ON THE SUBJECT OF WHO GETS THE FIGHTER PLANES 

 

There is the simple fact that the Air Guard is a State force under the protection of the Second and Tenth 

Amendments, and of Article 1, Sections 8 and 10, and Article 2, Section 2 of the Constitution. The Air 

Force thinks the active component (standing) is the default defense establishment. 

 If the Federal government were to stop spending funds on the Standing Forces (Army and Air Force) the 

States revert to the default establishment so long as they can fund it. The Congress has the specified 

authority to raise and provide for the doctrine (regulations) of the militias now known as Guard which 

doctrine is not a specified or implied power of the Pentagon. 

 The States are prohibited from having "standing" armies and from having ships of war in times of peace. 

That reflects the deep seated distrust of standing armies going back to Colonial days. For those who 

assert that what the original founders held is holy writ, all of the Standing forces should be abolished. 

The Navy differs from the Army and Navy is that the former may only be funded two years at a time, 

while the Navy has no such limit. 

 

 

 

Given the abject failure of Standing and mobilized forces to do to Iraq and Afghanistan in 12 years 

compared to what was done in Japan, Germany, and Austria in less than five, the continued tax burden 

and inherent nature of standing armies to sit on the polity, a zero based budget for standing forces be 

held, after determining an optimum size and shape of the default (Guard) military establishment. 

 

 

 

A base line of what is needed in force development is under the specified powers of the Congress, the 

President gets to command what Congress creates plus what order of battle from the States have to 

offer. 

 

WW 2 has some benchmarks: The US in 1941 had 120 million people who fielded a uniformed force of 

12 million or 10% of population. That same percentage would be over 30 million in uniform a figure that 

would petrify the Pentagon. Those forces were delivered in between October 1940 and August 1945 

with the bulk ready for the conquest of Europe in 1944. The 12 million produced 100 combat divisions 

and 102 aircraft carriers. 

 While the composition of a comparable force would differ, the principal starts with people. 

 

The present model for combat operations (transformation, expeditionary, rotational) is based on fraud, 

and deceit for reasons that defy classification by DSM‐V (Diagnostic and Statistical Manual of Mental 

Disorders, Fifth Edition).   

 

 

 

A zero based budget was once inflicted on the American People and governments, and is not a 

scientifically based method of productivity measurement. A first step of budgeting is to make an 

assessment of the minimum forces to a) protect our shores, b) protect our lines of communication and 

trade and c) protect our skies. 

 

A second step is to prioritizing what order of battle needs to developed by certain deadlines from urgent 

call of a matter of days, months and/or years. IMHO, the Nation should have ready to rock and roll not 

less than 1% of the total population in less than a year. That would include all services and components. 

This was once the Capstone Program which was set aside by the Capstone Elements, from real missions 

to babble. 

 The level of risk would be defined on what percentage of the population configured in a technologically 

sound order of battle given strategic METT‐TC. 

 

The question is much bigger than just the A‐10. It goes to how much of the hardware should be 

transferred to the Guard and Reserves who must be funded to reach performance standards to meet 

known contingencies. 

 

 

 

Foreign entanglements are inevitable but should be left to SOCOM, the Fleet and the Corps. With Guard 

and Reserve “capstone” to contingency.  The planning Is more important than the plan, which capability 

has been shredded at the operational level of war. 

 

At all times the model for commitment to full or near peer war must be kept current which may increase 

the percentage of forces on shorter timelines for commitment.  Likewise the technology of large scale 

war must at least progress in research and development. In this regard the Congress has the specified 

powers to be on top of this.   

 

Gordon S Fowkes, M.Ed., KCTJ, LTC USA RET 

Friday, June 26, 2015