proiect politici educationale
TRANSCRIPT
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
1/20
UNIVERSITATEA DE VEST TIMIȘOARA
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI DE ADMINISTRARE A AFACERILOR
POLITICI
EDUCAȚIONALE
Vînturi Cezaraș
Oana Călin
Timișoara
2016
1
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
2/20
1. Arborele Problemelor
2
Schimbăridese în
conducere!inis"erului
Educ#iei
Ind$"renedec%"ă l
condi#iileeconomice de $i#ă
c urmre
Neconsiderre Sis"emuluiEduc#ionl
dre$"Priori""e
'es"ionre
ine(cien"ă
Li$s )ondurilor
$en"ru
!u"ilre Le*iiEduc#iei
Li$s de&%ol"ăriicon+"iin#ei ci%ice
democr"ice
,$or"enecores$un&"ore l s"ndrdele
!n*emen"Ins"i"u#ionl Li$s me"odelor de$redre moderneb&"e $e în%ă#re
Problem re$r"i&ăriinecores$un&ă"ore
Scădere e(cen#ei +i cli"ă#ii c"ului de
Scădere$er)ormn#ei
Ned$"re lne%oile socil-
Nede&%ol"re l ele%i unei %i&iuni orien""e $e
/eni"urislrile !o"i%#ie scă&u"ă cdrelor Cre+"ere,"ei
Nede&%ol"re*0ndirii cri"ice +i
Li$s unui $ro*rm s"r"e*ic
coeren" de re)ormă $lni(cre
dminis"rre +i conducere
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
3/20
1.1. Cu&ele $roblemei
Sistemu !e "#$%&%m'#t rom'#es( se a)% "#tr*o +erma#e#t% r%s(ru(e !ea+ro,imati$ !ou% !e(e#ii- Du+% (%!erea (omu#ismuui au .ost i#i&iate
im+orta#te re.orme "# a(est se(tor/ !i#tre (are +utem ami#ti s(imarea(urri(uumuui/ e$auarea ee$ior/ .ormarea +ro.esorior/ 3#a#4area/ mo!u !e(o#!u(ere ș-a-m-!- Totuși/ +e#tru (a a(este re.orme s% (ree5e $aoare a!auat%
"# (eea (e +ri$ește sistemu #ostru e!u(a&io#a ar 3 .ost #e(esar% o $i5iu#e(omu#%/ o omoe#itate a !e(i5iior/ o (o#ti#uitate a +roie(teor stratei(e și .%r%i#!oia% o staiitate a (o#!u(erii si a +roie(teor !e ee-
Di# a(est moti$ (o#si!er%m (a +roem% (e#tra% a sistemuui e!u(a&io#arom'#es(/ li$s unui $ro*rm s"r"e*ic coeren" 2i e(cce3 de re)ormă$lni(cre dminis"rre +i conducere sec"orului educ4ionl.
Atu#(i ('#! $orim !e u# +roram stratei(/ a$em "# $e!ere o $i5iu#e +e terme#
me!iu și u#/ (are !e3#ește !ire(&iie !e !e5$otare a a(estui se(tor +e#tru oa#umit% +erioa!%/ &i#'#! (o#t !e +osiia !e5$otare a so(iet%&ii/ a s+a&iuuieuro+ea#/ a #e$oior +ie&ei mu#(ii/ a te#!i#&eor mi(ro și ma(roe(o#omi(e/ !e(i atuturor .a(torior (are +ot i#)ue#&a "#tr*o m%sur% mai mare sau mai mi(% se(torue!u(a&io#a- Co#si!er%m totuși (%/ terme#u !e re.orm% #u este su3(ie#t !e(u+ri#5%tor atu#(i ('#! $orim !e #e$oie sistemuui !e "#$%&%m'#t rom'#es(-Re.orma +ri# !e3#i&ie +resu+u#e 7a a!u(e o "mu#%t%&ire7/ iar sistemu #oastruse a)a "#tr*u# +u#(t "# (are are #e$oie mai mut !e('t o sim+% "mu#%t%&ire/a(esta are #e$oie !e o s(imare !e se#s/ iar "# a(est (o#te, $orim !e ore%olu4ie-
2010 2011 2012 2018 2019 201:0
1
2
8
9
:
6
'o%ernmen" e5$endi"ure on educ"ion s 6 o) 'DP
ROMANIA ;OLONIA
Ca o +rim% (au5% și +oate u#a!i#tre (ee mai im+orta#te/ (are a (o#!us a (o#turarea și !e5$otarea+roemati(ii ami#tite ar 3 ind$"re nedec%"ă l condi4iile economieide $i4ă c urmre "rn&i4iei de l un sis"em cen"rli&" l unuldescen"rli&"- At.e s+us/ #u a e,istat "#(% !e a "#(e+ut =? u# tere#+ro+i(e +e#tru i#staarea !emo(ra&iei și .u#(&io#area "#tr*o ma#ier% o+tima% "#reim (a+itaist- Nu s*a !orit@reușit o i#terare asumat% "# a(est reim/ așa (umau reușit ate &%ri .oste (omu#iste (are au știut .a+tu (% o so(ietate și oe(o#omie .u#(&io#a% este !e+e#!e#t% !e u# sistem e!u(a&io#a e3(ie#t
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
4/20
su((es !eoseit- # (a5u a(estei &%ri $orim !e (reșteri a#uae a +u#(taBuuime!iu oti#ut a testee ;ISA/ u# #ou sistem !e "#$%&%m'#t (e#trat +e o e!u(a&ie!es(is%
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
5/20
*ur#a" +uro#tat *tati#tic#/ip#a fondurilor pentru inve#ti ii, în#o ită i de #căderea dramatică de ) din )010 aț ț ș#alariilor profe#orilor a accelerat căderea în care #e afla învă ământul române#c, reducând totțmai mult motiva ia cadrelor didactice fa ă de me#eria ace#tora, mutilând percep ia #ocietă iiț ț ț țfa ă de rolul cadrului didactic i reducând tot mai mult implicarea elevilor i a#umareaț ș șre#pon#a!ilită ii ace#tora în ceea ce prive te demer#ul lor profe#ional%ț ș
2nve#ti$iile în educa$ie nu tre!uie în$ele#e a#emenea celor care #unt făcute în indu#trie,agricultură #au alte domenii de activitate umană% +le în#eamnă, înainte de toate, alocare de
!ani în 3capitalul uman4% 5oar după o perioadă relativ îndelungată de timp va fi po#i!ilă atât
recuperarea ace#tor !ani, cât şi realizarea unui po#i!il profit, care #ă contri!uie la creştereaavu$iei na$ionale% .şadar, ace#te inve#ti$ii vor avea efecte economice pozitive doar după o
perioadă relativ îndelungată de timp%
Costul insuficien ei investi iilor în educa ie suportat de un anumit stat, poate fi cuț ț ț
adevărat dăunător atât din punct de vedere economic, cât i social iar ecoul acestuia vaș
fi auzit de foarte multe genera ii. Acest lucru este reflectat i de graficul de mai jos careț ș
descrie cu acurate e pozi ia economică a României în rândul ărilor membre ale Uniuniiț ț ț
uropene.
fig% 6
:
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
6/20
PIB pe cap de locuitor – UE – 2014
Sursa : Eurostat
!ultilarea legii educa iei na ionale i sc"imbările dese în ceea ce prive te conducereaț ț ș ș
!inisterului duca ieiț , #unt alte două cauze care reprezintă cu adevarat o !arieră înconturarea unui program #trategic de reformă a #i#temul educa ional%ț
&otrivit unei #tati#tici făcute de #iarul $ândul, legea educa$iei a fo#t modificată de pe#te 70
de ori în ultimii ) de ani% &rima lege a +duca$iei de după 'evolu$ie a fo#t adoptată în 199%&otrivit #ite-ului Camerei 5eputa$ilor, legea din 199 a fo#t modificată de de 71 de ori%
8iecare dintre miniştrii care au trecut pe la ini#terul +duca$iei :nu mai pu in de )0 dețmini trii; au adu# cel pu$in câte o #c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
7/20
o!ligatoriu de 10 cla#e, care cuprinde învă$ământul primar şi gimnazial, o!ligativitatea caînvă$ătorii #ă ai!ă #tudii #uperioare, iar profe#orii #ă urmeze un ma#ter didactic%
Legea din )*++ a fost modificată de trei ori prin ordonan%ă de urgen%ă. O altă modificareimportantă la lege a fo#t adu#ă de 'emu# &ricopie în decem!rie )016, când a dat o nouă
ordonan$ă de urgen$ă prin care cla#a a 2>-a rămâne la liceu, durata învă$ământului o!ligatoriua cre#cut de la de la 10 la 11 ani,% ot mini#trul 'emu# &ricopie a mai adu# modificăriimportante în iunie )01A, când printr-o ordonan%ă de urgen%ă au fost aprobate - demodificări aduse atât învă%ământului preuniversitar, cât (i celui superior% &rintre ace#tea#unt" doctoranzii urmează şcoala şi la fără frecven$ă, ini#terul +duca$iei poate organiza
!acalaureatul în trei #e#iuni de eamen, iar primarul participă la Con#iliul de .dmini#tra$ie alşcolii%
oate ace#te modificări, lip#a de continuitate a deciziilor, i in#ta!ilitatea conducerii nu aușfăcut decât #ă #en#i!ilizeze #i#temul tran#formându-l mai mult într-un la!orator deeperimente%
Raportarea necorespunzătoare la standardele U con#iderăm că reprezintă o altă cauzădemnă de a fi men ionată%ț
/a ora actuală, politicile i #trategiile educa ionale europene, #unt orientate în#pre coeziuneș ț#ocială, mo!illitate a for ei de muncă, promovarea #im ului re#pon#a!ilită ii ci nu pa#ivitatea,ț ț țin#er ia pe pia a muncii, valori i o!iective comune etc%ț ț ș
'aportarea la ace#te #tandarde europene i încercarea de a atinge indicatorii de performan ăș ț propu i prin #trategia +uropa )0)0, ar putea fi !enefică pentru 'omânia în condi iile în careș țar ei#ta re#ur#ele nece#are pentru a ne putea integra în acea#tă Bcoopeti ieț 4 europeană i nuș
ar #emnifica doar o goană după cifre, deci doar o cre tere cantitativă i nu calitativă%ș ș
.ltfel #pu#, care e#te relevan a reducerii ratei a!andonului colar la învă ământul licealț ș țte
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
8/20
#ocietă ii, prin implementarea unor programe #trategice de reformă care #ă a#igure în primulțrând re#pectarea drepturilor fiecărui cetă ean român de a !eneficia de o educa ie #olidă, laț ț#tandarde europene%
1.7. E)ec"ele Problemei
/ip#a unui program #trategic coerent de reformă, planificare, admini#trare şi conducere a#ectorului educa$ional, ca pro!lemă c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
9/20
*alariul minim anual al profe#orilor din +uropa E )01 fig.
=
*ur#a" +ducation, .udiovi#ual and Culture +ecutive .gencF
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
10/20
*alariile #căzute ale cadrelor didactice aduc după #ine motiva ie #căzută i evident #cădereaț șcalită ii actului de predare-învă are% /ip#a de motiva ie, neimplicarea cadrelor didactice aducț ț țdupă #ine nedezvoltarea la elevi a unei viziuni orientate pe valori, creativitate, nedezvoltareagândirii critice şi a capacită$ii ac$ionale, lip#a intere#ului de a dezvolta noi metode modernede predare !azate pe învă$are eperen$ială şi cola!orativă care fără îndoiala conduc la#căderea performan elor elevilor din #i#temul de învă ământ române#c%ț ț
&erforman ele #căzute conduc la o #timă de #ine #căzută, care la rândul ei conduce la un nivelțridicat al comportamentului agre#iv i al a!#entei#mului % 5in ace#t motiv, ne aflăm i înș ștopul european al ratei a!andonului colar în +uropa%ș
Cele mai recente date U'/C0 pun România pe primul loc în %ara Uniunea uropenă
din punct de vedere a ratei de abandon (colar1 +2, fa%ă de o medie europeană de +32,
în cazul elevilor cu vârste între +3 (i +4 ani.
5e a#emenea, ineficien a programelor #trategice, veniturile #alariale i performan ele #căzute,ț ș ț
conduc la apari ia unei alte pro!leme ma(ore i anumeț ș învâ ământul paralel.ț .ce#ta #edezvoltă încă din perioada gimnaziului i e#te (u#tificat, pe de o parte, de faptul că elevii aușnevoie de ore #uplimentare pentru a reu i #ă promoveze eamenele, iar pe de altă parte, deșfaptul că profe#orii au venituri mici% otu i, acea#ta a a(un# în anumite cazuri #ă fie o practicășme#c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
11/20
2- Aroree sou&iior
11
Calitate i relevan ă,ș țomogenitate #i unitate in
demer#ul educativ
Com!aterea renun ării lațeduca ie, #u# inereaț țincluziunii #ociale,
economice
Cre terea productivită iiș ț
5iver#ificarea ofertei de
învă are, #pri(inireaț participării la diferite
programe
coala devine importantȘ
promotor în planificareadezvoltării dura!ile locale
.daptare pe mă#ura cererii#contate la nivel
interna ionalț
/ărgirea ariei de activită i,țeperien eț
&rioritizarea conceptuluide educa ie i rolulț ș
fundamental al ace#tuia
'ea(u#tarea procenta(uluiacordat educa iei dinț
&2@-ul 'omâniei
+vitarea #c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
12/20
Con#truind ar!orele #olu iilor pe !aza ar!orelui pro!lemelor identificate, vom dezvoltaț#olu iile propu#e, precum i efectele !enefice pe care ace#tea le vor aduce cu #ine%ț ș
*olu ii"ț
H vitarea sc"imbării frecvente a legisla iei educa iei, implicit a întregului demersț țeducativ
odificarea /egii +duca$iei reprezintă a!uz de putere etrem de nociv din partea Iuvernului,care nu doar JmăcelareşteJ actul normativ prin ordonan$e de urgen$ă, dar le şi folo#eşte înintere# per#onal :#ur#ă .=O*';, ne inând cont de pro!leme #emnificative ale #i#temului dețînvă ământ române#c, cum ar fi "ț
- #u!finan$area cronică a educa$iei K
- lip#a unei metodologii #ta!ile de finan$are K
- a!andonul colar în mediul preuniver#itar şi univer#itar Kș- lip#a de mă#uri eficiente care #ă #pri(ine tinerii din medii defavorizate K
- pro!leme de neconcordan$ă a #i#temului educa$ional cu realită$ile din prezent%
H Atragerea de fonduri pentru ini ierea de proiecte de dezvoltare, formarețcontinuă
&roiectele europene contri!uie la promovarea dimen#iunii europene în educa$ie prin activită$ide cooperare între şcoli şi prin implicarea tuturor factorilor din domeniul educa$ional #au dincomunitatea locală%
.ce#te proiecte contri!uie la #c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
13/20
creştere economică% /a rândul #ău, inve#ti$ia în învă$ământul #ecundar #uperior, al căreirandament economic nu tre!uie negli(at, ar viza dezvoltarea de noi programe de învă$ământ
profe#ional şi te
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
14/20
mult, c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
15/20
5eşi oamenii politici au promi# şi au şi introdu# în normele legi#lative un prag de 7 din &2@care #ă meargă de la !ugetul de #tat către educa$ie, în ultimii ani #umele inve#tite înînvă$ământul române#c nu au trecut niciodată de A% În acelaşi timp, fiecare mini#tru care atrecut pe la educa$ie şi fiecare guvern care a condu# $ara au $inut #ă le reamintea#căalegătorilor că educa$ia e#te o prioritate% .ce#t lucru nu #e vede nici măcar pe
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
16/20
- *c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
17/20
coala a reprezentat i va reprezenta în continuare, cel mai important pilon în dezvoltareaȘ școpilului% /uând in con#iderare faptul că copiii de a#tăzi vor fi adul ii #ocietă ii de mâine,ț țtre!uie materializată legătura între coală i #ocietate% O modalitate de a impacta rolul şcoliiș șîn formarea tinerilor cetă$eni, #e poate reflecta prin intermediul op ionalelor%ț
Op ionalele din coală tre!uie #ă reflecte alegerile elevilor, în #trân#ă legătură cu nevoia lor ț șde dezvoltare armonioa#ă% +#te impetuo# nece#ar ace#t efort, i anume de a dezvoltașmaterialul educa$ional într-un mod de#c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
18/20
Cea de-a doua recomandare a organiza$iei neguvernamentale vizează creşterea calită$iiînvătământului% 3&rofe#orii români ştiu foarte multe c
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
19/20
viziune, motiva ie i care #ă de ină a!ilită ile nece#are pentru a admini#tra re#ur#ele umane,ț ș ț țmateriale #i financiare pe care o firma i le-ar pune la di#pozi ie%ț
&ropunerea noa#tră, privind implicarea niver#ită ilor, nu pre#upune i a#umarea de cătreț șace#tea a tuturor re#pon#a!ilită ilor fa ă de mediul preuniver#itar, ci doar re#pon#a!ilitatea deț ț
a pune în legătură mediul de afaceri, organiza iile cu managerii ace#tor in#titu ii i a creaț ț șcadrul prielnic unei po#i!ile cola!orări% &roce#ul în #ine, va rămâne re#pon#a!ilitateacomitetului de cadre didactice i al managerului%ș
ocmai din ace#t motiv, e#te nece#ar, #ă precizăm a doua noa#tră propunere i anumeșdepolitizarea învă ământului românescț prin implicarea tuturor cadrelor didactice înalegerea liderului colii din care fac parte% .legerea directorului i a directorului ad(unct deș șcătre corpul profe#oral ar a#igura mecani#mul de#emnării celui mai !un candidat dintre
profe#orii care predau la coala re#pectivă i totodată nelimitarea numărului de mandate vaș șa#igura po#i!ilitatea ca aceia care au rezultate !une, #ă rămână în func ie i #ă a#igure oț școntinuitate% 5e(a, e#te #upu#ă dez!aterii acea#tă #olu ie, în#ă noi con#iderăm că pentru ața#igura #ucce#ul o! inerii unei apro!ări e#te nece#ară o mediatizare agre#ivă%ț
&rin mediile de #ocializare putem apela la peti ii online, la crearea de campanii online, dețevenimente de dez!atere pe tematica nece#ită ii depolitizării învă ământul la care pre#a #ă fieț ț
prezentă, a#igurându-ne în ace#t mod că me#a(ul no#tru a a(un# la nivelul de conducere ișc
-
8/16/2019 Proiect Politici Educationale
20/20
&rofe#orii care fac parte din ace#t program, parcurg diferite module prin care î ișîm!unătă e#c metodele de predare, înva ă #ă folo#ea#că eficient in#trumente i metode deț ț ș#pecifice de predare, î i dezvoltă capacită ile de leader#