plan climat nergie - eurelien.frcg28.com/sites/default/files/media/plan_climat_energie... · 2014....

EURE-ET-LOIR, TERRE DES ÉNERGIES POSITIVES

Plan climat énergie DU CONSEIL GÉNÉRAL D’EURE-ET-LOIR

2012 - 2016 PROJET DE PLAN - SEPTEMBRE 2012

CONSEIL GÉNÉRAL D’EURE-ET-LOIR1 PLACE CHÂTELET - CS 70403 – 28008 CHARTRES CEDEX

TÉL. : 02 37 20 10 10 – WWW.EURELIEN.FR

Plan climat énergie Résumé....................................................................................................................................3 1. Introduction .......................................................................................................................4 2. Contexte............................................................................................................................5

2.1. Les enjeux climatiques et énergétiques .....................................................................5 1.1.1. Les émissions de gaz à effet de serre en France. ............................................7 1.1.2. La demande et la production energetique.........................................................7 1.1.3. L’adaptation au changement climatique............................................................9

1.2. Les conséquences politiques et réglementaires.......................................................10 1.2.1. Les engagements à court terme : 2012 ..........................................................10 1.2.2. Les engagements à moyen terme : 2020........................................................11 1.2.3. Les engagements à long terme.......................................................................12

2. Méthodologie d’élaboration du Plan climat énergie ........................................................13 2.1. Intégration dans le Projet eurélien et l’Agenda 21....................................................13 2.2. Calendrier d’élaboration ...........................................................................................13 2.3. Gouvernance............................................................................................................14 2.4. Suivi et évaluation ....................................................................................................15

2.4.1. Suivi du Plan climat énergie............................................................................15 2.4.2. Evaluation du Plan climat énergie...................................................................16

3. Etat des lieux...................................................................................................................17 3.1. Bilan carbone du Conseil général d’Eure-et-Loir......................................................17

3.1.1. Cadrage et méthodologie................................................................................17 3.1.2. Résultats .........................................................................................................19 3.1.3. Risque économique lié à la consommation énergétique.................................21

3.2. Diagnostic territorial « Eure-et-Loir à venir » ............................................................23 3.2.1. Cadrage et méthodologie................................................................................23 3.2.2. Enjeux sectoriels pour les dynamiques de peuplement. .................................25 3.2.3. Enjeux sectoriels pour l’agriculture. ................................................................26 3.2.4. Enjeux sectoriels pour l’economie...................................................................27 3.2.5. Enjeux sectoriels pour le logement. ................................................................28 3.2.6. Enjeux sectoriels pour les deplacements. .......................................................29 3.2.7. Enjeux sectoriels pour l’energie. .....................................................................31 3.2.8. Enjeux sectoriels pour les populations fragilisées...........................................33 3.2.9. Enjeux sectoriels pour la biodiversite. .............................................................33 3.2.10. Enjeux sectoriels pour la gestion des ressources. ..........................................34 3.2.11. Enjeux sectoriels pour les nuisances, la pollution et les risques.....................36

3.3. Eléments départementaux issus du diagnostic régional ..........................................37 3.3.1. Le transport en Eure-et-Loir ............................................................................37 3.3.2. Les bâtiments en Eure-et-Loir.........................................................................39 3.3.3. L’agriculture en Eure-et-Loir............................................................................40 3.3.4. L’industrie en Eure-et-Loir...............................................................................41 3.3.5. Utilisation des terres, leur changement et la forêt (UTCF) ..............................42

3.4. Nécessité d’adaptation du territoire au changement climatique. ..............................42 3.4.1. Les productions agricoles et forestières..........................................................42 3.4.2. La gestion de la ressource en eau ..................................................................43 3.4.3. Les risques d’inondation .................................................................................44 3.4.4. Gestion du sol et du sous-sol..........................................................................45 3.4.5. L’hydrogéologie...............................................................................................45

4. Enjeux pour le Conseil général d’Eure-et-Loir ................................................................47 4.1. Enjeux liés au patrimoine et services du Conseil général ........................................47 4.2. Enjeux liés aux politiques publiques du Conseil général..........................................48 4.3. Compatibilité et mise en cohérence avec les orientations et actions régionales......49

4.3.1. Compatibilité avec le schéma régional climat, air, énergie (SRCAE)..............49

Plan Climat Energie du Conseil général d’Eure-et-Loir 1�/119�

4.3.2. Cohérence avec le Plan climat énergie régional (PCER) ...............................53 5. Programme d’actions du Plan climat énergie..................................................................55

5.1. Actions eco-exemplaires du Conseil général (13 actions)........................................56 5.1.1. Déplacements .................................................................................................56 5.1.2. Patrimoine immobilier......................................................................................58 5.1.3. Achats .............................................................................................................59 5.1.4. Education ........................................................................................................60 5.1.5. Sensibilisation et mobilisation .........................................................................61

5.2. Actions territoriales par les politiques publiques (21 actions)...................................62 5.2.1. Logements – Bâtiments ..................................................................................62 5.2.2. Déplacements .................................................................................................64 5.2.3. Agriculture .......................................................................................................65 5.2.4. Accompagnement des acteurs et partenaires.................................................67 5.2.5. Biodiversité......................................................................................................69 5.2.6. Sensibilisation et mobilisation .........................................................................69

5.3. Objectifs chiffrés .......................................................................................................70 5.3.1. Objectifs sur le patrimoine et les services du Conseil général ........................70 5.3.2. Objectifs territoriaux ........................................................................................72

5.4. Mise en cohérence avec le Projet eurélien...............................................................76 6. Conclusion ......................................................................................................................80 Documents de références ......................................................................................................81 Glossaire ................................................................................................................................83 ANNEXE – fiches actions.......................................................................................................85

RESUME Le Conseil général d’Eure-et-Loir met en œuvre 34 actions pour lutter contre le changement climatique et s’y adapter. Ce programme couvre la période 2012-2016 et va lui permettre de s’affirmer comme collectivité éco-exemplaire et territoire à énergie positive. Il comporte 2 volets : un volet éco-exemplarité et un volet territorial. Le volet éco-exemplarité cible le patrimoine du Conseil général (bâti, routier, flotte de véhicules…), les services (Transbeauce, restauration…), et le comportement des agents et des usagers. Il s’attache à diminuer les émissions de gaz à effet de serre (GES) et la consommation d’énergie de son réseau de transport collectif, de ses infrastructures routières, des déplacements des agents, usagers et collégiens. Il vise également les émissions de GES et la consommation d’énergie des bâtiments départementaux, ainsi que les émissions liées à la commande publique, aux collèges et à la restauration scolaire. Parallèlement, ce volet concerne la production d’énergies renouvelables en lien avec le patrimoine bâti. Objectif : diminuer nos émissions de gaz à effet de serre de 19% d’ici 2016 (base 1990). Le volet territorial concerne les politiques publiques et cible les collectivités locales, les euréliens, les artisans et entreprises, les partenaires, dont les chambres consulaires, les clusters et pôles de compétitivité. Il s’attache à favoriser la rénovation thermique des bâtiments et des logements par l’exemple, le soutien technique et financier, la mutualisation et la sensibilisation. Mais également à aider la mobilité alternative en favorisant le covoiturage, les transports collectifs, les plans de déplacements et la mutualisation avec les autorités organisatrices de transport. Ainsi que la non-mobilité par la mise en place de télécentres de travail. Ce volet intègre l’agriculture, tant pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre que pour son adaptation au changement climatique. Enfin les énergies renouvelables sont visées pour exploiter l’important potentiel eurélien, et développer une filière biomasse. Chacun de ces 2 volets comprend des actions de sensibilisation et mobilisation indispensables à la réussite du plan. Ce programme d‘actions en faveur de la lutte contre le changement climatique prolonge et conforte un engagement déjà ancien du Conseil général en faveur du développement durable. Ainsi, parmi ces 34 actions, 16 sont déjà existantes et destinées à être pérennisées ou prendre de l’ampleur. Le projet est à la fois pragmatique et ambitieux, et les efforts de chacun y sont essentiels. Il doit permettre au territoire et à la collectivité d’être plus forts face à la raréfaction et au coût des énergies fossiles, de relancer le développement économique local et préserver la qualité de vie eurélienne.

Plan climat énergie du Conseil général d’Eure-et-Loir - Projet septembre 2012 3/119

1. INTRODUCTION L’article 75 de la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (dite loi Grenelle 2) et son décret n°2011-829 du 11 juillet 2011 rendent obligatoire au plus tard le 31 décembre 2012 l’établissement d’un bilan d’émissions de gaz à effet de serre ainsi que l’approbation d’un plan climat-énergie territorial (PCET). Cette obligation concerne les régions, les départements, les métropoles, les communautés urbaines, les communautés d’agglomérations, les communes et les communautés de communes de plus de 50 000 habitants. Le Conseil général d’Eure-et-Loir a approuvé son Bilan carbone basé sur les données de l’année 2009 et approuvé le lancement de l’élaboration du Plan climat énergie lors de sa séance du 14 décembre 2011 (délibération de l’Assemblée départementale 28.4). Il réalise son Plan climat énergie en 2012, en s’appuyant sur les éléments issus du Bilan carbone, du diagnostic territorial « Eure-et-Loir à venir » réalisé en 2011, et des éléments issus du diagnostic régional réalisé en 2011 pour l’élaboration du Plan climat énergie régional et du Schéma régional climat, air, énergie. Le plan climat énergie du Conseil général d’Eure-et-Loir couvre son domaine de responsabilités et de compétences, il concerne donc le patrimoine de la collectivité, ses services publics et les politiques publiques. Ce document vise à planifier, mettre en cohérence et justifier auprès de l’Etat et des citoyens des actions engagées par le Conseil général d’Eure-et-Loir pour participer à l’effort collectif de lutte contre le changement climatique, d’adaptation aux phénomènes inhérents et pour lutter contre notre vulnérabilité économique vis-à-vis du coût des énergies fossiles. L’engagement de notre collectivité en faveur du développement durable a connu son premier élément marquant à la fin des années 90 : le Département d’Eure-et-Loir s’est engagé en 1999, avec les services de l’Etat et pour une période de 10 ans, dans 2 chartes départementales successives pour l’environnement. Depuis 2009, il met en place une politique de développement durable, avec des projets menés de façon transversale prenant en compte les impacts économiques, sociaux et environnementaux. Le Plan climat énergie permet une valorisation et un développement de ces actions existantes. Par ailleurs, en appui des éléments de diagnostic, il valide l’engagement de la collectivité sur de nouvelles actions,

• porteuses d’économies pour la collectivité et diminuant sa vulnérabilité aux énergies fossiles, notamment par des actions sur le patrimoine bâti et les déplacements,

• porteuses d’économies pour les euréliens en facilitant notamment les déplacements alternatifs à la voiture individuelle et les non-déplacements, la maitrise de l’énergie, la rénovation énergétique des logements sociaux et des établissements médico-sociaux, ainsi que la rénovation énergétique des habitations privées sous certaines conditions,

• porteuses d’une nouvelle économie, notamment pour le territoire, avec des actions liées à la restauration collective, l’efficacité énergétique, la biomasse énergie, qui utilisent le levier des marchés publics et des politiques publiques, mais aussi en valorisant et en aidant les initiatives locales, les professionnels du secteur énergétique et du bâtiment, le monde agricole.

Toutes ces actions sont inscrites dans l’arbre des objectifs, document de cadrage des politiques du Conseil général d’Eure-et-Loir.


2. CONTEXTE

2.1. LES ENJEUX CLIMATIQUES ET ENERGETIQUES Le changement climatique est le défi majeur auquel la France, comme les autres pays du monde, est confrontée. Le Protocole de Kyoto et la Conférence de Copenhague pour les années après 2012 établissent la stratégie globale afin de faire face efficacement à cet enjeu sans précédent. Depuis le début de l’ère industrielle, le développement économique, largement fondé sur l'utilisation de sources fossiles d’énergie, a conduit à une augmentation des concentrations de gaz à effet de serre (GES) dans l’atmosphère, notamment pour le

- dioxyde de carbone CO2, - méthane CH4, - protoxyde d'azote N2O, - ozone O3, - hydrochlorofluorocarbures, comme le fréon HCFC-22, - chlorofluorocarbures CFC, - tétrafluorométhane CF4, - hexafluorure de soufre SF6.

L'effet du relâchement dans l'atmosphère d'un kilo de gaz à effet de serre n'est pas le même quel que soit le gaz. Chaque gaz à effet de serre possède un « pouvoir de réchauffement global » ou PRG, qui quantifie son « impact sur le climat au bout d’un certain temps ». La dénomination la plus courante est le « PRG à 100 ans » à équivalent CO2, puisque cette unité désigne, pour un kg de gaz à effet de serre, le nombre de kg CO2 qui produirait la même perturbation climatique au bout d'un siècle.

Durée de séjour et PRG des principaux gaz à effet de serre

Gaz à effet de serre Formule Concentration atmosphérique

(partie par milliard « ppb »)

PRG Durée de vie (ans)

Dioxyde de carbone CO2 380 1 200 (variable)Méthane CH4 1720 23 12,2±3

Protoxyde d'azote N2O 311 296 120 Dichlorodifluorométhane

(CFC-12) CF2Cl2 0.503 10 600 100

Chlorodifluorométhane (HCFC-22)

CHF2Cl 0.105 1 700 12,1

Tétrafluorure de carbone CF4 0.070 5 700 50 000 Hexafluorure de soufre SF6 0.032 22 200 3 200

Source Rapport 2001 du GIEC (Climate Change 2001, The Scientific Basis)


http://fr.wikipedia.org/wiki/Hydrochlorofluorocarbure

http://fr.wikipedia.org/wiki/Chlorodifluorom%C3%A9thane

http://fr.wikipedia.org/wiki/Chlorofluorocarbure

http://fr.wikipedia.org/wiki/T%C3%A9trafluorom%C3%A9thane

http://fr.wikipedia.org/wiki/Hexafluorure_de_soufre

Cette augmentation mondiale fait peser un risque de modifications climatiques majeures. Au cours du XXème siècle, le réchauffement moyen sur la France a été de 0,9 °C. La canicule de 2003 a fait 70 000 morts en Europe dont 19 500 en France. Lors de la tempête du 26 décembre 1999, 968 000 hectares de forêt ont été touchés dont la moitié détruits à 50 % ou plus. Au cours du seul XXIème siècle, la température moyenne sur Terre pourrait augmenter de 1,4°C à 4,6°C. Lorsque l’on sait que 4 à 6°C de différence ont suffi pour passer d’un climat glaciaire au climat tempéré que nous connaissons aujourd’hui, le phénomène doit donc être pris très au sérieux.

IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE, DES CERTITUDES AUX HYPOTHESES La question du changement climatique est source de nombreux débats. Pour s’y retrouver, il convient de distinguer ce qui relève des certitudes, de ce qui relève des hypothèses et des variables. Les impacts certains

une élévation de la température moyenne attestée par de simples relevés ; l’augmentation globale de la pluviométrie, mais aussi sa distribution plus inégale selon les

latitudes (le nord de l’Europe verra davantage de pluie tandis que la zone méditerranéenne sera plus sèche) ;

la hausse du niveau des mers. Les impacts probables

l’augmentation de la fréquence des événements extrêmes (les incertitudes sont liées à la difficulté de comparer avec le passé) ;

la perturbation des écosystèmes et la dégradation de la biodiversité ; l’affaiblissement du Gulf-Stream ; l’ampleur de la fonte des glaces du Groenland et de la péninsule ouest de l’Antarctique.

Les variables à long terme qui conditionnent ces impacts l’évolution des émissions directement liées à l’activité humaine (principale variable) ; la capacité d’absorption du CO2 par l’océan à mesure que le réchauffement se fera ressentir ;

cette question déterminera le niveau tolérable d’émission à long terme de GES par l’humanité; l’existence ou non de mécanismes naturels amplificateurs ou compensateurs.

Ainsi, les interrogations sur le long terme qui animent la communauté scientifique n’invalident en rien les certitudes sur les causes du changement climatique, sa progression et ses impacts.

Source : Construire et mettre en œuvre un PCET - ©ADEME décembre 2009


1.1.1. LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE EN FRANCE. Les émissions de GES résultent des actes quotidiens de tout un chacun : se déplacer, se chauffer, se nourrir et acheter des produits manufacturés dont la fabrication a engendré des GES.

Part des émissions de GES par secteur d’activité en France (2009)

12,7%

31,8%

25,2%

7,2%

18,5%

4,2%Production d'énergie

Consommation d'énergie(hors transport)

Transport

Procédés industriels

Agriculture

Déchets

Source : agence européenne pour l’environnement

Les émissions françaises de GES ont baissé de 8%, hors stockage carbone agro-forestier, entre 1990 et 2009 :

- Les émissions de protoxyde d’azote ont considérablement diminué, en lien avec la mise en œuvre d'un contrôle des émissions par le secteur de l'industrie chimique.

- Les émissions de méthane ont également diminué en lien avec un accroissement de la productivité du secteur laitier, le déclin de l’extraction du charbon, et la valorisation du biogaz dans les sites d’enfouissement.

- La crise économique récente favorise fortement la baisse des émissions de gaz à effet de serre. Elle génère notamment un net recul de l’activité économique, en particulier des secteurs industriels les plus intensifs en énergie, et favorise les délocalisations des émissions de gaz à effet de serre.

- Les émissions de GES liées au transport routier augmentent depuis 1990, ainsi que celles liées à la réfrigération et à la climatisation.

1.1.2. LA DEMANDE ET LA PRODUCTION ENERGETIQUE La meilleure énergie est celle que l’on ne consomme pas. Parallèlement à la problématique des gaz à effet de serre, la question énergétique est également prioritaire. Diminuer notre consommation énergétique, c’est diminuer nos émissions de gaz à effet de serre, c’est, aussi, rendre notre économie plus forte et plus performante en améliorant notre sécurité énergétique. Actuellement, un habitant sur trois est chinois ou indien et ces pays connaissent une croissance économique très importante. Cette croissance s’accompagne immanquablement de demandes énergétiques supplémentaires. Par ailleurs, les principaux pays possesseurs des ressources énergétiques connaissent des instabilités politiques très fortes (Moyen-Orient, Nigeria, Bolivie, …). En outre, les réserves en énergies fossiles sont finies et ne constituent donc pas des solutions durables.


Pour agir sur l’énergie, il ne s’agit pas de se baser uniquement sur le chauffage, l’électricité ou le carburant. En effet, une dépense énergétique a été nécessaire pour l’extraction, la fabrication, le transport et le traitement en fin de vie des produits. La question n’est pas forcément de savoir quand les réserves pétrolières s’épuiseront, mais plutôt de se préparer à un pétrole cher et de commencer dès maintenant la réflexion sur la diminution de notre dépendance aux énergies fossiles. Concrètement, il n’existe pas de ressource énergétique capable de remplacer le pétrole dans sa totalité. L’enjeu ne réside donc pas dans la quête d’une ressource énergétique miracle mais dans la diversification de notre bouquet énergétique qui reste aujourd’hui essentiellement basé sur le pétrole, le gaz et l’uranium. Extrait du rapport sur l’efficacité énergétique présenté par Albéric de Montgolfier, Sénateur et Président du Conseil général d’Eure-et-Loir : Groupe de travail « Pouvoirs publics : comment être moteur et exemplaire ? », 2011. « Ainsi, la consommation totale du patrimoine géré directement par les communes de métropole pour l’année 2005 a été évaluée à 31,7 milliards de kWh (soit 4,4 Mtep), ce qui représente 519 kWh par habitant (72 kep/habitant). La dépense associée représente une charge financière de 2,2 milliards d’euros (constants de 2005), soit 36,2 € par habitant. Sur 2005-2010, l'augmentation du budget énergie des collectivités a crû d'environ 22%. En moyenne, l’énergie représente 3,8% de la dépense de fonctionnement d’une commune. La proportion dépend bien entendu de la taille de la commune. Rapportée à la dépense de fonctionnement hors frais de personnel, la dépense d’énergie représente environ 10% de la dépense de fonctionnement et elle apparaît souvent compressible sans nuire à la qualité du service public rendu.

Source : Enquête ADEME / TNS Sofres/ AITF / EDF / GDF Energie et patrimoine communal, 2007

Le parc automobile de l’Etat comprenait 105 233 véhicules au 1er janvier 2010 (68% transport de personnes, 25% transport de marchandises, 5% véhicules spécialisés, 3% véhicules agricoles). Le patrimoine des collectivités territoriales représente environ 260 millions de m² dont 150 millions de m² pour les bâtiments scolaires. La préoccupation d’efficacité énergétique dans les achats publics représente un enjeu considérable compte tenu des montants : 17 milliards d’euros par an pour les ministères (administrations centrales et services déconcentrés, hors armement), 20 milliards d’euros pour les collectivités territoriales, 10 milliards pour le secteur hospitalier, 20 milliards pour les opérateurs de l’Etat. Les marchés publics représentent 17% du PIB des Etats membres de l’Union européenne soit environ 2 800 milliards d’euros. En France, les marchés publics représentent entre 12 et 15% du PIB. En ce qui concerne les PME, on constate :


• 55% des marchés de l’Etat sont attribués à des PME (35% du montant total), • 32% des marchés publics de travaux sont attribués aux PME, • 65% des contrats attribués par les collectivités territoriales sont attribués aux PME,

c’est-à-dire 68% de leur montant total. L’exemplarité des pouvoirs publics en matière d’efficacité énergétique a vocation à générer, à terme, des économies de coûts de fonctionnement, ainsi qu’une aide au développement de services énergétiques. »

1.1.3. L’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Les territoires seront de plus en plus exposés à l’impact des changements climatiques. L’ensemble des secteurs économiques est concerné, qu’il s’agisse notamment de l’agriculture, de la sylviculture, de la pêche, de la production d’énergie, du tourisme ou des soins de santé. Des investissements importants doivent être réalisés en concertation avec les acteurs économiques et les partenaires locaux en termes de prévention de la sécheresse, des incendies, des inondations, des ilots de chaleur, des pics de températures... Cet impact est asymétrique et risque d’aggraver les inégalités territoriales. A la suite de la stratégie nationale d’adaptation validée par le Comité interministériel pour le développement durable du 13 novembre 2006, la France a mis en place un groupe de travail interministériel sur les impacts du changement climatique, l’adaptation et les coûts associés, dont le rapport final rendu public en septembre 2009, fournit des éléments montrant l’importance de ces impacts et des coûts induits mais aussi des opportunités pour la France. Conformément à la loi 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle Environnement, un plan national d’adaptation a été publié le 20 juillet 2011. Il rassemble un ensemble de mesures pour préparer la France, pendant les cinq années à venir, de 2011 à 2015, à faire face et à tirer parti de nouvelles conditions climatiques. Les mesures qu’il présente s’appuient sur les 211 recommandations issues de la phase de concertation menée en 2010 avec l’ensemble des parties prenantes du Grenelle de l’environnement (ONG, syndicats, professionnels, élus, administration). La démarche française est en parfaite cohérence avec le livre blanc pour l’adaptation au changement climatique publié par l’Union Européenne en avril 2009. Extraits du Plan national d’adaptation au changement climatique : L’Homme et la Nature ont sans doute la capacité de s’adapter spontanément dans une certaine mesure aux bouleversements engendrés par le changement climatique mais il est certain que, si l’on ne se prépare pas à ce changement, il induira des coûts et des dommages bien supérieurs à l’effort d’anticipation. Il faut donc dès aujourd’hui réduire notre vulnérabilité aux variations climatiques, afin d’éviter de forts dommages environnementaux, matériels, financiers mais aussi humains. Il convient de rappeler que le coût de l’inaction, évalué par l’économiste Nicholas Stern, se situe entre 5 % et 20 % du Produit intérieur brut (PIB) mondial et celui de l’action de 1 à 2 %. L’adaptation est définie dans le Troisième Rapport d’évaluation du GIEC comme l’« ajustement des systèmes naturels ou humains en réponse à des stimuli climatiques ou à leurs effets, afin d’atténuer les effets néfastes ou d’exploiter des opportunités bénéfiques ».


Diverses actions permettent de réduire les impacts négatifs ou d’améliorer la capacité d’adaptation :

• anticiper et limiter les dégâts éventuels par intervention ex ante sur les facteurs qui vont déterminer l’ampleur des dégâts (par exemple l’urbanisation des zones à risques) ;

• organiser des moyens de remise en état rapide après avoir subi les impacts liés au changement climatique (par exemple en rétablissant rapidement la distribution électrique après un événement extrême) ;

• faire évoluer les modes de vie pour éviter les risques (par exemple en réduisant et/ou en rationalisant sa consommation d’eau).

Les mesures d’adaptation relèvent de plusieurs types :

• elles peuvent être physiques, comme la mise à niveau de digues de protection ; • elles peuvent être institutionnelles comme les mécanismes de gestion de crise ou

l’instauration de réglementations spécifiques ; • elles peuvent être stratégiques, comme le choix de déplacement ou d’installations de

populations, ou la mise en place de mesures facilitant la reconstitution en cas de sinistre ;

• elles peuvent concerner l’augmentation de la connaissance en mettant en œuvre des programmes de recherche ;

• elles peuvent concerner l’information du public et des décideurs, afin de faciliter la responsabilisation et la prise de décision.

• Une politique d’adaptation doit combiner ces divers aspects. … Il existe encore de nombreuses incertitudes sur l’ampleur des changements et il a été convenu de mettre en œuvre en premier lieu certains types de mesures :

• des mesures sans regret, qui sont bénéfiques même en l’absence de changement climatique comme la mesure de promotion des économies d’eau dans tous les secteurs ou comme l’adaptation de la filière conchylicole française au changement climatique ;

• des mesures réversibles comme la prise en compte du changement climatique dans les contrats de service public ;

• des mesures augmentant les « marges de sécurité » comme la mesure de révision de la cartographie des zones potentiellement sensibles aux incendies de forêt afin d’étendre la zone de vigilance ;

• des mesures à temps long de mise en place comme l’intégration du changement climatique dans les Orientations régionales forestières ;

• des mesures qui peuvent être ajustées et révisées périodiquement pour les différents acteurs en fonction de l’évolution des connaissances comme le renforcement des exigences en matière de confort d’été dans les bâtiments. L’adaptation doit être un processus dynamique et révisable. »

1.2. LES CONSEQUENCES POLITIQUES ET REGLEMENTAIRES En matière de réduction d’émissions de gaz à effet de serre, la France est déjà liée par trois engagements complémentaires à court, moyen et long termes.

1.2.1. LES ENGAGEMENTS A COURT TERME : 2012 Au titre du protocole de Kyoto, la France s’est engagée à stabiliser, entre 1990 et la moyenne de la période 2008-2012, les émissions des six gaz à effet de serre couverts par le


protocole (le dioxyde de carbone CO2, le méthane CH4, le protoxyde d’azote N2O, l’hydrofluorocarbure HFC, le perfluorocarbure PFC et l’hexafluorure de soufre SF6). A l’échelle nationale, la France s’est engagée dès 2005 par la loi 2005-781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique (dite loi POPE) à diminuer son intensité énergétique finale (rapport de la consommation finale d’énergie et du produit intérieur brut) de 2% par an d'ici 2015, et de 2,5% par an d'ici 2030. Cet objectif est étroitement articulé aux objectifs de la France en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Par ailleurs, le plan de développement des énergies renouvelables à haute qualité environnementale du 17 novembre 2008 dresse une série de 50 mesures visant à faciliter le développement des énergies renouvelables. Les programmations pluriannuelles des investissements de production d’énergie réalisées en 2009 dressent une feuille de route détaillant la trajectoire à mettre en œuvre pour atteindre l’objectif de 23% en 2020. La programmation pluriannuelle des investissements de production de chaleur (PPI chaleur) pour la période 2009-2020 prévoit une augmentation importante de la production de chaleur à partir de sources renouvelables, augmentation qui va de pair avec une diminution de près de 19% de la consommation de chaleur et de froid entre 2005 et 2020 (de 73,8 Mtep à 60 Mtep). Les objectifs de production de chaleur par filière sont définis dans l'arrêté ministériel du 15 décembre 2009 relatif à la PPI chaleur. La programmation pluriannuelle des investissements d’électricité (PPI électricité) présentée en 2009 prévoit une augmentation importante de la part d’électricité renouvelable produite en 2020 afin de faire face à l'augmentation de la consommation et de placer la France comme leader en matière d'énergies renouvelables. L'électricité est en effet le seul vecteur énergétique dont l'usage devrait croître d'ici 2020 (passage de 45,3 Mtep en 2005 à 46,9 Mtep en 2020), les principales causes étant l'augmentation des usages électroniques et l'apparition de nouveaux usages comme les voitures électriques et les pompes à chaleur. Cette trajectoire a été reprise et détaillée pour chaque filière dans le plan d’action national en faveur des énergies renouvelables, remis à la Commission Européenne en août 2010.

1.2.2. LES ENGAGEMENTS A MOYEN TERME : 2020 A l’échelle nationale, la politique climatique de la France a été très largement renforcée dans le cadre du Grenelle de l’environnement afin de lui permettre de respecter ses engagements internationaux et de confirmer son ambition. La loi Grenelle 1 a ainsi adopté les objectifs européens suivants, souvent appelés « 3x20 » :

• objectif intermédiaire d’une réduction de 20 % pour 2020 basé sur 2005 • diminution des consommations énergétiques de 20 % • augmentation de 23 % des énergies renouvelables et plus spécifiquement • baisser de 38% la consommation énergétique des bâtiments existants d’ici 2020

(article 5, Grenelle I) ; • ramener les émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports au niveau

d’émissions de 1990 d’ici 2020 (article 9, Grenelle I) ; • accroître la part des exploitations agricoles à faible dépendance énergétique à 30%

d’ici 2013 (article 28, Grenelle I)


Le Plan Climat 2011 fait la synthèse des mesures prises par la France en termes de lutte contre le changement climatique et a permis d’évaluer l’impact des objectifs du Grenelle sur les émissions de gaz à effet de serre : réduction de 23,1% des émissions de la France entre 2005 et 2020.

1.2.3. LES ENGAGEMENTS A LONG TERME.

D'ici à 2050, une diminution par deux des émissions mondiales doit être visée afin de stabiliser le taux de concentration de CO2 dans l'atmosphère à des niveaux permettant d'éviter de s'engager dans des mécanismes en cascade incontrôlables. Cette division par deux des émissions de GES, signifie que chaque "terrien" aurait un "droit d'émettre" des GES à hauteur de 500 kg équivalent carbone par an (soit 1 800 kg équivalent CO2, 1 kg de carbone correspondant à 3,67 kg de CO2). Pour la France, comme pour la plupart des pays "riches", cela reviendrait à diviser les émissions de chaque personne par 4, soit une réduction de 75% en 45 ans ou encore 3% par an sur la période. C'est ce qu'on appelle le facteur 4. A long terme avec le facteur 4, la France a été l’un des premiers pays européens à adopter des cibles de réduction de ses émissions à l’horizon 2050, compatibles avec une division par deux des émissions mondiales de gaz à effet de serre. L’objectif facteur 4 a été inscrit dans la loi de programme fixant les orientations de la politique énergétique du 13 juillet 2005. Il a été confirmé par la loi du 3 août 2009 relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement. Si le Paquet Énergie Climat (PEC) fournit la réponse de l’Europe à l’urgence de la situation, le Grenelle de l’Environnement définit en la matière les objectifs et la feuille de route de la France.


2. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN CLIMAT ENERGIE

2.1. INTEGRATION DANS LE PROJET EURELIEN ET L’AGENDA 21. Le Conseil général d’Eure-et-Loir a initié une démarche d’Agenda 21 dès 2009. Dans ce contexte, des réunions d’informations puis de travail ont été menées avec les élus du Conseil général et les agents jusqu’en 2011, posant les fondements de la réflexion sur le Plan climat énergie territorial. Les années 2010 et 2011 ont ainsi fait l’objet de réunions de sensibilisation puis de concertation avec les agents, aboutissant à l’obtention de nombreuses pistes d’action liées à la consommation d’énergie, aux émissions de gaz à effet de serre et à la production d‘énergies renouvelables. Par ailleurs, les élus des collectivités locales et le grand public ont été invités à s’exprimer mi-2011 sur les éléments issus du diagnostic territorial (voir paragraphe 4.2) qui ont constitués dès 2011 les fondements de l’élaboration du Projet eurélien. Le Projet eurélien s’appuie ainsi sur le diagnostic de l’Agenda 21, mais dépasse ses objectifs en reconstruisant toute la politique du Conseil général sous 4 grands axes dans lesquels se déclinent 28 politiques publiques. L’Agenda 21 et le Plan climat énergie se retrouvent dans les enjeux et thématiques d’une grande partie de ces politiques publiques, ainsi que dans le plan d’actions qui les met en œuvre. Articulation entre les documents de planification et de diagnostics

2.2. CALENDRIER D’ELABORATION Le Conseil général s’est mobilisé pour élaborer et mettre en œuvre un Plan climat énergie suite au vote de la Loi Grenelle 1, et a réalisé son Bilan carbone Patrimoine et Services en 2010 et 2011 sur la base des données 2009. Le Plan d’actions a été élaboré en 2012, suite à des actions de sensibilisation et d’information en 2011 en interne sur la thématique spécifique climat – énergie, et sur le développement durable dans sa globalité dès 2009.

Projet eurélien (28 politiques publiques) Diagnostic territorial

Agenda 21

PCE

Etude régionale d’émission de gaz à effe

Schéma régional climat, air

énergie Plan climat énergie

t de serre

régionaBilan carbone


2009 - Grande enquête destinée à interpeller et à évaluer les pratiques et la connaissance des

agents sur le développement durable (687 réponses). - Lancement d’une charte de développement durable par et pour les agents de la collectivité. 2010 - 2011

A partir d’avril : - création de groupes de travail par thématiques (60 cadres participants) : aménagement, biodiversité, climat, cultures, solidarités, territoires.

- printemps 2010 à été 2011 : élaboration du Bilan carbone Patrimoine et service de la collectivité avec les bureaux d’étude Planète Publique et Cap Environnement.

- printemps 2010 à fin 2011 : élaboration du diagnostic territorial Novembre 2011 : Préfiguration du Plan climat énergie - Calibrage du Plan - Définition du périmètre du PCE responsabilités (patrimoine et services

rendus) et politiques publiques - Définition de la gouvernance 2012

Janvier : - présentation des éléments de diagnostic aux Directeurs généraux adjoints et directeurs, présentation de plans d’actions d’autres collectivités et premières pistes d’action

Février 2012 : - sélection d’une quarantaine de projets d’actions selon des critères de cohérence, pertinence et faisabilité

Mars – mai 2012 : - élaboration des fiches actions par les directions ou services concernés, groupes de travail par thématique

Juin : - validation des orientations du Plan climat énergie dans le cadre du projet eurélien par l’Assemblée départementale

Juillet-août : - rédaction du plan climat Septembre : - présentation pour validation du projet de Plan climat énergie en

commission Agriculture Environnement Septembre- octobre : - envoi du projet de PCE pour avis au Préfet de région, représentants

des organismes d’habitat social et Président du Conseil régional Décembre : - présentation du projet de Plan climat énergie en Assemblée

départementale Octobre : - mise à consultation du public via le site Internet www.eurelien.fr, et recueil

d’avis via formulaire en ligne Novembre : - prise en compte des avis Décembre : - approbation du PCE par l’Assemblée départementale Janvier 2013 : - mise en ligne du Plan climat énergie sur www.eurelien.fr

2.3. GOUVERNANCE Lors de la réunion de préfiguration du Plan climat énergie en novembre 2011 avec le comité de direction du Conseil général, il a été arrêté la gouvernance suivante : Comité de pilotage. Le comité de pilotage donne les orientations et le cadrage du PCE. Il suit l’élaboration et l’avancement du plan, valide les actions et les moyens. Il s’est réuni au début de l’élaboration du programme d‘actions, à mi-parcours, en fin d’élaboration du projet de programme d’actions, ainsi qu’en fin de rédaction du projet de PCE.


http://www.eurelien.fr/

http://www.eurelien.fr/

Il est composé de 2 élus référents, le Président de la commission Agriculture et Environnement, et son vice-président, associant le directeur général des services et l’ensemble des directeurs généraux adjoints. Equipe projet. L’équipe projet assure le suivi opérationnel du PCE, accompagne son élaboration, fait des propositions d’actions et de moyens. Elle se réunit au fur et à mesure de l’avancement du Plan. Elle est composée des représentants des thématiques énergie – changement climatique, développement durable, patrimoine bâti, déplacements, communication, ainsi que d’interlocuteurs du service observatoire territorial et évaluation / contrôle de gestion. Chef de projet Le chef de projet Plan climat énergie anime l’élaboration du PCE et installe une dynamique. Groupes de travail Des groupes de travail ont été constitués par thématiques. Ils ont permis de partager le diagnostic, de travailler sur des actions et des moyens, et ont été forces de proposition. Ils se sont réunis en fonction des besoins, intégrant par thématique et selon les cas le directeur adjoint, les directeurs, les chefs de service et les techniciens concernés. Des groupes ont été constitués dans le domaine des bâtiments, des déplacements, du social, du logement et de la précarité énergétique, des achats, de la communication et des ressources humaines. Par ailleurs, le Plan climat énergie s’articule avec des plans ou contrats existants : Schéma départemental des déplacements, Plan de déplacement de l’administration, Contrat local d’engagement pour la lutte contre la précarité énergétique, charte restauration collective…

2.4. SUIVI ET EVALUATION Le Plan climat énergie est assorti d’objectifs chiffrés et fera l’objet d’un suivi et d’une évaluation jusqu’en 2016. Il fera également l’objet d’actions de communication en interne et en externe avec des zooms spécifiques sur certaines thématiques. Le contenu du programme d’actions du PCE peut être amené à évoluer en fonction du contexte, des acteurs, des décisions politiques et des nouveautés réglementaires.

2.4.1. SUIVI DU PLAN CLIMAT ENERGIE Pour suivre la mise en œuvre de sa politique de lutte contre le changement climatique et d’adaptation, en évaluer l’impact et travailler aux réorientations nécessaires, un groupe de suivi constitué de l’équipe projet est mis en place. Il se réunit annuellement pour faire le point sur l’année n-1 et sur les années à venir, et proposer des ajustements ou modifications/remplacements d’action. Le comité de pilotage valide l’avancement du PCE, le programme de l’année à venir et les ajustements ou modifications/remplacements d’action. Par ailleurs, un compte rendu annuel de suivi du PCE sera communiqué aux responsables d’action et à leur hiérarchie, sous forme de note ou d’une présentation dynamique. Ce document sera complété des nouvelles données techniques et réglementaires disponibles sur le changement climatique.


Une présentation de l’évolution de la situation de la collectivité au regard du changement climatique sera faite annuellement aux élus, en commission technique. Afin de faire vivre la démarche et d’y maintenir une dynamique constructive, une information (type newsletter) et des visites de terrain seront proposées aux responsables d’action.

2.4.2. EVALUATION DU PLAN CLIMAT ENERGIE Le PCE sera évalué selon des critères qualitatifs et quantitatifs, d’impact et de réalisation, avec une déclinaison par action (voir annexe Fiches action). Les indicateurs pourront évoluer dans le temps en fonction de l’avancement des actions et des nouvelles données disponibles. L’évaluation sera concertée avec le service de l'évaluation et du contrôle de gestion, et mutualisée/insérée dans les démarches existantes au sein de la collectivité : projet eurélien et arbre d’objectifs, tableau de bord, rapport développement durable. Le Plan climat énergie sera évalué annuellement selon un tableau de bord indiquant l’avancement des actions et leurs résultats (voir paragraphe 6.3 et annexe Fiches action). Actions avancement % de

réalisation Indicateurs de réalisation

Indicateurs d’impact (triennal)

Remarques

Réalisé Lancé En Attente Annulé Remplacé

100% … % 0% - -

Emissions de GES évitées

Economie d’énergie Production d’énergie renouvelable

Les indicateurs d’impact seront remplis lors des mises à jour du Bilan carbone patrimoine et service, réalisées en 2014 et 2017 sur les données des années 2013 et 2016. Les résultats de l’évaluation permettront d’élaborer une stratégie de communication en interne et en externe, en concertation avec les responsables de communication interne et externe.


3. ETAT DES LIEUX Un état des lieux des émissions de gaz à effet de serre du territoire a été réalisé, ainsi qu’un bilan des gaz à effet de serre émis par le patrimoine et les services du Conseil général d’Eure-et-Loir. A ces éléments qui donnent des visions différentes et complémentaires des sources d’émissions sur le territoire, s’ajoute l’analyse régionale d’adaptation au changement climatique. Eléments de diagnostic Maitre

d’ouvrage Bureau d’étude

Année de référence

Contexte Méthode

Bilan carbone du Conseil général

CG 28 Planète publique / Cap environnement

2009 Elaboration de l’Agenda 21 et du PCE

ADEME, version 5 Patrimoine et Services, facteurs d’émissions version 6.1

Diagnostic territorial « Eure-et-Loir à venir »

CG 28 Planète publique

2009-2010 Elaboration de l’Agenda 21 et du PCE

Emissions de gaz à effet de serre départementale extraite de l’étude régionale

Région Centre

Energies Demain

2006-2007 Elaboration du Plan climat énergie régional

Energies Demain

« Adaptation au changement climatique » du Plan climat énergie régional

Région Centre

Energies Demain

Elaboration du Plan climat énergie régional

3.1. BILAN CARBONE DU CONSEIL GENERAL D’EURE-ET-LOIR

3.1.1. CADRAGE ET METHODOLOGIE. Le Bilan carbone permet aux décideurs et à l’ensemble des personnes concernées de quantifier les sources d’émissions de gaz à effet de serre engendrées par la gestion du patrimoine propre et des services rendus par la collectivité. Les résultats permettent d’identifier les priorités. Il a été réalisé avec la méthode Bilan Carbone Patrimoine et Services élaborée par l’ADEME, version 5 Patrimoine et Services, pour laquelle les facteurs d’émissions ont été actualisés avec la version 6.1. L’étude s’appuie sur une importante collecte de données permettant de quantifier les flux d’énergies, de personnes et de matières générés par le Conseil général sur l’année 2009. Chacun des ces flux génère des émissions de CO2. L’ensemble des résultats est donné avec une même unité : la tonne équivalent CO2 (notée Téq CO2).


Cette méthodologie propose d’identifier les émissions sous contrôle opérationnel ou financier de la collectivité. Elle distingue les émissions pour les différentes compétences ou activités de la collectivité (enseignement, voirie, …), avec identification et quantification pour chacune d’entre elles des principaux postes d’émissions (énergie, déplacements,…). Sept activités ont ainsi été identifiées :

• L’administration générale regroupe tout ce qui participe au fonctionnement du Conseil général. Cela inclut notamment le fonctionnement des bâtiments centraux, mais également tout ce qui est nécessaire à l’activité de l’ensemble des agents et élus, en sites centraux et en sites déconcentrés : déplacements, fournitures, etc. Ainsi par exemple, les déplacements des agents de la Direction de l’Enseignement sont affectés à l’administration générale et non à l’activité « enseignement »

• L’enseignement porte sur la compétence du Conseil général sur les collèges et son action en faveur de l’enseignement supérieur. Cette activité intègre notamment le fonctionnement et la construction des bâtiments, et également les déplacements des collégiens et des étudiants

• Les transports collectifs désignent la compétence du Conseil général en matière de transport scolaire et de voyageurs sur le territoire départemental (Transbeauce)

• Le sanitaire et social porte sur le fonctionnement des bâtiments de la DGAS et les activités des circonscriptions d’actions sociales

• Les équipements culturels désignent le fonctionnement des structures à caractère culturel (notamment le Château de Maintenon, le COMPA, les archives départementales, la bibliothèque départementale)

• Les espaces verts désignent les parcs gérés par le département • La voirie porte sur l’entretien et la construction des routes départementales

Les émissions de chacune des activités ont été ventilées parmi les 6 postes suivants :

• Les déplacements couvrent les déplacements des agents dans le cadre domicile-travail et professionnel. Pour les déplacements professionnels, l’ensemble des carburants consommés par les différentes flottes (véhicules légers, camions, tracteurs) sont comptabilisés. Ont également été pris en compte les déplacements des élus, les déplacements des visiteurs fréquentant les infrastructures départementales : collégiens, étudiants, visiteurs du Château de Maintenon, visiteurs du COMPA, visiteurs des circonscriptions d’action sociale.

• Les matériaux et services désignent les émissions liées à la consommation des fournitures, de produits de restauration, les matériaux pour l’entretien des infrastructures (routes et bâtiments), ainsi que les services immatériels (assurances, téléphonie ; etc.).

• L’énergie regroupe les émissions liées aux consommations de tout type d’énergie, • Les immobilisations des biens et infrastructures portent sur les émissions liées à la

construction des biens durables et infrastructures : véhicules, mobilier, équipement informatique et bâtiments.

• Le fret désigne les émissions liées au transport des matériaux entrants (fournitures, papier) ainsi qu’au courrier sortant, à la distribution du Journal Eurélien et aux analyses d’eau effectuées.

• Les déchets regroupent les émissions liées au traitement des déchets générés par les activités du Conseil général.


3.1.2. RESULTATS Les résultats de l’année 2009 révèlent trois impacts majeurs :

• les déplacements de personnes, • les matériaux entrants (impact important des matériaux de voirie) • les consommations d’énergies.

Ces trois postes majeurs représentent 85% des émissions de GES du Conseil général d’Eure-et-Loir.

Ces résultats peuvent être comparés à une radiographie de l’organisation. Le squelette représente les quantités d’énergies fossiles consommées pour chaque type d’activité. Ainsi, le Bilan Carbone révèle à la fois l’impact environnemental et la sensibilité au renchérissement du prix des énergies fossiles. En 2009, l’activité du Conseil général d’Eure-et-Loir a généré 43 836 tonnes équivalent CO2 (téq.CO2), soit 23 tonnes équivalent CO2 émis par agent, soit encore :

• l’équivalent de l’impact d’un parcours1 de 171 250 000 km en voiture soit 4 270 tours de Terre environ.

Synthèse des émissions par poste du Conseil général d’Eure-et-Loir (en téq.CO2)

Le bilan est également présenté ci-dessous selon un découpage par service (au sens du Bilan Carbone).

1 Avec une voiture moyenne française émettant directement et indirectement 256 g CO2/km


Synthèse des émissions par activité et par poste du Conseil général d’Eure-et-Loir (en t éq.CO2)

Ci-dessous la répartition des émissions de gaz à effet de serre par cible d’action :


3.1.3. RISQUE ECONOMIQUE LIE A LA CONSOMMATION ENERGETIQUE Les enjeux liés au Carbone sont d’une part l’impact environnemental des gaz à effet de serre identifié préalablement, et d’autre part les risques économiques liés à l’augmentation des cours des énergies fossiles. A partir des émissions de gaz à effet de serre calculées, la méthode Bilan carbone permet de disposer d’un ordre de grandeur de la répercussion sur le Conseil général d’Eure-et-Loir de la hausse du prix des hydrocarbures (prix du marché). Ce calcul est naturellement très simplificateur mais donne une idée a minima de l’évolution du coût qu’engendre une hausse continue et forte du prix des hydrocarbures. Il faut ici rappeler que, les hydrocarbures étant des sources d’énergie non renouvelables, leur prix ne peut que monter à long terme. Dans cette optique, les hausses récentes et significatives des prix des hydrocarbures ne sont probablement qu’un avant goût de la tendance qui se dessine. Le calcul est ainsi effectué en imaginant que tous les acteurs de la chaine de production répercutent instantanément la hausse du prix des hydrocarbures sur leurs factures, ce qui n’arrive pas dans la réalité. Il ne s’agit donc pas ici d’une analyse prédictive mais bien d’une simulation qui vise à caractériser un risque, c'est-à-dire à lui donner un ordre de grandeur. Au cours de la période d’étude (année 2009), le prix du marché pour un baril de pétrole était en moyenne de 62,5 dollars. Nous partons donc de cette valeur pour effectuer nos simulations, sur deux échelles différentes :

‐ une simulation qui fait passer le prix du baril de 62,5 à 100 dollars (prix constaté début 2011). Le surcoût global est alors de 740 000 €.

‐ une simulation qui fait passer le prix du baril de 62,5 à 150 dollars. Le surcoût est de 2 Millions d’euros.

Les surcoûts sont estimés ci-dessous sur une sélection de postes de consommation ainsi que les dépenses estimées liées à ces postes en 2009.


Figure 1– Monétarisation du risque économique

N.B. : Les calculs décrits ci-dessous donnent des résultats à minima puisqu’on a pu remarquer que les prix de carburants constatés sur le territoire se démarquent nettement de cette simulation basée sur uniquement sur le prix du baril de pétrole. En se basant sur les coûts réels constatés et sur la consommation 2009 de carburant, on obtient un surcout indicatif de près de 1 100 000 € avec la hausse du prix du carburant entre la moyenne 2009 et le prix le plus bas constaté en Eure-et-Loir au 7 mai 20122 (1,35 €/l de gazole et 1,55 €/l de SP 95).

Simulation du coût indicatif du carburant

0500 000

1 000 0001 500 0002 000 0002 500 0003 000 0003 500 0004 000 0004 500 000

Gazole SP 95

€

Cout 2012 €Cout 2009 €

Surcout indicatif de1 100 000 € entre 2009 et 2012 (+ 35%), lié à la hausse du prix ducarburant, à consommationidentique.

2 Donnée issue de http://www.prix‐carburants.economie.gouv.fr/


3.2. DIAGNOSTIC TERRITORIAL « EURE-ET-LOIR A VENIR »

3.2.1. CADRAGE ET METHODOLOGIE. « Eure-et-Loir à venir » est une démarche volontariste initiée par le Conseil général et qui a permis l’élaboration d’un diagnostic autour de 4 questions essentielles pour l’avenir de l’Eure-et-Loir.

• Comment tirer parti du positionnement de l’Eure-et-Loir pour en faire un avantage stratégique ?

• Comment poursuivre notre volonté de développement harmonieux du territoire, en faisant l’unité dans la diversité, en partageant au mieux le territoire divers sur lequel nous vivons et qu’il nous faut aménager et mailler ?

• Quel modèle de développement eurélien devons-nous promouvoir, quelle économie relocalisée pouvons-nous inventer et promouvoir pour demain ?

• Enfin, l’enjeu par lequel tout commence en vérité, quelle identité, quel sentiment d’appartenance pouvons et souhaitons-nous offrir aux Euréliens ?

Pour y répondre, l’Eure-et-Loir doit jouer collectif et prospectif.

• collectif, parce que nous ne maîtriserons pas notre destin si nous ne sommes pas unis

• prospectif, parce que nous ne devons pas être seulement gestionnaires du quotidien mais visionnaires de l’avenir

Contrairement à des démarches de diagnostic circonscrites à des problématiques particulières, la démarche suivie a cherché à embrasser l’éventail le plus large possible des questions qui se posent aujourd’hui à l’Eure-et-Loir. Le parti-pris a donc été de structurer le diagnostic du territoire autour d’entrées sectorielles permettant de couvrir aussi largement que possible les problématiques auxquelles peut être confronté le département et les territoires qui le composent.

Aménagement du territoire Solidarités Culture Dynamiques de peuplement Personnes âgées Culture et sport Urbanisation Personnes fragilisées Education Espaces ruraux Personnes handicapées Citoyenneté Agriculture Enfance, familles, jeunesse Intercommunalités

Territoires Climat Environnement Economie Déplacements Biodiversité et milieux naturelsLogement Energie Ressources naturelles Santé Nuisances et pollution

Inversement, au sein de chaque thématique, le diagnostic n’a pas visé un niveau d’exhaustivité et de précision aussi important qu’un diagnostic spécialisé pourrait le faire. L’objectif est bien d’offrir une vision d’ensemble de la situation du département en soulignant les caractéristiques les plus significatives et en y liant des enjeux qui se posent au territoire.


L’EURE-ET-LOIR EN QUELQUES LIGNES Le département d’Eure-et-Loir comptait plus de 425 502 habitants au 1er janvier 2012. Il est ainsi le 3e département le plus peuplé de la région Centre. Il s’étend sur 5 929 km² et comprend 402 communes réparties en 29 cantons. Chartres, chef-lieu du département, structure le territoire avec les 3 autres pôles urbains que constituent Dreux, Châteaudun et Nogent-le-Rotrou. Un maillage important de petites villes secondaires aide à irriguer l’ensemble du territoire. Situé au nord de la région Centre, le département est limitrophe de quatre autres régions -l’Ile-de-France, la Haute-Normandie, la Basse-Normandie et les Pays-de-la-Loire - et de 7 départements. Les infrastructures de transport qui parcourent le territoire contribuent à faire de cette situation géographique, un carrefour entre l’Ile-de-France et le sud et l’ouest de la France et, plus largement, un passage entre le nord et le sud de l’Europe.

Source : Planète Publique, fond IGN

Ci-dessous une sélection des enjeux sectoriels en lien avec le changement climatique. Le diagnostic complet est consultable sur http://eurelien.fr/conseil-general-et-departement/eure-loir-a-venir/un-diagnostic-territorial.


http://eurelien.fr/conseil-general-et-departement/eure-loir-a-venir/un-diagnostic-territorial

http://eurelien.fr/conseil-general-et-departement/eure-loir-a-venir/un-diagnostic-territorial

3.2.2. ENJEUX SECTORIELS POUR LES DYNAMIQUES DE PEUPLEMENT.

L’adoption d’un modèle d’urbanisation et de construction moins consommateur d’espace Le modèle de la maison individuelle, fortement consommateur d’espace, est très largement dominant en Eure-et-Loir avec 75 % des résidences principales sous la forme de logements individuels. Ce phénomène favorise l’étalement urbain, qui conduit à une consommation importante d’espace, à des conflits d’usage avec les espaces agricoles et les espaces naturels, à alimenter la pression immobilière sur les zones les plus tendues des franges franciliennes et autour des agglomérations, et génère des surcoûts pour les pouvoirs publics dans la production d’infrastructures, d’équipements et de services publics. L’éloignement des centres d’activités et de services conduit à un allongement des distances de déplacement pour les habitants, dommageable pour l’environnement, la qualité de vie et le budget des habitants. Encore « abordable », l’enchérissement de l’énergie constitue un risque de voir se développer une précarité énergétique dans les espaces périurbains. Sans renier complètement la maison individuelle, qui répond à une importante demande de la population et encourage l’attractivité résidentielle du département, l’adoption d’un modèle d’urbanisation plus dense et intégrant pleinement les problématiques de déplacement, de vie locale, de préservation des espaces naturels et agricoles... est un enjeu fort pour le territoire. Cela induit notamment une optimisation de l’utilisation de la maison individuelle (localisation, limitation de la taille des parcelles…) par une réflexion préalable poussée et le développement d’une offre alternative à imaginer et à promouvoir (petit collectif, individuel groupé…). L’amélioration de la qualité environnementale et architecturale des bâtiments anciens et des nouvelles constructions L’amélioration de la qualité environnementale et architecturale des constructions constitue un enjeu important en lien avec la question de la performance énergétique mais aussi de l’identité des territoires et de la préservation des paysages. Dans une volonté de lutte contre le changement climatique par la réduction des gaz à effet de serre, la performance énergétique du parc de bâtiments constitue un enjeu clé par les économies qu’il induit. Avec une estimation de 10 % de logements potentiellement indignes, l’amélioration du parc existant relève également d’une finalité de cohésion sociale et d’épanouissement de tous les êtres humains en réduisant la précarité énergétique. L’effet de levier potentiel du Département sur la maîtrise de l’urbanisation pour agir en prévention et éviter l’augmentation de dépenses, notamment sociales Par ses compétences, le Conseil général se trouve davantage en situation de réparer les conséquences d’une urbanisation mal maitrisée que d’agir en prévention. Il peut cependant être amené à accompagner des populations fragilisées pour leur accès au logement ou pour faire face à des situations de précarité énergétique, problématiques accentuées par le modèle d’urbanisation en cours dans le département. Un enjeu financier est donc bien présent pour le Conseil général derrière la question du modèle d’urbanisation. Une approche plus préventive reste donc à imaginer. La mobilisation à bon escient des outils d’urbanisme réglementaires est incontournable et dévoile un enjeu de coordination avec les communes et les intercommunalités. Le Conseil général doit pleinement jouer son rôle de « personne publique associée » lors de la révision ou l’élaboration des documents d’urbanisme. Enfin, un questionnement des politiques d’aménagement du Conseil général (déplacements, logement, …) et des politiques d’aides aux territoires et relatives aux zones d’activités, à l’agriculture, aux espaces naturels… pourrait permettre d’influer sur le modèle d’urbanisation.


Atouts Faiblesses Un sol traditionnellement et très

largement voué à l’agriculture

Une artificialisation des sols légèrement inférieure aux moyennes régionale et nationale

Une érosion tendancielle de l’usage agricole des sols et une artificialisation croissante

Une problématique qui échappe largement aux compétences du Conseil général

SCOT trop petits, pas assez volontaristes et qui ne couvrent pas l’ensemble du territoire

Opportunités Menaces Un rythme des pertes de terres

agricoles qui s’est ralenti sur la dernière période

Un accroissement des espaces naturels

Confirmation du modèle dominant de la « maison individuelle » qui rencontre les aspirations des habitants et des nouveaux arrivants

Périurbanisation croissante sur une grande partie du territoire et étalement du bâti dans les zones rurales

Difficile mobilisation des communes et EPCI dans la structuration d’une stratégie de maîtrise de l’urbanisation

3.2.3. ENJEUX SECTORIELS POUR L’AGRICULTURE.

Les impacts environnementaux de l’agriculture intensive : qualité de l’eau, qualité de l’air, réduction de la biodiversité

3

Le modèle d’agriculture intensive développé en Eure-et-Loir, notamment avec les grandes cultures céréalières, présente des impacts négatifs en matière environnementale. La pollution de la ressource en eau, qu’elle soit superficielle ou souterraine, en est la principale illustration. La présence importante de pesticides dans l’air dans les zones agricoles démontre également une contamination de l’air. Ces pollutions fragilisent l’approvisionnement du territoire en eau potable et ont des impacts sanitaires, bien que difficilement mesurables, à commencer pour les agriculteurs eux-mêmes. Enfin, l’agriculture intensive en s’appuyant sur de grandes étendues cultivées est dommageable à la biodiversité. Il y a donc un enjeu pour le territoire à rendre cette activité plus compatible avec ces préoccupations environnementales. La valorisation d’une activité agricole devenant de plus en plus secondaire pour l’emploi sur le territoire

4

Traditionnellement tournée vers l’exportation plutôt que vers la transformation de ses produits, l’agriculture ne génère que peu d’emplois. Cette place limitée de l’agriculture dans l’économie eurélienne, alors qu’elle est toujours autant physiquement et identitairement présente, appelle le développement de retombées plus larges pour le territoire. Le développement d’activités de transformation alimentaire (industrie agro alimentaire) ou non alimentaire (agro énergies, agro matériaux…) constitue un potentiel de développement important pour le territoire.


Atouts Faiblesses

Une activité agricole solide, qui a su se moderniser et s’adapter aux exigences du marché mondial

Une agriculture hyperspécialisée

Une agriculture dépendante aux aides de la PAC, aux coûts des intrants et aux cours mondiaux des céréales

Un faible développement de l’agriculture biologique

Opportunités Menaces Une activité agricole soutenue par une

demande mondiale en expansion

Des débouchés nouveaux du côté des agro-industries : agro énergie, agro matériaux et la constitution de réseaux d’entreprises

L’accroissement du grignotage des terres agricoles et la montée des conflits d’usage des sols

La saturation du milieu naturel et la dégradation de la ressource en eau par des techniques agricoles intensives

Une agriculture progressivement marginalisée dans l’économie départementale et la population

3.2.4. ENJEUX SECTORIELS POUR L’ECONOMIE.

Des opportunités de développement à saisir : agro-industries, industries de pointe, tertiaire supérieur, économie de services, …

3

Le caractère à la fois agricole et industriel du territoire ouvre des opportunités importantes en matière d’agro-industrie : agro-énergies, agro-matériaux, agro-santé, agro-cosmétique… Ces solutions constituent autant de nouveaux débouchés pour l’agriculture locale et de possibilités de diversification des cultures (et donc d’une exposition moindre aux risques liés aux dépendances de l’agriculture aux intrants, aux cours et à la PAC) que de possibilité de reconversion des industries fragilisées par la concurrence mondiale. L’industrie doit également chercher ses possibilités de mutation vers les activités à plus forte valeur ajoutée. La recherche et l’innovation doivent être davantage dynamiques dans le département pour assurer un développement pérenne des activités.

Atouts Faiblesses

Des fleurons industriels dynamiques (parfumerie et pharmacie) qui soutiennent l’emploi industriel et les exportations

Un taux de chômage qui reste encore inférieur à la moyenne nationale.

Concomitance d’une production agricole majeure et de savoir-faire industriels fortement ancrés (cosmétique,

Une mutation de l’économie largement subie : déclin des activités industrielles traditionnelles, tertiarisation sans apparition de moteurs

Une crise économique mondiale qui a précipité des évolutions structurelles latentes

Une dépendance de l’économie eurélienne à des facteurs extérieurs au


pharmacie, mécanique,…)

L’importance des réseaux d’entreprises (filières, pôles de compétitivité, grappes d’entreprises) qui se structurent en faveur de développement d’activités innovantes

territoire (centre de décisions, politique agricole commune, débouchés à l’export…)

Une activité de recherche-développement peu présente

Une main d’œuvre globalement peu qualifiée (adaptée à des activités industrielles traditionnelles aujourd’hui en déclin)

Opportunités Menaces Une activité agricole soutenue par une

demande mondiale en expansion

L’économie agroindustrielle comme nouvelle piste de développement

Un projet de connexion du territoire au haut débit facilitant l’accueil d’activités tertiaires à plus haute valeur ajoutée

Une « moyennisation » de l’économie qui se confirme : recul des points forts de l’économie eurélienne (industrie, agriculture…) sans nouveau moteur

Des fleurons industriels (pharmacie et de la parfumerie) soumis à une concurrence mondiale de plus en plus forte

Une résidentialisation de l’économie comme principal axe de développement pour certains territoires

3.2.5. ENJEUX SECTORIELS POUR LE LOGEMENT.

L'amélioration du parc existant visant notamment une plus grande efficacité énergétique et la lutte contre les logements indignes

4

Le parc de logements en Eure-et-Loir comprend une part significative de logements de mauvaise qualité ou en mauvais état. Sur le parc privé, les logements potentiellement indignes représentent 10 % du parc. Cette frange insalubre du parc de logement se concentre particulièrement dans les zones rurales du sud et de l’ouest. Par ailleurs, la mauvaise performance énergétique de ces logements, ainsi que celle de logements en meilleur état, induit d’importantes déperditions d’énergie avec des conséquences pour l’environnement en termes d’émissions de gaz à effet de serre. Elle induit également des dépenses supplémentaires pour les ménages qui peuvent être source de fragilisation : l’augmentation du prix de l’énergie contribue en effet à mettre des ménages en situation de précarité énergétique. La multiplication des demandes auprès du FSL pour le paiement des énergies en témoigne. L’amélioration de l’efficacité énergétique des logements constitue un moyen pour le Conseil général de se placer dans une logique de prévention des difficultés des populations les plus fragiles plutôt qu’une logique curative de traitement de ces difficultés. Le parc public aidé est également concerné par ces questions, avec notamment le parc des bailleurs sociaux plutôt ancien et comprenant une frange déqualifiée. Aux opérations de rénovation urbaine en cours dans le département doivent s’ajouter des opérations de démolition / requalification, afin d’atteindre les objectifs ambitieux du Grenelle de l’environnement.


Atouts Faiblesses

Un parc de logements bien adaptés à l’accueil de familles

Des disponibilités foncières et des prix relativement contenus

Un modèle d’habitat de la maison individuelle dominant

Des logements potentiellement indignes nombreux et concentrés dans les zones rurales du sud et de l’ouest

Une périurbanisation et un mitage importants Une spécialisation résidentielle de certaines

communes du territoire Opportunités Menaces

La sensibilisation et la mobilisation liées au Grenelle de l’Environnement pour l’amélioration de la qualité du parc de logement et sa performance énergétique

Présence sur le territoire de pôles de compétitivité et clusters (agro-ressources, énergie électrique, eau) porteurs de solutions innovantes pour l’amélioration énergétique des logements

La mise en œuvre d’intervention sociale d’intérêt collectif (sensibilisation à la maîtrise des énergies, amélioration de l’habitat…) auprès des populations défavorisées

Une surdimensionnement des logements au regard de la baisse de la taille des ménages

L’accroissement de la pression immobilière dans certains territoires

Précarisation croissante des ménages fragiles, et peu de réponses à apporter actuellement en matière d’offre de logements très sociaux

Peu de documents de planification stratégiques en matière d’habitat et d’urbanisme

Soutien financier de l’Etat en baisse Une montée en charge sensible des

demandes d’aides financières auprès du FSL « volet énergie » due à la précarisation de la population eurélienne, l’augmentation des tarifs d’énergie (électricité et produits pétroliers), et au phénomène cumulé des problématiques de logement indigne et de précarité énergétique

3.2.6. ENJEUX SECTORIELS POUR LES DEPLACEMENTS.

La saturation actuelle et future des réseaux dans un contexte de moyens contraints pour les acteurs publics, notamment par le développement d’une mobilité alternative à la voiture.

1

Le trafic routier en Eure-et-Loir a connu une augmentation de 30 % entre 1991 et 2007. Les dynamiques territoriales en cours (développement démographique, périurbanisation, attractivité des franges franciliennes et polarisation croissance de l’Ile-de-France, polarisation accentuée de l’agglomération chartraine…) tendent à un accroissement et à un allongement des déplacements à moyen et long terme. En l’état actuel, le système de transport eurélien est largement dépendant de la voiture personnelle. Dans ces conditions, le développement attendu des déplacements en Eure-et-Loir devrait se traduire par un accroissement du trafic routier. La capacité du réseau routier à faire face à une telle augmentation de trafic semble problématique. Le seul renforcement du réseau routier ne semble pas être une réponse pertinente à cette augmentation du trafic dans la mesure où le renforcement de l’offre de transport


risquerait d’appeler une accélération du trafic motorisé. C’est une vision plus large d’évolution du système de déplacement par le développement d’une mobilité alternative à la seule voiture individuelle qui est à développer. La raréfaction des ressources publiques constituent une difficulté supplémentaire pour ce développement de moyens de transport alternatifs. Au-delà des seules problématiques de déplacements, cet enjeu fait également écho à des préoccupations d’ordre environnemental. Le développement des modes de transport alternatifs à la voiture autosoliste (covoiturage, auto-partage, taxi collectif…) contribue à la lutte contre le réchauffement climatique par la diminution des gaz à effet de serre. La prise en compte de la polarisation (en cours) du département entre 2 zones d’attraction principales (Agglomérations et l’Ile-de-France) et la question de la connexion du territoire avec les deux pôles attracteurs de la région Centre (Orléans et Tours)

2

Une émulation est constatée entre offre de transport et développement d’un territoire : parce qu’un territoire est dynamique, il est bien desservi et sa bonne desserte facilite son développement. Cette émulation connait ses propres limites avec la saturation des réseaux de transports à laquelle l’Eure-et-Loir risque d’être progressivement confrontée, liée à une polarisation totale du département par deux zones d’attraction, Chartres et l’Ile-de-France. Par ailleurs, cette émulation induit une fuite en avant dans le développement de l’offre de transport pour les territoires dynamiques. Il y a donc un enjeu pour le territoire à exploiter les liens entre transport et aménagement pour une meilleure maîtrise de son développement, en particulier dans une logique de cohésion territoriale. Cet enjeu renvoie également à la question de la connexion du territoire avec les deux principaux pôles régionaux : Orléans et Tours, pour lesquels les liaisons routières et surtout ferrées sont particulièrement peu performantes. Les transports de marchandises pour lesquels l’Eure-et-Loir est un territoire de transit, mais qui constituent aussi un vecteur de l’activité économique

4

L’Eure-et-Loir est un territoire de transit de par sa localisation au carrefour d’axes de communication nationaux majeurs. Le territoire est également situé sur l’itinéraire historique de contournement de l’Ile-de-France. Le territoire constitue ainsi un point de passage privilégié pour la desserte des ports du Havre et de Rouen ou pour les échanges avec le Sud de l’Europe. Ce transit constitue un enjeu ambivalent pour le territoire. Il constitue en effet une nuisance en induisant un supplément de trafic subi, sans lien avec l’activité du territoire. Mais il constitue également être un vecteur de développement en lien avec les activités de transport et de logistique. La cohérence d’action entre les différentes autorités organisatrices de transport dans la perspective d’une maîtrise globale des déplacements

6

La maîtrise des déplacements est une problématique qui appelle une coordination optimale entre les différents acteurs. Une vision partagée de la maîtrise des déplacements et une cohérence des interventions doivent être recherchées par le Conseil général auprès des autres Autorités Organisatrices de Transport que ce soit au niveau local (transports urbains et de proximité, transports scolaires), au niveau régional (TER) ou encore avec l’Ile-de-France. Le développement de l’intermodalité constitue en ce sens un objectif central.


Atouts Faiblesses Une présence forte de grands axes

de communication. Une facilité d’accès à l’Ile-de-France,

notamment pour les trajets quotidiens.

Des transports collectifs structurés autour de la voie ferrée (intermodalité horaire et géographique).

Une accessibilité des transports collectifs assurée à la demande pour les personnes à besoin spécifiques pour les 4 zones urbaines.

Une desserte faible du territoire par les axes de communication structurants (autoroute, TGV, aéroport).

Des voies vertes peu développées. Des transports collectifs (cars) peu utilisés

par les usagers commerciaux. Des routes de petit gabarit qui peuvent

entrainer des risques d’insécurité, de congestion et d’accessibilité.

Un territoire qui fait la part belle à l’usage de la voiture.

Des inégalités territoriales dans l’accès aux transports et aux déplacements, notamment entre les zones rurales et les 4 pôles urbains.

Problème d’insécurité routière Documents de planification peu nombreux,

trop petits et pas assez volontaristes (SCOT, PDU)

Opportunités Menaces Un développement en cours des

voies vertes. Une tendance à la baisse des

indicateurs d’accidentologie

Un trafic routier en augmentation forte et constante.

Des temps de trajets domicile – travail en augmentation.

3.2.7. ENJEUX SECTORIELS POUR L’ENERGIE.

La maîtrise des consommations énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre, notamment liées au logement, aux transports routiers et à l’alimentation, alors même que ces secteurs sont sur des dynamiques croissantes

1

La sobriété énergétique constitue un enjeu fort pour le territoire, notamment dans le secteur du logement et des déplacements qui connaissent à la fois un développement important et un niveau de performance énergétique perfectible. La qualité des constructions neuves et du parc existant ainsi que la dépendance du système de transport à l’utilisation de la voiture induisent non seulement des émissions importantes de GES mais aussi une vulnérabilité du territoire au risque de précarité énergétique. Le renchérissement du prix de l’énergie, notamment d’origine fossile, va en effet venir sanctionner plus durement qu’à l’heure actuelle des modes de consommation énergétiquement peu économes. Les populations les plus fragiles et les plus éloignées des zones agglomérées seront alors les premières touchées. Du point de vue du développement durable, outre la lutte contre le changement climatique par la réduction des émissions de GES, la maîtrise des consommations énergétiques s’inscrit donc également dans une logique de cohésion sociale et territoriale. Le développement des énergies renouvelables et la gestion des risques d’une stratégie énergétique fondée sur une production fortement dépendante de facteurs exogènes et non maîtrisables 2 La stratégie énergétique retenue en Eure-et-Loir de s’appuyer essentiellement sur le développement des énergies renouvelables comporte des risques liés à la forte


dépendance du développement des énergies renouvelables à des facteurs exogènes non maîtrisables par le territoire : évolution du prix du pétrole, prix de rachat de l’électricité issue des énergies renouvelables, production des autres territoires… Ces incertitudes ne font a priori pas porter de risque sur l’approvisionnement énergétique de l’Eure-et-Loir dans la mesure où la production d’énergie est organisée à une plus grande échelle. Néanmoins, elles invitent à poser la question de l’opportunité de la généralisation d’une telle stratégie à l’échelle nationale. Par ailleurs, le territoire pourrait être directement concerné par les risques que cela induit pour les filières et activités économiques locales développées autour du développement des différentes énergies renouvelables. Du point de vue du développement durable, cet enjeu fait directement référence à la lutte contre le changement climatique ainsi qu’à l’établissement d’une dynamique de développement suivant des modes de consommation et de production responsables. La cohérence d’action entre collectivités pour la maîtrise de l’énergie, le développement des énergies renouvelables et la maîtrise des émissions de gaz à effet de serre

3 L’implication du Conseil général dans le développement des énergies vertes lui donne une légitimité auprès des collectivités du département sur cette thématique. De par ses relations privilégiées avec les territoires, un effet d’entrainement des collectivités dans des stratégies locales d’économies énergétiques et de développement des énergies vertes pourraient être recherchées. Le changement climatique et ses risques induits et ses impacts économiques, sanitaires, environnementaux…

4 Le changement climatique ne sera pas sans impact en Eure-et-Loir. L’enjeu pour le territoire est de développer la connaissance des risques induits par le changement climatique pour ses activités (notamment agricoles), pour l’environnement (impacts sur la biodiversité, nouveaux risques naturels…), pour sa population (impacts sanitaires et sociaux…). Une meilleure connaissance des risques et impacts induits permettront la définition d’actions d’adaptation adéquates.

Atouts Faiblesses

Un développement conséquent des énergies renouvelables, et plus particulièrement de l’éolien

Manque de politique volontariste d’économies d’énergie

Performance énergétique du parc de logements et du modèle de déplacements fortement dépendant de la voiture

Faible valorisation énergétique de la biomasse

Opportunités Menaces Mobilisation du territoire dans le

développement de nouvelles énergies renouvelables

Vulnérabilité à des facteurs exogènes pouvant remettre en cause le développement des énergies renouvelables : évolution du prix du pétrole, prix de rachat des énergies renouvelables…

Vulnérabilité économique des collectivités vis-à-vis des ressources non renouvelables et du changement climatique

Précarité énergétique des populations fragilisées


3.2.8. ENJEUX SECTORIELS POUR LES POPULATIONS FRAGILISEES.

Une dépendance à la voiture et une augmentation des prix de l’énergie qui induisent un risque croissant de précarité énergétique

3

L’augmentation tendancielle du prix des énergies fossiles pose la question d’un risque croissant de précarité énergétique pour les populations les moins aisées du département. Ce risque de précarité énergétique renvoie, d’une part, à la question de la qualité énergétique des logements du département, qui compte un parc ancien importante, et, d’autre part, à la question des déplacements. L’Eure-et-Loir se caractérise notamment par une forte dépendance à la voiture individuelle, en particulier dans les zones rurales et périurbaines. L’augmentation du prix des carburants risque de limiter les capacités de mobilité des populations fragilisées avec des impacts sur leur intégration professionnelle (étant donné le décalage entre les bassins d’habitat et les bassins d’emploi) et sociale.

Atouts Faiblesses

Des revenus plus élevés qu’aux échelles régionale et nationale

Un taux de pauvreté moins important qu’aux échelles régionale et nationale

Une augmentation de la pauvreté et de la précarité avec la crise économique

Contraintes fortes pesant sur les dépenses affectées aux politiques sociales

Opportunités Menaces Dynamisme de l’Ile de France

comme moteur pour l’Eure-et-Loir Les effets durables de la crise sur l’économie

Les difficultés d’adaptation d’une population active peu qualifiée aux mutations économiques

Le développement d’une pauvreté du 3ème âge (retraites incomplètes, baisse des pensions…)

L’augmentation du prix de l’énergie : développement d’une précarité énergétique avec des ménages vivant sans électricité et eau

3.2.9. ENJEUX SECTORIELS POUR LA BIODIVERSITE.

La reconnaissance des bénéfices apportés par la biodiversité et les espaces naturels en termes de patrimoine naturel, préservation de la qualité de l’eau et de l’air, cadre de vie, intérêts économique, social et culturel

1

Outre l’intérêt de la préservation du patrimoine collectif que représente la diversité des espèces, la bonne fonctionnalité du réseau des écosystèmes en garantit l’équilibre et la capacité d’adaptation aux aléas de tous ordres, climatiques en particulier. Au delà, la nécessité d’une préservation et d’une reconquête d’ensemble (et non seulement une préservation spécifique s’appliquant seulement à quelques lieux ou espèces) permet aussi de rendre à la société d’autres services : - pour la préservation de la qualité de la ressource en eau par des occupations du sol


non polluantes (ressource en eau qui est dans certains cas un facteur limitant pour le développement d’activités humaines)

- pour la régulation de phénomènes tels que les crues - pour ses capacités de dépollution de l’eau et de l’air - pour la qualité et la diversité des paysages, la qualité de vie et l’attractivité du

territoire - pour sa valeur culturelle et sociale - pour ses utilisations possibles à des fins récréatives La reconnaissance de ces intérêts multiples au niveau local passe par une information et une sensibilisation, qui permettent la montée en puissance d’actions concrètes et leur acceptation.

Atouts Faiblesses

Une biodiversité plutôt riche et une excellente connaissance de la flore sauvage

Un réseau d’acteurs et des actions en cours pour préserver et valoriser

Un début de prise de conscience de l’intérêt de la nature « ordinaire » et des continuités écologiques

Une biodiversité en déclin et menacée

Certaines pratiques défavorables

Des lacunes dans la connaissance, notamment faunistique

Une problématique non ressentie comme prioritaire

Opportunités Menaces Une biodiversité qui peut se

développer avec des conditions plus favorables

La préservation de l’eau, la valorisation du cadre de vie et le développement du tourisme vert

Disparition des milieux, donc des espèces liées (urbanisation, aménagements…)

Disparition d’espèces ou de milieux par des pratiques défavorables (agriculture, collectivités, particuliers…)

3.2.10. ENJEUX SECTORIELS POUR LA GESTION DES RESSOURCES.

L'amélioration de la qualité de la ressource en eau et l'évolution des pratiques agricoles

1

La qualité de l'eau en Eure-et-Loir est très dégradée et les sources de pollution sont largement identifiées, l'agriculture céréalière y jouant un rôle prépondérant. L’homogénéité des types d'exploitation agricole doit pouvoir faciliter l'évolution des pratiques agricoles et l'obtention de résultats à court et moyen termes à condition que les acteurs concernés s'engagent résolument dans cette perspective. Cela ne doit pas non plus exonérer les autres acteurs (particuliers, industriels, collectivités…) à agir, notamment sur la gestion quantitative de la ressource dont l'évolution est indissociable de celle de la qualité. Par ailleurs, les collectivités gestionnaires de captages dont l’eau prélevée est de mauvaise qualité (liste grenelle), doivent engager dès 2012 des programmes d’actions avec la profession agricole pour améliorer la qualité des ressources exploitées. Ces programmes auront valeurs de référence pour être étendus à l’ensemble des ressources en eau tant superficielles que souterraines.


La gestion de la ressource en eau entre les différents utilisateurs en situation de pénurie croissante d’eau de qualité

2

Si l’eau est une ressource relativement abondante en Eure-et-Loir, l’eau de qualité est plus rare. Les pollutions, notamment par les nitrates et les pesticides, altèrent en effet les qualités des eaux de surface et des eaux souterraines. Cette mauvaise qualité de l’eau pose des problèmes en termes d’approvisionnement en eau potable à destination de la population mais aussi des industriels, par exemple, de l’agroalimentaire. Il y a donc un enjeu pour le territoire à gérer la ressource existante entre les différents consommateurs. Le Conseil général a un rôle à jouer dans cette coordination entre les différents acteurs du territoire. La gestion et l’exploitation du patrimoine forestier à valoriser dans le cadre de la trame verte

3 L’Eure-et-Loir dispose d’un patrimoine forestier limité avec un taux de boisement de 12 % mais qui représente un intérêt aussi bien d’un point de vue économique que d’un point de vue écologique. La gestion et l’exploitation de ce patrimoine constituent un enjeu pour le territoire. La trame verte, notamment, offre une opportunité pour valoriser encore davantage ce patrimoine. La durabilité de l’exploitation des ressources en granulats

4

Les granulats sont une matière première indispensable tant ils sont utilisés pour la construction. Mais ils sont également une ressource naturelle non renouvelable. Si l’Eure-et-Loir dispose d’importants gisements de granulats calcaires, la durabilité de leur exploitation constitue un enjeu pour le territoire. Une réflexion sur les conditions d’exploitation des sites, sur des matériaux de substitution à développer mais aussi sur les conditions d’utilisation de ces granulats (réservation pour les usages « nobles », recyclage des matériaux de construction en fin de vie…) est à mener. La transformation des produits agricoles (biomasse, agroalimentaire,…) comme axe de développement économique

5

Les ressources naturelles de l’Eure-et-Loir, comme ses sols et son eau, permettent de développer des ressources agricoles. A côté des enjeux de gestion des ressources naturelles, il est utile de rappeler la richesse que représente le produit de l’activité agricole. Néanmoins, la faiblesse des transformations des produits agricoles sur le territoire ne permet pas une complète valorisation de ces ressources. Il y a donc un enjeu pour le territoire à rechercher une optimisation de l’utilisation de ses ressources agricoles. La transformation des produits agricoles, porteuse de valeur ajoutée, peut viser des débouchés de différentes natures : agroalimentaires mais aussi matériaux ou encore énergie. L’exploitation de la biomasse (cultures spécifiques ou exploitation des déchets agricoles) à des fins énergétiques constitue, par exemple, une opportunité de développement. Des initiatives ont été prises dans ce sens par les acteurs du territoire. L’enjeu est maintenant de les voir aboutir.

Atouts Faiblesses

Une eau souterraine abondante Une gestion volumétrique concertée des

prélèvements pour l’irrigation Un assainissement collectif proche de la

conformité Des ressources calcaires conséquentes et

exploitées De nombreux cours d’eau à fort potentiel

Une eau de mauvaise qualité du fait de la pollution diffuse d’origine agricole (nitrates et pesticides)

Des cours d’eau fragiles en tête des bassins de la Seine et du Loir

Une ressource forestière limitée


Opportunités Menaces Le développement de pratiques agricoles

utilisant moins d’intrants

L’augmentation du prix des intrants comme facteur possible d’une baisse de leur utilisation

Le développement de l’exploitation de la ressource forestière en dépit de ses limites

Le rétablissement de l’équilibre biologique et de la biodiversité

Des conflits autour de la ressource en eau

L’impact du changement climatique sur l’alimentation de la ressource

3.2.11. ENJEUX SECTORIELS POUR LES NUISANCES, LA POLLUTION ET LES RISQUES.

La prévention des risques naturels (en particulier inondations) face à l’étalement urbain

1

Le département est peu concerné par les risques naturels. Néanmoins, certaines communes le long des rivières du département peuvent être touchées par un risque d’inondation. Le département connait également un risque lié aux déplacements de terrain. La prévention de catastrophes par l’intégration de ces risques dans les documents d’urbanisme (Plans de Préventions des Risques, Plan Local d’Urbanisme…) est donc tout de même un enjeu important.

Atouts Faiblesses

Une production d’ordures ménagères inférieure à la moyenne nationale et qui continuent à baisser

Une bonne performance de tri et de valorisation des déchets

De faibles risques naturels

Bonne qualité de l’air

Une production globale de déchets supérieure à la moyenne nationale

Pollution des sols en lien avec l’importance ancienne et actuelle de l’industrie

Opportunités Menaces Les incitations du Grenelle en matière

de prévention et de gestion des déchets Une sous-estimation du risque inondation

dans les documents d’urbanisme

Des impacts sanitaires des pesticides dans l’air mal connus


3.3. ELEMENTS DEPARTEMENTAUX ISSUS DU DIAGNOSTIC REGIONAL

La Région Centre a transmis le diagnostic des consommations d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre départemental, réalisé à la maille communale, dans le cadre du Plan Climat Energie Territorial de la Région Centre par le Bureau d’étude Energies demain en 2011, sur le base des chiffres 2006-2007. Ces éléments sont exploités ci-dessous et accompagnés de commentaires. Répartition des émissions de GES du

département par secteur (hors UTCF) Les émissions de gaz à effet de serre du territoire départemental sont émises pour

Source : Energies Demain / Transmis par la Région Centre

- 1/3 par le transport (18% pour la mobilité des voyageurs et 14% pour le transport de marchandises),

Bâtiment -Résidentiel

Bâtiment - Tertiaire

Transport - Mobilité des voyageurs

Transport de marchandises

Agriculture

Industrie

Déchets

- près d’1/3 par le bâtiment, - ¼ par le secteur agricole.

Pour rappel, le bilan des émissions de gaz à effet de serre prend en compte les émissions liées au cycle de vie des produits.

3.3.1. LE TRANSPORT EN EURE-ET-LOIR Les transports émettent 32% des émissions de gaz à effet de serre du département, dont 18% pour la mobilité des personnes et 14% pour le transport des marchandises. Mobilité des personnes en Eure-et-Loir Les émissions liées à la mobilité des personnes sont causées à 70% par la mobilité quotidienne, détaillée dans les graphiques ci-dessous, et 30% par la mobilité exceptionnelle. Cette dernière concerne notamment pour 1/3 les touristes étrangers (déplacement souvent en avion), et 1/3 les touristes français (déplacement souvent en voiture).


Caractérisation de la mobilité des personnes en Eure-et-Loir, hors mobilité

exceptionnelle (12% des émissions d’Eure-et-Loir)

Source : INSEE RGP & Energies Demain, MOBITER 2006 / Transmis par la Région Centre

Le recours accru aux biocarburants et la mise en place de la prime à la casse devraient contribuer au rajeunissement du parc automobile et donc à la baisse des émissions. Transport des marchandises en Eure-et-Loir Le transport maritime gère 3/4 du flux de marchandises et ne représente qu’1/5 des émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports de marchandises.

A l’inverse, le transport routier transporte l’équivalent d’1/5 du flux de marchandises mais représente ¾ des émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports de marchandises. Le fret ferroviaire ne représente que 3% en volume du flux de marchandises alors qu’il peut être jusqu’à 100 fois moins émissif que le transport routier du fait de l’électrification du réseau. Il permet aussi de décongestionner les axes de circulation routière. Sans action, les émissions de CO2 du secteur des transports atteindraient 18Gt en 2050 emmenées par le trafic routier avec la croissance des pays en voie de développement (source : Agence Internationale de l’énergie).

Emissions de gaz à effet de serre liées au transport de marchandises en Eure-et-Loir Sources : SiTRAM et Eurostat, Traitement : Energies Demain / Transmis par la Région Centre

Plan climat énergie du Conseil général d’Eure-et-Loir – Projet septembre 2012 38/119

3.3.2. LES BATIMENTS EN EURE-ET-LOIR

Les bâtiments émettent 29% des émissions de gaz à effet de serre du département, dont 2/3 sont liées aux bâtiments résidentiels et 1/3 aux bâtiments du tertiaire. Bâtiment résidentiel en Eure-et-Loir 82% des émissions concernant les bâtiments résidentiels sont liées au chauffage, qui représentent par ailleurs les ¾ de la consommation d’énergie du secteur. Le bouquet énergétique du bâtiment résidentiel comprend 24% de fioul, émettant 39% des émissions de gaz à effet de serre. Depuis le choc pétrolier de 1973, les ménages utilisent de moins en moins le charbon ou le fioul. Le bâtiment résidentiel est vulnérable au regard de la hausse probable du coût des énergies fossiles. La consommation d’électricité pour des usages spécifiques progresse en raison de la multiplication des appareils électrodomestiques dans les habitations.

Source : INSEE RGP99 et 2006 - Traitement : Energies Demain, ENERTER® 2006 / Transmis par la Région Centre

L’importance du bâtiment résidentiel dans les émissions de gaz à effet de serre est notamment liée à l’ancienneté du patrimoine bâti. 64% des logements euréliens ont été construits avant 1975, année de la 1ère réglementation thermique pour les bâtiments.


Bâtiment du tertiaire en Eure-et-Loir Le secteur du commerce représente 32% des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments du tertiaire, les bureaux 18%, l’enseignement et la recherche 14% et les bâtiments médico-sociaux 11%. Les produits pétroliers et le gaz naturel se partagent plus des 2/3 tiers des émissions de gaz à effet de serre.

Source : Energies Demain, ENERTER® Tertiaire 2006 / Transmis par la Région Centre A terme, l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments (meilleure isolation thermique, meilleure rendement des chaudières) devrait atténuer l’impact de l’augmentation des émissions de chauffage commercial et institutionnel.

3.3.3. L’AGRICULTURE EN EURE-ET-LOIR Le secteur agricole émet 25% des émissions de gaz à effet de serre du département, ce qui s’explique notamment par l’importance de l’agriculture en Eure-et-Loir. Elle est ainsi en 3e position, après les déplacements et les bâtiments. Les 2/3 de ces émissions sont liées à l’usage des fertilisants synthétiques, ce qui pourrait permettre d’envisager une baisse des émissions en lien avec une modification des pratiques et des innovations techniques. Les 3 principales productions euréliennes sont en surface cultivée le blé (48%), le colza (20%) et l’orge (15%). Le graphique ci-dessous permet de voir l’émissivité des cultures à l’hectare. Le maïs (hors fourrager) qui concerne 5% des surfaces cultivées apparait comme la culture la plus émissive (2,1 teqCO2/ha) avec 70% de ses émissions liées à l’usage des fertilisants synthétiques et 13% aux engins agricoles.


Emissions unitaires par type de cultures (teqCO2 / ha) Source : Agreste et Energies Demain, AGRITER 2007 / Transmis par la Région Centre

L’élevage représente 30% des émissions de gaz à effet de serre du secteur agricole (hors prairies 7%), dont 40% sont générées par l’élevage de vaches laitières à cause principalement de la fermentation entérique (digestion des animaux).

3.3.4. L’INDUSTRIE EN EURE-ET-LOIR Le secteur industriel émet 12% des émissions de gaz à effet de serre du département (consommations d’énergie et émissions non énergétiques), pour un total de 2270 établissements et 33 860 emplois. L’industrie pharmaceutique émet 37% des émissions de gaz à effet de serre du secteur industriel, mais il faut signaler l’importance de ce secteur dans l’industrie puisqu’il représente 30% des emplois industriels. L’agroalimentaire émet 21% des émissions de gaz à effet de serre du secteur industriel et représente 9% des emplois industriels. La construction mécanique et électrique émet 11% des émissions de gaz à effet de serre du secteur industriel et représente 31% des emplois industriels. Parmi les émissions de l’industrie, 72% viennent du chauffage et de l’usage courant de l’électricité (éclairage, informatique…), hors process. En fonction des conditions climatiques, cette tendance est plus ou moins lourde. Le passage des combustibles solides aux combustibles gazeux permet de diminuer la consommation énergétique.


3.3.5. UTILISATION DES TERRES, LEUR CHANGEMENT ET LA FORET (UTCF) Les forêts et les sols peuvent stocker une quantité plus ou moins importante de carbone en fonction de leur usage et caractéristiques. Le changement d’usage des sols entraine donc une modification du carbone qu’ils contiennent et peut être à l’origine d’absorption ou d’émissions de GES. C’est ce qu’on quantifie par l’UTCF, évaluée non pas sur une année mais ici sur la période couvrant les années 2000 à 2006. En Eure-et-Loir, les forêts et sols stockent 304 289 teqCO2/an (extrapolation linéaire de la période 2000 – 2006), soit l’équivalent de près de 10% des émissions de gaz à effet de serre du département. Ce stockage carbone est lié pour 96% à la croissance des forêts. Le Conseil général souligne la part éventuelle des productions agricoles dans le stockage du Carbone, qui sera peut-être comptabilisée dans le calcul de la seconde période d’engagement du protocole de Kyoto (méthodologie en discussion mi 2012).

3.4. NECESSITE D’ADAPTATION DU TERRITOIRE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE. Pour l’analyse de la vulnérabilité du territoire au changement climatique, ci-dessous des éléments de réflexion extraits du Plan Climat Energie régional, complétés d’informations locales. Les thèmes sur lesquels la région Centre offre une vulnérabilité plus franche et spécifique sont :

- les productions agricoles et forestières - la gestion de la ressource en eau - les risques d’inondation

Par ailleurs, les thèmes sur lesquels la région Centre dispose de connaissances spécifiques sont : - gestion du sol et du sous‐sol (laboratoires INRA) - hydrogéologie (laboratoires du BRGM, pôle de compétitivité DREAM)

3.4.1. LES PRODUCTIONS AGRICOLES ET FORESTIERES Le secteur agricole est particulièrement sensible aux effets du changement climatique. Les modifications des températures (en particulier des minima et des maxima), de la répartition saisonnière des précipitations, l'augmentation de la variabilité, les événements « extrêmes » (canicules, sécheresses) peuvent avoir des conséquences directes majeures sur l'ensemble des productions. En outre, ces modifications climatiques peuvent induire d'importantes perturbations sur les écosystèmes susceptibles là encore d'affecter la production : développement de pathogènes, prolifération d'espèces envahissantes, rupture d'équilibres entre ravageurs et prédateurs naturels ou encore décalages entre cycles de vie des pollinisateurs et des végétaux auxquels ils sont associés, réduction de la biodiversité. En amont, il semble primordial de structurer et de mettre à disposition des producteurs, des conseillers et des opérateurs technico-économiques, les références visant à adapter au mieux les cultures et les élevages au changement climatique. Cela suppose d’être en mesure d’élaborer un corpus de messages techniques clairs et motivés par l’information disponible qui, pour être utile et opérationnelle, devra prendre en compte les spécificités régionales (atouts et contraintes).


Par ailleurs, la mise à disposition de matériel génétique performant et multi-tolérant aux stress abiotiques permettra aux exploitants agricoles de choisir les espèces à produire selon les conditions géographiques où se situent leurs exploitations. Le changement climatique peut également avoir des conséquences sur la nature et le fonctionnement des bâtiments agricoles et leur utilisation. La stratégie d'adaptation à adopter diffèrera selon les conditions météorologiques, le type de bâtiment et d’équipement, le système de production et les pratiques adoptées. Le secteur de la forêt a été confronté à de graves crises au cours de la dernière décennie : tempêtes de 1999 et 2009, sécheresse et canicule de 2003, incendies de forêts récurrents. Le changement climatique apparaît comme un facteur supplémentaire ou aggravant de risques qu’il faut donc considérer avec la plus grande attention. A ces évènements exceptionnels, s’ajoutent des évolutions de fond qui, compte tenu de la longueur des cycles forestiers, nécessitent elles aussi d’être prises en compte dès maintenant. Ces évènements et évolutions présentent une double facette avec des aspects favorables (augmentation de la productivité dans certaines zones) et d’autres plus problématiques (modification de l’aire de répartition des essences, aggravation des risques), les deux cas méritant d’être gérés. Compte tenu de l’ampleur des évolutions climatiques attendues à l’horizon de la fin du siècle, des difficultés croissantes d’adaptation des essences forestières en place aux conditions climatiques sont très probables, la rapidité de ces évolutions dépassant le rythme d’adaptation spontanée par migration des couverts forestiers. La gestion forestière doit donc favoriser l’adaptation des peuplements afin de conserver le maximum de potentialités des forêts et disposer à cette fin des ressources génétiques forestières et garantir les différents biens et services qui y sont associés (dont la production de bois fait partie). La mise en œuvre d’une telle gestion passe avant tout par une meilleure compréhension et un meilleur diagnostic de la vulnérabilité des peuplements en place. Pour le Conseil général, à l’échelle de l’Eure-et-Loir, il est particulièrement important d’anticiper et de mettre en place des mesures d’adaptation au changement climatique pour les productions agricoles, qui pourront être soumises à des stress hydriques, thermiques et sanitaires. La production forestière, qu’il est souhaitable de développer pour répondre aux nouvelles demandes, doit également anticiper sur les impacts à court et long terme du changement climatique, notamment en adaptant les essences des peuplements forestiers. Cette adaptation doit être travaillée avec les organismes de recherche, les organisations professionnelles et les professionnels du secteur présents sur le département.

3.4.2. LA GESTION DE LA RESSOURCE EN EAU L’un des principaux défis à relever, si ce n’est le plus grand de tous, sera de faire converger une offre en eau qui va diminuer avec une demande qui, déjà par endroits, n’est pas satisfaite et va encore augmenter du fait du réchauffement climatique et d’autres facteurs comme l’augmentation de la population. La gestion intégrée de la ressource en eau par bassin doit être généralisée. C’est une gestion globale qui tient compte des différents besoins en eau, y compris environnementaux. Elle s’inscrit dans le cadre des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux, approuvés en 2009 pour la période 2010-2015, et contribue à atteindre les objectifs de la directive-cadre européenne sur l’eau : restaurer le bon état qualitatif et quantitatif des eaux en 2015. Les impacts attendus du changement climatique affecteront en premier lieu des


régions qui sont confrontées actuellement à des tensions sur la ressource en eau. Il est donc nécessaire de prévenir dès à présent toute situation de rareté de la ressource en eau et de promouvoir une stratégie d’économie d’eau et d’optimisation de son usage. Pour le Conseil général, à l’échelle de l’Eure-et-Loir, la question de l’eau est particulièrement sensible. En effet, à une pluviométrie particulièrement faible (< 600 mm/an sur la majorité de son territoire) se rajoute une situation en tête de bassin versant (Seine et Loire) avec des cours d’eau à faible débit. D’autre part, la ressource en eau souterraine bien qu’importante est de plus en plus sollicitée pour les besoins de l’irrigation. La qualité de la ressource nécessite par ailleurs d’être préservée sinon reconquise. L’adaptation doit donc passer par une réduction des consommations en eau, tant pour l’irrigation que sur les réseaux d’eau potable, et par l’amélioration des pratiques afin de réduire les pollutions dès l’origine.

3.4.3. LES RISQUES D’INONDATION Depuis le début du 19e siècle, notre région n’a pas connu d’inondation majeure. Mais l’histoire longue nous enseigne qu’une conjonction de précipitations en amont, la saturation des nappes sur la Loire moyenne et des marées importantes sur l’estuaire peuvent tout à coup saturer le système hydrographique de la Loire et de ses affluents pour faire surgir une inondation centennale, à l’image de celles qui eurent lieu dans les années 1850. Il en résulterait des dégâts matériels et économiques majeurs pour notre région, et des risques important pour la population des vals. Or le changement climatique induit d’ores et déjà des évènements brusques, en particulier, après des périodes de sécheresses plus longues, des précipitations peuvent s’abattre avec des conséquences catastrophiques. Les Plans Loire (nous en sommes au troisième), sont la preuve de la capacité collective à nous organiser et à déployer des actions cohérentes à l’échelle interrégionale, dans la durée. L’Etablissement Public Loire conduit, dans ce cadre, des actions très importantes, qu’il s’agisse de gérer le débit des eaux sur la Loire en utilisant les capacités de retenue des barrages dont il a la gestion, de surveiller les étiages à différents endroits stratégiques, ou de mener des démarches d’anticipation des risques, en particulier en soutien des collectivités et des entreprises. En lien étroit avec les Universités et les laboratoires de recherche, l’Etablissement anime, coordonne et soutien des programmes de recherche sur les conséquences du changement climatique sur le comportement de la Loire et de ses affluents. Bien évidemment l’Agence Loire‐Bretagne est responsable ou partie prenante d’un grand nombre de travaux d’observation et d’anticipation sur les évolutions des masses d’eau, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif. Le Centre Européen de Prévention des Risques d’Inondation (CEPRI), propose une expertise reconnue sur le risque d’inondation. Dans la perspective du Plan Loire IV, dont le contenu doit être discuté dans les mois à venir (2012), les travaux proposés à l’échelle nationale par le PNACC, doivent être menés avec une particulière densité sur notre région. Pour le Conseil général, à l’échelle de l’Eure-et-Loir, le risque inondation est relatif et localisé à proximité immédiate des cours d’eau. Des grands travaux ont déjà permis de réduire le risque localement (digue de Margon) et la vigilance accrue dans les documents d’urbanisme devrait permettre de réduire l’impact des inondations. Des aménagements pourront être mis en place pour réduire le ruissellement et favoriser l’infiltration.


3.4.4. GESTION DU SOL ET DU SOUS-SOL

Au regard des défis à venir, le sol, véritable réservoir de biodiversité, doit préserver son potentiel de production (sécurité alimentaire) et son rôle dans le cycle des éléments nutritifs. La séquestration de carbone dans la matière organique des sols est donc une mesure à encourager comme elle favorise la biodiversité, la régulation et l'épuration de l'eau, le potentiel productif des sols, tout en luttant contre l'effet de serre. La région Centre a la chance d’accueillir un laboratoire de recherche de l’INRA dans ce domaine essentiel. INRA‐Orléans : L'Unité de Recherche INRA de Science du Sol d'Orléans (UR0272) étudie l'organisation, l'évolution et le fonctionnement des sols selon différentes échelles spatiales (horizon, solum, parcelle, bassin versant, paysage) et temporelles (événement pluvieux, saison culturale, rotation, décennie, siècle et au delà). Elle analyse la variabilité des caractéristiques et propriétés des sols (texture et minéralogie, porosité, stabilité structurale, propriétés hydrodynamiques, géochimie) en fonction de leur origine (matériau parental, pédogenèse), de leur utilisation par l'homme et du climat. Ses travaux actuels concernent les effets cumulés à court et moyen termes des pratiques agricoles et des changements globaux sur l'évolution des sols dans le but de mieux les protéger et de mieux valoriser leurs fonctions agronomiques et environnementales. Il s'agit de préserver les sols de l'érosion hydrique et des tassements et d'éviter toute dégradation susceptible d'altérer leur rôle de protection des eaux et de l'air, leur rôle de production des cultures. Les thèmes finalisés abordés auxquels contribue l'Unité concernent le diagnostic de différentes menaces pesant sur les sols : les contaminations en éléments traces, l’érosion hydrique et le tassement, la réduction de la lixiviation du nitrate et des pesticides, la séquestration du Carbone, au travers de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l’agriculture et l’environnement de précision. L’Unité développe ses activités autour de deux axes de recherche : l’évolution et le fonctionnement spatialisé des sols, la valorisation et la protection des sols. Pour le Conseil général, à l’échelle de l’Eure-et-Loir, les travaux de recherche de l’INRA peuvent améliorer la production agricole, la biodiversité, la régulation et l’épuration de l’eau, et le stockage du carbone. Selon les orientations prises, cela peut amener une évolution des émissions de gaz à effet de serre et favoriser l’adaptation au changement climatique.

3.4.5. L’HYDROGEOLOGIE Orléans propose une des plus fortes concentrations nationales d’hydrogéologues, en particulier grâce à la présence du BRGM. En effet, en matière de recherche, le BRGM développe des actions sur la prospection, l’évaluation et la localisation des ressources en eau souterraine. D’autres actions portent sur la compréhension des mécanismes de la dégradation de la qualité des eaux souterraines. Elles concernent notamment l’étude de leurs caractéristiques chimiques naturelles (fonds géochimique) ou induites par l’homme (pollutions diffuses) et des mécanismes de dépollution naturelle. Dans le domaine de l’eau, les recherches du BRGM s’organisent en particulier autour des thèmes suivants :

- qualité et pollutions des hydro systèmes (transferts des polluants) - recours aux ressources non-conventionnelles (eaux usées prétraitées, eaux

saumâtres…) - transferts de masses et de chaleur dans les milieux hydrogéologiques complexes.


Par ailleurs, le pôle de compétitivité DREAM (Durabilité de la Ressource en Eaux et des Milieux) accompagne les acteurs économiques de la région Centre dans quatre grands domaines d’activités :

- valorisation et gestion durables des sols et des milieux aquatiques de surface, - valorisation et gestion durables des ressources des eaux souterraines et la

géothermie, - optimisation des usages agricoles, forestiers et industriels pour une gestion durable

des ressources en eau, - adaptation de technologies pour l’alimentation en eau, l’assainissement en zones

rurales et pays en développement. Labellisé pôle de compétitivité éco-technologies en mai 2010, DREAM fédère plus de 80 acteurs. Pour le Conseil général, à l’échelle de l’Eure-et-Loir, les recherches du BRGM et du pôle DREAM peuvent apporter des solutions à d’importantes problématiques locales : gestion de la ressource et de la qualité de l’eau, reconquête de la qualité de l’eau, valorisation du potentiel géothermique pour la production de chaleur et d’électricité.


4. ENJEUX POUR LE CONSEIL GENERAL D’EURE-ET-LOIR Au regard des 4 éléments de diagnostics précédents, les enjeux pour la collectivité et le territoire liés au changement climatique et à l’épuisement des ressources fossiles apparaissent clairement. Ils peuvent concerner son fonctionnement interne et ses services, ainsi que le territoire, son économie et ses habitants. Par ailleurs le Conseil général et le territoire émettent des gaz à effet de serre, le Conseil général a donc un rôle à jouer pour diminuer ses propres émissions et celles du territoire. Il est ainsi nécessaire d’agir sur 2 plans pour lutter et s’adapter au changement climatique et à l’épuisement des ressources fossiles :

Patrimoine et services

Politiques publiques Parallèlement à ces enjeux, la mise en cohérence des actions départementales avec l’échelon régional est un élément essentiel pour l’efficacité et la dynamique du Plan climat énergie du Département d’Eure-et-Loir, du Plan climat énergie régional et du Schéma régional climat, air, énergie, et ainsi démultiplier leurs effets.

4.1. ENJEUX LIES AU PATRIMOINE ET SERVICES DU CONSEIL GENERAL En ce qui concerne le patrimoine du Conseil général et ses services, les postes les plus émissifs sont

- les infrastructures routières (21,8%),

- les bâtiments par leur consommation d’énergie (19%),

- le service Transbeauce avec sa consommation de carburant (14,7%),

- la restauration scolaire avec les denrées alimentaires (9,3%),

- la flotte de véhicules (6,7%),

- les trajets domicile travail (6,3%),

- les trajets domicile collège (5,20%) Il y a donc un véritable enjeu pour lutter contre le changement climatique dans

• la diminution de l’émissivité des matériaux de voirie et des procédés

• la diminution de la consommation d’énergie des bâtiments, notamment pour le chauffage,

• le développement du service Transbeauce et l’optimisation de sa consommation de carburant

• le développement de la mobilté alternative à l’autosolisme (1 usager par voiture) pour les agents, les usagers et les collégiens

• une alimentation moins émissive dans les restaurants scolaires (introduction de protéines végétales, d’aliments locaux et biologiques…)

Par ailleurs, la plupart de ces enjeux peuvent générer des économies sur le budget du Conseil général :


• diminution de la dépense énergétique en diminuant la consommation d’énergie des bâtiments

• diminution de la dépense voirie en utilisant des matériaux usagers et des procédés moins énergivores

• diminution de la contribution forfaitaire dû au délégataire en diminuant la consommation de carburant du service Transbeauce

• diminution de la dépense carburant en réduisant l’usage et la consommation des véhicules du pool

4.2. ENJEUX LIES AUX POLITIQUES PUBLIQUES DU CONSEIL GENERAL Près d’1/3 des émissions de gaz à effet de serre du territoire sont liées aux déplacements (32%). Dans ceux-ci, on retrouve en grande partie les déplacements quotidiens en voiture et le fret routier. Ces déplacements entrainent un risque financier pour l’usager autosoliste au regard de la hausse du prix du carburant actuelle et à venir. Par ailleurs ils impactent le budget du Département en sollicitant fortement l’infrastructure routière.

• Un enjeu fort pour le territoire réside donc dans le développement de la mobilité alternative à l’autosolisme,

• et dans la concertation avec les autres autorités organisatrices de transport et les organismes de fret.

Un peu moins d’1/3 des émissions de gaz à effet de serre du territoire sont liées aux bâtiments (29%), principalement aux bâtiments résidentiels et aux besoins en chauffage. Ces besoins énergétiques importants entrainent un risque avéré de précarité énergétique pour de nombreux euréliens. Un impact financier apparaît également pour le Conseil général avec l’attribution d’aides individuelles dans le cadre du FSL, en lien avec les factures énergétiques. Par ailleurs le manque d’isolation des bâtiments entraine un risque pour la santé des habitants, autant en hiver qu’en été lors de températures extrêmes.

• Un enjeu fort pour le territoire réside dans la rénovation du parc privé et social,

• la qualification des artisans,

• et l’innovation. Un quart des émissions de gaz à effet de serre du territoire sont liées à l’agriculture, notamment du fait de l’usage de fertilisants synthétiques. Par ailleurs, ce secteur est particulièrement vulnérable au changement climatique en raison de son usage de l’eau et de sa sensibilité aux températures extrêmes et nouveaux pathogènes. En parallèle, l’agriculture représente un potentiel intéressant pour la production de biomasse énergie et d’agromatériaux, pour lesquelles des filières sont à développer et consolider.

• Un enjeu fort pour le territoire réside ainsi dans le conseil aux agriculteurs pour leur permettre de diminuer leur impact sur le changement climatique et s’y adapter.

• L’innovation doit aussi permettre le développement de nouvelles pratiques et nouveaux produits.

• Enfin, la valorisation des résidus agricoles comme biomasse énergie ou agromatériaux représente un important enjeu économique, social et environnemental.


La forêt est vulnérable au changement climatique et nécessite d’être préservée au regard de son rôle dans le stockage du carbone et la production potentielle de biomasse énergie et d’éco-matériaux.

• Un enjeu apparait pour le territoire dans l’anticipation de l’adaptation des essences forestières au changement climatique,

• ainsi que dans le développement de filières biomasse énergie et éco-matériaux pour développer et valoriser la production de bois et profiter de son impact bénéfique sur la vulnérabilité économique du territoire au cours des énergies non renouvelables.

Le département d'Eure-et-Loir est fortement investi dans les énergies renouvelables. Il figure dans le peloton de tête des départements producteurs d’énergie éolienne, possède un parc photovoltaïque de 60 MW et est leader en terme de surface plantée en cultures énergétiques. Il possède par ailleurs un réel potentiel de développement en biomasse énergie et géothermie.

• Un enjeu important existe en Eure-et-Loir pour le développement des énergies renouvelables, avec des retombées économiques intéressantes et un impact bénéfique sur la vulnérabilité du territoire au cours des énergies non renouvelables.

• L’Eure-et-Loir est un territoire moteur pour les objectifs régionaux, auxquels il contribue fortement.

4.3. COMPATIBILITE ET MISE EN COHERENCE AVEC LES ORIENTATIONS ET ACTIONS REGIONALES.

4.3.1. COMPATIBILITE AVEC LE SCHEMA REGIONAL CLIMAT, AIR, ENERGIE (SRCAE) Le Schéma régional climat, air, énergie (SRCAE) du Centre a été adopté par arrêté préfectoral n°12.120 du 28 juin 2012, après délibération favorable de l'assemblée délibérante du Conseil régional lors de sa séance du 21 juin 2012. Il définit les grandes orientations et objectifs régionaux, en matière de :

- maîtrise de la consommation énergétique,

- réduction des émissions de gaz à effet de serre,

- réduction de la pollution de l'air,

- valorisation du potentiel d'énergies renouvelables de la région,

- adaptation aux changements climatiques. Il donne des perspectives pour 2020 et 2050 de production d'énergies renouvelables, de diminution de la consommation énergétique et de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Le SRCAE présente 7 orientations et 21 sous-orientations en vue d'atteindre les objectifs pour 2020 et 2050, dont 4 orientations thématiques (maîtrise de la demande énergétique, réduction des émissions de GES, développement des énergies renouvelables, amélioration de la qualité de l'air) et 3 orientations transversales.

- ORIENTATION 1 : maîtriser les consommations et améliorer les performances énergétiques


- ORIENTATION 2 : promouvoir un aménagement du territoire concourant à la réduction des émissions de GES

- ORIENTATION 3 : un développement des ENR ambitieux et respectueux des enjeux environnementaux

- ORIENTATION 4 : un développement de projets visant à améliorer la qualité de l’air

- ORIENTATION 5 : informer le public, faire évoluer les comportements

- ORIENTATION 6 : promouvoir l’innovation, la recherche et le développement de produits, matériaux, procédés et techniques propres et économes en ressources et en énergie

- ORIENTATION 7 : des filières performantes, des professionnels compétents Un effort particulièrement important en matière d'efficacité énergétique est prévu dans le secteur du bâtiment. L’industrie, l’agriculture et les transports sont également ciblés. Quelques chiffres pour traduire ces ambitions :

Ktep = kilotonne équivalent pétrole Source : SRCAE du Centre, juin 2012


L’objectif est ambitieux en production d’énergies renouvelables. L’Eure-et-Loir, département où les énergies renouvelables sont déjà développées et où un important potentiel reste à exploiter, contribue déjà fortement aux objectifs nationaux.

L’Eure-et-Loir, département de tête des producteurs d’énergie éolienne, produit à ce jour 55% de l’électricité éolienne régionale.

Le parc photovoltaïque de Crucey de 60 MWc mis en service en 2012 va fournir 25% de l’électricité photovoltaïque de l’objectif régional 2020 (1 Tép = 11,63 MWh photovoltaïque).

Source : SRCAE du Centre, juin 2012


Source : SRCAE du Centre, juin 2012 La mise en œuvre des orientations du SRCAE permettrait de dépasser les objectifs du"3x20", avec en 2020 une réduction de la consommation d'énergie de 22%, une diminution des gaz à effet de serre de 22,4% et une augmentation des énergies renouvelables de 29 % dans la consommation énergétique finale. Les 34 actions du Plan climat énergie du Département d’Eure-et-Loir concernent également :

- les bâtiments 6 actions pour le patrimoine départemental, 5 actions pour améliorer directement la sobriété énergétique des logements et

bâtiments dans le département,

- les déplacements 4 actions pour les déplacements et transports liées au service de transport

collectif départemental, à la voirie départementale et aux déplacements des agents et usagers,

6 actions pour améliorer l’usage alternatif à l’autosolisme ou les non-déplacements


- l’agriculture et l’industrie.

Elles reprennent donc bien les secteurs prioritaires identifiés dans le SRCAE. Le programme d’actions vise à maîtriser les consommations et améliorer les performances énergétiques (conformément à l’orientation 1 du SRCAE), développer les énergies renouvelables en respectant les enjeux environnementaux (conformément à l’orientation 2), informer le public et faire évoluer les comportements conformément à l’orientation 5), promouvoir l’innovation, la recherche et le développement de produits, matériaux, procédés et techniques propres et économes en ressources et en énergie (conformément à l’orientation 6) et à obtenir des filières performantes, des professionnels compétents (conformément à l’orientation 7) L’aménagement du territoire est traité dans les autres volets de l’Agenda 21 et la qualité de l’air n’est pas traitée spécifiquement dans le Plan climat énergie même si celui-ci l’impactera favorablement par ses actions. Le Conseil général estime diminuer ses émissions de gaz à effet de serre de 19% d’ici 2016 (base 1990), ce qui donne l’orientation d’une baisse de 25% d’ici 2020 (base 1990). Il participe donc pleinement à l’effort national et mondial, et s’inscrit dans les orientations du Schéma régional climat, air, énergie. Le Plan climat énergie du Département d’Eure-et-Loir est tout à fait compatible avec le projet de SRCAE du Centre par son objectif quantitatif, les cibles et les thématiques abordées.

4.3.2. COHERENCE AVEC LE PLAN CLIMAT ENERGIE REGIONAL (PCER) La Région Centre a voté son Plan climat énergie régional (PCER) le 16 décembre 2011, avec un objectif de 40% de réduction des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 (sur la base 1990), en cohérence avec l’objectif de faire de la région Centre un pôle européen d’efficacité énergétique. Les objectifs et actions du Plan Climat Energie régional sont à l’échelle de la région :

- Des bâtiments économes et autonomes en énergies 1 Réhabiliter massivement les logements sociaux 2 Réhabiliter massivement les logements privés (individuels et collectifs) 3 Réhabiliter les bâtiments publics et les bâtiments d’activités économiques 4 Renforcer le conseil en économie d’énergie

- Un territoire aménagé, qui optimise les déplacements et favorise les transports en commun et les modes doux 5 Promouvoir un aménagement du territoire structuré autour des axes et des

pôles de transports en commun 6 Améliorer l’offre et la qualité des transports en commun 7 Renforcer les infrastructures et les services en faveur des modes doux, devenir

la première région cyclable 8 Diminuer l’utilisation de la voiture 9 Favoriser le fret ferroviaire et une logistique économe

- Des activités économiques sobres et peu émettrices 10 Encourager le développement d’actions en faveur de la transition écologique

dans toutes les filières 11 Prendre en compte les économies d’énergie et la transition écologique pour

l’octroi des aides publiques aux entreprises 12 Inciter les grappes d’entreprises à intégrer dans leur programme d’actions un

axe « réduction des consommations énergétiques et développement de l’usage


des EnR » et proposer des projets collaboratifs qui visent une réduction des consommations énergétiques

13 Promouvoir une agriculture compétitive et économe en intrants 14 Maîtriser les consommations d’énergie dans les exploitations et améliorer

l’efficacité énergétique des exploitations 15 Avoir une agriculture et une forêt source d'énergies, d'éco-matériaux 16 Développer le stockage carbone

- Informer, éduquer et investir dans la formation, la recherche et l’innovation 17 Intégrer la préoccupation « Climat Energie » dans toutes nos activités 18 Former les professionnels des économies d’énergies 19 Développer l’innovation et la recherche en énergies 20 Déployer des Plans Climat Energie sur les territoires

- Exploiter notre potentiel d’énergies renouvelables 21 Filière solaire : photovoltaïque et thermique 22 Filière éolien 23 Filière méthanisation 24 Filière biomasse 25 Filière géothermie

Par ailleurs, le volet Patrimoine et service comprend 5 actions supplémentaires :

26 Plan « Efficacité Energie » lycées 27 Améliorer l’impact carbone des repas servis dans nos lycées 28 Diminuer nos déplacements professionnels et les mutualiser 29 Modifier les pratiques pour nos déplacements domicile-travail 30 Gérer efficacement les bâtiments, les achats et les déchets de la Région

On retrouve dans le Plan climat énergie régional les objectifs que le Conseil général cible dans ses propres actions liées à la rénovation des bâtiments et logements sociaux et privés, à la mobilité alternative, au développement des filières biomasse et agromatériaux, à une agriculture peu émettrice et adaptée, en travaillant avec les habitants, les acteurs économiques, administratifs et associatifs, les clusters et pôles de compétitivité… Ces objectifs communs se traduisent cependant par des actions différentes (cible, outils ou moyens), ou partiellement déclinées, ce qui permet de conjuguer nos efforts pour un résultat complémentaire, renforcé et cohérent.


5. PROGRAMME D’ACTIONS DU PLAN CLIMAT ENERGIE Conformément au décret n°2011-829 du 11 juillet 2011, les deux principaux objectifs de la lutte contre le changement climatique sont :

• d’atténuer ses effets en le contenant en dessous de 2°C grâce à un effort collectif et soutenu

• de nous adapter à ses impacts, humains, territoriaux, économiques

Le Conseil général d’Eure-et-Loir lutte contre le changement climatique par la mise en œuvre de 34 actions visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, diminuer la consommation d’énergie, et développer les énergies renouvelables. Parmi ces 34 actions :

• 32 participent à la lutte contre le changement climatique • 2 participent à l’objectif d’adaptation au changement climatique - « Adaptation des exploitations agricoles au changement climatique » - « Contribution de la collectivité à la création d’un observatoire pour le suivi des

impacts du changement climatique sur la biodiversité » Ce déséquilibre s’explique par les missions du Conseil général, la répartition des tâches avec l’Etat quand à la gestion des risques, et l’intégration des thématiques eau et urbanisme / aménagement du territoire dans les autres chapitres de l’Agenda 21. Par ailleurs, 18 actions sont nouvelles et 16 sont des actions existantes destinées à être pérennisées ou à prendre de l’ampleur. Le programme d’actions concerne d’une part le patrimoine et les services rendus (éco-exemplarité) et d’autre part les politiques publiques du Conseil général (actions territoriales).

• Actions éco-exemplaires du Conseil général (13 actions réparties en 5 thèmes) - Déplacements (4 actions) - Patrimoine immobilier (3 actions) - Achats (2 actions) - Education (1 action) - Sensibilisation et mobilisation (3 actions)

• Actions territoriales par les politiques publiques (21 actions réparties en 6 thèmes). - Logements – Bâtiments (4 actions) - Déplacements (6 actions) - Agriculture (3 actions) - Accompagnement des acteurs et partenaires (5 actions) - Biodiversité (1 action) - Sensibilisation et mobilisation (2 actions)

Les actions sont présentées dans les paragraphes 6.1 et 6.2 et détaillées en annexe.


5.1. ACTIONS ECO-EXEMPLAIRES DU CONSEIL GENERAL (13 ACTIONS). Le Bilan carbone révèle les impacts du Conseil général sur le changement climatique via ses émissions de gaz à effet de serre (l’entretien et la construction d’infrastructures routières, les bâtiments, les déplacements (agents et usagers du Conseil général) et les achats engendrent des consommations de matières premières, d’énergie et produisent in fine des déchets à éliminer, etc.). Lors de l’élaboration du programme d’actions du Plan climat énergie, le Conseil général a ainsi défini 13 actions visant à réduire ses propres émissions de gaz à effet de serre en optimisant les déplacements, le patrimoine immobilier, les achats, la gestion des collèges et en sensibilisant et mobilisant l’ensemble des agents et usagers. L’éco-exemplarité du Conseil général est essentielle pour crédibiliser la démarche de lutte et d’adaptation contre le changement climatique menée vis-à-vis des collectivités locales et de nos partenaires, ainsi que pour susciter l’adhésion des agents et développer leur mobilisation en interne et en externe.

Etre éco-responsable au sein de sa structure :

∗ C’est agir pour l’environnement de tous et bénéficier d’un lieu de travail plus sain

∗ C’est réaliser un véritable « projet de société »

∗ C’est contribuer aux objectifs nationaux et à la qualité du service public : respect de l’environnement, prise en compte de l’intérêt des générations futures, réduction des inégalités, souci de bonne utilisation des moyens financiers…

∗ C’est engager un projet fédérateur au sein du service et de la structure

5.1.1. DEPLACEMENTS Contexte et enjeux

Le Conseil général a voté son Schéma départemental des déplacements le 14 novembre 2011 où il énonce ses objectifs en matière de mobilité des personnes et de transport des marchandises dans une perspective de 15 à 20 ans. Ce document comporte des actions participant à la lutte contre le changement climatique, reprises dans le Plan climat énergie.

Le secteur des Déplacements (routes et trajets) est le premier consommateur de produits pétroliers et le premier émetteur de gaz à effet de serre. Pour le Conseil général, le secteur des déplacements émet 56,8% des émissions de gaz à effet de serre du Bilan carbone. En agissant sur les déplacements, le Conseil général peut contribuer à la fois à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à la diminution des charges dûs à la consommation de carburant.

La consommation de carburant du réseau TRANSBEAUCE impacte le budget du Conseil général à hauteur d'1 000 000 €, payé au délégataire dans le cadre de la contribution forfaitaire globale (indexation mensuelle sur l'indice des prix du carburant).

Actuellement les trois quarts du parc d'autocars appartiennent au Conseil général, avec des véhicules normés d'Euro 0 à Euro V. La flotte actuelle de 217 autocars est âgée, avec un âge moyen du parc de 18-19 ans, qui devrait évoluer vers un âge de 10 (lignes structurantes) à 15 ans (lignes scolaires) d'ici 2015.


La délégation de service public est en cours de renouvellement pour la période allant de 2013 à 2019 inclus. Le respect de la norme EEV, plus exigeante au niveau environnemental que l'actuel Euro V, est imposée dans le marché d'acquisition 2012.

Quelques repères

• Une place de parking coûte en moyenne 15 000 € en ouvrage et 5 000 € en surface (hors coût du foncier achat ou location) ; un arceau pour attacher les vélos coûte quant à lui de 50 à 150 € (hors coût de pose) et un abri vélo de 150 à 600 € par vélo.

• Le coût annuel d’un trajet en voiture pour se rendre à son travail est d’environ 2 000 € pour un trajet de 10 km (soit 4300 km / an), contre 300 € pour un trajet en bus (chiffré avec la calculette Eco-déplacements ADEME).

• Les accidents de la circulation sont la première cause d’accidents mortels parmi les accidents du travail (75 %).

• Privilégier les modes de déplacements alternatifs a des conséquences positives sur la qualité de vie des agents (stress, bruit, santé).

• Prendre le bus plutôt que la voiture entre son domicile et son travail divise par quatre les émissions de gaz à effet de serre, ce qui représente environ 480 kg équivalent CO2 évités par an pour un trajet de 5 km (soit 2150 km / an), ou encore 1900 kg équivalent CO2 évités par an pour un trajet de 20 km (chiffré avec la calculette Eco-déplacements ADEME).

Actions et objectifs

• Diminution des émissions de gaz à effet de serre et de la consommation de carburant du réseau Transbeauce (politique 4 du projet eurélien) Il s’agit de continuer à optimiser le réseau, de sélectionner le délégataire de la

période 2013 à 2019 selon des critères concourant à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de la consommation de carburant, de renouveler le parc de véhicules et d’engager une réflexion sur le choix du carburant.

Pour 2016, diminuer la consommation par kilomètre de 5%.

• Réalisation et mise en œuvre d'un guide de prescriptions environnementales et énergétiques pour la gestion des routes (politique 5 du projet eurélien)

Il s’agit de réaliser un guide de prescriptions (techniques de fournitures) et mobiliser les acteurs (bureaux d'études routiers internes, maîtres d'œuvre et

entreprises de travaux publics) pour sa mise en œuvre, tant au niveau de la conception que de la réalisation des travaux.

Pour 2012, réaliser le guide et initier sa diffusion et la mobilisation des acteurs. • Optimisation des procédés et de l'usage des matériaux recyclés ou éco-matériaux sur

les chantiers routiers (politique 5 du projet eurélien) Il s’agit de recycler 100% des matériaux des chantiers routiers et introduire au

moins 25% de matériaux recyclés dans les nouvelles infrastructures. Pour 2016, diminuer les émissions de gaz à effet de serre liées aux chantiers routiers de20%.

• Mise en œuvre du Plan de Déplacement du Conseil général (politique 28 du projet

eurélien) Il s’agit de favoriser l'usage de modes de transports alternatifs à la voiture

individuelle de manière sécurisée, faciliter l'accès des sites du Conseil général, mettre en valeur l'action du Conseil général en matière de comportement de

déplacements respectueux de l'environnement.


Pour 2016, réduire de 15% la consommation de carburant des véhicules du pool, et diminuer de 15% les émissions de gaz à effet de serre liées aux déplacements des agents (domicile travail et déplacements professionnels).

5.1.2. PATRIMOINE IMMOBILIER Contexte et enjeux

Au Conseil général, le patrimoine immobilier et la consommation d’énergie liée à son usage émettent 26,7% des émissions de gaz à effet de serre.

Le Conseil général, tous services confondus, occupe 361 821 m² de surface bâtie (données 2009).

Le Conseil général a consommé 41 577 MWh en 2009 pour le chauffage, l’eau chaude et les équipements électriques, soit une moyenne de 115 kWh / m², pour un coût global de 3 500 000 €.

L’action sur le bâtiment peut être envisagée non seulement d’un point de vue environnemental et économique (via la réduction des consommations énergétiques par exemple), mais aussi sur le plan social : en améliorant la qualité des bâtiments, on augmente le bien-être des agents et visiteurs, tout en transmettant un patrimoine de qualité aux générations futures.

Quelques repères

• La réglementation thermique française a pour but de fixer une limite maximale à la consommation énergétique des bâtiments neufs pour le chauffage, la ventilation, la climatisation, la production d’eau chaude sanitaire et l'éclairage. Elle est définie actuellement par la réglementation thermique 2012 (RT 2012) qui vise à diviser par trois la consommation énergétique des bâtiments neufs, en s'alignant sur le label BBC 2005 (bâtiment de basse consommation), soit une consommation maximale de 65 kWhep/m2/an (ep= énergie primaire) en Eure-et-Loir.

• A l'horizon 2020, il est envisagé la RT 2020, qui mettra en œuvre, le concept de bâtiment à énergie positive (BEPOS). Ces futures réglementations sont des réglementations d'objectifs, elles laissent la liberté de conception tout en limitant la consommation d'énergie.


• Développement de l'emploi d'éco-matériaux ou matériaux recyclés dans les bâtiments (politique 28 du projet eurélien) Il s’agit de construire ou rénover avec des matériaux à faible impact

environnemental ou recyclables, issus de ressources renouvelables et locales, et dont les modes de production sont peu coûteux en énergie. L'utilisation de ces matériaux permet aussi de réduire l'impact écologique des activités humaines en relocalisant les savoir-faire et les emplois.

Dès 2014, intégrer 10% en m² d’éco-matériaux ou matériaux recyclés dans les constructions ou réhabilitations, sous réserve de normalisation. Cette action est marginale vis-à-vis des émissions en gaz à effet de serre de la collectivité au regard de l’ensemble du patrimoine immobilier, mais joue un rôle de démonstrateur vis-à-vis des acteurs du territoire et de facilitateur pour l’émergence de filière locale.

• Réduction de la demande en énergie de quelques bâtiments pouvant faire office de

démonstrateur pour les acteurs du territoire (politique 28 du projet eurélien)


Il s’agit d’engager un plan pluriannuel de rénovation des surfaces les plus consommatrices en énergie, à partir de la campagne de diagnostic des performances énergétiques des bâtiments lancée en 2012.

Pour 2013, identifier les opportunités au sein du patrimoine immobilier du département.

Pour 2014-2015, lancer les études de maitrise de l’énergie. Pour 2015-2016, mise en œuvre des travaux de maitrise de l’énergie afin de

réduire d’au moins 40% les consommations d’énergie et d’au moins 50% les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments rénovés thermiquement.

• Equipement en énergies renouvelables de quelques bâtiments pouvant faire office de

démonstrateur pour les acteurs du territoire (politique 28 du projet eurélien) Il s’agit de diminuer la vulnérabilité économique de la collectivité, de diminuer les

émissions de gaz à effet de serre et de valoriser les différentes techniques de production d'énergies renouvelables auprès des acteurs du territoires en équipant différents bâtiments en énergie renouvelable

Pour 2013, identifier les opportunités au sein du patrimoine immobilier du département.

Pour 2016, équiper en énergie renouvelable les bâtiments identifiés et produire 2% de notre consommation d’énergie en énergie renouvelable, soit 832 MWh.

5.1.3. ACHATS Contexte et enjeux

En septembre 2008, le Conseil général a mis en place un comité de pilotage « marchés publics ». Celui-ci doit notamment définir et mettre en œuvre des objectifs de développement durable.

Les achats impactent l’ensemble des postes émissifs en gaz à effet de serre par le choix d’outils plus ou moins énergivores, de matériaux et produits plus ou moins émissifs en gaz à effet de serre.

Quelques repères

• Les marchés publics représentent plus de 15 % du PIB. C’est un levier important pour inciter les entreprises à adapter leurs process, produits et services. Par l’exemplarité de leurs démarches, les acheteurs publics peuvent participer à la diffusion de bonnes pratiques auprès des acheteurs privés, et sensibiliser les consommateurs.

• Un achat éco-responsable de produit, c’est l’achat d’un éco-produit, c’est-à-dire d’un produit qui, à service rendu identique, est source de moins d’impacts sur l’environnement, tout au long de son cycle de vie (fabrication, transport, utilisation, fin de vie). Ces produits sont notamment ceux qui répondent aux exigences d’un écolabel officiel, comme l’écolabel européen ou l’écolabel français NF Environnement. C’est aussi un produit de qualité, plus pérenne ou moins énergivore, qui peut engendrer des gains économiques dans la durée.

• Depuis 2004, le Code des Marchés Publics autorise pleinement l’intégration de critères environnementaux dans la procédure, et depuis le 1er août 2006, le Code des Marchés Publics intègre explicitement le développement durable.

• En mars 2007, le gouvernement a arrêté le Plan national d’action pour des achats publics durables (PNAAPD) dont l’objectif est de faire de la France l’un des pays européens les plus engagés dans la mise en œuvre du développement durable.

• Les besoins croissants en énergie au niveau mondial créent des tensions sur les marchés de fourniture.


• Depuis 2000, ouverture progressive du marché de l’énergie et mise en concurrence obligatoire pour les collectivités en 2015.


• Utilisation de la commande publique comme levier de l’efficacité énergétique (politique 28 du projet eurélien)

Il s’agit de devenir un acteur public responsable en intégrant des clauses dans les marchés publics pour diminuer la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre, notamment au niveau des chantiers routiers, du patrimoine bâti et des fournitures de papier, produits d'entretien et encre pour l'impression.

Cette action a des effets indirects sur les émissions de gaz à effet de serre de la collectivité, qui seront visibles dans les objectifs relatifs aux émissions des chantiers routiers et au patrimoine bâti.

• Redéfinition et renégociation des contrats avec les fournisseurs d'énergie (et

éventuellement achat d'énergie renouvelable) (politique 28 du projet eurélien) Il s’agit de trouver un équilibre stratégique entre intérêt économique, sécurité

d’approvisionnement, dépendance aux fluctuations des cours et volonté de diminuer l'impact écologique des achats d’énergie.

Pour 2014, montage d’un groupement de commande d’énergie et contractualisation.

Intégrer une part de 10% d’énergie renouvelable dans la contractualisation.

5.1.4. EDUCATION Contexte et enjeux

Les denrées alimentaires achetées pour les restaurants scolaires des collèges émettent 9,3% de nos émissions de gaz à effet de serre.

Le Conseil général d’Eure-et-Loir sert annuellement 1 850 000 repas aux collégiens. C’est un levier fort en terme de réduction des gaz à effet de serre, mais aussi de développement de l’agriculture biologique et de filières d’approvisionnement locales.

Une charte de qualité de la restauration scolaire dans les collèges d’Eure-et-Loir a été votée par l’Assemblée départementale en juin 2011.

Quelques repères

• Le Grenelle de l’environnement fixe une part de 20% d'ici 2020 de l’approvisionnement de la restauration collective en produits bio et produits saisonniers, des produits à faible impact environnemental.


• Approvisionnement des restaurants scolaires des collèges d'Eure-et-Loir en produits issus de l'agriculture biologique et de circuits courts (politique 22 du projet eurélien)

Il s’agit de proposer aux collèges volontaires de travailler sur l’introduction de produits issus de l’agriculture biologique et des circuits courts, de se former aux techniques culinaires et à la maitrise du surcoût, et d’y sensibiliser les élèves et familles.

Pour 2016, diminuer de 5% les émissions de gaz à effet de serre de l’ensemble des restaurants scolaires.


5.1.5. SENSIBILISATION ET MOBILISATION Contexte et enjeux

Les gains de l’éco-responsabilité sont environnementaux, sociaux et souvent financiers. Les démarches éco-responsables permettent à chacun de s’impliquer à son poste de travail, au niveau de son service ou sur l’ensemble du site de travail dans un projet global.

Des professeurs de collèges (Epernon, Senonches, ...) ont spontanément mis en place des actions dans leur établissement permettant une baisse allant jusqu’à 20% de la consommation d’énergie du bâtiment.

Les établissements scolaires représentent plus de la moitié du parc de bâtiment de la collectivité. Ils consomment près de 75 % de l'énergie totale absorbée, pour une ouverture au public de 175 jours par an.

La démarche d’optimisation des ressources et l’élaboration du Bilan carbone ont mis en avant la nécessité de réaliser un tableau de bord des flux énergétiques et un recensement du patrimoine bâti et de ses caractéristiques.

Quelques repères

• L’optimisation de l’usage des bâtiments et des équipements est indispensable en amont de travaux d’efficacité énergétique. Isoler un bâtiment dont les fenêtres restent ouvertes se révèle doublement pénalisant financièrement. Par ailleurs les marges d’économie liées à un comportement sobre et responsable peuvent aller jusqu’à 30%.

• La consommation d’énergie liée aux nouvelles technologies de communication et d’information augmente de 10% par an et représentées en 2008 13,5% de la consommation d’électricité française.

• Indispensables, les nouvelles technologies de communication et d’information peuvent également être sources de réduction d’émissions de GES en optimisant leurs usages et leur configuration pour chasser le gaspillage.


• Exploitation des indicateurs énergétiques (politique 27 du projet eurélien) Il s’agit de doter le Conseil général d’un tableau de bord permettant de suivre et

évaluer ses consommations d’énergie, véritable outil d’aide à la décision. Il permettra d’agir auprès des usagers, des sociétés de maintenance et d’amener les consommations au seuil décidé après réception des diagnostics de performance énergétique.

Pour 2014, achever le tableau de bord, et l’exploiter au fur et à mesure de son avancement.

Cette action a des effets indirects sur les émissions de gaz à effet de serre de la collectivité, qui seront visibles dans les objectifs relatifs aux émissions du patrimoine bâti.

• Modification du comportement des agents pour diminuer la consommation d’énergie

et les émissions de gaz à effet de serre (politique 28 du projet eurélien) Il s’agit de réduire la consommation d'énergie et les gaz à effet de serre par la

sensibilisation et la mise en place d’outils visant le patrimoine bâti, l’informatique, les collèges et le Parc départemental.

Pour 2016, diminuer la consommation globale d’énergie de 10%, hors collèges (voir action suivante) et bâtiments impactés par de gros travaux de rénovation thermique


• Amélioration des usages pour diminuer la production de GES dans les collèges (politique 22 du projet eurélien)

Il s’agit d’agir sur les usages et comportements des collégiens, professeurs et agents des collèges en communiquant sur les enjeux, formant aux bonnes pratiques, et instaurant une émulation entre les différents établissements par la distribution de récompenses et mises à l'honneur.

Pour 2016, diminuer de 10% la consommation globale d’énergie dans les collèges.

5.2. ACTIONS TERRITORIALES PAR LES POLITIQUES PUBLIQUES (21 ACTIONS).

5.2.1. LOGEMENTS – BATIMENTS Contexte et enjeux

Le Conseil général a adopté sa politique départementale de l’habitat le 14 novembre 2011. Elle comprend notamment un axe sur la rénovation du parc de logements visant à favoriser la rénovation du parc privé et encourager la rénovation du parc social.

La déclinaison locale et opérationnelle du programme national «Habiter mieux» a été signée le 29 juillet 2011 et permet de mobiliser des aides financières pour aider les propriétaires occupants modestes à réaliser des travaux d'économie d'énergie afin d'atteindre au moins 25 % de gain énergétique. C’est le Contrat local d’engagement contre la précarité énergétique.

Le chauffage des 1,1 million de résidences principales de la région génère 5,8 millions de tonnes de CO2.

Le chauffage d’un logement génère en moyenne 5,3 tonnes de CO2 par an, soit 9,3 % de plus que pour l’ensemble des régions de province. Le climat de notre région, un peu moins favorable que la moyenne française, explique en grande partie cet écart. À climat identique, l’écart ne serait que de 2,1 %. Il résulte principalement des caractéristiques du parc de logements : - les logements construits avant 1975, deux fois plus émissifs que les plus

récents, sont un peu plus nombreux en région Centre (59 % contre 57 %) que dans les autres régions. Parmi ceux-ci, les logements individuels qui utilisent le fioul ne représentent que 12 % du parc, mais génèrent plus de 25 % des émissions de CO2 des logements de la région Centre.

- de même, la part des logements individuels, qui émettent davantage de CO2 que les collectifs, y est plus importante (72 % contre 63 %).

Quelques repères

• Le secteur du bâtiment est le plus important consommateur d’énergie : 43 % de l’énergie finale totale consommée en France.

• Le bâtiment est, avec le transport, le secteur qui contribue le plus aux émissions de gaz à effet de serre : il émet environ 25 % du CO2 français.

• La consommation énergétique dans les logements et les bureaux a augmenté de 30 % ces 30 dernières années en France.

• Les objectifs globaux du Grenelle de l’Environnement sont la réduction des consommations d’énergie de 38% et des émissions de gaz à effet de serre de 50% d’ici 2020.



• Valorisation d'un site démonstrateur en matière d'énergie renouvelable et de maitrise de l'énergie (politique 17 du projet eurélien)

Il s’agit de valoriser un ou plusieurs sites où des travaux liés à l'efficacité énergétique ou à la réduction de gaz à effet de serre sont réalisés. Cette valorisation pédagogique et technique des travaux doit permettre de convaincre le tissu local de l'opportunité et de l'intérêt d'agir en faveur de l'efficacité énergétique, et faciliter l'émergence de nouveaux marchés (biomasse, géothermie...).

Dès 2013, valoriser les réalisations existantes. D’ici 2016, valoriser les nouvelles réalisations (études 2013-2015). Action à effet indirect sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

• Promotion de la maîtrise de l'énergie et des énergies renouvelables auprès des

propriétaires (politique 19 du projet eurélien) Il s‘agit de favoriser la maitrise de l'énergie et les énergies renouvelables auprès

des organismes HLM (ancien et neuf), ou autres porteurs de projets publics ou privés selon les opportunités, en les informant et en les incitant à s'inscrire dans les dispositifs existants en faveur de la performance énergétique.

Pour 2016, avoir accompagné une dizaine de dossiers pour l’obtention de financements européens ou nationaux.

Pour 2016, avoir 2 organismes HLM engagés dans un contrat de performance énergétique.

Pour 2016, avoir 300 logements HLM ayant bénéficié de garanties d’emprunt du Conseil général pour la rénovation énergétique.

Précarité énergétique La précarité énergétique désigne l'état de précarité de personnes, familles ou groupes n’ayant pas un accès normal et régulier dans leur logement ou lieux de vie aux sources d'énergie nécessaires à la satisfaction de leurs besoins fondamentaux, par exemple à cause de bâtiments mal isolés contre le froid ou la chaleur, ou à la suite de l’inadaptation de leurs revenus ou du prix des ressources énergétiques. • Mise en œuvre du contrat local d'engagement contre la précarité énergétique en

Eure-et-Loir (politique 19 du projet eurélien) Il s’agit de réaliser le repérage des ménages pouvant bénéficier du dispositif sur

la base de signalements effectués par les travailleurs sociaux, ainsi que par le repérage de situations présentées dans le cadre du Fonds de solidarité pour le logement (FSL). Copilote du dispositif avec la délégation locale de l'ANAH, le Conseil général bénéficie par cette action d'un levier supplémentaire d'intervention préventive.

Pour 2016, s'approcher au plus prêt de l’objectif final départemental de 2177 logements traités d’ici 2017 en mobilisant les efforts du plus grand nombre de partenaires institutionnels et associatifs.

• Extension des ISIC et actions de groupe pour la lutte contre la précarité énergétique

(politique 9 du projet eurélien) Il s’agit d’organiser des sessions collectives d'information sur la maitrise des

énergies, les dispositifs d'aide et la gestion budgétaire à destination de personnes rencontrant des difficultés financières ou de gestion budgétaire, repérées par le service départemental d'action sociale. Le travail effectué lors des sessions permet de mettre en place des dispositifs d'aide tels que le Tarif spécial de solidarité ou le Tarif de première nécessité, et éviter le dépôt d'une aide financière immédiate auprès du département ou du FSL.


http://fr.wikipedia.org/wiki/Pr%C3%A9carit%C3%A9

http://fr.wikipedia.org/wiki/Sources_d'%C3%A9nergie

http://fr.wikipedia.org/wiki/Sources_d'%C3%A9nergie

http://fr.wikipedia.org/wiki/Besoins_fondamentaux

D’ici à 2016, plus de 6000 personnes auront bénéficié d’un accompagnement dans le cadre de ces sessions.

5.2.2. DEPLACEMENTS Contexte et enjeux

Le Conseil général a voté son Schéma départemental des déplacements le 14 novembre 2011 où il énonce ses objectifs en matière de mobilité des personnes et de transport des marchandises dans une perspective de 15 à 20 ans. Ce document comporte des actions participant à la lutte contre le changement climatique, reprise dans le Plan climat énergie.

Plus de 40 000 euréliens travaillent en Ile-de France. La région Centre compte 1,07 million d’actifs et d’étudiants, qui émettent 0,83 million

de tonnes de CO2 en se rendant sur leur lieu de travail ou d’études. Pour aller travailler ou étudier, un « navetteur » de la région Centre émet en moyenne

770 kg de CO2 par an, soit 15 % de plus que ceux des autres régions. Notre région se place ainsi en avant-dernière position devant la Picardie. Ce classement résulte principalement de distances parcourues supérieures de 20 % à celles de province (24 km contre 20 km). La proximité de l’Île-de-France et la périurbanisation plus marquée en sont des facteurs explicatifs. La voiture est de loin le mode de transport le plus utilisé (78 % des déplacements) et l’un des plus émissifs.

Quelques repères

• Privilégier les modes de déplacements alternatifs a des conséquences positives sur la santé publique et la qualité de vie.

• Le secteur des déplacements de personnes et marchandises, hors infrastructures routières, émet 28 % des émissions totales de gaz à effet de serre à l’échelle nationale et 34 % des émissions de CO2.

• La moyenne des émissions de CO2 des voitures neuves en France est de 140 g de CO2 par km en 2008.

• 1 trajet en voiture sur 2 est réalisé sur une distance inférieure à 3 km. • Le 24 janvier 2007, Renault officialise le télétravail pour ses salariés avec un objectif

de 28 000 pratiquants. • Le télétravail permet au salarié de regagner du pouvoir d’achat, limiter le stress et la

fatigue, répondre aux éloignements travail – domicile, rééquilibrer temps de travail et temps privé, répondre aux souhaits des nouvelles générations et permettre aux personnes en situation de handicap de s’insérer dans la vie active.

• Le télétravail permet à l’employeur de diminuer l’absentéisme, diminuer les frais généraux pour les locaux, augmenter la productivité individuelle et collective et développer une autre forme de management basé sur la conduite de projet.


• Développement de la pratique du covoiturage en Eure-et-Loir (politique 4 du projet eurélien)

Il s’agit de réduire la part des déplacements motorisés en voiture individuelle (« autosolistes ») et développer le covoiturage via le réseau d’aires de covoiturage, le site Internet dédié et la communication.

Pour 2016, développer 20 aires de covoiturage s’ajoutant aux 7 aires existantes. Pour 2016, atteindre le chiffre de 500 abonnés actifs sur le site eurélien de

covoiturage. 016, atteindre le chiffre de 500 abonnés actifs sur le site eurélien de

covoiturage.


• Incitation aux Plans de déplacements d’administration, Plans de déplacements

d’entreprises, Plans de déplacements inter-entreprises et Plan de déplacements d’établissements scolaires (politique 4 du projet eurélien)

Il s’agit de développer d’autres formes de mobilité que la voiture individuelle en agissant auprès des administrations, des entreprises, et des établissements scolaires (covoiturage, usage de l’offre TC améliorée, modes doux…).

Pour 2016, avoir accompagné 10 Plans de déplacements. • Création d’un Syndicat Mixte de Transports en Commun en Eure-et-Loir (politique 2

du projet eurélien) Il s’agit de favoriser, via un SMTC, les déplacements collectifs et alternatifs en

facilitant les conditions d’accès et d’échanges entre les différents réseaux et systèmes existants, et en y intégrant les nouvelles formes de mobilité alternative.

Pour 2013, réaliser les études de mise en place du SMTC.

• Développement de l’intermodalité autour des arrêts Transbeauce structurants (politique 4 du projet eurélien)

Il s’agit de favoriser l’intermodalité en lien avec le réseau Transbeauce en aménageant du stationnement vélo, des dépose-minute, des aires de covoiturage, et en communiquant.

Pour 2016, aménager au moins 10 aires prioritaires en matière d’intermodalité (études 2013-2014).

• Développement de l’usage commercial du réseau Transbeauce (politique 4 du projet

eurélien) Il s’agit d’augmenter le taux de remplissage des lignes commerciales pour réduire

les émissions de gaz à effet de serre et le coût du service public. Cette action passe par la restructuration de certaines lignes, l’optimisation du réseau, l’évolution de la tarification, le développement du transport à la demande dans les zones dépourvues de tout transport collectif et la communication.

Pour 2016, augmenter de 30% la fréquentation des lignes commerciales existantes.

• Promotion de télécentres de travail de proximité (politique 1 du projet eurélien)

Il s’agit de promouvoir la mise en place de centres de travail de proximité destinés en particulier aux salariés (et freelance) euréliens travaillant loin de leur domicile, en partenariat avec les communautés de communes et d’agglomération intéressées.

Pour 2016, avoir 4 centres opérationnels sur l’Eure-et-Loir.

5.2.3. AGRICULTURE Contexte et enjeux

Le Conseil général a voté sa politique agricole le 14 décembre 2010, visant notamment à encourager des systèmes d'exploitation durables, performants d’un point de vue environnemental et innovants. Cette action est notamment développée au travers du partenariat étroit avec la chambre d'agriculture.

Le Conseil général a voté le 14 novembre 2011 dans sa politique énergie climat le développement d’une filière biomasse.

Premier département céréalier de France, l’Eure-et-Loir est très largement marqué par l’agriculture qui utilise les trois quarts de la surface du département. Le potentiel de production d’énergie renouvelable à partir de biomasse agricole est important.


Quelques repères

• Le Grenelle de l’environnement vise « à accroître la maîtrise énergétique des exploitations afin d’atteindre un taux de 30 % d’exploitations agricoles à faible dépendance énergétique d’ici 2013 ».

• L'agriculture doit faire face à une (r)évolution à venir : nouvelle PAC, diminution obligatoire des intrants, maintien de la capacité de production en rationalisant l'utilisation du sol

• Le monde agricole est un levier important pour la lutte contre le changement climatique au regard de l’impact du choix des pratiques et intrants utilisés.

• La raréfaction des énergies fossiles constitue une menace pour l’économie agricole en raison de l’impact sur le coût du carburant et des intrants.

• Les agriculteurs ont la possibilité de diversifier leur revenu avec la production d’énergie renouvelable et d’agromatériaux.


• Limitation des gaz à effet de serre sur les exploitations agricoles (politique 17 du projet eurélien) Il s’agit de limiter l’usage d’intrants, de développer l’agriculture intégrée en grande

culture, de développer les économies d’énergie et les énergies renouvelables et de valoriser les initiatives durables via la convention avec la chambre d’agriculture.

Pour 2016, avoir 50 exploitations membres du réseau agriculture intégrée ou d’un autre réseau moins consommateur de produits phytosanitaires

Pour 2016, diminuer de 30% les intrants dans les exploitations engagées dans la démarche de limitation des intrants.

Pour 2016, avoir 20 exploitations ayant mis en place des travaux d’économies d’énergie.

• Adaptation des exploitations agricoles au changement climatique (politique 17 du

projet eurélien) Il s’agit d’anticiper les changements de pratiques et de cultures avec des

systèmes d'exploitation plus durables et autonomes, mieux adaptés aux contraintes climatiques et aux contraintes liées à la gestion de l'eau. Cette action s'articule autour du partenariat de la chambre d'agriculture.

Pour 2016, suivi et information de 100% des irrigants à une gestion raisonnée de l’eau.

• Mise en œuvre d'une filière biomasse énergie en lien avec la protection de la

ressource en eau (politique 17 du projet eurélien) Il s’agit de favoriser les cultures dédiées à l'énergie (miscanthus, taillis courte et

très courte rotation ou autres) pouvant être utilisées dans les démarches de préservation de la ressource en eau des bassins d'alimentation de captage d'eau potable. La biomasse susceptible d'être produite permettrait d’alimenter plus particulièrement des chaudières et chaufferies collectives. Cette action est complémentaire de l'action "Développement de la maîtrise de l'énergie, les énergies renouvelables et réduction des émissions de gaz à effet de serre sur le territoire, avec les entreprises, les pôles de compétitivité et les grappes d'entreprises".

Pour 2016, avoir un bâtiment du Conseil général chauffé à la biomasse. Pour 2016, avoir 50 hectares de cultures dédiées dans les bassins d'alimentation

de captage d'eau potable.


5.2.4. ACCOMPAGNEMENT DES ACTEURS ET PARTENAIRES Par ses politiques publiques, le Conseil général souhaite développer les énergies renouvelables et réduire les émissions de gaz à effet de serre sur le territoire, accompagner les acteurs euréliens dans leurs projets et réduire les dépenses énergétiques.

A.1.1.1. INCITATIONS VIS-A-VIS DES COLLECTIVITES LOCALES Contexte et enjeux

Le département est constitué de 402 communes dont seulement 9 ont plus de 5 000 habitants et 237 ont moins de 500 habitants. Cette structuration implique des difficultés humaines et financières pour faire face aux enjeux du changement climatique.

La nouvelle politique de contractualisation avec les territoires sera validée fin 2012.

Quelques repères

• Les collectivités locales disposent de nombreuses compétences leur permettant de se saisir de la question du changement climatique.

• Les collectivités locales sont responsables d’environ 10% des émissions de gaz à effet de serre de leur territoire, dans le cadre de leur fonctionnement propre, mais également parce qu’elles ont un effet de levier important sur l’activité dans leur territoire au travers des politiques qu’elles mènent en maîtrise d’ouvrage ou au travers des financements apportés.


• Etude de la faisabilité d'un service d'ingénierie financière et technique dans le domaine de l'énergie à destination des petites collectivités (politique 2 du projet eurélien)

Il s’agit d'étudier la faisabilité et les modalités d’intervention d'un service d'ingénierie technique et financière à destination des plus petites collectivités du département. Ce service faciliterait entre autres l’usage par les communes des dispositifs financiers existants aux niveaux européen, national et régional dans le domaine de l'énergie.

Pour 2013, mettre en œuvre un service d'ingénierie financière et technique dans le domaine de l'énergie, si validation du projet par les élus en 2013.

• Intégration de critères ou aides liés à la maîtrise de l'énergie et au développement

des énergies renouvelables dans les CDDI et les subventions (politique 18 du projet eurélien)

Il s‘agit à travers les dispositifs d’aides du Département aux projets d’équipements (services, sports, culture et logements) de favoriser la maîtrise de l'énergie et l'utilisation des énergies renouvelables.

Pour 2016, atteindre les objectifs définis en 2013 après validation des fiches actions avec les territoires.

A.1.1.2. INCITATIONS VIS-A-VIS DES ACTEURS ECONOMIQUES


Contexte et enjeux

le Conseil général contribue financièrement au fonctionnement et aux activités des chambres consulaires, grappes d'entreprises (PolePharma, VALBIOM Centre, Agrodynamic et développement durable) et des pôles de compétitivité (Cosmetic Valley, S2E2, Elastopole, DREAM). Il est signataire des contrats de performance des pôles. La collectivité soutient financièrement des projets collaboratifs de recherche, portés par les pôles de compétitivité, qui ont un impact positif sur l’environnement et la lutte contre le changement climatique. Le Conseil général soutient les projets innovants des entreprises et les formations de l'université d'Orléans à Chartres.

Le Conseil général favorise les effets leviers et les projets structurants en Eure-et-Loir en faveur de l'innovation dans le cadre d' "Innover en Eure-et-Loir", plan partagé associant les principaux partenaires du département et de la région.

Le département est un territoire leader en matière d’énergie éolienne et photovoltaïque. Ces atouts doivent être valorisés et avoir des retombées sur le territoire. Par ailleurs, l’Eure-et-Loir bénéficie de potentiels prometteurs en matière de biomasse et géothermie.

Les entreprises et plus particulièrement les industries ont un rôle important à jouer dans la lutte contre le changement climatique par leur consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre liées aux process, aux chauffages, aux déplacements et aux intrants.


• Partenariat avec les chambres consulaires pour promouvoir les démarches énergétiques auprès des artisans et des entreprises (politique 13 du projet eurélien)

Il s’agit d’accompagner les entreprises et artisans euréliens dans leur démarche d’efficacité énergétique et de réduction de gaz à effet de serre, par le biais de la mobilisation de la Chambre des métiers et de la Chambre de commerce et d’industrie, que le Conseil général subventionne chaque année pour un programme d'actions défini.

Pour 2016, avoir atteint annuellement les objectifs écrits dans les conventions.

• Développement de la maîtrise de l'énergie, des énergies renouvelables, et réduction des émissions de gaz à effet de serre sur le territoire avec les entreprises, les pôles de compétitivité et les grappes d'entreprises (politique 17 du projet eurélien)

Il s’agit de favoriser et valoriser les projets innovants des entreprises et laboratoires de recherche, et d’inscrire cette orientation énergétique comme prioritaire dans les conventions d'objectifs avec les pôles et grappes concernés par les thématiques énergie et gaz à effet de serre.

Pour 2016, avoir fait émerger un projet de recherche et développement en lien avec l’énergie ou les gaz à effet de serre en Eure-et-Loir.

Pour 2016, avoir une offre de formation consacrée à l’énergie.

A.1.1.3. INCITATIONS VIS-A-VIS DES ETABLISSEMENTS MEDICO-SOCIAUX

Contexte et enjeux

9% de la population eurélienne a plus de 75 ans, soit un total de 37 000 seniors Les capacités installées en établissement : 4 547 lits d’établissements pour

personnes âgées dépendantes, 948 lits pour personnes handicapées et 710 lits pour des jeunes confiés dans la cadre de la protection de l’enfance.

Le Conseil général participe à la solvabilisation des prix de journée des établissements médico-sociaux dans le cadre de ses compétences d’aide sociale


(plus de 97 000 000 € en 2011 tous secteurs confondus) et aide à l’investissement des restructurations des établissements (plus de 2 000 000 € en 2011).

Les établissements médico-sociaux présentent d’importants besoins énergétiques en hiver, ainsi qu’en été pour la prévention des risques liés à la chaleur pour les résidents des établissements médicalisés.

La canicule de 2003 a montré la sensibilité des personnes âgées aux épisodes caniculaires et les problématiques des structures d'hébergement pour y faire face.


• Mise en place d’une conditionnalité partielle des aides destinées aux établissements médico-sociaux en fonction de leur performance énergétique (politique 6 du projet eurélien)

Il s’agit de mettre en œuvre une conditionnalité des subventions d'investissements du Département dans le cadre des opérations de modernisation des établissements, afin de limiter l'impact des travaux sur le prix de journée supporté par le résident, sa famille et le Département, et de participer à la maîtrise de la consommation d’énergie.

Pour 2016, consommer moins de 65 kwh/m² dans les bâtiments rénovés.

5.2.5. BIODIVERSITE Contexte et enjeux

Les évolutions climatiques ont et auront un impact sur la biodiversité. Des démarches seront mises en œuvre à différents niveaux pour en évaluer les

enjeux et les orientations sur les conduites à tenir. Le Conseil général s'impliquera à son niveau pour favoriser la connaissance sur les évolutions.


• Contribution à la création d’un observatoire et sa déclinaison eurélienne pour le suivi des impacts du changement climatique sur la biodiversité (politique 25 du projet eurélien)

Il s’agit pour le Conseil général de s’impliquer à son niveau pour favoriser la connaissance dans le temps et sur des périmètres pertinents de l’impact du changement climatique, et d’adapter sa politique en fonction de ces éléments.

Pour 2016, avoir adopté une stratégie de préservation de la biodiversité intégrant la lutte et l’adaptation au changement climatique.

5.2.6. SENSIBILISATION ET MOBILISATION Contexte et enjeux

Le Conseil général sensibilise depuis plusieurs années les euréliens au développement durable, d’abord via la Charte départementale pour l’environnement de 1999 à 2009, puis via l’événement mensuel NOZIDEO et depuis 2012 sa déclinaison annuelle.

Depuis 2012, le Conseil général se mobilise sur le thème « Eure-et-Loir, terre des énergies positives ».

La mise en œuvre du parc photovoltaïque de Crucey d’une puissance de 60 MW qui sera inauguré en septembre 2012 provoque l’intérêt des euréliens, élus et acteurs économiques.


Quelques repères

• La sensibilisation des élus et la montée en compétence du personnel passeront nécessairement par l’acquisition des connaissances de base concernant le changement climatique.

• La réalisation des objectifs d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à ses impacts repose, en grande partie, sur les collectivités locales. Celles-ci ont, en effet, un rôle fondamental à jouer dans la gestion des problématiques énergétiques et climatiques à l’échelle locale. Les collectivités peuvent notamment agir avec efficacité sur les secteurs du bâtiment et des transports qui sont responsables de plus des deux tiers des émissions de gaz à effet de serre et dont les émissions sont en constante augmentation depuis 1990.

• Les gaz à effet de serre sont émis lors des actes quotidiens de tout un chacun : se déplacer, se chauffer, se nourrir et acheter des produits manufacturés. La sensibilisation de tous est donc primordiale pour faciliter les changements de comportement nécessaires à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.


• Sensibilisation des élus à la lutte contre le changement climatique et à la production d'énergies renouvelables (politique 17 du projet eurélien)

Il s’agit de sensibiliser et informer les élus locaux sur cette politique et les atouts du territoire, afin qu'ils puissent participer aux objectifs nationaux et régionaux (3X20), et concourir aux objectifs départementaux qui en découlent : développement économique, lutte contre la précarité énergétique et protection de l'environnement.

Pour 2016, organiser au moins 3 réunions d’information techniques ou générales sur la thématique climat-énergie.

• Sensibilisation des euréliens et valorisation des actions du Conseil général en faveur

de la lutte contre le changement climatique (politique 17 du projet eurélien) Il s’agit de sensibiliser le grand public pour l'inciter à agir à son échelle, de

valoriser les réalisations du Conseil général, son positionnement à l'échelle nationale et régionale, et d’aider à la prise de conscience permettant de relever un nouveau défi économique. Cette action passe également par le partenariat avec l'Espace info énergie d'Eure-et-Loir.

Pour 2016, organiser au moins 3 événements grand public sur la thématique climat-énergie.

5.3. OBJECTIFS CHIFFRES

5.3.1. OBJECTIFS SUR LE PATRIMOINE ET LES SERVICES DU CONSEIL GENERAL Les actions issues du constat fait sur la base du Bilan carbone sont assorties d’objectifs d’impact en matière de réduction de la consommation d’énergie ou d’émission de gaz à effet de serre, ainsi que des objectifs de réalisation détaillés dans les fiches action en annexe. Entre 1990 et 2009, la diminution des émissions de gaz à effet de serre de la France atteint 8,1 %, dépassant ainsi l'objectif de stabilisation du protocole de Kyoto (Source : SOeS, d'après Citepa, inventaire CCNUCC mai 2011 (Outre-mer inclus hors PTOM) - Agence européenne pour l'environnement, 2011).


Il est difficile d'évaluer ou "recalculer" a posteriori le niveau des émissions en 1990 d'un territoire ou d'une entité car les données sources nécessaires ne sont pas disponibles. Une connaissance fiable d'un niveau d'émissions en 1990 concerne le niveau national (source CITEPA). L'approche retenue pour la définition des objectifs du Conseil général (par rapport à 1990) consiste à supposer que les émissions du Département ont évolué entre 1990 et 2009 de la même manière que les émissions nationales (soit une baisse de 8,1%). Il s'agit d'une hypothèse grossière, très certainement fausse en raison de la différence de périmètre, mais qui permet de calculer un objectif "par rapport à 1990" et de donner une idée de la cohérence des objectifs du Département avec ceux de l’Etat. La même hypothèse a été retenue par la Région Centre pour le calcul des objectifs territoriaux du Plan climat énergie régional. On estimerait ainsi que les émissions du Conseil général sur son patrimoine et ses services étaient de 47 700 téqCO2 en 1990 pour 43 836 téqCO2 en 2009.

Evolution des émissions de GES "patrimoine et services"

our respecter les objectifs 3x20 de 2020 et le facteur 4 de 2050, le Conseil général doit

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participe donc pleinement à l’effort national et mondial, et s’inscrit dans les

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Ps’engager à baisser ses émissions de gaz à effet de serre de -15% d’ici 2016 (base 1990), ce qui représente un effort de -8% par rapport au Bilan carbone 2009 (voir graphique ci-dessus). Lémissions de gaz à effet de serre de 19% d’ici 2016 (base 1990), ce qui donne l’orientation d’une baisse de 25% d’ici 2020 (base 1990), soit un effort supérieur à l’effort préconisé par le gouvernement. Le facteur 4 à atteindre pour 2050 est également compatible avec cet objectif, sur base d’une diminution linéaire de 2009 à 2050. Ilorientations du Schéma régional climat, air, énergie (voir paragraphe 5.3.1.).



et effort représente une diminution des émissions de gaz à effet de serre de 12% d’ici 2016

5.3.2. OBJECTIFS TERRITORIAUX

Csur la base du Bilan carbone réalisé en 2009.

es actions reposant sur les politiques publiques ont un impact en matière de réduction de

ctions du PCE, avec évaluation possible des objectifs chiffrés en matière de réduction

Lgaz à effet de serre ou consommation d’énergie, qui n’est toutefois pas mesurable de façon spécifique. Elles sont donc assorties d’objectifs de réalisation. Ad'émissions de gaz à effet de serre (voir tableau ci-dessous).

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5.4. MISE EN COHERENCE AVEC LE PROJET EURELIEN Les actions du Plan climat énergie s’insèrent dans le « Projet eurélien », voté le 29 juin 2012 par l’assemblée départementale. Celui-ci comporte 28 politiques publiques dont 14 sont concernées par des actions constituant le Plan climat énergie du Conseil général. Les actions du Plan climat énergie constituent par ailleurs le volet Lutte contre le changement climatique de l’Agenda 21 du Conseil général construit conjointement et sur un calendrier similaire.

Articulation du Plan climat énergie dans 14 des 28 politiques du « Projet eurélien » Axe 1. Eure-et-Loir, territoire connecté Politique 1 Faire de l'aménagement numérique un facteur de l'attractivité et du développement des territoires euréliens Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Moderniser par les TIC les services rendus aux euréliens Les actions du PCE :

• Promotion de télécentres de travail de proximité Politique 2 Profiter de la réforme territoriale pour accélérer les coopérations publiques Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Renforcer la cohérence de l'action publique eurélienne Développer les coopérations avec les partenaires institutionnels Les actions du PCE :

• Etude de la faisabilité d'un service d'ingénierie financière et technique dans le domaine de l'énergie à destination des petites collectivités

• Politique 4 Faciliter les mobilités internes du territoire en développant l'intermodalité Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Renforcer l'attractivité des réseaux de transports collectifs pour les euréliens Développer l'intermodalité et les modes de transports alternatifs Les actions du PCE :

• Développement de l’usage commercial du réseau Transbeauce • Création d’un Syndicat Mixte de transports en commun en Eure-et-Loir • Diminution des émissions de gaz à effet de serre et de la consommation de carburant

du réseau Transbeauce • Développement des pôles d’échange intermodaux Transbeauce • Développement de la pratique du covoiturage en Eure-et-Loir • Promotion des PDA, PDIE et PDE auprès des entreprises, des administrations et des

établissements scolaires Politique 5 Structurer et entretenir le premier réseau routier départemental de France Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Améliorer la desserte des territoires


Les actions du PCE : Amélioration de la qualité environnementale lors de la conception des projets et de la réalisation des chantiers routiers • Réalisation et mise en œuvre d'un guide de prescriptions environnementales et

énergétiques dans la gestion des routes • Optimisation des procédés et de l'usage des matériaux recyclés ou éco-matériaux sur

les chantiers routiers Axe 2. Eure-et-Loir, territoire de solidarité Politique 6 Accompagner les seniors dans leurs parcours de vie Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Préserver l'accessibilité financière de la prise en charge en établissement Les actions du PCE :

• Mise en place d’une conditionnalité partielle des aides destinées aux établissements médico-sociaux en fonction de leur performance énergétique

Politique 9 Soutenir les Euréliens fragilisés Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Intervenir en soutien des euréliens dans leur problématique d'accès ou de maintien évolutif en matière de logement Les actions du PCE :

• Extension des ISIC et actions de groupe pour la lutte contre la précarité énergétique. Axe 3. Eure-et-Loir, territoire d’opportunités Politique 13 Renforcer l'attractivité économique et l'emploi en s'appuyant sur les dynamiques locales des bassins d'emplois Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Maintenir la compétitivité des entreprises euréliennes et renouveler le tissu économique des territoires euréliens Les actions du PCE :

• Partenariat avec les chambres consulaires pour promouvoir les démarches énergétiques auprès des artisans et des entreprises

Politique 17 Faire de l'innovation le moteur de l'attractivité et de la compétitivité économique de l'Eure-et-Loir Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Accroître par l’innovation la performance économique et environnementale de l'agriculture et sa diversification Faire de l'Eure-et-Loir un département à énergie positive (éolien, photovoltaïque, biomasse) Promouvoir l'efficacité énergétique et limiter l'impact des activités sur le climat Les actions du PCE :

• Limitation des gaz à effet de serre sur les exploitations agricoles • Adaptation des exploitations agricoles au changement climatique • Sensibilisation des élus à la lutte contre le changement climatique et à la production

d'énergies renouvelables • Sensibilisation des euréliens et valorisation des actions du Conseil général en faveur de

la lutte contre le changement climatique • Valorisation d'un site démonstrateur en matière d'énergie renouvelable et de maitrise de


l'énergie • Mise en œuvre d'une filière biomasse énergie en lien avec la protection de la ressource

en eau • Développement de la maîtrise de l'énergie, des énergies renouvelables, et réduction

des émissions de gaz à effet de serre sur le territoire avec les entreprises, les pôles de compétitivité et les grappes d'entreprises

Politique 18 Aménager et développer l’Eure-et-Loir en stimulant l’investissement public local Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Favoriser le développement des services et équipements de proximité Les actions du PCE :

• Intégration de critères ou aides liés à la maîtrise de l'énergie et au développement des énergies renouvelables dans les CDDI et les subventions

Axe 4. Eure-et-Loir, territoire de vitalité Politique 19 Faire de notre politique du logement l'un des leviers des solidarités entre les Hommes et les territoires Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Améliorer et adapter l'offre locative du département Adapter les interventions du Conseil général aux besoins des populations et des territoires Les actions du PCE :

• Promotion de la maîtrise de l'énergie et des énergies renouvelables auprès des propriétaires

• Mise en œuvre du contrat local d'engagement contre la précarité énergétique en Eure-et-Loir

Politique 22 Conforter et développer une politique éducative départementale Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Donner aux collégiens des équipements adaptés (bâtiments, informatique… sectorisation) Proposer une restauration de qualité à l’ensemble des collégiens du département Les actions du PCE :

• Amélioration des usages pour diminuer la production de GES dans les collèges • Approvisionnement des restaurants scolaires des collèges d'Eure-et-Loir en produits

issus de l'agriculture biologique et de circuits courts Politique 25 Préserver et valoriser les sites naturels euréliens Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Préserver les milieux naturels remarquables Les actions du PCE :

• Contribution à la création d’un observatoire pour le suivi des impacts du changement climatique sur la biodiversité

Axe 5. Eure-et-Loir, collectivité mobilisée Politique 27 Garantir un pilotage transparent et une évaluation systématique des politiques publiques Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Développer des outils de pilotage stratégique et d'aide à la décision


Les actions du PCE : • Exploitation des indicateurs énergétiques

Politique 28 Faciliter le fonctionnement de nos services en puisant dans l'innovation publique et le dialogue interne Objectif de la politique en lien avec le Plan climat énergie : Promouvoir une démarche d'éco-exemplarité au sein de la collectivité Mobiliser et optimiser les ressources Les actions du PCE :

• Mise en œuvre du Plan de Déplacement de l’Administration • Modification du comportement des agents pour diminuer la consommation d’énergie et

les émissions de gaz à effet de serre • Développement de l'emploi d'éco-matériaux ou matériaux recyclés dans les bâtiments • Equipement en énergies renouvelables de quelques bâtiments pouvant faire office de

démonstrateur pour les acteurs du territoire • Réduction de la demande en énergie de quelques bâtiments pouvant faire office de

démonstrateur pour les acteurs du territoire • Utilisation de la commande publique comme levier de l’efficacité énergétique • Redéfinition et renégociation des contrats avec les fournisseurs d'énergie (et

éventuellement achat d'énergie renouvelable)


6. CONCLUSION Le Département d’Eure-et-Loir s’engage dans la lutte contre le changement climatique, avec des objectifs visant l’éco-exemplarité et la transformation du département en territoire à énergie positive. Ces objectifs seront atteints par la mobilisation des agents et des élus, ainsi qu’avec la participation des euréliens, des collectivités territoriales et des partenaires économiques et associatifs du Département. Cette dynamique sera consolidée et confirmée par les actions mises en place à l’échelle intra-départementale par les collectivités de plus de 50 000 habitants, à l’échelle régionale dans le cadre du Plan climat énergie régional, et nationale avec la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement et du Plan national d’adaptation au changement climatique. Le Plan climat énergie 2012-2016 du Conseil général d’Eure-et-Loir est une première étape dans la formalisation des actions du Département pour lutter contre le changement climatique. Il pourra évoluer pendant ce quinquennat de mise en œuvre, et sera suivi d’un nouveau programme d’actions permettant de confirmer la participation du Département aux objectifs nationaux de 2020, avec une baisse de 25% de ses émissions de gaz à effet de serre. Dans une société en pleine mutation, le Département reste proactif et mise sur l’innovation et les énergies renouvelables. Ainsi, dès 2012, le territoire augmente sa production d’énergie renouvelable puisqu’à l’important développement de l’éolien, à l’intérêt marqué pour les cultures énergétiques dédiées, s’ajoute la réalisation d’un parc photovoltaïque de 60 MW à l’initiative du Conseil général, sur un terrain départemental non propice à l’agriculture et à l’urbanisation. En parallèle, le Département se donne un objectif de réduction à l’horizon 2020 de 25% de ses émissions de gaz à effet de serre, plus volontariste que les objectifs nationaux, donnant toute sa légitimité à la collectivité pour insuffler une dynamique de territoire à énergie positive, passant par la maitrise de la demande en énergie et le développement des énergies renouvelables. Bien sûr ces changements ont un coût, mais ne pas les oser risque de nous coûter bien plus encore. Sans oublier qu’ils représentent aussi une opportunité pour le département, ses acteurs économiques et territoriaux, de renforcer l’économie et de développer l’emploi. L’économie verte n’est ni une mode ni une hérésie, mais au contraire une nécessité au regard des défis qu’elle se propose de relever : emploi, développement économique local, changement climatique, raréfaction des ressources naturelles, virage énergétique, qualité de vie… C’est un changement en profondeur qui se met en place, avec des usages à repenser, des modes de consommation et des comportements à faire évoluer. Pour cela, les efforts de chacun sont essentiels.


DOCUMENTS DE REFERENCES Textes de loi Loi de programme relatif à la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement, dit "Grenelle 1", adopté le 3 aout 2009. Loi portant engagement national pour l'environnement, dit « Grenelle II », adoptée le 12 juillet 2010. Décret no 2011-829 du 11 juillet 2011 relatif au bilan des émissions de gaz à effet de serre et au plan climat-énergie territorial Circulaire du 23 décembre 2011 relative aux bilans d’émissions de gaz à effet de serre et aux plans climat-énergie territoriaux Sites Internet ADEME, www.ademe.fr Agence européenne de l’environnement, http://www.eea.europa.eu/ Calculette éco-déplacements ADEME http://www.ademe.fr/eco-deplacements/calculette/ Centre de ressources PCET, http://www.pcet-ademe.fr CITEPA, http://www.citepa.org/fr INSEE, www.insee.fr INSEE « Des leviers possibles pour réduire les émissions de CO2 liées aux logements et aux déplacements en région Centre ». Disponible sur http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=21&ref_id=18779 Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie, http://www.developpement-durable.gouv.fr Service statistique (SOeS) du ministère du développement durable (MEDDTL) Documents nationaux MEDDTL, « Plan National d'Adaptation au Changement Climatique (PNACC) », 2011 MEDDTL, Service de l'Observation et des Statistiques, 2011 : « Chiffres clés du climat – France » MEDDTL, 2010, « Chiffres clés de l'énergie » MEDDTL, CGDD-SOeS, « Données régionales sur l’énergie en région de juillet 2011 »


http://www.ademe.fr/

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http://www.developpement-durable.gouv.fr/

M. Jean-Pierre Nicolas, Député, « Rapport d’information déposé en application de l’article 145 du Règlement par la Commission des affaires économiques sur les conséquences de la tempête du 24 janvier 2009 dans le Sud-ouest ». Disponible sur http://www.assemblee-nationale.fr/13/rap-info/i1836.asp Documents régionaux Région Centre, « Schéma Régional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT) », 2011 Etat et Région Centre, « Schéma régional climat, air, énergie (SRCAE) », 2012 Région Centre « Plan Climat Énergie Régional (PCER) », 2011 Région Centre, réalisation Energies Demain, « Fiche 110328 - méthode-diag-GES-territoire-synthèsex.pdf ». Comprend les éléments méthodologiques du bilan énergétique et d’émissions de gaz à effet de serre de la région Centre. Région Centre, réalisation Energies Demain « Fiche 28.pdf ». Comprend la déclinaison eurélienne du bilan énergétique et d’émissions de gaz à effet de serre de la région Centre. Documents départementaux Conseil général d’Eure-et-Loir, « Diagnostic territorial « Eure-et-Loir à venir », 2011. Disponible sur http://www.eurelien.fr/conseil-general-et-departement/eure-loir-a-venir/un-diagnostic-territorial Conseil général d’Eure-et-Loir, « Projet eurélien », 2012. Guides ADEME, « Construire et mettre en œuvre un Plan Climat-EnergieTerritorial », 2009 ADEME, « Guide de l’éco-exemplarité ». Disponible sur http://www.ecoresponsabilite.ademe.fr


GLOSSAIRE Autosoliste Automobiliste faisant habituellement un trajet en voiture sans passager. Certificat d’Economie d’Energie Le dispositif des certificats d'économies d'énergie (CEE), créé par les articles 14 à 17 de la loi n° 2005-781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique (loi POPE), constitue l'un des instruments phare de la politique de maîtrise de la demande énergétique. Ce dispositif repose sur une obligation de réalisation d’économies d’énergie imposée par les pouvoirs publics aux vendeurs d’énergie appelés les « obligés » (électricité, gaz, chaleur, froid, fioul domestique et carburants pour automobiles). Ceux-ci sont ainsi incités à promouvoir activement l’efficacité énergétique auprès de leurs clients : ménages, collectivités territoriales ou professionnels. Un objectif triennal est défini et réparti entre les opérateurs en fonction de leurs volumes de ventes. En fin de période, les vendeurs d’énergie obligés doivent justifier de l'accomplissement de leurs obligations par la détention d'un montant de certificats équivalent à ces obligations. Les certificats sont obtenus à la suite d'actions entreprises en propre par les opérateurs ou par l’achat à d’autres acteurs ayant mené des opérations d'économies d'énergie. En cas de non respect de leurs obligations, les obligés sont tenus de verser une pénalité libératoire de 0,02 €/kWh manquant. Contrat de Partenariat Public Privé Le contrat de Partenariat Public Privé (ou contrat de PPP) permet à une collectivité publique de confier à une entreprise la mission globale de financer, concevoir tout ou partie, construire, maintenir et gérer des ouvrages ou des équipements publics et services concourant aux missions de service public de l’administration, dans un cadre de longue durée et contre un paiement étalé dans le temps. Il a pour but d’optimiser les performances respectives des secteurs public et privé pour réaliser dans les meilleurs délais les projets qui présentent un caractère d’urgence ou de complexité pour la collectivité. Coût global Le mode de calcul en coût global désigne une approche qui tente de cerner au mieux l’économie d’un projet ou d’une activité « tout au long de sa vie », en incluant l’investissement initial, les coûts de fonctionnement, de maintenance et de fin de vie. Cycle de vie et analyse du cycle de vie (ACV) L'analyse du cycle de vie se base sur la notion de développement durable en fournissant un moyen efficace et systématique pour évaluer les impacts environnementaux d'un produit, d'un service, d'une entreprise ou d'un procédé. Le but fondamental, suivant la logique de pensée cycle de vie, est de réduire la pression d'un produit sur les ressources et l'environnement tout au long de son cycle de vie, de l'extraction des matières premières jusqu'à son traitement en fin de vie (décharge, recyclage, ...). Déplacement pendulaire Déplacement journalier entre le lieu de domicile et le lieu de travail ou d'études.


Espace Info énergie (EIE) Un Espace Info Énergie est un organisme membre du réseau français d’information et de conseil de proximité sur la maîtrise de l'énergie et les énergies renouvelables, développé par l'ADEME depuis 2001, en partenariat étroit avec les collectivités territoriales. Le réseau des Espace Info Énergie s’appuie sur des associations et des organismes à but non lucratif, ancrés dans la vie locale et spécialisés dans l’information et le conseil sur la sobriété énergétique, l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables : associations d'éducation à l'environnement, réseau de l'ANIL, réseau du CLER (Comité de liaison énergies renouvelables), réseau Habitat et Développement, réseau de la CLCV... En Eure-et-Loir, l’EIE est porté par l’association Habitat et Développement. Gaz à effet de serre (GES) La basse atmosphère terrestre contient naturellement des gaz dits « gaz à effet de serre » (GES) qui permettent de retenir une partie de la chaleur apportée par le rayonnement solaire. Sans cet « effet de serre » naturel, la température à la surface de la planète serait en moyenne de -18 °C contre +14 °C actuellement. L’effet de serre est donc un phénomène indispensable à la vie sur Terre. Bien qu’ils ne représentent qu’une faible part de l’atmosphère (moins de 0.5 %), ces gaz jouent un rôle déterminant sur le maintien de la température. Par conséquent, toute modification de leur concentration déstabilise ce système naturellement en équilibre. Or, les GES ont atteint au cours de la dernière décennie des niveaux de concentration jamais enregistrés. Le recours aux énergies fossiles (gaz naturel, pétrole, charbon) dans l’industrie, les transports, le résidentiel – tertiaire depuis le milieu du XIXe siècle explique en partie cette évolution. Entre 1970 et 2004, les émissions mondiales de GES ont augmenté de 70 %. Ces GES émis de façon supplémentaire par les activités humaines intensifient le phénomène. Il s’agit de « l’effet de serre additionnel » qui menace les équilibres climatiques planétaires. L’action internationale de lutte contre le changement climatique vise six GES principaux (dénommés « panier de Kyoto ») :

le dioxyde de carbone (CO2) provenant de la combustion des énergies fossiles et de certaines activités industrielles et agricoles,

le méthane (CH4) issu de la fermentation des déchets organiques (ménagers, naturels et agricoles),

le protoxyde d’azote (N2O) généré par les réactions chimiques liées au traitement des sols cultivés, par l’élevage et par certaines activités industrielles,

les gaz fluorés (HFC, PFC et SF6) émis par les installations de réfrigération et certaines applications notamment en tant que solvants.

Plan de déplacement, Plan de déplacement d’administration (PDA), Plan de déplacement d’entreprise (PDE), Plan de déplacement inter-entreprises (PDIE), Plan de déplacement d’établissement scolaire (PDES) Projet mis en place par une administration (PDA), une entreprise (PDE), un groupement d’entreprises (PDIE), un établissement scolaire (PDES) pour inciter ses collaborateurs, ses clients, ses usagers et ses fournisseurs à réduire l'usage de la voiture individuelle au profit d'autres modes de transport moins polluants. Précarité énergétique La précarité énergétique est l’état d’une personne qui éprouve dans son logement des difficultés particulières à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison notamment de l’inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d’habitat.



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te,

équi

pem

ents

spé

cifiq

ues

aux

émis

sion

s de

GE

S

C

onse

il gé

néra

l

- Opt

imis

atio

n du

rése

au

2014

-201

6 :

Con

seil

géné

ral

-

reno

uvel

lem

ent

des

cars

, ré

flexi

on

sur

le

choi

x de

ca

rbur

ant

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

cha

uffe

urs

form

és à

l’éc

o-co

ndui

te

Nom

bre

de c

ars

rem

plac

és

Nom

bre

de c

ars

équi

pés

pour

rédu

ire le

s G

ES

In

dica

teur

d’

impa

ct

Con

som

mat

ion

glob

ale

de c

arbu

rant

et %

de

rédu

ctio

n de

s ém

issi

ons

de G

ES

C

onso

mm

atio

n pa

r véh

icul

e et

par

kilo

mèt

re

Elu

réfé

rent

M

. MA

LLE

T, P

rési

dent

de

la 4

e com

mis

sion

(dép

lace

men

ts

et tr

ansp

orts

inte

rurb

ains

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

4 -

Faci

liter

les

mob

ilité

s in

tern

es d

u te

rrito

ire e

n dé

velo

ppan

t l’in

term

odal

ité

Dév

elop

pem

ent d

e l’in

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odal

ité e

t des

mod

es d

e tra

nspo

rts a

ltern

atifs

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

86

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

D

épla

cem

ents

A

ctio

n 2

- Réa

lisat

ion

et m

ise

en œ

uvre

d'u

n gu

ide

de p

resc

riptio

ns

envi

ronn

emen

tale

s et

éne

rgét

ique

s D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

I / D

MO

Pi

lote

D

enis

SA

UTE

RE

Y

Part

enai

res

exte

rnes

S

PR

IR (s

yndi

cat d

e l’i

ndus

trie

rout

ière

) N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s R

éalis

er le

gui

de d

e pr

escr

iptio

ns e

nviro

nnem

enta

les

et é

nerg

étiq

ues

et

initi

er s

a di

ffusi

on e

n 20

12

Mob

ilise

r les

act

eurs

pou

r sa

mis

e en

œuv

re d

e 20

12 à

201

6.

Cib

les

Age

nts

des

serv

ices

rout

iers

du

Con

seil

géné

ral

Mai

tres

d’œ

uvre

inte

rven

ant p

our l

es c

olle

ctiv

ités,

ent

repr

ises

de

trava

ux

publ

ics

Con

text

e Le

Con

seil

géné

ral g

ère

7600

km

de

rout

es d

épar

tem

enta

les.

La

voiri

e es

t le

pre

mie

r po

ste

en é

mis

sion

s de

gaz

à e

ffet

de s

erre

, el

le r

epré

sent

e 21

,8%

des

ém

issi

ons

du B

ilan

carb

one.

La

mis

e en

œuv

re d

u gu

ide

devr

ait

géné

rer

des

rédu

ctio

ns d

’ém

issi

ons

de g

az à

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t de

serr

e, a

insi

que

des

éc

onom

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finan

cièr

es e

n lie

n av

ec la

con

som

mat

ion

de r

esso

urce

s et

le

trans

port

de m

atér

iaux

. C

ette

act

ion

est i

nclu

se d

ans

le s

chém

a dé

parte

men

tal d

es d

épla

cem

ents

ad

opté

le 2

0 ju

in 2

011.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de

réal

iser

un

gu

ide

de

pres

crip

tions

en

viro

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enta

les

et

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gétiq

ues

conc

erne

nt

les

proj

ets

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iers

, ta

nt

au

nive

au

de

la

conc

eptio

n qu

e de

s te

chni

ques

et p

rodu

its p

our l

a ré

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atio

n de

s tra

vaux

. C

ette

act

ion

se d

éclin

e no

tam

men

t av

ec l

’act

ion

3 «

optim

isat

ion

des

proc

ess

et d

e l’u

sage

des

mat

éria

ux r

ecyc

lés

dans

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chan

tiers

rou

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po

ur d

imin

uer l

es é

mis

sion

s de

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à e

ffet d

e se

rre

».

Elle

fait

l’obj

et d

’une

con

vent

ion

d’en

gage

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t vol

onta

ire a

vec

le S

PR

IR,

synd

icat

de

l’indu

strie

rout

ière

. C

alen

drie

r 20

12 :

Réa

lisat

ion

du g

uide

20

12 :

Déb

ut d

e di

ffusi

on d

u gu

ide

2012

-201

6 :

Diff

usio

n du

gui

de e

t mob

ilisat

ion

des

acte

urs

Indi

cate

ur d

e ré

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atio

n A

dopt

ion

du g

uide

N

ombr

e de

réun

ions

du

grou

pe d

e tra

vail

Indi

cate

ur

d’im

pact

%

de

proj

ets

appl

iqua

nt le

s pr

escr

iptio

ns d

u gu

ide

Elu

réfé

rent

M

. LE

BLO

ND

, Pré

side

nt d

e la

3e c

omm

issi

on

(infra

stru

ctur

es e

t séc

urité

rout

ière

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

5 - S

truct

urer

et e

ntre

teni

r le

prem

ier r

ésea

u ro

utie

r dé

parte

men

tal d

e Fr

ance

A

mél

iore

r la

dess

erte

des

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itoire

s

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

87

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

D

épla

cem

ents

Act

ion

3 - O

ptim

isat

ion

des

proc

ess

et d

e l'u

sage

des

mat

éria

ux re

cycl

és

dans

les

chan

tiers

rout

iers

pou

r dim

inue

r les

ém

issi

ons

de g

az à

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t de

serre

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

I / D

R

Pilo

te

Mic

hel R

OTA

T Pa

rten

aire

s ex

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es

Pro

fess

ion

de la

rout

e, A

ssoc

iatio

n de

s m

aire

s N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s R

ecyc

ler 1

00%

des

mat

éria

ux d

es c

hant

iers

rout

iers

en

2016

In

trodu

ire a

u m

oins

25%

de

mat

éria

ux r

ecyc

lés

dans

les

nou

velle

s in

frast

ruct

ures

d’ic

i 201

6 D

imin

uer

les

émis

sion

s de

gaz

à e

ffet d

e se

rre

des

chan

tiers

rou

tiers

de

20%

d’ic

i 201

6 C

ible

s A

gent

s de

s se

rvic

es ro

utie

rs d

u C

onse

il gé

néra

l L

abor

atoi

res,

bur

eaux

d’é

tude

, ent

repr

ises

de

trava

ux p

ublic

s C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l gèr

e 76

00 k

m d

e ro

utes

dép

arte

men

tale

s. L

a vo

irie

est

le p

rem

ier

post

e en

ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

ser

re,

elle

rep

rése

nte

21,8

% d

es é

mis

sion

s du

Bila

n ca

rbon

e.

L’en

tretie

n et

l’am

énag

emen

t des

cha

ussé

es d

es r

oute

s dé

parte

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s gé

nère

nt d

’une

par

t des

déc

hets

indu

strie

ls lo

rs d

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ur d

émol

ition

, d’a

utre

pa

rt ut

ilise

nt d

u gi

sem

ent

de m

atér

iaux

nob

les

et d

e l’é

nerg

ie p

our

leur

re

cons

truct

ion.

La

réut

ilisa

tion

des

mat

éria

ux re

cycl

és e

st u

n en

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rtant

et u

n se

cteu

r de

pro

gres

sion

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. C

ette

act

ion

est i

nclu

se d

ans

le s

chém

a dé

parte

men

tal d

es d

épla

cem

ents

ad

opté

le

20 j

uin

2011

et

dans

la

conv

entio

n d’

enga

gem

ent

volo

ntai

re

sign

ée a

vec

la p

rofe

ssio

n de

la ro

ute

et l’

Ass

ocia

tion

des

mai

res

en 2

010.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de r

ecyc

ler

les

mat

éria

ux r

outie

rs e

t d’

intro

duire

des

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éria

ux

recy

clés

dan

s le

s ch

antie

rs r

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rs,

en r

empl

acem

ent

des

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éria

ux

nobl

es.

Cel

a né

cess

ite d

e m

ettre

en

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e de

crit

ères

env

ironn

emen

taux

da

ns le

s m

arch

és p

ublic

s po

ur le

sto

ckag

e de

s m

atér

iaux

et l

a ré

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atio

n de

s ag

réga

ts e

t de

suiv

re la

filiè

re d

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traite

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t et s

es b

esoi

ns.

Un

trava

il tra

nsve

rsal

est

néc

essa

ire e

ntre

les

acte

urs

de la

réal

isat

ion

des

infra

stru

ctur

es :

bure

au d

'étu

de, l

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re, e

ntre

pris

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ervi

ces

rout

iers

. C

ette

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ion

met

en

œuv

re le

gui

de d

e pr

escr

iptio

ns e

nviro

nnem

enta

les

et

éner

gétiq

ues

(act

ion

2).

Cal

endr

ier

2012

: M

ise

en

plac

e de

cr

itère

s en

viro

nnem

enta

ux

dans

le

s m

arch

és p

ublic

s.

2012

-201

6 :

Trav

ail t

rans

vers

al e

ntre

le b

urea

u d'

étud

e, le

s la

bora

toire

s,

les

entre

pris

es, l

es s

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ces

rout

iers

In

dica

teur

de

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isat

ion

% d

e m

atér

iaux

des

cha

ntie

rs ro

utie

rs re

cycl

és

% d

e m

atér

iaux

recy

clés

intro

duits

dan

s le

s no

uvel

les

infra

stru

ctur

es

Indi

cate

ur

d’im

pact

%

de

rédu

ctio

n de

GE

S li

ée a

ux c

hant

iers

rout

iers

Elu

réfé

rent

M

. LE

BLO

ND

, Pré

side

nt d

e la

3e c

omm

issi

on

(infra

stru

ctur

es e

t séc

urité

rout

ière

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

5 - S

truct

urer

et e

ntre

teni

r le

prem

ier r

ésea

u ro

utie

r dé

parte

men

tal d

e Fr

ance

A

mél

iore

r la

dess

erte

des

terr

itoire

s

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

88

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

D

épla

cem

ents

Act

ion

4 - M

ise

en œ

uvre

du

Pla

n de

dép

lace

men

ts d

u C

onse

il gé

néra

l D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

I / D

TD

Pilo

te

Em

ilie L

EFO

RT

Part

enai

res

exte

rnes

Niv

eau

d’en

gage

men

t E

n co

urs,

PD

A a

dopt

é le

20/

06/2

011

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Réd

uire

de

15%

la c

onso

mm

atio

n de

car

bura

nt d

es v

éhic

ules

du

pool

D

imin

uer

de 1

5% l

es é

mis

sion

s de

gaz

à e

ffet

de s

erre

lié

es a

ux

dépl

acem

ents

de

s ag

ents

(d

omic

ile

trava

il et

dé

plac

emen

ts

prof

essi

onne

ls)

Cib

les

Age

nts

Vis

iteur

s (u

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rs e

t pa

rtena

ires

se d

épla

çant

sur

les

site

s du

Con

seil

géné

ral).

C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l em

ploi

e pr

ès d

e 20

00 a

gent

s. L

es d

épla

cem

ents

do

mic

ile t

rava

il et

l'ut

ilisat

ion

de la

flo

tte d

e vé

hicu

les

génè

rent

13%

des

ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

serr

e du

Con

seil

géné

ral.

Le

Pla

n de

dép

lace

men

t de

l’adm

inis

tratio

n a

été

élab

oré

en 2

010

– 20

11

et in

clut

dan

s le

sch

éma

dépa

rtem

enta

l des

dép

lace

men

ts a

dopt

é le

20

juin

201

1.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de fa

voris

er l'

usag

e de

mod

es d

e tra

nspo

rts a

ltern

atifs

à la

voi

ture

de

man

ière

séc

uris

ée, f

acilit

er l'

accè

s de

s si

tes

du C

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il gé

néra

l, m

ettre

en

val

eur

l'act

ion

du C

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il gé

néra

l en

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ière

de

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porte

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t de

dé

plac

emen

ts re

spec

tueu

x de

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viro

nnem

ent.

Le p

rogr

amm

e d'

actio

ns a

été

déf

ini s

elon

un

diag

nost

ic in

itial

réa

lisé

en

2010

, déc

liné

en 3

prin

cipa

les

orie

ntat

ions

stra

tégi

ques

: 1.

Fac

ilite

r le

s dé

plac

emen

ts d

omic

ile-tr

avai

l en

mod

es a

ltern

atifs

à la

vo

iture

indi

vidu

elle

. 2.

Fac

iliter

l'a

ltern

ativ

e po

ur l

es d

épla

cem

ents

pro

fess

ionn

els

et l

a pa

use

déje

uner

3.

Am

élio

rer l

es d

épla

cem

ents

et n

on d

épla

cem

ents

des

vis

iteur

s C

alen

drie

r 20

12-2

016

: Lan

cem

ent

prog

ress

if de

s ac

tions

et

bila

n an

nuel

afin

de

réor

ient

er s

i bes

oin

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rités

. In

dica

teur

de

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isat

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Pla

ces

de c

ovoi

tura

ge c

réée

s P

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s de

sta

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emen

t vél

o cr

éées

N

ombr

e d'

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ts fo

rmés

à l'

écoc

ondu

ite

Nom

bre

de v

élos

de

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ice

Nom

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d'in

scrit

s à

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unau

té in

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e co

voitu

rage

E

volu

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des

rem

bour

sem

ents

de

trans

ports

In

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d’

impa

ct

% d

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duct

ion

de c

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mm

atio

n de

car

bura

nt p

our l

a flo

tte d

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hicu

les

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duct

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de G

ES

liée

aux

dép

lace

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ts d

es

agen

ts

Elu

réfé

rent

M

. MA

LLE

T, P

rési

dent

de

la 4

e com

mis

sion

(dép

lace

men

ts

et tr

ansp

orts

inte

rurb

ains

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 28

- Fa

cilit

er le

fonc

tionn

emen

t de

nos

serv

ices

en

puis

ant d

ans

l'inno

vatio

n pu

bliq

ue e

t le

dial

ogue

inte

rne

Pro

mou

voir

une

dém

arch

e d'

éco-

exem

plar

ité a

u se

in d

e la

col

lect

ivité

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

89

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

B

âtim

ents

Act

ion

5 - D

ével

oppe

men

t de

l'em

ploi

d'é

co-m

atér

iaux

ou

mat

éria

ux

recy

clés

dan

s le

s bâ

timen

ts

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DP

Pi

lote

D

enis

LA

SS

ER

RE

– J

ean-

Fran

çois

LH

OM

ME

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Rég

ions

voi

sine

s, P

arc

natu

rel r

égio

nal

du P

erch

eN

ivea

u d’

enga

gem

ent

Lanc

emen

t en

2013

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s In

tégr

er 1

0% e

n m

² d’

éco-

mat

éria

ux o

u m

atér

iaux

rec

yclé

s da

ns l

es

cons

truct

ions

ou

ré

habi

litat

ions

à

parti

r de

20

14,

sous

ré

serv

e de

no

rmal

isat

ion

Dim

inue

r de

3%

le

s ém

issi

ons

de

gaz

à ef

fet

de

serr

e lié

es

à l’i

mm

obili

satio

n de

s bâ

timen

ts ré

nové

s en

tre 2

014

et 2

016.

C

ible

s B

âtim

ents

du

Con

seil

géné

ral.

Con

text

e Le

Con

seil

géné

ral g

ère

plus

de

350

000

m²

de b

âtim

ents

. Des

mat

éria

ux

judi

cieu

sem

ent p

rodu

its p

euve

nt li

mite

r le

ur im

pact

env

ironn

emen

tal.

Leur

m

obili

satio

n da

ns l'

habi

tat s

'insc

rit d

ans

une

dém

arch

e de

pris

e en

com

pte

de l

'env

ironn

emen

t de

man

ière

glo

bale

. L'

utili

satio

n de

ces

mat

éria

ux

perm

et a

ussi

de

rédu

ire l

'impa

ct é

colo

giqu

e de

s ac

tivité

s hu

mai

nes

en

relo

calis

ant

les

savo

ir-fa

ire

et

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empl

ois

(util

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ion

du

chan

vre

en

parte

naria

t ave

c la

filiè

re d

u ch

anvr

e du

PN

RP

par

exe

mpl

e).

Des

crip

tion

Il s’

agit

de c

onst

ruire

ou

réno

ver

avec

des

mat

éria

ux à

fai

ble

impa

ct

envi

ronn

emen

tal

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ecyc

labl

es,

issu

s de

res

sour

ces

reno

uvel

able

s et

lo

cale

s, e

t don

t les

mod

es d

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oduc

tion

sont

peu

coû

teux

en

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gie.

C

ette

act

ion

est m

argi

nale

vis

-à-v

is d

es é

mis

sion

s en

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à e

ffet d

e se

rre

de la

col

lect

ivité

au

rega

rd d

e l’e

nsem

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du p

atrim

oine

imm

obilie

r, m

ais

joue

un

rôle

de

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onst

rate

ur v

is-à

-vis

des

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du

terr

itoire

et

de

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litat

eur p

our l

’ém

erge

nce

de fi

lière

loca

le.

Cal

endr

ier

2013

: E

tat d

es li

eux

de la

filiè

re

2014

-201

6 :

Inse

rtion

de

clau

ses

type

s da

ns le

s m

arch

és p

ublic

s In

dica

teur

de

réal

isat

ion

% d

e m

2 co

nstru

its o

u ré

nové

s av

ec d

es é

co-m

atér

iaux

Indi

cate

ur

d’im

pact

%

de

rédu

ctio

n de

GE

S s

ur le

s bâ

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ts ré

nové

s

Elu

réfé

rent

M

. LA

MIR

AU

LT, P

rési

dent

de

la 1

e com

mis

sion

(fin

ance

s,

adm

inis

tratio

n gé

néra

le)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 28

- Fa

cilit

er le

fonc

tionn

emen

t de

nos

serv

ices

en

puis

ant d

ans

l'inno

vatio

n pu

bliq

ue e

t le

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ogue

inte

rne

Pro

mou

voir

une

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arch

e d'

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exem

plar

ité a

u se

in d

e la

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ivité

Pla

n cl

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éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

90

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

B

âtim

ents

Act

ion

6 - R

éduc

tion

de la

dem

ande

en

éner

gie

de q

uelq

ues

bâtim

ents

po

uvan

t fai

re o

ffice

de

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onst

rate

ur p

our l

es a

cteu

rs d

u te

rrito

ire

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DP

Pi

lote

D

enis

LA

SS

ER

RE

– J

ean-

Fran

çois

LH

OM

ME

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s R

édui

re d

’au

moi

ns 4

0% le

s co

nsom

mat

ions

d’é

nerg

ie d

’ici 2

016

Réd

uire

d’a

u m

oins

50%

les

ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

ser

re d

es

bâtim

ents

réno

vés

ther

miq

uem

ent d

’ici 2

016

Cib

les

Bât

imen

ts d

u C

onse

il gé

néra

l. C

onte

xte

Les

émis

sion

s de

gaz

à e

ffet d

e se

rre

liées

à l’

éner

gie

cons

omm

ée p

ar le

pa

trim

oine

imm

obilie

r rep

rése

nten

t 19%

des

ém

issi

ons

de la

col

lect

ivité

. La

con

som

mat

ion

moy

enne

est

de

115

kWh

/ m²,

pour

un

coût

glo

bal d

e 3

500

000

€.

Des

crip

tion

Il s’

agit

d’en

gage

r un

pla

n pl

uria

nnue

l de

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vatio

n de

s su

rface

s le

s pl

us

cons

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atric

es e

n én

ergi

e, à

par

tir d

e la

cam

pagn

e de

dia

gnos

tic d

es

perfo

rman

ces

éner

gétiq

ues

des

bâtim

ents

lanc

ée e

n 20

12.

Cal

endr

ier

2012

: R

éalis

atio

n de

s di

agno

stic

s de

per

form

ance

éne

rgét

ique

des

bâ

timen

ts

2013

: Id

entif

icat

ion

des

oppo

rtuni

tés

au

sein

du

pa

trim

oine

im

mob

ilier

du

dépa

rtem

ent

2014

-201

5 :

Lanc

emen

t des

étu

des

de m

aitri

se d

e l’é

nerg

ie.

2015

-201

6 :

Mis

e en

œuv

re d

es tr

avau

x de

mai

trise

de

l’éne

rgie

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

% d

e di

agno

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s de

per

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ance

éne

rgét

ique

réal

isés

%

de

surfa

ces

réno

vées

In

dica

teur

d’

impa

ct

% d

e ré

duct

ion

de G

ES

sur

les

bâtim

ents

réno

vés

% d

e ré

duct

ion

de la

con

som

mat

ion

d’én

ergi

e El

u ré

fére

nt

M. L

AM

IRA

ULT

, Pré

side

nt d

e la

1e c

omm

issi

on (f

inan

ces,

ad

min

istra

tion

géné

rale

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 28

- Fa

cilit

er le

fonc

tionn

emen

t de

nos

serv

ices

en

puis

ant d

ans

l'inno

vatio

n pu

bliq

ue e

t le

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ogue

inte

rne

Pro

mou

voir

une

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arch

e d'

éco-

exem

plar

ité a

u se

in d

e la

col

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ivité

Pla

n cl

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éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

91

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

B

âtim

ents

Act

ion

7 - E

quip

emen

t en

éner

gies

reno

uvel

able

s de

que

lque

s bâ

timen

ts

pouv

ant f

aire

offi

ce d

e dé

mon

stra

teur

pou

r les

act

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du

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itoire

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

I / D

P

Pilo

te

Den

is L

AS

SE

RR

E –

Jea

n-Fr

anço

is L

HO

MM

E

Part

enai

res

exte

rnes

Niv

eau

d’en

gage

men

t La

ncem

ent e

n 20

13

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Equ

iper

en

éner

gie

reno

uvel

able

les

bât

imen

ts i

dent

ifiés

à h

aute

ur d

e 50

%

de

leur

co

nsom

mat

ion

d’én

ergi

e et

pr

odui

re

2%

de

notre

co

nsom

mat

ion

d’én

ergi

e en

éne

rgie

reno

uvel

able

, soi

t 832

MW

h C

ible

s B

âtim

ents

du

Con

seil

géné

ral.

Con

text

e Le

s ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

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e lié

es à

l’én

ergi

e co

nsom

mée

par

le

patri

moi

ne im

mob

ilier r

epré

sent

ent 1

9% d

es é

mis

sion

s de

la c

olle

ctiv

ité.

La c

onso

mm

atio

n m

oyen

ne e

st d

e 11

5 kW

h / m

², po

ur u

n co

ût g

loba

l de

3 50

0 00

0 €.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de d

imin

uer

la v

ulné

rabi

lité

écon

omiq

ue d

e la

col

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ivité

, de

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min

uer

les

émis

sion

s de

ga

z à

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t de

se

rre

et

de

valo

riser

le

s di

ffére

ntes

tech

niqu

es d

e pr

oduc

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d'én

ergi

es r

enou

vela

bles

aup

rès

des

acte

urs

du

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itoire

s en

éq

uipa

nt

diffé

rent

s bâ

timen

ts

en

éner

gie

reno

uvel

able

C

alen

drie

r 20

13 :

Iden

tific

atio

n de

s op

portu

nité

s au

se

in

du

patri

moi

ne

imm

obili

er d

u dé

parte

men

t 20

14-2

015

: La

ncem

ent d

es é

tude

s.

2015

-201

6 :

Mis

e en

œuv

re d

es tr

avau

x In

dica

teur

de

réal

isat

ion

% d

e co

nsom

mat

ion

four

nie

en é

nerg

ie re

nouv

elab

le

dans

les

bâtim

ents

iden

tifié

s In

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teur

d’

impa

ct

% d

e no

tre c

onso

mm

atio

n is

sue

d’én

ergi

e re

nouv

elab

le

Elu

réfé

rent

M

. LA

MIR

AU

LT, P

rési

dent

de

la 1

e com

mis

sion

(fin

ance

s,

adm

inis

tratio

n gé

néra

le)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 28

- Fa

cilit

er le

fonc

tionn

emen

t de

nos

serv

ices

en

puis

ant d

ans

l'inno

vatio

n pu

bliq

ue e

t le

dial

ogue

inte

rne

Pro

mou

voir

une

dém

arch

e d'

éco-

exem

plar

ité a

u se

in d

e la

col

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ivité

Pla

n cl

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éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

92

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

A

chat

s

Act

ion

8 –

Util

isat

ion

de la

com

man

de p

ubliq

ue c

omm

e le

vier

de

l’effi

caci

té

éner

gétiq

ue

Dire

ctio

n / s

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ce

DG

S /

DC

P

Pilo

te

Mic

hèle

BO

UC

HER

– C

lotil

de M

AR

TEL

Part

enai

res

exte

rnes

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

% d

e m

arch

és p

ublic

s av

ec d

es c

ritèr

es r

elat

ifs a

ux é

mis

sion

s de

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à

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t de

serre

et à

la c

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mm

atio

n d’

éner

gie

à dé

finir.

C

ible

s M

atér

iaux

de

voiri

e et

pro

cess

rout

iers

. F

ourn

iture

s de

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eaux

et d

’ent

retie

n (m

énag

e)

Mat

érie

l éle

ctriq

ue

Mat

éria

ux d

e co

nstru

ctio

n de

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men

t et é

quip

emen

ts

Con

text

e Le

s ac

hats

im

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ent

l’ens

embl

e de

s po

stes

ém

issi

fs e

n ga

z à

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t de

se

rre

par

le c

hoix

d’o

utils

plu

s ou

moi

ns é

nerg

ivor

es,

de m

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iaux

et

prod

uits

plu

s ou

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ns é

mis

sifs

en

gaz

à ef

fet d

e se

rre.

E

n se

ptem

bre

2008

, le

Con

seil

géné

ral

a m

is e

n pl

ace

un c

omité

de

pilo

tage

« m

arch

és p

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s ».

Cel

ui-c

i doi

t not

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ent d

éfin

ir et

met

tre e

n œ

uvre

des

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ectif

s de

dév

elop

pem

ent d

urab

le.

Des

crip

tion

Il s’

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d’in

tégr

er d

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les

mar

chés

pub

lics

des

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res

de ju

gem

ent d

es

offre

s et

des

con

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ns d

’exé

cutio

n af

in d

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rant

ir un

ach

at d

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le, p

eu

éner

givo

re e

t peu

ém

ette

ur e

n ga

z à

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t de

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e. C

ette

act

ion

vise

dan

s un

pre

mie

r tem

ps le

s ch

antie

rs ro

utie

rs, l

e pa

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oine

bât

i et l

es fo

urni

ture

s de

pap

ier,

prod

uits

d'e

ntre

tien

et e

ncre

pou

r l'im

pres

sion

. C

alen

drie

r 20

12 :

Inté

grat

ion

de

critè

res

de

juge

men

t de

s of

fres

et

des

cond

ition

s d’

exéc

utio

n af

in d

e ga

rant

ir un

ach

at d

urab

le

2012

-201

6 :

Réd

actio

n de

s ca

hier

s de

ch

arge

s av

ec

les

clau

ses

adap

tées

et s

élec

tion

des

entre

pris

es

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

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chés

lanc

és a

vec

des

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res

éner

gétiq

ues

et d

’ém

issi

ons

de g

az à

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t de

serr

e In

dica

teur

d’

impa

ct

Cet

te a

ctio

n a

des

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ts in

dire

cts

sur l

es é

mis

sion

s de

ga

z à

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t de

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e de

la c

olle

ctiv

ité, q

ui s

eron

t vis

ible

s da

ns le

s ob

ject

ifs re

latif

s au

x ém

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des

chan

tiers

ro

utie

rs e

t au

patri

moi

ne b

âti.

Elu

réfé

rent

Po

litiq

ue p

ubliq

ue v

isée

Axe

5 -

Eur

e-et

-Loi

r, co

llect

ivité

mob

ilisée

P

oliti

que

28 -

Faci

liter

le fo

nctio

nnem

ent d

e no

s se

rvic

es e

n pu

isan

t dan

s l'in

nova

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publ

ique

et l

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alog

ue in

tern

e M

obili

ser e

t opt

imis

er le

s re

ssou

rces

Pla

n cl

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éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

93

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

A

chat

s

Act

ion

9 –

Red

éfin

ir et

rené

goci

er le

s co

ntra

ts d

e fo

urni

ture

d'é

nerg

ie e

n in

tégr

ant u

ne p

ropo

rtion

d'é

nerg

ie re

nouv

elab

le

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DP

Pi

lote

Je

an-F

ranç

ois

LHO

MM

E

Part

enai

res

exte

rnes

E

tabl

isse

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t pub

lic lo

cal d

’ens

eign

emen

t (E

PLE

), In

spec

tion

acad

émiq

ue…

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s In

tégr

er 1

0% d

’éne

rgie

reno

uvel

able

dan

s la

four

nitu

re d

’éle

ctric

ité.

Cib

les

Con

trats

de

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res

d’én

ergi

e C

onte

xte

Les

beso

ins

croi

ssan

ts e

n én

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e au

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eau

mon

dial

cré

ent d

es te

nsio

ns

sur l

es m

arch

és d

e fo

urni

ture

. E

n pé

riode

de

trans

ition

éco

logi

que,

éne

rgét

ique

, de

dim

inut

ion

de G

ES

et

d’ou

vertu

re p

rogr

essi

ve d

es m

arch

és à

la c

oncu

rren

ce,

la c

olle

ctiv

ité d

oit

trouv

er

l'équ

ilibr

e st

raté

giqu

e en

tre

l’inté

rêt

écon

omiq

ue,

la

sécu

rité

d’ap

prov

isio

nnem

ent,

la d

épen

danc

e au

x flu

ctua

tions

et

la v

olon

té d

e di

min

uer l

'impa

ct é

colo

giqu

e de

ses

ach

ats.

Des

crip

tion

Il s’

agit

d’in

tégr

er d

ans

les

mar

chés

pub

lics

des

critè

res

de ju

gem

ent d

es

offre

s et

des

con

ditio

ns d

’exé

cutio

n af

in d

e ga

rant

ir un

ach

at d

urab

le, p

eu

éner

givo

re e

t peu

ém

ette

ur e

n ga

z à

effe

t de

serre

C

alen

drie

r 20

12 :

Rec

ense

men

t de

l'e

nsem

ble

des

poin

ts

de

livra

ison

en

so

llicita

nt l

e se

rvic

e lo

gist

ique

, le

s E

PLE

et

les

diffé

rent

s fo

urni

sseu

rs

2012

-201

3 :

Ana

lyse

pe

rform

enci

elle

de

s co

ntra

ts

par

rapp

ort

aux

beso

ins

avec

l'ai

de d

'un

AM

O

2014

: M

onta

ge

d’un

gr

oupe

men

t de

co

mm

ande

d’

éner

gie

et

cont

ract

ualis

atio

n In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Ana

lyse

des

con

trats

N

ombr

e de

con

trats

revu

s N

ombr

e d’

adhé

rent

s au

x gr

oupe

men

ts d

e co

mm

ande

In

dica

teur

d’

impa

ct

Sel

on le

scé

nario

rete

nu d

’ici 2

014,

% d

'ach

at d

'éne

rgie

re

nouv

elab

le o

u dé

carb

onée

El

u ré

fére

nt

M. L

AM

IRA

ULT

, Pré

side

nt d

e la

1e c

omm

issi

on (f

inan

ces,

ad

min

istra

tion

géné

rale

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 28

- Fa

cilit

er le

fonc

tionn

emen

t de

nos

serv

ices

en

puis

ant d

ans

l'inno

vatio

n pu

bliq

ue e

t le

dial

ogue

inte

rne

Mob

ilise

r et o

ptim

iser

les

ress

ourc

es

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

94

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

Ed

ucat

ion

Act

ion

10 –

App

rovi

sion

nem

ent d

es re

stau

rant

s sc

olai

res

des

collè

ges

d'E

ure-

et-L

oir e

n pr

odui

ts is

sus

de l'

agric

ultu

re b

iolo

giqu

e et

de

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uits

co

urts

D

irect

ion

/ ser

vice

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GA

C /

SE

Pi

lote

C

hris

tine

HAC

CAR

D

Part

enai

res

exte

rnes

C

ollè

ges

pilo

tes,

Cha

mbr

e d’

agric

ultu

re,

Gro

upem

ent d

es a

gric

ulte

urs

bio

d’E

ure-

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Bio

cent

re, P

late

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e d’

appr

ovis

ionn

emen

t de

la

régi

on C

entre

Sel

fbio

cent

re

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Dim

inue

r de

5% le

s ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

serr

e de

l’en

sem

ble

des

rest

aura

nts

scol

aire

s d’

ici 2

016

Cib

les

Per

sonn

el e

t élè

ves

des

collè

ges

pilo

tes

(10

en 2

012)

C

onte

xte

Dan

s le

cad

re d

e la

mis

e en

œuv

re d

e la

« C

harte

de

qual

ité d

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re

stau

ratio

n sc

olai

re d

ans

les

collè

ges

d’E

ure-

et-L

oir

» ad

opté

e en

201

1,

et p

our

atte

indr

e l’o

bjec

tif d

u G

rene

lle d

e l’e

nviro

nnem

ent

fixan

t un

e pa

rt de

20%

d'ic

i 202

0 de

l’ap

prov

isio

nnem

ent d

e la

res

taur

atio

n co

llect

ive

en

prod

uits

bi

o et

pr

odui

ts

sais

onni

ers,

de

s pr

odui

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à fa

ible

im

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en

viro

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enta

l, le

Con

seil

géné

ral p

ropo

se a

ux c

ollè

ges

volo

ntai

res

de

trava

iller

sur

l’in

trodu

ctio

n de

pro

duits

issu

s de

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ricul

ture

bio

logi

que

et

des

circ

uits

cou

rts.

Le C

onse

il gé

néra

l ser

t ann

uelle

men

t 1 8

50 0

00 r

epas

aux

col

légi

ens.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de p

ropo

ser

aux

collè

ges

volo

ntai

res

de tr

avai

ller s

ur l’

intro

duct

ion

de p

rodu

its is

sus

de l’

agric

ultu

re b

iolo

giqu

e et

des

circ

uits

cou

rts,

de s

e fo

rmer

aux

tec

hniq

ues

culin

aire

s et

à l

a m

aitri

se d

u su

rcoû

t, et

d’y

se

nsib

iliser

les

élèv

es e

t fam

illes.

C

alen

drie

r 20

12 :

Rec

ense

men

t de

s co

llège

s pi

lote

s,

grou

pes

de

trava

il,

renc

ontre

ave

c le

s pr

oduc

teur

s 20

12 :

Con

cept

ion

des

actio

ns

2013

-201

4 :

Mis

e en

pla

ce d

’ani

mat

ions

et f

orm

atio

ns

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

par

ticip

ants

aux

form

atio

ns

% d

e m

atiè

res

prem

ière

s is

sues

d’a

gric

ultu

re b

iolo

giqu

e ou

de

circ

uits

cou

rts

Indi

cate

ur

d’im

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E

stim

atio

n du

poi

ds d

u ga

spill

age

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enta

ire

% d

’ém

issi

ons

de g

az à

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t de

serr

e év

itées

El

u ré

fére

nt

M. S

OU

RIS

SE

AU

, Pré

side

nt d

e la

6e c

omm

issi

on

(édu

catio

n et

jeun

esse

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 4

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

de

vita

lité

Pol

itiqu

e 22

- C

onfo

rter e

t dév

elop

per u

ne p

oliti

que

éduc

ativ

e dé

parte

men

tale

P

ropo

ser u

ne re

stau

ratio

n de

qua

lité

à l’e

nsem

ble

des

collé

gien

s du

dé

parte

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t

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

95

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

Se

nsib

ilisa

tion

et m

obili

satio

n

Act

ion

11 –

Exp

loita

tion

des

indi

cate

urs

éner

gétiq

ues

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DP

Pi

lote

D

enis

LA

SS

ER

RE

– J

ean-

Fran

çois

LH

OM

ME

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Bur

eau

d’ét

udes

, ED

F, G

DF…

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s A

chev

er le

tabl

eau

de b

ord

d’ic

i 201

4, e

t l’e

xplo

iter a

u fu

r et à

mes

ure

de

son

avan

cem

ent

Cib

les

Per

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el e

t fou

rnis

seur

s d’

éner

gie

C

onte

xte

Dan

s le

cad

re d

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déc

linai

son

loca

le d

es a

ccor

ds d

e K

yoto

, l'o

bjec

tif d

e ré

duct

ion

des

gaz

à ef

fet

de s

erre

fix

é pa

r G

REN

ELL

E 1

, co

ndui

t le

C

onse

il gé

néra

l d'

Eure

et

Loir

à ag

ir su

r l'é

nerg

ie c

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mm

ée p

ar s

es

bâtim

ents

. A

insi

, la

co

llect

e de

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nsem

ble

des

indi

cate

urs

de

cons

omm

atio

n di

spon

ible

s, c

onst

ituer

a un

out

il de

con

nais

sanc

e et

de

gest

ion

pour

agi

r au

près

des

usa

gers

, de

s so

ciét

és d

e m

aint

enan

ce e

t am

ener

les

cons

omm

atio

ns a

u se

uil s

ouha

ité.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de d

oter

le

Con

seil

géné

ral d

’un

tabl

eau

de b

ord

perm

etta

nt d

e su

ivre

et

éval

uer

ses

cons

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atio

ns d

’éne

rgie

, vé

ritab

le o

util

d’ai

de à

la

déci

sion

. Il

perm

ettra

d’

agir

aupr

ès

des

usag

ers,

de

s so

ciét

és

de

mai

nten

ance

et

d’

amen

er

les

cons

omm

atio

ns

au

seui

l dé

cidé

ap

rès

réce

ptio

n de

s di

agno

stic

s de

per

form

ance

éne

rgét

ique

. C

alen

drie

r 20

12 :

Rec

ense

men

t des

indi

cate

urs

exis

tant

s 20

13-2

014

: C

ompl

émen

t des

don

nées

par

inst

rum

enta

tion

et c

olle

cte

2013

-201

4 :

Ana

lyse

et d

éfin

ition

d’u

ne s

traté

gie

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n M

ise

en p

lace

d’u

n ta

blea

u de

bor

d D

éfin

ition

d’u

ne s

traté

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Indi

cate

ur

d’im

pact

Elu

réfé

rent

M

. LA

MIR

AU

LT, P

rési

dent

de

la 1

e com

mis

sion

(fin

ance

s,

adm

inis

tratio

n gé

néra

le)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 27

- G

aran

tir u

n pi

lota

ge tr

ansp

aren

t et u

ne é

valu

atio

n sy

stém

atiq

ue d

es p

oliti

ques

pub

lique

s D

ével

oppe

r des

out

ils d

e pi

lota

ge s

traté

giqu

e et

d'a

ide

à la

déc

isio

n

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

96

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

Se

nsib

ilisa

tion

et m

obili

satio

n

Act

ion

12 -

Mod

ifica

tion

des

com

porte

men

ts d

es a

gent

s po

ur d

imin

uer l

es

émis

sion

s de

gaz

à e

ffet d

e se

rre

(hor

s dé

plac

emen

ts)

Dire

ctio

n / s

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ce

DG

AT

/ DR

N e

t DG

S /

DR

H

Pilo

te

Fabi

enne

FIG

EA

C e

t Sab

rina

MO

RIZ

UR

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s R

édui

re d

’au

moi

ns 1

0% l

es é

mis

sion

s de

gaz

à e

ffet

de s

erre

sur

le

patri

moi

ne b

âti (

hors

col

lège

s) d

’ici 2

016

Cib

les

Bât

imen

ts d

u C

onse

il gé

néra

l. C

onte

xte

Les

émis

sion

s de

gaz

à e

ffet d

e se

rre

liées

à l’

éner

gie

cons

omm

ée p

ar le

pa

trim

oine

imm

obilie

r rep

rése

nten

t 19%

des

ém

issi

ons

de la

col

lect

ivité

. La

con

som

mat

ion

moy

enne

est

de

115

kWh

/ m²,

pour

un

coût

glo

bal d

e 3

500

000

€.

Des

crip

tion

En

mat

ière

d'é

cono

mie

d'é

nerg

ie e

t de

dim

inut

ion

des

émis

sion

s de

gaz

à

effe

t de

serr

e, l'

adop

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de c

ompo

rtem

ents

ada

ptés

est

ess

entie

lle.

Cet

te a

ctio

n vi

se d

onc

à ré

duire

la c

onso

mm

atio

n d'

éner

gie

préa

labl

emen

t à

la

mis

e en

œ

uvre

de

tra

vaux

lo

urds

, m

ais

auss

i à

optim

iser

l'in

vest

isse

men

t réa

lisé

(trav

aux

de ré

nova

tion

ou d

'acq

uisi

tion

de m

atér

iel

plus

per

form

ant e

t plu

s éc

onom

e).

Elle

se

nsib

ilise

et

donn

e de

s ou

tils

aux

agen

ts

pour

di

min

uer

les

cons

omm

atio

ns d

'éne

rgie

(cha

uffa

ge e

t éle

ctric

ité) e

t les

ém

issi

ons

de g

az

à ef

fet d

e se

rre.

C

alen

drie

r :

2012

-201

6 :

Réa

lisat

ion

d'un

e pl

aque

tte e

t ré

flexi

ons

sur

de n

ouve

lles

actio

ns d

e se

nsib

ilisat

ion.

P

ose

d'ou

tils

de r

égul

atio

n de

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cons

omm

atio

n d'

élec

trici

té (

type

B

LueP

od d

e V

olta

lis) s

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s ci

rcui

ts é

lect

rique

s de

s bâ

timen

ts.

Par

amét

rage

du

mat

érie

l bur

eaut

ique

pou

r dim

inue

r la

cons

omm

atio

n.

Dim

inut

ion

de l

'usa

ge e

t am

élio

ratio

n de

la

gest

ion

des

prod

uits

ém

ette

urs

de G

ES

au

nive

au d

u pa

rc d

épar

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enta

l. In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Nb

d'ac

tions

mis

es e

n pl

ace.

N

b de

site

s éq

uipé

s d'

outil

s de

régu

latio

n de

s co

nsom

mat

ions

. In

dica

teur

d’

impa

ct

Sui

vi d

e la

con

som

mat

ion

élec

triqu

e et

éne

rgét

ique

des

bâ

timen

ts.

Elu

réfé

rent

M

. LA

MIR

AU

LT, P

rési

dent

de

la 1

e com

mis

sion

(fin

ance

s,

adm

inis

tratio

n gé

néra

le)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 5

- E

ure-

et-L

oir,

colle

ctiv

ité m

obilis

ée

Pol

itiqu

e 28

- Fa

cilit

er le

fonc

tionn

emen

t de

nos

serv

ices

en

puis

ant d

ans

l'inno

vatio

n pu

bliq

ue e

t le

dial

ogue

inte

rne

Pro

mou

voir

une

dém

arch

e d'

éco-

exem

plar

ité a

u se

in d

e la

col

lect

ivité

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

97

/119

Dép

arte

men

t éco

-exe

mpl

aire

Se

nsib

ilisa

tion

et m

obili

satio

n

Act

ion

13 –

Am

élio

rer l

es u

sage

s po

ur d

imin

uer l

a co

nsom

mat

ion

d’én

ergi

e et

la p

rodu

ctio

n de

gaz

à e

ffet d

e se

rre

dans

les

collè

ges

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AC

/ S

E e

t DG

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DP

Pi

lote

Je

an-R

odol

phe

TUR

LIN

– J

ean-

Fran

çois

LH

OM

ME

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Eta

blis

sem

ent p

ublic

loca

l d’e

nsei

gnem

ent

(EP

LE),

Insp

ectio

n ac

adém

ique

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s D

imin

uer

de 1

0% la

con

som

mat

ion

glob

ale

d’én

ergi

e da

ns le

s co

llège

s d’

ici 2

016

Cib

les

Col

légi

ens

Ens

eign

ants

A

gent

s de

s co

llège

s C

onte

xte

Les

étab

lisse

men

ts s

cola

ires

repr

ésen

tent

plu

s de

la

moi

tié d

u pa

rc d

e bâ

timen

t de

la c

olle

ctiv

ité. I

ls c

onso

mm

ent p

rès

de 7

5 %

de

l'éne

rgie

tota

le

abso

rbée

, pou

r une

ouv

ertu

re a

u pu

blic

de

175

jour

s pa

r ans

. Le

ur a

uton

omie

de

gest

ion,

pré

vue

par

les

text

es,

ne p

erm

et p

as a

u D

épar

tem

ent d

e su

ivre

et c

ontrô

ler

leur

s dé

pens

es é

nerg

étiq

ues

de fa

çon

optim

ale.

Le

s ex

périe

nces

m

enée

s pa

r ce

rtain

s ét

ablis

sem

ents

(E

pern

on,

Sen

onch

es,

...)

met

tent

en

évid

ence

la

fais

abilit

é d'

un t

rava

il vi

sant

à

perm

ettre

une

dim

inut

ion

des

cons

omm

atio

ns é

nerg

étiq

ue e

n ag

issa

nt s

ur

les

usag

es e

t com

porte

men

ts.

Des

crip

tion

Il s’

agit

d’ag

ir su

r les

usa

ges

et c

ompo

rtem

ents

des

col

légi

ens,

pro

fess

eurs

et

age

nts

des

collè

ges

en c

omm

uniq

uant

sur

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enj

eux,

for

man

t au

x bo

nnes

pr

atiq

ues,

et

in

stau

rant

un

e ém

ulat

ion

entre

le

s di

ffére

nts

étab

lisse

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ts p

ar la

dis

tribu

tion

de ré

com

pens

es e

t mis

es à

l'ho

nneu

r. C

alen

drie

r 20

12 :

Rec

ense

men

t des

act

ions

mis

es e

n œ

uvre

dan

s le

s co

llège

s pr

écur

seur

s 20

12-2

013

: A

naly

se e

t déf

initi

on d

’une

stra

tégi

e 20

13-2

014

: M

ise

en œ

uvre

de

la c

omm

unic

atio

n, d

e fo

rmat

ion

aux

bonn

es p

ratiq

ues

et d

es p

rem

ière

s ré

com

pens

es

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n D

éfin

ition

d’u

ne s

traté

gie

Indi

cate

ur

d’im

pact

%

de

rédu

ctio

n de

con

som

mat

ion

d’én

ergi

e

Elu

réfé

rent

M

. SO

UR

ISS

EA

U, P

rési

dent

de

la 6

e com

mis

sion

(é

duca

tion

et je

unes

se)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 4

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

de

vita

lité

Pol

itiqu

e 22

- C

onfo

rter e

t dév

elop

per u

ne p

oliti

que

éduc

ativ

e dé

parte

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tale

D

onne

r aux

col

légi

ens

des

équi

pem

ents

ada

ptés

(bât

imen

ts,

info

rmat

ique

… s

ecto

risat

ion)

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

98

/119

Act

ions

terr

itoria

les

Lo

gem

ent -

Bât

imen

t

Act

ion

14 -

Valo

risat

ion

de s

ites

dém

onst

rate

urs

en m

atiè

re d

'éne

rgie

re

nouv

elab

le e

t de

mai

trise

de

l'éne

rgie

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

I / D

P

Pilo

te

Fabi

enne

FIG

EA

C -

Den

is L

AS

SE

RR

E –

Jea

n-Fr

anço

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HO

MM

E

Part

enai

res

exte

rnes

C

ham

bre

de m

étie

rs e

t de

l’arti

sana

t, pr

ofes

sion

nels

au

cas

par c

as

Niv

eau

d’en

gage

men

t La

ncem

ent e

n 20

13

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Effe

ts in

dire

cts

Cib

les

Tis

su lo

cal (

colle

ctiv

ités,

ent

repr

ises

, arti

sans

, gra

nd p

ublic

). C

onte

xte

Le

déve

lopp

emen

t de

s én

ergi

es

reno

uvel

able

s et

de

la

m

aîtri

se

de

l’éne

rgie

dan

s le

s bâ

timen

ts e

t lo

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ents

néc

essi

te d

’info

rmer

et

de

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ainc

re le

tiss

u lo

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Des

crip

tion

Il s’

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de v

alor

iser

un

ou p

lusi

eurs

site

s du

Con

seil

géné

ral

où d

es

trava

ux li

és à

l'ef

ficac

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nerg

étiq

ue o

u à

la r

éduc

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de g

az à

effe

t de

se

rre

sont

réal

isés

. Le

s si

tes

cibl

és s

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t am

enés

à a

ccue

illir

du p

ublic

, à

faire

l'o

bjet

de

docu

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ts p

édag

ogiq

ues,

à g

énér

er d

es é

chan

ges

avec

d'a

utre

s m

aitre

s d'

ouvr

age

et d

es p

rofe

ssio

nnel

s du

bât

imen

t. C

alen

drie

r :

2013

-201

6 R

epér

age

des

trava

ux v

alor

isab

les

sur

des

site

s ay

ant l

a ca

paci

té d

e de

veni

r site

dém

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rate

ur

Ana

lyse

des

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aux

et d

es ré

sulta

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ttend

us, r

édac

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d'un

e fic

he d

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mon

stra

tion,

O

rgan

isat

ion

de v

isite

s, c

onfé

renc

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édac

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d'ar

ticle

s et

pro

mot

ion

dans

les

méd

ias

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e d'

évén

emen

ts (v

isite

s, c

onfé

renc

es…

) N

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e d'

appa

ritio

n da

ns le

s m

édia

s In

dica

teur

d’

impa

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Nom

bre

de p

artic

ipan

ts a

ux é

véne

men

ts

Elu

réfé

rent

M

. LA

MIR

AU

LT, P

rési

dent

de

la 1

e com

mis

sion

(fin

ance

s,

adm

inis

tratio

n gé

néra

le)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d'o

ppor

tuni

tés.

P

oliti

que

17 -

Faire

de

l'inno

vatio

n le

mot

eur d

e l'a

ttrac

tivité

et d

e la

co

mpé

titiv

ité é

cono

miq

ue d

e l'E

ure-

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Faire

de

l'Eur

e-et

-Loi

r un

dépa

rtem

ent à

éne

rgie

pos

itive

(éol

ien,

ph

otov

olta

ïque

, bio

mas

se)

Pla

n cl

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éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

99

/119

Act

ions

terr

itoria

les

Lo

gem

ent -

Bât

imen

t

Act

ion

15 –

Pro

mot

ion

de la

mai

trise

de

l'éne

rgie

et d

es é

nerg

ies

reno

uvel

able

s au

près

des

pro

prié

taire

s D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

T /D

PT

Pilo

te

Mar

ion

DE

CR

AE

ME

RE

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Con

seil

régi

onal

du

Cen

tre, E

urop

e, C

aiss

e de

s dé

pôts

et c

onsi

gnat

ions

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s P

our

2016

, av

oir

acco

mpa

gné

une

diza

ine

de d

ossi

ers

pour

l’ob

tent

ion

de fi

nanc

emen

ts e

urop

éens

ou

natio

naux

. P

our

2016

, av

oir

2 or

gani

smes

HLM

eng

agés

dan

s un

con

trat

de

perfo

rman

ce é

nerg

étiq

ue.

Pou

r 20

16,

avoi

r 30

0 lo

gem

ents

HLM

aya

nt b

énéf

icié

de

gara

ntie

s d’

empr

unt d

u C

onse

il gé

néra

l pou

r la

réno

vatio

n én

ergé

tique

. C

ible

s O

rgan

ism

es H

LM

Por

teur

s de

pro

jets

pub

lics

et p

rivés

C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l a a

dopt

é sa

pol

itiqu

e dé

parte

men

tale

de

l’hab

itat l

e 14

no

vem

bre

2011

. E

lle c

ompr

end

nota

mm

ent

un a

xe s

ur la

rén

ovat

ion

du

parc

de

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ts v

isan

t à

favo

riser

la

réno

vatio

n du

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c pr

ivé

et

enco

urag

er la

réno

vatio

n du

par

c so

cial

. Le

s lo

gem

ents

con

stru

its a

vant

197

5, d

eux

fois

plu

s ém

issi

fs q

ue le

s pl

us

réce

nts,

son

t un

peu

plus

nom

breu

x en

régi

on C

entre

que

dan

s le

s au

tres

régi

ons

(59

%

cont

re

57 %

). D

e pl

us,

les

loge

men

ts

indi

vidu

els,

qu

i ém

ette

nt d

avan

tage

de

CO

2 qu

e le

s co

llect

ifs,

sont

plu

s no

mbr

eux

en

régi

on C

entre

que

dan

s le

s au

tres

régi

ons

franç

aise

s (7

2 %

con

tre 6

3 %

). P

arm

i ce

ux-c

i, le

s lo

gem

ents

in

divi

duel

s qu

i ut

ilise

nt

le

fioul

ne

repr

ésen

tent

qu

e 12

%

du

parc

, m

ais

génè

rent

pl

us

de

25 %

de

s ém

issi

ons

de C

O2

des

loge

men

ts d

e la

régi

on C

entre

. D

escr

iptio

n Il

s‘ag

it de

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riser

la m

aitri

se d

e l'é

nerg

ie e

t les

éne

rgie

s re

nouv

elab

les

aupr

ès d

es o

rgan

ism

es H

LM (

anci

en e

t ne

uf),

ou a

utre

s po

rteur

s de

pr

ojet

s pu

blic

s ou

priv

és s

elon

les

oppo

rtuni

tés,

en

les

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rman

t et e

n le

s in

cita

nt

à s'

insc

rire

dans

le

s di

spos

itifs

ex

ista

nts

en

fave

ur

de

la

perfo

rman

ce é

nerg

étiq

ue.

Cal

endr

ier

2012

: V

alid

atio

n et

mis

e en

œuv

re d

es c

onve

ntio

ns b

isan

nuel

les

avec

les

orga

nism

es H

LM

2012

-201

6 :

Inte

rven

tion

ponc

tuel

le

en

rela

is

d’in

form

atio

n po

ur

les

certi

ficat

s d’

écon

omie

s d’

éner

gie

et

les

cont

rats

de

pe

rform

ance

én

ergé

tique

, ac

com

pagn

er

des

orga

nism

es

volo

ntai

res

dans

le m

onta

ge d

es d

ossi

ers

de d

eman

des

de

subv

entio

ns,

de r

épon

ses

aux

appe

ls à

pro

jets

nat

iona

ux,

régi

onau

x, e

urop

éens

20

14 :

Bila

n bi

sann

uel

des

conv

entio

ns

et

nouv

eaux

co

nven

tionn

emen

ts

Indi

cate

ur d

e ré

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atio

n N

ombr

e de

dos

sier

sui

vi

Nom

bre

de g

aran

ties

d’em

prun

t attr

ibué

es

Nom

bre

de lo

gem

ents

soc

iaux

réno

vés

Indi

cate

ur

d’im

pact

G

ain

en k

Wh/

m²/a

n fo

urni

par

les

orga

nism

es H

LM

Elu

réfé

rent

M

. LE

MA

RE

, Pré

side

nt d

e la

2e c

omm

issi

on (t

errit

oire

s et

dé

velo

ppem

ent é

cono

miq

ue)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 4

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

de

vita

lité

Pol

itiqu

e 19

- Fa

ire d

e no

tre p

oliti

que

du lo

gem

ent l

'un

des

levi

ers

des

solid

arité

s en

tre le

s H

omm

es e

t les

terr

itoire

s R

énov

er le

par

c ex

ista

nt p

ublic

et p

rivé

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

0/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

Lo

gem

ent -

Bât

imen

t

Act

ion

16 –

Mis

e en

œuv

re d

u co

ntra

t loc

al d

'eng

agem

ent c

ontre

la

préc

arité

éne

rgét

ique

en

Eure

-et-L

oir

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AT

/DP

T Pi

lote

M

ario

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EC

RA

EM

ER

E

Part

enai

res

exte

rnes

E

tat,

AN

AH

, ED

F (o

blig

é ré

fére

nt p

our l

'Eur

e-et

-Lo

ir), C

AR

SAT

, MS

A, S

AC

IEL

- PR

OC

IVIS

, CA

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Cha

rtres

Mét

ropo

le, D

reux

agg

lom

érat

ion,

CC

du

Bon

neva

lais

, CC

des

Tro

is R

iviè

res,

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de

l'oré

e du

Per

che

et d

u P

erch

e S

enon

choi

s, H

abita

t et

Dév

elop

pem

ent,

Urb

anis

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s S

'app

roch

er

au

plus

pr

êt

de

l’obj

ectif

fin

al

dépa

rtem

enta

l de

21

77

loge

men

ts tr

aité

s d’

ici 2

017.

C

ible

s E

urél

iens

en

situ

atio

n de

pré

carit

é én

ergé

tique

C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l a a

dopt

é sa

pol

itiqu

e dé

parte

men

tale

de

l’hab

itat l

e 14

no

vem

bre

2011

. La

déc

linai

son

loca

le e

t op

érat

ionn

elle

du

prog

ram

me

natio

nal

«Hab

iter

mie

ux»

a ét

é si

gnée

le 2

9 ju

illet

201

1 et

per

met

de

mob

iliser

des

aid

es

finan

cièr

es p

our a

ider

les

prop

riéta

ires

occu

pant

s m

odes

tes

à ré

alis

er d

es

trava

ux d

'éco

nom

ie d

'éne

rgie

afin

d'a

ttein

dre

au m

oins

25

% d

e ga

in

éner

gétiq

ue.

C’e

st

le

Con

trat

loca

l d’

enga

gem

ent

cont

re

la

préc

arité

én

ergé

tique

.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de r

éalis

er l

e re

péra

ge d

es m

énag

es p

ouva

nt b

énéf

icie

r du

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spos

itif

sur

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base

de

si

gnal

emen

ts

effe

ctué

s pa

r le

s tra

vaill

eurs

so

ciau

x, a

insi

que

par

le r

epér

age

de s

ituat

ions

pré

sent

ées

dans

le c

adre

du

Fon

ds d

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lidar

ité p

our

le lo

gem

ent (

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. Cop

ilote

du

disp

ositi

f ave

c la

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ion

loca

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e l'A

NA

H,

le C

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il gé

néra

l bé

néfic

ie p

ar c

ette

ac

tion

d'un

lev

ier

supp

lém

enta

ire d

'inte

rven

tion

prév

entiv

e pa

r ra

ppor

t à

des

situ

atio

ns d

e fra

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é de

s fa

mill

es a

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ées

à s'

aggr

aver

par

la h

auss

e pr

évis

ible

des

prix

de

l'éne

rgie

. C

alen

drie

r 20

11-2

016

: M

ise

en p

lace

du

disp

ositi

f de

repé

rage

, d’in

form

atio

n et

de

com

mun

icat

ion

2012

: M

ise

en p

lace

du

méc

anis

me

de v

alor

isat

ion

des

certi

ficat

s d’

écon

omie

s d’

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gie

Indi

cate

ur d

e ré

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atio

n N

ombr

e de

mén

ages

repé

rés

par l

es tr

avai

lleur

s so

ciau

x du

Con

seil

géné

ral

Nom

bre

d’ac

tions

d’a

nim

atio

n et

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icat

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Indi

cate

ur

d’im

pact

G

ain

en k

Wh/

m²/a

n

M

. LE

MA

RE

, Pré

side

nt d

e la

2e c

omm

issi

on (t

errit

oire

s et

dé

velo

ppem

ent é

cono

miq

ue)

Elu

réfé

rent

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 4

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

de

vita

lité

Pol

itiqu

e 19

- Fa

ire d

e no

tre p

oliti

que

du lo

gem

ent l

'un

des

levi

ers

des

solid

arité

s en

tre le

s H

omm

es e

t les

terr

itoire

s R

énov

er le

par

c ex

ista

nt p

ublic

et p

rivé

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

1/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

Lo

gem

ent -

Bât

imen

t

Act

ion

17 –

Ete

ndre

les

ISIC

et a

ctio

ns d

e gr

oupe

pou

r la

lutte

con

tre la

pr

écar

ité é

nerg

étiq

ue

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AS

/DIS

Pi

lote

La

uren

t LE

PIN

E

Part

enai

res

exte

rnes

C

CA

S, E

DF,

GD

F N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s A

voir

6 00

0 pe

rson

nes

ayan

t bé

néfic

ié d

’un

acco

mpa

gnem

ent

dans

le

cadr

e de

ces

ses

sion

s, d

’ici 2

016

Cib

les

Eur

élie

ns e

n si

tuat

ion

de p

réca

rité

éner

gétiq

ue

Eur

élie

ns c

iblé

s pa

r le

serv

ice

d’ac

tion

soci

ale

Con

text

e Le

Con

seil

géné

ral a

ado

pté

sa p

oliti

que

dépa

rtem

enta

le d

e l’h

abita

t le

14

nove

mbr

e 20

11.

Un

peu

moi

ns d

’1/3

des

ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

serr

e du

terr

itoire

son

t lié

es a

ux b

âtim

ents

(29

%),

prin

cipa

lem

ent

aux

bâtim

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rés

iden

tiels

et

aux

beso

ins

en c

hauf

fage

. C

es

beso

ins

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gétiq

ues

impo

rtant

s en

train

ent

un

risqu

e av

éré

de

préc

arité

éne

rgét

ique

pou

r de

nom

breu

x eu

rélie

ns.

Un

impa

ct f

inan

cier

ap

para

ît ég

alem

ent

pour

le

Con

seil

géné

ral

avec

l’a

ttrib

utio

n d’

aide

s in

divi

duel

les

dans

le c

adre

du

FSL,

en

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avec

les

fact

ures

éne

rgét

ique

s.

Par

aill

eurs

le m

anqu

e d’

isol

atio

n de

s bâ

timen

ts e

ntra

ine

un ri

sque

pou

r la

sant

é de

s ha

bita

nts,

aut

ant

en h

iver

qu’

en é

té l

ors

de t

empé

ratu

res

extrê

mes

.

Des

crip

tion

Il s’

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d’or

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ser

des

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ions

col

lect

ives

d'in

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n su

r la

mai

trise

de

s én

ergi

es, l

es d

ispo

sitif

s d'

aide

et l

a ge

stio

n bu

dgét

aire

à d

estin

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n de

pe

rson

nes

renc

ontra

nt d

es d

iffic

ulté

s fin

anci

ères

ou

de g

estio

n bu

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aire

, re

péré

es p

ar le

ser

vice

dép

arte

men

tal d

'act

ion

soci

ale.

Le

trava

il ef

fect

ué

lors

des

ses

sion

s pe

rmet

de

met

tre e

n pl

ace

des

disp

ositi

fs d

'aid

e te

ls q

ue

le T

arif

spéc

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lidar

ité o

u le

Tar

if de

pre

miè

re n

éces

sité

, et é

vite

r le

dé

pôt d

'une

aid

e fin

anci

ère

imm

édia

te a

uprè

s du

dép

arte

men

t ou

du F

SL.

C

alen

drie

r 20

11-2

016

: M

ise

en p

lace

du

disp

ositi

f de

repé

rage

, d’in

form

atio

n et

de

com

mun

icat

ion

2012

: M

ise

en p

lace

du

méc

anis

me

de v

alor

isat

ion

des

certi

ficat

s d’

écon

omie

s d’

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gie

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

ses

sion

s te

nues

N

ombr

e de

per

sonn

es re

çues

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e d’

ouve

rture

de

tarif

spé

cial

de

solid

arité

ou

tarif

de

pre

miè

re n

éces

sité

In

dica

teur

d’

impa

ct

Nom

bre

de d

eman

de d

’aid

e du

FS

L da

ns le

s 6

moi

s qu

i su

iven

t une

par

ticip

atio

n à

une

sess

ion

M

. NIC

OLA

S P

rési

dent

de

la 5

ème C

omm

issi

on (s

olid

arité

s et

affa

ires

soci

ales

)

Elu

réfé

rent

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 2

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

de

solid

arité

s P

oliti

que

9 - S

oute

nir l

es e

urél

iens

frag

ilisés

In

terv

enir

en s

outie

n de

s eu

rélie

ns d

ans

leur

pro

blém

atiq

ue d

'acc

ès o

u de

m

aint

ien

évol

utif

en m

atiè

re d

e lo

gem

ent

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

2/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

D

épla

cem

ents

Act

ion

18 -

Dév

elop

pem

ent d

e la

pra

tique

du

covo

itura

ge e

n E

ure-

et-L

oir

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DTD

Pi

lote

E

milie

LE

FOR

T Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Por

teur

s de

pro

jets

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s D

ével

oppe

r 20

aire

s de

cov

oitu

rage

d’ic

i 20

16,s

’ajo

utan

t au

x 7

aire

s ex

ista

ntes

en

2012

. A

ttein

dre

le

chiff

re

de

500

abon

nés

actif

s su

r le

si

te

euré

lien

de

covo

itura

ge d

’ici 2

016.

C

ible

s E

urél

iens

C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l a v

oté

son

Sch

éma

dépa

rtem

enta

l des

dép

lace

men

ts

le 1

4 no

vem

bre

2011

où

il én

once

ses

obj

ectif

s en

mat

ière

de

mob

ilité

des

pe

rson

nes

et d

e tra

nspo

rt de

s m

arch

andi

ses

dans

une

per

spec

tive

de 1

5 à

20 a

ns.

Plu

s de

40

000

euré

liens

trav

aille

nt e

n Ile

-de

Fran

ce.

La r

égio

n C

entre

com

pte

1,07

milli

on d

’act

ifs e

t d’

étud

iant

s, q

ui é

met

tent

0,

83 m

illion

de

tonn

es d

e C

O2

en s

e re

ndan

t su

r le

ur li

eu d

e tra

vail

ou

d’ét

udes

. La

voi

ture

est

de

loin

le

mod

e de

tra

nspo

rt le

plu

s ut

ilisé

(78

% d

es

dépl

acem

ents

) et l

’un

des

plus

ém

issi

fs.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de

rédu

ire

la

part

des

dépl

acem

ents

m

otor

isés

en

vo

iture

in

divi

duel

le (

« au

toso

liste

s »)

et

déve

lopp

er l

e co

voitu

rage

via

le

rése

au

d’ai

res

de c

ovoi

tura

ge, l

e si

te In

tern

et d

édié

et l

a co

mm

unic

atio

n.

Cal

endr

ier

2012

: D

éfin

ition

d’

une

polit

ique

dé

parte

men

tale

co

mpr

enan

t le

s co

nditi

ons

d’im

plic

atio

n du

Dép

arte

men

t

Impl

anta

tion

de 6

nou

velle

s ai

res

de c

ovoi

tura

ge

E

tude

pou

r dév

elop

per l

e si

te c

ovoi

tura

ge.e

urel

ien.

fr 20

13 :

Rec

herc

he d

e pa

rtena

ires

Im

plan

tatio

n de

5 n

ouve

lles

aire

s de

cov

oitu

rage

Mis

e en

pla

ce d

u no

uvea

u si

te c

ovoi

tura

ge.e

urel

ien.

fr, m

ise

en

plac

e de

com

mun

auté

s de

cov

oitu

rage

20

14-2

016

: Dév

elop

pem

ent

des

actio

ns e

t m

ise

en p

lace

de

5 ai

res

de

covo

itura

ges

/ an

en 2

014

et 2

015.

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Nom

bre

d’ai

res

de c

ovoi

tura

ge la

bellis

ées

Nom

bre

de c

omm

unau

tés

créé

es

Indi

cate

ur

d’im

pact

N

ombr

e d’

insc

rits

sur l

e si

te in

tern

et

covo

ituar

ge.e

urel

ien.

fr Im

porta

nce

du s

tatio

nnem

ent s

ur le

s ai

res

de

covo

itura

ge

Elu

réfé

rent

M

. MA

LLE

T, P

rési

dent

de

la 4

e com

mis

sion

(dép

lace

men

ts

et tr

ansp

orts

inte

rurb

ains

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

4 - F

acili

ter l

es m

obili

tés

inte

rnes

du

terr

itoire

en

déve

lopp

ant

l'inte

rmod

alité

D

ével

oppe

men

t l'in

term

odal

ité e

t des

mod

es d

e tra

nspo

rts a

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atifs

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

3/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

D

épla

cem

ents

Act

ion

19 -

Inci

tatio

n au

x P

lans

de

dépl

acem

ents

d’a

dmin

istra

tion,

Pla

ns d

e dé

plac

emen

ts d

’ent

repr

ises

, Pla

ns d

e dé

plac

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ts in

ter-

entre

pris

es e

t P

lan

de d

épla

cem

ents

d’é

tabl

isse

men

ts s

cola

ires

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DTD

Pi

lote

E

milie

LE

FOR

T Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Aut

orité

s or

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satri

ces

de tr

ansp

ort u

rbai

n (A

OTU

) N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s A

voir

acco

mpa

gné

10 P

lans

de

dépl

acem

ents

d’ic

i 201

6.

Cib

les

Adm

inis

tratio

ns, e

ntre

pris

es, é

tabl

isse

men

ts s

cola

ires.

C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l a v

oté

son

Sch

éma

dépa

rtem

enta

l des

dép

lace

men

ts

le 1

4 no

vem

bre

2011

. Il

se m

obilis

e po

ur p

rivilé

gier

les

mod

es d

e dé

plac

emen

ts a

ltern

atifs

, qu

i on

t des

con

séqu

ence

s po

sitiv

es s

ur la

san

té p

ubliq

ue e

t la

qual

ité d

e vi

e.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de

déve

lopp

er

d’au

tres

form

es

de

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ilité

que

la

voitu

re

indi

vidu

elle

en

agis

sant

aup

rès

des

adm

inis

tratio

ns, d

es e

ntre

pris

es, e

t des

ét

ablis

sem

ents

sco

laire

s (c

ovoi

tura

ge,

usag

e de

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ffre

TC a

mél

ioré

e,

mod

es d

oux…

).

L’ap

port

du C

onse

il gé

néra

l peu

t con

sist

er e

n un

e pa

rtici

patio

n fin

anci

ère

aux

porte

urs

de p

roje

t, un

acc

ompa

gnem

ent

tech

niqu

e et

l’a

ppor

t de

m

oyen

s, la

mai

trise

d’o

uvra

ge p

our l

’inst

alla

tion

des

aire

s de

cov

oitu

rage

. C

alen

drie

r 20

12 :

Déf

initi

on d

e l’im

plic

atio

n du

Dép

arte

men

t dan

s l’é

mer

genc

e et

l’a

ccom

pagn

emen

t des

pla

ns d

e dé

plac

emen

ts.

M

ise

en p

lace

d’u

ne m

étho

dolo

gie

pour

les

éta

blis

sem

ents

sc

olai

res.

Déf

initi

on d

’un

parte

naria

t av

ec u

ne A

OTU

pou

r le

s pl

ans

de

dépl

acem

ents

d’e

ntre

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es.

R

éfle

xion

sur

l’ac

com

pagn

emen

t fin

anci

er d

ans

le c

adre

des

C

DD

I. 20

13 :

Exp

érim

enta

tion

de 2

pla

ns d

e dé

plac

emen

ts d

’éta

blis

sem

ents

sc

olai

res,

2 p

lans

de

dépl

acem

ents

d’e

ntre

pris

es.

2014

: E

xpér

imen

tatio

n de

2 p

lans

de

dépl

acem

ents

d’é

tabl

isse

men

ts

scol

aire

s, 2

pla

ns d

e dé

plac

emen

ts d

’ent

repr

ises

. 20

15 :

Exp

érim

enta

tion

de 2

pla

ns d

e dé

plac

emen

ts d

’éta

blis

sem

ents

sc

olai

res,

4 p

lans

de

dépl

acem

ents

d’e

ntre

pris

es.

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

pla

ns d

e dé

plac

emen

ts a

ccom

pagn

és

Nom

bre

d’ét

ablis

sem

ents

sco

laire

s co

ncer

nés

Nom

bre

de p

erso

nnes

con

cern

ées

Indi

cate

ur

d’im

pact

Elu

réfé

rent

M

. MA

LLE

T, P

rési

dent

de

la 4

e com

mis

sion

(dép

lace

men

ts

et tr

ansp

orts

inte

rurb

ains

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

4 - F

acili

ter l

es m

obili

tés

inte

rnes

du

terr

itoire

en

déve

lopp

ant

l'inte

rmod

alité

D

ével

oppe

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t l'in

term

odal

ité e

t des

mod

es d

e tra

nspo

rts a

ltern

atifs

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

4/11

9

A

ctio

ns te

rrito

riale

s

D

épla

cem

ents

Act

ion

20 -

Cré

atio

n d’

un S

yndi

cat M

ixte

de

Tran

spor

ts e

n C

omm

un e

n E

ure-

et-L

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Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AI /

DTD

Pi

lote

E

milie

LE

FOR

T Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Aut

orité

s or

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satri

ces

de tr

ansp

ort (

AO

T)

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Etu

de d

e la

cré

atio

n du

Syn

dica

t M

ixte

de

Tran

spor

ts e

n C

omm

un e

n 20

13.

Cib

les

Aut

orité

s or

gani

satri

ces

de tr

ansp

ort (

AO

T).

Con

text

e Le

Con

seil

géné

ral a

vot

é so

n S

chém

a dé

parte

men

tal d

es d

épla

cem

ents

le

14

nove

mbr

e 20

11.

Il so

uhai

te f

avor

iser

l’u

sage

des

mod

es d

e dé

plac

emen

ts c

olle

ctifs

et

alte

rnat

ifs e

n fa

cilit

ant

les

cond

ition

s d’

accè

s et

d’é

chan

ges

entre

les

di

ffére

nts

rése

aux

et s

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mes

exi

stan

ts e

t en

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gran

t dan

s ce

pro

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us

les

nouv

elle

s fo

rmes

de

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ilité

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ive.

Des

crip

tion

Il s’

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voris

er, v

ia u

n S

yndi

cat M

ixte

de

Tran

spor

ts e

n C

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un, l

es

dépl

acem

ents

col

lect

ifs e

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rnat

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cilit

ant l

es c

ondi

tions

d’a

ccès

et

d’éc

hang

es e

ntre

les

diff

éren

ts r

ésea

ux e

t sy

stèm

es e

xist

ants

, et

en

y in

tégr

ant l

es n

ouve

lles

form

es d

e m

obilit

é al

tern

ativ

e.

Cet

te a

ctio

n pa

sse

par d

es é

tude

s de

fais

abilit

é et

d’a

ccom

pagn

emen

t à la

cr

éatio

n,

et

la

mis

e à

disp

ositi

on

de

moy

ens

(hum

ains

, lo

caux

, m

atér

iels

…).

Cal

endr

ier

2012

-201

3 : E

tude

de

la c

réat

ion

du S

yndi

cat

Mix

te d

e Tr

ansp

orts

en

Com

mun

Lanc

emen

t de

l’étu

de d

’un

syst

ème

de b

illet

ique

20

13 :

Cré

atio

n du

SM

TC.

E

tude

d’u

n sy

stèm

e d’

info

rmat

ion

voya

geur

uni

que.

Etu

de d

e la

mis

e en

pla

ce d

’un

serv

ice

de t

rans

port

à la

de

man

de u

niqu

e 20

14 :

Mis

e en

pl

ace

d’un

sy

stèm

e de

bi

lletiq

ue,

d’un

sy

stèm

e d’

info

rmat

ion

voya

geur

uni

que,

d’u

n se

rvic

e de

tra

nspo

rt à

la

dem

ande

uni

que.

20

15-2

016

: Pou

rsui

te d

e la

mis

e en

pla

ce d

’un

syst

ème

de b

illet

ique

.

Dév

elop

pem

ent

du s

ystè

me

d’in

form

atio

n vo

yage

ur u

niqu

e et

du

ser

vice

de

trans

port

à la

dem

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uni

que.

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Cré

atio

n du

Syn

dica

t Mix

te d

e Tr

ansp

orts

en

Com

mun

Indi

cate

ur

d’im

pact

E

volu

tion

du n

ombr

e de

voy

ages

sur

les

rése

aux

de

trans

port

Elu

réfé

rent

M

. MA

LLE

T, P

rési

dent

de

la 4

e com

mis

sion

(dép

lace

men

ts

et tr

ansp

orts

inte

rurb

ains

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

4 - F

acili

ter l

es m

obili

tés

inte

rnes

du

terr

itoire

en

déve

lopp

ant

l'inte

rmod

alité

D

ével

oppe

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t l'in

term

odal

ité e

t des

mod

es d

e tra

nspo

rts a

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atifs

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

5/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

D

épla

cem

ents

Act

ion

21 –

Dév

elop

pem

ent d

e l’in

term

odal

ité a

utou

r des

arrê

ts

Tran

sbea

uce

stru

ctur

ants

D

irect

ion

/ ser

vice

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GA

I / D

TD

Pilo

te

Em

ilie L

EFO

RT

Part

enai

res

exte

rnes

C

omm

unes

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

Lanc

emen

t en

2013

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s A

mén

ager

au

moi

ns 1

0 ai

res

prio

ritai

res

en m

atiè

re d

’inte

rmod

alité

(é

tude

s 20

13-2

014)

d’ic

i 201

6.

Cib

les

Com

mun

es.

Con

text

e Le

Con

seil

géné

ral a

vot

é so

n S

chém

a dé

parte

men

tal d

es d

épla

cem

ents

le

14

nove

mbr

e 20

11.

Il so

uhai

te

rédu

ire

les

émis

sion

s de

ga

z à

effe

t de

se

rre

liés

aux

dépl

acem

ents

de

s E

urél

iens

en

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iture

in

divi

duel

le

en

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enta

nt

l’attr

activ

ité d

es d

épla

cem

ents

en

trans

ports

par

l'in

term

odal

ité.

Des

crip

tion

Il s’

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de fa

voris

er l’

inte

rmod

alité

en

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avec

le r

ésea

u Tr

ansb

eauc

e en

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eant

du

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ionn

emen

t vé

lo,

des

dépo

se-m

inut

e, d

es a

ires

de

covo

itura

ge, e

t en

com

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iqua

nt.

Le C

onse

il gé

néra

l est

mai

tre d

’ouv

rage

sur

les

rout

es d

épar

tem

enta

les

et

subv

entio

nne

les

amén

agem

ents

sur

les

autre

s vo

iries

. C

alen

drie

r 20

13 :

Etu

de

d’am

énag

emen

ts

de

stat

ionn

emen

t vé

lo

sur

les

prin

cipa

ux a

rrêt

s du

Tra

nsbe

auce

. 20

14 :

1ers

am

énag

emen

ts d

e st

atio

nnem

ent v

élo

E

tude

de

stat

ionn

emen

t dé

pose

-min

ute

et/o

u co

voitu

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sur

le

s ar

rêts

Tra

nsbe

auce

le ju

stifi

ant.

E

tude

pou

r le

dév

elop

pem

ent d

e l’i

nfor

mat

ion

et d

es s

ervi

ces

sur l

es a

rrêt

s st

ruct

uran

ts.

2015

: P

ours

uite

d’a

mén

agem

ents

de

stat

ionn

emen

t vél

o.

E

xpér

imen

tatio

n de

st

atio

nnem

ent

dépo

se-m

inut

e et

/ou

covo

itura

ge,

expé

rimen

tatio

n d’

info

rmat

ion

et d

e se

rvic

es s

ur

des

arrê

ts s

truct

uran

ts.

2016

: P

ours

uite

d’a

mén

agem

ents

de

stat

ionn

emen

t vél

o.

La

ncem

ent

de

stat

ionn

emen

t dé

pose

-min

ute

et/o

u co

voitu

rage

, la

ncem

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d’in

form

atio

n et

de

serv

ices

sur

des

ar

rêts

stru

ctur

ants

. In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Nom

bre

de p

oint

s d’

arrê

ts a

mén

agés

pou

r les

vél

os

Nom

bre

de c

ars

équi

pés

pour

l’ac

cuei

l des

vél

os

Nom

bre

de s

tatio

nnem

ent d

épos

e-m

inut

e et

cov

oitu

rage

A

mén

agem

ents

d’a

rrêt

s en

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rmat

ion/

serv

ices

In

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teur

d’

impa

ct

Nom

bre

de v

élos

sta

tionn

és

Elu

réfé

rent

M

. MA

LLE

T, P

rési

dent

de

la 4

e com

mis

sion

(dép

lace

men

ts

et tr

ansp

orts

inte

rurb

ains

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

4 - F

acili

ter l

es m

obili

tés

inte

rnes

du

terr

itoire

en

déve

lopp

ant

l'inte

rmod

alité

D

ével

oppe

men

t l'in

term

odal

ité e

t des

mod

es d

e tra

nspo

rts a

ltern

atifs

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

6/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

D

épla

cem

ents

Act

ion

22 –

Dév

elop

pem

ent d

e l’u

sage

com

mer

cial

du

rése

au T

rans

beau

ce

Dire

ctio

n / s

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ce

DG

AI /

DTD

Pi

lote

Y

opo

N'G

UEY

A

Part

enai

res

exte

rnes

D

élég

atai

re T

rans

beau

ce

Niv

eau

d’en

gage

men

t 20

12

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Aug

men

ter

de 3

0% la

fréq

uent

atio

n de

s lig

nes

com

mer

cial

es e

xist

ante

s d'

ici 2

016.

C

ible

s D

élég

atai

re.

Eur

élie

ns.

Con

text

e Le

Con

seil

géné

ral a

vot

é so

n S

chém

a dé

parte

men

tal d

es d

épla

cem

ents

le

14

nove

mbr

e 20

11.

Le ré

seau

Tra

nsbe

auce

ém

et 1

4,7%

des

ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

serr

e du

Con

seil

géné

ral.

Il co

nvie

nt d

onc

d'en

opt

imis

er l'

usag

e.

La d

élég

atio

n de

ser

vice

pub

lique

est

ren

ouve

lée

en 2

013

poou

r la

dur

ée

2013

-201

9.

Des

crip

tion

Il s’

agit

d’au

gmen

ter l

e ta

ux d

e re

mpl

issa

ge d

es li

gnes

com

mer

cial

es p

our

rédu

ire le

s ém

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de g

az à

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t de

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e et

le c

oût d

u se

rvic

e pu

blic

. C

ette

act

ion

pass

e pa

r la

res

truct

urat

ion

de c

erta

ines

lign

es, l

’opt

imis

atio

n du

rése

au, l

’évo

lutio

n de

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rific

atio

n, le

dév

elop

pem

ent d

u tra

nspo

rt à

la

dem

ande

dan

s le

s zo

nes

dépo

urvu

es d

e to

ut t

rans

port

colle

ctif

et l

a co

mm

unic

atio

n.

Cal

endr

ier

2012

-201

6 : E

volu

tion

de la

tarif

icat

ion.

Dév

elop

pem

ent d

u tra

nspo

rt à

la d

eman

de.

2012

: C

lass

ifica

tion

du r

ésea

u et

déf

initi

on d

es n

ivea

ux d

e se

rvic

e de

s lig

nes

com

mer

cial

es s

truct

uran

tes.

20

13-2

014

: Mis

e en

pla

ce d

es n

ivea

ux d

e se

rvic

e.

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

per

sonn

es tr

ansp

orté

es e

n tra

nspo

rt à

la

dem

ande

(TAD

) In

dica

teur

d’

impa

ct

Fréq

uent

atio

n an

nuel

le d

es li

gnes

Tra

nsbe

auce

El

u ré

fére

nt

M. M

ALL

ET,

Pré

side

nt d

e la

4e c

omm

issi

on (d

épla

cem

ents

et

tran

spor

ts in

teru

rbai

ns)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

4 - F

acili

ter l

es m

obili

tés

inte

rnes

du

terr

itoire

en

déve

lopp

ant

l'inte

rmod

alité

D

ynam

iser

le ré

seau

Tra

nsbe

auce

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

7/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

D

épla

cem

ents

Act

ion

23 –

Pro

mot

ion

de té

léce

ntre

s de

trav

ail d

e pr

oxim

ité

Dire

ctio

n / s

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ce

DG

AT

/ DP

T et

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S/D

SI

Pilo

te

Joaq

uim

MAR

TIN

S e

t Mis

aël M

OR

EAU

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

CO

DE

L, E

PC

I vol

onta

ires

Niv

eau

d’en

gage

men

t 20

12

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Avo

ir 4

cent

res

opér

atio

nnel

s su

r l’E

ure-

et-L

oir d

'ici 2

016.

C

ible

s E

urél

iens

effe

ctua

nt d

es d

épla

cem

ents

quo

tidie

ns i

mpo

rtant

s po

ur l

e tra

vail.

E

ntre

pris

es h

ors

Eur

e-et

-Loi

r em

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ant d

es e

urél

iens

C

onte

xte

D'a

près

les

sour

ces

inse

e 20

08 p

lus

de 4

0 00

0 eu

rélie

ns tr

avai

llent

en

Ile-

de F

ranc

e, L

a m

ise

en p

lace

et l

a pr

omot

ion

de c

es té

léce

ntre

s pe

rmet

tra

de re

nfor

cer l

'attr

activ

ité d

u dé

parte

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t. C

ette

act

ion

peut

per

met

tre à

des

pro

prié

taire

s de

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denc

e se

cond

aire

s en

Eur

e-et

-Loi

r d’o

pter

pou

r con

verti

r cet

te ré

side

nce

en ré

side

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prin

cipa

le.

Cet

te a

ctio

n pe

ut p

erm

ettre

de

renf

orce

r l’a

ttrac

tivité

du

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rtem

ent e

t ai

nsi a

ccue

illir

de n

ouve

aux

rési

dent

s.

Le té

létra

vail

perm

et a

u sa

larié

de

rega

gner

du

pouv

oir

d’ac

hat,

limite

r le

st

ress

et

la

fa

tigue

, ré

pond

re

aux

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gnem

ents

tra

vail

– do

mic

ile,

rééq

uilib

rer

tem

ps d

e tra

vail

et t

emps

priv

é, r

épon

dre

aux

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aits

des

no

uvel

les

géné

ratio

ns

et

perm

ettre

au

x pe

rson

nes

en

situ

atio

n de

ha

ndic

ap d

e s’

insé

rer d

ans

la v

ie a

ctiv

e.

Le té

létra

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perm

et à

l’em

ploy

eur d

e di

min

uer l

’abs

enté

ism

e, d

imin

uer l

es

frais

gén

érau

x po

ur l

es l

ocau

x, a

ugm

ente

r la

pro

duct

ivité

ind

ivid

uelle

et

colle

ctiv

e et

dév

elop

per

une

autre

for

me

de m

anag

emen

t ba

sé s

ur l

a co

ndui

te d

e pr

ojet

.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de p

ropo

ser

la m

ise

en p

lace

de

cent

res

de t

rava

il de

pro

xim

ité

dest

inés

en

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culie

r aux

sal

arié

s (e

t fre

elan

ce) e

urél

iens

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ailla

nt, p

our

l'ess

entie

l du

publ

ic v

isé,

en

Ile-d

e-Fr

ance

. Le

sala

rié p

eut a

lors

fréq

uent

er

ce c

entre

déd

ié 1

à 4

jou

rs p

ar s

emai

ne.

Ce

type

de

cent

re p

erm

et d

e co

nstit

uer

une

com

mun

auté

hum

aine

et

d’év

iter

l’iso

lem

ent.

De

plus

un

ense

mbl

e de

res

sour

ces

parta

gées

tel

les

que

copi

eur,

salle

de

visi

o-co

nfér

ence

, esp

ace

rest

aura

tion,

etc

. peu

vent

être

mis

es à

dis

posi

tion.

Le

cad

re r

égle

men

taire

res

te à

vér

ifier

, il

pour

rait

s’ag

ir d’

un a

vena

nt a

u co

ntra

t de

trava

il po

rtant

uni

quem

ent s

ur le

lieu

x de

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ail e

t ne

mod

ifian

t en

rien

le s

tatu

t et l

a ré

mun

érat

ion.

C

alen

drie

r 20

12 :

Enq

uête

clie

nt a

uprè

s de

s sa

larié

s et

ent

repr

ises

. 20

13-2

014

: Insc

riptio

n de

s pr

ojet

s da

ns l

es C

DD

I (4

ter

ritoi

res

pilo

tes

: E

pern

on, D

reux

, La

Loup

e, J

anvi

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In

vest

isse

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ts im

mob

iliers

par

les

EPC

I.

Inst

alla

tion

du m

atér

iel i

nfor

mat

ique

et t

éléc

omm

unic

atio

n.

2014

: G

estio

n et

ani

mat

ion

du ré

seau

. 20

14-2

016

: Dép

loie

men

t de

nou

veau

x té

léce

ntre

s av

ec d

es t

errit

oire

s vo

lont

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s.

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

télé

cent

res

opér

atio

nn

Nom

bre

d'ut

ilisat

eurs

uni

ques

par

télé

cent

re

Indi

cate

ur

d’im

pact

Ta

ux d

'occ

upat

ion

des

télé

cent

res

Elu

réfé

rent

M

. LE

MA

RE

, Pré

side

nt d

e la

2e c

omm

issi

on (t

errit

oire

s et

dé

velo

ppem

ent é

cono

miq

ue)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é P

oliti

que

1 - F

aire

de

l'am

énag

emen

t num

ériq

ue u

n fa

cteu

r de

l'attr

activ

ité

et d

u dé

velo

ppem

ent d

es te

rrito

ires

euré

liens

M

oder

nise

r par

les

TIC

les

serv

ices

rend

us a

ux e

urél

iens

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

8/11

9

A

ctio

ns te

rrito

riale

s

A

gric

ultu

re

Act

ion

24 –

Lim

itatio

n de

s ga

z à

effe

t de

serr

e su

r les

exp

loita

tions

agr

icol

es

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AT

/ DR

N

Pilo

te

Joha

nn C

AR

RE

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Cha

mbr

e d’

agric

ultu

re

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

50

expl

oita

tions

en

agric

ultu

re in

tégr

ée (o

u au

tre ré

seau

) -

30%

d'in

trant

s da

ns le

s ex

ploi

tatio

ns e

ngag

ées

2

0 ex

ploi

tatio

ns a

yant

mis

en

plac

e de

s tra

vaux

d’é

cono

mie

s d’

éner

gie

Cib

les

Exp

loita

tions

agr

icol

es d

u dé

parte

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t C

onte

xte

Dan

s un

con

text

e éc

onom

ique

diff

icile

, l’a

ctiv

ité a

gric

ole

est c

onfro

ntée

à la

ha

usse

du

coût

de

l’éne

rgie

(ch

auffa

ge d

es b

âtim

ents

d’e

xplo

itatio

n,

carb

uran

t de

s tra

cteu

rs,

…).

Cet

te

actio

n s'

insc

rit

dans

le

ca

dre

du

Gre

nelle

de

l’env

ironn

emen

t qu

i vi

se à

acc

roîtr

e la

maî

trise

éne

rgét

ique

de

s ex

ploi

tatio

ns a

fin d

’atte

indr

e un

taux

de

30 %

d’e

xplo

itatio

ns a

gric

oles

à

faib

le d

épen

danc

e én

ergé

tique

d’ic

i 201

3 ».

D

escr

iptio

n Il

s'ag

it d'

enco

urag

er d

ans

le c

adre

de

la p

oliti

que

agric

ole

du d

épar

tem

ent,

des

syst

èmes

d'e

xplo

itatio

n du

rabl

es.

Cet

te a

ctio

n es

t dé

velo

ppée

en

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naria

t ave

c la

cha

mbr

e d'

agric

ultu

re, a

vec

com

me

obje

ctifs

com

mun

s de

dév

elop

per

une

agric

ultu

re p

erfo

rman

te e

n te

rme

d'en

viro

nnem

ent

et

enco

urag

eant

l'in

nova

tion.

Cal

endr

ier

2012

: É

labo

ratio

n d'

itiné

raire

s te

chni

ques

lim

itant

l'us

age

d'in

trant

s (o

util

PE

RS

YS

T)

M

ise

en œ

uvre

de

l’agr

icul

ture

inté

grée

à t

rave

rs le

rés

eau

de fe

rmes

pilo

tes

et d

e l’e

xpér

imen

tatio

n de

Mie

rmai

gne

2012

-201

3 :

Réa

lisat

ion

de d

iagn

ostic

s én

ergé

tique

s de

s ex

ploi

tatio

ns e

t ac

com

pagn

emen

t po

ur

le

déve

lopp

emen

t de

s én

ergi

es

reno

uvel

able

s 20

13-2

014

: P

ropo

sitio

n de

s iti

néra

ires

tech

niqu

es

aux

expl

oita

nts

agric

oles

pou

r m

ise

en œ

uvre

et

diffu

sion

aux

gro

upes

de

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lopp

emen

t In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Nom

bre

d'ex

ploi

tatio

ns m

embr

es d

u «

rése

au a

gric

ultu

re

inté

grée

»

Nom

bre

d'ex

ploi

tatio

ns m

embr

es e

ngag

és d

ans

un

itiné

raire

tech

niqu

e de

rédu

ctio

n de

s in

trant

s N

ombr

e d'

expl

oita

tions

aya

nt fa

it l’o

bjet

d’u

n di

agno

stic

én

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tique

In

dice

s de

fréq

uenc

e de

trai

tem

ent d

es e

xplo

itatio

ns d

u «

rése

au a

gric

ultu

re in

tégr

ée »

In

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teur

d’

impa

ct

Qua

ntité

d'in

trant

s éc

onom

isée

pou

r les

exp

loita

nts

enga

gés

dans

la d

émar

che

de li

mita

tion

des

intra

nts

Nom

bre

d'ex

ploi

tatio

ns d

iagn

ostiq

uées

réal

isan

t des

ac

tions

d’é

cono

mie

s d’

éner

gie

Elu

réfé

rent

M

. MA

NC

EAU

, Pré

side

nt d

e la

8e c

omm

issi

on (a

gric

ultu

re

et e

nviro

nnem

ent)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d’o

ppor

tuni

té

Pol

itiqu

e 17

- Fa

ire d

e l'in

nova

tion

le m

oteu

r de

l'attr

activ

ité e

t de

la

com

pétit

ivité

de

l'Eur

e-et

-Loi

r A

ccro

ître

par l

’inno

vatio

n la

per

form

ance

éco

nom

ique

et e

nviro

nnem

enta

le

de l'

agric

ultu

re e

t sa

dive

rsifi

catio

n

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

10

9/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

A

gric

ultu

re

Act

ion

25 –

Ada

ptat

ion

des

expl

oita

tions

agr

icol

es a

u ch

ange

men

t cl

imat

ique

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

T / D

RN

Pi

lote

Jo

hann

CA

RR

E

Part

enai

res

exte

rnes

C

ham

bre

d’ag

ricul

ture

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s 1

00%

des

irrig

ants

info

rmés

sur

la g

estio

n ra

ison

née

de l'

eau

Cib

les

Exp

loita

tions

agr

icol

es d

u dé

parte

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t C

onte

xte

Le

chan

gem

ent

clim

atiq

ue

com

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ce

à av

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des

répe

rcut

ions

su

r l’a

ctiv

ité a

gric

ole,

not

amm

ent s

ur la

ges

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de l’

eau

dont

dép

end

forte

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t l’a

gric

ultu

re

euré

lienn

e.

L’ag

ricul

ture

do

it es

saye

r d’

antic

iper

le

ch

ange

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t clim

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ue p

our p

ouvo

ir m

ieux

s’y

ada

pter

. D

escr

iptio

n Il

s’ag

it d’

antic

iper

les

mod

ifica

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de

prat

ique

s et

de

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res

afin

de

perm

ettre

une

mei

lleur

e ad

apta

tion

aux

chan

gem

ents

clim

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ues.

Cet

te

actio

n s'

artic

ule

auto

ur d

u pa

rtena

riat a

vec

la c

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bre

d'ag

ricul

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et v

ise

à pr

omou

voir

des

syst

èmes

d'e

xplo

itatio

ns p

lus

dura

bles

et m

ieux

ada

ptés

au

x co

ntra

inte

s cl

imat

ique

s et

not

amm

ent a

ux c

ontra

inte

s lié

es à

la g

estio

n de

l'ea

u.

Cal

endr

ier

2012

-201

6 :

- D

ével

oppe

men

t du

con

seil

en i

rrig

atio

n tra

nsm

is a

ux a

gric

ulte

urs

via

« irr

icar

te »

-

Org

anis

atio

n de

ré

unio

ns

tech

niqu

es

perm

etta

nt

la

prom

otio

n de

sy

stèm

es

alte

rnat

ifs

au

syst

ème

maï

s so

ja

pour

en

cour

ager

la

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vers

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et l'

auto

nom

ie a

limen

taire

dan

s le

s él

evag

es

- E

labo

ratio

n,

prop

ositi

on

et

mis

e en

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uvre

d'

itiné

raire

s te

chni

ques

pe

rmet

tant

l'in

trodu

ctio

n de

cu

lture

s pl

us

adap

tées

au

ch

ange

men

t cl

imat

ique

(out

il P

ER

SY

ST)

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

3. N

ombr

e d’

agric

ulte

urs

béné

ficia

nt

du

cons

eil

à l’ir

rigat

ion

4. N

ombr

e de

ré

unio

ns

tech

niqu

es

orga

nisé

es

pour

en

cour

ager

la

dive

rsifi

catio

n et

l'a

uton

omie

alim

enta

ire

dans

les

élev

ages

5.

Nom

bre

d’ag

ricul

teur

s m

etta

nt

en

plac

e de

s d'

itiné

raire

s te

chni

ques

pe

rmet

tant

l'in

trodu

ctio

n de

cu

lture

s pl

us a

dapt

ées

au c

hang

emen

t clim

atiq

ue

In

dica

teur

d’

impa

ct

Par

t de

m

aïs

/ so

ja

utilis

ée

dans

le

s él

evag

es

du

dépa

rtem

ent

Elu

réfé

rent

M

. MA

NC

EAU

, Pré

side

nt d

e la

8e c

omm

issi

on (a

gric

ultu

re

et e

nviro

nnem

ent)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d’o

ppor

tuni

té

Pol

itiqu

e 17

- Fa

ire d

e l'in

nova

tion

le m

oteu

r de

l'attr

activ

ité e

t de

la

com

pétit

ivité

de

l'Eur

e-et

-Loi

r A

ccro

ître

par l

’inno

vatio

n la

per

form

ance

éco

nom

ique

et e

nviro

nnem

enta

le

de l'

agric

ultu

re e

t sa

dive

rsifi

catio

n

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

0/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

A

gric

ultu

re

Act

ion

26 –

Mis

e en

œuv

re d

'une

filiè

re b

iom

asse

éne

rgie

en

lien

avec

la

prot

ectio

n de

la re

ssou

rce

en e

au

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AT

/ DR

N

Pilo

te

Chr

isto

phe

BOY

ER

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Cha

mbr

e d’

agric

ultu

re, V

ALBI

OM

, A

GR

OD

YN

AMIC

& D

D, D

RE

AM

eau

et m

ilieux

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s A

voir

un b

âtim

ent d

u C

onse

il gé

néra

l cha

uffé

à la

bio

mas

se e

n 20

16

50

hect

ares

de

cultu

res

dédi

ées

dans

les

BA

C

Cib

les

Exp

loita

tions

agr

icol

es e

t col

lect

ivité

s co

ncer

nés

Con

text

e La

bi

omas

se

agric

ole

cons

titue

un

po

tent

iel

de

prod

uctio

n d’

éner

gie

reno

uvel

able

im

porta

nt

à ex

ploi

ter

et

repr

ésen

te

un

inté

rêt

tant

éc

onom

ique

qu’

envi

ronn

emen

tal p

our

le d

épar

tem

ent.

En

effe

t, la

sur

face

ag

ricol

e ut

ile (

SA

U)

occu

pe 7

6 %

de

la s

urfa

ce d

u dé

parte

men

t et

les

re

ssou

rces

agr

icol

es s

ont à

ce

jour

peu

val

oris

ées

loca

lem

ent.

Par

aille

urs,

l’E

ure-

et-L

oir e

st c

onfro

ntée

à d

es p

robl

èmes

de

qual

ité d

e la

re

ssou

rce

en e

au q

ui n

éces

site

nt la

mis

e en

œuv

re d

’act

ions

spé

cifiq

ues

sur l

es b

assi

ns d

’alim

enta

tion

de c

apta

ges.

D

escr

iptio

n Il

s’ag

it de

fav

oris

er la

pro

duct

ion

de b

iom

asse

à d

es f

ins

éner

gétiq

ues,

da

ns u

n ca

dre

de n

on c

oncu

rren

ce a

vec

la p

rodu

ctio

n ag

ricol

e à

des

fins

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enta

ires,

de

prés

erva

tion

qual

itativ

e de

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ress

ourc

e en

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, et

de

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lopp

emen

t éco

nom

ique

loca

l. La

pr

inci

pale

so

urce

de

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omas

se

agric

ole

iden

tifié

e da

ns

le

proj

et

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erne

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cultu

res

dédi

ées

à l'é

nerg

ie (

mis

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hus,

taill

is c

ourte

et t

rès

cour

te r

otat

ion

ou a

utre

s) p

ouva

nt ê

tre u

tilis

ées

dans

les

dém

arch

es d

e pr

éser

vatio

n de

la re

ssou

rce

en e

au d

es b

assi

ns d

'alim

enta

tion

de c

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ge

d'ea

u po

tabl

e.

La

biom

asse

pr

odui

te

perm

ettra

it d’

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ente

r pl

us

parti

culiè

rem

ent d

es c

haud

ière

s et

cha

uffe

ries

colle

ctiv

es.

Cal

endr

ier

2012

-201

3:

Iden

tific

atio

n de

s po

tent

ialit

és e

t opp

ortu

nité

s de

s di

ffére

ntes

fil

ière

s de

cu

lture

s dé

diée

s (m

isca

nthu

s,

tailli

s co

urte

ro

tatio

n, …

) po

ur la

pré

serv

atio

n de

la r

esso

urce

en

eau

du

dépa

rtem

ent

2012

-201

6 :

Pro

posi

tions

d'

actio

ns

et

d'op

érat

ions

pi

lote

s co

ncrè

tes

nota

mm

ent

dans

le c

ham

p d’

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n du

Con

seil

géné

ral a

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de c

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ituer

des

réfé

renc

es e

t des

« v

itrin

es »

D

éfin

ition

des

élé

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ts c

onst

itutif

s de

la f

ilière

pou

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ure-

et-L

oir (

prod

uctio

n, a

ppro

visi

onne

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t, ut

ilisat

ion,

mon

tage

s ju

ridiq

ues,

ingé

nier

ie fi

nanc

ière

, …).

Indi

cate

ur d

e ré

alis

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n N

b de

réun

ions

du

grou

pe d

e tra

vail

à cr

éer

Nb

de fi

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s id

entif

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et é

tudi

ées

Nb

de s

ites

pilo

tes

étud

iés

et re

tenu

s

Indi

cate

ur

d’im

pact

Q

uant

ité d

e G

ES

évi

tés

par f

ilière

iden

tifié

e et

étu

diée

Q

uant

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ES

évi

tés

par s

ite p

ilote

rete

nu

Elu

réfé

rent

M

. MA

NC

EAU

, Pré

side

nt d

e la

8e c

omm

issi

on (a

gric

ultu

re

et e

nviro

nnem

ent)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d’o

ppor

tuni

té

Pol

itiqu

e 17

- Fa

ire d

e l'in

nova

tion

le m

oteu

r de

l'attr

activ

ité e

t de

la

com

pétit

ivité

de

l'Eur

e-et

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r Fa

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e l'E

ure-

et-L

oir u

n dé

parte

men

t à é

nerg

ie p

ositi

ve (é

olie

n,

phot

ovol

taïq

ue, b

iom

asse

)

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

1/11

9

A

ctio

ns te

rrito

riale

s

A

ccom

pagn

emen

t des

act

eurs

et p

arte

naire

s

Act

ion

27 -

Etu

de d

e la

fais

abili

té d

'un

serv

ice

d'in

géni

erie

tech

niqu

e et

fin

anci

ère

dans

le d

omai

ne d

e l'é

nerg

ie à

des

tinat

ion

des

petit

es

colle

ctiv

ités

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AT

/ DC

Pi

lote

A

urél

ien

SIL

LY

Part

enai

res

exte

rnes

A

DE

ME

, Eta

t, R

égio

n, C

aiss

e de

s dé

pôts

N

ivea

u d’

enga

gem

ent

En c

ours

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s C

réat

ion

du s

ervi

ce d

'ingé

nier

ie f

inan

cièr

e et

tec

hniq

ue "

éner

gie"

, si

va

lidat

ion

du p

roje

t par

les

élus

en

2013

. C

ible

s P

etite

s co

llect

ivité

s du

dép

arte

men

t. C

onte

xte

La m

ise

en œ

uvre

d'a

ctio

ns, d

e pr

ojet

s d'

effic

acité

éne

rgét

ique

au

nive

au

des

petit

es c

olle

ctiv

ités

est

frein

ée p

ar le

man

que

d'in

géni

erie

tec

hniq

ue,

de r

esso

urce

s fin

anci

ères

et

l'insu

ffisa

nte

conn

aiss

ance

des

dis

posi

tifs

finan

cier

s ex

ista

nts

aux

nive

aux

euro

péen

, na

tiona

l et

rég

iona

l da

ns l

e do

mai

ne d

e l'é

nerg

ie (

CE

E,

CP

E,

CP

PE

, di

spos

itifs

eur

opée

ns,

appe

l à

man

ifest

atio

n d'

inté

rêt,

disp

ositi

f In

vest

isse

men

ts d

'Ave

nir,

Cai

sse

des

dépô

ts,

Inst

ituts

d'

exce

llenc

e,

prg

usag

es

du

num

ériq

ue…

). C

ette

pr

oblé

mat

ique

a

été

iden

tifié

e no

tam

men

t pa

r le

gr

oupe

de

tra

vail

"pou

voirs

pub

lics"

(pr

ésid

é pa

r A

. D

e M

ontg

olfie

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rs d

e la

tab

le r

onde

na

tiona

le s

ur l'

effic

acité

éne

rgét

ique

.

Des

crip

tion

Il s’

agit

d'ét

udie

r la

fa

isab

ilité

d'

un

serv

ice

d'in

géni

erie

te

chni

que

et

finan

cièr

e à

dest

inat

ion

des

colle

ctiv

ités

n'en

dis

posa

nt p

as,

à sa

voir

les

plus

pet

ites

colle

ctiv

ités

du d

épar

tem

ent.

Cet

te a

ctio

n de

vra

iden

tifie

r le

s be

soin

s, p

réci

ser

les

dest

inat

aire

s de

ce

serv

ice

pote

ntie

l, le

s di

ffére

ntes

m

odal

ités

d'in

terv

entio

n po

ssib

les,

les

moy

ens

néce

ssai

res

et a

bout

ir à

la

prop

ositi

on d

e di

ffére

nts

scén

ario

s.

Cal

endr

ier

2012

: C

onst

itutio

n d'

une

équi

pe p

roje

t im

pliq

uant

les

diff

éren

ts

acte

urs

conc

erné

s 20

13-2

014

: E

nquê

te,

entre

tiens

, an

alys

e de

s ét

udes

ex

ista

ntes

, re

cher

ches

, vei

lle

Ben

chm

arki

ng

Pro

duct

ion

de s

céna

rios.

Pré

sent

atio

n en

com

mis

sion

tech

niqu

e de

s be

soin

s de

s co

llect

ivité

s, d

es s

truct

ures

exi

stan

tes,

des

bén

éfic

iaire

s po

tent

iels

et d

es o

utils

fina

ncie

rs e

xist

ants

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n

Pré

sent

atio

n en

com

mis

sion

tech

niqu

e du

ben

chm

arki

ng

et d

es s

céna

rios

Indi

cate

ur

d’im

pact

D

écis

ion

des

élus

Elu

réfé

rent

M

. LE

MA

RE

, Pré

side

nt d

e la

2e c

omm

issi

on (t

errit

oire

s et

dé

velo

ppem

ent é

cono

miq

ue)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 1

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

con

nect

é.

Pol

itiqu

e 2

- Pro

fiter

de

la ré

form

e te

rrito

riale

pou

r dév

elop

per l

es

coop

érat

ions

pub

lique

s R

enfo

rcer

la c

ohér

ence

de

l’act

ion

publ

ique

eur

élie

nne

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

2/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

A

ccom

pagn

emen

t des

act

eurs

et p

arte

naire

s

Act

ion

28 -

Inté

grat

ion

de c

ritèr

es e

t aid

es li

ées

à la

maî

trise

de

l'éne

rgie

et

au d

ével

oppe

men

t des

éne

rgie

s re

nouv

elab

les

dans

les

CD

DI e

t les

su

bven

tions

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

T / D

C

Pilo

te

Ren

aud

JOU

AN

NE

AU

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Com

mun

auté

de

com

mun

es e

t d'a

gglo

mér

atio

ns

sign

atai

res

des

cont

rats

, maî

tres

d'ou

vrag

e po

tent

iels

des

pro

jets

, par

tena

ires

finan

cier

s N

ivea

u d’

enga

gem

ent

Lanc

emen

t en

2013

Ec

héan

ces

20

16

Obj

ectif

s D

éfin

ition

des

obj

ectif

s en

201

3.

Cib

les

Col

lect

ivité

s et

maî

tres

d’ou

vrag

e po

tent

iels

. C

onte

xte

Les

colle

ctiv

ités

loca

les

sont

res

pons

able

s d’

envi

ron

10%

des

ém

issi

ons

de

gaz

à ef

fet

de

serr

e de

le

ur

terr

itoire

, da

ns

le

cadr

e de

le

ur

fonc

tionn

emen

t pr

opre

, m

ais

égal

emen

t pa

rce

qu’e

lles

ont

un e

ffet

de

levi

er im

porta

nt s

ur l’

activ

ité d

ans

leur

ter

ritoi

re a

u tra

vers

des

pol

itiqu

es

qu’e

lles

mèn

ent

en m

aîtri

se d

’ouv

rage

ou

au t

rave

rs d

es f

inan

cem

ents

ap

porté

s.

Le C

onse

il gé

néra

l re

défin

i sa

pol

itiqu

e de

con

tract

ualis

atio

n av

ec l

es

terr

itoire

s po

ur fi

n 20

12, e

t les

dis

posi

tifs

de fi

nanc

emen

t qui

en

déco

ulen

t po

ur l

a pé

riode

201

3-20

16.

C'e

st u

n le

vier

im

porta

nt p

our

inci

ter

les

com

mun

es e

t EP

CI à

agi

r con

tre le

cha

ngem

ent c

limat

ique

.

Des

crip

tion

Dan

s le

ca

dre

de

la

mis

e en

pl

ace

de

la

nouv

elle

po

litiq

ue

de

cont

ract

ualis

atio

n av

ec

les

terr

itoire

s,

il s'

agit

d'or

ient

er

et

/ ou

de

co

nditi

onne

r le

s ai

des

du D

épar

tem

ent

à la

pris

e en

com

pte

dans

les

pr

ojet

s de

la

m

aîtri

se

de

l'éne

rgie

et

de

l'u

tilis

atio

n de

s én

ergi

es

reno

uvel

able

s.

Les

proj

ets

susc

eptib

les

d'êt

re

conc

erné

s so

nt

les

équi

pem

ents

de

se

rvic

es,

spor

tifs

et

cultu

rels

, le

s op

érat

ions

de

lo

gem

ents

,... .

Les

fich

es a

ctio

ns d

u di

spos

itif o

péra

tionn

el d

e la

nou

velle

co

ntra

ctua

lisat

ion

perm

ettro

nt d

e pr

écis

er,

en a

rticu

latio

n ét

roite

ave

c le

s fic

hes

actio

ns d

u pl

an c

limat

éne

rgie

, les

opé

ratio

ns c

once

rnée

s ai

nsi q

ue

la n

atur

e et

le m

onta

nt d

es a

ides

. C

alen

drie

r 20

12 :

Déf

initi

on

des

orie

ntat

ions

gé

néra

les

et

du

disp

ositi

f op

érat

ionn

el d

e la

nou

velle

pol

itiqu

e de

con

tract

ualis

atio

n av

ec le

s te

rrito

ires.

20

13-2

016

: P

rogr

amm

atio

n de

s pr

ojet

s re

tenu

s da

ns

le

cadr

e de

s co

ntra

ts s

igné

s av

ec le

s te

rrito

ires.

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Nom

bre

de p

roje

ts p

rogr

amm

és e

t réa

lisés

Indi

cate

ur

d’im

pact

Elu

réfé

rent

M

. LE

MA

RE

, Pré

side

nt d

e la

2e c

omm

issi

on (t

errit

oire

s et

dé

velo

ppem

ent é

cono

miq

ue)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d’o

ppor

tuni

té

Pol

itiqu

e 18

- A

mén

ager

et d

ével

oppe

r l'E

ure

et L

oir e

n st

imul

ant

l'inve

stis

sem

ent p

ublic

loca

l Fa

voris

er le

dév

elop

pem

ent d

es s

ervi

ces

et é

quip

emen

ts d

e pr

oxim

ité

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

3/11

9

A

ctio

ns te

rrito

riale

s

A

ccom

pagn

emen

t des

act

eurs

et p

arte

naire

s

Act

ion

29 -

Parte

naria

t ave

c le

s ch

ambr

es c

onsu

laire

s po

ur p

rom

ouvo

ir le

s dé

mar

ches

éne

rgét

ique

s de

s en

trepr

ises

et d

es a

rtisa

ns

Dire

ctio

n / s

ervi

ce

DG

AT

/ DC

Pi

lote

C

yrie

lle M

ERC

IER

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Cha

mbr

e de

s m

étie

rs e

t de

l'arti

sana

t, C

ham

bre

de c

omm

erce

et d

e l'in

dust

rie

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Avo

ir at

tein

t ann

uelle

men

t les

obj

ectif

s éc

rits

dans

les

conv

entio

ns.

Cib

les

Cha

mbr

e de

s m

étie

rs e

t de

l'a

rtisa

nat,

Cha

mbr

e de

com

mer

ce e

t de

l'in

dust

rie.

Arti

sans

, com

mer

çant

s, e

ntre

pris

es.

Con

text

e le

Con

seil

géné

ral

cont

ribue

fin

anci

èrem

ent

au f

onct

ionn

emen

t et

aux

ac

tivité

s de

s ch

ambr

es c

onsu

laire

s.

Les

artis

ans,

les

com

mer

çant

s et

les

entre

pris

es, p

lus

parti

culiè

rem

ent l

es

indu

strie

s, o

nt u

n rô

le im

porta

nt à

joue

r dan

s la

lutte

con

tre le

cha

ngem

ent

clim

atiq

ue p

ar le

ur c

onso

mm

atio

n d’

éner

gie

et le

s ém

issi

ons

de g

az à

effe

t de

ser

re l

iées

aux

pro

cess

, au

x ch

auffa

ges,

aux

dép

lace

men

ts e

t au

x in

trant

s.

Des

crip

tion

Il s’

agit

d’ac

com

pagn

er l

es e

ntre

pris

es e

t ar

tisan

s eu

rélie

ns d

ans

leur

dé

mar

che

d’ef

ficac

ité é

nerg

étiq

ue e

t de

rédu

ctio

n de

gaz

à e

ffet d

e se

rre,

pa

r le

biai

s de

la m

obili

satio

n de

la C

ham

bre

des

mét

iers

et d

e la

Cha

mbr

e de

com

mer

ce e

t d’in

dust

rie, q

ue le

Con

seil

géné

ral s

ubve

ntio

nne

chaq

ue

anné

e po

ur u

n pr

ogra

mm

e d'

actio

ns d

éfin

i. C

alen

drie

r 20

12 :

Red

éfin

ition

des

prio

rités

de

déve

lopp

emen

t dur

able

ave

c la

C

ham

bre

de m

étie

rs e

t de

l'arti

sana

t.

Déf

initi

on d

e pr

iorit

és e

n m

atiè

re d

'éne

rgie

et d

e ga

z à

effe

t de

ser

re a

vec

la C

ham

bre

de c

omm

erce

et d

e l'in

dust

rie.

2013

-201

6 :

Mis

e en

oeu

vre

des

actio

ns e

t él

abor

atio

n de

s co

nven

tions

an

nuel

les.

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Ela

bora

tion

des

conv

entio

ns a

nnue

lles

Indi

cate

ur

d’im

pact

N

ombr

e d'

obje

ctifs

de

la c

onve

ntio

n at

tein

ts (a

naly

se

quan

titat

ive

et q

ualit

ativ

e)

Elu

réfé

rent

M

. LE

MA

RE

, Pré

side

nt d

e la

2e c

omm

issi

on (t

errit

oire

s et

dé

velo

ppem

ent é

cono

miq

ue)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d’o

ppor

tuni

té

Pol

itiqu

e 13

- R

enfo

rcer

l'at

tract

ivité

éco

nom

ique

et l

'em

ploi

en

s'ap

puya

nt

sur l

es d

ynam

ique

s lo

cale

s de

s ba

ssin

s d'

empl

ois

Mai

nten

ir la

com

pétit

ivité

des

ent

repr

ises

eur

élie

nnes

et r

enou

vele

r le

tissu

éc

onom

ique

des

terr

itoire

s eu

rélie

ns

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

4/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

A

ccom

pagn

emen

t des

act

eurs

et p

arte

naire

s

Act

ion

30 -

Dév

elop

pem

ent d

e la

maî

trise

de

l'éne

rgie

, des

éne

rgie

s re

nouv

elab

les,

et r

éduc

tion

des

émis

sion

s de

gaz

à e

ffet d

e se

rre

sur l

e te

rrito

ire a

vec

les

entre

pris

es, l

es p

ôles

de

com

pétit

ivité

et l

es g

rapp

es

d'en

trepr

ises

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

T / D

C

Pilo

te

Joaq

uim

MAR

TIN

S

Part

enai

res

exte

rnes

G

rapp

es d

'ent

repr

ises

et

pôle

s de

com

pétit

ivité

, U

nive

rsité

d'O

rléan

s, A

dem

e, D

IREC

CTE

, Rég

ion

Cen

tre, O

SE

O, E

DF

EN

...

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Avo

ir fa

it ém

erge

r un

proj

et d

e re

cher

che

et d

ével

oppe

men

t d'ic

i 201

6.

Avo

ir un

e of

fre d

e fo

rmat

ion

cons

acré

e à

l’éne

rgie

en

2016

. C

ible

s P

ôles

de

co

mpé

titiv

ité

et

grap

pes

d'en

trepr

ises

(D

RE

AM

, S

2E2,

M

AP

RO

PE

E, V

albi

om C

entre

, Agr

odyn

amic

& d

ével

oppe

men

t dur

able

...

Indu

strie

s, e

ntre

pris

es (E

DF

EN

...),

colle

ctiv

ités,

act

eurs

éco

nom

ique

s...

Uni

vers

ité d

'Orlé

ans.

C

onte

xte

Le C

onse

il gé

néra

l co

ntrib

ue f

inan

cièr

emen

t au

fon

ctio

nnem

ent

et a

ux

activ

ités

des

grap

pes

d'en

trepr

ises

et

des

pôle

s de

com

pétit

ivité

. Il

est

sign

atai

re d

es c

ontra

ts d

e pe

rform

ance

des

pôl

es.

La

colle

ctiv

ité

sout

ient

fin

anci

èrem

ent

des

proj

ets

colla

bora

tifs

de

rech

erch

e, p

orté

s pa

r le

s pô

les

de c

ompé

titiv

ité,

qui o

nt u

n im

pact

pos

itif

sur l

’env

ironn

emen

t et l

a lu

tte c

ontre

le c

hang

emen

t clim

atiq

ue. I

l agi

t dan

s le

cad

re d

' "In

nove

r en

Eur

e-et

-Loi

r", p

lan

parta

gé a

ssoc

iant

les

prin

cipa

ux

parte

naire

s du

dép

arte

men

t et

de

la r

égio

n. I

l so

utie

nt é

gale

men

t le

s fo

rmat

ions

de

l'uni

vers

ité d

'Orlé

ans

à C

hartr

es.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de f

avor

iser

et

valo

riser

les

pro

jets

inn

ovan

ts d

es e

ntre

pris

es e

t la

bora

toire

s de

re

cher

che,

et

d’

insc

rire

cette

or

ient

atio

n én

ergé

tique

co

mm

e pr

iorit

aire

dan

s le

s co

nven

tions

d'o

bjec

tifs

avec

les

pôl

es e

t gr

appe

s co

ncer

nés

par l

es th

émat

ique

s én

ergi

e et

gaz

à e

ffet d

e se

rre.

C

alen

drie

r 20

12-2

016

: O

rgan

isat

ion

et

anim

atio

n d'

un

sém

inai

re

annu

el

visa

nt

l'iden

tific

atio

n de

s be

soin

s de

form

atio

ns.

D

éfin

ition

des

prio

rités

dan

s le

s co

nven

tions

d'o

bjec

tifs

et

conv

entio

ns c

adre

s.

2012

: E

volu

tion

des

aide

s à

la re

cher

che

et à

l'in

nova

tion.

Con

stitu

tion

d'un

gro

upe

de tr

avai

l sur

les

proj

ets

prio

ritai

res

dans

le c

adre

d' «

Inno

ver e

n E

ure-

et-L

oir »

. 20

13 :

Iden

tific

atio

n de

s pr

ojet

s pr

iorit

aire

s.

C

ontri

butio

n à

la m

ise

en p

lace

de

nouv

elle

s fo

rmat

ions

20

14 :

Déf

initi

on d

e pr

ojet

s st

ruct

uran

ts

C

ontri

butio

n à

la m

ise

en p

lace

de

nouv

elle

s fo

rmat

ions

20

15 :

Mon

tage

de

proj

ets,

rech

erch

e de

cof

inan

cem

ents

20

16 :

Fina

lisat

ion

d'un

pre

mie

r pro

jet

Indi

cate

ur d

e ré

alis

atio

n N

ombr

e de

réun

ions

du

grou

pe d

e tra

vail

dédi

é N

ombr

e de

sém

inai

re a

nnue

l sur

la fo

rmat

ion

Inté

grat

ion

de c

ritèr

es s

péci

fique

s da

ns le

s co

nven

tions

In

dica

teur

d’

impa

ct

Nom

bre

de fo

rmat

ion

mis

es e

n pl

ace

Nom

bre

de p

roje

ts s

truct

uran

ts m

onté

s El

u ré

fére

nt

M. L

EM

AR

E, P

rési

dent

de

la 2

e com

mis

sion

(ter

ritoi

res

et

déve

lopp

emen

t éco

nom

ique

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 3

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

d’o

ppor

tuni

té

Pol

itiqu

e 17

- Fa

ire d

e l'in

nova

tion

le m

oteu

r de

l'attr

activ

ité e

t de

la

com

pétit

ivité

éco

nom

ique

de

l'Eur

e-et

-Loi

r P

rom

ouvo

ir l'e

ffica

cité

éne

rgét

ique

et l

imite

r l'im

pact

des

act

ivité

s su

r le

clim

at

Faire

de

l'Eur

e-et

-Loi

r un

dépa

rtem

ent à

éne

rgie

pos

itive

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

5/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

A

ccom

pagn

emen

t des

act

eurs

et p

arte

naire

s

Act

ion

31 -

Mis

e en

pla

ce d

’une

con

ditio

nnal

ité p

artie

lle d

es a

ides

des

tinée

s au

x ét

ablis

sem

ents

méd

ico-

soci

aux

en fo

nctio

n de

leur

per

form

ance

én

ergé

tique

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GAS

/ ES

MS

Pilo

te

Jean

-Luc

BA

ILLY

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Eta

blis

sem

ents

so

ciau

x et

m

édic

o-so

ciau

x,

Age

nce

régi

onal

e de

san

té

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Con

som

mer

moi

ns d

e 65

kw

h/m

² dan

s le

s bâ

timen

ts ré

nové

s d'

ici 2

016.

C

ible

s E

tabl

isse

men

ts s

ocia

ux e

t méd

ico-

soci

aux.

C

onte

xte

9% d

e la

pop

ulat

ion

euré

lienn

e a

plus

de

75 a

ns, s

oit u

n to

tal d

e 37

000

se

nior

s.

Les

capa

cité

s in

stal

lées

en

ét

ablis

sem

ent s

ont

de

4 54

7 lit

s d’

étab

lisse

men

ts

pour

pe

rson

nes

âgée

s dé

pend

ante

s,

948

lits

pour

pe

rson

nes

hand

icap

ées

et 7

10 li

ts p

our

des

jeun

es c

onfié

s da

ns la

cad

re

de la

pro

tect

ion

de l’

enfa

nce.

Le

Con

seil

géné

ral p

artic

ipe

à la

sol

vabi

lisat

ion

des

prix

de

jour

née

des

étab

lisse

men

ts m

édic

o-so

ciau

x da

ns le

cad

re d

e se

s co

mpé

tenc

es d

’aid

e so

cial

e (p

lus

de 9

7 00

0 00

0 €

en 2

011

tous

sec

teur

s co

nfon

dus)

et a

ide

à l’in

vest

isse

men

t de

s re

stru

ctur

atio

ns

des

étab

lisse

men

ts

(plu

s de

2

000

000

€ en

201

1).

Les

étab

lisse

men

ts

méd

ico-

soci

aux

prés

ente

nt

d’im

porta

nts

beso

ins

éner

gétiq

ues

en h

iver

, ain

si q

u’en

été

pou

r la

prév

entio

n de

s ris

ques

liés

à

la c

hale

ur p

our

les

rési

dent

s de

s ét

ablis

sem

ents

méd

ical

isés

. La

cani

cule

de

200

3 a

mon

tré l

a se

nsib

ilité

des

per

sonn

es â

gées

aux

épi

sode

s ca

nicu

laire

s et

les

pro

blém

atiq

ues

des

stru

ctur

es d

'héb

erge

men

t po

ur y

fa

ire fa

ce.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de

met

tre

en

œuv

re

une

cond

ition

nalit

é de

s su

bven

tions

d'

inve

stis

sem

ents

du

D

épar

tem

ent

dans

le

ca

dre

des

opér

atio

ns

de

mod

erni

satio

n de

s ét

ablis

sem

ents

, afin

de

limite

r l'im

pact

des

trav

aux

sur

le p

rix d

e jo

urné

e su

ppor

té p

ar le

rési

dent

, sa

fam

ille e

t le

Dép

arte

men

t, et

de

par

ticip

er à

la m

aîtri

se d

e la

con

som

mat

ion

d’én

ergi

e. L

e D

épar

tem

ent

cond

ition

nera

so

n en

gage

men

t à

gara

ntir

un

nive

au

de

subv

entio

ns

publ

ique

s to

us d

ispo

sitif

s co

nfon

dus

à 37

500

€ p

ar l

it au

x op

érat

ions

ré

pond

ant

aux

critè

res

tech

niqu

es

et

norm

atifs

dé

term

inés

. Po

ur

les

opér

atio

ns n

e ré

pond

ant à

ces

crit

ères

de

subo

rdin

atio

n, le

niv

eau

gara

nti

sera

rédu

it à

30 0

00 €

par

lit.

Cal

endr

ier

2012

: C

onst

itutio

n d'

un

grou

pe

de

trava

il po

ur

déte

rmin

er

les

critè

res

tech

niqu

es à

rete

nir.

2014

: P

ôle

géro

ntol

ogiq

ue d

e B

onne

val.

2015

: R

econ

stru

ctio

n de

la

C

harm

ille

à N

ogen

t-le-

Rot

rou,

re

stru

ctur

atio

n de

la m

aiso

n de

ret

raite

Féd

é à

Cha

teau

dun

et e

xten

sion

à C

ourv

ille s

ur E

ure.

20

16 :

Res

truct

urat

ion

de l'

hôpi

tal l

ocal

de

la L

oupe

, de

la m

aiso

n de

ret

raite

de

Sen

onch

es e

t rec

onst

ruct

ion

des

Mar

ronn

iers

à

Bon

neva

l. In

dica

teur

de

réal

isat

ion

Nom

bre

d'op

érat

ions

et

no

mbr

e d'

opér

atio

ns

béné

ficia

ires

du n

ivea

u pl

afon

d de

sub

vent

ions

In

dica

teur

d’

impa

ct

Dép

ense

s co

nsta

tées

au

com

pte

adm

inis

tratif

des

ét

ablis

sem

ents

con

cern

és

Con

som

mat

ion

d'én

ergi

e da

ns c

es é

tabl

isse

men

ts

Elu

réfé

rent

M

. NIC

OLA

S P

rési

dent

de

la 5

ème C

omm

issi

on (s

olid

arité

s et

affa

ires

soci

ales

)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 2

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

de

solid

arité

P

oliti

que

6 –

Acc

ompa

gner

les

seni

ors

dans

leur

par

cour

s de

vie

Li

mite

r le

rest

e à

char

ge d

es ré

side

nts

des

EH

PA

D

Act

ions

terr

itoria

les

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

6/11

9

Bio

dive

rsité

Act

ion

32 –

Con

tribu

tion

à la

cré

atio

n d'

un o

bser

vato

ire p

our u

n su

ivi d

es

impa

cts

du c

hang

emen

t clim

atiq

ue s

ur la

bio

dive

rsité

D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

T/ D

RN

Pi

lote

D

omin

ique

Cha

rdon

-Des

vign

es e

t Mat

hieu

B

ES

NIE

R

Part

enai

res

exte

rnes

A

ssoc

iatio

ns (C

onse

rvat

oire

d'e

spac

es n

atur

els

de

la ré

gion

Cen

tre)

Niv

eau

d’en

gage

men

t La

ncem

ent e

n 20

13

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Ado

ptio

n d'

une

stra

tégi

e in

tégr

ant l

a lu

tte e

t l’a

dapt

atio

n au

cha

ngem

ent

clim

atiq

ue

Cib

les

Pat

rimoi

ne n

atur

el d

épar

tem

enta

l C

onte

xte

Les

évol

utio

ns c

limat

ique

s on

t et a

uron

t un

impa

ct s

ur la

bio

dive

rsité

. Des

dé

mar

ches

ser

ont m

ises

en

œuv

re à

diff

éren

ts n

ivea

ux p

our e

n év

alue

r les

en

jeux

et l

es o

rient

atio

ns s

ur le

s co

ndui

tes

à te

nir.

Des

crip

tion

Il s’

agit

pour

le

Con

seil

géné

ral

de s

’impl

ique

r da

ns l

es r

ésea

ux d

édié

s po

ur fa

voris

er la

con

nais

sanc

e su

r les

évo

lutio

ns d

e la

bio

dive

rsité

liée

s au

ch

ange

men

t clim

atiq

ue.

Cal

endr

ier :

20

13-2

016

: V

eille

: b

ench

mar

king

vis

ant

à an

alys

er e

t sy

nthé

tiser

les

trava

ux s

ur

les

impa

cts

du c

hang

emen

t clim

atiq

ue s

ur la

bio

dive

rsité

. C

ontri

butio

n au

x év

entu

els

grou

pes

de tr

avai

l. D

éfin

ition

d'u

ne s

traté

gie

à l'é

chel

le d

épar

tem

enta

le e

n fo

nctio

n de

s él

émen

ts re

cuei

llis.

In

dica

teur

de

réal

isat

ion

A c

réer

(en

fonc

tion

des

donn

ées

mob

ilisab

les)

Indi

cate

ur

d’im

pact

V

alid

atio

n d'

une

stra

tégi

e d'

actio

n

Elu

réfé

rent

M

. MA

NC

EAU

, Pré

side

nt d

e la

8e c

omm

issi

on (a

gric

ultu

re

et e

nviro

nnem

ent)

Polit

ique

pub

lique

vis

ée

A

xe 4

- E

ure-

et-L

oir,

terr

itoire

vita

lité.

P

oliti

que

25 -

Pré

serv

er e

t val

oris

er le

s si

tes

natu

rels

eur

élie

ns

Pré

serv

er le

s m

ilieu

x na

ture

ls re

mar

quab

les

Pla

n cl

imat

éne

rgie

du

Con

seil

géné

ral d

’Eur

e-et

-Loi

r – P

roje

t sep

tem

bre

2012

11

7/11

9

Act

ions

terr

itoria

les

Se

nsib

ilisa

tion

et m

obili

satio

n

Act

ion

33 -

Sens

ibili

satio

n de

s él

us à

la lu

tte c

ontre

le c

hang

emen

t clim

atiq

ue

et à

la p

rodu

ctio

n d'

éner

gies

reno

uvel

able

s D

irect

ion

/ ser

vice

D

GA

T / D

RN

Pi

lote

Fa

bien

ne F

IGE

AC

Pa

rten

aire

s ex

tern

es

Asso

ciat

ion

des

mai

res

Niv

eau

d’en

gage

men

t En

cou

rs

Eché

ance

s

2016

O

bjec

tifs

Org

anis

er a

u m

oins

3 ré

unio

ns d

’info

rmat

ion

tech

niqu

es o

u gé

néra

les

sur

la th

émat

ique

clim

at-é

nerg

ie d

'ici 2

016.

C

ible

s E

lus

loca

ux

Con

text

e La

sen

sibi

lisat

ion

des

élus

et

la m

onté

e en

com

péte

nce

du p

erso

nnel

pa

sser

ont

néce

ssai

rem

ent

par

l’acq

uisi

tion

des

conn

aiss

ance

s de

bas

e co

ncer

nant

le c

hang

emen

t clim

atiq

ue.

La r

éalis

atio

n de

s ob

ject

ifs d

’atté

nuat

ion

du c

hang

emen

t cl

imat

ique

et

d’ad

apta

tion

à se

s im

pact

s re

pose

, en

gra

nde

parti

e, s

ur le

s co

llect

ivité

s lo

cale

s. C

elle

s-ci

ont

, en

effe

t, un

rôle

fond

amen

tal à

joue

r dan

s la

ges

tion

des

prob

lém

atiq

ues

éner

gétiq

ues

et c

limat

ique

s à

l’éch

elle

loc

ale.

Les

co

llect

ivité

s pe

uven

t no

tam

men

t ag

ir av

ec e

ffica

cité

sur

les

sec

teur

s du

bâ

timen

t et

des

tra

nspo

rts q

ui s

ont

resp

onsa

bles

de

plus

des

deu

x tie

rs

des

émis

sion

s de

gaz

à e

ffet

de s

erre

et

dont

les

ém

issi

ons

sont

en

cons

tant

e au

gmen

tatio

n de

puis

199

0.

Le C

onse

il gé

néra

l m

et e

n pl

ace

une

polit

ique

vis

ant

à lu

tter

cont

re l

e ch

ange

men

t cl

imat

ique

. En

fai

sant

de

l'Eur

e-et

-Loi

r la

ter

re d

es é

nerg

ies

posi

tives

, il

cont

ribue

ég

alem

ent

au

déve

lopp

emen

t de

s én

ergi

es

reno

uvel

able

s.

Des

crip

tion

Il s’

agit

de s

ensi

bilis

er e

t inf

orm

er le

s él

us lo

caux

sur

cet

te p

oliti

que

et le

s at

outs

du

terr

itoire

, afin

qu'

ils p

uiss

ent p

artic

iper

aux

obj

ectif

s na

tiona

ux e

t ré

gion

aux

(3X

20),

et

conc

ourir

au

x ob

ject

ifs

dépa

rtem

enta

ux

qui

en

déco

ulen

t :

déve

lopp

emen

t éc

onom

ique

, lu

tte

cont

re

la

préc

arité

én

ergé

tique

et p

rote

ctio

n de

l'en

viro

nnem

ent

Des

act

ions

de

sens

ibili

satio

n et

d'in

form

atio

n au

près

des

élu

s lo

caux

se

ront

or

gani

sées

pa

r le

C

onse

il gé

néra

l su

r de

s th

émat

ique

s ou

pr

océd

ures

cib

lées

, af

in d

'initi

er e

t fa

cilit

er la

lutte

con

tre le

cha

ngem

ent

clim

atiq

ue s

ur le

terr

itoire

. Ces

act

ions

per

met

tront

de

valo

riser

éga

lem

ent

l'exe

mpl

arité

du

C

onse

il gé

néra

l et

le

s ex

empl

es

loca

ux,

l'impa

ct

écon

omiq

ue

de

la

lutte

co

ntre

le

ch

ange

men

t cl

imat

ique

, et

le

po

sitio

nnem

ent d

e l'E

ure-

et-L

oir à

l'éc

helle

régi

onal

e et

nat

iona

le.

Cal

endr

ier

2012

-201

6 :

Con

stru

ctio

n d'

un p

rogr

amm

e d'

info

rmat

ion

et s

ensi

bilis

atio

n vi

a de

s su

ppor

ts m

édia

tique

s ex

ista

nts,

l'a

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