pengelolaan dana desa menuju good government …
TRANSCRIPT
PENGELOLAAN DANA DESA MENUJU GOOD
GOVERNMENT GOVERNANCE PADA DESA PASAR LAMA
KABUPATEN BANJAR
SKRIPSI
Oleh:
AGNIA MEDINA HASTUTY
1713010248/FEB/EA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAWA TIMUR
2021
i
PENGELOLAAN DANA DESA MENUJU GOOD
GOVERNMENT GOVERNANCE PADA DESA PASAR LAMA
KABUPATEN BANJAR
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas EKONOMI DAN BISNIS
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
Untuk Menyusun Skripsi S-1 Program Studi Akuntansi
Oleh:
AGNIA MEDINA HASTUTY
1713010248/FEB/EA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAWA TIMUR
2021
ii
MANAGEMENT OF VILLAGE FUNDS TOWARDS GOOD
GOVERNMENT GOVERNANCE IN PASAR LAMA VILLAGE
BANJAR REGENCY
AGNIA MEDINA HASTUTY 17013010248
ABSTRAK
Menuju Good Government Governance Pada Desa Pasar Lama Kabupaten Banjar. Good Government Governance meliputi Partisipasi, Penegakan hukum, Akuntabilitas, Daya Tanggap, Berorientasi pada konsenus, Keadilan, Efisiensi dan Efektivitas, Visi strategis, dan Transparansi. Di masa pandemi Covid-19, 8% dari dana desa dialokasikan untuk penanganan Covid-19, dengan adanya peraturan tersebut maka pnegalokasian dana desa akan berbeda dengan yang telah direncanakan. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif dengan paradigma interpretif. Informan terdiri dari Penanggung Jawab Desa, Sekretaris Desa, dan Kepala Urusan Keuangan Desa Pasar Lama Kabupaten Banjar. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data dimuai dari penyederhanaan data, proses mengecek keabsahan data, proses analisis data dan menarik kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pemerintah Desa Pasar Lama Kabupaten Banjar telah menerapkan prinsip Partisipasi, Daya Tanggap, Berorientasi ada Konsensus, Keadilan, Efisiensi dan Efektivitas, Visi Strategis, dan Transparansi dalam pengelolaan dana desa dengan baik. Tetapi belum sepenuhnya terlaksana di Prinsip Akuntabilitas karena kerap belum tepat waktu dalam menyajikan Laporan Keuangan dan juga belum melaksankaan SIJAKA atau Sistem Informasi Jaga Kawal. Pemerintah Desa Pasar Lama sudah cukup baik dalam pelaksanaan pengelolaan Dana Desa, tetapi diperlukan peningkatan dalam efektivitas waktu untuk menyajikan laporan keuangan dan menggunakan Sistem Informasi yang telah disediakan.
Kata kunci: dana desa; pengelolaan dana desa; good government governance.
iv
MANAGEMENT OF VILLAGE FUNDS TOWARDS GOOD
GOVERNMENT GOVERNANCE IN PASAR LAMA VILLAGE
BANJAR REGENCY
AGNIA MEDINA HASTUTY
17013010248
ABSTRACT
The purpose of this research was to know how management of village funds towards good government governance in Pasar Lama Village of Banjar Regency. Good Government Governance including Participation, Rule of Law, Accountabillity, Responsiveness, Consenses Orientation, Equity,
Effectiveness and efficiency, Strategic vision, and Transparation. During the
Covid-19 pandemic, 8% of village funds were allocated for handling Covid-
19, with this regulation, the allocation of village funds will be different from
what was planned. The research method used is qualitative with interpretive
paradigm. The informant consist of the Village Person In Charge, Village Secretary, and the Head of Financial Affairs of Pasar Lama Village, Banjar Regency. Data collection techniques using interviews and documentation. Data analysis techniques are acquired from simplification of data, process of checking data validity, data analysis process and drawing conclusion. The result showed that the Government of Pasar Lama Village Banjar Regency has applied the principles of participation, Responsiveness, Consensus Orientation, Equity, Effectiveness and Efficiency, Strategis Vision, and Transparency in the management of village funds well. But it has not been fully implemented in Accountability Principle because it is often not on time in showed Financial Statements and also has not conducted the SIJAKA or Control Guard Information System. The government of Pasar Lama Village Banjar Regency has been quite good in the implementation of village fund management, but it takes an increase in the effectiveness of time to present financial statements and use the information system that has been provided.
Keywords: village funds; management of village funds; good government
governnance
v
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih Lagi Maha
Penyayang, serta puji syukur atas kehadirat-Nya, yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah, dan inayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang
berjudul "PENGELOLAAN DANA DESA MENUJU GOOD GOVERNMENT
GOVENANCE PADA DESA PASAR LAMA KABUPATEN BANJAR”.
Skripsi ini dibuat dan diajukan untuk memenuhi syarat guna memperoleh
gelar Sarjana Strata 1 (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi
Akuntansi di Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jawa Timur.
Dalam penyusunan Skripsi ini tentunya penulis mendapatkan banyak bantuan
dan dukungan dari berbagai pihak, serta kritik dan saran. Dengan begitu, penulis
ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia-Nya dan menuntun
peneliti dijalan yang benar sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Prof. Dr. Ir. Akhmad Fauzi, MMT,.selaku Rektor Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jawa Timur.
3. Prof. Dr. Syamsul Huda, MT Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
4. Dr. Drs. Ec. Eko Purwanto, M.Si selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jawa Timur.
5. Dra. Ec. Sari Andayani, M.Aks selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional
"Veteran" Jawa Timur.
vi
6. Dr. Hero Priono, SE.,M.Si.,Ak.,CA.,CMA selaku Dosen Pembimbing yang
telah memberikan bimbingan serta pengarahan yang membangun selama
penyusunan Skripsi ini.
7. Dosen-dosen Akuntansi yang telah banyak memberikan bekal ilmu
pengetahuan kepada penulis selama mengikuti kegiatan perkuliahan di
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
8. Kedua Orang Tua, Kakak dan Keluarga yang selalu memberikan semangat
serta do’a yang terbaik untuk peneliti.
9. Sahabat-sahabat yang tidak dapat disebutkan satu per satu oleh penulis
yang senantiasa memberi dukungan baik secara langsung maupun tidak
langsung untuk peneliti.
Dengan adanya keterbatasan yang dimiliki penulis sehingga dalam
penulisan proposal ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran untuk perbaikan skripsi ini.
Surabaya, 9 Juli 2021
vii
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL .........................................................................
HALAMAN JUDUL ............................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... ii
ABSTRAK ......................................................................................... iii
ABSTRACT ....................................................................................... iv
KATA PENGANTAR.......................................................................... v
DAFTAR ISI .......................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ........................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 9
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................... 9
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................ 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 111
2.1 Penelitian Terdahulu ................................................................... 11
2.2 Landasan Teori ........................................................................... 21
2.2.1 Desa ......................................................................................... 21
2.2.2 Dana Desa ................................................................................ 22
2.2.3 Alokasi Dana Desa ................................................................... 23
2.2.4 Dasar Hukum Dana Desa ......................................................... 23
2.2.5 Pengelolaan Keuangan Desa ................................................... 24
2.2.6 Siklus Pengalokasian Dana Desa ............................................. 26
2.2.7 Good Government Governance ................................................ 26
2.2.8 Prinsip-prinsip Good Government Governance ........................ 27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................... 32
3.1 Jenis Penelitian dan Objek Penelitian ......................................... 32
3.2 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 33
3.3 Penentuan Informan ................................................................... 34
3.4 Jenis dan Sumber Data .............................................................. 34
viii
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................... 35
3.6 Keabsahan Data ......................................................................... 36
3.7 Desain Penelitian ........................................................................ 38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 42
4.1 Deskripsi Obek Penelitian .............................................................. 42
4.1.1 Visi dan Misi Desa Pasar Lama .............................................. 43
4.1.2 Kondisi Geografis Desa Pasar Lama Kabupaten Banjar ......... 43
4.1.3 Daftar Jumlah Penduduk Desa Pasar Lama ........................... 47
4.1.4 Struktur Organisasi Desa Pasar Lama Kabupaten Banjar ...... 48
4.1.5 Visi dan Misi Desa Pasar Lama Kabupaten Banjar ................. 49
4.2 Pembahasan ................................................................................... 50
4.2.1 Pengelolaan Dana Desa di Desa Pasar Lama ......................... 50
4.2.2 Prinsip Partisipasi ..................................................................... 51
4.2.3 Prinsip Penegakan Hukum ....................................................... 52
4.2.4 Prinsip Akuntabilitas ................................................................. 53
4.2.5 Prinsip Daya Tanggap .............................................................. 55
4.2.6 Prinsip Berorientasi Pada Konsensus ...................................... 56
4.2.7 Prinsip Keadilan ........................................................................ 59
4.2.8 Prinsip Efisiensi dan Efektivitas ................................................ 60
4.2.9 Prinsip Visi Strategis ................................................................. 61
4.2.10 Prinsip Transparansi ............................................................... 62
BAB V HASIL KESIMPULAN DAN SARAN ........................................ 65
5.1 Kesimpulan .................................................................................... 65
5.2 Keterbatasan .................................................................................. 67
5.3 Saran ............................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 69
LAMPIRAN ....................................................................................... 71
ix
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
Tabel 2.1 Hasil Penelitian Terdahulu ................................................. 11
Tabel 3.1 Informan Penelitian ............................................................ 34
Tabel 5.1 Hasil Penelitian .................................................................. 66
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
Gambar 4.1 Jumlah Penduduk Desa ....................................................... 47
Gambar 4.2 Struktur Organisasi ............................................................. 48
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 Hasil Wawancara ........................................................................ 71
2 Data Kependudukan Desa .......................................................... 88
3 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBD ....................................... 90
4 Dokumentasi Penelitian .............................................................. 93
xii