rian et al. 2013. offshore - integracion hse en el sector oil gas offshore en colombia y noruega

7/17/2019 Rian Et Al. 2013. Offshore - Integracion HSE en El Sector Oil Gas Offshore en Colombia y Noruega

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HSE Oil & Gas Costa Afuera:

ntegración de HSE en el Sector Oil & Gas



Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales, Ministerio de Minas y Energía de Colombia

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Bogotá, 20!

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"íder de #royecto $ coautor%Mikal Rian

Coautoras% Ana Judith NiñoElinor Vevle

Tatiana Otero

Por cuenta y en nombre de:&'() y OAAS de MinMinas

Revisado y aprobado por:

Patricia Zúñiga



Proyecto PNUD/COL 81817, PNUD –MinMinas –CCCN

Integración & Gestión HSE en elSector Oil & Gas Costa Afuera:

Colombia vs Noruega

— Estudio Comparativo —

Preparado por Equipo de Consultoría de la

Cámara Nórdica

Bogotá, 2013



ContenidoResumen ejecutivo .............................................................................. 6

Introducción ....................................................................................... 9

Contexto General de la Consultoría ...................................................................... 9

Antecedentes ........................................................................................................ 11

Comparación introductoria de los modelos socio-culturales de Noruega y

Colombia ................................................................................................ 14

Historia, sociedad, política .................................................................................. 15

Dos modelos de gestión ...................................................................................... 25

Salud, seguridad y medio ambiente .................................................................... 28

Estudio comparativo de las regulaciones y prácticas HSE Oil&Gas costa

afuera en Colombia y Noruega ................................................................ 34

La organización del sector petrolero ................................................... 35

Noruega ............................................................................................................... 35

Principales entidades noruegas .......................................................................... 38

Colombia ............................................................................................................. 44

Gestión de proyectos Oil&Gas costa afuera ........................................ 50

Licencias de exploración (Noruega) ................................................................... 50

La PSA como ventanilla única institucional (Noruega) ..................................... 52

Instrumentos de control (Noruega) .................................................................... 53

Informes obligatorios a las autoridades ............................................................. 60

Colombia: Licenciamiento y herramientas de control para el sector Oil&Gascosta afuera ......................................................................................................... 65

Riesgo, objetivos y control de barreras ............................................... 67

Proyecto RNNP — Reducción de la probabilidad de los daños ambientales(Noruega) ............................................................................................................ 68

Control de barreras (Noruega) ........................................................................... 73



Colombia ............................................................................................................. 86

Noruega ............................................................................................................... 88

Resumen de hallazgos de la fase ―diagnóstico de esta consultoría‖ ..... 92

Conclusiones y recomendaciones del estudio comparativo ..................... 94

Hallazgos del estudio comparativo para requisitos y prácticas HSE

Oil&Gas costa afuera: Colombia vs Noruega .......................................95

Modelos socio-culturales .................................................................................... 95

Organización del sector petrolero ....................................................................... 96

Gestión de proyectos Oil&Gas costa afuera ........................................................ 98

Riesgo y control de barreras ............................................................................... 99

Preparación de emergencias .............................................................................. 101

Sistema regulatorio ........................................................................................... 102

Licenciamiento en las fases de exploración y explotación ............................... 103

Hallazgos matrices comparativas requisitos y prácticas HSE Oil&Gas costa

afuera .............................................................................................. 104

Conclusiones generales del estudio comparativo .............................................. 113

Recomendaciones sobre los hallazgos principales ............................ 120

Marco institucional ........................................................................................... 120

Licenciamiento ................................................................................................... 122

Regulación.......................................................................................................... 123

Gestión de recursos humanos, técnicos y tecnológicos .....................................124

Gestión de riesgo y esquemas de seguimiento y control ................................... 125

Sugerida organización sector petrolero colombiano ......................... 127

Escenario A — La organización ideal ................................................................. 127

Escenario B — Un posible primer paso ............................................................. 131



Resumen ejecutivo

Colombia es un país progresista que ha asumido con vehemencia el aprovechamientode los recursos mineros y energéticos, y aspira a una gestión sólida, responsable ysustentable, siendo por tanto importante lo referente a los requisitos y prácticas HSE.

Antes que todo, existen variables culturales que no pueden ser ignoradas. Por ejemplo,

las leyes, regulaciones, directrices y contratos en Hispanoamérica son largos yespecíficos, hasta el más mínimo detalle; en los países nórdicos es típico involucrar laslíneas grandes, los temas gruesos. El sistema noruego es sumamente pragmático ycapaz de reaccionar ante los rápidos avances que ocurren en el sector. Las regulacionesindican las metas a cumplir, pero no cómo hacerlo; las directrices sugieren estándaresque se pueden utilizar, pero no son obligatorios. Lo destacable de este sistema es quees flexible: No hay mucha necesidad de actualizar las regulaciones, ni las directrices,

sólo se trabaja con los estándares, y de esa tarea se encargan las empresas activas en elsector, a través de las asociaciones.

Los hallazgos principales del estudio comparativo son:

En Colombia es casi inexistente la regulación para el sector petrolero offshore.

Noruega tiene un sistema regulatorio robusto. La cultura colombiana típicamente recurre a soluciones autoritarias y prescrip-

tivas.

En la cultura noruega se opta por soluciones pragmáticas, y las organizacionessuelen ser de estructuras planas.

En Colombia se dictan todos los detalles.

La solución noruega es pragmática: Se dan los qué cumplir, pero no los cómo.

En Colombia existen varias entidades relacionadas al sector Oil&Gas, peroninguna a cargo de la integración y coordinación HSE.

E N i t ú i tid d i di l i t ió HSE l



Gobernanza y gestión del riesgo.

Auto-regulación.

Cooperación entre los stakeholders (partes interesadas) del sector.

- - -

Recomendaciones

Una declaración importante del equipo detrás de este trabajo es que lo esencial nodebe ser adoptar elementos detallados, particularmente los estándares, sino tratar deintentar entender el macro-sistema quien genere las regulaciones y los estándares.

Con base en los hallazgos, como recomendaciones principales del estudio comparativose plantean:

Se debe estructurar el sector de hidrocarburos costa afuera en Colombia, demanera tal que el énfasis esté en el desempeño, las metas y la gobernanza delriesgo1, y no en lo prescriptivo (la noción tradicional de check-lists, órdenes yregulaciones detallados y por ende difícil de mantener actualizados).

El proceso de licenciamiento podría simplificarse y agilizarse, si se utilizara unesquema como el noruego, de reconocimiento de cumplimiento (RdC) antes de

siquiera poder comenzar las actividades. Además, el instrumento‗consentimiento‘ da la posibilidad a las autoridades de ejercer control en puntoscríticos en las operaciones petroleras — incluyendo antes de iniciar lasactividades. Se evitarían suspensiones innecesarias causadas por variaslicencias diferentes, en varias instancias del proyecto.

Se debe distinguir entre permiso ambiental y estudios ambientales

(evaluaciones de impacto); los estudios ambientales, junto con los estudiosmarinos, económicos y sociales, deben estar en una fase previa — en la etapa enla cual se toma la decisión si se va a abrir un bloque o no.

Vale la pena estudiar detalladamente el contenido y el procedimiento de losplanes de desarrollo y operación y los planes de instalación y operación



las agencias estatales, institutos de investigación, grupos de interés ycomunidades.

Se propone la creación de una entidad independiente de coordinación HSE.

o Sería la autoridad y competencia HSE nacional, con el potencial detomar también el liderazgo para el Caribe y la parte correspondiente delPacífico.

o Coordinaría la integración HSE del sector Oil&Gas, sería un centro deinformación y un centro operativo para emergencias.

o Haría la supervisión, el seguimiento y la asesoría necesaria para hacercumplirse las regulaciones HSE.

o Se encargaría de coordinar los permisos (o consentimientos) relevantesde otras agencias. A través de acuerdos bilaterales con éstas, la entidadcoordinadora sería el único punto de contacto con las operadoras paralas etapas exploración, explotación y desmantelamiento.

De todos modos, Colombia tiene que encontrar su propio camino para tener unsistema sólido de gestión e integración de HSE en el sector petrolero. La única manerade alcanzar esa meta es con la asesoría de otros que lo hayan conseguido, pero más aúncon capacitación.

— — —



Introducción

Contexto General de la Consultoría

La Oficina de Asuntos Ambientales del Ministerio de Minas y Energía ha tenido comouno de sus objetivos de corto plazo, la construcción de espacios para el intercambio deconocimientos y experiencias, que fomenten el aprendizaje acerca de la buena gestiónde prácticas y requisitos HSE, en el sector Oil&Gas, que minimicen los impactos

ambientales, basándose en la experiencia de otros países entre los que se destacan losnórdicos. Esto, sin desconocer la necesidad de maximizar el valor de estos recursos y elrendimiento económico de este sector.

A manera de ejemplo, mientras los estadounidenses, luego del desastre del DeepwaterHorizon, han optado por un diseño regulatorio mixto, entre el de desempeño que es el

noruego2

y el prescriptivo que era el que tenían antes; los canadienses están mirando elmodelo económico-social 3 ; es decir, la gestión de los recursos naturales y ladistribución de esta riqueza a nivel de la sociedad en su conjunto.

La presente consultoría no involucra el análisis de los sistemas regulatorios Oil&GasCosta afuera de Colombia y Noruega en su conjunto. Se centra únicamente en lagestión de HSE.

Dentro de los objetivos previstos en la fase de Desarrollo del Estudio Comparativo, setienen:

Recopilar y analizar información Noruega que permita establecer fortalezas,experiencias y tecnologías que puedan ser apropiadas por el Estado Colombiano

2 El Servicio de Gestión de Minerales (MMS/ Mineral Management Service) se dividió en: Oficina de Recursos Naturales Oficina de Gestión de Energía



y las empresas que trabajan en la exploración y explotación Oil&Gas, Costaafuera.

Como ya se tiene el resultado del Diagnóstico de la situación colombiana para elsector, llevar a cabo una comparación que evidencie las diferencias entre losrequisitos y prácticas noruegas y colombianas, para establecer aquellas que seconsideren claves.

Generar unas recomendaciones de mejora de los requisitos y prácticas HSEOil&Gas Costa afuera para Colombia, con base en las diferencias claves de éxito

del modelo noruego. Con las recomendaciones emanadas del Estudio comparativo, facilitar el

fortalecimiento de la capacidad institucional nacional para adelantar lasiniciativas que generen políticas coordinadas en HSE para el sector Oil&Gascosta afuera en Colombia, con énfasis especial en lo ambiental y hacer unapropuesta metodológica de implementación de las mismas, mediante unproyecto piloto.

En lo relacionado con las labores de exploración y explotación Oil&Gas costa afuera, setiene que ésta es una actividad peligrosa con alto riesgo para la vida humana y elambiente, que puede generar pérdida de vidas y contaminación ambiental. Cadaaccidente, pequeño o grande, es sujeto a intensos escrutinios y duras críticas en elcampo nacional e internacional.

Para Colombia, son múltiples los retos para perforaciones marinas, con distintas variables geográficas, meteorológicas, de biodiversidad y ambientales muy propias. Serequiere de alta tecnología, investigación e información completa y actualizada, peromás importante aún, se requiere de un sistema robusto de regulaciones y deconocimiento.

En el tema ambiental se ha avanzado, mientras que se considera como uno de los retospara la parte de salud y seguridad en el trabajo, para Oil&Gas costa afuera, laidentificación de los aspectos que pueden ser comunes a las operaciones onshore,donde hay más regulación, para a partir de esto, llevar a cabo: a) Desarrollo de mejores



Como estrategia para el logro de estos objetivos, la Oficina de Asuntos Ambientales delMinisterio de Minas de Colombia ha realizado la contratación de la Cámara de

Comercio y Cultura Colombo – Nórdica, como consultor externo, para desarrollar,unos grandes paquetes de actividades, a saber:

Talleres de intercambio que promuevan el flujo de información yconocimientos, desde los involucrados en el tema Oil&Gas Costa afueracolombiano hacia el grupo consultor y viceversa, siendo los actores, el sectorpúblico y privado.

Estudio comparativo entre Colombia y Noruega en lo referente a requisitos yprácticas HSE para las fases de exploración y explotación Oil&Gas costa afuera,con énfasis en lo ambiental, para generar recomendaciones sobre líneas deacción.

Metodología propuesta para Proyecto Piloto de implementación de

recomendaciones generadas.

Este trabajo ha sido preparado y elaborado por un equipo multidisciplinario. Susmiembros y también los participantes externos principales (expertos noruegos) sonconocedores tanto de las regulaciones colombianas y noruegas del sector petrolero,como de los dos modelos de gestión económica y política.

Antecedentes

Los recursos energéticos a partir de hidrocarburos, no son renovables y cada vez sonmás escasos. Por ello, la exploración y explotación de estos recursos ha venidoevolucionando en la medida que las necesidades humanas lo han exigido y es así, comodesde hace unas décadas, no sólo se exploran y explotan hidrocarburos en laplataforma continental, sino en áreas marítimas, con lo que ha surgido lo que se

conoce como explotación offshore o costa afuera. En la actualidad, podría decirse quelas mayores reservas por explorar, son las potencialmente existentes en áreas costaafuera y por eso, las potencias mundiales y las empresas petroleras han volcado susojos a estas áreas marítimas. Este sector tiene unas particularidades, dado que sugestión merece sumo cuidado en términos de afectación de ecosistemas, dificultades demontaje y operación de estructuras petrolíferas riesgos de distinta índole largas



del conocimiento noruego, experto en el tema y sin injerencia en el sector colombiano,para adelantar este trabajo, como es el caso de la Cámara de Comercio y Cultura

Colombo Nórdica, en calidad de consultor.

— — —



1

Comparación introductoriade los modelos socio-

culturales de Noruega yColombia

Se considera conveniente revisar, de manera muy rápida, las características generales

de cada uno de los Estados a examinar, pues en esa medida es viable su comparación ymejor entendimiento de cómo se hacen las cosas, con base por ejemplo en el poderpúblico, la filosofía de estado y sociedad, y la estructura estatal y administrativa. Esto,dado que desde el punto de vista de la consultoría, una adaptación normativa o de buenas prácticas no se traduce en buenos resultados en sí misma, pues pueden darseen el Estado noruego por las razones, factores o condiciones propias con las que no



Juan Jacobo Rousseau, plasmadas en su obra ―El Contrato social‖, y es así como GardyBolívar y Óscar Cuellar4 señalan que:

El planteamiento sobre las relaciones entre el Estado y el medio significa considerarfactores externos a él que tienen incidencia sobre el logro de su punto o rango deequilibrio. La tesis central de Rousseau es que el equilibrio del Estado en parteimportante depende de la adecuación y proporcionalidad que este guarde con elambiente natural y humano en que se instituye. Desde la óptica que atiende a lainstitución del Estado, la adecuada consideración del papel del ―clima‖ lleva a definir

qué tipo de gobierno resultaría adecuado establecer. Por otra parte, si las relaciones seapartan del criterio de concordancia y proporcionalidad, surgen factores dedesequilibración (desequilibrio) que pueden afectar tanto al lazo social como al papeldel gobierno, eventualmente llevando al deterioro del Estado. Aunque estos factoresadquieren especial relieve al momento de instituir un Estado, no dejan de operarcuando éste está constituido.

Por lo anterior se considera necesario, antes de emitir las recomendaciones sobre lagestión HSE costa afuera, conocer los aspectos o factores generales que concuerdan ylos que difieren entre los dos Estados a examinar, ya que cada norma obedece a unasnecesidades particulares y específicas de cada Estado. Esto permitirá entender demejor forma la relación entre el modelo de Estado y las buenas prácticas noruegas ydeterminar la viabilidad de aplicación de esas buenas prácticas en Colombia.

Historia, sociedad, política

Noruega

Las sociedades nórdicas se caracterizan por ser pragmáticas y pacíficas. AunqueEuropa es un territorio que ha vivido dos milenios de guerras, varias de ellas civiles, lospaíses nórdicos, sobre todo los escandinavos, tuvieron guerras distintas: Fueron

guerras de objetivos pragmáticos, no por motivos ideológicos o religiosos, ni tampococomo las sangrientas guerras revolucionarias entre las clases. En el territorio nórdico,las gentes no eran muy diferentes entre sí; los casi 600 años antes de 1905 secaracterizaron por uniones personales (una cabeza real), pero con propias leyesnacionales. Las guerras y diferencias fueron por el dominio o la independencia de un

l l d f d l l d



Saltando a la era petrolera de Noruega, comenzando en la segunda mitad del siglo XX, y analizando el sistema de regulación del sector petrolero, se hace una observación

interesante e importante: Las leyes y regulaciones no necesariamente fueronconscientemente ideadas para ser prácticas; son el resultado natural de una culturapragmática.

Hoy, todos los países nórdicos se destacan por su alta calidad de vida, con altos índicesdemocráticos, altos índices de equidad social y de género, y poco traumatismo

económico-político, incluso mientras la crisis financiera y sus secuelas sacuden aEuropa.

A pesar de que el carisma individual de los candidatos a cargos públicos tiene su peso,el pueblo vota por un partido político, no por una persona. Los fundamentos de lospartidos no cambian, si no que evolucionan lentamente, de manera natural. Tienen susprogramas, y estos son debatidos constantemente en varios programas en el horario

prime-time. La lealtad de los votantes a los partidos políticos es relativamente fuerte alo largo de su vida.

Aunque las coaliciones de los partidos políticos en el poder cambien, no suelenconllevar muchas alteraciones políticas. Incluso, como si hubiera una línea base, queesté una coalición de derecha o una de izquierda/centro-izquierda en el poder, no

significa más que pequeños giros en la gestión del país. Las personas que trabajan en la burocracia o en las agencias (por ejemplo expertos técnicos) no rotan mucho y lasagencias gozan de una gran independencia.

Esta estabilidad es importante para la buena gestión del país y también de sus recursosnaturales. Las regalías del fondo petrolero (USD 713 mil millones en marzo de esteaño) son consideradas sagradas, y ningún partido o gobierno ha podido alterarlas, ensus 23 años de existencia.

Que cambie un ministro no genera ninguna alteración del sistema de regulación o de laautoridad y responsabilidad de las agencias estatales.



Para la comprensión de la concepción de la naturaleza por parte de los noruegos, seconsidera relevante lo expuesto por Thomas Hylland Eriksen5:

La adoración que sienten los noruegos por la naturaleza es un ingrediente vital dentrode la identidad nacional del país. Más de la mitad de la población tiene fácil acceso auna cabaña, los colegios organizan jornadas de esquí de asistencia obligatoria cada año,

y la mayoría de las postales que edita la industria turística representan escenasnaturales en lugar de atracciones culturales.

(…)

La adoración noruega por la naturaleza tiene muchas facetas. Tiene un aspecto oficial yotro político; la naturaleza virgen es un símbolo nacional. Es privado y está asociadocon rituales familiares, como la vida en la cabaña. Pero también es personal eindividual, y en este punto, la veneración por la naturaleza tiene un claro matizreligioso. La religión del Estado noruego es la fe luterana, pero la veneración por la

naturaleza también está muy hondamente arraigada. En lugar de denunciarlo comoalgo pagano, el luteranismo lo ha abrazado conscientemente – entre otras cosas, loslibros cristianos publicados en Noruega, a menudo presentan escenas de la naturalezanoruega en su portada. Además, el clero estatal recomienda con frecuencia el aire librecomo un excelente lugar para la meditación religiosa y la reflexión. De esta forma, elcristianismo, que en principio hace una diferencia entre cultura y naturaleza (lanaturaleza es el mal, los hombres son pecadores por naturaleza), evita unaconfrontación directa con la fuerte ideología noruega de que la cultura y la naturalezason dos caras de la misma moneda.

Colombia

Aunque este documento es para el estado colombiano, se considera necesario hacer unresumen de la historia del país y algunos elementos de tipo social y político, paraevidenciar diferencias con Noruega, en este sentido6.

La república de Colombia es una nación relativamente nueva; cuenta con algo más de200 años de historia como república y al igual que el resto del continente americano,sus orígenes como estado se remontan a un poco más de cinco siglos, con la llegada deCristóbal Colón, en 1492.



Antes de la llegada de los españoles, tres grandes familias indígenas poblaban elterritorio colombiano. La cultura Chibcha ubicada en los altiplanos y zonas frías delcentro del país y en la Sierra Nevada de Santa Marta. La Caribe, localizada en el litoral

del Océano Atlántico y la Arwac, en las regiones de los ríos Amazonas, Putumayo yCaquetá.

Los pueblos indígenas basaban su economía en la agricultura, la caza y la pesca y en elintercambio de sus productos propios, por otros que requerían, que eran producidospor sus vecinos.

Al llegar los europeos, encontraron un pueblo disperso. La diversidad de lenguas,costumbres, religiones y la posición geográfica se convirtieron en desventaja para quelos nativos enfrentaran a quienes llegaban a conquistarlos, con armas y con mercancíasdesconocidas que fueron intercambiadas por elementos valiosos.

Por autorización del Rey de España, los conquistadores fundaron y gobernaronamplios territorios, con la consigna de convertir a los indígenas al cristianismo y darun tributo a la corona. Llegó entonces la colonia (1550).

El sometimiento indígena, el mestizaje y las nuevas costumbres, fueron forjando elnacimiento de una nueva nación7.

En este período la iglesia contribuyó a unificar ideológicamente los territorios conquistados y facilitó la administración.

Durante la segunda mitad del siglo XVIII comenzó en América el descontento contra elorden socioeconómico y político impuesto por los colonizadores. Las ideas de la ilustración,

las reacciones contra el absolutismo ilustrado y la situación internacional: RevoluciónFrancesa e independencia de los Estados Unidos, contribuyeron a crear el ambiente pro-independentista en la Nueva Granada que comenzó con la Revolución de los Comuneros enel Socorro, Santander.

El resultado de este proceso, fue la Declaración de la Independencia en 1810. La NuevaGranada fue perdiendo territorios, con la independencia de los que hoy son los países vecinos.

A partir de la Independencia, emergen los partidos políticos tradicionales, a mediadosdel siglo XIX y la historia política del país, ha venido transcurriendo, con lucha por lastierras, la equidad social y los derechos básicos insatisfechos, de manera muchas veces violenta. Los colombianos se han acostumbrado a conseguir a la fuerza, sus derechos. A pesar de esto, el régimen político y la evolución de Colombia se considera la más



1: Avances y retrocesos democráticos en Colombia

En resumen, Colombia tan rica y diversa como es en su naturaleza y geografía, tambiénlo es en la mezcla de razas, de costumbres, de experiencias de desarraigo y de lucha poralcanzar sus objetivos. Su historia no ha sido fácil y más bien, ha sido sangrienta. Lagente, tiene una cultura enfocada en buscar una mejor calidad de vida, sin importar

muchas veces, los medios para lograrlo. La cultura del facilismo, de emularcomportamientos de apropiación a la fuerza de lo que se quiere y de ser ―el más vivo‖,es muy fuerte. En el afán de conseguir recursos fáciles, distintos niveles sociales einstitucionales, son proclives a la corrupción.

Y el Estado se desgasta en crear leyes para regularlo todo, que luego, en muchos casos,

por falta de mecanismos de seguimiento y control, no funcionan. El estamentoinstitucional es grande, burocrático y por tanto lento. En ocasiones, las funciones delas entidades públicas no están claramente definidas y se crean vacíos o traslapos en elcumplimiento de las mismas. En el ámbito privado, se crean procedimientos ysalvaguardas que buscan proteger a las empresas de los problemas de corrupción y de―viveza‖ propios de la cultura colombiana.

El clima de negocios es propicio, dada la estabilidad jurídica y los mecanismos paracrear la confianza inversionista en los últimos años. Es así, como se han potencializadomuchos sectores económicos, entre los que se destacan los de extracción de recursosnaturales, como el de hidrocarburos, y la producción agrícola. Colombia ha registradoun crecimiento económico importante, en las últimas décadas, aunque persisten en



laboral está compuesta por trabajadores de nivel básico, sin mucha formación oexperiencia.

Sobre los partidos políticos en Colombia, el escenario es diferente al noruego. Paracada elección municipal, departamental o nacional hay nuevos partidos, mientrasalgunos de los anteriores dejan de existir. A menudo, los partidos políticos son unaespecie de vehículo para impulsar intereses temporales, particulares. En muchasocasiones, priman las políticas de gobierno, sobre las de Estado. Un ejemplo diferentees el del Banco de la República, que ha tenido una exitosa y estable gestión monetaria

durante las últimas dos décadas. En esta entidad, las políticas, estrategias y funcionesson de Estado (no de Gobierno) y de largo plazo.

En las entidades y agencias públicas, un problema reconocido es la alta frecuencia derotación de personal, causada por: 1) razones económicas individuales, pues losempleados, luego de adquirir cierta experiencia se ―fugan‖ al sector privado, donde sonmejor pagos y; 2) favores políticos. Esto resulta en un constante déficit deprofesionales, rutinas y normas y, por ende, de continuidad.

Sobre la concepción y el cuidado de la naturaleza en Colombia, en atención a loexpuesto por Germán Sánchez Pérez (2008), se tiene:

El modelo de globalización de los noventa, junto a la reactivación de los acuerdoscomerciales en la década pasada y las reformas legales e institucionales introducidasprincipalmente por la Constitución de 1991 y por la Ley 99 de 1993, están obligando areducir los niveles de contaminación, lo que favorece al medio ambiente y a losrecursos naturales. Bajo el nuevo modelo, los sectores exportadores deben reducir susniveles de contaminación si quieren competir en el mercado internacional y con elreordenamiento institucional y el ajuste legal (Constitución de 1991 y Ley 99 de 1993)existe más control e instrumentos que están llevando a la disminución de los niveles decontaminación.

(…)

Durante los últimos veinte años, en Colombia la calidad del ambiente se ha deteriorado



El país es rico en recursos hídricos pero se manejan de manera inadecuada. De losmunicipios del país, menos del 5% tratan las aguas residuales. Diariamente sedescargan al entorno natural cerca de cuatro y medio millones de metros cúbicos de

aguas residuales. El desarrollo urbano no tiene control efectivo. No existen programaseficientes de control y prevención de la contaminación, lo que ha llevado a que hayadéficit de agua en el 14% del territorio nacional; se han degradado ecosistemasacuáticos como la bahía de Cartagena; se han deteriorado ríos importantes (Bogotá,Cali, Otún, de Oro, entre otros); se ha reducido la existencia de peces, y se han alteradoecosistemas importantes como la ciénaga Grande de Santa Marta, el complejocenagoso de Zapatosa y Teca, la ciénaga de la Virgen, el lago de Tota y las lagunas de LaCocha y Fúquene, entre otros.

Aunque Colombia es unos de los países más biodiversos del planeta, el cuidado de susrecursos naturales no ha sido y no es óptimo. El anterior texto permite establecer queel tema ambiental en Colombia no está del todo controlado y que ésta es la situacióngeneralizada en el país, dejando claro, que se están haciendo esfuerzos por prevenir ycorregir estos problemas ambientales. En conclusión, se necesita una mayor concienciapor el ecosistema, una correcta sensibilización por el ambiente y un cambio cultural enlos comportamientos de la sociedad.

Algunas características esenciales de Colombia y Noruega, son:



22

Elemento Colombia Noruega

Forma deEstado

Colombia es un Estado social de derecho,organizado en forma de república unitaria,descentralizada, con autonomía de sus entidadesterritoriales, democrática, participativa y pluralista.

Noruega es una monarquía constitucional con un sistema degobierno parlamentario y democrático.

Jefe deEstado

Presidente Juan Manuel Santos El Rey Harald V de Noruega

Jefe deGobierno

Presidente Juan Manuel Santos Primer Ministro Jens Stoltenberg

Superficie Área terrestre: 1.141.748 km2

Área marítima: 928.660 km2

Línea de costa: 2.900 km

Área terrestre: 385 .186 km²

Área marítima, zona económica: 787.640 km2

Área marítima, plataforma continental: 2.039.935 km2

Línea de costa: 2.532 km

Población8 47 millones (2011) 5 millones (2011)

HDI9 0.719 (#91) (2012) 0.955 (#1) (2012)

PIB10 USD 333 mil millones (2011) USD 486 mil millones (2011)

8 Banco Mundial9 HDI/Índice de Desarrollo Humano. Fuente: UNDP. 2013. Human Development Report .10 Banco Mundial



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Inflación11 2-4% (2009, →)

1-2.5% (2009,→)

Demografía 3,4% indígenas12

20-22% afrocolombianos13 0,01 % rom14

0,07% raizal15

86% noruegos étnicos16

1.3% indígenas (Sami)12% inmigrantes

Forma degobierno

Sistema de Gobierno Presidencialista (RepúblicaDemocrática)

El poder del Estado (que es uno solo) está divididoen tres ramas: Legislativa, Ejecutiva y Judicial.

Sistema de Gobierno Parlamentario ya que el Gobierno, querepresenta al poder ejecutivo, no puede gobernar sin la confianzadel Storting, el poder legislativo.

El poder del Estado está formalmente dividido en tres instituciones:el Storting (poder legislativo), el Gobierno (poder ejecutivo) y lostribunales (poder judicial).

RamaLegislativa

Organización Legislativa:

Un Congreso bicameral formado por el Senado y laCámara de Representantes, conformada por cientosesenta y seis miembros elegidos por 4 años, de loscuales ciento sesenta y uno representan a las circun-

El Storting (Parlamento Noruego) ha funcionado como lainstitución política más alta de Noruega desde la introducción delparlamentarismo en 1884. Se celebran elecciones al Storting cadacuatro años, y los escaños se distribuyen según un sistema derepresentación proporcional. El Gobierno es nombrado por el Rey

11 Banco de la República de Colombia y Banco Central de Noruega12 DANE. 2005. Censo General.13 Barbary & Urrea (editores). 2004. Gente negra en Colombia: Dinámicas sociopolíticas en Cali y el Pacífico. CIDSE-UNIVALLE, IRD-COLCIENCIEAS, Cali.Existen polémicas sobre la metodología del censo del 2005 sobre la clasificación de afrocolombianos. El censo de 2005 clasifica a 10,3% deafrocolombianos. El Proyecciones municipales de población 1993-2005 de DANE (2001) DANE había proyectado 18,6% para el año 2001. Elartículo de Barbary & Urrea hace una interesante ponencia sobre el verdadero porcentaje y de la discrepancia estadística.14 DANE (2005).15 DANE (2005).16 SSB 2013 (Oficina Central de Estadística, Noruega).



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scripciones territoriales (departamentos y el DistritoCapital).

de entre los representantes en el Parlamento.

Rama

Ejecutiva

Organización Ejecutiva: Está a cargo del Presidente

de la República, el cual comparte con un gabineteministerial.

El gabinete se compone, además del presidente y el vicepresidente, de los ministros de despacho y losdirectores de departamentos administrativos.

El vicepresidente se elige por voto popular directoen llave con el presidente. Los ministros y losdirectores administrativos son cargos de librenombramiento y remoción por parte del presidente.

El Gobierno representa al poder ejecutivo. Sus funciones más

importantes son presentar al Storting (Parlamento Noruego) losproyectos de ley y de presupuestos del Estado, y llevar a cabo susdecisiones por medio de los ministerios.

El gobierno procede del Parlamento y está encabezado por el PrimerMinistro. De manera formal es el Rey el que pide al partidomayoritario que forme gobierno o una coalición viable.

Las decisiones del Gobierno son tomadas formalmente por el Rey enConsejo (es decir, aprobadas conjuntamente por el Rey y el Consejode Estado) cada viernes. Todos los real decretos tienen que venirfirmados por el Rey y refrendados por el Primer Ministro.

RamaJudicial

Organización Judicial: es conformado por la CorteSuprema de Justicia, la Corte Constitucional, elConsejo de Estado, el Consejo Superior de laJudicatura, así como los tribunales y juzgados. LaFiscalía General de la Nación.

Tradicionalmente se conoce al poder judicial como la tercerasección del gobierno.

El Poder Judicial goza de relativa independencia con respecto algobierno. Tiene dos componentes de carácter político: primero, susactividades sirven para ejecutar las leyes adoptadas por el Storting(Parlamento Noruego), y segundo, controla a los poderes legislativo y ejecutivo para asegurar que estos acatan las leyes que previamentehan sido adoptadas.



Dos modelos de gestión

Se puede resumir que la principal diferencia entre los modelos de gestión de Noruega(o los países nórdicos) y de Colombia (o Hispanoamérica) es que el primero sedistingue por ser pragmático y el segundo por ser técnico-burocrático:

Noruega

Colombia

Cultura pragmática Cultura técnico-burocrática

Leyes e interpretaciónpragmáticas

Leyes e interpretación técnico-burocráticas

Nadie es exento de la ley Muchos son exentos de la ley

Mucha cooperación Poca cooperación

Responsabilidad

(―cometí un error‖)

―Auto-exentos‖ o delegación de la

responsabilidad(―no fui yo, fue el otro, fue mi funcionario‖)

Estructuras planas Estructuras jerárquicas/tradicionales

El objetivo es lo primordial El cargo o la autoridad es lo primordial

Por la herencia del sistema legal de España y la influencia de los Estados Unidos enesta materia, en Colombia la ley se interpreta literalmente. La ley se lee de formadirecta, y cada posible situación cubierta por la ley tiene que estar descrita para que sea válida. En Noruega, las leyes y directrices son cortas. Una evidencia de la complejidaden Colombia versus la situación de Noruega es el hecho de que en Colombia loscontratos suelen ser largos y detallados, cubriendo todos los aspectos que se

consideran necesarios, evitando vacíos y generando rigidez en la ejecución de laslabores y actividades entre dos o más partes. En Noruega un contrato de miles demillones, puede ser de dos o tres páginas, mientras cualquier contrato laboral es deuna página; la parte que describe las tareas del empleado/contratista es de una línea.



hizo con empresas noruegas y suecas. La última década y media, sino más, ha habidode todos modos una tendencia cada vez más fuerte hacia las estructuras planas de lasorganizaciones. El NPD 17 brilla en la esfera pública, pues tomó la iniciativa dereestructurar su forma de operación: Quitaron los gerentes medios y ahora seorganizan los grupos según competencia y objetivo. La composición de los grupos varíaen el tiempo, con los proyectos.

Noruega, evidentemente compartiendo rasgos culturales con los demás paísesnórdicos, es un país que no realza el estatus social, ni se caracteriza por la organización

(social o económica) tradicional-jerárquica. En América Latina las partes de uncontrato, típicamente mantienen una relación de autoridad, entre contratante ycontratista, mientras en los países nórdicos las partes, suelen verse como socios con unobjetivo común. Eso se refleja en la estructuración del sector petrolero también: Existemucha cooperación, e incluso los estándares y las regulaciones se desarrollan entre laindustria, las autoridades y los gremios. Una situación que lo ilustra bien es que en elforo de regulación (para el sector costa afuera) los empleados pueden tomar partido de

la posición de su empleador, así como de la posición de alguna asociación laboral, encontra de su empleador.

Por otro lado, en Colombia, las estructuras sociales, económicas, políticas yorganizacionales son más tradicionales y el carácter jerárquico es notable. Los gerentestípicamente son muy conscientes de qué les corresponde y qué no. Dentro de laorganización la comunicación sigue los conductos regulares y en la línea de

dependencia en los niveles más bajos, se asignan tareas que el empleado cumple.

La iniciativa y creatividad propias de los colombianos que pueden ser aspectosnegativos, también se convierten en un punto a favor para la ejecución de muchascompetencias, con escasez de recursos económicos y tecnológicos. Los altos ejecutivosde las compañías colombianas no requieren tanta instrucción y guía, si no que crean e

innovan en su gestión a cargo, a partir de unas políticas y objetivos claros, obteniendoasí, buenos resultados.



Ilustración 2: Comunicación horizontal

Ilustración 1: Comunicación vertical



Salud, seguridad y medio ambiente

Noruega: HSE como concepto íntegro

A diferencia de otras concepciones, en Noruega, cuando se habla de seguridad enrealidad se está hablando de HSE como concepto integral en el que la seguridad nosólo es la ocupacional o en el trabajo. La definición que se aplica en Noruega es la queaparece en el portal de la PSA:

―Seguridad‖ cubre un área grande y abarca tres categorías de pérdida: vida humana,salud y bienestar; el medio ambiente natural, e; inversiones financieras y regularidadoperacional.

En Noruega, no se separa conceptualmente la noción detrás de cada letra en estetérmino o abreviación como si fuera H, S, y E. Se toma como una idea integral. Dehecho, en algunas entidades se prefiere el uso de SHE en vez de HSE. La lógica es:

Primero viene la seguridad. Si la seguridad, en las personas y su conocimiento, en lasinstalaciones y en los procesos, es impecable, y las cosas marchan bien, se reduce laprobabilidad de riesgo u ocurrencia de daños a la salud de las personas, y al medioambiente18.

S H E

Los daños ambientales se pueden evitar si la seguridad está en orden y los procesos ylas instalaciones técnicamente cumplen con los criterios de la gestión del riesgo.Cuando el riesgo está bien documentado y existen aparatos/equipos/procesos listos

para responder ante la emergencia o posible emergencia, se evitan la pérdida de vidas,daños ambientales y daños a las instalaciones.

En la labor de evitar esos fallos es necesaria la cooperación y el intercambio deinformación entre las empresas operadoras y las entidades supervisoras y reguladoras



concepto exclusivo para el sector petrolero; en los demás sectores también tiene unafuerte presencia e incluso existen estudios universitarios y grupos y proyectos deinvestigación (en esfera pública, privada o voluntaria) sobre HSE y gestión de riesgo.

Noruega como país y la tecnología noruega, lideran el mundo Oil&Gas Costa afuera eneste momento. Para nada es un cosmos perfecto y de hecho se escuchan constantescríticas desde las diversas entidades relacionadas con el sector. Pero, precisamente lanoción de ―siempre poder mejorar‖ forma parte importante de la cultura detrás delrobusto y práctico sistema de regulaciones y lleva a estar a la vanguardia. No es que no

haya accidentes; sí los hay, aunque hace más de treinta años desde que ocurrió elúltimo grande, y en adelante se han disminuido dramáticamente. En Noruega se creeque eso se debe a dos razones elementales: 1) mayor atención a la seguridad, y; 2) elcambio de paradigma que representa el enfoque en la gobernanza de riesgo y laorientación a los objetivos.



El accidente más grande fue en el 1980, con 123 muertos. Por razones de escala, seomite en la presentación gráfica arriba. Ha habido derrames, también en los últimosaños, pero de tamaño muy pequeño. La Ley de Contaminación noruega dicta, desde2001, que la preparación ante emergencias debe ser proporcional a la probabilidadde contaminación aguda y el alcance de los daños. Entonces, se organizan los aparatosde reacción según estimaciones de la probabilidad de blowouts (explosiones/derrames), incluyendo la modelación del movimiento de lacontaminación.

El acercamiento basado en el riesgo (risk-based approach) es una alternativa alacercamiento tradicional del peor de los casos imaginados (worst-case scenario) yposibilita:

Una implementación de medidas económicamente más eficientes; y

Un aparato de rápido despliegue con la capacidad de recuperar eficazmente losderrames.

Las autoridades noruegas exigen evaluaciones de impacto ambiental antes de quepuedan realizarse operaciones de exploración y explotación. Las autoridades (PSA),para poder determinar la calidad y pertinencia de aquellas evaluaciones, requieren deun conjunto de datos exhaustivos históricos, proporcionados por las operadoras(frecuencias de explosiones/reventones). Una vez que se tengan esos datos, se puede

hacer pronósticos.

Para los datos más importantes del sector petrolero noruego, ver el ―A nexo B: Datosrápidos del sector petrolero noruego‖.

Colombia

No existe una política pública en el tema HSE, si no leyes y regulaciones en Salud ySeguridad Ocupacional y en la parte ambiental, que van a ser presentadas en elsegundo capítulo de este documento. La parte ambiental está más fortalecida. Las leyesrelativas a Salud y Seguridad en el trabajo, son de carácter general y en muy pocoscasos, aplican específicamente al tema de hidrocarburos y menos aún, al tema costa



Las compañías petroleras en Colombia, enfrentan estos temas debido, principalmente,a la conciencia que tienen de los riesgos presentes para los trabajadores en los procesosde exploración y explotación del petróleo y el gas; sumado a esto, los procesospetroleros implican para el medio ambiente impactos negativos que puedenconvertirse fácilmente en catástrofe ambiental si los riesgos no son manejados demanera adecuada; así las cosas, las empresas Oil&Gas en Colombia han introducido detiempo atrás estos conceptos a su gestión y estructura interna y también han obligado asus contratistas a diseñar e implementar programas de gestión integrada que seconvirtieron luego en parte de la calificación para la aceptación o no de una propuestade venta de bienes y servicios. Como se indicó, no hay en el país normatividad

específica para el tema de exploración y explotación Oil&Gas, Costa afuera.

A pesar de que existan las obligaciones, se observa en el sector petrolero colombianouna escasa integración de HSE funcional. En muchas empresas no se conceptualizaHSE como un valor, sino una molestia impuesta por otros. Un incidente que lo iluminamuy bien es el accidente de los dos trabajadores de Quimonsa Ltda. quienes cayeron

durante la ejecución del mantenimiento de un tanque. Por ley y por contrato estaríaesta empresa subcontratista obligada a cumplir con los requerimientos HSE. A pesarde esto, en un momento en el que no hubo observación ―del HSE‖ (la personaencargada de observar la seguridad) resulta que los dos trabajadores habían ignoradola importancia de enganchar el harness a los cables de seguridad extendidos encima.¿Por qué pensarían esas dos personas que no era importante asegurar sus propias vidas cuando existía la potencial caída de 15 metros?

La pregunta es difícil de responder. Se supone que todos los trabajadores sonentrenados. Una explicación puede ser que ese entrenamiento está visto como un costoadicional de la empresa y no como un valor agregado; así puede que no sea realizadode una manera adecuada y sostenible. Otra explicación plausible: Es evidente lanecesidad de hacer campañas de concientización para cambiar la cultura.

Sobre la Salud y la Seguridad laboral, se indica en el Documento ―Salud enSudamérica, Edición de 2012, Panorama de la situación de salud y de las políticas ysistemas de salud‖ de la Organización Panamericana de la Salud, a manera depanorama:



Los sistemas de protección social y los seguros comprometidos en el desempeño deriesgo laboral de las empresas mejor organizadas, llevan a que se busque prevenir almáximo las enfermedades profesionales y accidentes laborales. Entre las industrias de

mayor riesgo laboral destacan la minería, agricultura y construcción. Las empresas máspequeñas (entre 6 y 20 trabajadores) son las que tienden a tener mayoraccidentabilidad y enfermedades relacionadas con el lugar de trabajo. Además, enpaíses y áreas de menor desarrollo, los trabajadores tienden a trabajar más horas y conmayor exposición a riesgos.

Para finalizar hay que mencionar que Kathryn McPhail (SPE, World Bank Group)

dentro de un estudio sobre la dimensión de los ingresos de proyectos Oil&Gas 19 que lasprácticas de sostenibilidad social asociadas a las ganancias de los proyectos Oil&Gas,representan los retos y las perspectivas del sector, a nivel global.

El principal reto es ayudar a garantizar que las ganancias que están fluyendo aniveles regionales y locales se están utilizando para el desarrollo con un enfoquedemostrable en la ejecución y en los resultados (transparencia).

Una segunda prioridad es la reforma del régimen regulatorio. Durante la últimadécada, esfuerzos de reforma del sector minero han llevado a nuevos regímenesregulatorios mineros en más de 100 países. Como parte de este proceso, lamayoría de los países han revisado sus sistemas de reforma tributaria minera.Sin embargo, las reformas del sistema fiscal se han centrado más en el tipo y elnivel de los impuestos, prestando mucha menos atención a la descentralización

fiscal o el reparto de ganancias. Como resultado, pocos países cuentan condisposiciones para la distribución de ganancias más allá del nivel nacional.

Otra prioridad es la gobernabilidad. Si bien puede haber disposición legal parala distribución de las ganancias del petróleo y la minería a las autoridadesprovinciales y las comunidades afectadas, la falta de capacidad institucional anivel provincial puede limitar severamente el impacto en el desarrollo de losingresos del petróleo destinados a las administraciones provinciales.

Finalmente, se deben diseñar regímenes de impuestos estables que atraigannuevas inversiones al ofrecer un marco racional que prevea el reparto deganancias equitativo y una gestión de gastos sostenible.



— — —



2

Estudio comparativo de lasregulaciones y prácticas

HSE Oil&Gas costa afueraen Colombia y Noruega

En el capítulo anterior, se presentaron los modelos socio-culturales de Colombia yNoruega y se evidenciaron las primeras diferencias entre los dos países, lo cual permiteambientar mayores diferencias que en el presente capítulo se presentan, en cuanto a la

organización del sector petrolero en cada país, los sistemas regulatorios, los procesosde licenciamiento y los requisitos y prácticas HSE, entre otros, de manera másdetallada.

C id i l l d h h é f i i id d E



La organización del sector petrolero

Noruega

La Ley del Petróleo de 1996

Existe una división de las funciones y responsabilidades en el sector petrolero enNoruega, en cuanto a: a) gestión de los recursos naturales (maximización de los

recursos y el rendimiento económico), y; b) la gestión de la seguridad.

La gestión de los recursos naturales es una tarea que corresponde al Ministerio dePetróleo y Energía (ODEP) y el NPD. La gestión y supervisión de la seguridad es lamisión de la PSA.

Separación de poderes — ―checks and balances‖ Como se sabe, en las democracias existe una división de poderes (ejecutivo, legislativo, judicial), conocida como checks and balances — control y equilibrio. Para la gestión delsector petrolero en Noruega se observa lo mismo. Se divide entre las actividadescomerciales, políticas y regulatorias. Statoil, empresa operadora estatal20, es tratada ygestionada como si fuera cualquier otra empresa privada; su gestión es únicamenteoperativa, administrativa y comercial; no tiene injerencias políticas o regulatorias. No

obstante, Statoil, como otras empresas, cooperan en foros en Noruega para eldesarrollo de nuevas regulaciones y estándares.

Para una profundización sobre el diseño administrativo del sector petrolero noruego,se sugieren los textos del pie de la página21.

20 El Estado es dueño de aprox. dos terceras partes de Statoil.21 Al-Kasim, Farouk. 2006. Managing Petroleum Resources: The „Norwegian Model‟ in a Broad

Perspective. Oxford Institute for Energy Studies, Oxford.1. Al-Kasim, Farouk. 2006. The relevance of the Norwegian model to developing countries.

Presentación en seminario de Norad, 26 de enero de 2011.http://siteresources worldbank org/EXTNTFPSI/Resources/606764

http://siteresources.worldbank.org/EXTNTFPSI/Resources/606764-1150299531473/FaroukAl-Kasim.pdf

http://siteresources.worldbank.org/EXTNTFPSI/Resources/606764-1150299531473/FaroukAl-Kasim.pdf



3: Separación de funciones en el sector petrolero noruego

Otro de los pilares de sector Oil&Gas noruego, es el que tiene que ver con el concepto

de Gobernanza del riesgo y orientación de objetivos, el cual se explica de manera másdetallada, en este capítulo, más adelante.

Regulaciones

Las regulaciones y directrices generales por las que se rigen todas las actividades enrelación con yacimientos submarinos de petróleo y gas, bajo jurisdicción noruega, sonla Ley del Petróleo de 1996 y regulaciones como la Regulación de la Ley de Petróleo de1996, de 1997 (última enmienda 2012). La Ley del Petróleo contiene disposicionesrelativas a la asignación de actividades de exploración y de producción, así como lagestión de aspectos relacionados con salud ocupacional, seguridad industrial y medioambiente.



Activities Regulations (Regulaciones de Actividades)

Facilities Regulations (Regulaciones de Instalaciones)

Technical and Operational Regulations (Regulaciones Técnicas y Operacion-ales)

Management Regulations (Regulaciones de Gestión)

En Noruega las regulaciones de HSE están basadas en el riesgo y deben interpretarseen relación con los riesgos específicos a los que se enfrenta cada operador individual.

Con las regulaciones de HSE se supone que las actividades petroleras son prudentesrespecto a la salud, la seguridad y el medio ambiente. Han sido desarrolladas paraservir como una buena herramienta tanto para la industria como para las autoridades, y para facilitar la buena colaboración entre las partes.

Directrices e interpretaciones

Las cinco regulaciones mencionadas en la primera parte de esta sección, se apoyan enun conjunto de directrices e interpretaciones22. Las directrices no son jurídicamente vinculantes, sino que recomiendan soluciones, incluyendo los estándares de laindustria como un medio para el cumplimiento de los requisitos establecidos en lasregulaciones.

Tanto las regulaciones como las directrices deben ser vistas en su contexto con el fin de

obtener la mejor comprensión de lo que las autoridades quieren lograr a través de laregulación.

Si la operadora o la parte responsable elige una solución recomendada, se consideraque el requisito se ha cumplido. Si se elige una solución alternativa, el responsabledebe documentar y justificar que la solución propuesta es igual de buena o mejor, que

la solución recomendada.

Las interpretaciones, generalmente se refieren a la forma de cumplir con lasdisposiciones de las regulaciones, incluyendo las no conformidades, el manejo de lasmismas y las posibles aplicaciones de exención Las ‗no conformidades‘ se refieren a



disposición. Si existen términos específicos de una regulación que una empresa noquiere o no puede cumplir, la empresa debe solicitar a la(s) autoridad(es) unaexención, dando las razones por las cuales considera necesaria la misma.

En términos de requisitos dirigidos a la gestión de los impactos al medio ambiente, nose recomiendan estándares o normas específicas. Es tarea de la parte responsableasegurar cómo cumplir de mejor manera los requisitos medioambientales obligatorios y tomar medidas para cumplir con estos requisitos. Las directrices tienen como objetoayudar a entender las regulaciones e incluyen sugerencias de formas de posible

cumplimiento. Sin embargo, esto no impide que se apliquen estándares u otras normasreconocidas cuando sea relevante, con el fin de cumplir con un requisito. Principales entidades noruegas

MPE — El Ministerio de Petróleo y Energía

El Ministerio de Petróleo y Energía (MPE/OED/Olje- og energidepartementet) tienecomo función el facilitar una política de energía coordinada y coherente. Su objetivogeneral es asegurar la creación de alto valor a través de una gestión eficaz yecológicamente racional de los recursos energéticos, con la asesoría del NPD.

El Ministerio de Petróleo y Energía es el cuerpo que dicta las políticas y pone las metas

para el sector. En resumen: Desarrolla los planes nacionales

Se encarga del fundamento legal

Supervisa el proceso de licenciamiento

Se encarga de las grandes aprobaciones

NPD — El Directorio Noruego de Petróleo

El Directorio Noruego de Petróleo (NPD/Norwegian Petroleum Directorate) es laagencia estatal a cargo de gestionar y regular los recursos naturales (gas y petróleo) de



39

4: Estructura administrativa noruega para el sector Oil&Gas



Su función es totalmente apolítica, y esta organización, que se destaca por suexcelencia, tiene unos 210 profesionales. El papel de NPD es:

Regulatorio

Técnico

De recopilación datos

De asesoría al MPE en asuntos técnicos

De definición de regulaciones relacionados a la gestión de recursos (resource

management )

PSA — La Autoridad Noruega de Seguridad Petrolera

La Autoridad Noruega de Seguridad Petrolera (PSA/Petroleum Safety AuthorityNorway) es la entidad encargada de la seguridad técnica y operacional y del entornolaboral. Esta entidad salió del NPD. El rol de regulador cubre todas las fases de la

industria, de planeación y diseño, construcción y operación, hasta desmantelamiento.Su área de autoridad incluye HSE y también la seguridad de inversiones financieras ycontinuidad operacional. Es la PSA quien da el consentimiento para que una empresaoperadora pueda comenzar las actividades petroleras. ...

CPA — La Agencia de Clima y Contaminación

La agencia de clima y contaminación (CPA), con 325 empleados, implementa laspolíticas relacionadas con la contaminación. En su campo están incluidos los cambiosclimáticos, químicos, en aguas y ambiente marino, gestión de residuos, calidad de aire y ruido. Su papel implica:

Gestión y ejecución en sus versiones vigentes, de la Ley de Contaminación, laLey de Control de Productos y la Ley del Comercio de la Emisión de Gases deEfecto Invernadero. La CPA otorga permisos, establece requisitos y límites de

emisión, y lleva a cabo inspecciones para asegurar el cumplimiento.

Monitoreo del medio ambiente y su evolución.

Instrucción a las entidades ambientales de los diferentes departamentosnacionales



Procesamiento de documentos sobre requisitos regulatorios relacionados almedio ambiente (permisos de emisión, análisis de las empresas sobre riesgosambientales y preparación de emergencias).

Emisión de documentación sobre el medio ambiente.

Emisión de permisos y licencias de descargas al medio ambiente, y laeliminación de residuos.

Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud y los Servicios de Atención son responsables y están a cargo delos servicios de salud y atención ante la población noruega. El ministerio cuenta conuna legislación exhaustiva. Las subdivisiones del ministerio son:

1. Salud Pública

2. Servicios de Salud Municipales

3. Servicios de Salud Especializada4. Propiedades Hospitalarias

5. Legislación de Salud

6. Administración

7. Asuntos Presupuestales y Financieros

NDoH — El Directorio de Salud

El Directorio de Salud es un cuerpo especialista en el área de salud pública,condiciones de vida y servicios de salud. Implica los siguientes compromisos:

Monitoreo de las condiciones que afectan a la salud pública y las condiciones de

vida, y monitoreo de las tendencias en los servicios de salud y atención. Asesoría a los gobiernos central, regionales y locales, al público, al sector

privado y a entidades voluntarias.

Definición de estándares en algunas áreas.



NBH — La Junta Nacional de Salud

La Junta Nacional de Salud es una entidad supervisora, como ―la PSA para la salud‖.

Su papel es de supervisión y asesoría para asegurar que:

Los servicios de salud cumplan con la necesidad del pueblo.

Los servicios de salud sean realizadas de una manera sostenible y segura.

Le prevengan fallos en el sistema de servicios de salud.

Los recursos del sector de salud sean gestionados adecuadamente.

NMD — El Directorio Noruego Marítimo

El Directorio Noruego Marítimo es un cuerpo gubernamental subordinado alMinisterio de Comercio e Industria y al Ministerio de Medio Ambiente. Los buques y barcos que arriban a puertos noruegos, tanto registrados en Noruega como en elextranjero, están bajo la jurisdicción noruega. La misión del directorio es la prevención

de accidentes y conservar un alto nivel de HSE (seguridad de las vidas humanas, los buques y barcos, la salud y el medio ambiente). El NMD también asiste a la PSA en laejecución de la legislación petrolera y tiene además, la responsabilidad de supervisarembarcaciones de recreo.

Principalmente, el directorio tiene las siguientes tareas:

Asegurarse de que embarcaciones en aguas noruegas cumplan con las leyes yregulaciones internacionales y nacionales.

Asegurarse y contribuir a que las embarcaciones noruegas mantengan losniveles de estándares de seguridad y de medio ambiente lo más alto posible, ensu ejecución.

Asegurarse y contribuir a que la tripulación a bordo de embarcaciones

noruegas, tengan las calificaciones adecuadas y que gocen de buenos estándareslaborales y de condiciones de vivienda y vida.

Son delegados al Ministerio de Medio Ambiente en los casos sobre situaciones det ió l bi t i it i l l l b ió



Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) y la Dirección Generalde Petróleo de Noruega, en 1989. Su objetivo es facilitar la transferencia deconocimientos y la experiencia de la gestión del petróleo, la administración y la

tecnología entre los gobiernos nacionales de otros países y las compañías petroleras.Los principales servicios y actividades de PETRAD son canalizadas y financiadas através del programa Petróleo para el Desarrollo (Oil for Development ), del GobiernoNoruego. El objetivo del programa es que el petróleo del país beneficiario le sirva parael desarrollo.

Autoridad de Aviación CivilLa Autoridad de Aviación Civil es responsable de la introducción y adaptación de lanormativa nacional e internacional. Además, establece las normas para la aviaciónnoruega. La autoridad asegura que los participantes en la aviación noruega siguen lasleyes, normas y reglamentos. Para asegurar que esto suceda, supervisan por ejemploaerolíneas, talleres de aviones, escuelas de aviación, los titulares de certificados deaviones, aeropuertos y áreas de aterrizaje para helicópteros.

También emite certificados a individuos e industrias de aviación, tales comoaerolíneas, talleres de aviones, pilotos y tripulantes de cabina.

Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros

El Ministerio es responsable de pesca e industria de acuicultura, salud y bienestar enpesquería, seguridad y calidad de mariscos, puertos, infraestructura de transportemarítimo y preparación contra contaminación aguda.

Administración Costera Noruega

Es la autoridad principal del estado noruego en el mar, y pertenece al Ministerio dePesca y Asuntos Costeros. Los buques de la administración costera noruega resuelven

una variedad de tareas, entre otras inspección de aduanas, control del medio ambiente y operaciones de rescate. En estas áreas la entidad tiene autoridad policial, con base enla Ley de Guardacostas y las actividades de control es esencial para ejercer la autoridaden las áreas de jurisdicción noruega.



Ministerio de Trabajo e Inclusión Social

El Ministerio está a cargo de asuntos relacionados con trabajo, entorno laboral,

seguridad social y política social. Consiste de 6 departamentos, los cuales son: Departamento de Administración y Desarrollo

Departamento de Mercados Laborales

Departamento de Entorno laboral y Seguridad

Departamento de Presupuesto y Finanzas

Departamento de Pensiones

Departamento de Política de Bienestar

Ministerio de Hacienda

El Ministerio es responsable de la planificación y ejecución de la política económica delpaís, control de mercados financieros y coordinar el trabajo de los presupuestosestatales.

Fondo de Pensiones Gubernamental (antes: Fondo Petrolero)

Fondo estatal que gestiona los recursos financieros del Plan Nacional de Seguros, con

la intención de maximizar los retornos.

Oficina de Tributación de Petróleo

Esta oficina tiene 45 empleados, y su función es cobrar impuestos y hacerlesseguimiento tributario a las empresas operadoras en la plataforma continentalnoruega. Como estas empresas realizan actividades complejas, de caráctermultinacional, es necesario un equipo especialmente capacitado. En 2011 se cobróNOK 236 mil millones (COP 78 billones) en impuestos23.

Colombia



valor, inversión extranjera y movilización de recursos‖, llevado a cabo en Bogotá, ennoviem bre de 2.012, en la charla sobre ―El boom del petróleo en Colombia,instituciones y fundamentos del mercado‖, dictada por Astrid Martínez, que:

Colombia no es un país petrolero pero en los últimos años ha aumentado suproducción.

La actividad económica asociada al sector es muy importante y ha crecidodurante los últimos años con repercusiones sectoriales y macroeconómicas.

Cambios institucionales, como la creación de la ANH, han dinamizado el sector,

pero también la nueva Ecopetrol y los precios.

5: Producción en Colombia, en miles BPDC (datos de Min. Minas, tomado de IEP-ACP)

Sobre la institucionalidad colombiana en el sector petrolero, Carlos MantillaC i k i di



Es común hablar de la necesidad de contar con instituciones fuertes como fundamentopara el desarrollo de la política petrolera en Colombia. Conviene detenerse a pensarqué significa ese concepto e identificar los elementos que lo componen. La industria

petrolera cuenta con un balance de institucionalidad que refleja aciertos, vacíos yerrores por corregir, pero no hay indicadores suficientes.

Hablar de institucionalidad es hablar de reglas juego, de entidades públicas, de normasde regulen el desarrollo de una actividad industrial señalando las limitaciones yderechos de uso de los bienes y el marco de las transacciones comerciales posibles, deefectividad en el logro de las conductas prescritas y de la funcionalidad de laorganización dispuesta para la interacción entre entes privados y públicos. Pero

también es hablar de la búsqueda por lograr los objetivos de manera eficiente, es decir,con un costo racional para el Estado y los participantes en la actividad, inversionistas,comunidad, agentes comerciales, etc.

(…)

La institucionalidad en el negocio petrolero comprende una diversidad de aspectostales como el régimen fiscal, los compromisos contractuales, los mecanismos quepermitan las operaciones, incluyendo las reglas en materia técnica, ambiental, laboral ysocial, y la efectiva protección de instalaciones y trabajadores frente a los problemas deseguridad.

(…)

Al país no le va mal en la evaluación en aspectos tales como la facilidad para hacernegocios (puesto 45 entre 185 con especial hincapié en el registro de empresas y laadministración tributaria) y el progreso con la adopción de 25 reformas institucionales

y regulatorias desde el 2005.

La industria petrolera en Colombia ha gozado de una marco regulatorio que

ciertamente ha permitido el desarrollo de la actividad industrial sobre la base de lainteracción entre el capital privado y la protección del Estado para que se puedadesarrollar el negocio en un ambiente de confianza en cuanto a la preservación de lasreglas de juego, es decir, a la institucionalidad. Pero es innegable que hay áreas paramejorar. Tenemos una institucionalidad en progreso, pero no es suficiente para que secumplan las políticas estatales incluyendo el desarrollo sostenible pues se exige un



ANH: Administración y promoción de los recursos hidrocarburíferos,responsabilidades regulatorias que hasta antes de su creación tenía Ecopetrol,asignación de las áreas de hidrocarburos para su exploración y explotación,

recaudo de las regalías y compensaciones monetarias que correspondan alEstado y giro de esos recursos a las entidades que tengan derechos sobre ellosde acuerdo con las disposiciones legales.

Ecopetrol: Exploración, producción, refinación, transporte y comercialización.

La estructura institucional general para el sector de hidrocarburos en Colombia, se

enmarca en la Constitución de 1.991, según la cual el Estado no interviene de maneradirecta en la actividad económica pero sí establece normas y reglas claras departicipación a los agentes. El Estado desempeña un papel de facilitador, promotor yfiscalizador de la actividad minera. Con el Decreto 2152 de 1999 se modificó laestructura organizativa del sector de minas y energía, y quedó conformado así:

Unidades administrativas especiales:

o Unidad de Planeación Minero Energética - UPME

o Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG

o Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH

Establecimientos Públicos:

o Instituto de Investigación e Información Geocientífica, Minero

Ambiental y Nuclear -INGEOMINAS.

o Instituto de Planeación y Promoción de Soluciones Energéticas - IPSE

Entidades Vinculadas:

o ECOPETROL S.A.

o Empresa Colombiana de Gas, ECOGÁS

o Interconexión Eléctrica-ISA, Isagén, entre otras.

Las ilustraciones abajo muestran gráficamente las entidades colombianas25 y la síntesisde la estructura administrativa colombiana para HSE Oil&Gas Costa afuera:



6: Entidades principales colombianas, estructura administrativa para HSE Oil&Gascosta afuera.



7: Estructura administrativa colombiana para HSE offshore

Como se observa, el sector petrolero colombiano ha cambiado en los últimos años,ajustándose a las necesidades crecientes de la industria. No se observa ninguna oficinaespecializada en temas Oil&Gas Costa afuera, que articule esfuerzos de licencias detoda índole, regulatorios, de seguimiento y control, de gestión del conocimiento y que

propenda por el fortalecimiento de los requisitos y prácticas en Salud y Seguridadespecializados para el medio.



Gestión de proyectos Oil&Gas costa

afuera— medio ambiente & seguridad —

Una diferencia fundamental entre Noruega y muchos otros países en su gestión deproyectos Oil&Gas Costa Afuera, es que en Noruega no se da una licencia de

exploración o explotación, sólo consentimiento. En este escenario se tiene:

Un único punto de contacto entre la institucionalidad del sector y lasoperadoras

Eficaces herramientas de control

Licencias de exploración26

(Noruega) Antes de que se pueda otorgar licencias de acuerdo con la Ley del Petróleo, la zonadebe estar abierta para actividades petroleras. Esto significa que se haya realizado unproceso en el que se ha planteado la posibilidad de establecer actividades petroleras enla zona. En este proceso, se consideran los efectos comerciales y ambientales de lasactividades petroleras, y se da a las autoridades y las ONG involucradas la oportunidadde dar sus observaciones antes de tomar la decisión final sobre la abertura de la zona.Todo el proceso desde que se propone las zonas donde se quiere realizar actividadespetroleras, hasta otorgar licencias a los operadores para bloques en zonas específicas,se demora 18 meses.

Las licencias de exploración se otorgan principalmente a través de rondas de licencias.MPE anuncia el área y los bloques para los cuales se puede aplicar para una licencia de

exploración. El operador puede aplicar individualmente o con un grupo. El contenidode la aplicación y los pasos para aplicar para una licencia están regulados en elCapítulo 3 de la Ley del Petróleo y en el Capítulo 3 del reglamento a esta ley.

l l l l b l d

transparentes y el principal criterio para el otorgamiento de licencias de exploración



transparentes, y el principal criterio para el otorgamiento de licencias de exploraciónes la comprensión geológica, experiencia técnica y capacidad financiera del solicitante.La experiencia que tiene MPE con el solicitante en el pasado también puede tener

importancia en la evaluación.

Con base en las solicitudes recibidas, MPE concede licencias de exploración a variosgrupos de operadores. La licencia de exploración le da al grupo el derecho exclusivo deexploración, perforación y extracción de yacimientos de petróleo en las áreas cubiertaspor la licencia, y los titulares de licencia serán los propietarios del petróleo producido.La licencia de exploración regula los derechos y obligaciones de los titulares en relacióncon el estado y complementa la Ley del Petróleo con términos detallados para cadalicencia.

MPE decide qué operador de la licencia de exploración es el responsable de lasactividades operacionales en la licencia. El grupo de operadores deben hacer el"Acuerdo para actividades petroleras" con dos anexos: A, Cooperación, y; B, Acuerdo

de Contabilidad. El acuerdo con los anexos regula el negocio, con disposiciones queincluyan la gestión de casos, economía, gestión empresarial, desarrollo y operación. Elgrupo de titulares también actúa como un control interno de la licencia de exploración,donde cada titular de licencia es responsable de supervisar el trabajo del operadorresponsable de la operación.

La licencia de exploración es válida por un período inicial de 10 años. Durante esteperíodo, el titular de licencia debe haber completado un compromiso de trabajoconforme a lo estipulado en la licencia individual. El compromiso de trabajo consisteen la recopilación de sísmica y perforación exploratoria. Cuando se cumple estecompromiso, el titular de licencia puede pedir que se extienda la licencia, por logeneral con 30 años. Entonces se entra en la fase de desarrollo y operación, donde lostitulares de licencia, si les resulta comercialmente viable desarrollar y construir uncampo petrolero después de la fase de exploración, deben presentar al MPE el plan

para desarrollo y operación (PDO) para su aprobación27. Cuando MPE aprueba esteplan, pueden empezar a desarrollar el campo y comenzar la producción.

Los titulares de licencia también pueden decidir renunciar a la licencia de exploración,

La PSA como ventanilla única institucional (Noruega)



La PSA como ventanilla única institucional (Noruega)

La PSA actúa como ventanilla única frente a las operadoras para permisos ambientales

y operacionales, supervisión, seguimiento, preparación de respuesta ante emergencias,solución de inquietudes especiales. Esta entidad coordina trámites y respuestas alinterior de las otras entidades gubernamentales especializadas en los temas a su cargo y solicita aclaraciones o da las respuestas del caso, a las operadoras, durante todas lasfases y actividades del proyecto.

Suponiendo que una operadora es titular de un campo: Antes de comenzar exploración

o explotación se requieren dos tipos de consentimientos. Uno se centra en laorganización y las condiciones de la unidad, la otra es sobre las actividades que quierarealizar la operadora.

Solicitud Aprobación

Solicitud de Cumplimiento

Acknowledgement of Compliance (RdC/Reconocimiento de Cumplimiento)

Aplica para unidades móviles deexploración.

Respuesta de CPA: max 13 semanas.Respuesta de PSA: max 4 semanas.

Solicitud de Consentimiento

Consent

(Consentimiento)Respuesta de PSA: 9 semanas28.

Las autoridades (la PSA) no dan una aprobación. Las implicaciones de que sea unaaprobación es exactamente lo que el sistema y las autoridades procuran evitar. Esdecir, una aprobación tiene la connotación de que las autoridades son los responsablesde que las cosas estén en orden. Da la posibilidad a la operadora, en caso de un error oincidente, de decir: ―pero ellos lo evaluaron‖. Por otro lado, un consentimiento es comosi las autoridades dijeran ―para nosotros parece que está bien, pero la responsabilidadde que efectivamente sí está bien es la de ustedes (operadora)‖.

La PSA es la única entidad con la que se comunica la operadora para documentación o



La PSA es la única entidad con la que se comunica la operadora para documentación opermisos. No significa que es la única entidad en procesar documentos y permisos,pero la operadora no se comunica con otras. Si es necesaria una evaluación ambiental,

lo cual suele ser el caso para las solicitudes de cumplimiento, será remitida ladocumentación presentada por la operadora a la CPA. Puede que sea necesaria laevaluación de otra entidad, pero siempre es la PSA quien coordina el trámite, y es laPSA quien da la respuesta.

8: Un punto de contacto

Evaluaciones sobre la seguridad y el medio ambiente



Evaluaciones sobre la seguridad y el medio ambiente.

Planes de emergencia.

Las condiciones técnicas de las instalaciones.

La organización y el sistema de gestión (management system) del solicitante.

Las Regulaciones de Gestión, sección 21, dicen: ―La parte responsable tiene quehacerles seguimiento de y asegurarse de que todos los elementos de los sistemas de

gestión, tanto de la parte responsable como de los demás participantes, hayan sido

establecidos y funcionan según la intención, y que exista un nivel prudente de [HSE] .‖(Énfasis es nuestro.)

En adición, el seguimiento interno tiene que tener la misión de identificar debilidadesorganizacionales, operacionales y estructurales, pero no dice cómo: ―Los métodos, lafrecuencia y el alcance del seguimiento, además del grado de independencia de este

proceso, tiene que ser adaptado a los elementos significantes de [HSE].‖29

Es la responsabilidad de la operadora de hacerles seguimiento a sus contratistas yproveedores, asegurarse de que estén en cumplimiento, y que tengan sistemas degestión adecuados para HSE y para que haya la uniformidad necesaria30.

Además, es obligatorio tener inscritas, de manera previa a la solicitud decumplimiento, las siguientes unidades, en un registro nacional de tráfico marítimo:

Plataformas de perforación.

Unidades de alojamiento (floteles)

Unidades flotantes de perforación, producción, almacenamiento y descarga.

Buques de intervención de pozos que van a llevar a cabo operaciones petrolerasen la plataforma marítima continental noruega.

El solicitante puede ser el propietario de una instalación móvil o un tercero encargado

Con esta documentación las autoridades se apoderan de información importante que



p p qcontribuye a la previsibilidad de los actores en la industria. Pueden conocer losaspectos claves de la unidad y su organización, también para futuras referencias. Con

la documentación y las verificaciones correspondientes, las autoridades evalúan laorganización en cuanto a capacidad de cumplir los requisitos HSE y la preparación deemergencias, en la plataforma marina noruega.

Las autoridades, según los requerimientos regulatorios que aplican, toman la decisiónsobre si el actor presenta competencia y capacidad adecuadas, y emiten en tal caso unaRdC.

Solicitud de consentimiento

Estar en cumplimiento no da derecho a comenzar actividades. Para ejercer controlsobre operaciones importantes, las autoridades utilizan el instrumento‗consentimiento‘. Este documento describe una actividad particular y el lugar en dondeserá llevada a cabo. Se puede, por ejemplo si es cuestión de iniciar exploración,

tramitar la solicitud de consentimiento de manera paralela a la solicitud decumplimiento.

Al llegar al detalle de la actividad, las autoridades pueden conocer mejor la capacidaddel operador y pueden tener injerencia en la decisión sobre actividades importantes.De esta forma, tienen un decir (dar luz verde o no) en puntos críticos, y además un

conocimiento detallado de la actividad que se quiere realizar. Se requiereconsentimiento31:

a) Antes de poner en servicio una instalación o unidad, o parte de ella.

b) Antes de llevar a cabo reformas importantes o cambios de fin de uso, a no serque estén cubiertos en el plan aprobado para el desarrollo y operación (PDO).

c) Antes de un cambio en las actividades como resultado de nuevos

requerimientos o permisos.

d) Antes de utilizar instalaciones offshore y onshore más allá los planes iniciales yde la vida útil prevista, los cuales fueron los factores para la aprobación de losPDO/PIO o la solicitud principal. Dicha aplicación de consentimiento se debe

a) Antes de la ejecución de actividades de exploración que impliquen perforación a



j p q p q puna profundidad superior a 200 metros, por debajo del fondo marino.

b) Antes de la ejecución de perforación de exploración.

c) Antes de la ejecución de operaciones submarinas tripuladas.

d) Antes del desmantelamiento de una instalación, incluso si la decisión deeliminación se ha realizado de conformidad con la Sección 5.3 de la Ley delPetróleo.

e) Antes de retirar o mover una instalación que tiene una función significativa deseguridad, y que no está sujeta a una decisión de eliminación, de conformidadcon la Sección 5.3 de la Ley del Petróleo.

f) Antes de la retirada o cambio de uso de un buque que tiene una función deseguridad significativa.

Típicamente, se trata de una nueva actividad o una distinta a la que ya estabahaciendo, y para la cual ya se tenía un consentimiento. El consentimiento se recibe

digitalmente por escrito, conteniendo indicación clara sobre el tema (el consentimientoes de 1-2 páginas). La solicitud de consentimiento representa un documentolegalmente vinculante respecto al cumplimiento de los requerimientos regulatorios dePSA, CPA y NBH.

Dependiendo de su contenido, las aplicaciones para consentimiento serán procesados

por la PSA, el CPA y el NDoH. Las autoridades podrán realizar verificaciones despuésde la concesión del consentimiento para confirmar que la actividad se lleva a cabo deacuerdo con las regulaciones y las obligaciones.

Los requerimientos para la documentación de esta solicitud son exhaustivos. Existeuna Directriz para RdC y también dos manuales sobre las solicitudes de cumplimiento y consentimiento32. El contenido de la solicitud de consentimiento es muy detallado. Se

32 Para mayor información:

hace énfasis en los riesgos ambientales y en el sistema de gestión. A seguir sólo se ha



incluido la parte ambiental; ver el ―A nexo B: Solicitud de consentimiento‖ para másdetalles.

Requisitos de información ambiental en las solicitudes de

consentimiento33

En una etapa previa a la fase de exploración y explotación, se quiere una evaluación deimpacto ambiental. Como no forma parte del cuerpo de este estudio, se he ubicado estainformación como una subsección ―Evaluación de impacto‖ del ―A nexo B: Planes de

desarrollo y operación (PDO) y planes de instalación y operación (PIO)‖.

PSA coordina la distribución de decisiones tomadas por PSA y CPA al operador queaplica para consentimiento. PSA no otorga consentimiento hasta que todos lospermisos estén en orden.

CPA hace cumplir la Ley de Contaminación, y procesa los documentos que tratan delos requisitos reglamentarios relacionados con el medio ambiente de las aplicacionespara consentimiento, incluyendo los permisos de emisión y los análisis de la compañíade riesgos ambientales y preparación de emergencias/ derrames de petróleo enrelación con una actividad de exploración.

CPA publica documentación ambiental para consulta abierta, con una fecha límite para

comentarios de aproximadamente ocho semanas. CPA estima un tiempo deprocesamiento de alrededor de 13 semanas, sin embargo, si hay una queja, el períodode tiempo también dependerá del procesamiento por parte del Ministerio del Medio Ambiente.

CPA evalúa la información en la aplicación que está cubierta por la Ley de

Contaminación, la cual normalmente es la siguiente34

:

Una descripción clara de la propiedad donde se realizará la actividad.

Una descripción del estatus de la propiedad en relación a cualquier plan del



sitio o plan de zonificación.

Una descripción de la instalación, la naturaleza y el alcance de las actividades, yla tecnología seleccionada.

Una lista de materiales auxiliares y primas.

Una descripción de los recursos energéticos necesarios para realizar laactividad, el consumo de energía y la energía generada por la actividad.

Una descripción de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las

actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener.

Una evaluación de impacto ambiental del sitio donde la actividad está ubicada.

Una lista de intereses que se puede presumir que se verán afectado por laactividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar.

Una descripción de medidas para limitar la generación de residuos, incluyendo

oportunidades para recuperación y manipulación de residuos.

Una descripción de técnicas para prevenir o limitar la contaminación y losefectos nocivos de la contaminación.

Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.

Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos

públicos que han revisado el caso. Un resumen de la evaluación de impacto, incluyendo una lista de opciones

claves que han sido evaluadas por el solicitante.

El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada actividad.CPA podrá emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el contenido de

la aplicación y, si es necesario para la tramitación del caso, requerir informacióncomplementaria en adición a los puntos anteriores.

Contenido solicitudes particulares de permiso de descarga

1. Introducción general.



a. La aplicación debe contener una descripción de la actividad por lacual se solicita permiso, el propósito y el momento de realización dela actividad, además del tipo de emisiones/impacto que la actividadimplica. Se debe describir la asignación de tiempo y las condicionesambientales que contiene la licencia.

b. La aplicación debe contener un mapa y una descripción del área yevaluaciones ambientales.

2. Emisiones al mar.

a. Consumo y emisiones de sustancias químicas, petróleo en arena,agua aceitosa etc.

3. Inyección de agua producida o lodos de perforación en formaciones geológicassubmarinas.

4. Emisiones a la atmósfera

a. Perforación de exploración, perforación de producción y operación.

5. Producción de energía, eficiencia de energía.

6. Residuos.

7. Riesgo ambiental y preparación contra la contaminación aguda.

a. Actividades que requieren análisis de riesgos ambientales ypreparación para emergencias, la clarificación de requisitos deanálisis, establecimiento y uso de criterios de aceptación, datos deentrada para el análisis, recursos naturales en el área de análisis,análisis de riesgo ambiental, análisis de contingencia, propuesta deloperador contra la contaminación aguda.

El trámite dura normalmente 15 semanas, y esto incluye 4 semanas de audiencia y 3semanas para apelaciones.

Cuándo solicitar un permiso de descarga

Se está estableciendo una nueva actividad que pueda implicar un riesgo dei ió



contaminación.

Se está ampliando o cambiando actividades existentes de manera que puedaimplicar un aumento en la contaminación y/o un cambio en la composición dela contaminación.

Informes obligatorios a las autoridades

Información sobre monitoreo, emisiones, vertidos y riesgo de contaminación

Para detalles sobre la regulación de emisiones y vertidos procedentes del sectorpetrolero, ver ―A nexo B: Leyes y regulaciones sobre emisiones y vertidos‖.

La operadora debe, todos los años, presentar la siguiente información y material laCPA 36:

Resultados de monitoreo/vigilancia del medio ambiente como se menciona en

el Capítulo 10 de las Regulaciones de Actividades:Se deben presentar los resultados del monitoreo como se menciona en la sección54, 55 y 56 de la Regulaciones de Actividades, de acuerdo con las Directrices paramonitoreo ambiental de las actividades petroleras en la plataforma continentalnoruega. Otros resultados de monitoreo se deben presentar tan pronto esténdisponibles.

Información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas.

Informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con lasdirectrices de CPA para la presentación de informes de las actividadespetroleras offshore. La información se debe presentar a través de"EnvironmentWeb" (EW). El informe y los datos subyacentes se debenpresentar en EW antes del 1° de marzo del año siguiente.

Los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 de las Regulaciones de Actividades, así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental del campo completo(para casos como cambios en el riesgo por contaminación aguda o de descarga

estas actividades en caso de contaminación aguda (cambio en el nivel deriesgo)



riesgo).

Las autoridades recomiendan que las operadoras hagan uso activo de los informesinternos para la implementación de medidas adicionales, destinadas a reducir lasdescargas y las emisiones de las instalaciones. La asociación Norwegian Oil & Gas haelaborado directrices para los requisitos de presentación de informes existentes.También incluyen definiciones de los productos químicos que pertenecen a losdiferentes campos de aplicación y definiciones para el muestreo y análisis del aguaproducida.

Como se mencionó anteriormente, la operadora debe proveer un resumen y unadescripción respecto a la preparación contra contaminación aguda en relación con laaplicación de consentimiento, para llevar a cabo actividades bajo la Ley deContaminación37. Por lo tanto, los documentos con información sobre monitoreo,emisiones, vertimientos y riesgo de contaminación, deben ser presentados a la CPAsimultáneamente con la aplicación de solicitud de consentimiento. Para detalles sobre

los informes, ver el ―A nexo B: Requerimientos de informes a las autoridadesnoruegas‖.

Supervisión y sanciones

Plan de supervisión de la PSA

Cada año, la PSA se prepara un plan de supervisión que describe todas las actividades

de supervisión planificadas, incluyendo auditorías y verificaciones. El plan desupervisión es exento de divulgación pública y ni las operadoras ni el público generaltienen acceso a este plan. El plan de supervisión se basa en:

Las prioridades establecidas por el Ministerio para el año.

Los propios planes de actividades de la empresa operadora y sus propiasauditorías previstas.

37 La Ley de Contaminación es la ley que se utiliza para prevenir la contaminación. Entró en vigor el

Retroalimentación de la CPA, el NDoH y otras agencias con las que cooperaPSA



PSA.

La experiencia que tiene el Ministerio de Trabajo, con las actividades de lasoperadoras.

Accidentes e incidentes.

Consecuencias de normativa nueva.

Auditorías y verificaciones

A través de revisiones periódicas de los sistemas de gestión y control. A través de verificaciones (mediciones, pruebas, inspecciones) la PSA comprueba que lascircunstancias actuales se ajustan a los requisitos de los sistemas de regulación y degestión. Muchas veces estas auditorías y verificaciones se llevan a cabo en cooperacióncon la CPA y la NDoH, u otras agencias a las que la PSA ha dado autorización.

Investigación

La investigación constituye una parte importante en las actividades de auditoría de laPSA. Los incidentes más graves son investigados por la PSA, y son aproximadamente 6a 9 casos por año, para todo el país. Dependiendo de la gravedad del incidente, la PSAhace seguimiento de situaciones de riesgos y accidentes dentro de su área de autoridada través de:

La propia investigación independiente de la PSA. Muchas veces esto se lleva a

cabo paralelamente a la investigación de la policía38. Seguimiento del sistema que tiene la operadora para el seguimiento de

incidentes y/o

Trámite de los informes de investigación de las empresas operadoras, que sepresentan a petición de la PSA, según sea el caso.

Estos son los incidentes que generalmente califican para que la PSA haga unainvestigación independiente:

Accidentes graves y situaciones que podrían haber dado lugar a un accidente

Lesiones serias de personal, con un potencial letal.



Debilitamiento grave o interrupción de funciones de seguridad y barreras queponen en riesgo la integridad de la instalación.

Si existe la necesidad de involucrar a otras autoridades de supervisión, se puederealizar la investigación en cooperación con las demás autoridades correspondientes.

El propósito de la investigación es recoger datos, descubrir relaciones causales yconsiderar medidas cara a cara con la parte responsable. Con base en la informaciónque surge de la investigación, la PSA considera qué medidas deben ser empleados parallevar las actividades hacia el cumplimiento con las regulaciones y evitar incidentessimilares. PSA prepara su propio informe de investigación, y lo publica en su totalidaden su página web. El seguimiento de incidentes también es parte de la auditoría, y unafunción importante de la PSA.

Los resultados de las actividades de auditoría se pueden utilizar para:

Dar prioridad a las actividades de auditoría

Informar/orientar a la industria (lecciones aprendidas)

Evaluar la necesidad de desarrollo en la regulación y en el concepto de auditoría

Aumentar la competencia interna

PSA también cumple un papel importante de informar a las autoridades de HSE deotros países vecinos, sobre incidentes en la plataforma continental noruega, quepueden ser de relevancia para ellos.

Sanciones por incumplimiento

Como demuestra el dibujo abajo, la gravedad de la situación determina la gravedad dela reacción. Entre los niveles ilustrados, el de ―orden‖ amerita un comentario (losdemás términos son claros)39.



9: Estrategia de sanción

Una orden es un instrumento preventivo que tiene un efecto jurídico vinculante para eldestinatario. Es la política de la PSA que las órdenes no deben ser utilizados como unareacción a todas las violaciones de las regulaciones.

Al mismo tiempo, una orden es una sanción moderada. Sanciones más fuertes incluyenla parada de operaciones, multas obligatorias, castigos y medidas obligatoriasespeciales. Cuando la PSA identifica una no conformidad con los requisitosregulatorios, pueden emitir una orden para hacer énfasis en que:

Se considera la violación regulatoria como grave en materia de salud, seguridad y la preparación de emergencias, y/o

Es necesaria una reacción estricta en relación con violaciones regulatoriasmenos graves porque la compañía ha demostrado una falta de capacidad o de voluntad de corregir las violaciones regulatorias iguales o similares cuando laPSA ha usado instrumentos no estatutarios.

La notificación de una orden no es ni un instrumento de política, ni una advertenciade las sanciones, sino más bien un paso en un proceso conforme a las reglas



, p p gestablecidas.

El plazo de respuesta del operador debe ser suficiente para permitir al destinatario unaoportunidad razonable de hacer una declaración sobre la notificación y acorde con laurgencia de la implementación de la decisión individual notificada.

Colombia: Licenciamiento y herramientas de control

para el sector Oil&Gas costa afuera40

Suspensión

En Colombia, la ANLA puede suspender los términos en los siguientes casos:

Solicitud de información adicional.

Audiencia Pública.

Por solicitud del interesado.

Licencia ambiental

Requieren licencia ambiental (proyectos, obras o actividades) — en el sector

hidrocarburos:

a. Las actividades de exploración sísmica que requieran la construcción de víaspara el tránsito vehicular y las actividades de exploración sísmica en las áreasmarinas del territorio nacional cuando se realicen en profundidades inferiores a200 metros.

b. Los proyectos de perforación exploratoria por fuera de campos de producción

de hidrocarburos existentes, de acuerdo con el área de interés que declare elpeticionario.

c. La explotación de hidrocarburos que incluye, la perforación de los pozos decualquier tipo, la construcción de instalaciones propias de la actividad, las obras

d. El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos y gaseosos que sedesarrollen por fuera de los campos de explotación que impliquen la



construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con

diámetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24crn), incluyendo estacionesde bombeo y/o reducción de presión y la correspondiente infraestructura dealmacenamiento y control de flujo; salvo aquellas actividades relacionadas conla distribución de gas natural de uso domiciliario, comercial o industrial.

e. Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburoslíquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada altransporte de hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos.

f. La construcción y operación de refinerías y los desarrollos petroquímicos queformen parte de un complejo de refinación.

Una vez se inicien actividades de explotación

Informar cuándo se inician actividades constructivas. Seguimientos 1 o 2 veces

al año. Se liquida y paga seguimiento. Actividades de explotación. Seguimiento anual, estipulado en Licencia.

Programación anual. Liquidación y pago de seguimiento.

Informe de Cumplimiento Ambiental ICA (anual).

Seguimiento hasta que no hayan pasivos ambientales y se dé el cierre yabandono del pozo.

Para más información, ver ―A nexo B: Matriz, Proceso licenciamiento ambientalColombia‖.

— — —

Riesgo, objetivos y control de barreras



Como ya se indicó, la seguridad es el componente más importante en la gestión HSE enNoruega, porque a raíz de la buena seguridad (de procesos laborales y de instalaciones)se protege al medio ambiente y las vidas humanas.

Los componentes principales de este tema, son:

Gobernanza de riesgo (seguridad y medio ambiente) y orientación a objetivos Integridad de pozos

Preparación de emergencias

Proceso de consentimiento

La orientación a objetivos y la gobernanza de riesgo es la esencia del sistema noruego,e implícitamente se ve reflejada en todas las regulaciones, estándares y, sobre todo, elsistema de regulación. La solución se basa en que las operadoras mismas estén a cargosupervisarse y auto-regularse, y que cada una, conforme con sus propios criteriosoperacionales y ambientales, implemente los procesos que juzgue pertinente. Lasautoridades (PSA) sí hacen supervisión y seguimiento, pero se trata más de darasesoría y ayudar a la operadora a cumplir; este régimen no se basa en que lasautoridades controlen que en todas las actividades que haya cumplimiento de HSE,

ésta es responsabilidad de la operadora.

Como se vio anteriormente, la PSA ejerce su control a través del consentimiento enpuntos críticos de las actividades. Y se piensa que en vez de investigar cuáles puedenser los alcances de los daños ambientales, se puede investigar cuál es el riesgo de queocurra un daño y, por consiguiente, se aprender cómo reducir la probabilidad.

En este esquema, las autoridades ponen las metas, pero no dicta el cómo alcanzarlas 41.Para muchas situaciones se sugieren estándares en las directrices, pero son solamentesugerencias. Si por algún motivo la operadora quiere realizar una actividad de otra

manera, lo puede hacer siempre y cuando pueda documentar (en la solicitud deconsentimiento) que esta cumpla con los requerimientos HSE.



Dentro de este escenario, las autoridades dan mucha importancia a la preparación deemergencias, ya que este mecanismo es fundamental para la protección del medioambiente.

En la parte técnicos específica, se tiene el estándar sobre integridad de pozos y controlde barreras, NORSOK D-010 rev. 3, el cual ha estado vigente desde antes del accidente

de Deepwater Horizon y ha estado sujeto a una revisión grande 42. Este estándar,NORSOK D-010 rev. 4, está en proceso de aprobarse en 2013.

La gran diferencia de Noruega y otros países productores de petróleo, incluido EstadosUnidos, es que para HSE el sistema noruego se basa en la gobernanza del riesgo (risk

governance) y la orientación a los objetivos mientras los otros tienden hacia unasolución prescriptiva.

Se da importancia al medio ambiente a través del consentimiento y la facilitación delintercambio de experiencias e información entre todas las partes para que: (1) lasoperadoras implementen lo que, bajo sus criterios y circunstancias particulares,consideren la mejor práctica, y; (2) exista cada vez un mayor conocimiento sobre losriesgos ambientales.

Gobernanza de riesgo es algo mucho más grande que ‗gestión de riesgo‘, y abarca: (1)múltiples marcos de referencia de una diversidad de actores y grupos de interés, conevaluaciones de las preocupaciones de estas, y; (2) el aspecto técnico, el cual se conocecomo gestión de riesgo.

Proyecto RNNP — Reducción de la probabilidad de losdaños ambientales (Noruega)

Con el proyecto RNNP, ―Tendencias en los Niveles de Riesgo‖, se procura conocer cadaj l i l b bilid d d ll l ff h l

El objetivo de RNNP es medir el impacto de las iniciativas y la implementación deseguridad en la industria Oil&Gas, y ayuda a identificar áreas críticas para HSE,i l d l i d id d ( l i d ) El



incluyendo los riesgos de accidentes grandes (explosiones, derrames). El proyecto

aumenta el conocimiento sobre las causas de accidentes e incidentes. El proyectoRNNP aspira a ser una plataforma para la industria y las autoridades: A través delconocimiento profundo de los factores de riesgo se puede, en esfuerzos conjuntos,tomar medidas preventivas de seguridad y preparación de emergencias.

RNNP y el riesgo de accidentes grandes

No es posible expresar en un único indicador todos los aspectos de HSE, y por estarazón, se utiliza métodos estadísticos, métodos de ingeniería y métodos de las cienciassociales para poder dar una imagen detalladle sobre los niveles de riesgo. Se aplicanestos métodos a:

Riesgo por grandes peligros.

Riesgo por incidentes que pueden representar retos para la preparación de

emergencias.

Riesgo de peligros ocupacionales.

Riesgo de salud ocupacional.

Percepción de riesgo y factores culturales.

Hay dos grupos de indicadores en RNNP:

Indicadores de incidentes; es decir, indicadores sobre incidentes e incidentesprecursores (‗incidente precursor‘ denota un incidente que pudo haberresultado en un grave accidente).

Indicadores de barreras; es decir, indicadores que miden el rendimiento de las barreras instaladas y su protección contra accidentes grandes.

La ilustración a seguir 43 demuestra muy bien la utilidad de los indicadores de‗incidentes precursores‘. Como se observa, la categoría ‗desbordamiento de



70

10: Incidentes precursores

Los principales ‗incidentes precursores‘ para blowouts, son según los estudios deRNNP:



Pérdida de control de pozo y desbordamiento de pozo. Fugas de hidrocarburos: Pueden causar fuegos y explosiones que se disparan a

pozos, tubos ascendentes submarinos o depósitos, y por consiguiente causarderramos secundarios.

Daños a sistemas de producción submarinos, tubería, tubos ascendentessubmarinos, etc: Pueden resultar en fugas de hidrocarburos.

Fallos en las construcciones, por impactos o fallos/defectos internos: Puedencausar blowouts y derrames secundarios.

Desbordamientos de pozos (well kicks) son ‗incidentes precursores‘ que pueden causaraccidentes grandes. Evidentemente es importante recolectar y analizar los datos deeste fenómeno para mejorar los sistemas que previenen accidentes y derrames.

Siendo las barreras el factor más importante para evitar accidentes y derrames, se le dauna importancia extra al estudio y monitoreo de barreras, lo cual no solamente implicalos aspectos técnicos, sino también los organizacionales y operacionales. Losindicadores de barreras son basados en los ensayos periódicos de los elementos de las barreras.

Las regulaciones ponen los requerimientos sobre barreras, pero ―es la responsabilidadde las empresas hacer la selección de las soluciones técnicas, y también de establecerrutinas y sistemas, de acuerdo con el riesgo en cada caso‖ 44. La PSA toma la iniciativade ampliar el conocimiento de barreras en la industria y hacen auditoría ycoordinación y divulgación de información al respecto.

EnvironmentWeb — Base de datos de emisiones

Según la Ley de Contaminación de 1981, § 13, y las Regulaciones de Gestión, sección34, es obligatorio hacer reportes anuales sobre las emisiones en la plataformacontinental noruega

Desde el 1997 todas las operadoras de la plataforma continental noruega estánobligados a entregar informes de emisiones a la CPA y la Norwegian Oil & GasAssociation A partir del 2003 en un proyecto de cooperación entre las operadoras y



Association. A partir del 2003, en un proyecto de cooperación entre las operadoras y

las PSA, NPD y Norwegian Oil & Gas Association, existe la base de datos EnvironmentWeb. Esta herramienta facilita la recopilación y sistematización de datosambientales y, aparte de ser mucho más fácil de manejar que reportes en Excel, brindamayores posibilidades de análisis de tendencias de descargas/emisiones y la magnitudde medidas ambientales. Esta base de datos sirve de herramienta para la PSA y lasinvestigaciones de riesgo.

Gobernanza del riesgo

Una solución con enfoque en riesgo implica en realidad gobernanza de riesgo, nosolamente la gestión. La gobernanza de riesgo es un sistema complejo decoordinación, dirección y procesos regulatorios, realizado en una toma de decisionescolectiva, sobre la incertidumbre. Riesgo es algo que abarca impactos ypreocupaciones de múltiples actores (gente, comunidades e instituciones). Lagobernanza se trata de la estructura institucional formal e informal, y el proceso dedesarrollar políticas, que regula las actividades colectivas de las personas, lascomunidades o las sociedades.

Existen diferentes marcos sobre qué es lo que constituye riesgo. Uno o varios grupos deinterés (por ejemplo asociaciones de trabajadores) pueden manifestar unos valores ypreocupaciones, y otros grupos (asociaciones empresariales) pueden tener los suyos.

Luego vienen los actores que comercialmente sacan provecho del sector en cuestión,etc. Todos tienen distintos marcos de referencia. El análisis de estos distintos enfoquesde preocupación se llama evaluación de preocupaciones (concern assessment ).

Para la gobernanza de riesgo se requiere:

Instituciones y recursos financieros, y con el capital social

Mecanismos institucionales fuertes, configuración adecuada, transparencia enla toma de decisiones

Otorgación de la autoridad necesaria y adecuada

Sin la existencia y la intención de un complejo sistema como éste, se trataría de unareducción a la ―simple‖ gestión de riesgo, lo cual no es suficiente para un sector tangrande como el petrolero y con su potencial de enormes impactos ambientales



grande como el petrolero, y con su potencial de enormes impactos ambientales,

sociales y económicos.

Concretizando, la gobernanza de riesgo incluye dos partes:

1. Evaluación de preocupaciones.

Esta parte es interdisciplinaria y debe abarcar las ciencias naturales y las

sociales, incluyendo la economía, en un estudio amplio sobre los riesgos a lasalud, el medio ambiente y el posible impacto social y económico.

2. Evaluación de riesgo.

Esta parte, risk assessment , es la parte técnica, que utiliza indicadoreshistóricos y actuales, métodos de cálculo de probabilidad, etc.

Todo esto es algo general, pero es importante enfatizar que la sola gestión técnica delriesgo, no es suficiente para la exitosa gestión de seguridad y medio ambiente. Sinembargo, el tema de gobernanza de riesgo es un concepto integral y complejo y no estádentro del alcance de este estudio. En la actualidad, en el mundo Oil&Gas costa afuera,hay una tendencia muy fuerte hacia los estudios y las soluciones técnicas de control yseguridad de pozos, por ser el factor que más riesgo representa al medio ambiente. ElControl de barreras es unos de los requerimientos más recientes y claves de estaactividad.

Probablemente es el control y la seguridad de pozos el factor que más riesgo representaal medio ambiente. A seguir se observa los aspectos más actuales y claves de estaactividad.

Control de barreras (Noruega)

Un elemento que distingue al sistema petrolero noruego y sus lineamientos para la

Las regulaciones noruegas obligan a la aplicación sistemática de dos barrerasindependientes y previamente ensayadas en todas las operaciones45. Adicionalmente,se requiere una válvula de corte extra en el BOP. Hay requerimientos sobre el diseño



se equ e e u a vá vu a de co te e t a e e O . ay eque e tos sob e e d se o

de pozo, la perforación y las actividades de pozo.

El derrame en el golfo de México fue, entre otros, a raíz de fallos en el sistema decontrol de pozo.

11: Un robot intenta activar la válvula de corte

Como se nota en las Regulaciones de Actividades, sección 76, y las Regulaciones deInstalaciones, sección 47, el concepto de barreras de pozo y el control de barreras es un

posible recuperarlo o con intervención directa o con perforar un pozo de alivio(Regulación de Actividades, sección 77).



La operadora debe tener un plan de acción sobre cómo recuperar el control de pozo.También en las Regulaciones de Gestión, sección 1 y 2, se observa la obligación de laoperadora de establecer barreras y conocer sus funciones. La operadora tiene queconocer los requerimientos del rendimiento de las barreras respecto a los factorestécnicos, operacionales y organizacionales necesarios para que las barrerasindividualmente sean eficaces. Con estas barreras se reduce la probabilidad deaccidentes que perjudican la seguridad y el medio ambiente.

Las barreras deben ser ensayadas y la parte responsable tiene que tener un sistema quemonitoree indicadores de cambios y las tendencias de riesgo de grandes accidentes.

El nuevo estándar NORSOK D-010 rev. 4 es exhaustivo y se sugiere una revisión endetalle de ese documento. Para directrices sobre la competencia del personal de

perforación y pozo se sugiere la revisión del estándar de Norwegian Oil & Gas, ―024 — Norwegian Oil and Gas Recommended Guidelines for Competence Requirements forDrilling and Well Service Personnel‖.

Pueden haber blowouts en aguas profundas y en aguas someras, lo cual, sin siquierainvolucrar los demás factores, implica escenarios completamente diferentes. Las

condiciones que influyen en el tipo y nivel de riesgo pueden variar de área a área. Enun escenario así la preparación de emergencia debe ajustarse a los indicadores deriesgo particulares del lugar.

El accidente de Deepwater Horizon ilustra la necesidad de dos medidas técnicasparticulares:

1. Dos barreras (válvulas de seguridad) independientes y ensayadas

2. Supervisión de las barreras

Adicionalmente, ocurrieron en ese accidente fallos en la gestión, el mantenimiento (no

técnico y metodológico debido a que no han existido términos de referencia adecuadospara la elaboración de los estudios ni instrumentos metodológicos dependiendo deltipo de decisiones que se esperan tomar con los resultados de los mismos, la



información disponible y la resolución mínima que debe considerarse en cada caso. Aunque se podrían utilizar o complementar muchos de los estudios hasta ahorarealizados, particularmente sobre amenazas, es necesario revisar este aspecto con el finde dar lineamientos adecuados. En general, los estudios completos y consistentes deriesgo son muy pocos y se han realizado recientemente y sólo cuando se ha tenido claroel tipo de intervenciones o decisiones que se desean tomar por parte de losresponsables de la gestión del riesgo.

Colombia ha desarrollado estrategias para la realización de un análisis de riesgo paralas actividades relacionadas con la exploración y explotación de hidrocarburos,generalmente usando la Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, esta metodología yestrategia está basada en tomar una actividad específica, determinar los riesgos ypeligros asociados e identificar sus posibles controles antes de ejecutar dicha actividad.Esta metodología ha presentado las siguientes ventajas:

Protección a los seres humanos

Pone a disposición a los diferentes actores una metodología estandarizada paralos sitios impactados con hidrocarburos en Colombia

Se trata de una metodología útil no solo para el sector de hidrocarburos, sinopara aplicarse en varios sectores económicos

Suministrar un sustento técnico para decisiones administrativas tomadas tantopara actores de las organizaciones y de cisiones judiciales tomadas por losentes competentes

Sin embargo esta metodología usada es demasiado general, creando una desventaja sise busca tener una metodología técnica específica para actividades de exploración y

explotación Oil & Gas en plataformas o bloques costa afuera. Por lo tanto entidadescomo la DIMAR se encuentran realizando una estrategia metodológica técnica para unestudio de los riesgos específicos de las actividades anteriormente nombradas.

Preparación para emergencias (Noruega)

Para el sector petrolero noruego, el principio es que la organización o el sistema para la



atención de emergencias esté en la disposición de manejar el 80% de los derramessuperiores a 100 toneladas (por evento) que puedan ocurrir, en la explotación Oil&Gascosta afuera. Los escenarios que corresponden al 20% restante, se consideran casosextremos, e incluyen equipamiento y esfuerzo extra en el área del derrame. Con baseen los datos, los derrames se dividen en categorías por volumen, y para esas categoríasse determinan tasas de derrames/explosiones (blowouts). También se hace distinciónentre derrames submarinos y de superficie.

En este escenario, se tiene un mecanismo de reacción rápida y la mayoría de larecuperación del material vertido y la limpieza se realiza en el sitio de derrame en vezde alcanzar las costas. Para profundización sobre frecuencias de derrames (1 y 2); laorganización noruega de reacción, la modelación del movimiento del petróleo en lasuperficie, el monitoreo remoto con información en vivo y la evaluación de impacto(3), se sugiere ver la literatura al pie de página46.

Para prevenir grandes accidentes hay que involucrar a todos los actores que participanen el sector, o que tienen influencia en él. La principal carga está en la industria y supropio seguimiento. El seguimiento de las autoridades es adicional. Esto se resuelvecon requerimientos, supervisión, organización, cooperación y condiciones marco

46 Frecuencias de blowouts y modelación del movimiento del petróleo en la superficie:

1. SINTEF Offshore Blowout Database, http://www.sintef.no/home/Technology-and-Society/Safety-Research/Projects/SINTEF-Offshore-Blowout-Database/

2. International Association of Oil & Gas Producers (OGP). 2010. Blowout frequencies. Risk Assessment Data Directory. http://www.ogp.org.uk/pubs/434-02.pdf

3. Organización Noruega de la Protección Petrolera para Operadoras (NOFO)http://www.nofo.no/

a. Tecnología de respuesta a derrames & monitoreo remoto en vivo: Jensen, Hans V(NOFO). 2012. Norwegian Oil Spill Response Technology Development . Interspill

adecuadas. Posterior al accidente del Deepwater Horizon queda pendiente un esfuerzopor parte de la industria para reconstruir la confianza en ella.

http://www.sintef.no/home/Technology-and-Society/Safety-Research/Projects/SINTEF-Offshore-Blowout-Database/




http://www.ogp.org.uk/pubs/434-02.pdf



http://www.nofo.no/

http://www.nofo.no/

http://bit.ly/15q4tOt

http://www.nofo.no/






Toda operadora en la plataforma continental noruega debe tener la competenciapropia en las áreas de gestión y coordinación de la respuesta a emergencias, a riesgos ya accidentes. Y a toda operadora o concesionario (sin importar el tamaño) en laplataforma se le pide tener, de manera independiente, una organización en Noruega encon la capacidad de asegurar el cumplimiento de las regulaciones en sus actividadespetroleras.

Emergencias

La operadora tiene la obligación de sostener una organización que asegure que seancumplidas las regulaciones definidas. Esto deja amplio espacio para planear, organizare implementar las actividades y recurrir a contratistas y proveedores externoscalificados y en sintonía con las estrategias de la empresa.

Restricciones en el régimen “abierto”, respuestas y comunicaciones de crisis

Una restricción es que la operadora tiene que realizar sus propias evaluaciones y tomardecisiones estratégicas, como por ejemplo la tercera línea en la organización derespuesta a emergencia.

El concepto de la tercera línea se trata de aspectos estratégicos de la empresa, como la

responsabilidad, decisiones comerciales y las evaluaciones globales, cuyo contenidodebe ser comunicado por la misma empresa, a los medios y al público en general, asícomo también a las entidades reguladoras, incluso durante una crisis.

Como se indicó anteriormente, la PSA es también una organización de respuesta aemergencias; muchos aspectos de la comunicación de crisis son relevantes para la PSA y se dispone entonces, de un equipo de trabajo al lado del teléfono las 24 horas. Lapersona encargada de la PSA recibe todas las notificaciones de incidentes no deseadospor parte de la empresa operadora y tiene la responsabilidad de preparar unarespuesta institucional a la emergencia, cuando así lo juzgue necesario.

La evaluación de la PSA sobre la situación también se transmite al público;especialistas de la gestión de información y los medios forman parte del equipo derespuesta a emergencias.



No se pierde tiempo durante esos eventos cuestionando quién tiene los planes decomunicación o quién tiene la responsabilidad de informarle al público: Se estápreparado siempre.

Preparación para emergencias (Colombia)

Colombia ha sido pionera en América Latina en el desarrollo de una visión másintegral frente al tratamiento de los riesgos y desastres, permitiendo una disminuciónde las pérdidas de vidas. Entre los planes de contingencia, la mayor herramienta paracontrarrestar los impactos que pueda sufrir la economía colombiana - por suincidencia monetaria como ambiental -, está el Plan Nacional de Contingencia ContraDerrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,Fluviales y Lacustres – PNC (Decreto 321/99) cuyos objetivos específicos son:

1. Definir las bases jurídicas, institucionales, de Cooperación Internacional, deorganización, de una estrategia general de activación de responsabilidadesde las entidades públicas y privadas existentes en el país, aplicables adistintos aspectos de un derrame de hidrocarburos, derivados y sustanciasnocivas en medio marinas, lacustres y fluviales.

2. Dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de unPlan Operativo, que defina sus niveles de activación, prioridades deprotección, prioridades de acción, las bases para la sectorización del país ylos mecanismos de notificación, organización, funcionamiento y apoyo delPNC a los Planes de Contingencia Locales y los Planes de Ayuda Mutua enlos aspectos de prevención, mitigación, control, recuperación, limpieza,comunicaciones, vigilancia y servicios, o la eventual activación del nivel tres(3).

3. Dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de unPlan Informático que defina los aspectos de lo que el PNC requiere, en

4. Definir un marco general para el desarrollo de los Planes de Contingencialocales por parte de las industrias, que le permitan enfrentar y controlar underrame de manera eficaz y eficiente.



5. Asignar responsabilidades y funciones a las entidades públicas y privadas y afuncionarios involucrados en el Plan, de tal manera que se delimiteclaramente el ámbito de acción de cada uno y se facilite la labor de mando ycontrol dentro de una estructura jerárquica vertical, clara e inequívoca.

6. Proveer los recursos necesarios que permitan desarrollar programas decooperación institucional, y promover las bases para el desarrollo de planes

de ayuda mutua y participación de la comunidad a nivel local y regional.7. Proveer la información de los riesgos de las actividades que puedan afectar a

la comunidad por derrames de hidrocarburos, derivados y sustanciasnocivas y la preparación de esta para prevenir y actuar ante los efectosnocivos del siniestro.

8. Verificar y apoyar el funcionamiento de los Comités Locales y Regionales de

Prevención y Atención de Desastres de que trata el Artículo 60 del Decreto919 de 1989, por ser estos la base para el adecuado funcionamiento del PNC.

El Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados ySustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres establece que todas lasentidades públicas y privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, queejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o decualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las queespecíficamente determine la Dirección General para la Prevención y Atención deDesastres - DGPAD-, deberán realizar los Análisis de Vulnerabilidad, que contemplen ydeterminen la probabilidad de la presentación de desastres en sus áreas de jurisdiccióno de influencia, o que puedan ocurrir con ocasión o a causa de sus actividades, y lascapacidades y disponibilidades en todos los órdenes para atenderlos, tal y como seestablece en el Decreto 919 de 1989.

Dentro del programa de implementación y puesta en marcha del PNC, el Ministerio delMedio Ambiente, como coordinador del Sistema Nacional Ambiental, con el apoyo del i ió i l l ió ió d d b i

Considerando el tipo y tamaño de industria presente en el país, son relativamentepocas las amenazas cuyo nivel de severidad o frecuencia de ocurrencia puedantraducirse en riesgos que requieran la activación de un Plan Nacional de Contingencia.



Criterios de prioridad en las operaciones de respuesta a emergencia en

Colombia

1. La más alta prioridad va dirigida a proteger y preservar la vida humanaamenazada por el incidente, las tomas de agua potable y para consumo yanimal.

2. Cuando hay limitaciones de recursos y tiempo se deberá optar por protegeraquellos recursos que tengan mayor valor e importancia para la seguridad y bienestar de la población humana del área. Posteriormente, se protegerán losrecursos de alto valor ecológico y de mayor sensibilidad y por último losrecursos amenazados de menor valor socio-económico y ecológico y que tenganun índice de sensibilidad catalogado como medio o bajo.

3. En caso de tener que escoger entre la protección de dos recursos amenazados dealto valor para la comunidad, pero distinto índice de sensibilidad se daráprioridad al más sensible. Sí se da el caso de que existan dos recursos en igualescondiciones de valor de sensibilidad se optará por proteger aquel recurso que de verse afectado pueda causar mayor impacto socio-económico en la poblaciónhumana a corto o mediano plazo.

4. En caso de existir una disyuntiva en cuanto a la protección de uno u otros

recursos igualmente importantes a la luz de los criterios de valor y sensibilidad,se deberá tener en cuenta la capacidad de proteger cada uno de ellos de talforma que se opte por aquel recurso al cual sea más factible garantizarseguridad con los medios disponibles.

5. En caso de alguna incompatibilidad entre las operaciones de salva taje yrespuesta se deberá dar prioridad a aquellas maniobras de tendientes al rescate

de vidas humanas que estén en inminente peligro. Para el logro de esto deberáexistir una coordinación eficiente entre el Director en escena con elCoordinador de las Operaciones de Salva taje, de tal forma que se puedanplanear maniobras conjuntas eficaces.

7. Si el fenómeno de contaminación no amenaza de manera directa e inminentealgún recurso de alto valor y sensibilidad se optará por vigilar estrechamente elcomportamiento de la mancha y tratar de recuperar el hidrocarburo o lasustancia nociva



sustancia nociva.

8. Una vez detectada la causa de un derrame y si la misma aún está generandoproblemas se dará prioridad a las maniobras tendientes a su eliminación.

Convenios y acuerdos internacionales aplicables a diferentes aspectos de

un derrame

Cuando ocurre un gran derrame de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, queexcede la capacidad y recursos disponibles en el país, se debe recurrir a la ayuda deotros países vecinos. Para ello se requiere de acuerdos previos, intercambio deinformación y el establecimiento de procedimientos claros para solicitarla y entregarla.

Los tratados internacionales vigentes en Colombia en materia de contaminación sonlos siguientes:

Convenio de Incorporación de Colombia al Sistema del Pacífico Sur, aprobadopor la Ley 07 de 1980.

En el Marco de este Convenio se estableció el denominado Plan de Acción parala Protección del Medio Marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste.

El Plan de Acción fue adoptado por la conferencia de plenipotenciarios que serealizó en Lima en 1981, bajo los auspicios de la Comisión Permanente delPacífico Sur (CPPS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Este Plan será ejecutado con la coordinación regional de la CPPS y a través de

las instituciones Nacionales; junto con el Plan se adoptaron 3 instrumentos delos cuales interesan los 2 primeros para los propósitos del Plan de Contingencia:

o Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera delPacífico Sudeste Este instrumento establece disposiciones de carácter

expedir normas eficaces contra la contaminación como aquellas decarácter internacional.

o Acuerdo sobre la Cooperación Regional para el Ambiente Contra la



Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocarburos y OtrasSustancias Nocivas.

Mediante este Acuerdo las Altas Partes Contratantes se comprometen acooperar y a aunar esfuerzos para neutralizar o controlar los efectos nocivos enaquellos casos que consideren de grave e inminente peligro para el mediomarino.

El Protocolo Complementario del Acuerdo Sobre la Cooperación Regional sesuscribió en Quito en 1983 con el ánimo de concretar las disposicionesgenerales del Acuerdo de 1981 y pactar los mecanismos de cooperación quedeben operar en casos de emergencia por hidrocarburos y otras sustanciasnocivas.

Convenio Internacional sobre Seguridad de la Vida Humana en el Mar de 1974 yProtocolo de 1978, SOLAS 74/78. Establece una reglamentación respecto aldiseño y equipamiento de buques buscando la seguridad de la vida humana enel mar.

Convenio para la protección de los recursos vivos de la región del Gran Caribe y

Protocolo para prevenir la contaminación por hidrocarburos. Aprobado por laLey 56 de 1987.

Las obligaciones del Convenio, entre otras, son:

o Cooperar con las organizaciones internacionales, regionales ysubregionales competentes para aplicar efectivamente el Convenio y

colaborar entre sí para cumplir las obligaciones contraídas en virtud deConvenios y Protocolos.

Las Obligaciones del Protocolo de Cooperación, entre otras, son:

Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por Buques MARPOL73/78. Aprobado por la Ley 12 de 1981.

El Convenio trata en sus cinco anexos de todas las formas de contaminación



conocidas; respecto a la contaminación causada por hidrocarburos que es la quenos interesa para el presente Plan, se encuentra regulada por el anexo I titulado"Reglas para Prevenir la Contaminación por Hidrocarburos".

El Capítulo 1 de dicho anexo contiene el régimen preventivo de lacontaminación operacional y el Capítulo 2 el régimen preventivo de lacontaminación accidental:

o Prevención de la Contaminación Operacional. La base del ConvenioMARPOL 73/78 lo constituye la regla 9, que prohíbe toda descarga dehidrocarburos o de mezclas oleosas en el mar desde buques, a las cualesse aplica el anexo I, salvo cuando se cumplan las condiciones allícontempladas.

o Prevención de la Contaminación Accidental. El Convenio MARPOL73/78 también busca prevenir la contaminación en caso de que los buques petroleros sufran accidentes; los nuevos tanqueros deben reunirrequisitos de orden estructural relativos a la subdivisión y estabilidad demanera que, ocurrido el accidente en cualquier situación de carga el buque pueda sobrevivir después de una colisión o encallamiento.

Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por laContaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos de 1969 y Protocolo de1976. Aprobado por la Ley 55 de Noviembre 7 de 1989.

Este Convenio aprobado recientemente se convertirá en el esquemainternacional vigente para la indemnización de los perjuicios causados por unacontaminación por derrame de hidrocarburos.

Los principales términos de la Convención son:

L C ió li d l i i d d

o La Convención consagra una responsabilidad objetiva para el propietariodel buque pero se contemplan algunas excepciones.

o Se establecen límites para la responsabilidad del propietario los cuales



no operarán si el incidente ocurre como consecuencia de la falta depersonal del mismo.

Las ventajas que representa esta Convención son:

o Claridad en materia de responsabilidad y en cuestiones jurisdiccionales yde procedimiento dentro del estado afectado pues reconoce la

competencia exclusiva de sus respectivos tribunales.

o Garantía de pago, representada en la constitución de un fondo por partedel propietario que invoque el límite de responsabilidad.

En síntesis

Las empresas operadoras tienen que implementar permanentemente requerimientossobre puesta en funcionamiento, ensayos, mantenimiento y supervisión de propiossistemas, procesos y actividades. Ahora, este sistema de regulación y supervisión noestá sin desafíos:

Un sistema en donde el enfoque está en la gobernanza de riesgo y seguridadmás que en la ejecución de reglamentos requiere una cultura de

responsabilidad. Se necesita claridad sobre la responsabilidad y función de los diferentes actores.

Tiene que existir una cooperación entre los actores en la medición y lasreferencias (benchmarking) del desempeño de la seguridad.

Puede ser difícil coordinar cooperación entre una multiplicidad de actores sicada vez más de ellos son pequeños, y tal vez tienen su sede principal en otrolugar.

Sistema regulatorio



Colombia

Marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo.

Colombia fue el primero de la subregión andina en dotarse con un Sistema General deRiesgos Profesionales, que hasta el año 2003 estaba a cargo del Ministerio de Trabajo.Dicho sistema existe como un conjunto normas y procedimientos destinados a

prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedadesprofesionales y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuenciadel trabajo que desarrollan, además de mantener la vigilancia para el estrictocumplimiento de la normatividad en salud ocupacional.

Ministerio de la Protección Social

Actualmente, el Ministerio de Protección Social, a través de su Dirección Técnica deRiesgos Profesionales, es el organismo de Estado competente en la prevención de losriesgos profesionales. Dicha Dirección tiene a su cargo la determinación de regímenesespecíficos de vigilancia epidemiológica, el desarrollo de actividades de prevención y elcontrol de las prestaciones previstas para la protección de la salud a los afiliados alSistema en las condiciones determinadas por la ley. Para el cumplimiento de eseencargo se conformó la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales, con laresponsabilidad de promover la prevención de los riesgos laborales, vigilar y controlarel funcionamiento del Sistema y aplicar las sanciones frente a los incumplimientoslegales.

Sistema general de riesgos profesionales.

El Decreto Ley 1295 de 1994 constituye la legislación básica para ese sistema generalde riesgos profesionales. En la Resolución 001016 de 1989, Artículo 4 y Parágrafo 1, se

obliga a los empleadores a contar con un programa de salud ocupacional, específico yparticular, de conformidad con sus riesgos potenciales y reales y con la cantidad detrabajadores empleados.

Dada la complejidad y magnitud de esa tarea se hace necesario que los programas desalud ocupacional sean entes autónomos, que dependan directamente de la Gerenciade la empresa, para permitir una mejor vigilancia en el cumplimiento de la legislación.El Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP) se aplica a todas las empresas que



funcionen en Colombia, a los trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectorespúblicos, oficial, y en el sector privado en general; con las excepciones previstas en el Artículo 279 de la Ley 100 de 1993.

Adicionalmente, el SGRP se dotó del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, que seconstituye en el organismo de dirección del sistema conformado por Marco

Regulatorio Colombiano en temas de salud ocupacional y seguridad Industrial.

Marco jurídico en materia de seguridad e higiene en el trabajo

12: Marco jurídico seguridad e higiene en el trabajo

Entidades que participan en la reglamentación en materia de Salud Ocupacional,Seguridad Industrial y medio Ambiente:


Ministerio del Transporte

DIMAR



ANLA ANH

Como se aprecia en la experiencia de Colombia y en su legislación47, la constitución delSistema General de Riesgos Profesionales con carácter de ley brinda un amparo jurídico al desarrollo reglamentario a través de resoluciones ministeriales. Lo cual

permite mantener la estructura general y a la vez elaborar, a través de estudios, lamodificación de la legislación reglamentaria sobre determinados riesgos y unmecanismo de revisión y actualización periódica.

Noruega

Si uno se imagina un sistema (modelo) con varios mecanismos (procesos) y variables,

es evidente que la forma en que se conceptualiza el tema de HSE se refleja en el cómofunciona ese sistema. Como se demostró en la primera parte, Colombia y Noruega sondos sociedades con parámetros muy distintos; lo cierto es que un sistema biendiseñado, permite eliminar obstáculos.

Evidentemente, son varios los actores involucrados en el sector petrolero y en la

búsqueda por mejorar los métodos y estándares, todos asumen un papel activo en elproceso. Es importante reconocer que el expertise adecuado no se halla únicamente enlas entidades regulatorias.



13: Roles y responsabilidades en la regulación Oil&Gas costa afuera en Noruega

No hay una entidad sola que hacen las nuevas regulaciones para el sector petrolero, ytampoco hay una entidad sola quien crea los estándares. Ahora bien, antes de observarel proceso de creación de regulaciones o estándares, es importante la base para buenasregulaciones:

Las regulaciones debe dirigirse a un problema exacto, no ser demasiadoamplios o universales.

Cuando es posible, debe haber cierta flexibilidad sobre las metas. Tanto losreguladores como los regulados deben gozar de un alcance (scope) para decidircómo mejor alcanzar las metas.

Las regulaciones deben ser revisadas de cuando en cuando para ver si aún sonnecesarias y si aún son eficaces.



14: Sistema regulatorio previsible y robusto.

Como se ha mencionado, los expertos no están únicamente en la esfera pública. Laspersonas que más saben de los aspectos técnicos y los riesgos de las actividadesparticulares son las que trabajen en esas actividades. Cuando se ve la necesidad decrear o revisar un estándar, los que se sientan en la mesa son de las empresas. Losestándares son iniciativas de las empresas. Un ejemplo:

Se hace un grupo de trabajo con seis personas: Una persona de las petrolerasBP, ExxonMobil y Statoil + 3 personas de otras empresas de la paraindustria(residuos, aceite, servicio técnico, etc). Una de ellas lidera el grupo. Con suexpertise revisan el estándar en conjunto. Una vez terminado, la asociación(puede ser Norwegian Oil & Gas) se encarga de la parte administrativa y de lapublicación.

La directriz es una solución colectiva, negociada en conjunto entre los titulares en laplataforma continental noruega. Lo ilustra también el estándar NORSOK D-010 rev. 4,que para la revisión había un largo período durante el cual las empresas podían

dos foros de regulaciones, la IRF (International Regulators‘ Forum), en dondeparticipan agencias de otros países, y el Foro de Regulación (Noruega). El último tieneuna composición de varios grupos: diversas uniones y asociaciones profesionales ylaborales, muchas de la industria o relacionadas a las actividades del sector; PSA;CPA; y NDoH Es un espacio para debatir y discutir contenido e implementación HSE



CPA; y NDoH. Es un espacio para debatir y discutir contenido e implementación HSE.Las autoridades pueden asumir un papel de coordinador y facilitador.

En este régimen, las veces que re hagan cambios en las regulaciones, es con base enexperiencias con el sector petrolero, de la industria y de las uniones. De todos modos, ycomo se ha repetido, la sencillez está en que las regulaciones no son específicas y que

se centran en las metas.

— — —

Resumen de hallazgos de la fase

―di ó ti d t lt í ‖



―diagnóstico de esta consultoría‖ Como resultado del taller de diagnóstico que se hizo en marzo del presente año, comoparte de la presente consultoría, en donde estuvieron presentes personas claves deentidades privadas y públicas relacionadas con el sector Oil&Gas, se sintetizan lossiguientes puntos de la realidad colombiana:

1. La regulación es insuficiente para las operaciones costa afuera que el país

requiera.

2. Es evidente la oportunidad de aprovechar el conocimiento y expertise de lasoperadoras petroleras presentes en el ámbito colombiano, para unificar yfortalecer el marco regulatorio actual.

3. Es importante definir interrelaciones entre entidades gubernamentales, roles yresponsabilidades en temas HSE.

4. Se está haciendo extensión de normas de onshore a costa afuera y no todos estoscriterios son pertinentes, por lo que el riesgo de inoperatividad es alto.

5. El mercado de servicios para el sector Oil&Gas costa afuera, es altamenterestringido.

6. Se puede generar autorregulación de normas con el liderazgo de gremios y

empresas.7. Falta una coordinación interinstitucional para la articulación de contingencias:

Generar cultura preventiva.

8. No es claro el papel de las comunidades en los proyectos Oil&Gas costa afuera.

9. Hay que trabajar más en investigación para tener claridad sobre la sensibilidadde los ecosistemas marinos colombianos, con bases sustentables.

10. No hay la suficiente confianza entre las partes, para que sin olvidar los roles que juegan tanto las entidades públicas como las privadas, se definanresponsabilidades, para crear un ambiente de fortalecimiento mutuo, que

12. Hace falta mejorar el acompañamiento del Estado en los procesos de toda lacadena de valor.

13. El reconocimiento de cumplimiento de unidades móviles, sería una buena

práctica a la hora de generar confianza y facilitar los trámites y actividades



práctica, a la hora de generar confianza y facilitar los trámites y actividades.

14. Hay deficiencias en recursos humanos, tecnológicos, técnicos, de capital(cantidad y calidad).

15. No existen estándares mínimos, a cumplir en los distintos aspectos claves de laactividad.

16. No hay suficientes proveedores locales idóneos, en bienes y servicios, para lasactividades HSE.

17. Existen fallos en la planeación y visión, para el direccionamiento del sector costaafuera. Es necesario armar un plan estratégico/CONPES, que defina políticas yacciones de corto, mediano y largo plazo.

18. Se sugiere hacer benchmarking y buscar acceder a la tecnología disponible.Hacer alianzas público-privadas, con apoyos nacionales e internacionales, paragenerar conocimiento. A través de los gremios o alianzas entre interesados, sepueden crear sinergias, que permitan bajar costos y aumentar el nivel tecnológico y técnico del país en este campo.

19. Hay un sentir generalizado, de que las operadoras están listas para asumirproyectos petroleros costa afuera en Colombia, pero que es el estado el que aúnno ha desarrollado las capacidades que requiere.

20. Hay que generar estrategias para fomentar la generación de competencias en elrecurso humano del sector y específicamente en el personal de las entidadesestatales a cargo del tema, así como para evitar la alta rotación y el miedo agestionar, que hoy se evidencia.

— — —

3



Conclusiones yrecomendaciones del

estudio comparativo

Hallazgos del estudio comparativo

para requisitos y prácticas HSEil f l bi



para requisitos y prácticas HSEOil&Gas costa afuera: Colombia vsNoruega

Modelos socio-culturalesNoruega Colombia

Gobierno parlamentario. Gobierno presidencialista.

En Noruega, los partidos políticos nocambian los fundamentos de su políticasino que evolucionan de forma natural conel tiempo. Por lo general, no surgen nuevospartidos, sino que son los mismos partidosdurante décadas.

En cada elección surgen nuevos partidos,mientras algunos de los anteriores dejan deexistir. Frecuentemente, los partidospolíticos son una especie de vehículo paraimpulsar intereses temporales/particulares.Muchas políticas son de gobierno y no deestado y la cultura es proclive a lacorrupción, por lo que la forma de hacernegocios en Colombia, es más compleja.

Baja rotación de personal en las entidadespúblicas.

Alta rotación de personal en las entidadespúblicas

La población noruega (5 millones) es muyrelativamente homogénea. La población colombiana (47 millones) escompuesta por diversas etnicidades, unagran parte es afrocolombiana (urbana y encomunidades).

A pesar de haber pertenecido a otros paísesnórdicos en diferentes uniones a lo largo dela historia, Noruega tiene una historiareciente pacífica.

Colombia con sus 200 años como repúblicaindependiente ha tenido una historiasangrienta, y sigue siendo un país enconflicto.

El modelo de gestión noruego,generalmente es pragmático, conestructuras planas y orientación a losobjetivos.

El modelo general de gestión colombiano sedestaca por ser técnico-burocrático,

jerárquico.

Noruega Colombia

explotación de los recursos naturales. Semotivan los desarrollos petroleros, pero secontrola que no se genere afectación en el

medio ambiente.

controlar la explotación responsable de susrecursos naturales, lo que genera pesadasregulaciones que impiden el ágil desarrollo

de los proyectos minero- energéticos.



La historia de la industria petroleranoruega es antigua, y por sus buenosresultados genera referentes para el mundoentero. Además, es un país cuya mayorindustria es justamente la de costa afuera.

Colombia, es un nuevo participante delmercado de hidrocarburos, pero sobre todocon proyectos onshore. La estabilidad

jurídica y política en Colombia, propicia lallegada de capitales extranjeros, paradistintos sectores económicos. Esto incluyeel ―boom‖ de hidrocarburos, que obliga al

Estado a ponerse en sintonía con lasnecesidades de los nuevos proyectos, queahora se enfocan más en las áreas marinas(costa afuera).

Noruega es un país de población pequeña,pero que cuenta con una industria grandeen su plataforma continental. Tal vez porser pocos, y por existir un costo alto por el

nivel de salarios, ha sido una trayectorianatural llegar a un sistema donde laindustria es responsable de auto-regularse.

Colombia tiene mucha gente, y cuenta con bajos costos de operación por razonessalariales48. Estas dos diferencias implicanque Colombia puede permitirse muchísimo

más gente en una oficina o agencia, lo cualhace viable, por lo menos en teoría, unsistema prescriptivo — por lo menos si nofuera por la frecuente circulación depersonal.

Organización del sector petrolero

Noruega Colombia

El sector de hidrocarburos en Noruega,tiene su sistema que separa las funcionespolíticas, regulatorias y comerciales, endistintas entidades, todas ellas coordinadasentre sí. En este tema, las funciones

políticas, están a cargo del Parlamento,quien da las directrices generales alMinisterio del Petróleo y Energía y a losotros ministerios. A su vez, del Ministeriod l t ól d d l Di t i d

En Colombia, las leyes son dictadas por elCongreso, mientras las políticas degobierno, las define la Presidencia de laRepública, en conjunto con los Ministerios,quienes juntos a las agencias estatales y

privadas, son los ejecutores de las mismas.La política hidrocarburífera, está a cargodel Ministerio de Minas y Energía; laadministración de los recursos petroleros,l l ió l i ió d á

Noruega Colombia

que depende del Ministerio de Trabajo eInclusión Social, son los entes reguladores.Las operadoras se encargan de las

actividades de tipo comercial (yproductivo) Statoil es la operadora estatal

Agencia Nacional de Hidrocarburos. Laproducción y comercialización dehidrocarburos (Oil&Gas), está en cabeza de

las operadoras, entre las que se destacaEcopetrol empresa mixta (público-



productivo). Statoil, es la operadora estatal.Hay otras entidades, con sus propios roles,todas articuladas, a través de la PSA, como

ventanilla única frente a las operadoras.

Ecopetrol, empresa mixta (público-privada). Hay otras entidades y agencias,con diferentes responsabilidades, faltandomás articulación entre ellas.

Noruega tiene una autoridad (PSA) quientiene la responsabilidad de supervisión yregulación de actividades petroleras entemas de HSE, y que es responsable porcoordinar la interacción entre las demásentidades, PSA y las operadoras, a la horade solicitar permisos, solicitar

consentimientos, PDO/PIOs, etc.

Gobernanza del riesgo y orientación a losobjetivos.

Sistema prescriptivo.

En Noruega se ha dividido la función desupervisión, regulación y administración delos recursos petroleros en dos entidades:

NPD y PSA. Esta división se hizo debido aque se considera que crea conflictos deinterés que una sola entidad tiene lafunción de crear el máximo valoreconómico para el pueblo noruego (NPD) almismo tiempo que su función es asegurar laseguridad industrial y la salud ocupacionalen las actividades petroleras. Estas dos

entidades ―pertenecen‖ (son consideradasagencias independientes) a diferentesministerios, respectivamente el Ministeriode Petróleo y Energía y el Ministerio deTrabajo, sin embargo tienen oficina en el

En Colombia, esta división no existe. ANHes la entidad que cumple con la mayoría deestas funciones, y pertenece al Ministerio

de Minas y Energía.

Gestión de proyectos Oil&Gas costa afuera

Noruega Colombia

No se dan licencias de exploración o Se dan licencias ambientales, para las fases



explotación para los proyectos petroleros. tanto de exploración, como de explotación. Además, el permiso de operación en unárea asignada.

El proceso de licencias ambientales está basado bajo el Decreto 2820 de 2010,

Las licencias ambientales se establecen

para responder a la necesidad de prevenir,mitigar, corregir, compensar, manejar ycontrolar los impactos al ambientegenerados por la actividad humana, en arasde establecer la forma en que puedan sergestionados de manera responsable con laprotección del ambiente.

El logro de este objetivo se fundamenta en

la exigencia de la evaluación ambiental, queincluye diferentes estudios y análisistécnicos que permiten estimar los efectosde un determinado proyecto, obra oactividad y en ella se proyectan los posiblesimpactos negativos y positivos, buscandogenerar un menor efecto sobre el ambiente.

La PSA funciona como una ventanilla únicaentre la institucionalidad y las operadoras.Esto facilita los trámites y asegura lacoherencia de las decisiones y respuestas.

Existen varios entes que interactúan segúnlas exigencias del proceso operativo deexplotación y exploración de Oil & GAS,entre estos entes se encuentran:


Ministerio del Trabajo

Direcciones Seccionales de Salud

Ministerio del Medio Ambiente

Aerocivil

Ministerio del Transporte

DIMAR

Noruega Colombia

solicitud de cumplimiento, la solicitud deconsentimiento, informes obligatorios a las

autoridades, supervisión (auditorías, verificaciones e investigaciones) y

Colombia presenta entes de control comola ANH, el cual solicita informes

obligatorios a las autoridades, supervisión(auditorías, verificaciones e



sanciones. investigaciones) y sanciones.

Riesgo y control de barreras

Noruega Colombia

Entre las actividades HSE del sectorOil&Gas, la seguridad es la base de todo.

La legislación colombiana en materia deHSE, busca prevenir, controlar y mitigar losriesgos durante cualquier actividad decualquier proceso productivo.Para esto Colombia cuenta con la GuíaTécnica Colombiana (GTC) 45, esta guía es

una metodología y una estrategia basada entomar una actividad específica, determinarlos riesgos y peligros asociados e identificarsus posibles controles antes de ejecutardicha actividad. Esta metodología hapresentado las siguientes ventajas:

Protección a los seres humanos

Pone a disposición a los diferentesactores una metodologíaestandarizada para los sitiosimpactados con hidrocarburos enColombia

Se trata de una metodología útil nosolo para el sector de hidrocarburos,sino para aplicarse en variossectores económicos

Suministrar un sustento técnicopara decisiones administrativastomadas tanto para actores de lasorganizaciones y de cisiones

Noruega Colombia

La seguridad involucra aspectos como lagobernanza del riesgo (más que la gestióndel riesgo), la integridad de pozos, la

preparación para emergencias, el procesode consentimiento



de consentimiento.

La gobernanza del riesgo, incluye laevaluación de preocupaciones y laevaluación de riesgo.

En Noruega existe el requisito de tener laaplicación sistemática de dos barreras de

pozo independientes y probadas, en todaslas operaciones.

En Colombia, no existe este requisito deaplicación sistemática de barreras de pozo.

Entre las actividades HSE del sectorOil&Gas, la seguridad es la base de todo.

La seguridad es un concepto integral, queinvolucra aspectos de la vida humana, elmedio ambiente, las instalaciones, elconocimiento, los recursos financieros,

entre otros.La seguridad involucra aspectos como lagobernanza del riesgo (más que la gestióndel riesgo), la integridad de pozos, lapreparación para emergencias, el procesode consentimiento.

La gobernanza del riesgo, incluye la

evaluación de preocupaciones y laevaluación de riesgo.

En Noruega existe el requisito de tener laaplicación sistemática de dos barreras depozo independientes y probadas, en todaslas operaciones.

En Colombia, no existe este requisito deaplicación sistemática de barreras de pozo.


Noruega Colombia

Se cuenta con un sistema de atención deemergencias, capaz de cubrir el 80% de losderrames de gran tamaño

Colombia cuenta con el Plan Nacional deContingencia Contra Derrames de



derrames de gran tamaño. Hidrocarburos, Derivados y SustanciasNocivas en Aguas Marinas, Fluviales yLacustres – PNC (Decreto 321/99)

Establece que todas las entidades públicas yprivadas encargadas de la prestación deservicios públicos, que ejecuten obras

civiles de gran magnitud o que desarrollenactividades industriales o de cualquiernaturaleza que sean peligrosas o de altoriesgo, así como las que específicamentedetermine la Dirección General para laPrevención y Atención de Desastres -DGPAD-, deberán realizar los Análisis de

Vulnerabilidad, que contemplen ydeterminen la probabilidad de lapresentación de desastres en sus áreas de

jurisdicción o de influencia, o que puedanocurrir con ocasión o a causa de susactividades, y las capacidades ydisponibilidades en todos los órdenes paraatenderlos, tal y como se establece en elDecreto 919 de 1989.

Se tienen cifras e información que permitetomar acciones y crear planes de mejora.

El esquema es preventivo y en él participantodos los actores.

El seguimiento a los planes de preparaciónde emergencias, está a cargo de cadaoperadora. El seguimiento institucional, esadicional, ya que se asegura con

requerimientos, supervisión, organización,cooperación y condiciones marcoadecuadas.

La aprobación del cumplimiento y la del

Sistema regulatorio

Noruega Colombia

Existen cinco Regulaciones (Marco HSE, Actividades, Instalaciones, Técnicas yOperacionales y Gestión) además de

No existe una regulación propia para elsector Oil&Gas Costa afuera, colombiano.Se están tomando algunas regulaciones



Operacionales y Gestión), además dedirectrices e interpretaciones, para el sectorOil&Gas Costa Afuera Noruego.

Se están tomando algunas regulacionespara proyectos en tierra, pero no siempreson aplicables.

Las Regulaciones y las directrices, songenerales y definen el QUE hacer. Losestándares son propios de las operadoras(asociaciones) y definen el COMO.

Las regulaciones noruegas están basadasprincipalmente en el desempeño y el riesgo

Las regulaciones colombianas sonprescriptivas y no requieren la aplicación deprácticas sistemáticas de gestión de riesgos.

Hay normatividad dedicada especialmentea offshore.

En Colombia no existe una normatividaddedicada a exploración y explotaciónOil&Gas costa afuera.

En Noruega, la función de las autoridadesregulatorias es definir estándares deseguridad y criterios de aceptación con losque debe cumplir la industria petrolera, conel objetivo de que el operador sea ―auto-regulatorio‖ cuando se trata de desempeñoen HSE, en lugar de depender de losesfuerzos de las autoridades regulatoriaspara controlar que se cumplan las

exigencias de HSE.

En Colombia, las regulaciones especificanlos requisitos técnicos en lugar de centrarseen el desempeño del operador, y lasautoridades regulatorias definen losrequisitos de HSE y vigilan el cumplimientodel operador.

En este caso, el operador tiene una mayorresponsabilidad para demostrar elcumplimiento de su sistema de gestión deseguridad y de su desempeño con lasregulaciones.

En Colombia no hay requisitos específicospara el operador de establecer un sistemade gestión de seguridad.

Los estándares son iniciativas de lasempresas.

Existe el Foro de Regulación (Noruega).Tiene una composición de varios grupos:diversas uniones y asociacionesprofesionales y laborales muchas de la

Licenciamiento en las fases de exploración y explotación

Noruega Colombia

La parte ambiental del trámitereconocimiento de cumplimiento (RdC)

El tiempo previsto de trámite de la licenciaambiental en Colombia es de mínimo 15



pestá previsto que dure 13 semanas. semanas. Sin embargo, ANLA tiene un

backlog de 14 meses.

La PSA demora hasta 4 semanas para darun reconocimiento de cumplimiento (RdC).

La PSA demora hasta 9 semanas para darun consentimiento, dependiendo de laexperiencia que tenga con la operadora ylos parámetros del área de explor/explot.

En Noruega, son muy pocos los casos enque el permiso ambiental no sale a tiempo.

La mayoría de las licencias ambientales setardan mucho más que el tiempo previsto(15 semanas).

En Noruega, el tiempo máximo para lasconsultas del público en un permisoambiental, es de ocho semanas.

(Las instrucciones sobre consultas previasrespecto al grupo indígena Sami, son dospáginas de un documento Word colgado enla web del Gobierno. En línea con la lógicade las regulaciones petroleras, dicen quéhay que cumplir, pero no cómo.)

En Colombia — y este trabajo no procuraidentificar todas las dinámicas de lasconsultas previas —, el escenario essumamente complejo:

Por un lado está la ley que y también laintención del Estado de proteger a lascomunidades.

Por otro lado están: La dificultad de calificar como grupo

étnico. La dificultad de calificar como

comunidad. Falta de recursos para realizar

supervisión adecuada en lasconsultas previas.

Empresas quienes intenten ahorrargastos en el proceso de consultasprevias e indemnización.

Comunidades que se registran

Hallazgos matrices comparativasrequisitos y prácticas HSE Oil&Gascosta afuera



costa afuera

Para detalles exhaustivos, ver ―A nexo B: Hallazgos de la matriz comparativa‖.

Noruega Colombia

Hay énfasis en la seguridad, sobre todo enla gestión, los procesos y en las condicionestécnicas de las instalaciones. Con buenaseguridad se evitan los accidentesambientales.

Hay énfasis particular en la parteambiental, e incluso existe una agencia paralicencias ambientales.

CPA da permisos ambientales, PSAcoordina los trámites. ANLA da licencias ambientales, pero no hayuna coordinación con otras agencias.

Se considera que a través del conocimiento y las investigaciones científicas se puedeevitar los daños ambientales.

La PSA lleva a cabo un proyecto, RNNP(desde hace más de diez años), con el fin de

conocer los riesgos.

No existe un centro especial decoordinación del conocimiento.

El control de pozos y perforaciones tieneespecial importancia.

Existen Comités encargados delentorno laboral, en cada campo, loscuales se encargan además de revisar

temas de salud, de temas ambientales y de seguridad.

Existen Comités encargados delentorno laboral, en cada campo, loscuales se encargan además de revisar

temas de salud, de temas ambientales y de seguridad.

Existe reglamentación sobre serviciod l d l bilid d

Existe reglamentación sobre serviciod l d l bilid d

Los factores en el entorno laboralhacen referencia a la organizacióndel trabajo, aspectos ergonómicos,psicosociales, peligros químicos para

la salud, radiación, ruido, vibraciones, trabajo al aire libre,información sobre el riesgo durante

Los factores en el entorno laboralhacen referencia a la organizacióndel trabajo, aspectos ergonómicos,psicosociales, peligros químicos para

la salud, radiación, ruido, vibraciones, trabajo al aire libre,información sobre el riesgo durante



información sobre el riesgo durantela ejecución del trabajo; en este caso,existen estándares específicos para laactividad de offshore.

información sobre el riesgo durantela ejecución del trabajo; en este caso,no existen estándares específicospara la actividad de offshore.

Existen requerimientos sobre diseño de

áreas de trabajo y áreas comunes enplataformas continentales. Igualmente,sobre tuberías submarinas, diseñoestructural y análisis de sistemas deelevación expuestos a cargas estáticas ydinámicas, seguridad de maquinaria(pantallas de información y actuadores decontrol), prevención y protección deexplosión, equipos no eléctricos para uso en

atmósferas potencialmente explosivas yaplicaciones de iluminación.

No existen requerimientos sobre diseño de

áreas de trabajo y áreas comunes enplataformas continentales.

Existen estándares en temas deconstrucción y vivienda de la tripulación enplataforma.

No existen estándares en temas deconstrucción y vivienda de la tripulación enplataforma.

Está identificada la competencia necesaria

en temas de seguridad y ambiente detrabajo, que incluye capacitación, prácticas y ejercicios, información de riesgo durantelas operaciones de trabajo, transferencia deinformación en turnos y cambios detrabajadores. La parte responsable, debeasegurar la competencia para realizar lasactividades conforme con las legislacionesHSE (empleado y jefe directo), dando

capacitación en temas de salud y seguridad,en horas de trabajo. Los empleados debenestar permanentemente enterados de losriesgos de salud o de accidente que

En temas de Competencia e información

para la realización de actividades, Colombiano presenta legislación ni estándares alrespecto.

asuntos Técnicos y Operacionales delas Actividades Petroleras (RegulacionesTécnicas y Operativas), vigentes desde el2013, en el diseño de áreas, instalaciones,sistemas, equipos, transporte y estadía setienen Consideraciones en cuanto a:

Diseño de rutas de transporte acceso

Colombia presenta lineamientos paraconstrucción segura y firme para evitarriesgos de desplome, indicando que lasedificaciones y locales deben estarconstruidos y conservados de forma tal quegaranticen la seguridad y la salud de lostrabajadores.



Diseño de rutas de transporte, acceso y evacuación

Instalación de equipos de elevación yequipos para transporte de personal

Señalización de seguridad y de rutasde evacuación

Diseño de sistemas de tubería Diseño de Instalaciones eléctricas

para que protejan contra varioseventos de posible peligro

Diseño de alojamiento en lasinstalaciones

Diseño de sistema de ventilación paratener buen clima interior, podercontrolar incendios etc.

Diseño de soluciones químicos ytécnicos que evitan el impactoambiental y en el personal.

Diseño de equipos técnicos demonitoreo

Diseño de sistemas de comunicación,alarmas etc.

La Iluminación, dimensiones necesarias encuanto a extensión superficial y capacidad,Características de las condiciones del piso opavimento, características de las paredes,corredores de unión entre instalaciones,distancias entre máquinas, alturas entrepiso y techo para las áreas de tránsito,cantidad de suficiente de puertas yescaleras, que cumplan con característicasde incombustibles, espaciosas y seguras.

Sobre los otros temas que se mencionancomo parte de la Regulación Noruega,Colombia no tiene legislación.

Noruega cuenta con el estándar E-001Sistemas eléctricos, el cual contienedisposiciones relativas a las instalacioneseléctricas de todo voltaje para proporcionarseguridad en el diseño de sistemaseléctricos, selección y uso de equiposeléctricos para generación, almacen-amiento, distribución y utilización deenergía eléctrica para todos los efectos, enunidades offshore que están siendoutilizados con el propósito de exploración oexplotación de recursos petroleros.

En cuanto a instalaciones eléctricas,Colombia cuenta con la norma 2400/79 lacual habla de la Instalación, protección,aislamiento y conservación de máquinas,aparatos y equipo eléctricos. Instrucciones

y entrenamiento apropiado a lostrabajadores. Circuitos de alumbradoabiertos y aislados. Voltaje reducido paraherramientas manuales. Protección de lossistemas eléctricos contra toda clase derozamiento e impacto. Localización segurade entradas y controles de alta tensión.Mantenimiento adecuado de los sistemas

(Reglamento Técnico de InstalacionesEléctricas).

Cuenta con la regulación Relativa a Salud

Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio Ambiente en las actividades Petrolerasoffshore (Regulación marco HSE), vigentes

No existe regulación específica para el tema

HSE offshore.



desde el 2013.

Cuenta con un estándar referente aintegridad de estructuras offshore fijas yflotantes (diseño y evaluación, verificaciónde estructuras de soporte de carga sometida

a las acciones previstas y sistemasmarítimos relacionados).

No cuenta con este estándar específico.

Se tienen unos pre-requisitos operacionalespara iniciación y uso:

Sistema de gestión, documentaciónapropiada y actualizada, además defamiliarización al personal de ella.

Sistemas de participación deempleados

Servicio de salud Generación de competencias del

personal, sobre temas HSE.

No se cuenta con una reglamentaciónespecífica sobre estos temas, aunque escomún que las operadoras, apliquen estosrequerimientos, por su cuenta.

Para las actividades de planeación yejecución, se solicita:

Involucrar indicadores de riesgo Aplicar la Guía 110: Implementación

de seguridad informática durantefases de trabajos de ingeniería,adquisición y puesta enfuncionamiento

No se cuenta con una reglamentaciónespecífica sobre estos temas.

Para las actividades de mantenimiento, seespecifican unos requerimientos relativos a:

Instrumentación Medición (Equipos de medición)

No se cuenta con una reglamentaciónespecífica sobre estos temas, para proyectoscosta afuera.

existen unas guías para:

Perforación (instalaciones fijas ymóviles offshore, equipos deintervención de pozo, equipos de

prueba de pozo, integridad de pozo enactividades de perforación y pozo,acciones y consecuencias para el

específica sobre estos temas, para proyectoscosta afuera.



acciones y consecuencias para eldiseño estructural, diseño deestructuras de acero, monitorizaciónde estado de estructuras de soportefijas y flotantes).

Se han propuesto algunos cambios, en

curso, a este estándar.

Para las operaciones marítimas, se tienenestándares relativos a:

Proceso (Diseño de proceso: presiónde diseño y temperatura, sistemas deprotección de presión, tamaño delíneas, aislamiento de sistemas y

equipos, aislamiento térmico yrastreo; sistema de proceso eninstalaciones offshore)

Equipos de elevación Seguridad técnica de instalaciones

offshore. Este estándar, junto con elISO 13702, también define el nivelrequerido para la aplicación de las

tecnologías y la preparación paraemergencias, para establecer ymantener un nivel adecuado deseguridad para el personal, el medioambiente y los bienes materiales.


La regulación relativa al Diseño yEquipamiento de Instalaciones en las

Actividades Petroleras (Regulaciónde Instalaciones), vigentes desde el 2013,involucra estándares sobre:

Operaciones submarinas tripuladas


(ISO), ISO/IEC 8859 Tecnología de lainformación, ISO 8879:1986,Procesamiento de información,Standard Generalized MarkupLanguage (SGML), NS-EN ISO9000:2005 (paquete completo denormas de Gestión de Calidad)).

Provisiones multidisciplinarias:



Provisiones multidisciplinarias:Planta de Perforación, sistemas deprocesamiento de gas y petróleo,Calificación de Nuevas Tecnologías,Diseño de botes salvavidas de caídalibre.

Barreras físicas: Diseño de sistemas yequipos de protección y seguridadpara prevenir, controlar y reducirimpacto de incendios y explosiones,con las que se debe contar, Sistema deiluminación de emergencia, Sistemasde drenaje, Protección contraIncendios, Seguridad de Maquinaria(pantallas de información y

actuadores de control), Prevención yprotección de explosión enatmósferas explosivas, Equipos noeléctricos para uso en atmósferaspotencialmente explosivas.

Instalaciones eléctricas (IEC):Instalaciones eléctricas en buques(partes relevantes, Pruebas para

cables eléctricos bajo condiciones deincendio – integridad del circuito,Pruebas de cables eléctricos y ópticos

bajo condiciones de incendio, Pruebade llama vertical de propagación paraun conductor o cable individualaislado, Instalaciones offshore fijas ymóviles – Instalaciones eléctricas,

Atmósferas explosivas, Seguridad

funcional de sistemas de seguridadelectrónicos.

Perforación y sistemas de pozo:Diseño de barreras de pozo, Equipos

cabezales para realizar lasoperaciones de manera prudente,Equipos en el pozo y en la superficiepara asegurar flujos controlados,Integridad de pozo (well integrity),Manual de trabajo de brida ( flange),Manual de técnicas de válvulas,Manual de sistemas de ajuste y



Manual de sistemas de ajuste yperforación pequeña ( fittings & smallbore), Evaluación y documentaciónde la vida útil de las extensiones enlas instalaciones

Plantas de producción: Diseño, para

que el consumo de químicos y energíase reduzca, y produzca unacontaminación mínima. Se incluyenplantas de producción submarinas.

Helipuertos: Diseño y ubicación deSistemas de carga y descarga,Residuos, Conductos de extracción demanera prudente en relación de HSE;Diseño de Aparatos elevadores y

Helipuertos de manera prudente enrelación de HSE; Marcación deubicación de helipuertos y de equiposde transporte; Helipuerto eninstalaciones offshore; Control deseguridad en los terminales dehelicóptero; Personal de Helipuerto;Limitación de los vuelos de

helicóptero; Formas de reacción enlos terminales de helicóptero alsospechar uso o porte de narcóticos

En cuanto a la Regulación Relativa a laRealización de Actividades Petroleras(Regulación de Actividades) del 2002,Noruega cuenta con los siguientesestándares:

Preparación de emergencias: Incluirmedidas para responder a situacionesde peligro o accidentes y coordinar

l Ad i i t ió C t


internacional o que se derivan de losacuerdos con Estados extranjeros,tener una zona de seguridadalrededor y encima de lasinstalaciones (salvo las instalaciones

submarinas, tuberías y cables), hacerun anuncio público con suficienteanticipación de la creación de una



anticipación de la creación de unazona de seguridad.

Existen normas para manejo de residuos, vertimientos, emisiones, etc.

Existen normas para manejo de residuos, vertimientos, emisiones, etc., pero con unenfoque a proyectos onshore.

Se manejan temas específicos, por medio deestándares, como:

Guía 044: Reporte de descargas (alentorno)

Guía 046: Requerimiento decontenido de barita (contenido demetales pesados)

Guía 085: Pruebas y análisis de aguasproducidas

Se tienen algunos requisitos sobre reportes,para proyectos onshore, de:

- Plan de Manejo Ambiental, con susrespectivos programas y subprogramas,medidas de prevención, de mitigación, decorrección y de compensación, para elmanejo de los impactos ambientales

identificados en la evaluación ambiental.- Plan de seguimiento y monitoreo:Involucra seguimiento y monitoreo a planes

y programas y seguimiento y monitoreo a latendencia del medio (componentesambientales)

- Plan de contingencia: a partir de los

riesgos asociados al desarrollo del proyecto(Gestión de Riesgo Ley 1523 de 2.012),conociéndolos, reduciéndolos y manejandolas contingencias.

- Plan de desmantelamiento y abandono

- Plan de inversión del 1%: por el uso delrecurso hídrico tomado de fuente natural(superficial y subterráneo), presentar

propuesta técnico-económica para lainversión del 1%.

- Plan de compensación por pérdida debiodiversidad (acorde con Manual para la

Descarga de agua mezclada conhidrocarburos

Emisiones al aire Examinación ecotoxicológica de

químicos Categorización de químicos Evaluaciones ambientales Selección de químicos

Estudio de Impacto Ambiental se requiereespecificar:

Materiales de construcción y manejo desobrantes.

Residuos sólidos y peligrosos (Decreto4741 de 2005)



Selección de químicos Uso y descarga de químicos Químicos de uso emergencia Descarga de restos provenientes de

perforación, partículas de arena ysólidos

Descargas de evaluaciones/ensayosde formaciones y limpieza de pozos

Medir la cantidad en las descargas de:petróleo, otras substancias y agua

Medir líquidos asociados a ladescarga de sólidos

4741 de 2005). Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos (PGIRS)

En Noruega existe la Ley de la

contaminación, que se utiliza paraprevenirla. La ley impone una prohibicióngeneral de emisiones contaminantes, peropermite a las empresas aplicar, ante lasautoridades ambientales, para permisos deemisiones de residuos. Cuando se concedetal permiso, es común que esté sujeto aciertas condiciones. Esta ley involucra:

Cap. 1. Provisiones introductorias Cap. 2. Disposiciones generales sobre

contaminantes Cap. 3. Permisos para actividades que

puedan causar contaminación., Análisisde consecuencia.

Cap. 4. Regulaciones especiales parasistemas de alcantarillado

Cap. 5 Residuos. Cap. 6. Contaminación aguda Cap. 7. Supervisión de contaminación y

residuos.

Pública. Cap. 12. Disposiciones finales.

Conclusiones generales del estudio comparativo Pensar que el modelo noruego sea ―copiable‖ al 100% en Colombia, es

i i d l d di L l l



inapropiado, como se concluye de este estudio49. Los contextos culturales sondiferentes. Sin embargo, revisar varios modelos para sacar de cada uno lo quese considere mejor también representa desafíos: Serían múltiples contextosculturales.

Es necesario distinguir entre ―adoptar‖ (copiar aspectos específicos, porejemplo algún estándar sobre perforación) y ―adaptar‖ (revisar también laslíneas grandes y entender el cosmos del sistema sujeto al estudio).

o El primero sería simplemente decidirse por los requerimientos yestándares que parezcan adecuados.

o El segundo sería entender el sistema quienes generan los requerimientos

y estándares e intentar obtener/crear un sistema quien genere lo mismopero para un contexto diferente.

Por esto, siendo esta consultoría una aproximación a uno de los modelos enestudio (el noruego), aunque busca generar conocimiento, no es excluyente, nien sí misma, completamente concluyente sobre los cambios y mejoras arealizar.

La búsqueda exploratoria y el estudio mismo, podían ser tan detallados yexhaustivos como se quisiera. Sin embargo, el tiempo y los recursos de laconsultoría, marcaron un horizonte de trabajo importante. Por esta razón,cualquier persona que haga un acercamiento a este estudio conociendo el tema,puede encontrar faltantes. De quererse hacer algo más completo y detallado, serequeriría un trabajo adicional. (Como ejemplo de referencia, una revisión HSEsobre las regulaciones noruegas fue tarea asignada a un comité para un año.)

Las fuentes de información colombianas, están dispersas, como dispersa es laresponsabilidad por las actividades relacionadas con los proyectos Oil&Gascosta afuera. Por esto, aunque se buscó información en distintas fuentes, como

no hay un centro de información o una ventanilla única a dónde recurrir, esposible que no se hayan agotado todas las fuentes.

Específicamente en proyectos Oil&Gas costa afuera en Colombia, la

información es muy pobre, a nivel tanto de instituciones, como de operadores.En Operación, sólo hay un proyecto que tiene más de 25 años de producción enColombia y es el Chuchupa, para gas, en la Guajira.



Se hace mucha mención a las particularidades del medio ambiente colombiano,como una razón para no ―adoptar‖ o ―adaptar‖ modelos de otras latitudes, enHSE. Sin embargo, por encima de las especificidades, los criterios denormatividad y regulación, pueden ajustarse a las necesidades propias del país

y de su medio ambiente, con base en información y estudios de las condicionespropias, que sustenten qué sí y qué no se puede adaptar a nuestro país.

Las operadoras en Colombia tienen prácticas HSE propias y específicas paraproyectos costa afuera, pero son confidenciales y propias de cada una de ellas.Las prácticas declaradas en los expedientes de los proyectos que maneja la ANLA, corresponden a los requisitos de los TDR para la elaboración de losEstudios de Impacto Ambiental y de los procesos licenciatarios y regulatoriospropios de cada fase del proyecto; es decir, básicamente, todas las operadorasdeclaran y cumplen con lo exigido.

El taller de diagnóstico lo evidenció y ahora, la búsqueda de la informaciónsobre prácticas colombianas lo ratificó. Aunque tiene falencias, existe muchamás información desde el punto de vista ambiental, que sobre prácticas H(Health) y S (Safety). Estos campos, tienen muchas más oportunidades de

mejora, al estar más deficientes. Pareciera que se considerara más importante laseguridad del ambiente, que la seguridad de las personas y las instalaciones deloperador.

No hay claridad sobre las actividades y las responsabilidades de las distintasentidades en los proyectos costa afuera. Todo está segmentado y existe laposibilidad de que hayan vacíos en las responsabilidades, al haber puntosciegos. Hace falta una visión y una gestión integral de estos proyectos, en unasola cabeza, soportada (back office) en distintas entidades especializadas en losprocesos intervinientes.

Para la gestión de riesgos la información y la gestión son más débiles aún Por

panorama completo de trabajo. Hay que dejar de trabajar como islasindependientes.

No hay know-how colombiano sobre el tema offshore Oil&Gas. Los pocosespecialistas extranjeros en el tema, son de las operadoras (salvo un consultorque tiene la DIMAR) y así, los que controlan, no tienen el peso específiconecesario para exigirle a las operadoras. Se hace más seguimiento yrecomendaciones generales de oficio que exigencias específicas



recomendaciones generales de oficio, que exigencias específicas.

El tema de las áreas de afectación y de las consultas previas, tiene queclarificarse y hacerse más idóneo, pues por no pecar por defecto, se va alextremo contrario. Y como no se tiene el criterio acerca de cuál podría ser el

punto medio adecuado, por parte de los funcionarios, pues se llega a excesos.

En los años 1997 y 1999, el Ministerio de Ambiente y el de Minas, generaronunas guías ambientales para proyectos petroleros. Estas guías estándesactualizadas, pero pueden ser un buen comienzo, para normalizar yestandarizar prácticas en este campo y específicamente en proyectos costaafuera. Hace falta un reglamento técnico y mantenerlo actualizado, dado que elsector es cambiante y exigente.

Existe una política petrolera 2010-2015, la cual vale la pena revisar y ajustar alas condiciones actuales, en un mercado tan cambiante y habiendo dado lasestrategias iniciales de promoción del sector, sus primeros frutos en cuanto acrear interés entre las operadoras. Además, incluir estrategias y planesespecíficos para costa afuera, incluyendo definiciones, planes y partidas parainvestigación y formación de personal en la materia.

La política petrolera colombiana, 2010-2105 expresa claramente que paramejorar la competitividad del sector de Hidrocarburos, buscando laautosuficiencia del país y atraer la inversión privada, se requería, entre otrascosas, la reorganización y el fortalecimiento institucional, así como laagilización y simplificación de trámites en materia ambiental. Esto ha generadoque se haya trabajado la parte ambiental, pero que aspectos como los de H(Health) y S (Safety), estén rezagados en el país.

La misma política, menciona el marco institucional previsto para el manejo delsector y la articulación clara entre tres entidades, así:

ANLA y los Ministerios de Trabajo y Salud. Es importante que el tema searticule completamente y se le dé la prioridad que su aporte a la economía y eldesarrollo del país tiene.

Buena parte de la normatividad aplicable hoy en día en costa afuera, se basa enlo definido para onshore; aunque se habla de ajustar, por parte de lasautoridades responsables cuando se requiera (salvo los yacimientos no



autoridades responsables, cuando se requiera (salvo los yacimientos noconvencionales), las actividades de upstream, midstream y downstream propiasde costa afuera, son bastante más complejas y delicadas, por lo que adoptar yajustar, no siempre resulta apropiado.

Hay varios proyectos costa afuera, en etapa de planeación y exploración enColombia, con operadoras reconocidas y con algunas nuevas. No existe unaprecalificación, en el sentido de reconocimiento de cumplimiento, de posiblesparticipantes y así, existe la posibilidad de entrada de operadores no tandesarrollados a un mercado no tan controlado y regulado, lo que puedeincrementar la exposición a riesgos futuros.

En el tema HSE de proyectos Oil&Gas costa afuera, la normatividad y el modelocolombiano a la fecha, no es prescriptivo, ni basado en el desempeño. Unsistema prescriptivo es aquel donde todo está legislado y monitoreado (se fijancriterios, guías técnicas y soluciones determinadas por lo que no se promueve laautonomía, el autocontrol y la innovación, lo que puede generar barrerastécnicas y de gestión). El de desempeño, da más autonomía al operador, una vezse ha preseleccionado con unos criterios muy estrictos. El modelo colombiano,pretende ser prescriptivo, pero sin las bases tecnológicas y de recursos

necesarias, termina no lográndolo.

Aunque existen planes y programas exigidos en los TDR para los Estudios deImpacto Ambiental, requeridos para solicitar y hacer seguimiento alcumplimiento de las licencias ambientales, no se percibe que esto demuestre unenfoque preventivo en la gestión de las autoridades ambientales y lasoperadoras, dado que son requisitos generales y los esquemas de seguimiento y

control, no son lo suficientemente idóneos en cuanto a roles asignados,calificación de personal, frecuencia y pertinencia de las recomendaciones yrequerimientos. Aún con estos planes y seguimientos, no se puede prever la noocurrencia de un accidente grave o de incidentes importantes

Se quiere mejorar el marco normativo y regulatorio de los temas HSE deproyectos Oil&Gas costa afuera para Colombia, pero quienes más saben, queson las operadoras, no se involucran directamente en estos esfuerzos pormejorar, por el temor de generar conflictos de intereses. Así las cosas, los

recursos de experiencia y soporte en la definición de recomendaciones ymejores prácticas para el sector, se ven restringidas y se tornan demoradas,para las necesidades del boom petrolero del país.



En la información revisada, en temas ambientales, no se encontró ningunamulta o sanción económica por incumplimiento de requisitos. Sólo informes derequerimientos y observaciones generales. Aunque la exploración documentalcomo se indicó, no fue exhaustiva, esto puede deberse o bien a que lasoperadoras tienen todos los temas ambientales bajo control y no se generanincidentes graves o bien, a que el seguimiento y control no son losuficientemente estrictos, para generar este tipo de sanciones.

La información presentada sobre el sector petrolero noruego y sus regulaciones,son altamente adaptables al caso colombiano.

Por cultura, los noruegos son pacíficos, pragmáticos, directos y efectivos. Estasmismas características regulan su forma de gobierno, su institucionalidad y sumanera de hacer negocios.

La eficacia y la eficiencia, que generan la efectividad, del modelo noruego yacenen los siguientes pilares:

- Orientación a los objetivos: Definición de metas, sin dictar cómo alcan-zarlas. Enfoque en el desempeño.

- Gobernanza y gestión del riesgo- Auto-regulación- Cooperación entre los stakeholders (partes interesadas) del sector.

En Noruega han logrado un equilibrio que realmente garantiza el desarrollosostenible. La gobernanza de riesgo es incluyente y abarca múltiples marcos dereferencias (distintos valores de distintos grupos). Es clara la importancia que

se le da a la generación de valor, a partir de la explotación de los recursosnaturales. Se motivan los desarrollos petroleros, pero se controla que no segenere afectación en el medio ambiente.

h d l d l l l b

funciones específicas, la centralización de la relación con las operadoras en laPSA, es clave para agilizar y clarificar trámites. Igualmente, es de destacar elnivel de interrelación y comunicación entre entidades, que evita traslapos o vacíos en el cumplimiento de las funciones.

El modelo noruego para el sector Oil&Gas, no trabaja bajo el concepto delicencias. Se dan unos consentimientos de trabajo, contemplados en la Solicitudde Cumplimiento y en la Solicitud de Consentimiento.



de Cumplimiento y en la Solicitud de Consentimiento.

Como herramientas de control de las obligaciones de las operadoras, se tienenlas solicitudes de consentimiento en puntos críticos de las operaciones (cambiode actividad, actividades particulares, etc.), informes obligatorios a las

autoridades, supervisión (auditorías, verificaciones e investigaciones) ysanciones.

En Noruega se le da mucha importancia al riesgo y a la seguridad. Se consideraque a través de la seguridad técnica, de procesos y de gestión se salvaguardanlas vidas y el medio ambiente. El conocimiento de las situaciones que generanpeligros llevará a reducir la probabilidad en el futuro de los desastres. Existeninstituciones, comités y proyectos que se dedican a estudiar el riesgo.

La PSA coordina una labor grande de investigación sobre el riesgo, con elproyecto RNNP. Con este proyecto se pretende entender cada vez más sobre losaspectos técnicos, los procesos (errores humanes) y la gestión (erroreshumanos). Se recopilan datos (entre las fuentes están encuestas cada dos años) y se estudian los indicadores y las fuentes de riesgo y peligro.

Según las regulaciones Noruegas del sector, es una obligación establecer, hacerseguimiento y desarrollar un sistema de gestión diseñado para garantizar elcumplimiento de los requisitos regulatorios de HSE, y los empleados debencontribuir en esto y a que se haga seguimiento con el fin de mitigar y prevenirlos riesgos; en Colombia no es de carácter obligatorio, las empresas lo realizanpor su cuenta, ya que se basan en normas internacionales, más no estáestablecido en la normatividad legal vigente.

En Noruega, la seguridad es un concepto integral, que involucra aspectos de la vida humana, el medio ambiente, las instalaciones, el conocimiento, losrecursos financieros, entre otros.

El sistema normativo HSE noruego es sencillo y claro. Son cinco regulaciones(104 páginas en total). Las regulaciones tienen directrices (160p), que en casossugieren (pero no obligan) estándares. Los estándares son muchísimos, ydesarrollados por la industria misma.

En Noruega se motiva a que la industria elabore los estándares. Al fin, son lasoperadoras quienes más conocen de los aspectos técnicos de sus actividades.



Noruega sí tiene normas específicas para Oil&Gas costa afuera. Colombia tienenormatividad en Oil&Gas, pero casi es inexistente para los proyectos costaafuera.

Existen varios foros nacionales e internacionales en los que participan losactores del sector costa afuera noruego (industria, uniones, asociaciones,autoridades). Ejemplos son el Foro de Seguridad, el Foro Internacional deReguladores, el Foro de Preparación de Emergencias.

En Noruega se maneja la EnvironmentWeb, una base de datos, a la cual estántodas las operadoras obligadas a registrar información sobre descargas yemisiones. Es una herramienta para la CPA, y también para la PSA (proyecto

RNNP).

— — —

Recomendaciones sobre los hallazgosprincipales

Marco institucional



La primera recomendación es ―crear‖ el sector Oil&Gas costa afuera paraColombia. Con esta ―visibilización‖, que exista una Política Pública sobre eltema, que involucre los aspectos HSE de la actividad, que se defina lainstitucionalidad a cargo del tema con roles y recursos adecuados, que existanormatividad específica, que hayan guías y reglamentos técnicos en la materia,que se creen los mecanismos de seguimiento y control ajustados a suscomplejidades, que se construya la información técnica y científica para tomardecisiones soportadas, que se promueva el desarrollo de proveedores de bienes y servicios especializados y que se creen las competencias necesarias delpersonal a cargo, en las entidades públicas y privadas.

Se sugiere, entonces, la creación de un CONPES para el sector petrolero costaafuera colombiano (Consejo Nacional de Política Económica y Social; estácatalogado como el máximo organismo de coordinación de la políticaeconómica en Colombia. No dicta decretos, sino que da la línea y orientación dela política macro). Con esta política pública y los requisitos HSE para dichosproyectos, hay que garantizar esfuerzos coordinados, no seguir trabajandocomo islas separadas y cada quien buscando sus logros institucionales aliados.

Para esto, se requiere que el Ministerio de Minas, como encargado de laimplementación de la política petrolera (en general), lidere estos esfuerzos yconvoque a todas las instituciones públicas y privadas, para lograr un trabajocoordinado y efectivo. Hay que definir el modelo regulatorio a seguir(prescriptivo, de desempeño o mixto), darle mayor realce a que sea preventivo yestablecer los planes de trabajo, actividades, recursos y responsables. Los temasclaves a trabajar, son los mismos planteados en esta consultoría: Marco

institucional, licenciamiento, regulación, gestión de recursos humanos, técnicos y tecnológicos, gobernanza de riesgo y esquemas de seguimiento y control.

o Ahora bien, y sobre la lógica y argumentación que expone este trabajo, la

Es una solución muchísimo más sencilla y sólida basarse en que lasempresas sean las que mejor sepan realizar adecuadamente susactividades. Si las autoridades dictan exactamente cómo hacer algo, lonatural siempre será cumplir de la manera más mínima posible. En

cambio, si se reduce a decir solamente ―es tu responsabilidad hacerlo encumplimiento a las regulaciones HSE‖ se incentiva otro proceso:

La empresa encuentra la manera que más seguridad brinda y



p q g yque reduzca la probabilidad de fallos/accidentes.

La empresa, que es la que mejor conoce a sus procesos,implementa sistemas/prácticas/procesos/tecnología según

sus propios criterios técnicos, económicos y organizativos. La empresa sabe que le costará dinero, reputación y sanciones

si algo falla. Aunque esto siempre aplica, la forma de cumplires diferente cuando las autoridades dictan los detalles vscuando ponen solamente las metas.

La lógica detrás de la auto-regulación es que la industria es la que tiene

máxima competencia de las actividades petroleras.

Además, en un sistema en donde se dan autorizaciones en vez dereconocimiento o consentimiento implica que las autoridades tengan laresponsabilidad de que las cosas estén bien. Un sistema de auto-regulación no deja dudas sobre quién es el responsable en casos deaccidentes.50

o Construir la normatividad y la institucionalidad idóneas sería una laborde múltiples proyectos de largo plazo: Habrían componentes decooperación internacional, programas de capacitación, visitasacadémicas, etc. Se propone unos pasos a seguir en el ― Anexo A -Sugerida metodología de cooperación internacional para la integración ygestión HSE en Colombia‖.

El modelo noruego en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) cuentacon normas específicas en materia de exploración y explotación dehidrocarburos costa afuera, con un sistema de seguridad social estatal basadoen un Estado de Bienestar y con autoridades específicas de auditoría

hacen seguimientos y monitoreo, para la parte ambiental onshore, por parte dela ANLA. Los temas de Salud y Seguridad, son menos fuertes y se dejan mucho,en manos de las operadoras. Es importante darle mayor peso al tema de Salud ySeguridad, desde la institucionalidad.

Es necesario fomentar el trabajo coordinado de los entes gubernamentales conresponsabilidad en el sector, entre ellos, y también con las empresasoperadoras, para crear sinergias y potencializar el sector; esta labor debe



generar políticas y leyes enfocadas en el logro de la excelencia operacional basada en la cooperación, la responsabilidad y el flujo inteligente deinformación y caracterizada por su alta competitividad, grandes ahorros y usoeficiente de recursos.

Licenciamiento

Considerar un esquema de reconocimiento de cumplimiento de unidadesmóviles (MOU/MODU), en temas ambientales y también de salud y seguridad,como un sistema integral, para luego aplicar los conceptos de cumplimiento y

consentimiento, como se hace en Noruega; esto podría generar agilidad en losprocesos de licenciamiento y garantizaría un mejor cubrimiento de todos losfrentes. Es decir, la propuesta no es eliminar las licencias actuales, sino hacerun proceso previo que facilite posteriormente el licenciamiento. Las labores decoordinación de estos trámites con las operadoras, estarían a cargo de lapropuesta ANSEP (‗Autoridad Nacional de Seguridad Petrolera‘, ver subsección―ANSEP‖ más abajo), que se convertiría así en la ventanilla única del sector,

coordinando al interior de la institucionalidad, estas gestiones. Aunque no está en el alcance de este estudio comparativo se recomienda que se

haga un estudio sobre la apertura de bloques y los PDO/PIOs con suscontenidos y procedimientos. El ― Anexo A - Sugerida metodología decooperación internacional para la integración y gestión HSE en Colombia‖demuestra las etapas con participación de las agencias, los institutos deinvestigación, las comunidades y las ONGs. Estas etapas son largas y es cuando

se evalúa el impacto ambiental, la viabilidad económica y muchos otrosasuntos.

Por la información obtenida del taller diagnóstico de la presente consultoría es

procesos de consultas previas y de conservación del patrimonio arqueológicodel país. Para esto, se requiere fortalecer la información previa sobre las áreas atrabajar en estos proyectos, para así, de manera previa, establecer losmecanismos más idóneos y efectivos, para las partes.

Regulación

l ó d l l l



Se propone la creación de un marco normativo general, para el sector Oil&Gascosta afuera, dedicado al reglamento funcional sobre los aspectos técnicos ysobre la gestión.

En Noruega existen cinco regulaciones con cinco guías dedicadas a temas deseguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente, para las actividades y las operaciones de exploración y explotación de Oil & Gas costa afuera; comose indicó anteriormente, Colombia debería adoptar esta metodología deregulaciones y guías dedicadas a las actividades costa afuera, ya que lanormatividad legal vigente se encuentra distribuida en varios documentos y noson especialmente dedicados a esta actividad.

También resulta importante, dejar el temor por involucrar más a las operadorasen los procesos normativos y regulatorios del Sector Oil&Gas en la país, ya queson ellas las que tienen mayor experiencia internacional en el tema. El proceso,podría ser similar al que aplica hoy en día el ICONTEC, para la creación de lasnormas técnicas del país, que es participativo.

Es importante que las personas que trabajen en las entidades regulatorias, y

sobre todo en la(s) que vaya(n) a regular, coordinar y supervisar las actividadespetroleras, sean profesionales del mismo sector petrolero. ¿Quién mejor pararegular que una persona que tenga propia experiencia (gestión, ingeniería deperforación, etc) de la industria?

Se propone la dirección/entidad propuesta, ANSEP, aspire a ser un centro deconocimiento, particularmente sobre los riesgos técnicos y, por consiguiente,ambientales. Sólo a través del conocimiento se puede convertirse un ente en

una autoridad potente para el sector.

En Colombia hay desconfianza entre los reguladores y los regulados. Pararomper con este esquema es necesario que los que trabajen en las entidades

Se recomienda un sistema de libertad y auto-regulación; La lógica es que lasempresas son las que más competencia tiene sobre las especifidades y, porende, son las más aptas para implementar nuevas prácticas y desarrollarestándares. (Ver argumentación en la subsección ―Marco institucional‖ arri ba).

Se requiere establecer un mecanismo de seguimiento y control que involucretambién sanciones de distinta índole, incluyendo las económicas, anteincumplimientos sensibles y manifiestos. Hoy en día, el esquema es más

ili d d i i i l d l



conciliador y de requerimientos por escrito a las operadoras, por lo que seevidenció en los expedientes de los proyectos Oil&Gas costa afuera, en curso.

En temas específicos, en lo que pudiera ser unas regulaciones HSE, se sugiere la

el estudio de detallado de las regulaciones, directrices y sus estándaressugeridos noruegos. Cómo evaluar, adaptar, alterar, agregar e implementarsegún los parámetros contextuales colombianos sería un proyecto decapacitación y cooperación internacional (ver ― Anexo A - Sugerida metodologíade cooperación internacional para la integración y gestión HSE en Colombia‖).

Gestión de recursos humanos, técnicos y tecnológicos Es importante destinar recursos, directamente en el presupuesto nacional, a la

generación de información técnica especializada que redunde en la agilizaciónde procesos y permisos, con base en el soporte que esta información otorgue.Por lo anterior, a través de la dirección/entidad propuesta para el sector, crearplanes de trabajo conjunto con INVEMAR y otras instituciones de investigación y de trabajo, para agilizar la tenencia de la información que el sector requiere.

Igualmente, es preciso crear y gestionar un centro de información del sector,tanto en aspectos técnicos y tecnológicos, como en lo referente a la gestiónintegral HSE; este ente (ANSEP) coordinará los esfuerzos en lo que tiene que ver con los planes de atención de emergencias y el reporte de incidentes yaccidentes, para contar con un centro de atención las 24 horas, capaz decoordinar los esfuerzos que una situación de emergencia requiera.

Se propone la puesta en funcionamiento un proceso de certificación decompetencias. Esto requeriría de entidades privadas de entrenamiento quienes,avaladas por la dirección propuesta o la autoridad pertinente, darían los

coordinado entre las operadoras, las entidades gubernamentales y las mismasempresas proveedoras, para establecer un plan de mejora, intercambio deexperiencias internacionales y creación de capacidades locales, altamentecalificadas.

Es importante evitar la alta frecuencia de circulación de personal en lasentidades regulatorias (y coordinadoras). Dos variables entran en la decisión dedejar un cargo: El salario y el orgullo de formar parte de su equipo yorganización Mientras no exista la primera y no se construya la segunda



organización. Mientras no exista la primera y no se construya la segunda,siempre habrá ―fuga de cerebros‖.

Para poder construir y/o estructurar agencias de coordinación y supervisión se

requiere capacitación del personal y visitas académicas a por ejemplo a CPA yPSA. (Ver Anexo A para más detalles.)

Gestión de riesgo y esquemas de seguimiento y control

Se debe generar desde la institucionalidad colombiana, la obligación de diseñare implementar sistemas de gestión HSE, en los proyectos petroleros costa

afuera. Según las guías noruegas del sector, es una obligación establecer, hacerseguimiento y desarrollar un sistema de gestión diseñado para garantizar elcumplimiento de los requisitos regulatorios de HSE, y los empleados debencontribuir en esto y a que se haga seguimiento con el fin de mitigar y prevenirlos riesgos; en Colombia no es de carácter obligatorio, las empresas lo realizanpor su cuenta, ya que se basan en normas internacionales, más no estáestablecido en la normatividad legal vigente. No es necesario que los sistemas

de gestión HSE sean separadas de los sistemas de gestión de las actividades,pues la idea es que se integre HSE en la forma de pensar, evaluar, funcionar,etc.

Se puede tomar inspiración del proyecto de investigación RNNP para asegurartambién el conocimiento necesario en el futuro. RNNP lleva 13 años, pero aúnhay temas y factores de riesgo que no se han logrado entender del todo.

Además, en un sector tan complejo y avanzado es necesario años para poderidentificar tendencias.

Como se ha propuesto en todos los anteriores ítems, es preciso diseñar e

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—

—



Sugerida organización sectorpetrolero colombiano Aunque puede resultar ambicioso, es importante que haya una entidad coordinadora acargo de HSE para el sector Oil&Gas. En realidad, esta entidad puede encargarse tantode la parte terrestre como la marina; en todo caso, las actividades offshore son



pcomplejas y se requiere mucha competencia y recursos para que se realicenadecuadamente, con la menor probabilidad de accidentes e incidentes posible. Lapresente propuesta expone un escenario ambicioso para Colombia; ambicioso, pero

absolutamente viable para un país tan progresista. La entidad propuesta podríaencargarse de todo el sector Oil&Gas, en tierra y costa afuera.

Actualmente, no hay ninguna entidad que cuenta con el know-how y que esté en lacapacidad de asumir el liderazgo de la integración HSE costa afuera en Colombia.DIMAR sólo integra una persona consultora de Oil&Gas offshore, ANH está a cargo demúltiples funciones, entre otras la de gestionar los recursos hidrocarburíferos, ANLA

se dedica a licencias ambientales para un rango amplio de proyectos.

Escenario A — La organización ideal

En este momento existe una oportunidad para Colombia de convertirse en

la autoridad y competencia HSE de la región y tomar el liderazgo para el

Caribe (y la parte correspondiente del Pacífico).

Dependiendo de la aspiración y ambición existentes en este momento, podríanconsiderarse dos escenarios diferentes: Escenario (A), de una entidad coordinadoraindependiente; Escenario (B), de dos direcciones dentro de agencias ya existentes. Detodos modos, el escenario (B) podría ser un paso natural, como un escalón, hacia elescenario (A). Se propone una agencia independiente51 , la Autoridad Nacional de

Seguridad Petrolera (ANSEP), la cual sería el único punto de contacto en las etapas deexploración, explotación y desmantelamiento, y máxima autoridad y competenciaHSE:



15: Escenario A — Autoridad Nacional de Seguridad Petrolera (El dibujo es ilustrativo y nonecesariamente demuestra todas las entidades involucradas.)

Esta agencia podría empezar como una dirección dentro de ANH, y más adelantesepararse e independizarse. Necesitaría los recursos y la autoridad necesaria parapoder ejercer sus funciones adecuadamente.

Sugerencia

Ente/oficina/dirección Función & autoridad, requisitos

Autoridad NacionaldeSeguridad Petrolera

Función & autoridad:1. Centro de conocimiento.

o Indicadores de riesgo.

o Estudios sobre los riesgos técnicos humanos



o Estudios sobre los riesgos técnicos, humanos(procesos), organizacionales (al estilo RNNP),descargas/emisiones agudas y transporte.

Ser la autoridad HSE y el centro de conocimientopara el Caribe (y Pacífico).

2. Reconocimiento de cumplimiento HSE (RdC).

o Las operadoras entregan toda la documentaciónsobre los aspectos técnicos, el sistema de gestión,los procesos técnicos y laborales, los riesgos, losplanes de auto-seguimiento y los planes deemergencia.

o Obtienen un reconocimiento (no unaautorización) de cumplimiento HSE.

3. Coordinación permisos.

o Los permisos de otras agencias son coordinadaspor ANSEP.

o Establecer acuerdos bilaterales con ANLA, ANH,

OAAS y otras agencias que puedan dar permisoso avales ciertos casos.

4. Consentimiento y control.

o Se requiere consentimiento previo al iniciar unaactividad importante52. Así se ejerce controlsobre decisiones o puntos críticos en lasactividades.

5. Coordinación de emergencias.o Centro de coordinación de emergencias, con un

hotline atendido los 24 hrs.

6. Cooperación con industria, asociaciones(petroleras) y uniones laborales en foros deregulación, de estandarización y de seguridad.

Facilitación de intercambio de información ydesarrollo de buenas prácticas.

7. Control, auditoría y seguimiento de las empresas y el cumplimiento HSE. Posibilidad de sanciones.



Puede realizar su función para todo el sector Oil&Gas, nohay razón por la que no puede ser un centro y una autoridadpara offshore y onshore.

Requisitos:

Suficientes recursos.

Independencia de otras autoridades.

ANLA Función (adicional o sustituyente):

Revisar el proceso da la CPA para ver cómo agilizarlos trámites de permisos ambientales.

No dar licencias ambientales directamente a lasoperadoras sino a través de ANSEP.

Establecer la comunicación necesaria con otrasagencias.

ANH

Establecer la comunicación necesaria con otrasagencias.

Cooperar con regulaciones.

Varios (asociación depetroleras +autoridades)

Establecer una base de datos en línea sobredescargas, emisiones y derrames, para onshore yoffshore.

o Obligar a todo el sector Oil&Gas a ingresar

anualmente sus datos.La base de datos sería una herramienta para la ANSEP y ANLA.

Se propone unos pasos a seguir, para poder implementar, con prudencia, lasrecomendaciones de este documento; ver el ― Anexo A - Sugerida metodología decooperación internacional para la integración y gestión HSE en Colombia‖.

Escenario B — Un posible primer paso

El escenario (B), que tal vez podría ser un paso hacia el escenario (A), demuestra queuna dirección dentro de ANH podría encargarse de todo menos la coordinación deemergencia lo cual sería la labor de una dirección dentro de DIMAR Con el tiempo si



emergencia, lo cual sería la labor de una dirección dentro de DIMAR. Con el tiempo, sies pertinente, se pueden unir todas las funciones de estas dos direcciones en unamisma entidad independiente53:

DIMAR/Dirección de Seguridad Petrolera Marítima

Coordinar planes de emergencia, con un hotline 24 hrs.

ANH/Dirección HSE Oil&Gas

Coordinar y supervisar la integración HSE offshore; Articular esfuerzos con lasotras entidades encargadas de la parte de salud, seguridad y medio ambiente;Coordinar los permisos de otras agencias y ser así una única ventanilla a la

industria; Centro de conocimiento técnico, de estudios e investigaciones;Recopilar información (como indicadores de riesgo, barreras, gestión, erroreshumanos y los procesos) de la industria; Implementar un sistema de‗reconocimiento de cumplimiento‘ y un instrumento de control como el‗consentimiento‘.

ANLA

Dar los permisos ambientales a través de ANH/Dirección de SeguridadOil&Gas.

ANLA, CAMPETROL u otra asociación

Manejar un portal en línea y una base de datos sobre emisiones y descargas.

La industria Tomar iniciativa y trabajar en conjunto para desarrollar estándares que

cumplan con los requerimientos. Evidentemente, para que hayanrequerimientos tiene que existir un marco regulatorio.



132

16: Escenario B — Organización petrolera con dos direcciones

—

—

— A grandes rasgos, se hace la observación de que puede resultarse beneficioso unenfoque en los sistemas de gestión de las operadoras. Además, para todo el sector,

industria como autoridades, es esencial tener amplio conocimiento del riesgo y de losmétodos para incluir en los cálculos de él los diferentes marcos de referencia.

HSE debe ser considerado un concepto íntegro y un valor agregado. En ese orden de



ideas, el término ‗seguridad‘ idealmente abarca a varios conceptos: buena y sólidagestión (menos error humano, motivación a reportes, auto-seguimiento y auto-mejoramiento); adecuada competencia entre los empleados; buenas condiciones

técnicas en las instalaciones; reglas claras y la motivación para cumplirlas; cooperaciónen la preparación de emergencias; intercambio del conocimiento.

La industria debe tomar la iniciativa para desarrollar los mejores estándares y lasmejores prácticas, las autoridades pueden en este sentido asumir un papel defacilitador, asesor y coordinador. En un escenario así, habrá poca necesidad deimposiciones autoritarias. Se dan los requerimientos, la industria encuentra por si solalas prácticas. Si las autoridades motivan al continuo mejoramiento y el continuoaumento del conocimiento, se irán siempre reduciendo las probabilidades de pérdidade vidas humanas y de accidentes ambientales.

Ahora bien, cada país cuenta con variables sociales, ambientales, económicas, políticas y estructurales diferentes. Es importante entender todo el cosmos, el sistema macro,

dentro del cual se halla un modelo. Propio conocimiento es esencial; sólo así laexperiencia de otros puede ser adaptada según el contexto local, y para eso se necesitacapacitación.

Mientras muchos países se comparan con o se guían por Noruega 54 , los mismosnoruegos dicen que ―you have to find your own way‖55 a la vez que agregan que loprimero y primordial es adquirir competencia. Un consejo difícil de contrarrestar.

— — —

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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. 2.010.Presentación Decreto 2820. ―Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de1.993 sobre Licencias Ambientales‖. 30 Pág.

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Anexos

Anexo A - Sugerida metodología de cooperación internacional para laintegración y gestión HSE en Colombia

Anexo B - Complementos al texto principal



Anexo C - Matriz comparativa Colombia vs Noruega

Línea base Practicas HSE Noruega Línea base Practicas HSE Colombia Comparativo Practicas HSE Colombia vs. Noruega Proceso de licenciamiento Colombia Términos de referencia estudio de impacto ambiental para exploración

Colombia Términos de referencia estudio de impacto ambiental para explotaciónColombia

Anexo D - Ley de Petróleo de 1996, con enmiendas

Anexo E - CD: Regulaciones y leyes relevantes Colombia

Decreto 2820 de 2010 GTC 34 estructura básica plan de Salud Ocupacional GTC 45 Guía para la identificación de los peligros y valoración de los riesgos en

seguridad industrial y salud ocupacional Guía técnica para el análisis de exposición a factores de riesgo ocupacional

Guía Práctica Ambiental Desarrollo De Campos (Minambiente 1.997) Guía Práctica Ambiental Pro Hidrocarburos (Minambiente 1.999) Ley 1523 2012 Gestión del riesgo

C i I t i l P P i L C t i ió P L B

Documento TDR para estudios de impacto ambientalExplotación_Minambiente

Visión Nacional e Internacional en Exploración y Explotación Offshore

Anexo F - CD: Regulaciones y leyes Noruega

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Ley de Contaminación de 1981 MINISTERIO DE PETRÓLEO Y ENERGÍA, Ley del Petróleo de 1996

Ó Í



MINISTERIO DE PETRÓLEO Y ENERGÍA, 1997. Regulación de la Ley delPetróleo de 1996,

MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2010. Regulación deMarco HSE, MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2010. Regulación de

Gestión en las Actividades Petroleras MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2010. Regulación de

Instalaciones MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2010. Regulación de

Actividades Petroleras MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2010. Regulaciones

Técnicas y Operacionales

Estándares y directrices Noruega

MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2011. Directrices paraRegulación de Marco HSE,

MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2011. Directrices paraRegulación de Gestión en las Actividades Petroleras

MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIÓN SOCIAL. 2011. Directrices paraRegulación de Instalaciones

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revisión 5 NORSOK. 2012. N-001 Integrity of offshore structures revisión 8 NORSOK. 2010. N-002 Collection of metocean data, revisión 2 NORSOK. 2007. N-003 Actions and action effects, revisión 2 NORSOK. 2004. N-004 Design of steel structures, revisión 2

NORSOK. 2009. N-006 Assessment of structural integrity forexisting offshore load-bearing structures, edition 1

NORSOK. 2006. P-001 Process Design, revisión 5

NORSOK. 1999. S-005 Machinery-working environment analysesand documentation, revisión 1

NORSOK. 2010. T-001 Telecommunication systems, revisión 4 NORSOK. 2010. T-100 Telecom subsystems, revisión 4 NORSOK. 2002. U-001 Subsea production systems, revisión 3 NORSOK. 2009. U-100 Manned underwater operations, revisión

3 NORSOK. 1999. U-101 Diving respiratory equipment, revisión 1 NORSOK. 1996. Z-DP-002 Coding System, revisión 3 NORSOK. 1998. Z-001 Documentation for operation, revisión 4 NORSOK 1998 Z-003 Technical information flow requirements



NORSOK. 1998. Z 003 Technical information flow requirements,revisión 2,

NORSOK. 2010. Z-013 Risk and emergency preparednessassessment, revisión 3

NORSOK. 2004. Z-015 Midlertidig utstyr, revisión 3, NORWEGIAN OIL AND GAS ASSOCIATION

Norwegian Oil and Gas. 2004. 070 Guidelines for the applicationof IEC 61508 and IEC 61511 in the Norwegian petroleumindustry, revisión 2

Norwegian Oil and Gas. 2012. 081 Recommended guidelines for

remote pipe handling operations, revisión 4 Norwegian Oil and Gas. 1998. 057 Recommended guidelines for

Confidentiality agreements, revisión 2 Norwegian Oil and Gas. 2010. 112 Recommended guidelines for

deployment of Radio Frequency Identification (RFID) in the oiland gas industry

Norwegian Oil and Gas. 2011.117 Recommended guidelines for

Well Integrity, revisión 4 Norwegian Oil and Gas. 2012. 118 Anbefalte retningslinjer -

Håndbok i flensearbeid, revisión 4 Norwegian Oil and Gas. 2012. 119 Anbefalte retningslinjer -

Håndbok i ventilteknikk, revisión 4 Norwegian Oil and Gas. 2012. 120 Anbefalte retningslinjer –

Håndbok Fittings og small bore systemer

Norwegian Oil and Gas. 2012. 122 Recommended guidelines forthe assessment and documentation of service life extension offacilities

Norwegian Oil and Gas. 2007. 098 Recommended guidelinesreacting forms at helicopter terminals when suspecting influenceor possession of intoxicating substances, revisión 1

Norwegian Oil and Gas. 2012. 044 Anbefalte retningslinjer forutslippsrapportering

Norwegian Oil and Gas. 1995. 046 Anbefalte retningslinjer forkrav til barittkvalitet

Norwegian Oil and Gas. 085 Anbefalte retningslinjer forprøvetaking og analyse av produsert van, revisión 1

Norwegian Oil & Gas. 2011. 065 Handbook for Application forAcknowledgement of Compliance (AoC)



Acknowledgement of Compliance (AoC) Norwegian Oil & Gas. 2011. 082 Guidelines for AoC update Norwegian Oil & Gas. 2012. 006 Anbefalte retningslinjer for

veiledende medikamentliste for installasjoner påkontinentalsokkelen, revisión 3

Norwegian Oil & Gas. 2012. 014 Recommended guidelines formedical professional preparedness for acitivites on theNorwegian Continental Shelf, revisión 4

Norwegian Oil & Gas. 1994. 015 Anbefalte retningslinjer for veiledende utstyrsliste for faste og flyttbare innretninger, revisión

2 Norwegian Oil & Gas. 2012. 016 Anbefalte retningslinjer for

minimumskrav til kompetanse, legemidler, medisinsk utstyr- ogforbruksmateriell på beredskapsfartøyer på norsk sokkel, revisión3

Norwegian Oil & Gas. 1992. 021 Guidelines for next of kinemergency response

Norwegian Oil & Gas. 2009. 073 Guideline for medical suppliesin manned underwater operations, revisión 2

Norwegian Oil & Gas. 2007. 097 Recommended guidelines forhandling alcohol and substance abuse, revisión 1

Norwegian Oil & Gas. 2007. 099 Recommended guidelines foralcohol and drug testing, revisión 1

Norwegian Oil & Gas. 2004. 100 Norsk olje og gass veiledning -

metode for å vurdere fjernmålingstiltak Norwegian Oil & Gas. 2008. 109 Recommended guidelines for

the management of pandemic influenza

Norwegian Oil & Gas. 1997. 054 Anbefalte retningslinjer forarbeid med lavradioaktive avleiringer og kontaminertegjenstander

Norwegian Oil & Gas. 2012. 114 Anbefalte retningslinjer forhåndtering av hørselsskadelig støy, revisión 1

Norwegian Oil & Gas. 2012. 132 Anbefalte retningslinjer forhåndtering av kvikksølv

Anexo H – Programas de PETRAD



Introducción

Objetivo

Integrar y gestionar HSE en el sector petrolero de Colombia.

Para un sector offshore que no existe tiene poco sentido dar recomendacionesespecíficas. Además, es contradictorio a la lógica del modelo noruego que es lareferencia para el estudio comparativo. Los parámetros locales son muy diferentes en



p p p ycada país del mundo; lo sensato es dar una guía sobre las líneas grandes, y que cadapaís encuentre la mejor forma de establecer su régimen. Son varias las recomen-daciones que se hizo en el estudio comparativo; el presente se puede considerar unamanera idónea de implementar las recomendaciones que, con el tiempo y laampliación del conocimiento local, se consideren las más adecuadas.

Alcance & aclaración

Por la magnitud de la aspiración del objetivo y los argumentos y puntos presentados enesta propuesta metodológica, resulta imposible irse a los detalles. Esta propuestasolamente pretende dar una hoja de ruta — unos pasos naturales a seguir. Hacia el finde realizar todos estos pasos, en un programa largo, uno o más años, llegaría la hora derealizar un proyecto piloto: Es decir, la primera vez que se hiciera la gestión sin presencia supervisora de expertos externos. Por ende, este documento es deconsiderarse una hoja de ruta, no una metodología de un proyecto piloto.

“Find your own way”

Adoptar o copiar reglamentos o estándares específicos de otro contexto (extranjero)para uno local tiene poco sentido. Lo interesante llegar a tener un sistema sólidopropio para gestionar, integrar y desarrollar de la forma óptima los valores tangibles yabstractos según los parámetros locales. Se trata de encontrar un camino propio. Estecamino será en parte descubierto por otros, pero otra parte habrá que abrirlo solo,

porque nadie más ha puesto su pie allí.

¿La solución? Guiarse por otros, pero también desarrollar propia competencia.

requisito, es necesario tener en el fondo un marco legal y regulatorio y una políticanacional y estos dos elementos también ordenan programas de cooperación.

Los pasos naturales para tener un sistema sólido de gestión del sector de petróleo y gas(recursos naturales y HSE) sería, en cierto orden cronológico: Primero, tener una

política nacional con metas muy claras; Segundo, y a raíz del punto anterior,desarrollar y elaborar unas regulaciones específicas para el sector — reglas de juegoclaras, sencillas y sensatas, en cumplimiento a las leyes vigentes y en sintonía a losideales y valores importantes para la sociedad. Adicionalmente, habría que asegurar lacontinuidad de personal clave, y eso se hace en gran parte con dos instrumentos:salario y la construcción de una sensación de orgullo de formar parte de las agencias



salario y la construcción de una sensación de orgullo de formar parte de las agenciasquienes gestionen los recursos más importantes del país.

HSE

Ahora bien, que exista ya una política nacional sobre los recursos naturales o no, nonecesariamente tiene que afectar las regulaciones HSE. Claro está, los valores detrás delas metas puestas en tal política se reflejarían en estas regulaciones, pero al mismotiempo se puede partir de la suposición de que a cualquier estado y sociedad le intereseconservar su medio ambiente y no sufrir daños las comunidades, costas, habitats y eco-sistemas.

Tiempo y recursos: Cooperación internacional y proyecto piloto

Para dar una idea de la magnitud de un programa como el que aquí se presenta. EnUganda se hizo uno, con múltiples actores locales y extranjeros 1, el cual duró más dediez años si se incluye una etapa previa de capacitación. Para la última fase (2006-

2009) se tuvo un presupuesto de aprox. USD 4.000.000. Colombia cuenta con unainstitucionalidad muchísimo más desarrollada, pero también con costos (por ejemplo,niveles salariales) más altos. Tienendo presentes estos factores, se podría proponer unprograma uno a cuatro años 2 para construir la regulación, institucionalidad ycompetencia adecuada para Colombia.



Programa de tres proyectos A grandes rasgos

Programa de 3 proyectos/categorías:

Proyecto 1—

Políticas, marcos legal y regulatorio.

Proyecto 2— Capacitación

a. ANH, MinMinas

b. ANLA, MinAmbiente

c.

DIMAR

d. OAAS, MinMinas

e. Dirección de Riesgos Laborales, MinTrabajo

f. Consejo Colombiano de Seguridad

g.

Los ministerios que se considere pertinentes

Proyecto 3— Estudios técnicos y económicos

En detalle

Proyecto 1— Políticas, marcos legal y regulatorio

El proyecto 1 debe generar directrices para una política nacional colombiana de

petróleo y gas. Idealmente será una política con metas de largo plazo y con importanciadada a: (a) la gestión de los recursos naturales y las ganancias generadas; (b) laseguridad, salud y el medio ambiente; (c) la aspiración de tener, con el tiempo, lacompetencia aduecuada en el país — para el país.

La parte correspondiente al punto (a) es un tema para la política colombiana,



La parte correspondiente al punto (a) es un tema para la política colombiana,guiándose por las experiencias de otros estados. Pero el punto (b) y, en parte, (c) son

partes que pueden tomar forma ya; Indiscutiblemente se querrá salvaguardar el medioambiente de la mejor manera. Además, ya hay fuerzas en movimiento para laexploración y explotación de recursos naturales offshore de Colombia.

Un sistema robusto de regulaciones es algo complicado y complejo. Este documentopropone que se haga un mini-proyecto de dos semanas con Paul Bang3 de la AutoridadNoruega de Seguridad Petrolera y un equipo colombiano de personas importantes y encondiciones de tomar decisiones. Él irá a Colombia y trabajará intensamente durantelas dos semanas con el equipo constituido.

Composición del equipo multidisciplinario. Los integrantes deben ser personas:

Con capacidad de tomar deciciones.

No sujetas a la (notoria) circulación de personal.

Si posible, con una trayectoria considerable en el sector privado de hidrocarburos y quetembián tengan estudios afines a las funciones que vayan a desempeñar.

o Evidentemente, de un sector offshore casi inexistente, es difícil sacar personas(porque no las hay). Es una posibilidad “importar” algunas personas delextranjero.

o Es importante que vayan a formar parte de (o prestar su servicio a) lainstitución para un largo plazo para que la inversión en ellas sea una inversión

válida para el país.

El sector petrolero costa afuera amerita planeación y prudencia, no afán. Se debe

institución temporalemente4. Los que vayan a desarrollar el marco regulatorio debe serlos más aptos del país para hacerlo.

Apertura de zonas— Viabilidad ambiental y comercial

Sería idóneo estudiar detalladamente la forma de abrir un bloque/zona con la

involucración de todos los grupos afectados, las visiones políticas y los intereses de lasociedad. El timeline en Noruega para las fases previas a las etapas de exploración yexplotación es representado abajo en el dibujo y la tabla, allí también está unasugerencia de las entidades colombianas que podría desempeñar una función similar.



El tiempo total, entonces, puede ser de 20-30 meses. En algunos casos se puedesolicitar la exención de realizar nuevos estudios de impacto, si estudios previos deimpacto puede aplicarse. Es posible también realizar el estudio de impactoparcialmente paralelo al procedimiento con las autoridades, pero implicaría lasuposición del operador de que el estudio sea avalado.

Noruega Colombia

Apertura bloque?

Se decide se se va a abrir un bloque o no: ¿Se va a abrir un nuevo bloqueo no? Se observan actividades de ONGs, debates políticos, estudiostécnicos e injerencias de IMR, CPA, NPD, MPE 5 y otros grupos/entidades. Aparte del aspecto técnico y científico del área, la CPA le damucha importancia a la preparación de emergencias. La apertura, si seda, está a cargo del MPE. Se trata de una licencia de operación. Se dauna licencia inicial de 10 años.

INVEMAR

ANLA ANH

MinMinas + otro(s)

Comunidades

ONGs



ONGs

Si resulta comercialmente viable desarrollar y explotar el campo, hayque presentar un plan de desarrollo y operación (PDO) y/o PIO 6 alMPE. Se puede solicitar una extensión de la licencia a 30 años. Laevaluación de impacto, parte del PDO (o PIO), la hace el titular de lalicencia con consultas con una cantidad de entidades, inclusive ONGs ygrupos de interés.

Luego el MPE coordina el procesamiento del PDO con las entidades ylos ministerios pertinentes, y siempre con la PSA para la parte de HSE(PSA da asesoría y/o recomendaciones por via del Ministerio delTrabajo). Al fin el Gobierno, o en casos de inversiones que superan USD1,8 mil millones7, el Parlamento, toma una decisión.

Evaluación de impacto

El proceso de evaluación de impacto debe iniciarse seis meses antes depresentar el PDO/PIO a las autoridades (es posible hacerlosimultáneamente al procedimiento con las autoridades).

Las autoridades procesan los PDO/PIOs

MPE coordina el trámite, y se asesora por Gassco(tubería/transporte/procesamiento de petróleo y gas, con instalacionesterrestres y submarinas), MinTrabajo y PSA, y NPD.

Pueden realizarse audiencias gubernamentales o parlementarias.También hay consultas con otros ministerios.

Comunidades

ONGs

ANH

ANLA

DIMAR

INVEMAR

ANSEP8

Dir. Riesgos Lab.

MinTrabajo

MinAmbiente

Otros ministerios

Solicitud de reconocimiento de cumplimiento (RdC)

PSA coordina los permisos con demás entidades (típicamente solo CPA)

ANSEP

Proyecto 2— Capacitación

Este proyecto en realidad sería una composición de varios proyectos. Para mencionarlas instuticiones representadas por los participantes, podrían estar ANH, DIMAR y ANLA:

Talleres Cursos de largo y corto plazo Entrenamiento en sitio (on-the-job) Visitas académicas Participación en conferencias/foros internacionales



Para poder construir una relación de confianza entre los actores de la industria y lasautoridades, es necesario que las autoridades — los reguladores — estén en el mismonivel de lenguaje y conocimiento técnico que los regulados. Para llegar a una situaciónasí es fundamental la capacitación. Es a través de la interacción con la industria yuniones y asociaciones que se deben hacer las regulaciones. Lo mismo aplica, más aun,para la existencia de un sistema cooperativo de generación de estándares.

Un ejemplo de viajes académicos, como parte de un programa de capacitación, sería

ANLA y/o INVEMAR→ CPA: Descargas al aire y al mar, emisiones, etc.

INVEMAR→ IMR: Investigaciones marinas.

DIMAR y/o ANH→ PSA: Preparación de emergencias.

ANH→ NPD. Coordinación PDO/PIOs.

Ante la posibilidad de que lleguen petroleras antes de que estén las regulaciones y la

institucionalidad establecidas, sería un punto crítico que por lo menos exista unaentidad en capacidad de coordinar emergencias.

Como parte del programa, se podría contemplar la idea de enviar una delegación alcurso de PETRAD de ocho semanas en una fase inicial.

Los viajes académicos y los cursos de capacitación debe ser con el objetivo de máxima

utilidad y multiplicación de la información; en otras palabras, no para integrantestemporales.

Operaciones offshore implican grandes proyectos de infrastructura marina, submarina y terrestre, transporte de personal, riesgos de explosiones, derrames y descargasintencionales y accidentales. Se requiere entonces realizar estudios sobre

Necesidades de infrastructura para uso comercial.

Evaluación de mercados actuales y futuras en Colombia y los países vecinos. Uso de gas y petróleo en Colombia y limitaciones técnicas y ambientales de CO2. Contexto local. Proceso, procedimiento y evaluación de los PDO/PIOs.

Todas estas categorías tienen implicaciones tanto comerciales y sociales como de HSE.



g p yEl punto que dice ‘contexto local’ alude a que todo conocimiento tiene que involucrar

parámetros locales.

Conclusión

La necesidad de planeación y prudencia no puede ser sobreenfatizada, y estedocumento no aspira a indicar todo el camino a seguir. Se requieren grandespresupuestos, voluntad política y asesoría de expertos del sector para desarrollar unprograma de cooperación internacional de largo plazo. Es esencial que Colombiaobtenga una competencia propia si se quiere gestionar de la manera óptima un sectortan avanzado y complejo como el de oil & gas costa afuera.

Un primer paso podría ser la asesoría de la PSA en unos workshops en Colombia. Unsegundo paso podría ser que el Ministerio de Minas y Energía de Colombia secontactara con el Ministerio de Petróleo y Energía de Noruega en una iniciativa decooperación internacional.

Mientras todo el mundo se compara con o se guía por Noruega9, los mismos noruegosdicen que “you have to find your own way”10 a la vez que agregan que lo primero yprimordial es adquirir competencia. Un consejo difícil de contrarrestar.

Anexo B

ContenidoDatos rápidos del sector petrolero noruego ......................................... 2



Datos rápidos del sector petrolero noruego ......................................... 2

Solicitud de consentimiento ................................................................ 4

Requerimientos de informes para a las autoridades noruegas ............. 8

Precalificación ................................................................................... 11

Planes de desarrollo y operación (PDO) y planes de instalación y operación

(PIO) .................................................................................................. 13

Leyes y regulación sobre emisiones y vértidos .................................... 19

Comentarios ......................................................................................................... 19

Hallazgos de la matriz comparativa .................................................... 21

Datos rápidos del sector petroleronoruego

Para este año (2013) se estima que habrán inversiones de NOK 200 mil millones(COP 65 billones) en la industria petrolera, una subida de 7% del año pasado.Mientras la producción de petróleo de 2013 será la mitad de 2000, la producciónde gas ha ido subiendo con casi 50%. Las actividades de explotación petroleratienen lugar en el Mar del Norte, Mar Noruego y Mar de Barents.



Producción

Producción 2000 Producción 2013 (est.)

Petróleo 181 millones Sm3 92 millones Sm3

Gas 47 millones Sm3 112 millones Sm3

Industria petrolera noruega en el extranjero: Volumen de negocios

2009 2011

144 170

Reservas (est)

Petróleo

+ por encontrar

Se ha producido aprox 60% de los 6050 mil

millones totales. El valor de las reservas quequedan, con el precio de hoy, sería de USD 824

mil millones.

5112 mil millones Sm3

1310 mil millones Sm3

Gas

+ por encontrar (est)

Se ha producido aprox 20% de los 6050 milmillones totales. Se espera saber de aún más

(por encontrar) en el futuro.

4100 millones Sm3

1950 millones Sm3

Fuentes: Gobierno Noruego, “Norway’s oil and gas resources”; y Offshore.no, “Estadísticas dela Plataforma Continental Noruega”.

abarca las compañías de petróleo, la industria abastecedora y las institucionescientíficas y de investigación.

A nivel internacional, la tecnología noruega está altamente conceptuada y losprincipales proveedores de tecnologías submarinas han consolidado una posiciónde punta de lanza en el mercado global. La industria noruega de proveedores de y

servicios y tecnología tiene cada año más presencia en el mercado internacional.En ese mercado, en el 2011, se facturó NOK 144 mil millones (COP 47.5 billones).

NASA, en una futura operación, planea perforar con 1500 metros la superficie deMarte. La tecnología, siendo desarrollada actualmente, será basada en tecnologíanoruega de perforaciones profundas. Sobre ese tipo de perforación, junto aautomatización y control remoto a largas distancias, se ha iniciado un acuerdo de



y g ,cooperación una empresa noruega con esa organización norteamericana.

El sector genera fuertes impulsos en cuanto a innovación y desarrollo tecnológico,no sólo en toda la para industria petrolera, pero también en otros sectores — informática, logística, robótica (robotics), etc.

Solicitud de consentimiento1

Todas las aplicaciones para consentimiento para actividades anteriormente

mencionadas, deben incluir:

Información sobre las actividades que el solicitante quiere llevar a cabo.

Una descripción de las actividades cubiertas por la aplicación, y el plan deprogreso para estas actividades.

Una relación de los documentos que rigen para las actividades cubiertas por la



Una relación de los documentos que rigen para las actividades cubiertas por la

aplicación. Una descripción de los sistemas de gestión de las actividades cubiertas por la

aplicación.

Un resumen de las exenciones concedidas de acuerdo con la legislación desalud, seguridad y medio ambiente.

Información sobre si se ha firmado acuerdos con contratistas y, posiblemente,

qué empresa se considera la operadora principal en el marco de estos acuerdos.

Una descripción de los análisis y evaluaciones que se han llevado a cabo enmateria de salud, seguridad y medio ambiente de las actividades y lasinstalaciones en offshore o onshore objetasa la solicitud, así como los resultados y las medidas que se implementarán como resultado de estas evaluaciones.

Una descripción de los resultados del seguimiento interno y externo, y una

descripción del seguimiento previsto de las actividades cubiertas por lasolicitud.

Planos generales de las instalaciones offshore u onshore.

Una declaración relativa a la solicitud, de los representantes electos de lostrabajadores.

Un resumen de los resultados del análisis de riesgo ambiental y de preparaciónde emergencias, así como una descripción de cómo se asegurará la preparaciónde emergencias prevista contra contaminación aguda en las áreas donde los

Un resumen de los demás permisos para las actividades que se han solicitado y,en su caso, si han sido otorgados.

Al aplicar para utilizar sistemas de tuberías, la aplicación debe contener las

coordenadas del sistema de tuberías.

Al aplicar para modificaciones en las actividades, la operadora debe indicar la forma enque planea llevar a cabo actividades simultáneas.



Al aplicar para una extensión de vida útil, la aplicación debe contener un resumen delos resultados de un análisis de las condiciones técnicas de la instalación en relacióncon los requisitos regulatorios aplicables.

La aplicación para consentimiento para actividades petroleras offshore también debecontener:

Un programa para el primer pozo si la aplicación incluye perforación yactividades de pozo para un pozo o más.

Reconocimientos de cumplimiento para las instalaciones incluidas en esterégimen.

Requisitos de información ambiental en las aplicaciones de

consentimientoPSA coordina la distribución de decisiones tomadas por PSA y CPA al operador queaplica para consentimiento. PSA no otorga consentimiento hasta que todos lospermisos estén en orden.

CPA hace cumplir la Ley de Contaminación, y procesa los documentos que tratan de

los requisitos reglamentarios relacionados con el medio ambiente de las aplicacionespara consentimiento, incluyendo los permisos de emisión y los análisis de la compañíade riesgos ambientales y preparación de emergencias/ derrames de petróleo en

de tiempo también dependerá del procesamiento por parte del Ministerio del Medio Ambiente.

CPA evalúa la información en la aplicación que está cubierta por la Ley de

Contaminación, la cual normalmente es la siguiente2

:

Una descripción clara de la propiedad donde se realizará la actividad.

Una descripción del estatus de la propiedad en relación a cualquier plan delsitio o plan de zonificación.

Una descripción de la instalación, la naturaleza y el alcance de las actividades, y



U a desc pc ó de a sta ac ó , a atu a e a y e a ca ce de as act v dades, y

la tecnología seleccionada. Una lista de materiales auxiliares y primas.

Una descripción de los recursos energéticos necesarios para realizar laactividad, el consumo de energía y la energía generada por la actividad.

Una descripción de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que lasactividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener.

Una evaluación de impacto ambiental del sitio donde la actividad está ubicada.

Una lista de intereses que se puede presumir que se verán afectado por laactividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar.

Una descripción de medidas para limitar la generación de residuos, incluyendooportunidades para recuperación y manipulación de residuos.

Una descripción de técnicas para prevenir o limitar la contaminación y losefectos nocivos de la contaminación.

Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.

Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismospúblicos que han revisado el caso.

Un resumen de la evaluación de impacto, incluyendo una lista de opcionesclaves que han sido evaluadas por el solicitante.

El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada actividad.CPA podrá emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el contenido dela aplicación y, si es necesario para la tramitación del caso, requerir informacióncomplementaria en adición a los puntos anteriores.



Requerimientos de informes para alas autoridades noruegas

Requerimientos de informes para operadoras petroleras en Noruega

Requerimiento Regulación

Informe de horas de trabajo

Programa de pozo en caso de despidoscolectivos

P t ó d l t



Regulación de Gestión

Programa para tapón de pozos relevantes

Planes para pozos exploratorios que van a sertemporalmente tapados por más de 3 años

Planes para pozos terminados que no se hanejecutado según lo originalmente previsto

Planes previos para actividades deperforación y actividades de pozo- panoramamensual

Confirmación de notificación y reportada a lasautoridades de supervisión de situaciones deriesgo y accidentes

Notificación de posibles enfermedadesrelacionadas con el trabajo

Notificación de accidentes que ha causadomuertes o lesiones al personal

Reportada de daños a las estructuras

portantes y sistemas de tuberíasReportada de operaciones submarinastripuladas desde instalaciones o buques

Informe final de HSE perforación

Documentación del sistema de medición enuso

Regulación relacionada con medición de petróleo

Información - medidas fiscales

Aplicación de consentimiento - sistema demedición

I f t l d CO2 l ió

Información acerca de los planes,presupuesto, etc.

Información relativa a futuras entregas de gasrico y gas seco

Declaración de que la producción no se

iniciará Aplicación en relación con permisos deproducción, incluyendo la quema de gases ycold venting

Aplicación de permiso de exploración

Propuesta de programa de estudio para elanálisis del impacto en el Plan paraDesarrollo



Desarrollo

y OperacionesPlan de cesación

Ley del Petróleo

Regulación Marco HSE

Plan para instalación y operación de lasinstalaciones de transporte y explotación depetróleo

Plan de desarrollo y operación de yacimientospetroleros

Documentación en una etapa preliminar enmateria de seguridad

Aplicación de consentimiento para realizarciertas actividades petroleras

Ley del Petróleo

Regulación de Gestión

Evaluación de un yacimiento petrolero

Regulación de Gestión Regulación de Actividades Petroleras

Informe anual de la situación de los camposen producción

La información relacionada a la venta depetróleo, trimestral

Actividad de exploración. Información a mástardar cinco semanas antes de la puesta enmarcha de la actividad exploratoria

Actividad exploratoria - Informaciónsemanal, mientras la actividad exploratoriaestá en curso

Actividad exploratoria - notificación decambio

Encuestas de seguimiento y otras encuestas

de desarrollo

Regulación de Actividades PetrolerasInforme final de datos geo-técnicos del pozo

Aplicación de consentimiento para nombrarel campo

Informe de estado en el start-up de la

producciónInformación diaria en la fase de producción

Información relativa al petróleo producido,etc. - informes mensuales de datos deproducción

Material e información de actividades deencuesta



Libro de registro para expertos de pescaPrograma de perforación

Plan principal de actividades de perforación yde pozo Regulación de Actividades Petroleras

Regulación de Gestión Reportada de actividades de perforación y depozo - diariamente

Actividades de perforación y de pozo.Información relativa a la prueba deformación, plugback permanente

Regulación de Actividades Petroleras Regulación de Gestión Ley del Petróleo

Períodos Offshore - Solicitud de Prórroga

Regulación Marco HSENotificación relativa a la intrusión en zonasde seguridad

El Registro Petrolero Registro Petrolero

Precalificación

De manera conjunta, PSA y NPD evalúan los nuevos actores que quieren operar en laplataforma continental y luego pasan el informe a sus respectivos ministerios. ElMinisterio de Trabajo y el Ministerio de Petróleo y Energía (MPE) toman la decisiónfinal sobre la precalificación de cada actor.

Para ahorrar recursos para todas las partes involucradas, PSA y NPD en conjuntorealizan un proceso de reuniones y visitas a las empresas que están siendo evaluadas. Aunque hacen este proceso mano a mano, las dos entidades tienen roles y



q p , y

responsabilidades independientes en relación con la valoración del actor y preparaninformes autónomos e independientes.

Para documentar su capacidad de creación de valor, las compañías deben demostrar suexperiencia en gestión de recursos, lo cual está bajo el seguimiento de NPD, y en salud,seguridad y medio ambiente, controlado por PSA.

Para el cumplimiento de las obligaciones establecidas para las actividades petrolerasen la plataforma continental noruega, las empresas deben demostrar que tienen, entreotras cosas, suficiente competencia y capacidad en asuntos de HSE, sistemas degestión adecuados, fortaleza financiera.

Proceso:

El actor se contacta con la Sección de Exploración del MPE, confirmando su voluntad de convertirse en titular u operadora en la plataforma continentalnoruega.

MPE inicia el proceso de evaluación. MPE y el Ministerio de Trabajo dan elpermiso formal a NPD y PSA respectivamente para iniciar el proceso con el

actor. El actor y NPD y PSA acuerdan una fecha para la reunión de lanzamiento en las

Reunión de revisión en las oficinas del actor con presentaciones del actor y verificaciones de los sistemas y capacidades del actor. La duración normal deesta reunión es de 1-2 días.

Si el actor quiere calificarse como operadora, se requiere la verificación de una

de sus instalaciones/unidades. La duración de esta verificación normalmente esde un día. Si esto no es posible, se aclarará una disposición alternativa entre lasautoridades y el actor en la reunión inicial.

NPD y PSA realizan su propia evaluación del actor y reportan por separado,respectivamente, MPE y la AID.

MPE da retroalimentación al actor con base en las recomendaciones /



conclusiones del Ministerio de Trabajo sobre las recomendaciones de HSE, ydel NPD en conocimiento de recursos. MPE realiza la evaluación de la situaciónfinanciera del actor.

Planes de desarrollo y operación(PDO) y planes de instalación y

operación (PIO)3 Antes de que los titulares de una licencia de producción puedan desarrollar undescubrimiento, el Ministerio de Petróleo y Energía debe aprobar un plan de desarrollo y operación del yacimiento petrolero (PDO). El PDO debe contener información sobrecómo los titulares de la licencia planean desarrollar y operar el campo. Cuando el



Ministerio evalúa el PDO, determina qué partes de la solución de desarrollo deben sermanejadas por los titulares de licencias bajo la licencia de producción existente, y quépartes deben ser desarrollados y operados en virtud de un permiso especial parainstalación y operación (PIO).

El sistema de PDO/PIO se ha desarrollado sobre la base de las sugerencias de laNorwegian Oil and Gas Association y facilita la coordinación entre los titulares de

licencias y las autoridades en el proceso de planificación y decisión.

Los PDO y PIO comprenden dos secciones: una sección de desarrollo o instalación, yuna sección de evaluación de impacto. Comentarios detallados sobre el contenidoesperado de cada sección se ofrece en las directrices del Ministerio de Petróleo yEnergía. Sin embargo, los aspectos principales directamente relevantes para la gestión

de HSE en las instalaciones son:

Descripción de instalaciones y evaluación de conceptos.

Descripción técnica de las instalaciones.

Información especial sobre estructuras portantes e instalaciones submarinas.

Información especial sobre el proceso y las instalaciones de apoyo. Información especial sobre capacidades de alojamiento.

Información especial sobre sistemas de medición.

Plan principal para perforación y actividad de pozo.

Operaciones y mantenimiento.

Eliminación de instalaciones.

Además, la sección de desarrollo/instalación del PDO/PIO debe cubrir los siguientes elementos:

Objetivos para los criterios de aceptación de riesgo, salud, seguridad y medioambiente.



Cómo el operador maneja las interfaces entre los participantes en el desarrollo,la coordinación y las actividades de seguimiento.

Para la parte de las actividades que se realizan en la plataforma continental:planes de servicios de salud, incluyendo servicios de salud preventivos yservicios curativos, higiene y preparación relacionada con la salud.

Un plan de ejecución y análisis de seguimiento.

Una visión general de disciplina o de documentos de áreas específicos quepueden ampliar la descripción dada en los planes.

Una visión general de estándares y especificaciones que se aplicarán aldesarrollo.

Otros factores de importancia para salud, seguridad y medio ambiente.



15

1: Procedimiento PDO & PIO

Procesamiento de los PDO/PIO

Las secciones de desarrollo o instalación de los PDO/PIO se presentan al MPE y el Ministerio de Trabajo, con copias para el NPD y la PSA. MPE coordina el procesode examinación y recibe evaluaciones del NPD y el Ministerio de Trabajo. Al mismo

tiempo, el titular de licencia envía la evaluación de impacto a diversos órganos deconsulta - tales como ministerios, autoridades municipales y condales, y organismosprofesionales. Con base en la evaluación de impacto, la sección de desarrollo y/oinstalación y las presentaciones de consulta, MPE prepara un proyecto de propuestapara el Storting (el parlamento noruego) o un Real Decreto, que se somete a losministerios pertinentes para consulta. Desarrollos con un marco de inversión porencima de una suma total fijada (actualmente esta suma es de NOK 10 billones), debe



ser aprobado por el Storting (el parlamento noruego).

Las directrices para PDO/PIO del MPE recomiendan que los procesos relacionados conla evaluación de impacto comiencen varios meses antes del plazo de presentación, alrequisito de consulta tanto para el programa de estudios como la misma evaluación deimpacto. En muchos casos, empiezan a hacer las evaluaciones de impacto cuando laperforación, las pruebas y, si es aplicable, los pozos de delineación, han conducido al

titular de licencia a determinar que el yacimiento es comercialmente interesante. Eneste momento, las directrices también recomiendan que el titular de licencia se reunacon el MPE para discutir la evaluación de impacto para el depósito petrolero, para quese organice el trabajo posterior de la mejor manera posible. En esta reunión es deseadoque los desarrolladores presenten los planes de desarrollo preliminares y aclaran elcronograma para el proceso de evaluación de impacto, los plazos de consulta y lanecesidad de reuniones adicionales.

El MPE debe estar informado de, y aprobar, desviaciones o cambios significativos enlas condiciones previas para planes presentados o aprobados. En el caso de haberdesviaciones o cambios significativos en las precondiciones, el MPE puede exigir que sepresente un nuevo plan o un plan modificado. En la evaluación, el MPE hará hincapiéentre otras cosas en si el cambio implicará un aumento sustancial en las inversiones enel campo. En cuanto a la producción de un nuevo yacimiento, la regla general es quelos titulares de licencia deben presentar un nuevo PDO.

si se aprueba o no un PDO o PIO. Las evaluaciones de impacto aseguran una buena base sobre cual las autoridades pueden tomar su decisión.

El proceso de evaluación de impacto es un proceso abierto. Esto es para asegurar que

las personas que tienen una opinión sobre el desarrollo y/o la instalación tienen elderecho y la oportunidad de expresar su opinión. El proceso garantiza que el público esinformado de las posibles consecuencias y las posibles alternativas distintas de las quepresenta el desarrollador. Esto se aplica tanto en lo que se refiere a información sobrelas consecuencias de las medidas, como qué tipo de medidas correctivas deberían serimplementadas. Antes de la preparación de una evaluación de impacto, se debepreparar y presentar un breve programa de estudio al MPE para sus comentarios.



El proceso de consulta para las evaluaciones de impacto también es una parteimportante del proceso de PDO/PIO en general, ya que contribuye a la evaluación desoluciones con diferentes consecuencias ambientales y sociales. Los órganosconsultivos deben tener la oportunidad de evaluar la descripción de los titulares delicencia sobre los efectos que podrían tener el desarrollo y/o la instalación. Por lotanto, la evaluación de impacto, junto con las evaluaciones regionales pertinentes,

debe:

Describir los planes para el desarrollo del campo y / o instalación y los efectosque podrían tener al medio ambiente, los recursos naturales y a la sociedad.

Discutir las consecuencias positivas y negativas significativas que podríanocurrir.

Discutir las medidas correctivas, así como proponer los estudios de seguimiento y programas de monitoreo necesarios.

En una etapa inicial, los titulares de licencia deben identificar todas las evaluaciones deimpacto existentes que puedan satisfacer la obligación de estudio, en su totalidad o enparte. Si un titular de licencia está considerando solicitar una exención de la evaluaciónde impacto, se debe aclarar si existe o no una base válida para esta exención en una

etapa inicial. Si el desarrollo implica un desarrollo en tierra y / o una conexión alsistema eléctrico en tierra, es importante tener en cuenta que estos factores puedeni li bli i d i f ió i d di t l i d i t

MPE proveen el programa de estudio de evaluación de impacto e informacióndetallada del contenido requerido de los FIA y RIA.

Además de identificar los posibles impactos, también se requieren medidaspreventivas y correctivas. Entre otras cosas, se debe considerar:

Descargas a mar y suelo, emisiones a la atmósfera.

Todos los bienes materiales, incluidos los recursos naturales y monumentosculturales, que pueden verse afectados como consecuencia del desarrollo.

Las consecuencias de las soluciones técnicas que han sido seleccionados.



Cómo se han utilizado los criterios y las consecuencias ambientales de base parala selección de soluciones técnicas.

Se debe dejar constancia sobre cómo se garantizará los requisitos de mejorestecnologías disponibles, en el desarrollo planificado. También se debe proporcionar unpanorama de medidas preventivas previstas para limitar las emisiones a la atmósfera ydescargas al mar, junto con una evaluación preliminar de estas medidas. Los titulares

de licencia están obligados a presentar un panorama general del volumen de energíaque se requiere y los costos asociados con el suministro a la instalación de energíadesde la tierra en lugar de utilizar las turbinas de gas offshore, y los costos de unaposible re-inyección de CO2 de gas ya producido, turbinas y otras instalaciones.También se deben considerar posibles medidas de reducción de NOX.

Leyes y regulación sobre emisiones y vértidos

Ley Unidad Impuesto, NOK

Ley del Impuesto sobre elCO2

Sm3 de gas

o

1 L petróleo condensado

0,96



Ley de Emisiones de Gasesde Efecto Invernadero 1000 kg CO2 ca. 450

Impuesto sobre lasemisiones de NOX

1 kg NOX 17,01

Condiciones y permisos parareducir las emisiones de NOX

Según la evaluación de los PDO/PIO o Permiso CPA

Vertidos al mar Permiso CPA

Fuente: Norwegian Petroleum Directorate, Facts 2013, Chapter 9, 26.04.2013

Comentarios

Ley del Impuesto sobre el CO2

De conformidad con esta ley, el uso del gas, petróleo y diesel en el marco de lasactividades petroleras en la plataforma continental noruega, está sujeto a un impuestosobre el CO2 a partir del 1 enero de 1991. De acuerdo con el Informe Nº 21 al Storting(2011-2012) Política climática noruega, el impuesto sobre el CO2 para actividadespetroleras ha aumentado con NOK 200 por tonelada de CO2 a partir del 1 enero de2013. El impuesto es de NOK 0,96 por Sm3 de gas y litro de petróleo o condensado.

Ley de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

período comercial de emisiones se inició el 1 de enero de 2013 y se extenderá hasta el2020.

Con un precio de derechos de aprox. NOK 50 por tonelada de CO2, y un impuesto sobreel CO2 para las actividades petroleras a un precio fijo de NOK 400, el precio total de lasemisiones de gases de efecto invernadero en las actividades petroleras es deaproximadamente NOK 450 por tonelada de CO2.

Impuesto sobre las emisiones de NOX

El impuesto sobre las emisiones de NOx fue aprobado por el Storting el 28 denoviembre de 2006. El impuesto se dirige a emisiones procedentes de actividadesd é i b i i d d id d í i



domésticas, y cubre emisiones de grandes unidades como transporte marítimo,aviación, actividades en tierra y en la plataforma continental. En el sector petrolero, elimpuesto cubre las emisiones de grandes turbinas y máquinas de gas, y las emisionesprodecedentes de quema. Para el 2013, el impuesto está en NOK 17,01 por kilo de NOX.

Condiciones y permisos para reducir las emisiones de NOX

Durante la fase de operación, las emisiones de NOX en la plataforma continental estánreguladas por condiciones que puedan establecerse en relación con la evaluación de losPDO/PIO. También se puede otorgar permisos de emisiones de NOX de conformidadcon la Ley de Contaminación.

Vertidos al mar

Las operadoras deben aplicar para un permiso de descarga para poder descargarproductos químicos y petróleo/agua producida en el mar. CPA otorga estos permisosde conformidad con las disposiciones de la Ley de Contaminación.

Hallazgos de la matriz comparativa

Hallazgos de la Matriz:

En cuanto a la reglamentación en temas de salud ocupacional si se observa lamatriz comparativa se identifica que para los dos países deberá existir uncomité del entorno laboral (para Colombia es conocido como Comité Paritariode Salud Ocupacional COPASO) en cada campo o, en casos de acuerdo, para varios campos, en cada unidad móvil, con las tareas con las siguientes tareas: Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad Obligación del empleador de afiliación a servicio de salud competente Exámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazo

R i t d h l b l



Registro de horas laborales

En cuanto asuntos de Salud los dos países presentan reglamentación sobretemas del servicio de salud, roles y responsabilidades del servicio de salud,médicos de turno, medicamentos y equipo médico, identificación deenfermedades contagiosas, alimentos y agua potable y limpieza. Pero para lareglamentación Noruega existen estándares específicos sobre el tema pero paraoperaciones Offshore entre los cuales se encuentran:

Guía 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataformacontinental

Guía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) enlas actividades en la plataforma continental

Guía 015: Listado de equipamiento [médico y más] para unidades fijas ymóviles

Guía 016: Requerimientos mínimos de competencia, medicamentos, y

equipamiento médico para las unidades en la plataforma noruega Guía 021: Preparación de emergencia para familiares Guía 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas Guía 097: Gestión o trato de casos de problemas/adicción a drogas Guía 099: Exámenes de alcohól y naróticos Guía 100: Métodos para evaluar procesos de medición remota Guía 109: Gestión/manejo de influenza pandémica en la plataforma

continental Guía 130: Supervisión de la salud de obreros expuestos a químicos Guía 133: Ensayos de equipos de protección respiratoria

L f l l b l l d í h f i l

S-002 Entorno laboral (Agosto 2004): Aplica al diseño de nuevasinstalaciones y la modificación o mejora de las instalaciones existentespara perforación offshore, producción, utilización y transporte detubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.

El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con elentorno laboral de las instalaciones petroleras, así como los requisitos

relativos a la gestión sistemática de los temas del entorno laboral en eldesarrollo del proyecto y el proceso de diseño.

S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y(marzo 1999): Aborda métodos de análisis del entorno laboral ydocumentación de maquinaria de acuerdo a las regulaciones demáquinas y las referencias normativas. Los métodos también se puedenusar para otros productos técnicos que tienen riesgos similares.

H-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas

it i (M 2010)



sanitarios (Mayo 2010) Identificación de requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las

pruebas y la instalación de:o Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo

Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración

Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continental Guía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos Guía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídos Guía 132: Manejo de mercurio

El diseño de áreas de trabajo y áreas comunes para Colombia no existe ningunainformación para plataformas continentales, en cambio Noruega presenta lossiguientes lineamientos y los siguientes estándares:

Diseño de zonas de trabajo y equipos de manera ergonómica para elpersonal

Equipos de monitoreo y otros equipos técnicos de monitoreo deben serdiseñados para reducir riesgos de errores que pueden impactar laseguridad

Protección contra el clima en zonas de trabajo al aire libre para reducirriesgo de problemas de salud y errores

Lí it itid d id d i

DNV-OS-F101, Sistema de tubería submarino, Agosto 2012: Proporcionacriterios y recomendaciones para desarrollo de concepto, diseño, construcción,operación y abandono de sistemas de tubería submarinos.

DNV-OS-F201, Dynamic Risers, Octubre 2010, Proporciona criterios, requisitos y orientación sobre diseño estructural y análisis de sistemas de elevación

expuestos a cargas estáticas y dinámicas para uso en la industria de gas ypetroleo offshore.

European Standard (EN), NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitosergonómicos para el diseño de pantallas de información y actuadores de control

o Principios generales para interacción humana con pantallas deinformación y actuadores de control

o Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las

pantallas para evitar riesgos ergonómicos asociados con su uso El



pantallas para evitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. Elestándar especifica requisitos ergonomicos y cubre pantallas visuales,audibles y táctiles. Aplica para pantallas utilizadas en maquinaria (porejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de control, operación ymonitoreo de consolas) para uso profesional y privado.

EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosiono Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones

de riesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas dediseño y construcción para obtener la seguridad requerida. Esto se lograa través de: - evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.

o El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección ycomponentes destinados a ser utilizados en atmósferas potencialmenteexplosivas, en condiciones atmosféricas.

EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas

o Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción,pruebas y marcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferaspotencialmente explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.

NS-EN 1838:1999, Aplicaciones de iluminación– Iluminación de emergenciao Especifica requisitos de iluminación para los sistemas de iluminación de

emergencia instalados en locales o lugares donde se requiere este tipo desistemas. Es principalmente aplicable a los lugares donde el público o los

trabajadores tengan acceso.

E t d t ió i i d d l t i l ió l t f

estándar también se puede utilizar para instalaciones móviles, sinembargo, otros requisitos pueden ser aplicables para ellas.

C-002 Componentes y equipos arquitectónicos ( Junio 2006)o Define los requisitos funcionales mínimos para el diseño y la

construcción de componentes y equipos arquitectónicos a serinstalados y usados en las instalaciones offshore en la industria

petrolera.

En temas de Competencia e información para la realización de actividadesColombia no presenta legislación ni estándares al respecto. En Noruega seidentifica la Competencia, Capacitación en seguridad y ambiente de trabajo,Prácticas y ejercicios, Información de riesgo durante operaciones de trabajo yTransferencia de información en turnos y cambio de trabajadores. La parteresponsable debe asegurar que todo el personal siempre tenga la competencia

necesaria para realizar las actividades conforme con las legislaciones HSE y se



necesaria para realizar las actividades conforme con las legislaciones HSE, y sedebe proveer al empleado y manager individual capacitación para que esto seasegure. Capacitación necesaria en temas de salud y seguridad, y debe realizarseen horas de trabajo

Se debe asegurar que los empleados a toda hora estén informados de los riesgosde salud y de accidente que implican las tareas que van a realizar

Se debe asegurar la transferencia de información del estado los sistemas deseguridad y trabajo en curso, igual que otra información relacionada con HSE,cuando hay cambio de turno y de trabajadores.

En la seguridad de la construcción, Colombia presenta lineamientos paraconstrucción segura y firme para evitar riesgos de desplome, las edificaciones ylocales deben estar construidas y conservadas en forma que garanticen laseguridad y la salud de los trabajadores.

La Iluminación, dimensiones necesarias en cuanto a extensión superficial ycapacidad, Características de las condiciones del piso o pavimento,características de las paredes, corredores de unión entre instalaciones,distancias entre máquinas, alturas entre piso y techo para las áreas de tránsito,cantidad de suficiente de puertas y escaleras, que cumplan con característicasde incombustibles, espaciosas y seguras.

En Noruega existe la regulación relativa a asuntos Técnicos yOperacionales las Actividades Petroleras (Regulación Técnica y Operativa) del2002, en el diseño de áreas, instalaciones, sistemas, equipos, transporte y

t dí ti C id i t

Diseño de Instalaciones eléctricas para que protejan contra varioseventos de posible peligro

Diseño de alojamiento en las instalaciones Diseño de sistema de ventilación para tener buen clima interior, poder

controlar incendios etc. Diseño de soluciones químicos y técnicos que evitan el impacto

ambiental y en el personal. Diseño de equipos técnicos de monitoreo Diseño de sistemas de comunicación, alarmas etc.

En cuanto instalaciones eléctricas Colombia cuenta con la norma 2400/79 lacual habla de la Instalación, protección, aislamiento y conservación demáquinas, aparatos y equipo eléctricos. Instrucciones y entrenamientoapropiado a los trabajadores. Circuitos de alumbrado abiertos y aislados .

Voltaje reducido para herramientas manuales Protección de los sistemaslé t i t t d l d i t i t L li ió d



Voltaje reducido para herramientas manuales. Protección de los sistemaseléctricos contra toda clase de rozamiento e impacto. Localización segura deentradas y controles de alta tensión. Mantenimiento adecuado de los sistemasde distribución. Aislamiento de los transformadores o generadores eléctricos.Procedimientos adecuados de mantenimiento y reparación de máquinas.Mecanismos de control adecuados al efectuar trabajos eléctricos.

Igualmente cuenta con la RETIE:

Capítulo Primero Disposiciones Generales. Capítulo Segundo Requisitos Técnicos Esenciales. Capítulo Cuarto Requisitos específicas para el proceso de transmisión. Capítulo Sexto Requisitos específicos para el proceso de distribución. Capítulo Séptimo Requisitos específicos para el proceso de utilización -

Mantenimiento de Instalaciones.

Noruega cuenta con el estándar E-001 Sistemas eléctricos (Edición 5, Julio2007), Contiene disposiciones relativas a las instalaciones eléctricas de todo voltaje para proporcionar seguridad en el diseño de sistemas eléctricos,selección y uso de equipos eléctricos para generación, almacenamiento,distribución y utilización de energía eléctrica a todos los efectos en unidadesoffshore que están siendo utilizados con el propósito de exploración oexplotación de recursos petroleros.

El estándar aplica a todas las instalaciones eléctricas (excepto para instalacioneseléctricas en salas de uso médico o en camiones cisterna). La instalación puede

ser permanente, temporal, transportable o de mano, de las instalaciones de CAhasta incluso 35 000 V y de las instalaciones de CC hasta incluso 1 500 V.

Regulación Relativa a Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio Ambiente en las Actividades Petroleras (Regulación Marco HSE) del2001,Encuestas preliminares e instalación

o N-EstructuralN-001 Integridad de estructuras offshore (Rev. 8, Septiembre

2012)Especifica los principios y directrices generales para el diseño yevaluación de las instalaciones offshore, y la verificación deestructuras de soporte de carga sometida a las acciones previstas y sistemas marítimos relacionados.El estándar es aplicable a todos los tipos de instalaciones offshoreutilizadas en las actividades petroleras, incluidas las instalacionesfijadas, así como las instalaciones flotantes

Pre requisitos operacionales para iniciación y uso



Pre-requisitos operacionales para iniciación y usoo Durante inicio y operaciones:o Sistema de gestión, documentación apropiada y actualizada,

además de familiarización al personal de ella.o Sistemas de participación de empleadoso Servicio de saludo Obligación de competencia adecuada según la legislación HSE,

también competencia para manejar situaciones de riesgo yaccidente, certificación para buceo (PSA indica las entidades quepuedan emitir esos certificados)

o Todo personal debe recibir el entrenamiento necesario, teniendoen cuenta los factores esenciales afectados por o afectando sulabor, para poder realizar su trabajo

o La parte responsable tiene el cargo/la responsabilidad deentrenamiento y ensayos — no sólo para realizar bien el trabajo,sino también para poder enfrentar bien situaciones de riesgo oaccidente

o La parte responsable define criterios para los procedimientossituaciones de fallos, accidentes y riesgo, tiene que asegurarse quelos procedimientos establecidos cumplan con la intención

o Para el uso de las instalaciones se debe tener en cuenta lascondiciones técnicas actuales, basado en análisis, además,restricciones están sujetos al estado de mantenimiento.

Planeación y ejecucióno Planeación con indicadores de riesgo

P l l ió d ti id d i t l i i di id l l

o I-001 Instrumentación de campo (Rev. 4, Enero 2010), Identificalos requisitos para el diseño de la instrumentación

o I-002 Sistemas de seguridad y automación (SAS) (Rev. 2, Mayo.2001), Este estándar cubre requisitos funcionales y técnicos yestablece una base para ingeniería relacionada con Diseño de

Sistema de Seguridad y Automatización. Este estándar se puedeutilizar junto con I-001 "Instrumentación de campo", I-005"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalación eléctrica,de instrumentación y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridadtécnica".

o El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criteriopara la evaluación del sistema. Esto incluye ingeniería, puesta enmarcha, documentación, piezas de repuesto, y pérdida de

producción durante la reparación y modificaciones /mantenimiento del sistema en la fase operativa



p p y /mantenimiento del sistema en la fase operativa.

M-Medición

o I-105 Sistema de medición fiscal para hidrocarburos líquidos(Edición 3, Agosto 2007), Describe los requisitos funcionales ytécnicos de los sistemas de medición fiscales de hidrocarburos

líquidos basados en métodos dinámicos. Además, el estándarproporciona criterios para la selección de tales sistemas ocomponentes principales de los mismos.

o I-104 Sistema de medición fiscal para gases (Rev. 3, November2005), Describe los requisitos funcionales y técnicos de lossistemas de medición fiscales de gases. Además, el estándarproporciona criterios para la selección de tales sistemas ocomponentes principales de los mismos.

o I-SCD- Diagrama de Control de Sistemao I-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013), El

estándar está destinado a cubrir requisitos funcionales y dedibujos para el uso de diagramas de control de sistema.

L- Tubería/Layouto L-001 Tubería y válvulas (Rev. 3, Septiembre 1999), Establece

requisitos detallados de tuberías, conexiones, bridas y válvulas.Requisitos para materiales están cubiertos en el estándar

NORSOK M-630.o L-002 Layout sistema de tubería, diseño y análisis estructurado

(Edición 3 Julio 2009)

o L-CR-003 Detalles de tubería (Rev. 1, Enero. 1996), Define losrequisitos de instalación para detalles de tubería

M- Materialo M-001 Selección de material (Rev. 4, Agosto 2004), Establece

principios generales, orientación de ingeniería y requisitos para

selección de materiales y protección contra la corrosión de lasinstalaciones de producción y procesamiento de hidrocarburos ysistemas de soporte para las instalaciones offshore fijas. Esteestándar también aplica para los terminales en tierra, a excepciónde las obras estructurales y civiles.

Da orientación y requisitos para: Evaluaciones de selección decorrosión y materiales, selección de materiales específicos,

protección contra corrosión, limitaciones en diseño de materialesespecíficos requisitos de calificación para nuevos materiales o



p ,específicos, requisitos de calificación para nuevos materiales onuevas aplicaciones.

Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso demateriales en la producción de petróleo y gas.

o M-101 Fabricación de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011),

Cubre los requisitos para fabricación y inspección de estructurasde acero offshore con SMYS <500 MPa y con una temperaturamínima de diseño de hasta -14 ° C.

o M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edición5, Noviembre 2008), Incluye una colección de hojas de datosmateriales (MDS) aplicables a los estándares de materialesseleccionados y grados para uso en estructuras de acero.

o M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997),Este estándar es una colección de las hojas de datos de materialesestructurales de aluminio (MDS) aplicables a los estándares ygrados de referencia de aluminio seleccionados para uso enestructuras de aluminio. Además, este estándar ofrecerecomendaciones para la selección de MDS pertinentes, el gradode aleación y temperamento dependiendo de la aplicaciónestructural.

o M-122 Fundición de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012),Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos

de entrega técnicos para la fundición de acero estructural parauso en construcciones offshore donde se requiere Nivel deCalidad de Acero I o II

selección de materiales de recubrimiento, preparación desuperficie, procedimientos de aplicación y de inspección de losrecubrimientos de protección a ser aplicados durante laconstrucción y montaje de instalaciones offshore e instalacionesasociados.

o M-503 Protección catódica (Edición 3, mayo 2007), Establece los

requisitos para el diseño de protección catódica de lasinstalaciones sumergidas y agua del mar que contienencompartimientos, y la fabricación y la instalación de ánodos deprotección.

o M-506 Modelo de cálculo de velocidad de corrosión CO2 (Rev. 2,Junio 2005), Contiene:

- un software para el cálculo de la velocidad de corrosión (sepuede descargar de la página web de NORSOK)

-

un manual de usuario para el software.o M-601 Soldadura e inspección de tuberías (Edición 5, Abril



o M 601 Soldadura e inspección de tuberías (Edición 5, Abril2008), Cubre requisitos técnicos adicionales y opcionales a ASMEB31.3 para soldadura e inspección de soldadura de los sistemas detuberías, seleccionados y especificados en acuerdo con NORSOKL-001, y se aplica a toda la fabricación de tuberías incluyendoprefabricación, montaje de módulos, paquetes o unidadesdeslizantes montadas, instalación en campo.

o

M-622 Fabricación e instalación de sistemas de tuberías de PRFV(Rev. 1, Abril 2005), Especifica los requisitos adicionales yopcionales del ISO 14692 (todas las partes). Todos loscomponentes que forman parte de un sistema de tuberías PRFV(por ejemplo, tuberías, ramas, curvas, tees, bridas y joints) estáncubiertos.

o M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos deelementos de tubería (Rev. 5, septiembre 2010)

o M-650 Calificación de fabricantes de materiales especiales (Rev.4, septiembre 2011), Establece un conjunto de requisitos decalificación para comprobar que el fabricante tiene lacompetencia suficiente y la experiencia de los grados demateriales pertinentes, y las instalaciones y equipos necesariospara la fabricación de estos en las formas y tamaños requeridoscon propiedades aceptables.

o M-710 Calificación de los materiales de sellado no metálicos yfabricantes (Rev. 2, Octubre 2001), Definir los requisitos para el

sellado crítico no metálicos (polímero), asiento y copia deseguridad de los materiales para uso submarino permanente,i l d l t i ió d l á b l d id d i t

o Z-007 Terminación y puesta en marcha mecánicas (Rev. 2,diciembre 1999), Define los principios y estructuras determinación y puesta en marcha mecánicas

o Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificación deconsecuencias (Rev. 3, junio 2011), Es aplicable para lapreparación y optimización de actividades de mantenimiento de

sistemas y equipos de planta, incluyendo: sistemas topsideoffshore, sistemas de producción submarinos, terminales depetróleo y de gas

o Z-Información Técnicao Z-001 Documentación para operación (DFO (Rev. 4, marzo

1998), Define el alcance y los detalles de la información técnicaque estará disponible para uso en la fase operativa. El objetivoprincipal es asegurar que se mantiene disponible sólo la

información necesaria para facilitar una operación segura, eficaz y racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalación.



y , y yo Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012, Lista de

verificación de equipos para diferentes usos

Comunicaciones

T-Telecomunicación

o T-001Sistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010),Describe la base para el diseño y la ingeniería de sistemas detelecomunicaciones a bordo de una instalación offshore tripulada.

o T-100 Subsistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010),Define requerimientos para subsistemas de telecomunicaciones

o Guía 057: Acuerdos de confidencialidad sobre el uso de datos(que por su carácter tiene un valor geológico, estratégico ycomercial)

o Guía 112: Puesta en funcionamiento de RFID (Radio FrequencyIdentification) en la industria de petróleo y gas

o DNV-OS-D202, Sistemas de Automatización, Seguridad yTelecomunicación, Octubre 2008, proporciona un estándarinternacionalmente aceptable para los requisitos generales parasistemas de seguridad, automatización y telecomunicaciones através de definir requisitos mínimos para diseño, materiales,fabricación, instalación, pruebas, puesta en marcha, operación,

mantenimiento, recalificación y abandono.

Actividades de perforación y pozo

o D-002 Requisitos de sistema equipos de intervención de pozo(Rev. 1, Octubre 2000), Describe los principios para diseño,instalación y puesta marcha y los requisitos para los equipos deintervención de pozo y sus sistemas

o D-SR-007 Well testing system (Rev. 1, Jan. 1996), Describe losrequisitos funcionales, de desempeño y de funcionamiento para

los equipos y sistemas de prueba de pozoo D-010 Integridad del pozo en operaciones de perforación y pozo

(Rev. 3, Agosto 2004), Define los requisitos mínimos funcionales y de desempeño y directrices para diseño de pozo, planificación yejecución de operaciones de pozo seguras. El enfoque delestándar es la integridad del pozo.

o N-003 Acciones y efectos de acciones (Edición 2, Septiembre2007), Especifica los principios y directrices para la

determinación de las acciones y los efectos de acción para eldiseño estructural y la verificación del diseño de las estructuras



generales.o N-004 Diseño de estructuras de acero (Rev. 3, Febrero 2013),

Está destinado a cumplir con las regulaciones de NPDrelacionadas con el diseño y equipamiento de instalaciones, etc.en las actividades petroleras. El estándar especifica directrices yrequisitos para el diseño y documentación de estructuras de acerooffshore. El estándar es aplicable a todo tipo de estructuras deacero offshore con un límite elástico mínimo especificado menoro igual a 500 MPa.

o N-005 Monitorización de estado de las estructuras de soporte(Rev. 1, Dic. 1997), Describe principios, requisitos funcionales ydirectrices para el monitoreo de condición de las estructuras desoporte durante toda su vida operativa hasta el cierre definitivo.El estándar es aplicable a todos los tipos de estructuras offshorese utilizan en las actividades petroleras, incluidas las fijadas, así

como las estructuras flotantes.o NORSOK D-010 se centra en la integridad del pozo mediante la

definición de los requisitos y directrices mínimos funcionales y dedesempeño para el diseño de pozo, planificación y ejecución deactividades y operaciones de pozo.

Cambios propuestos en la revisión del estándar

Estos son los cambios que la revisión 4 pretende que el NORSOK D-010incluya:

contienen cemento de espuma o aditivos de gas en bloque, el diseño dellodo, propiedades de lodos, tiempos de espera de cemento y planes decementación deberían ser verificados independientemente. Esta verificación se puede realizar ya sea por un departamento internoindependiente o por un tercero externo.3. Definir los requisitos relacionados con las pruebas de presión de

entrada (negativa) con claridad.4. Programas de pozo deben proporcionar un procedimiento detallado ycriterios de aceptación para todas las pruebas de entrada. Las pruebas deentrada se deben realizar de forma controlada con procedimientosdetallados que han sido aprobados por una persona autorizada, yacompañado de un análisis de riesgo demostrado.5. Aclarar que, cuando se cambia el elemento de barrera fluido, mientrasque la barrera restante se compone de cemento no probado o tapones

mecánicos, todo desplazamiento a un fluido bajo balance más ligero quese debe hacerse con un BOP cerrado y a través de las líneas del i h



estrangulamiento y ahogo.6. Requerir la preparación de documentos de enlace de control de pozopara todas futuras operaciones de perforación, y un plan de activación de barreras de pozo antes de comenzar cualquier actividad.7. incluir requisitos para las rutinas de ejercicios de control de pozo,específicamente en las áreas de:

o Espaciamiento y centralización de tubo previa al corte ydesconexión

o Line-up divergente de overboard lineso Ejercicios de control de pozo por ser realizados (alcance,

frecuencia, aceptación, etc).8. Especificar y requerir un control periódico de sistemas de emergenciasde activación de control de pozos submarinos teniendo en cuenta lasactividades operacionales.9. Los operadores deben llevar a cabo una evaluación de riesgos para

determinar la configuración óptima de BOP para cada pozo, utilizandolos últimos datos de fiabilidad, rendimiento y evaluación BOP, el diseñodel pozo a perforar, y la plataforma en uso. Los resultados deben serregistrados en el documento de enlace de control de pozo.10. Garantizar que las carcasas/tubería de cabezales de pozo submarinosestán bloqueadas/amarradas en todas las cadenas en contacto con laszonas que contengan hidrocarburos.11. Implementar una recomendación a la Gestión de Cambios

(Management of Change – MoC):- Un procedimiento MOC que cubre el ciclo de vida del pozo debe serincluido en la documentación directiva del sistema de gestión del

o Cambios en el tipo de pozoo Cambios en procedimientoso Cambios en equipos de control de pozo de la plataforma o

del contratista, mientras que en alquiler a un operadoro Cambios de personal clave.

12. Incluir un requisito para establecer o criterios de ensayo/error o

evaluación KPI para todos los ejercicios de control de pozo y seguridad13. Requerir un plan y procedimiento general para tapar y cerrar un pozosubmarino surgente, en el que el operador demuestre cómo acceder einstalar equipo para cerrar el pozo en un plazo razonable.

Operaciones marítimas

P-Proceso P-001 Diseño de procesos (Edición 5, septiembre 2006),

E bl l i i l i i d b í



Establece los requisitos para los siguientes aspectos de tuberíasde proceso topside y el diseño de equipos en las instalaciones deproducción offshore:

Presión de diseño y temperatura Sistemas de protección de presión instrumentados de

seguridad secundarios;

Tamaño de líneas; Aislamiento de sistemas y equipos Aislamiento térmico y rastreo.

P-100 Sistema de proceso (Rev 3. Feb. 2010), Define losrequisitos funcionales mínimos de los sistemas de proceso eninstalaciones offshore.

R- Equipos de elevación R-002 Equipos de elevación (Edición 2, Septiembre 2012), El

estándar es válido para los requisitos técnicos de los aparatos deelevación y los accesorios de elevación en todas las instalacionesfijas y flotantes, unidades móviles offshore, barcazas y buques, asícomo en las plantas en tierra donde se realizan actividadespetroleras.

R-005 Uso seguro de equipos de elevación y de transporte en lasplantas de petróleo en tierra (Edición 1, noviembre 2008), Abarcael uso seguro de equipos de elevación y de transporte utilizado en

relación con las operaciones de elevación en las actividadespetroleras en tierra. No incluye la utilización de elevadores depersonal y equipo de protección contra caídas

para emergencias para establecer y mantener un nivel adecuadode seguridad para el personal, el medio ambiente y los bienesmateriales.

Para Noruega la regulación Relativa al Diseño y Equipamientode Instalaciones etc. en las Actividades Petroleras (Regulación

de Instalaciones) del 2002, se encuentran los siguientes estándares:

Operaciones submarinas tripuladas

o Operaciones submarinas tripuladaso Disposiciones en materia de plazos de tiempo limitados U-Subseao U-001 Sistemas de Producción Subsea (Rev. 3, Oct. 2002),

Alcance del estándar: ver ISO 13628-1.

o U-Operaciones submarinaso U-101 Equipo de respiración de buceo (Edición 2, enero 2013)

U O ió b i t i l d (Edi ió b il )



o U-100 Operación submarina tripulada (Edición 3, abril 2009),Define los requisitos básicos para personal, equipos y sistemaspara los MUO dentro de la industria petrolera.

o Z-006 Preservación (Rev. 2, noviembre 2001), Define losprincipios y la estructura para asegurar que los equipos y sistemasse mantienen conservados durante todas las fases del proyecto,antes de ponerse en uso.

Grúas Offshore

NS-EN 13852-1:2004, Grúas – Grúas offshore, Especificarequisitos de seguridad para grúas flotantes, incluyendo sus baseso estructuras de soporte

IEC 61511 Seguridad funcional–Sistemas instrumentados deseguridad para el sector de procesos industriales, 2004.

Requisitos de marco, definiciones, sistema, hardware y softwareEnergy Institute

IP 15/ EI 15 Código modelo de prácticas de seguridad en laindustria petrolera

Código de clasificación de área para instalaciones que tratanlíquidos inflamables, 2005.

International Organization for Standardization (ISO)

ISO/IEC 8859 Tecnología de la información, 1998, Conjuntos decaracteres gráficos codificados 8-bit single-byte ISO 8879:1986, Procesamiento de información– Sistema de texto

NS-EN ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of anorganization - A quality management approach, edition 1,December 2009, Proporciona orientación a las organizacionespara apoyarlas a lograr un éxito sostenido de un enfoque degestión de calidad. Es aplicable a cualquier organización,independientemente de su tamaño, tipo y actividad.

Provisiones multidisciplinarias

NV-OS-E101, Planta de Perforación, Octubre 2009, Contienecriterios, requisitos técnicos y orientación para el diseño,construcción y puesta en marcha de instalaciones de perforación,instalaciones de intervención de pozos y equipos asociados. Esaplicable a las instalaciones de perforación y de servicios de

intervención de pozos ubicadas en unidades flotantes offshore yen instalaciones fijas offshore de diferentes tipos.DNV OS E Si t d i t d t ól



DNV-OS-E201, Sistemas de procesamiento de gas y petróleo,Octubre 2010, Contiene criterios, requisitos técnicos yorientación para el diseño, construcción y la puesta en marcha deplantas de producción de hidrocarburos offshore y los equiposasociados. También abarca la licuefacción de gas natural yregasificación de gas natural licuado y el procesamiento de gas

asociado. Es aplicable a las plantas ubicadas en unidades flotantesoffshore y en instalaciones fijas offshore de diferentes tipos. DNV RP-A203, Calificación de Nuevas Tecnologías, Julio 2011,

Proporciona un enfoque sistemático a la calificación de nuevastecnologías, lo cual garantiza que la tecnología funciona de formafiable dentro de los límites especificados. El procedimiento esaplicable a componentes, equipos y conjuntos, que se puededefinir como nueva tecnología, en la exploración y explotación dehidrocarburos offshore.

DNV-OS-E406 Diseño de botes salvavidas de caída libre, Abril2010, Establece principios, requisitos técnicos y orientación parael diseño, construcción, almacenamiento y utilización de botessalvavidas de caída libre para el uso de evacuación de emergenciade estructuras offshore.

Barreras físicas

Diseño de sistemas y equipos de protección y seguridad paraprevenir, controlar y reducir impacto de incendios y explosiones,

protección contra incendios de unidades e instalaciones offshore.Es aplicable a unidades e instalaciones de perforación,almacenamiento, producción, alojamiento y otros tipos deunidades e instalaciones offshore.

NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicospara el diseño de pantallas de información y actuadores de

control. Principios generales para interacción humana conpantallas de información y actuadores de control. Da orientaciónsobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándarespecifica requisitos ergonómicos y cubre pantallas visuales,audibles y táctiles. Aplica para pantallas utilizadas en maquinaria(por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de control,operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y

privado. EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección

de explosión Especifica los métodos para la identificación y



de explosión, Especifica los métodos para la identificación yevaluación de situaciones de riesgo que conducen a la explosión ylas medidas apropiadas de diseño y construcción para obtener laseguridad requerida. Esto se logra a través de: - evaluación deriesgo, - reducción de riesgo. El estándar es aplicable a losaparatos, sistemas de protección y componentes destinados a ser

utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas. EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas

potencialmente explosivas. Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas y marcado de aparatosno eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivasen aire de gas, vapor, niebla y polvos.

Instalaciones flotantes deberán estar equipados con un sistemaque pueda lastrar cualquier tanque de lastre en condicionesoperacionales normales.

Instalaciones eléctricas

International Electrotechnical Commission (IEC)NEK IEC 60092 Instalaciones eléctricas en buques (partes relevantes),Definiciones y requisitos generales para instalaciones eléctricas en buques, Equipos, generadores y motores

NEK IEC 60331 Pruebas para cables eléctricos bajo condiciones deincendio – integridad del circuito, 1999-2009, Método de pruebas para

IEC 60079-13, Atmósferas explosivas, 2010, Protección del equipo porespacio de presión "p"NEK IEC 61508 Seguridad funcional de sistemas de seguridadelectrónicos, Requisitos generales, Requisitos para sistemas deseguridad electrónicos eléctricos/electrónicos/programables, Requisitosde Software, Definiciones y abreviaciones, Ejemplos de métodos para la

determinación de niveles de integridad de seguridad, Panorama detécnicas y medidas.

Perforación y sistemas de pozo

Diseño de barreras de pozo Equipos de control de pozo deben ser diseñados para y capaces de

activación de manera que garantiza tanto la integridad de barrera como

el control del pozo Instalaciones flotantes deberán estar equipados con un sistema de

desconexión que asegure el pozo y desactiva el elevador antes de que



desconexión que asegure el pozo y desactiva el elevador antes de queocurra un ángulo crítico

Diseño de sistemas de fluido de perforación e unidades de cementaciónpara controlar la presión del pozo

Diseño de árbol de navidad y cabezales para realizar las operaciones demanera prudente. El árbol de navidad debe tener al menos dos válvulas

principales y al menos uno de ellos deberá ser automático. Equipos en el pozo y en la superficie deberán ser diseñado para asegurar

flujos controlados Guía 117: Integridad de pozo (well integrity) Guía 118: Manual de trabajo de brida (flange) Guía 119: Manual de técnicas de válvulas Guía 120: Manual de sistemas de ajuste y perforación pequeña (fittings &

small bore) Guía 122: Evaluación y documentación de vida útil de las extensiones enlas instalaciones

Plantas de producción

Diseño de plantas de producción, para que el consumo de químicos yenergía se reduzca, y produzca una contaminación mínima. Plantas deproducción también incluyen plantas de producción submarinas.

En cuanto a Regulación Relativa a la Realización de Actividades Petroleras(Regulación de Actividades) del 2002 Noruega cuenta con los siguientes

La preparación de emergencias debe incluir medidas para responder asituaciones de peligro o accidentes.

La Administración Costera Noruega es responsable del sistema nacionalde preparación de emergencia contra contaminación aguda, cf. Artículo43, tercer párrafo de la Ley de Contaminación. El operador debe

coordinar con este sistema para cumplir con los requisitos decoordinación. El requisito para gestión y coordinación en el tercer párrafo se desprende

de la sección 9-2 de la Ley del Petróleo, y supone que el operador esresponsable de asegurar que se apliquen las medidas necesarias paraevitar o reducir los efectos perjudiciales de una situación de peligro o deaccidente. Aún si partes de la preparación de emergencias están

salvaguardados por otros jugadores en nombre del operador, el operadorsigue siendo responsable de la preparación de emergencia



Zonas de seguridad costa afuera

o Las disposiciones de este capítulo son aplicables a las restriccionesreconocidas por el derecho internacional o que se derivan de losacuerdos con Estados extranjeros.

o Debe haber una zona de seguridad alrededor y encima de lasinstalaciones, salvo las instalaciones submarinas, tuberías y cables, amenos que el Ministerio de Trabajo determine otra cosa. Si el operadorconsidera dicha zona de seguridad innecesaria, debe aplicar para serexento de establecerla. El operador deberá supervisar todas lasactividades dentro de las zonas de seguridad, y debe avisar a cualquier buque que está por entrar/ o está cerca de la zona de seguridad, y quepodría constituir un riesgo a la actividad petrolera

o sólo se marcará las Zonas de seguridad establecidas, si el operador o elMinisterio de Trabajo lo consideran necesario.

o El operador debe hacer un anuncio público con mucha anticipación de lacreación de una zona de seguridad. Estos anuncios deben ser publicadosen Notifications to Seafarers y publicaciones pesqueras. Qué informacióndebe contener el anuncio público.

Regulación Relativa al Diseño y Equipamiento de Instalaciones etc.en las Actividades Petroleras (Regulación de Instalaciones) del 2002,

Las iinstalaciones deben estar marcados de tal manera que pueden serrápidamente identificados y de tal manera que se notifica al resto deltráfico en la zona

Cargo y equipos que se transporta o se utiliza para el transporte hacia odesde instalaciones o buques que participan en las actividades petrolerasdeberán estar claramente marcados con el nombre del propietario,

instalación o buque. C-004 Helipuerto en instalaciones offshore (Rev. 1, Septiembre 2004),

Define los requisitos básicos para el diseño, la disposición y la ingenieríade las plataformas de helicópteros en instalaciones costa afuera en laindustria petrolera. Cubre instalaciones fijas, instalacionesnormalmente no tripulados, instalaciones flotantes y buques deproducción, perforación y almacenamiento. El estándar se basa en lasexperiencias prácticas acumuladas por las operaciones de helicópteros

en la plataforma continental noruega. La información relevante ha sidoproporcionada por compañías petroleras, operadores de helicópteros y laFundación para la Investigación Científica e Industrial de la Universidad



Fundación para la Investigación Científica e Industrial de la UniversidadNoruega de Ciencia y Tecnología (SINTEF). Un proyecto conjunto de laindustria en materia de seguridad de helipuerto se completó en enero de2000. Las principales conclusiones y recomendaciones se incluyen eneste estándar. El estándar se centra en una selección racional de loscriterios de diseño y otras medidas para aumentar la seguridad y

regularidad de vuelo en relación con las operaciones de helipuertooffshore. Guía 003: Control de seguridad en los terminales de helicóptero Guía 074: Personal de Helipuerto Guía 095: Limitación de los vuelos de helicóptero Guía 098: Formas de reacción en los terminales de helicóptero al

sospechar uso o porte de narcóticos

En temas ambientales Noruega y Colombia presentan normas para manejo deresiduos, vertimientos, emisiones, etc. Sin embargo Noruega maneja temasespecíficos por medio de estándares los cuales son:

o Guía 044: Reportaje de descargas (al entorno)o Guía 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales

pesados)o Guía 085: Pruebas y análisis de aguas producidas

Igualmente Noruega cuenta con una directriz específica para estos temasabarcando de la siguiente manera

o Químicos de uso emergenciao Descarga de restos provenientes de perforación, partículas de arena y

sólidoso Descargas de evaluaciones/ensayos de formaciones y limpieza de pozoso Medir la cantidad en las descargas de: petróleo, otras substancias y aguao Medir líquidos asociados a la descarga de sólidos

En temas de permisos y licenciamientos cabe resaltar que para Colombia sedeben contar con licencias ambientales para la

o En Noruega existe la Ley de la contaminación La Ley de Contaminaciónes la ley que se utiliza para prevenir la contaminación. Entró en vigor el 1de octubre de 1983. La ley impone una prohibición general de emisionescontaminantes, pero permite a las empresas aplicar a las autoridadesambientales para permisos de emisiones de residuos. Cuando se concede

tal permiso, es común que está sujeto a ciertas condiciones.La Ley de Contaminación es administrada por el Ministerio de Medio Ambiente, y Klif es la agencia bajo el Ministerio que recibe y procesa las



, y g j q y paplicaciones de permiso de emisiones de las empresas (coordinado por la PSA).

Contenido:Cap. 1. Provisiones introductorias

1. (objetivo)

2. (directrices)3. (reglas generales sobre el ámbito de aplicación de la ley)4. (aplicación de la ley para actividades en la plataforma continental)5. (contaminación de transporte)

Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes1. (qué se entiende por contaminación)2. (obligación de evitar la contaminación)

3.

(limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)4. (reglamento de la contaminación)5. (relación con la Ley de Vecindad)

Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Análisisde consecuencia.

1. (permisos especiales para actividades contaminantes)2. (contenido de aplicación)3. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que

pueden causar mayores problemas de contaminación)4. (Informe público)

Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado1. (Definiciones)2. (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)3. (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)4. (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)

5. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)6. (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas dealcantarillado)

7. (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas),ligustro, etc)

Cap. 5 Residuos.1. (Definiciones)2. (Prohibición de botar basura)3. (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)4. (Recogida municipal de residuos domésticos)

(M j d id li )



5. (Manejo de residuos peligrosos)6. (Gestión de residuos industriales)7. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)8. (Reciclaje y otra gestión de residuos)9. (Cuota de residuos)10. (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares de

recreación, etc.)11. (Residuos en caminos/vías públicos)12. (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)

Cap. 6. Contaminación aguda1. (contaminación aguda)2. (obligación de notificar)3. (obligación de preparación de emergencias)

4. (planes de contingencia)5. (cooperación de emergencia privada)6. (emergencia municipal y estatal)7. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)8. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)9. (acciones contra la contaminación aguda)10. (obligación de proporcionar ayuda)

Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.1. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)2 (obligación de informar)

Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.1. (Ámbito de aplicación)2. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)3. (sujeto responsable y base de responsabilidad)4. (limite)

5. (extensión de responsabilidad)6. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)

7. (varias causas posibles de daño)8. (indemnización única o montos bimestrales)9. (Modificación de la responsabilidad)10. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)11. (obligación de proveer seguridad)12. (Jurisdicción de acumulación)

Cap. 9 Implementación de la ley. Consideración y pagos de las medidas contral t i ió



la contaminación.1. (Multas y sanciones por condiciones en violación de la ley)2. (Aplicación inmediata de la autoridad competente)3. (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminación y los

problemas de residuos y la indemnización por asistencia)4. (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminación y

residuos)5. (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se

tomen medidas)

Cap. 10. Sanciones.1. (responsabilidad penal por contaminación)2. (responsabilidad penal por gestión ilegal de residuos)3. (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N º 66) ...

Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de AdministraciónPública.

1. (autoridades de control de la contaminación)2. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Número 30)...3. (Delegación de autoridad ejercido por el municipio o condado)4. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...5. (Relación con la Ley de Administración Pública y la Ley de Servicios)

Cap. 12. Disposiciones finales.1 (relación a actividades/empresas antiguas)

Línea base prácticas HSE NoruegaPROYECTO MINMINAS - CCCN 81817

MATRIZ PARA ESTUDIO COMPARATIVO

DIAGNOSTICO PRACTICAS HSE OIL&GAS OFFSHORE

2013

NORUEGA

Tipo deOperación

Practica

Tema

Norma

Capitulo

Secciones

Breve descripción del documento

Estandares

Aplicable para

Exploración yExplotación Oil& GAS Costa

Afuera

E

Regulación Relativa a Salud

Ocupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambienteen las Actividades Petroleras

Regulación Relativa a SaludOcupacional, Seguridad

Industrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras(Regulación Marco HSE) del2001

Monitoreo del entornoexterno

Cooperación para y planeación del monitoreo delentornoEncuestas de referencia (baseline)Monitoreo ambiental del hábitat del fondo marino

Monitoreo ambiental de la columna de aguaReportaje de los resultados del monitoreoMedir remotamente contaminación agudaEncuestas sobre el medio ambiente en el caso decontaminación agudaCaracterización de petróleo y condensado

G-GeotecnologíaG-001 Investigaciones del suelo marino (Rev. 2, Octubre 2004)• Incluye directrices y requisitos para equipos, procedimientos de pruebas,interpretación y evaluación de resultados de las pruebas y presentación de informespara las investigaciones del suelo marino. El estándar cubre los equipos máscomunes disponibles hoy en día para el muestreo, las pruebas in situ y pruebas delaboratorio.• El estándar es aplicable tanto para las investigaciones de suelos marinos realizadaspor buques de perforación especializados (investigación de modo de perforación conel muestreo de fondo de pozo y pruebas in situ) como para las investigaciones

realizadas por buques de investigación comunes (investigación de modo desuperficie). Los requisitos detallados en este estándar sólo son aplicables a losequipos y los métodos especificados por el usuario (cliente) en el alcance del trabajopara el trabajo de campo.N-002 Recolección de datos meteorológicos y oceanográficos (Rev. 2, Oct. 2010)• El estándar pretende ser una referencia inicial para los operadores offshore en laplanificación de los equipos de vigilancia meteorológica y oceanográfica eninstalaciones offshore. Cubre tanto los requisitos legales como l os propios requisitosdel operador, abarcando aplicaciones tales como la previsión meteorológica,estadísticas del clima, tráfico de helicópteros, carga de cisternas, operacionesmarítimas, etc.

Aplicable paraExploración yExplotación Oil& GAS Costa

Afuera

E

Regulación Relativa a SaludOcupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambienteen las Actividades Petroleras


Ocupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras(Regulación Marco HSE) del2001

Emisiones ydescargas al entornoexterno

Descarga de agua mezclada con hidrocarburosEmisiones al aireExaminación ecotoxicológica de químicosCategorización de químicosEvaluaciones ambientales

Selección de químicosUso y descarga de químicosQuímicos de uso emergenciaDescarga de restos provenientes de perforación,partículas de arena y sólidosDescargas de evaluaciones/ensayos deformaciones y limpieza de pozos

Guía 044: Reportaje de descargas (al entorno)Guía 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales pesados)Guía 085: Pruebas y análisis de aguas producidas



formaciones y limpieza de pozosMedir la cantidad en las descargas de: petróleo,otras substancias y aguaMedir líquidos asociados a la descarga de sólidos

Aplicable paraExploración y

Explotación Oil& GAS Costa

Afuera

E

Regulación Relativa a SaludOcupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambienteen las Actividades Petroleras

Regulación Relativa a SaludOcupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras(Regulación Marco HSE) del2001

Residuos Residuos

Guía 084: Manual de modelación estandarizada y determinación del factor deimpacto ambientalGuía 093: Gestión de residuos en las actividades offshore


Explotación Oil& GAS Costa

Afuera

E

Regulación Relativa al Diseñoy Equipamiento deInstalaciones etc. en las Actividades Petroleras

Regulación Relativa a laRealización de Actividades Petroleras(Regulación de Actividades) del2002;

Diseño yequipamiento deinstalaciones yactividades que serealizan en lasactividades petrolerascosta afuera

Conceptos de desarrolloDatos de oceanografía, meteorología y deterremotoUbicación de instalaciones, selección de rutasObligación de controlar y registrar los datos delentorno externoUso de instalacionesTrabajo de seguridad en caso de conflictoslaborales

• Las actividades petroleras se deben basar en de la oceanografía,

meteorología y datos sobre terremotos representativos• Se debe escoger la ubicación de instalaciones y selección de rutaspara que no constituya riesgos inaceptables a otras instalaciones,otras actividades o al medio ambiente• Para asegurar que la base de decisiones y el conocimiento sobre elambiente marino es suficiente para mantener una condición deambiente adecuada, el operador debe controlar y registrar los datosdel medio ambiente• En el caso de los conflictos laborales, la parte responsable debeimplementar las medidas necesarias para mantener un nivel deseguridad satisfactorio

Línea base prácticas HSE ColombiaPROYECTO MINMINAS - CCCN 81817



2013

COLOMBIA

Tipo de Operación

Practica

Tema

Norma

Número

Año

Emisor

Concepto

Artículos /Cláusulas

que aplican


Explicación para la generación de la Practica HS

***Legislación aplicable para generación de estandares y procedimientos para ejecución de buenas practicas H: Health (Salud Ocupacional) y S:Safety (Seguridad Industrial) NOTA: SE DEBE TENER EN CUENTA QUE LAS PRACTICAS HSE NACEN A PARTIR DE LOS ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS EXIGIDOS POR LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE DEL PAÍS, DE TAL MANERA QUE LAS OPERADOPRAS TOMAN LA LEGISLACIÓN COMO BASE PARA REALIZAR SUS PRACTICAS APLICABLES A SUS PROCESOS OPERACIONALES CORRESPONDIENTES SEGÚN SUS A CTIVIDADES Y EL ÁREA QUE MANEJEN EN SU LINEA DE NEGOCIO, SEA EXPLORACIÓN O EXPLOTACIÓN DE HIDR OCARBUROS COSTA AFUERA. POR ESTA RAZON EN LA LEGISLACIÓN NO ENCONTRAMOS DOCUMENTO RELACIONADOS CON EL NOMBRE DE PRACTICAS HSE PROPIAMENTE DECHO.

Aplicable para Exploracióny Explotación Oil & GAS

Costa AfueraH

Riesgo Benceno Ley 44 1975Congreso dela República

Por la cual se aprueba el Convenio Internacional delTrabajo, relativo a la protección contra riesgos de

intoxicación por el benceno, adoptado por la ConferenciaGeneral de la Organización Internacional del Trabajo

(Ginebra 1971).

Art. 1, 4, 5,6, 7, 8, 9, 10,

11 y 12.Intoxicación por Benceno

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.Protección de los trabajadores por medio de fuentes naturales o artificiales delas corrientes de aire.En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a los trabajadores sobre laacción del sol.Identificación de productos y recipientes que contengan benceno.


Costa AfueraH

Riesgo Benceno Decreto 1274 1997Ministerio deRelacionesExteriores

Por el cual se promulga el "Convenio 136 relativo a laProtección contra los riesgos de intoxicación por elBenceno", adoptado por la Conferencia General de laOrganización Internacional del Trabajo, el 23 de junio de1971.

Art. 5, 6 y 8

El presente Convenio se aplica a todas las actividadesen que los trabajadores estén expuestos:a) Al hidrocarburo aromático, benceno C6H6, que sedesignará en adelante por la palabra "benceno";b) A los productos cuyo contenido en benceno excedadel 1 por ciento por unidad de volumen; estos productosse designarán en adelante por la expresión "productosque contengan benceno".

Articulo 5o. Deberán adoptarse medidas de prevención técnica y de higiene deltrabajo para asegurar la protección eficaz de los trabajadores expuestos albenceno o a productos que contengan benceno. Articulo 6o. 1. En los locales donde se fabrique, manipule o emplee benceno oproductos que contengan benceno deberán adoptarse todas las medidasnecesarias para prevenir la emanación de vapores de benceno en la atmósferadel lugar de trabajo.2. Cuando haya trabajadores expuestos al benceno o a productos quecontengan benceno, el empleador deberá tomar las medidas necesarias paraque la concentración de benceno en la atmósfera del lugar de trabajo no excedade un máximo que habrá de fijar la autoridad competente en un nivel no superior a un valor tope de 25 partes por millón (u 80 mg/m3).

Articulo 8o. 1. Los trabajadores que puedan entrar en contracto con bencenolíquido o con productos líquidos que contengan benceno deberán estar provistode medios de protección personal adecuados contra los riesgos de absorciónpercutánea.

Aplicable para Exploraciónó O & G S H

S OCongreso de

Por la cual se dictan medidas sanitarias (ReglamentadoO

1. Un Ambiente de trabajo en condiciones de Higiene y Seguridad.2. Métodos y/o procedimientos de trabajo seguro.3 Cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la Salud Ocupacional:



y Explotación Oil & GASCosta Afuera

H Salud Ocupacional Ley 9 1979Congreso dela República

por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de1984, 704 de 1986 y la Resolución 2309 de 1986).

84 Obl igac iones de los empleadores3. Cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la Salud Ocupacional:Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.4. Mantener un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en eltrabajo.


Costa AfueraH Riesgo Químico Ley 9 1979

Congreso dela República

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentadopor los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de1984, 704 de 1986 y la Resolución 2309 de 1986).

Art. 101,102, 103 y

104.Riesgos químicos y biológicos

Evitar la presencia de agentes químicos y biológicos.Divulgar los riesgos Adoptar medidas de control.Disposición final.


Costa AfueraH

EPP's: Equipos deProtección Personal

Ley 9 1979Congreso dela República


Art. 122 y123.

Elementos de protección personal.

Suministro en cantidad y calidad de acuerdo con los riesgos reales opotenciales.Deberán cumplir con las normativas.Sin costo para los empleados


Costa AfueraH Medicina Preventiva Ley 9 1979



Art. 125 -127 Medicina Preventiva

125- El empleador debe responsabilizarse por el programa de medicinapreventiva en los sitios de trabajo.126- Los programas de medicina preventiva pueden ser exclusivos o conjuntocon otras empresas.127- Facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios


Costa AfueraH

Obligaciones SaludOcupacional

Resolución 2400 1979

Ministerio deTrabajo yprotección

social Social

(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual seestablecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene

y seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 2 Obligaciones del patrono

Proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones.Establecer un un servicio médico permanente, si existe mayor riesgo de ATEP(Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional)Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva,Higiene y Seguridad Industrial; y conformar el COPASO (Comite paritario desalud Ocupacional) Aplicar y mantener sistemas eficientes de control.Suministrar instrucción adecuada a los trabajadores.


Costa AfueraH Ventilación Resolución 2400 1979


social Social


y seguridad en los establecimientos de trabajo.

Art. 70 - 76 y77 - 78.

Normas Generales sobre Riesgos Físicos, Químicos yBiológicos en los establecimientos de trabajo. (De laVentilación).

Renovación del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.Dispositivos especiales y apropiados para la eliminación de gases, vapores,humos, neblinas, entre otros.Proporción de una o varias salidas de aire.Cantidad de aire suministrada por área.Características de los sistemas de aspiración o extracción.Sistemas de ventilación local exhaustivas.


Costa AfueraH Iluminación Resolución 2400 1979


social Social


y seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 79 - 87

Normas Generales sobre Riesgos Físicos, Químicos yBiológicos en los establecimientos de trabajo. (De laIluminación).

Iluminación adecuada en los lugares de trabajo, teniendo en cuenta la labor desempeñada según la modalidad de industria.Evitar molestias en el trabajador por la iluminación solar directa.Precauciones para la iluminación de maquinas y equipos.Mayor iluminación en las áreas o puestos de trabajo donde exista mayor peligrode AT (Accidente de trabajo)Niveles mínimos de intensidad de iluminación.Limpieza y mantenimiento de lámparas, ventanas, entre otros.Características de la iluminación natural.Instalación de luces de emergencia en escaleras y salidas auxiliares, si serealizan trabajos nocturnos.


Costa AfueraH

Ruido Resolución 2400 1979


social Social


y seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 88 - 96

Normas Generales sobre Riesgos Físicos, Químicos yBiológicos en los establecimientos de trabajo. (De losruidos y las vibraciones).

Estudios de Carácter técnico en lugares donde se produzcan ruidos.Estudio Ambiental, donde la intensidad de ruido sobre pase el nivel máximo.

Métodos para el control del ruido ambiental.Exámenes médicos periodicos, para trabajadores expuestos.Suministro de equipo de protección para los trabajadores.Pausas de reposo sistemático o de rotación en sus labores.Métodos de control para vibraciones.Dispositivos amortiguadores para máquinas o equipos. Anclaje de máquinas o equipos.Instalación de máquinas o equipos.


Costa AfueraH

Riesgo Químico Resolución 2400 1979


social Social



Art. 153 -154

De las Concentraciones Máximas PermisiblesDefinición de concentración máxima permisible.Determinar los niveles máximos permisibles de exposición a sustancias tóxicas,inflamables o contaminantes atmosféricos.


Costa AfueraH

Riesgo Químico Resolución 2400 1979


social Social



Art. 155,160, 161 y

162.Contaminación Ambiental

Control de los agentes nocivos en su origen.Procedimiento de saneamiento de atmosféras peligrosas, antes de que ingresenlos trabajadores en ellos.Métodos de control de contaminantes ambientales.Elementos del sistema de extracción localizada.


Costa AfueraH

Riesgo Tóxico eInfeccioso



social Social



Art. 163 -165

De las sustancias infecciosas y tóxicas.

Evitar la contaminación de los trabajadores con material de origen animal ovegetal en descomposición o putrefacción.Identificación de los recipientes que contengan sustancias peligrosas.Medidas de control para impedir la propagación de productos tóxicos.


Costa AfueraH

Ropa de Trabajo Resolución 2400 1979


social Social



Art. 170 -175.

De la ropa de trabajo

Suministro de ropa de trabajo adecuada según los riesgos a que esténexpuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice.Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca de máquinas o equiposen movimiento o cerca de materiales inflamables.Prohibición en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres en los pisos delos establecimientos industriales.


Costa Afuera

H

EPP's Resolución 2400 1979

Ministerio deTrabajo y

protecciónsocial Social



Art. 176 -180, 183 -

185 y 193 -201.

Suministro de los equipos y EPP

Suministro de los Elementos de Protección Personal adecuados según lanaturaleza del riesgo.Clasificación de los Elementos de Protección Personal, de acuerdo con laclasificación presentada en el Art. 177.Requisitos de calidad, resistencia y duración.Caracterísitcas de los lentes de los cristales, ventanas, material plástico.

Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.Requerimientos y características de los equipos de protección respiratoria.Requerimientos y características de los sistemas de respiradores de aireinyectado.Requerimientos de gafas protectoras para la manipulación de sustanciascorrosivas o emanaciones de vapores.

Por la cual se dictan normas sobre protección y Definiciones generales




Costa AfueraH Ruido Resolución 8321 1983

Ministerio desalud

Por la cual se dictan normas sobre protección yconservación de la audición de la salud y el bienestar delas personas, por causa de la producción y emisión de

ruidos.

Art. 1 - 20,41 - 58 y 60.

Medición y control de ruido en el sitio de trabajo

Definiciones generales.Del ruido ambiental y sus métodos de medición.Protección y conservación de la audición por emisión de ruido en los lugares detrabajo.


Costa AfueraH

Comité Paritario deSalud Ocupacional yPrograma de SaludOcupacional

Decreto 614 1984Presidencia

de laRepública

Por el cual se determinan las bases para la organizacióny administración de Salud Ocupacional en el país.

Art. 9, 10, 24- 26 y 28 -

30.COPASO y Programa de Salud Ocupacional.

Definiciones.Constitución del Plan Nacional de Salud Ocupacional.Responsabilidades de los patronos.Comités de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.Responsabilidades de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial dela empresa.Programas de Salud Ocupacional en las empresas.


Costa AfueraH

Comité Paritario deSalud Ocupacional


Ministerio de

Trabajo yprotecciónSocial y

Ministerio deSalud

Por la cual se reglamenta la organización yfuncionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y

Seguridad Industrial en los lugares de Trabajo.Total idad COPASO

Organización y funcionamiento de los COPASOS (Comité Paritario de SaludOcupacional)


Costa AfueraH

Programa de SaludOcupacional


Ministerio deTrabajo yprotecciónSocial y

Ministerio deSalud

Por la cual se reglamenta la organización,funcionamiento y forma de los Programas de SaludOcupacional que deben desarrollar los patronos o

empleadores en el país.

Art. 1 - 9Organización, funcionamiento y forma del programa desalud Ocupacional

Constitución y caracterísitcas de los Programas de Salud Ocupacional.Obligaciones y responsabilidades de lo patronos o empleadores.


Costa AfueraH Medicina P reventiva Resolución 1016 1989


Ministerio deSalud



10 Actividades de los subprogramas de Medicinapreventiva y del trabajo

Establece las principales actividades de los sub-programas de medicinapreventiva y del trabajo.


Costa AfueraH

Higiene y SeguridadIndustrial



Ministerio deSalud



11 Actividades de los subprogramas de Higiene yseguridad industrial

Establece las principales actividades de los sub-programas de higiene yseguridad industrial.


Costa AfueraH COPASO Resolución 1016 1989


Ministerio deSalud



Art. 12 - 13. COPASO Constitución y funcionamiento de los COPASO.

Aplicable para Exploración


H

PSO Resolución 1016 1989

Ministerio deTrabajo y

protecciónSocial yMinisterio de

Salud

Por la cual se reglamenta la organización,

funcionamiento y forma de los Programas de SaludOcupacional que deben desarrollar los patronos oempleadores en el país.

Art. 14 - 17 Programa de salud ocupacional.

Actualización de registros del programa de salud ocupacional.

Indicadores del programa de salud ocupacional.Evaluación y seguimiento de los programas de salud ocupacional.


Costa AfueraH

Recreación y Deporte Ley 50 1990Congreso dela República

Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivodel Trabajo y se dictan otras disposiciones.

Art. 21; 71 -94; 107

Código sustantivo del trabajo.

Tiempo dedicado a las actividades recreativas, culturales, deportivas o decapacitación. ARTICULO 21. Adiciónase al Capítulo II del Título VI PartePrimera del Código Sustantivo del Trabajo el siguiente artículo: Dedicaciónexclusiva en determinadas actividades. En las empresas con más de cincuenta(50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana, estostendrán derecho a que dos (2) horas de dicha jornada, por cuenta delempleador, se dediquen exclusivamente a actividades recreativas, culturales,deportivas o de capacitación.


Costa AfueraH

Ruido Resolución 1792 1990


Ministerio deSalud

Por la cual se adoptan valores límites permisibles para laexposición ocupacional al ruido.

Art. 1Modifica parcialemente la res. 08321 de 1983, sobrelímites permisibles para exposición a ruido

Artículo 1: Adoptar como valores límites permisibles para exposiciónocupacional al ruido, los siguientes:Para exposición durante ocho (8) horas : 85 dBA. Para exposición durantecuatro (4) horas : 90 dBA. Para exposición durante dos (2) horas : 95 dBA. Paraexposición durante una (1) hora : 100 dBA. Para exposición durante media (1/2)hora : 105 dBA. Para exposición durante un cuarto (1/4) de hora : 110 dBA.Para exposición durante un octavo (1/8) de hora : 115 dBA. PARAGRAFO: Los anteriores valores límites permisibles de nivel sonoro, sonaplicados a ruido continuo e intermitente, sin exceder la jornada máxima laboralvigente, de ocho (8) horas diarias.


Costa AfueraH

Examen Médico Resolución 6398 1991

Ministerio deTrabajo yProtección

Social

Por lo cual se establecen procedimientos en materia deSalud Ocupacional

Art. 1 - 2.Exámenes médicos (ingreso, periódicos, retiro) historiaclínica

Obligaciones del empleador referente a la práctica de exámenes médicosocupacionales.Confidencialidad de los documentos clínicos.


Costa AfueraH

Examen Ingreso Decreto 1543 1997Presidencia

de laRepública

Por el cual se reglamenta el manejo de la infección por elVirus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), Síndrome de

la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otrasEnfermedades de Transmisión Sexual (ETS).

Art. 1, 2, 21,35 .

Reglamenta el manejo de la infección por el Virus deInmunodeficiencia Humana (VIH), Síndrome de laInmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otrasEnfermedades de Transmisión Sexual (ETS): Incluyeaspectos de promoción, prevención, vigilanciaepidemiológica.

Definiciones.Campo de aplicación.Derecho laboral.Reserva de la historia clínica. ARTICULO 21. PROHIBICION PARA REALIZAR PRUEBAS. La exigencia depruebas de laboratorio para determinar la infección por el Virus deInmunodeficiencia Humana (VIH) queda prohibida como requisito obligatoriopara:a) Admisión o permanencia en centros educativos, deportivos, sociales o de

rehabilitación;b) Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;c) Ingresar o residenciarse en el país;d) Acceder a servicios de salud;e) Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividad cultural, social,política, económica o religiosa.ARTICULO 35 SITUACION LABORAL Los servidores públicos y trabajadores



ARTICULO 35. SITUACION LABORAL. Los servidores públicos y trabajadoresprivados no están obligados a informar a sus empleadores su condición deinfectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). En todo caso segarantizarán los derechos de los trabajadores de acuerdo con las disposicioneslegales de carácter laboral correspondientes.PARAGRAFO 1o. Quienes decidan voluntariamente comunicar su estado deinfección a su empleador, éste deberá brindar las oportunidades y garantíaslaborales de acuerdo a su capacidad para reubicarles en caso de ser necesario,conservando su condición laboral.


Costa Afuera

H Historia Clínica Resolución 1995 1999Ministerio de

SaludPor la cual se establecen normas para el manejo de la

historia clínica.Totalidad Manejo de historias clínicas

La historia clínica es un documento privado, obligatorio y sometido a reserva,solo puede ser conocido por terceros previa autorización del paciente o en loscasos previstos por la ley, el registro debe ser cronológico, los registros deben

ser simultáneos


Costa AfueraH Servicio de Salud Decreto 873 2001

Ministerio deRelacionesExteriores

Por el cual se promulga el “Convenio número 161 sobrelos Servicios de Salud en el Trabajo”, adoptado por la

71ª Reunión de la Conferencia General de laOrganización Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra,

1985.

Art. 5 - 15 Servicios de Salud en el trabajo.Funciones.Organización.Condiciones de Funcionamiento.


Costa AfueraH Pensiones Ley 797 2003

Congreso deColombia

Por la cual se reforman algunas disposiciones delsistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes

Pensionales exceptuados y especiales.

Art. 1 y 2

El Sistema General de Pensiones consagrado en lapresente ley, se aplicará a todos los habitantes delterritorio nacional

La afiliación a pensión es obligatoria para todos los trabajadores dependientes eindependientes;Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrán escoger el régimen depensiones que prefieran


Costa Afuera

H

Reporte de accidentede trabajo y deenfermedadprofesional

Resolución 1570 2005Ministerio dela Protección

Social

Por la cual se establecen las variables y mecanismospara recolección de información del Subsistema de

Información en Salud Ocupacional y RiesgosProfesionales y se dictan otras disposiciones.

Art. 8

La presente resolución tiene por objeto establecer enforma unificada las variables, datos, mecanismos derecolección y envío de la información que las entidadesadministradoras de riesgos profesionales, entidadespromotoras de salud y juntas de calificación deinvalidez, deben remitir a la Dirección General de

Riesgos Profesionales del Ministerio de la ProtecciónSocial, relacionada con el reporte, atención,rehabilitación y costos de los eventos profesionales, asícomo de los procesos de determinación del origen ycalificación de la pérdida de capacidad laboral.

Manejo de la Información cuando el empleador o contratante no reporta elaccidente de trabajo o la enfermedad profesional. Articulo 8. Parágrafo. El plazo establecido en el artículo 7º de la Resolución00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto del presente año; enconsecuencia, sólo a partir del 1º de septiembre, las entidades administradoras

del Sistema de Seguridad Social Integral, los empleadores, contratantes, PolicíaNacional y Fuerzas Armadas están obligados a utilizar los formatos para elreporte de accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos endicha resolución.


Costa AfueraH Riesgo Psicosocial Ley 1010 2006

Ministerio dela Protección

Social

Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir,corregir y sancionar el acoso laboral y otroshostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.

Art. 3 - 17

Definir, prevenir, corregir y sancionar las diversasformas de agresión, maltrato, vejámenes, tratodesconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a ladignidad humana que se ejercen sobre quienes realizansus actividades económicas en el contexto de unarelación laboral privada o pública.

~ Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones deberán prever mecanismos de prevención de las conductas de acoso laboral y establecer unprocedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar las queocurran en el lugar de trabajo.~ Los empleadores deberán adaptar el reglamento de trabajo a losrequerimientos de la presente ley, dentro de los tres (4) meses siguientes a supromulgación, y su incumplimiento será sancionado administrativamente por elCódigo Sustantivo del Trabajo. El empleador deberá abrir un escenario paraescuchar las opiniones de los trabajadores en la adaptación de que trata esteparágrafo, sin que tales opiniones sean obligatorias y sin que eliminen el poder de subordinación laboral.


Costa AfueraH

Riesgo Psicosocial Resolución 734 2006Ministerio dela Protección

Social

Por el cual se establece el procedimiento para adoptar los reglamentos de trabajo a las disposiciones de la ley1010/2006

Art. 1- 2

Los empleadores deben adicionar a los reglamentos detrabajo vigentes un capítulo adicional que formará partede dicho texto, y para los nuevos reglamentos de trabajoigualmente el empleador debe adaptar el capituloprevisto el cual formará parte del reglamento de trabajoa aprobar, que será revisado por el Ministerio paraverificar el cumplimiento de los requerimientos.

Artículo 2º. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la publicación de la Ley1010 de 2006, el empleador deberá someter a revisión del Inspector de Trabajo

de la jurisdicción en la que tenga su domicilio principal, el texto del capítulorelativo a mecanismos de prevención del acoso laboral y procedimiento internopara su solución, el cual deberá ir acompañado de la documentación queacredite la participación de los trabajadores, de conformidad con lo establecidoen el parágrafo 1º del artículo 9º de la citada ley.Si la adaptación se ajusta a los requerimientos de dicha ley, el inspector ordenará mediante auto insertar el capítulo correspondiente en el reglamento detrabajo vigente; en caso contrario, formulará observaciones y señalará comoplazo máximo para su adecuación dos (2) meses, al cabo de los cuales, si nohan sido atendidas las observaciones se procederá al archivo de la solicitud, sinperjuicio de la obligación que el empleador tiene de adaptar el reglamento


Costa AfueraH

Licencias de SaludOcupacional

Resolución 2318 1996Ministerio de

la Salud

Por la cual se delega y reglamenta la expedición deLicencias de Salud Ocupacional para personas naturalesy jurídicas, su Vigilancia y Control por las DireccionesSeccionales y Locales de Salud y se adopta el Manualde Procedimientos Técnico Administrativos para la ,expedición de estas Licencias.

Art. 6 y 7

Que de conformidad con la Resolución 1016 de 1989,expedida por los Ministerios de Salud y Trabajo ySeguridad Social, los requisitos mínimos de laspersonas naturales o jurídicas que oferten servicios deSalud Ocupacional, se acreditarán mediante larespectiva autorización impartida por la autoridad

competente y de acuerdo con la legislación vigente.

Artículo 6. Los titulares de las licencias, deberán cumplir en el ejercicio de susactividades con las normas legales, técnicas, éticas y de control de garantía decalidad para la prestación de Servicios de Salud Ocupacional, que para tal finexpida la autoridad competente. Artículo 7. La licencias expedidas a Personas Naturales o Jurídicas en Salud

Ocupacional, se otorgaran en las áreas de acuerdo al perfil del solicitante.


Costa AfueraH

Evaluaciones medicasOcupacionales

Resolucion 2346

2007Ministerio dela proteccion

social

Por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicasocupacionales y el manejoy contenido de las historiasclinicas ocupacionales.

totalidad

La presente resolución se aplica atodos los empleadores, empresas públicas o privadas,contratistas,subcontratistas, entidades administradoras de riesgosprofesionales, personasnaturales y jurídicas prestadoras o proveedoras deservicios de saludocupacional, entidades promotoras de salud,instituciones prestadoras deservicios de salud y trabajadores independientes delterritorio nacional

TIPOS DE EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES. Las evaluacionesmédicas ocupacionales que debe realizar el empleador público yprivado en forma obligatoria son como mínimo, las siguientes:1. Evaluación médica pre -ocupacional o de pre-ingreso.2. Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas o por cambiosde ocupación).3. Evaluación médica post-ocupacional o de egreso.


Costa Afuera

H

Factor de RiesgoPsicosocial

Resolucion 2646

2008Ministerio dela Proteccion

Social

Por el cual se establece dispociciones y se defineresponsanbilidades para la identificacion, evaluacion,prevencion,intervencion y monitoreo permanente de laexposicion a factores de riesgo psicosocial en el trabajo

y para la determinacion del origen de las patologiascausadas por el estres ocupacional.

Totalidad

La presente resolucion tiene por objeto es establecer disposiciones y definir las responsabilidades de losdiferentes actores sociales en cuanto a la identificacion,evaluacion,prevencion,intervencion y monitoreopermanente de la exposicion a los factores de riesgo

psicosocial en el trabajo asi como el estudio ydeterminacion de origen de patologias presunantamentecausadass por el estres ocupacional.

Factores de riesgo psicosocial, comprende los aspectos intralaborales, losextralaborales o extremos a la organización y las condiciones individuales ocaracteristicas intinsecas del trabajador, los cuales en una interrelacion

dinamica, mediante percepciones y experiencias influyen en la salud ydesempeños de las personas.

Aplicable para Exploracióny Explotación Oil & GAS H

Tabla deenfermedades Decreto 2566

2009Presidente

de laPor el cual se adopta la tabla de enfermedades

f i lTotalidad

Que el numeral 1 del articulo 200 del codigo sustantivodel trabajo, define la enfermedad profesional c omotodo estado patologico que sobrevenga como

i bli dd d l l d t b j

Tabla de enfermedades Profesionales: adoptese la siguiente tabla deenfermedades profesionales para efectos del sistema general de riesgos




H enfermedadesprofesionales

Decreto 2566 2009 de larepublica

profesional.Totalidad

consecuencia obligadda de la clase de trabajo quedesempeña el trabajador o del medio en que se ha vistoobligado a trabajar.

enfermedades profesionales para efectos del sistema general de riesgosprofesionales.


Costa AfueraH

Espacio libres dehumos y de sustanciaspsicoactivas en laempresas.

Circular 38 2010

Ministreriode la

proteccionSocial

Ejecucion de la resolucion 1016 de 1989, que define laorganización, funcionamiento y forma de los programasde salud ocupacional que deben desarollar los patronoso empleadores en el pais en los cuales se debenplanear, organizar, ejecutar y evaluar las actividades demedicina preventiva, medicina del trabajo, higineindustrial, tendientes a preservar , mantener y mejorar

la salud individual y colectiva de los trabajadores en susocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitiosde trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

Totalidad

Ejecucion de la resolucion 1075 de 1992 que determinade manera clara y perentoria que los empleadospublicos y privados deben incluir dentro de lasactividades del subprograma de medicina preventivaestablecidos `por la resolucion 1016 de 1969 campañasespecificas tendientes a fomentar la prevencion y el

control de la farmacodependencia, el alcoholismo y eltabaquismo, dirigidas a sus trabajadores.

El consumo de tabaco, alcohol y otras drogas sustancias psicoactivas afecta losambiente de treabajo agravan los riesgos ocupacionales, atentan contra la saludy la seguridad, constituyendose en amenaza para la integridad fisicaa y mentalde la poblacion trabajadora en general por lo que deben implmentar unprograma de prevencion y control especifico para estos riesgo.


Costa AfueraH

Programa de SaludOcupacional

Guía tecnicaColombiana

(GTC)34 1997

Icontec*No es

requisitolegal

Guía estructura básica del programa de saludocupacional

Total idad PSOPresenta los requisitos y estructura para desarrollar el programa de saludocupacional en las empresas


Costa AfueraS

Identificación deRiesgos y peligros

Guía tecnicaColombiana

(GTC)45 2011

Icontec*No es

requisitolegal

Guía para la identificación de los peligros y la valoraciónde los riesgosen seguridad y Salud Ocuoacional

Totalidad Identificación y valoracion de riesgos

Esta guía presenta un marco integrado de principios, practicas y criterios para laimplementación de la mejor practica en la identificación de peligros yvalorización de riesgos en el marco de gestión del riesgo de seguridad industrialy salud ocupacional, Ofrece un modelo claro y consistente.


Costa AfueraS Accidentes Ley 9 1979



Art. 90, 91,92, 93, 94,95, 96, 97,

98, 99, 100

De las edificaciones destinadas a lugares de trabajo yde las condiciones ambientales.

Cumplimiento con las disposiciones sobre localización y construcción.Distribución de dependencias, claramente separadas, delimitadas odemarcadas.Caracteristicas de los pisos.Características de las áreas de circulación.Señalización, protección demás Características necesarias para prevenir

accidentes.Caracterísitcas y número suficiente de salidas.Escaleras fijas o rampas con especificaciones adecuadas.


Costa AfueraS

Protección ContraIncendio



Art. 113 y116.

Recipientes sometidos a presiónDiseño y contrucción de los recipientes.Personal adiestrado y entrenado en protección contra incendios.Disposición de equipos en buen estado para la protección contra incendios.


Costa AfueraS




Art. 117 y118

Riesgos Eléctricos

Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas deberán ser diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados demanera que prevengan riesgos de incendio y se evite el contacto con elementosde tensión.Trabajadores con exposición a riesgos eléctricos, serán dotados de materialesde trabajo y equipos de protección personaml adecuados para prevenir talesriesgos.


Costa Afuera

S

Seguridad equipos yalmacenamiento


Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentadopor los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de

1984, 704 de 1986 y la Resolución 2309 de 1986).

Art. 120 y121.

Manejo, transporte y almacenamiento de materiales120- La operación de los equipos utilizados debe permanecer segura.121- El almacenamiento de materiales u objetos deberá hacerse sin que se

creen riesgos para la salud.


Costa AfueraS

EPP's Ley 9 1979Congreso dela República


Art. 122 y123.

Elementos de protección personal.



Costa AfueraS

Sustancias Pelligrosas Ley 9 1979Congreso dela República


Art. 130 y132.

Sustancias PeligrosasPrevención de daños a la salud.Transporte, empleo o disposición de las sustancias peligrosas.


Costa AfueraS

Seguridad enConstrucción


Ministerio deTrabajo ySeguridad

Social


y seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 4 - 16. Inmuebles destinados a establecimientos de trabajo.

Construcción segura y firme para evitar riesgos de desplome.Las edificaciones y locales deben estar construidas y conservadas en forma quegaranticen la seguridad y la salud de los trabajadores.Iluminación, dimensiones necesarias en cuanto a extensión superficial ycapacidad.Características de las condiciones del piso o pavimento.Caracterísitcas de las paredes, corredores de unión entre instalaciones.Distancias entre máquinas, alturas entre piso y techo para las áreas de tránsito.Cantidad de suficiente de puertas y escaleras, que cumplan con característicasde incombustibles, espaciosas y seguras.


Costa AfueraS

Servicios S anitarios Resolución 2400 1979


Social


y seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 17 - 28.

Requisitos relacionados con los Servicios de Higiene yServicios Permanentes

Los artefactos sanitarios (inodoros, orinales, lavamanos), deben ser construidos de un material impermeable, inoxidable, y con un acabado liso quefacilite la Limpieza.Caracterísitcas de los cuartos sanitarios.Se deben destinar áreas de vestier y lócker´s en lugares donde haya laconcurrencia de diez o más trabajadores, o donde se presente la exposiciónexcesiva a polvo, suciedad, calor, humedad, humos, entre otros.


Costa AfueraS

Servicios S anitarios Resolución 2400 1979


Social

(Estatuto de Seguridad Industrial)Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos detrabajo.

Art. 17 - 28.Requisitos relacionados con los Servicios de Higiene yServicios Permanentes

Dimensiones y especificaciones de los inodoros: Cubiertos con baldosín oporcelana mínimo hasta 1.20m, Altura no menor de 1.80m y dimensionesmínimas de anchura 120 cm, con un espacio mínimo de 0.96 m2Orinales y Lavamanos: de 60 cm de ancho.


Costa AfueraS

Housekeeping Resolución 2400 1979

Ministerio de

Trabajo ySeguridadSocial


y seguridad en los establecimientos de trabajo. Art. 29 - 37. Higiene en los lugares de trabajo. Orden y Limpieza

Todas las instalaciones de trabajo deberán mantenerse en buenas condiciones.Barrido u operaciones de limpieza en húmedo o por aspiración.Pisos limpios y secos, en caso de no poder mantener secos los pisos se deberáestablecer una inclinación adecuada y drenajes.La limpieza de las áreas de trabajo se efectuará siempre que sea posible fuerade las jornadas de trabajo.Se evitará la acumulación de materiales suseptibles de descomposición, deproducir infección, entre otros.Se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la entrada y laprocreación de insectos, roedores u otras plagas.Número suficiente de sillas a disposición de los trabajadores.




Costa AfueraS Protección Solar Resolución 2400 1979


Social

(Estatuto de Seguridad Industrial)Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos detrabajo.

Art. 63, 64,68 y 69

Normas Generales sobre Riesgos Físicos, Químicos yBiológicos en los establecimientos de trabajo. (De laTemperatura, Humedad y Calefacción).

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.Protección de los trabajadores por medio de fuentes naturales o artificiales delas corrientes de aire.En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a los trabajadores sobre laacción del sol.Medidas de control adecuadas en los lugares de trabajo.


Costa AfueraS Ventilación Resolución 2400 1979


Social



Art. 70 - 76 y77 - 78.

Normas Generales sobre Riesgos Físicos, Químicos yBiológicos en los establecimientos de trabajo. (De laVentilación).

Renovación del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.Dispositivos especiales y apropiados para la eliminación de gases, vapores,humos, neblinas, entre otros.Proporción de una o varias salidas de aire.Cantidad de aire suministrada por área.

Características de los sistemas de aspiración o extracción.Sistemas de ventilación local exhaustivas.


Costa AfueraS Riesgo Eléctrico Resolución 2400 1979


Social



Art. 121 -152

De la Eléctricidad, Alterna, Continua y Estática

Instalación, protección, aislamiento y conservación de máquinas, aparatos yequipo eléctricos.Instrucciones y entrenamiento apropiado a los trabajadores. Circuitos de alum,brado abiertos y aislados . Voltaje reducido para herramientas manuales.Protección de los sistemas eléctricos contra toda clase de rozamiento eimpacto. Localización segura de entradas y controles de alta tensión.Mantenimiento adecuado de los sistemas de distribución. Aislamiento de lostransformadores o generadores eléctricos. Procedimientos adecuados demantenimiento y reparación de máquinas. Mécanismos de control adecuados alefectuar trabajos eléctricos.


Costa AfueraS Riesgo Químico Resolución 2400 1979


Social



Art. 153 -154

De las Concentraciones Máximas PermisiblesDefinición de concentración máxima permisible.Determinar los niveles máximos permisibles de exposición a sustancias tóxicas,inflamables o contaminantes atmosféricos.


y Explotación Oil & GASCosta Afuera S Riesgo Químico Resolución 2400 1979


Social

(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se

establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higieney seguridad en los establecimientos de trabajo.

Art. 155,

160, 161 y162. Contaminación Ambiental

Control de los agentes nocivos en su origen.Procedimiento de saneamiento de atmosféras peligrosas, antes de que ingresen

los trabajadores en ellos.Métodos de control de contaminantes ambientales.Elementos del sistema de extracción localizada.


Costa AfueraS




Social



Art. 163 -165

De las sustancias infecciosas y tóxicas.

Evitar la contaminación de los trabajadores con material de origen animal ovegetal en descomposición o putrefacción.Identificación de los recipientes que contengan sustancias peligrosas.Medidas de control para impedir la propagación de productos tóxicos.


Costa AfueraS

Riesgo Incendio yExplosiones



Social



Art. 166 -169

De las sustancias inflamables y explosivas

Limites o escalas dentro de las cuales la mezcla de sustancias es explosiva.Medidas de control contra las explosiones o incendios producidos por gases ovapores inflamables.Precauciones en la manipulación y almacenamiento de sustancias inorgánicas yorgánicas que pertenezcan al grupo de agentes fuertemente oxidantes.


y Explotación Oil & GASCosta Afuera S

Ropa de Trabajo Resolución 2400 1979


Social

(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se

establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higieney seguridad en los establecimientos de trabajo.

Art. 170 -175. De la ropa de trabajo

Suministro de ropa de trabajo adecuada según los riesgos a que esténexpuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice.Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca de máquinas o equiposen movimiento o cerca de materiales inflamables.Prohibición en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres en los pisos delos establecimientos industriales.


Costa AfueraS

EPP's Resolución 2400 1979


Social



Art. 176 -180, 183 -185 y 193 -

201.

Suministro de los equipos y EPP

Suministro de los Elementos de Protección Personal adecuados según lanaturaleza del riesgo.Clasificación de los Elementos de Protección Personal, de acuerdo con laclasificación presentada en el Art. 177.Requisitos de calidad, resistencia y duración.Caracterísitcas de los lentes de los cristales, ventanas, material plástico.Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.Requerimientos y características de los equipos de protección respiratoria.Requerimientos y características de los sistemas de respiradores de aireinyectado.Requerimientos de gafas protectoras para la manipulación de sustanciascorrosivas o emanaciones de vapores.


Costa Afuera

S

Riesgo Caídas Resolución 2400 1979


Social



Art. 188 -191.

Control para riesgos de trabajo en alturasSistemas de control.Requerimientos de EPP y de sistemas de protección contra caidas para trabajos

en altura.


Costa AfueraS

Código de Colores Resolución 2400 1979


Social



Art. 202 y203.

Colores de SeguridadUso de colores básicos recomendados por la American Standards Association.Definición de los Colores Básicos a utilizar.


Costa AfueraS




Social



Art. 205 -219.

De la prevención de incendios

Características y requerimientos de los establecimientos de trabajo en cuantorecursos para control de incendios.Requerimientos y especificaciones de los lugares de almacenamiento ymanipulación de sustancias inflamables.Prohibiciones de almacenamiento de sustancias inflambales.Requerimientos especiales para el almacenamiento de basuras u objetos enáreas aledañas a las instalaciones.


Costa AfueraS




Social



Art. 220-234.

De la extinción de incendios.Requerimientos y caraterísticas de los equipos contra incendios.Requerimientos y localización de extintores.Constitución de la Brigada contra Incendios.


Costa AfueraS

Máquinas yHerramientas



Social



Art. 266 -283 y 290.

De las Máquinas- Herramienta y Máquinas Industriales

Caracteriísticas y requerimientos de las máquinas-herramienta.

Características y requerimientos de los sistemas de protección y parada deemergencia.Requerimientos de espacio entre máquinas e instalaciones.Especificaciones de las barandas utilizadas para resguardar las partes enmovimiento.Requerimientos de protección para máquinas guillotinas.

Requerimientos y características de los recipientes, tanques, cubas y pailas




Costa AfueraS

Tanques y Almacenamiento



Social



Art. 296, 309- 317, 319 -320, 322 -

323, y 333 -339.

De los equipos . Tanques y recipientes dealmacenamiento.

utilizadas como mezcladoras.Requerimientos, características y especificaciones de los tanques nosubterraneos de almacenamiento.Disposición de residuos, sedimentos y de tanques de almacenamiento.Características de las atmosferias y aire en los tanques.Características y requerimientos de los tanques de utilizados en la mezcla yalmacenamiento de gasolina; requerimientos en las operaciones de limpieza ymantenimiento.


Costa Afuera

S Tuberias y Conductos Resolución 2400 1979


Social



Art. 340 -354

De las tube rías y conductos Característ icas y requerimient os de los sistemas de tubería y conduc tos.


Costa AfueraS Herramientas Resolución 2400 1979


Social



Art. 355 -387

De las herramientas en general.

Caracterísiticas, requerimientos y precauciones en el uso de herramientasmanuales.Caracterísitcas, requerimientos y precauciones en el uso de herramientas defuerza motriz.


Costa AfueraS

Manejo manual decargas



Social



Art. 388 -397

Del manejo y transporte manual de materiales.

De las responsabilidades del patrono, frente al manejo y transporte de cargas.Requerimientos de seguridad para los trabajadores destinados a lamanipulación de las cargas y características de los embalajes.De las características y procedimientos para la manipulación de cargas,tambores y arrumes.


Costa AfueraS

Manejo mecánico decargas



Social



Art. 398 -410, 421 -426 y 428 -

447

Del manejo y transporte mecánico de materiales

Características y requerimientos generales de los sistemas mecánicos para eltransporte de cargas.Características y requerimientos de los equipos móviles de fuerza motriz paratransporte de materiales.Características y requerimientos de los cables de control e izaje.Requerimientos de los transportadores impulsados mecánicamente .Características y requerimientos de los tornillos sin fin, carretillas y vagonetas.


Costa AfueraS Recipientes a Presión Resolución 2400 1979


Social



Art. 505 -520

De los recipientes y tuberías sometidos a presión. Características y requerimientos de los recipientes u tuberías a presión.


Costa AfueraS

Cilindros de gasescomprimidos



Social



Art. 526 -544

De los cilindros para gases comprimidos.

Caracterísiticas y requerimientos de seguridad (identificación, código de colores,entre otros) de los cilindros y sus respectivos componentes.Requyerimientos para el manejo, almacenamiento y manipulación de cilindrospara gases comprimidos.


Costa AfueraS Riesgo Caídas Resolución 2413 1979


Social

Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene ySeguridad para la industria de la construcción.

Art. 26 - 39 De los andamios. Definición, características y requerimientos para el uso de los andamios.


Costa Afuera

S



Social


Art. 40 y 41 Medidas para disminuir altura de caída libre.Sistemas de protección contra caídas.Precauciones a ser tomadas para evitar la caída.


Costa AfueraS



Social


Art. 42 - 47 EscalerasRequerimientos y medidas de seguridad en el uso de escaleras.Características de las escaleras.


Costa AfueraS

COPASO y PSO Decreto 614 1984Presidencia

de laRepública

Por el cual se determinan las bases para la organizacióny administración de Salud Ocupacional en el país.

Art. 9, 10, 24- 26 y 28 -

30.COPASO y Programa de Salud Ocupacional.

Definiciones.Constitución del Plan Nacional de Salud Ocupacional.Responsabilidades de los patronos.Comités de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.Responsabilidades de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial dela empresa.Programas de Salud Ocupacional en las empresas.


Costa AfueraS

COPASO Resolución 2013 1986

Ministerio deTrabajo ySeguridadSocial y

Ministerio de

Salud

Por la cual se reglamenta la organización yfuncionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y

Seguridad Industrial en los lugares de Trabajo.Totalidad COPASO Organización y funcionamiento de los COPASOS.


Costa AfueraS

Desastres Decreto 919 1989Presidencia

de laRepública

Por el cual se organiza el Sistema Nacional para laPrevención y Atención de Desastres y se dictan otras

disposiciones. Art. 22 Prevención y atención de desastres.

Artículo 22. Participación de entidades públicas y privadas durante lasituación de desastre. En el mismo decreto que declare la situación de desastre,se señalarán,según su naturaleza, las entidades y organismos que estarán obligados aparticipar en la ejecución del plan específico, las labores que deberándesarrollar y la forma como se someterán a la dirección, coordinación y controlpor parte de la entidad o funcionario competente. Igualmente, se determinarála forma y modalidades de participación de las entidades y personas privadas ylos mecanismos para que se sometan a la dirección, coordinación y control por parte de la entidad o funcionario competente.


Costa AfueraS

Higiene y SeguridadIndustrial


Ministerio detrabajo yseguridadsocial y

Ministerio desalud



11 Actividades de los subprogramas de Higiene yseguridad industrial

Establece las principales actividades de los sub-programas de higiene yseguridad industrial.


Costa AfueraS

Alcohol y Drogas Resolución 1075 1992


Social

Actividadeas en materia de Saslud Ocupacional: IncluyeFarmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo en los

P.O.S. Art. 1.

Campañas de prevención en alcoholismo, tabaquismo,farmacodependencia

Artículo 1: Los empleadores públicos y privados, incluirán dentro de lasactividades del Subprograma de medicina preventiva, establecido por laResolución 1016 de 1.989 campanas específicas, tendientes a fomentar laprevención y el control de la fármaco dependencia, el alcoholismo y eltabaquismo, dirigidas a sus trabajadores.

Definiciones.Principios generales.




Costa AfueraS Riesgo Químico Ley 55 1993


Por medio de la cual se aprueba el "Convenio número170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad

en la Utilización de los Productos Químicos en elTrabajo", adoptados por la 77a. Reunión de laConferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.

Art 6 - 19.Control operativo en manejo de sust. Quimicas(Rotulación, MSDS, divulgación, etc)

Clasificación y medidas conexas.Etiquetado y marcado.Fichas de datos de seguridad.Responsabilidad de los proveedores.Responsabilidad de los empleadores.Transferencia de productos químicos.Exposición.Control operativo.Eliminación.Información y formación.Cooperación.


Costa AfueraS Riesgos Profesionales Decreto 1295 1994


Social

Por el cual se determina la organización y administracióndel Sistema General de Riesgos Profesionales.

Art. 4 - 5, 7 -14, 16 - 21,

24 - 31, y 35.(Articulos 9,

10 y 13inexequibles

por sentencia C-

858/06)

Disposiciones generales.

Campo de aplicación.Riesgos profesionales definiciones. Afiliación.Cotizaciones.Clasificación.


Costa AfueraS

Prevención yPromoción

Decreto 1295 1994


Social

Por el cual se determina la organización y administracióndel Sistema General de Riesgos Profesionales.

Art. 56 - 58,61 - 62 y 64 -

67.Prevención y promoción de riesgos profesionales.

Responsables de la prevención de riesgos profesionales.Supervisión y control de los sitios de trabajo.Medidas especiales de prevención.Estadisticas de riesgos profesionales.Información de riesgos profesionales.Protección de empresas de alto riesgo.


Costa AfueraS

Afiliaciones Decreto 1772 1994Presidencia

de laRepública

Por la cual se reglamenta la afiliación y las cotizacionesal sistema general de riesgos profesionales.

Art. 1 - 14 Afiliación, Cotizaciones y Novedades.

Articulo. 1º—Campo de aplicación. El presente decreto se aplica a todos losafiliados al sistema general de riesgos profesionales, organizado por el Decreto

1295 de 1994. Afiliación al sistema general de riesgos profesionales.Cotizaciones al sistema general de riesgos profesionales.Comentario.—La selección de la entidad administradora de riesgosprofesionales es libre y voluntaria por parte del empleador. El empleador sólopodrá estar vinculado a una sola ARP, pero podrán trasladarse de ARP una vezcada año contado desde la afiliación inicial o del último traslado Artículo 8º. Obligación especial del empleador. Los empleadores deben informar a sus trabajadores, mediante comunicación individual o colectiva, la entidadadministradora de riesgos profesionales a la cual están afiliados. Artículo 10. Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la vigencia de larelación laboral, los empleadores deberán efectuar cotizaciones obligatorias alSistema General de Riesgos Profesionales. Artículo 16. Plazo para el pago de las cotizaciones. Los empleadores sonresponsables del pago de las cotizaciones al Sistema General de RiesgosProfesionales, y deberán consignarlas dentro de los diez (10) primeros díascomunes del mes siguiente a aquel objeto de la cotización


Costa AfueraS

Alto riesgo Decreto 2150

1995Presidencia

de laRepública

Por el cual se suprimen y se reforman regulaciones,procedimientos o tramites innecesarios, existentes en la Administración Publica.

Totalidad Empresas con trabajos de alto riesgo

Articulo 116-. INSCRIPCION DE EMPRESAS DE ALTO RIESGO.El articulo 64 del decreto-ley 1295 de 1994, quedara así:

"Articulo 64 .las empresas pertenecientes a las clases IV y V de la tabla declasificación de actividades económicas, de que trata el articulo 28 . del Decretoy 1295 de 1994, serán consideradas empresas de alto riesgo y deberáninscribirse como tales en las direcciones regionales y Seccionales del Ministeriodel Trabajo y Seguridad Social, dentro de los dos meses siguientes a laexpedición de este decreto. Igualmente aquellas que se constituyen hacia elfuturo deberán inscribirse a mas tardar en los dos meses siguientes a lainiciación de sus actividades .


Costa AfueraS


Acuerdo 20 1995Consejo deBogotá D.C.

Por el cual se adopta el Código de Construcción delDistrito Capital de Bogotá, se fijan sus políticas

generales y su alcance, se establecen los mecanismospara su aplicación, se fijan plazos para su

reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos parasu actualización y vigilancia.

Sección A.3.3

Contra Incendio y Panico colectivo

Artículo 5º.- El Código de edificaciones define las normas básicas que debencumplir las edificaciones estructuras corrientes con principal referencia, lasuficiencia estructural, la salubridad y protección y seguridad para los casos deincendio y pánico colectivo. Articulo A.3.3.1. Las edificaciones existentes en la fecha de adopción de esteCódigo pueden continuar con su uso u ocupación existente, si tal uso uocupación eran legales entonces y siempre que su continuación no atentecontra la salud o la vida de los ocupantes o de sus vecinos en los términos delpresente Código.


y Explotación Oil & GASCosta Afuera S

Seguridad en

Construcción Decreto 1972 1995

Presidencia

de laRepública

Por la cual se promulga el convenio 167 de sobreseguridad y salud en la contrucción, adoptado por la

conferencia general de la Organización Internacional delTrabajo el 20 de junio de 1988.

Art. 1, 2, 6, 7- 19, 24, 26,

28 - 31, 33 y34.

Seguridad y Salud en la Construcción.

Campo de aplicación del convenio.Definiciones.

Disposiciones generales.Medidas de prevención y protección.

Artículo 4o. 1. Si lo solicitan, los trabajadores tendrán derecho a que se realiceuna evaluación de su estado de salud gratuitamente y a que se les asesoresobre la manera de atenuar o evitar problemas de salud relacionados con sutrabajo: a) Antes de su asignación a un trabajo nocturno; b) A intervalosregulares durante tal asignación; c) En caso de que padezcan durante talafectación problemas de salud que no se deban a factores ajenos al trabajo




Costa AfueraS Trabajo Nocturno Ley 320 1996


Por medio de la cual se aprueba el" convenio 171 sobre

Trabajo Nocturno", adoptado en la 77 reunión del 26 deJunio de 1990"; el "Convenio 174 sobre la prevención de Accidentes Industriales Mayores" y la "Recomendación

181 sobre la Prevención de Accidentes IndustrialesMayores".

Convenio

171 Art. 1-12.Convenio174 Art. 1

-14.

Convenio sobre trabajo nocturno.Prevención de accidentes industriales mayores

afectación problemas de salud que no se deban a factores ajenos al trabajonocturno. 2. Salvo una declaración de que no son aptos para el trabajonocturno, el contenido de dichas evaluaciones no será comunicado a terceraspersonas sin su consentimiento, ni utilizado en perjuicio suyo. Artículo 5o. Deberán ponerse a disposición de los trabajadores que efectúan untrabajo nocturno servicios adecuados de primeros auxilios, incluidasdisposiciones prácticas que permitan a dichos trabajadores, en caso necesario,ser trasladados rápidamente a un lugar en el que se les pueda dispensar untratamiento adecuado. Artículo 6o. 1. Los trabajadores nocturnos que, por razones de salud, seandeclarados no aptos para el trabajo nocturno serán asignados, cuando seafactible, a un puesto similar para el que sean aptos. 2. Si la asignación a tal

puesto no es factible, se concederán a estos trabajadores las mismasprestaciones que a otros trabajadores no aptos para trabajar o que no puedenconseguir empleo. 3. Un trabajador nocturno declarado temporalmente no aptopara el trabajo nocturno gozará de la misma protección contra el despido o lanotificación del despido que los demás trabajadores que no puedan trabajar por razones de salud. Artículo 8o. La compensación a los trabajadores nocturnos en materia deduración de trabajo, remuneración o beneficios similares deberá reconocer lanaturaleza del trabajo nocturno. Artículo 9o. Se deberán prever servicios sociales apropiados para lostrabajadores nocturnos y, cuando se precise, para los trabajadores que realicenun trabajo nocturno. Artículo 10. 1. Antes de introducir horarios de trabajo que exijan los servicios detrabajadores nocturnos, el empleador deberá consultar a los representantes delos trabajadores interesados acerca de los detalles de esos horarios y sobre lasformas de organización del trabajo nocturno que mejor se adapten alestablecimiento y a su personal, así como sobre las medidas de salud en eltrabajo y los servicios sociales que sean necesarios. En los establecimientosque empleen a trabajadores nocturnos estas consultas deberán realizarse

regularmente.


Costa AfueraS

Examen Ingreso Decreto 1543 1997Presidencia

de laRepública

Por el cual se reglamenta el manejo de la infección por elVirus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), Síndrome de

la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otrasEnfermedades de Transmisión Sexual (ETS).

Art. 1, 2, 21,33, 35 y 39.

Reglamenta el manejo de la infección por el Virus deInmunodeficiencia Humana (VIH), Síndrome de laInmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otrasEnfermedades de Transmisión Sexual (ETS): Incluyeaspectos de promoción, prevención, vigilanciaepidemiológica.

Definiciones.Campo de aplicación.

Derecho laboral.Reserva de la historia clínica. Artículo 21. PROHIBICION PARA REALIZAR PRUEBAS. La exigencia depruebas de laboratorio para determinar la infección por el Virus deInmunodeficiencia Humana (VIH) queda prohibida como requisito obligatoriopara:a) Admisión o permanencia en centros educativos, deportivos, sociales o derehabilitación;b) Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;c) Ingresar o residenciarse en el país;d) Acceder a servicios de salud;e) Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividad cultural, social,política, económica o religiosa. Artículo 35. SITUACION LABORAL. Los servidores públicos y trabajadoresprivados no están obligados a informar a sus empleadores su condición deinfectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). En todo caso segarantizarán los derechos de los trabajadores de acuerdo con las disposicioneslegales de carácter laboral correspondientes.PARAGRAFO 1o. Quienes decidan voluntariamente comunicar su estado de

infección a su empleador, éste deberá brindar las oportunidades y garantíaslaborales de acuerdo a su capacidad para reubicarles en caso de ser necesario,conservando su condición laboral.


Costa AfueraS

Historia Clínica Resolución 1995 1999Ministerio de

SaludPor la cual se establecen normas para el manejo de la

historia clínica.Totalidad Manejo de historias clínicas

La historia clínica es un documento privado, obligatorio y sometido a reserva,solo puede ser conocido por terceros previa autorización del paciente o en loscasos previstos por la ley, el registro debe ser cronológico, los registros debenser simultáneos


Costa AfueraS

Accidentes Decreto 2053 1999Ministerio deRelacionesExteriores

Por la cual se promulga el "Convenio 174 sobre laprevención de accidentes industriales mayores",

adoptado en la 80 reunión de la Conferencia General dela Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra el

22 de Junio de 1993.

Art. 1, 3, 4,5, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13,

20 y 21.

Accidentes Industriales Mayores.

Campo de Aplicación y Definiciones.Principios Generales.Responsabilidades de los empleadores identificación.Notificación.Disposiciones relativas a la instalación.Informe de seguridad.Informe de incidente.Derechos y obligaciones de los trabajadores y sus representantes.


Costa AfueraS

Inspección y Vigilancia Resolución 645 2002


Social

Por La Cual Se Asignan Competencias A Los Grupos DeInspeccion y Vigilancia, Y Trabajo, Empleo Y SeguridadSocial

Art. 2 Ninguno

Artículo 2. Los Coordinadores de los grupos de Inspección y Vigilancia de lasDirecciones Territoriales son competentes para:

4. Velar y adelantar las acciones de inspección para que las empresas yadministradoras de riesgos profesionales adelanten las investigaciones de losfactores determinantes de los accidentes de trabajo y la aparición deenfermedades profesionales con el fin de prevenirlos.9. Realizar visitas de inspección con carácter preventivo o sancionatorio a lasempresas, entidades de seguridad social y establecimientos para vigilar elcumplimiento de las disposiciones legales en materia de trabajo, empleo yseguridad social.



g


Costa AfueraS Segu ridad Eléctrica R esolución 180398 2004

Ministerio deMinas yEnergía.

Por el cual se expide el reglamento técnico deinstalaciones eléctricas - RETIE, que fijan las

condiciones técnicas que garanticen la seguridad en losprocesos de generación, transmisión, transformación,distribución y utilización de la energía eléctrica en la

Republica de Colombia.

TotalidadRETIE - Reglamento técnico de instalaciones eléctricas- Código Eléctrico Colombiano

RETIE: Anexo GeneralCapítulo Primero Disposiciones Generales.Capítulo Segundo Requisitos Técnicos Escenciales.Capítulo Cuarto Requisitos especificas para el proceso de transmisión.Capítulo Sexto Requisitos específicos para el proceso de distribución.Capítulo Séptimo Requisitos específicos para el proceso de utilización -Mantenimiento de Instalaciones.


Costa AfueraS

Reporte de accidentede trabajo y deenfermedadprofesional

Resolución 1570 2005Ministerio dela Protección

Social

Por la cual se establecen las variables y mecanismospara recolección de información del Subsistema de

Información en Salud Ocupacional y RiesgosProfesionales y se dictan otras disposiciones.

Art. 5.

La presente resolución tiene por objeto establecer enforma unificada las variables, datos, mecanismos de

recolección y envío de la información que las entidadesadministradoras de riesgos profesionales, entidadespromotoras de salud y juntas de calificación deinvalidez, deben remitir a la Dirección General deRiesgos Profesionales del Ministerio de la ProtecciónSocial, relacionada con el reporte, atención,rehabilitación y costos de los eventos profesionales, asícomo de los procesos de determinación del origen ycalificación de la pérdida de capacidad laboral.

Manejo de la Información cuando el empleador o contratante no reporta el

accidente de trabajo o la enfermedad profesional. Articulo 8. Parágrafo. El plazo establecido en el artículo 7º de la Resolución00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto del presente año; enconsecuencia, sólo a partir del 1º de septiembre, las entidades administradorasdel Sistema de Seguridad Social Integral, los empleadores, contratantes, PolicíaNacional y Fuerzas Armadas están obligados a utilizar los formatos para elreporte de accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos endicha resolución.


Costa AfueraS Accidentes Resolución 156 2005

Ministerio dela Protección

Social

Por la cual se adoptan los formatos de informe deaccidente de trabajo y de enfermedad profesional y sedictan otras disposiciones.

Art. 1, 2, 3 y5.

La presente resolución tiene por objeto, adoptar losformatos del informe de accidente de trabajo y deenfermedad profesional de que trata el artículo 62 delDecreto Ley 1295 de 1994, que constan en los anexostécnicos que forman parte integral de la presenteresolución.

~ el empleador o contratante deberá notificar a la entidad promotora de salud ala que se encuentre afiliado el trabajador y a la correspondiente administradorade riesgos profesionales, sobre la ocurrencia del accidente de trabajo o de laenfermedad profesional. . Copia del informe deberá suministrarse al trabajador y cuando sea el caso, a la institución prestadora de servicios de salud queatienda dichos eventos.~ el empleador o el contratante deberá diligenciar completamente el informe,dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la ocurrencia del accidente o aldiagnóstico de la enfermedad profesional; cualquier modificación en su

contenido, deberá darla a conocer a la administradora de riesgos profesionales,a la entidad promotora de salud, a la institución prestadora de servicios de saludy al trabajador, anexando los correspondientes soportes.


Costa AfueraS Riesgo E léctrico Resolución 180498 2005

Ministerio deMinas yEnergía.

Por la cual se modifica parcialmente la Resolución180398 de 2004.

Art. 1 - 35

RETIE - Reglamento técnico de instalaciones eléctricas- Código Eléctrico Colombiano. Que el objetivo de unReglamento Técnico es garantizar la seguridadnacional, la protección de la salud o seguridad humana,de la vida o salud animal o vegetal o del medio ambientey la prevención de prácticas que puedan inducir a error a los consumidores.

En consecuencia el RETIE establece medidas que garantizan la seguridad delas personas, de la vida humana, animal y vegetal y la preservación del medioambiente, previniendo, minimizando o eliminando riesgos de origen eléctrico.


Costa AfueraS Seguridad Operacional Resolución 295 2005 DIMAR

Norma Nacional de Seguridad Operacional, deProtección de Embarcaciones y Prevención de laContaminación – NGS,

Totalidad Seguridad y protección maritima a la tripulación

Cuyo objetivo es la implementación en todas las actividades marítimas, de unsistema estructurado que permita garantizar la seguridad y protección marítimasy evitar, lesiones personales o pérdida de vidas humanas, así como, daños almedio marino.


Costa Afuera S

Accidente de trabajo Resolucion 1401

2007Ministerio dela proteccion

social

Por la cual se reglamenta la investigacion de accidente y

accidentes de trabajo. Art. 1,2,3

Art 1, la presente resolucion aplica a empleadorespublicos y privados a los trabajadores dependientes , e

independientes alos contratantes de personal bajomodalidad civil, administrativo, a

Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar lascausas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas

correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar surecurrencia


Costa AfueraS

Trabajo en a lturas Resoluc ion 3673

2008Ministerio dela Proteccion

Social

Por el cual se establece el reglamento tecnico de trabajoseguro en alturas.

totalidad

La presente resolucion tiene por objeto establecer elreglamento tecnico para trabajo seguro en altura yaplica a todos los empleadores, empresas, contratistas,subcontratista, y trabajadores de todas las actividadeseconomicas de los sectores formales e informales de laeconomia, que desarrollen trabajos en alturas conpeligros de caidas.

Protocolos trabajo en alturas, especificaciones tecnicas


Costa AfueraS

Seguridad de la VidaHumana en el Mar

ConvenioInternacional

sobre laSeguridad de

la VidaHumana en

el Mar (SOLAS)

ConvenioInternacionsobre la

Seguridadde la VidaHumanaen el Mar (SOLAS)

1974

ConvenioInternacional

Establece las normas que deben cumplir las navesmercantes para efectuar una navegación con seguridad.

totalidadDichas normas refieren aspectos de diseño,construcción, equipo y operación de los buquesmercantes.

Tiene por finalidad eliminar requisitos inadecuados o suplementar requisitosinsuficientes, cuando sea necesario, mientras que al mismo tiempo es unaayuda para que las naciones marítimas menos experimentadas conozcan quétipo de normas de seguridad son aceptables como mínimo.


Costa AfueraS

Comunidades Maritima Resolución 295 2005 DIMAR

Por medio de la cual se entregaron oficialmente a laComunidad Marítima Nacional e Internacional, 11 CartasNáuticas Oficiales en desarrollo del Plan de CartografíaNáutica Nacional

totalidadContribuyendo a la seguridad en la navegación y de lavida humana en el mar en aguas jurisdiccionalescolombianas.

Cartas Nauticas


Costa AfueraS

Accidentes Ley 1562 2012Ministerio del

trabajo

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales yse dictan otras disposiciones en materia de saludocupacional

totalidadContribuye a la seguridad dando las nuevas dedefiniciones accidente y enfermedad labora, afilicianesal sistema general de riesgos profesionales

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevenciónde los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de lascondiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de RiesgosLaborales.


Costa AfueraS

Gestión del Riesgo yDesastres

ley 1523 2012Ministerio deRelacionesexteriores

Gestión del riesgo, responsabilidad, principios,definiciones y sistema nacional de gestión del riesgo dedesastres.

totalidad

Por la cual se adopta la política nacional de gestión delriesgo de desastres y se establece el Sistema Nacionalde Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otrasdisposiciones.

InvestigacionesMitigación del RiesgoPrevencion de RiesgosProtección financieraReglamentaciónSeguridad territorialVulnerabilidad


Costa AfueraS

Seguridad Resolución 674 2012 DIMAR Exploración y explotación del subsuelo marino. totalidad

Mediante la cual se determinan y establecen lascondiciones, los procedimientos y medidas de seguridadpara el desarrollo de las operaciones de unidadesmóviles, buques de apoyo y buques de suministro quese realicen costa afuera.

Determina y establece las condiciones, los procedimientos y medidas deseguridad para la operación de unidades móviles, que desarrollen actividadesde exploración y explotación de recursos no vivos en los espacios marítimos jurisdiccionales del país, así como de los buques de apoyo y los buques desuministro costa afuera que realizan el soporte a esas actividades.


Costa AfueraE

AGUA Decreto Ley 2811 1974Ministerio de Agricultura

Código Nacional de Recursos Naturales132, 145,

148Uso y conservación del agua: Disposiciones generales yuso de agua lluvia

No se podrán alterar cauces ni calidad del agua sin permiso.Puede usarse aguas lluvias que caigan o se recojan en el lugar




Costa AfueraE AGUA Decreto 1541 1978

Ministerio de Agricultura

Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II delDecreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas nomarítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

Título III,Capítulo III: Art 36-66

Reglamentar las normas relacionadas con el recursoagua en todos sus estados: dominio, aprovechamiento,ocupación, construcción, conservación, cargas,sanciones

Concesiones: Disposiones comunes, caracterísitcas y condiciones de lasconcesiones y procedimiento para otorgar concesiones


Costa AfueraE COMBUSTIBLES DECRETO 1895 1973

Ministerio deComercio,industria y

turismo

DEROGADO POR EL DECRETO 3274/09: aclara en susdisposiciones las actividades de control y seguimientoambiental, han sido asumidas por las autoridades quehacen parte del Sistema Nacional Ambiental y DIMAR.

Condiciones referentes a la prevención de lacontaminación en el medio marino exigida por los

exploradores y explotadores de petróleo y gas.Prohibición de desagüe de petróleo o de sus derivadosen aguas marinas territoriales y exigencias de cie rtas

condiciones técnicas dentro de plataformas para larecolección donde confluyan los drenajes de las

plataformas y se recojan los productos generados por derrames. Instrumentos de cierre automático que

eliminan los derrames de petróleo. Estipula laresponsabilidad de la operadora en caso de algún tipo decontaminación y los costos derivados de la misma; están

bajo su responsabilidad

TODO

Con el fin de evitar el desperdicio físico y económico delasreservas de petróleo y gas de propiedad nacional oprivada, y de asegurar su máxima recuperación final, laexploración y explotación de tales reservas deberárealizarse de acuerdo a la presente reglamentación.


Costa AfueraE AGUA Ley 373 1997 Congreso

Por la cual se establece el programa para el uso eficientey ahorro del agua.

5, 12 Ahorro y uso eficiente del recurso hídr ico Reuso obligatorio del agua, Campañas educativas a los usuar ios


Costa AfueraE COMBUSTIBLES Decreto 4299 2005

Ministerio deMinas yenergía

Por el cual se reglamenta el artículo 61 de la Ley 812 de2003 y se establecen otras disposiciones.

Requisitos, obligaciones y el régimen sancionatorio,aplicables a los agentes de la cadena de distribución decombustibles líquidos derivados del petróleo, exceptoGLP, señalados en el artículo 61 de la Ley 812 de 2003,con el fin de resguardar a las personas, los bienes ypreservar el medio ambiente.


Costa AfueraE VERTIMIENTOS Decreto 901 1997

Ministerio de Ambiente

Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivaspor la utilización directa o indirecta del agua como

receptor de los vertimientos puntuales y se establecenlas tarifas de éstas.

Derogado por Decreto 3100/03

14, 24Sujeto pasivo de la tasa, Obligatoriedad de los límitespermisibles

Están obligados al pago de la presente tasa todos los usuarios que realicenvertimientos puntuales. Los límites permisibles de vertimiento de las sustancias,elementos o compuestos, que sirven de base para el cobro de la tasa retributivason los establecidos en el Decreto 1594 de 1984, o las normas que lo sustituyano modifiquen


y Explotación Oil & GASCosta Afuera E

VERTIMIENTOS Resolución 273 1997

Ministerio de

Ambiente

Por la cual se fijan las tarifas mínimas de las tasasretributivas por vertimientos líquidos para los parámetros:

Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y SólidosSuspendidos Totales (SST)

1, 2

Establecer costo por kilogramo de carga contaminante

vertida

Establecer en treinta y nueve pesos con cincuenta centavos por kilogramo decarga contaminante ($39.50/Kg.), el valor de la tarifa mínima de la tasaretributiva por vertimientos puntuales de Demanda Bioquímica de Oxígeno

(DBO). Establecer en dieciséis pesos con noventa centavos por kilogramo decarga contaminante ($16.90/Kg.), el valor de la tarifa mínima de la tasaretributiva por vertimientos puntuales de Sólidos Suspendidos Totales (SST).


Costa AfueraE

AIRE Ley 29 1992El Congresode Colombia

Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo deMontreal relativo a las sustancias agotadoras de la capade ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991.

Todos Uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono


Costa AfueraE

COMBUSTIBLES Decreto 283 1990Presidencia

de laRepública

Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,transporte, distribución de combustibles líquidosderivados del Petróleo y el transporte por carrotanquesde Petróleo Crudo.

20,21,22, 23,90.C-10

Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,transporte, distribución de combustibles líquidosderivados del Petróleo y el transporte por carrotanquesde Petróleo Crudo.

Muros de retención en lugares donde haya almacenamiento de combustibles(altura 0.6-2 m, capacidad neta igual a la capacidad del tanque y estar provisto

de cunetas o sumideros)Cumplir con obligaciones de preservación del medio ambiente



E

EMERGENCIAS Decreto 1594 1984 Ministerio deSalud

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de laLey 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte

III- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- delDecreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua yresiduos líquidos.

96 Plan de contingencia para la prevención y control dederrames

Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen,

procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas…provistos de un plan de contingencia para la prevención y control de derrames


Costa AfueraE

EMERGENCIAS Decreto 321 1999Presidencia

de laRepública

Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingenciacontra Derrames de Hidrocarburos, Derivados ySustancias Nocivas

5

Planes de contingencia locales y planes de ayuda mutuaPrioridades de Protección

Apoyo a TercerosResponsabilidad de Atención del Derrame

Análisis de Riesgos y Capacidad de Respuesta

Se deberá contar con planes de contingencia locales o planes de ayuda mutuaactualizados, autónomos, operativos, suficientes y adecuadamente equipados,divulgados y participativos para enfrentar el máximo nivel de riesgo probable,por parte de las industrias del sector petrolero y químico


Costa AfueraE

PERMISOS Decreto 1220 2005Ministerio de Ambiente

Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de1993 sobre licencias ambientales.

9,13,23,25,40Disposiciones Generales, exigibilidad de la licencia

ambiental, estudios ambientales, procedimiento para laobtención de licencias ambientales

Modificación, cesión, suspensión o revocatoria y cesación del trámite de lalicencia ambiental


Costa Afuera

E


Deroga el Decreto 1220/2005. Referente a licenciasambientales, exige la autorización por la parte de laautoridad ambiental para la realización de actividadesde gran impacto, como lo es la actividad de exploración y

explotación de hidrocarburos; pero ésta NO SEREFIERE A ACTIVIDADES COSTA AFUERA


Costa AfueraE


Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de2005, reglamentario del Título VIII de la Ley 99 de 1993sobre licencias ambientales

2Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abrilde 2005, reglamentario del Título VIII de la Ley 99 de

1993 sobre licencias ambientales

Modifícase el artículo 40 del Decreto 1220 de 2005: RÉGIMEN DETRANSICIÓN.Condiciones de transición con respecto a licencias ambientales yPlanes de manejo ambiental

3) Cada Parte exigirá que las autoridades y empresas a cargo de puertos




Costa AfueraE EMERGENCIAS Ley 885 2004

Congreso dela república

"Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparacióny Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos,1990, hecho en Londres el día treinta (30) de noviembrede mil novecientos noventa (1990) y el "Protocolo sobreCooperación"

3Planes de emergencia en caso de contaminación

por hidrocarburos.

marítimos e instalaciones de manipulación de hidrocarburos sometidos a su jurisdicción, según estime apropiado, dispongan de planes de emergencia en

caso de contaminación por hidrocarburos, coordinados con los sistemasnacionales establecidos conforme a lo dispuesto en el artículo 6 y aprobados

con arreglo a los procedimientos que determine la autoridad nacionalcompetente.


Costa AfueraE EMERGENCIAS Decreto 321 1999

Presidenciade la

República

Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingenciacontra Derrames de Hidrocarburos, Derivados ySustancias Nocivas

8 Alineamiento con el PNC (Plan Nacional de

Contingencia)

Los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el PNC,deberán ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personasnaturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten,produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo

de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas


Costa AfueraE EMISIONES Resolución 2308 1986


Por la cual se adopta un procedimiento para análisis dela calidad del aire.

TODO Adopción del procedimiento del Método Gravimétricopara Análisis de Partículas en Suspensión en el Aire Ambiente (Método de Alto Volumen)


Costa AfueraE EMISIONES Decreto 948 1995


Por el cual se reglamentan parcialmente, la ley 23 de1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del decreto 2811

de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley9 de 1979; y la ley 99 de 1993, en relación con la

prevención y control de la contaminación

22Materiales de desecho en zonas públicas que generenemisiones de partículas

Prohíbese a los particulares, depositar o almacenar en las vías públicas o enzonas de uso público, materiales de construcción, demolición o desecho quepuedan originar emisiones de partículas al aire.


Costa AfueraE FAUNA Y FLORA Decreto 1608 1978


Desarrolla del Código Nacional de los RecursosNaturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente en materia de fauna silvestre y reglamenta por tanto las actividades que se relacionan con este recursoy con sus productos.


Costa AfueraE FAUNA Y FLORA Decreto 1791 1996

Presidenciade la

República

Por medio de la cual se establece el régimen deaprovechamiento forestal.

55, 56 Aprovechami ento de árboles ais lados

Cuando se quiera aprovechar árboles aislados de bosque natural

ubicados en terrenos de dominio público o en predios de propiedad privada quese encuentren caídos o muertos por causas naturales, o que por razones deorden sanitario debidamente comprobadas requieren ser talados, se solicitará

permiso o autorización ante la Corporación respectiva, la cual dará trámiteprioritario a la solicitud.


Costa AfueraE FAUNA Y FLORA Ley 84 1989 Congreso

Por la cual se adopta el estatuto nacional de proteccionde los animales y se crean unas contravenciones y seregula lo referente a su proteccion y competencia

4 De los deberes para con los animalesToda persona está obligada a respetar y abstenerse de causar daño o lesión acualquier animal

Aplicable para Exploracióny Explotación Oil & GASCosta Afuera

E

GENERAL ConstituciónPolítica

Constitució1991

República deColombia

Fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a susintegrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia,

la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentrode un marco jurídico, democrático y participativo quegarantice un orden político, económico y social justo, y

comprometido a impulsar la integración de la comunidadlatinoamericana

79, 95 num.8°

De los deberes y obligaciones Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por laconservación de un ambiente sano;


Costa AfueraE

GENERAL Ley 599 2000Congreso dela república

Por la cual se expide el Código Penal. 331, 332Obligación de cumplimiento de normatividad ambientalvigente

Cumplimiento con la normatividad en lo referente a daños en los recursosnaturales y contaminación ambiental.


Costa AfueraE

GENERAL Ley 99 1993Congreso dela república

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y seorganiza el Sistema Nacional Ambiental

42, 43, 69 -85

De los modos y procedimientos de participaciónciudadana, sanciones y tasas retributivas ycompensatorias

Derecho de intervenir las actuaciones administrativas de licenciamiento,acciones de cumplimiento, acciones populares.


Costa AfueraE

GENERAL Decreto 1400 y 2011970Congreso dela república

Código Civil - Régimen de Responsabilidad "El que Daña Paga"


Costa AfueraE

MERCANCIASPELIGROSAS

Ley 55 1993 Congreso

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio número170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridaden la Utilización de los Productos Químicos en elTrabajo", adoptados por la 77a. Reunión de laConferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.

14 Responsabilidad de los empleadores: Eliminación

Los productos químicos peligrosos que no se necesiten más y los recipientesque han sido vaciados, pero que pueden contener residuos de productosquímicos peligrosos, deberán ser manipulados o eliminados de manera que seeliminen o reduzcan al mínimo los riesgos para la seguridad y la salud, así comopara el medio ambiente


Costa AfueraE


Decreto 1609 2002Ministerio deTransporte

Por el cual se reglamenta el manejo y transporteterrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

TODO

Establecer los requisitos técnicos y de seguridad para elmanejo y transporte de mercancías peligrosas por carretera en vehículos automotores en todo el territorionacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente

Señalización de vehículosPlan emergenciasDocumentación para transporteCondiciones de vehículos


Costa AfueraE

R. ESPECIALES Resolución 2309 1986Ministerio de

salud

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento delcontenido del Título III de la Parte 4 del Libro 1 delDecreto -Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, IIIy XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a ResiduosEspeciales

19, 33, 34,38

Condiciones para el almacenamiento y presentación deresiduos y sobre los recipientes para residuosespeciales

Condiciones para el almacenamiento y presentación de residuos y sobre losrecipientes para residuos especiales


E

R. ESPECIALES Resolución 2309 1986 Ministerio desalud

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del

contenido del Título III de la Parte 4 del Libro 1 delDecreto -Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, IIIy XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a ResiduosEspeciales

46-48, 62 y63

Características de vehículos Autorización sanitaria para tratamiento de residuosespeciales Acciones a tomar durante y después de la emergencia

Identificación de vehículos, control de derrames o goteosNotificar a autoridad sanitaria emergenciasControl de incendios, derrames, explosiones


Costa AfueraE

R. ESPECIALES Ley 430 1998 CongresoPor la cual se dictan normas prohibitivas en materiaambiental, referente a los desechos peligrosos y sedictan otras disposiciones

2, 6, 7, 10

Regular lo relacionado con la prohibición de introducir desechos peligrosos al territorio nacional, en cualquier

modalidad según lo establecido en el Convenio deBasilea y sus anexos, y con la responsabilidad por el

j i t l d l d l í l

Prinicpios En la gestión de residuos especialesResponsabilidad del generador Caracterización de los residuos



pmanejo integral de los generados en el país y en el

proceso de producción, gestión y manejo de los mismos


Costa AfueraE R. ESPECIALES Resolución 189 1994


Por la cual se dictan regulaciones para impedir laintroducción al territorio nacional de residuos peligrosos

2 Introducción al territorio nacional de residuos peligrosos Ninguna persona podrá introducir al territorio nacional residuos peligrosos


Costa AfueraE RESIDUOS Ley 9 1979 Congreso Código Sanitario Nacional

24-28-29-30-31-32-33-129-198-

199.

Generación de residuos.Incineración de Residuos

Ningún establecimiento podrá almacenar a campo abierto ......El almacenamiento de basuras deberá hacerse en recipientes o por períodosque impida la proliferación de insectos ....Residuos sólidos con características infecto-contagiosas deberán incinerarse


Costa AfueraE RESIDUOS Decreto 1713 2002

Ministerio deDesarrolloEconómico

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con laprestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con laGestión Integral de Residuos Sólidos.

44 Recolecci ón de escombrosEs responsabilidad de los productores de escombros su recolección, transportey disposición en las escombreras autorizadas.




Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con laprestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con laGestión Integral de Residuos Sólidos.

121, 124Generación de Residuos ConvencionalesDerechos de los usuarios.

Permisos ambientales. Quienes presten el servicio público de aseo deberánobtener los permisos, licencias, autorizaciones que la índole de sus actividadeshaga necesario, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.




Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con laprestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la

Gestión Integral de Residuos Sólidos.

24,25, 125literal 3

Características de las cajas de almacenamientoDeberes de los usuarios

Realizar la separación de los residuos sólidos en la fuente de manera quepermita la recolección selectiva.


Costa AfueraE RESIDUOS Resolución 541 1994


Por medio del cual se regula el cargue, descargue,transporte, almacenamiento y disposición final deescombros, materiales, elementos, concretos yagregados sueltos de construcción, de demolición y capaorgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Art. 2 (I, II-1,II-3,III)

Transporte, almacenamiento y disposicón final deescombros

El cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final demateriales y elementos (escombros) está regulado por las siguientes normas:Transporte: contenedores o platones apropiados, cubrir la carga.Está prohibido el cargue, descargue y almacenamiento temporal o permanente,de los materiales y elementos. En los sitios seleccionados como lugares dealmacenamiento temporal, no deben presentarse dispersiones al aire demateriales; no deben mezclarse con otro tipo de residuos sólidos, líquidos ogaseososDisposición final en escrombreras autorizadas




Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de2002, en relación con el tema de las unidades dealmacenamiento, y se dictan otras disposiciones

3 Son derechos de los usuarios del servicio de aseoObtener, a su costa, el aforo de los residuos sólidos

El ejercicio de la libre afiliación al servicio y acceso a la información


Costa Afuera

E

RESIDUOS Decreto Ley 2811 1974Ministerio de Agricultura

Código Nacional de Recursos Naturales34, 35, 36,

38Manejo de residuos: Reglas de manejo, prohibiciones,

procesamiento, obligaciones

*Utilizar los mejores métodos para la gestión de residuos*Se prohibe descargar residuos en suelo sin permiso

*Para la disposición de residuos: Evitar deterioro ambiental, reutilizar sus

componentes


Costa AfueraE

RUIDO Decreto 948 1995Ministerio de Ambiente

Por el cual se reglamentan parcialmente, la ley 23 de1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del decreto 2811

de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley9 de 1979; y la ley 99 de 1993, en relación con la

prevención y control de la conta

42, 45, 46,49, 61

Emisión de Ruido Ambiental Requisitos generales, realizar mediciones ambientales.


Costa AfueraE

RUIDO Resolución 8321 1983Ministerio de

salud

Por la cual se dictan normas sobre protección yconservación de la audicion de la salud, y el bienestar de

las personas, por causa de la producción y emisión deruido

17,18,19,21al 26,32,33,

35, 36Del ruido ambiental y sus métodos de medición


Costa AfueraE

AGUA Resolución 1096 2000MinisterioDesarrolloEconómico

Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para elsector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.”

176(Capitulo

XIV)

Manejo de lodos en los sistemas de tratamiento deaguas residuales

Deben presentarse balances de masa de los procesos con los trenes detratamiento de agua y lodos. Los efluentes líquidos del tren de lodos deben

integrarse en los balances de masa del tren líquido. Además deben tenerse encuenta las siguientes consideraciones: No deben descargarse dichos efluentes

a cuerpos de agua superficiales o subterráneos; los lodos primarios debenestabilizarse; se debe establecer un programa de control de olores; se debeestablecer un programa de control de vectores. Además se debe hacer una

caracterización de los siguientes parámetros en los lodos: Sólidos suspendidos,sólidos totales, nitrógeno total Kjeldahl, fósforo y metales; adicionalmente parael nivel alto de complejidad, Cromo, Plomo, Mercurio, Cadmio, Níquel, Cobre y

Zinc.


Costa AfueraE

AGUA Resolución 1096 2000MinisterioDesarrolloEconómico

Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para elsector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.”

100, 101 Tanques de almacenamientoDesinfección de los tanques de almacenamiento antes de su puesta en marcha,

limpieza periódica de los tanques de almacenamiento


Costa AfueraE

SERVICIOSPÚBLICOS

Decreto 475 1998Ministerio de

SaludPor el cual se expiden normas técnicas de calidad delagua potable

3Mantener en condiciones sanitarias adecuadas lasinstalaciones

Los usuarios propenderán por mantener en condiciones sanitarias adecuadaslas instalaciones de distribución y almacenamiento de agua para consumohumano a nivel intradomiciliario.


Costa AfueraE

SERVICIOSPÚBLICOS

Ley 142 1994 Congreso Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios 9, 138Derecho de los usuarios

Suspensión de común acuerdo

La libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienesnecesarios para su obtención o utilización, Obtener los bienes y servicios

ofrecidos en calidad o cantidad superior a las proporcionadas de manera masivaPodrá suspenderse el servicio cuando lo solicite un suscriptor o usuario, si

convienen en ello la empresa y los terceros que puedan resultar afectados. Dela misma manera podrán las partes terminar el contrato.


Costa AfueraE

SERVICIOSPÚBLICOS


de laRepública

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materiade prestación de los servicios públicos domiciliarios deacueducto y alcantarillado

4, 6, 21Obligaciones y deberes de los usuarios, Del uso racional

de los serviciosDel mantenimiento de las instalaciones domiciliarias

Cada usuario del servicio deberá mantener en buen estado la instalacióndomiciliaria del inmueble que ocupe


Costa AfueraE

SERVICIOSPÚBLICOS


de laRepública

Por el cual se reglamenta el artículo 16 de la Ley 373 de1997 en relación con la instalación de equipos, sistemase implementos de bajo consumo de agua.

2 Obligaciones de los UsuariosHacer buen uso del servicio de agua potable y reemplazar aquellos equipos y

sistemas que causen fugas de aguas en las instalaciones internas




Costa AfueraE SUELO Ley 388 1997 Congreso

Ordenamiento territorial, clasificación de los usos delsuelo.

Toda lanorma

Uso del suelo para las actividades de la organización Asegurar la compatibilidad del terreno con la actividad desarrollada


Costa AfueraE SUELO Decreto 605 1996


Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, enrelación con la prestación del servicio público domiciliario

de aseo.

49, 103Derogadoexcepto

capítulo 1del título IV

Manejo residuos sólidos convencionalesMantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad así como lasconstrucciones que ambientalmente lo requieran.



Ministerio deSalud

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de laLey 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -ParteIII- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- delDecreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua yresiduos líquidos.

35, 98 Registros de los vertimientosRegistrar vertimientos ante la EMAR correspondiente dentro del plazo que éstaseñale.



Ministerio deSalud


116, 117,120, 129

Permiso de vertimientos

*Actividades que requieren permiso de vertimiento y autorizaciones sanitarias:b. Los responsables de vertimientos no puntuales*El permiso definitivo de vertimiento tendrá una vigencia de cinco (5) años*Si se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones registradas enel permiso de vertimiento, el usuario deberá dar aviso de inmediato y por escrito.



Ministerio deSalud


72, 73Parágrafo:Declaradonulo, 74

Parámetros que deben cumplir las aguas residuales quese descargan a un cuerpo de agua superficial yalcantarillado

pH 5-9, T<40°C, Material flotante ausente, Remoción G&A>80%, RemociónSST>80%, Remoción DQO>80%, Sólidos sedimentables 10 ml/l, RemociónSólidos suspendidos para desechos industriales>80%, Remoción DBO>80%,Qmax 1.5 veces el promedio horario


Costa AfueraE VERTIMIENTOS Ley 99 1993 Congreso Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y seorganiza el Sistema Nacional Ambiental 42 Vertimiento de aguas residuales Pago de tasas retributivas por vertimientos




Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II delDecreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas nomarítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

211-213 Control de vertimientosSe prohibe verter, sin tratamiento, residuos sólidos, líquidos o gaseosos, quepuedan contaminar o eutroficar las aguas.


Costa AfueraE VERTIMIENTOS Ley 9 1979



13, 14, 177,231

Control de vertimientos de sust. Químicas aalcantarillado y cuerpos de agua

Todo vertimiento de residuos líquidos deberá someterse a los requisitos ycondiciones que establezca el Ministerio de Salud, teniendo en cuenta lascaracterísticas del sistema de alcantarillado y la fuente receptoracorrespondiente.


Costa Afuera

E

VERTIMIENTOS Decreto 1594 1984Ministerio de

salud

Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de laLey 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -ParteIII- Libro II y el Título III de la Parte III -Libro I- del

Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua yresiduos líquidos.

60,61,62,63,6

70

Vertimiento de residuos líquidos: Prohibiciones,

Permisibilidad y disposición de otras sustancias

Prohibiciones para vertimiento (infiltración, vías, inyección, dilución)Manejo de lodos provenientes de los sistemas de tratamiento (no podrán

disponerse en cuerpos de agua y se manejarán normas legales de residuossólidos)


Costa AfueraE

VERTIMIENTOS Decreto 1594 1984Ministerio de

Salud


155 Métodos de análisis y toma de muestrasMétodos aceptados oficialmente con respecto a: Color, Constituyentesinogránicos no metálicos, Constituyentes orgánicos, metales, constituyentesbiológicos


Costa AfueraE

Energía Ley 697 2001Congreso dela República

Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente dela energía, se promueve la utilización de energíasalternativas y se dictan otras disposiciones

1Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficientede la energía, se promueve la utilización de energías

alternativas y se dictan otras disposiciones.Compromiso con el ahorro y uso eficiente de energía


Costa AfueraE

R. ESPECIALES Decreto 4741 2005Ministerio de Ambiente

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención ymanejo de los residuos o desechos peligrososgenerados en el marco de la gestión integral

5-13, 23, 28,32

Prevenir la generación de residuos o desechospeligrosos y regular el manejo de los residuos odesechos generados, con el fin de proteger la saludhumana y el ambiente

Identificación, caraterización y presentación de residuos peligrosos. ElaboraciónPlan de Gestión Integral, hojas de seguridad y Plan de Contingencia.Capacitaciones periódicas


Costa AfueraE

EMERGENCIAS Decreto 622 2006Ministerio deRelacionesExteriores

Por el cual se declaran sin vigencia para Colombia el"CONVENIO INTERNACIONAL DE CONSTITUCIÓN DEUN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DEDAÑOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIÓN DEHIDROCARBUROS", dado en Bruselas el18 dediciembre de 1971, y el "PROTOCOLOCORRESPONDIENTE AL CONVENIOINTERNACIONAL SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE' UNFONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DEDAÑOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIÓN DEHIDROCARBUROS, 1971", hecho en Londres el 19 denoviembre de 1976.

1 Convenios sin vigencia

Declárense sin vigencia para Colombia, el "CONVENIO INTERNACIONAL DECONSTITUCIÓN DE UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DEDAÑOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS",dado en Bruselas el 18 de diciembre de 1971, y el "PROTOCOLOCORRESPONDIENTE AL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LACONSTITUCIÓN DE UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DEDAÑOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS,1971", hecho en Londres el19de noviembre de 1976.


Costa AfueraE

GENERAL Decreto 4742 2005Ministerio de Ambiente

Por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto 155 de2004 mediante el cual se reglamenta el artículo 43 de laLey 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas.

Todo

Modifica ecuacion del articulo 12 del Decreto 155 de2004, el cual a su vez modifica el articulo 43 del Decreto155 de 2004, para hallar el monto a pagar por consumo.Este articulo determina el calculo para hallar el monto apagar por el consumo de agua.


Costa AfueraE

RUIDO Resolución 627 2006Ministerio de Ambiente

Por la cual se establece la norma nacional de emisión deruido y ruido ambiental

Capitulos II,III, IV, V y VI

Establece los estandares maximos permisibles de Ruidoambiental. Asi mismo establece los equipos para hacer

mediciones y metodos.

Limite permisible de ruido dado en Decibeles(A) para Dia y noche. Asi mismo sedetermina los horarios correspondientes para ambas jornadas.Se determina la informacion minima que debe contener un informe tecnico de

Ruido ambiental.Se especifica procedimeinto y metodo para realizar estudio de Ruido ambiental.

Aplicable para Exploracióny Explotación Oil & GAS E

SERVICIOSPÚBLICOS

Resolución 1007 2004Ministerio de

A bi t

Por la cual se reglamenta el trámite interno del Derechode Petición y se regula lo referente a las consultas,quejas y reclamos ante el Ministerio de Ambiente,Vi i d D ll T it i l di t t

Todos

Se estable el derecho a peticion, procedimientos parasolicitud de informacion, consultas y certificaciones ante

l Mi i t i d l M di A bi t i i d d ll




E PÚBLICOSResolución 1007 2004

Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otrasdisposiciones.

Todosel Ministerio del Medio Ambiente, vivienda y desarrollo

territorial.


Costa AfueraE EMISIONES Resolución 1351 1995


Por medio de la cual se adopta la declaracióndenominada Informe de Estado de Emisiones (IE-1).

TodosEs la guia para diligenciar el formato IE-1 por medio del

cual se solicita permiso de emisones atmosfericasDebe ser entregado por el aplicante a la autoridad ambiental.


Costa AfueraE GENERAL Resolución 1023 2005


Por la cual se adoptan guías ambientales comoinstrumento de autogestión y autorregulación

3

Adoptar las guías ambientales como instrumento de

autogestión y autorregulación del sector regulado y deconsulta y referencia de carácter conceptual ymetodológico tanto para las autoridades ambientales,

como para la ejecución y/o el desarrollo de losproyectos, obras o actividades contenidos en las guías

que se señalan en el artículo tercero de la presenteresolución

ARTÍCULO TERCERO - Adopción: Se adoptan las siguientes guíasambientales:

6. OTROS SECTORES: 45. Guías ambientales de almacenamiento y transportepor carreteras de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos.




Por la cual se establecen los procedimientos parasolicitar antes las autoridades ambientales competentesla acreditación o certificación de las inversiones decontrol y mejoramiento del medio ambiente

TODOS

Solicitud de acreditación de las inversiones para elcontrol y mejoramiento del medio ambiente de acuerdo

con lo previsto ene l artículo 158-2 del EstatutoTributario


Costa AfueraE R. ESPECIALES Resolución 1402 2006


Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos odesechos peligrosos

TODOSNinguna persona natural o jurídica podrá introducir al

territorionacional residuos o desechos peligrosos

Ninguna persona natural o jurídica podrá introducir al territorio nacional residuoso desechos peligrosos si no cumple con lo consagrado en el Convenio de

Basilea, ley 253 de 1996, ley 430 de 1998, ley 99 de 1993 y sus disposicionesreglamentarias. En consecuencia, cualquier movimiento transfronterizo de

residuos o desechos peligrosos, deberá dar cumplimiento a lo establecido en lasmencionadas disposiciones.


Costa AfueraE GENERAL Decreto 3172 2003

Ministerio de Ambiente yMinisterio deHacienda y

créditoPúblico

Por medio del cual se reglamenta el artículo 158-2 delEstatuto Tributario para la deducción en la renta anual deuna persona jurídica

TODOS

Para la deducción en la renta se deben cumplir concada uno de los requisitos aquí establecidos en cuanto a

tipo de inversión, rubro y certificación de inversión enmejoramiento y control del medio ambiente

Definiciones, requisitos y rubros para los cuales aplica la deducción en la rentacuando se decida hacer una inversión. Se debe realizar una solicitud decertificación ante la autoridad ambiental competente, que confirme que se tratade una inversión para el control o mejoramiento del medio ambiente.




Por la cual se establecen los procedimientos parasolicitar ante las autoridades ambientales competentes laacreditación o certificación de las inversiones de controly mejoramiento del medio ambiente

TODOSSeguir el procedimiento descrito en la resolución para la

solicitud de certificación de inversión en control ymejoramiento del medio ambiente

Carta de solicitud de certificación que incluye datos de la empresa, declaraciónde que se trata de una inversión para el mejoramiento o control del medio

ambiente y descripción de la inversión. Diligenciar formatos correspondientes,radicar solicitud y renovar la certificación en caso de ser necesario


E

R. ESPECIALES Resolución 4651 2005 MinisterioProtecciónSocial

Por la cual se expiden normas para el control,seguimiento y vigilancia de la importación, exportación,

procesamiento, síntesis, fabricación, distribución,dispensación, compra, venta, destrucción y uso desustancias sometidas a fiscalización, medicamentos ocualquier otro producto que las contengan y sobreaquellas que son Monopolio del Estado.


Costa AfueraE

AIRE Resolucion 2302 2006Ministerio de Ambiente

Por medio de la cual se resuelve sobre la vigencia de laResolución No. 1908 del 29 de agosto de 2006 delDAMA, en virtud de la aplicación del principio normativogeneral de rigor subsidiario

1

Otorga carácter permantente a los artículos 1, 2(Parágrafo 1 y 2), 4, 5, y 6 de la Resolución 1908 de

Agosto 29 de 2006 respecto a las partículassuspendidas totales.

Carácter permanente del articulo 2, parágrafos primero y segundo, parapartículas suspendidas totales, en relación con combustibles sólidos y líquidos.

Artículo 1, 4,5, y 6, respecto al ordenamiento de actividades relacionadas con elcontrol de emisiones de material partículado.


Costa AfueraE

COM BUSTIBLES R esolución 180158 2007Ministerio de

Minas yenergía

Por la cual se determinan los combustibles limpios deconformidad con lo consagrado en el paragrafo delartículo 1° de la Ley 1083 de 2006

3 Define y lista los combustibles limpiosLos combustibles limpios son: Hidrógeno, Alcohol carburante, Gas Natural, GasLicuado de Petróleo (GLP), Biocombustible para uso en motores diesel, Diesel

de hasta 50 ppm de azufre, Gasolina reformulada.



Comparativo Colombia vs Noruega

PROYECTO MINMINAS - CCCN 81817



2013

COLOMBIA

NORUEGA

Tipo de Operación

Tema

Norma

Explicación para la generación de la Practica HS

Practica

Directriz

Tema

Norma

Capitulo


Estandares

***Legislación aplicable para generación de estandares y procedimientos para ejecución de buenas practicas H: Health (Salud Ocupacional) y S:Safety (Seguridad Industrial)

NOTA: SE DEBE TENER EN CUENTA QUE LAS PRACTICAS HSE NACEN A PARTIR DE LOS ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS EXIGIDOS POR LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE DEL PAÍS, DE TAL MANERA QUE LAS OPERADOPRAS TOMAN LA LEGISLACIÓN COMO BASE PARA REALIZAR SUS PRACTICAS APLICABLES A SUS PROCESOS OPERACIONALES CORRESPONDIENTES SEGÚN SUS ACTIVIDADES Y EL ÁREA QUE MANEJEN EN SU LINEA DE NEGOCIO, SEA EXPLORACIÓN O EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS COSTA AFUERA. POR ESTA RAZON EN LA LEGISLACIÓN NO ENCONTRAMOS DOCUMENTO RELACIONADOS CON EL NOMBRE DE PRACTICAS HSE PROPIAMENTE DECHO.


Explotación Oil &GAS Costa Afuera

R ie sg o B en ce no L ey 44 19 75

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.Protección de los trabajadores por medio de fuentes naturales oartificiales de las corrientes de aire.En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a lostrabajadores sobre la acción del sol.Identificación de productos y recipientes que contengan benceno.

H

Regulación Relativa a SaludOcupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras


Factores en el entorno laboral

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Los

métodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio

Articulo 5o. Deberán adoptarse medidas de prevención técnica y dehigiene del trabajo para asegurar la protección eficaz de lostrabajadores expuestos al benceno o a productos que contengan

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Los





Riesgo Benceno Decreto 1274 1997

trabajadores expuestos al benceno o a productos que contenganbenceno.

Articulo 6o. 1. En los locales donde se fabrique, manipule o empleebenceno o productos que contengan benceno deberán adoptarsetodas las medidas necesarias para prevenir la emanación devapores de benceno en la atmósfera del lugar de trabajo.2. Cuando haya trabajadores expuestos al benceno o a productosque contengan benceno, el empleador deberá tomar las medidasnecesarias para que la concentración de benceno en la atmósferadel lugar de trabajo no exceda de un máximo que habrá de fijar laautoridad competente en un nivel no superior a un valor tope de 25partes por millón (u 80 mg/m3).

Articulo 8o. 1. Los trabajadores que puedan entrar en contracto con

benceno líquido o con productos líquidos que contengan bencenodeberán estar provisto de medios de protección personal adecuadoscontra los riesgos de absorción percutánea.

H




g q ymétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticos

o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio



Salud Ocupacional Ley 9 1979

1. Un Ambiente de trabajo en condiciones de Higiene y Seguridad.2. Métodos y/o procedimientos de trabajo seguro.3. Cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la SaludOcupacional: Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.4. Mantener un programa permanente de medicina, higiene yseguridad en el trabajo.

H



Arreglos conformes a laLegislación del Entorno Laboral

Comités de coordinaciónentorno laboral para campos, ycomités conjuntos de entornolaboral para instalacionesmóvilesServicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleadosRegistro de horas laborales

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos deacuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridadObligación del empleador de afiliación a servicio de salud competenteExámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazoRegistro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12

Guía 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboralGuía 088: Modelo común sobre permisos laboralesGuía 089: Concientización sobre la ley de competencia

H




Comités de coordinaciónentorno laboral para campos, y

comités conjuntos de entornolaboral para instalacionesmóvilesServicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleadosRegistro de horas laborales

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos deacuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:

Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridadObligación del empleador de afiliación a servicio de salud competenteExámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazoRegistro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12




R ie sg o Q uí mi co L ey 9 1 97 9

Evitar la presencia de agentes químicos y biológicos.Divulgar los riesgos

Adoptar medidas de control.Disposición final.

H




Organización del trabajo Aspectos ergonómicos Aspectos psicosocialesPeligros químicos para la saludRadiaciónRuídoVibracionesTrabajo al aire libreInformación sobre el riesgodurante la ejecución del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio



EPP's: Equipos deProtecciónPersonal

Ley 9 1979


H



Asuntos de salud

El servicio de saludLas tareas del servicio de saludMédicos de turnoMedicamentos y equipo médicoEnfermedades contagiosas

Alimentos y agua potableLimpieza

Servicio de salud (organización) y médicos y enfermeras presentes, segúnnecesidad, Servicio de salud:Recopilar e informar

Asegurar la higieneMedidas preventivasPrimer auxilioDiagnósticosContribuir a la preparación de emergencia como parte de la total preparación deemergencia de la empresa Médico disponible a todas horas

Agua potableEnfermedades comunicablesLimpieza

NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladasG uía 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataformacontinentalGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en lasactividades en la plataforma continentalGuía 015: Listado de equipamento [médico y más] para unidades fijas y móvilesGuía 016: Requerimientos mínimos de competencia, medicamentos, yequipamento médico para las unidades en la plataforma noruegaGuía 021: Preparación de emergencia para familiaresGuía 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladasGuía 097: Gestión o trato de casos de problemas/adicción a drogasGuía 099: Exámenes de alcohól y naróticosGuía 100: Métodos para evaluar procesos de medición remotaGuía 109: Gestión/manejo de influenza pandémica en la plataforma continentalGuía 130: Supervisión de la salud de obreros expuestos a químicosGuía 133: Ensayos de equipos de protección respiratoria


NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladasG uía 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataformacontinentalGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en lasactividades en la plataforma continentalGuía 015: Listado de equipamento [médico y más] para unidades fijas y móvilesGuía 016: Requerimientos mínimos de competencia, medicamentos, y





MedicinaPreventiva

Ley 9 1979

125- El empleador debe responsabilizarse por el programa demedicina preventiva en los sitios de trabajo.126- Los programas de medicina preventiva pueden ser exclusivos oconjunto con otras empresas.127- Facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios

H



Asuntos de salud



Recopilar e informar Asegurar la higieneMedidas preventivasPrimer auxilioDiagnósticosContribuir a la preparación de emergencia como parte de la total preparación deemergencia de la empresa Médico disponible a todas horas


q p , , yequipamento médico para las unidades en la plataforma noruegaGuía 021: Preparación de emergencia para familiaresGuía 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladasGuía 097: Gestión o trato de casos de problemas/adicción a drogasGuía 099: Exámenes de alcohól y naróticosGuía 100: Métodos para evaluar procesos de medición remotaGuía 109: Gestión/manejo de influenza pandémica en la plataforma continentalGuía 130: Supervisión de la salud de obreros expuestos a químicosGuía 133: Ensayos de equipos de protección respiratoria



ObligacionesSalud Ocupacional

Resolución 24001979

Proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadascondiciones.Establecer un un servicio médico permanente, si existe mayor riesgode ATEP (Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional)Organizar y desarrollar programas permanentes de MedicinaPreventiva, Higiene y Seguridad Industrial; y conformar el COPASO(Comite paritario de salud Ocupacional)

Aplicar y mantener sistemas eficientes de control.Suministrar instrucción adecuada a los trabajadores.

H









VentilaciónResolución 2400

1979

Renovación del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.Dispositivos especiales y apropiados para la eliminación de gases,vapores, humos, neblinas, entre otros.Proporción de una o varias salidas de aire.Cantidad de aire suministrada por área.Características de los sistemas de aspiración o extracción.Sistemas de ventilación local exhaustivas.

H





S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.

• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio



IluminaciónResolución 2400

1979

Iluminación adecuada en los lugares de trabajo, teniendo en cuentala labor desempeñada según la modalidad de industria.Evitar molestias en el trabajador por la iluminación solar directa.Precauciones para la iluminación de maquinas y equipos.Mayor iluminación en las áreas o puestos de trabajo donde existamayor peligro de AT (Accidente de trabajo)Niveles mínimos de intensidad de iluminación.Limpieza y mantenimiento de lámparas, ventanas, entre otros.Características de la iluminación natural.Instalación de luces de emergencia en escaleras y salidasauxiliares, si se realizan trabajos nocturnos.

H





Organización del trabajo Aspectos ergonómicos Aspectos psicosociales

Peligros químicos para la saludRadiaciónRuídoVibracionesTrabajo al aire libreInformación sobre el riesgodurante la ejecución del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración



Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio



RuidoResolución 2400

1979

Estudios de Carácter técnico en lugares donde se produzcan ruidos.Estudio Ambiental, donde la intensidad de ruido sobre pase el nivelmáximo.Métodos para el control del ruido ambiental.Exámenes médicos periodicos, para trabajadores expuestos.Suministro de equipo de protección para los trabajadores.Pausas de reposo sistemático o de rotación en sus labores.Métodos de control para vibraciones.Dispositivos amortiguadores para máquinas o equipos.

Anclaje de máquinas o equipos.Instalación de máquinas o equipos.

H





S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización y

transporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración




Riesgo QuímicoResolución 2400

1979

Definición de concentración máxima permisible.Determinar los niveles máximos permisibles de exposición asustancias tóxicas, inflamables o contaminantes atmosféricos.

H





S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.

• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio

Aplicable paraExploración yExplotación Oil &

GAS Costa Afuera


1979

Control de los agentes nocivos en su origen.Procedimiento de saneamiento de atmosféras peligrosas, antes deque ingresen los trabajadores en ellos.Métodos de control de contaminantes ambientales.Elementos del sistema de extracción localizada.

H





Organización del trabajo Aspectos ergonómicos Aspectos psicosociales

Peligros químicos para la saludRadiaciónRuídoVibracionesTrabajo al aire libreInformación sobre el riesgodurante la ejecución del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continental








Evitar la contaminación de los trabajadores con material de origenanimal o vegetal en descomposición o putrefacción.Identificación de los recipientes que contengan sustanciaspeligrosas.Medidas de control para impedir la propagación de productostóxicos.

H





S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización y

transporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración




Ropa de TrabajoResolución 2400

1979

Suministro de ropa de trabajo adecuada según los riesgos a queestén expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que serealice.Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca demáquinas o equipos en movimiento o cerca de materialesinflamables.Prohibición en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres enlos pisos de los establecimientos industriales.

H



EPP'sResolución 2400

1979

Suministro de los Elementos de Protección Personal adecuadossegún la naturaleza del riesgo.Clasificación de los Elementos de Protección Personal, de acuerdocon la clasificación presentada en el Art. 177.Requisitos de calidad, resistencia y duración.

Caracterísitcas de los lentes de los cristales, ventanas, materialplástico.Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.Requerimientos y características de los equipos de protecciónrespiratoria.Requerimientos y características de los sistemas de respiradores deaire inyectado.Requerimientos de gafas protectoras para la manipulación desustancias corrosivas o emanaciones de vapores.

H




1983

Definiciones generales.Del ruido ambiental y sus métodos de medición.Protección y conservación de la audición por emisión de ruido en loslugares de trabajo.

H




Organización del trabajo Aspectos ergonómicos

Aspectos psicosocialesPeligros químicos para la saludRadiaciónRuídoVibracionesTrabajo al aire libreInformación sobre el riesgodurante la ejecución del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVAC

H-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio



Comité Paritario

de SaludOcupacional yPrograma deSalud Ocupacional

Decreto 614 1984

Definiciones.Constitución del Plan Nacional de Salud Ocupacional.

Responsabilidades de los patronos.Comités de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.Responsabilidades de los comités de medicina, higiene y seguridadindustrial de la empresa.Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

H




Comités de coordinaciónentorno laboral para campos, ycomités conjuntos de entorno

laboral para instalacionesmóvilesServicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleadosRegistro de horas laborales

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos deacuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad

Obligación del empleador de afiliación a servicio de salud competenteExámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazoRegistro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12




Comité Paritariode SaludOcupacional


Organización y funcionamiento de los COPASOS (Comité Paritariode Salud Ocupacional) H




Comités de coordinaciónentorno laboral para campos, ycomités conjuntos de entornolaboral para instalacionesmóvilesServicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleados

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos deacuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridadObligación del empleador de afiliación a servicio de salud competenteExámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazoRegistro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://wwwptil no/framework hse/category403html#k6




empleadosRegistro de horas laborales

http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12



Programa deSalud Ocupacional


Constitución y caracterísitcas de los Programas de SaludOcupacional.Obligaciones y responsabilidades de lo patronos o empleadores.

H









MedicinaPreventiva


Establece las principales actividades de los sub-programas demedicina preventiva y del trabajo. H



Asuntos de salud






NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladasG uía 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataformacontinentalGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en lasactividades en la plataforma continentalGuía 015: Listado de equipamento [médico y más] para unidades fijas y móvilesGuía 016: Requerimientos mínimos de competencia, medicamentos, yequipamento médico para las unidades en la plataforma noruegaGuía 021: Preparación de emergencia para familiaresGuía 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladasGuía 097: Gestión o trato de casos de problemas/adicción a drogasGuía 099: Exámenes de alcohól y naróticosGuía 100: Métodos para evaluar procesos de medición remotaGuía 109: Gestión/manejo de influenza pandémica en la plataforma continentalGuía 130: Supervisión de la salud de obreros expuestos a químicosGuía 133: Ensayos de equipos de protección respiratoria



Higiene ySeguridadIndustrial


Establece las principales actividades de los sub-programas dehigiene y seguridad industrial. H









COPASOResolución 1016

1989Constitución y funcionamiento de los COPASO. H









PSOResolución 1016

1989

Actualización de registros del programa de salud ocupacional.Indicadores del programa de salud ocupacional.Evaluación y seguimiento de los programas de salud ocupacional. H


Industrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras

Regulación Relativa a SaludOcupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente en

las Actividades Petroleras(Regulación Marco HSE) del2001

Arreglos conformes a la

Legislación del Entorno Laboral



Guía 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboralGuía 088: Modelo común sobre permisos laborales

Guía 089: Concientización sobre la ley de competencia



Recreación yDeporte

Ley 50 1990

Tiempo dedicado a las actividades recreativas, culturales, deportivaso de capacitación. ARTICULO 21. Adiciónase al Capítulo II delTítulo VI Parte Primera del Código Sustantivo del Trabajo elsiguiente artículo: Dedicación exclusiva en determinadasactividades. En las empresas con más de cincuenta (50)trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana,estos tendrán derecho a que dos (2) horas de dicha jornada, por cuenta del empleador, se dediquen exclusivamente a actividadesrecreativas, culturales, deportivas o de capacitación.

H










1990

Artículo 1: Adoptar como valores límites permisibles para exposiciónocupacional al ruido, los siguientes:Para exposición durante ocho (8) horas : 85 dBA. Para exposicióndurante cuatro (4) horas : 90 dBA. Para exposición durante dos (2)horas : 95 dBA. Para exposición durante una (1) hora : 100 dBA.Para exposición durante media (1/2) hora : 105 dBA. Paraexposición durante un cuarto (1/4) de hora : 110 dBA. Paraexposición durante un octavo (1/8) de hora : 115 dBA. PARAGRAFO: Los anteriores valores límites permisibles de nivelsonoro, son aplicados a ruido continuo e intermitente, sin exceder la

jornada máxima laboral vigente, de ocho (8) horas diarias.

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S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)

• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares. HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 114: Gestión de ruido que pueda dañar los oídosGuía 132: Manejo de mercurio



Examen MédicoResolución 6398

1991

Obligaciones del empleador referente a la práctica de exámenesmédicos ocupacionales.Confidencialidad de los documentos clínicos.

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Definiciones.Campo de aplicación.Derecho laboral





Examen Ingreso Decreto 1543 1997

Derecho laboral.Reserva de la historia clínica.

ARTICULO 21. PROHIBICION PARA REALIZAR PRUEBAS. Laexigencia de pruebas de laboratorio para determinar la infección por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) queda prohibida comorequisito obligatorio para:a) Admisión o permanencia en centros educativos, deportivos,sociales o de rehabilitación;b) Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;c) Ingresar o residenciarse en el país;d) Acceder a servicios de salud;e) Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividadcultural, social, política, económica o religiosa.

ARTICULO 35. SITUACION LABORAL. Los servidores públicos ytrabajadores privados no están obligados a informar a susempleadores su condición de infectados por el Virus deInmunodeficiencia Humana (VIH). En todo caso se garantizarán losderechos de los trabajadores de acuerdo con las disposicioneslegales de carácter laboral correspondientes.PARAGRAFO 1o. Quienes decidan voluntariamente comunicar suestado de infección a su empleador, éste deberá brindar lasoportunidades y garantías laborales de acuerdo a su capacidad parareubicarles en caso de ser necesario, conservando su condiciónlaboral.

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Comités de coordinaciónentorno laboral para campos, ycomités conjuntos de entornolaboral para instalacionesmóviles

Servicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleadosRegistro de horas laborales

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos deacuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridadObligación del empleador de afiliación a servicio de salud competenteExámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazo

Registro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12




Historia ClínicaResolución 1995

1999

La historia clínica es un documento privado, obligatorio y sometido areserva, solo puede ser conocido por terceros previa autorizacióndel paciente o en los casos previstos por la ley, el registro debe ser cronológico, los registros deben ser simultáneos

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Servicio de Salud Decreto 873 2001Funciones.Organización.Condiciones de Funcionamiento.

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Asuntos de salud






NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladasG uía 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataformacontinental

Guía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en lasactividades en la plataforma continentalGuía 015: Listado de equipamento [médico y más] para unidades fijas y móvilesGuía 016: Requerimientos mínimos de competencia, medicamentos, yequipamento médico para las unidades en la plataforma noruegaGuía 021: Preparación de emergencia para familiaresGuía 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladasGuía 097: Gestión o trato de casos de problemas/adicción a drogasGuía 099: Exámenes de alcohól y naróticosGuía 100: Métodos para evaluar procesos de medición remotaGuía 109: Gestión/manejo de influenza pandémica en la plataforma continentalGuía 130: Supervisión de la salud de obreros expuestos a químicosGuía 133: Ensayos de equipos de protección respiratoria



Pensiones Ley 797 2003

La afiliación a pensión es obligatoria para todos los trabajadoresdependientes e independientes;Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrán escoger elrégimen depensiones que prefieran

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Arreglos conformes a la

Legislación del Entorno Laboral



Guía 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboralGuía 088: Modelo común sobre permisos laborales

Guía 089: Concientización sobre la ley de competencia



Reporte deaccidente detrabajo y deenfermedadprofesional


Manejo de la Información cuando el empleador o contratante noreporta el accidente de trabajo o la enfermedad profesional.

Articulo 8. Parágrafo. El plazo establecido en el artículo 7º de laResolución 00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto delpresente año; en consecuencia, sólo a partir del 1º de septiembre,las entidades administradoras del Sistema de Seguridad SocialIntegral, los empleadores, contratantes, Policía Nacional y Fuerzas

Armadas están obligados a utilizar los formatos para el reporte deaccidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos endicha resolución.

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Aplicable para

Exploración yExplotación Oil &GAS Costa Afuera

Afiliaciones Decreto 17721994

Articulo. 1º—Campo de aplicación. El presente decreto se aplica atodos los afiliados al sistema general de riesgos profesionales,organizado por el Decreto 1295 de 1994. Afiliación al sistemageneral de riesgos profesionales.Cotizaciones al sistema general de riesgos profesionales.Comentario.—La selección de la entidad administradora de riesgosprofesionales es libre y voluntaria por parte del empleador. Elempleador sólo podrá estar vinculado a una sola ARP, pero podrántrasladarse de ARP una vez cada año contado desde la afiliacióninicial o del último traslado

Artículo 8º. Obligación especial del empleador. Los empleadores

deben informar a sus trabajadores, mediante comunicaciónindividual o colectiva, la entidad administradora de riesgosprofesionales a la cual están afiliados.

Artículo 10. Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la vigenciade la relación laboral, los empleadores deberán efectuar cotizaciones obligatorias al Sistema General de RiesgosProfesionales.

Artículo 16. Plazo para el pago de las cotizaciones. Losempleadores son responsables del pago de las cotizaciones alSistema General de Riesgos Profesionales, y deberán consignarlasdentro de los diez (10) primeros días comunes del mes siguiente aaquel objeto de la cotización

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Ocupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras


Industrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras(Regulación Marco HSE) del2001


Comités de coordinaciónentorno laboral para campos, ycomités conjuntos de entornolaboral para instalaciones

móvilesServicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleadosRegistro de horas laborales

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos deacuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridadObligación del empleador de afiliación a servicio de salud competente

Exámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazoRegistro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12

Guía 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral

Guía 088: Modelo común sobre permisos laboralesGuía 089: Concientización sobre la ley de competencia



Riesgo Psicosocial Ley 1010 2006

~ Los reglamentos de trabajo de las empresas e institucionesdeberán prever mecanismos de prevención de las conductas deacoso laboral y establecer un procedimiento interno, confidencial,conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar detrabajo.~ Los empleadores deberán adaptar el reglamento de trabajo a losrequerimientos de la presente ley, dentro de los tres (4) mesessiguientes a su promulgación, y su incumplimiento será sancionadoadministrativamente por el Código Sustantivo del Trabajo. Elempleador deberá abrir un escenario para escuchar las opiniones delos trabajadores en la adaptación de que trata este parágrafo, sinque tales opiniones sean obligatorias y sin que eliminen el poder desubordinación laboral.

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Riesgo PsicosocialResolución 734

2006

Artículo 2º. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la publicación

de la Ley 1010 de 2006, el empleador deberá someter a revisión delInspector de Trabajo de la jurisdicción en la que tenga su domicilioprincipal, el texto del capítulo relativo a mecanismos de prevencióndel acoso laboral y procedimiento interno para su solución, el cualdeberá ir acompañado de la documentación que acredite laparticipación de los trabajadores, de conformidad con lo establecidoen el parágrafo 1º del artículo 9º de la citada ley.Si la adaptación se ajusta a los requerimientos de dicha ley, elinspector ordenará mediante auto insertar el capítulocorrespondiente en el reglamento de trabajo vigente; en casocontrario, formulará observaciones y señalará como plazo máximopara su adecuación dos (2) meses, al cabo de los cuales, si no hansido atendidas las observaciones se procederá al archivo de lasolicitud, sin perjuicio de la obligación que el empleador tiene deadaptar el reglamento

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adaptar el reglamento



Licencias de SaludOcupacional


Artículo 6. Los titulares de las licencias, deberán cumplir en elejercicio de sus actividades con las normas legales, técnicas, éticasy de control de garantía de calidad para la prestación de Serviciosde Salud Ocupacional, que para tal fin expida la autoridadcompetente.

Artículo 7. La licencias expedidas a Personas Naturales o Jurídicasen Salud Ocupacional, se otorgaran en las áreas de acuerdo al perfildel solicitante.

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EvaluacionesmedicasOcupacionales

Resolucion 23462007

TIPOS DE EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES. Lasevaluaciones médicas ocupacionales que debe realizar elempleador público yprivado en forma obligatoria son como mínimo, las siguientes:1. Evaluación médica pre -ocupacional o de pre-ingreso.2. Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas opor cambios de ocupación).3. Evaluación médica post-ocupacional o de egreso.

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Factor de RiesgoPsicosocial

Resolucion 26462008

Factores de riesgo psicosocial, comprende los aspectosintralaborales, los extralaborales o extremos a la organización y lascondiciones individuales o caracteristicas intinsecas del trabajador,los cuales en una interrelacion dinamica, mediante percepciones yexperiencias influyen en la salud y desempeños de las personas.

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Tabla deenfermedadesprofesionales

Decreto 2566 2009Tabla de enfermedades Profesionales: adoptese la siguiente tablade enfermedades profesionales para efectos del sistema general deriesgos profesionales.

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Espacio libres dehumos y desustanciaspsicoactivas en laempresas.

Circular 38 2001

El consumo de tabaco, alcohol y otras drogas sustanciaspsicoactivas afecta los ambiente de treabajo agravan los riesgosocupacionales, atentan contra la salud y la seguridad,constituyendose en amenaza para la integridad fisicaa y mental dela poblacion trabajadora en general por lo que deben implmentar unprograma de prevencion y control especifico para estos riesgo.

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Comités de coordinación

entorno laboral para campos, ycomités conjuntos de entornolaboral para instalacionesmóvilesServicio salud ocupacionalExaminación médica paraempleadosRegistro de horas laborales

Deberá haber un comité del entorno laboral en cada campo o, en casos de

acuerdo, para varios campos, y también en cada unidad móvil, con las tareas:Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridadObligación del empleador de afiliación a servicio de salud competenteExámenes médicas para medir efectos a la salud de largo plazoRegistro de horas laborales; vea también:Framework Regulations, capítulo IVhttp://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6y Activities Regulations, sección 10-12




Programa deSalud Ocupacional

Guía tecnicaColombiana (GTC)

34 1997

Presenta los requisitos y estructura para desarrollar el programa desalud ocupacional en las empresas H







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Regulación Relativa a laRealización de Actividades enlas Actividades Petroleras

Regulación Relativa al Diseño yEquipamientode Instalaciones etc.en las ActividadesPetroleras (Regulaciónde Instalaciones) del 2002

Diseño de áreas de trabajo yáreas comunes

Diseño ergonómicoInterfaz hombre-máquina ypresentación de la información

Áreas de trabajo al aire libreRuido y acústicaVibracionesIluminaciónRadiaciónEquipos para transportepersonalSeñales de seguridad

• Diseño de zonas de trabajo y equipos de manera ergonómica para el personal• Equipos de monitoreo y otros equipos técnicos de monitoreo deben ser diseñadospara reducir riesgos de errores que pueden impactar la seguridad• Protección contra el clima en zonas de trabajo al aire libre para reducir riesgo deproblemas de salud y errores• Límites permitidos de ruido y recomendaciones• Diseño de instalaciones para que vibraciones, radiación o falta de iluminación nodañen el personal o compliquen sus tareas• Equipos para transporte de personal deberán estar diseñados para garantizar laseguridad del personal que lleva a cabo las actividades• Señalización de seguridad y de rutas de evacuación

DNV-OS-F101, Sistema de tubería submarino, Agosto 2012,• Proporciona criterios y recomendaciones para desarrollo de concepto, diseño,construcción, operación y abandon de sistemas de tubería submarinos. DNV-OS-F201, Dynamic Risers, Octubre 2010.

• Proporciona criterios, requisitos y orientación sobre diseño estructural y análisisde sistemas de elevación expuestos a cargas estáticas y dinámicas para uso en laindustria de gas y petroleo offshore.European Standard (EN)NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicos para el diseño depantallas de información y actuadores de control• Principios generales para interacción humana con pantallas de información yactuadores de control• Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándar especifica requisitosergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y táctiles. Aplica para pantallasutilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles decontrol, operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosion• Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones deriesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas de diseño yconstrucción para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a través de: -evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.• El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección y componentesdestinados a ser utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas.EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivas• Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas ymarcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.NS-EN 1838:1999, Aplicaciones de iluminación– Iluminación de emergencia

• Especifica requisitos de iluminación para los sistemas de iluminación deemergencia instalados en locales o lugares donde se requiere este tipo desistemas. Es principalmente aplicable a los lugares donde el público o lostrabajadores tengan acceso.

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Viviendas

ViviendasDepartamento de saludEnfermería de emergenciaSuministro de alimentos y aguapotable

• Las viviendas deben estar equipadas y amuebladas a fin de mantener unadecuado nivel de higiene, e instalaciones permanentes deben contar con unservicio de salud, así como una enfermería de emergencia.• Requerimientos de agua potable y alimentos

C-ArquitecturaC-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Edición 3, Mayo 2006)• Define los requisitos para el diseño y la ingeniería arquitectónicos del área de LQen instalaciones offshore en la industria petrolera.• Este estándar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estándar también se puede utilizar para instalaciones móviles, sin embargo, otros requisitospueden ser aplicables para ellas.C-002 Componentes y equipos arquitectónicos (Edición 3, Junio 2006)• Define los requisitos funcionales mínimos para el diseño y la construcción decomponentes y equipos arquitectónicos a ser instalados y usados en lasinstalaciones offshore en la industria petrolera.• Este estándar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estándar también se puede utilizar para instalaciones móviles, sin embargo, otros requisitospueden ser aplicables para ellas. NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladasG uía 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataformacontinentalGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en lasactividades en la plataforma continentalGuía 015: Listado de equipamento [médico y más] para unidades fijas y móvilesGuía 016: Requerimientos mínimos de competencia, medicamentos, y

equipamento médico para las unidades en la plataforma noruegaGuía 021: Preparación de emergencia para familiaresGuía 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladasGuía 097: Gestión o trato de casos de problemas/adicción a drogasGuía 099: Exámenes de alcohól y naróticosGuía 100: Métodos para evaluar procesos de medición remotaGuía 109: Gestión/manejo de influenza pandémica en la plataforma continentalGuía 130: Supervisión de la salud de obreros expuestos a químicosGuía 133: Ensayos de equipos de protección respiratoria



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Regulación Relativa al Diseño yEquipamiento de Instalacionesetc. en las ActividadesPetroleras

Regulación Relativa a laRealización de

Actividades Petroleras(Regulación de Actividades) del

2002;

Disposiciones especiales costaafuera de conformidad con laLey del Ambiente de Trabajo

Varios empleadores en elmismo lugar de trabajo,Comités conjuntos del ambientede trabajoDerecho del delegado deseguridad responsable dedetener trabajos peligrososEdad mínimaHoras de trabajo normalesPlanes de régimen de trabajo yperiodos costa afueraPeriodos fuera de servicioPausasHoras extrasPeriodos costa afueraTrabajo nocturnoTrabajo en domingos

• El operador es la empresa principal y responsable• Donde las condiciones de trabajo lo justifiquen, The Petroleum Safety AuthorityNorway puede decidir que se establezcan Comités conjuntos de ambiente deltrabajo• El delegado de seguridad responsable puede exigir que una operación de trabajoo proceso de trabajo se detenga• Edad mínima para trabajar en actividades petroleras offshore:18 años• Limites y horas permitidos de trabajo, pausas, horas extras, trabajo nocturno etc.

HRegulación relativa a la Gestiónen las Actividades Petroleras

Regulación relativa a asuntoTécnicos yOperacionales las Actividades

Petroleras (Regulación Técnicay Operativa) del 2002

Factores de ambiente de trabajoen el diseño de instalaciones en

tierra

Diseño ergonómico

Áreas de trabajo al aire libreRuido y acústica

VibracionesIluminaciónRadiación

• Diseño de zonas de trabajo y equipos de manera ergonómica para el personal• Protección contra el clima en zonas de trabajo al aire libre• Límites permitidos de ruido y recomendaciones

• Diseño de instalaciones para que vibraciones, radiación o falta de iluminación nodañen el personal o compliquen sus tareas

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)• Aplica al diseño de nuevas instalaciones y la modificación o mejora de lasinstalaciones existentes para perforación offshore, producción, utilización ytransporte de tubería de petróleo, incluyendo acomodación para tales actividades.• El estándar establece los requisitos de diseño relacionados con el entorno laboralde las instalaciones petroleras, así como los requisitos relativos a la gestiónsistemática de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y elproceso de diseño.S-005 Análisis y documentación de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo1999)• Aborda métodos de análisis del entorno laboral y documentación de maquinariade acuerdo a las regulaciones de máquinas y las referencias normativas. Losmétodos también se pueden usar para otros productos técnicos que tienen riesgossimilares.-HVACH-003 Calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios(Rev. 1, Mayo 2010)• Identifica los requisitos básicos para el diseño, la fabricación, las pruebas y lainstalación de: o HVACo Sistema de calentamiento de agua calienteo Sistema de agua potableo Calentadores de agua domésticoso Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vacíoo Drenaje de techoo Sistema de agua de refrigeración y enfriacióno Sistema de limpieza por aspiración Guía 033: Ergonomía en la industria de plataforma continentalGuía 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivosGuía 107: Trabajo en centro de operaciones en tierra

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Regulación relativa a la Gestión

en las Actividades Petroleras

Regulación relativa a asuntoTécnicos yOperacionales las ActividadesPetroleras (Regulación Técnicay Operativa) del 2002

Competencia e información para

la realización de actividades

CompetenciaCapacitación en seguridad yambiente de trabajoPrácticas y ejerciciosInformación de riesgo duranteoperaciones de trabajoTransferencia de información enturnos y cambio de trabajadores

• La parte responsable debe asegurar que todo el personal siempre tenga lacompetencia necesaria para realizar las actividades conforme con las legislacionesHSE, y se debe proveer al empleado y manager individual capacitación para queesto se asegure. Capacitación necesaria en temas de salud y seguridad, y deberealizarse en horas de trabajo

• Se debe asegurar que los empleados a toda hora estén informados de los riesgosde salud y de accidente que implican las tareas que van a realizar • Se debe asegurar la transferencia de información del estado los sistemas deseguridad y trabajo en curso, igual que otra información relacionada con HSE,cuando hay cambio de turno y de trabajadores

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Regulación relativa a la Gestiónen las Actividades Petroleras


Asuntos relacionados con salud

Asuntos relacionados con saludEl operador debe establecer sistemas de contacto e intercambio de informacióncon los servicios de salud públicos referente a asuntos de salud.



Identificación deRiesgos y peligros

Guía tecnicaColombiana (GTC)

45 2011

Esta guía presenta un marco integrado de principios, practicas ycriterios para la implementación de la mejor practica en la

identificación de peligros y valorización de riesgos en el marco degestión del riesgo de seguridad industrial y salud ocupacional,

Ofrece un modelo claro y consistente.

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Regulación Relativa al Materialy la Información en las

Actividades Petroleras

Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002 Analisis

Requerimientos generales parael analisis

Análisis de riesgo yevaluaciones de preparaciónpara emergencias

Analisis del entorno de trabajo

La parte responsable debe realizar análisis adecuadas para la toma de deciciones(modelos y métodos reconocidos y adecuados para realizar y actualizar análisis)Requisitos específicos están en las regulaciones Management, Facilites, Activitiesy Technical & Operational.Evaluación de riesgo: requisitos en los análisisEvaluación del entorno laboral (seguridad y salud)

Guía 090: Modelo sobre análisis del trabajo seguroGuía 135: Clasifiación y categorización de incidentes de control de pozos

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Actividades Petroleras(Regulación de Actividades) del2002;

Requerimientos básicos desalud, seguridad y medioambiente

Aplicación de los principios en elcapítulo 2

Actividades prudentesPrincipios de reducción deriesgoOrganización y competenciaFacilitando participación delempleadoUso del idioma noruegoCultura sana de salud,seguridad y medio ambiente

Asuntos relacionados con salud

• Las actividades deben ser prudentes relacionado con HSE• Principios de reducción de riesgo en las actividades• El operador debe tener una organización en Noruega que, de maneraindependiente, es capaz de garantizar que las actividades petroleras se llevan acabo de conformidad con las regulaciones• El responsable debe asegurar que los empleados y sus representantes electos seles da la oportunidad de participar en asuntos de importancia para el ambiente detrabajo y la seguridad en las actividades de petróleo

• El idioma noruego se utilizará en las actividades a la medida de lo posible. Otrosidiomas se pueden utilizar en caso necesario o práctico para llevar a cabo lasactividades, siempre que ello no comprometa la seguridad.• El responsable debe apoyar y promover una cultura sana de HSE,

Guía 105: Andamios



Accidentes Ley 9 1979

Cumplimiento con las disposiciones sobre localización yconstrucción.Distribución de dependencias, claramente separadas, delimitadas odemarcadas.Caracteristicas de los pisos.Características de las áreas de circulación.Señalización, protección demás Características necesarias paraprevenir accidentes.Caracterísitcas y número suficiente de salidas.Escaleras fijas o rampas con especificaciones adecuadas.

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GAS Costa Afuera


Ley 9 1979

Diseño y contrucción de los recipientes.Personal adiestrado y entrenado en protección contra incendios.Disposición de equipos en buen estado para la protección contraincendios.Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricasdeberán ser diseñados, construidos, instalados, mantenidos,

accionados y señalizados de manera que prevengan riesgos deincendio y se evite el contacto con elementos de tensión.Trabajadores con exposición a riesgos eléctricos, serán dotados demateriales de trabajo y equipos de protección personaml adecuadospara prevenir tales riesgos.120- La operación de los equipos utilizados debe permanecer segura.121- El almacenamiento de materiales u objetos deberá hacerse sinque se creen riesgos para la salud.

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Regulación Relativa al Diseño y

Equipamientode Instalaciones etc.en las ActividadesPetroleras (Regulaciónde Instalaciones) del 2002

Barreras físicas

Protección al incendio pasivaClases de incendiosClases de incendios enviviendasSistema de detección deincendio y gasSistema de paro de emergencia

Sistema de seguridad delprocesoSistema de liberación de gasSuministro de aguaSistemas fijos de extinción deincendiosEnergía de emergencia eiluminación de emergenciaSistema de lastreSistema de drenaje abierto

• Diseño de sistemas y equipos de protección y seguridad para prevenir, controlar yreducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar

• Sistema de iluminación de emergencia• Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje abiertos quepueden recoger y desviar el petróleo y los productos químicos para que el riesgode incendio, daños al personal y la contaminación se reduzca• Instalaciones flotantes deberán estar equipados con un sistema que pueda lastrar cualquier tanque de lastre en condiciones operacionales normales.

DNV-OS-D301, Protección contra Incendios, Octubre 2009,• Establece principios para el diseño, construcción e instalación de proteccióncontra incendios de unidades e instalaciones offshore.• Es aplicable a unidades e instalaciones de perforación, almacenamiento,producción, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicos para el diseño depantallas de información y actuadores de control• Principios generales para interacción humana con pantallas de información yactuadores de control• Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándar especifica requisitos

ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y táctiles. Aplica para pantallasutilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles decontrol, operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosion• Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones deriesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas de diseño yconstrucción para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a través de: -evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.• El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección y componentesdestinados a ser utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas.EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivas• Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas ymarcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.

Aplicable para Suministro en cantidad y calidad de acuerdo con los riesgos reales o



p pExploración y


EPP's Ley 9 1979

y gpotenciales.Deberán cumplir con las normativas.Sin costo para los empleados

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SustanciasPelligrosas

Ley 9 1979Prevención de daños a la salud.Transporte, empleo o disposición de las sustancias peligrosas. S



Seguridad enConstrucción


Construcción segura y firme para evitar riesgos de desplome.Las edificaciones y locales deben estar construidas y conservadasen forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores.Iluminación, dimensiones necesarias en cuanto a extensiónsuperficial y capacidad.Características de las condiciones del piso o pavimento.Caracterísitcas de las paredes, corredores de unión entreinstalaciones.Distancias entre máquinas, alturas entre piso y techo para las áreasde tránsito.Cantidad de suficiente de puertas y escaleras, que cumplan concaracterísticas de incombustibles, espaciosas y seguras.

SRegulación relativa a la Gestiónen las Actividades Petroleras


Diseño de áreas, instalaciones,sistemas y equipos

Manipulación de materiales yrutas de transporte, acceso y

rutas de evacuaciónInstalación de equipos deelevación y equipos paratransporte de personalSeñalización de seguridadSistemas de tuberíaInstalaciones eléctricasSistema de drenajeConductos de extracción

AlojamientoVentilación y condicionesambientales interioresProductos químicos yexposición a sustanciasquímicasInterfaz hombre-máquina ypresentación de informaciónSistemas de comunicación yequipos

Consideraciones en cuanto a:• Diseño de rutas de transporte, acceso y evacuación• Instalación de equipos de elevación y equipos para transporte de personal• Señalización de seguridad y de rutas de evacuación• Diseño de sistemas de tubería• Diseño de Instalaciones eléctricas para que protejan contra varios eventos deposible peligro• Diseño de alojamiento en las instalaciones• Diseño de sistema de ventilación para tener buen clima interior, poder controlar incendios etc• Diseño de soluciones químicos y técnicos que evitan el impacto ambiental y en elpersonal,• Diseño de equipos tecnicos de monitoreo• Diseño de sistemas de comunicación, alarmas etc.



ServiciosSanitarios


Los artefactos sanitarios (inodoros, orinales, lavamanos), debenser construidos de un material impermeable, inoxidable, y con unacabado liso que facilite la Limpieza.Caracterísitcas de los cuartos sanitarios.Se deben destinar áreas de vestier y lócker´s en lugares donde hayala concurrencia de diez o más trabajadores, o donde se presente laexposición excesiva a polvo, suciedad, calor, humedad, humos,

entre otros.Dimensiones y especificaciones de los inodoros: Cubiertos conbaldosín o porcelana mínimo hasta 1.20m, Altura no menor de 1.80m y dimensiones mínimas de anchura 120 cm, con un espaciomínimo de 0.96 m2Orinales y Lavamanos: de 60 cm de ancho.

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HousekeepingResolución 2400

1979

Todas las instalaciones de trabajo deberán mantenerse en buenascondiciones.Barrido u operaciones de limpieza en húmedo o por aspiración.

Pisos limpios y secos, en caso de no poder mantener secos lospisos se deberá establecer una inclinación adecuada y drenajes.La limpieza de las áreas de trabajo se efectuará siempre que seaposible fuera de las jornadas de trabajo.Se evitará la acumulación de materiales suseptibles dedescomposición, de producir infección, entre otros.Se deberán tomar las medidas necesarias para evitar la entrada y laprocreación de insectos, roedores u otras plagas.Número suficiente de sillas a disposición de los trabajadores.

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Transporte y estadía

TransporteEstadía en instalaciones

Alojamiento y compartir cabina

La operadora debe asegurar la seguridad de personal y provisiones durante todotipo de transporte(Regulación = una frase; Guía = 0)

Debe coordinarse con planes de emergencia (vea sección 73) Sólo acceso de empleados; otros, con permisoregistro exhaustivo de personal en sitio, departiendo o llegandoPSA en algunas situaciones dictan o prohiben compartir cabina no se permite sino en casos muy particularescuando ocurra será compensado

C-ArquitecturaC-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Edición 3, Mayo 2006)• Define los requisitos para el diseño y la ingeniería arquitectónicos del área de LQen instalaciones offshore en la industria petrolera.• Este estándar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estándar

también se puede utilizar para instalaciones móviles, sin embargo, otros requisitospueden ser aplicables para ellas.C-002 Componentes y equipos arquitectónicos (Edición 3, Junio 2006)• Define los requisitos funcionales mínimos para el diseño y la construcción decomponentes y equipos arquitectónicos a ser instalados y usados en lasinstalaciones offshore en la industria petrolera.• Este estándar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estándar también se puede utilizar para instalaciones móviles, sin embargo, otros requisitospueden ser aplicables para ellas. Guía 078: Uso de coches de transporte (manrider)



Protección Solar Resolución 2400

1979

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.Protección de los trabajadores por medio de fuentes naturales oartificiales de las corrientes de aire.En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a lostrabajadores sobre la acción del sol.Medidas de control adecuadas en los lugares de trabajo.

S



VentilaciónResolución 2400

1979

Renovación del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.Dispositivos especiales y apropiados para la eliminación de gases,vapores, humos, neblinas, entre otros.Proporción de una o varias salidas de aire.Cantidad de aire suministrada por área.Características de los sistemas de aspiración o extracción.Sistemas de ventilación local exhaustivas.

S



Riesgo EléctricoResolución 2400

1979

Instalación, protección, aislamiento y conservación de máquinas,aparatos y equipo eléctricos.Instrucciones y entrenamiento apropiado a los trabajadores.Circuitos de alum,brado abiertos y aislados . Voltaje reducido paraherramientas manuales. Protección de los sistemas eléctricos contratoda clase de rozamiento e impacto. Localización segura deentradas y controles de alta tensión. Mantenimiento adecuado de lossistemas de distribución. Aislamiento de los transformadores ogeneradores eléctricos. Procedimientos adecuados demantenimiento y reparación de máquinas. Mécanismos de controladecuados al efectuar trabajos eléctricos.

S




Trabajos en y operaciones deinstalaciones eléctricas

E-001 Sistemas eléctricos (Edición 5, Julio 2007)• Contiene disposiciones relativas a las instalaciones eléctricas de todo voltaje paraproporcionar seguridad en el diseño de sistemas eléctricos, selección y uso deequipos eléctricos para generación, almacenamiento, distribución y utilización deenergía eléctrica a todos los efectos en unidades offshore que están siendoutilizados con el propósito de exploración o explotación de recursos petroleros.• El estándar aplica a todas las instalaciones eléctricas (excepto para instalacioneseléctricas en salas de uso médico o en camiones cisterna). La instalación puedeser permanente, temporal, transportable o de mano, de las instalaciones de CAhasta incluso 35 000 V y de las instalaciones de CC hasta incluso 1 500 V.• Este estándar se basa en los equipos y las prácticas que actualmente están enuso, pero no se pretende de ninguna manera a impedir el desarrollo de técnicasnuevas o técnicas mejoradas.




1979

Definición de concentración máxima permisible.Determinar los niveles máximos permisibles de exposición asustancias tóxicas, inflamables o contaminantes atmosféricos.

S




1979

Control de los agentes nocivos en su origen.Procedimiento de saneamiento de atmosféras peligrosas, antes deque ingresen los trabajadores en ellos.Métodos de control de contaminantes ambientales.Elementos del sistema de extracción localizada.

S



Riesgo Incendio yExplosiones


Limites o escalas dentro de las cuales la mezcla de sustancias esexplosiva.Medidas de control contra las explosiones o incendios producidospor gases o vapores inflamables.

Precauciones en la manipulación y almacenamiento de sustanciasinorgánicas y orgánicas que pertenezcan al grupo de agentesfuertemente oxidantes.

S



Ropa de TrabajoResolución 2400

1979

Suministro de ropa de trabajo adecuada según los riesgos a queestén expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que serealice.Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca demáquinas o equipos en movimiento o cerca de materialesinflamables.Prohibición en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres enlos pisos de los establecimientos industriales.

S



Implementación de regulaciónEEA

Recipientes a presión simplesEquipos de protección personalRecipientes de aerosolEMC

ATEXEquipos a presión no cubiertospor el Reglamento deInstalacionesProductos no cubiertos por elReglamento de InstalacionesProvisiones finalesSupervisión decisiones

• Requerimientos para Recipientes a presión simples, Equipos de protecciónpersonal, Recipientes de aerosol, EMC, ATEX, Equipos a presión no cubiertos por el Reglamento de Instalaciones, Productos no cubiertos por el Reglamento deInstalaciones



Supervisión, decisiones,aplicación, etcEntrada en vigor



EPP'sResolución 2400

1979

Suministro de los Elementos de Protección Personal adecuadossegún la naturaleza del riesgo.Clasificación de los Elementos de Protección Personal, de acuerdocon la clasificación presentada en el Art. 177.Requisitos de calidad, resistencia y duración.Caracterísitcas de los lentes de los cristales, ventanas, materialplástico.Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.Requerimientos y características de los equipos de protecciónrespiratoria.Requerimientos y características de los sistemas de respiradores deaire inyectado.Requerimientos de gafas protectoras para la manipulación desustancias corrosivas o emanaciones de vapores.

S

Regulación Relativa a la

Realización de Actividades enlas Actividades Petroleras




ATEXEquipos a presión no cubiertos

por el Reglamento deInstalacionesProductos no cubiertos por elReglamento de InstalacionesProvisiones finalesSupervisión, decisiones,aplicación, etcEntrada en vigor




Riesgo CaídasResolución 2400

1979

Sistemas de control.Requerimientos de EPP y de sistemas de protección contra caidaspara trabajos en altura.

S



Código de ColoresResolución 2400

1979

Uso de colores básicos recomendados por la American Standards Association.Definición de los Colores Básicos a utilizar.

S





Características y requerimientos de los establecimientos de trabajoen cuanto recursos para control de incendios.Requerimientos y especificaciones de los lugares dealmacenamiento y manipulación de sustancias inflamables.Prohibiciones de almacenamiento de sustancias inflambales.Requerimientos especiales para el almacenamiento de basuras uobjetos en áreas aledañas a las instalaciones.

SRegulación Relativa a laRealización de Actividades enlas Actividades Petroleras


Barreras físicas

Protección al incendio pasivaClases de incendiosClases de incendios enviviendasSistema de detección de

incendio y gasSistema de paro de emergenciaSistema de seguridad delprocesoSistema de liberación de gasSuministro de aguaSistemas fijos de extinción deincendiosEnergía de emergencia eiluminación de emergenciaSistema de lastreSistema de drenaje abierto

• Diseño de sistemas y equipos de protección y seguridad para prevenir, controlar yreducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar • Sistema de iluminación de emergencia• Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje abiertos quepueden recoger y desviar el petróleo y los productos químicos para que el riesgode incendio, daños al personal y la contaminación se reduzca• Instalaciones flotantes deberán estar equipados con un sistema que pueda lastrar cualquier tanque de lastre en condiciones operacionales normales.

DNV-OS-D301, Protección contra Incendios, Octubre 2009,• Establece principios para el diseño, construcción e instalación de proteccióncontra incendios de unidades e instalaciones offshore.• Es aplicable a unidades e instalaciones de perforación, almacenamiento,producción, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicos para el diseño depantallas de información y actuadores de control• Principios generales para interacción humana con pantallas de información yactuadores de control• Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándar especifica requisitosergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y táctiles. Aplica para pantallasutilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles decontrol, operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosion• Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones deriesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas de diseño yconstrucción para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a través de: -evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.• El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección y componentesdestinados a ser utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas.EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivas• Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas ymarcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.





Requerimientos y caraterísticas de los equipos contra incendios.Requerimientos y localización de extintores.Constitución de la Brigada contra Incendios.

S


GAS Costa Afuera

Máquinas yHerramientas


Caracteriísticas y requerimientos de las máquinas-herramienta.Características y requerimientos de los sistemas de protección yparada de emergencia.Requerimientos de espacio entre máquinas e instalaciones.Especificaciones de las barandas utilizadas para resguardar laspartes en movimiento.Requerimientos de protección para máquinas guillotinas.

S



Disposiciones generales para larealización de actividades

Instalación y puesta en marchaInicio y operación de lasinstalaciones en tierraUso de instalaciones en tierra

Sistemas de seguridad Actividades críticas Actividades simultáneasProcedimientosOrganización del trabajo

Aspectos psicosociales Ambiente de trabajo físico yquímicoServicio de salud ocupacional

• Asegurar que la carga no exceda los limites diseñados• Qué documentos, sistemas y procesos tienen que estar en orden antes de que seempiece a operar en las instalaciones• Uso de instalaciones en conformidad con las regulaciones de HSE• Medidas y restricciones necesarias en caso de overbridging o desconexión desistemas de seguridad• La parte responsable debe definir cuales son las actividades que se consideranactividades simultaneas.• La parte responsable debe poner los criterios de cuándo se debe usar procedimientos para prevenir riesgos/peligro.• El empleador debe asegurar que el trabajo se organiza de una manera que losempleados eviten exposición peligrosa y esfuerzos físicos y mentalesdesafortunados



Tanques y Almacenamiento


Requerimientos y características de los recipientes, tanques, cubasy pailas utilizadas como mezcladoras.Requerimientos, características y especificaciones de los tanquesno subterraneos de almacenamiento.Disposición de residuos, sedimentos y de tanques dealmacenamiento.Características de las atmosferias y aire en los tanques.Características y requerimientos de los tanques de utilizados en lamezcla y almacenamiento de gasolina; requerimientos en lasoperaciones de limpieza y mantenimiento.

S





Tuberias yConductos


Características y requerimientos de los sistemas de tubería yconductos. S



Mantenimiento

MantenimientoClasificaciónPrograma de mantenimientoPlaneación y priorizaciónEficacia del mantenimientoRequerimientos especiales parael monitoreo técnico sobre lacondición de estructuras,sistemas marítimas y sistemasde tuberíaRequerimientos específicospara los ensayos (testing) delsistema para prevenir y evitar explosiones (blowout preventer)y otros equipos de control depresión

I-Instrumentación I-001 Instrumentación de campo (Rev. 4, Enero 2010)• Identifica los requisitos para el diseño de la instrumentaciónI-002 Sistemas de seguridad y automación (SAS) (Rev. 2, Mayo. 2001)

• Este estándar cubre requisitos funcionales y técnicos y establece una base paraingeniería relacionada con Diseño de Sistema de Seguridad y Automatización.Este estándar se puede utilizar junto con I-001 "Instrumentación de campo", I-005"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalación eléctrica, deinstrumentación y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad técnica".• El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio para la evaluacióndel sistema. Esto incluye ingeniería, puesta en marcha, documentación, piezas derepuesto, y pérdida de producción durante la reparación y modificaciones /mantenimiento del sistema en la fase operativa. M-Medición I-105 Sistema de medición fiscal para hidrocarburos líquidos (Edición 3, Agusto2007)• Describe los requisitos funcionales y técnicos de los sistemas de mediciónfiscales de hidrocarburos líquidos basados en métodos dinámicos. Además, elestándar proporciona criterios para la selección de tales sistemas o componentesprincipales de los mismos.I-104 Sistema de medición fiscal para gases (Rev. 3, November 2005)• Describe los requisitos funcionales y técnicos de los sistemas de mediciónfiscales de gases. Además, el estándar proporciona criterios para la selección detales sistemas o componentes principales de los mismos.I-SCD- Diagrama de Control de SistemaI-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013)• El estándar está destinado a cubrir requisitos funcionales y de dibujos para el usode diagramas de control de sistema.

L- Tubería/LayoutL-001 Tubería y válvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)• Establece requisitos detallados de tuberías, conexiones, bridas y válvulas.Requisitos para materiales están cubiertos en el estándar NORSOK M-630.L-002 Layout sistema de tubería, diseño y análisis estructurado (Edición 3, Julio2009)L-004 Fabricación, instalación, limpieza y pruebas de tuberías (Rev. 2, Sept. 2010)• Cubre la base para fabricación, instalación, drenaje, pruebas de presión, limpiezaquímica, hot oil flushing y sistema de guía cromático de proceso, perforación ytubería de utilidad para instalaciones offshore de producción de petróleo y / o gas.L-005 Conexiones bridadas compactas (Edición 2, Mayo 2006)L-CR-003 Detalles de tubería (Rev. 1, Enero. 1996)• Define los requisites de instalación para detalles de tubería M- MaterialM-001 Selección de material (Rev. 4, Agosto 2004)• Establece principios generales, orientación de ingeniería y requisitos paraselección de materiales y protección contra la corrosión de las instalaciones deproducción y procesamiento de hidrocarburos y sistemas de soporte para lasinstalaciones offshore fijas. Este estándar también aplica para los terminales entierra, a excepción de las obras estructurales y civiles.• Da orientación y requisitos para: Evaluaciones de selección de corrosión ymateriales, selección de materiales específicos, protección contra corrosión,limitaciones en diseño de materiales específicos, requisitos de calificación paranuevos materiales o nuevas aplicaciones.

• Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de materiales en laproducción de petróleo y gas.M-101 Fabricación de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011)• Cubre los requisitos para fabricación y inspección de estructuras de acerooffshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura mínima de diseño de hasta-14 ° C.M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edición 5, Noviembre2008)• Incluye una colección de hojas de datos materiales (MDS) aplicables a losestándares de materiales seleccionados y grados para uso en estructuras deacero.M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997)• Este estándar es una colección de las hojas de datos de materiales estructuralesde aluminio (MDS) aplicables a los estándares y grados de referencia de aluminioseleccionados para uso en estructuras de aluminio. Además, este estándar ofrecerecomendaciones para la selección de MDS pertinentes, el grado de aleación ytemperamento dependiendo de la aplicación estructural



temperamento dependiendo de la aplicación estructural.M-122 Fundición de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012)• Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entregatécnicos para la fundición de acero estructural para uso en construcciones offshoredonde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012)• Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entregatécnicos para el acero estructural forjado para uso en construcciones offshoredonde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.M-501 Preparación de superficie y recubrimiento de protección (Edición 6, Febrero

2012)• Establece los requisitos para la selección de materiales de recubrimiento,preparación de superficie, procedimientos de aplicación y de inspección de losrecubrimientos de protección a ser aplicados durante la construcción y montaje deinstalaciones offshore e instalaciones asociados.M-503 Protección catódica (Edición 3, mayo 2007)• Establece los requisitos para el diseño de protección catódica de las instalacionessumergidas y agua del mar que contienen compartimientos, y la fabricación y lainstalación de ánodos de protección.M-506 Modelo de cálculo de velocidad de corrosión CO2 (Rev. 2, Junio 2005)• Contiene:- un software para el cálculo de la velocidad de corrosión (se puede descargar dela página web de NORSOK)- un manual de usuario para el software.M-601 Soldadura e inspección de tuberías (Edición 5, Abril 2008)• Cubre requisitos técnicos adicionales y opcionales a ASME B31.3 para soldadurae inspección de soldadura de los sistemas de tuberías, seleccionados yespecificados en acuerdo con NORSOK L-001, y se aplica a toda la fabricación detuberías incluyendo prefabricación, montaje de módulos, paquetes o unidadesdeslizantes montadas, instalación en campo.M-622 Fabricación e instalación de sistemas de tuberías de PRFV (Rev. 1, Abril2005)• Especifica los requisitos adicionales y opcionales del ISO 14692 (todas laspartes). Todos los componentes que forman parte de un sistema de tuberías PRFV(por ejemplo, tuberías, ramas, curvas, tees, bridas y joints) están cubiertos.M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de elementos de tubería

(Rev. 5, septiembre 2010)M-650 Calificación de fabricantes de materiales especiales (Rev. 4, septiembre2011)• Establece un conjunto de requisitos de calificación para comprobar que elfabricante tiene la competencia suficiente y la experiencia de los grados demateriales pertinentes, y las instalaciones y equipos necesarios para la fabricaciónde estos en las formas y tamaños requeridos con propiedades aceptables.M-710 Calificación de los materiales de sellado no metálicos y fabricantes (Rev. 2,Octubre 2001)• Definir los requisitos para el sellado crítico no metálicos (polímero), asiento ycopia de seguridad de los materiales para uso submarino permanente, incluyendola terminación del pozo, árboles de navidad, sistemas de control y válvulas. Elestándar también aplica a la superficie de válvulas en sistemas de gas críticos. Z-Equipos temporales Z-007 Terminación y puesta en marcha mecánicas (Rev. 2, diciembre 1999)• Define los principios y estructuras de terminación y puesta en marcha mecánicasZ-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificación de consecuencias (Rev. 3,

junio 2011)• Es aplicable para la preparación y optimización de actividades de mantenimiento

I

de sistemas y equipos de planta, incluyendoo sistemas topside offshoreo sistemas de producción submarinoso terminales de petróleo y de gasZ-Información TécnicaZ-001 Documentación para operación (DFO (Rev. 4, marzo 1998)• Define el alcance y los detalles de la información técnica que estará disponiblepara uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantienedisponible sólo la información necesaria para facilitar una operación segura, eficazy racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalación.Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012)• Lista de verificación de equipos para diferentes usos



HerramientasResolución 2400

1979

Caracterísiticas, requerimientos y precauciones en el uso deherramientas manuales.Caracterísitcas, requerimientos y precauciones en el uso deherramientas de fuerza motriz.

S



Manejo manual decargas


De las responsabilidades del patrono, frente al manejo y transportede cargas.Requerimientos de seguridad para los trabajadores destinados a lamanipulación de las cargas y características de los embalajes.De las características y procedimientos para la manipulación decargas, tambores y arrumes.

S



Disposiciones generales para larealización de actividades

Instalación y puesta en marchaInicio y operación de lasinstalaciones en tierraUso de instalaciones en tierraSistemas de seguridad

Actividades críticas Actividades simultáneasProcedimientosOrganización del trabajo

Aspectos psicosociales Ambiente de trabajo físico yquímicoServicio de salud ocupacional

• Asegurar que la carga no exceda los limites diseñados• Qué documentos, sistemas y procesos tienen que estar en orden antes de que seempiece a operar en las instalaciones• Uso de instalaciones en conformidad con las regulaciones de HSE• Medidas y restricciones necesarias en caso de overbridging o desconexión desistemas de seguridad• La parte responsable debe definir cuales son las actividades que se consideranactividades simultaneas.• La parte responsable debe poner los criterios de cuándo se debe usar procedimientos para prevenir riesgos/peligro.• El empleador debe asegurar que el trabajo se organiza de una manera que losempleados eviten exposición peligrosa y esfuerzos físicos y mentalesdesafortunados



Manejo mecánicode cargas


Características y requerimientos generales de los sistemasmecánicos para el transporte de cargas.Características y requerimientos de los equipos móviles de fuerzamotriz para transporte de materiales.Características y requerimientos de los cables de control e izaje.Requerimientos de los transportadores impulsados mecánicamente .Características y requerimientos de los tornillos sin fin, carretillas yvagonetas.

S



Recipientes aPresión


Características y requerimientos de los recipientes u tuberías apresión. S



Cilindros de gasescomprimidos


Caracterísiticas y requerimientos de seguridad (identificación, códigode colores, entre otros) de los cilindros y sus respectivoscomponentes.Requyerimientos para el manejo, almacenamiento y manipulaciónde cilindros para gases comprimidos.

S




1979Definición, características y requerimientos para el uso de losandamios. S




1979Sistemas de protección contra caídas.Precauciones a ser tomadas para evitar la caída. S

Aplicable para

Exploración yExplotación Oil &

GAS Costa Afuera

Riesgo Caídas Resolución 24131979

Requerimientos y medidas de seguridad en el uso de escaleras.Características de las escaleras. S



De sa str es De cre to 9 19 1 98 9

Artículo 22. Participación de entidades públicas y privadas durantelasituación de desastre. En el mismo decreto que declare la situaciónde desastre, se señalarán,según su naturaleza, las entidades y organismos que estaránobligados aparticipar en la ejecución del plan específico, las labores quedeberándesarrollar y la forma como se someterán a la dirección,coordinación y controlpor parte de la entidad o funcionario competente. Igualmente, sedeterminarála forma y modalidades de participación de las entidades y personasprivadas y

S



privadas ylos mecanismos para que se sometan a la dirección, coordinación ycontrol por parte de la entidad o funcionario competente.


GAS Costa Afuera

R ie sg o Q uí mi co L ey 55 19 93

Definiciones.Principios generales.Clasificación y medidas conexas.Etiquetado y marcado.Fichas de datos de seguridad.

Responsabilidad de los proveedores.Responsabilidad de los empleadores.Transferencia de productos químicos.Exposición.Control operativo.Eliminación.Información y formación.Cooperación.

S



RiesgosProfesionales

Decreto 1295 1994

Campo de aplicación.Riesgos profesionales definiciones.

Afiliación.Cotizaciones.Clasificación.

S



Prevención yPromoción

Decreto 1295 1994

Responsables de la prevención de riesgos profesionales.Supervisión y control de los sitios de trabajo.Medidas especiales de prevención.Estadisticas de riesgos profesionales.Información de riesgos profesionales.Protección de empresas de alto riesgo.

S

Aplicable para


Alto riesgo Decreto 2150 1995

Articulo 116-. INSCRIPCION DE EMPRESAS DE ALTO RIESGO.El articulo 64 del decreto-ley 1295 de 1994, quedara así:"Articulo 64 .las empresas pertenecientes a las clases IV y V de latabla de clasificación de actividades económicas, de que trata elarticulo 28 . del Decreto y 1295 de 1994, serán consideradas

empresas de alto riesgo y deberán inscribirse como tales en lasdirecciones regionales y Seccionales del Ministerio del Trabajo ySeguridad Social, dentro de los dos meses siguientes a laexpedición de este decreto. Igualmente aquellas que se constituyenhacia el futuro deberán inscribirse a mas tardar en los dos mesessiguientes a la iniciación de sus actividades .

S




Acuerdo 20 1995

Artículo 5º.- El Código de edificaciones define las normas básicasque deben cumplir las edificaciones estructuras corrientes conprincipal referencia, la suficiencia estructural, la salubridad yprotección y seguridad para los casos de incendio y pánicocolectivo.

Articulo A.3.3.1. Las edificaciones existentes en la fecha deadopción de este Código pueden continuar con su uso u ocupaciónexistente, si tal uso u ocupación eran legales entonces y siempreque su continuación no atente contra la salud o la vida de losocupantes o de sus vecinos en los términos del presente Código.

S



Protección contra incendio yexplosiones en el diseño deinstalaciones en tierra

Materiales peligrosos yexplosivosProtección pasiva contraincendioClases de incendiosSistema de detección deincendio y gasSistema de paro de emergenciaSistema de seguridad delprocesoDespresurización y sistema deantorchaSuministro de aguaEquipo contra incendios ysistemas de extinción deincendiosEnergía de emergencia eiluminación de emergencia

• Administración y manejo de materiales peligrosos y explosivos• Diseño de sistemas y equipos de protección y seguridad para prevenir, controlar yreducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar • Sistema de iluminación de emergencia

DNV-OS-D301, Protección contra Incendios, Octubre 2009,• Establece principios para el diseño, construcción e instalación de proteccióncontra incendios de unidades e instalaciones offshore.• Es aplicable a unidades e instalaciones de perforación, almacenamiento,producción, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicos para el diseño depantallas de información y actuadores de control• Principios generales para interacción humana con pantallas de información yactuadores de control• Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándar especifica requisitosergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y táctiles. Aplica para pantallasutilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles decontrol, operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosion• Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones deriesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas de diseño yconstrucción para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a través de: -evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.• El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección y componentesdestinados a ser utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas.EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivas• Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas ymarcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos. Guía 075: Sistemas extintores de incendios basados en agua



Trabajo Nocturno Ley 320 1996

Artículo 4o. 1. Si lo solicitan, los trabajadores tendrán derecho aque se realice una evaluación de su estado de salud gratuitamente ya que se les asesore sobre la manera de atenuar o evitar problemas

de salud relacionados con su trabajo: a) Antes de su asignación aun trabajo nocturno; b) A intervalos regulares durante talasignación; c) En caso de que padezcan durante tal afectaciónproblemas de salud que no se deban a factores ajenos al trabajonocturno. 2. Salvo una declaración de que no son aptos para eltrabajo nocturno, el contenido de dichas evaluaciones no serácomunicado a terceras personas sin su consentimiento, ni utilizadoen perjuicio suyo.

Artículo 5o. Deberán ponerse a disposición de los trabajadores queefectúan un trabajo nocturno servicios adecuados de primerosauxilios, incluidas disposiciones prácticas que permitan a dichostrabajadores, en caso necesario, ser trasladados rápidamente a unlugar en el que se les pueda dispensar un tratamiento adecuado.

Artículo 6o. 1. Los trabajadores nocturnos que, por razones desalud, sean declarados no aptos para el trabajo nocturno seránasignados, cuando sea factible, a un puesto similar para el que seanaptos. 2. Si la asignación a tal puesto no es factible, se concederána estos trabajadores las mismas prestaciones que a otrostrabajadores no aptos para trabajar o que no pueden conseguir empleo. 3. Un trabajador nocturno declarado temporalmente noapto para el trabajo nocturno gozará de la misma protección contrael despido o la notificación del despido que los demás trabajadoresque no puedan trabajar por razones de salud.

Artículo 8o. La compensación a los trabajadores nocturnos enmateria de duración de trabajo, remuneración o beneficios similaresdeberá reconocer la naturaleza del trabajo nocturno.

Artículo 9o. Se deberán prever servicios sociales apropiados paralos trabajadores nocturnos y, cuando se precise, para lostrabajadores que realicen un trabajo nocturno.

Artículo 10. 1. Antes de introducir horarios de trabajo que exijan losservicios de trabajadores nocturnos, el empleador deberá consultar a los representantes de los trabajadores interesados acerca de losdetalles de esos horarios y sobre las formas de organización deltrabajo nocturno que mejor se adapten al establecimiento y a supersonal, así como sobre las medidas de salud en el trabajo y losservicios sociales que sean necesarios. En los establecimientos queempleen a trabajadores nocturnos estas consultas deberánrealizarse regularmente.

S

S

Regulación Relativa al Materialy la Información en las Regulación Relativaa laGestión y la Obligación

deInformar(Regulaciónde Gestión)del2002 Manejo del Riesgo

Reducción del RiesgoBarrerasG tió l d id d

Reducir probabilidad de riesgo o dañosBarreras para reducir daños y riesgo [técnico](medio ambiente/seguridad)donde se requiere más de una barrera debe haber suficiente espacio entre lasbarreras

Guía 070: Solicitud de IEC 61508 y IEC 61511 en las actividades petroleras de laplataforma continental • competencia • planeación • evaluación • seguimiento •Riesgo





Accidentes Decreto 2053 1999

Campo de Aplicación y Definiciones.Principios Generales.Responsabilidades de los empleadores identificación.Notificación.Disposiciones relativas a la instalación.Informe de seguridad.Informe de incidente.Derechos y obligaciones de los trabajadores y sus representantes.

S y la Información en las Actividades Petroleras

deInformar (Regulación de Gestión) del2002 Manejo del RiesgoGestión en salud, seguridad ymedio ambiente

barrerasResonsabilidad de operadora de...personal debe conocer la barrera (cómo, para qué, requisitos, etc)Clara definición de autoridad y responsabilidad (para la op.)documentación (interna) de lo anterior + líneas de reporte

RiesgoGuía 090: Modelo sobre análisis del trabajo seguroGuía 113: Aseguramiento contra caídas y rescate

SRegulación Relativa al Materialy la Información en las


Regulación Relativaa laGestión y la Obligación

deInformar (Regulación de Gestión) del2002 Notificación y Reporte

Notificación y reporte depeligros y situaciones deaccidente a la autoridad

suppervisoraLa información sobre elseguimiento de los riesgos ysituaciones de accidentereporte de accidentes queimplican la muerte o lesionesNotificación de posiblesenfermedades relacionadas conel trabajoLa notificación de lasoperaciones de buceo enrelación con las instalaciones entierra

Notificación por teléfono a PSA sobre incidentes de o cerca de muertes,enfermedades, lesiones graves, contaminación o barrerasPor escrito en sitaciones menos graves

Guía 123: Clasificación de procesos de control, seguridad y soporte ICT críticos



Inspección yVigilancia

Resolución 6452002

Artículo 2. Los Coordinadores de los grupos de Inspección yVigilancia de las Direcciones Territoriales son competentes para:4. Velar y adelantar las acciones de inspección para que lasempresas y administradoras de riesgos profesionales adelanten lasinvestigaciones de los factores determinantes de los accidentes detrabajo y la aparición de enfermedades profesionales con el fin deprevenirlos.9. Realizar visitas de inspección con carácter preventivo osancionatorio a las empresas, entidades de seguridad social yestablecimientos para vigilar el cumplimiento de las disposicioneslegales en materia de trabajo, empleo y seguridad social.

S



Mantenimiento


I-Instrumentación I-001 Instrumentación de campo (Rev. 4, Enero 2010)• Identifica los requisitos para el diseño de la instrumentaciónI-002 Sistemas de seguridad y automación (SAS) (Rev. 2, Mayo. 2001)• Este estándar cubre requisitos funcionales y técnicos y establece una base paraingeniería relacionada con Diseño de Sistema de Seguridad y Automatización.Este estándar se puede utilizar junto con I-001 "Instrumentación de campo", I-005"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalación eléctrica, deinstrumentación y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad técnica".• El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio para la evaluacióndel sistema. Esto incluye ingeniería, puesta en marcha, documentación, piezas derepuesto, y pérdida de producción durante la reparación y modificaciones /mantenimiento del sistema en la fase operativa. M-Medición I-105 Sistema de medición fiscal para hidrocarburos líquidos (Edición 3, Agusto2007)• Describe los requisitos funcionales y técnicos de los sistemas de mediciónfiscales de hidrocarburos líquidos basados en métodos dinámicos. Además, elestándar proporciona criterios para la selección de tales sistemas o componentesprincipales de los mismos.I-104 Sistema de medición fiscal para gases (Rev. 3, November 2005)• Describe los requisitos funcionales y técnicos de los sistemas de mediciónfiscales de gases. Además, el estándar proporciona criterios para la selección detales sistemas o componentes principales de los mismos.I-SCD- Diagrama de Control de SistemaI-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013)• El estándar está destinado a cubrir requisitos funcionales y de dibujos para el usode diagramas de control de sistema.

L- Tubería/LayoutL-001 Tubería y válvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)• Establece requisitos detallados de tuberías, conexiones, bridas y válvulas.Requisitos para materiales están cubiertos en el estándar NORSOK M-630.L-002 Layout sistema de tubería, diseño y análisis estructurado (Edición 3, Julio2009)L-004 Fabricación, instalación, limpieza y pruebas de tuberías (Rev. 2, Sept. 2010)• Cubre la base para fabricación, instalación, drenaje, pruebas de presión, limpiezaquímica, hot oil flushing y sistema de guía cromático de proceso, perforación ytubería de utilidad para instalaciones offshore de producción de petróleo y / o gas.L-005 Conexiones bridadas compactas (Edición 2, Mayo 2006)L-CR-003 Detalles de tubería (Rev. 1, Enero. 1996)• Define los requisites de instalación para detalles de tubería M- MaterialM-001 Selección de material (Rev. 4, Agosto 2004)• Establece principios generales, orientación de ingeniería y requisitos paraselección de materiales y protección contra la corrosión de las instalaciones deproducción y procesamiento de hidrocarburos y sistemas de soporte para lasinstalaciones offshore fijas. Este estándar también aplica para los terminales entierra, a excepción de las obras estructurales y civiles.• Da orientación y requisitos para: Evaluaciones de selección de corrosión ymateriales, selección de materiales específicos, protección contra corrosión,limitaciones en diseño de materiales específicos, requisitos de calificación paranuevos materiales o nuevas aplicaciones.

• Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de materiales en laproducción de petróleo y gas.M-101 Fabricación de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011)• Cubre los requisitos para fabricación y inspección de estructuras de acerooffshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura mínima de diseño de hasta-14 ° C.M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edición 5, Noviembre2008)• Incluye una colección de hojas de datos materiales (MDS) aplicables a losestándares de materiales seleccionados y grados para uso en estructuras deacero.M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997)• Este estándar es una colección de las hojas de datos de materiales estructuralesde aluminio (MDS) aplicables a los estándares y grados de referencia de aluminioseleccionados para uso en estructuras de aluminio. Además, este estándar ofrecerecomendaciones para la selección de MDS pertinentes, el grado de aleación ytemperamento dependiendo de la aplicación estructural.M-122 Fundición de acero estructural (Rev 2 Octubre 2012)



M 122 Fundición de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012)• Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entregatécnicos para la fundición de acero estructural para uso en construcciones offshoredonde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012)• Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entregatécnicos para el acero estructural forjado para uso en construcciones offshoredonde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.M-501 Preparación de superficie y recubrimiento de protección (Edición 6, Febrero




I

de sistemas y equipos de planta, incluyendoo sistemas topside offshoreo sistemas de producción submarinoso terminales de petróleo y de gasZ-Información TécnicaZ-001 Documentación para operación (DFO (Rev. 4, marzo 1998)• Define el alcance y los detalles de la información técnica que estará disponiblepara uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantienedisponible sólo la información necesaria para facilitar una operación segura, eficazy racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalación.Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012)• Lista de verificación de equipos para diferentes usos



SeguridadEléctrica

Resolución180398 2004

RETIE: Anexo GeneralCapítulo Primero Disposiciones Generales.Capítulo Segundo Requisitos Técnicos Escenciales.Capítulo Cuarto Requisitos especificas para el proceso detransmisión.Capítulo Sexto Requisitos específicos para el proceso dedistribución.Capítulo Séptimo Requisitos específicos para el proceso deutilización - Mantenimiento de Instalaciones.

S




Trabajos en y operaciones deinstalaciones eléctricas

E-001 Sistemas eléctricos (Edición 5, Julio 2007)• Contiene disposiciones relativas a las instalaciones eléctricas de todo voltaje paraproporcionar seguridad en el diseño de sistemas eléctricos, selección y uso deequipos eléctricos para generación, almacenamiento, distribución y utilización deenergía eléctrica a todos los efectos en unidades offshore que están siendoutilizados con el propósito de exploración o explotación de recursos petroleros.• El estándar aplica a todas las instalaciones eléctricas (excepto para instalacioneseléctricas en salas de uso médico o en camiones cisterna). La instalación puedeser permanente, temporal, transportable o de mano, de las instalaciones de CAhasta incluso 35 000 V y de las instalaciones de CC hasta incluso 1 500 V.• Este estándar se basa en los equipos y las prácticas que actualmente están enuso, pero no se pretende de ninguna manera a impedir el desarrollo de técnicasnuevas o técnicas mejoradas.



Reporte deaccidente detrabajo y de

enfermedadprofesional


Manejo de la Información cuando el empleador o contratante noreporta el accidente de trabajo o la enfermedad profesional.

Articulo 8. Parágrafo. El plazo establecido en el artículo 7º de laResolución 00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto delpresente año; en consecuencia, sólo a partir del 1º de septiembre,las entidades administradoras del Sistema de Seguridad SocialIntegral, los empleadores, contratantes, Policía Nacional y Fuerzas

Armadas están obligados a utilizar los formatos para el reporte deaccidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos endicha resolución.

S



AccidentesResolución 156

2005

~ el empleador o contratante deberá notificar a la entidad promotorade salud a la que se encuentre afiliado el trabajador y a lacorrespondiente administradora de riesgos profesionales, sobre laocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional. .Copia del informe deberá suministrarse al trabajador y cuando seael caso, a la institución prestadora de servicios de salud que atiendadichos eventos.~ el empleador o el contratante deberá diligenciar completamente elinforme, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la ocurrenciadel accidente o al diagnóstico de la enfermedad profesional;cualquier modificación en su contenido, deberá darla a conocer a laadministradora de riesgos profesionales, a la entidad promotora desalud, a la institución prestadora de servicios de salud y altrabajador, anexando los correspondientes soportes.

S



Riesgo EléctricoResolución

180498 2005

En consecuencia el RETIE establece medidas que garantizan laseguridad de las personas, de la vida humana, animal y vegetal y lapreservación del medio ambiente, previniendo, minimizando oeliminando riesgos de origen eléctrico.

S

Aplicable para


Accidente detrabajo Resolucion 14012007

Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin deidentificar las

causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidascorrectivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones deriesgo y evitar surecurrencia

S



Trabajo en alturasResolucion 3673

2008Protocolos trabajo en alturas, especificaciones tecnicas S


Explotación Oil &

Seguridad de laVida Humana en el

Mar

ConvenioInternacional sobrela Seguridad de laVida Humana en el

Tiene por finalidad eliminar requisitos inadecuados o suplementar requisitos insuficientes, cuando sea necesario, mientras que almismo tiempo es una ayuda para que las naciones marítimas menosexperimentadas conozcan qué tipo de normas de seguridad son

S



Transporte y estadía

TransporteEstadía en instalacionesAlojamiento y compartir cabina

La operadora debe asegurar la seguridad de personal y provisiones durante todotipo de transporte(Regulación = una frase; Guía = 0) Debe coordinarse con planes de emergencia (vea sección 73) Sólo acceso de empleados; otros, con permisoregistro exhaustivo de personal en sitio departiendo o llegando

C-ArquitecturaC-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Edición 3, Mayo 2006)• Define los requisitos para el diseño y la ingeniería arquitectónicos del área de LQen instalaciones offshore en la industria petrolera.• Este estándar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estándar también se puede utilizar para instalaciones móviles, sin embargo, otros requisitospueden ser aplicables para ellas.C-002 Componentes y equipos arquitectónicos (Edición 3, Junio 2006)• Define los requisitos funcionales mínimos para el diseño y la construcción de



GAS Costa AfueraMar Vida Humana en el

Mar (SOLAS) 1974experimentadas conozcan qué tipo de normas de seguridad sonaceptables como mínimo.

las Actividades Petroleras (Regulación Marco HSE) del2001

Alojamiento y compartir cabina registro exhaustivo de personal en sitio, departiendo o llegandoPSA en algunas situaciones dictan o prohiben compartir cabina no se permite sino en casos muy particularescuando ocurra será compensado

componentes y equipos arquitectónicos a ser instalados y usados en lasinstalaciones offshore en la industria petrolera.• Este estándar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estándar también se puede utilizar para instalaciones móviles, sin embargo, otros requisitospueden ser aplicables para ellas. Guía 078: Uso de coches de transporte (manrider)

Aplicable para


Comunidades MaritiResolución 295 200 Cartas Nauticas S



Accidentes Ley 1562 2012

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con laprevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales yel mejoramiento de lascondiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema Generalde Riesgos Laborales.

S



Gestión del Riesgoy Desastres

ley 1523 2012

InvestigacionesMitigación del RiesgoPrevencion de RiesgosProtección financieraReglamentaciónSeguridad territorialVulnerabilidad



Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002 Manejo del Riesgo

Reducción del RiesgoBarrerasGestión en salud, seguridad ymedio ambiente

Reducir probabilidad de riesgo o dañosBarreras para reducir daños y riesgo [técnico](medio ambiente/seguridad)donde se requiere más de una barrera debe haber suficiente espacio entre lasbarrerasResonsabilidad de operadora de...personal debe conocer la barrera (cómo, para qué, requisitos, etc)Clara definición de autoridad y responsabilidad (para la op.)documentación (interna) de lo anterior + líneas de reporte

Guía 070: Solicitud de IEC 61508 y IEC 61511 en las actividades petroleras de laplataforma continental • competencia • planeación • evaluación • seguimiento •RiesgoGuía 090: Modelo sobre análisis del trabajo seguroGuía 113: Aseguramiento contra caídas y rescate



SeguridadResolución 674

2012

Determina y establece las condiciones, los procedimientos ymedidas de seguridad para la operación de unidades móviles, quedesarrollen actividades de exploración y explotación de recursos novivos en los espacios marítimos jurisdiccionales del país, así comode los buques de apoyo y los buques de suministro costa afuera querealizan el soporte a esas actividades.



Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002 Analisis

Requerimientos generales parael analisis

Análisis de riesgo yevaluaciones de preparaciónpara emergencias

Analisis del entorno de trabajo

La parte responsable debe realizar análisis adecuadas para la toma de deciciones(modelos y métodos reconocidos y adecuados para realizar y actualizar análisis)Requisitos específicos están en las regulaciones Management, Facilites, Activitiesy Technical & Operational.Evaluación de riesgo: requisitos en los análisisEvaluación del entorno laboral (seguridad y salud)

Guía 090: Modelo sobre análisis del trabajo seguroGuía 135: Clasifiación y categorización de incidentes de control de pozos

S



Encuestas preliminares einstalación

Encuestas preliminaresInstalación y encargo

Antes de ubicarse las instalaciones, deben haberse realizado examinaciones

necesarios para asegurar las prudentes instalación, operación ydesmantelamiento.http://www.ptil.no/activities/category399.html#p15 (Vea también: Facilities Regulations, Sección 11 y 7; Framework Regulations,sección 23; Management Framework, sección 5)

Un análisis de referencia también se tiene que hacer, según sección 53 Resistencia contra cargas (máxima probabilidad de accidente, anualmente, de1x10-4), y no resultar en pérdida de funciones claves de seguridad (funcionesclaves: sección 7)

N-EstructuralN-001 Integridad de estructuras offshore (Rev. 8, Septiembre 2012)• Especifica los principios y directrices generales para el diseño y evaluación de lasinstalaciones offshore, y la verificación de estructuras de soporte de cargasometida a las acciones previstas y sistemas marítimos relacionados.• El estándar es aplicable a todos los tipos de instalaciones offshore utilizadas enlas actividades petroleras, incluidas las instalaciones fijadas, así como lasinstalaciones flotantes

S



Prerequisitos operacionalespara iniciación y uso

Iniciación y operación deinstalacionesCompetenciaSeguridad y el entorno laboralconforme a la Legislación delEntorno LaboralEntrenamientoProcedimientosUso de instalacionesSistemas de seguridad

Actividades críticas Actividades simultáneas

Antes de iniciar o luego de realizar modificaciones técnicas: cumplir conrequerimientos indicados en sección 16 Durante inicio y operaciones:sistema de gestióndocumentación apropriada y actualizada, además de familiarización al personal deellasistemas de participación de empleadosservicio de salud Obligación de competencia adecuada según la legislación HSEtambién competencia para manejar situaciones de riesgo y accidentecertificación para buceo (PSA indica las entidades que puedan emitir esoscertificados) Todo personal debe recibir el entrenamiento necesario, teniendo en cuenta losfactores esenciales afectados por o afectando su labor, para poder realizar sutrabajoLa parte responsable tiene el cargo/la responsabilidad de entrenamiento y ensayos— no sólo para realizar bien el trabajo, sino también para poder enfrentar biensituaciones de riesgo o accidente La parte responsable define criterios para los procedimientos situaciones de fallos,accidentes y riesgotiene que asegurarse que los procedimientos establecidos cumplan con laintención Para el uso de las instalaciones se debe tener en cuenta las condiciones técnicasactuales, basado en análisis, además, restricciones están sujetos al estado demantenimiento En todas situaciones especiales, las medidas, criterios y restricciones seránestablecidas previamente Vea también todas las guías del capítulo, que son exhaustivas.http://www.ptil.no/activities/category404.html#_Toc345663022

G uía 002: Capacitación de seguridad y preparación de emergenciaPlan de estudios de capacitación básica para carga/descarga (personal offshore)Reemplazado por NORSOK R-003Guía 059: Competencia y capacitación de personal electricistaGuía 126: Participación de expertos en pesca en estudios sísmicos, Incluye: • guíade participación • necesidad de áreas, punto de vista • reporte sobre efectos dedaños y que espantan (los peces) – resultados de ondas sonoras sísmicas • cartadel NPD

S



Planeación y ejecución

Planeación Autorización sobre la seguridadde actividadesMonitoreo y controlTransferencia de información alcambio de turno

Planeación: con indicadores de riesgoPara la planeación de actividades en instalaciones individuales, la parteresponsable

Guía 110: Implementación de seguridad informática durante fases de trabajos deingenería, adquisición y puesta en funcionamiento



S



Mantenimiento


I-Instrumentación I-001 Instrumentación de campo (Rev. 4, Enero 2010)• Identifica los requisitos para el diseño de la instrumentaciónI-002 Sistemas de seguridad y automación (SAS) (Rev. 2, Mayo. 2001)• Este estándar cubre requisitos funcionales y técnicos y establece una base para

ingeniería relacionada con Diseño de Sistema de Seguridad y Automatización.Este estándar se puede utilizar junto con I-001 "Instrumentación de campo", I-005"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalación eléctrica, deinstrumentación y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad técnica".• El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio para la evaluacióndel sistema. Esto incluye ingeniería, puesta en marcha, documentación, piezas derepuesto, y pérdida de producción durante la reparación y modificaciones /mantenimiento del sistema en la fase operativa. M-Medición I-105 Sistema de medición fiscal para hidrocarburos líquidos (Edición 3, Agusto2007)• Describe los requisitos funcionales y técnicos de los sistemas de mediciónfiscales de hidrocarburos líquidos basados en métodos dinámicos. Además, elestándar proporciona criterios para la selección de tales sistemas o componentesprincipales de los mismos.I-104 Sistema de medición fiscal para gases (Rev. 3, November 2005)• Describe los requisitos funcionales y técnicos de los sistemas de mediciónfiscales de gases. Además, el estándar proporciona criterios para la selección detales sistemas o componentes principales de los mismos.I-SCD- Diagrama de Control de SistemaI-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013)• El estándar está destinado a cubrir requisitos funcionales y de dibujos para el usode diagramas de control de sistema. L- Tubería/LayoutL-001 Tubería y válvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)• Establece requisitos detallados de tuberías, conexiones, bridas y válvulas.Requisitos para materiales están cubiertos en el estándar NORSOK M-630.L-002 Layout sistema de tubería, diseño y análisis estructurado (Edición 3, Julio2009)L-004 Fabricación, instalación, limpieza y pruebas de tuberías (Rev. 2, Sept. 2010)• Cubre la base para fabricación, instalación, drenaje, pruebas de presión, limpiezaquímica, hot oil flushing y sistema de guía cromático de proceso, perforación ytubería de utilidad para instalaciones offshore de producción de petróleo y / o gas.L-005 Conexiones bridadas compactas (Edición 2, Mayo 2006)L-CR-003 Detalles de tubería (Rev. 1, Enero. 1996)• Define los requisites de instalación para detalles de tubería M- MaterialM-001 Selección de material (Rev. 4, Agosto 2004)• Establece principios generales, orientación de ingeniería y requisitos paraselección de materiales y protección contra la corrosión de las instalaciones deproducción y procesamiento de hidrocarburos y sistemas de soporte para lasinstalaciones offshore fijas. Este estándar también aplica para los terminales entierra, a excepción de las obras estructurales y civiles.• Da orientación y requisitos para: Evaluaciones de selección de corrosión ymateriales, selección de materiales específicos, protección contra corrosión,limitaciones en diseño de materiales específicos, requisitos de calificación paranuevos materiales o nuevas aplicaciones.• Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de materiales en laproducción de petróleo y gas.M-101 Fabricación de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011)• Cubre los requisitos para fabricación y inspección de estructuras de acerooffshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura mínima de diseño de hasta-14 ° C.M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edición 5, Noviembre2008)• Incluye una colección de hojas de datos materiales (MDS) aplicables a losestándares de materiales seleccionados y grados para uso en estructuras deacero.M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997)• Este estándar es una colección de las hojas de datos de materiales estructuralesde aluminio (MDS) aplicables a los estándares y grados de referencia de aluminioseleccionados para uso en estructuras de aluminio. Además, este estándar ofrecerecomendaciones para la selección de MDS pertinentes, el grado de aleación ytemperamento dependiendo de la aplicación estructural.M-122 Fundición de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012)• Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entrega



Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entregatécnicos para la fundición de acero estructural para uso en construcciones offshoredonde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012)• Define los requisitos de calificación de fundiciones y los requisitos de entregatécnicos para el acero estructural forjado para uso en construcciones offshoredonde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.M-501 Preparación de superficie y recubrimiento de protección (Edición 6, Febrero




I

de sistemas y equipos de planta, incluyendoo sistemas topside offshoreo sistemas de producción submarinoso terminales de petróleo y de gasZ-Información TécnicaZ-001 Documentación para operación (DFO (Rev. 4, marzo 1998)

• Define el alcance y los detalles de la información técnica que estará disponiblepara uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantienedisponible sólo la información necesaria para facilitar una operación segura, eficazy racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalación.Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012)• Lista de verificación de equipos para diferentes usos

S



Comunicación

Comunicación

T-TelecomunicaciónT-001Sistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010)• Describe la base para el diseño y la ingeniería de sistemas detelecomunicaciones a bordo de una instalación offshore tripulada.T-100 Subsistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010)• Define requerimientos para subsistemas de telecomunicacionesGuía 057: Acuerdos de confiencidalidad sobre el uso de datos (que por su carácter tiene un valor geológico, estratégico y comercial)Guía 112: Puesta en funcionamiento de RFID (Radio Frequency Identification) enla industria de petróleo y gas DNV-OS-D202, Sistemas de Automatización, Seguridad y Telecomunicación,Octubre 2008,• proporciona un estandar internacionalmente aceptable para los requisitosgenerales para sistemas de seguridad, automatización y telecomunicaciones através de definir requisitos mínimos para diseño, materiales, fabricación,instalación, pruebas, puesta en marcha, operación, mantenimiento, recalificación yabandono• Sirve como documento de referencia en asuntos contractuales entre compradores

y contratistas



S



Actividades de perforación ypozo

Programa de pozoUbicación pozo (well andwellbore)Gas de poca profundidad ylíquidos de formación de pocaprofundidadMonitoreo de los parámetros delpozoBarreras pozoControl pozo

Control vapor pozo Asegurar pozosOperación remota de tubería ywork strings

D-Perforación D-001 Instalaciones de perforación (Rev. 3, Diciembre 2012)• Describe los principios para diseño, instalación y puesta marcha y los requisitospara las instalaciones de perforación y sus sistemas y equipos en instalacionesfijas y móviles offshore

D-002 Requisitos de sistema equipos de intervención de pozo (Rev. 1, Octubre2000)• Describe los principios para diseño, instalación y puesta marcha y los requisitospara los equipos de intervención de pozo y sus sistemasD-SR-007 Well testing system (Rev. 1, Jan. 1996)• Describe los requisitos funcionales, de desempeño y de funcionamiento para losequipos y sistemas de prueba de pozoD-010 Integridad del pozo en operaciones de perforación y pozo (Rev. 3, Agosto2004)• Define los requisitos mínimos funcionales y de desempeño y directrices paradiseño de pozo, planificación y ejecución de operaciones de pozo seguras. Elenfoque del estándar es la integridad del pozo.N-003 Acciones y efectos de acciones (Edición 2, Septiembre 2007)• Especifica los principios y directrices para la determinación de las acciones y losefectos de acción para el diseño estructural y la verificación del diseño de lasestructuras generales.N-004 Diseño de estructuras de acero (Rev. 3, Febrero 2013)• Está destinado a cumplir con las regulaciones de NPD relacionadas con el diseñoy equipamiento de instalaciones, etc. en las actividades petroleras.• El estándar especifica directrices y requisitos para el diseño y documentación deestructuras de acero offshore.• El estándar es aplicable a todo tipo de estructuras de acero offshore con un límiteelástico mínimo especificado menor o igual a 500 MPa.N-005 Monitorización de estado de las estructuras de soporte (Rev. 1, Dic. 1997)• Describe principios, requisitos funcionales y directrices para el monitoreo decondición de las estructuras de soporte durante toda su vida operativa hasta el

cierre definitivo. El estándar es aplicable a todos los tipos de estructuras offshorese utilizan en las actividades petroleras, incluidas las fijadas, así como lasestructuras flotantes.

Alcance del estándar NORSOK D-010 se centra en la integridad del pozo mediante la definición de losrequisitos y directrices mínimos funcionales y de desempeño para el diseño depozo, planificación y ejecución de actividades y operaciones de pozo. Cambios propuestos en la revisión del estándar Estos son los cambios que la revisión 4 pretende que el NORSOK D-010 incluya : 1. Incluir el término "trabajo de cementación crítico". Introducir un requisito paraverificación de diseño independiente de los "trabajos de cementación críticos". Estaverificación se puede realizar ya sea por un departamento interno independiente opor un tercero externo.2. Requerir que el cemento y la carcasa para lodos colocados a través de zonas dehidrocarburos se verifiquen en laboratorios de empresas cementeras antes deusar. Para diseños críticos de lodo, como los que contienen cemento de espuma oaditivos de gas en bloque, el diseño del lodo, propiedades de lodos, tiempos deespera de cemento y planes de cementación deberían ser verificadosindependientemente. Esta verificación se puede realizar ya sea por undepartamento interno independiente o por un tercero externo.3. Definir los requisitos relacionados con las pruebas de presión de entrada(negativa) con claridad.4. Programas de pozo deben proporcionar un procedimiento detallado y criterios deaceptación para todas las pruebas de entrada. Las pruebas de entrada se debenrealizar de forma controlada con procedimientos detallados que han sidoaprobados por una persona autorizada, y acompañado de un análisis de riesgodemostrado.5. Aclarar que, cuando se cambia el elemento de barrera fluido, mientras que labarrera restante se compone de cemento no probado o tapones mecánicos, tododesplazamiento a un fluido bajo balance más ligero que se debe hacerse con unBOP cerrado y a través de las líneas de estrangulamiento y ahogo.6. Requerir la preparación de documentos de enlace de control de pozo para todasfuturas operaciones de perforación, y un plan de activación de barreras de pozoantes de comenzar cualquier actividad.7. incluir requisitos para las rutinas de ejercicios de control de pozo,específicamente en los áreas de:- Espaciamiento y centralización de tubo previa al corte y desconexión- Line-up divergente de overboard lines- Ejercicios de control de pozo por ser realizados (alcance, frecuencia, aceptación,etc).8 Especificar y requerir un control periódico de sistemas de emergencias de



8. Especificar y requerir un control periódico de sistemas de emergencias deactivación de control de pozos submarinos teniendo en cuenta las actividadesoperacionales.9. Los operadores deben llevar a cabo una evaluación de riesgos para determinar la configuración óptima de BOP para cada pozo, utilizando los últimos datos defiabilidad, rendimiento y evaluación BOP, el diseño del pozo a perforar, y laplataforma en uso. Los resultados deben ser registrados en el documento de

enlace de control de pozo.10. Garantizar que las carcasas/tubería de cabezales de pozo submarinos estánbloqueadas/amarradas en todas las cadenas en contacto con las zonas quecontengan hidrocarburos.11. Implementar una recomendación a la Gestión de Cambios (Management of Change – MoC):- Un procedimiento MOC que cubre el ciclo de vida del pozo debe ser incluido en ladocumentación directiva del sistema de gestión del operador. El procedimientoMOC debe describir los procesos utilizados para evaluar el riesgo y para mitigar,autorizar y documentar los cambios materiales a información o procedimientospreviamente aprobados. Cambios materiales sujetos a un proceso de MOCincluyen, pero no se limitan a:- Cambios en equipos de superficie y de control de pozo- Cambios que afectan las barreras de pozo- Cambios en el tipo de pozo- Cambios en procedimientos- Cambios en equipos de control de pozo de la plataforma o del contratista,mientras que en alquiler a un operador - Cambios de personal clave.12. Incluir un requisito para establecer o criterios de ensayo/error o evaluación KPIpara todos los ejercicios de control de pozo y seguridad13. Requerir un plan y procedimiento general para tapar y cerrar un pozosubmarino surgente, en el que el operador demuestre cómo acceder e instalar equipo para cerrar el pozo en un plazo razonable.

S



Operaciones marítimas

Posicionamiento

P-ProcesoP-001 Diseño de procesos (Edición 5, septiembre 2006)• Establece los requisitos para los siguientes aspectos de tuberías de procesotopside y el diseño de equipos en las instalaciones de producción offshore:o Presión de diseño y temperaturao Sistemas de protección de presión instrumentados de seguridad secundarios;

o Tamaño de líneas;o Aislamiento de sistemas y equiposo Aislamiento térmico y rastreo.P-100 Sistema de proceso (Rev 3. Feb. 2010)• Define los requisitos funcionales mínimos de los sistemas de proceso eninstalaciones offshore.R- Equipos de elevaciónR-002 Equipos de elevación (Edición 2, Septiembre 2012)• El estándar es válido para los requisitos técnicos de los aparatos de elevación ylos accesorios de elevación en todas las instalaciones fijas y flotantes, unidadesmóviles offshore, barcazas y buques, así como en las plantas en tierra donde serealizan actividades petroleras.R-005 Uso seguro de equipos de elevación y de transporte en las plantas depetróleo en tierra (Edición 1, noviembre 2008)• Abarca el uso seguro de equipos de elevación y de transporte utilizado enrelación con las operaciones de elevación en las actividades petroleras en tierra.No incluye la utilización de elevadores de personal, y equipo de protección contracaídas.S-001 Seguridad técnica (Edición 4, febrero 2008)• Describe los principios y los requisitos para el desarrollo del diseño de seguridadde las instalaciones offshore para producción de petróleo y gas. Donde aplique,este estándar también puede ser utilizado para las unidades de perforaciónmóviles offshore.• Este estándar, junto con el ISO 13702, también define el nivel requerido para laaplicación de las tecnologías y la preparación para emergencias para establecer ymantener un nivel adecuado de seguridad para el personal, el medio ambiente y

los bienes materiales.

S



Operaciones de elevación

Operación de elevaciónGuía 116: Empaquetamiento, aseguramiento y transporte de cargas y uso desistemas de carga y descarga.

S



Operaciones submarinastripuladas

Operaciones submarinastripuladasDisposiciones en materia deplazos de tiempo limitados

U-SubseaU-001 Sistemas de Producción Subsea (Rev. 3, Oct. 2002)• Alcance del estándar: ver ISO 13628-1.U-Operaciones submarinasU-101 Equipo de respiración de buceo (Edición 2, enero 2013)U-100 Operación submarina tripulada (Edición 3, abril 2009)• Define los requisitos básicos para personal, equipos y sistemas para los MUOdentro de la industria petrolera.Z-006 Preservación (Rev. 2, noviembre 2001)• Define los principios y la estructura para asegurar que los equipos y sistemas semantienen conservados durante todas las fases del proyecto, antes de ponerse enuso.

S



Provisiones introductorias

DefinicionesSistemas y otros equipos paralas operaciones submarinastripuladas desde buques

• Definiciones de terminología• Quién tiene la responsabilidad en cumplimiento con esta regulación (operador yotros participando en las actividades)• Descripción del alcance de la regulación

NS-EN 13852-1:2004, Gruas – Gruas offshore • Especifica requisitos de seguridad para gruas flotantes, incluyendo sus bases oestructuras de soporteIEC 61511 Seguridad funcional–Sistemas instrumentados de seguridad para elsector de procesos industriales, 2004.• Requisitos de marco, definiciones, sistema, hardware y softwareEnergy InstituteIP 15/ EI 15 Código modelo de prácticas de seguridad en la industria petrolera• Código de clasificación de area para instalaciones que tratan líquidos inflamables,2005.International Organization for Standardization (ISO)ISO/IEC 8859 Tecnología de la información, 1998• Conjuntos de caracteres gráficos codificados 8-bit single-byteISO 8879:1986, Procesamiento de información– Sistema de texto y oficina, 1986• Standard Generalized Markup Language (SGML),NS-EN ISO 9000:2005 Quality management systems. Fundamentals andvocabulary, edition 2, February 2006,• Describe los fundamentales de los sistemas de gestión de calidad, queconstituyen el tema de la familia ISO 9000, y define los términos relacionados.NS-EN ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an organization - Aquality management approach edition 1 December 2009



quality management approach, edition 1, December 2009,• Proporciona orientación a las organizaciones para apoyarlas a lograr un éxitosostenido de un enfoque de gestión de calidad. Es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño, tipo y actividad.



Provisiones generales

Selección de concepto dedesarrolloDiseño de instalacionesDiseño de instalacionessencillas sin posibilidad deestancia durante la nocheFunciones principales deseguridadFunciones de seguridad

• Qué considerar cuando se elige el concepto a desarrollar (ubicación, utilidad devida, tipo de operación etc.)• Qué tener en mente cuando diseñar una instalación para reducir los riesgos eimpacto ambiental• Las funciones de seguridad principales que se deben mantener en caso de unaccidente

Det Norske Veritas AS (DNV) DNV-OS-F101 Normas para la clasificación de unidades de perforación y soporte

offshoreDNV-OS-B101, Materiales Metalicos Abril 2009,• Establece principios, requisitos técnicos y da orientación para los materialesmetálicos que se utilizan en la fabricación de estructuras y equipos offshore DNV-OS-C102, Diseño estructural de buques offshore, Octubre 2011,• comprende secciones de disposiciones aplicables a todo tipo de unidadesoffshore tipo buque flotante, y secciones que contienen disposiciones paradeterminados tipos de unidades así como las unidades de intervención/perforacióny FPSO. DNV-OS-C103, Diseño estructural de unidades estabilizadas por columnas(Column Stabilised Units) (metodo LRFD), Abril 2012,• Establece requisitos y da orientación para el diseño estructural de las unidadesestabilizadas por columnas, construido de acero. DNV-OS-C104, Diseño estructural de Unidades autoelevadoras (metodo LRFD),

Abril 2012,• Establece principios, requisitos técnicos y da orientación para el diseño yconstrucción de unidades autoelevadoras. DNV-OS-D101, Sistemas y Equipos marinos y maquinarios, 2001,• establece principios, requisitos técnicos y da orientación para el diseño,fabricación e instalación de sistemas y equipos marinos y maquinarios en lasunidades móviles offshore y instalaciones offshore flotantes.

DNV-OS-D201, Instalaciones electricas, Abril 2011,• establece principios, requisitos técnicos y da orientación para el diseño,fabricación e instalación de instalaciones electricas en las unidades móvilesoffshore y instalaciones offshore flotantes.

S



Provisiones multidiciplinarias

Calificación y uso detecnologías y métodos nuevos

Plantas, sistemas y equiposCarga, efectos de carga yresistenciaMaterialesManejo de materiales y rutas detransporte,rutas de acceso yevacuaciónVentilación y entorno ambientalinterior Químicos y exposición aquímicosProductos inflamables yexplosivosInstrumentación para monitoreoy grabaciónSistemas para comunicacióninterna y externaEquipos de comunicación

• Cuando se usa nuevas tecnologías o nuevos métodos, se establecerá criterios dedesarrollo, testing y uso para que se cumplan los requisitos de HSE• plantas, sistemas y equipos deben ser diseñados para limitar errores humanos,facilitar uso y mantenimiento y riesgo mínimo de contaminación• Cualidades de materiales para que sean seguros en cuanto a HSEConsideraciones en cuanto a:• Diseño de rutas de transporte, acceso y evacuación• Diseño de sistema de ventilación para tener buen clima interior, poder controlar incendios etc• Diseño de soluciones químicos y técnicos que evitan el impacto ambiental y en elpersonal• Instalaciones deben estar equipadas con sistemas de monitoreo y grabación• Las instalaciones tripuladas temporalmente o permanentemente deben estar equipadas con sistemas de comunicación y equipos de comunicación que permitanla comunicación continua internamente en la instalación, y entre las instalaciones ylos buques, aeronaves e instalaciones en tierra

DNV-OS-E101, Planta de Perforación, Octubre 2009,• Contiene criterios, requisitos técnicos y orientación para el diseño, construcción ypuesta en marcha de instalaciones de perforación, instalaciones de intervención depozos y equipos asociados.• Es aplicable a las instalaciones de perforación y de servicios de intervención depozos ubicadas en unidades flotantes offshore y en instalaciones fijas offshore de

diferentes tipos. DNV-OS-E201, Sistemas de procesamiento de gas y petroleo, Octubre 2010,• Contiene criterios, requisitos técnicos y orientación para el diseño, construcción y• la puesta en marcha de plantas de producción de hidrocarburos offshore y losequipos asociados.• También abarca la licuefacción de gas natural y regasificación de gas naturallicuado y el procesamiento de gas asociado.• Es aplicable a las plantas ubicadas en unidades flotantes offshore y eninstalaciones fijas offshore de diferentes tipos.DNV RP-A203, Calificación de Nuevas Tecnologías, Julio 2011,• Proporciona un enfoque sistemático a la calificación de nuevas tecnologías, locual garantiza que la tecnología funciona de forma fiable dentro de los límitesespecificados.• El procedimiento es aplicable a componentes, equipos y conjuntos, que se puededefinir como nueva tecnología, en la exploración y explotación de hidrocarburosoffshore. DNV-OS-E406 Diseño de botes salvavidas de caída libre, Abril 2010,• Establece principios, requisitos técnicos y orientación para el diseño,construcción, almacenamiento y utilización de botes salvavidas de caída libre parael uso de evacuación de emergencia de estructuras offshore.

S



Barreras físicas

Protección al incendio pasivaClases de incendiosClases de incendios enviviendasSistema de detección deincendio y gasSistema de paro de emergenciaSistema de seguridad delprocesoSistema de liberación de gasSuministro de aguaSistemas fijos de extinción deincendiosEnergía de emergencia eiluminación de emergenciaSistema de lastreSistema de drenaje abierto

• Diseño de sistemas y equipos de protección y seguridad para prevenir, controlar yreducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar • Sistema de iluminación de emergencia• Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje abiertos quepueden recoger y desviar el petróleo y los productos químicos para que el riesgode incendio, daños al personal y la contaminación se reduzca• Instalaciones flotantes deberán estar equipados con un sistema que pueda lastrar cualquier tanque de lastre en condiciones operacionales normales.

DNV-OS-D301, Protección contra Incendios, Octubre 2009,• Establece principios para el diseño, construcción e instalación de proteccióncontra incendios de unidades e instalaciones offshore.• Es aplicable a unidades e instalaciones de perforación, almacenamiento,

producción, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicos para el diseño depantallas de información y actuadores de control• Principios generales para interacción humana con pantallas de información yactuadores de control• Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándar especifica requisitosergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y táctiles. Aplica para pantallasutilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles decontrol, operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosion• Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones deriesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas de diseño yconstrucción para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a través de: -evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.• El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección y componentesdestinados a ser utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas.EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivas• Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas ymarcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.

S




Instalaciones eléctricas• Las instalaciones eléctricas deberán ser diseñadas con medidas de protección afin de evitar situaciones anormales y fallas que pueden provocar peligro para elpersonal y las instalaciones.

International Electrotechnical Commission (IEC)NEK IEC 60092 Instalaciones electricas en buques (partes relevantes)• Definiciones y requisitos generales para instalaciones electricas en buques• Equipos, generadores y motores

NEK IEC 60331 Pruebas para cables electricos bajo condiciones de incendio –integridad del circuito, 1999-2009• Método de prubas para fuego con una descarga a una temperatura de al menos830 ° C para cables de tensión nominal hasta incluso 0,6 / 1,0 kV y con undiámetro total inferior o igual a 20 mm NEK IEC 60332 Pruebas de cables electricos y opticos bajo condiciones deincendio (2000-2009)• Prueba de llama vertical de propagación para un conductor o cable individualaislado NEK IEC 61892 Instalaciones offshore fijas y moviles – Instalaciones electricas,2007-2012.• Condiciones y requisitos generalesIEC 60079-13, Atmósferas explosivas, 2010,• Protección del equipo por espacio de presión "p"NEK IEC 61508 Seguridad funcional de sistemas de seguridad electronicos• Requisites generalesR i it i t d id d l t i



• Requisitos para sistemas de seguridad electronicoselectricos/electronicos/programables• Requisitos de Software• Definiciones y abreviaciones• Ejemplos de metodos para la determinacion de niveles de integridad de seguridad• Panorama de tecnicas y medidas of techniques and measures.



Perforación y sistemas de pozo

Equipos de control de pozoSistemas de compensador ydesconexiónSistema de fluido de perforaciónUnidad de cementaciónEquipos de terminación y líquidode pozo controlado

Árbol de Navidad y cabezal

• Diseño de barreras de pozo• Equipos de control de pozo deben ser diseñados para y capaces de activación demanera que garantiza tanto la integridad de barrera como el control del pozo• Instalaciones flotantes deberán estar equipados con un sistema de desconexiónque asegure el pozo y desactiva el elevador antes de que ocurra un ángulo crítico• Diseño de sistemas de fluido de perforación e unidades de cementación paracontrolar la presión del pozo• Diseño de árbol de navidad y cabezales para realizar las operaciones de maneraprudente. El árbol de navidad debe tener al menos dos válvulas principales y almenos uno de ellos deberá ser automático.• Equipos en el pozo y en la superficie deberán ser diseñado para asegurar flujoscontrolados

Guía 117: Integridad de pozo (well integrity)Guía 118: Manual de trabajo de brida (flange)Guía 119: Manual de técnicas de válvulasGuía 120: Manual de sistemas de ajuste y perforación pequeña (fittings & smallbore)Guía 122: Evaluación y documentación de vida útil de las extensiones en lasinstalaciones



Plantas de producción Plantas de producción• Diseño de plantas de producción, para que el consumo de químicos y energía sereduzca, y produzca una contaminación mínima. Plantas de producción tambiénincluyen plantas de producción submarinas.



Estructuras de soporte ysistemas de tubería

Estructuras de soporte ysistemas marítimosSistemas de tuberia

• Diseño de Estructuras de soporte y sistemas marítimos y Sistemas de tuberíarobustos y seguros

M-601 Soldadura e inspección de tuberías (Edición 5, Abril 2008)• Cubre requisitos técnicos adicionales y opcionales a ASME B31.3 para soldadurae inspección de soldadura de los sistemas de tuberías, seleccionados yespecificados en acuerdo con NORSOK L-001, y se aplica a toda la fabricación detuberías incluyendo prefabricación, montaje de módulos, paquetes o unidadesdeslizantes montadas, instalación en campo.M-622 Fabricación e instalación de sistemas de tuberías de PRFV (Rev. 1, Abril2005)

• Especifica los requisitos adicionales y opcionales del ISO 14692 (todas laspartes). Todos los componentes que forman parte de un sistema de tuberías PRFV(por ejemplo, tuberías, ramas, curvas, tees, bridas y joints) están cubiertos.M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de elementos de tubería(Rev. 5, septiembre 2010) L- Tubería/LayoutL-001 Tubería y válvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)• Establece requisitos detallados de tuberías, conexiones, bridas y válvulas.Requisitos para materiales están cubiertos en el estándar NORSOK M-630.L-002 Layout sistema de tubería, diseño y análisis estructurado (Edición 3, Julio2009)L-004 Fabricación, instalación, limpieza y pruebas de tuberías (Rev. 2, Sept. 2010)• Cubre la base para fabricación, instalación, drenaje, pruebas de presión, limpiezaquímica, hot oil flushing y sistema de guía cromático de proceso, perforación ytubería de utilidad para instalaciones offshore de producción de petróleo y / o gas.L-005 Conexiones bridadas compactas (Edición 2, Mayo 2006)L-CR-003 Detalles de tubería (Rev. 1, Enero. 1996)• Define los requisites de instalación para detalles de tubería

S



Instalaciones marítimas

EstabilidadFondeo, amarre yposicionamientoTorreta

• Estabilidad de instalaciones flotantes; deben contar con sistemas diseñados paramantener su posición en todo momento y, si es necesario, que permiten moversede su posición en el caso de un peligro o accidente.• Especificaciones de la torreta

S



Instalaciones de buceo

Instalaciones y equipos paraoperaciones submarinastripuladas

• Campanas de buceo deberán tener un volumen interno de al menos 4,5 m3. Si lacampana de buceo está diseñado para más de dos buceadores, se debe tener,para cada buceador extra, un volumen interno adicional de 1,5 m3. Cámaras decompresión para buceo de saturación deberán tener una altura interior de al menos200 cm medidos desde el suelo en el centro de la cámara. Debe haber un volumeninterno de al menos 4 m3 para cada persona.

Guía 094: Especificación de requerimientos de trajes de inmersión

S





ATEXEquipos a presión no cubiertospor el Reglamento deInstalacionesProductos no cubiertos por elReglamento de InstalacionesProvisiones finalesSupervisión, decisiones,aplicación, etcEntrada en vigor


S




Provisiones introductorias

Objetivo Alcance

Aplicación de regulacionesmarítimas en actividadesoffshore petroleras

Aplicación de la Ley del Ambiente de Trabajo en lasactividades petroleras costaafuera, de conformidad con laSección 1-3, tercer párrafo de laLey del Ambiente de Trabajo

Aplicación de ciertas leyes desalud en las actividadespetroleras costa afueraDefinicionesResponsabilidades deconformidad con el presentereglamentoObligaciones de losempleadores con empleadosque no son suyos

• Objeto, alcance de la regulación• Aplicación de otras regulaciones y leyes a las actividades petroleras offshore• Definición de terminología• Quién tiene la responsabilidad en cumplimiento con esta regulación (operador yotros participando en las actividades)• Obligaciones de los empleadores con empleados que no son suyos

S

Regulación Relativa al Diseño yEquipamiento de Instalaciones

etc. en las ActividadesPetroleras




Coordinación de preparación deemergencias costa afuera

Cooperación de preparación deemergencias costa afueraPreparación de emergencias eninstalaciones en tierra

El operador debe asegurar de que: • la preparación de emergencias sea coordinada cuando se utilizan más de unainstalación o embarcación simultáneamente.• las medidas de preparación de emergencias tanto en instalaciones offshore comoonshore estén diseñadas para la coordinación con los recursos de preparación deemergencias públicas.

• El operador debe dirigir y coordinar el uso de recursos de preparación deemergencias en caso de peligro y accidentes, hasta que una autoridad públicaasume esta responsabilidad, de ser que esto aplique al caso. • El operador debe cooperar con operadores de otras licencias de producción paragarantizar la preparación necesaria para emergencias en las áreas de HSE

G uía 002: Capacitación de seguridad y preparación de emergenciaGuía 013: Sistemas de alarmas de emergenciaGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en las

actividades en la plataforma continental

Regulación Relativa al Diseño yEquipamientodeInstalaciones


Zonas de seguridad costa

Relación con leyesinternacionalesEstablecimiento de zonas deseguridadEstablecimiento de zonas deseguridad en instalacionessubseaZonas de seguridad específicasestablecidas en zonas depeligro y de accidenteRequisitos para lasevaluaciones de impacto etc

• Las disposiciones de este capítulo son aplicables a las restricciones reconocidaspor el derecho internacional o que se derivan de los acuerdos con Estadosextranjeros.• Debe haber una zona de seguridad alrededor y encima de las instalaciones, salvolas instalaciones submarinas, tuberías y cables, a menos que el Ministerio deTrabajo determine otra cosa. Si el operador considera dicha zona de seguridadinnecesaria, debe aplicar para ser exento de establecerla. El operador deberásupervisar todas las actividades dentro de las zonas de seguridad y debe avisar a



SEquipamiento de Instalacionesetc. en las ActividadesPetroleras


Zonas de seguridad costaafuera

evaluaciones de impacto, etcCancelación de zonas deseguridadMonitoreo de zonas deseguridad

Advertencia y notificación en

relación con la entrada a laszonas de seguridadMedidas relativas a los buquesu objetos intrusosSeñalización de zonas deseguridad

Anuncio de las zonas deseguridad

supervisar todas las actividades dentro de las zonas de seguridad, y debe avisar acualquier buque que está por entrar/ o está cerca de la zona de seguridad, y quepodría constituir un riesgo a la actividad petrolera• sólo se marcará las Zonas de seguridad establecidas, si el operador o elMinisterio de Trabajo lo consideran necesario.• El operador debe hacer un anuncio público con mucha anticipación de la creación

de una zona de seguridad. Estos anuncios deben ser publicados en Notifications toSeafarers y publicaciones pesqueras. Qué información debe contener el anunciopúblico.

S




Provisiones finales

Procedimientos administrativosy confidencialidadEl acceso de las autoridades alos buques y las instalacionesObservadoresEntrenamiento de empleadospúblicosReembolso de gastos enrelación con supervisiónregulatoria

Autoridad de supervisiónRegulacionesDecisiones administrativasExenciones

Apelar SancionesEntrada en vigor

• Seguridad y ambiente laboral en actividades petroleras offshore• El acceso de las autoridades a los buques y las instalaciones, representantes delMinisterio de Trabajo y la Petroleum Safety Authority Norway tienen derecho aparticipar en calidad de observadores• El Ministerio de Trabajo puede pedir que los operadores/los que tienen la licenciaproporcionen capacitación a los empleados públicos de entidades como son losministerios, autoridades regulatorios etc.• Cuáles son las autoridades de supervisión, y qué entidades pueden estipular regulaciones complementarias a estas regulaciones, o conceder exenciones de lasmismas

SRegulación relativa a la Gestiónen las Actividades Petroleras


Disposiciones generales para eldiseño de instalaciones enplataforma

Elección del concepto dedesarrolloDiseño de instalaciones en tierraInstalaciones, sistemas yequiposMaterialesCalificación y uso de nuevastecnologías y nuevos métodosFunciones de seguridad

• Qué considerar cuando se elige el concepto a desarrollar (ubicación, utilidad devida, tipo de operación etc)• Qué tener en mente cuando diseñar una instalación para reducir los riesgos eimpacto ambiental• Diseño de instalaciones, sistemas y equipos• Consideraciones en cuanto al material que se usa en las instalaciones• Cuando se usa nuevas tecnologías o nuevos métodos, se establecerá criterios dedesarrollo, testing y uso para que se cumplan los requisitos de HSE• Las instalaciones deben estar equipadas con funciones de seguridad necesariaspara prevenir, detectar y limitar situaciones de riesgo

S



Protección contra incendio yexplosiones en el diseño deinstalaciones en tierra

Materiales peligrosos yexplosivosProtección pasiva contraincendioClases de incendiosSistema de detección deincendio y gasSistema de paro de emergenciaSistema de seguridad delprocesoDespresurización y sistema deantorchaSuministro de aguaEquipo contra incendios ysistemas de extinción deincendiosEnergía de emergencia eiluminación de emergencia

• Administración y manejo de materiales peligrosos y explosivos• Diseño de sistemas y equipos de protección y seguridad para prevenir, controlar yreducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar • Sistema de iluminación de emergencia

DNV-OS-D301, Protección contra Incendios, Octubre 2009,• Establece principios para el diseño, construcción e instalación de proteccióncontra incendios de unidades e instalaciones offshore.• Es aplicable a unidades e instalaciones de perforación, almacenamiento,producción, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria– Requisitos ergonómicos para el diseño de

pantallas de información y actuadores de control• Principios generales para interacción humana con pantallas de información yactuadores de control• Da orientación sobre la selección, el diseño y la ubicación de las pantallas paraevitar riesgos ergonómicos asociados con su uso. El estándar especifica requisitosergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y táctiles. Aplica para pantallasutilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles decontrol, operación y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.EN 1127-1:2011, Atmósferas explosivas – Prevención y protección de explosion• Especifica los métodos para la identificación y evaluación de situaciones deriesgo que conducen a la explosión y las medidas apropiadas de diseño yconstrucción para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a través de: -evaluación de riesgo, - reducción de riesgo.• El estándar es aplicable a los aparatos, sistemas de protección y componentesdestinados a ser utilizados en atmósferas potencialmente explosivas, encondiciones atmosféricas.EN 13463 Equipos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmente explosivas• Especifica el método y los requisitos básicos para diseño, construcción, pruebas ymarcado de aparatos no eléctricos para uso en atmósferas potencialmenteexplosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos. Guía 075: Sistemas extintores de incendios basados en agua

HSE

Regulación Relativa al Material

y la Información en las Actividades Petroleras

Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002

Objetivos, requerimientos

internos y bases para toma dedesiciones

Objetivos y estrategiasRequerimientos internosCriterios de Aceptación

Parametros de aceptación eindicadoresBases para la toma dedecisiones y criterios dedecisión

Definir requisitos internos para cumplir con los requisitos regulatorios

Criterios de riesgo (personal, medio ambiente, terceras)Parámetros para monitorear Reportes de calidad necesaria, decisiones con expertos

Guía 104: Requerimientos de seguridad informática en sistemas decontrol/procesos, seguridad y soporte

HSE



Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002 Recursos y procesos

PlaneaciónProcesos de trabajoCompetenciasInformación

Planes tienen que incorporar HSE (por ejemplo, planes de mantenimiento uoperaciones)Descripción de procesosObligación de personal competenteObligación de hallar y comunicar la información necesario para planes, personal,etcObligación sobre la información a empleados respecto a salud (ergonomía,químicos, riesgos de salud, ruido, etc)

Guía 071: Información adicional de las operadoras para la contabilidad anual y larevisión de la contabilidad de la licenciaGuía 072: Criterios de aceptación para embarcaciones de servicios offshore

HSE




deInformar (Regulación de Gestión) del2002 Seguimiento y mejora

Colecta, tratamiento y uso dedatosRegistro, revisión einvestigación de las situacionesde peligro y accidentesSeguimientoTratamiento de noconformidadesMejora continua

Monitoreo y bases de datos: la parte responsable debe recopilar datos significantespara la HSE (monitoreo, parámetros, indicadores, estadística, bases de dato,análisis, implementaciones preventivas)Registro y investigación de situaciones e incidentesCriterios para cuáles situaciones registrar y examinar Obligación de registro exhaustivo de incidentes ocurridosSeguimiento a procesos y sistemas de gestión adecuado según la Significancia deHSERegistro de irregularidades (respecto a cumplimiento externo y interno)Identificación de causaMedidas necesarias hasta correcciónMedidas preventivas necesarias implementadasRegistro del estado de las irregularidadesMotivar los empleados a identificar debilidades

HSE



Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002 Material e información

Organización del material einformaciónRequisitos de consentimientopara determinadas actividadesContenido de las solicitudes deautorizaciónReporte horas de trabajoInformación al público engeneral en relación con lasmedidas de seguridad para lasinstalaciones en tierra

Documentación de planes y actividadesla parte responsable juzga los criterios necesarios y la amplitud de ladocumentaciónEste material debe estar accesible gratuitamente para las autoridades noruegasProveer información en formato dictado por las autoridades supervisoras:documentos cortos y concisos, coherentes (y más criterios)consentimientoerforación, exploración, explotación, submarino, etcContenido en solicitud de consentimiento [extenso]Reporte y accesibilidad a horas trabajadasInformación a la sociedad sobre instalaciones onshore

Guía 071: Información adicional de las operadoras para la contabilidad anual y larevisión de la contabilidad de la licencia

Información sobre monitoreo,emisiones,vertimientos y riesgode contaminaciónReporte de opperacionessubmarinas trippuladasReporte de daños a las



HSERegulación Relativa al Materialy la Información en las


Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación de Gestión) del2002

Reporte e información referentea actividades etroleras en

offshore

Reporte de daños a lasestructuras de soporte de cargay sistemas de tuberíasrogramas e información sobreactividades de pperforaciónReporte de perforación y de

buenas practicasPrograma en caso de conflictoslaboralesMaterial e información que debeser enviado a otras institucionesInformación pública de laoceanografía, la meteorología,los terremotos y las medidas aescala realRetención de material einformación

Información sobre emisiones, descargas y riesgo de contaminación enviado a CPA(Climate Pollution Agency)Requisitos sobre contenidoReportes sobre actividades y experiencia: operaciones submarinas tripuladasReporte sobre daños estructuras y tubería a la base de datos de PSA (CODAM)

Reportes a PSA sobre pozos y perforaciónConflictos o disputas laborales respecto a perforación y pozosMaterial (reportes) a otras institucionesInformación para el libre acceso

Guía 071: Información adicional de las operadoras para la contabilidad anual y la

revisión de la contabilidad de la licencia

HSERegulación Relativa a laRealización de Actividades enlas Actividades Petroleras


Provisiones adicionales

Sistemas de carga y descargaResiduosConductos de extracción

Aparatos elevadoresHelipuertoMarcado de instalacionesMarcado de equipos y de carga

Acensores

• Diseño y ubicación de Sistemas de carga y descarga, Residuos, Conductos deextracción de manera prudente en relación de HSE• Diseño de Aparatos elevadores y Helipuertos de manera prudente en relación deHSE• Las iinstalaciones deben estar marcados de tal manera que pueden ser rápidamente identificados y de tal manera que se notifica al resto del tráfico en lazona• Cargo y equipos que se transporta o se utiliza para el transporte hacia o desdeinstalaciones o buques que participan en las actividades petroleras deberán estar claramente marcados con el nombre del propietario, instalación o buque.

C-004 Helipuerto en instalaciones offshore (Rev. 1, Septiembre 2004)• Define los requisitos básicos para el diseño, la disposición y la ingeniería de lasplataformas de helicópteros en instalaciones costa afuera en la industria petrolera.Cubre instalaciones fijas, instalaciones normalmente no tripulados, instalacionesflotantes y buques de producción, perforación y almacenamiento.• El estándar se basa en las experiencias prácticas acumuladas por lasoperaciones de helicópteros en la plataforma continental noruega. La informaciónrelevante ha sido proporcionada por compañías petroleras, operadores dehelicópteros y la Fundación para la Investigación Científica e Industrial de laUniversidad Noruega de Ciencia y Tecnología (SINTEF). Un proyecto conjunto dela industria en materia de seguridad de helipuerto se completó en enero de 2000.Las principales conclusiones y recomendaciones se incluyen en este estándar.• El estándar se centra en una selección racional de los criterios de diseño y otrasmedidas para aumentar la seguridad y regularidad de vuelo en relación con lasoperaciones de helipuerto offshore.

G uía 003: Control de seguridad en los terminales de helicópteroGuía 074: Personal de HelipuertoGuía 095: Limitación de los vuelos de helicópteroGuía 098: Formas de reacción en los terminales de helicóptero al sospechar uso oporte de narcóticos

HSE




Gestión de actividadespetroleras

Obligación de establecer, hacer seguimiento y desarrollar unsistema de gestiónCalificación y seguimiento deotros participantesVerificaciones

• La parte responsable debe establecer, seguir y desarrollar un sistema de gestióndiseñado para garantizar el cumplimiento de los requisitos regulatorios de HSE, ylos empleados deben contribuir en esto y a que se haga seguimiento• la parte responsable debe asegurarse de que los contratistas y proveedoresestán capacitados para cumplir con los requisitos regulatorios de HSE• El responsable debe determinar la necesidad y el alcance de las verificaciones,así como el método de verificación y su grado de independencia, para documentar el cumplimiento con los requisitos regulatorios de HSE.

Guía 127: Acuerdos estándares (pipeline, proximidad, confidencialidad)Guía 128: Acuerdo de seguridad financiera para las obligaciones dedesmantelamiento

HSE




Material e información

Requisitos generales paramaterial e informaciónUso de estándares reconocidos

Aplicación de Reconocimientode Cumplimiento de ciertas

instalaciones móviles costaafueraDocumentación en la primerafase

Asuntos relacionados con lasalud, la seguridad y el medioambiente en el Plan deDesarrollo y Operación (PDO)de depósitos petroleros y el Plande Instalación y Operación (PIO)de las instalaciones para eltransporte y la utilización delpetróleoSolicitud de permiso paradesarrollar nuevas actividadesen tierraSolicitud de autorizaciónPlan de cesaciónCesación de operaciones eninstalaciones en tierraInformación de seguridaddisponible al público

• La parte responsable responsable debe preparar y retener el material y lainformación necesarios para garantizar y documentar que las actividades seplanifican y realizan de una manera prudente, y poder proveer la documentaciónque demuestra el cumplimiento de los requisitos estipulados en virtud de estasnormas.• La parte responsable debe establecer criterios de lo que constituye ladocumentación necesaria.• Cuando la parte responsable hace uso de un estándar recomendado en lasdirectrices relativas a una disposición de la regulación, como un medio de cumplir con los requisitos de la regulación se puede asumir que se han cumplido losrequisitos regulatorios.Cuando se utilizan otras soluciones que las recomendadas, la parte responsabledebe documentar que la solución elegida cumple los requisitos.• The Petroleum Safety Authority Norway emite Reconocimiento de Cumplimientode las siguientes instalaciones móviles inscritos en un registro nacional de barcos :LISTA (ver regulación)• Qué debe contener la Documentación en la fase inicial de las actividades y aquien se debe entregar esto• Qué debe contener la información en los PDO y PIO en los casos dedisposiciones conjuntas, actividades petroleras onshore y actividades petrolerasoffshore• Requerimientos para solicitudes de permiso para desarrollar nuevas actividadesen tierra• Consentimiento de la Petroleum Safety Authority Norway• Qué debe contener los planes de cesación, y a quién se debe informar

Guía 071: Información adicional de las operadoras para la contabilidad anual y larevisión de la contabilidad de la licencia



AGUADecreto Ley 2811

1974No se podrán alterar cauces ni calidad del agua sin permiso.Puede usarse aguas lluvias que caigan o se recojan en el lugar E


GAS Costa Afuera

AGUA Decreto 1541 1978Concesiones: Disposiones comunes, caracterísitcas y condicionesde las concesiones y procedimiento para otorgar concesiones E



AGUA Ley 373 1997 Reuso obligatorio del agua, Campañas educativas a los usuarios E



VERTIMIENTOS Decreto 901 1997

Están obligados al pago de la presente tasa todos los usuarios querealicen vertimientos puntuales. Los límites permisibles devertimiento de las sustancias, elementos o compuestos, que sirvende base para el cobro de la tasa retributiva son los establecidos enel Decreto 1594 de 1984, o las normas que lo sustituyan omodifiquen

E



VERTIMIENTOSResolución 273

1997

Establecer en treinta y nueve pesos con cincuenta centavos por kilogramo de carga contaminante ($39.50/Kg.), el valor de la tarifamínima de la tasa retributiva por vertimientos puntuales deDemanda Bioquímica de Oxígeno (DBO). Establecer en dieciséispesos con noventa centavos por kilogramo de carga contaminante($16.90/Kg.), el valor de la tarifa mínima de la tasa retributiva por vertimientos puntuales de Sólidos Suspendidos Totales (SST).

E



AIRE Ley 29 1992 E



EMERGENCIAS Decreto 1594 1984

Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen,transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos osustancias nocivas …provistos de un plan de contingencia para laprevención y control de derrames

E




Equipos de rescate de personalMateriales para acciones contrala contaminación aguda.Buques de preparación deemergenciasTrajes y chalecos salvavidasManual de incendios y equiposde bombero

• Las instalaciones deben en todo momento tener equipos disponibles para elrescate rápido y prudente del personal que se caen al mar • Las instalaciones deben en todo momento tener acceso a materiales que puedenser utilizados eficazmente contra la contaminación aguda• Necesidad y diseño de buques de preparación de emergencias• Botes salvavidas de caída libre, complementadas con rampas de rescate y balsassalvavidas podrán ser utilizadas como medio de evacuación para la evacuación enel mar.• La elección de los medios de evacuación, su colocación y protección se debebasar en el riesgo y la situación definidos• Las instalaciones deben estar equipadas con suficiente equipos de extinción deincendios manuales y equipos de bombero, y una cantidad de trajes desupervivencia y chalecos salvavidas deben estar accesibles fácilmente en lainstalación, con base en los resultados de la preparación para emergencias

G uía 002: Capacitación de seguridad y preparación de emergenciaGuía 013: Sistemas de alarmas de emergenciaGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en lasactividades en la plataforma continentalGuía 096: Preparación de emergencia sobre personas caídas al agua


EMERGENCIAS D t 321 1999

Se deberá contar con planes de contingencia locales o planes deayuda mutua actualizados, autónomos, operativos, suficientes yd d t i d di l d ti i ti E

Regulación Relativa a laR li ió d A ti id d

Regulación Relativa al Diseño yEquipamientode Instalaciones etc.

P ió d i

Equipos de rescate de personalMateriales para acciones contrala contaminación aguda.Buques de preparación de

• Las instalaciones deben en todo momento tener equipos disponibles para elrescate rápido y prudente del personal que se caen al mar • Las instalaciones deben en todo momento tener acceso a materiales que puedenser utilizados eficazmente contra la contaminación aguda• Necesidad y diseño de buques de preparación de emergencias• Botes salvavidas de caída libre, complementadas con rampas de rescate y balsassalvavidas podrán ser utilizadas como medio de evacuación para la evacuación en

G uía 002: Capacitación de seguridad y preparación de emergenciaGuía 013: Sistemas de alarmas de emergenciaGuía 014: Preparación de emergencia medicinal (personas profesionales) en las

ti id d l l t f ti t l




GAS Costa Afuera

EMERGENCIAS Decreto 321 1999 adecuadamente equipados, divulgados y participativos paraenfrentar el máximo nivel de riesgo probable, por parte de lasindustrias del sector petrolero y químico

E Realización de Actividades enlas Actividades Petroleras

de Instalaciones etc.en las ActividadesPetroleras (Regulaciónde Instalaciones) del 2002

Preparación de emergenciasBuques de preparación deemergenciasTrajes y chalecos salvavidasManual de incendios y equiposde bombero

salvavidas podrán ser utilizadas como medio de evacuación para la evacuación enel mar.• La elección de los medios de evacuación, su colocación y protección se debebasar en el riesgo y la situación definidos• Las instalaciones deben estar equipadas con suficiente equipos de extinción deincendios manuales y equipos de bombero, y una cantidad de trajes de

supervivencia y chalecos salvavidas deben estar accesibles fácilmente en lainstalación, con base en los resultados de la preparación para emergencias

actividades en la plataforma continentalGuía 096: Preparación de emergencia sobre personas caídas al agua



PERMISOS Decreto 1220 2005Modificación, cesión, suspensión o revocatoria y cesación deltrámite de la licencia ambiental E




deInformar (Regulación de Gestión) del2002

Sección 25 Requisitos deconsentimiento para ciertasactividades

Consentimientos Ambientales

El operador necesita consentimiento de las autoridades antes de realizar lassiguientes actividades:a) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore o partes de ellas,b) antes de llevar a cabo reformas importantes o cambios de fin de uso a no ser que estén cubiertos en el plan aprobado para el desarrollo y operación (PDO),c) antes de hacer cambios significativos en la actividad como consecuencia denuevas necesidades o permisos de otras autoridades,d) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore más allá de la vida útil y lossupuestos que sirven de base para la aprobación de la solicitud de PDO, PIO oaplicación principal. Dicha aplicación de consentimiento se debe presentar un añoantes de que venza la vida útil prevista. Para las actividades petroleras offshore, el operador también deberá obtener elconsentimientoa) antes de la realización de estudios donde la profundidad de perforación es demás de 200 metros por debajo del suelo marino,b) antes de llevar a cabo perforación de exploración,c) antes de llevar a cabo operaciones submarinas tripuladas,d) antes de la eliminación(disposal) de una instalación, incluso si la decisión deeliminación se ha realizado de conformidad con la Sección 5.3 de la Ley delPetróleo,e) antes de retirar o mover una instalación que tiene una función significativa deseguridad, y que no es sujeto a una decisión de eliminación de conformidad con laSección 5.3 de la Ley del Petróleo,

f) antes de retirar o cambiar el uso de un buque que tiene una función significativa



PERMISOS Decreto 2820 2010

Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobrelicencias ambientales"con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental,lagestión de las autoridades ambientales y promover laresponsabilidad ambientalen aras de la protección del medio ambiente.

E




deInformar (Regulación de Gestión) del2002

Sección 25 Requisitos deconsentimiento para ciertasactividades

Consentimientos Ambientales

El operador necesita consentimiento de las autoridades antes de realizar lassiguientes actividades:a) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore o partes de ellas,b) antes de llevar a cabo reformas importantes o cambios de fin de uso a no ser que estén cubiertos en el plan aprobado para el desarrollo y operación (PDO),c) antes de hacer cambios significativos en la actividad como consecuencia de

nuevas necesidades o permisos de otras autoridades,d) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore más allá de la vida útil y lossupuestos que sirven de base para la aprobación de la solicitud de PDO, PIO oaplicación principal. Dicha aplicación de consentimiento se debe presentar un añoantes de que venza la vida útil prevista. Para las actividades petroleras offshore, el operador también deberá obtener elconsentimientoa) antes de la realización de estudios donde la profundidad de perforación es demás de 200 metros por debajo del suelo marino,b) antes de llevar a cabo perforación de exploración,c) antes de llevar a cabo operaciones submarinas tripuladas,d) antes de la eliminación(disposal) de una instalación, incluso si la decisión deeliminación se ha realizado de conformidad con la Sección 5.3 de la Ley delPetróleo,e) antes de retirar o mover una instalación que tiene una función significativa deseguridad, y que no es sujeto a una decisión de eliminación de conformidad con laSección 5.3 de la Ley del Petróleo,f) antes de retirar o cambiar el uso de un buque que tiene una función significativa



PERMISOS Decreto 500 2006Modifícase el artículo 40 del Decreto 1220 de 2005: RÉGIMEN DETRANSICIÓN.Condiciones de transición con respecto a licenciasambientales y Planes de manejo ambiental

E



Regulación Relativaa laGestión y la ObligacióndeInformar (Regulación deGestión) del 2003null

Sección 26 Contenidos deaplicaciones paraconsentimiento

Aplicación de c<oncentimiento Ambientl

Todas las aplicaciones para consentimiento para actividades anteriormentemencionadas, deben incluir:a) información sobre las actividades que el solicitante quiere llevar a cabo,b) una descripción de las actividades cubiertas por la aplicación, y el plan deprogreso para estas actividades,c) una relación de los documentos que rigen para las actividades cubiertas por laaplicación,

d) una descripción de los sistemas de gestión de las actividades cubiertas por laaplicacióne) un resumen de las exenciones concedidas de acuerdo con la legislación desalud, seguridad y medio ambiente,f) información sobre si se ha firmado acuerdos con contratistas y, posiblemente,qué empresa se considera el operador principal en el marco de estos acuerdos,g) una descripción de los análisis y evaluaciones que se han llevado a cabo enmateria de salud, seguridad y medio ambiente de las actividades y lasinstalaciones en offshore o onshore objetas a la solicitud, así como los resultados ylas medidas que se implementarán como resultado de estas evaluacionesh) una descripción de los resultados del seguimiento interno y externo, y unadescripción del seguimiento previsto de las actividades cubiertas por la solicitud,i) planos generales de las instalaciones offshore o onshore

j) una declaración relativa a la solicitud, de los representantes electos de lostrabajadoresk) un resumen de los resultados del análisis de riesgo ambiental y de preparaciónde emergencias, así como una descripción de cómo se asegurará la preparaciónde emergencias prevista contra contaminación aguda en las áreas donde losresultados también son de importancia para la salud, seguridad y entorno laboral,cuando esta información no se ha presentado a la PSAl) un resumen de los demás permisos para las actividades que se han solicitado y,en su caso, si han sido otorgados

Al aplicar para utilizar sistemas de tuberías, la aplicación debe contener lascoordenadas del sistema de tuberías.

Al aplicar para modificaciones en las actividades, el operador debe indicar la formaen que planea llevar a cabo actividades simultáneas,

Al aplicar para una extensión de vida útil, la aplicación debe contener un resumende los resultados de un análisis de las condiciones técnicas de la instalación enrelación con los requisitos regulatorios aplicables,La aplicación para consentimiento para actividades petroleras offshore tambiéndebe contener:a) un programa para el primer pozo si la aplicación incluye perforación yactividades de pozo para un pozo o más, yb) Reconocimientos de Cumplimiento para las instalaciones incluidas en esterégimen,



EMERGENCIAS Ley 885 2004

3) Cada Parte exigirá que las autoridades y empresas a cargo depuertos marítimos e instalaciones de manipulación de hidrocarburossometidos a su jurisdicción, según estime apropiado, dispongan deplanes de emergencia en caso de contaminación por hidrocarburos,coordinados con los sistemas nacionales establecidos conforme a lo

dispuesto en el artículo 6 y aprobados con arreglo a losprocedimientos que determine la autoridad nacional competente.

E




Los lineamientos, principios, facultades y organización establecidosen el PNC, deberán ser incorporados en los planes de contingenciasde todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, queexploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten,comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos,

E



GAS Costa Afuera comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos,derivados o sustancias nocivas



EMISIONES Resolución 2308 19 E



Emisiones y descargas alentorno externo

Descarga de agua mezcladacon hidrocarburosEmisiones al aireExaminación ecotoxicológica de

químicosCategorización de químicosEvaluaciones ambientalesSelección de químicosUso y descarga de químicosQuímicos de uso emergenciaDescarga de restosprovenientes de perforación,partículas de arena y sólidosDescargas deevaluaciones/ensayos deformaciones y limpieza de pozosMedir la cantidad en lasdescargas de: petróleo, otrassubstancias y aguaMedir líquidos asociados a ladescarga de sólidos



GAS Costa Afuera

EMISIONES Decreto 948 1995Prohíbese a los particulares, depositar o almacenar en las víaspúblicas o en zonas de uso público, materiales de construcción,demolición o desecho que puedan originar emisiones de partículasal aire.

ERegulación Relativa a SaludOcupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente enlas Actividades Petroleras




Descarga de agua mezcladacon hidrocarburosEmisiones al aireExaminación ecotoxicológica dequímicosCategorización de químicosEvaluaciones ambientalesSelección de químicosUso y descarga de químicosQuímicos de uso emergenciaDescarga de restosprovenientes de perforación,partículas de arena y sólidosDescargas deevaluaciones/ensayos deformaciones y limpieza de pozosMedir la cantidad en lasdescargas de: petróleo, otrassubstancias y aguaMedir líquidos asociados a ladescarga de sólidos




FAUNA Y FLORA Decreto 1608 1978 E


Explotación Oil &

GAS Costa Afuera

FAUNA Y FLORA Decreto 1791 1996

Cuando se quiera aprovechar árboles aislados de bosque naturalubicados en terrenos de dominio público o en predios de propiedad

privada quese encuentren caídos o muertos por causas naturales, o que por

razones deorden sanitario debidamente comprobadas requieren ser talados, se

solicitarápermiso o autorización ante la Corporación respectiva, la cual darátrámite

prioritario a la solicitud.

E



FAUNA Y FLORA Ley 84 1989Toda persona está obligada a respetar y abstenerse de causar dañoo lesión a cualquier animal E



GENERALConstituciónPolítica 1991

Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por laconservación de un ambiente sano; E



GENERAL Ley 599 2000Cumplimiento con la normatividad en lo referente a daños en los

recursos naturales y contaminación ambiental. E



GENERAL Ley 99 1993Derecho de intervenir las actuaciones administrativas de

licenciamiento, acciones de cumplimiento, acciones populares. E



GENERAL Decreto 1400 y 201 E




Ley 55 1993

Los productos químicos peligrosos que no se necesiten más y losrecipientes que han sido vaciados, pero que pueden contener residuos de productos químicos peligrosos, deberán ser manipulados o eliminados de manera que se eliminen o reduzcan almínimo los riesgos para la seguridad y la salud, así como para elmedio ambiente

E




Descarga de agua mezcladacon hidrocarburos

Emisiones al aireExaminación ecotoxicológica dequímicosCategorización de químicosEvaluaciones ambientalesSelección de químicosUso y descarga de químicosQuímicos de uso emergenciaDescarga de restosprovenientes de perforación,partículas de arena y sólidosDescargas deevaluaciones/ensayos deformaciones y limpieza de pozosMedir la cantidad en lasdescargas de: petróleo, otrassubstancias y aguaMedir líquidos asociados a ladescarga de sólidos





Decreto 1609 2002

Señalización de vehículosPlan emergenciasDocumentación para transporteCondiciones de vehículos

E




Descarga de agua mezcladacon hidrocarburosEmisiones al aireExaminación ecotoxicológica dequímicosCategorización de químicosEvaluaciones ambientales

Selección de químicosUso y descarga de químicosQuímicos de uso emergenciaDescarga de restosprovenientes de perforación,partículas de arena y sólidosDescargas deevaluaciones/ensayos deformaciones y limpieza de pozosMedir la cantidad en lasdescargas de: petróleo, otrassubstancias y aguaMedir líquidos asociados a ladescarga de sólidos






R. ESPECIALESResolución 2309

1986Condiciones para el almacenamiento y presentación de residuos ysobre los recipientes para residuos especiales E

Regulación Contaminación Ley de Contaminación, § 12. Conteni . .Contaminación

Klif evalúa la información en la aplicación que está cubierta por la Ley deContaminación, la cual normalmente es la siguiente :1. Una descripción clara de la propiedad donde se realizará la actividad2. Una descripción del estatus de la propiedad en relación a cualquier plan del sitioo plan de zonificación3. Una descripción de la instalación, la naturaleza y el alcance de las actividades, yla tecnología seleccionada4. Una lista de materiales auxiliares y primas5. Una descripción de los recursos energéticos necesarios para realizar laactividad, el consumo de energía y la energía generada por la actividad,6. Una descripción de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que lasactividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener 7. Una evaluación de impacto ambiental del sitio donde la actividad está ubicada8. Una lista de intereses que se puede presumir que se verán afectado por laactividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar 9. Una descripción de medidas para limitar la generación de residuos, incluyendooportunidades para recuperación y manipulación de residuos,10. Una descripción de técnicas para prevenir o limitar la contaminación y losefectos nocivos de la contaminación11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismospúblicos que han revisado el caso13. Un resumen de la evaluación de impacto, incluyendo una lista de opcionesclaves que han sido evaluadas por el solicitanteEl solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cadaactividad. Klif podrá emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y elcontenido de la aplicación y, si es necesario para la tramitación del caso, requerir información complementaria en adición a los puntos anteriores.

Cap. 1. Provisiones introductorias1. (objetivo)2. (directrices)3. (reglas generales sobre el ámbito de aplicación de la ley)4. (aplicación de la ley para actividades en la plataforma continental)5. (contaminación de transporte)

Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)

25 (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas dealcantarillado)26 (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas), ligustro,etc)Cap. 5 Residuos.27 (Definiciones)28 (Prohibición de botar basura)29 (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)30 (Recogida municipal de residuos domésticos)31 (Manejo de residuos peligrosos)32 (Gestión de residuos industriales)32a. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)33 (Reciclaje y otra gestión de residuos)34 (Cuota de residuos)35 (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares derecreación, etc.)36 (Residuos en caminos/vías públicos)37 (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)Cap. 6. Contaminación aguda38. (contaminación aguda)39. (obligación de notificar)40. (obligación de preparación de emergencias)41. (planes de contingencia)42. (cooperación de emergencia privada)43. (emergencia municipal y estatal)44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)

45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59 (varias causas posibles de daño)



59. (varias causas posibles de daño)60. (indemnización única o montos bimestrales)61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)

64. (Jurisdicción de acumulación)Cap. 9 Implementación de la ley. Consideración y pagos de las medidas contra lacontaminación.73 (Multas y sanciones por condiciones en violación de la ley)74 (Aplicación inmediata de la autoridad competente)75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminación y los problemas deresiduos y la indemnización por asistencia)76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminación y residuos)77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomenmedidas)Cap. 10. Sanciones.78. (responsabilidad penal por contaminación)79. (responsabilidad penal por gestión ilegal de residuos)80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N º 66) ...Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de AdministraciónPública.81. (autoridades de control de la contaminación)82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Número 30)...83. (Delegación de autoridad ejercido por el municipio o condado)84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...85. (Relación con la Ley de Administración Pública y la Ley de Servicios)Cap. 12. Disposiciones finales.86. (relación a actividades/empresas antiguas)87. (Relación con decisiones tomadas por la legislación anterior)88. (Normas de desarrollo)89. (Entrada en vigor)

90. (Derogación y enmiendas en otras leyes)




1986

Identificación de vehículos, control de derrames o goteosNotificar a autoridad sanitaria emergenciasControl de incendios, derrames, explosiones

E


Klif evalúa la información en la aplicación que está cubierta por la Ley deContaminación, la cual normalmente es la siguiente :1. Una descripción clara de la propiedad donde se realizará la actividad2. Una descripción del estatus de la propiedad en relación a cualquier plan del sitioo plan de zonificación3. Una descripción de la instalación, la naturaleza y el alcance de las actividades, yla tecnología seleccionada4. Una lista de materiales auxiliares y primas5. Una descripción de los recursos energéticos necesarios para realizar laactividad, el consumo de energía y la energía generada por la actividad,6. Una descripción de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que lasactividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener 7. Una evaluación de impacto ambiental del sitio donde la actividad está ubicada8. Una lista de intereses que se puede presumir que se verán afectado por laactividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar 9. Una descripción de medidas para limitar la generación de residuos, incluyendooportunidades para recuperación y manipulación de residuos,10. Una descripción de técnicas para prevenir o limitar la contaminación y losefectos nocivos de la contaminación11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismospúblicos que han revisado el caso13. Un resumen de la evaluación de impacto, incluyendo una lista de opcionesclaves que han sido evaluadas por el solicitanteEl solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cadaactividad. Klif podrá emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y elcontenido de la aplicación y, si es necesario para la tramitación del caso, requerir información complementaria en adición a los puntos anteriores.

Cap. 1. Provisiones introductorias1. (objetivo)2. (directrices)3. (reglas generales sobre el ámbito de aplicación de la ley)4. (aplicación de la ley para actividades en la plataforma continental)5. (contaminación de transporte)Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)


45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)



( p )60. (indemnización única o montos bimestrales)61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)





R. ESPECIALES Ley 430 1998Prinicpios En la gestión de residuos especialesResponsabilidad del generador Caracterización de los residuos

E


Klif evalúa la información en la aplicación que está cubierta por la Ley deContaminación, la cual normalmente es la siguiente :1. Una descripción clara de la propiedad donde se realizará la actividad2. Una descripción del estatus de la propiedad en relación a cualquier plan del sitioo plan de zonificación3. Una descripción de la instalación, la naturaleza y el alcance de las actividades, yla tecnología seleccionada4. Una lista de materiales auxiliares y primas5. Una descripción de los recursos energéticos necesarios para realizar laactividad, el consumo de energía y la energía generada por la actividad,6. Una descripción de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que lasactividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener 7. Una evaluación de impacto ambiental del sitio donde la actividad está ubicada8. Una lista de intereses que se puede presumir que se verán afectado por laactividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar 9. Una descripción de medidas para limitar la generación de residuos, incluyendooportunidades para recuperación y manipulación de residuos,

10. Una descripción de técnicas para prevenir o limitar la contaminación y losefectos nocivos de la contaminación11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismospúblicos que han revisado el caso13. Un resumen de la evaluación de impacto, incluyendo una lista de opcionesclaves que han sido evaluadas por el solicitanteEl solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cadaactividad. Klif podrá emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y elcontenido de la aplicación y, si es necesario para la tramitación del caso, requerir información complementaria en adición a los puntos anteriores.



45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60 (i d i ió ú i t bi t l )



60. (indemnización única o montos bimestrales)61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)






1994Ninguna persona podrá introducir al territorio nacional residuos

peligrosos E






45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60 (indemnización única o montos bimestrales)



60. (indemnización única o montos bimestrales)61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)





RESIDUOS Ley 9 1979

Ningún establecimiento podrá almacenar a campo abierto ......El almacenamiento de basuras deberá hacerse en recipientes o por períodos que impida la proliferación de insectos ....Residuos sólidos con características infecto-contagiosas deberánincinerarse

E




Cap. 1. Provisiones introductorias1. (objetivo)2. (directrices)3. (reglas generales sobre el ámbito de aplicación de la ley)4. (aplicación de la ley para actividades en la plataforma continental)5. (contaminación de transporte)Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)25 (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas dealcantarillado)26 (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas), ligustro,etc)Cap. 5 Residuos.27 (Definiciones)28 (Prohibición de botar basura)29 (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)30 (Recogida municipal de residuos domésticos)31 (Manejo de residuos peligrosos)32 (Gestión de residuos industriales)32a. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)33 (Reciclaje y otra gestión de residuos)34 (Cuota de residuos)35 (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares derecreación, etc.)36 (Residuos en caminos/vías públicos)37 (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)Cap. 6. Contaminación aguda38. (contaminación aguda)39. (obligación de notificar)40. (obligación de preparación de emergencias)41. (planes de contingencia)42. (cooperación de emergencia privada)43. (emergencia municipal y estatal)44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)

45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60. (indemnización única o montos bimestrales)



( )61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)





RESIDUOS Decreto 1713 2002Es responsabilidad de los productores de escombros su recolección,transporte y disposición en las escombreras autorizadas. E




Cap. 1. Provisiones introductorias1. (objetivo)2. (directrices)3. (reglas generales sobre el ámbito de aplicación de la ley)4. (aplicación de la ley para actividades en la plataforma continental)5. (contaminación de transporte)Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes

6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)25 (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas dealcantarillado)26 (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas), ligustro,etc)Cap. 5 Residuos.27 (Definiciones)28 (Prohibición de botar basura)29 (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)30 (Recogida municipal de residuos domésticos)31 (Manejo de residuos peligrosos)32 (Gestión de residuos industriales)32a. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)33 (Reciclaje y otra gestión de residuos)34 (Cuota de residuos)35 (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares derecreación, etc.)36 (Residuos en caminos/vías públicos)37 (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)Cap. 6. Contaminación aguda38. (contaminación aguda)39. (obligación de notificar)40. (obligación de preparación de emergencias)41. (planes de contingencia)42. (cooperación de emergencia privada)43. (emergencia municipal y estatal)44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)

45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60. (indemnización única o montos bimestrales)61 (M difi ió d l bilid d)



61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)





RESIDUOS Decreto 1713 2002

Permisos ambientales. Quienes presten el servicio público de aseodeberán obtener los permisos, licencias, autorizaciones que laíndole de sus actividades haga necesario, de conformidad con lanormatividad ambiental vigente.

E





6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)25 (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas dealcantarillado)26 (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas), ligustro,etc)Cap. 5 Residuos.27 (Definiciones)28 (Prohibición de botar basura)29 (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)30 (Recogida municipal de residuos domésticos)31 (Manejo de residuos peligrosos)32 (Gestión de residuos industriales)32a. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)33 (Reciclaje y otra gestión de residuos)34 (Cuota de residuos)35 (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares derecreación, etc.)36 (Residuos en caminos/vías públicos)37 (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)Cap. 6. Contaminación aguda38. (contaminación aguda)39. (obligación de notificar)40. (obligación de preparación de emergencias)41. (planes de contingencia)42. (cooperación de emergencia privada)43. (emergencia municipal y estatal)44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60. (indemnización única o montos bimestrales)61 (Modificación de la responsabilidad)



61. (Modificación de la responsabilidad)62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)





RESIDUOS Decreto 1713 2002Realizar la separación de los residuos sólidos en la fuente demanera que permita la recolección selectiva. E





6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)25 (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas dealcantarillado)26 (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas), ligustro,etc)Cap. 5 Residuos.27 (Definiciones)28 (Prohibición de botar basura)29 (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)30 (Recogida municipal de residuos domésticos)31 (Manejo de residuos peligrosos)32 (Gestión de residuos industriales)32a. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)33 (Reciclaje y otra gestión de residuos)34 (Cuota de residuos)35 (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares derecreación, etc.)36 (Residuos en caminos/vías públicos)37 (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)Cap. 6. Contaminación aguda38. (contaminación aguda)39. (obligación de notificar)40. (obligación de preparación de emergencias)41. (planes de contingencia)42. (cooperación de emergencia privada)43. (emergencia municipal y estatal)44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60. (indemnización única o montos bimestrales)61. (Modificación de la responsabilidad)



62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)





RESIDUOSResolución 541

1994

El cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición finalde materiales y elementos (escombros) está regulado por lassiguientes normas:Transporte: contenedores o platones apropiados, cubrir la carga.Está prohibido el cargue, descargue y almacenamiento temporal opermanente, de los materiales y elementos. En los sitiosseleccionados como lugares de almacenamiento temporal, no debenpresentarse dispersiones al aire de materiales; no deben mezclarse

con otro tipo de residuos sólidos, líquidos o gaseososDisposición final en escrombreras autorizadas

E





6. (qué se entiende por contaminación)7. (obligación de evitar la contaminación)8. (limitaciones en la obligación de evitar la contaminación)9. (reglamento de la contaminación)10. (relación con la Ley de Vecindad)Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminación., Alisis deconsecuencia.11. (permisos especiales para actividades contaminantes)12. (contenido de aplicación)13. (obligación a informar y evaluación del impacto de las actividades que puedencausar mayores problemas de contaminación)14. (Informe público)15 (Reunión pública sobre las actividades que pueden causar mayores problemasde contaminación)16 (Condiciones del permiso)17 (Redención de inmobiliaria)18 (Cambios y conversión de permiso)19 (Obligación a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminación)20 (cierre y paro)Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado21 (Definiciones)22 (Requisitos para el diseño de sistemas de alcantarillado)23 (Derecho y deberes en conexión a sistemas de alcantarillado existentes)24 (Operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)24a. (Normas de compensación especiales para sistemas de alcantarillado)25 (Costos de construcción, operación y mantenimiento de sistemas de

alcantarillado)26 (Eliminación Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas sépticas), ligustro,etc)Cap. 5 Residuos.27 (Definiciones)28 (Prohibición de botar basura)29 (Obligación de plantas para el tratamiento de residuos)30 (Recogida municipal de residuos domésticos)31 (Manejo de residuos peligrosos)32 (Gestión de residuos industriales)32a. (Instalaciones/sitios de recepción de residuos de buques)33 (Reciclaje y otra gestión de residuos)34 (Cuota de residuos)35 (Residuos en relación con puntos de venta, centros turísticos, lugares derecreación, etc.)36 (Residuos en caminos/vías públicos)37 (Obligación de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)Cap. 6. Contaminación aguda38. (contaminación aguda)39. (obligación de notificar)40. (obligación de preparación de emergencias)41. (planes de contingencia)42. (cooperación de emergencia privada)43. (emergencia municipal y estatal)44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)45. (selección de acción gubernamental en accidentes grandes)46. (acciones contra la contaminación aguda)47. (obligación de proporcionar ayuda)Cap. 7. Supervisión de contaminación y residuos.48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminación)49. (obligación de informar)50. (derecho de control)51. (imposición de investigación)51a. registro de contaminación en propiedades52. (autorización de laboratorios y métodos analíticos)52a. (cuotas)52b. control interno52c. (acuerdo EMAS)Cap. 8. Indemnización por daños de contaminación.53. (Ámbito de aplicación)54. (Ámbito geográfico de aplicación y elección de ley)55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)56. (limite)57. (extensión de responsabilidad)58. (compensación de recuperación para el público por daños que afectan elejercicio de los derechos de públicos)59. (varias causas posibles de daño)60. (indemnización única o montos bimestrales)61. (Modificación de la responsabilidad)62 (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)



62. (uso de la compensación al alquiler una vivienda para uso residencial)63. (obligación de proveer seguridad)64. (Jurisdicción de acumulación)Cap. 9 Implementación de la ley. Consideración y pagos de las medidas contra lacontaminación.73 (Multas y sanciones por condiciones en violación de la ley)74 (Aplicación inmediata de la autoridad competente)75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminación y los problemas deresiduos y la indemnización por asistencia)76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminación y residuos)77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomenmedidas)Cap. 10. Sanciones.78. (responsabilidad penal por contaminación)79. (responsabilidad penal por gestión ilegal de residuos)80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N º 66) ...Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de AdministraciónPública.81. (autoridades de control de la contaminación)82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Número 30)...83. (Delegación de autoridad ejercido por el municipio o condado)84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...85. (Relación con la Ley de Administración Pública y la Ley de Servicios)Cap. 12. Disposiciones finales.86. (relación a actividades/empresas antiguas)87. (Relación con decisiones tomadas por la legislación anterior)88. (Normas de desarrollo)89. (Entrada en vigor)




RESIDUOS Decreto 1140 2003Obtener, a su costa, el aforo de los residuos sólidos

El ejercicio de la libre afiliación al servicio y acceso a la información E



Residuos Residuos




RESIDUOSDecreto Ley 2811

1974

*Utilizar los mejores métodos para la gestión de residuos*Se prohibe descargar residuos en suelo sin permiso

*Para la disposición de residuos: Evitar deterioro ambiental, reutilizar sus componentes

E



Residuos Residuos




RUIDO Decreto 948 1995 Requisitos generales, realizar mediciones ambientales. E

Información sobre monitoreo,emisiones, vertidos y riesgo decontaminación

(Regulación de Gestión (y lasdirectrices para esta), Sección34

Información sobre monitoreo,emisiones, vertidos y riesgo decontaminación)


El operador debe, todos los años, presentar la siguiente información y material aKlif:a) resultados de monitoreo/vigilancia del medio ambiente como se menciona en elCapítulo 10 de la Regulación de Actividades :Se debe presenter los resultados del monitoreo como se menciona en la sección54, 55 y 56 de la Regulación de Actividades, de acuerdo con las Directrices paramonitoreo ambiental de las actividades petroleras en la plataforma continental

noruega. Otros resultados de monitoreo se deben presentar tan pronto esténdisponibles,b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua.

Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportadosinmediatamente. Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparacióncontra la contaminación aguda. Otros cambios pueden ser reportados en relacióncon los informes de descarga cero. En la presentación de los riesgos ambientales,se debe describir y explicar la metodología seleccionada. El riesgo ambiental debeser presentado por el campo como un todo. Se debe proporcionar una breve interpretación de las cifras de riesgo ambientales,se debe hacer comparaciones con años anteriores, y se debe explicar las causasde cualquier cambios en el riesgo. Como anteriormente mencionado, el operador provee un resumen y unadescripción respecto a la preparación contra contaminación aguda en relación conla aplicación de consentimiento para llevar a cabo actividades bajo la Ley deContaminación. Por lo tanto, los documentos con información sobre monitoreo,emisiones, vertidos y riesgo de contaminación deben ser presentados a Klif simultáneamente con la aplicación de consentimiento.



RUIDOResolución 8321

1983 E





El operador debe, todos los años, presentar la siguiente información y material aKlif:a) resultados de monitoreo/vigilancia del medio ambiente como se menciona en elCapítulo 10 de la Regulación de Actividades :Se debe presenter los resultados del monitoreo como se menciona en la sección54, 55 y 56 de la Regulación de Actividades, de acuerdo con las Directrices paramonitoreo ambiental de las actividades petroleras en la plataforma continentalnoruega. Otros resultados de monitoreo se deben presentar tan pronto esténdisponibles,b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua.






AGUAResolución 1096

2000

Deben presentarse balances de masa de los procesos con lostrenes de tratamiento de agua y lodos. Los efluentes líquidos deltren de lodos deben integrarse en los balances de masa del tren

líquido. Además deben tenerse en cuenta las siguientesconsideraciones: No deben descargarse dichos efluentes a cuerpos

de agua superficiales o subterráneos; los lodos primarios debenestabilizarse; se debe establecer un programa de control de olores;se debe establecer un programa de control de vectores. Además sedebe hacer una caracterización de los siguientes parámetros en loslodos: Sólidos suspendidos, sólidos totales, nitrógeno total Kjeldahl,fósforo y metales; adicionalmente para el nivel alto de complejidad,

Cromo, Plomo, Mercurio, Cadmio, Níquel, Cobre y Zinc.

E










AGUAResolución 1096

2000Desinfección de los tanques de almacenamiento antes de su puestaen marcha, limpieza periódica de los tanques de almacenamiento E





El operador debe, todos los años, presentar la siguiente información y material aKlif:a) resultados de monitoreo/vigilancia del medio ambiente como se menciona en elCapítulo 10 de la Regulación de Actividades :Se debe presenter los resultados del monitoreo como se menciona en la sección54, 55 y 56 de la Regulación de Actividades, de acuerdo con las Directrices paramonitoreo ambiental de las actividades petroleras en la plataforma continentalnoruega. Otros resultados de monitoreo se deben presentar tan pronto esténdisponibles,

b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. C bi i ifi ti l i bi t l d b t d






SERVICIOSPÚBLICOS

Decreto 475 1998Los usuarios propenderán por mantener en condiciones sanitariasadecuadas las instalaciones de distribución y almacenamiento deagua para consumo humano a nivel intradomiciliario.

E



SERVICIOSPÚBLICOS

Ley 142 1994

La libre elección del prestador del servicio y del proveedor de losbienes necesarios para su obtención o utilización, Obtener los

bienes y servicios ofrecidos en calidad o cantidad superior a lasproporcionadas de manera masiva

Podrá suspenderse el servicio cuando lo solicite un suscriptor ousuario, si convienen en ello la empresa y los terceros que puedan

resultar afectados. De la misma manera podrán las partes terminar el contrato.

E



SERVICIOSPÚBLICOS

Decreto 302 2000Cada usuario del servicio deberá mantener en buen estado la

instalacióndomiciliaria del inmueble que ocupe

E



SERVICIOSPÚBLICOS

Decreto 3102 1997Hacer buen uso del servicio de agua potable y reemplazar aquellosequipos y sistemas que causen fugas de aguas en las instalaciones

internasE



SUELO Ley 388 1997 Asegurar la compatibilidad del terreno con la act ividad desarrollada E










S UE LO De cre to 605 199 6Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad asícomo las construcciones que ambientalmente lo requieran. E






b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportados






VERTIMIENTOS Decreto 1594 1984Registrar vertimientos ante la EMAR correspondiente dentro delplazo que ésta señale. E











*Actividades que requieren permiso de vertimiento y autorizacionessanitarias: b. Los responsables de vertimientos no puntuales*El permiso definitivo de vertimiento tendrá una vigencia de cinco (5)años*Si se presenten modificaciones sustanciales de las condicionesregistradas en el permiso de vertimiento, el usuario deberá dar avisode inmediato y por escrito.

E






b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportados



g g pinmediatamente. Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparación

contra la contaminación aguda. Otros cambios pueden ser reportados en relacióncon los informes de descarga cero. En la presentación de los riesgos ambientales,se debe describir y explicar la metodología seleccionada. El riesgo ambiental debeser presentado por el campo como un todo. Se debe proporcionar una breve interpretación de las cifras de riesgo ambientales,se debe hacer comparaciones con años anteriores, y se debe explicar las causasde cualquier cambios en el riesgo. Como anteriormente mencionado, el operador provee un resumen y unadescripción respecto a la preparación contra contaminación aguda en relación conla aplicación de consentimiento para llevar a cabo actividades bajo la Ley deContaminación. Por lo tanto, los documentos con información sobre monitoreo,emisiones, vertidos y riesgo de contaminación deben ser presentados a Klif simultáneamente con la aplicación de consentimiento.




pH 5-9, T<40°C, Material flotante ausente, Remoción G&A>80%,Remoción SST>80%, Remoción DQO>80%, Sólidos sedimentables10 ml/l, Remoción Sólidos suspendidos para desechosindustriales>80%, Remoción DBO>80%, Qmax 1.5 veces elpromedio horario

E










VERTIMIENTOS Ley 99 1993 Pago de tasas retributivas por vert imientos E






b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportadosi di t t Ej l d t bi i l bi l ió



inmediatamente. Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparación




VERTIMIENTOS Decreto 1541 1978Se prohibe verter, sin tratamiento, residuos sólidos, líquidos ogaseosos, que puedan contaminar o eutroficar las aguas. E










VERTIMIENTOS Ley 9 1979

Todo vertimiento de residuos líquidos deberá someterse a losrequisitos y condiciones que establezca el Ministerio de Salud,teniendo en cuenta las características del sistema de alcantarillado yla fuente receptora correspondiente.

E






b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportadosinmediatamente Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparación



inmediatamente. Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparación





Prohibiciones para vertimiento (infiltración, vías, inyección, dilución)Manejo de lodos provenientes de los sistemas de tratamiento (nopodrán disponerse en cuerpos de agua y se manejarán normaslegales de residuos sólidos)

E










VERTIMIENTOS Decreto 1594 1984Métodos aceptados oficialmente con respecto a: Color,Constituyentes inogránicos no metálicos, Constituyentes orgánicos,metales, constituyentes biológicos

E






b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para losrequisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportadosinmediatamente. Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparación






E ne rg ía L ey 69 7 2 00 1 C om pr om is o c on el ah or ro y u so ef ic ie nt e d e e ne rg ía E










R. ESPECIALES Decreto 4741 2005Identificación, caraterización y presentación de residuos peligrosos.Elaboración Plan de Gestión Integral, hojas de seguridad y Plan deContingencia. Capacitaciones periódicas

E













Declárense sin vigencia para Colombia, el "CONVENIOINTERNACIONAL DE CONSTITUCIÓN DE UN FONDOINTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS CAUSADOSPOR LA CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS", dado enBruselas el 18 de diciembre de 1971, y el "PROTOCOLOCORRESPONDIENTE AL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRELA CONSTITUCIÓN DE UN FONDO INTERNACIONAL DEINDEMNIZACIÓN DE DAÑOS CAUSADOS POR LACONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS, 1971", hecho enLondres el19de noviembre de 1976.

E

Aplicable para


GAS Costa Afuera

GENERAL Decreto 4742 2005 E



RUIDOResolución 627

2006

Limite permisible de ruido dado en Decibeles(A) para Dia y noche. Asi mismo se determina los horarios correspondientes para ambas

jornadas.Se determina la informacion minima que debe contener un informe

tecnico de Ruido ambiental.Se especifica procedimeinto y metodo para realizar estudio de Ruido

ambiental.

E



SERVICIOSPÚBLICOS

Resolución 10072004 E



EMISIONESResolución 1351

1995Debe ser entregado por el aplicante a la autoridad ambiental. E









GENERALResolución 1023

2005

ARTÍCULO TERCERO - Adopción: Se adoptan las siguientes guíasambientales:

6. OTROS SECTORES: 45. Guías ambientales de almacenamientoy transporte por carreteras de sustancias químicas peligrosas y

residuos peligrosos.

E




2004 E


Explotación Oil &

GAS C t Af


2006

Ninguna persona natural o jurídica podrá introducir al territorionacional residuos o desechos peligrosos si no cumple con lo

consagrado en el Convenio de Basilea, ley 253 de 1996, ley 430 de1998, ley 99 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias. En

consecuencia, cualquier movimiento transfronterizo de residuos od h li d b á d li i t l t bl id

E





El operador debe, todos los años, presentar la siguiente información y material aKlif:a) resultados de monitoreo/vigilancia del medio ambiente como se menciona en elCapítulo 10 de la Regulación de Actividades :Se debe presenter los resultados del monitoreo como se menciona en la sección54, 55 y 56 de la Regulación de Actividades, de acuerdo con las Directrices paramonitoreo ambiental de las actividades petroleras en la plataforma continentalnoruega. Otros resultados de monitoreo se deben presentar tan pronto esténdisponibles,b) información sobre cambios en el riesgo de contaminación. La información debeincluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas,c) informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las directricesde Klif para la presentación de informes de las actividades petroleras offshore. Lainformación se debe presenter a través de "EnvironmentWeb" (EW). El informe ylos datos subyacentes se deben presenter en EW antes del 1 de marzo del añosiguiente,d) los resultados de los análisis de riesgo y preparación de emergencias como semenciona en el artículo 73 del la Regulación de Actividades , así como unadescripción, basada en los análisis de riesgo ambiental y de preparación deemergencias realizados, de cómo se asegurará la preparación de emergenciasprevista para contaminación aguda .Las autoridades recomiendan que los operadores hacen uso activo de los informesinternamente para la implementación de medidas adicionales destinadas a reducir las descargas y las emisiones de las instalaciones. The Norwegian Oil and Gas Association ha elaborado directrices para los

i it d t ió d i f i t t E t di t i d



GAS Costa Afuera desechos peligrosos, deberá dar cumplimiento a lo establecido enlas mencionadas disposiciones.

requisitos de presentación de informes existentes. Estas directrices pueden ser consideradas como una contribución para simplificar la presentación de informesde descarga. Las directrices incluyen definiciones de los productos químicos quepertenecen a los diferentes campos de aplicación. Para el muestreo y análisis delagua producida, se puede utilizar como base las directrices de The Norwegian Oiland Gas Association a la hora de analizar los componentes disueltos en el agua. Cambios significativos en el riesgo ambiental deben ser reportadosinmediatamente. Ejemplos de estos cambios incluyen cambios en la preparacióncontra la contaminación aguda. Otros cambios pueden ser reportados en relacióncon los informes de descarga cero. En la presentación de los riesgos ambientales,se debe describir y explicar la metodología seleccionada. El riesgo ambiental debeser presentado por el campo como un todo. Se debe proporcionar una breve interpretación de las cifras de riesgo ambientales,se debe hacer comparaciones con años anteriores, y se debe explicar las causasde cualquier cambios en el riesgo. Como anteriormente mencionado, el operador provee un resumen y unadescripción respecto a la preparación contra contaminación aguda en relación conla aplicación de consentimiento para llevar a cabo actividades bajo la Ley deContaminación. Por lo tanto, los documentos con información sobre monitoreo,emisiones, vertidos y riesgo de contaminación deben ser presentados a Klif simultáneamente con la aplicación de consentimiento.

Aplicable para


GENERAL Decreto 3172 2003

Definiciones, requisitos y rubros para los cuales aplica la deducciónen la renta cuando se decida hacer una inversión. Se debe realizar

una solicitud de certificación ante la autoridad ambientalcompetente, que confirme que se trata de una inversión para elcontrol o mejoramiento del medio ambiente.

E




2004

Carta de solicitud de certificación que incluye datos de la empresa,declaración de que se trata de una inversión para el mejoramiento ocontrol del medio ambiente y descripción de la inversión. Diligenciar formatos correspondientes, radicar solicitud y renovar la certificación

en caso de ser necesario

E




2005 E









AIREResolucion 2302

2006

Carácter permanente del articulo 2, parágrafos primero y segundo,para partículas suspendidas totales, en relación con combustiblessólidos y líquidos. Artículo 1, 4,5, y 6, respecto al ordenamiento deactividades relacionadas con el control de emisiones de material

partículado.

E







contra la contaminación aguda Otros cambios pueden ser reportados en relaciónl i f d d E l t ió d l i bi t l




E





Monitoreo del entorno externo

Cooperación para y planeacióndel monitoreo del entornoEncuestas de referencia(baseline)Monitoreo ambiental del hábitatdel fondo marinoMonitoreo ambiental de lacolumna de aguaReportaje de los resultados delmonitoreoMedir remotamentecontaminación agudaEncuestas sobre el medioambiente en el caso decontaminación agudaCaracterización de petróleo ycondensado

G-GeotecnologíaG-001 Investigaciones del suelo marino (Rev. 2, Octubre 2004)• Incluye directrices y requisitos para equipos, procedimientos de pruebas,interpretación y evaluación de resultados de las pruebas y presentación deinformes para las investigaciones del suelo marino. El estándar cubre los equiposmás comunes disponibles hoy en día para el muestreo, las pruebas in situ ypruebas de laboratorio.• El estándar es aplicable tanto para las investigaciones de suelos marinosrealizadas por buques de perforación especializados (investigación de modo deperforación con el muestreo de fondo de pozo y pruebas in situ) como para lasinvestigaciones realizadas por buques de investigación comunes (investigación de

modo de superficie). Los requisitos detallados en este estándar sólo son aplicablesa los equipos y los métodos especificados por el usuario (cliente) en el alcance deltrabajo para el trabajo de campo.N-002 Recolección de datos meteorológicos y oceanográficos (Rev. 2, Oct. 2010)• El estándar pretende ser una referencia inicial para los operadores offshore en laplanificación de los equipos de vigilancia meteorológica y oceanográfica eninstalaciones offshore. Cubre tanto los requisitos legales como los propiosrequisitos del operador, abarcando aplicaciones tales como la previsiónmeteorológica, estadísticas del clima, tráfico de helicópteros, carga de cisternas,operaciones marítimas, etc.

E




Descarga de agua mezcladacon hidrocarburosEmisiones al aireExaminación ecotoxicológica dequímicosCategorización de químicosEvaluaciones ambientalesSelección de químicosUso y descarga de químicosQuímicos de uso emergenciaDescarga de restosprovenientes de perforación,partículas de arena y sólidosDescargas deevaluaciones/ensayos deformaciones y limpieza de pozosMedir la cantidad en lasdescargas de: petróleo, otrassubstancias y aguaMedir líquidos asociados a ladescarga de sólidos


E



Residuos

Residuos


E

Regulación Relativa al Diseño yEquipamiento de Instalaciones

etc. en las ActividadesPetroleras



Diseño y equipamiento deinstalaciones y actividades que

se realizan en las actividadespetroleras costa afuera

Conceptos de desarrolloDatos de oceanografía,meteorología y de terremotoUbicación de instalaciones,selección de rutas

Obligación de controlar yregistrar los datos del entornoexternoUso de instalacionesTrabajo de seguridad en casode conflictos laborales

• Las actividades petroleras se deben basar en de la oceanografía, meteorología ydatos sobre terremotos representativos• Se debe escoger la ubicación de instalaciones y selección de rutas para que noconstituya riesgos inaceptables a otras instalaciones, otras actividades o al medioambiente

• Para asegurar que la base de decisiones y el conocimiento sobre el ambientemarino es suficiente para mantener una condición de ambiente adecuada, eloperador debe controlar y registrar los datos del medio ambiente• En el caso de los conflictos laborales, la parte responsable debe implementar lasmedidas necesarias para mantener un nivel de seguridad satisfactorio



PROYECTO MINMINAS - CCCN 81817


DECRETO 2820/10

Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

COLOMBIA

De la evaluación del DAA (Diagnóstico Ambiental de Alternativas).

1. Petición por escrito, solicitando se determine si el proyecto, obra o actividad requiere o no de DAA. Liquidación y pago costos evaluación.

2. Dentro de los 15 días siguientes, acto administrativo que determina si se requiere o no DAA.

- No requiere DAA: TR para EIA. (cuando no han sido establecidos)

3. Requiere DAA: Dentro de los mismos 15 días, TR para su elaboración.

4.Presentado DAA, en 10 días, acto de iniciación de trámite.

5. Dentro de los 30 días siguientes a la expedición del acto de inicio, define la(s) alternativa(s) y TR para elaborar el EIA.

De la evaluación del EIA.

Presentación EIA + Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental.

Dentro de los 10 días siguientes, verificar la documentación, expedir auto de inicio (cuando haya lugar) y verificar pago por evaluación.

Dentro de los 20 días siguientes, posibilidad de solicitar información adicional (suspenderá los términos de la autoridad).

Allegada la información adicional, dentro de los 15 días siguientes,solicitud de conceptos técnicos o información a otras autoridades,para lo cual cuentan con 30días (desde la fecha de radicación de la c omunicación).

Vencido el término anterior o recibida la información, auto de trámite declara reunida información.

Dentro de los 15 días siguientes, otorgar o negar LA.

Los términos se ven suspendidos en los siguientes casos:

1. Solicitud de información adicional

2. Audiencia Pública

3. Por solicitud del interesado

Proceso licenciamiento ambiental Colombia

Solicitud

pronunciamientosobre DAA(Usuario)

RequiereDDA?

Términos deReferencia DAA

Auto Elección deAlternativa

Términos de ReferenciaEstudio de Impacto Ambiental

SI

NO

Auto de Inicio

de Trámite

Entrega Estudio de

Impacto Ambiental, junto conRequisitos Solicitud

Entrega DAA(Usuario)

1

RealizóDAA?

Solicitud Información

Adicional otras entidades

Auto Declara Reunida

Información

Entrega respuestaotras entidades

Solicitud Información

Adicional a Usuario

NO

SI

Resolución otorga o niega

Licencia Ambiental

Auto de Inicio

de Trámite

1

PROCESO LICENCIAMIENTO AMBIETAL



REQUIEREN LICENCIA AMBIENTAL (PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES)

1. En el sector hidrocarburos:

a) Las actividades de exploración sísmica que requieran la construcción de vías para el tránsito vehicular y las actividades de exploración sismica en las áreasmarinas del territorio nacional cuando se realicen en profundidades inferiores a 200 m etros;

b) Los proyectos de perforación exploratoria por fuera de campos de producción de hidrocarburos existentes, de acuerdo con el área de interés que declare elpeticionario;

c) La explotación de hidrocarburos que incluye, la perforación de los pozos de cualquier tipo, la construcción de instalaciones propias de la actividad, las obrascomplementarias incluidas el transporte interno de fl uidos del campo por ductos, el al macenamiento interno, vías internas y demás infraestructura asociada yconexa;d) El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos y gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos de explotación que impliquen la construcción ymontaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24crn), incluyendo estaciones de bombeo y/o reducciónde presión y la correspondiente infraestructura de almacenamiento y control de flujo; salvo aquellas actividades relacionadas con la distribución de gas natural de

e) Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos líquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada altransporte de hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos;

f) La construcción y operación de refinerías y los desarrollos petroquímicos que formen parte de un complejo de refinación.

UNA VEZ SE INICIEN ACTIVIDADES DE EXPLOTACION:

1. Informar cuándo se inician actividades constructivas. Seguimientos 1 o 2 veces al año. Se liquida y paga seguimiento.

2. Actividades de explotación. Seguimiento anual, estipulado en Licencia. Programación anual. Liquidación y pago de seguimiento.

3. Informe de Cumplimiento Ambiental ICA (anual)

4. Seguimiento hasta que no hayan pasivos ambientales y se de el cierre y abandono del pozo.



TDR impacto ambiental exploración ColombiaPROYECTO MINMINAS - CCCN 81817


REQUERIMIENTOS TERMINOS DE REFERENCIA ESTUDIOS IMPACTO AMBIENTAL PROYECTOS OIL&GAS (EXLORACIÓN)

2013

COLOMBIA

FASE

FUENTE

PRACTICAOFFSHORE

REQUISITO

Exploración

TDR PARA LA ELABORACIÓNDEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTALPROYECTOS DEPERFORACIÓN

EXPLORATORIA DEHIDROCARBUROS

(MINAMBIENTE Y ANLA).BORRADOR TR-HC.V1 (NOTA:

Aunque no se dice y sólo seexcluyen los proyectos

relacionados con Yacimientos

no convencionales YNC, enMinambiente indicaron que

E

Solicitud de la Licencia Ambiental a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - VITAL, en el portal de la Autoridad Nacional deLicencias Ambientales – ANLA.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA), aplicando la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la cual será de obligatorio cumplimiento y los TDR vigentes.

En el momento en que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, proponga y sean adoptados por el Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible diferentes metodologías, protocolos y lineamientos que se establezcan en los proyectos y estudios que a la fecha se encuentran enelaboración por parte de la ANLA, el usuario deberá acogerlos e implementarlos en la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. Los temasrelacionados con dichos proyectos son:- Metodología de zonificación ambiental y zonificación de manejo ambiental.- Sistema de indicadores.- Metodologías para la identificación y evaluación de impactos.- Lineamientos para el análisis y la toma de decisiones en procesos que tienen influencia sobre comunidades étnicas.- Lineamientos y procedimientos a seguir en proyectos, obras o actividades que implican reubicación o reasentamiento de población.- Metodología para procesos de socialización de proyectos, obras o actividades.- Metodologías para la cuantificación y análisis de los servicios ecosistémicos.- Sistema de Evaluación Económica Ambiental.- Catalogo de objetos y símbolos para la estructuración de la información geográfica.

Presentar un resumen ejecutivo del EIA.

Presentar los objetivos y generalidades del proyecto (antecedentes, alcances y metodología).

Hacer la descripción del proyecto: Localización y Características del proyecto.

Descripción de infraestructura existente en el área de perforación exploratoria (APE)

Dentro del EIA, como actividades presentar la descripción, georreferenciación y diseños de vías de acceso al área de exploración y locaciones (incluyeplataformas)

Dentro del EIA, como actividades presentar la descripción, georreferenciación y diseños de perforación de pozos (número de pozos por plataforma;

equipos, maquinaria, sistemas y procesos; requerimientos de insumos y fuentes de energía; el completamiento y pruebas de producción: equipos,insumos tipo y manejo de residuos entre otros; Ubicación equipos y procesos de las facilidades tempranas de producción; El desmantelamiento y



,Minambiente indicaron queestos no son para offshore)

q p , q , y p ; q y g ; p y p p q p ,insumos, tipo y manejo de residuos, entre otros; Ubicación, equipos y procesos de las facilidades tempranas de producción; El desmantelamiento yrestauración de las áreas intervenidas por la actividad.

Dentro del EIA, como actividades presentar la descripción, georreferenciación y diseños de líneas de flujo: En caso de aplicar, describir, definir, ubicar o dimensionar:- Las alternativas de trazado, posibles accesos y cruces fluviales.- Los métodos constructivos, pruebas hidrostáticas e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, caminos de servicio, otras).- Asentamientos humanos e infraestructura social, económica y cultural a intervenir.- La generación, manejo, tratamiento y disposición de residuos- Los estimativos de maquinaria, equipos y mano de obra.- El desmantelamiento y restauración de las área intervenidas por actividad.

Dentro de EIA, se debe incluir la descripción de cada una de las etapas bajo las cuales se desarrollará el proyecto, así como las actividades (previas yconstructivas) que lo conforman. Esta información debe ser la misma que aplique para la evaluación de impactos y establecimiento de medidas.

Dentro de EIA, se debe incluir la descripción de insumos: materiales de construcción; insumos como combustibles, aceites, grasas, disolventes, entreotros y aparte, los demás insumos que se requieran para las diferentes fases del proyecto; material sobrante (con balance de masa)

Exploración

AMBIENTALPROYECTOS DEPERFORACIÓN

EXPLORATORIA DEHIDROCARBUROS(MINAMBIENTE Y ANLA).

BORRADOR TR-HC.V1 (NOTA: Aunque no se dice y sólo se

excluyen los proyectosrelacionados con Yacimientosno convencionales YNC, enMinambiente indicaron queestos no son para offshore)

E

Dentro de EIA, se debe indicar sobre los materiales sobrantes de excavación (manejo, transporte y disposición):- Relación de los volúmenes de material a disponer.

- Localización georreferenciada y mapas topográficos con planimetría y altimetría de los sitios potenciales para la ubicación de la (s) Zona (s) deManejo de Escombros y Material de Excavación - ZODME cuando estos no se localicen en el área de las plataformas.- Análisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas.- Identificación de las viviendas y los cuerpos de agua existentes en el área en un radio de por lo menos 100 metros; así como de la vegetación aremover (inventario forestal) en el área de disposición de los materiales.- Parámetros de diseño y planos a escala 1:5000 o mayores, en donde se relacionan entre otros las obras de infraestructura necesarias para laadecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras de confinamiento y contención y taludes, entre otros).- Planta y perfiles del desarrollo propuesto del o los ZODME, donde se presenten las diferentes etapas de su ejecución y el diseño final contemplado,de acuerdo con las alternativas de localización propuestas.- Propuesta de adecuación final del o los ZODME y programa de revegetalización (diseño paisajístico).- Identificación de los usos finales de cada uno del o los ZODME, de acuerdo con las alternativas de localización propuestas.

Dentro de EIA, para los residuos sólidos y peligrosos: Con base en las características del proyecto se debe presentar la siguiente información:- Clasificación de los residuos sólidos (residuos ordinarios, escombros, residuos industriales no peligrosos, etc.) y residuos peligrosos.- Estimación de los volúmenes de residuos sólidos y peligrosos a generase en desarrollo del proyecto.- Propuesta de manejo de cada tipo de residuo: almacenamiento, transporte interno y externo, aprovechamiento (reutilización, reciclaje, incineracióncon fines de generación de energía, compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos)y tratamiento.- Alternativas de disposición final seleccionadas e infraestructura asociada.

Plan de Gestión Integran de Residuos Sólidos – PGIRS del municipio, la resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 “por medio de la cual se regula elcargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, deconstrucción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación” y las demás normas vigentes sobre la materia. Si lo hace el usuario, sedeben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo.

El manejo de residuos peligrosos debe realizarse basado en lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 “por el cual se reglamenta parcialmente laprevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”, o aquel que lo adicione, modifique osustituya.

Además de los costos, el plazo y la programación del proyecto el EIA, debe incluir la presentación de la estructura organizacional de la empresa, lamano de obra, estableciendo la instancia responsable de la gestión ambiental, así como sus funciones, para la ejecución del proyecto.

El EIA, debe mencionar, sobre el área de influencia del proyecto: unas consideraciones generales, tales como:- El proyecto, obra o actividad incluye la planeación, emplazamiento, instalaciones, construcciones, montajes, operación, mantenimiento,desmantelamiento, abandono y, o terminación de todas las acciones, usos del espacio, así como las demás actividades e infraestructura relacionadas

y asociadas con su desarrollo. La infraestructura puede ser de propiedad del solicitante de la licencia ambiental o de terceros, y de igual forma lasactividades podrán ser desarrolladas o gestionadas incluso mediante contratistas, aclarando que el solicitante es el responsable directo ante la



actividades podrán ser desarrolladas o gestionadas incluso mediante contratistas, aclarando que el solicitante es el responsable directo ante laautoridad ambiental por el manejo ambiental del proyecto.- Con relación a las vías de acceso del proyecto, dentro del área de influencia se deberán incluir por lo menos las vías nuevas (construidas como partedel proyecto), las vías privadas que el proyecto pretenda utilizar, así como las vías y, o tramos existentes (vías públicas terciarias) que el solicitantepretenda rehabilitar, mejorar o mantener.- Los componentes sobre los cuales se debe hacer el análisis del área de influencia, corresponden a los indicados en el capítulo de caracterizaciónambiental para cada uno de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico).- Para la caracterización ambiental del área de influencia del proyecto, los TDR indican en cada caso el nivel de detalle de la información que serequiere, así como el área objeto de dicho análisis.- Para la identificación y delimitación del área de influencia del proyecto se debe definir un área de influencia preliminar, sobre la cual se identifiquen yevalúen los impactos ambientales. Posteriormente se debe realizar un proceso iterativo, como resultado de la evaluación ambiental que hace parte dela elaboración del EIA, que permita ajustar el área de influencia preliminar (área de influencia definitiva).- Presentar el área de influencia definitiva del proyecto, identificando claramente las áreas de influencia por componente (sustentada y cartografiada).

Además, hay que definir el área de influencia (área en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos ocasionados por el desarrollo delproyecto, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, de manera objetiva y cuantificable), por componente, en función de unidades deanálisis: cuencas hidrográficas (superficiales o subterráneas), ecosistemas, unidades territoriales mayores y menores (corregimientos, municipios,departamentos, territorios ancestrales, etc.), y, o las que el solicitante de la licencia ambiental considere pertinente dentro del estudio ambiental. Paracada componente se deberá sustentar la unidad mínima de análisis.

Dentro de EIA, para la caracterización del área de influencia del proyecto se debe aportar información cualitativa y cuantitativa que permita, en primerainstancia, conocer las características actuales del medio ambiente en el área de influencia y posteriormente, realizar una adecuada comparación delas variaciones de dichas características durante el desarrollo de las diferentes fases del proyecto.

El EIA deberá elaborarse tanto con la información secundaria disponible, como con información primaria detallada. Para tal efecto, en cada ítem de lacaracterización ambiental se especifica el nivel de detalle que se requiere por componente.Dicha caracterización se debe realizar para la totalidad del área de influencia que resulte del proceso iterativo de ajuste de la misma, considerando laafectación por componentes, a partir de la identificación y evaluación de los impactos ambientales.

Dentro del EIA, se debe hacer la Zonificación Ambiental (a partir de la caracterización anterior y la importancia y la sensibilidad del área, antes delproyecto).

Dentro de EIA, se debe presentar una detallada caracterización de los recursos naturales que demandará el proyecto y que serán utilizados,aprovechados o afectados durante las diferentes fases del mismo.En cuanto a los permisos, concesiones y autorizaciones para aprovechamiento de los recursos naturales, se debe presentar como mínimo lainformación requerida en los Formularios Únicos Nacionales, existentes para tal fin y lo establecido en la Resolución 1415 de 2012.

De acuerdo con la Ley 373 de 1997 “Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico” y la Política de Producción más Limpia y Consumosostenible, deberá presentar un programa de ahorro y uso eficiente del agua para las concesiones solicitadas y un programa de ahorro y uso eficientede energía.Se debe incluir:- Aguas superficiales- Aguas subterráneas- Vertimientos- Ocupaciones de cauces- Materiales de construcción- Aprovechamiento forestal- Emisiones atmosféricas

Dentro del EIA, se debe incluir la Evaluación ambiental, que involucra la identificación y evaluación de impactos ambientales partiendo de lacaracterización del área de influencia (sin proyecto), lo que permite analizar cómo el proyecto modificará estas condiciones. Se analizaránlos dosescenarios: la determinación de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a finde reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto y considerando especialmente los impactos residuales, acumulativos y sinérgicos, a nivelregional por la ejecución y operación del proyecto, y con respecto al desarrollo de otros proyectos en el área de influencia.En el estudio se deben detallar las metodologías de evaluación empleadas, los criterios de valoración y la escala espacial y temporal de la valoración.Dicha evaluación debe contar con sus respectivas categorías, de manera que facilite la ponderación cualitativa y cuantitativa de los impactos.La metodología utilizada debe facilitar un análisis integrado, global, sistemático y multidisciplinario, y la evaluación de impactos debe incluir unadiscusión sobre las relaciones causales.Los criterios a considerar para la evaluación cuantitativa y cualitativa pueden ser entre otros, carácter, cobertura, magnitud, duración, reversibilidad,

recuperabilidad, periodicidad, tendencia, tipo y posibilidad de ocurrencia.Para valorar y jerarquizar los impactos, se deben tomar como referencia, según aplique, los límites permisibles de los contaminantes definidos en la



Para valorar y jerarquizar los impactos, se deben tomar como referencia, según aplique, los límites permisibles de los contaminantes definidos en lalegislación ambiental y el riesgo de la construcción y operación del proyecto sobre los diferentes medios.En la evaluación ambiental se debe tener en cuenta e incorporar, en caso de ser pertinentes, las percepciones y comentarios que resulten de losprocesos participativos con las comunidades, organizaciones y autoridades del área de influencia del proyecto.

Además de la zonificación ambiental y teniendo en cuenta la evaluación de impactos, el EIA debe contener la zonificación de manejo ambiental.El análisis de cada una de las unidades de manejo debe realizarse de manera cualitativa y cuantitativa, utilizando sistemas de información geográfica.La evaluación debe definir las restricciones de tipo abiótico, biótico y socioeconómico. Se deben agrupar estas unidades en las siguientes áreas demanejo:- Areas de exclusión

- Areas de Intervención con restricciones- Areas de intervención A partir de este nivel de sensibilidad de la oferta ambiental, es preciso determinar entonces el nivel de intervención en función de los requerimientos delas diferentes actividades proyectadas, de tal manera que se garantice la sostenibilidad ambiental del área.

El EIA debe incluir la evaluación económica ambiental del proyecto (valor económico de los beneficios y costos ambientales potenciales).

La Evaluación Económica Ambiental se fundamenta en dos etapas de análisis: una etapa inicial en la que se identifican, cuantifican y valoran laspérdidas y ganancias en el estado (calidad y cantidad) de los recursos naturales que serán impactados, y una segunda etapa que consiste en laimplementación de herramientas para el análisis temporal de la relación entre los flujos de costos y beneficios ambientales generados por el proyecto yque determinarán la viabilidad de su ejecución a través de criterios de decisión.El propósito del conjunto de herramientas es identificar y estimar el valor económico de los impactos ambientales, de tal manera que éstos puedanincluirse dentro del análisis de evaluación económica ambiental del proyecto y contribuir en la determinación de la viabilidad del mismo.Toda la información que se derive del análisis económico integrado al proceso de evaluación de impacto ambiental servirá de manera directa paracontribuir al objetivo de ejecutar la gestión ambiental dentro de un modelo de desarrollo económico sostenible, procurando la conservación e inclusiónde la depreciación del capital natural dentro de las actividades económicas que se desarrollan en el país.La estrategia para desarrollar el análisis económico, involucra un Análisis Costo Beneficio ACB, para estimar el beneficio neto del proyecto.

El EIA involucra planes y programas, como:

- Plan de Manejo Ambiental, con sus respectivos programas y subprogramas, medidas de prevención, de mitigación, de corrección y decompensación, para el manejo de los impactos ambientales identificados en la evaluación ambiental.El planteamiento de los programas, subprogramas y medidas debe enfocarse al control integral de los impactos ambientales; para ello se debe tener en cuenta que puede haber impactos que se manifiesten en diferentes medios (por ejemplo, la contaminación del recurso hídrico superficial puedeafectar elementos de los medios abiótico, biótico y socioeconómico) y, o componentes (por ejemplo, la alteración de las actividades económicastradicionales de la población puede afectar el componente económico, demográfico, cultural, etc.).- Plan de seguimiento y monitoreo: Involucra seguimiento y monitoreo a planes y programas y seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio(componentes ambientales)- Plan de contingencia: a partir de los riesgos asociados al desarrollo del proyecto (Gestión de Riesgo Ley 1523 de 2.012), conociéndolos,reduciéndolos y manejando las contingencias.- Plan de desmantelamiento y abandono- Plan de inversión del 1%: por el uso del recurso hídrico tomado de fuente natural (superficial y subterráneo), presentar propuesta técnico-económica

para la inversión del 1%.- Plan de compensación por pérdida de biodiversidad (acorde con Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad delMADS, Resolución 1517 de Agosto de 2.012)

NOTAS: Práctica: Realización de una actividad de una forma continuada y conforme a sus reglasUn proyecto, obra o actividad incluye la planeación, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento, finalización y, o terminación de todas lasacciones, actividades e infraestructura relacionada y asociada con su desarrollo.



TDR impacto ambiental explotación ColombiaPROYECTO MINMINAS - CCCN 81817


REQUERIMIENTOS TERMINOS DE REFERENCIA ESTUDIOS IMPACTO AMBIENTAL PROYECTOS OIL&GAS (EXLOTACIÓN)

2013

COLOMBIA

FASE

FUENTE

PRACTICAOFFSHORE

REQUISITO

Explotación

TDR PARA LA ELABORACIÓNDEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTALPARA LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTOS DEEXPLOTACIÓN DEHIDROCARBUROS

(MINAMBIENTE Y ANLA).BORRADOR TR-EXPLOTACHC.V1 (NOTA: Aunque no se

dice y sólo se excluyen los

proyectos relacionados conYacimientos no convencionales

E

Solicitud de la Licencia Ambiental a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea - VITAL, en el portal de la Autoridad Nacional deLicencias Ambientales – ANLA.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA), aplicando la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la cual será de obligatorio cumplimiento y los TDR vigentes.

Los términos tienen un carácter genérico y en consecuencia, deberán ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, así como alas características ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar.

El Estudio deberá ser elaborado en concordancia con el principio de desarrollo sostenible, y partiendo de la aplicación de buenas prácticasambientales.La información cartográfica deberá estar acorde con lo establecido en la Resolución 1415 de 2012.

En los casos en que se cuente con licencia ambiental para la etapa de perforación exploratoria, y en ésta se desarrollen o se tenga proyectadodesarrollar actividades de exploración sísmica, se deberá presentar la información cartográfica correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en laResolución 1415 de 2012.

En el momento en que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, proponga y sean adoptados por el Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible diferentes metodologías, protocolos y lineamientos que se establezcan en los proyectos y estudios que a la fecha se encuentran en

elaboración por parte de la ANLA, el usuario deberá acogerlos e implementarlos en la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. Los temasrelacionados con dichos proyectos son:- Metodología de zonificación ambiental y zonificación de manejo ambiental.- Sistema de indicadores.- Metodologías para la identificación y evaluación de impactos.- Lineamientos para el análisis y la toma de decisiones en procesos que tienen influencia sobre comunidades étnicas.- Lineamientos y procedimientos a seguir en proyectos, obras o actividades que implican reubicación o reasentamiento de población.- Metodología para procesos de socialización de proyectos, obras o actividades.- Metodologías para la cuantificación y análisis de los servicios ecosistémicos.- Sistema de Evaluación Económica Ambiental.- Catalogo de objetos y símbolos para la estructuración de la información geográfica.

Presentar un resumen ejecutivo del EIA.

Presentar los objetivos y generalidades del proyecto (antecedentes, alcances y metodología).Hacer la descripción del proyecto: Localización y Características del proyecto.



YNC, en Minambiente indicaronque estos no son para offshore)

Hacer la descripción del proyecto: Localización y Características del proyecto.Descripción de infraestructura existente

Dentro de EIA, se debe incluir la descripción de cada una de las etapas bajo las cuales se desarrollará el proyecto, así como las actividades (previas yconstructivas) que lo conforman. Esta información debe ser la misma que aplique para la evaluación de impactos y establecimiento de medidas.

Dentro del EIA, como actividades presentar la descripción, georreferenciación y diseños de vías de acceso al área de explotación y locaciones (incluyeplataformas)

Dentro del EIA, incluir para la perforación de pozos:- Número máximo de pozos a perforar desde cada plataforma y el total por el proyecto de desarrollo, incluyendo los pozos ya autorizados (este últimosi aplica).

- Identificación de la formación geológica objetivo.- Profundidad de perforación- Equipos, maquinaria, sistemas y procesos de perforación.- Requerimientos de insumos y fuentes de energía- El completamiento y pruebas de producción: equipos, insumos, tipo y manejo de residuos, entre otros.- Ubicación, equipos y procesos de las facilidades de producción.- El desmantelamiento y restauración de las áreas intervenidas por la actividad.

Explotación

HIDROCARBUROS(MINAMBIENTE Y ANLA).

BORRADOR TR-EXPLOTAC

HC.V1 (NOTA: Aunque no sedice y sólo se excluyen losproyectos relacionados con

Yacimientos no convencionalesYNC, en Minambiente indicaronque estos no son para offshore)

E Dentro de las actividades contempladas en el EIA, para los trabajos en pozo:Describir o definir las actividades a realizar en cada etapa del pozo:- Pruebas de producción:

o Descripción de las actividades a realizar durante las pruebas de produccióno Tiempo de duración de las pruebas cortas y extensaso Descripción del ciclo de vida de los insumos y materias utilizadas durante el desarrollo de las pruebas de producción.- Actividades de mantenimiento: equipos, insumos, entre otros.- Mecanismos de producción y abandono

Dentro del EIA, como actividades presentar la descripción, georreferenciación y diseños de líneas de flujo: Describir, definir, ubicar o dimensionar:- El trazado de las líneas de flujo, teniendo en cuenta la infraestructura petrolera existente, precisando si en algún caso las líneas de flujo seextenderán fuera del área de explotación.- Definir los cruces: viales, fluviales, ferrocarriles, oleoductos, gasoductos, etc.- Sitios de topografía difícil (laderas de pendientes fuertes, escarpes) y zonas inestables- Especificaciones técnicas de los cruces especiales.- Diámetro de la tubería a instalar, incluyendo la longitud y derecho de vía.- Instalaciones de acopio y manejo de la tubería.- Los métodos constructivos (instalación de la tubería enterrada, superficial o aérea), pruebas hidrostáticas e instalaciones de apoyo (campamentos,talleres, caminos de servicio, otras).- Especificación de los fluidos a transportar por cada línea de flujo.- Asentamientos humanos e infraestructura social, económica y cultural a intervenir.- Los tipos y cantidades de residuos a generar.- Los estimativos de maquinaria, equipos y mano de obra.- El desmantelamiento y restauración de las área intervenidas por actividad: descripción de la reconformación del terreno, de las obras de proteccióngeotécnica y de la revegetalización de las áreas intervenidas

Para las facilidades de producción en caso de aplicar, describir, definir, ubicar o dimensionar:- Número total de facilidades de producción existente(s) y autorizadas proveniente de la perforación exploratoria que antecede al proyecto deexplotación, en caso de que aplique.- Número total de facilidades de producción nuevas propuestas para el desarrollo del proyecto.- Ubicación cartográfica de las facilidades (nuevas y existentes) y criterios de selección de los sitios nuevos definidos (criterios técnicos, tecnológicos yambientales).- Especificación de las áreas máximas a utilizar por cada facilidad, justificando las áreas solicitadas, analizando las condiciones operativas y deoptimización de áreas con respecto a las necesidades de espacio y distribución de los equipos dentro del área.- Descripción de los procesos de producción y manejo de fluidos (crudo, agua y gas, entre otros).- Ubicación de instalaciones (incluir cuantificación de movimientos de tierra, redes de drenaje, áreas de tratamiento y disposición de residuos, zonasde almacenamiento de insumos, sustancias y combustibles y teas).- Los estimativos de maquinaria, equipos y mano de obra.

- Asentamientos humanos e infraestructura social, económica y cultural a intervenir.- La relación de las actividades de mantenimiento.El d t l i t t ió d l á i t id l ti id d t ti



- El desmantelamiento y restauración de las áreas intervenidas por la actividad constructiva.

Dentro de EIA, se debe incluir la descripción de insumos: materiales de construcción; insumos como combustibles, aceites, grasas, disolventes, entreotros; sistemas y fuentes de generación de energía: Especificando el tipo de infraestructura a construir, equipos requeridos, áreas a ocupar y posibleubicación, tipo de combustible a ser utilizado, uso que tendrá la energía generada, sistemas de interconexión, alternativas de trazado yespecificaciones técnicas de líneas eléctricas (redes de transporte y distribución), métodos constructivos e instalaciones de apoyo; los demás insumosque se requieran para las diferentes fases del proyecto; material sobrante (con balance de masa)

Dentro de EIA, se debe indicar sobre los materiales sobrantes de excavación (manejo, transporte y disposición):

- Relación de los volúmenes de material a disponer.- Localización georreferenciada y mapas topográficos con planimetría y altimetría de los sitios potenciales para la ubicación de la (s) Zona (s) deManejo de Escombros y Material de Excavación - ZODME cuando estos no se localicen en el área de las plataformas.- Análisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas.- Identificación de las viviendas y los cuerpos de agua existentes en el área en un radio de por lo menos 100 metros; así como de la vegetación aremover (inventario forestal) en el área de disposición de los materiales.- Parámetros de diseño y planos a escala 1:5000 o mayores, en donde se relacionan entre otros las obras de infraestructura necesarias para laadecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras de confinamiento y contención y taludes, entre otros).- Planta y perfiles del desarrollo propuesto del o los ZODME, donde se presenten las diferentes etapas de su ejecución y el diseño final contemplado,de acuerdo con las alternativas de localización propuestas.- Propuesta de adecuación final del o los ZODME y programa de revegetalización (diseño paisajístico).- Identificación de los usos finales de cada uno del o los ZODME, de acuerdo con las alternativas de localización propuestas.

Dentro de EIA, para los residuos sólidos y peligrosos: Con base en las características del proyecto se debe presentar la siguiente información:- Clasificación de los residuos sólidos (residuos ordinarios, escombros, residuos industriales no peligrosos, etc.) y residuos peligrosos.- Estimación de los volúmenes de residuos sólidos y peligrosos a generase en desarrollo del proyecto.- Propuesta de manejo de cada tipo de residuo: almacenamiento, transporte interno y externo, aprovechamiento (reutilización, reciclaje, incineracióncon fines de generación de energía, compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos)y tratamiento.- Alternativas de disposición final seleccionadas e infraestructura asociada.

Plan de Gestión Integran de Residuos Sólidos – PGIRS del municipio, la resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 “por medio de la cual se regula elcargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, deconstrucción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación” y las demás normas vigentes sobre la materia. Si lo hace el usuario, sedeben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo.

El manejo de residuos peligrosos debe realizarse basado en lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 “por el cual se reglamenta parcialmente laprevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”, o aquel que lo adicione, modifique osustituya.

Además de los costos, el plazo y la programación del proyecto el EIA, debe incluir la presentación de la estructura organizacional de la empresa, lamano de obra, estableciendo la instancia responsable de la gestión ambiental, así como sus funciones, para la ejecución del proyecto.



El EIA, debe mencionar, sobre el área de influencia del proyecto: unas consideraciones generales, tales como:- El proyecto, obra o actividad incluye la planeación, emplazamiento, instalaciones, construcciones, montajes, operación, mantenimiento,desmantelamiento, abandono y, o terminación de todas las acciones, usos del espacio, así como las demás actividades e infraestructura relacionadasy asociadas con su desarrollo3. La infraestructura puede ser de propiedad del solicitante de la licencia ambiental o de terceros, y de igual forma lasactividades podrán ser desarrolladas o gestionadas incluso mediante contratistas, aclarando que el solicitante es el responsable directo ante laautoridad ambiental por el manejo ambiental del proyecto.- Se deben contemplar las actividades autorizadas para el proyecto de perforación exploratoria que antecede al de explotación, en los casos en queaplique.- Con relación a las vías de acceso del proyecto, dentro del área de influencia se deberán incluir por lo menos las vías nuevas (construidas como partedel proyecto), las vías privadas que el proyecto pretenda utilizar, así como las vías y, o tramos existentes (vías públicas terciarias) que el solicitantepretenda rehabilitar, mejorar o mantener.- Los componentes sobre los cuales se debe hacer el análisis del área de influencia, corresponden a los indicados en el capítulo de caracterizaciónambiental para cada uno de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico).- Para la caracterización ambiental del área de influencia del proyecto, los términos de referencia indican en cada caso el nivel de detalle de lainformación que se requiere, así como el área objeto de dicho análisis, lo cual también tiene repercusión en la aplicación de las medidas de manejo, yaque éstas se deben enmarcar en las áreas que serían impactadas por las actividades, de acuerdo con el análisis para cada componente.- Para la identificación y delimitación del área de influencia del proyecto se debe definir un área de influencia preliminar, sobre la cual se identifiquen yevalúen los impactos ambientales. Posteriormente se debe realizar un proceso iterativo en relación con el análisis de dichos impactos, como resultadode la evaluación ambiental que hace parte de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, que permita ajustar el área de influencia preliminar,obteniendo así el área de influencia definitiva.- En el estudio ambiental presentado para evaluación es necesario incluir el área de influencia definitiva del proyecto en donde se identifiquenclaramente las áreas de influencia por componente. El área de influencia del proyecto debe estar debidamente sustentada y cartografiada, según loespecificado en los términos de referencia.

Además, hay que definir el área de influencia (área en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos ocasionados por el desarrollo delproyecto, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, de manera objetiva y cuantificable), por componente, en función de unidades deanálisis: cuencas hidrográficas (superficiales o subterráneas), ecosistemas, unidades territoriales mayores y menores (corregimientos, municipios,departamentos, territorios ancestrales, etc.), y, o las que el solicitante de la licencia ambiental considere pertinente dentro del estudio ambiental. Paracada componente se deberá sustentar la unidad mínima de análisis.

Dentro de EIA, para la Caracterización del área de influencia del proyecto se debe aportar información cualitativa y cuantitativa que permita, enprimera instancia, conocer las características actuales del medio ambiente en el área de influencia y posteriormente, realizar una adecuada

comparación de las variaciones de dichas características durante el desarrollo de las diferentes fases del proyecto.El EIA deberá elaborarse tanto con la información secundaria disponible, como con información primaria detallada. Para tal efecto, en cada ítem de lacaracterización ambiental se especifica el nivel de detalle que se requiere por componente



caracterización ambiental se especifica el nivel de detalle que se requiere por componente.Dicha caracterización se debe realizar para la totalidad del área de influencia que resulte del proceso iterativo de ajuste de la misma, considerando laafectación por componentes, a partir de la identificación y evaluación de los impactos ambientales.

Dentro de EIA, para la Caracterización del área de influencia del proyecto se debe incluir:- Medio Abiótico: Geología (con muestreos), Geomorfología, Suelos (características fisico-químicas y bilógicas, presentando la información de campo,según requerimientos IGAC), Hidrología (Estimar la oferta hídrica superficial total y disponible mensual y anual, a nivel de subcuenca y microcuenca,incluyendo la estimación del caudal ecológico, Efectuar el análisis de disponibilidad del recurso hídrico, utilizando el índice de escasez de aguassuperficiales y subterráneas, según la Resolución 865 de 2004 y la Resolución 872 de 2006, expedidas por el MADS) o la metodología establecida almomento de la presentación del EIA; calidad del agua (para captar o vertir) en época de lluvias y en época seca, considerando características fisico-químicas y bacteriológicas analizadas en laboratorios acreditados por el IDEAM y según su procedimientos de muestreo, para calcular el ICA (índicede calidad del agua) y el índice de Alteración del Potencial de la Calidad del Agua (IACAL) para las corrientes susceptibles de intervención. Ademásusar la guía para el monitoreo y seguimiento del agua, elaborada por el IDEAM y el INVEMAR o aquella de la adicione o modifique; usos del agua,elaborando balances hídricos a nivel de cuenca y microcuenca, estimación de los índices de uso del agua, de regulación hídrica y de vulnerabilidadhídrica por desabastecimiento a nivel de subcuenca y microcuenca, utilizando la metodología planteada por el IDEAM en el Estudio Nacional del Agua2010; Hidrogeología (Información específica solicitada, incluyendo cumplimiento de la Resolución 2115 de 2007 y el Parágrafo 2, Artículo 5 delDecreto 1600 de 1994; Geotecnia; Atmósfera (clima, inventario de emisiones, calidad del aire con monitoreos acordes con lo establecido en el

Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire); Ruido.

Dentro de EIA, para la caracterización del área de influencia del proyecto se debe incluir:- Medio Biótico: Para la caracterización del medio biótico se deberán tener en cuenta los aspectos metodológicos establecidos en la “MetodologíaGeneral para la Presentación de Estudios Ambientales”, acogida mediante Resolución 1503 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, o aquella que la modifique, adicione o sustituya. No obstante, la autoridad ambiental no considera aceptable la utilización de métodos

químicos o de envenenamiento durante el monitoreo de peces, así como tampoco el uso de trampas tipo “Tomahawk” para la captura de mamíferosterrestres, que se indican en dicho documento.- Ecosistemas (A partir del Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia de 2007 ó versiones oficiales posteriores, se deberáconstruir el mapa respectivo para el proyecto a escala 1:25.000 donde se identifiquen y delimiten los ecosistemas naturales y transformados presentesen el área de influencia, incluyendo los ecosistemas acuáticos existentes. Las coberturas de la tierra asociadas a cada ecosistema se deberán definir,sectorizar y describir según la metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia (IGAC, 2010), o versiones oficiales posteriores.

Adicionalmente, se deberán identificar, sectorizar y describir las zonas de vida asociadas); Ecosistemas terrestres (Análisis de fragmentación, flora,fauna); ecosistemas acuáticos (hidrobiota).- Ecosistemas estratégicos, sensibles y, o áreas protegidas: Especificar si en el área de influencia del proyecto se presentan áreas protegidas (decarácter público o privado) legalmente declaradas o en proceso de declaración, otros instrumentos de ordenamiento/planificación, así como otrasáreas de reglamentación especial (humedales y áreas de reserva de Ley 2ª de 1959, entre otros), ecosistemas estratégicos y ambientalmentesensibles; áreas de interés científico, o con prioridades de conservación contempladas por parte de Parques Nacionales Naturales de Colombia. En el

caso de que existan este tipo de áreas y ecosistemas, se deberán identificar y delimitar cartográficamente.En el evento en que el proyecto intervenga áreas de reserva forestal nacional o regional, el usuario deberá solicitar la sustracción de las mismas, deconformidad con los términos de referencia establecidos para tal fin y con la normatividad vigente (Resolución 1526 de 3 de septiembre de 2012 o



conformidad con los términos de referencia establecidos para tal fin y con la normatividad vigente (Resolución 1526 de 3 de septiembre de 2012, oaquella que la adicione, modifique o sustituya).

Dentro del EIA, Caracterización del área de influencia del proyecto) considerar el Medio Socioeconómico:- Lineamientos de participación

- Componente demográfico- Componente espacial- Componente económico- Componente cultural: comunidades no étnicas, comunidades étnicas- Componente arqueológico- Componente político-organizativo: aspectos políticos, presencia institucional y organización comunitaria- Tendencias del desarrollo- Información para el reasentamiento poblacional y restitución de las actividades productivas de la población a reasentar

Caracterización del área de influencia del proyecto: Servicios Ecosistémicos: Identificar, para cada uno de los anteriores ecosistemas, y a través deconsulta con actores interesados, los servicios ecosistémicos de regulación, aprovisionamiento, soporte y culturales proporcionados, y analizar laimportancia que dichos servicios cumplen para las comunidades locales.- Identificación de servicios ecosistémicos, llenando la matriz que involucra ecosistema, tipo de servicio, servicio, componente de bienestar,cuantificación del estado en recursos naturales y transformados.- Paisaje

Dentro del EIA, se debe hacer la Zonificación Ambiental (a partir de la caracterización anterior y la importancia y la sensibilidad del área, antes delproyecto).

Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales: Dentro de EIA, se debe presentar una detallada caracterización de los recursosnaturales que demandará el proyecto y que serán utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes fases del mismo.Se debe informar acerca de las diferentes etapas de los proyectos de hidrocarburos, diferenciando claramente entre la perforación exploratoria yexplotación, aclarando, en los casos en que aplique, los permisos que se mantendrían vigentes del proyecto de perforación exploratoria en el deexplotación.Para efectos de lo anterior, se debe presentar la información resumida en una tabla, detallando tipo de permiso, acto administrativo que lo otorgó(número y fecha), y descripción en síntesis del mismo en donde se aclare el uso que dicho permiso tuvo durante la licencia de exploración.De igual forma y en caso de que aplique, se deben relacionar, describir y cartografiar los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales

que se encuentren vigentes, obtenidos ante la autoridad ambiental regional o local, para la ejecución de actividades sísmicas a desarrollar en el áreadel proyecto objeto de la solicitud de licencia ambiental.En cuanto a los permisos, concesiones y autorizaciones para aprovechamiento de los recursos naturales, se debe presentar como mínimo la

Ú



información requerida en los Formularios Únicos Nacionales, existentes para tal fin y lo establecido en la Resolución 1415 de 2012.De acuerdo con la Ley 373 de 1997 “Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico” y la Política de Producción más Limpia y Consumosostenible, deberá presentar un programa de ahorro y uso eficiente del agua para las concesiones solicitadas y un programa de ahorro y uso eficientede energía.Se debe incluir:- Aguas superficiales- Aguas subterráneas- Vertimientos (Anexo 3 de los TDR- Metodología para la definición de la longitud de influencia de vertimientos sobre corrientes de agua superficial)- Ocupaciones de cauces- Materiales de construcción

- Aprovechamiento forestal- Emisiones atmosféricas

Dentro del EIA, se debe incluir la Evaluación ambiental, que involucra la identificación y evaluación de impactos ambientales partiendo de lacaracterización del área de influencia (sin proyecto), lo que permite analizar cómo el proyecto modificará estas condiciones. Se analizaránlos dosescenarios: la determinación de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a finde reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto y considerando especialmente los impactos residuales, acumulativos y sinérgicos, a nivelregional por la ejecución y operación del proyecto, y con respecto al desarrollo de otros proyectos en el área de influencia.En el estudio se deben detallar las metodologías de evaluación empleadas, los criterios de valoración y la escala espacial y temporal de la valoración.Dicha evaluación debe contar con sus respectivas categorías, de manera que facilite la ponderación cualitativa y cuantitativa de los impactos.La metodología utilizada debe facilitar un análisis integrado, global, sistemático y multidisciplinario, y la evaluación de impactos debe incluir unadiscusión sobre las relaciones causales.Los criterios a considerar para la evaluación cuantitativa y cualitativa pueden ser entre otros, carácter, cobertura, magnitud, duración, reversibilidad,recuperabilidad, periodicidad, tendencia, tipo y posibilidad de ocurrencia.

Para valorar y jerarquizar los impactos, se deben tomar como referencia, según aplique, los límites permisibles de los contaminantes definidos en lalegislación ambiental y el riesgo de la construcción y operación del proyecto sobre los diferentes medios.En la evaluación ambiental se debe tener en cuenta e incorporar, en caso de ser pertinentes, las percepciones y comentarios que resulten de losprocesos participativos con las comunidades, organizaciones y autoridades del área de influencia del proyecto.

Además de la zonificación ambiental y teniendo en cuenta la evaluación de impactos, el EIA debe contener la zonificación de manejo ambiental.El análisis de cada una de las unidades de manejo debe realizarse de manera cualitativa y cuantitativa, utilizando sistemas de información geográfica.

La evaluación debe definir las restricciones de tipo abiótico, biótico y socioeconómico. Se deben agrupar estas unidades en las siguientes áreas demanejo:- Areas de exclusión- Areas de Intervención con restricciones- Areas de intervención

A partir de este nivel de sensibilidad de la oferta ambiental, es preciso determinar entonces el nivel de intervención en función de los requerimientos delas diferentes actividades proyectadas, de tal manera que se garantice la sostenibilidad ambiental del área.

El EIA debe incluir la evaluación económica ambiental del proyecto (valor económico de los beneficios y costos ambientales potenciales).La Evaluación Económica Ambiental se fundamenta en dos etapas de análisis: una etapa inicial en la que se identifican, cuantifican y valoran laspérdidas y ganancias en el estado (calidad y cantidad) de los recursos naturales que serán impactados, y una segunda etapa que consiste en la



pérdidas y ganancias en el estado (calidad y cantidad) de los recursos naturales que serán impactados, y una segunda etapa que consiste en laimplementación de herramientas para el análisis temporal de la relación entre los flujos de costos y beneficios ambientales generados por el proyecto yque determinarán la viabilidad de su ejecución a través de criterios de decisión.El propósito del conjunto de herramientas es identificar y estimar el valor económico de los impactos ambientales, de tal manera que éstos puedanincluirse dentro del análisis de evaluación económica ambiental del proyecto y contribuir en la determinación de la viabilidad del mismo.Toda la información que se derive del análisis económico integrado al proceso de evaluación de impacto ambiental servirá de manera directa paracontribuir al objetivo de ejecutar la gestión ambiental dentro de un modelo de desarrollo económico sostenible, procurando la conservación e inclusiónde la depreciación del capital natural dentro de las actividades económicas que se desarrollan en el país.La estrategia para desarrollar el análisis económico, involucra un Análisis Costo Beneficio ACB, para estimar el beneficio neto del proyecto.

El EIA involucra planes y programas, como:- Plan de Manejo Ambiental, con sus respectivos programas y subprogramas, medidas de prevención, de mitigación, de corrección y decompensación, para el manejo de los impactos ambientales identificados en la evaluación ambiental.El planteamiento de los programas, subprogramas y medidas debe enfocarse al control integral de los impactos ambientales; para ello se debe tener en cuenta que puede haber impactos que se manifiesten en diferentes medios (por ejemplo, la contaminación del recurso hídrico superficial puedeafectar elementos de los medios abiótico, biótico y socioeconómico) y, o componentes (por ejemplo, la alteración de las actividades económicastradicionales de la población puede afectar el componente económico, demográfico, cultural, etc.).- Plan de seguimiento y monitoreo: Involucra seguimiento y monitoreo a planes y programas y seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio(componentes ambientales)- Plan de contingencia: a partir de los riesgos asociados al desarrollo del proyecto (Gestión de Riesgo Ley 1523 de 2.012), conociéndolos,

reduciéndolos y manejando las contingencias.- Plan de desmantelamiento y abandono- Plan de inversión del 1%: por el uso del recurso hídrico tomado de fuente natural (superficial y subterráneo), presentar propuesta técnico-económicapara la inversión del 1%.- Plan de compensación por pérdida de biodiversidad (acorde con Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad delMADS, Resolución 1517 de Agosto de 2.012)

NOTAS: Práctica: Realización de una actividad de una forma continuada y conforme a sus reglas

Un proyecto, obra o actividad incluye la planeación, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento, finalización y, o terminación de todas lasacciones, actividades e infraestructura relacionada y asociada con su desarrollo.

rian et al. 2013. offshore - integracion hse en el sector oil gas offshore en colombia y noruega

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