proposal tesis 123
TRANSCRIPT
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 1/61
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Aktivitas perkembangan perekonomian berwawasan nasional disetiap
wilayah merupakan suatu syarat untuk meningkatkan keunggulan kompetitif dan
komparatif suatu wilayah agar dapat bersaing dengan wilayah lain. Kondisi
tersebut merupakan modal penting bagi pemerintah daerah dalam
menterjemahkan, mengisi dan mengaplikasikan prinsip-prinsip otonomi daerah
secara langsung, nyata dan bertanggung jawab sehingga akan memberikan
dampak positif yang besar bagi kcpentingan pelayanan umum dan kesejahteraan
masyarakat luas. Disisi lain, terpilihnya unggulan disuatu wilayah yang sesuai
dengan potensi sualu wilayah merupakan wujud pcmbangunan ekonomi yang
didasarkan pada potensi sumber daya lokal wilayah serta dengan kemampuan dan
aspirasi masyarakat setempat (ambunan !""! # $%&
'inggih (!""$ # & menyatakan#
berdasarkan data Departemen )erindustrian dan )erdagangan, populasi
*K+ secara absolut terus bertambah dari tahun ke tahun, disertai dengan
bertambahnya tenaga kerja yang bekerja disektor ini. 'alah satu proyeksidan kebijaksanaan berbasis sumber daya lokal adalah pengembangan dan
pembinaan terhadap *saha Kecil +enengah ( *K+ & yang tersebar di
daerah yang meliputi usaha-usaha kecil, ndustri-industri kecil atau
pedagang-pedagang kecil, koperasi dan usaha-usaha menengah yang padat
karya . )embinaan yang dilakukan antara lain pembinaan manajerial,
permodalan maupun teknis. Dengan adanya pembinaan tersebut
diharapkan usaha kecil menengah mampu menjadi basis perekonomian
daerah yang selanjutnya usaha-usaha kecil tersebut mampu memberikan
kontribusi bagi peningkatan pendapatan masyarakat.
$
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 2/61
!
Dalam menghadapi masa depan yang diwarnai industrialisasi, perlu
dilakukan pengembangan struktur *K+ dan pemantapan manajemen yang
mampu menjawab tantangan yang timbul sebagaimana ** nomor tahun $
pada aplikasi masih terdapat sikap tidak mau untuk melaksanakan perubahan
tersebut. )cmerintah mengambil tindakan preventatif untuk menumbuh
kembangkan *saha Kecil +enengah sebagaimana Ketetapan +ajelis
)ermusyawaratan /akyat /epublik ndonesia 0o.123+)/-/34 tentang )olitik
5konomi dikatakan #6 *saha +ikro Kecil +enengah (*+K+& perlu
diberdayakan sebagai bagian integral ekonomi rakyat yang mempunyai
kedudukan, peran dan potensi strategis untuk mewujudkan struktur perekonomian
nasional yang semakin seimbang, berkembang dan berkeadilan6.
'ecara global pemerintah tidak bisa menghindarkan diri untuk selalu
peduli pada *saha Kecil +enengah karena pasal ayat $, pasal !" pasal ! ayat !
dan pasal %% *ndang-*ndang Dasar 0egara /epublik ndonesia **D $7
tentang )engembangan *saha Kecil +enengah.
Dalam *ndang-*ndang /epublik ndonesia 0o.!" tahun !""4, pasal 7
dan pasal , tentang *saha Kecil +ikro dan +enengah semuanya tampak jelas
peran pemerintah penjelasan kedua pasal tersebut tersirat pernyataan
pemberdayaan *saha Kecil +enengah oleh )emerintah. Disini mewajibkan
pemerintah untuk berperan aktif membina *saha Kecil +enengah.
'ecara jelas tertuang dalam pasal %% **D $7 serta amanat kedua
*ndang-*ndang tersebut di atas, tertuang dalam 89:0 ($%3$7& yang pada
intinya )emerintah berkewajiban membina *saha Kecil +enengah. )eran serta
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 3/61
%
pemerintah yang kuat untuk membantu dan membimbing *K+ yang lemah
sehingga *K+ dapat bermanfaat secara maksimal bagi kepentingan publik
sebagaimana fungsi dan perannya menurut ** / 0o !" ahun !""4 bab pasal
% adalah # *saha +ikro Kecil dan +enengah adalah bertujuan menumbuhkan dan
mengembangkan usahanya dalam rangka membangun pcrekonomian nasional
berdasarkan demokrasi ekonomi yang berkeadilan.
Demi mewujudkan fungsi dan peran *K+ yang sesuai dengan kebijakan
ekonomi mikro yang dicanangkan pemerintah maka pemerintah menempuh
kebijakan pengembangan *K+ sebagai salah satu usaha nasional, disamping
usaha 0egara dan Koperasi, agar menjadi kekuatan ckonomi nasional yang
tangguh, ;angkah kebijakan ini ditempuh melalui penciptaan iklim usaha yang
kondusif dan pola manajemen yang efcktif, dimana keadaan tersebut dapat
terwujud manakala sumberdaya manusia memenuhi kompetensi dan tanggung
jawab yang cukup untuk mendukung kearah itu.
Kunci keberhasilan *K+ dalam menjalankan usahanya berkaitan erat
dengan permodalan, kemampuan dan profesionalisme, pada umumnya
permodalan dalam *K+ masih relatip lemah, sehingga *K+ belum dapat
membangun kcunggulan pasar yang diharapkan. +asalahnya adalah masih belum
terbukanya akses permodalan bagi *K+ sehingga masih dirasakan adanya#
$. +asih belum terbukanya akses permodalan bagi *K+, dengan demikian
*K+ sulit untuk mendapatkan modal tersebut.
!. +asih banyaknya persyaratan yang harus ditempuh oleh *K+ dalam
mendapatkan pinjaman.
%. +asih lemahnya manajemen *K+ sehingga untuk mengakses permodalan
sulit untuk dilaksanakan. Dengan adanya kelemahan manajemen dan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 4/61
7
terbatasnya kemampuan dari para pelaku *K+ tersebut mengakibatkan
untuk mendapatkan kepercayaan dari pihak pemodal tidak dapat dipenuhi.
7. Adanya kelemahan dalam pemanfaatan dana yang didapatkan dari
pinjaman ternyata digunakan untuk keperluan konsumtif.
. Adanya kelemahan dalam perencanaan penggunaan dana.
<. Adanya kelemahan masalah pembukuan, dimana terlihat bahwa
pengeluaran belum dilakukan dengan pembukuan secara rapi.
. Kelemahan dalam proses pengembalian yang mengakibatkan semakin
besarnya tagihan yang tidak dapat terealisir.
9erdasarkan pengamatan awal dilapangan terungkap, *K+ Kota
)alembang pada saat ini *K+ belum mampu menunjukan perkembangan sesuai
dengan harapan. :al ini disebabkan dengan kondisi perekonomian nasional yang
terpuruk dengan adanya krisis ekonomi dan moneter berkepanjangan yang
berimbas pula ke daerah. Disamping itu kondisi politik yang kurang stabil.
Dari berbagai masalah yang dihadapi *K+ menunjukan bahwa
permodalan *K+ menjadi masalah utama karena lemahnya modal, maka
kebijakan pemerintah ditujukan kepada pengembangan permodalan bagi *K+
dan dimantapkan pelaksanannya sebagai upaya dalam meningkatkan kemampuan
daya saing pasar serta dengan manajemen terpadu setiap unsur *K+.
)eranan *K+ dalam perekonomian ndonesia dapat dilihat dari
kedudukannya pada saat ini dalam dunia usaha. =ulan dan 0indita (!"" # $%&
membagi kedudukan *K+ sebagai berikut ($& Kedudukan *K+ sebagai pemain
utama dalam kegiatan ekonomi di berbagai sektor, (!& )enyedia ;apangan kerja
terbesar, (%& )emain penting dalam pengembangan kegiatan ekonomi daerah dan
pemberdayaan masyarakat, (7& )encipta pasar baru dan inovasi, (& *ntuk *K+
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 5/61
yang sudah go internasional *K+ memberikan sumbangan dalam menjaga neraca
pembayaran melalui sumbangannya dalam menghasilkan ekspor Kinerja *K+
dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan peningkatan.
)erkembangan sektor *K+ yang demikian pesat memperlihatkan bahwa
terdapat potensi yang besar jika hal ini dapat dikelola dan dikembangkan dengan
baik yang tentunya akan dapat mewujudkan usaha menengah yang tangguh.
'ementara itu, di sisi yang lain *K+ juga masih dihadapkan pada masalah yang
terletak pada proses administrasi. +asalah utama dalam pengembangan *K+
yaitu mengenai pengelolaan keuangan dalam usahanya tersebut, karena
pengelolaan yang baik memerlukan keterampilan akuntansi yang baik pula oleh
pelaku bisnis *K+. )emerintah sudah mencoba membantu mengatasi kendala
yang dihadapi oleh sebagian besar *K+, seperti melakukan pembinaan dan
pemberian kredit lunak.
Keinginan *K+ memperoleh tambahan modal juga dituntut serta
menyertakan laporan keuangan sebagai syarat mengajukan pinjaman kepada pihak
bank. )ihak perbankan sendiri tidak ingin mengambil resiko dalam penyaluran
kredit bagi *K+ dikarenakan perbankan tidak mengetahui perkembangan usaha
tersebut.
'ementara hampir semua *K+ tidak memiliki laporan kinerja usaha dan
keuangan yang baik sebagai syarat untuk memperoleh kredit. :al ini terjadi
karena *K+ tidak dibiasakan untuk melakukan pencatatan dan penyusunan
laporan keuangan sebagai gambaran kegiatan usaha dan posisi keuangan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 6/61
<
perusahaan. )adahal dengan adanya laporan keuangan akan memungkinkan
pemilik memperoleh data dan informasi yang tersusun secara sistematis.
;aporan keuangan berguna bagi pemilik untuk dapat memperhitungkan
keuntungan yang diperoleh, mengetahui berapa tambahan modal yang dicapai dan
juga dapat mengetahui bagaimana keseimbangan hak dan kewajiban yang dimiliki
sehingga setiap keputusan yang diambil oleh pemilik dalam mengembangkan
usahanya akan didasarkan pada kondisi konkret keuangan yang dilaporkan secara
lengkap bukan hanya didasarkan pada asumsi semata. Kebanyakan dari *K+
hanya mencatat jumlah uang yang diterima dan dikeluarkan, jumlah barang yang
dibeli dan dijual, dan jumlah piutang utang.
Dinas )erindagkop dan )K+ Kota )alembang saat ini membina *K+
sebanyak $.44 buah yang tersebar di $< Kecamatan dengan total menyerap
tenaga kerja mencapai kurang lebih $7.%< orang sampai periode !""4, dengan
investasi sebesar /p. %,4%.!<%.""".""". seperti terlihat pada tabel berikut#
abel. $.$
Data )erkembangan *K+ Kota )alembang
0o ahun >umlah (*nit& enaga Kerja (?rang& nvestasi (/p juta&
$. !""4 $.44 $7.%< %.4%.!<%
!. !"" !.$%< $." 7<."<4.$%
%. !"$" !.% $<.7< .4%!.7!
Sumber: Dinas Koperasi Kota Palembang
9erdasarkan data pada tabel di atas, diketahui bahwa Dinas )erindag
Koperasi dan )K+ Kota )alembang terdapat peningkatan yang mana pada tahun
!""4 jumlah *K+ sebanyak $.44 menjadi !.$%< pada tahun !"", dengan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 7/61
jumlah tenaga kerja sebanyak lebih kurang $7.%< orang men ingkat menjadi
$.". dalam dua tahun terakhir ini perkembangan *K+ di Kota )alembang
cukup pesat hal ini terlihat dengan banyaknya perkembangan pembangunan
pertokoan yang ada di Kota )alembang.
'urvei yang dilakukan di Kota )alembang meliputi kelompok industri
kecil dan menegah, yaitu kelompok industri bidang kayu, /otan, *K+ 'ouvenir,
percetakan dan air minum dalam kemasan yang dapat menyerap tenaga kerja yang
dipaparkan pada tabel berikut ini #
abel $.!
Keragaan Koperasi di Kota )alembang
0o 0ama *K+ >enis *saha =akil )impinan
$. ntan Koleksi *K+ 'ouvenir $ 4
!. +akmur >aya ndustri 9idang Kayu $ $
%. nti 'ari )ercetakan $77. @ek +ayu ndustri /otan
. ++ Depot air minum $ <
Sumber: Dinas Koperasi Kota Palembang 2013
+enyikapi kelemahan permodalan yang paling mendasar dalam pembinaan
*K+ maka untuk memajukannya fokus kebijakan publik menjurus kepada
pemberian modal kerja. )eningkatan pengembangan modal bagi *saha Kecil
+enengah bertujuan untuk mencapai suatu kemampuan modal yang dapat
meningkatkan kinerja dalam perkembangan usaha. Kemampuan profesional
dalam pengembangan *K+ dapat ditinjau dari segi pemanfaatan modal secara
konsisten serta didukung dengan pemanfaatan setiap proses kegiatan dengan
mengutamakan efsiensi kerja dengan baik. Disamping itu kebijakan pemerintah
yang ditujukan kepada *K+ turut mendukung ke arah tersebut.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 8/61
4
Bakta yang di hadapi pada jajaran Dinas )erindagkop dan *K+ Kota
)alembang bahwa masih lemahnya akses permodalan yang di lakukan oleh *K+
yang mengakibatkan belum dapat mewujudkan peningkatan modal bagi *K+.
?leh karena itu pemberian modal kerja yang di lakukan terasa belum mencapai
sasaran yang di inginkan, yang pada akhirnya permodalan *K+ masih belum
baik sehingga masih dirasakan harus terus melakukan pembinaan terhadap
kemampuan 'D+ *K+ dalam memanfaatkan dana permodalan dari pemerintah.
:al tersebut terasa berdasarkan pengamatan awal terlihat dari gejala-gejala
sebagai berikut #
$. Adanya kelemahan dalam pemanfaatan dana yang didapatkan hal ini
terlihat masih adanya dana pinjaman yang digunakan untuk konsumtii#
!. Adanya kelemahan dalam proses perencanaan penggunaan dana.
%. Adanya kelemahan dalam pembukuan, dimana terlihat adanya
pengeluaran yang belum dilakukan pembukuan sccara rapi.
7. Adanya kelemahan dalam proses pengembalian yang mengakibatkan
semakin besarnya nilai tagihan yang tidak dapat terealisir.
Dari hasil pengamatan penulis dilapangan menunjukan bahwa
penerima *K+ dalam mengembalikan pinjamannya tidak tepat waktu sesuai
dengan tanggal yang telah ditetapkan, sehingga pengembalian pinjaman
mengulur - ulur waktu, yang setiap bulannya mencapai rata - rata ! C, tidak
tepat waktu, disisi lain penerima *K+ menyalah gunakan dana untuk
keperluan diluar usaha yakni dana pinjaman untuk usaha ternyata digunakan
untuk membeli sepeda motor, perbaikan rumah yang besarnya mencapai "C.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 9/61
+engacu kepada kelemahan tersebut untuk perhatian lebih mendalam
oleh Dinas )erindagkop dan *K+ Kota )alembang dalam setiap proses
pembinaan terhadap *K+ untuk meningkatkan kemampuan 'D+ sctiap
unsur manajemen dalam rangka pembinaan *K+. Dari berbagai masalah
yang dihadapi. *saha Kecil +enengah ( *K+ & menunjukan bahwa masih
kurangnya permodalan untuk pengembangan *saha Kecil +enengah, karena
kurangnya permodalan maka kebijakan pembinaan pemerintah yang ditujukan
bagi pemberian modal kerja dan dimantapkan pelaksanaan sebagai upaya
dalam meningkatkan usaha diiringi dengan peningkatan pengetahuan dan
kemampuan manajemen bagi setiap pengusaha mikro kecil dan menengah.
'ehingga mereka dapat memajukan usahanya sesuai dengan harapan.
B. Indentifikasi dan Perumusan Masalah
1. Identifikasi Masalah
Ditinjau dari latar bclakang penelitian yang telah diuraikan, jelas terlihat
berbagai macam masalah yang merupakan fenomena di dalam pengembangan
*saha Kecil +enengah ( *K+ & sebagai suatu efek kronis yang menghambat
perkembangan *K+ pemberian modal kerja sebagai jalan kcluar untuk
pengembangannya. Kebijakan pemberian modal kerja oleh pemerintah dalam
rangka meningkatkan pengembangan usaha. *K+ yang bertujuan untuk
meningkatkan daya saing guna merebut pasar yang ada secara optimal.
9ertitik tolak dari uraian diatas maka dapat dirumuskan identifikasi
masalah sebagai berikut #
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 10/61
$"
$. +asih terdapat *K+ yang melakukan penyalahgunaan dana bantuan modal
kerja.
!. +asih belum tertibnya laporan pembukuan
%. /elatif banyak terjadi penolakan dalam pengajuan modal kerja.
2. umusan Masalah
)ada uraian identifikasi masalah diatas maka rumusan masalahnya adalah
9agaimana efektivitas pemberian modal kerja dalam meningkatkan kinerja *K+
di Kota )alembang.
!. "u#uan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah #*ntuk mengetahui dan
mendeskripsikan efektivitas pemberian modal kerja dalam meningkatkan
kinerja *K+ di Kota )alembang.
D. Manfaat dan $egunaan Penelitian
)enelitian ini diharapkan dapat mempunyai kegunaan akademik dan
praktis berikut ini #
$. 'ecara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan memberikan khaanah ilmu
pengetahuan terutama yang berkenaan dengan pcngembangan *K+ yang
penggunaannya secara efektif dan efesien.
!. 'ecara praktis, hasil penelitian ini dapat dijadikan sumber rujukan dalam
mengembangkan usaha kecil dan menengah ( *K+ & melalui pemberian
modal usaha oleh pihak ketiga.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 11/61
$$
BAB II
"IN%AUAN PU&"A$A
A. Landasan "e'ri
1. $e(i#akan "entang $')erasi
Di ndonesia, ide-ide perkoperasian diperkenalkan pertama kali oleh )atih
di )urwokerto, >awa engah, /. Aria =iraatmadja yang pada tahun $4<
mendirikan sebuah 9ank untuk )egawai 0egeri. @ita-cita semangat tersebut
selanjutnya diteruskan oleh De =olffvan =esterrode.
)ada tahun $"4, 9udi *tomo yang didirikan oleh Dr. 'utomo memberikan
peranan bagi gerakan koperasi untuk memperbaiki kehidupan rakyat. )ada tahun
$$ dibuat peraturan 2erordening op de @ooperatieve 2ereeniging, dan pada
tahun $! /egeling nlandschhe @ooperatieve.
)ada tahun $! dibentuk 'erikat Dagang slam, yang bertujuan untuk
memperjuangkan kedudukan ekonomi pengusah-pengusaha pribumi. Kemudian
pada tahun $!, berdiri )artai 0asional ndonesia yang memperjuangkan
penyebarluasan semangat koperasi. :ingga saat ini kepedulian pemerintah
terhadap keberadaan koperasi nampak jelas dengan membentuk lembaga yang
secara khusus menangani pembinaan dan pengembangan koperasi.
+enggerakan ekonomi rakyat sesungguhnya merupakan kewajiban mutlak
dari suatu negara. 9agi bangsa ndonesia yang beraaskan )ancasila,
menggerakkan ekonomi adalah untuk mencapai tujuan kemakmuran yang
dinyatakan dalam 'ila ke ;ima dari )ancasila yaitu, EKeadilan 'osial bagi seluruh
$$
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 12/61
$!
rakyat ndonesiaF. 'ejalan pesan konstitusional tersebut dalam era Kabinet
ndonesia 9ersatu (K9& sekarang ini, prioritas pembangunan diarahkan pada
peningkatan kesejahteraan rakyat.
Keinginan tersebut telah dituangkan dalam )eraturan )residen ()erpres&
0omor ahun !"", tentang /ancangan )embangunan >angka +enengah
(/)>+& tahun !""-!"". Dalam )erpres tersebut secara jelas dan tegas
dinyatakan bahwa tujuan pembangunan adalah difokuskan pada usaha
mengurangi kemiskinan dan pengangguran. ujuan ini akan dicapai dengan
menggerakan semua kekuatan yang ada pada rakyat untuk menggerakan roda
pembangunan. Aplikasi kebijakan perekonomian yang bercorak kerakyatan
tersebut dalam jangka pendek difokuskan pada tujuan yang mengurangi
kemiskinan dan pengangguran, berkurangnya kesenjangan antar daerah,
meningkatnya kualitas manusia yang tercermin dari terpenuhinya hak-hak sosial
rakyat, membaiknya mutu lingkungan hidup dan pengelolaan sumberdaya alam,
serta meningkatnya dukungan infrastruktur.
9erbicara masalah ekonomi rakyat nampaknya tidak akan terlepas dari
tentang *+K+, karena sampai dengan akhir tahun !""< 9adan pusat statistik
menginformasikan bahwa 74,!4 juta (,C& unit usaha yang ada di ndonesia
adalah mereka yang tergolong dalam usaha mikro, kecil dan menengah (*+K+&.
Dari data tersebut dapat dikatakan bahwa menggerakan ekonomi rakyat adalah
identik dengan memberdayakan *+K+. 'esuai dengan tujuan dan sasaran
pembangunan yang tertuang dalam /)>+ maka idealnya sasaran dan prioritas
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 13/61
$%
kesejahteraan diusahakan melalui pemberdayaan usaha mikro, kecil dan
menengah (*+K+&
a. Menggerakan Ek'n'mi ak*at Dan $e(i#akan Pem(erda*aan UM$M
Dalam skenario menggerakan ekonomi rakyat, keberpihakan pemerintah
sifatnya mutlak. )emerintah harus menyediakan modal material, intelektual dan
institusional. +engingan *+K+ merupakan bagian terbesar dari rakyat
ndonesia maka untuk tujuan tersebut *+K+ dalam jangka panjang harus
didorong untuk mampu bersaing dalam pasar global. etapi sampai sekarang ini
keberpihakan pemerintah dinilai masih belum optimal. Kebijakan dibidang
perbankan merupakan salah satu bukti ketidakadilan. Kebijakan tersebut
melupakan kondisi kelompok *+K+ yang sebagian besar termasuk dalam
katagori miskin dan berpengetahuan rendah. Demikian juga dalam penggolongan
atau mengelompokan usaha berdasarkan kriteria pemilikan aset dan omset yang
melahirkan istilah usaha mikro, kecil dan menengah. )engelompokan ini belum
sepenuhnya ditindaklanjuti dengan pemberian kesempatan usaha yang sesuai
dengan potensi dan kemampuan kelompok usaha tersebut. Akibatnya ada
kecenderungan pengelompokan ini malah mempersempit ruang gerak mereka.
*ntuk menggerakan ekonomi rakyat sudah waktunya memutar jarum
kompas kearah pemberian kesempatan dan penciptaan iklim usaha yang kondusif
bagi *+K+ dan koperasi. Komitment ini tidak saja diperlukan dikalangan
pengambil kebijakan, tetapi harus menjadi komitment semua pihak termasuk para,
pakar dan praktisi.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 14/61
$7
'ejalan dengan kebijaksanaan dasar K9 yang tertuang /)>+ maka untuk
jangka pendek dan jangka menengah Kementerian 0egara Koperasi dan *K+
mengeluarkan berbagai program terobosan, yang memungkinkan percepatan
pemberdayaan *+K+. Kebijakan tersebut dioperasionalkan melalui pelaksanaan
berbagai program perkuatan bagi *+K+ dan koperasi, dari berbagai aspek
usahanya, mulai dari proses produksi sampai dengan pemasarannya. ujuan
jangka pendek dari program-program tersebut adalah untuk meningkatkan
produksi, yang diasumsikan dapat meningkatkan pendapatan *+K+.
)eningkatan pendapatan selanjutnya diprediksikan dapat meningkatkan
kesejahteraan mereka, dengan dampak akhir akan mengurangi kemiskinan dan
perluasan usaha, yang memungkinkan terbukanya peluang kerja baru. 'edangkan
tujuan jangka panjang adalah mendorong *+K+ dan koperasi agar mampu
bersaing dalam pasar global.
(. e+italisasi dan Pem(erda*aan UM$M dan $')erasi
)emberdayaan Koperasi dan *+K+ dilakukan melalui #
$& /evitalisasi )eran Koperasi dan )erkuatan posisi *+K+ dalam 'istem
perkonomian nasional danG
!& /evitalisasi koperasi dan perkuatan *+K+ dilakukan dengan
+emperbaiki akses K*+K+ terhadap permodalan, tekologi, informasi
dan pasar serta +emperbaiki iklim usahaG
%& +engoptimalkan pemanfaatan sumberdaya pembangunan dan
+engembangkan potensi sumberdaya lokal. *ntuk tujuan tersebut di atas,
Kementerian 0egara Koperasi dan *K+ bekerjasama dengan instasi
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 15/61
$
terkait, )emerintah )rovinsi serta )emerintah Kabupaten3Kota, telah
melaksanakan program-program )emberdayaan *+K+ dan koperasi
yang difokuskan pada #
a. )emberdayaan nstitusional *+K+ dalam bentuk program#
$& )enyederhanaan )eriinan dan pengembangan system periinansatu
pintu, serta bagi usaha mikro periinan cukup dalam bentukregistrasi
usahaG
!& )enataan )eraturan Daerah ()erda& untuk mendukung pemberdayaan
K*+K+G
%& )enataan dan penyempurnaan )eraturan )erundang-undanganyang
berkaitan dengan pengembangan K*+K+G
7& )engembangan koperasi berkualitasG
& /evitalisasi koperasi
b. )eningkatan Akses *+K+ terhadap 'umber-'umber )endanaan #
$& )engembangan berbagai 'kim )erkreditan untuk *+K+G
a& )rogram pembiayaan produktif koperasi dan usaha mikroG
b& )rogram pembiayaan wanita usaha mandiriG
c& )rogram skim pendanaan komoditas K*+K+ melalui /esi
8udangG
d& Kredit bagi usaha mikro dan kecil yang bersumber dari dana'urat
*tang )emerintah 0omor "" ('*)-""&.
!& )engembangan ;embaga Kredit +ikro (;K+& baik bank maupun non
bankG
%& )emberdayaan mikro dan usaha kecil melalui program 'ertifikasi
anahG
7& 9antuan perkuatan secara selektif pada sektor usaha tertentu sebagai
stimulan.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 16/61
$<
c. )emberdayaan di bidang produksi melalui bantuan sektor usaha selektif
sebagai stimulan #
$& )rogram pengembangan pengadaan pangan koperasi dengan sistem
bank padiG
!& )rogram pengembangan usaha K*+K+ melalui pengadaan bibit
Kakao, >ambu +ente dan >arakG
%& )rogram pengembangan usaha penangkapan ikanG
7& )rogram pengembangan usaha sarana penunjang perikananG
& )rogram pengembangan usaha budidaya ternakG
<& )rogram bantuan perkuatan alat pemecah batuG
& )rogram bantuan perkuatan pengolahan eceng gondok dan alat tenun
bukan mesinG
4& )rogram pengembangan penggunaan ;)8 dan bioenergi untuk
mendukung kegiatan produksi *+K+
& )rogram pemberdayaan *+K+ melalui pengembangan )embangkit
;istrik tenaga +atahari ();+:&G
$"& )emberdayaan K*+K+ melalui usaha pengolahan dan budidaya
/umput ;aut.
d. )engembangan >aringan )emasaran
$& )romosi proyek *+K+G
!& +odernisasi usaha ritel koperasiG
%& )engembangan sarana pemasaran *+K+G
7& )engembangan rading 9oard dan Data @enterG
& )ameran di dalam dan di ;uar negeri.
e. )emberdayaan 'umberdaya *+K+
$& )enumbuhan =irausaha baruG
!& )eningkatan kemampuan teknis dan manajerial Koperasi dan *+K+G
%& )engembangan kualitas layanan KoperasiG
7& )endidikan dan pelatihan perkoperasian bagi kelompok usaha
produktifG
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 17/61
$
& )engembangan prasarana dan sarana pendidikan dan pelatihanG
f. )engkajian )enelitian dan )engembangan 'umberdaya *+K+ dan
Koperasi #
$& )engkajian, )enelitian dan )engembangan )otensi Kendala Dan
)ermasalah Koperasi dan *K+G
!& Diskusi )ermasalahan dan su-isu strategis dalam proses
pemberdayaan *+K+G
%& 'osialisasi hasil-hasil kajian, penelitian, pengembangan dan diskusi pemberdayaan Koperasi dan *K+, melalui penerbitan buku, jurnal
dan majalah lmiahG
7& )engkaderan dan )engawasan kinerja aparat dan 'umberdaya
K*+K+.
Konstitusi 0egara Kesatuan /epublik ndonesia memberikan landasan bagi
penyusunan dan pengelolaan ekonomi nasional dalam rangka memberikan
kesejahteraan kepada rakyat banyak dengan asas demokrasi ekonomi. :al ini
ditegaskan dalam )asal %% ayat ($& *ndang-*ndang Dasar $7 bahwa
perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan. Dalam arti
yang lebih luas, dirumuskan pada ayat (7& pasal tersebut di atas, bahwa
perekonomian nasional diselenggarakan berdasarkan atas demokrasi ekonomi
dengan prinsip kebersamaan, efisiensi, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan
lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan
kesatuan ekonomi nasional. Koperasi yang sering disebut sebagai sokoguru
ekonomi kerakyatan ini, batasannya dirumuskan dalam *ndang-*ndang
)erkoperasian 0o. ! tahun $! )asal $ ayat ($& sebagai berikut#
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 18/61
$4
EKoperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-seorang atau
badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatan berdasarkan prinsip-
prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang
berdasarkan atas asas kekeluargaanF.
*ndang-*ndang /epublik ndonesia 0omor $ ahun !"$! entang
)erkoperasian bahwa #
(a&pengembangan dan pemberdayaan Koperasi dalam suatu kebijakan
)erkoperasian harus mencerminkan nilai dan prinsip Koperasi sebagaiwadah usaha bersama untuk memenuhi aspirasi dan kebutuhan ekonomi
Anggota sehingga tumbuh menjadi kuat, sehat, mandiri, dan tangguh dalam
menghadapi perkembangan ekonomi nasional dan global yang semakin
dinamis dan penuh tantanganG
(b& kebijakan )erkoperasian selayaknya selalu berdasarkan ekonomi
kerakyatan yang melibatkan, menguatkan, dan mengembangkan Koperasi
sebagaimana amanat Ketetapan +ajelis )ermusyawaratan /akyat /epublik
ndonesia 0omor 123+)/3$4 tentang )olitik 5konomi Dalam /angka
Demokrasi 5konomiG
'ebagai upaya untuk meningkatkan kemampuan dan peranan serta
kelembagaan usaha kecil menengah dalam perekonomian nasional, maka
pemberdayaan tersebut perlu dilaksanakan oleh )emerintah, )emerintah Daerah,
Dunia *saha, dan +asyarakat secara menyeluruh, sinergis dan
berkesinambungan. *ntuk mewujudkan hal tersebut maka )emerintah
mengesahkan ** 0o !" ahun !""4 tentang *saha +ikro Kecil dan +enengah.
*ndang-undang ini disusun dengan maksud untuk memberdayakan usaha mikro
kecil dan menengah.
Kebijakan pemerintah dewasa ini telah cukup menunjukkan keberpihakan
pada *saha +ikro Kecil dan +enengah (*+K+&. 9anyak upaya dan
langkahlangkah pemerintah menyangkut pemberdayaan pada *+K+, pemerintah
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 19/61
$
mempunyai komitmen yang tinggi untuk membantu *+K+ baik menyangkut
peningkatan 'D+, permodalan maupun akses pasar. +elihat persoalan yang
dihadapi *+K+, )residen 'usilo 9ambang Hudhoyono meluncurkan kredit bagi
*+K+ dan Koperasi dengan pola penjaminan oleh )residen / tanggal
0ovember !"" di lantai !$ gedung kantor pusat 9/ dengan nama Kredit *saha
/akyat (K*/&. )eluncuran K*/ merupakan upaya pemerintah dalam mendorong
perbankan penyaluran kredit pembiayaan kepada *+K+ dan Koperasi.
Kebijakan pemerintah di dalam pengembangan )emerintah Daerah atau otonomi
daerah membuat *+K+ lebih diperhatikan oleh pemerintah daerahnya, karena
salah satu syarat utama untuk menjadi otonomi adalah bahwa daerah yang
bersangkutan harus mempunyai pendapatan daerah yang cukup untuk membiayai
roda perekonomian. ni berarti perlu kegiatan-kegiatan atau lembaga-lembaga
ekonomi lokal, termasuk *+K+ yang akan memberikan kontribusi pada
pendapatan daerah. >adi peran *+K+ di daerah tidak saja sebagai salah satu
instrumen kebijakan pemerintah untuk menghilangkan kesenjangan pendapatan
atau pembangunan antar wilayah, melainkan juga sebagai alat pengembangan
otonomi daerah.
Kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan
dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-meminjam antara
bank dengan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam melunasi utangnya
setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga (** )erbankan nomor $"
tahun $4 dalam Kasmir, !"" # !&.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 20/61
!"
+enurut 8ilarso ($! # !7<& kredit adalah pemberian uang, barang atau
jasa kepada pihak lain, tanpa menerima imbalan (pembayaran& langsung atau
bersamaan tetapi dengan percaya bahwa pihak yang menerima uang atau barang
tersebut akan mengembalikan atau melunasi hutangnya sesuai jangka waktu
tertentu. +enurut *ndang-undang no. $7 ahun $< )asal $c, mengenai pokok-
pokok perbankan, kredit adalah penyediaan uang atau tagihan-tagihan yang dapat
disamakan dengan itu berdasarkan persetujuan pinjam-meminjam antara bank
dengan pihak lain. Dalam hal mana, pihak peminjam berkewajiban melunasi
utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan jumlah bunga yang telah
ditentukan.
+enurut Kasmir (!"" # 7&, unsur-unsur yang terkandung dalam
pemberian suatu fasilitas kredit yaitu.
1 $e)er-a*aan
Kepercayaan dari si pemberi kredit bahwa kredit yang diberikannya (berupa
uang, barang atau jasa& akan benar-benar diterima kembali di masa tertentu
di masa yang akan datang.
2 $ese)akatan
Kesepakatan dituangkan dalam suatu perjanjian dimana masing-masing
pihak menandatangani hak dan kewajibannya masing-masing.
%angka /aktu
'uatu masa yang memisahkan antara pemberi kredit dengan penerima kredit
yang mana dana tersebut akan diterima pada masa yang akan datang. >angka
waktu ini mencakup masa pengembalian kredit yang telah disepakati, biasa
berbentuk jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.
0 esik'
Adanya suatu tenggang waktu pengembalian akan menyebabkan suatu
resiko tidak tertagihnya atau macetnya pemberian kredit. 'uatu resiko yang
akan dihadapi sebagai akibat dari jangka waktu yang memisahkan antara
pemberi kredit dengan penerima kredit yang akan diterima kemudian hari.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 21/61
!$
'emakin lama jangka waktu pemberian kredit, maka semakin besar tingkat
resikonya. Dengan adanya resiko dalam pemberian kredit, maka dapat
menimbulkan jaminan dalam pemberian kredit.
Balas %asa
+erupakan keuntungan atas pemberian suatu kredit atau jasa tersebut yang
dikenal dengan nama bunga.
)endapat (Kasmir, !"" # & tujuan pemberian kredit tidak terlepas dari
misi pendirian suatu bank. Adapun tujuan utama pemberian kredit yaitu.
1 Men-ari keuntungan
ujuannnya untuk memperoleh hasil dari pemberian kredit tersebut.
2 Mem(antu usaha nasa(ah
ujuannya untuk membantu usaha nasabah yang memerlukan dana, baik
dana investasi maupun dana untuk modal kerja.
Mem(antu )emerintah
9agi pemerintah, semakin banyak kredit yang disalurkan oleh pihak
perbankan, maka semakin baik, mengingat semakin banyak kredit berarti
adanya peningkatan pembangunan di berbagai sektor. Kemudiandisamping tujuan tersebut, suatu fasilitas kredit memiliki fungsi sebagai
berikut#
($& *ntuk meningkatkan daya guna uang.
(!& *ntuk meningkatkan peredaran dan lalu lintas uang.
(%& *ntuk meningkatkan daya guna barang.
(7& +eningkatkan peredaran barang.
(& 'ebagai alat stabilitas ekonomi.
(<& *ntuk meningkatkan kegairahan usaha.
(& *ntuk meningkatkan pemerataan pendapatan.(4& *ntuk meningkatkan hubungan internasional.
Dinas Koperasi dan *saha +ikro Kecil +enengah (*+K+& )rovinsi
'umatera 'elatan telah melaksanakan pemberdayaan koperasi dan *saha +ikro
Kecil +enengah (K*+K+& agar mampu menjadi pelaku utama dalam
perekonomian daerah.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 22/61
!!
*paya dan langkah-langkah strategis pemberdayaan K*+K+ akan terus
dilaksanakan secara sistematis, konsisten dan berkesinambungan pada masa
mendatang.
Adapun strategi pembinaan Koperasi dan *saha +ikro Kecil +enengah
adalah#
$. +eningkatkan akses pasar dan memperbesar pangsa pasar
!. +eningkatkan kemampuan akses terhadap sumber permodalan serta
memperkuat struktur permodalan
%. +eningkatkan kemampuan pengelolaan usaha dan penguasaan teknologi
7. +eningkatkan kemampuan organisasi dan manajemen.
. +engembangkan kemitraan yang mantap.
Kebijakan *ntuk pengembangan perekonomian di )alembang pada masa
mendatang adalah mempercepat upaya memperkukuh struktur ekonomi yang
berintikan Koperasi dan *saha +enengah Kecil (*+K+& sebagai penggerak
utama pertumbuahan ekonomi, yang pro pengurangan kemiskinan dan
peningkatan lapangan pekerjaan.
2. Efekti+itas
5fektivitas berasal dari kata dalam bahasa nggris yaitu effectiveness yang
berarti efektifitas, keefektifan, kemujaraban, kemanjuran, dan keampuhan.
Effectiveness sendiri erat kaitannya dengan kata effect dan effective. Effect berarti
efek, akibat, kesan, kemanjuran, dampaknya, dan pengaruh. Effective berarti
efektif, manjur, ampuh, berlaku, mujarab, berpengaruh, dan berhasil guna
('hadily, $! # !"&.
erdapat banyak rumusan efektivitas, menurut pendapat +ahmudi dalam
bukunya Manajemen Kinerja Sektor Publik mendefinisikan efektivitas, sebagai
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 23/61
!%
berikut# E5fektivitas merupakan hubungan antara output dengan tujuan, semakin
besar kontribusi (sumbangan& output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin
efektif organisasi, program atau kegiatanF(+ahmudi, !"" # !&.
5fektivitas berfokus pada outcome (hasil&, program, atau kegiatan yang
dinilai efektif apabila output yang dihasilkan dapat memenuhi tujuan yang
diharapkan atau dikatakan spening !isel". *ntuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada 8ambar !.$ mengenai hubungan arti efektivitas di bawah ini.
('umber# +ahmudi, !"" # !&
8ambar !.$
:ubungan 5fektivitas
'ehubungan dengan hal tersebut di atas, maka efektivitas adalah
menggambarkan seluruh siklus input, proses dan output yang mengacu pada hasil
guna daripada suatu organisasi, program atau kegiatan yang menyatakan
sejauhmana tujuan (kualitas, kuantitas, dan waktu& telah dicapai, serta ukuran
berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuannya dan mencapai target-
targetnya.
:al ini berarti, bahwa pengertian efektivitas yang dipentingkan adalah
semata-mata hasil atau tujuan yang dikehendaki. )andangan yang sama menurut
pendapat )eter B. Drucker yang dikutip +oenir, (!""< # $<<&. dalam bukunya
Manajemen #mum i $nonesia yang mendefinisikan efektivitas, sebagai berikut
efektivitas, pada sisi lain, menjadi kemampuan untuk memilih sasaran hasil yang
?*@?+5
5fektivitas I
?*)*
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 24/61
!7
sesuai. 'eorang manajer efektif adalah satu yang memilih kebenaran untuk
melaksanakan.
+emperhatikan pendapat para ahli di atas, bahwa konsep efektivitas
merupakan suatu konsep yang bersifat multidimensional, artinya dalam
mendefinisikan efektivitas berbeda-beda dengan dasar ilmu yang dimiliki
walaupun tujuan akhir dari efektivitas adalah pencapaian tujuan. Kata efektif
sering dicampuradukkan dengan kata efisien walaupun artinya tidak sama, sesuatu
yang dilakukan secara efisien belum tentu efektif.
+enurut pendapat +arkus Jahnd dalam bukunya Perancangan Kota
Secara %erpau mendefinisikan efektivitas dan efisiensi, sebagai berikut#
E5fektivitas yaitu berfokus pada akibatnya, pengaruhnya atau efeknya, sedangkan
efisiensi berarti tepat atau sesuai untuk mengerjakan sesuatu dengan tidak
membuang-buang waktu, tenaga dan biayaF. (Jahnd, !""< # !""&
9erdasarkan penjelasan di atas, bahwa efektivitas lebih memfokuskan
pada akibat atau pengaruh sedangkan efisiensi menekankan pada ketepatan
mengenai sumber daya, yaitu mencakup anggaran, waktu, tenaga, alat dan cara
supaya dalam pelaksanaannya tepat waktu. ;ebih lanjut menurut Agung
Kurniawan dalam bukunya %ransformasi Pela"anan Publik mendefinisikan
efektivitas, sebagai berikut#
E5fektivitas adalah kemampuan melaksanakan tugas, fungsi (operasi
kegiatan program atau misi& daripada suatu organisasi atau sejenisnya
yang tidak adanya tekanan atau ketegangan diantara pelaksanaannyaF.
(Kurniawan, !"" # $"&.
'ehubungan dengan hal-hal yang dikemukakan di atas, maka secara
singkat pengertian daripada efisiensi dan efektivitas adalah, efisiensi berarti
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 25/61
!
melakukan atau mengerjakan sesuatu secara benar, &oing t'ings rig't(,
sedangkan efektivitas melakukan atau mengerjakan sesuatu tepat pada sasaran
&oing t'e rig't t'ings() ingkat efektivitas itu sendiri dapat ditentukan oleh
terintegrasinya sasaran dan kegiatan organisasi secara menyeluruh, kemampuan
adaptasi dari organisasi terhadap perubahan lingkungannya.
+engaju pada penjelasan diatas, maka untuk mencapai tujuan organisasi
secara efektif perlu adanya harmonisasi kemampuan sumberdaya dengan
menggunakan sarana yang lain sehingga sasaran yang akan dacapai menjadi
jelas.)encapaian sasaran tersebut dapat dikatakan efektif apabila adanya
keharmonisan.
a. akt'r3akt'r *ang Mem)engaruhi Efekti+itas
+enurut 'teers ($< # !"4& dalam Juliyanti, (!"" # !<&,terdapat empat
faktor yang mempengaruhi efektivitas suatu organisasi, yaitu#
$& Karakteristik organisasi adalah hubungan yang sifatnya relatif
tetap seperti susunan sumber daya manusia yang terdapat dalam
organisasi. 'truktur merupakan cara yang unik menempatkan manusia
dalam rangka menciptakan sebuah organisasi. Dalam struktur, manusia
ditempatkan sebagai bagian dari suatu hubungan yang relatif tetap yang
akan menentukan pola interaksi dan tingkah laku yang berorientasi pada
tugas.
!& Karakteristik ;ingkungan, mencakup dua aspek. Aspek
pertama adalah lingkungan ekstern yaitu lingkungan yang berada di luar
batas organisasi dan sangat berpengaruh terhadap organisasi, terutama
dalam pembuatan keputusan dan pengambilan tindakan. Aspek kedua
adalah lingkungan intern yang dikenal sebagai iklim organisasi yaitu
lingkungan yang secara keseluruhan dalam lingkungan organisasi.
%& Karakteristik )ekerja merupakan faktor yang paling
berpengaruh terhadap efektivitas. Di dalam diri setiap individu akan
ditemukan banyak perbedaan, akan tetapi kesadaran individu akan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 26/61
!<
perbedaan itu sangat penting dalam upaya mencapai tujuan organisasi.
>adi apabila suatu organisasi menginginkan keberhasilan, organisasi
tersebut harus dapat mengintegrasikan tujuan individu dengan tujuan
organisasi.
7& Karakteristik +anajemen adalah strategi dan mekanisme kerja
yang dirancang untuk mengkondisikan semua hal yang di dalam
organisasi sehingga efektivitas tercapai.
Kebijakan dan praktek manajemen merupakan alat bagi pimpinan untuk
mengarahkan setiap kegiatan guna mencapai tujuan organisasi. Dalam
melaksanakan kebijakan dan praktek manajemen harus memperhatikan manusia,
tidak hanya mementingkan strategi dan mekanisme kerja saja. +ekanisme ini
meliputi penyusunan tujuan strategis, pencarian dan pemanfaatan atas sumber
daya, penciptaan lingkungan prestasi, proses komunikasi, kepemimpinan dan
pengambilan keputusan, serta adaptasi terhadap perubahan lingkungan inovasi
organisasi.
ujuan dari suatu lembaga akan dicapai apabila segala kegiatannya
berjalan efektif. *ntuk mewujudkan kegiatan yang efektif akan dapat
dilaksanakan apabila didukung oleh faktor-faktor pendukung efektivitas, yaitu#
'teers ($< # !$$&, dalam Juliyanti, (!"" # !&
$& @iri ?ganisasiDalam suatu organisasi dapat dilihat dari struktur dan teknologi organisasi
yang mempunyai segi-segi tertentu dari efektivitas, dengan berbagai cara.
+engenai struktur dapat ditemukan bahwa meningkatnya produktivitas dan
efesiensi merupakan hasil dari meningkatnya spesialisasi fungsi, ukuran
organisasi, sentralisasi pengambilan keputusan, dan formasi. eknologi yang
ada dalam organisasi juga dapat berpengaruh atas tingkat efektivitas,
walaupun tidak secara langsung. 9ukti-bukti menunjukkan bahwa
penggunaan variasi teknologi berinteraksi dengan struktur organisasi dan
penggunaan teknologi. >ika struktur dan teknologi digabungkan maka para
pegawai akan mengahadapi masalah-masalah dengan mudah sehingga usaha
untuk mencapai tujuan dapat diwujudkan.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 27/61
!
!& ;ingkungan
Disamping organisasi, lingkungan dalam pencapaian efektivitas mempunyai
pengaruh yang sangat besar. Keberhasilan hubungan organisasi dan
lingkungan bergantung pada tiga hal yaitu# ($& keadaan lingkungan, (!&
ketetapan persepsi, (%& tingkat rasionalitas. Ketiga faktor tersebut
berpengaruh kepada organisasi terhadap perubahan lingkungan. 'emakin
tepat tanggapannya, semakin berhasil adaptasinya yang dilakukan oleh
organisasi.
%& )ekerja dan )egawai
Baktor yang berpengaruh yang ketiga atau efektivitas adalah para pekerjaan
atau pegawai itu sendiri. Baktor pekerja berpengaruh terhadap efektivitas
karena perilaku pekerjalah dalam jangka panjang akan memperlancar atau
menghambat tercapainya tujuan organisasi.
Kesadaran akan sifat perbedaan pegawai yang terdapat diantara pegawai
sangat penting, karena pegawai yang berbeda akan memberikan tanggapan dengan
cara yang berbeda pula. )entingnya mengetahui perbedaan pegawai maka
organisasi dapat menyesuaikan kemampuan dan kepribadian para pegawai sesuai
dengan kebutuhan organisasi dalam mencapai tujuan. Kepolisian merupakan suatu
organisasi yang menyelenggarakan pelayanan kamtibmas. Kinerja petugas yang
efektif akan menambah rasa kepercayaan masyarakat kepada kepolisian sehingga
pelayanan publik yang dilakukan kepolisian akan berjalan sesuai dengan harapan
rakyat.
)endapat di atas menggambarkan bahwa efektivitas hanya berkaitan
dengan pencapaian unjuk kerja yang maksimal dalam arti pencapaian target yang
berkaitan dengan kualitas, kuantitas dan waktu. >adi efektivitas ini lebih
berorientasi kepada keluaran, sedangkan masalah penggunaan masukan
dibandingkan dengan keluaran yang dihasilkan lebih menekankan pada efisiensi.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 28/61
!4
a. $riteria Pengukuran Efekti+itas 4rganisasi
+enurut 'udarwan Danim dalam bukunya Motivasi Kepemimpinan an
Efektivitas Kelompok yang menyebutkan beberapa variabel yang mempengaruhi
efektivitas organisasi, yaitu# (Danim, !""4 # $!$-$!!&.
$. 2ariabel bebas *inepenent variable+
Haitu variabel pengelola yang mempengaruhi variabel terikat yang sifatnya
given dan adapun bentuknya, sebagai berikut#
a. 'truktur yaitu tentang ukuranG
b. ugas yaitu tugas dan tingkat kesulitanGc. ;ingkungan yaitu keadaan fisik baik organisasi, tempat kerja maupun
lainnyaG
d. )emenuhan kebutuhan yaitu kebutuhan fisik organisasi, kebutuhan di
tempat kerja dan lain-lain.
!. 2ariabel terikat *epenent variable+
Haitu variabel yang dapat dipengaruhi atau dapat diikat oleh variabel lain dan
berikut adalah contoh dari variabel terikat, yaitu#
a. Kecepatan dan tingkat kesalahan pengertianG
b. :asil umum yang dapat dicapai pada kurun waktu tertentu.%. 2ariabel perantara *interepenent variable+
Haitu variabel yang ditentukan oleh suatu proses individu atau organisasi yang
turut menentukan efek variabel bebas.
5fektivitas organisasi publik maupun bisnis dapat dikaji secara
komprehensif dari tiga perspektif, yaitu individu, kelompok, dan organisasi. :al
ini dimaksudkan bahwa di dalam mengukur efektivitas suatu organisasi maka
yang pertama harus diukur adalah efektivitas individu yang menekankan pada
kinerja pelaksanaan tugas dari karyawan tertentu pada unit tertentu. 'elanjutnya,
efektivitas kelompok menggambarkan kontribusi secara sinergis seluruh anggota
kelompok pada unit kerja tertentu. Akhirnya, efektivitas organisasi mencerminkan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 29/61
!
pencapaian tujuan organisasi yang merupakan konstribusi dari setiap unit atau
bagian dalam suatu organisasi secara keseluruhan.
('umber# 8ibson, !""< # %!&
8ambar !.!
:ubungan efektivitas
)endekatan lain menurut 'teers untuk mengukur keefektifan itu adalah
optimalisasi tujuan ( goal optimali,ation&, hal ini didasarkan suatu pertimbangan
bahwa organisasi yang berbeda memiliki tujuan yang berbeda-beda. ;ebih lanjut
'teers mengemukakan bahwa, hal yang penting dalam proses pencapaian
efektivitas adalah penggunaan sistem perspektif yang terbuka untuk melakukan
analisa. )endekatan tersebut menekankan hubungan antar bagian organisasi
dengan lingkungannya.
Dengan menggunakan perspektif ini, kita dapat mengidentifikasikan empat
kategori utama yang mempengaruhi efektivitas, yaitu# 'teers ($<& dalam
Juliyanti, (!"" # &
$& 'ifat organisasi, seperti struktur dan teknologi.
!& 'ifat lingkungan seperti kondisi ekonomi dan pasar.
%& 'ifat karyawan seperti tingkat kinerja dan prestasi karyawan.
7& Kebijakan dan praktek manajerial
9erdasarkan pendapat di atas, dapat diketahui bahwa pendekatan tujuan
didasarkan pada pandangan bahwa organisasi diciptakan sebagai alat untuk
mencapai tujuan.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 30/61
%"
5fektivitas akan berkaitan dengan kepentingan orang banyak, seperti
yang dikemukakan :. 5merson yang dikutip 'oewarno :andayaningrat
dalam bukunya 'istem 9irokrasi )emerintah, sebagai berikut#
E5fektivitas merupakan penilaian hasil pengukuran dalam arti
tercapainyatujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. 5fektivitas perlu
diperhatikan sebab mempunyai efek yang besar terhadap kepentingan
orang banyakF (dalam :andayaningrat, $4 # $<&.
'ementara itu, untuk pendekatan nilai-nilai bersaing merupakan pendekatan
yang menyatukan ketiga pendekatan yang telah dikemukakan di atas yang
disesuaikan dengan nilai suatu kelompok. 5fektivitas organisasi dapat dinyatakan
sebagai tingkat keberhasilan organisasi dalam usaha untuk mencapai tujuannya.
'tudi tentang efektivitas bertolak dari variabel-variabel artinya konsep
yang mempunyai variasi nilai, dimana nilai-nilai tersebut merupakan ukuran
daripada efektivitas.
'ehubungan dengan hal tersebut di atas, maka hal-hal yang mempengaruhi
efektivitas adalah ukuran, tingkat kesulitan, kepuasan, hasil dan kecepatan serta
individu atau organisasi dalam melaksanakan sebuah kegiatan3program tersebut,
di samping itu evaluasi apabila terjadi kesalahan pengertian pada tingkat
produktivitas yang dicapai, sehingga akan tercapai suatu kesinambungan
*sustainabillit"+.
9erdasarkan pandangan tersebut maka dapat dikemukakan bahwa
efektivitas suatu organisasi dalam mencapai tujuan atau sasaran atau pelaksanaan
program dan kegiatan tertentu sudah pasti dipengaruhi oleh sejumlah unsur atau
faktor, baik terhadap efektivitas individu, kelompok, maupun organisasi. :asil
)enelitian Kemberly dan /ottaman ($4& dalam 8ibson. ($ # $&
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 31/61
%$
menunjukkan bahwa terdapat sejumlah faktor yang menjadi penyebab efektivitas
individu, kelompok, dan organisasi.
('umber# 8ibson, $#$&
8ambar !.%
Baktor penyebab efektivitas
5fektivitas pelayanan yang dilakukan oleh organisasi kepada masyarakat
dapat diwujudkan apabila ada beberapa indikator sebagai ukuran efektivitas.
*ntuk efektivitas suatu organisasi atau lembaga dapat dilihat dari beberapa
kriteria yang terpenuhi yaitu ('edarmayanti, !"" # <$&.
$& $nput merupakan dasar dari sesuatu yang akan diwujudkan atau
dilaksanakan berdasarkan apa yang direncanakan yang berpengaruh pada
hasil.!& )roses, efektivitas dapat diwujudkan apabila memperlihatkan proses
produksi yang mempunyai kualitas karena dapat berpengaruh pada kualitas
hasil yang akan dicapai secara keseluruhan. )roses produksi menggambarkan
bagaimana proses pengembangan suatu hal yang dapat berpengaruh terhadap
hasil.
%& :asil berupa kuantitas atau bentuk fisik dari kerja kelompok atau
organisasi. :asil yang dimaksud dapat dilihat dari perbandingan antara
masukan ( $nput & dan keluaran, usaha dan hasil, presentase pencapaian
program kerja dan sebagainnya.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 32/61
%!
7& )roduktivitas adalah bagaimana menghasilkan atau meningkatkan hasil
barang dan jasa setinggi nungkin dengan memanfaatkan sumber daya secara
efisien, produktivitas berpengaruh pada efektivitas yang berorientasi padakeluaran atau hasil. )roduktivitas mencakup pendidikan, motivasi dan
pendapatan.
+enurut ;ubis :useini menyatakan efektivitas sebagai konsep yang
sangat penting dalam organisasi karena menjadi ukuran keberhasilan organisasi
dalam mencapai tujuannya. Karenanya, pengukuran efektivitas bukanlah hal yang
sederhana mengingat perbedaan tujuan masing-masing organisasi dan keragaman
tujuan organisasi itu sendiri. iga pendekatan utama dalam pengukuran
efektivitas, yaitu # ;ubis :useini ($4 # -<7& dalam shvoong.com. !"$!&
Diakses tanggal ! >anuari !"$7.
$& )endekatan sumber (S"stem resource approac'& yang mengukur efektiftas
organisasi dari keberhasilannya dalam memanfaatkan lingkungannya untuk
memperoleh sumber-sumber yang dibutuhkan organisasi. 'ecara sederhana,
efektifitas organisasi diukur berdasarkan jumlah atau kuantitas berbagai jenis
sumber yang berhasil diperoleh dari lingkungan. Dimensi3komponen yang biasa digunakan untuk mengukur efektifitas melalui pendekatan ini adalah
pemanfaatan lingkungan, interpretasi lingkungan untuk pengambilan
keputusan, menghasilkan output berdasarkan sumber yang ada,
operasionalisasi organisasi, dan adaptasi terhadap lingkungan.
!& )endekatan proses ( $nternal process approac'&, pendekatan ini memusatkan
perhatian pada kegiatan yang dilakukan terhadap sumber-sumber yang
dimiliki organisasi sehingga cenderung menganggap efektifitas sebagai
efisiensi dan kondisi kesehatan organisasi. )endekatan ini umumnya
digunakan oleh penganut mahab neo klasik ('uman relation& dalam teoriorganisasi yang terutama meneliti hubungan antara efektifitas dengan sumber
daya manusia yang dimiliki organisasi. 9eberapa kompenen yang biasa
digunakan dalam pendekatan ini adalah relasi atasan bawahan, kerjasama,
komunikasi, ecision making- dan sistem imbalan.
%& )endekatan sasaran (.oal approac'& mengukur efektiftas organisasi
berdasarkan identifikasi sasaran organisasi dan keberhasilan mencapai
sasaran dimaksud. 'asaran yang coba diukur adalah sasaran yang sebenarnya
(operative goal & karena lebih realistis ketimbang mengukur efektiftas
berdasarkan sasaran resmi (official goal &. 9eberapa komponen yang biasa
digunakan untuk mengukur efektifitas berdasarkan pendekatan ini adalah
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 33/61
%%
adaptabilitas dan fleksibilitas organisasi, produktifitas, kepuasan karyawan,
tingkat keuntungan, kontrol terhadap organisasi, dan lain-lain
7& )endekatan gabungan. )endekatan ini digunakan untuk menutupi kelemahan
yang ada pada masing-masing pendekatan utama. )engukuran efektifitas
organisasi melalui pendekatan ini mencakup pengukuran dari segi input,
efisiensi proses transformasi, dan keberhasilan mencapai sasaran (output &.
)endekatan ini diharapkan dapat memberikan gambaran utuh dari seluruh
dimensi efektivitas organisasi.
Dalam kaitannya dengan efektivitas penyusunan rencana kerja dan
anggaran, pendekatan yang relevan digunakan dalam penelitian ini adalah
pendekatan gabungan.
)endekatan gabungan dimaksudkan agar mendapat gambaran yang utuh
mengenai efektiftas penyusunan rencana kerja dan anggaran. ('edarmayanti, !""
# !& adalah#
$& )erencanaan dan Anggaran Dana
)erencanaan secara teoritik dapat didefinisikan sebagai aktifitas manajemenyang mencakup proses pendefinisian sasaran, penetapan strategi untuk
mencapai sasaran dan menyusunnya menjadi sebuah rencana untuk
mengintegrasikan kegiatan-kegiatan yang ada dalam rangka pencapaian
tujuan organisasi. Aktifitas manajemen meliputi perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan (kontrol&.
+enurut erry dalam (:asibuan, !"" # !7& mendefinisikan
F Planning is t'e selecting an relating of facts an t'e making an using of
assumption regaring t'e future in t'e visuali,ation ang formulation of
propose activition belive necessar" to ac'ive esire result F yang berarti perencanaan sebagai memilih dan menghubungkan fakta dan membuat serta
menggunakan asumsi-asumsi mengenai masa yang akan datang dengan
jalan menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diperlukan
untuk mencapai hasil yang diperlukan.
+enurut /obbins dalam (:asibuan , !"" # $7-$<&. rencana kerja dan
anggaran adalah #
$& :asil dari proses perencanaan. /encana kerja dan anggaran adalah
dokumen yang merangkum cara mencapai sasaran yang telah ditetapkan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 34/61
%7
yang mencakup alokasi sumber daya, penyusunan jadwal, dan tindakan
yang diperlukan untuk mencapai sasaran itu.
!& )erencanaan adalah proses yang mencakup pendefinisian sasaran
organisasi, menetapkan strategi menyeluruh untuk mencapai sasaran, dan
menyusun serangkaian rencana yang menyeluruh untuk
mengintegrasikan dan mengkoordinasikan pekerjaan organisasi.
)enganggaran merupakan tahap aktifitas yang mempunyai arti dan peran
penting dalam siklus perencanaan dan pengendalian.
%& )enganggaran adalah proses untuk mempersiapkan suatu anggaran yang
berisi pernyataan dalam bentuk satuan uang yang merupakan refleksi dan
aktifitas dan target kinerja yang hendak dicapai selama periode waktutertentu. Atau dengan kata lain penganggaran adalah proses penentuan
jumlah alokasi sumber-sumber ekonomi untuk setiap program dan
aktifitas dalam bentuk satuan uang.
'umarsono (!"" # 74-7& menguraikan prinsip-prinsip anggaran sektor
publik, yaitu #
($& otorisasi oleh legislatifG (!& komprehensif menunjukan semua
pengeluaran dan penerimaan pemerintahG (%& keutuhan anggaraG (7& /oniscreationar" ppropriation yang berarti jumlah yang disetujui oleh
legislatif harus termanfaatkan secara ekonomis, efisien, dan efektifG (&
berdasarkan perhitungan yang akuratG (<& jelasG dan (& diketahui oleh
publik.
!& 'umber Daya +anusia
)eran penting manusia dalam organisasi tidak hanya karena manusia adalah
faktor produksi tetapi lebih penting lagi karena manusia adalah pelaku aktif
aktif dan dominan dalam setiap aktifitas organisasi, manusia menjadi
perencana, pelaku, dan penentu terwujudnya tujuan organisasi. )eran penting
manusia (orang& dalam organisasi terletak pada relevansi kemampuannya
dengan kebutuhan organisasi. ?rganisasi membutuhkan kemampuan pekerja
(orang& untuk mencapai tujuan oraganisasi. Kemampuan (abilit"& sumber
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 35/61
%
daya manusia adalah kapasitas manusia untuk melaksanakan pekerjaan yang
menjadi tugasnya. Keith Davis mengkategorikan kemampuan manusia dalam
pelaksanaan pekerjaan pada pengetahuan (kno!lege& dan keterampilan
( skill & yang dimiliki. )eran penting kemampuan (abilit"& sumber daya
manusia mencakup keseluruhan dari fungsi manajemen. 5fektifitas dari
fungsi manajemen sangat terletak pada kemampuan sumber daya manusia
yang dimiliki organisasi. )enyusunan rencana kerja dan anggaran merupakan
kegiatan perencanaan dalam fungsi manajemen yang efektifitasnya sangat
ditentukan oleh kemampuan sumber daya manusia perencananya
('edarmayanti, !"" # %&.
Dari beberapa pengertian yang dikemukakan diatas penulis berpendapat
bahwa yang dimaksud dengan efektivitas kerja yang diterapkan didalam sebuah
organisasi adalah hasil pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta tata kerja untuk
mancapai tujuan yang direncanakan. )restasi kerja dikatakan optimal jika lembaga
3 organisasi mengatasi kendala dan faktor-faktor yang mempengaruhi terhadap
prestasi kerja.
. M'dal
+odal menurut 6/osyidi 6( !"" # < &.
Adalah yang meliputi semua jenis barang yang dibuat untuk menunjang
kegiatan produksi barang-barang lain serta jasa jasa. nilah yang disebut
sebagai barang-barang investasi. ermasuk kedalam bilangan barang-
barang modal semacam Au misalnya adalah mesin-mesin, pabrik-pabrik,
jalan raya, pembangkit tenaga listrik, gudang serta semua peralatannya.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 36/61
%<
)engertian capital * modal & semacam itu sebenarnya hanyalah merupakan
salah satu saja dari pengertian modal seluruhnya, sebagaimana yang sering
dipergunakan oleh para ahli ekonomi. 'ebab, modal juga mencakup arti uang
yang tersedia didalam perusahaan untuk membeli mesin-mesin serta faktor
produksi lainnya.
0amun, seseorang tentu saja tidak akan dapat membina sebuah jembatan
atau menenun kaos oblong misalnya# dengan menggunakan uang. ?rang hanya
menggunakan uang untuk mendapatkan ( membeli & faktor-faktor produksi, untuk
kemudian dengannya baru bisa dilakukan proses produksi. ?leh karna itu,
pentinglah kiranya untuk membedakan dengan tegas perbedaan antara barang-
barang modal nil ( real capital goos+ dan modal uang ( mone" capital + yakni
dana yang digunakan untuk membeli barang-barang modal dan faktor produksi
lainnya. :al yang dimaksud dengan 6 modal 6 dalam faktor produksi yang ketiga
adalah barang-barang modal itu, bukan modal uang. erkait dengan hal itu, kalau
istilah produksi yang selama ini kita pakai selalu mengesankan kepada produksi
barang-barang konsumsi, maka apakah namanya produksi yang menghasilkan
barang-barang modal untuk ini, istilah yang dipakai adalah produksi tidak
langsung ( inirect proucion +)
>adi, inirect prouction adalah pembuatan suatu alat, sebuah mesin
ataupun setiap jenis barang modal, yang akan dipakai untuk membantu dalam
pembuatan barang-barang yang dipakai langsung (atau barang-barang konsumsi&,
untuk memenuhi kebutuhan manusia, stilah inirect prouction ini sering juga
disebut dengan istilah ciptaan 2on 9ohm 9awerk 6 rounabout prouction )
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 37/61
%
+odal kerja adalah dana yang diperlukan oleh perusahaan untuk
memenuhi kebutuhan operasional perusahaan sehari - hari. 'eperti, pembelian
bahan baku, pembayaran upah buruh, pembayaran lainnya ('utrisno# !""4 # 7&.
0. Perm'dalan U$M
Dalam dunia usaha, modal diibaratkan sebagai bahan bakar untuk
membuat mesin bekerja dan kendaraan bisa dijalankan. anpa bahan bakar, dapat
dipastikan kendaraan tidak dapat bergerak.
'udah menjadi rahasia umum untuk memulai usaha harus menyiapkan
modal terlebih dahulu. 9anyak orang berfikir modal pasti berhubungan dengan
uang . 'ebenarnya pada awal usaha modal tidak harus berupa uang, 9isa juga
berupa seperangkat alat sederhana dan 'kill (keterampilan& misalnya operasi
barang elektronik dan bengkel sepeda. 9ahkan, usaha yang bergerak dibidang jasa
tidak harus mengeluarkan modal uang, cukup tenaga atau keterampilan tertentu,
misalnya pelayanan pembayaran listrik, pencucian motor dan lain sebagainya.
Dalam memulai usahanya *K+ secara umum, ada lima kategori modal
yang bisa digunakan sebagai berikut #
$. +odal sendiri yaitu modal milik sendiri3pribadi.
!. )injaman yang harus dikembalikan berikut bunganya pada waktu yang
telah ditetapkan, misalnya dari 9ank, )erusahaan )embiayaan, atau
;embaga )enggadaian.
%. )enyertaan saham, uangnya tidak perlu dikembalikan, tetapi
penanaman modal mendapat porsi saham perusahaan dan bcrhak
mendapatkan porsi keuntungan (deviden&
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 38/61
%4
7. )asar +odal
. )enerbitan /eksadana.
Dari uraian diatas penulis berpendapat bahwa 6 +odal 6 adalah sesuatu
yang mempunyai bentuk fisik berupa barang atau uang ( +ateri & maupun bentuk
non fisik yang berupa keahlian atau kepercayaan yang bisa dijadikan suatu alat
untuk berusaha
. $iner#a
)engertian kinerja dalam kamus bahasa ndonesia mengandung makna 6
kemampuan melakukan suatu kegiatan 6 dengan kata lain bahwa kinerja sangat
erat hubungannya dengan personalia. )ersonalia adalah tenaga kerja seperti
halnya buruh, karyawan dan pegawai.
Kinerja dapat juga diartikan sebagai suatu upaya pencapaian prestasi kerja
lebih baik. ;A0, ( $! # % & menyatakan kinerja merupakan terjemahan dari kata
performance yang juga berarti prestasi kerja, pencapaian kerja atau hasil kerja.
Agus = 'mith $4! ( dalam 'edarmayanti, !""$ # $ &, menyatakan
bahwa #
6Kinerja adalah hasil atau keluaran dari suatu proses. Kinerja mempunyai
hubungan erat dengan masalah produktivitas karena merupakan indikator
dalam menentukan bagaimana usaha untuk mencapai tingkat produktivitasyang tinggi dalam suatu organisasi.
'ehubungan dengan hal tersebut maka upaya untuk mengadakan penilaian
terhadap kinerja pada suatu organisasi merupakan hal penting.
9ahwa setiap orang mempunyai tingkat kemampuan tertentu yang berbeda
dari orang-orang lainnya. mplikasi kenyataan ini dalam kehidupan
organisasional, antara lain ialah bahwa setiap orang memiliki kelebihan dan
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 39/61
%
kekurangan tertentu dibandingkan dengan orang lain disekitarnya. 'iagian,
($< # $%4 & membedakan kemampuan menjadi dua yaitu #
$. Kemampuan intelektual, berkaitan dengan nalar induktif yang
tinggi dengan nalar yang tinggi ini, seseorang mampu mengenali
urutan logis dalam suatu permasalahan, yang pada akhirnya mampu
memecahkannya.
!. Kemampuan fisik, berkaitan dengan gaya kekuatan yang ada pada
diri seseorang dalam melaksanakan pekerjaan yang bersifat teknis.
0amun dalam hal ini bukan berarti kemampuan intelektual dapat
diabaikan.
erlepas dari kedua perbedaan diatas kemampuan yang dalam hal ini
berkaitan dengan pelaksanaan tugas seorang pegawai. Kemampuan kerja
tersebut berakar pada suatu pengertian, kemampuan kerja adalah
kesanggupan, kecakapan, kekuatan, keterampilan, yang dimiliki seorang
pegawai dalam melaksanakan tugasnya.
'edangkan indikator dari kemampuan kerja tersebut meliputi antara lain #
'iagian, (!""% # 7$ &
$. ingkat pendidikan yaitu suatu keadaan yang menggambarkan apakah
petugas yang ada itu berpendidikan 'arjana, Diploma, '+A, '+), dan
'D. dengan tingkat pendidikan yang dimiliki tentunya kita akan
mengetahui tingkat kemampuan dalam mengendalikan atau menggunakan
modal yang telah digulirkan.
!. )engalaman, dengan pengalaman tentunya dapat, menggunakan modal
kerja yang dibcrikan sesuai dengan kegiatan usahanya, agar dapat herjalan
dengan baik.%. +otivasi, dengan motivasi tentunya dapat diharapkan agar setelah modal
yang digulirkan agar dapat meningkatkan semangat usaha.
7. )elatihan, dengan pcmberian pelatihan tentunya akan meninggkatkan
aktivitas usaha dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
5. Usaha $e-il Menengah
a. Pengertian U$M
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 40/61
7"
*saha Kecil dan +enengah disingkat *K+ adalah sebuah istilah yang
mengacu ke jenis usaha kecil yang memiliki kekayaan bersih paling banyak /p
!"".""".""" tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha. Dan usaha yang
berdiri sendiri. +enurut Keputusan )residen / no. tahun $4 pengertian
*saha Kecil adalah# EKegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dengan bidang
usaha yang secara mayoritas merupakan kegiatan usaha kecil dan perlu dilindungi
untuk mencegah dari persaingan usaha yang tidak sehat.F
Kriteria usaha kecil menurut ** 0o. tahun $ adalah sebagai berikut#
$. +emiliki kekayaan bersih paling banyak /p. !"".""".""",- (Dua /atus
>uta /upiah& tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha
!. +emiliki hasil penjualan tahunan paling banyak /p. $.""".""".""",- ('atu
+iliar /upiah&
%. +ilik =arga 0egara ndonesia
7. 9erdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan
yang tidak dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik langsung maupun tidak
langsung dengan *saha +enengah atau *saha 9esar
. 9erbentuk usaha orang perorangan , badan usaha yang tidak berbadan
hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum, termasuk koperasi.
(. !iri3!iri dan -'nt'h Usaha $e-il Menengah
1 !iri3-iri usaha ke-il
a. >enis barang3komoditi yang diusahakan umumnya sudah tetap tidak
gampang berubahG
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 41/61
7$
b. ;okasi3tempat usaha umumnya sudah menetap tidak berpindah-
pindahG
c. )ada umumnya sudah melakukan administrasi keuangan walau masih
sederhana, keuangan perusahaan sudah mulai dipisahkan dengan
keuangan keluarga, sudah membuat neraca usahaG
d. 'udah memiliki iin usaha dan persyaratan legalitas lainnya termasuk
0)=)G
e. 'umberdaya manusia (pengusaha& memiliki pengalaman dalam
berwira usahaG
f. 'ebagian sudah akses ke perbankan dalam hal keperluan modalG
g. 'ebagian besar belum dapat membuat manajemen usaha dengan baik
seperti business planning.
@ontoh usaha kecil
a. *saha tani sebagai pemilik tanah perorangan yang memiliki tenaga
kerjaG
b. )edagang dipasar grosir (agen& dan pedagang pengumpul lainnyaG
c. )engrajin industri makanan dan minuman, industri meubelair, kayu
dan rotan, industri alat-alat rumah tangga, industri pakaian jadi dan
industri kerajinan tanganG
d. )eternakan ayam, itik dan perikananG
e. Koperasi berskala kecil.
2 !iri3-iri usaha menengah
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 42/61
7!
a. )ada umumnya telah memiliki manajemen dan organisasi yang lebih
baik, lebih teratur bahkan lebih modern, dengan pembagian tugas
yang jelas antara lain, bagian keuangan, bagian pemasaran dan bagian
produksiG
b. elah melakukan manajemen keuangan dengan menerapkan sistem
akuntansi dengan teratur, sehingga memudahkan untuk auditing dan
penilaian atau pemeriksaan termasuk oleh perbankanG
c. elah melakukan aturan atau pengelolaan dan organisasi perburuhan,
telah ada >amsostek, pemeliharaan kesehatan dllG
d. 'udah memiliki segala persyaratan legalitas antara lain iin tetangga,
iin usaha, iin tempat, 0)=), upaya pengelolaan lingkungan dllG
e. 'udah akses kepada sumber-sumber pendanaan perbankanG
f. )ada umumnya telah memiliki sumber daya manusia yang terlatih dan
terdidik.
@ontoh usaha menengah
a. >enis atau macam usaha menengah hampir menggarap komoditi dari
hampir seluruh sektor mungkin hampir secara merata, yaitu#
b. *saha pertanian, perternakan, perkebunan, kehutanan skala
menengahG
c. *saha perdagangan (grosir& termasuk eLpor dan imporG
d. *saha jasa 5+K; (5kspedisi +uatan Kapal ;aut&, garment dan jasa
transportasi taLi dan bus antar proponsiG
e. *saha industri makanan dan minuman, elektronik dan logamG
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 43/61
7%
f. *saha pertambangan batu gunung untuk kontruksi dan marmer
buatan.
@ontoh usaha kecil
a. *saha tani sebagai pemilik tanah perorangan yang memiliki tenaga
kerjaG
b. )edagang dipasar grosir (agen& dan pedagang pengumpul lainnyaG
c. )engrajin industri makanan dan minuman, industri meubelair, kayu
dan
d. rotan, industri alat-alat rumah tangga, industri pakaian jadi dan
industry kerajinan tanganG
e. )eternakan ayam, itik dan perikananG
f. Koperasi berskala kecil.
*saha Kecil +enengah ( *K+ & menjadi pembahasan berbagai pihak,
bahkan !""". *K+ ini mempunyai ciri khas yaitu modal yang kecil, resiko
scdikit tinggi tetapi return juga tinggi, dan membawa kewirausahaan bagi
pemiliknya. *K+ ini menjadi perhatian pemerintah dengan dibuatnya sebuah
Kementrian digabung dengan Koperasi yang selama ini diperjuangkan, agar bisa
tetap dapat bersaing dalam memasuki era ekonomi global.
9erikut ini adalah list beberapa ** dan )eraturan tentang *K+
$. ** 0o. ahun $ tentang *saha Kecil
!. )) 0o. 77 ahun $ tentang Kemitraan
%. )) 0o. %! ahun $4 tentang )embinaan dan )engembangan *saha
Kecil
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 44/61
77
7. npres 0o. $" ahun $ tentang )emberdayaan *saha +enengah
. Keppres 0o. $! ahun !""$ tentang 9idang3>enis *saha Hang
Dicadangkan *ntuk *saha Kecil dan 9idang3>enis *saha Hang
erbuka *ntuk *saha +enengah atau 9esar Dengan 'yarat Kemitraan
<. Keppres 0o. < ahun !""! tentang /estrukturisasi Kredit *saha Kecil
dan +enengah
. )ermenneg 9*+0 )er-"3+9*3!"" tentang )rogram Kemitraan
9adan *saha +ilik 0egara dengan *saha Kecil dan )rogram 9ina
;ingkungan
4. )ermenneg 9*+0 )er-"3+9*3!"" tentang )rogram Kemitraan
9adan *saha +ilik 0egara
. *ndang-undang 0o. !" ahun !""4 tentang *saha +ikro, Kecil, dan
+enengah
Di ndonesia *K+ memberikan kontribusi yang sangat signifikan
terutama ketika krisis yang dialami pada periode $4 sampai dengan !""".
Konsep *K+ sangat berbeda dari suatu negara dengan negara lain. *K+
di ndonesia telah mendapat perhatian dan dibina pemerintah dengan membuat
fortopolio kementrian yaitu +enteri Koperasi dan *K+. Kementrian tersebut
mengelompokkan *K+ menjadi tiga kelompok berdasarkan total aset, total
penjualan tahunan, dan status usaha dengan ketentuan sebagai berikut #
$. Kriteria *saha +ikro adalah sebagai berikut #
a. +emiliki kekayaan bersih paling banyak /p. ".""".""".- tidak
termasuk tanah dan bangunan.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 45/61
7
b. Atau memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak /p. %"".""".""",
!. Kriteria *saha Kecil adalah sebagai berikut #
a. *saha yang memiliki kekayaan bersih lebih dari /p. ".""".""".-
sampai dengan paling banyak /p. "".""".""".- tidak termasuk tanah
dan bangunan tempat usaha.
b. *saha yang memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari /p.
%"".""".""",sampai dengan paling banyak /p. !."".""".""",-
%. Kriteria *saha +enengah adalah sebagai berikut #
a. *saha yang memiliki kekayaan bersih lebih dari /p. "".""".""",-
sampai paling banyak /p. $".""".""".""",- tidak termasuk tanah dan
bangunan tempat usaha.
b. +emiliki hasil penjualan tahunan lebih dari /p. !."".""".""",-
sampai paling banyak /p. ".""".""".""",
7. Kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat ( $& huruf a, huruf b, dan ayat
( !& huruf a, huruf b, serta ayat ( % & huruf a, huruf b, nilai nominal dapat
. diubah sesuai dengan perkembangan perekonomian yang diatur dengan
peraturan )residen.
Dan uraian diatas penulis berpendapat bahwa *K+ adalah suatu
kegiatan usaha yang dilakukan orang perorangan yang bergerak baik dibidang
produksi maupun jasa dalam rangka menunjang perekonomian baik
keluarga maupun masyarakat.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 46/61
7<
abel !.7
K/5/A *'A:A +K/?, K5@; DA0 +50508A: +50*/* ** 0?.
!" A:*0 !""4 50A08 *+K+
abel !.
Definisi dan Kriteria *K+ +enurut 9erbagai 'umber
'umber #)riyono, 5dy, (!""7&
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 47/61
7
B. Penelitian terdahulu
9eberapa penelitian yang telah dilakukan tentang kinerja organisasi sebagai
berikut #
:ermin Batriana ( !""7 & yang melakukan penelitian di ;embaga
Keuangan +ikro, berjudul 6 Analisis kebijakan )emerintah dalam pembinaan
*K+ untuk meningkatkan kinerja *K+ di Kabupaten @ianjur. )enelitian
tersebut bertujuan untuk menganalisis kegiatankegiatan kebijakan pembinaan
pengembangan usaha mikro yang dilakukan oleh )emerintah dalam meningkatkan
kinerja, ;embaga Keuangan +ikro (;K+& di Kabupaten @ianjur. 'elain itu
penelitian tersebut juga mengukur kinerja keuangan mikro. Dari hasil penelitian
tersebut dapat disimpulkan bahwa kinerja ;embaga Keuangan +ikro ( ;K+ & di
Kabupaten @ianjur menunjukan perkembangan yang sangat baik.
'ofyan ( !""< & yang melakukan penelitian berjudul 6 Analisi kenerja
*K+ dan kendala - kendala yang dihadapi *+K+ 6 di ). 9ank >abar cabang
'oreang Kabupaten 9andung. )enelitian tersebut bertujuan untuk mengetahui dan
menganalisis kinerja *+K+ dan kendala-kendala yang dihadapi dalam
pelaksanaan *+K+ dengan metode analisis yang dipergunakan adalah metode
deskriptif analitis kinerja ).9ank >abar @abang 'oreang. :asil penelitian
menunjukan bahwa dalam mencapai tujuan dan sarana ).9ank >abar @abang
'oreang Kabupaten 9andung memberikan program kredit *+K+ terhadap
pedagang mengalami peningkatan dan dapat menumbuhkan masyarakat.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 48/61
74
BAB III
ME"4DE PENELI"IAN
A. Pers)ektif Pendekatan Penelitian
Dalam penelitian ini )enulis menggunakan metode penelitian Kualitatif
yakni penelitian yang dimaksud untuk eksplorasi dan klasifikasi mengenai
fenomena atau kenyataan sosial. ( 'ingarimbun dan 5ffendi, $4" & menurut 0air
( $: <% & mengemukakan defenisi metode deskriptif adalah metode dalam
meneliti suatu kelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem
pemikiran, suatu sistem kelompok, sistem ataupun suatu kelas peristiwa pada
masa sekarang, yang bertujuan untuk deskripsi, gambaran, lukisan secara
sistematis, aktual, akurat, mengetahui fakta-fakta serta sifat-sifat serta
hubungannya antara fenomena yang diselidiki.
'edangkan pendekatan yang digunakan adalah induktif# )endekatan
lnduktif menurut 0air ( $ # !"! & adalah cara berf ikir untuk menyusun suatu
argumentasi yang bersifat umum. Dalam alasan induktif suatu kesimpulan ditarik
dari pernyataan spesifik.
>adi dengan menggunakan pendekatan ini, sesuai dengan masalah yang
diteliti maka penulis akan berusaha menggambarkan data atas gejala-gejala
dilapangan yang bersifat khusus kemudian dihubungkan dengan teori yang
relevan atau sesuai sehingga menghasilkan suatu yang bersifat umum.
74
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 49/61
7
B. uang Lingku) 6 'kus Penelitian
'etiap penelitian diperlukan adanya fokus dan lokus penelitian dengan
tujuan antara lain #
$. *ntuk membatasi ruang lingkup dalam bidang penelitian.
!. *ntuk menentukan kriteria dan data yang harus dimasukan dalam penelitian
ini.
'eiring dengan hal tersebut, maka yang menjadi fokus penelitian adalah 6
5fektivitas pemberian modal kerja terhadap kinerja *saha Kecil +enengah di
Kota )alembang yang mendapatkan bantuan permodalan berupa dana dari
)emerintah Kota )alembang ahun Anggaran !"$%6.
!. 7aria(el Penelitian
1. $lasifikasi 7aria(el
+enurut :atch dan farhandi ( !""% # & 2ariabel dapat didenifisikan
sebagai atribut dari seseorang atau objek yang mempunyai variasi antara satu
orang dengan yang lain, atau antara satu objek dengan objek yang lainnya.
9erkaitan dengan penelitian ini, maka variabel yang akan diteliti
merupakan variabel mandiri3tunggal yaitu # 5fektivitas pemberian modal kerja
terhadap kinerja *K+ di Kota )alembang.
2. Definisi k'nse)
Defenisi konsep dan unsur - unsur empiris terhadap variabel - variabel
yang digunakan dalam penelitian ini diuraikan sebagai berikut #
a. 5fektivitas pemberian modal kerja adalah adanya keberhasilan dalam
penyaluran.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 50/61
"
b. +odal yang diberikan modal kerja adalah semua jenis barang yang dibuat
untuk menunjang kegiatan produksi barang dan jasa.
c. Kinerja *K+. adalah adanya satu peningkatan hasil kerja dalam
melaksanakan suatu pekerjaan dibidang ekonomi yang dijalankan oleh
*K+.
. Definisi 4)erasi'nal
Definisi ?perasional merupakan suatu petunjuk pelaksanaan bagaimana
cara mengukur satu variabel dan bagaimana suatu variabel diukur 'ingarimbun
dan 5ffendi ( $ # 7 & adapun yang menjadi definisi operasional veriabel
dalam penelitian ini adalah # 6 5fektivitas pemberian modal kerja terhadap
kinerja *K+ di Kota )alembang 6.
9erikut matrik variabel, dimensi dan indikator yang lebih lanjut akan
dijelaskan pada tabel %.$ #
abel %.$.
+atrik 2ariabel, Dimensi dan ndikator untuk +enganalisis 5fektivitas
)emberian +odal Kerja terhadap Kinerja *K+ di Kota )alembang
7aria(el Dimensi Indikat'r
5fektivitas )emberian
+odal Kerja erhadap
Kinerja *K+
di Kota )alembang.
nput
$. 'D+ )elaksana
!. 'umber Dana
%. *K+
)roses $. )endataan *K+ @alon)enerima 9antuan
!. )enentuan *K+ )enerima
9antuan
%. )rosedur )enyaluran
7. 9imbingan eknis3)elatihan
?utput
$. erlaksananya /encana Kerja
Disperindagkop dan *K+
Kota )alembang
!. erwujunya )enyaluran
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 51/61
$
9antuan +odal Kerja 'ecara
+erata Kepada *K+
)roduktivitas $. +enigkatnya Kinerja *K+
!. 9erkembangnya 9idang *saha
*K+
'umber # 'edarmayanti, !"" # !
D. Unit Analisis
*ntuk menganalisa suatu permasalahan dibutuhkan lokus sebagai unit
yang akan dianalisis. +enurut 'ingarimbun dan 5ffendi ( $ # $ & unit
analisis adalah unit yang akan diteliti atau dianalisis. Dalam penelitian ini
yang menjadi *nit analisis adalah organisasi dalam hal ini Dinas Koperasi
Kota )alembang , sedangkan untuk cross check data dilakukan terhadap
anggota *K+ dengan jenis usaha yang sama.
E. Pemilihan Inf'rman
)enelitian ini menggunakan teknik wawancara sebagai salah satu alat
pengumpulan data. Dalam hal ini informan yang akan diwawancarai adalah #
*K+ yang masing-masing terdiri dari # Dinas )erindustrian )erdagangan dan
Koperasi Kota )alembang, sebagai berikut #
$. Kepala Dinas )erindustrian )erdagangan dan Koperasi Kota
)alembang
!. Kepala bidang Pem(inaan Usaha $e-il, Menengah dan
Mikr'
%. Kepala Bidang Pem(inaan $')erasi
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 52/61
!
7. )elaku *sah Hang +enerima )injaman +odal Kerja # ?rang
. %enis dan &um(er Data
1. %enis Data
>enis data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan dua jenis
data yaitu#
a. Data Kuantitatif, adalah data yang berbentuk angka atau data kualitatif yang
diangkakan.
b. Data Kualiatif, adalah data dalam bentuk kata, kalimat, dan gambar.
2. &um(er Data
Data pokok yang diperlukan dalam penelitian ini bersumber dari
responden, dimana data tersebut diperoleh melalui penyebaran daftar
pertanyaan. Data yang diperoleh meliputi identitas responden, kinerja
risponden, dan variabel-variabel dari efektivitas pemberdayaan modal kerja.
Data yang digunakan dalam penelitian ini ada ! ( dua & jenis data (9asrowi,
!""4 # $<& yaitu #
a) Data primer- yang dimaksud data primer adalah data yang dikumpulkan
atau dapat secara langsung ditcmpatkan penilaian atau diperoleh langsung
dari responden dan datanya dikumpulkan melalui angket ( penyebaran
daftar pertanyaan&.
b) Data sekuner- dimana data sekunder ini diperoleh secara tidak langsung
yaitu melalui buku-buku bacaan atau literatur, maupun dokumen-dokumen
dan laporan administrasi
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 53/61
%
8. "eknik Pengum)ulan Data
eknik )engumpulan data merupakan langkah yang paling strategis dalam
penelitian. +enurut 'ugiyono (!"" # !%& pengumpulan data dapat dilakukan
dalam berbagai setting- berbagai sumber dan berbagai cara. Ditinjau dari
settingn"a- pengumpulan data dapat dilakukan pada setting alamiah *natural
setting+- pada suatu seminar di rumah dan dapat juga pada waktu diskusi.
9erdasarkan sumber data pengumpulan data dapat menggunakan sumber primer
dan sumber sekunder.
)eranan data dalam suatu penelitian merupakan sumber pelengkap utama
yang mutlak diperlukan, terutama untuk menjelaskan dan mendukung terhadap
pertanyaan yang telah dirumuskan dan diidentifikasi pada bab satu di muka.
eknik pengumpulan data dari penelitian ini meliputi#
$. ?bservasi
eknik observasi merupakan teknik ketika peneliti mengamati fenomena
yang terjadi di lapangan pada saat proses penelitian sedang berjalan. )engamatan
dilakukan dengan cara mengkaitkan dua hal, yaitu# nformasi (apa yang terjadi&
dengan konteks (hal-hal yang berkaitan disekitamya& sebagai proses pencarian
makna. +elalui ?bservasi atau atau peninjauan langsung ke lokasi penelitian,
maka peneliti mendapatkan gambaran yang jelas tentang pemberian modal
terhadap peningkatan kerja *K+. Dalam penelitian *K+ ini juga menggunakan
pengamatan langsung yang mengumpulkan data secara langsung melihat
lingkungan subjek secara sistematis sehingga tercipta suatu interaksi sosial antara
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 54/61
7
peneliti dengan lingkungan *K+ yang sedang melaksanakan aktivitasnya sehari-
hari.
!. =awancara
eknik wawancara merupakan usaha mengumpulkan data dan informasi
dengan cara mengajukan sejumlah pertanyaan secara lisan dan untuk dijawab
secara lisan pula melalui tanya jawab yang terarah. )eneliti berpedoman kepada
pertanyaan-pertanyaan wawancara *intervie! guie+ yang telah disiapkan serta
tidak menutup kemungkinan mengembangkan pertanyaan-pertanyaan baru.
2aliditas penelitian terletak pada kedalaman menggali informasi yang mencakup
beberapa hal, yaitu# pertanyaan deskriptif pertanyaan komparatif, dan pertanyaan
analisis.
)eneliti melakukan wawancara langsung dengan para informan dan unit
terkait yang mengetahui serta mengenal dengan baik mengenai berbagai hal yang
berkaitan dengan masalah penelitian. Dalam penelitian ini peneliti melakukan
wawancara langsung dengan informan, karena data diperoleh dengan
mendengarkan jawaban informan atas pertanyaan dari peneliti.
+elalui =awancara ini diperoleh keterangan melalui tanya jawab secara
bertatap muka dengan informan yang mengetahui betul pengembangan terhadap
peningkatan kerja *K+. =awancara yang dilakukan menggunakan daftar
pertanyaan yang sudah disiapkan sebagai instrumen. Kemudian dari hasil
wawancara itu dikembangkan pertanyaan-pertanyaan lain untuk menggali
informasi yang sedalam-dalamnya sehingga data atau informasi yang diperoleh
lengkap serta tingkat validitasnya dapat dipertanggungjawabkan.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 55/61
%. Dokumentasi
Dokumentasi merupakan kegiatan penelitian dengan cara studi
kepustakaan, meneliti berbagai dokumen, catatan-catatan, arsip-arsip, serta
laporan penelitian yang sudah ada sehingga dapat menunjang pelaksanaan
penelitian ini dari sumber-sumber resmi yang dapat di pertanggung jawabkan
serta berkaitan dengan rumusan masalah dan tujuan penelitian. +elalui
dokumentasi dalam penelitian ini diperoleh data tentang peningkatan kinerja
*K+ serta gambaran yang jelas mengenai perkembangan terkini terhadap
peningkatan kinerja *K+ di Kota palembang.
H. "eknik Analisis Data
eknik analisa data dalam penelitian ini adalah teknik analisis model
interaktif *interactive moel of analis"s+ yang dikembangkan oleh +iles dan
:uberman ($! # $&. eknik analisis data model interaktif berlangsung dalam
tiga tahap berikut#
$. /eduksi Data
/eduksi data dimaksudkan untuk menyusun data hasil wawancara ke
dalam bentuk uraian secara lengkap dan rinci. Kemudian kepadanya dilakukan
reduksi atau pemilihan data yang berkaitan dengan pokok penelitian dengan
tujuan untuk mendapatkan data pokok atau penting yang hanya berkaitan dengan
permasalahan penelitianM /eduksi data dilakukan secara terus-menerus selama
penelitian berlangsung sehingga dapat disusun hasil wawancara (hasil peneltian&
secara lengkap.
!. )enyajian Data
)enyajian data (display data& dibuat guna memudahkan peneliti dalam
melihat keseluruhan data hasil wawancara atau melihat bagian khusus dari hasil
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 56/61
<
wawancara. Dalarn penelitian ini, penyajian data disusun dalam bentuk teks
naratif (kumpulan kalimat& yang dirancang guna menggabungkan informasi yang
tersusun dalam suatu bentuk yang mudah dibaca atau diinterpretasikanM Dengan
cara ini penelitian dapat melihat apa yang sedang terjadi dan dapat menarik
kesimpulan secara tepat.
%. )enarikan Kesimpulan dan 2erifikasi
)enarikan kesimpulan dilakukan secara terus menerus sepanjang proses
penelitian dan verifikasi dilakukan guna perbaikan dan pencocokan data secara
terus menerus selama proses penelitian berlangsung. )ada penelitian ini, kegiatan
pengumpulan data reduksi data, penyaj ian data, dan penarikan kesimpulan dan
verifikasi merupakan suatu siklus kegiatan yang interaktif dan komprehensif yang
dilakukan secara teliti dan rinci sehingga diperoleh hasil penelitian yang akurat.
I. en-ana &istematika La)'ran
*ntuk memperoleh suatu gambaran yang jelas mengenai penulisan laporan
penelitian ini, maka dijabarkan sedemikian rupa dalam bentuk sistematika
pembahasan dengan mengelompokkan ke dalam <(enam& bab, sebagai berikut#
9A9 )endahuluan, yang terdiri dari# latar belakang masalah, identifikasi
masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, dan manfaat
penelitian.
9A9 injauan pustaka yang berisi landasan teori yang digunakan dalam
pembahasan penelitian ini.
9A9 +etodologi penelitian yang berisi perspektif pendekatan penelitian
ruang lingkup penelitian, variabel penelitian, unit analisis informasi,
jenis dan sumber data, teknik pengumpulan data, teknik analisis data,
dan sistematika laporan.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 57/61
9A9 2 Deskripsi wilayah penelitian yaitu gambaran umum3keadaan umum
dari lokasi penelitian.
9A9 2 :asil penelitian dan pembahasan hasil penelitian, merupakan inti
dari penulisan laporan penelitian ini.
9A9 2 Kesimpulan dan saran yang merupakan bagian akhir dari penulisan
laporan ini.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 58/61
4
DA"A PU&"A$A
Arikunto, 'uharsimi, $$, Proseur Penelitian Suatu Penekatan Praktik ,
>akarta# /ineka @ipta.
Ambar eguh 'ulistiani /osida, !""%, Managemen Sumber a"a Manusia-
8raha lmu Hogyakarta.
Disperindagkop dan *K+ )rovinsi DH, (!""&, encana Stratejik Dinas
)erindustrian, )erdagangan, Koperasi dan *K+ )rovinsi Daerah stimewa
Hogyakarta ahun !"" N !"$%, Hogyakarta.
8ibson, >ames ;, !""", rganisasi- Perilaku- Struktur an Proses, 5disi ke-.
@etakan ke-%, >akarta# )enerbit 5rlangga.
:adari 0awawi, $, Metoe Penelitian Dalam Praktik- nco )ress, >akarta
:asibuan, $, Managemen Sumbera"a Manusia- P%) 8unung Agung >akarta
kunto 'uharsimi, $%, Meteologi Penelitian Dalam Peraktik- >akarta,
8alia )ress
smantoro Dwi Huwono, !"", 4oeiono an neolibralisme- 4io- )ustaka,
>akarta
>ogiyanto :+, !""%, Sistem %eknologi $nformasi- n"- Hogyakarta
+ansour Bakih, !""$, unlu'n"a %eori Pembangunan an .lobalisasi- )ustaka
)elajar, Hogyakarta
+anullang, $<, Managemen Personalia- 8halia ndonesia, >akarta.
+elanie 'ritua Arief, !""", El!nomi Kerak"atan- +uhammadyah )res, 'urakarta
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 59/61
+iles, +atthew dan :uberman, A. +ichael, $47, nalisis Data Kualitatif: 4uku
Sumber %antang Metoe5Metoe 4aru, >akarta# * )ress.
+oleong, ;eLy >, !""!, Metoologi Penelitian Kualitatif , 9andung# /emaja
/osdakarya.
0air, $%, Metoe Survei- /enika, >akarta
0itisemito, AleL, $7, managemen Personalia- /ineka, >akarta
)ayaman >. 'imanjuntak, !"", Managemen an Evaluasi Kerja- Bakultas
5konomi *niversitas,>akarta.
/eksohardiprodjo dan :andoko, $!, rganisasi Perusa'aan) %eori Struktur
an Perilaku- Hogyakarta
'edarmayanti, !""$, Sumber Da"a Manusia Dan Prouktivitas Kerja- +andar
+aju, >akarta
'iagian, 'ondang, !""!, Managemen Sum'eru"a Manusi6 9ina Aksara, >akarta.
'iagian, 'ondang ), !""", %eori Pengembangan rganisasi, >akarta# )enerbit
9umi Aksara.
'teers, +. /ichard, $4, Efektifitas rganisasi, >akarta# 5rlangga.
'imanjuntak, >, $4, Prouktivitas %enaga Kerju) Armico, 9andung
'iratua Arief, !""!, Ekonomi Kerak"atan $nonesia Mengenang 4ung 7atta-
*niversitas +uhammadiyah, 'urakarta
'udarman Damin, !""7, Motivasi Kepemimpinan un ktivitas Kelompok- /enika
@ipta 9engkulu
'udjarwo, +'. 9asrowi, !"", Manajemen Peneliti Sosial- +andar +aju 9andar
;ampung.
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 60/61
<"
'ugiono,!""%, Metoe Penelitian minisirasi- Affabeta, 9andung.
'uharman /osyidi, !"", Pengantar %eori Ekonomi Penekatan Kepaa
Ekonomi Mikro an Makro- )./aja 8rafindo, >akarta.
'usanto, !"", Dinamika Munajemen- 8ramedia, >akarta 'utrisno, !""4,
www.=ikipedia.co.id
uti Alwiyah A', 2008- Spektra 9urnal $lmu5$lmu Sosial) *niv slam Assafiyah
>akarta
Hacob brahim, !"", Stui Kela"akan 4isnis- /ineka @ipta, >akarta.
=illiam 0.Dunn, !""%, nalisis Kebijakan Publik- @Orajah +ada *niversity,
Hogyakarta
Peraturan3)eraturan9
*ndang-*ndang /epublik ndonesia 0omor $ ahun !"$! entang
)erkoperasian
*ndang-*ndang )erkoperasian 0o. ! tahun $!
** 0o. !" ahun !""4 entang *saha +ikro, Kecil dan +enengah
Depkop )K+ /, $, Peoman Pembinaan #sa'a Kecil Melalui $nkubator)
Dirjend )embinaan *saha Kecil /, $7, Peoman Manajemen Seer'ana
#ntuk $nustri Kecil)
/epublik ndonesia, $7, #nang5unang Dasar $- 1;<
/epublik ndonesia, $!, #nang5#nang /omor 2< %a'un 12 %entang
Koperasi- $nonesia
/epublik ndonesia, $, $nstruksi Presien $ .erakan /asional
Memas"urakatkan an pembera"aan Ke!irausa'aan)
8/13/2019 Proposal TESIS 123
http://slidepdf.com/reader/full/proposal-tesis-123 61/61
<$
/epublik ndonesia, !""4, #nang5#nang #KM /omor 20 ahun 2008
http#33rachmanmarangga.wordpress.com3!"$ 7 3" $ 3!3pengaruh-kredit-uk terhadap-
perekonomian-masyarakat-indonesia-bila-di-tinjau-dari-sudut-pandang-
ekonomi-teknik3 http#33www. ekonomi.lipi. go.id3informasi 3penelitian
3DpenelitianMdetil.aspP2nomoI%!"
http#33fekool.com3wp-content3uploads3downloads3!"$!3"!35-5fektivitas-
)rogram-9antuan-Kredit-*saha-/akyat-K*/-erhadap-)endapatan-
dan-Kesempatan-Kerja-*saha-+ikro-Kecil-dan-+enengah-*+K+.pdf
)riyono, 5dy, (!""7&, #sa'a Kecil Sebagai Strategi Pembangunan Ekonomi :
4erkaca Dari Pengalaman %ai!an, dalam >urnal Analisis 'osial 2olume
0o. ! Agustus !""7 (diakses ! >anuari !"$7&
ambunan, ..:., (!""4&, E+asalah )engembangan *K+ di ndonesia# 'ebuah
*paya +encari >alan AlternatifF, 9urnal , diakses dari http#33www.kadin-
indonesia.or.id pada tanggal ! >anuari !"$7
arigan, H.)., dan 'ri 'usilo, H., (!""4&, E+asalah dan Kinerja ndustri Kecil
)ascagempa# Kasus )ada ndustri Kerajinan )erak Kotagede
HogyakartaF, 9urnal iset Ekonomi an Manajemen, 2ol. 4 0o. !, +ei
!""4, hal. $44 N $ (! >anuari !"$7&
'usilo, '.H., (!""&, +asalah dan Dinamika *saha Kecil# 'tudi 5mpiris
)edagang Klithikan di Alun-alun 'elatan Hogyakarta, 9urnal Ekonomi,
2ol. $! 0o. "$ +aret !"", hal. <7 - (! >anuari !"$7&