Rapport provisoire IGF n° 6164

RAPPORT D'AUDIT

.\udt J ~ ~ ~ i ti.i- P.u :ic j- %;'u Le]Fulu t; X

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Inspection Générale desFinances à2 *i j

ixxue +X.4s U 0; +

OPINION DE L'AUDITEUR

Nous soussignés, Inspecteurs des Finances, avons audité les états financiers du PACT(Don n0 TF016151) pour l'exercice clos à la date du 31/12/2018 (cf. annexes n°2, n°3, n 04 etn0 5). L'élaboration de ces états financiers relève de la responsabilité du Ministère del'Intérieur. Notre responsabilité consiste à exprimer une opinion sur ces états financiers sur labase de notre audit.

Nous avons effectué notre audit conformément aux Termes de Référence de la Banquemondiale relatifs à l'audit des projets, aux dispositions de l'accord de don et aux normesapplicables à l'Inspection Générale des Finances. Ces normes requièrent que l'audit soitplanifie et réalisé en vue d'obtenir l'assurance raisonnable que les états financiers necomportent pas d'anomalies significatives.

Nous estimons que notre audit constitue une base raisonnable à l'expression de notreopinion.

Notre opinion, est que

• les états financiers du PACT donnent une image fidèle de la situation financière duprojet au 31/12/2018, ainsi que des fonds reçus et des dépenses effectuées au coursde la période prenant fin à cette date ;

" les dépenses remboursées sur la base des relevés de dépenses ou sur la base desétats financiers intérimaires sont éligibles au financement de la Banque et inscritesaux états financiers ;

• le compte désigné du projet a été utilisé exclusivement pour le paiement desdépenses autorisées telles qu'inscrites aux états financiers.

Rabat le 03/07/2019

L'Inspecteur des Finances L'Inspecteur des Finances

Laheen BAHIJ Fatima BOUROUADA

� appart prc�visc�ire IG� ' n° б164

ТАВ LЕ�4 ц DES EMPLUIS � Т RESS+DUFLCES DU РА СТ AL131/� � 1Za18

RtlYA41N1ë bU М й R®СMini � t � г-e де 1"1 п[ërieur5ecrgtariat G � п � га 1п. геса�опсеьлгг, псьлпп .пьsгr, п�кеьг...,.. ��.., �п� r ь�_� ,�г,- гы� .. � с � у,,,. с�г, гг

V' a�uj г1: 1'rn � г,гnt т ггЭ' А ррЕ, i: гиn { �с,11 сг[ ы i tti s' Г1 ra �itu cia [сs{ Y,i { �'1'].. �� . � �� �1' � ьiс�ьы Лгчге. �ипгггs огдс� сгп{r1ni,

.. .... . ..

_ ... '1 �* д� I�?

E � x гrrii г ?t ь1ц р11 '' ппi�г. �in �rrirurn _. 4' ит пl у[ � �]}

Ги]1iS ч rн�rl в5 � . ... ... . . ._ . .� � iгь:111t1 � ltient �

I�rYгf гli i' � t� г:5 г, п l гlг'i гIs' , f. � n�i �ir гi ггг�.I ь't гI ьгli. гггг,f'-гi rrdi /,fti ь_f,+e� lгг� t`.г� г.хr lй,n. �r йt нlгsнr ьxr,rrr

[uiiq �1 чг;:, ьд f3 Г i ., грt еь7 ечi � ., лггг; иь�чг - 1?i1:1 i1 � -� r � JU.1'> 5 �� i � ��i.iiго:ь_ -_гr+ пъп г�сv я1�пг 4 t2? зti; � дь, д 2 пи�, � � ' гn �а �

ci»wn1 г�ь1<'i1 � 59 � .� 41 � 3Г . С '1, Эг� 5 � G'ГгНя1 д Rгь, аr пгггь

... �1 1" q �;3 �

1. [')'r1J

. _1fr

)[12 71"�.

�7cpeat гчг.гг, �цггq, гьs:: гцrs .__ . . _ _ . .. _. . .С'; ппрr �мынг 1 � i f ц°, :, с. � .

С' ппгрьl ч: ипг= � :.rr: �� , � S: аГ�,дч . 7ьь::r7?! 57 �.q; иl агr � ...<:

[ �г�; Эиэг5,.,t1 г i - - _ - 'Р � � л>?.п �G72S7a] �.3 г' ьа-

7Ы лtdr..Frrry+l пix 7 н?.. � 565 1 � 31?lдь 2l1 п 7' �р .

1Yi�Grft Лe � fun гl. rrcns su�r ] счегп �гlui. �. .. � 3 7Э 1 Sц3 -177 а1 � ... -J 5fY 773

tin[ г!r Л�'irt п cr[ ьи�ех1г 1' тпгаiьуе � � � � � �Сгьпгрt сsr..rrrJ ESf'{ runlp[ сгfc,чi � ilr �nи�rп �ьп� ГсS Jc 1:ь

�ГЕilRf ? UЧ.i 131ь П г7®_..l ггаlil { р ... � ... пиr ._. ' г � 13ll [} ... .. t;

� iпiдtr f�wolr i: пn n ггE JE д i � t -i 7 1; � ; ._.

-177 д1? .; s ��.,' �с� ��-,

I � ... ._ ._.

. СгггаiаЕr п4� ttr �гц g:гпте � -F G3 Ь д51 .1 ; т .{! п.

5п4Агк! гг4i ьпгг r1r 1'r,ar; Гix ьгln гча-r1r � r дсгирr глГ��п. i�l:rla3i р� гf �гC�unrrl Э .r1ESP4 1[ � l. �еп [ �а� -. рг i � 1 S Г Е2} .... 3.7i � � _ пч� 1� (7 ........ ._.. � . b' � �г:

hulds lufal Jr г1й[ ыгед 1 елгаЭ, р гlип геl.r е 1 �г� гr г. га � ,i ьь,г� ,t

Fonds геуиs en.emi,ie des гeusourccs m пbitis гпs f: �3:,s ie рхепеп9 des lcperrses дггprojelFi гrы ис . . спгд и Ьа1llс ит дс l оп д5 1� -ys mis � 11 пе� 9 +еп еп t а 1а и � ���� sr �, � п q г, <зспе l е i. гпе р� � г+е рд ,с i ггСп l des д� рг_ пses ( гргг .. � т спt surp:e.es7u l гса tг. с;: � и+ гс�еч� дедере ses.avan � csauCc гnpi. 4 еs+ дп� е� pa...mer.td,recS}

Dёpe лSes цarcorrapr5s эп les ра ет _г.г.5 е :: есШ еs рсг�гCnaGwecc п ;rasan[ е дц р� пl е t г.игlt лац t се гcglurrencg_ � �пs �6 г: гег 1es с . �. i пе. � сtlepe пse ьisëesJ � . _"

Sa1tle г!�ь.uverture ve l �г: пС� ЕSSе . it s' аг�1 ди s:>Itle ди cpmpte dgsqnc ац ЭСгJ ппv �ег241 В. а!imeпtA рагIe Ьгill еигдггопбs ои� с:г� ау�дг� � _г(£� гпiGR_

� .vatuttnr эпе[гсм� e пcaissc scl:te � еа� cera;..cns еп rKSS:curcesc! ег*ир+С�s5 о1дгаср 4гигсдв I'e. лc лissr 1 s" дg. �дс �епСа's5@ пе[ сед s доп�0l с [g' q{, гi. пr.1 д i t..= � iьггЛ у ¢ гt cg � , 4 о с t дед: рэгfa 7 ГR

i;. . � ..1_ ; �; ь[`: � �4 � ьг 1 Гi � ..,......,} . .;:} ь ::' �. t. ь �� � � ��. ! � 1 1

� ITUATIQ1цDES ENGAGENiE1'VTS CUM�3LË � D[] РА �СТ AU 31/12/2018

ROYAUNIE CSU !>1 й Rд С

лNinist ё?- е де Р'lntcr[ си г

Sec ГCSarEa[ G � �еп т г,; Уv., ггг�апг.,_.. гы ,.... � � .,.,. �. г.

1' аи,j г4 : 1'rrr �;r:ranuie д 'Apgwь; ьсt т Cullcrti чilcc Г<�rr �i[n гла lеь f f*:1['7'}

51TL1йT14N D� $ E �..NG йGEM£N'Г5 CWMIЭJLES бц }`+д (}9 ЕТ�lu -1л11: Г. � i19l ь�ы ?�1,;[s л

1� :ь1л1г�:еэг [: � il гг;гЭ iгьгьеЭгS ь�ьа;;: ь� гыг4� ы1, t' ивыы Эйt �ч Е,:,,' г� вагЕэыв :у�, Ув�

»__

_ _ ... ;� �� ! � ., гы-ь � � � . ..�.1i гь ;i дl�ы� i�. 1: .i гг� гы гч '.[19 н � � ..i,1 ,1 � ��. �� , .i r ээг.. __.. .. е. . .. ...... _.. _.3 S____

г' г. гг�ргь5, ыэ[..-[: г�гпагг., дv гг.., гггг� .-. мгд' л� и в 7171 иаег� � э7н istlr I1 ytlrvlno7

,, [,tl � iiu нle �, r,э,ie:de. г , i� L.ь,un г-it �ыu iCw' i. ьыы� гг� гы , л.- д .1: � t' 4 п i � ? � ь1.,

.�.. ].3 1и�.l: ы1:ы.о,. п .i [i н i гы� .� ыгчи,. гы ,1. гч�ы1ir....1. г.,. и� r... г1 �� h.S[+ ! п � 7гУ1:+-F 7 17ц В5ы 1'i _, у �ь.ч.1

. . . .,....____-___ .. . .. .-..г-� пэ[iu чartlc 2: [ �, �� Jir ..я1:лi,:n ы ыr гэ�гггээьыыи iгf, � гЭ r.-(, гги iг�.. I�'Чы iиrv .. 11 � дыr гы� [и l ппп ь l ыгs г! . гь . � .1 ыЧ [ �� 1,.; ы i х 21 ali7'1 � �1 g 7N7 ч� [t 2 Р м. г7 9 � ь1

. ._..__. ., . .. � ' _ . ,.,..... � _-...21 гьггп .! г[ ыь�ч .. Л г 1°:гг ! � гаlяик ч г ! r лэ i 1i., � P].++гг� Егli огьг1' иегги� l гr гkв� Г ы; ьы t�гагiw�ээl il и i: гl гl г� Егыггr 1i,5rr � iч�ixr. � � :1 г'! г5. г 1 Эk7 ti511 � , � .д". г� .,5п .гмрвi егп r[ ггi�лг i�.iп �гЕ. �. � ыг1i-1 д . г1п 1' и l гi т иi пе

С 'гыы[ ггi ч.� ьь[ а� }_ [. э� ati ыir г! и 1ы�ri � г: г: г, еггt � г f.391 i-i3 kkN [.[1[1 i. 1(.5't.[}___' .. _ __ . __ ._,.,_--,., _. .. I

3 f, ь11 r ы jq � l J 1 � ыГi 1ыьh .. . � .... ..

ц К4 у l дVlь J1I ; С'1 л 3 гг�,-..,_ ._. , 1

11 гЭдг .� гг2; tiit ылг4 гп rl. �, .- р>;;i � a� ror пn гт иШ :, 1г; гг га д4у� п ыi.т

r ar гµ ы t [ а гьмп� и. �ч � Е�:ггг;. г,. глпьы, �идм г. . влг, �гп,� н<_.-, ыгггг, Э..._ .. _ ..._ .. .. е

.- _. .. l. �лп ль� t!. �л�� i i. � i� i

Ч .... �-.f. �ч ь, +i1[ i�. _. ... � , 1.г�,;i ы(1 лУS.Э[, г5г, _ i� �.. � . � ...

� 1', �г:,1[ ыыi.`. _' г .__ . . ...... ... .. -.. . ., г

. _.__. -_ ._ .__..--... .1[. хlиьпдвгв н ди�ии .[ и тв+,2sг.

_ ,. . -. г,, :;, _, .:; ��, . � , . . _. Е , ..; i. � . � ,

SITUATIUN � ES PAIEMENTS CLт1VП JLËS DU РАСТ А [7 311]212018

MfMS[ ёгс де [°{ п t г rl еиг

5 с <= г@cariat Ginëral

1'r гrjet : f' ггы� е�. Сьs гпэs е1' Л � ;, �rui �аСгz С' гrllc � tiy'its К T4rriioriasl � s {1'. � (" Гj

SITUATION i} Е5 PAIEMEN'{'S ![L,CЛ +t Ц�LE$ (pV PFtp1ET:� и34!i2 Г п I н I гп ]]:71s д

fa1Hx� �мгС : ti Эаиэгiпn iErч Еэ:ьi гдnr УаУ, гигпи li � . { олягирУЕs аа ,нn г

� . . .г�� пs п v згг, .. .. �. S � г6Ai1. г.ип iц�ь �� i. ьгт r м 1.341iн С 'иа» геt � 1� iruv'i мм

гn�, агые, � � Уь� Е: гга,Уг. �.,{ г� ь. �.. е,гггмму . �i л̂ : КвУи i г� егиs аг� z Енs � � ч � гаха;,,

С. гЭ�.iиьlг,� . I i1.�r,. ��i ErE ь1� ч ьгап .l. С мi.. гп i ч��. �iг� г .4i Э 1 I+ � ri ." !.k ьI 11 s

9_ l аiуl: ьЕ1� 1� . � v� i 1�� вчм1 ... п .. ii г s1x iicr м1г� а4 �� �� г.° а. г.� , м 1 ei.1i 1 f!i � 7°.� 1' ь.i 5 1 К ti 7' н s r � � i �., ...

S' ьппгепхлгr?r Ег l' тге{ь'rr;r5irno iаiяг�г�'еьаа.апяггn: агм' к9 г{Гг.r аааг,� -.....-.- � .� .. _.гчмиг�г:гге�гаlг { ы�, егы Ч,иап iиггг ,f г . еп�зс. �, l ьпl лi а-, iь, ь�: аин =э гУа' rs^.r t 7 г.5 гюгп т н.ггэ пчн

' Ea�i.ei ьa . 1м�+ у . аи 1 .� .. ь1. Е'.eeai .� .. s�п г1 и ti . ,. г':... i]`ti1': ь. . ... . _. .� . ..

' 41 . I' .. 1 1 .. 5.,...li1i � 4iы 1� . � �чгег, ч r Уг.i г �ь � i ьil:,i � ,i 1?].eiar 7A � ,3fi%.иь '+ь; la � �rv гУ. . ti. �г � i, � 1ь 1 � . ьяп ьгчм аа

( гьпыы и�t пl ь д � С. г :чгю п ь!и � ив�r.г; г� .iггы.а�ii � . .-�- Г� JJ г i � 3 ьу� й 'Ydfe � ° 5 л '.J К75 -,-®.�1�

ai:e1 ьггь i°1 .....

.. ... J 1 т41(! 1iYaXi � .. '! КS1 S АьJ

.. �� [4 Ѱ! 1 ii if

7' иЬ lг ;и в;: tii4u дneы» к1г :ч р лi г°Апеп Учг пт геЕl°.. {anr r я г¢� i ьC-i �e

- � . . _.-� -� _ - ._ _

[ �,,.ilig. ьe г. С :Ji1, . ьйУгьп.. � у . У4 игггег.: и l н i', ат и1 1 Е� i ьа.

i. ... �ьиv'i г.;. 1 iгаl ( �1 а.; �

ш

' ь

� .®,_-�

н.aii "a,r�

..

.... ......._ ... ....._ . -.-- � _"_.....\ ь ь ь9 егь'..

.� .. <._. . '� � ]lY'.faы ie '! У ;.[ 5f..1 { � . �`17..®. -. � ,� _1 �i1 � ьгеьj о�д

�.,,._....- � _ ._ 31TIaП 4liifi 7 н+ �й .� l,J ;1 ь 1719 гП

.�

. � ,: ..;' �_� .,'I ;

�г�-r � . �.,._.,

( .� ... i.; � EII .

�

,i � �l � � , а

�

. 1 � I .. � ' ��

�. � ' ' � 't, . . .,.. _� . .. � � -. . г

ЕТ� ,Т DE� RELEVES UE DEPENSES

RC7YAL? М � П L1 MARt]СMinist � re д е р'lnt г rieur5s � er � t ь riat Gën � ralп , гегг,оп� cs л h � ысs п.д�� �п,,; егаГ,чт��tr,. �:,. �г.., ы� � и ,., г�,л.� �г�, �гш . ы гы , �иг. гь,г,r �

1'ruj4t ; ]' г�гг� ; г.r элУУn с ч1' П, �� Irui я и х С' п[1 с�се[ лiti°4'1' � rritsrris эl, �х (1' Р� ("1'}

ЕТ А Т t7E5 RELEVE$ С] � ©� P � iV5E5,i[ г3!!#21?[11 Я q ггывЯ.lU р

э-цТ гдг�ыvгээчl с t3r д- е l гд i г � � . .. . . . ..

.. ч! с li эnгpt. i). гУс гFхэ rrlcvi rf+_� г18�чг, �г[ties llrer ьt;rnC г9 и r г;l м +�й г1 с t!i � У� � n;vs^ [1)1ij[' )

7 1 zo1 � � ,. у ак1[ �3/ гсэанЗn з Уг; з,па

11 z918 f "1 � � 00 � 1 гпsс.. . . .. k U15 585.?f1

3 / 2U1F�i Z г/4GI7C71г3.. . 777 1 i п ,t1{7

� i I г [г18 1г /р7/20У8 � . �тт �._ . � l =: �7 :-:(] г:1 I1I]

5 / 2418 2: � / Р 7/ � [}38 ._... .. .... iEi7 Е� ` �.iS

5 / 1n1F4 г[/07/2t}18 � .... .. .._. .... ... 911 52i},GG

i/ 2938 3 � 114/ г018 ._ ...� _ . . . .. 1G2 Г+ПО , б[ Э

2sl эаJги l ь.. 8J'?O3ES . . G7 Л Збб .(}О

9 /2418 7 � /12I26343 _ ..._.... � в1 л x2s. нU

ао/z пzs zи/iz/=Q гsилзоп,оз

То [ а 1 дг�5 гl ст апдпsqдс dceais зe �.ments __ _,. _ 5 3П 4 8Gf3,a1

� � }]1 а � гс [Ur � S �+ddre 1с 5 гпрпгап ts inr,pu дг, �и nivca гs rJGC rclevcs д4 s1 г}рег�л_ �� ггiэп ; т i5 сЭиг.ъпд i', � пп � е 261ц э 1. гП U] М гГ .гассот раg пё s г1е 3' епут<�п.l уlс cips qч:лг:. гс5 с!t s иррогэ ¢ t � vr_�гсл.. с! г � r тяiscunerz , � v эs гЭс> virrr плev � t ,or г9res гi с р� :i е�пгг: гУt . Г. эсгигсs c. � r гifi � ey.... I

i' `} пепч.тпсfе s [ Эе cleraissernw. rц c �aaLГiaгs х; н 201i3 � 1 � nves i гЭts i �дreu. � iio п s p яytes сп 2U17

NII : i9 est с� погсгг� ие des ргггs г rt лon; pay. г rs л 1 л П п де i': эппес 7 г7 эн ппэ fai г 1'n1i � r � � dr гl гчпппгiг�з гIе{Эа� ['.7i15f'ffi эГ i эS.s [ г,� г� 5г1ы ч4; С гэ гО 1 г1

� .;. �i . ., � � _ ., I ..t .._ t . "' � ,. . .i1 � � CC L �.i �� 1 . ,.. �. . � 44", г � . � ... ., _ -. � � ,