ppllaann ddee ddeessaarrrroolllloo - peru.gob.pe · diseño, diagramación y arte : este documento...
TRANSCRIPT
1
PPPlllaaannn dddeee DDDeeesssaaarrrrrrooollllllooo
HHHuuuaaannntttaaa aaalll aaañññooo 222000222111
BBBiiiccceeennnttteeennnaaarrriiiooo dddeee lllaaa cccrrreeeaaaccciiióóónnn dddeee lllaaa ppprrrooovvviiinnnccciiiaaa
Huanta, Diciembre de 2008
2
Créditos © Propiedad de la Municipalidad Provincial de Huanta - MPH Elaborado en forma participativa, con soporte técnico del equipo conformado mediante Ordenanza Municipal N° – 2008– MPH/CP. Aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº -2008-MPH/CP. Responsables del proceso de formulación del PDPC: Aldo Girón Flores : Gerente Municipal. Amador Barboza Aguilar : Facilitador – responsable del proceso de formulación del PDC. Roxana Yachapa Condeña : Coordinadora. Corrección de estilo : Casas Sánchez, Rafael M. Diseño, diagramación y arte : Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente.
Huanta, Diciembre de 2008.
3
Agradecimiento En mérito a los valiosos aportes recibidos en aras del éxito del proceso de construcción del PDPC 2008-2021 de Huanta, va para las instituciones y personas que figuran en el cuadro, nuestro sincero reconocimiento y gratitud:
Institución Personas
Mérito / Motivo
Alcalde, regidores, funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Huanta
Voluntad política, apoyo y liderazgo en el direccionamiento, acompañamiento y facilitación del proceso de construcción del PDPC.
Equipo Técnico del PDPC. Organización, planificación, dirección, conducción, acompañamiento y facilitación del proceso.
Sub Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional Ayacucho – GRA.
Asesoramiento técnico en: la organización, planificación, diseño metodológico de instrumentos, dirección, conducción, acompañamiento y facilitación del proceso (1).
Programa de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF.
Apoyo técnico, acompañamiento y facilitación del proceso.
Cofinanciamiento del proceso. Asociación Servicios Educativos Rurales - SER.
Apoyo técnico, acompañamiento y facilitación del proceso.
World Vision Apoyo técnico, acompañamiento y facilitación del proceso.
Cofinanciamiento del proceso. Red de Salud, UGEL, PRONAMACHS, Agencia Agraria, Gobernación, otros.
Acompañamiento y facilitación del proceso. Presentación de propuestas.
Daniel S. Chuchón Gómez Idem (1). Diseño metodológico de instrumentos. Acompañamiento y facilitación del proceso. Capacitación del equipo técnico del PDPC. Apoyo en la redacción y corrección de estilo del plan.
Rafael M. Casas Sánchez Dirección, conducción, acompañamiento y facilitación del proceso.
Sistematización y redacción del documento.
4
Contenido
Pág.
Presentación.
Introducción.
Visión Huanta al año 2021
06
07
08
Principios y valores que guían la implementación del PDC. 09
Capítulo I
Marco referencial
10
1.1. Marco Histórico de la Provincia de Huanta.
1.2. Antecedentes sobre el proceso de planeamiento provincial.
1.3. Periodo de Evaluación del PDC Provincial de Huanta.
1.4. Metodología y recuento del proceso
1.4.1. Metodología
1.4.2. Cronología del proceso PDC Provincial
11
12
13
14
14
15
Capítulo II
Diagnóstico provincial.
16
2.1. Caracterización de la problemática provincial. 17
2.1.1 Condiciones sociales de la provincia de Huanta.
2.1.2 Condiciones económicas de la provincia de Huanta.
2.1.3 Condiciones de los recursos naturales y el medio ambiente de la
provincia de Huanta.
2.1.4 Condiciones institucionales de la provincia de Huanta.
25
37
47
57
2.2. Problemática provincial y sus indicadores 58
2.2.1 Problemas priorizados de la Provincia de Huanta
2.2.2 Problemas, indicadores y línea de base por dimensiones
58
60
2.3. Potencialidades y limitaciones para el desarrollo 64
Capítulo III
Lineamientos estratégicos.
66
3.1. Retos y objetivos estratégicos
3.2. Visión de Desarrollo Provincial al año 2021.
3.3. Políticas Públicas del Gobierno Provincial de Huanta
3.3.1. Políticas locales generales
3.3.2. Lineamientos de políticas locales por dimensiones
3.3.2.1. Dimensión de desarrollo social
67
69
70
70
71
71
5
3.3.2.2. Dimensión de desarrollo económico
3.3.2.3. Dimensión de recursos naturales y medio ambiente
3.3.2.4. Dimensión institucional y descentralización
3.5. Metas de los objetivos estratégicos.
3.6. Matriz de responsabilidades en la gestión del PDC
72
73
74
75
79
Capítulo IV
Programas y proyectos
81
4.1. Proyectos de la dimensión de desarrollo social
4.2. Proyectos de la dimensión de desarrollo económico
4.3. Proyectos de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente
4.4. Proyectos de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización
4. 5. Resumen: Presupuesto general del PDC de Huanta al año 2021.
82
85
88
90
91
Capítulo V
Sistema de monitoreo y evaluación del PDC
92
5.1. Sistema de monitoreo y evaluación participativa – M&EP 92
5.2. Condiciones básicas para el monitoreo y evaluación 93
5.3. Requerimientos y funcionamiento del sistema, articulado a nivel
provincial y regional
95
Anexos 96
6
Presentación Tras la exitosa construcción de este plan, importante instrumento de gestión para
el desarrollo planificado de la provincia de Huanta, hoy nos toca asumir la enorme
responsabilidad de liderar la conducción, acompañamiento y facilitación de
procesos relacionados con su implementación, monitoreo, evaluación y
actualización, basado en acciones intervenciones estratégicas consensuadas,
articuladas, compartidas y comprometidas de los actores sociales e institucionales,
orientados al logro de objetivos comunes y la visión deseada al 2021, año en el
que la provincia de Huanta cumple el bicentenario de su creación.
La siempre heroica, combativa e imbatible población huantina, no obstante a los
malos recuerdos que vienen del pasado y, la siempre intrascendente presencia del
estado, caracterizada por sus fallidas intervenciones paternalistas y
asistencialistas, unido se dispone a transitar por la ruta espinosa de quienes hacen
camino al andar, a fin de salir de la postración y el atraso, basado en sus
capacidades, el esfuerzo colectivo y la atención preferente de las demandas en el
plan, por parte del Gobierno Nacional y Regional.
Teniendo en cuenta que este plan provincial, es el marco orientador para el
direccionamiento de nuestras intervenciones a lo largo de varios períodos de
gobierno, invocamos a nuestros futuros gobernantes y burgomaestres, dignarse a
darle continuidad al proceso, por tratarse de un documento construido por:
autoridades, servidores del sector público y privado, representantes y líderes de
las organizaciones sociales, políticas y gremiales, empresarios, trabajadores
independientes, estudiantes, entre otras personas comprometidas con el
desarrollo de los pueblos.
Confiado en que esto será así, sólo me resta recordarles que el plan es de
ustedes y tienen que defenderlo.
Edwin Bustíos Saavedra
Alcalde Municipalidad Provincial de Huanta
7
Introducción
El presente “Plan de Desarrollo de Huanta al año 2021”, responde a una necesidad
sentida por la colectividad huantina de planificar intersectorial (salud, educación,
agricultura, industria y artesanía, minería, transportes) e intergubernamentalmente, en el
marco actual del proceso de descentralización, que vive el país, a partir de una visión de
desarrollo, de mediano plazo, que ahora es factible, luego de conquistada la pacificación
de nuestra tierra, con la participación decisiva de los campesinos huantinos de Sierra y
Selva, organizados en los Comités de Autodefensa Civil.
Este Plan de Desarrollo Provincial es el producto de un amplio proceso participativo de la
ciudadanía, que se expresó libremente en los talleres descentralizados de Sivia,
Llochegua, Santillana, Jaucán – Ayahuanco1, y talleres centrales en la capital de
Provincia, bajo la conducción política del Concejo Provincial de Huanta y el apoyo del
Equipo Técnico.
El enfoque que orienta el Plan, es el del Desarrollo Humano, entendido como el proceso
de expansión de capacidades y derechos de todas las personas, el cual debe ser
sostenible en el tiempo. El crecimiento económico es beneficioso para el desarrollo
humano sólo si crea empleo, mejora los ingresos y permite al Estado (vía tributos) cumplir
sus funciones de garantizar la existencia de oportunidades para todos, con libertad, mejor
calidad de vida, acceso gratuito a la educación y la salud.
La metodología utilizada en el proceso de elaboración del Plan, es el del Marco Lógico2.
Este Plan, que consta de cinco capítulos: Marco referencial, diagnóstico, lineamientos
estratégicos, Programas y Proyectos, Sistema de Monitoreo y evaluación, tiene el aporte
sustancial de definir metas por objetivos estratégicos al 2011, y establece un Sistema de
Monitoreo y Evaluación participativa del mismo, que permitirá realizar el seguimiento
periódico del cumplimiento de las metas fijadas, delimitando las responsabilidades de
gestión y operación.
El Plan de Desarrollo de Huanta al 2021, es un instrumento de política de Estado, a nivel
provincial, por lo tanto tiene carácter de mandato también para los subsiguientes
alcaldes, así como el compromiso de la ciudadanía y sus organizaciones, de estar
vigilantes de su cumplimiento, para lograr el progreso efectivo de nuestro querido pueblo.
José Coronel Aguirre
UNICEF
1 Talleres Descentralizados que contaron con importante número de delegados de instituciones y
organizaciones sociales de base: Taller descentralizado de Sivia (61 delegados), Llochegua (42 delegados), Santillana (86 delegados), Jaucán- Ayahuanco (65 delgados). 2 Los postulados del Marco Lógico, parten de la identificación del problema fundamental y la construcción del
árbol de problemas, que mediante la técnica de convertir los problemas en objetivos, las causas en medios y los efectos en fines, permite determinar acciones posibles para superar los problemas identificados.
8
Visión Huanta al año 2021
Huanta es una provincia integrada, organizada y articulada al
mercado regional, nacional e internacional, con una tecnología
que le permite producir, transformar, comercializar frutas,
tara, cuyes, miel de abeja y productos andinos orgánicos de
alto valor nutritivo con calidad de exportación.
Los altos niveles de competitividad y su pensamiento de
progreso empresarial con responsabilidad social, permite el
aprovechamiento de los recursos ambientales y turísticos de
manera sostenible con previsión de riesgos, logrando mejorar
los ingresos económicos de la familia y su acceso a estilos de
vida favorables para desarrollar sus potencialidades y
capacidades humanas.
Las familias han elevado su calidad de vida, disminuyendo la
desnutrición crónica, la morbi-mortalidad materna infantil y
toda forma de violencia, practicándose la cultura de paz y el
respeto a los derechos humanos. La población saludable, con
una sólida formación educativa, ética y política, está altamente
comprometida con el desarrollo, ejerciendo plenamente sus
deberes y derechos.
Los Gobiernos Locales fortalecidos lideran procesos e
intervenciones articuladas, empoderadas y legitimadas por la
población, basados en la participación inclusiva y democrática
en la toma de decisiones, la transparencia, la cooperación y la
responsabilidad compartida en torno a objetivos comunes.
9
Principios y valores para la implementación del PDC
El logro de una visión compartida y de objetivos comunes, implica la práctica consensuada de reglas de convivencia o principios, tales como:
Principio Valor
Por qué / Para qué
La equidad Se sustenta en la acción de propender intencionalmente a
facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y
redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la
finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se
reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos
económicos y del poder de la población.
La solidaridad Coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en
la posibilidad de aprovechar las oportunidades
compartiendo el bienestar colectivo.
La transparencia Referida a la cultura de acceso a la información en todo
acto público, porque a mayor información disminuye la
corrupción.
Como práctica institucionalizada de la sociedad, supone la
rendición de cuentas.
La transformación Cambio permanente que asumen las personas para
contribuir en el incremento de la calidad de vida y en una
mejor gobernabilidad.
La subsidiariedad El gobierno más cercano a la población es el más idóneo
para ejercer las distintas funciones que le competen al
Estado. Debe evitarse la duplicidad de funciones y
esfuerzos.
Participación Es el derecho de la ciudadanía que le permite utilizar
instancias y estrategias concretas para formar parte de la
toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los
compromisos que se acuerden.
10
Capítulo I Marco referencial
11
1.1. Marco histórico de la provincia de Huanta. La historia de Huanta tiene sus inicios hace aproximadamente 20 mil años a.C. en
Piquimachay, ubicado en el Distrito de Pacaycasa. En esta y otras cuevas como
Ayamachay y Rosasmachay, se han encontrado restos de utensilios hechos a base de
piedras y huesos, que evidencian la existencia de nuestros ancestros.
El prolongado lapso de tiempo que media entre Piquimachay y los Warpa , corresponde
al Lítico ( 20,000 a 6,000 a.c) , Arcaico ,entre los años 6,000 a 2,000 a. c , (Cachi, Chiwa)
el período Formativo ,que va entre los años 2, 000 a.c al 200 d.c (Pampachacra
,Allpaorquna )3.
Durante los años 200 a 600 d.C., se desarrolla la Cultura Warpa en nuestras tierras y se
expande hasta los actuales territorios de Huancavelica, caracterizada por ser un Señorío
Teocrático, es decir gobernada por sacerdotes, alcanzan un pleno desarrollo
agropecuario, llegando a dominar la técnica del sistema de riego. Los Warpas también
desarrollaron la alfarería, la textilería, la metalurgia, las evidencias ceromográficas
muestran influencias de la Cultura Nazca.
El período del Imperio Wari, se erige sobre la Cultura Warpa, que recibe influencia de las
culturas Tihawanaco y Nazca, con las cuales tenía fluidas relaciones .El primer Imperio
andino Wari. Esto ocurre más o menos en los años 600 a 1,100 d.c. Los Wari se
caracterizaron por ser un estado militarizado y conquistador; extendiéndose por el norte
hasta Cajamarca y Lambayeque y por el sur hasta Cusco.
La metrópoli principal ocupaba una extensa meseta que la podemos apreciar en el viaje
de Huanta hacia Huamanga en la parte baja de Quinua, y que contó con
aproximadamente 40 mil habitantes; quienes estaban dedicados a una intensa actividad
productiva en la elaboración de tejidos de lana y algodón, cerámica, orfebrería de oro y
plata, las que servían para el comercio con sus territorios conquistados. Tenían también
establecidos centros administrativos a lo largo de sus dominios, por ejemplo la de
Piquillacta en el Cusco, San Nicolás en Supe y Pachacamac en Lima. La prosperidad de
castas dominantes, como la militar y la religiosa, en detrimento de los campesinos,
artesanos y esclavos hizo, que diversos pueblos dejaran de tributar a la capital Wari, fue
abandonada y luego invadida por un grupo guerrero proveniente de la Selva, los Chankas
hacia aproximadamente los años 1100 d.c, dando lugar al surgimiento de nuevos poderes
locales.4
3 Ismael Pérez Calderón, Huari misteriosa ciudad de Piedra. UNSCH, 1999 ,pag.28
4 En cuanto a la dieta alimentaria de estos pueblos usada era variada por la gran cantidad de productos
provenientes de las diferentes regiones y diversos pisos ecológicos existentes en su territorio, los productos
preponderantes fueron: maíz, tubérculos, quinua, ají, pacae, lúcuma, tuna y leguminosas, además carne de
cuy y camélidos sudamericanos, con la caza de la vicuña y del guanaco mediante el Chacu.
12
El período de Estados Regionales Tardíos, entre los cuales se encuentra el Chanka, se
extiende entre el año 1100 y 1400, en que luego de múltiples enfrentamiento de los
Chankas contra los Inkas, llegando a hasta el Cusco, los Inkas se imponen.
El período inka que dura el período que media entre el año 1400 y 1532, significó para
Huanta, el asentamiento de mitmaqs a Huamanguilla, Luricocha, Macachacra, y pasó a
formar parte del Chinchaisuyo. Los yacimientos arqueológicos pertenecientes a este
período, son escasos: Tinyacc Mocco en Macachacra, e Intiwuatana en Luricocha.
Huanta en la Colonia.
Los conquistadores como Diego Gavilán y Cristomo Hontiveros, para el año 1543 ya
contaban con extensas tierras en el valle de Huanta, conferidas por el Ayuntamiento de
Huamanga, que luego se formalizaron en las Encomiendas del Partido de Zangaro o
Guanta y Pomaccay
Huanta fue fundada por los españoles, que inicialmente vivían en Azángaro. Se sabe que
una epidemia obligó al desplazamiento. Huanta fue convertida en capital del
Corregimiento de San Pedro de Guanta de 1572 a 1782. Desde 1567 Huanta formaba
parte del Obispado de Huamanga abarcando 12 curatos: San Pedro de Huanta, San
Antonio de Luricocha, San Juan de Tambo, San Juan de Huamanguilla, Quinua con los
anexos de Vinchos, Tambillo, Ticllas, Mayocc, Paucarbamba, parte de la selva y la actual
provincia de Tayacaja que era conocida como Huaribamba.
Después de la Conquista Española, la población nativa disminuyó considerablemente,
hacia 1650 apenas había sobrevivido uno de cada diez indígenas, según los demógrafos5,
la causa principal de la catástrofe demográfica, fue una serie de enfermedades que no
eran conocidas en América, así las pestes fueron de gran mortandad entre los indios .Los
tributos que debían pagar, tenían tasas muy altas, que afectó el nivel de sobrevivencia.
La recuperación poblacional fue lenta ,al terminar el siglo XVIII, la Intendencia de
Huamanga , alcanzó los 110,000 habitantes ,igualando prácticamente las cifras halladas
por Toledo en 1575; de ellos 75,000 eran indios y 5,000 españoles y criollos
,produciéndose la virtual desaparición de los esclavos negros.6
En forma progresiva, la hacienda colonial fue imponiéndose como forma principal de
propiedad en el campo. Estas haciendas nacieron de las llamadas “composiciones de
tierras, como se denominaba la subasta, que periódicamente organizaba el Estado
Colonial, para transferir a manos privadas, tierras que anteriormente habían estado en
poder de indígenas. El pretexto para las composiciones era el mismo descenso de la
población, que dejaba tierra libre.
La comunidad campesina, había sido instaurada por el Virrey Toledo, para la organización
de la población indígena y mantuvo sus tierras a cambio del pago de tributos Los
5 Antonio Zapata et-al. Historia y Cultura de Ayacucho. IEP–UNICEF. Lima, 2008 , p.93
6 Ibid. p.94
13
denominados “repartos”, que constituían el reparto obligatorio de mercancías a los indios
por parte de los corregidores, a precios muy elevados, generaron protestas y fue el
detonante de la Rebelión de Túpac Amaru, sin embargo, este líder no encontró apoyo en
Ayacucho.
Huanta fue capital de la Sub delegación, hasta el año 1821, fecha en que paso a tener la
categoría de Villa, por Decreto del Virrey José de la Serna.
El prolongado período de la Colonia
Huanta en la República.
El General San Martín, el 21 de Febrero de 1822, emite un Decreto por el cual suprime
el sistema administrativo político colonial de las Intendencias, Subdelegaciones y Curatos,
sustituyéndolas por los Departamentos, Provincias y Distritos de la naciente República,
entre ellas la Sub-delegación de Huanta pasa a ser la Provincia de Huanta. Confirmada
por el Reglamento de Elecciones del Primer Congreso Constituyente de 1822 ,que
reconoce la circunscripción de la Provincia de Huanta, entre las 54 provincias de la
República.. Ratificada por la primera Constitución Política del país, promulgada el 12 de
Noviembre de 1823.
Huanta y su población han tenido participación protagónica durante las luchas de la
independencia. El 6 de Noviembre de 1820 el General Juan Antonio Álvarez de Arenales
llegó a Huanta enviado por San Martín, que en su discurso da por terminado el dominio
español en estas tierras, pero el 9 de diciembre el realista Ricafort reprime al pueblo que
había aclamado al ejército libertador.
Luego de la victoria de Junín el General La Mar con sus tropas llega a Huanta el 20 de
setiembre de 1824, la declaración de la independencia significó el mejoramiento
económico de los criollos, más no la del pueblo en general. Debido a ello se suceden
levantamientos que demuestran el descontento y la protesta por la situación injusta
imperante, por ejemplo la rebelión iquichana contra la Constitución vitalicia de Bolívar
(1826) y contra La Mar en 1855.
Los Iquichanos, con la Independencia perdieron ventajas provenientes de la producción y
comercio de la hoja de coca con Huancayo y Huancavelica, y se negaron a pagar el
tributo indígena, señalando, que habían sido perjudicados con la Independencia.
La rebelión Iquichana, es decir el conjunto de las comunidades Alto andinas de Huanta,
contra el nuevo estado republicano, se produce durante los años 1825 y 1828, teniendo
como centro, la actualmente conocida comunidad de Uchuraccay. Rebelión dirigida por el
indígena arriero, Antonio Navala Huachaca. En 1825, saquean alas haciendas de la zona
y se apoderan del impuesto del diezmo .Al año siguiente se proclaman su fidelidad al Rey
Fernando VII, y el 12 de noviembre de 1827 invaden el pueblote Huanta, reduciendo a
150 soldados republicanos e incendian el Municipio. Días después atacan la ciudad de
Ayacucho, siendo derrotados, por las fuerzas de la Prefectura y los Morochucos de
14
Cangallo, que habían concurrido a defender Huamanga. Y continuaron por siete meses
los enfrentamientos en las “Punas” de Huanta, contra las tropas del Presidente La Mar.
La Guerra con Chile
El pueblo de Huanta, en especial los campesinos Altoandinos (“Punas”) organizados en
guerrillas, dirigidas por Don Miguel Lazón, participaron activamente en la Campaña de la
Breña, al lado del General Andrés Avelino Cáceres, enfrentando a las huestes chilenas,
enfrentándolos desde las orillas del Mantaro, luego sitiándolos en el pueblo de Huanta,
hasta su retirada a Huamanga y luego a Lima, vía Huancavelica, evitando volver a pasar
por Huanta7
Las movilizaciones campesinas contra el impuesto a la sal, decretado por el Presidente
Nicolás de Piérola, el año 1896, motivó la movilización, nuevamente de los campesinos
altoandinos, contra aquello, que consideraban de libre uso, aún en tiempo de la Colonia,
organizados como estaban desde el período de la resistencia anti chilena, invaden el
pueblo de Huanta y capturan al Alcalde Odilón Vega y el Subprefecto José Abad, quienes
no habían dado respuesta alguna, a las anteriores peticiones de los ahora sublevados,
que los ejecutaron sumariamente, motivando luego una respuesta del Gobierno Central.
El Gobierno del presidente Piérola dispone la organización de la Expedición Pacificadora
de los “rebeldes Caceristas” de de Huanta, al mando del Coronel Domingo Parra, quien
durante dos años, incursiona en los múltiples villorrios campesinos de las alturas de
Huanta, entre ellos Chaca, Ccarhuahurán, Marccaraccay, hasta los confines de la Selva
Alta, fusilando a los alzados, con la modalidad del “quinteo”, es decir ejecutándolos, en
grupos de cinco, confiscando sus ganados e incendiando sus chozas.
Desde esta represión Draconiana, no hubieron movilizaciones campesinas significativas
,hasta la década del 50-60 del siglo XX, esta vez contra el régimen servil (trabajo no
remunerado y dependencia personal) y el ejercicio del Poder Gamonal, de los
hacendados, logrando la supresión de facto, de múltiples formas de explotación
(“semanaje”, “primicias”) y poniendo en la agenda la Reforma Agraria, que pasó a ser
parte de la plataforma de candidatos presidenciales, como Fernando Belaúnde y se
efectiviza durante el Gobierno Militar del General Velazco Alvarado, el año 1969.
Empero, es precisamente ese año (21, 22 de Junio de 1969) que vuelve a darse una
movilización popular, en Huanta y Huamanga, en Huanta con una participación
principalmente campesina del valle (minifundistas), esta vez levantando la reivindicación
de la gratuidad de la enseñanza contra el DL-006 del Gobierno Militar, que imponía un
pago, para el caso de alumnos que desaprobaran asignaturas, limitando las posibilidades
de ascenso social de sus hijos. La protesta popular se extendió a Huamanga y en Huanta,
sobre la base de una alianza campesino-estudiantil, enfrentó al personal del Puesto
Policial, llegando a rebasarlo, tomaron el local de la Policía de Investigaciones, la
7 Enrique Sánchez
15
Subprefectura y dominar por unas horas la Plaza de Armas de la ciudad, hasta que
llegaron tropas de Elite de la Policía Nacional denominados “Sinchis”, que ingresaron a
sangre y fuego, con el saldo de 14 víctimas oficialmente reconocidas, empero los testigos
señalan ,que durante la noche, los Sinchis recogieron cadáveres, en ponchos y el número
total de víctimas, sería mayor8. A los dos días, el 24 de junio, se publica el Decreto Ley
17716 de Reforma Agraria, la norma política, más trascendente del Siglo XX, en el Perú,
que devolvió las tierras a los campesinos yanaconas de las haciendas, principalmente de
la zona Alto Andina de Huanta, iniciando un proceso de ciudadanización de esta
población excluida durante la Colonia y República.
Durante la década del 80, Huanta, es escenario del conflicto armado interno, impulsado
por el PCP “Sendero Luminoso”, justo en un período de post Reforma Agraria y la
conquista del derecho al voto de los analfabetos y el retorno a la elección de los gobiernos
municipales, es decir a contracorriente del proceso de democratización del país y la
región, negando las formas de organización social campesina y violando derechos
básicos de la población, con la intervención, luego de las FFAA, que igualmente cometen
graves violaciones de Derechos Humanos, como veremos más adelante. Empero son
estos campesinos, organizados en Comités de Autodefensa Civil, aliados con el Ejército,
los que finalmente derrotan a “Sendero Luminoso” y conquistan la paz en la que vivimos.
1.2. Antecedentes sobre el proceso de planeamiento provincial. El proceso de planificación del desarrollo en la provincia de Huanta, se inicia el año de
1996, a iniciativa del gobierno local y las instituciones privadas que al canalizar recursos
de entidades cooperantes, acompañan y facilitan procesos que promueven la
participación ciudadana en la toma de decisiones y la construcción de instrumentos de
gestión para el desarrollo.
Hoy, dada su importancia, existe, tanto en instituciones públicas, como en las privadas,
las organizaciones de la sociedad civil y el empresariado, el imperativo de contar con
planes orientadores para el desarrollo integral, armónico y sostenido, basado en el
ejercicio de la ciudadanía.
Pero a nivel de las instituciones públicas, sobre todo de los Gobiernos Locales, el mayor
reto consiste en garantizar la calidad y legitimidad de los procesos participativos en la
construcción de los y hacer que se implementen, basado en el esfuerzo colectivo y
articulado de los diversos los actores sociales e institucionales del ámbito provincial.
Consideramos que existen experiencias exitosas sobre el particular, pero es importante
que se socialicen sus resultados y experiencias, a fin de mejorar la gestión pública en
aras de un mejor uso de recursos y la gobernabilidad. Es recomendable que nuestras
autoridades se esfuercen en implementar estrategias de comunicación para masificar el
8 Carlos Iván Degregori, El Surgimiento de Sendero Luminoso .IEP, Lima, 1990.p 72.
16
conocimiento sobre el contenido, importancia y los retos que nos toca asumir en relación
a la implementación del plan.
Cuadro Nº 01: Planes de Desarrollo - Huanta.
Planes Período
Horizonte Apoyo financiero
Asesoramiento técnico
Planes de Desarrollo Concertado: Ayahuanco. Llochegua. Huamanguilla. Sivia. Huanta. Luricocha.
Plan Estratégico de Desarrollo: Luricocha al 2006. Huanta del 2001al 2010.
2006-2015 2006-2015 2004-2010 2006-2015 2004-2010 2004-2010
Al 2006 Al 2010
Convenio MINDES/CE/GRA. Convenio MINDES/CE/GRA. Convenio MINDES/CE/GRA. Convenio MINDES/CE/GRA. Convenio MINDES/CE/GRA. Convenio MINDES/CE/GRA. CARE PERU, SER, TADEPA, ADP. CARE PERU, SER, TADEPA, ADP.
Otros: Plan Estratégico Organizacional de
la Federación de Clubes y Asociaciones de Mujeres de Huanta.
Plan Integral de Reparaciones de la Provincial de Huanta – PIT Provincial.
Planes de Desarrollo de 20 Comunidades del Distrito de Luricocha.
2006-2010
2008-2011
2002
World Vision. COPREPAZ, IDS, MLAL, FIP. OXFAM GB, UNIÓN EUROPEA, TADEPA.
Fuente: Inventario documental. Elaboración: ET PDC - Huanta.
17
1.3. Periodo de Evaluación del PDC Provincial de Huanta.
La evaluación del plan se hará en 04 periodos, a fin de medir los avances en su
implementación y garantizar el cumplimiento de las metas.
Grafico Nº 01: Periodo de evaluación del Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Huanta
1.4. Metodología y recuento del proceso
1.4.1. Metodología
La metodología utilizada en la formulación del PDC de Huanta fue la del modelo lógico,
base teórica que orientó no solo el actual proceso provincial, también la construcción del
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007 – 2024 de la Región Ayacucho.
La siguiente ruta resume gráficamente la secuencia seguida en la construcción del Plan
de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huanta al año 2021.
Gráfico Nº 02: Ruta crítica del proceso de construcción del PDCH
18
1.4.2. Cronología del proceso PDC Provincial
El proceso de construcción del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Huanta,
comprende la etapa de planificación, organización, capacitación, diseño metodológico,
dirección, conducción, acompañamiento y facilitación de procesos participativos y, la
sistematización y redacción del documento, cuya cronología mostramos en el siguiente
cuadro.
Cuadro Nº 02: Cronología del proceso de construcción del PDC.
De diciembre de 2007 a junio de 2008.
Período Acciones / Actividades
Diciembre 2007
Abril 2008
Coordinación, planificación, organización diseño metodológico del proceso de construcción del plan.
Conformación del equipo técnico. Reconocimiento oficial del proceso y del equipo técnico. Capacitación del equipo técnico. Dirección, conducción, acompañamiento y facilitación de
procesos participativos. Revisión de Planes de Desarrollo Concertados sectoriales y
especializados, regionales, provinciales, distritales y comunales.
Revisión de acuerdos, convenios y tratados nacionales e internacionales.
Revisión de documentos de organismos internacionales.
Marzo - abril Sistematización de los resultados logrados en los talleres.
Mayo - Junio Construcción de la línea de base e indicadores. Redacción del documento.
Julio Revisión del primer borrador por el equipo técnico
Agosto Revisión de la versión final r el equipo técnico Fuente: Libro de Actas del PDPCH 2008-2021 e informes. Elaboración: ET PDC - Huanta.
19
Capítulo II
Diagnóstico provincial
20
2.1. Caracterización de la problemática provincial.
La provincia de Huanta, creada el 21 de junio de 1825, es la segunda provincia más
poblada y desarrollada del departamento de Ayacucho, donde la mentalidad
emprendedora de sus pobladores y el alto compromiso que tienen con el desarrollo de su
territorio, aguardan la esperanza de lograr una vida digna para sus pobladores.
Huanta, cuya presencia histórica se inicia aproximadamente 20 mil años a.C, es por hoy
el pueblo reconocido por su marcado protagonismo en la lucha independentista, las justas
reivindicativas en 1826 (rebelión de los iquichanos contra la injusticia y la Constitución
Vitalicia de Bolívar), 1896 (rebelión contra la Ley del estanco de la sal) y 1969 (protesta
contra el Decreto Nº 006, referido al corte de la gratuidad de la enseñanza).
Pero, la coyuntura más difícil que le tocó vivir a los huantinos, fue lo del período de la
violencia socio-política, porque a más de crear el caos generalizado, dejó secuelas
irreparables (muertes, desapariciones, orfandad, discapacidad física y mental, viudez,
hijos/as no deseados/as de padres desconocidos, pérdida de germoplasmas de cultivos
andinos). La pobreza y la pobreza extrema, que irremediablemente se iba incrementando
como correlato de la crisis antes mencionada, la galopante hiperinflación y la herrada
política asistencialista y paternalista de los gobernantes, hizo que se extremaran las
carencias y deficiencias en la calidad de vida de la población, principalmente del ámbito
rural y urbano marginal.
División política y límites
Políticamente, la provincia está divida en 08 distritos: Huanta, Ayahuanco, Huamanguilla,
Iguaín, Luricocha, Santillana, Sivia y Llochegua.
Cuadro Nº 03: Elevación de categoría, creación, ubicación y altitud de
distritos - Huanta
Distrito Capital Categoría / Creación
Fecha / Ley
Ubicación geográfica
Altitud (m.s.n.m.)
Huanta Huanta 02-11-1905 Ley 138
12°56'06" LS 74°14'42" LW
2 628
Llochegua Llochegua 14-09-1999 Ley 27346
12º 30’ 42’’ LS 73º 51’ 30’’ LW
420
Sivia Sivia 06-11-1992 Ley 25845
75º 51’ 30’’ LS 12º 30’ 42’’ LW
500
Santillana San José de Secce 01-12-1918 Ley 3000
12°45'45" LS 74°15'05" LW
3 262
Luricocha Luricocha. 02-11-1905 Ley 138
12º 53’ 40’’ LS 74º 16’ 17’’ LW
2580
Ayahuanco Ayahuanco 01-12-1918 Ley 3000
12º 37´00’’ LS 74º 48’ 01’ LW
3414
Huamanguilla Huamanguilla 02-10-1908 Ley 763
13º 44’ 33’’ LS 72º 21’ 15’’ LW’
3276
Iguaín Macachacra 07-02-1926 Ley 5600
12°59'20" LS 74°12'24" LW
3 025
LS.- Latitud sur LW.- Longitud oeste. Fuente: PDC Huanta al 2010. Elaboración: ET PDC - Huanta.
21
Huanta, es considerada como la segunda provincia más desarrollada y la cuarta provincia
más extensa a nivel de la región de Ayacucho. Limita:
Por el norte, con la provincia de Satipo (Dpto. Junín).
Por el sur, con la provincia de Huamanga (Dpto. Ayacucho).
Por el este, con las provincias de La Mar (Dpto. Ayacucho) y La Convención (Dpto.
Cusco).
Por el oeste, con las provincias de Angaraes, Acobamba, Churcampa y Tayacaja
(Dpto. Huancavelica).
Mapa Nº 01: Mapa político – Huanta
22
Demarcación zonificada del territorio.
Un primer esfuerzo en la identificación y delimitación de zonas al interior del territorio
provincial, da cuenta de la existencia de cuatro sub espacios claramente definidos:
Sub espacio este : Sivia y Llochegua.
Sub espacio norte : Ayahuanco y Santillana.
Sub espacio centro : Huanta y Luricocha.
Sub espacio sur : Iguaín y Huamanguilla.
Dicha zonificación territorial ha sido determinada teniendo en cuenta algunos criterios que
están relacionados con: la integración vial y espacial; las relaciones sociales, económicas
y culturales; las características geográficas y climáticas; la disponibilidad de recursos; la
vocación productiva, entre otros. Es más, tienen necesidades y problemas comunes.
Los sub espacios tienen las siguientes características peculiares:
El Sub Espacio Este, tiene una topografía de regular pendiente con colinas elevadas en la
que alberga una gama de recursos naturales de flora y fauna, clima y agua, sin embargo
es explotado con mentalidad depredadora por sus habitantes. La productividad de la tierra
se ha reducido considerablemente, razón por la cual se ha incrementado el uso de abono
e insecticidas artificiales incrementando la contaminación ambiental. El agua se encuentra
por debajo de 500 m. n. s. m., razón por la cual no es utilizable para riego, los afluentes se
puede aprovechar en las zonas, sin embargo en épocas de estiaje se reducen
considerablemente, es más para la producción piscícola que agrícola. Por su clima
favorable, con una planificación realista, sería un centro productor importante agrícola y
pecuario: café, cacao, frutas, madera (papel), turismo, ganado vacuno, peces, orquídea.
El Sub Espacio Norte, tiene una topografía con pendiente por encima del 60%, con aptitud
para la forestación y reforestación, existe escasez de agua. Por lo accidentado es limitado
el pasto para la crianza extensiva. Es más zona minera que agrícola, alberga 74 300
hectáreas concesionadas y se estima que aun existen mas reservas mineras, las minas
actualmente solo están en etapa de prospección. Con la modificación de la Ley Minera
pueden las municipalidades participar directamente en la explotación, siempre en cuando
exista previo estudio de impacto ambiental. La escasez del agua es notoria, sin embargo
el río Mantaro puede ser un atractivo turístico potencial por el cañón de Huatuscalla y
canotaje.
El Sub Espacio Centro, tiene valles, zona quechua y puna con pendiente marcada. Clima
favorable para la actividad agropecuaria. El valle es el lugar mas indicado para la
producción frutícola que actualmente ya es de renombre regional. Sin embargo hay
escasez de agua y la práctica ancestral de riego limita la producción adecuada y
convierten siempre en productores estacionarios no rentables. Si la manera de pensar de
sus habitantes cambiase a un mejor uso racional de agua y optar por sistema de riegos en
condiciones de escasez de agua tal vez la producción frutícola (Palta, Chirimoyo y
23
Lúcumo) podrían ser de renombre internacional, a pesar de ello se perfila con el esfuerzo
de productores individuales. El tema de escasez de agua cada vez es notorio, la única
fuente (Nevados de Razuhuillca) “ya no existe” y que el volumen de las lagunas han
mermado en un 15%. Para mantener o preservar el agua se debe optar ya la forestación
y reforestación, en las zonas altas entre quechua y puna existen áreas con aptitud
forestal. Esta actividad sería importante promover las plantas de aprovechamiento
económico para garantizar la dieta alimentaría y mercado, evitar la erosión, mejorar la
productividad y todo ello con un enfoque turístico. También es importante poner en valor
los atractivos turísticos naturales y arqueológicos existentes.
El Sub Espacio Sur, está considerada como la meseta Wari, por la planicie con aptitud
agrícola. El problema principal es la escasez de agua. Las aguas que provienen de la
Laguna Yanaccocha no son suficientes para abastecer actualmente el consumo humano.
Hay que optar un sistema de riego tecnificado para su aprovechamiento racional.
Este Espacio cuenta con áreas de aptitud forestal, con una gama de recursos turísticos
arqueológicos y naturales, ideal para complementar al circuito turístico de la meseta Wari
(Quinua, Huamanguilla, Iguaín y Pacaycasa).
24
Aspectos demográficos y sociales.
Población por edad y sexo
La población de Huanta es joven. Según el Censo 2007, la población de la provincia de
Huanta es 93,360 habitantes (gráfico Nº 03), de los cuales el 49.7% (46,378) son varones
y el 50.3% (46,982) son mujeres (gráfico Nº 04).
Gráfico Nº 03: Población por provincias – Ayacucho
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Elaboración Propia.
Gráfico Nº 04: Población total y por sexo – Huanta
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración Propia
25
En el gráfico Nº 05, se aprecia que Huanta, Llochegua y Sivia son los distritos más
poblados de la provincia, lo que demuestra que la concentración de la población en
determinados espacios está dada en función al grado de disponibilidad de recursos
naturales potenciales existentes, por cuanto ofrecen mayores oportunidades de empleo,
ingresos y condiciones de vida.
Gráfico Nº 05: Población por distritos – Huanta
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Elaboración Propia
Los pobladores del distrito de Llochegua y Sivia, son mayormente migrantes de las zonas
altas de las provincias de Huanta y La Mar, que optaron por dedicarse al cultivo de la hoja
de coca, como una alternativa viable y factible para mejorar sus ingresos y la calidad de
vida de los miembros de su familia.
Nivel de urbanidad y ruralidad
Según el censo de 2007, la población urbana representa el 45.07% de varones y 46.64%
de mujeres, mientras que a nivel rural el 54.93% son varones y 53.36% mujeres (gráfico
Nº 06). A diferencia de la ciudad de Huanta (capital de la provincia), las capitales de
distrito tienen problemas comunes. Pero la precariedad de la estructura urbana, la
deficiente calidad de la infraestructura y de servicios, la escasa presencia de
oportunidades para el desarrollo de capacidades y los inadecuados sistemas de
integración y articulación inter espacial entre los pueblos, son tanto más críticos en los
centros poblados menores de la zona rural (alto andina y del VRAE). Obviamente que, la
dispersión de las viviendas en el área rural, dificulta y encarece la prestación de servicios.
26
Gráfico Nº 06: Población por área de residencia – Huanta
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Elaboración Propia.
Dinámica poblacional y los flujos migratorios.
Durante el período de la violencia sociopolítica (décadas 80-90), el éxodo de la población
(sobre todo rural) hacia localidades un tanto más seguras dentro y fuera del ámbito
provincial, fue masivo y generalizado, trayendo consigo la reducción significativa de la
población, el desabastecimiento de alimentos, la pérdida del capital social y productivo, y
el caos social y económico, que agudizó la situación de pobreza de una gran mayoría de
familias.
Lograda la pacificación, la implementación de programas de repoblamiento impulsado por
el gobierno nacional, contribuyó a crear las condiciones básicas para el retorno de los
migrantes y la restitución de la vida comunal. Pero, no obstante ello, los conflictos que
surgieron entre los “residentes” y “retornantes”, para acceder a los limitados recursos
(agua y suelo) y el apoyo del Estado, aún persisten.
Históricamente, los flujos migratorios temporales han tenido como destino o punto de
arribo a la ceja de selva del Valle del Río Apurímac (en épocas de mayor demanda de
mano de obra) y a las ciudades de Ayacucho, Lima y Huancayo (por trabajo y estudio).
Quienes migran con mayor intensidad y frecuencia hacia el VRAE, son los pobladores
precarios de las zonas andinas y las personas que manejan cultivos tanto en la sierra
(cultivos transitorios) como en la ceja de selva (cultivos permanentes: coca, café, cacao).
Los destinos de los migrantes que abandonan definitivamente sus lugares de origen son:
Al interior de la provincia : La ciudad de Huanta y las capitales de distrito.
Fuera de la provincia : Las ciudades de Ayacucho, Ica, Huancayo y Lima.
Estos migrantes, que mayormente proceden del campo, son jóvenes que van en busca de
mejores oportunidades de trabajo, estudio y superación. Mientras persistan las carencias,
el atraso y la falta de oportunidades para mejorar capacidades, el empleo, los ingresos y
la calidad de vida de la población, el abandono temporal y definitivo del campo será
permanente.
27
Pobreza y Desarrollo Humano
La pobreza en la provincia de Huanta es marcada, sobre todo en las zonas rurales y los
distritos de Santillana y Ayahuanco, lugares donde la extrema pobreza campea en los
hogares. Son espacios donde las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) son muy
altas y los Índices de Desarrollo Humano (IDH) son los más bajos, tal como se aprecia en
las siguientes ilustraciones:
Cuadro Nº 04: Mapa de Pobreza - Huanta 2006
DISTRITO
Población
(Nº Hab.) % de la población sin:
Tasa de
Analfabetis
mo (%)
% niños Tasa
(%)
2005 agua Desagüe
/ Letrin. Electric. Mujeres 0.12 años
Desnut.
1999
Huanta 40,730 17 22 30 28 33 50
Ayahuanco 5,261 40 59 95 49 42 63
Huamanguilla 4,812 18 33 41 39 34 46
Iguain 3,034 22 31 51 43 36 50
Luricocha 5,782 25 19 31 33 33 50
Santillana 7,305 44 24 76 53 40 67
Sivia 10,479 25 32 77 29 36 65
Llochegua 11,897 29 68 98 22 36 56
Fuente: FONCODES-2006
Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 – MINEDU
Gráfico Nº 07: Índice de Desarrollo Humano – Ayacucho.
A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboración PNUD
28
Gráfico Nº 08: Índice de Desarrollo Humano por distritos – Huanta.
A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboración PNUD
2.1.1. Condiciones sociales de la provincia de Huanta.
Situación de la Salud.
La provincia de Huanta esta considerado, como una de las zonas endémicas del mundo,
debido a los impactos negativos causado precisamente por los altos índices de
contaminación del aire, del suelo, del agua y de los alimentos. Informes de la Micro Red
de Salud de Huanta y PRONAMACHCS, han advertido que las tasas de morbilidad y
mortalidad infantil y la presencia de enfermedades patológicas en la zona se han
incrementado, en tanto que el rendimiento y la producción de los cultivos han disminuido.
La prestación de los servicios de salud en la provincia, está cargo del personal que labora
en los 48 establecimientos de salud del MINSA y los 02 centros asistenciales de
EsSALUD. ONGs como AFADIPH, VISIÓN MUNDIAL, KALLPA, etc., realizan actividades
preventivas promocionales.
29
Mapa Nº 02: Red de Salud Huanta -2006
Nota: La Red de Salud de Huanta, interviene en 06 distritos de Huanta, menos Sivia y
Llochegua, que pertenecen a la Red de Salud Ayna San Francisco – VRAE.
Cuadro Nº 05: Establecimiento de Salud por distritos – Huanta.
DISTRITOS
2005
HOSPITAL CENTRO DE
SALUD PUESTO DE
SALUD TOTAL
HUANTA 1 _ 6 7
AYAHUANCO _ _ 7 7
HUAMANGUILLA _ 1 2 3
IGUAIN _ _ 2 2
LURICOCHA _ 1 2 3
SANTILLANA _ 1 2 3
TOTAL 1 3 21 25
Fuente: Red de Salud Huanta. Asis - 2006
Nota: La Red de Salud de Huanta, interviene en 06 distritos de Huanta, menos Sivia y
Llochegua.
La prevalencia de las enfermedades y las estadísticas de morbi-mortalidad, desnutrición
infantil, entre otros indicadores, nos muestran claramente que la salud de la población,
sobre todo de los niños, niñas, madres lactantes y gestantes están deterioradas, debido
fundamentalmente a la deficiente calidad de la dieta alimentaria, la precariedad de las
viviendas y los servicios básicos y, los inadecuados hábitos de higiene y manejo de los
alimentos. Y es arto conocido que esta situación tiene serias implicancias sociales y
económicas, que limitan el desarrollo, entre otros factores relacionados con la cultura,
costumbres y estilos de vida familiar9.
9 Situación de Salud en el Perú MINSA-OGE 2004.
30
Cabe precisar que sólo la población asentada en la zona urbana de la ciudad de Huanta
(15 % de la población total de la provincia) consume agua tratada y segura.
Madres adolescentes.
El embarazo en adolescentes y la asunción temprana de la responsabilidad materna, es
por hoy una de las mayores preocupaciones del estado, los padres de familia, los
educadores, los estudiosos e investigadores sociales y demás personas involucradas en
el tema.
La evolución creciente de los embarazos y la maternidad en las adolescentes, presume la
aplicación de erradas políticas, métodos e intervenciones en torno al control de la
natalidad y la salud reproductiva. Existe una significativa población de mujeres que tuvo
su primer hijo/a entre los 12 y 17 años de edad. Esta realidad es mayor en la zona rural
(Gráfico Nº 10).
Conscientes de que el embarazo en adolescentes pone en riesgo la vida y la salud de la
madre y el/la niño/a, a la par que limita el logro de metas y la asunción de nuevos retos,
desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y estrategias de
intervención adecuadas a la realidad.
Grafico Nº 10: Edad de la madre cuando nació su primer hijo – Nacido Vivo,
según tipo de área – Provincia de Huanta.
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. Elaboración Propia
31
Infancia y adolescencia10.
Las deficiencias nutricionales es por la falta de sensibilización sobre la importancia de la
alimentación balanceada y las familias no priorizan el consumo de los productos de la
zona. Otro aspecto importante es la mínima la producción agrícola.
Las tasas de desnutrición crónica infantil a nivel de la provincia de Huanta (44.6%),
supera largamente al departamento de Ayacucho (33.6%). Pero las cifras a nivel de los
distritos de Ayahuanco (57.2%) y Santillana (52.2%), son un tanto más alarmantes; por
cuanto se trata de territorios donde hay mayor pobreza extrema (cuadro Nº 07).
Remitiéndonos a las causas, obvio es que se requiere diseñar e implementar programas
de desarrollo rural sostenibles, antes que programas asistencialistas.
Cuadro Nº 07. Desnutrición Crónica por distritos
Provincia de Huanta, 200511
Nº Provincia / Distrito % desnutrición
Crónica
00 HUANTA 44.6
01 Huanta 41.0
02 Ayahuanco 57.2
03 Huamanguilla 45.1
04 Iguaín 46.4
05 Luricocha 43.7
06 Santillana 52.2
07 Sivia 45.5
08 Llochegua 47.8 Fuente: Ministerio de Educación. Unidad de Estadística Educativa.
Censo de Talla en escolares, 2005
Respecto a la salud de los niños y adolescentes, la provincia de Huanta presenta una
temperatura y un clima muy variado debido a causas geográficas, este hecho condiciona
la presencia de enfermedades que se adecuan a estas temperaturas como es el caso del
valle de Huanta y Luricocha donde se presenta el mayor porcentaje de casos de
hepatitis “B” y en los distritos de mayor altitud se presenta mayor caso de afecciones a
las vías respiratorias tanto en niños como en la población adulta.
En el grupo neonatal, la primera causa de consulta está relacionada con las
enfermedades de las vías respiratorias, que son superiores, con un 54% debido a factores
climatológicos y ambientales ya mencionados, y a pesar que las madres están
10
Análisis Situacional de Salud. Red de Salud Huanta 2006 11
Ayacucho, Informe Demográfico, Social y Económico 2006. Publicado febrero de 2008
32
sensibilizadas sobre los signos de alarma aún así no decide su referencia oportuna al
establecimiento de salud más cercano.
Respecto al grupo infantil, está relacionada con las enfermedades de las vías respiratorias
superiores en un 58.8%, nuestras madres de las comunidades alto andinas viajan
permanentemente a las ferias exponiendo a los menores a los factores condicionantes
propias de la zona; seguido a ello tenemos las enfermedades infecciosas intestinales en
el período infantil con un 11.4%, se debe a que los niños inician con la alimentación
complementaria con inadecuada manipulación de alimentos y falta de cuidado de los
padres o tutores (hermanos mayores, abuelos, vecinos, etc.)
En cuanto a la mortalidad infantil por las causas arriba indicadas, la tasa en Huanta es de
17 por cada 1000 niños, cifra que está por debajo del promedio nacional y de la Región
Ayacucho.
Cuadro Nº 06: Comparativo de la mortalidad infantil
Departamento / Provincia Mortalidad Infantil
(x 1000 n.v.)
Huanta
Ayacucho
Lima
Nacional
17
60
17
37
Fuente: Red de Salud Huanta – ASIS 2006.
Gráfico Nº 09: Tasa de mortalidad infantil – Huanta
TASA MORTALIDAD INFANTIL
RED HUANTA
17,318,8
17,0
31,9
12,015,915,7
31.0
21,6
14,016,0
0
5
10
15
20
25
30
35
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005AÑO
TA
SA
x
1
,00
0 N
.V.
Fuente: Hospital de Huanta. Análisis de la Situación de Salud de la Red Huanta, 2006.
En el grupo de los adolescentes, se observa que en este grupo atareo la primera causa
de morbilidad son las enfermedades de las vías respiratorias con un 34.6% a causa de
no practicar el autocuidado de la salud por conductas propias de su edad y los malos
hábitos de la alimentación que conllevan a una baja defensa inmunológica. Como
33
segunda causa se tiene las afecciones dentales y periodontales 18.5% y en tercer lugar
las enfermedades infecciosas y parasitarias que representan el 8.1%. Por ser una
población económicamente activa para nuestra realidad, migran permanentemente a
zonas endémicas y zonas alto andinas.
Situación de la Educación.
La educación es el eje fundamental para el desarrollo sostenido de la provincia. En la
provincia se ha encontrado que el poblador tiene “pensamiento de subsistencia”,
generalizado en el poblador rural, con limitada visión extractiva racional de los recursos
que ofrece la naturaleza. Se ha evidenciado que los pobladores “no son pobres por
escasez de los recursos existentes, sino por escasa visión de aprovechamiento racional”,
es decir; por la manera de pensar “de subsistencia”. No tienen el criterio de “innovar ni
simplificar" debido al grado educativo con la que han sido impartidos en su formación
educativa (siendo mayoría analfabetos).
En la provincia de Huanta existen 267 Instituciones Educativas, que atienden a 31, 368
alumnos, de la que 193 es de nivel primario de menores, 30 de nivel secundario y 29 de
jardín inicial, la mayoría se concentra en la capital del distrito. La relación profesor/
alumno es 24 y una (01) aula por 20 alumnos12.
Gráfico N° 11: Instituciones Educativas, Alumnos, Docentes y Aulas Provincia de Huanta 2006
I. EDUCATIVASALUMNODOCENTESECCION
1,580 1,315
31,368
267-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
CA
NT
IDA
D
RELACION DOCENTE, ALUMNO Y AULA
Fuente: Página Web de Ministerio de Educación.
Elaborado por PIEP – Huanta 2007.
Asimismo las instituciones educativas que más predominan son las del área rural, en un
69% del total de Instituciones Educativas existentes en la provincia.
12
Plan de infraestructura Económica Provincial – Huanta 2007
34
Gráfico Nº 12: Instituciones Educativas - Huanta
ÁREA URBANA16%
ÁREA RURAL69%
ÁREA URBANO MARGINAL
8%CENTROS CERRADOS
7%
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADASPROVINCIA HUANTA - 2005
ÁREA URBANA ÁREA RURAL ÁREA URBANO MARGINAL CENTROS CERRADOS
Fuente: UGEL Huanta.
Las estadísticas muestran que el incremento del número de alumnos matriculados es
permanente, pero la cifra se elevaría un tanto más, si se lograra ampliar la cobertura de
los servicios educativos.
La orfandad de los alumnos en dichas instituciones educativas es de 1.4 % de madres y
3,6 % de padres.
Gráfico Nº 13: Alumnos matriculados – Huanta 2000–2005
27.000
28.000
29.000
30.000
31.000
32.000
33.000
34.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
N°
de
Es
tud
ian
tes
Años
SERIE HISTÓRICA DE POBLACIÓN ESTUDIANTIL
PROVINCIA HUANTA 2000 - 2005
Fuente: Dirección Regional de Educación Ayacucho - Dirección General de Estadística e
Informática
35
Bajo rendimiento académico en los niveles de educación primaria y
secundaria.
El año 2003 el gobierno peruano declaró en emergencia la educación peruana. Esta
medida, aún vigente, se explica en gran parte por el bajo rendimiento de los estudiantes
en las evaluaciones estandarizadas. Las evaluaciones nacionales realizadas en el Perú el
2001 (UMC3, 2003a y 2003b) y el 2004 (UMC, 2005), y las evaluaciones internacionales
realizadas por la UNESCO (UMC y GRADE, 2001), así como la prueba PISA realizada
por la OCDE el 2003, han reiterado bajos resultados en los aprendizajes que los alumnos
deberían tener dado el currículo vigente o el rendimiento de estudiantes de otros países.
Ha sido especialmente notable el caso de PISA, donde se mostró que 54% de los
estudiantes peruanos estaban por debajo del nivel 1 en comprensión de lectura, es decir
no podían localizar la idea principal, identificar información explícita y realizar conexiones
entre información del texto y eventos de la vida cotidiana. Estos resultados muestran que
la gran mayoría de alumnos peruanos en edad escolar no estarían logrando un manejo
adecuado de la competencia lectora ni habilidad para producir textos coherentes.
Pese a que en los últimos años se han producido diversos cambios a nivel curricular, aún
no se observan mejoras en el rendimiento de los estudiantes.
Esta realidad educativa nacional, también se ve en la provincia de Huanta, siendo
necesario establecer estrategias para revertir esta situación negativa y elevar el
rendimiento académico que repercutirá en el desarrollo de la provincia.
Del mismo modo, funcionarios del sector educación, autoridades, docentes, padres de
familia, alumnos, representantes de instituciones privadas y organizaciones sociales, han
puesto de manifiesto que la prestación de los servicios educativos son deficientes y
deficitarios, que unido a una serie de factores condicionantes, se refleja en el bajo nivel
académico alcanzado para analizar el nivel básico de los educandos.
Por el lado de la oferta se advierte:
El déficit en la atención de la demanda educativa de nivel inicial en el área rural,
motivo por el que muchos niños y niñas que cursan el 1er y 2do grado de educación
primaria, tienen dificultades en su aprendizaje y deficiencias en su rendimiento.
La inadecuada y precaria infraestructura educativa.
El carente y deficiente mobiliario escolar.
La carencia e inexistencia de materiales bibliográficos y didácticos, equipos y
materiales audio visuales adecuados en la mayoría de las Instituciones Educativas.
La inexistencia de laboratorios, centros de cómputo, auditorios, bibliotecas, campos
deportivos y de recreación adecuados, en la mayoría de instituciones educativas.
El déficit del número requerido de docentes.
El ausentismo de los docentes, la reducida cantidad de horas de clase y el
incumplimiento del desarrollo de información curricular en las I. E. del área rural.
La deficiente metodología de enseñanza al aprendizaje de los docentes.
La impertinencia del contenido de la currícula educativa con la realidad.
36
Por el lado de los educandos del ámbito rural destaca:
El ausentismo y la deserción.
El poco tiempo dedicado al estudio y el desarrollo de asignaturas.
El bajo nivel de aprendizaje y rendimiento escolar.
La falta de apoyo de sus padres para el mejor desempeño de sus labores
educativas y la continuidad de sus estudios.
La precariedad de sus viviendas y la inexistencia de medios adecuados para el
estudio.
La distancia que existe entre las viviendas y la I.E.
La deficiente calidad alimentaria.
Violencia sociopolítica de la provincia de Huanta.
Las décadas de los 80s y 90s, fue la etapa más horrorosa de todos los tiempos. Es ahí
donde se llegó a desconocer y atentar flagrantemente contra los derechos humanos de
las personas, sobre todo de las más pobres y excluidos. Hubo tantos muertos, heridos,
desaparecidos, detenidos, maltratados, torturados, violadas, como pérdidas del capital
social, construido y productivo. El sufrimiento, el dolor y la incertidumbre, reinaron en seno
de las familias. Reparar lo perdido es una tarea larga y costosa, pero merece una
atención adecuada, oportuna y prioritaria.
A partir de la consolidación de la información registrada por tres estudios e
investigaciones (Informe final de la CVR, Censo por la Paz y Los peruanos que faltan), se
sabe que la región Ayacucho fue la más afectada, en tanto se registraron 21,613 victimas.
En Huanta la cifra llegó a 4,207 victimas.
La Comisión de la Verdad y reconciliación (CVR) estableció que en diciembre de 1984, no
menos de 123 hombres y mujeres de las localidades de Cayramayo, Vizcatampata,
Orccohuasi y Putis, en el distrito de Santillana, provincia de Huanta - Ayacucho fueron
víctimas de una ejecución arbitraria llevada a cabo por efectivos del ejército acantonados
en la comunidad de Putis.
¨Al día siguiente de la matanza baje al pueblo. Los soldados habían descendido
también al lugar. Unos recogían las ropas casa en casa y los amontonaban,
otros seleccionaban lo mejor para guardarse, cuando en eso observe a un
grupo de soldados ingresar a uno de los ambientes pequeños de la escuela, de
donde luego salen cargando los cuerpos sin vida de 6 niños, tendrían entre 3, 4
o quizás 5 años, algunos presentaban quemaduras en la ropa y partes de
cuerpo. Fueron traslados a la fosa grande, donde fueron arrojados encima del
gran montículo de cuerpos asesinados el día anterior…(silencio) viendo eso
sentí mucha pena, por lo que me puse a llorar¨13.
13
El fragmento corresponde al testimonio de un campesino, que se hallaba el día en que dos batallones del Ejercito Peruano, perpetró la matanza de aproximadamente 100 comuneros, quienes habían llegado de los
37
Según fuentes de la CVR de las 123 personas ejecutadas extraoficialmente en la
comunidad de Putis: 55 eran mujeres y 68 varones. De éstas, 8 mujeres eran menores de
edad y por lo menos 5 madres de familia fueron ejecutadas junto a sus hijos menores de
edad.
El último reporte del Equipo Peruano de Antropología Forense, peritos oficiales del caso
Putis, da cuenta del hallazgo de 97 restos óseos en total, en las exhumaciones realizadas
entre los meses de mayo y junio del presente año, de estos restos 48 corresponden a
menores de edad, de los cuales 38 son niños menores de 10 años y los otros pertenecen
a adolescentes. Por otro lado, 23 restos humanos corresponden a mujeres adultas.
La Abogada Diana C. Portal Farfán14, en uno de sus artículos expresa que ha sido muy
difícil escribir acerca de estos hechos, acerca del sufrimiento y la crueldad. Descubrir los
detalles de la barbarie ocurrida en Putis, sigue siendo doloroso y escalofriante. Es difícil
confirmar y constatar que en nuestro país, en la época del conflicto armado interno, los
llamados a proteger y garantizar los derechos humanos de las y los afectadas/os, fueron
justamente quienes se ensañaron con ellas/os y actuaron de la manera más vil y
despiadada.
Tal como señala la Defensora del Pueblo, Beatriz Merino, no podemos perder la
capacidad de indignarnos ante la muestra del desprecio por la vida, ni ser indiferentes
ante tanto dolor15.
Una de las consecuencias más visibles y cuantificables, fueron los desplazamientos
forzados hacia las capitales de distrito. La ciudad de Huanta, centro urbano más
importante de la provincia, fue el escenario donde surgieron (entre 1980 y 1997) 16
Asentamientos Humanos, con cuyos moradores se logró triplicar la población citadina
registrada a partir del año de 1981.
Actualmente el estado viene interviniendo en la provincia a través del CMAN en las siguientes comunidades:
diversos caseríos al lugar de Putis, convocados engañosamente por el mismo Ejército. http://justiciaparaputis.org/ revisado el 01 setiembre 2008. 14
Abogada, integrante de la Línea Jurídica de DEMUS – Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer. http://justiciaparaputis.org/ 15
MERINO BEATRIZ. ¿No hay justicia para Putis?. En: Diario La República, 20 de julio de 2008. http://justiciaparaputis.org/
38
Cuadro Nº 08: Comunidades beneficiarias por reparaciones - CMAN Provincia de Huanta
Distritos Comunidades beneficiarias
Distritos Comunidades beneficiarias
Distritos Comunidades beneficiarias
Ayahuanco Ayahuanco Sivia Tircos Santillana Ccarhuancho
Huarcatán Sivia Marccaraccay
Llamanniyoc Irquis Mosollaccta
Paloma Alegre Capote Santa Cruz de Llachuas
Llochegua Junín Libertad San Gerardo Putis
Llochegua Iguaín Macachacra Luricocha Ccollana
Villa mejorada Huayhuas San Pedro de pampay
Pantacc Santa Rosa de Ocana
Huanta Qato pata
Cercan
Pultunchara
Quinrapa
Tanahuasi
Fuente: www.planintegraldereparaciones.gob.pe/intervenciones.php
Ante estos hechos ocurridos, en un país que declara avanzar, a un proceso de franco
desarrollo económico y social, no puede dejar agendas pendientes con los suyos, como el
de hacer justicia, respetando los derechos humanos.
Vivienda.
El 95.1% son independientes, mayormente son inadecuadas. El distrito donde se
encuentran las mejores viviendas está localizado en la ciudad de Huanta y las peores en
el área rural, especialmente de Ayahuanco, Llochegua y Sivia.
Gráfico Nº 14: Hogares en viviendas con características físicas inadecuada por distritos – Huanta.
HOGARES EN VIVIENDA CON
CARACTERISTICAS FISICAS INADECUADAS
(Según Distritos)
- 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00
HUANTA
LURICOCHA
SANTILLANA
AYAHUANCO
HUAM ANGUILLA
IGUAIN
SIVIA
LLOCHEGUA
Fuente: INEI 2004
39
La viviendas que tienen techos con planchas de calamina, fibra de cemento o similares
representan el 51.7 %% del total, con tejas el 22.6 %, con pajas, hojas de palmera, etc. el
15.0 %, con cemento armado el 8.8 % y con otro tipo de materiales el 1.9 %.
Los tipos de piso que más predominan en las viviendas son la de tierra (75.4 %) y
cemento (19.9 %).
Respecto a la tenencia, el 74.7 % son propias y totalmente pagadas, 9.6% alquiladas, el
8.2% propias por invasión y el 7.5% ocupadas por otras modalidades.
Programas Sociales16
Los programas sociales tienen como finalidad promover la equidad, focalizando su
atención a los pobres extremos; para ello, la cobertura sustancial es una condición
necesaria pero no suficiente. Es necesario brindar tratamientos adecuados.
Muchos de los programas sociales, entre ellos los programas alimentarios, tienen una
elevada cobertura, pero se transfieren pocos beneficios y recursos. El valor promedio de
transferencia por persona es entre 5 y 20 veces menor en el Perú que en otros países
latinoamericanos (Elindert, Skoufias y Shapiro 2005)
El Vaso de Leche por ejemplo, transfiere en promedio menos de 2 dólares al mes por
beneficiario, el equivalente de 5% de la línea de extrema pobreza de 115 nuevos
soles/mes. Con estos bajos recursos, alcanzar a los niños en extrema pobreza que no
tienen acceso alguno a los programas alimentarios es un desafío que ahora deben asumir
los gobiernos locales, pese a la complicada geografía de la zona.
Debido a que los principales programas sociales distribuyen pocos beneficios, estos
tienen poco impacto sobre la reducción de la pobreza y la desigualdad. No hay evidencia
que demuestre que los programas sociales están contribuyendo a reducir estas brechas.
La desnutrición sigue siendo elevada, especialmente entre los pobres. Una de las razones
para que la desnutrición coexista con tanto programas de alimentos, es que pocos de
ellos están focalizados en los niños menores de 02 años, en la cual es posible combatir la
desnutrición de manera efectiva. Los programas de alimentación escolar intervienen
demasiado tarde en el ciclo vital. Además, se gasta mucho presupuesto en la compra y
distribución de alimentos, en lugar de apoyar estrategias focalizadas en la prevención,
promoción y soluciones sostenibles basadas en el comportamiento.
16
Protección Social en el Perú ¿Cómo mejorar los resultados para los pobres?. BM-2007. Pág. 47 – 54.
40
La estrategia CRECER17, que viene implementando el gobierno nacional con el apoyo de
los gobiernos regionales y locales, es una oportunidad que el gobierno provincial de
Huanta debe tomarla con mucha seguridad, y darle el impulso necesario, para obtener
logros favorables y medibles en el tiempo para ir reduciendo significativamente la pobreza
y desnutrición, flagelos que impiden el desarrollo de capacidades en la persona humana y
limita sus oportunidades de alcanzar una vida mejor.
17
CRECER, creado mediante D.S. Nº080-2007 –PCM, es una Estrategia de Intervención Articulada de lucha contra la pobreza y la desnutrición que nace del análisis evaluativo que constata la escasa eficiencia de los programas sociales para la reducción de la desnutrición, a pesar de la fuerte inversión en los últimos once años. Así, el desafío es también el “cómo” superar la desnutrición de múltiples causales que implica un alta inversión social pero también que ésta sea articulada y multisectorial. Asimismo, el Gobierno Regional de Ayacucho, mediante Ordenanza Regional Nº 032-2007-GRA/CR del 30 de noviembre del 2007, aprueba poner en marcha la estrategia CRECER Wari como política de Estado para el fomento del desarrollo integral de las familias y comunidades en la región Ayacucho, garantizando los medios de protección social a la madre y el niño y su inclusión a los sistemas de producción local; y mediante Ordenanza Regional Nº 033-2007-GRA/CR del 30 de noviembre del 2007, aprueba la constitución del Consejo Regional de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutrición Infantil. La provincia de Huanta, también ha instalado el Consejo Local de Lucha Contra la Pobreza y Desnutrición Infantil, dentro del marco de la estrategia CRECER Huanta.
41
2.1.2 Condiciones económicas de la provincia de Huanta.
Aspectos económicos y productivos.
Huanta, es una provincia eminentemente agrícola, y como tal, es la fuente principal de
empleo, ingresos y alimentos.
Entre los productos de mayor importancia económica destacan:
En la ceja de selva: el cacao, el café, la naranja, el plátano y la hoja de coca.
En las zonas intermedias y alto andinas: la papa y el maíz.
En los valles interandinos: la tuna, el palto, la naranja y la chirimoya.
Lo que hoy amerita destacar, es que a diferencia de los agricultores del valle del río
Apurímac y las zonas intermedias y alto andinas, los agricultores de los valles
interandinos de Huanta y Luricocha, han logrado altos niveles de producción,
productividad y competitividad, basado en el desarrollo de sus capacidades, la
modernización de los sistemas de manejo tecnificado, la calidad de los productos y la
inserción al mercado regional, nacional e internacional.
La ganadería esta representada por cinco especies: ovina, caprina, vacuna, porcina y
equina.
Cuadro Nº 09: Productos de importancia económica – Huanta.
Producto Hectáreas
Cultivadas
Rendimiento
TM/HAS
Cosecha
TM/HAS
Producción
TM/Año
Chirimoya 2.90 6.2 18 114
Naranja 9.87 7.5 74 555
Palto 11.50 8 92 753
Cacao 3,987.14 0.7 2,791 1,941
Café 1,858.57 0.7 1,301 866
Maíz 666.67 3 2,000 3,500
Papa 42.86 10.5 450 4,678
Tuna 143.79 5.8 834 4,766
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Ayacucho 2003
Realizada las visitas a los centros de producción y crianzas, hemos logrado comprobar
que la crianza de cuyes y de abejas, han mostrando un crecimiento significativo en los
últimos años, merced a la alta demanda interna y externa.
42
Infraestructura del Sistema Vial de la Provincia de Huanta.
La provincia de Huanta, esta constituido por 1 425,39 kilómetros. El 4,55 % representa vía
de carácter nacional, 9,31% de tipo departamental y 86,13% de tipo vecinal. Comparando
con el total población corresponde 1,60 Km/hab., y la densidad vial 0,62 Km/Km2.
Este sistema vial permite la articulación entre sus distritos y el mercado, las mismas que
se encuentran inventariadas hasta el año 2006:
Cuadro Nº 10: Condiciones del sistema vial por distritos
Sub Espacio
Distrito Características
Norte
Santillana
Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran articulados a la capital provincial, a través de carreteras y trochas carrozables. Estas vías en la temporada de lluvia se deterioran rápidamente, poniendo en riesgo vidas humanas. Las municipalidades carecen de presupuesto y destinan montos mínimos para su mantenimiento
Ayahuanco
El distrito de Ayahuanco presenta al interior de su territorio diferentes centros poblados que se encuentran articulados a la capital provincial a través de trochas carrozables.
Este
Sivia
El distrito de Sivia se encuentra articulado dentro de su territorio distrital por centros poblados, a través de una serie de carreteras y trochas carrozables. Las lluvias asociado al tipo de terreno deterioran rápidamente las vías, dificultando la circulación de los vehículos que se dirigen a las ferias. Por otro lado, aun sigue la penosa travesía de transportar los productos tropicales de estas zonas; siempre continua siendo de alto riesgo cultivar productos perecibles.
Llochegua
El distrito de Llochegua se encuentra articulado dentro de su territorio distrital por centros poblados, a través de una serie de carreteras y trochas carrozables. Este distrito tiene las mismas características del distrito de Sivia. Las municipalidades destinan sus escasos presupuestos para el mantenimiento, pero no es suficiente.
Centro
Huanta
La principal vía de acceso a Huanta es la carretera de integración regional desde Huamanga-Huanta. La distancia desde la capital de la región es de 48 km. La integración interdistrital se hace a través de las carreteras a Luricocha, Huamanguilla, Iguaín y Santillana. La ruta de integración interna es mediante las trochas carrozables que une los Centros Poblados de Culluchaca, Pampalca, Carhuahaurán, Ccano, Iquicha y Uchuraccay. El 90% de las trochas carrozable se encuentran en mal estado, el deterioro de estas vías es casi de inmediato por las lluvias, por el tipo de terreno, por la falta de obras de arte, cunetas, alcantarillas pasarelas etc. La sostenibilidad de las carreteras es deficiente por los escasos recursos de las municipalidades.
Luricocha
El distrito de Luricocha se constituye en el principal mercado para sus productos y destino de migraciones por motivos de educación y trabajo. Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran articulados a la capital Luricocha, a través de una serie de carreteras y trochas carrozables.
43
Sur
Huamanguilla
La ciudad de Huamanga constituye el principal mercado para los productos del distrito de Huamanguilla y es destino de migraciones por motivos de educación y trabajo. Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran articulados a la capital Huamanguilla, a través de una serie de carreteras y trochas carrozables, las mismas se encuentran en mal estado.
Iguaín
La ciudad de Huanta constituye el principal mercado para los productos del distrito de Iguaín y es destino de migraciones por motivos de educación, comercio, gestión administrativo y trabajo. Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran articulados a la capital, a través de una serie de carreteras y trochas carrozables que también se encuentran en mal estado en su mayoría.
Fuente: Inventario Vial 2004. MP de Huanta –PROVIAS RURAL y Trabajo de Campo del E. Técnico.
Cuadro Nº 11: Resumen de infraestructura vial a nivel provincial
SUB Espacio / Distrito Km. %
Sub Espacio Norte 224.16 30.81
Ayahuanco 85.49 11.75
Santillana 138.67 19.06
Sub Espacio Centro 214.93 29.54
Luricocha 52.92 7.27
Huanta 162.01 22.27
Sub Espacio Sur 85.26 11.72
Iguaín 43.45 5.97
Huamanguilla 41.81 5.75
Sub Espacio Oeste 203.29 27.94
Sivia 106.56 14.64
Llochegua 96.73 13.29
Total 727.64 100.00
Fuente: Inventario Vial 2004. MP de Huanta –PROVIAS RURAL y Trabajo de Campo
del E. Técnico.
Infraestructura Eléctrica de la Provincia de Huanta.
La provincia de Huanta esta dentro del Sistema Interconectado Nacional (SINAC) Nº 126,
a cargo de C. T. Electro Centro S. A. de P. I. de 0,980 MW, en la que esta comprendido la
Sub Estación de alta tensión 33-2200 kV Nº 201. La línea de Transmisión que proviene de
Mantaro apenas cruza parte del distrito de Luricocha y Huanta en 33-50-60-66 kV. Los
distritos de Santillana, Ayahuanco, Sivia, Llochegua, Iguain y Huamanguilla no están
interconectados al SINAC, la línea de transmisión de 220 kV se encuentra en proyecto la
que cruzará desde Huanta hasta San Francisco para beneficiar a estos distritos,
principalmente los distritos del VRAE.
44
Cuadro Nº 12: Cobertura de energía eléctrica por sub espacio geográfico
Provincia de Huanta
Sub Espacio
Distrito Cobertura de energía eléctrica
Norte
Santillana
La energía eléctrica proveniente de la Hidroeléctrica del Mantaro, dota de energía eléctrica al ámbito urbano y diferentes centros poblados y comunidades. A nivel de centros poblados y comunidades se tiene abastecido a un 60%.
Ayahuanco
A pesar que son comunidades cercanas a la Central Hidroeléctrica de Mantaro (producción de energía), no cuentan con este servicio, solo la capital del distrito y Paloma Alegre cuenta con este servicio.
Este
Sivia
El distrito de Sivia, básicamente la capital es abastecido con la Energía eléctrica proveniente de la red de Quimbiri. A nivel de centros poblados se tiene abastecido a un 20%.
Llochegua
A diferencia de los demás distritos, el distrito de Llochegua no cuenta con infraestructura Eléctrica dotada del Mantaro. Sólo la capital cuenta con energía eléctrica y gracias a un generador eléctrico, cuyo abastecimiento se da en horas nocturnas.
Centro
Huanta
El suministro de energía eléctrica está administrado por la empresa Electro Centro S.A. que brinda servicios a la zona urbana, comunidades aledañas, centros poblados menores, anexos y comunidades. En la zona urbana la cantidad de beneficiarios es al 98%. Los centros poblados altos andinos de Ccano, Iquicha, Uchuraccay, algunas comunidades interandinas y de la zona del valle, aún no cuentan con energía eléctrica, al no haber sido incorporados dentro del proyecto PSE Congalla II para ampliar el servicio a estas comunidades.
Luricocha
La energía eléctrica proveniente de la Hidroeléctrica del Mantaro, dotando de energía eléctrica al ámbito urbano, con conexiones domiciliarias y proporcionando alumbrado público. A nivel de centros poblados y comunidades se tiene abastecido a casi la totalidad del distrito alcanzando un 85% de infraestructura eléctrica implementado.
Sur
Huamanguilla
La infraestructura eléctrica a nivel del distrito de Huamanguilla no abastece el 100% de sus centros poblados y comunidades. En la actualidad se tiene implementado un 80% de las diferentes comunidades.
Iguaín De manera similar al distrito de Huamanguilla solo se ha implementado hasta la actualidad el 80% de los diferentes Centros Poblados y comunidades.
Fuente: Síntesis de PIEP – Huanta
Elaboración Propia
45
Infraestructura de riego de la Provincia de Huanta.
La Infraestructura de Riego, también es importante, se ha inventariado los canales de
riego existentes y que actualmente el 100% son utilizados:
En el Sub Espacio Norte, que abarca los distritos de Santillana y Ayahuanco, es estos, es
necesario mejorar los canales que en su mayoría son rústicos y requieren tecnificarlo para
darle un uso racional y beneficiar a sus pobladores. Ambos distritos tienen más aptitudes
forestales que agrícolas.
En el Sub Espacio Este, los distritos de Sivia y Llochegua no cuentan con infraestructura
de riego, debido al clima y topografía. Estos dos distritos cuentan con abundante recursos
hídricos. El mayor porcentaje de estos recursos se encuentran por debajo de 500 m. s. n.
m., lo que le imposibilita el uso para riego. Es recomendable su uso para proyectos
productivos acuícola con especies nativos tropicales. El clima y la abundancia de la lluvia
no le permiten la necesidad de construir canales de irrigación.
En el Sub Espacio Centro, uno de los canales principales que viene irrigado al valle del
distrito de Huanta es el Cachi-Huanta. En las zonas altas el terreno de cultivo bajo riego
no es bien aprovechado en su totalidad mostrando ciertas deficiencias técnicas, por lo que
es necesario mejorar los canales de irrigación y tecnificar el riego para poder maximizar el
uso racional de este recurso.
Los canales de riego generalmente son rústicos, siendo necesario revestirlos y ampliarlos
a otras zonas productivas. Es necesario resaltar que el imponente Río Mantaro que
delimita con el distrito de la Merced de la provincia de Churcampa, es un recurso hídrico
inútil para el desarrollo agropecuario por estar su cause por debajo de las zonas de
producción. En el caso de Luricocha, los canales principales que abastecen el área
agrícola provienen del río Yauasraccay.
En el Sub Espacio Sur, en el distrito de Huamanguilla, el estado situacional del terreno de
cultivo bajo riego no es bien aprovechado, por lo que es necesario mejorar los canales de
irrigación y tecnificar el riego para poder maximizar la utilización de este recurso. Para la
actividad agrícola, la infraestructura más importante la constituyen los sistemas de
irrigación que existen en algunas comunidades tanto en forma rústica como mejorada.
Con la escasa disponibilidad del agua, se genera problemas y conflictos entre familias y
comunidades así como en el retraso de las siembras.
En distrito de Iguaín, la infraestructura de riego también muestra ciertas deficiencias
técnicas, por lo que es necesario mejorar los canales de irrigación y tecnificar el riego
para el uso racional del agua. Este distrito, tiene aptitud agrícola, sin embargo no cuenta
con suficiente agua; en la épocas de estiaje las agua que baja proveniente del deshielo de
Razuhuillca merma considerablemente, por lo que es necesario construir represas y
canales para irrigar las área de aptitud agrícola y en ellas producir producto de
rentabilidad económica o de mayor demanda en el mercado local, provincial, regional e
internacional.
46
Cuadro N° 13: Infraestructura de riego Provincia de Huanta
Sub Espacio/ Distrito
Total
Longitud Km.
Canal de tierra
Longitud Km.
Revestido
Longitud Km.
Sub Espacio Norte 15.70 15.7 0.00
Ayahuanco 5.30 5.30 -
Santillana 10.40 10.40 -
Sub Espacio Centro 47.50 22.30 25.20
Luricocha 23.00 11.00 12.00
Huanta 24.50 11.30 13.20
Sub Espacio Sur 67.40 61.20 6.20
Iguain 2.50 1.30 1.20
Huamanguilla 64.90 59.90 5.00
Sub Espacio Este - - -
Llochegua - - -
Sivia - - -
Total 130.60 99.20 31.40
% 100.00 75.95 24.05
Fuente: PIEP - Huanta
Cuadro Nº 14: Áreas según la capacidad de uso del suelo por distritos
Distrito Total
Superficie Agrícola Pastos Naturales Montes y
Bosques
Otras
Tierras Bajo
Riego
En
Secano
Manejado No
manejado
Santillana Superf. Has. 52900,00 8093,70 571,32 555,45 20472,30 264,50 22942,73
(%) 100,.00 15,30 1,08 1,05 38,70 0,50 43,37
Ayahuanco Superf. Has. 114254,00 114,26 5598,45 571,27 11996,67 55413,19 40560,17
(%) 100,00 0,10 4,90 0,50 10,50 48,50 35,50
Sivia Superf. Has. 75910,00 6,68 8343,42 303,64 5769,16 14422,90 47064,20
(%) 100,00 0,009 10,991 0,40 7,60 19,00 62,00
Llochegua Superf. Has. 78000.00 0.00 7020.00 390.00 11310.00 11700.00 47580.00
(%) 100.00 0.00 9.00 0.50 14.50 15.00 61.00
Huanta Superf. Has. 37530,00 5629,50 1876,50 938,25 14 636,70 562,95 13 886,10
(%) 100,00 15,00 5,00 2,50 39,00 1,50 37,00
Luricocha Superf. Has. 13004,00 2 210,68 715,22 195,06 6 241,92 910,28 2 730,84
(%) 100,00 17,00 5,50 1,50 48,00 7,00 21,00
Huamanguilla Superf. Has. 8,803.00 2438.43 290.50 35.21 1,355.66 79.23 4,603.97
(%) 100.00 27.70 3.30 0.40 15.40 0.90 52.30
Iguaín Superf. Has. 7485.00 1347.30 194.61 52.40 1309.88 89.82 4491.00
(%) 100.00 18.00 2.60 0.70 17.50 1.20 60.00
Fuente: Oficina de Estadística de Ministerio de Agricultura Ayacucho 2004.
47
Tenencia y Titulación de Tierras.
En la provincia de Huanta, se ha encontrado que a fecha solo se vienen llevando
procesos de titulación de tierras en cinco distritos de la provincia, siendo estos: Huanta,
Iguain, Luricocha, Santillana y Ayahuanco, quedando pendiente los distritos de Sivia,
Llochegua y Huamanguilla.
Cuadro Nº 15: Titulación de Tierras por Distritos
DISTRITOS HUANTA IGUAIN LURICOCHA SANTILLANA AYAHUANCO SIVIA LLOCHEGUA HUAMANGUILLA
Hectáreas
Total
37 530.00
7.485,00
13.004.00
52.900,00
114.254,00
78.000.00
75.910,00
8.808,00
Tituladas 7.914.46 3.864.72 3.237,19 26,32
% 21,09 51,63 24,89 0,05
No titulada 29.615,54 3.620,28 9.766,81 52.873,68 - - -
% 78,91 48,37 75,11 99,95 114.254,00 78.000,00 75.910,00 8.808,00
Familia Total 8.146.00 606,80 1.156,40 1.461,00 100,00 100,00 100,00
Tituladas 5.617.50 538,30 420,40 19,00
% 68.96 88,71 36,35 1,30 - - - -
No titulada 2.528,50 68,50 736,00 1.442,00 1.052,20 2.095,80 2.379,40 962,40
% 45,01 12,73 175,07 7.589,47 - - - -
Fuente: Proyecto Especial de Titulación de Tierras. Huanta Marzo 2007
En el distrito de Huanta se ha titulado el 21,09% de las tierras beneficiando al 68,96% de
la población, 51,63% en el distrito de Iguain beneficiando al 88,71%, el 24,89% en
Luricocha beneficiando al 36,25% de la población, el 0,05% en Santillana y el 13,17%
respectivamente.
Según PETT la tenencia de tierras esta comprendida entre la propiedad comunal y
propiedad privada. La apropiación de las tierras comunales es cada vez más acelerada,
poniendo en riesgo los pastos comunales por ende la ganadería extensiva. No se acelera
con la titulación por conflictos internos entre posesionarios de terrenos comunales, que
por la demanda de más tierras de aptitud agrícola la pugna familiar y vecinal se
incrementa cada vez más, perjudicando el trabajo de PETT. Sin embargo, a la fecha
se han titulado 15 042,69 hectáreas, faltando determinar que porcentaje son de
propiedad comunal y privada de 372 848,31 hectáreas18.
Turismo.
El turismo es una fuerza económica, social y ambiental de proporciones globales. Se
calcula que en el mundo cada 2,4 segundos el turismo genera un nuevo empleo.
En Huanta, la actividad turística sería una oportunidad para crear puestos de trabajo en
forma descentralizada.
18
Diagnóstico del Proyecto Especial de Titulación de Tierras - PETT.
48
En general, la provincia tiene lugares muy importantes con atractivos turísticos, las cuales
puesta en valor están dispuestos para el aprovechamiento adecuado, estas son: Flora,
fauna, ríos navegables, andenerías de los incas (ciudad perdida) pantanos de los distritos
de Sivia y Llochegua, Mirador de Huatuscalle distrito de de Luricocha, Cristo Cansado
Huanta, ruinas preincas e incas en el distrito de Huamanguilla.
La actividad turística puede ser una importante herramienta para alcanzar diversos
objetivos de desarrollo, como la generación de empleo descentralizado, la conservación
de nuestro patrimonio cultural y natural con participación de la sociedad civil y el
fortalecimiento de la pequeña empresa, entre otros.
Los principales recursos y atractivos turísticos son:
Cuadro Nº 16: Recurso y atractivos turísticos – Huanta.
Atractivo Recurso Lugar Distrito
Tumbas Wari
7 Lagunas de Razuhuillca
Río Huarpa
Bagres
Entierros Wari
Ruinas de Chillicopampa
Mama
Convento Sagrado Corazón de Jesús
Raqaraqay
Huaychau
Cañón de Huatuscalla
Cruz de Hutuscalla
Pachapunyamachay
Condormarca
Puente Colonial Ayahuarcuna
Depósito Inca de Tinyacc
Ruinas Wari
Cráneos Inca de Ccollana
Museo Dorothy Menzel
Chula
Razuhuillca
Río Cachimayo
Río Huarpa
Cillicopampa
Cillicopampa
Iquicha
Iquicha
Huaychau
Huatuscalla
Huatuscalla
Luricocha
Huamanguilla
Cerro Marayniyocc
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Luricocha
Luricocha
Luricocha
Huamanguilla
Iguaín
Iguaín
Iguaín
Luricocha
Huanta
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico – PDC
Otros atractivos son:
La cueva de la pulgas o Piquimachay que se halla entre la carretera Huanta
Huamanga.
Cuartel de los Chankas, zona arqueológica ubicada a 15 km. de Huanta en el
Cerro Tinyaq.
Iglesia Matriz o Iglesia de San Pedro ubicada en la Plaza de Armas de Huanta.
Servicios de Comunicación.
49
A continuación se hace descripción de los servicios de comunicaciones tales como:
Telefonía, radio de comunicación, Internet y otros en los diferentes distritos de la Provincia
de Huanta.
Cuadro Nº 17: Medio de comunicación por sub espacio geográfico
Provincia de Huanta
Sub Espacio
Distrito Medios de Comunicación
Norte
Santillana
Cuenta con teléfono e Internet de panel solar sólo en la capital. A nivel de
centros poblados Chaca y Aranhuay cuentan con teléfono. En cuanto a
radios de comunicación solo un 25% de centros poblados cuentan con ello.
Ayahuanco
Cuenta con teléfono e Internet de panel solar sólo en la capital. A nivel de
centros poblados solo un 10% cuentan con radios de comunicación.
Este
Sivia
La capital del distrito de Sivia cuenta con telefonía fija y móvil (celular) así
como internet. A nivel de centros poblados solo un 60% cuentan con radios
de comunicación.
Llochegua
La capital del distrito de Llochegua cuenta con teléfono e Internet. A nivel de
centros poblados un 100% cuentan con radios de comunicación.
Centro
Huanta
La capital del distrito de Huanta cuenta con telefonía fija y móvil (celular) así
como Internet. En cuanto a radios de comunicación un porcentaje de 40%
de centros poblados cuenta con ello.
Luricocha
A nivel de telecomunicaciones; la capital del distrito de Luricocha cuenta con
telefonía fija y móvil (celular). Con Internet Luricocha y el centro poblado de
Huayllay. En cuanto a radios de comunicación solo un 50% de centros
poblados cuentan con ello.
Sur
Huamanguilla
Cuenta con teléfonos e Internet de panel solar sólo en la capital y la comunidad de Quiturara. En cuanto a emisoras ningún centro poblado cuenta con ello. La municipalidad distrital cuenta con una emisora siendo las horas de operación en las mañanas. Recientemente se ha instalado Internet rural. La municipalidad y la policía nacional cuenta con radio comunicación para el servicio institucional.
Iguaín
El distrito de Iguaín cuenta con teléfono e Internet de panel satelital sólo en
la capital. En cuanto a radios de comunicación ningún centro poblado
cuenta con ello.
Fuente: Síntesis de PIEP – Huanta. Elaboración Propia.
Cuadro Nº 18: Medios de comunicación distrito de Huanta
Nº Medios de Comunicación Cantidad % 1 RADIO 8 7,08
2 RADIO COMUNICACIÓN 34 30,09
3 CANAL DE TV(1) 4 3,54
4 TELECABLE 5 4,42
5 GILATS 8 7,08
6 TELEFONIA MOVISTAR 5 4,42
7 TELEFONIA CLAROS 8 7,08
8 SERVICIOS DE INTERNET 38 33,63
9 MEDIOS DE COMUNIC. ESCRITA 2 1,77
10 TELEFONO RURAL 1 0,88
50
TOTAL 113 100,00
(1) Enlazadas con los canales de televisión nacional.
Fuente: Trabajo de campo.
Corredores y sub corredores.
Huanta forma parte del corredor económico Ica – Ayacucho – Huancayo, red a través del
cual fluyen e ingresan productos demandados por el mercado externo e interno de la
provincia.
Los sub corredores en los que Huanta cumple un rol protagónico son:
Huanta - Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) – Satipo – Ucayali – Brasil.
Huanta – Churcampa – Huancayo.
Huanta - San Miguel
Huanta – Huamanga-Pisco-Ica
Huanta- Huamanga - Lima.
Huanta-Andahuaylas – Cusco – Madre de Dios - Brasil
Población Económicamente Activa (PEA)
La población económica activa representa 29 223 del total de la población de 6 años a
más, de los cuales 15 602 son varones y 13 621 son mujeres. La tasa de la PEA,
corresponde el 25,0% mujeres y 75,0% varones. Del total de la PEA mayores de 15 años
el 73,7% se dedican las actividades extractivos (agricultura principalmente), 19,4% a la
prestación de servicios (comercio) y 3,9% a la transformación (pico y pequeña industria).
La Tasa totalmente desocupada es de 5,5%.
Cuadro Nº 19: Población Económicamente Activa (PEA) 2004
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Huanta.2004
2.1.3 Condiciones de los recursos naturales y el medio ambiente de la
provincia de Huanta.
Problemática ambiental.
Población económicamente Activa (PEA) de 6 años a más 29 223 o Hombres 15 602 o Mujeres 13 621
Tasa de Actividad Económica de la PEA (15 años y más) o Total 93,7% o Hombres 75,0% o Mujeres 25,0%
Porcentaje de la PEA ocupada (15 años y más) o Extractivo 73,7% o Transformación 3,9% o Servicios 19,4%
Porcentaje de la PEA desocupada (15 años y más) Total 5,5%
51
El medio ambiente es imprescindible para vivir, las acciones humanas son las principales
causas de destrucción del medio ambiente; la contaminación, la sobreexplotación de los
recursos (suelo, caza o pesca) y la destrucción del hábitat.
No se ha encontrado estudio alguno o un Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS)
menos Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS) de la provincia de Huanta. De
acuerdo a las normas, toda actividad que se realicen afectando el medio ambiente debe
tener un estudio de impacto ambiental, éstos deben cumplir con la legislación ambiental
peruana y sus lineamientos.
En todo el Mundo, se viene notando la alteración del equilibrio de la naturaleza, si esta
actitud también persiste en los peruanos, pronto se expresará en una crisis irreversible.
Se ha evidenciado que la provincia de Huanta, no es ajena a esta problemática, se ha
encontrado cierto grado de deterioro y contaminación al aire, suelo, ríos y lagos. El medio
generador de contaminación es precisamente sus habitantes.
En horas de la madrugada se evidencian normalmente una capa gris que cubre la ciudad
de Huanta, debido al humo que emiten los tubos de escape de los carros y uso de la leña
en el fogón. También, se ha encontrado signos de contaminación del río Apurímac y
Mantaro. Todos los distritos, centros poblados acentuados a las orillas del río evacuan
generalmente las aguas servidas hacia el río, deteriorando la fauna y flora fluvial.
Existen formas de sobre explotación indiscriminada al suelo, a la flora y fauna (árboles,
caza y pesca), este caso se ha notado en todo el territorio de la provincia.
En los distritos de Llochegua y Sivia, se ha evidenciado con mayor notoriedad la caza y la
pesca indiscriminada. Algunos animales corren el peligro de desaparecer y están en
proceso de extinción por la invasión de los colonos a su hábitat.
Se ha evidenciado la tala indiscriminada de los árboles, con fines madereros o de ampliar
terrenos agrícolas, destruyendo bosques completos, donde antes vivían muchos
animales, contribuyendo así en reducir la calidad del aire y agua.
También se ha evidenciado, que la construcción de carreteras y otras obras públicas no
cuentan con estudios de PMA y EIA, incurriendo de esta manera en lo que manda la Ley.
La problemática ambiental también se expresa en el acelerado crecimiento de los índices
de contaminación del medio ambiente, que ponen en peligro la salud y la integridad de las
personas y restan las posibilidades de lograr un desarrollo sustentable y sostenible.
Entre las causas destacan:
La inadecuada deposición y tratamiento adecuado de excretas, aguas servidas y
desechos sólidos en las capitales de los distrito y demás centros poblados.
Notes envases de insecticidas
Áreas de terreno contaminado
52
El uso indiscriminado de insecticidas, fungicidas, pesticidas, herbicidas y abonos
artificiales en la agricultura.
El uso de insumos químicos en la elaboración de la PBC en la ceja de selva.
La depredación de la flora y fauna.
El incremento del parque automotor obsoleto.
El inadecuado uso y tratamiento del agua dulce.
La tala indiscriminada de montes y bosques en la sierra y ceja de selva de los pastos
naturales en zonas alto andinas.
Regiones naturales.
Las características fisiográficas y geomorfológicos de su territorio, advierten la presencia
de valles interandinos (valle de Huanta), picos elevados (Razuhuillca) y ceja de selva
(Sivia y Llochegua), con características climáticas marcadamente diferenciadas y zonas
de vida natural, que abren paso al manejo diversificado de cultivos y crianzas.
Cuadro Nº 21: Regiones Naturales
Región natural
Altitud (m.s.n.m.)
Ámbito de influencia
Yunga
Fluvial
1800 - 2300 Margen derecha del río Cachimayo y Mantaro en
el sector oriental de la provincia.
Comunidades: Azángaro, Izqana, Huillcallay,
Cuchomolino. etc.
Quechua 2300 - 3500 Capitales distritos de: Huanta, Luricocha, Iguain y
Santillana.
Suni 3500 - 4100 comunidad de Purus
Puna 4100 - 4800 Pucaccasa
Janca 4800 - 4954 Nevado de Razuhuillca
Selva Alta
o Yunca
400 y 1000
Hasta los 340
Ipabamba, Choimacota, Ccano, Sivia y Llochegua.
Fuente: Elaboración propia
Gráfico Nº 15: Pisos altitudinales de la Provincia de Huanta por distritos
53
Fuente: presentación de la Dimensión Económica del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de
Huanta, integrado por: Agencia Agraria Huanta, Sub Región Huanta, Municipio de Huanta y MEPALT.
Resumen de activos y pasivos ambientales.
Las iniciativas mineras del siglo pasado han promovido la explotación de hasta 11 centros
mineros ubicados en los distritos Santillana, Luricocha y Huanta, debido a la apertura de
carreteras. Hoy según la DREMA, el 100% de estos yacimientos están en un estado de
pasivo sin reposición ambiental, de ahí que la tendencia a erosionar es previsible con
depósitos de botadero de desmonte en su mayoría de material no metálico o depósito de
escorias.
Cuadro Nº 22: Pasivos ambientales – Huanta
ESTE NORTE
1 AULAMA HUANTA SANTILLANA 584621 8596435 18
2 SANTIAGO DE ICHURUTUNA HUANTA SANTILLANA 585231 8595494 18
3 SANTIAGO HUANTA SANTILLANA 580066 8586497 18
4 DEPOSITO SAN NICOLAS HUANTA SANTILLANA 581437 8585902 18
5 CCORIHUILLCA HUANTA LURICOCHA 584726 8583666 18
6 EL JARDIN DE PLATA HUANTA LURICOCHA 584804 8583370 18
7 LA CAUDALOSA HUANTA LURICOCHA 584756 8581808 18
8 DENUNCIO SAN ISAAC Nº 03 HUANTA LURICOCHA 584730 8578088 18
9 VETA LUIS FARACH HUANTA LURICOCHA 584585 8576623 18
10 ASCENCION DEL SEÑOR HUANTA LURICOCHA 584338 8575707 18
11 CERRO RAZUILLCA HUANTA HUANTA 592859 8578231 18
NOMBRE DEL PASIVOITEMUBICACIÓN
PROVINCIA DISTRITO ZONA
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas (DREMA)
Actualmente Huanta, no cuenta con una zonificación ecológica y económica, lo cual le
impide solucionar en gran medida la problemática ambiental y planificar el desarrollo
basado en un ordenamiento territorial adecuado y especializado.
Características naturales de los Sub Espacios Geográficos
54
Como ya se había mencionado, la provincia de Huanta se divide en cuatro sub espacios,
los cuales tienen condiciones geográficas y ambientales diversas, las cuales
aprovechadas de manera sostenible, contribuyen al crecimiento y desarrollo social y
económico de la provincia.
Cuadro Nº 23: Características del Sub Espacio Norte
(Abrupta serranía)
Distritos Altitud (msnm)
Superficie (Km2) (%) (#)
Características
Ayahuanco
3414
Santillana
3262
1142.54 (29.46 %)
529.00 (13.64 %)
Regiones: Sierra y Ceja Selva / Quechua y Suni o Janca Clima varía de acuerdo a los pisos ecológicos. Presentan micro climas variados. Topografía de difícil accesibilidad. Picos elevados en la parte sierra y ceja de selva. Escasez del recurso hídrico. Deficiente vialidad. Áreas de cultivo con relieve inclinado hasta de 70%. Escasa vegetación. Especies forestales y arbustivas: chachas, sauco, lambras,
mutuy, chilca, quisuar, tuna y cabuya, eucalipto, etc. Predomina el “pensamiento de subsistencia”. La mayoría son oriundos de las zonas altas, por tanto, existe
una correspondencia entre la organización y el espacio territorial, el medio ambiente y el desarrollo de las actividades económicas.
La forma de distribución del espacio territorial no son las
mejores.
Está en incremento la parcelación de la tierra con aptitud
agrícola.
La tierra comunal generalmente de aptitud forestal. Existen serios problemas para la construcción de obras de
infraestructura de riego, porque ocasionarían grandes inversiones y no son rentables económicamente.
Se requiere plantear la recuperación agropecuaria de lo
autóctono asociado al turismo.
Tiene un potencial minero de 74 400 has. de mineral
metálico, concesionado a la empresa DOE RUN PERU SRL,
la mayoría sin explotar.
Zonas: Quechua (2300-3000 msnm.); Suni o janca (3500-4000 msnm).
(#): % en relación al total de la superficie territorial de la provincia de Huanta.
55
Cuadro Nº 24: Características del Sub Espacio Este
(Andino tropical)
Distritos Altitud (msnm)
Superficie (Km2) (%) (#)
Características
Sivia
350
Llochegua
340
780.00 (20.11 %)
759.10
(19.57 %)
Tienen una escasa vialidad hacia el mercado. Cuenta con una gama de recursos de fauna y flora. En el futuro inmediato ambos distritos tendrán un auge
económico. Albergará a una mayor población y será el emporio de
riqueza y de alimentos, por contar con tierras aluviales fértiles con aptitud agrícola y forestal, clima favorable, abundante vegetación y recursos paisajísticos aptos para la actividad turística.
Hay valles y causes fluviales, colinas y vertientes montañosas, llanuras con escasa estabilidad, casi sin proceso erosivos, pero también hay sectores afectados por fuerte erosión fluvial y escurrimientos torrenciales en épocas de lluvia.
Las vertientes montañosas presentan problemas erosivos de poca magnitud, deslizamientos, taludes, hundimientos, etc.
Sus habitantes son emigrantes de “pensamiento de subsistencia”, en su mayoría de las zonas altas de los distritos de Huanta, Santillana, Luricocha, Huamanguilla, Iguaín, y de la Provincia de La Mar; por lo tanto, existe la correspondencia entre la organización y el especio territorial, el medio ambiente, la cuenca hidrográfica y las actividades económicas que realizan.
Potencial turístico basado en reservas de fauna y flora, pantanos, ciudadela con andenerías inca, áreas de cultivo y abundante agua (ríos)sin explotar.
Sivia tiene cinco años de vida institucional mayor que Llochegua y, cuenta con mayor número de infraestructuras de servicios: salud, educación, vivienda y saneamiento.
La comunicación con sus centros poblados, la capital de la provincia y con los distritos de alto potencial productivo del VRAE como Ayna-San Francisco y Santa Rosa, Pichari es limitada y precaria.
La energía eléctrica proveniente de la Central Quimbiri, es permanente pero no suficiente.
El río Apurímac y Mantaro, son los medios de comunicación fluvial que dinamizaron la economía tiempo atrás, pero hoy vienen siendo reemplazados por las carreteras que se construyen en ambas márgenes del caudaloso río Apurímac, recurso hídrico con alto potencial turístico y productivo.
Este sub espacio tiene 1539 Km2, y representa el 39,68% del total del territorio de la provincia, en la que esta concentrado 22376 hab., alcanzando una densidad de 14,54 hab./Km2.
Zonas: Quechua (2300-3000 msnm.); Suni o janca (3500-4000 msnm).
(#): % en relación al total de la superficie territorial de la provincia de Huanta.
56
Cuadro Nº 25: Características del Sub Espacio Centro
(Calle interandino)
Distritos Altitud (msnm)
Superficie (Km2) (%) (#)
Características
Huanta
2628
Luricocha
2580
375.30 (9.68 %)
130.04 (3.35 %)
Luricocha y Huanta, son los distritos más desarrollados y con mayores posibilidades de auge económico, basado en el manejo tecnificado y competitivo de los cultivos y crianzas de animales menores y, el desarrollo de la agroindustria de productos inocuos y de alto valor nutritivo y curativo, demandados por el mercado regional, nacional e internacional.
Altitudes: De 1800 m.s.n.m. (Río Cachimayo) a 5000 m.s.n.m. (Razuhuillca).
Tiene montañas, cerros, colinas y valles, con microclimas diferentes.
El piso ecológico del valle de Huanta está por debajo de los 2638 m.s.n.m. Tiene un clima apropiado y tierras aptas para la producción agropecuaria, en especial para la fruticultura.
El valle de Huanta y Luricocha, está comprendido entre los 2638 a 3414 m. s. n. m. Son angostos y accidentados con pendientes que superan el 50%.
Cuenta con pastos apropiados para la ganadería bovina y equina.
Las bastas extensiones de terreno que están de los 3414 m.s.n.m., no son aptos para el desarrollo de actividades productivas.
La crianza de auquénidos, se realiza en la zona alta del distrito de Huanta.
El Valle de Huanta y Luricocha es uno de los valles interandinos con mayor vegetación, desde Razuhuillca hasta el valle Maynay, Viru Viru, Paquecc, Ishpico forman todo un sistema hídrico natural (como un bolsón de agua con sistema de retroalimentación cíclica). Perforado o dañado el “bolsón” podrían agudizarse los problemas en el sistema hídrico.
La ausencia de las nieves perpetuas del nevado de Razuhuillca, es cada vez mayor, lo que pone en peligro la integridad del ecosistema del valle.
Las fuertes precipitaciones entre diciembre y marzo, deterioran e inhabilitan las vías de comunicación, dificultando así la fluidez en el transporte de carga y de pasajeros.
Su economía se desarrolla en torno a la actividad agropecuaria, turística y la minería no metálica.
Huanta y Luricocha, están articulados a través de una vía asfaltada. La integración vial al interior de cada distrito, se hace a través de carreteras afirmadas (específicamente en la ruta: Huanta-Luricocha – Santillana – Ayahuanco y Huanta - Luricocha – Santillana –Carhuaurán – Ccano – Sivia – Llochegua) y trochas carrozables en pésimo estado de conservación, que ponen en peligro la vida e integridad de las personas.
Zonas: Quechua (2300-3000 msnm.); Suni o janca (3500-4000 msnm).
(#): % en relación al total de la superficie territorial de la provincia de Huanta.
57
Cuadro Nº 26: Características del Sub Espacio Sur
(Extendida planicie)
Distritos Altitud (msnm)
Superficie (Km2) (%) (#)
Características
Huamanguilla
3276
Iguaín
3025
88.08 (2.27 %)
74.85 (1.93 %)
Ocupa 162,93 Km2 (4,20% del territorio provincial) y albergan 7846 hab. (8,79% de la población de la provincia).
Es el espacio encierra la menor superficie de la provincia su principal actividad económica es la agrícola Su articulación es mayormente con la provincia de
Huamanga y débil con zonas del Sub Espacio Central y Norte de la provincia.
el distrito con mayor desarrollo agrícola es Huamanguilla, con tendencia a convertirse en centro de servicios para la producción y el turismo.
A lo largo de su territorio, presenta: valles aluviales y de origen glaciar; planicies diferenciadas entre si, por la presencia de ondulaciones y disecciones locales que se extienden desde nevado de Razuhuillca y Pucaccasa (4105 m.s.n.m), con topografías suaves similares a la de las altiplanicies, pero ubicadas en zonas más bajas de clima templado (pampas de Macachacra, La Vega y Canela, que son cultivables casi en su totalidad), terminando en quebradas y riachuelos (Ayahuarcuna).
Las quebradas son áreas erosivas y no apropiados para cultivos.
Hay una notoria escasez del recurso hídrico, pese a la existencia de empinadas y quebradas que se extiende de las zonas alto andinas hacia los valles interandinos.
La biotemperatura media anual mínima es de 12ºC y una máxima de 18º C. La precipitación total máxima y mínima oscila entre 970 mm. y 450 mm., respectivamente, por tanto, esta zona de vida tiene una evapotranspiración potencial por año de 1 y 2 veces la precipitación, lo que significa que es una zona sub húmeda.
La mayor parte de las tierras son cultivables. Existen dos estaciones: la época creciente con abundantes
precipitaciones pluviales (de diciembre a marzo) y la de estiaje (de abril a noviembre).
Gran parte del territorio se caracteriza por la presencia de deslizamientos y huaycos, por estar comprendido en zonas vulnerables determinadas por INDECI. Específicamente esta limitación se presenta en una franja entre la cordillera (zona alta de Razuhuillca) y el valle de Huanta, que se extiende desde el cañón de Huatuscalla y termina en el distrito de Tambillo (Prov. Huamanga), con marcada presencia entre Luricocha, Iguaín y Huanta.
Zonas: Quechua (2300-3000 msnm.); Suni o janca (3500-4000 msnm).
(#): % en relación al total de la superficie territorial de la provincia de Huanta.
58
Problemática del Agua.
La provincia de Huanta es privilegiada en tener abundante agua almacenada en lagunas
naturales y en las partes más altas de los asentamientos poblacionales, por encima de 3
600 m.s.n.m.
Las aguas de la red hidrográfica de Huanta fluyen a la vertiente del Atlántico. La cordillera
central con una disposición longitudinal permite que sus deshielos, en ambas vertientes
de la línea divisoria drenen sus aguas hacia dos colectores mayores: los ríos Mantaro y
Apurímac.
Existen ríos que cruzan el valle y otros ubicados en las zonas rurales. También existen
varias lagunas en diferentes zonas del distrito, los cuales suministran agua para la
producción agrícola en las zonas de riego.
Hidrografía:
Cuenca del Cachi (Río Chihua y Huanta)
Cuenca del Huarpa (Unión Cachi y Urubamba)
Cuenca del Mantaro (Se une con el Apurímac para formar el Río Ene)
Cuenca del Apurímac (Nace en Huanta)
Cuenca de Piene
Cuenca de Río Sivia
Cuenca de Río Llochegua
Lagunas
Huanta: Qarqarqocha, San Antonio, Chacaqocha, Yanaqocha y Pampaqocha.
Santillana: Yanaqocha, Wachoccocha, Moroqocha, Lapisccocha.
Huamanguilla: Yanaqocha
Estas lagunas son de origen glaciar formadas por deshielos y lluvias de las nevadas de
Razuhuillca.
La cuenca del Río Huanta.
La fuente de abastecimiento para la producción de agua potable de la ciudad de Huanta
está formado por el complejo de las lagunas de Razuhuillca producto del deshielo de los
nevados de Razuhuillca, que desemboca por la quebrada del río Huanta.
El río Huanta es un “torrente de montaña” que se origina por la unión de dos torrentes de
agua procedentes de las lagunas, lado derecho, laguna de Yanacocha (represada), lado
izquierdo, la laguna Chacaccocha (represada), Jarjarccocha (represamiento colapsado), y
finalmente Pampaccocha, San Antonioccocha, y Piscoccocha.
59
Cuadro N° 27: Potencial hídrico de las microcuencas de Huanta.
MICROCUENCA AFLUENTES
Microcuenca Huanta Río Huanta o Perascucho, Accoscca y Huantachaca, nacen en las lagunas de Rasuhuillca.
Microcuenca Opanccay (Margen izquierda)
El río Opanccay o Arriola, nace en las alturas de Rasuhuillca, pasa por Culluchaca, sirve de límite entre los distritos de Huanta y Luricocha.
Microcuenca Chigua (Margen Derecha)
Nace en las alturas del cerro Yanawacra, tiene como principal afluente al río de Ayahuarco. En su tramo final, sirve de límite entre los distritos de Iguaín y Huanta.
Microcuenca del Cachi
Este rió bordea nuestra provincia en su flanco occidental, cuyas aguas son aprovechados para la irrigación de los fértiles campos de la parte baja del valle de Huanta.
Microcuenca de Carhuahuarán
Nace de la laguna de Huachoccocha (Santillana), cuyas aguas se deslizan por ríos de Runtojan, Carhuahurán, Bramadero, Yerbabuenayocc y Yanabamba.
Microcuenca de Luicoccocha
Conformado por los ríos de Puncohuaycco, Huaychaomayo, Luichoccocha y Yacohuani.
Microcuenca de Uchuraccay
Las aguas de las lagunas de Verdeccocha y Ticllaccocha, dan origen al río Uchuraccay, que recibe a las afluentes de los riachuelos de Huantaccasa, Tuturayocc, Yanahuaycci, Ticllahuaycco y Yuracyaco.
Micro cuenca de Iquicha
El río Iquicha nace de las desembocaduras de las lagunas de Yanaccocha y Uchcoccocha, tiene como afluente a Llallpu, Churunmayo y Chilhuiyocc.
Micro cuenca de Paria-Ccachabamba
Conformado por los riachuelos de Runahuanuscca, Millpo, Paria, Huarmihuañuscha, Ccochahuaycco, Balcón, Ccachana, Yanahuacra, Huaycaro, Chacabamba y Accopata.
Lagunas que benefician a la zona del Valle:
Lagunas que benefician a la zona Altoandina:
Ccarccarccocha San Antonio Chacaccocha Yanaccocha Pampaccocha Huachaccocha Chilchiccocha Moroccocha Peccacocha
Ccatunhuillca Uchcoccocha Verdeccocha Ticllaccocha Uchucticlla Chilcheccocha Yanacocha-Iquicha
Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS)
Cuadro Nº 28: Lagunas importantes de la Provincia de Huanta
LAGUNA
Ubicación
Distrito
Volumen útil
MMC
Volumen de
reserva
MMC
Volumen
total
MMC
m.s.n.m.
Chacaccocha Huanta 4,15 1,50 5,64 4 165
Qarqarqocha Huanta 0,80 0,13 0,93 4 275
Yanaccocha Huanta 4,20 3,80 8,00 4 185
Pampaccocha Huanta 0,53 0,05 0,58 4 087
San Antonioccocha Huanta 0,15 0,05 0,20 4 175
Yanaccocha Huamanguilla 0,50 0,15 0,65 4 087
Wachoccocha Santillana 2,20 2,80 5,00 4 275
Moroccocha Huanta 0,25 0,18 0,40 4 200
Fuente: EPSASA Perfil de Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de
Huanta 2006.
60
El nevado de Razuhuilla, es uno de los nevados mas altos en esta región, es parte de la
cordillera central de los andes peruanos, siendo el pico más alto a 5,200 m.s.n.m. Según
el Estudio denominado Mapa de Peligros de la Ciudad de Huanta, manifiesta que en estos
últimos años las lagunas vienen progresivamente bajando de volumen a consecuencia de
la desglaciarización de los nevados.
Si bien la provincia de Huanta cuenta con el recurso hídrico necesario, se ha evidenciado
aspectos muy preocupantes sobre el mismo como:
Visible escasez del agua, por el agotamiento de las fuentes: Razuhuillca.
El 40% del agua se encuentra almacenado en lagunas y en las partes más altas por
encima de 4 000 m.s.n.m., y resulta no utilizable, por lo vulnerable del aspecto
geológico, morfológico, fisiográfico e hidrográfico.
El 60% del agua se escurre a través de los ríos por los valles mas bajos por debajo
de 500 m. s. n. m. y resulta no utilizables, por lo vulnerable del aspecto geológico,
morfológico, fisiográfico e hidrográfico.
Contaminación de los lagos y ríos a nivel distrital por diversos agentes, entre ellos los
residuos sólidos y los relaves mineros.
61
2.1.4 Condiciones institucionales de la provincia de Huanta.
La descentralización, ha abierto las posibilidades de la participación ciudadana, y se ha
pensado en mecanismos para que esta sea efectiva y se aporte a la mejora de la gestión
del Estado a través de una más eficiente provisión de servicios.
Esta participación puede darse a través de instituciones estatales y no estatales, que se
organicen con criterios territoriales o funcionales, las cuales deberían estar estructuradas
de forma tal que su jerarquía permita hacer prevalecer el interés general.
Llegar a una participación activa y articulada con el Estado, es otra de las tareas que se
debe ir construyendo, ya que la cultura institucional aún no asume que la gente también
sea parte del co-gobierno y estén pendientes de las acciones que realizan, a través de la
vigilancia ciudadana.
Aún es predominante que las instituciones públicas solo cumplan con su roles habituales
con escasos presupuestos, sin concertar y socializar los problemas más principales de la
provincia. Muchas de las instituciones privadas sólo cumplen sus roles particulares, sin
incidir en los problemas generales y con pocas experiencias exitosas en lo que realizan.
Lo mismo sucede con los empresarios, que sólo persiguen utilidades sin cumplir roles
sociales, menos toman parte en el desarrollo local e iniciativas de concertación.
En este panorama, donde los diversos grupos humanos caminan con intereses diversos,
se hace difícil concertar el desarrollo local y lograr la gobernanza necesaria para superar
los problemas comunes que afectan a la población en su conjunto, tales como la
inseguridad ciudadana, el narcotráfico, los conflictos por delimitación geográfica y por los
recursos naturales, el sistema burocrático de la administración pública, pese al proceso
descentralizador, entre otros.
La participación de la gente en la solución de sus problemas, garantiza la sostenibilidad
del desarrollo y fortalece la gobernabilidad, logrando una mejor relación entre gobernantes
y gobernados que se expresa con confianza, transparencia y valores sociales e
institucionales reconocidos.
62
2.2. Problemática provincial y sus indicadores
2.2.1. Problemas priorizados de la Provincia de Huanta
Cuadro N° 29
PROBLEMAS
Deficiente calidad y cobertura de los servicios de salud y
educación
Alta tasa de desnutrición infantil en menores de 05 años
Inadecuada atención en la salud mental y las demandas
colectivas por reparaciones.
Escaso acceso a viviendas y servicios básicos adecuados.
Alta incidencia de morbi-mortalidad materno infantil.
Altos índices de embarazos en adolescentes.
Bajo nivel educativo y rendimiento académico en todos los
niveles y modalidades.
Ineficacia e ineficiencia de los programas sociales en la lucha
contra la pobreza. Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
Cuadro N° 30
PROBLEMAS
Incipiente desarrollo de las actividades económicas
eslabonadas a cadenas productivas y a mercados de consumo
convenientes.
Escaso desarrollo del turismo ecológico, recreativo, de
aventura y de la gastronomía.
Escasas e inadecuadas vías, medios de comunicación y
sistemas de electrificación en zonas rurales.
Alto nivel de desempleo y bajos ingresos familiares.
Limitado desarrollo de las MyPEs. Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
63
Cuadro N° 31
PROBLEMAS
Creciente deterioro del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Creciente pérdida de pastos y bosques por falta de
mejoramiento y manejos adecuados.
Escasa participación de la población en la preservación del
medio ambiente, la prevención y atención de contingencias y
desastres naturales.
Escasez creciente del recurso agua y manejo con gestión
inadecuada del mismo.
Inexistencia de la zonificación ecológica económica de la
provincia. Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
Cuadro N° 32
PROBLEMAS
Acción desorganizada y desarticulada del Estado y las
organizaciones de la Sociedad Civil.
Débil participación organizada, representativa y propositiva de
la población en los espacios de decisión en la construcción de
propuesta y el acompañamiento de procesos de desarrollo.
Agudización de los conflictos limítrofes en los distritos y
comunidades.
Incremento de la violencia social y la inseguridad ciudadana.
Bajos niveles de efectividad en el logro de resultados de los
objetivos del desarrollo en la administración pública. Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
DIMENSIÓN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN
64
2.2.2. Problemas, indicadores y línea de base por dimensiones
Cuadro N° 33: Problemas, Indicadores y línea de base de la dimensión social19
PROBLEMAS LINEA DE BASE INDICADORES Deficiente calidad y cobertura de los servicios de salud y educación
66.32 años (a)
99% Niños no acceden a
estimulación temprana(b)
45% de analfabetismo.(c)
Esperanza de vida al nacer
Atención de la estimulación temprana.
% Tasa de analfabetismo.
Alta tasa de desnutrición infantil en menores de 05 años
2005: 44.6% de desnutrición
crónica infantil(d)
% de tasa de desnutrición crónica infantil en < 5 años.
Inadecuada atención en la Salud Mental y las demandas colectivas por reparaciones.
Insuficiente atención a la salud
mental y las reparaciones (1%) (e)
4 500 millones 2007 en base a 45
proyectos. Rep. Colect. (f)
2 200 millones 2008. Ampliación
de 22 proyectos. (g)
Atenciones a personas en salud mental.
Presupuesto asignado a las reparaciones en la provincia.
Escaso acceso a viviendas y servicios básicos adecuados.
25% no cuentan con energía, 25.7% sin agua potable, 45% sin alcantarillado; 28% no posee ninguno de los 03 servicios
básicos. (h)
Hacinamiento 30.30% (i)
Acceso a vivienda 26.50% (j)
Población que accede a 03 servicios básicos.
Familias en hacinamiento.
Alta incidencia de morbi-mortalidad materno infantil
2006: muerte materna: 22.73%; tasa de mortalidad infantil: 41.2 x 1000 n.v.
(k)
Tasa de mortalidad materna
Tasa de mortalidad infantil
Altos índices de embarazos en adolescentes.
De 1706 partos anuales de toda edad, 114 partos son de
adolescentes. (m)
Violencia Sexual (embarazo a
menores de edad 12 – 18 años) (n)
- 14 casos 2007 - 18 casos enero- abril – 2008
% de embarazos en adolescentes.
% de violación a menores de edad con consecuencia de embarazo no deseado.
Bajo nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles y modalidades.
repitentes nivel primario: 12.8%; logro escolar en 2º grado primaria: 69.1%; repitentes en nivel secundario: 4.2%; promovidos el 1º
año secundaria: 80.5% (o)
32.71%, no sabe leer, de los
cuales 64.4% son mujeres (p)
Nivel de rendimiento académico.
Ineficacia e ineficiencia de los programas sociales en la lucha contra la pobreza.
“Programas sociales no logran articular acciones para reducir la
pobreza”. (q)
Pobreza al 2006: 80.4% (r)
“Pocos programas del MIMDES
transferidos a la MPH”. (s)
Focalización y acceso de los Programas sociales a los más pobres.
Nº de programas sociales transferidos por completo a la MPH
19
(a), (k), (m), (n) Red de Salud Huanta. ASIS 2006; (b), (e) Datos elaborados por la comisión de Desarrollo Social del PDC; (r) Ayacucho, Informe Demográfico, Social y Económico; (q), (s) Opiniones vertidas por los participantes en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (c) Plan Estratégico Provincia de Huanta 2010; (d), (o) Censo de talla en escolares 2005 MINEDU; (h), (i), (j), (p) PIEP – Huanta 2007; (f),(g) Coordinadores responsables del Equipo Técnico PDC 2021.
Nota: Según la Comisión de Desarrollo Social del PDC, la desnutrición crónica infantil en niños < 5 años en
zonas de alto riesgo es de 54%, y según EL ASIS 2006 de la Red de Salud Huanta, es de 35.9%.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
65
Cuadro N° 34: Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión económica20
PROBLEMAS LINEA DE BASE INDICADORES Incipiente desarrollo de las actividades económicas eslabonadas a cadenas productivas y a mercados de consumo convenientes.
“Ausencia de asistencia técnica y capacitación en el manejo de cédulas de cultivo para desarrollar actividades económicas”
(a).
Terrenos con aptitud agrícola: 24 003,13 Ha
(b).
Producción local que sale al mercado.
Presupuesto destinado al fortalecimiento de las actividades productivas
Escaso desarrollo del turismo ecológico, recreativo, de aventura y de la gastronomía.
“No se tiene la capacidad Hotelera para recepción de turistas… existen recreos, restaurantes y discotecas”
(c).
Cantidad de turistas que visitan los atractivos de la provincia.
Satisfacción del servicio que se brinda al turista.
Escasas e inadecuadas vías, medios de comunicación y sistemas de electrificación en zonas rurales.
Vías de comunicación: 727,64 km, 95% es trocha Carrozable
(d).
Acceso a periódicos/revistas: 29.2%, radio: 78.4%, TV: 47.9%, internet en vivienda: 0.3%; internet en cabina: 24.9%
(e).
25% no cuentan con energía (f)
Km. de vías asfaltadas en la provincia y distritos.
% de población que acceden a servicios de comunicación
% de población que acceden a servicios de electricidad.
Alto nivel de desempleo y bajos ingresos familiares.
S/.mes: 187.3(g)
PEA > 15 años: 73.7% activ. Extrac. (Principalmente agricultura); 19.4% prestación serv. (Comercio); 3.9% transformación
(h).
Tasa de desocupación: 5.5%(i)
.
Ingreso Per cápita familiar en
S/.
Tasa de generación de Empleos.
Limitado desarrollo de las MyPEs.
MyPEs(j)
: 11 procesan barbasco, 9 tara, 5 cereales, 6 harina de lúcuma, 4 aguas gaseosas, 6 exportan frutas.
MYPES que formalizan su situación laboral.
Acciones para la promoción de las inversiones privadas.
20
(a), (c) Opiniones vertidas por los participantes en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (b), (d), (f), (h), (i), (j) PIEP – Huanta 2007; (e) Informe Socio demográfico, social y económico 2006; (g) PNUD Informe sobre desarrollo humano / Perú 2006.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
66
Cuadro N° 35: Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente21
PROBLEMAS LINEA DE BASE INDICADORES Creciente deterioro del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
15 tm3 diarias de residuos sólidos
(a).
Huanta tiene 01 botadero (b)
.
69,789 m3 de aguas servidas mensuales tratadas
(c).
“Aguas no son tratadas en zonas rurales”
(d).
“Creciente contaminación del aire por parque automotor”
(e).
Toneladas de residuos sólidos recolectados.
% de volumen de aguas residuales tratadas en distritos.
% de nivel de contaminación del aire.
Creciente pérdida de pastos y bosques por falta de mejoramiento y manejos adecuados.
333 Has. Reforestadas 2007 – 2008
(f).
60% del territorio tiene aptitud forestal: 82 037,89 Ha
(g).
“Creciente pérdida de pastos naturales”
(h).
Nº de Ha forestadas y reforestadas.
Nº de Ha de pastos naturales recuperadas.
Escasa participación de la población en la preservación del Medio Ambiente, la prevención y atención de contingencias y desastres naturales.
46 Comités conservacionistas; 03 comités de vigilancia ambientalistas
(i).
55 docentes capacitados por defensa civil. 2007 – 2008
(j).
Nº de organizaciones que realizan acciones de protección al medio ambiente.
Nº de personas capacitadas en prevención de desastres
Escasez creciente del recurso agua y manejo con gestión inadecuada del mismo.
Deficiente infraestructura de riego: 134,97 km
(k).
40% del agua almacenado en laguna y partes altas, no utilizable
(l).
Ríos y lagos con aptitud para la producción piscícola: 120 788 500.00 m
3 (m)
% de infraestructura tecnificada para el aprovechamiento del recurso hídrico
% de agua disponible para consumo humano y mejoramiento de la producción.
Inexistencia de la Zonificación Ecológica Económica de la provincia.
“03 zonas básicas de producción”
(n):
- zona de Luricocha y Huanta valle.
- Zona de Iguain – Huamanguilla
- VRAE
“No existen aun zonas identificadas para expansión poblacional”
(o).
No existe un Plan Director (p)
.
Plan Director de la Municipalidad Provincial de Huanta para el ordenamiento territorial.
Nº de Zonas de expansión poblacional identificadas.
21
(a), (b), (c), (f), (i), (j) Equipo Técnico de la MPH; (d), (e), (h), (n), (o) Opiniones vertidas por los participantes en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (g), (k), (l), (m) PIEP – Huanta 2007; (p) Opiniones de personal de la Red de Salud Huanta
DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
67
Cuadro N° 36: Problemas, indicadores y línea de base de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización22
PROBLEMAS LINEA DE BASE INDICADORES Acción desorganizada y desarticulada del Estado y las organizaciones de la Sociedad Civil.
01 reunión por año en los Presupuestos Participativo
(a).
No funciona el CCL provincial
(b).
Nº de espacios de concertación entre las autoridades y la sociedad civil
Funcionamiento del CCL provincial
Débil participación organizada, representativa y propositiva de la población en los espacios de decisión en la construcción de propuesta y el acompañamiento de procesos de desarrollo.
Eventos realizados por la MPH 2008 con participación social: 09
(c).
N’ de reuniones de MCLCP Provincial: 06
(d).
Nº de participación de las organizaciones sociales en eventos convocados por la Municipalidad Provincial.
Agudización de los conflictos limítrofes en los distritos y comunidades.
Conflictos limítrofes(e)
: - Distrito de Santillana y
Sivia - Distritos Ayahuanco –
Llochegua – Santillana - Distritos Iguain-
Huamanguilla.
Nº de conflictos resueltos.
Incremento de la violencia social y la inseguridad ciudadana.
2007(f)
.
215 atestados.
378 parte policial.
120 detenciones a adolescentes involucrados en robo – hurto- agresiones físicas.
Alta presencia del narcotráfico en zona norte de Huanta.
Nº de población joven en conflictos con la ley.
Nº de denuncias atendías y resueltas.
Nivel de presencia del narcotráfico en la zona.
Bajos niveles de efectividad en el logro de resultados de los objetivos del desarrollo en la administración pública.
“No se han implementado los PDC anteriores en su totalidad”
(g).
01 rendición de cuenta por año
(h).
Presupuesto Provincial 2008: S/ 980.000 FONCOMUN – mensual
(i).
Proyectos del PDLC presupuestados, implementados y evaluados.
Nº de rendiciones de cuenta realizadas.
22
(a), (h) Ley de Presupuesto Participativo; (b), (e) (g) Opiniones vertidas por los participantes en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (c), (d), (f), (i), coordinadores del Equipo Técnico del PDC Huanta.
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN
68
2.3. Potencialidades y limitaciones para el desarrollo.
Gráfico Nº 16: Potencialidades de la Provincia de Huanta
Fuente: Elaboración propia
69
Cuadro Nº 37: Potencialidades Priorizadas de la Provincia de Huanta
DIMENSIONES POTENCIALIDADES PRIORIZADAS
SOCIAL
Comunidades campesinas con experiencia en estrategias de sobrevivencia efectiva, dispuestas a asumir nuevos compromisos
Instituciones y comunidad educativa interesados en garantizar la educación adecuada de los educandos
Servidores de instituciones públicas y privadas, y líderes capacitados para desarrollar programas preventivos promocionales y de apoyo a la producción
Presencia de organizaciones de base con experiencia en la conducción de programas sociales
ECONÓMICA
Suelos aptos para la producción especializada y tecnificada de productos orgánicos de alto valor nutritivos y curativo, en la ceja de selva y los valles interandinos
Capacidad para conducir y manejar adecuadamente cultivos (palto, lúcumo, chirimoyo, tuna, plátanos, cítricos, cacao y café) y crianzas (vacunos, ovinos, cuyes y abejas)
Áreas de cultivos permanentes y de crianza de abejas y animales menores demandados por el mercado limeño y el extranjero
Experiencia de las comunidades en el manejo de cultivos andinos bajo condiciones de alto riesgo
Ampliación y mejora de la infraestructura y los servicios turísticos
RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
Suelos aptos para la forestación y reforestación con especies maderables
Presencia de pastos naturales, plantas aromáticas y curativas, minerales y recursos hídricos
Variedad de zonas de vida natural, diversidad de cultivos y crianzas
Recursos naturales y paisajísticos, aptos para desarrollar el turismo ecológico, recreativo y de aventura
Experiencia en la gestión y administración organizada del agua
INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN
Instituciones y la sociedad civil con experiencia en el desarrollo de procesos participativos y el ejercicio de la ciudadanía
Población organizada en comités de autodefensa, con experiencia en la lucha antisubversiva, la seguridad, la atención de contingencias y la prevención de riesgos
Instituciones dispuestas a modernizar y transparentar la gestión pública y privada
Población interesada en la agilización del proceso de descentralización y regionalización
Fuente: Talleres participativos descentralizados en la construcción del PDC - Huanta
Cuadro Nº 38: Limitaciones para utilizar las potencialidades
DIMENSIONES LIMITACIONES PARA USAR LAS POTENCIALIDADES
SOCIAL
Infraestructura inadecuada y carencia de medios y recursos de los establecimientos de salud y las instituciones educativas
La estructura estatal no permite la adaptación rápida a los cambios para la atención debida a la sociedad
Limitado desarrollo de la educación técnica para nuevos emprendimientos.
Prima el caudillismo ante la institucionalidad
Escasa cultura de articulación de acciones interinstitucionales
ECONÓMICA
Suelos con fuertes pendientes, impiden el manejo de cultivos bajo riego en zonas intermedias
Deficiente infraestructura de riego y disminución del flujo de las fuentes hídricas
Altas tasas de interés e inestabilidad de precios de productos de exportación.
Escasa asistencia técnica para la producción agropecuaria especializada, asesoría e información sobre mercados
Adversidad de los fenómenos naturales y presencia de plagas y enfermedades nocivas para los cultivos y animales
RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
Incremento del precio y de la demanda de la hoja de coca, generado por la presencia del narcotráfico
Ineficiencia e ineficacia de los programas de desarrollo alternativos en el VRAE
Limitada voluntad política para la ejecución del GALS
Inexistencia del plan de gestión del agua y saneamiento básico.
INSTITUCIONAL Y
DESCENTRALIZACIÓN
Intervención militarizada, represiva, controlista y asistencialista del estado, genera desconfianza e inestabilidad social, económica y política
Fuente: Talleres participativos descentralizados en la construcción del PDC - Huanta
70
Capítulo III
Lineamientos estratégicos
71
3.1. Retos y objetivos estratégicos
Cuadro N° 39: Objetivos estratégicos correspondientes a los problemas priorizados para la dimensión social
Nº OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
01 Alta calidad y cobertura de los servicios de salud y educación
02 Elevado estado nutricional infantil en niños menores de 05 años
03 Adecuada atención en la salud mental y las demandas colectivas
por reparaciones.
04 Acceso a viviendas y servicios básicos adecuados.
05 Baja incidencia de morbi-mortalidad materno infantil.
06 Disminuir los índices de embarazos en adolescentes.
07 Alto nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles
y modalidades.
08 Eficacia y eficiencia de los programas sociales en la lucha contra
la pobreza.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
Cuadro N° 40: Objetivos estratégicos correspondientes a los problemas priorizados para la dimensión económica
Nº OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
01 Actividades económicas – productivas desarrolladas,
eslabonadas y articuladas a mercados convenientes.
02 Productos turísticos, ecológicos, recreativos, de aventura y
gastronómicos desarrollados.
03 Vías, medios de comunicación y sistemas de electrificación
suficientes y adecuados.
04 Nivel de desempleo e ingresos familiares mejorados.
05 MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales. Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
72
Cuadro N° 41: Objetivos estratégicos correspondientes a los problemas priorizados para la dimensión de recursos naturales y medio ambiente.
Nº OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 01 Medio ambiente preservado y recursos naturales aprovechados
racionalmente.
02 Pastos naturales, bosques y suelos recuperados, mejorados y
manejados adecuadamente.
03 Participación organizada y comprometida de la población en la
preservación del medio ambiente, la prevención y atención de
contingencias y la reducción de riesgos.
04 Conducción y manejo tecnificado del agua.
05 Zonificación ecológica y económica para el logro del desarrollo
integral.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
Cuadro N° 42: Objetivos estratégicos correspondientes a los problemas priorizados para la dimensión institucional y descentralización.
Nº OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 01 Instituciones públicas y la sociedad civil actúan e intervienen
articuladamente.
02 Población organizada e informada participa en la toma de
decisiones, en la construcción de propuestas y el
acompañamiento a los procesos de desarrollo.
03 Delimitación y ordenamiento territorial adecuado, minimizan los
conflictos limítrofes.
04 Índices de violencia social disminuidos, garantizan la seguridad
ciudadana.
05 Eficiencia en la gestión pública, facilita el logro de los objetivos
del desarrollo.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril – Mayo 2008.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
DIMENSIÓN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN
73
3.2. Visión de Desarrollo Provincial al año 2021.
Visión Huanta al año 2021
Huanta es una provincia integrada, organizada y articulada al
mercado regional, nacional e internacional, con una tecnología
que le permite producir, transformar, comercializar frutas,
tara, cuyes, miel de abeja y productos andinos orgánicos de
alto valor nutritivo con calidad de exportación.
Los altos niveles de competitividad y su pensamiento de
progreso empresarial con responsabilidad social, permite el
aprovechamiento de los recursos ambientales y turísticos de
manera sostenible con previsión de riesgos, logrando mejorar
los ingresos económicos de la familia y su acceso a estilos de
vida favorables para desarrollar sus potencialidades y
capacidades humanas.
Las familias han elevado su calidad de vida, disminuyendo la
desnutrición crónica, la morbi-mortalidad materna infantil y
toda forma de violencia, practicándose la cultura de paz y el
respeto a los derechos humanos. La población saludable, con
una sólida formación educativa, ética y política, está altamente
comprometida con el desarrollo, ejerciendo plenamente sus
deberes y derechos.
Los Gobiernos Locales fortalecidos lideran procesos e
intervenciones articuladas, empoderadas y legitimadas por la
población, basados en la participación inclusiva y democrática
en la toma de decisiones, la transparencia, la cooperación y la
responsabilidad compartida en torno a objetivos comunes.
74
3.3. Políticas Públicas del Gobierno Provincial de Huanta 3.3.1. Políticas locales generales
POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES
Asegurar el acceso a una educación intercultural de calidad, que promueva el desarrollo humano en todos los niveles.
Reducir significativamente los altos índices de desnutrición infantil en niños menores de 05 años, con intervenciones articuladas.
Impulsar el desarrollo de las MyPEs y las actividades económicas productivas para su articulación al mercado y a las cadenas productivas.
Asegurar la ampliación de la conectividad vial, comunicación, electrificación y el acceso a servicios básicos, especialmente en los distritos y centros poblados aislados.
Impulsar el fortalecimiento de las organizaciones sociales y su participación activa y propositiva con la autoridad, en la construcción del desarrollo local con seguridad ciudadana.
Asegurar la atención integral de las reparaciones y la Salud Mental de la población.
Asegurar una gestión adecuada del agua
Impulsar la actividad turística sostenible, aprovechando las potencialidades de la zona y garantizando la protección de los recursos naturales y del medio ambiente
Impulsar el desarrollo social y económico del VRAE, articulando intervenciones con los gobiernos regionales de Junín, Cuzco y Ayacucho.
75
3.3.2. Lineamientos de políticas locales por dimensiones 3.3.2.1. Dimensión de desarrollo social
Gráfico N° 17: Objetivos estratégicos y políticas provinciales sociales
Desarrollo
Social
Alta calidad y cobertura de los servicios de salud y educación
Elevado estado nutricional infantil en niños menores de 05 años.
Adecuada atención en la Salud Mental y las demandas colectivas por reparaciones.
Acceso a viviendas y servicios básicos adecuados.
Baja incidencia de la morbi-mortalidad materno infantil.
Disminuir los índices de embarazo en adolescentes.
Alto nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles y modalidades.
Eficacia y eficiencia de los programas sociales en la lucha contra la pobreza.
Políticas Sociales Locales
Garantizar la atención y promoción de la salud mental y reparaciones como base de una cultura de paz.
Garantizar el acceso a servicios de calidad en salud y educación.
Garantizar la calidad educativa inclusiva e intercultural en sus diferentes niveles y modalidades, con prioridad al nivel inicial.
Asegurar la reducción sostenible de la desnutrición infantil en niños menores de 05 años, con intervenciones integrales de salud y seguridad alimentaria.
Lograr una adecuada articulación y gestión de los Programas sociales en beneficio de los grupos más vulnerables.
Garantizar el acceso a los servicios básicos de calidad y a viviendas adecuadas.
Asegurar una maternidad segura y saludable
Asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes.
76
3.3.2.2. Dimensión de desarrollo económico
Gráfico N° 18: Objetivos estratégicos y políticas provinciales económicas
Desarrollo
Económico
Actividades económicas - productivas desarrolladas, eslabonadas y articuladas a mercados convenientes.
Productos turísticos, ecológicos, recreativos, de aventura y gastronómicos desarrollados.
Vías, medios de comunicación y sistemas de electrificación suficientes y adecuados.
Nivel de empleo e ingresos familiares mejorados.
MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales.
Políticas Económicas
Locales
Impulsar el desarrollo sostenible del turismo ecológico y gastronómico.
Lograr el incremento y la mejora de la calidad productiva de las actividades agropecuarias con tecnología apropiada.
Desarrollar la articulación vial, conectividad y la electrificación en las zonas rurales.
Impulsar la articulación de las cadenas productivas con un alto nivel de competitividad.
Impulsar el desarrollo de la mediana y pequeña empresa para la generación de empleos.
77
3.3.2.3 Dimensión de recursos naturales y medio ambiente
Gráfico N° 19: Objetivos estratégicos y políticas provinciales ambientales
Recursos Naturales y
Medio Ambiente
Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente.
Pastos naturales, bosques y suelos recuperados, mejorados y manejados adecuadamente.
Participación organizada y comprometida de la población en la preservación del Medio Ambiente, la prevención y atención de contingencias y la reducción de riesgos.
Conducción y manejo tecnificado del agua.
Zonificación ecológica y económica para el logro del desarrollo integral.
Políticas Ambientales
Locales
Lograr una educación ambiental y la participación activa de la población en la protección de la biodiversidad, la gestión ambiental y la prevención de riesgos.
Lograr la reducción de los contaminantes ambientales.
Asegurar una gestión técnica y sostenible de los recursos forestales y los pastos naturales.
Proteger y hacer un manejo integral de las microcuencas y fuentes de agua.
Impulsar la zonificación ecológica y económica
de la provincia de Huanta.
78
3.3.2.4. Dimensión institucional y descentralización
Gráfico N° 20: Objetivos estratégicos y políticas provinciales institucionales
Institucionalidad y
Descentralización
Instituciones públicas y la sociedad civil actúan e intervienen articuladamente.
Población organizada e informada participa en la toma de decisiones, en la construcción de propuestas y acompañamiento de los procesos de desarrollo.
Delimitación y ordenamiento territorial adecuado, minimizan los conflictos limítrofes.
Reducir los índices de la violencia social y garantizar la seguridad ciudadana.
Eficiencia en la gestión pública facilita el logro de los objetivos del desarrollo.
Políticas Institucionales y
de descentralización Local
Impulsar la resolución de conflictos que se generan como consecuencia de los problemas limítrofes.
Fomentar la gestión del desarrollo local en forma articulada entre los niveles de gobierno y la sociedad civil organizada.
Asegurar el fortalecimiento y la participación ciudadana de las organizaciones sociales en los espacios de concertación.
Garantizar la seguridad ciudadana con intervención multisectorial de las instituciones y organizaciones.
Impulsar una gestión eficiente, eficaz y
transparente, con una modernización del
sistema administrativo para lograr resultados
favorables en beneficio de la población.
79
3.5. Metas de los objetivos estratégicos.
Cuadro N° 43: Objetivos y metas de la dimensión social
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LINEA DE BASE METAS 2011
Alta calidad y cobertura de los servicios de salud y educación
66.32 años.
99% Niños no acceden a estimulación temprana.
45% de analfabetismo.
Esperanza de Vida 70 años
10% niños acceden a centros de estimulación temprana
El analfabetismo se reduce en 10%
Elevado estado nutricional infantil en niños menores de 05 años
2005: 44.6% de desnutrición crónica infantil.
La desnutrición crónica infantil se reduce en 06 puntos porcentuales.
Adecuada atención en la salud mental y las demandas colectivas por reparaciones.
Insuficiente atención a la salud mental y las reparaciones (1%)
4 500 millones 2007 en base a 45 proyectos. Rep. Colect.
2 200 millones 2008. Ampliación de 22 proyectos.
Atención de salud mental y reparaciones incrementa en 10%
80% de la población rural y urbana marginal es beneficiada por el programa de reparaciones colectivas.
Acceso a viviendas y servicios básicos adecuados.
25% no cuentan con energía, 25.7% sin agua potable, 45% sin alcantarillado; 28% no posee ninguno de los 03 servicios básicos.
Hacinamiento 30.30%
Acceso a vivienda 26.50%
Población con energía eléctrica 83%.
Población con agua potable 80%, con alcantarillado 55%.
Hacinamiento se reduce al 25%, acceso a vivienda sube al 32%
Baja incidencia de morbi-mortalidad materno infantil.
2006: muerte materna: 22.73%; tasa de mortalidad infantil: 41.2 x 1000 nv.
Muerte materna se reduce en 15%; tasa de mortalidad infantil reduce a 30x1000 n.v.
Disminuir los índices de embarazos en adolescentes.
De 1706 partos anuales de toda edad, 114 partos son de adolescentes.
Violencia Sexual (embarazo a menores de edad 12 – 18 años) - 14 casos 2007 - 18 casos enero- abril – 2008
Partos de adolescentes reduce en 50%.
Presencia articulada de instituciones: MIMDES – CEM – DEMUNA – CEDRO – Manuela Ramos, reduce violencia sexual en 50%.
Alto nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles y modalidades.
repitentes nivel primario: 12.8%; logro escolar en 2º grado primaria: 69.1%; repitentes en nivel secundario: 4.2%; promovidos el 1º año secundaria: 80.5%.
32.71%, no sabe leer, de los cuales 64.4% son mujeres.
Índice de repitencia escolar se reduce en 50%
Eficacia y eficiencia de los programas sociales en la lucha contra la pobreza.
“Programas sociales no logran articular acciones para reducir la pobreza”.
Pobreza al 2006: 80.4%
“Pocos programas del MIMDES transferidos a la MPH”.
Articulación eficaz de programa social: Crecer Huanta
Reducción de la pobreza en 40%
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
80
Cuadro N° 44: Objetivos y metas de la dimensión económica
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LINEA DE BASE METAS 2011
Actividades económicas –
productivas desarrolladas,
eslabonadas y articuladas a
mercados convenientes.
“Ausencia de asistencia técnica y capacitación en el manejo de cédulas de cultivo para desarrollar actividades económicas”.
Terrenos con aptitud agrícola: 24 003,13 Ha.
Participación de 05 cadenas productivas, articuladas al mercado (Palta, cuy, tara, tuna, maíz morado y papa)
Productos turísticos,
ecológicos, recreativos, de
aventura y gastronómicos
desarrollados.
“No se tiene la capacidad Hotelera para recepción de turistas… existen recreos, restaurantes y discotecas”.
01 Plan de desarrollo turístico provincial.
Vías, medios de comunicación
y sistemas de electrificación
suficientes y adecuados.
Vías de comunicación: 727,64 km, 95% es trocha Carrozable.
Acceso a periódicos/revistas: 29.2%, radio: 78.4%, TV: 47.9%, internet en vivienda: 0.3%; internet en cabina: 24.9%.
25% no cuentan con energía.
Incremento de un 25% de las vías de comunicación en la provincia
Ampliación en 10% de los servicios de energía eléctrica.
Nivel de desempleo e ingresos
familiares mejorados.
S/.mes: 187.3 nuevos soles
PEA > 15 años: 73.7% activ. Extrac. (Principalmente agricultura); 19.4% prestación serv. (Comercio); 3.9% transformación.
Tasa de desocupación: 5.5%.
Incrementar el empleo digno en población joven en un 10%
Disminuir la tasa de desocupación a 4.5%
MyPEs desarrolladas en zonas
urbanas y rurales.
MyPEs: 11 procesan barbasco, 9 tara, 5 cereales, 6 harina de lúcuma, 4 aguas gaseosas, 6 exportan frutas.
Incrementar en 20%, el número de MyPEs que exportan productos locales.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
81
Cuadro N° 45: Objetivos y metas de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LINEA DE BASE METAS 2011
Medio ambiente preservado
y recursos naturales
aprovechados
racionalmente.
15 tm3 diarias de residuos sólidos
Huanta tiene 01 botadero.
69,789 m3 de aguas servidas mensuales tratadas.
Aguas no son tratadas en zonas rurales.
Creciente contaminación del aire por parque automotor.
Construcción de relleno sanitario y Planta de Piloto de Residuos Sólidos Urbanos
7 Rellenos o microrellenos sanitarios a nivel distrital.
Control del parque automotor.
Pastos naturales, bosques y
suelos recuperados,
mejorados y manejados
adecuadamente.
333 Has. Reforestadas 2007 – 2008.
60% del territorio tiene aptitud forestal: 82 037,89 Ha.
Creciente pérdida de pastos naturales.
200 Has reforestados
Participación organizada y
comprometida de la
población en la preservación
del medio ambiente, la
prevención y atención de
contingencias y la reducción
de riesgos.
46 Comités conservacionistas; 03 comités de vigilancia ambientalistas.
55 docentes capacitados por defensa civil. 2007 - 2008
Zona urbana + altoandina = 96 comités conservacionistas.
80% de docentes discapacitados
15 Comités de vigilancia ambiental
Conducción y manejo
tecnificado del agua.
Deficiente infraestructura de riego: 134,97 km.
40% del agua almacenado en laguna y partes altas, no utilizable.
Ríos y lagos con aptitud para la producción piscícola: 120 788 500.00 m
3
Elaboración de Perfil de proyecto para la recuperación de aguas residuales.
80% de aguas servidas utilizadas para riego de plantas de tallo alto.
Zonificación ecológica y
económica para el logro del
desarrollo integral.
03 zonas básicas de producción: - zona de Luricocha y Huanta valle.
- Zona de Iguaín – Huamanguilla
- VRAE
No existen aun zonas identificadas para expansión poblacional
No existe un Plan Director
Microzonificación EE a nivel de provincia.
DESARROLLO RECURSOS NATURALES
Y MEDIO AMBIENTE
82
Cuadro N° 46: Objetivos y metas de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LINEA DE BASE METAS 2011
Instituciones públicas y la
sociedad civil actúan e
intervienen articuladamente.
01 reunión por año en los Presupuestos Participativo.
No funciona el CCL provincial.
Trabajo articulado de instituciones con el gobierno local.
Participación activa del CCL.
Población organizada e
informada participa en la toma
de decisiones, en la
construcción de propuestas y
el acompañamiento a los
procesos de desarrollo.
Eventos realizados por la MPH 2008 con participación social: 09.
N’ de reuniones de MCLCP Provincial: 06.
Democratización y mayor participación de la sociedad civil en la toma de decisiones.
Se duplica las reuniones y participación social en la MCLCP.
Delimitación y ordenamiento
territorial adecuado, minimizan
los conflictos limítrofes.
Conflictos limítrofes: - Distrito de Santillana y
Sivia - Distritos Ayahuanco –
Llochegua – Santillana - Distritos Iguain-
Huamanguilla.
Aperturar mesas de diálogo en cada distrito, con responsables de la división de planeamiento de catastro urbano.
Plan de ordenamiento del territorio.
Índices de violencia social
disminuidos, garantizan la
seguridad ciudadana.
2007.
215 atestados.
378 parte policial.
120 detenciones a adolescentes involucrados en robo – hurto- agresiones físicas.
Alta presencia del narcotráfico en zona norte de Huanta.
Personal de sereno altamente capacitado en seguridad ciudadana.
Policía Nacional eleva número de efectivos y unidades vehiculares; recibe capacitación y el índice de detenciones, agresiones y hurtos disminuye en 50%.
Eficiencia en la gestión
pública, facilita el logro de los
objetivos del desarrollo.
No se han implementado los PDC anteriores en su totalidad.
01 rendición de cuenta por año.
Presupuesto Provincial 2008: S/ 980.000 FONCOMUN – mensual.
01 Plan de Desarrollo Provincial de Huanta actualizado.
02 rendiciones por años.
Presupuesto provincial aumenta: 1 000,000 mensual.
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN
83
3.6. Matriz de responsabilidades en la gestión del PDC
Cuadro Nº 47: Matriz de responsabilidades en la implementación del PDC Provincial
INSTITUCIÓN / ÓRGANO RESPONSABILIDADES
Alcalde Provincial Rendición de cuentas a la comunidad. Gestión del PDC. Operación del PDC. Programa y proyectos viabilizados.
Consejo Municipal
Provincial
Seguimiento a la implementación de las políticas provinciales. Dar la normatividad necesaria para la implementación del PDC. Fiscalizar el proceso de implementación del PDC. Participar en el planeamiento e impulsar la inclusión social.
Consejo de Coordinación Local Provincial– CCLP integrado por: Alcalde Provincial. Alcaldes distritales. Representantes de sociedad
civil organizada.
Coordinación, evaluación y consulta por dimensiones.
Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo Gobiernos locales distritales. Sociedad civil organizada.
Control y vigilancia. Municipalidad Provincial de Huanta.
Sub Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Programación de
Inversiones.
Monitoreo y evaluación participativa de los programas estratégicos.
Sub Gerencia de Desarrollo Social
Monitoreo y Evaluación Participativa de los programas estratégicos.
Sub Gerencia de Desarrollo Económico.
Evaluación y monitoreo a los programas.
Sub Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Urbano.
Evaluación y monitoreo a los programas.
Oficina de comunicaciones e imagen institucional
Comunicar el PDC.
Gobiernos Locales Distritales.
Articulación de políticas locales con regionales y participación en el CCLP.
Gestión de programas y proyectos, ejecución sobre la base de la subsidiariedad.
Aportes en Mancomunidad y Asociación a la implementación del PDC.
Instituto Superior Tecnológico Investigación para el desarrollo en alianza con la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.
Debatir la problemática y plantear nuevas alternativas tecnológicas para el desarrollo.
Articular la actividad educativa tecnológica con el desarrollo de la provincia.
84
INSTITUCIÓN / ÓRGANO RESPONSABILIDADES Gremios sociales y espacios de concertación
Vigilar y defender los acuerdos e implementación de políticas de desarrollo provincial.
Debatir y analizar la problemática provincial. Promover el diálogo y la concertación entre actores del
desarrollo provincial. Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Huanta – MCLCPH
Promover el diálogo para la concertación y lucha contra la pobreza.
Ser un espacio de diálogo y concertación entre el Estado y la sociedad civil.
Facilitar procesos de desarrollo provincial de manera concertada.
Organizaciones civiles sin fines de
lucro
Promoción para el desarrollo. Articulación de actividades con el Estado, la cooperación
internacional, empresas y otras organizaciones. Articular su accionar al quehacer educativo tecnológico.
Micro y Pequeñas Empresas de la
Provincia de Huanta
Promover, coordinar y evaluar el desarrollo de las MYPES. Potenciar el desarrollo de las MYPES Potenciar la competitividad de las MYPES. Promover la formalización de las MYPES y el precinto
huantino.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico.
85
Capítulo IV Programas y proyectos
86
Programas y proyectos
4.1. Proyectos de la dimensión de desarrollo social
Nº Actividades y Proyectos Presupuesto aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Alta calidad y cobertura de los servicios de salud.
Programa de atención en prevención y promoción de la salud con recursos humanos con especialidad: nutricionistas, psicólogo, y otros en las Instituciones Educativas y Comunidad.
2.400.000.00
Construcción de un Hospital Nivel I 2.000.000.00
Construcción e implementación de 12 Puestos de Salud en la Provincia 4.400.000.00
Construcción de Centro de Salud Modelo III en Canayre 1.500.00.00
Programa de promoción del “Buen Trato” en todos los niveles de los servicios de salud.
800.00
Ampliación de la capacidad resolutiva del Centro de Salud de Huamanguilla 2,000.000.00
Construcción de un Hospital Nivel I. Huanta 6 000 000.00
Construcción y creación del Puesto de Salud de la Vega 700.000.00
Equipamiento de Centros y Puestos de saludo a nivel provincial 3.000.000.00
Programa de fortalecimiento de capacidades técnicas en el personal de salud
02 Elevado estado nutricional infantil en niños menores de 05 años.
Programa Nutricional en Instituciones Educativas del nivel inicial y PRONOEI 5 500.000.00
Programas de fortalecimiento de redes voluntarios y/o promotores comunales desarrollando capacidades nutricionales.
600.000.00
Programa de implementación y operatividad de los Centros de Vigilancia Comunitaria en Nutrición Y estimulación temprana por 10 años
3.950.000.00
Plan de educación y comunicación a favor de la nutrición por 5 años 1,500.000.00
Programa educativo “Estilos de vida Saludable” Intradomiciliario *5 años 1,500.000.00
Programa de capacitación en antropometría y estimulación temprana por 5 años 3,600.000.00
Auditoria de Historias clínicas del Diagnostico Tto de las enfermedades prevalentes de la Infancia : IRAS ,EDA ,parasitosis y anemia *5 años
6000.00
Programa de apoyo a la atención de Enfermedades prevalentes de la infancia IRAS ,EDA, parasitosis y anemia
1,5000.000.00
Sesiones demostrativas y Consejera Nutricional comunitaria 2,000.000.00
87
03 Adecuada atención en la Salud Mental y las demandas colectivas por reparaciones.
Fortalecimiento de la salud Mental en Instituciones Educativas con RRHH Psicólogo por 05 años.
1 200,000.00
Construcción e implementación de un Centro de Salud Mental 2 000 000.00
Programa de capacidades en formación laboral para los afectados por la violencia política (carreras técnicas cortas)
800,000.00
Programa de desarrollo de competencias en Alcohólicos y/o drogadictos por 05 años 1,000.000.00
04 Acceso a viviendas y servicios básicos adecuados.
Proyecto de servicios básicos (agua segura, letrinas) 13 000 000.00
Ampliación de Agua Potable y construcción de laguna de oxidación San José de Secce.
920.000.00
Construcción de todo el sistema de sedimentación, cloración, distribución y las instalaciones domiciliarias del distrito de Luricocha.
1,364.000.00
Construcción del Relleno sanitario en la parte baja del Distrito 2.000.000,00
Plan de comunicación y educación “ Medio ambiente saludable” 1,500.000.00
05 Baja incidencia de la morbi-mortalidad materno infantil.
Construcción e implementación de Centros de Vigilancia Comunitaria y de estimulación temprana para madres gestantes y niños (as) menores de 03 años.
1 500 000.00
Sostenibilidad de Hogares maternos en Centros de Funciones Obstétricas neonatales Básicas por 05 años.
2,000.000.00
Capacitación en Emergencias Obstetricias y neonatales – Modalidad capacitación en Servicio en los 8 distritos por 10 años.
2,000.000.00
Equipamiento de los servicios materno neonatales FONB en los 8 distritos por 10 años.
1,500.000.00
Programa de Educación y comunicación a Favor de la maternidad segura y saludable en cada distrito por 05 años.
1,500.000.00
06 Disminuir los índices de embarazo en adolescentes.
Campañas de sensibilización en educación sexual a nivel de las I.E y sector salud 150.000.00
Programas de apoyo y orientación sexual a adolescentes y jóvenes por 05 años 500,000.00
07 Alto nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles y modalidades.
Programa de atención a la demanda educativa de nivel inicial (infraestructura, docentes, perfil profesional) con acreditación.
19 500, 000.00
88
Programa de refacción e implementación de infraestructura educativa primaria y secundaria de acuerdo a estándares de acreditación con el enfoque intercultural
2 500.000.00
Programa de desarrollo de destrezas con enfoque empresarial en I.E. de nivel secundario.
350.000.00
Construcción de áreas y espacios recreacionales (complejos deportivos, bibliotecas integrales, salas de danza, música, pintura, artesanía, etc.)
13 000 000.00
Programa de fortalecimiento de capacidades al docente en la atención integral del alumno, con enfoque de género.
600.000.00
Elaboración y formulación del Proyecto Educativo Local -PEL 50.000.00
Construcción e implementación de 12 aulas del Colegio José Santos Figueroa de Santillana
1 200.000.00
Construcción de aulas, cerco perimétrico, loza deportiva y equipamiento de la I.E. Nº 38328 Primaria. Quiturara – Huamanguilla.
1,200.000.00
Construcción de aulas, cerco perimétrico, loza deportiva y equipamiento de la I.E. Nº 38642 Primaria. La Vega - Huamanguilla.
900.000.00
Construcción y equipamiento de 07 PRONOEIs del distrito 700.000.00
Creación de la Universidad Técnica de Huanta 500.000.00
Creación, implementación con mobiliarios y dotación de docentes de I.E. del nivel secundario en centros poblados de la provincia de Huanta
1 500.000.00
08 Eficacia y eficiencia de los programas sociales reducen los niveles de pobreza
Instalación del sistema Informático del Desarrollo Social de la provincia de Huanta 530.000.00
Fortalecimiento a la Estrategia de Seguridad Alimentaria y nutrición infantil 300.000.00
Total 128.494.000.00
89
4.2. Proyectos de la dimensión de desarrollo económico
Nº Actividades y Proyectos Presupuesto aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Actividades económicas - productivas desarrolladas, elaboradas y articuladas a mercados convenientes.
Culminación del Proyecto de Riego de Razuhuillca 20 000.000.00
Construcción de la Represa de Azafrancucho (5 MMC) y canales de riego 48 750.000,00
Construcción de la Represa de Carnicería Pampa y Moroccocha 5 800.000,00
Construcción de la Represa de Yanaccocha 6 000.000,00
Construcción Sistema de bombeo hídrico - Allccomachay – Huatuscalla 35.000,000.00
Represamiento de las lagunas de Muelaccocha, Tacllanniyocc 1.200.000
Represamiento de las lagunas de Soraccocha, Yanaccocha, Moroccocha y Angasccocha (700.000 m3)
6 825.000.00
Irrigación Multicomunal 60 km Santillana 3 000.000.00
Irrigación Uchoccocha, Marccaraccay y Aranhuay 4 000.000.00
Irrigación por bombeo Cachi - Huatuscalle 9 000 000.00
Implementación de sistemas de riego tecnificado a nivel del distrito de Luricocha 7 800 000.00
Instalación de Riego tecnificado en los pagos de Quiturara, Chullcupampa, Qoriparo, Pampayarcca, Yanapampa, Qochachin, 24 de Junio, La Vega, Arhuay, Piticha y Acllahuasi
6.000.000,00
Instalación de jaulas flotantes para la crianza de truchas 50 000.00
Instalación y Mejoramiento de ganados vacunos Zona Putis 920.000.00
Plantación de durazno en la zona media del distrito 3 000.000,00
Represamiento de la Laguna Huachoccocha, distrito de Santillana 1 800.000.00
Represamiento del Vaso Soroccocha en el distrito de Santillana (1 MMC) 9 750.000.00
02 Productos turísticos, ecológicos, recreativos, de aventura y gastronómicos desarrollados.
Construcción de circuito turístico Meseta Wari (Iguaín – Huamanguilla –Quinua – Pacaycasa)
2 582.000.00
Construcción de circuito turístico Huanta – Huatuscalle – Razuhuillca 2 582.000.00
Construcción de circuito turístico Laguna Huachoccocha – Bosques de Laupay 2 582.000.00
90
Construcción de circuito turístico Sivia – Torrerume – Llochegua – Sivia 2 582.000.00
Construcción de circuito turístico Llochegua – Pantanos (Saboccato) – Chacras del Inca (andenes)
2 582.000.00
Fomento de ferias y festividades agropecuarias. 300.000.00
Elaboración y Formulación de un Plan de Desarrollo Turístico Provincial. 35 000.00
03 Vías y medios de comunicación y sistemas de electrificación insuficientes y adecuados.
Construcción de la Carretera Aranhuay Nuevo Progreso Challhuan 2 400.000.00
Construcción de la Carretera Putis - Chongos (L = 85.00 km) 9 500.000.00
Construcción de la Carretera Rosario Acón – Tircos (L=30.00 km) 3 000.000.00
Construcción de la Carretera la Vega – Quiturara- Huamanguilla 1.500.000.00
Construcción de la Carretera de integración Huaychao – C.P. Pampalca 850.000.00
Construcción de la Carretera: Carhuahuran-Canrao- Mama 1 500.000.00
Construcción de la Carretera de Jaucan- Pucacolpa-Vizacatan 800.000.00
Construcción de la Carretera Nuevo Progreso – Chalhuán (17 km) 1 600.200.00
Construcción de la Carretera Mayhuavilca – Chuyllay – Vizcatán (L=13.50 km) 1 300.000.00
Construcción de la Carretera Jaucán – Tancar – Piedrallipepucacolpa (16.00 km) 1 600.000.00
Construcción de la Carretera Nueva Unión – Pampa Aurora (L=13.00) 1 100.000.00
Construcción Puente carrozable Challhuan 3 000.000.00
Construcción puente Carrozable Chalchuán (L= 80.00 km) 8 000.000.00
Construcción puente Carrozable sobre el río Tincuy en Llochegua (100.00 m) 10 000.000.00
Construcción trocha Carrozable integración de Huaychao – Centro Poblado de pampalca
1 000.000.00
Culminación de la Carretera: Culluchaca-Uchuraccay-Ccano 1 500-000.00
Asfaltado de calles y Avenidas de la ciudad de Huanta 2 000.000.00
Asfaltado Macachacra – Huamanguilla (10 km) 1 384.615.38
Asfaltado carretera Huanta – Luricocha – Ccano – Sivia (L=184 km) 299 000.000.00
Asfaltado de la Carretera Vega-Huamanguilla 9 Km. 3 000.000,00
Culminación Carretera San José Choymacota 12 500.000.00
Electrificación Rural en 36 Comunidades del Distrito de Santillana 5 400.000.00
Electrificación del distrito de Ayahuanco Red Primaria 11 115.000.00
Electrificación del distrito de Sivia Red Primaria 13 585.000.00
Electrificación del distrito de Llochegua Red Primaria 14 202.500.00
Ampliación de electrificación de los pagos de Huamanguilla 2.000.000,00
Instalación de telefonía fija – móvil – internet y TV Rural. 600 000.00
Rehabilitación de la Carretera Huamanguilla- Reparticion carretera Quinua - Tambo 9 2 000.000,00
91
Km.
Rehabilitación de la Carretera Iguain-Huamanguilla-Quinua 3 000.000,00
Rehabilitación de la autopista Carlos Hiraoka desde Huanta a Luricocha. 5 km. 6 705.000.00
Rehabilitación de la carretera Luricocha – Ccano-Sivia (L=169 km) 8 238.750.00
Rehabilitación de la carretera Huanta - Luricocha (L=15 km) 24 375.000.00
Rehabilitación de la carretera La Vega – Huamanguilla – Quturara – Quinua (L=16.00 km)
1 267.500.00
Rehabilitación de la carretera Macachacra – Huamanguilla 731.250.00
Rehabilitación de la carretera Luricocha – Huatuscalle – Huayllay – Torongana (38 km)
1 852.500.00
Rehabilitación de la carretera San José – Buena Vista Occopecca – Punku Marccari – Marccari (L=25 km)
1 218.750.00
04 Nivel de empleo e ingresos familiares mejorados.
Programas de apoyo y fomento al empleo juvenil. 800 000.00
05 MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales.
Const. Parque industrial 3 500 000.00
Const. Mercado mayorista y de productores 2 000 000.00
Formalización de Mypes, asociaciones 250.000.00
Programa y fomento de promoción de ferias agropecuarias 300 000.00
Total 634.925.000.00
92
4.3. Proyectos de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente
Nº Actividades y Proyectos Presupuesto aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente.
Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas en los distritos de sivia – llochegua – huamanguilla – Iguaín - Luricocha
5 000.000.00
Construcción, acondicionamiento y manejo de una planta de tratamiento de residuos sólidos - Huanta.
3 000.000.00
Proyecto de gestión de los Residuos Sólidos urbano y rural. 800.000.00
02 Pastos naturales, bosques y suelos recuperados, mejorados y manejados adecuadamente.
Instalación de Pastos y Mejoramiento de ganados vacunos Comunidades del Centro Poblado de Chaca
720.000.00
Recuperación de áreas degradadas (urbano – rural) 800.000.00
Proyecto de forestación y reforestación con plantas nativas 500 000.00
Proyecto inventario de recursos forestales para su conservación y uso 90.000.00
Proyecto instalación de viveros y producción de forestales. 300 000.00
Forestación con pino y arboles nativos la parte alta del distrito de Huamanguilla
3.000.000,00
Forestación con tara la parte baja del Distrito de Huamanguilla
2.000.000,00
Reforestación con árboles maderables en los distritos de Sivia y Llochegua 6.000.000.00
03 Participación organizada y comprometida de la población en la preservación del medio ambiente, la prevención y atención de contingencias y la reducción de riesgos.
Proyecto de Educación Ambiental para la conservación del medio ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, revalorando la cultura ancestral.
80 000.00
Proyecto promoción y difusión a la población para la protección y preservación del medio ambiente
80 000.00
Elaboración del Plan de Gestión Ambiental provincial 50 000.00
Implementación del PIGARs – Huanta y distritos 40 000.00
93
04 Conducción y manejo tecnificado del agua.
Contar con un inventario de los recursos hídricos de la provincia. 80.000.00
Fortalecimiento de las capacidades para la conservación y uso sostenible de los recursos hídricos de la provincia.
150.000.00
Siembra de agua con manejo sostenido de los recursos naturales 700.000.00
Recuperación de las fuentes de agua contaminada 280.000.00
Proyecto de Sistema de Riego presurizado. 800.000.00
Construcción de represas y reservorios 1 200.000.00
Proyecto de manejo de cuencas y microcuencas para la gestión del agua. 450.000.00
Estudio Hídrico de cuencas de Distritos: Luricocha, Huanta, Iguaín y Huamanguilla 200.000.00
Estudio de inventario de infraestructura de riego 80.000.00
05 Zonificación ecológica y económica para el logro del desarrollo integral.
Fortalecimiento de capacidades para la zonificación ecológica y económica de la provincia de Huanta, como base para el ordenamiento territorial.
80.000.00
Estudio de la zonificación económica y ecológica de la provincia. 180.000.00
Ampliación y mantenimiento de áreas verdes en la zona urbana de Huanta. 380.000.00
Declaración de zona de área natural protegida a la Comunidad Nativa de Shanki - Minkiari
120.000.00
Declaración de zona de área natural protegida al Razuhuillca 80.000.00
Total 26.727.000.00
94
4.4. Proyectos de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización
Nº Actividades y Proyectos Presupuesto aproximado
Plazo
Corto Mediano Largo
01 Instituciones públicas y la sociedad civil actúan e intervienen articuladamente.
Organización, Fortalecimiento y Continuidad de los CODECOs 580.000,00
Organización y Fortalecimiento de los Comités de Regantes de las Comisiones de Regantes del Sector Anta – Chinchaysuyo- Luricocha – Razuhuillca – Cachi Huanta. 400.000,00
Organización y Fortalecimiento de los JASS 300.000.00
Fortalecimiento de la comisión de regantes de razuhuillca 100.000.00
02 Población organizada e informada participa en la toma de decisiones, la construcción de propuestas y acompañamiento de los procesos de desarrollo.
Programa de fortalecimiento y articulación de espacios de concertación 250.000.00
Asistencia técnica y facilitación al proceso de los presupuestos participativos 120.000.00
Monitoreo y Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado Provincial
03 Delimitación y ordenamiento territorial adecuado, minimizan los conflictos limítrofes.
Formulación de un Plan de ordenamiento territorial 180.000.00
04 Reducir los índices de la violencia social y garantizar la seguridad ciudadana.
Fortalecimiento de programas contra la violencia familiar y social 250.000.00
Fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana 80.000.00
05 Eficiencia en la gestión pública facilita el logro de los objetivos del desarrollo.
Programa de fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales 150.000.00
Implementación del PDI de los gobiernos locales 120.000.00
Total 2. 780.000.00
95
4. 5. Resumen: Presupuesto general del PDC de Huanta al año 2021.
N°
DIMENSIONES DE DESARROLLO
TOTAL INVERSIÓN
SOLES S/.
1 Desarrollo social 128.494.000.00
2 Desarrollo económico 634.925.000.00
3 Recursos naturales y medio ambiente 26.727.000.00
4 Institucional y descentralización 2. 780.000.00
Total 792.926.000.00
96
Capítulo V Sistema de monitoreo y evaluación
del PDC - Huanta
97
5.1. Sistema de monitoreo y evaluación participativa – M&EP
El Monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Huanta, debe estar articulada al Sistema Regional de Monitoreo y Evaluación
del PDRC 2007 – 2024, que se sustenta en el modelo desarrollado por el
Consorcio de la Comunicación para el Cambio Social23.
Gráfico Nº 21: Esquema del Sistema de Monitoreo y Evaluación
Participativa – ME&P del PDRC 2007- 2024
Participación
4
2
3
5
Utilizar resultados
para el futuro
Decisión de
usar el M&EP
Recolección de
datos
(CEPLAR)
1
Conformar equipo
(CEPLAR)GRA – Sociedad Civil
Elaborar el
Plan de M&EP
6
Sintetizar, analizar
y verificar los
datos (CEPLAR)
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Ayacucho,
2007 – 2024
El monitoreo y evaluación del Plan, debe ser asumida con responsabilidad por
las autoridades y funcionarios del gobierno local provincial, involucrando a las
instituciones públicas, privadas, comunidades y organizaciones de la sociedad
civil. Estas responsabilidades parten desde lo expresado como funciones del
gobierno local, y desde la participación y vigilancia que debe asumir la
población, respecto al Plan de Desarrollo, tanto en el aspecto económico
destinado a su implementación y los resultados logrados en el periodo de
tiempo.
A fin de contar con la información suficiente y necesaria para próximos
procesos de planeamiento, es necesario generar un centro de información,
donde se cuente con datos concretos y fidedignos que permita conocer los
23
Developed by The Communication for The Social Change Consortium; Measuring Change, A Guide to Participatory and Monitoring and Evaluation of Communication for Social Change,. Rockefeller Foundation, Ed. En ingles, en castellano, traducido por CADP.
98
avances y logros del Plan Concertado. Las instituciones deben suministrar la
información que se requiere para realizar la evaluación cualitativa y
participativa para conocer el avance y realizar las mejoras en la ejecución del
Plan de Desarrollo Concertado Local.
5.2. Condiciones Básicas para el Monitoreo y evaluación.
El funcionamiento del Sistema de Monitoreo y Evaluación, será de
responsabilidad de todas y cada una de las instancias presentes en el territorio,
sin embargo para efectos de una mejor organización y cumplimiento de
responsabilidades, se deberá establecer responsables a nivel de la
conducción y procesos que involucra el Sistema. Estas responsabilidades
están establecidas en el PDC por instituciones y sectores. Dichas
responsabilidades se replican tanto a nivel provincial como distrital.
Asimismo, el Proceso de Monitoreo y Evaluación, sólo es útil cuando se cuenta
con los reportes de salida que proporcionen en forma oportuna información de
calidad para que puedan ser usados por los diferentes actores, en la toma de
decisiones y como mecanismo de rendición de cuentas para facilitar la
vigilancia ciudadana. Este proceso comienza con la toma o recolección de
información, su procesamiento, el análisis y la emisión de reportes de salida.
En el proceso en mención, los diferentes actores - es decir las personas, áreas
o instituciones - tienen un rol en cada uno de los pasos que involucra la
gestión del sistema de Monitoreo y Evaluación24.
a. Recolección
Se refiere a los mecanismos a través de los cuales se obtendrá la información
de los indicadores seleccionados para el monitoreo y evaluación de los
programas y proyectos sociales. Es decir, es el registro directo de las variables
que permiten medir y explicar el cumplimiento de los indicadores cualitativos y
cuantitativos. La recolección de datos para la medición y evaluación, se puede
realizar a través de fuentes primarias y secundarias. Para el efecto, se utilizan
diversas técnicas entre las que se pueden señalar las encuestas, revisión de
fuentes secundarias, entrevistas en profundidad, grupos focales, etc.; utilizando
para ello instrumentos tales como los cuestionarios, fichas de registro de
información secundaria, guías de entrevista, guías de grupos focales, entre
otros.
Cabe señalar que de ser posible, la información que se recoja a nivel de
campo, no necesariamente, deberá estar referida sólo a los indicadores, dado
que a nivel de observación, se podrá obtener información sobre problemas y
limitaciones o logros relevantes, la cual podrá ser utilizada al momento de
efectuar el análisis de la información, pudiéndose a partir de ésta efectuar
importantes conclusiones.25.
24
La descripción del proceso y sus responsables están referidos fundamentalmente a los indicadores IPRI. 25
Ricardo Furman, Consultor de la Propuesta del Sistema de Seguimiento y Evaluación del proyecto PROPOLI, señala que la información tácita se registra en libretas de campo, papeles sueltos en términos
99
Un aspecto importante en la etapa de recolección de información, es efectuar
un control de calidad de la misma, lo cual se puede efectuar, comparando la
información con años anteriores (la cual no debe variar sustancialmente si los
factores que la afectan y el contexto, no ha variado), otra forma es cruzar la
información de diferentes fuentes, la observación directa, entre otras.
b. Procesamiento
Se refiere a la transformación de los datos en información ordenada en forma
sistemática, sea en cuadros, tablas, gráficos, diagramas y otros.
Cabe resaltar que en todo el proceso de registro de información, se debe
efectuar un control de calidad y verificación de la información recibida del nivel
anterior. En cuanto al valor de la Línea de Base que contempla el formato, de
no existir tal documento y en tanto, no se formule ésta, se podrá consignar los
valores obtenidos en el año anterior, datos de proyectos o programas
similares, de estadísticas o censos oficiales, o información de grupos de control
como valor inicial que sirva de parámetro de comparación
c. Análisis
El análisis implica, además de establecer el grado de avance de la ejecución
de metas de cada uno de los indicadores establecidos en el Plan y en base a la
información procesada y consolidada, la discusión de la información orientada
hacia el logro de los objetivos. En este punto es importante considerar el
análisis de los logros, las probables limitaciones y causas de retrasos en la
consecución de los objetivos y metas u otros relevantes que se hubiesen
presentado.
La importancia del análisis reside en que además de permitir encontrar
probables explicaciones de los factores internos y externos que influyeron en el
éxito o fracaso de las intervenciones, posibilita entender los procesos para
sacar lecciones a aprender, lo cual a su vez posibilitará modificar estrategias,
corregir desviaciones y solucionar inconvenientes para intervenciones
posteriores, así como replicar experiencias exitosas; puesto que como se ha
señalado anteriormente, la riqueza de los procesos de evaluación, residen en la
posibilidad de aprendizaje que conllevan, además de poder contrastar los
resultados obtenidos frente a los esperados para tener los avances en relación
a los objetivos esperados.
d. Reportes
Se refiere a la presentación de la información recolectada y analizada en forma
de reportes, cuadros, tablas, gráficos, documentos u otros que permitan utilizar
la información obtenida en el proceso de monitoreo y evaluación. El objetivo de
la presentación de los reportes es que a partir de ellos, se pueda mostrar e
informar a los diferentes actores y a la sociedad civil en general, los avances y
resultados logrados, mejorar la gestión y desempeño de los programas,
de ideas, etc., la cual se formaliza cuando se llega a la etapa de análisis en que se transforma la información tácita en información explícita.
100
proyectos o intervenciones a través de la implementación de recomendaciones,
medidas correctivas, aplicación de lecciones aprendidas en nuevas
intervenciones, entre otros.
5.3. Requerimientos y funcionamiento del Sistema, articulado a nivel
provincial y Regional.
El sistema de Monitoreo y Evaluación no puede ser distinto en cada nivel de
gobierno, ya que poco o nada ayudaría a contar con un criterio no uniforme de
la información y las principales acciones a desarrollarse en cada nivel de
gobierno. Todo el flujo de información que se genera desde los gobiernos
locales debe alimentar al sistema de información regional y este procesamiento
debe ser devuelto a los niveles de origen para la toma de decisiones.
101
Anexos
102
Reconocimiento oficial del proceso y el equipo
técnico del PDC de Huanta.
103
104
Imágenes del proceso de construcción del PDC de Huanta.
105
106
107
108
109
110
111
112
Actores que participaron en el proceso de
formulación del PDC de Huanta.
Local: Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huanta
Fecha : 21 de diciembre del 2007
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 GUNTER POMACHAGUA PAUCAR RED DE SALUD -HUANTA
2 GEOVANA CISNEROS SOTO RED DE SALUD -HUANTA
3 GLORIA CHUCHÓN MARTÍNEZ RED DE SALUD -HUANTA
4 JOSE SUAREZ MARCA CCL PROVINCIAL
5 JUAN RAMON HUAYTA BAUTISTA ESAM
6 HECTOR PINILLO FLORES UGEL
7 ALINA VILLEGAS FLORES Red de Salud -Huanta
8 JULIO CONGA PAREJA CCL PROVINCIAL
9 BERTHA HUAMAN ESCURRA CCL PROVINCIAL
10 ROLANDO SANDOVAL LAZO FEPACIM
11 OSMAC DE LAMA CORONADO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
12 MARINA VARGAS ROMANI FEDERACION DE CLUBES DE MADRES DE HUANTA
13 NICANOR SANTIAGO DIAZ COM. HUAYNACANCHA
14 JOSE CORONEL AGUIRRE COORDINADOR DEL UNICEF
15 HUGO RUBEN PINO VILLANUEVA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
16 PAULINO HUAMAN QUISPE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
17 PERCY RIVAS OCEJO ONG SER
18 ELOY ROBLES CARRION FRENTE DE DEFENSA DEL PUEBLO-HUANTA
19 JANET PEDROZA PACHECO CEM HUANTA
20 AMADOR BARBOZA AGUILAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
21 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
22 RUTH LUNAZCO FERNANDEZ FREPROAVIPH
23 ERICK MONTERO HUAMANI GOBERNACION - HUANTA
24 VICTOR GUERRERO TIMANA IGLESIA CATOLICA
25 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MESA DE CONCERTACION D E HUANTA
113
TALLER PREPARATORIO DE ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUANTA
Local: Auditorio del Instituto pedagógico “José Salvador Cavero” - Huanta
Fecha : 11 de enero del 2008
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 RAYDA PINO FIGUEROA I.E.. MARIA AUXILIADORA DE HUANTA
2 TEODOR RIMACHI VELASQUE APROVIPH -HUANTA
3 HUGO RUBEN `PINO VILLANUEVA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
4 AMADEO URBANO MACHACA COMUNIDAD CCARASENCCA
5 BERTHA HUAMAN ESCOBAR COMITÉ DE REGANTES - HUANTA
6 PEDRO JERI PEREZ UNICEF
7 CESAR CHRINOS SORIANO UGEL HUANTA
8 YOBANA SAICO HUAMAN APROVIPH -HUANTA
9 ROBERTO BARBOZA TALAVERA SENASA
10 JOSE TORRES GAVILAN PARROQUIA SAN PEDRO
11 DICK ALEX FLORES LOPEZ GRUPO JUVENIL SAN PEDRO
12 EDWIN GONZALO SARAS ORE CONSEJO DE COORDINACION LOCAL
13 VLADIMIR MONTERO HUAMANI GOBERNADOR HUANTA
14 JULIO CONGA PAREJA PDTE DEL CCL
15 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD HUANTA
16 GLORIA GUERRA AGUIRRE RED DE SALUD HUANTA
17 GEOVANA CISNEROS SOTO RED DE SALUD HUANTA
18 PANFILO MOREYRA SOTO PARTIDO ACCION POPULAR
19 ELIADES RIVAS PEREZ ORG. POLITICA " ALLIN KAUSAY"
20 GREGORIO LOBATON BARRANTES ORG. POLITICA " ALLIN KAUSAY"
21 PAULINO HUAMAN QUISPE COPREPAZ
22 ALCIDES LUJAN TORRES CADS HUANTA
23 BRUNO TAYPE HUAMAN ADVIPSAREH
24 JACINTO HUAMANI BELLIDO SUB REGION HUANTA
25 ALICIA ROJAS NEYRA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURICOCHA
26 MARIO BAUTISTA TOMAYLLA RED DE SALUD HUANTA
27 ALFREDO VALENZUELA ARANGUENA SOCIEDAD CIVIL
28 DANILO CASTRO LONCHARICH DIRECTOR DEL HOSPITAL DE APOYO HUANTA
29 ELOY ROBLES CARRILLO FRENTE DE DEFENSA DL PUEBLO HUANTA
30 DIONISIO LOPEZ ALLPACCA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA
31 EMILIO RONDINEL BERNA ESCUELA ESP. HUANTA
32 ROCIO LAYNES C HAVIGURI DEFENSORIA DEL PUEBLO HUANTA
33 FERNANDO HUAYLLA AGUIRRE MOV. POLITICO " UNIDAD NACIONAL"
34 EDITH DE LA PEÑA CANDIOTI REGIDORA DE LA M.D. LLOCHEGUA
35 MERY GILES GOMEZ DEMUNA
36 FREDY MEDINA PALOMINO UNSCH
37 MARISOL MERCADO SANCHEZ SOCIEDAD CIVIL
38 CESAR ALFREDO NOA HUAMAN ALAMEDA BAJA
39 LUCIO AGUILAR CASTILLO SOCIEDAD CIVIL
114
40 ANA CHAVEZ FERNANDEZ I.E. GONZALES VIGIL
41 DINA VILLANUEVA BENDEZU CLUB DE MADRES HUANTA
42 PAULINO PALOMINO ROJAS SUTEP
43 WILLIAM MINAYA ROMERO FACINPH
44 SERGIO GONZALES APAZA SOCIEDAD CIVIL HUANTA
45 CESAR FLORES GONZALES MESA DE CONCERTACION DE HUANTA
TALLER DISTRITAL DE SENSIBILIZACION SOBRE LA IMPORTANCIA DEL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMO INSTRUMENTO DE GESTION
Lugar: Distrito Huanta
Local: Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huanta
Fecha : 31 de enero del 2008
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 ROLANDO SANDOVAL LEON FEPACIH
2 ELOY ROBLES CARRION FRENTE DE DEFENSA DEL PUEBLO
3 VICTORIA JIMENEZ HUASASQUICHE AFADIPH
4 CESAR FLORES GONZALES MESA DE CONCERTACION DE HUANTA
5 NANCY DIAS MALDONADO CEM-HUANTA
6 ROSA CARMEN BAYGORREA P. AFADIPH
7 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD - HAUNTA
8 PAULINO PALOMINO ROJAS SUTE - HUANTA
9 ERIC MONTERO HUAMANI GORBENACION - HUANTA
10 PERCY RIVAS OCEJO SER
11 RODOMIR CHAVEZ REYSANCHEZ MEPALT
12 M,ARISOL MERCADO SANCHEZ BARRIO LUCMAPATA
13 EDWIN CONGA SALAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
14 DENY QUISPE MONTERO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
15 PAULINO HUAMAN QUISPE COPREPAZ
16 ROCIO PINEDA FLORES REGIDORA M.P. HUANTA
17 HILIADES MUÑOZ DIAZ AFECTADOS -IGUAIN
18 JOSE LUIS ESCOBAR MORAN AGENCIA SUR
19 ALEJANDRO ARROYO SILVERA AA.HH- HUANTA
20 EVER QUISPE HACHA REGIDOR M.D. IGUAIN
21 RAFAEL CASA SANCHEZ CIADE
22 DANIEL CHUCHON GOMEZ GRA-SGPPAT
23 ANTONIO ROMERO V. HUAMANCANCHA
24 DIOMEDES APARICIO CORAS AGENCIA AGRARIA
25 JULIO CONGA PAREJA PDTE. CCL PROVINCIAL
26 BASILIA GONZALES DE VILLANUEVA AFECTADOS - QUINRAPA
27 MARILU CALDERON ARROYO WORLD VISION
28 ADA LUZ ROJAS MARIN MLAL
29 RUTH LUNAZCO FERNANDEZ FREPROAVIPH
30 ALFREDO BALDEON ECHACCAYA MLAL
115
31 GIOVANA LEON RAMIREZ DEFENSORIA DEL PUEBLO
32 LUIS DORREGARAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
33 ADITH AYALA REMON CEDRO
34 LORENA HERMOZA SOTOMAYOR WORLD VISION
35 AURELIO PINEDA QUISPE AFADIPH
36 HUGO PINO VILLANUEVA REGIDOR M.P. HUANTA
37 NICANOR SANTIAGO DIAZ COM. HUAYNACANCHA
CURSO DE CAPACITACIÓN EN PLANIFICACIÓN
Y DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE HUANTA
Local: Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huanta
Fecha : 13 de febrero del 2008
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 ALFREDO VALENZUELA ARANGUENA SOCIEDAD CIVIL - HUANTA
2 CESAR CARDENAS AGUILAR CCL-HUANTA
3 EDGAR PELAYO SANCHEZ CRUZ SUB REGION HUANTA
4 RODOMIR CHAVEZ REYSANCHEZ MEPALT
5 LORENA HERMOZA SOTOMAYOR WORLD VISION
6 ERICK MONTERO HUAMANI GOBERNACION HUANTA
7 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD HUANTA
8 GLORIA GUERRA AGUIRRE RED DE SALUD HUANTA
9 MARIA SULCA TELLO WORLD VISION
10 SOLEDAD LARA FUENTES WORLD VISION
11 MARIO FALCON L PRONAMA
12 ROCIO LAINES CHAVIGURI DEFENSORIA DEL PUEBLO
13 MARISOL YARANGA VARGAS AFADIPH
14 MARISOL MERCADO SANCHEZ BARRIO LUCMAPATA
15 NICANOR SANTIAGO DIAZ COM. HUAYNACANCHA
16 PANFILO MENDOZA QUINTERO COM. MAMACCEULLACCOCHA
17 ROSA CARMEN BAYGORREA AFADIPH
18 MERY GILES GOMEZ DEMUNA
19 EDMUNDO ALARCON P MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
20 RAYDA OBREGON R BENEFICENCIA PUBLICA
21 LUIS DORREGARAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
22 ESTEBAN AUCCATOMA RAMOS COM. PAMPALCA
23 ADA LUZ ROJAS MARIN MLAL
24 ALBERTO SANCHEZ PORTOCARRERO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
25 MARIA VICTORIA JIMENEZ HUASASQUICHE AFADIPH
26 MARIA DEL PILAR QUISPE GOMEZ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
27 EVA CARRASCO OVIEDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
28 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
29 MARIA SOLEDAD ESPINOZA RICO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
30 CESAR CHIRINOS SORIANO UGEL-HUANTA
31 PERCY RIVAS OCEJO SER -AYACUCHO
32 DANIEL CHUCHON GOMEZ GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
116
33 PEDRO JERI PEREZ UNICEF
34 AMADOR BARBOZA AGUILAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
35 CESAR FLORES GONZALES MESA DE CONCERTACION DE HUANTA
36 RAFAEL CASAS SANCHEZ CIADE
37 DIOMEDES APARICIO CORAS AGENCIA AGRARIA HUANTA
38 EDWIN CONGA SALAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
TALLER DESCENTRALIZADO DE ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUANTA
Local: Auditorio de la Municipalidad Distrital de Sivia
Fecha : 08 de marzo del 2008
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 VILMA PARIONA BERMUDO PDTA CLUB DE MADRES SIVIA
2 ALEJANDRA MAYHUA ARIAS PDTA COMEDOR POPULAR SIVIA
3 MAURO YARANGA INGA ALCALDE C.P ROSARIO
4 VICENTA LAURA JORGE VICE PDTA CLUB DE MADRES SIVIA
5 ODON CURO CCENTE AGENTE DE DESARROLLO SOCIAL SIVIA
6 CLAUDIA HUAMAN PDTE COPA VERDECCOCHA
7 ALEJANDRO GUTIERREZ ESCADILLO ALCALDE DISTRITAL DE SIVIA
8 DONATO CHIMAYCO PDTE CAD VERDECCOCHA
9 J. HUAMAN URBANO TENIENTE GOBERNMADOR VERDECCOCHA
10 FREDY CONDORI MUNICIPALIDAD DISTRITAL SIVIA
11 JACKELIN NALVARTE RUIZ MUNICIPALIDAD DISTRITAL SIVIA
12 YINA PINCO BERMUDO MUNICIPALIDAD DISTRITAL SIVIA
13 ALCALDE DEL C.P SAN JUAN DE MATUCANA
14 LUIS DE LA CRUZ PALOMINO PROMOTOR DE SALUD S.J MATUCANA
15 WILLIAM ZANAQUINAVIA AUQUI SOCIEDAD CIVIL SIVIA
16 REYNALDA CURO DE MENDOZA MISON FRANCISCANA SIVIA
17 JAIME HUAMANI a. MUNICIPALIDAD DISTRITAL SIVIA
18 RICARDO QUSIPE ROJAS HUAMANPATA BAJA
19 FAUSTINO FIGUEROA VELASQUE AGENTE MUNICIPAL VILLA RICA
20 EDWIN BARRIAL FERNNADEZ C.-D. VILLARICA
21 AURELIO DELA CRUZ GARZON TENIENTE GOBERNADOR VILLARICA
22 SABINO QUISPE ARAUJO PRESIDENTE COMUNIDAD VILLARICA
23 ROMULO JANAMPA CHUCHON ALCALDE C.P TRIBOLINI
24 VICTOR PALOMINO PEREZ SOCIEDAD CIVIL TRIBOLINI
25 HUMBERTO ALLCCARIMA R. SOCIEDAD CIVIL TRIBOLINI
26 ALFONZO QUSIPE C SOCIEDAD CIVIL COMPAÑÍA ALTA
27 JUAN DE DIOS CARBAJAL SOLIZ COMUNIDAD BALZAMAYOCC
28 NEMESIO PALOMINO RUIZ PDTE DEL C OMITE DISTRITAL DE SIVIA
29 TEODOSIO GONZALES C.D. SANTA ROSA
30 MARIA ESCALANTE GAVILAN C.D. CLUB DE MADRES SIVIA
31 JULIA RAMIREZ DE FERNADEZ QUIMPITIRIQUI
32 DARIA GONZALES MALLHUA SEVITE ALTA
33 RUTH VILLAR QUISPE DTA FECMA VRAE-SIVIA
117
34 MARGARITA HUAMANYALLI CLUB DE MADRES NAZARET ALTA
35 MARIA FELICITAS SEVERO DE PAREDES CLUB DE MADRES NAZARET ALTA
36 DOMITILA CRESPO GUTIERREZ PDTA VASO DE LECHE NAZARET
37 LIZBETH MENDOZA QUISPE CLUB DE MADRES NAZARET ALTA
38 NINFA JOSE ESCOBAR CLUB DE MADRES NAZARET ALTA
39 YENY CRUZ CABEZAS CLUB DE MADRES NAZARET ALTA
40 ZENOBIA HUAMANYALLI VARGAS C.D VASO DE LECHE NAZARET ALTA
41 FILOMENA JOSE GUEVARA CLUB DE MADRES NAZARET ALTA
42 HULDARICO GUSGA H SOCIEDAD CIVIL TUTIRACHAYOCC
43 EDGAR YARANGA TICLLA REGIDOR DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIVIA
44 CLAUDIO GUERRA VARGAS PDTA DE AFECTADOS SIVIA
45 EDWIN GUTIERREZ ROJAS MUNICIPALIDAD DISTRITAL SIVIA
46 FORTUNATO RUIZ FLORES PDTE CLAS SIVIA
47 LUIS GUEVARA ORTEGA GOBERNADOR SIVIA
48 CASIANO ANCCASI ROMANI DOCENTE SIVIA
49 FELICIANO OBANDO ROCA VICE PDTE TUNQUIPUQUIO
50 YLARIO GAMBOA SOCIEDAD CIVIL SIVIA
51 CLARA HUAMAN ESPINOZA CLUB DE MADRES SIVIA
52 JUANA SANCHEZ ORE PDTA COMEDOR INFANTIL "VFC"- SIVIA
53 MARISOL TABOADA QUISPE SOCIEDAD CIVIL SIVIA
54 JULIANA HUAMAN CCENTE SOCIEDAD CIVIL SIVIA
55 RUDY BERNAOLA A. MUNICIPALIDAD DISTRITAL SIVIA
56 DANIEL CHUCHON GOMEZ GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
57 PERCY RIVAS OCEJO ONG SER
58 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD HUANTA
59 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
60 AMADOR BARBOZA AGUILAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
61 RAFAEL CASAS SANCHEZ CIADE
TALLER DESCENTRALIZADO DE ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUANTA
Local: Auditorio de la Municipalidad Distrital de Llochegua
Fecha : 09 de marzo del 2008
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 PROSPERO SINTITULLO PAREDES ALCALDE C.P . VILLA MEJARADA
2 ROSA DELGADILLO RUIZ TENIENTE ALCALDESA YAYURI
3 ROMAN GALINDO PEÑA TENIENTE GOBERNADOR SANTA TERESA
4 JUAN CHIMAYCO RAMIREZ TENIENTE GOBERNADOR SAN CRISTOBAL ALTA
5 LUIS MENESES GUTIERREZ PRESIDENTE CADE PUERTO AMARGURA
6 JORGE GUEREREROS ESPINOZA ALCALDE C.P CORAZON PATA
7 GLORIA PINEDA ESPINOZA PDTA. PROGARAMA VASO DE LECHE SIVIA
8 BENIGNO DIAZ ASTOPILLO TENIENTE GOBERNADOR MAYAPO
9 MAURO HUANACO MENDEZA PDTE CAD PAMPA VISTA ALEGRA
10 WALTER CHIMAYCO QUSIPE ALCALDE : JUNIN LA LIBERTAD
11 HERNAN CALIXTO QUISPE COMITÉ DIRECTIVO YAYURI
118
12 MARCIAL CURO HUAYLLASCO REGIDOR C.P CORAZON PATA
13 PERCY ARECHE TALAVERA REGIDOR MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
14 REYNALDO INGA QUINTANILLA COMITÉ DIRECTIVO DE PAZ Y DESARROLLO CERCADO
15 MARINO CARDENAS VILLANUEVA SUB DIRECTOR DE LA I.E. 38356
16 PEDRO LOPEZ CARBAJAL ALCALDE DISTRITAL DE LLOCHEGUA
17 SAMUEL ARAUJO CCOCHACHI TENIENTE GOBERNADOR BUENOS AIRES
18 WALTER AQUINO YAULI ALCALDE CENTRO POBALDO
19 RICHARD CHAVEZ DELGADO COPA
20 ZEIDA PARDO WORLD VISION
21 JOEL ACEVEDO TAPARA MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
22 ANGEL CURIÑAUPA LOPEZ AUTORIDAD COMUNAL
23 MARCELINO SALZAR QUISPE PRESIDENTE COMUNAL
24 DELIA YANCE CANCHANYA PROMOTORA VASO DE LECHE
25 NOEMI TOVAR CUBA PDTA CLUB DE MADRES SAN CRISTOBAL ALTA
26 ISIDORO AYALA CURO C.P YAYURI
27 CRISTIAN FLORES ÑAÑAC COPA
28 SAMUEL HUARINGA SALAZAR AUTORIDAD DE VILLA MEJORADA
29 TIBURCIO QUSIPE RAMOS ATUDEFENSA VILLA MEOJRADA
30 MAURELUIO GAVILAN BAUTISTA AUTODEFENSA MAYAPO
31 SIXTO ESCOBAR INFANTE PROFESOR LLOCHEGUA
32 ADRIAN GASPARA AGUILAR I.E YAYURI
33 EDOMIGUES MINA QUISPE I.E 38356
34 SAMUEL PACCAYCUCHO APRIONA MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
35 ESTEBAN CARPIO SINCHITULLO CENTRO POBLADO MAYAPO
36 RICARDO CCAICO HUANACO AUTORIDAD PUERTO AMARGURA
37 DANIEL CHUCHON GOMEZ GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
38 PERCY RIVAS OCEJO ONG SER
39 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD HUANTA
40 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPLAIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
41 AMADOR BARBOZA AGUILAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
42 RAFAEL CASAS SANCHEZ CIADE
TALLER DESCENTRALIZADO " PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO"
Lugar: Distrito Huanta
Local: Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huanta
Fecha : 11 y 12 de marzo del 2008.
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 NANCY PARIONA MANRRIQUE BENEFICENCIA .PUBLICA
2 MEHIDA BUENDIA QUINTERO M.L.A.L
3 MILSERIO PEREZ CISNEROS M.D.IGAUIN
4 EMILIANO CAHUAN BORDA AYAHUANCO
5 OSMAN DE LAMA CORONADO M. DE HUANTA.
6 CESAR DE LA PEÑA YARANGA M. D. HUANTA
7 RENE GOMEZ RIVEROS
8 DORIS VALLEJOS LIZARRAGA MIMDES -HUANTA
9 AQUILES FARFAN CCONISLLA INRENA
119
10 FELIMON SICHA NALVARTE AGENCIA AGRARIA -HUANTA
11 CLOTILDE ROMERO CAYETANO MAMACCEULLACOCHA
12 ROCIO PINEDA FLORES REGIDORA M.P HUANTA
13 PIERO PONCE FALCON CEDRO.
14 BASILIA GONZALES DE VILLANUEVA QUINRAPA.
15 EUSEBIO GARCIA GUILLEN COM. CHULA.
16 FORTUNATO AYALA TABOADA BARRIO HOSPITAL .
17 CESAR CARDENAS AGUILAR AGRIFITH
18 ALFREDO VALENZUELA A. SOC. CIVIL.
19 EDWIN .A CONGA SALAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
20 HEBER SOLER ESPINOZA MPH MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
21 PEDRO LIMACHE TAPIA COMU.
22 EDGAR PELAYO SANCHEZ CRUZ SUB REGION - HUANTA
23 HUGO RUBEN PINO VILLANUEVA REGIDOR -MPH
24 PAULINO NUÑEZ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
25 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD - HUANTA
26 KETTY CAVALCANTI URTIZA RED HTA
27 SEVERINO ROBLES NUÑEZ MACACHACRA
28 ZENOVIO REJAVO GARCIA HTA
29 FLORA CALDERON APRONSA
30 MARTHA QUISPE LOPEZ APRONSA
31 VICTOR GUERRERO TIMANA IGLESIA CATOLICA
32 TEREZA PELAES ESTAQUER IST.HUANTA
33 AYDE NAVARRETE ORE AFDETDPH
34 REYMUNGO AGAMA RIVEROS RTC REGANTES COM.
35 MESIAS GAVILAN SANCHEZ PAQUE CC.
36 NEIL GUILLEN RIVERA REGIDOR M.P HUANTA
37 RUTH LUNAZCO FERNANDEZ FREROAVIPH.
38 LILI GARCIA LEON TADEPA
39 MAXIMA PAREJA PILLACA PRESDENTE.
40 MAXIMA CHAVEZ CHULA
41 MAXIMILANA CORAZA REYES FED. VASO DE LECHE
42 NIEBLA .F CARPIO URRIBURU MDG
43 EDUARDO MUCHA OVALLE M.D LURICOCHA
44 NOEMI QUICAÑA GONZALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
45 ROCIO LAINES CHAVIGURI DEFENSORIA DEL PUEBLO
46 MARISOL MERCADO SANCHEZ SOCIEDAD CIVIL
47 ELOY ROBLES C. FRENTE DE DEFENSA DEL PUEBLO
48 ROCIO ARRIETA JERI ASOC.CAM.ES APROA
49 WILDER ZAMORA INFANTE MP HUANTA
50 AURELIO PINEDA G. AFADIPH
51 PAULINO HUAMAN Q. COPREPAZ
53 MORLIN HURTADO QUISPE CANL TV 15
54 ZACARIAS E. MORALES CASTILLA GOB.REG.
55 DIOMEDES APARCIO CORSO. AA HUANTA.
56 EFARIN GAMBOA CRUZ. AA MIRAFLORES S.J
57 CARLOS GOMES POMA MPH
58 JOSE V. HURATDO ROMANI MOV. MANUELA RAMOS.
59 SOLEDAD LARA FUENTES WORLD VISION
60 MABEL YARANGA SELCA WORLD VISION
61 REINA BAUTISTA RIMACHI CHUQUI
62 CRISOSTOMO ORIUNDO GUTIERREZ DIR.REG.AYACUCHO.
120
63 JUAN R CARDENAS RIVERA BARRIO N 08
64 FELIX PALOMINO QUISPE ASOC. SER.
65 JULIO CONGA PAREJA CCL
66 PERCY SALINAS Q. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
67 RUA NALVARTE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
68 NEOR LOPEZ RICRA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
69 LEONIDAS ANCCORI BIDES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
70 KATIETA PARIONA MANRIQUE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
71 CIPRIANO BAUTISTA CALIXTO MUNIC.PALMAPAMPA
72 RAFAEL MOISES CASAS SANCHEZ CIADE
73 JESUS QUISPE FARFAN EXPLORE RASUHUILLCA.
74 JUAN CARLOS CHAVEZ V MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
75 ROBERTO SOTO POZAS C. DESARR. BARRIOS ALTOS
76 GILBERTO HUAMAN MENDOZA HUAMANGUILLA
77 JUAN CCARHUAPIÑA ESPINOZA HUAMANGUILLA
78 JAAC MANCCO SULCA HATUN TARPUY
79 ERICK V. MONTERO HUAMANI GOBERNACION - HUANTA
80 ALINA VILLEGAS FLORES DER HUANTA
81 MARIA SOLEDAD ESPINOZA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
82 MIGUEL ESPINO TORRES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
83 DANIEL S. CHUCHON GOMEZ GRA GRPPAT-SCP.
84 AMADOR BARBOZA AGUILAR MPH.
85 PEDRO JERI PEREZ UNICEF
86 MIGUEL FIGUEROA SOTO. GOB.REG.
87 RAMIRO ESCURRA SOTO CONSULTOR
88 LUIS DORREGARAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
89 PELAYO ÑAUPA ROJAS MUNIC. DE SANTILANA
90 CESAR AUGUSTO CHIRINOS SORIANO UGEL HUANTA
91 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
92 RAFAEL CASAS SANCHEZ CIADE.
TALLER DESCENTRALIZADO " PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO"
Distrito: Santillana
Lugar: San José de Secce
Local: Auditorio de la Municipalidad Distrital de Santilla
Fecha : 22 de marzo del 2008.
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 ROLANDO RICRA POMA C.P MARCCARCCAY
2 ELIPIO QUISPE HUAMAN SAYWA LLAMANIYOCC
3 VICTOR CURO QUISPE PAROBAMBILLA
4 AURELIO CONDORAI CURO CARAMAYO
5 PERCY MUÑOZ RIMACHI LLACC-HUAS
6 FARNCISCO ROJAS MORALES LLACC-HUAS
7 ERMENEGILDA VILLAR SOTO COMEDOR POPULAR
8 MARCO CESARIA RAMOS MDS
9 ESMERALDA PRADO FLORES PRONAA-AYACUCHO
10 ESTEBAN ROJAS POMA COMITÉ DE REGANTES
11 CLAUDIO AVILA RODRIGEZ SAÑOC
12 VICTORIA CARBAJAL QUISPE CCACHIR
121
13 LUCILA QUISPE HUAYLLASCO RUMICHACA
14 MAURA RIVAS TAYPE CLUB DE MADRES
15 FLORENTINO DE LA CRUZ CULLOPUQUIO
16 ALFREDO PARIONA DE LA CRUZ. CULLOPUQUIO
17 SATURNINO RIVAS AGUILAR C.P PUTIS
18 RIGOBERTO CONDORAY MEDINA PAROBAMBILLA
19 ABELARDO CURO VALENCIA CARAMAYO
20 JULIAN VILLAR CURO PAMPAWUASI
21 AGUSTINA CENTENO RIMACHI PUROS
22 FELICIANO CCORIÑAUPA RICRA C.P PUTIS.
23 HIPOLITO QUISPE POMA BUENAVISTA
24 OCTAULO VILLAR MEDINA C.P HARANWAY
25 SIXTO CENTENO PARIONA LLACC-HUAS
26 CIRILO ROJAS CURO PUROS
27 VICENTE RIMACHI GEREROS PAROBAMBILLA
28 LEONCIO QUISPE CONDORAY CCACHIR
29 JUANA QUISPE RIMACHI ISMUÑAY
30 PAULINA HUAMAN QUISPE M.P.H DD.HH
31 CERAPIO CANCHARI MAYHUA LAUPAY
32 LUIS SEGURA ESPINOZA POLICIA NACIONAL DEL PERU
33 EMANUEL COVEÑAS LUPACA POLICIA NACIONAL DEL PERU
34 RODRIGO TAYPE GAMBOA PICOS
35 JUAN AGUILAR MARINA DC. CLUB DE MADRES
36 MAURO GUTIERRREZ MENDES CCULLOPUQUIO
37 PORFIRIO CALIXTO CC. BUENAVISTA
38 SANTOS CHOCCE LLANTOY REGANTES
39 CLAUDIO ÑAUPA HUAÑA PUROS
40 GERARDO FERNADEZ MENDOZA CARAMAYO
41 TORIBIO LONAZCO VALENCIA PAMPAWUASI
42 VICENTE CENTE RAMIREZ PUTIS
43 RAFAEL CALIXTO CABEZAS APROMSA
44 JUVILIA CABEZAS RAMOS M.D.S
45 APOLIDO TAIPE QUISPE AUTODEFENSA
46 FARNCISCO ROMERO ÑAUPA C.P PUROS.
47 LUIS RAMOS FLORIMANDE C.P CHACA
48 MARIA PARIONA BORDA PAGO ISMUÑAY
49 RUFINO HUAMAN DE LA CRUZ C.E CORAZON DE JESUS
50 EUSEBIO GARCIA GUTIERREZ COMUN. PICAS
51 EMILIANO NUÑEZ HUAMAN PARCCORA
52 FRANCISCO PALOMINO CARRASCO
53 ERCILO CURO VILLAR MASINGAMA
54 CLAUDIO TAYPE RAMOS KIÑACC.
55 JUSTINIANO ÑAIPA MEDINA. PURUS
56 JOSE YARANGA VELASQUE PURUS
57 JACINTO YANAGA LIMA QUISPE PURUS
122
58 CUSTORIO PARCONA FIGUEROA PICAS
59 GABRIEL CASPIA POMA M.D.S
60 JEREMIAS COCHACHI NOANON
61 WILLIAM JANAMPA VILLAVICENCIO MINSA
62 VELISARIO DE ROMANIRUA MUNIUC DIST. SANT.
63 NICASIO ÑAUPA M.D.S.
64 RAFAEL M. CASAS SANCHEZ CIA DE AYACUCHO
65 DAMITS CHUCHON C. GRA SCP.
66 ROMULO MINA QUISPE ROJAS LLACC-HUAS
67 WALTER GUEVARA SARICO SALUD.
68 RAFAEL HUAMAN CHIMAICO PUROS
69 PORFIRIO YARANGA FARFAN I.E CHACAS
70 JUAN ARIAS CALIXTO PUNCO MARCCARI
71 DELFIN QUIUSPE BAUTISTA TOCAS QUESERA
72 MARCELINO LIMANACIA FARFAN RODEO
73 JULIO POMA CABEZAS FEDER. CAMPES.
74 RUTH LUNAZCO FERNANDEZ. FREROAVIR.
75 ALIPIO POTOSINO QUISPE LLACC-HUAS
76 PASROR CORONADO RIMACHI C.C.CCARHUANCHO
77 MAURA CENTENO RICRA DIST. VIST ALEGRE
78 LEOCADIA PALOMINO DE ARISA CCONOPAMPA SANTILL.
79 JULIAN MUÑOZ QUINTANA C.LLACHUAS
80 TEODORO GUTIERREZ MONTES ISMUÑAY
81 SERGIO QUISPE CAHUA LLACC-HUAS
82 SEVERINA MENDEZ CCENTE CULLUPUQUIO
83 HERMINIO VILLAR PIBNEDO ISMUÑAY
84 LUIS SEGURA ESPINOZA PNP
85 MARGARITA CCENTE MARTINEZ SANTILLANA
86 ADRIAN ÑAUPA HUAÑA C P. PUROS
TALLER DESCENTRALIZADO " PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO"
Lugar: Jaucán -Ayahuanco
Local: Casa comunal de Jaucán - Ayahuanco
Fecha : 29 de marzo del 2008.
Nº NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 FELICIANO FLORES CURO ALCALDE C.P. HUAYLLA
2 JESUS OLIVARES GLAVEZ REGIDOR M.D. AYAHUANCO
3 FELIX AGUILAR CHAVARRIA REGIDOR M.D. AYAHUANCO
4 AURELIO ROMERO AGUILAR PRESIDENTE CAD JAUCAN
5 HUBER HUARINGA MALLQUI COMUNIDAD SACHABAMBA
6 RUBEN CANCHNAYA OTOS PROMOTOR DE SALUD
7 PEDRO CANCHANYA SULCA COMUNIDAD JAUCAN
8 ZENOBIO VALENCIA GAVILAN C.P HUAYLLA
123
9 TEODORO ANGUIS PALOMINO PRESIDENTE CAD TANCAR
10 RODOLFO AYALA ESPINAL APAFA LUICHOPATA
11 CESAR SALAZAR PALOMINO TENIENTE GOBERNADOR JAUCAN
12 EDGAR CURO PALOMINO AGENTE MUNICIPAL CAYRAMAYO
13 MARCELINO PIO GALVEZ CURO C.D JAUCAN
14 NARCISO MOYA HUAMAN TENIENTE GOBERNADOR CAYRAMAYO
15 JACINTO MARTINEZ SALAS APAFA HUAYLLA
16 FROILNA CASIANO GUTIERREZ APAFA SANABAMBA
17 CARLOS CARDENAS BAUTISTA TENIENTE GOBERNADOR SANABAMBA
18 VICENTE CABEZAS NILVO APAFA SACHABAMBA
19 SEBASTIAN ALMONACID BENDEZU AGENTE MUNICPAL DE LUICHOPATA
20 SANTOS PAREDES HUAYANAY C.D. CHACHASPATA
21 SIMEON BAUSTISTA POMA TENIENTE GOBERNADOR NOA
22 SABINO HUERTA SOLIER AGENTE MUNICIPAL NOA
23 SANTANA RAMOS GALVEZ PRESIDENTA JUNTOS CHACHASPATA
24 PEDRO GASPAR RAMOS TENIENTE GOBERNADOR CHACHASPATA
25 ALBERTO CARDENAS VALENCIA JUEZ DE PAZ HUAYLLA
26 SIPRIANO ZUÑIGA ONOFRE PRESIDENTE COMUNIDAD HUAYLLA
27 FELIX CUBA OTOS AGENTE MUNICIPAL JAUCAN
28 JUAN LIMOCHI CCORIÑAUPA TENIENTE GOBERNADOR LLACCTAPATA
29 YOLANDA TACAS ARONES PUESTO DE SALUID HUALLHUA
30 TEODOSIO GALVEZ LIMACHI SOCIEDAD CIVIL SACHABAMBA
31 MARCIANO CARDENAS PALOMINO ACALDE C.P. COPACOLPA
32 SEGUNDINO BARROS RAMOS PRESIDENTE COMUNIDAD CHACHASPATA
33 JUVENAL ROJAS ROBLES PRESIDENTE CAD PEDRALLIPE
34 MIRIAM ZARIA CHAVARRIA DIRECTORA I. E 38666MP JAUCAN
35 DAVID CARTOLIN PANCORBO PROFESOR I.E 38551 SACHABAMBA
36 ALEJANDRO BALTAZRA QUISPE CAD TANCAR
37 TEODOR CURO AGILA CAD TAMBOPACOCHA
38 ROLINDO SALAZAR HUANCAS C.D. SACHABAMBA
39 BOBERTO CURO CARDENAS CAD ACYRAMAYO
40 MAXIMO CURO PALOMINO AGENTE MUNICIPAL TANCAR
41 JUAN CARLOS CURO TOLEDO CAD VISTAALEGRE
42 FLORIANO CUSICHE FRENNADEZ AGENTE MUNCIOPAL VISTALEGRE
43 CESAR RAMOS MENDOZA AGENTE MUNICIPALPUERTPPACHAPAMPA
44 SIMEON DE LA CRUZ HUAMAN PRESIDENTE COMUNAL VISTALEGRE
45 JOSUE CUSICHI FRENENDEZ CAD VISTALEGRE
46 ESTEBAN HUERTA QUSIPE PRSEIDENTE COMITÉ DE GESTION NOA
47 MACARIO QUSIPE GAVILAN AGENTE MUNICIPAL SACHABAMBA
48 AMADOR HUANCAS GALVEZ TENIENTE GOBERNADOR SACHABAMBA
49 SANTIAGO INOCENTE CABEZAS AGNET MUNICPAL TAMBOPACOHA
50 TEODORO TOSCANO CRISPIN CAD HUALLHUA
51 PAULINO HUAMAN QUISPE COPREPAZ HUANTA
52 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
53 RUTH LUNAZCO FERNANDEZ FREPROAVIPH HUANTA
124
54 REYNALDO CUSICHI NAVARRO A.G. LUICHOPATA
55 MOISES CANCHANYA TAPIA SOCIEDAD CIVIL LUICHOPATA
56 FELIX CCORIÑAUPA CARDENAS SOCIEDAD CIVIL VISTALEGRE
57 CIRILO CURO AGUILAR CAD VISTALEGRE
58 HUGO LOZANO GALVEZ SOCIEDAD CIVIL HUAYHUA
59 FELIX JANMPA CORDOVA SOCIEDAD CIVIL HUAYHUA
60 HIPOLITO NAVARRO HUAYANAY PROMOTOR SALUD JAUCAN
61 VIDAL AYALA NAVARRO SOCIEDAD CIVIL JAUCAN
62 ISAAC CRISOSTOMO TOSCANO SOCIEDAD CIVIL JAUCAN
63 HUBIERT CURO AGUILAR SOCIEDAD CIVIL HUALLHUA
64 JUAN MAURO DE LA CRUZ MALLQUI SOCIEDAD CIVIL JAUCAN
65 AMADOR BARBOZA AGUILAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
II TALLER " PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO"
POLITICAS, MATRIZ DE RESPONSABILIDADES Y ESTRATEGIAS
Lugar: Distrito Huanta
Local: Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huanta
Fecha : 14 de abril del 2008
Nº
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 DANILO FELIPE GALVEZ TELLO BENEFICENCIA PUBLICA
2 JACINTO HUAMANI BELLIDO SUB REGION HUANTA
3 QUINTIN CHUCHON PRADO PRONAMACHS
4 ROBERTO BARBOZA TALAVERA SENASA
5 RAFAEL CASAS SANCHEZ CONSULTOR CIADE
6 LUIS DORREGARAY MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
7 FREDY CARDENAS RIVEROS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
8 PELAGIO ÑAUPA GALVEZ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
9 WILSON BERMUDO ORE SOCIEDAD CIVIL
10 SANTIAGO MERCADO SOLIS SEC. GEN- MERCADO CENTRAL
11 ERICK VLADIMIR MONTERO GOBERNACION HUANTA
12 OSCAR FERNNADEZ AFECTADOS LA FLORIDA
13 MARINA VARGAS ROMANI PDTA. FECMA
14 ANDRES CUYA VILLAGARAY COM. OCCOCHA
15 EVER QUISPE HACHA REGIDOR M.D. IGUAÍN
16 RICHAR CASTILLO ZARATE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
17 ATILIO PORRAS SANCHEZ SOCIEDAD CIVIL
18 MIGUEL FIGUEROA SOTO GOBIERNO REGIONAL
19 PAULINO HUAMAN QUISPE COPREPAZ - HUANTA
20 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD - HUANTA
21 HUGO PINO VILLANUEVA REGIDOR M.P HUANTA
125
22 JUAN CARDENAS RIVEROS OSB BARRIO Nº 8
23 MARISOL MERCADO SANCHEZ OSB BARRIO LUCMAPATA
24 VICTOR RONDINEL ROCA C. P. QUINRAPA
25 JULIO CONGA PAREJA PDTE CCL PROVINCIAL
26 ROBERTO PACHECO HUAMAN PDTE AFECTADOS TAHUACCOCHA
27 CESAR FLORES GONZALES MESA DE CONCERTACION DE HUANTA
28 PAULINO PALOMINO ROJAS SUTE HUANTA
29 CESAR A. CHIRINOS SORIANO UGEL HUANTA
30 HUGO PASTOR SALCEDO CONSULTOR MEDIOAMBIENTE
31 TEODORO CAYETANO MENDOZA ALCALDE C.P CARHUAHURAN
32 ISAAC CAYETANO HUAMAN COM. CCEULLACCOCHA
33 MARILU CALDERON ARROYO WORLD VISION
34 GIOVANA LEON RAMIREZ DEFENSORIA DL PUEBLO
35 PEDRO CASAICO QUISPE PDTE. C.P QUINRAPA
36 CARLOS CHAVEZ CHOCCE TENIENTE GOB YANARUMI-PAMPALCA
37 MARLENY CAHUANA QUISPE CONSEJO DE REPARACIONES
38 ALFREDO BALDEON ECHACCAYA MLAL
39 ROCIO LAINES CHAVIGURI DEFENSORIA DEL PUEBLO
40 IRVIN CHOCCO RAMOS TVISA
41 AGUSTIN HUAMAN CURO TVISA
42 SERAPIO HUARACA A. COM. TANAHUASI
43 NOEMI QUICAÑA GONZALES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
44 JACCK MANCCO SULCA MOVIMIENTO TARPUY
45 PERCY SALINAS QUISPE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
46 WALTER VILLANUEVA GONZALES COM. QUINRAPA
47 YONNY LUNAZCO QUISPE PDTE. CANRAO
48 BENITO CABEZAS GARZON AA.HH SAN JUAN DE MIRAFLORES
49 OSMANC DE LAMA CORONADO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
50 EDWIN CONGA SALAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
51 NEIL GUILLEN RIVERA REGIDOR M.P HUANTA
52 ADA LUZ ROJAS MARIN MLAL
53 EDUARDO HUAMANCUSI LAPA SOCIEDAD CIVIL
54 EDWIN GONZALO SARAS ORE CCL PROVINCIAL
55 ORLANDO LA TORRE ROMERO ANDEP
56 JUDITH AGUILAR SAICO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
57 EDER CARDENAS SOCIEDAD CIVIL
58 DENY QUISPE MONTERO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
59 ULISES ORREGO PALOMINO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
60 ABRAHAN PAZ ESPINOZA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
61 JUAN PACHECO HUAMANRIMACHI ALCALDE M.D. HUAMANGUILLA
62 SOLEDAD LARA FUENTES WORLD VISION
63 FELICITAS CONTRERAS PAREJA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
64 ROCIO CONTRERAS PAREJA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
65 RUTH LUNAZCO FERNNADEZ FREPROAVIPH
66 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
126
67 DANIEL CHUCHON GOMEZ GRA-GRPD-SGP
68 JORGE TAPAHUASCO HUAMAN MLAL
II TALLER " PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO"
PROGRAMA DE INVERSIONES DEL PDC- HUANTA
Lugar: Distrito Huanta
Local: Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huanta
Fecha : 29 de abril del 2008
Nº
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
1 KENYI LEVEAU HUAMAN ABC DEL ADOLESCENTE-MANUELA RAMOS
2 HELEN MANCILLA GONZALES ABC DEL ADOLESCENTE-MANUELA RAMOS
3 JHOAN MOLINA QUINTANILLA ABC DEL ADOLESCENTE-MANUELA RAMOS
4 CESAR A. CHIRINOS SORIANO UGEL - HUANTA
5 CYNTHIA VALENCIA HUAMAN ABC DEL ADOLESCENTE-MANUELA RAMOS
6 JULIO LOPEZ YARANGA DIRECTOR I.E. 38310
7 WILLER NOLAZCO AGUADO ABC DEL ADOLESCENTE-MANUELA RAMOS
8 ISAAC VARGAS HUAMAN PDETE. COM. CALLAMPA
9 JACINTO HUAMANI BELLIDO SUB REGIÓN HUANTA
10 ROONAL OCHOA T I.ST.P HUANTA
11
12 PAULINO FIGUEROA C PDTE. COM. UCHURACCAY
13 ULISES ORREGO PALOMINO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
14 ROLANDO CABRERA GOZME REGIDOR M.D. IGUAIN
15 JOSE LUIS ESCOBAR MORAN AGENCIA SUR
16 ALEJANDRO ARROYO SILVERA PDTE AA.H.I
17 EVER QUISPE HACHA REGIDOR M.D. IGUAIN
18 DANILO GALVEZ TELLO BENEFICENCIA HUANTA
19 FREDY CARDENAS RIVEROS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
20 ROSA CARMEN BEYGORREA P AFADIPH
21 VICTORIA JIMENEZ HUASASQUICHE AFADIPH
22 ADA LUZ ROJAS MARIN MLAL
23 CESAR FLORES GONZALES MESA DE CONCERTACION
24 ALINA VILLEGAS FLORES RED DE SALUD HUANTA
25 DANILO CASTRO LONCHARICH HOSPITAL DE APOYO HUANTA
26 ABRAHAN MALLQUI HUAYLLAHUAMAN M.D. HUAMANGUILLA
27 NANCY DIAZ MALDONADO CEM HUANTA
28 AMADEO URBANO COM. CCARASENCCA
29 JUAN RAMON HUAYTA BAUTISTA ESAM
30 JULIO CONGA PAREJA PDTE. CCL PROVINCIAL
31 ZACARIAS MORALES CASTILLO GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
32 ERICK V. MONTERO HUAMANI GOBERNACION - HUANTA
33 NEIL GUILLEN RIVERA REGIDOR M.P. HUANTA
127
34 QUINTION CHUCHON OPRADO PRONAMACHS
35 ALFREDO VALENZUELA ARANGUENA SOCIEDAD CIVIL
36 CESAR CARDENAS AGUILAR AGROFITH
37 EFRAIN GAMBOA CRUZ AA. HH. HUANTA
38 JOSE B. HURTADO MOV. MANUELA RAMOS
39 JUAN CARDENAS RIVEROS OSB BARRIO Nº 08
40 ALEJANDRO CORONADO CURO PDTE. CHUJIHUICHCCA
41 MIGUEL PAREJA FERNANDEZ ASOC. DEL VALLE HUANTA
42 MIGUEL FIGUEROA SOTO CONSULTOR PDC
43 ZACARIAS PALOMINO CARO OSB DEL DISTRITO DE SIVIA
44 YONNY LUNAZCO QUISPE PDTE. CANRAO
45 CARLOS ANDRES SOTO BALBIN DIRECTOR DE I.E. DE AYAHUANCO
46 MAURO CUNTO CHOCCE COM. MILLOPATASUCRO
47 ABRAHAN PAZ ESPINOZA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
48 SERAPIO CURO GARCIA DIRECTOR I.E. HUALLHUA
49 MARINA VARGAS ROMANI PDTA DEL FECMA
50 JESUS VELASQUE AGUIRRE COM. MARAYPATA
51 RUTH LUNAZCO FERNANDEZ FREPROAVIPH
52 EDILBERTO C. PALOMINO S.C. HUANTA
53 PAULINO CRUZ QUISPE SOCIEDAD CIVIL
54 FELIPE MONCCA GOMEZ CAP. EJERCITO BIM CABITOS 51 -HUANTA
55 NICANOR SANTIAGO DIAZ COM. HUAYNACANCHA
56 F. RIVERA BARRETA BIM CABITOS 51 -HUANTA
57 Q. PISCO TUTUSIMA BIM CABITOS 51 -HUANTA
58 DENY QUISPE MONTERO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
59 JOSE OLIVARES GONZALES COM. POLICIA NACIONAL DEL PERU
60 GIOVANA LEÓN RAMIREZ DEFENSORIA DEL PUEBLO
61 PIO MAXIMO PACHECO H EPSASA - HUANTA
62 ESTEBAN HUAMAN MANZANO FISCAL HUAYCHAO
63 PAULINO HUAMAN QUISPE COPREPAZ
64 ANTONIO P VELASQUE PDTE. HUAYNACANCHA
65 DIOMEDES APARICIO CORAS AGENCIA AGRARIA HUANTA
66 ROLANDO SANDOVAL LAZÓN FEPACIH
67 ELOY ROBLES CARRION FRENTE DE DEFENSA DEL PUEBLO
68 ROXANA YACHAPA CONDEÑA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
128
Mapas
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
ANEXO 08 Bibliografía
Autor Título Edición Lugar
Gobierno Regional Ayacucho
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2024 de Ayacucho. Noviembre, 2007 Ayacucho
Mun. Prov. Huanta Plan Estratégico de Desarrollo Huanta al 2010. Abril, 2002 Huanta
Mun. Distal. Luricocha Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Luricocha 2004-2010. Luricocha
Mun. Distal. Sivia Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Sivia 2006-2015. Sivia
Mun. Distal. Huanguilla Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huamanguilla 2004-2010. Huamanguilla
Mun. Distal. Llochegua Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Llochegua 2006-2015. Llochegua
Mun. Distal. Ayahuanco Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayahuanco 2006-2015. Ayahuanco
Mun. Distal. Luriccocha Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Luricocha al 2006. Luricocha
Fed. Clubes y Asoc. Mujeres de Huanta
Plan Estratégico de Desarrollo Organizacional de la Federación de Clubes y Asociaciones de Mujeres de Huanta 2006-2010.
FECMA – Huanta
Comisión Ambiental Regional
Plan de Acción Ambiental de Ayacucho al 2013 2004 Ayacucho
Banco Mundial Protección Social en el Perú. ¿cómo mejorar los resultados para los pobres? Primera edic 2007
Lima
UNICEF Estado de la Niñez en el Perú Primera edic. 2008
Lima
UNICEF Un en inicio en la Vida Diciembre 2005 Lima
Paz y Esperanza Kawsaq, Sembrando Justicia Edic. Nº 15 Ayacucho
MCLCP Protección a la infancia desde el presupuesto público: las 11 acciones a favor de la infancia
Primera edic. octubre 2007
Lima
MCLCP Gestión por resultados para el logro de la meta nacional de reducción de la pobreza al 30%. Documento de apoyo a Equipos Regionales.
Marzo – Abril 2008
Ayacucho
Mun. Prov. de Huanta Plan de Infraestructura Económica Provincial 2003 - 2010 2007 Huanta
Gobierno Regional Plan de Desarrollo Turístico Regional - Ayacucho 2007 Ayacucho
142
Nro. DISTRITOS
NOMBRE DE LA COMUNIDAD FECHA DE CREACIÓN
RESOLUCIÓN DE CREACIÓN
ADECUACIÓN A LA LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES Nº 27972 FECHA
01 Huanta Carhuahurán 01-09-89 Y modificado el 02-06-
93
R.M. Nº 31-89-CPH R.M. Nº 062-93-MPH-
RLW
02 Huanta Ccano 05/04/1994 R.M. Nº 083-94-MPH-RLW
03 Huanta Pampalca 05/10/1995 R.A. Nº 242-95-MPH-RLW Si está adecuado 14/12/2007
04 Huanta Uchuraccay 09/10/1995 R.M. Nº 224-95.MPH-RLW
05 Huanta Iquicha 22/07/1999 R.A. Nº 090-99-MPH/A Si está adecuado 16/12/2006
06 Huanta Culluchaca 21/05/2002 R.A. Nº 091-2002-MPH/A Si está adecuado 11/02/2008
07 Santillana Chaca 19/08/1997 R.A. Nº 217-97-MPH/A Si está adecuado 06/06/2008
08 Santillana Aranhuay 22/02/1995 R.M. Nº 045-95-MPH/RLW
09 Santillana Marccaraccay 24/06/1999 R.A. Nº 088-99-MPH/A
10 Santillana Purus 30/03/1999 R.A. Nº 018-99-MPH/A Si está adecuado 11/07/2008
11 Sivia Triboline 17/03/1992 R.M. Nº 018-92-CPH-RLW
12 Sivia San Juan de Matucana 17/06/1999 R.A. Nº 089-99-MPH/A
13 Sivia Chuvivana 11/07/1996 R.A. Nº 218-96-MPH/A Si está adecuado 16/12/2006
14 Sivia Guayaquil 26/05/1997 R.A. Nº 133-97-MPH/A Si está adecuado 28/12/2006
15 Sivia San Gerardo 19/11/2001 R.A. Nº 163-01-MPH/A
16 Sivia Tutumbaru-Irquis 28/12/2001 R.A. Nº 187-01-MPH/A
17 Sivia Rosario Acón 23/06/2002 R.A. Nº 129-02-MPH/A
18 Llochegua Santa Rosa-Ipabamba 28/11/1994 R.M. Nº 381-94-MPH-RLW Si está adecuado 06/06/2008
19 Llochegua Villa Mejorada 04/11/1997 R.A. Nº 314-97-MPH/A
20 Llochegua Puerto Amargura 27/04/1994 R.M. Nº 127-94-MPH-RLW Si está adecuado 28/12/2006
21 Llochegua Mayapo 08/02/1993 R.A. Nº 007-93-CPH/A Si está adecuado 16/12/2006
22 Llochegua Canayre 13/06/1995 R.M. Nº 186-95-MPH-RLW Si está adecuado 26/03/2007
MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
143
23 Llochegua Yaruri 10/02/1999 R.A. Nº 022-99-MPH/A
24 Llochegua Chihuillo Alto-San Antonio 14/02/1999 R.A. Nº 025-99-MPH/A Si está adecuado 11/07/2008
25 Llochegua Gloria Sol Naciente 21/12/1999 R.A. Nº 157-99-MPH/A Si está adecuado 28/12/2006
26 Llochegua Corazón Pata 17/10/2002 R.A. Nº 202-2002-MPH/A Si está adecuado 28/12/2006
27 Llochegua Junín Libertad 18/12/2002 R.A. Nº 257-2002-MPH/A Si está adecuado 31/10/2006
28 Ayahuanco Huallhua Modificado la demarcación 31/10/2000 R.M. Nº 210-95-MPH-RLW Si está adecuado 26/03/2007
29 Ayahuanco Paloma Alegre 08/08/2000 R.A. Nº 121-2000-MPH/A
30 Ayahuanco Pucacolpa-Huarcatán 23/04/2005
31 Luricocha Huayllay 09/11/1995 R.M. Nº 271-95-MPH-RLW
NOTA: Se encuentra creada la Municipalidad del Centro Poblado de Putis- Santillana el año 2008