r o m  n i a ministerul administraŢiei Şi …pasapoarte.mai.gov.ro/doc/art 5 legea 544/plan...

22
1 NESECRET Nr. 3.091.142 din 29.01.2010 ROMÂNIA MINISTERUL ADMINISTRAŢ IEI Ş I INTERNELOR Direc ţ ia General ă de Paş apoarte PLANUL STRATEGIC AL DIREC Ţ IEI GENERALE DE PA Ş APOARTE PENTRU PERIOADA 2010-2013

Upload: others

Post on 11-Jun-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

1

NESECRETNr. 3.091.142

din 29.01.2010

R O M Â N I AMINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

Direcţia Generalăde Paşapoarte

PLANUL STRATEGICAL DIRECŢIEI GENERALE DE PAŞAPOARTE

PENTRU PERIOADA 2010-2013

Page 2: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

2

1. MANDATMandatul Direcţiei Generale de Paşapoarte este de a organiza şi coordona activitatea de primire a

cererilor, personalizare, evidenţăşi eliberare a paşapoartelor simple electronice, a paşapoartelortemporare şi de personalizare a altor documente, în condiţiile legii, precum şi punerea în aplicare, într-oconcepţie unitară, a legislaţiei în vigoare în domeniul paşapoartelor.

2.VIZIUNEDirecţia Generalăde Paşapoarte urmăreşte atingerea nivelului de excelenţăîn toate aspectele

activităţii sale, acţionând cu promptitudine şi profesionalism în serviciile oferite cetăţenilor, investindcalitate şi eficienţăîn securitatea şi siguranţa documentelor emise – mereu pregătităpentru provocărilede mâine.

3. VALORI COMUNEValorile profesionale considerate cele mai reprezentative de cătrepersonalul Direcţiei Generale de Paşapoarte sunt:

o Profesionalismo Responsabilitateo Obiectivitateo Transparenţăo Integritate

4. ANALIZA MEDIULUI INTERN

4.1.Atribuţii aleDirecţiei Generale dePaşapoarte

Direcţia Generalăde Paşapoarte îndeplineşte următoarele atribuţiigenerale:

Îndrumăşi controlează, în condiţiile legii, activitatea de primire a cererilor, personalizare, emitere,eliberare şi evidenţăa paşapoartelor simple desfăşuratăde serviciile publice comunitare dinsubordinea instituţiei prefectului;

Elaboreazăpropuneri privind modificarea prevederilor legale în domeniu, în vederea armonizăriiacestora cu reglementările comunitare şi internaţionale;

Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul serviciilor publice comunitare,Registrul naţional de evidenţăa paşapoartelor şi furnizează, la cerere, date din cuprinsul acestuia,cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare;

Efectueazăşi coordoneazăactivităţile privind aplicarea măsurilor de limitare a dreptului la liberăcirculaţie în străinătate a cetăţenilor români, în conformitate cu prevederile legale;

Asigurăsoluţionarea, în termenele legale, conform competenţei, a petiţiilor adresate de persoanelefizice cât şi cele îndreptate de celelalte structuri ale Ministerului Administraţiei şi Internelor;

Dispune măsuri de prevenire şi combatere a infracţionalităţii la regimul paşapoartelor; Coopereazăcu instituţii similare din străinătate şi cu alte organisme internaţionale cu competenţăîn

domeniile combaterii migraţiei ilegale şi al regimului paşapoartelor şi călătoriilor în străinătate, înbaza înţelegerilorşi convenţiilor la care România este parte;

Coopereazăcu structurile abilitate din Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale în vedereaverificării şi rezolvării solicitărilor cetăţenilor români care doresc sălucreze legal în străinătate;

Page 3: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

3

Coopereazăcu Autoritatea Naţionalăpentru Protecţia Drepturilor Copilului, Direcţia GeneralăAfaceri Consulare din Ministerul Afacerilor Externe, Inspectoratul General al Poliţiei Române şiInspectoratul General al Poliţiei de Frontierăpentru identificarea minorilor cetăţeni români aflaţi înstrăinătate neînsoţiţi, în situaţii dificile sau care comit infracţiuni şi întreprinde demersuri pentrueliberarea documentelor de călătorie în vederea returnării acestora;

GestioneazăSistemul naţional informatic de evidenţăa paşapoartelor; Pune la dispoziţie, pentru studiu, instituţiilor abilitate de lege, dosare şi mape de paşapoarte, iar la

cererea persoanelor fizice asigurăaccesul la propriul dosar de paşapoarte, în condiţiile legii; FurnizeazăInstitutului Naţional pentru Statistică, periodic sau la cerere, date şi informaţii statistice

din domeniul de competenţă; Gestionează activitatea de resurse umane pentru serviciile publice comunitare, conform

competenţelor legale; Asigurădotarea tehnicăşi materialăa serviciilor publice comunitare, în vederea emiterii

paşapoartelor conform contractelor încheiate în acest scop; Prelucreazădate cu caracter personal, în condiţiile legii; Personalizeazăpaşapoartele electronice - diplomatice, de serviciuşi simple; Personalizeaza documente de călătorie şi şedere pentru străini; Personalizeazăalte documente, în condiţiile legii; Verifică îndeplinirea standardelor şi specificaţiilor naţionale şi internaţionale cu privire la

paşapoartele electronice; Participă la comisiile internaţionale de elaborare a standardelor şi specificaţiilor pentru

documentele de călătorie; Asigură interoperabilitatea citirii paşapoartelor electronice româneşti prin implementarea

standardelor recunoscute internaţional în domeniul documentelor de călătorie.

4.2.Relaţii decooperare şicolaborare

Direcţia Generalăde Paşapoarte coopereazăcu structurile MinisteruluiAdministraţiei şi Internelor şi colaborează, pe probleme de interes comun,cu instituţii şi organisme ale autorităţilor publice şi societăţii civile, cupersoane juridice şi persoane fizice, în condiţiile legii.

În plan internaţional, Direcţia Generalăde Paşapoarte coopereazăcu instituţii similare dinstrăinătateşi cu alte organisme internaţionale cu competenţăîn domeniul migraţiei, în baza înţelegerilorla care România este parte, precum şi cu misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României, încondiţiile legii.

Relaţiile între conducerea direcţiei şi structurile componente sunt ierarhice, iar relaţiile întrestructurile direcţiei sunt funcţionale şi de cooperare.

Între structurile Direcţiei Generale de Paşapoarte şi serviciile publice comunitare pentru eliberareaşi evidenţa paşapoartelor simple, se stabilesc relaţii de coordonare.

4.3.Structurapersonalului

Direcţia Generalăde Paşapoarte, dispune de un total de 303 funcţii, din careocupate 302 (122 ofiţeri, 160 agenţi, 20 personal contractual), reprezentând99,6% din necesar.

În ceea ce priveşte competenţele şi abilităţile personalului Direcţiei Generale de Paşapoarte sepot observa următoarele date:

176 poliţişti cu studii superioare de lungădurată, din care 78 cu masterat; 106 poliţişti fărăstudii superioare;În ceea ce priveşte specializările existente la nivelul resurselor umane ale Direcţiei Generale

de Paşapoarte predominăspecializările juridice, economice, tehnice (56 studii juridice, 19 studiieconomice, 25 studii informatice, 72 alte profile).

Page 4: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

4

În ceea ce priveşte asigurarea coeziunii la nivelul grupului, acţiunile întreprinse au, cupreponderenţă, un caracter informal, neexistând la nivelul structurilor planuri de acţiune în acest sens.Astfel, coeziunea de grup se realizeazăîn momentul îndeplinirii unor obiective specifice la niveluldirecţiei sau în colaborare cu alte structuri de specialitate.

De asemenea, transferul de know-how se realizează, în principal, prin intermediul şedinţelororganizate cu o anumităperiodicitate la nivelul fiecărei structuri, prin prezentări şi informări periodice,prin lucrul în echipă, prin intermediul unui server de fişiere care permite transferul de documente întrepersonalul structurilor, etc.

Direcţia Generalăde Paşapoarte are următoarea structurăorganizatorică: Serviciul Controlşi Coordonare Metodologică Biroul Juridic Financiar Biroul Schengen, Afaceri Europeneşi Relaţii Internaţionale Serviciul Organizare, Analiză-Sinteză, Dispecerat şi Control Acces Serviciul Resurse Umane Serviciul Secretariat Documente Clasificate şi Comunicare Publică Serviciul Restricţii, Identificări şi Relaţii de Muncăîn Străinătate Serviciul pentru Cetăţenii Români cu Domiciliul în Străinătate Serviciul Cetăţenie Serviciul Arhivă Structura de Securitate C.S.T.I.C. Biroul Logistic Centrul Naţional Unic de Personalizare a Paşapoartelor Electronice

o Serviciul Personalizare Automatizatăo Serviciul Control Calitate şi Expediţieo Serviciul Comunicaţii şi Tehnologia Informaţieio Biroul Validare Dateşi AsistenţăProducţie

4.4.Resurse materiale Din punct de vedere al dotărilor materiale se pot identifica următoareleaspecte:

Din punct de vedere al dotărilor materiale se pot identifica următoarele aspecte:Direcţia Generalăde Paşapoarte deţine în administrare douăimobile. Sediul principal, aflat în

Bucureşti, str. Nicolae Iorga nr. 29, sector 1, la care au fost finalizate lucrările de reparaţii generale şimodernizare. Cel de-al doilea sediu al direcţiei generale - Centrul Naţional Unic de Personalizare aPaşapoartelor Electronice, se aflăîn Calea Floreasca nr. 202, sector 1 fiind o contrucţie nouă, care deasemenea a suferit ample modificări pentru dezvoltarea procesului de personalizare a documentelorelectronice.

Direcţia Generalăde Paşapoarte foloseşte pentru arhivă, în baza unor protocoale, douăspaţiisituate în str. Leaota nr. 2 A, sector 6 care aparţin Direcţiei Generale Logistice.

Dotările materiale - mobilierul de lucru şi celelalte echipamente sunt asigurate la un nivelcorespunzător, activităţile direcţiei putându-se desfăşura în mod corespunzător. Datorităbugetuluiinsuficient întămpinăm dificultăţi în asigurarea mentenanţei pentru echipamentele tehnice (grupelectrogen, echipamentele de răcire, centrale termice, ascensoare).

Dotarea cu echipamente IT - baza logistică(staţii de lucru, servere, imprimante, copiatoare,faxuri) acoperă necesarul actual, însă datorită subfinanţării nu se poate asigura mentenanţacorespunzătoare acesteia, fapt ce împiedicăfuncţionarea la parametri corespunzători a echipamentelor.De asemenea, o parte din tehnica de calcul este conectatăla reţeaua de internet pentru rezolvareasarcinilor de serviciu;

Page 5: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

5

Dotarea cu consumabile – este insuficientăpentru desfăşurarea sarcinilor de serviciu în bunecondiţii (în special tonere).

4.5.Resurse financiare Bugetul Direcţiei Generale de Paşapoarte pe anul 2009, se prezintăastfel:

mii leiCap. 61.01.50 ,,Alte instituţii, acţiuni cu ordine publicăşi siguranţănaţională"

Titlul I - ,,Cheltuieli de personal” 12.401Titlul II - ,,Bunuri şi servicii” 427Titlul IX - ,,Alte cheltuieli „ 3Titlul XII - ,,Active nefinanciare” 11.531TOTAL 24.362Cap. 68.01 ,,Asigurări şi asistenţăsocială”Titlu VI- ,,Transferuri între unităţi ale administraţiei publice” 10Titlu IX- ,,Asistenţăsocială” 312TOTAL 322

TOTAL BUGET 24.684

4.6.Analiza SWOT a Direcţiei Generale de Paşapoarte

Puncte tari Puncte slabe Personal pregătit din punct de vedereprofesional. Personal tânărşi dornic de afirmare. Operativitate în soluţionarea lucrărilor. Receptivitate la nou. Abilităţi de lucru în echipă. Standarde şi proceduri de lucru bine definiteşi eficiente. Aplicarea principiului transparenţei faţădecetăţeni şi societatea civilă.

Personal insuficient.Posibilităţi reduse de motivare.Lipsa unui training corespunzător privindlucrul cu noile echipamente.Lipsa de experienţă a personalului nouîncadrat.Fluctuaţia personalului specializat.

Page 6: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

6

5. ANALIZA MEDIULUI EXTERN

a) Analiza SWOT a Direcţiei Generale de Paşapoarte

Oportunităţi Ameninţări Cadru legislativ şi norme de aplicarefavorabile. Aderarea la Spaţiul Schengen. Alinierea normelor legislative la cerinţeleUniunii Europene. Creşterea încrederii populaţiei îndocumentele de călătorie emise. Posibilitatea perfecţionării personalului peanumite domenii de activitate în cadul grupurilorde lucru, conferinţelor, seminariilor, întâlnirilorinterne sau internaţionale. Modernizare prin introducerea paşaportuluielectronic.

Stabilitate politicăscăzută.Neîncadrarea posturilor vacante.Situaţie financiarăincertă. Intârzieri în circuitul de avizare a

documentelor.Modificarea frecventăa legislaţiei în vigoare.Birocraţie.

b) Analiza PESTLE

1. Factori politici Instabilitatea politică, ce determinăschimbări frecvente la nivelul factorilor de conducere/

decizie ai ministerului. Reorganizări repetate ale structurilor aparatului central al Ministerului Administraţiei şi

Internelor, precumşi ale structurilor subordonate.

2. Factori economici Instabilitate economică, cu impact asupra bugetului Ministerului Administraţiei şi Internelor şi

implicit asupra bugetului Direcţiei Generale de Paşapoarte. Nivelul descurajant al salarizării pentru specialişti în domeniu, neechitabil şi necorelat cu

mediul extern.

3. Factori sociali Gradul scăzut de conştientizare a populaţiei cu privire la eforturile depuse de personalul

direcţiei. Insuficienţa fondurilor necesare formării şi perfecţionării personalului. Reducerea sporurilor salariale, primelor sau indemnizaţiilor, cu impact în motivarea

personalului.

4. Factori tehnologici Piaţăîn continuădezvoltare în domeniul tehnologic şi al soluţiilor inovative. Calitatea tehnologiei folosite are efect în calitatea serviciilor oferite şi productivitatea muncii.

Page 7: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

7

Noile aplicaţii şi programe impun specializarea personalului. Uzura moralăşi rapidăa echipamentelor I.T.&C. achiziţionate.

5. Factori legislativi Modificări legislative dese.

6. Factori de mediu Politica globalăîn domeniul protecţiei mediului cu impact asupra tipului de resurse utilizabile. Utilizarea necorespuzătoare a resurselor.

6. PRIORITĂŢI 2010-2013

Priorităţile Direcţiei Generale de Paşapoarte în perioada 2010-2013 sunt următoarele:

Finalizarea extinderii implementării aplicaţiei pentru emiterea paşapoartelor electronice şi la misiunilediplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate.

Managementul eficient al activităţii de emitere a paşapoartelor electronice şi a permiselor de şedere învederea respectării standardelor naţionale şi internaţionale în materie de confecţionareşi personalizare aacestor documente.

Punerea în aplicare a Proiectului de arhivare electronicăa dosarelor personale de paşapoarte aflate înevidenţa arhivei operative a Direcţiei Generale de Paşapoarte.

Elaborarea unui proiect de hotărâre a Guvernului care săreglementeze declasificarea unor documenteaflate în dosarele de paşapoarte şi care au fost emise de instituţii/unităţi care nu mai au continuatorjuridic.

Page 8: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

8

7. DIRECŢIA GENERALĂDE PAŞAPOARTE

7.1. Situaţia curentă

În anul 2009, în atenţia Direcţiei Generale de Paşapoarte s-au aflat obiective importante care au vizatîndeosebi:

I. Punerea în circulaţie a noului tip de paşaport electronic ce conţine date biometrice;II. Armonizarea cadrului legislativ;

III. Coordonarea activităţii serviciilor publice comunitare;

Rezultate înregistrate:

I. Activitatea de personalizare a paşapoartelor simple electronice se realizeazăde către Centrul NaţionalUnic de Personalizare a Paşapoartelor Electronice, în structura acestuia funcţionând:

Serviciul Personalizare Automatizată; Serviciul Control Calitateşi Expediţie; Serviciul Tehnic, Comunicaţiişi Tehnologia Informaţiei.

Pentru ca activitatea săse desfăşoare la parametrii calitativi optimi, au fost întocmite proceduri de lucrupentru fiecare segment de activitateşi fişe ale postului pentru lucrătorii acestor servicii.

Începând din luna decembrie a anului 2008 activitatea principalăa Centrului Naţional Unic dePersonalizare a Paşapoartelor Electronice a vizat implementarea, exploatarea sistemului informatic de personalizarea paşapoartelor simple electronice, asigurarea suportului tehnic necesar desfăşurării în bune condiţii a activităţilor,precum şi mentenanţa echipamentelor de personalizare, iar începând cu trimestrul III al anului 2009 activitatea apresupusşi personalizarea permiselor deşedere pentru cetăţenii străini.

Punerea în funcţiune a ambelor sisteme a presupus activităţi de organizare, reglementare la nivelprocedural, analizăşi realizare de specificaţii sub forma unor cerinţe de proiect, elaborare de manualeşi training.

Proiectul paşaportului electronic a demarat cu Faza Pilot, implementatăla începutului anului 2009 laS.p.c.e.e.p.s. al judeţului Ilfov cuprinzând un pachet complet software-hardwareşi echipamente temporare pe cares-au realizat operaţiunile de persoanalizare a paşapoartelor electronice (gravare laser, perforare laser, tiparire ink-jetşi codarea cipului), procesul de personalizare fiind unul semiautomat.

Personalizarea permiselor de şedere pentru străini a demarat începând cu luna iulie a anului 2009,specialişti ai instituţiei noastre participând la elaborarea protocolulului cu Oficiul Român pentru Imigrărişi, ulterior,la realizarea specificaţiilor tehnice pentru aplicaţia software care săpermităpersonalizarea acestor documente încondiţii tehniceşi de securitate conforme cu prevederile europeneşi reglementările naţionale în vigoare.

La solicitările venite din partea mass-media, ofiţeri specialişti au participat, la diferite întâlniri cureprezentanţii acestora.

De asemenea, la solicitarea Institutului Diplomatic Român, un ofiţer din cadrul Serviciului ControlCalitateşi Expediţie susţine periodic disertaţii care au ca subiect combaterea fraudei în documente.

În perioada analizatăau fost desfăşurate activităţi specifice pentru instalarea noilor echipamente destinatepersonalizării/expedierii paşapoartelor electronice, precum şi pentru testarea acestora în vederea stabiliriicaracteristicilor tehnice optime.

Page 9: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

9

Odatăcu punerea în circulaţie a paşaportului simplu electronic-generaţia I-a, au fost întocmite notificăricătre Comisia Europeană, statele membre U.E.şi statele terţe.

Pentru eliminarea deficienţelor constatate de-a lungul derulării proiectului pilot pentru emitereapaşaportului electronic simplu românesc a fost constituităo comisie formatădin reprezentanţi ai Direcţiei Generalede Paşapoarteşi ai Companiei Naţionale „Imprimeria Naţională” S.A., cu ocazia întâlnirilor periodice stabilindu-se:

- Corectarea inadvertenţelor constatate la generaţia I-a a paşapoartului simplu electronic;- Perfecţionarea şi stabilirea elementelor de siguranţăcare urmeazăa fi introduse suplimentar în generaţiaa II-a a paşaportului simplu electronic;- Condiţiile de formăşi conţinut ale generaţiei a II-a paşaportului simplu electronic şi introducereaacestuia în circulaţie la termenele stabilite;- Realizarea în timp util a materialelor în care sunt prezentate elementele de siguranţăale generaţiei a II-aa paşaportului simplu electronic, necesare notificării către organismele internaţionale şi către statele careau încheiat acorduri, înţelegeri, convenţii cu România în materie de paşapoarte şi vize;- Forma finalăa pliantelor realizate pentru informarea coerentăa publicului cu date referitoare lapaşaportul simplu electronic românesc;- Concepereaşi realizarea unor seturi de materiale cu caracter informativ şi promovaţional referitoare laavantajele oferite de noul tip de document de călătorie cu date biometrice incluse.Specialişti ai direcţiei generale au participat la şedinţele de lucru organizate cu firma EADS, cu prilejul

cărora au fost discutate probleme de interes general şi particular pentru structuri din M.A.I. (Poliţia de Frontieră,Direcţia Generalăde Paşapoarte) – a fost testatăcompatibilitate cititoarelor aflate în dotarea IGPF cu paşaportulsimplu electronic romînesc rezultând căacesta poate fi „citit”, inclusiv cipul (mediul electronic de stocare).

Au fost transmise materiale documentare în care sunt prezentate elementele de formăşi conţinut alepaşaportului simplu electronic unor structuri din M.A.I.

S-a asigurat participarea la reuniunile Grupului de Lucru Frontiere/Documente False/Comitetul Mixt,care au loc periodic la Bruxelles, la şedinţele de lucru ce au avut loc la sediul M.A.I., al căror subiect a fostProgramul „VISA WAIVER”, precumşi la reuniunile Grupului de Lucru „Comitetul art. 6 – Formatul uniform alvizelor”, care au loc periodic la Bruxelles.

De asemenea, s-a realizat schimbul de date şi informaţii, potrivit specificului activităţii, cu structurisimilare din alte state.

În prezent Centrul este dotat cu trei linii de personalizare complet automate a paşapoartelor electronice(BookMaster One), care executăpersonalizarea graficăşi electronicăa paşaportului în conformitate curecomandările I.C.A.O., cu o medie de 200 de paşapoarte pe oră, fiind personalizate în perioada analizată14.871paşapoarte simple electronice.

De asemenea, au fost personalizate, dupăasigurarea controlului de calitate, 600 de specimene depaşapoarte electronice necesare efectuării notificărilor către diferite instituţii din ţarăşi din străinătate, precum şi250 specimene de permise deşedere pentru străini la solicitarea O.R.I..

Totodată, a fost asigurat controlul de calitate pentru 6.151 blanchete de paşapoarte electronice simple,constatându-se că909 dintre acestea nu întrunesc condiţiile de formăşi conţinut, fiind declarate rebuturi defabricaţie la recepţie.

A fost asigurat controlul de calitate, dupăpersonalizare, pentru paşapoartele electronice personalizate,constatându-se 769 rebuturi, fiind expediate serviciilor publice comunitare 14.871 paşapoarte electronice.

Au fost recepţionate cantitativ şi controlate calitativ 20.000 de blanchete permise de şedere. Din acesteaau fost personalizate, controlate calitativ dupăpersonalizare şi expediate Oficiului Român pentru Imigrări 18.904astfel de documente.

A fost asigurat suportul tehnic necesar activităţilor de analiză, implementare şi testare a aplicaţieinaţionale de emitereşi gestiune atât a paşapoartelor simple electronice câtşi a paşapoartelor simple temporare.

S-a asigurat administrarea şi gestionarea infrastructurii de chei publice şi private – PKI (verificareafuncţionării serviciilor, repornirea serviciilor în urma caderilor de curent, pregatirea sistemului PKI pentrureînnoirea certificatelor),şi reînnoirea periodicăa certificatelor.

Page 10: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

10

De asemenea, au fost elaborate procedurile de lucru privind implementarea politicilor de securitateinformaticăşi administrarea bazelor de date de producţie (traducerea documentaţiei pentru ceremonia de iniţializarePKI, ISS, realizarea unei proceduri pentru PKI şi ISS, realizarea unei proceduri pentru schimbarea certificatelor),precum şi documentaţiile de securitate şi administrare informaticăpentru sistemul informatic al CNUPPE(realizarea documentaţiei pentru schimbarea certificatelor pentru Document Signer (DS) şi Document Verifier(DV).

II. La iniţiativa Direcţiei Generale de Paşapoarte au fost adoptate următoarele acte normative învederea armonizării legislaţiei în domeniul paşapoartelor:

- H.G. 922/2009 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Legiinr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, aprobate prinHotărârea Guvernului nr. 94/2006, care a actualizat normele legislative referitoare la regimul juridic alpaşapoartelor, conferind, printre altele, prevederi clare, fărăechivoc, referitoare la modalităţile depreluare a datelor biometrice, respectiv imaginea facialăşi impresiunile papilare.

- Ordonanţa de Urgenţăa Guvernului nr. 70/2009 pentru modificarea şi completarea unor actenormative privind taxe şi tarife cu caracter nefiscal, publicatăîn M.Of. nr. 444/29 iunie 2009.

- Ordonanţa de Urgenţăa Guvernului nr. 107/07.10.2009 privind modificarea art. III alin. 2 dinOUG nr. 207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul libereicirculaţii a cetăţenilor români în străinătate publicatăîn M.Of. nr. 688/13 octombrie 2009.

- Legea nr. 264 din 7 iulie 2009 privind aprobarea Ordonanţa de Urgenţăa Guvernului nr.207/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii acetăţenilor români în străinătate, publicatăîn M.Of. nr. 487/14 iulie 2009.

- proiectul legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 248/2005 privind regimul libereicirculaţii a cetăţenilor români în străinătate. Trebuie menţionat căacesta a fost semnat la nivelulconducerii Ministerului Administraţiei şi Internelor şi se aflăla Direcţia Juridicăîn vederea îndepliniriiprocedurii consultării preliminare.

III. În anul 2009, structurile de specialitate ale Direcţiei Generale de Paşapoarte au desfăşuratactivităţi de control şi coordonare metodologicăa serviciilor publice comunitare, activităţi pe liniacombaterii migraţiei ilegale a cetăţenilor români, activităţi pe linia cetăţenilor români cu domiciliul înstrăinătateşi pe linie de cetăţenie. Astfel: La nivelul Direcţiei Generale de Paşapoarte şi serviciilor publice comunitare au fost primite 909.821

cereri de eliberare a paşapoartelor simple, simple electronice şi temporare fiind emise 908.785 astfel de documente,din acestea 306.298 fiind emise în regim de urgenţă. Din categoria paşapoartelor simple electronice şi a celortemporare au fost înmânate solicitanţilor 39.684 astfel de documente; Au fost executate de către specialiştii Direcţiei Generale de Paşapoarte: 7 controale de fond la

serviciile publice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple ale judeţelor Teleorman, Alba,Mehedinţi, Ialomiţa, Gorj, Mureşşi Botoşani; 3 controale tematice la serviciile publice comunitare pentrueliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple ale judeţelor Harghita, Ilfov şi Vaslui; 6 activităţi ce au privitcoordonareaşi îndrumarea activităţii serviciilor publice comunitare din judeţele Brăila, Giurgiu, Ilfovşi Mehedinţi.De asemenea, s-a răspuns la 1.093 de solicitări ale cetăţenilor privind obţinerea unor informaţii de interes public, înconformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind accesul la informaţiile de interes public, cu modificările şicompletările ulterioare; Au fost îndeplinite proceduri de preluare, prelucrare şi transmitere la serviciile publice

comunitare, a datelor privind 2.784 persoane returnate. Astfel, au fost:- identificaţişi prelucraţi 4.065 cetăţeni români care au încălcat legile statelor în care au călătorit;- efectuate verificări cu privire la 344 minori de cetăţenie românăidentificaţi neînsoţiţişi aflaţi în dificultate

în străinătate;- soluţionate 4.338 solicitări privind identificarea unor cetăţeni români în vederea eliberării titlurilor de

călătorie;

Page 11: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

11

- efectuate 353 comunicări la serviciile publice comunitare referitoare la persoane accidentate şi 532comunicări despre cetăţeni români decedaţi pe teritoriul altor state;

- expediate la serviciile publice comunitare 5.468 paşapoarte şi alte documente de identitate, care au fostgăsite de autorităţile străineşi transmise Direcţiei Generale de Paşapoarte;

- primite de la autorităţile competente 3.804 comunicări (privind 4.448 persoane) referitoare la dispunereamăsurilor de limitare a exercitării dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate;

- eliberate 40 adeverinţe din care rezultăfaptul căasupra persoanelor nu s-a instituit măsura restrângerii saususpendării exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate;

Au fost primite, prin intermediul Direcţiei Generale Afaceri Consulare din Ministerul AfacerilorExterne: 48.442 cereri de eliberare a paşapoartelor simple cu menţionarea domiciliului în străinătatedepuse la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României; 17.047 de cereri pentru eliberareaunui nou paşaport simplu pentru cetăţenii români aflaţi temporar în străinătate. Astfel, la niveluldirecţiei generale şi al serviciilor publice comunitare au fost soluţionate 44.544 de cereri, din care:16.574 cereri pentru eliberarea unui nou paşaport simplu; 26.776 cereri privind emiterea paşapoartelor simple cumenţionarea domiciliului în străinătate; 70 cereri de aplicare a menţiunii de stabilire a domiciliului în străinătate.Alte 1.033 cereri care nu îndeplineau condiţiile legale pentru a fi soluţionate au fost respinse; Au fost înregistrate în sistem informatizat 10.120 de cereri care au fost verificate în evidenţele specificeşi

au fost emise, la direcţia generală, 10.031 paşapoarte simple cu menţionarea domiciliului în străinătate, precumşi89 de menţiuni de restabilire a domiciliului în România cu respectarea termenelor legale; Au fost trimise 7.999 dovezi de anulare a paşapoartelor anterioare în vederea operării paşapoartelor anulate

de către misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în evidenţele serviciilor publice comunitare; Au fost efectuate verificări în evidenţa automatăpentru 60.678 persoane, au fost adăugate date pentru

15.678 persoane, au fost actualizatedatele existente pentru 29.089 persoane, s-au efectuat 509 conexări; Au fost comunicate răspunsuri pentru 398 de solicitări ale cetăţenilor români aflaţi în străinătate, constând

în petiţii, furnizări de date de interes public şi memorii de urgentare a soluţionării cererilor şi s-au redactat 1.318 dedocumente; Au fost verificate în evidenţa specialăE.S.P.A.S. persoanele pentru care se solicităatestarea

cetăţeniei sau furnizarea de date din R.N.E.P.S., activitate concretizatăîntr-un număr de 49.905persoane verificate urmatăde actualizarea/reactualizarea statutului juridic în raport cu statul român alpersoanei respective, fiind efectuate actualizări de date pentru 80.905 persoane; Studierea dosarului şi a răspunsului comunicat în vederea unei actualizări competente a rămas una dintre

priorităţi, astfel au fost verificate în aceastăperioadă persoane şi au fost efectuate actualizări pentru 80.905persoane; S-a răspuns unui număr de 2.835 solicitări de furnizare date din R.N.E.P.S. privind cetăţenia română; Au fost efectuate verificări pentru 21.844 persoane (21.670 re/dobândiri, 174 renunţări), cuprinse în 670

proiecte de (re)dobândireşi 23 proiecte de renunţare la cetăţenia română; Activitatea de atestare a calităţii de cetăţean român în baza art. 35 din Legea nr. 248/2005 s-a materializat

prin soluţionarea unui număr de 9.579 de solicitări, aici fiind incluse atât solicitările serviciilor publice comunitare,cât şi activităţile efectuate cu ocazia stabilirii domiciliului în ţarăa cetăţenilor români cu domiciliul în străinătate,precumşi 2.857 răspunsuri pentru cererile depuse la ambasadele sau oficiile consulare ale României; Au fost efectuate 689 de comunicări de date cu privire la cetăţenia românăa unor persoane la solicitarea

Direcţiei Cetăţenie din Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti şi a Parchetului de pe lângăCurtea de Apel aMunicipiului Bucureşti;

În celelalte domenii de activitate ale Direcţiei Generale de Paşapoarte, au fost obţinuteurmătoarele rezultate: Au fost întocmite:

- ,,Planul de acţiune pentru prevenirea corupţiei";- ,,Analiza privind stadiul implementării acţiunilor de minimizare a riscurilor";

Page 12: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

12

- „Planul de acţiune pentru implementarea Concepţiei privind activitatea de prevenire a faptelor decorupţie în cadrul Direcţiei Generale de Paşapoarte şi serviciile publice comunitare pentrueliberareaşi evidenţa paşapoartelor simple pentru perioada 2009-2012";

- „Registrul de Riscuri al Direcţiei Generale de Paşapoarte”;- „Planul de măsuri pentru asigurarea desfăşurării în condiţii optime a activităţilor şi

misiunilor Direcţiei Generale de Paşapoarte premergător şi pe timpul alegerilor pentruPreşedintele României”;

Au fost localizate şi analizate detaliile privind oportunitatea participării Direcţiei Generale dePaşapoarte în calitate de partener alături de o organizaţie austriacăla dezvoltarea unui proiect pedomeniul securitate din cadrul FP7 (cel de-al 7-lea program cadru pentru cercetarea şi dezvoltaretehnologică); A fost realizatăevaluarea activităţilor de relaţii internaţionale aferente anului 2008 şi a fost întocmit

proiectul Planului de Relaţii Internaţionale al direcţiei generale pentru anul 2010, în conformitate cu prevederileOrdinului M.A.I. nr.1120/2006 privind organizareaşi desfăşurarea activităţilor de relaţii internaţionale; A fost întocmit un Raport de implementare a măsurilor din Planul de Acţiune Schengen 2008 şi au fost

redactate modificările şi completările pentru actualizarea acestui document în funcţie de evoluţiile înregistrate faţăde anul trecut. Au fost declasificate cererile solicitanţilor de paşapoarte înregistrate în perioada 2003-2009.

7.2. Obiective

Obiectivul general

1. Creşterea eficienţei şi eficacităţii activităţilor operative derulate de structurile DirecţieiGenerale de Paşapoarte.

2. Îmbunătăţirea continuăa imaginii Direcţiei Generale de Paşapoarte.

Obiective specifice

1.1 Managementul eficient al activităţii de emitere a paşapoartelor simple electronice, a paşapoartelortemporare, a permiselor de şedere, precum şi a altor documente de călătorie în vederea respectăriistandardelor naţionale şi internaţionale în materie de personalizare a acestor documente;1.2 Dezvoltarea cooperării cu oficiile consulare şi misiunile diplomatice ale României în vedereaasigurării operativităţii activităţilor derulate;1.3 Constituirea unui mediu de securitate sigur, prin dezvoltarea culturii de securitate şi desfăşurareaunor activităţi dinamice de îndrumare, coordonare adaptate activităţilor specifice desfăşurate de cătreDirecţia Generalăde Paşapoarte.

2.1 Gestionarea eficientăa resurselor umane, financiare şi materiale cu încadrarea în creditele bugetarealocate;2.2 Dezvoltarea comunicării şi a relaţiilor cu publicul.

7.3. Instituţii subordonate Nu este cazul

7.4. Acte normative şi documente de politici publice relevante

Page 13: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

13

Cele mai relevante acte normative care reglementeazădomeniul de activitate al Direcţiei Generalede Paşapoarte sunt următoarele: Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, cu

modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 94/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii

nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, cu modificărileşi completările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 83/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilorpublice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple şi serviciilor publicecomunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor, aprobatăcu modificări şicompletări prin Legea nr. 362/2002, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1693/2004 privind modul de organizare şi funcţionare a serviciilorpublice comunitare pentru eliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple, cu rectificarea ulterioară.

Ordonanţa de Urgenţăa Guvernului nr. 94/2008 pentru stabilirea unor măsuri privind punereaîn circulaţie a paşapoartelor electronice, precum şi producerea altor documente de călătorie, cumodificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1319/2008 privind organizarea şi funcţionarea Centrului NaţionalUnic de Personalizare a Paşapoartelor Electronice;

Legea nr. 21/1991 a cetăţeniei române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, cu modificările şi completările ulterioare.

e ative7.5 Acte normative şi documente de politici publice planificate/ ce urmeazăa fielaborate

Pentru îmbunătăţirea cadrului juridic care reglementeazădomeniul de activitate şi adaptareaacestuia la standardele europene, Direcţia Generalăde Paşapoarte în perioada următoare în calitate deiniţiator va desfăşura următoarele activităţi: Demersuri pentru susţinerea proiectului legii de modificare a Legii nr. 248/2005 privind

regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate. Demersuri pentru promovarea proiectului hotărârii de Guvern pentru modificarea şi

completarea Hotărârii de Guvern nr. 94/2006 pentru aprobarea normelor metodologice deaplicare a Legii nr. 248/2005.

Demersuri pentru promovarea proiectului Ordinului ministrului administraţiei şi internelorpentru modificarea Ordinului M.A.I. nr. 1260/2006 pentru aprobarea metodologiei privindorganizarea şi funcţionarea ghişeului unic în cadrul serviciilor publice locale de evidenţăapersoanelor.

7.6. Programe bugetare care finanţeazădirecţia de activitate

Sursa definanţare

Execuţie2009

Aprobat2010

Propunere2011

Estimare pe termen mediu2012 2013 2014

1. Bugetde stat 24.684 13.055 17.572 15.409 15.810 16.223

Totalcheltuieli 24.684 13.055 17.572 15.409 15.810 16.223

Capitolul60.01.50 24.362 12.875 16.887 14.703 15.084 15.476

Page 14: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

14

totalTitlu I 12.401 11.533 11.879 12.855 12.602 12.980Titlu II 427 441 454 468 482 496Titlu X 3 - - - - -Titlu XII 11.531 901 4.554 2.000 2.000 2.000Capitolul68.01.06total 180 180 185 191 196 202

Titlu VI 10 10 10 11 11 11Titlu IX 170 170 175 180 185 191Capitolul68.01.08 142 - 500 515 530 545Titlu IX 142 - 500 515 530 545

Tabelul cheltuielilor prevăzute în anexăeste conform bugetului de venituri şi cheltuieli alDirecţiei Generale de Paşapoarte aprobat pe anul 2010. Pentru anii 2011, 2012, 2013 şi 2014 s-au preconizat estimări prin aplicarea unei rate medii a

inflaţiei de 3% conform politicii monetare a Băncii Naţionale a României pe anul 2011.

Page 15: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

15

PLANUL DE ACŢIUNI PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI STRATEGIC AL DIRECŢIEI GENERALE DE PAŞAPOARTE PENTRUPERIOADA 2010 - 2013

OBIECTIVEGENERALE

OBIECTIVESPECIFICE ACTIVITĂŢI INDICATORI DE

PERFORMANŢĂESTIMARE

BUGETARĂ TERMEN RESPONSABILI

1.1.1. Extindereaimplementării aplicaţieipentru emitereapaşapoartelor electroniceşi la misiunilediplomatice şi oficiileconsulare ale Românieiîn străinătate.

Numărul de locaţii lacare a fostimplementatăaplicaţiapentru emitereapaşapoartelorelectronice.

Permanent

C.N. ImprimeriaNaţionalăS.A.DirecţiaGeneralăAfaceriConsulare dinM.A.E.D.G.P.

1.1.2. Creşterea calităţiiserviciilor către cetăţeniprin extinderea punctelor delucru dotate cu staţiemobile.

Numărul de serviciipublice comunitare lacare funcţioneazăpunctele de lucru dotatecu staţii mobile/numărul punctelor delucru dotate cu staţiimobile”.

1.1.3. Asigurareacontrolului şicoordonăriimetodologice aserviciilor publicecomunitare pentrueliberarea şi evidenţapaşapoartelor simple.

Numărul controalelor şiactivităţilor decoordonare executate.

PermanentServiciul Controlşi CoordonareMetodologică

1.1.4. Armonizareacadrului legislativaplicabil.

Numărul actelornormative elaborate/modificate.

Permanent Biroul Juridic

1. Creştereaeficienţei şieficacităţiiactivităţiloroperative derulatede structurileDirecţiei Generalede Paşapoarte.

1.1. Managementuleficient al activităţiide emitere apaşapoartelor simpleelectronice, apaşapoartelortemporare, apermiselor deşedere,precumşi a altordocumente decălătorie în vederearespectăriistandardelornaţionale şiinternaţionale înmaterie depersonalizare aacestor documente.

1.1.5. Soluţionarea cuoperativitate a cererilorde eliberare apaşapoartelor simpleelectronice şi temporare.

Numărul paşapoartelorsimple electronice şitemporare emise. Permanent

D.G.P.,C.N.U.P.P.E.,serviciile publicecomunitarepentru eliberarea

Page 16: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

16

şi evidenţapaşapoartelorsimple

1.1.6. Personalizareapaşapoartelor electronicediplomatice şi deserviciu

Numărul paşapoartelorelectronice diplomaticeşi de serviciupersonalizate

Permanent C.N.U.P.PE

1.1.7. Personalizareapermiselor de şederepentru Oficiul Românpentru Imigrări şi a altordocumente de călătorie(paşapoarte pentrupersoane fărăcetăţenie,documente de călătorieConvenţia din 28 iulie1951, documente decălătorie protecţiesubsidiară).

Numărul permiselor deşedere şi altedocumente de călătoriepersonalizate.

Permanent C.N.U.P.P.E

1.1.8 Efectuarea deverificări în RegistrulNaţional de EvidenţăaPaşapoartelor Simple,furnizarea datelor încondiţiile legii, lasolicitarea unor structuridin M.A.I.,M.A.E.S.R.I., S.I.E., M.Ap.N.sau a altor organe aleadministraţiei publice,persoane juridice saufizice.

Numărul de verificăriefectuate.

Permanent

ServiciulRestricţii,Identificări şiRelaţii de Muncăîn Străinătate,Serviciul pentruCetăţenii Românicu Domiciliul înStrăinătate,ServiciulCetăţenieServiciul Arhivă

1.2. Dezvoltareacooperării cu oficiileconsulareşimisiunilediplomatice ale

1.2.1. Soluţionareaadreselor referitoare laidentificarea în evidenţea cetăţenilor româniaccidentaţi sau decedaţi

Numărul cetăţenilorromâni accidentaţi/decedati, identificaţi.

Permanent ServiciulRestricţii,Identificări şiRelaţii de Muncăîn Străinătate

Page 17: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

17

pe teritoriul altor state.1.2.2. Soluţionareacomunicărilor cu privirela cetăţenii români careau încălcat legile statelorîn care au călătorit.

Numărul persoanelorcare au încălcat legilealtor state, identificate.

Permanent

ServiciulRestricţii,Identificări şiRelaţii de Muncăîn Străinătate

1.2.3. Identificareaminorilor români aflaţineînsoţiţi în străinătate.

Numărul minorilorromâni aflaţi neînsoţiţiidentificaţi .

Permanent

ServiciulRestricţii,Identificări şiRelaţii de Muncăîn Străinătate

1.2.4. Identificareacetăţenilor români aflaţiîn străinătate fărădocumente de călătorie,în vederea eliberării detitluri de călătorie.

Numărul cetăţenilorromâni aflaţi înstrăinătate fărădocumente de călătorie,identificaţi.

Permanent

ServiciulRestricţii,Identificări şiRelaţii de Muncăîn Străinătate

1.2.5. Efectuarea deverificări pentruvalidarea datelorpersoanelor care audepus cereri pentrueliberarea paşapoartelorelectronicela misiunilediplomatice sau oficiileconsulare ale României.

Numărul verificărilorefectuate. Permanent

Serviciul pentruCetăţenii Românicu Domiciliul înStrăinătate

1.2.6. Formularea decomunicări persoanelorcare solicităfurnizareade date pe linie decetăţenie din R.N.E.P.S.

Numărul solicitărilorsoluţionate. Permanent Serviciul

Cetăţenie

României în vedereaasigurăriioperativităţiiactivităţilor derulate

1.2.7. Efectuarea deverificări în R.N.E.P.S.în condiţiile legii,referitor la cererile deacordare (dobândire) sauredobândire a cetăţeniei

Numărul de persoaneverificate.

Permanent ServiciulCetăţenie

Page 18: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

18

române sau, dupăcaz, derenunţare la cetăţeniaromână.1.2.8. Atestareastatutului de cetăţeanromân pentru persoanelecare se adreseazămisiunilor diplomaticeromâne sau oficiilorconsulare ale României.

Numărul răspunsurilorformulate. Permanent Serviciul

Cetăţenie

1.3.1 Asigurareaactivităţilor deîndrumare şi coordonarepe linia protecţieiinformaţiilor clasificate apersonalului structurilorD.G.P.

Numărul activităţilor decoordonare şiîndrumare executate.

PermanentStructura deSecuritateC.S.T.I.C.

1.3.2 Actualizarea SIC-urilor care urmeazăsăproceseze/stochezeinformaţii clasificate.

Numărul de SIC-uriacreditate. Permanent

Structura deSecuritateC.S.T.I.C.

1.3 Constituirea unuimediu de securitatesigur, prindezvoltarea culturiide securitateşidesfăşurarea unoractivităţi dinamicede îndrumare,coordonare adaptateactivităţilor specificedesfăşurate de cătreDirecţia GeneralădePaşapoarte.

1.3.3 Conştientizareapersonalului care areacces la informaţiiclasificate pentrurespectarea.reglementărilor desecuritate instituite lanivelul direcţiei generaleprin desfăşurareaactivităţilor de educareprotectivă.

Numărul activităţilor deeducare protectivăexecutate.

PermanentStructura deSecuritateC.S.T.I.C.

2.1.1. Ocupareaposturilor vacante, înlimitele indicatoriloraflaţi în finanţare.

Numărul posturilorocupate. Permanent Serviciul Resurse

Umane

2. Îmbunătăţireacontinuăaimaginii DirecţieiGenerale dePaşapoarte.

2.1. Gestionareaeficientăa resurselorumane, financiare şimateriale cuîncadrarea în 2.1.2. Participarea Numărul de lucrători Permanent Serviciul Resurse

Page 19: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

19

persoanalului încadratdin sursăexternălacursurile de iniţiere încarierăorganizate înconformitate cuprevederile Ordinuluim.a.i. nr. 69/2009 pentruaprobarea Ghiduluicarierei poliţiştilor şicadrelor militare dinM.A.I.

care au absolvit cursulde iniţiere în carieră.

Umane

2.1.3 Participareapersonalului la cursuride formare continuă(pregătire şiperfecţionare pe domeniide specialitate).

Numărul de lucrătoricare au absolvit cursuride formare continuă. Permanent Serviciul Resurse

Umane

creditele bugetarealocate.

2.1.4. Cheltuireacreditelor bugetarerepartizate în condiţii derealitate, economicitate,legalitate, oportunitate şinecesitate.

Credite bugetaredeschise în sumăde:_____Cheltueli:-misiuni în ţară:__-misiuni în străinatate:_-drepturi specifice:____-utilităţi, întreţinere,gospodărire: ____-taxe judiciare.__-cheltuirli de judecatădespăgubiri, civile: ___

Permanent Financiar

2.2.1. Soluţionareapetiţiilor adresateDirecţiei Generale dePaşapoarte.

Petiţii primite: ____Petiţii soluţionate: ____ Permanent

ServiciulSecretariat,DocumenteClasificate şiComunicarePublică

2.2. Dezvoltareacomunicării şi arelaţiilor cu publicul.

2.2.2. Asigurarea Număr interviuri, Permanent Serviciul

Page 20: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

20

transparenţei activităţilordesfăşurate de DirecţiaGeneralăde Paşapoarte.

reportaje, articole înpresa scrisă

Secretarial,DocumenteClasificate şiComunicarePublică

2.2.3. Recepţionareasolicitărilor şi petiţiilorşi înaintarearăspunsurilor, cătresolicitanţi prin poştaelectronică.

Numărul de solicitări/raspunsuri Permanent

ServiciulSecretariat,DocumenteClasificate şiComunicarePublică

2.2.4. Răspunsul lainformaţiile solicitatetelefonic conform Legiinr. 544/2001 privindliberul acces lainformaţiile de interespublic.

Numărul de solicităritelefonice Permanent

ServiciulSecretariat,DocumenteClasificate şiComunicarePublică

Page 21: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

21

FIŞĂINDICATORI SUBPROGRAM BUGETARRezultatul acţiunii nr. 1 Titlu: Asigurarea controlului şi coordonării

metodologice a serviciilor publice comunitare pentrueliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple

Indicatori de performanţăModalutatea de calcul2010 2011 2012 2013

Numărul controalelor şi activităţilor decoordonare executate.

20 21 22 23

Informaţii despre indicatorTitlul indicatorului: Numărul controalelor şi activităţilor de coordonare

executateFrecvenţa măsurării: AnualăSursa informaţiilor: Evidenţele D.G.PMecanismul de colectare a datelor: Rapoartele structurilor componenteUltimul rezultat cunoscut: An:2009 16Tendinţa prognozatăa evoluţiei: Crescătoare

Rezultatul acţiunii nr. 2 Titlu: Soluţionarea cu operativitate a cererilor deeliberare a paşapoartelor simple electronice şitemporare.

Indicatori de performanţăModalitatea de calcul :2010 2011 2012 2013

Numărul documentelor emise din totalulcererilor primite

1.000.000 1.100.000 1.200.000 1.300.000

Informaţii despre indicatorTitlul indicatorului: Numărul paşapoartelor simple electronice şi temporare

emiseFrecvenţa măsurării: AnualăSursa informaţiilor: Evidenţele D.G.PMecanismul de colectare a datelor: Rapoartele structurilor componenteUltimul rezultat cunoscut: An:2009 908.785Tendinţa prognozatăa evoluţiei: Crescătoare

Rezultatul acţiunii nr. 3 Titlu: Personalizarea permiselor de şedere pentruOficiul Român pentru Imigrări şi a altor documente decălătorie (paşapoarte pentru persoane fărăcetăţenie,documente de călătorie Convenţia din 28 iulie 1951,documente de călătorie protecţie subsidiară)

Indicatori de performanţăModalitatea de calcul:2010 2011 2012 2013

Numărul permiselor de şedere şi altedocumente de călătorie personalizate

19.000 20.000 21.000 22.000

Informaţii despre indicatorTitlul indicatorului: Numărul permiselor de şedere şi alte documente de

călătorie personalizate

Page 22: R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI …pasapoarte.mai.gov.ro/DOC/art 5 Legea 544/Plan Strategic...Constituie şi gestionează, atât la nivel central, cât şi la nivelul

22

Frecvenţa măsurării: AnualăSursa informaţiilor: Evidenţele D.G.PMecanismul de colectare a datelor: Rapoartele structurilor componenteUltimul rezultat cunoscut: An:2009 18.904Tendinţa prognozatăa evoluţiei: Crescătoare

DIRECTOR GENERALChestor de poliţie

dr. SIME AUREL-VASILE