con directorio de talleres de artes. Intercambio vivido en viaje a Sololá.

Fortalece las iniciativas. Puede provocar desarrollo económico. Por el aprendizaje en cada actividad.

Motivando a las personas (Artesanos). Dando a conocer a los artesanos y sus productos.

Plan Estratégico 2,015-2,020.


Noviembre – Diciembre 2,014.

Descubrir a anfitriones en los artesanos. Intercambio de culturas. Productos nuevos.

Porque se comparten conocimiento. Se ha descubierto potencial local para desarrollo Turístico. Fortalecimiento técnico a los artesanos. Mejorar sus productos.

Institucionalizando el modelo

Anillo Trinacional OVOP.

Adquirir metodología Otop Taiwán.


2,016.

La integración de varias Ideas hacia una idea macro. Mostrar nuevas ideas turísticas para Esquipulas

Generación del desarrollo económico local.

Ayudar a los artesanos a registrar sus negocios.

Contar con sitio Web

Comité OVOP. Enero 2,015.

276

Conocimiento y experiencia.

Porque tenemos diferentes culturas provenientes del turismo experimental.

Transferencia de metodología.

Empresarios fortalecidos.

Comité OVOP. MINECO.

2,015.


Cuadro 131. Resultados Momostenango, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

MOMOSTENANGO, TOTONICAPAN

Buenas experiencias





Creación de ruta turística

Promover los valores cultural, espiritual y principalmente económico.

Mapas, web, redes sociales, alianzas, internet, tour operadoras.

Proyecto integral

Diagnóstico. Equipo multidisciplinario

Octubre – diciembre, 2,014.

Q. 40,000.00

Implementación de ferias ONPAKU

Voluntad política. Promoción de los productos locales.

Institucionalización. Contar con un sector específico. Una limitación espacial y temporal.

Marca Momos. Plan estratégico. COFETARN 2,015.

Implementación de proyectos agrícolas con enfoque OVOP

Reactivación de la economía familiar. Potencial la actividad económica. Promoción de los productos nativos.

Intercambio de experiencias. Fortalecimiento de capacidades.

Marketing Mix. Plan estratégico. Equipo técnico municipal.

2,015. Q. 1,000,000.00


277

Cuadro 132. Resultados San Juan Comalapa, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

COMALAPA, CHIMALTENANGO

Buenas experiencias





Organización de mujeres.

Para un desarrollo social.

Capacitación; talleres; compartir experiencias.

Promover la cultura

Arte de Comalapa. No se conoce lo necesario.

Involucrar a las personas.

Promover el arte. Particularmente la pintura y el himno nacional.

Agricultura. Explotación en los recursos en la agricultura.

Exportación; capacitaciones; dar a conocer los productos.

Mercado de artesanías

Artesanías. Artesanía. Venta a nivel departamental y nacional.

Fortalecer las organizaciones. Apoyo de instituciones públicas y privadas.

Cultura. Se han perdido tradiciones, arte, música e historia. Es el pueblo natal del autor del himno nacional.

Interés del gobierno local y de la sociedad. Enseñando a la juventud con escuelas musicales.

Gastronomía. Desconocimiento de la población del plato típico.


278

Cuadro 133. Resultados Quetzaltenango, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

QUETZALTENANGO

Buenas experiencias





Diagnóstico y mapeo de los productos.

Para visibilizar los productos.

Mejorar la infraestructura y promocionarla.

Voluntad política. OVOP.

Valor agregado del producto.

Más consumidores del producto; más competitivos.

A través de capacitaciones de artesanos.

Centro de acopio. OVOP.

Tienda antena. Por la oportunidad de comercializar productos.

Con de redes de la oficina municipal de la mujer.

Certificación de la marca territorial.

Registro de la marca.

AFIDECO

Socialización de la Metodología.

Por el empoderamiento y orgullo local.

OMDEL. Políticas públicas. OVOP.

Creación AFIDEC –Asociación para el fomento integral del desarrollo comunitario-.

A través de esta organización se puede consolidar la metodología OVOP.

Capacitando a líderes locales.

Fortalecimiento de las rutas turísticas.

Saruko.

Ferias agrícolas. Se dieron a conocer los productos con valor agregado

Replicarlas en otras comunidades.

Fortalecimiento de la alianza pública-privada.

Dotar de infraestructura a las áreas turísticas.

Para ofrecer un servicio de calidad.

Crear nuevas rutas de los destinos identificados.

Capacitación del recurso humano.

Desarrollo de habilidades productivas.

Involucrando a nuevos líderes locales.

Encuentro nacional OVOP.

Realizándolo en otros deptos., por ejemplo: Occidente.

Identificar líderes locales.

A través de líderes capacitados.


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Cuadro 134. Resultados Antigua Guatemala, Taller I Encuentro Nacional OVOP Guatemala

ALDEA AGUA CALIENTE, ANTIGUA GUATEMALA, SACATEPEQUEZ

Buenas experiencias

Porque Como replicarlos Desafíos Uso de las buenas


Quien los llevara a cabo


Sensibilización del proyecto

Para que la comunidad conozca del proyecto.

Charla motivacionales.

Convencimiento. Reuniones. Comide AD-HOC Un mes. Q. 1,000.00

Empoderamiento del proyecto.

Sensibilizar a las personas sobre el proyecto.

A través de visitas a los lugares vecinos. Y sentirse orgullosos de lo que tenemos o el producto.

Motivar o contagiar a las personas para ser propio el proyecto.

Movimiento OVOP. Movimiento comunitario.

Dos meses. Q. 1,500.00

Elaboración de un FODA.

Conocer el FODA. Reuniones. Plan para reubicar las amenazas.

Lluvia de ideas. Los participantes del movimiento OVOP.

Gestiones.

Capacitación Hacer que todas las personas que participen, conozcan y se instruyan con nuevas ideas.

Buscando ayuda a través de instituciones privadas, gobierno, municipalidad y universidades.

Motivar a los participantes.

Calendarización. Coordinadores del proyecto.

Trabajo continuo Q. 2,500.00

Visita a los artesanos locales.

Porque hay que poner en práctica lo que se planifica.

Convencimiento al productor.

Visita personal. El comité. Un mes.

Visita a logares turísticos

Desarrollar el inventario de atractivos.

Aplicarlo en el lugar propio.

Trabajo en equipo. Trabajo de campo. Grupo OVOP. Tres meses. Q. 6,000.00

Ruta turística a las aldeas.

Beneficiar a los pueblos de: San Pedro, San Juan y Santa Ana.

Involucrando a las autoridades locales en la iniciativa.

Lograr la participación de los vecinos.

Recorrido. Comité OVOP Dos meses. Q. 2,000.00

Socialización


sistematización de ex periencias -...

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