0

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務

方案評估研究計畫

成果報告書

委託機關新北市政府就業服務處

研究單位台灣趨勢研究股份有限公司輔仁大學

研究計畫主持人林桂碧

研究助理郭彥志林佳萍曾蓮紅

中 華 民 國 105 年 12 月 11 日

1

調查報告摘要

藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法

令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方向

增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提供輔

導津貼成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進而順

利轉任正職工作首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相

關文獻資料加以整理接著先訪談參加非典轉正職計畫 10位青年之

後再根據訪談資料設計問卷以電訪方式進行問卷調查有效問卷 201

份（905）

研究結果得知青年在參與非典轉正職計畫之前從事服務業最多

主要係服務工作人員及售貨員本計畫提供「津貼補助獎勵金」確實

是吸引青年參與非典轉正職計畫的最主要因素青年接受非典轉正職計

畫超過九成受訪者表示滿意的服務項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」

及「團體輔導」等 6 項認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」經過本計畫的輔導之後有

就業的人數多於未就業者又以從事全職工作者最多但僅有近三成的

受訪者認為此次的就業是因本計畫之協助至於未就業者表達未就業的

原因較多是因為「沒找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」

因此為提升本計畫的服務效能如何增進就服人員的專業能力

並提供個別化專業化和精緻化的就業服務方式乃極重要的課題其

建議在服務使用者方面（一）運用借力使力策略提升服務效益（二）

由財務缺口的計算啟動就業動機在服務提供者方面（一）加強就服人

員團隊的合作機制（二）培訓就服人員具備金融社會工作的觀念在計

畫的規劃者方面（一）加強方案宣導以增加案源（二）以財務穩定

安全為目標策略擴大服務對象（三）未來應朝向以「問題導向」規劃

就業服務專案增加其價值和意義

2

目錄

第一章 緒論helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

第一節 研究緣起helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

第二節 研究目的helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

第二章 文獻探討 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip6

第一節 國內外非典型雇用就業概況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip6

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析helliphelliphelliphelliphelliphellip9

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法helliphelliphelliphelliphelliphellip 12

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施helliphelliphelliphelliphelliphellip 16

第三章 研究方法helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

第一節 研究流程與架構helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

第二節 問卷調查接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

第三節 資料分析與樣本說明helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

第四章 研究結果 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析 helliphellip 26

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析helliphellip44

第五章 結論與建議helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

第一節 結論helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

第二節 建議helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51

參考書目helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54

附錄一 非典型勞動青年轉正職服務方案評估調查問卷helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 56

附錄二 就業服務人員應具備金融社工觀念及操作課程helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 60

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61

附錄四 研究報告成果發表會議記錄 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 62

3

表次

表 1電訪接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip24

表 2回收問卷之填答者基本資料表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

表 3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作helliphelliphelliphellip26

表 4離開上一個工作的主要原因helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27

表 5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28

表 6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」主要因素交叉表hellip29

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip38

表 10目前就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功

就業交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 12已就業者從事之工作 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47

表 13已就業者工作狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48

表 14沒工作的原因 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

表 15預設找工作的時間 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

4

第一章 緒論

第一節 研究緣起

行政院主計總處每年於 5月進行人力運用調查這項調查自 2008年

開始估計「非典型就業人數」非典型就業計有派遣人力臨時僱用及

部份工時者隨著勞動市場僱用彈性化非典型就業人數也由 2008年的

650萬人升至 2016年 5月的 792萬人占全體就業人數比率 704

創下歷年新高其中青少年從事部分時間臨時性或人力派遣等非典型

工作者計 193萬人占全體青少年就業者 2431主因係在學比率高

希望選擇工時較短或較具彈性之工作類型所致如扣除逾 6 成利用課餘

或假期工作者比率降為 965另一方面隨年齡增長工作經驗及家

庭責任提高25~29 歲就業者從事非典型工作比率降為 377

非典型就業比重升高對一國社會不全然是負面的尤其是部份工

時的工作提供了青少年家庭主婦兼差的機會從「勞動彈性化」的角

度而言這是正面的但是派遣人力這類非典就業者在要派單位工作

有同工不同酬的問題加上勞動條件較差又無升遷機會派遣人力成

長太快確實不太好依主計總處統計今年部分工時者較去年增加 8

千人而臨時性及派遣工作者則較去年增加 14萬人

鑒此新北市政府勞工局就業服務處（以下簡稱新北市就服處）為

協助居住或設籍新北市年滿 18-29 歲且畢業後近 2 年內曾從事非典型

工作合計 3 個月以上目前仍從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年特別訂定「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」（以下簡稱非典轉正職

計畫）藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動

法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方

向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提

供輔導津貼及成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進

而順利轉任正職工作本研究計畫擬透過檢視非典轉正職計畫之服務程

序與內容資訊分析非典型青年之特質以評估服務方案並研議更具

效率效能之建議策略以提高本計畫服務品質

5

第二節 研究目的

如前所述為協助新北市從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年順利轉銜典型工作就服處提供了職業心理測驗職涯諮商履歷健

診職業訓練勞動法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以

協助青年釐清職涯方向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型

勞動工作環境因此本研究擬由檢視非典轉正職計畫之服務流程與內

容分析求職青年之特性評估服務方案以研議更有效的建議服務策略

以提高服務品質因此本研究目的有三

一 評估非典型勞動青年特質與實際需求

二 評估本方案服務程序與服務輸送過程

三 評估方案對非典型勞動青年的就業影響與結果

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

1

調查報告摘要

藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法

令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方向

增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提供輔

導津貼成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進而順

利轉任正職工作首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相

關文獻資料加以整理接著先訪談參加非典轉正職計畫 10位青年之

後再根據訪談資料設計問卷以電訪方式進行問卷調查有效問卷 201

份（905）

研究結果得知青年在參與非典轉正職計畫之前從事服務業最多

主要係服務工作人員及售貨員本計畫提供「津貼補助獎勵金」確實

是吸引青年參與非典轉正職計畫的最主要因素青年接受非典轉正職計

畫超過九成受訪者表示滿意的服務項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」

及「團體輔導」等 6 項認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」經過本計畫的輔導之後有

就業的人數多於未就業者又以從事全職工作者最多但僅有近三成的

受訪者認為此次的就業是因本計畫之協助至於未就業者表達未就業的

原因較多是因為「沒找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」

因此為提升本計畫的服務效能如何增進就服人員的專業能力

並提供個別化專業化和精緻化的就業服務方式乃極重要的課題其

建議在服務使用者方面（一）運用借力使力策略提升服務效益（二）

由財務缺口的計算啟動就業動機在服務提供者方面（一）加強就服人

員團隊的合作機制（二）培訓就服人員具備金融社會工作的觀念在計

畫的規劃者方面（一）加強方案宣導以增加案源（二）以財務穩定

安全為目標策略擴大服務對象（三）未來應朝向以「問題導向」規劃

就業服務專案增加其價值和意義

2

目錄

第一章 緒論helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

第一節 研究緣起helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

第二節 研究目的helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

第二章 文獻探討 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip6

第一節 國內外非典型雇用就業概況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip6

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析helliphelliphelliphelliphelliphellip9

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法helliphelliphelliphelliphelliphellip 12

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施helliphelliphelliphelliphelliphellip 16

第三章 研究方法helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

第一節 研究流程與架構helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

第二節 問卷調查接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

第三節 資料分析與樣本說明helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

第四章 研究結果 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析 helliphellip 26

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析helliphellip44

第五章 結論與建議helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

第一節 結論helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

第二節 建議helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51

參考書目helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54

附錄一 非典型勞動青年轉正職服務方案評估調查問卷helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 56

附錄二 就業服務人員應具備金融社工觀念及操作課程helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 60

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61

附錄四 研究報告成果發表會議記錄 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 62

3

表次

表 1電訪接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip24

表 2回收問卷之填答者基本資料表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

表 3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作helliphelliphelliphellip26

表 4離開上一個工作的主要原因helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27

表 5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28

表 6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」主要因素交叉表hellip29

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip38

表 10目前就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功

就業交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 12已就業者從事之工作 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47

表 13已就業者工作狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48

表 14沒工作的原因 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

表 15預設找工作的時間 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

4

第一章 緒論

第一節 研究緣起

行政院主計總處每年於 5月進行人力運用調查這項調查自 2008年

開始估計「非典型就業人數」非典型就業計有派遣人力臨時僱用及

部份工時者隨著勞動市場僱用彈性化非典型就業人數也由 2008年的

650萬人升至 2016年 5月的 792萬人占全體就業人數比率 704

創下歷年新高其中青少年從事部分時間臨時性或人力派遣等非典型

工作者計 193萬人占全體青少年就業者 2431主因係在學比率高

希望選擇工時較短或較具彈性之工作類型所致如扣除逾 6 成利用課餘

或假期工作者比率降為 965另一方面隨年齡增長工作經驗及家

庭責任提高25~29 歲就業者從事非典型工作比率降為 377

非典型就業比重升高對一國社會不全然是負面的尤其是部份工

時的工作提供了青少年家庭主婦兼差的機會從「勞動彈性化」的角

度而言這是正面的但是派遣人力這類非典就業者在要派單位工作

有同工不同酬的問題加上勞動條件較差又無升遷機會派遣人力成

長太快確實不太好依主計總處統計今年部分工時者較去年增加 8

千人而臨時性及派遣工作者則較去年增加 14萬人

鑒此新北市政府勞工局就業服務處（以下簡稱新北市就服處）為

協助居住或設籍新北市年滿 18-29 歲且畢業後近 2 年內曾從事非典型

工作合計 3 個月以上目前仍從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年特別訂定「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」（以下簡稱非典轉正職

計畫）藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動

法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方

向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提

供輔導津貼及成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進

而順利轉任正職工作本研究計畫擬透過檢視非典轉正職計畫之服務程

序與內容資訊分析非典型青年之特質以評估服務方案並研議更具

效率效能之建議策略以提高本計畫服務品質

5

第二節 研究目的

如前所述為協助新北市從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年順利轉銜典型工作就服處提供了職業心理測驗職涯諮商履歷健

診職業訓練勞動法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以

協助青年釐清職涯方向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型

勞動工作環境因此本研究擬由檢視非典轉正職計畫之服務流程與內

容分析求職青年之特性評估服務方案以研議更有效的建議服務策略

以提高服務品質因此本研究目的有三

一 評估非典型勞動青年特質與實際需求

二 評估本方案服務程序與服務輸送過程

三 評估方案對非典型勞動青年的就業影響與結果

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

2

目錄

第一章 緒論helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

第一節 研究緣起helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

第二節 研究目的helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

第二章 文獻探討 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip6

第一節 國內外非典型雇用就業概況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip6

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析helliphelliphelliphelliphelliphellip9

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法helliphelliphelliphelliphelliphellip 12

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施helliphelliphelliphelliphelliphellip 16

第三章 研究方法helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

第一節 研究流程與架構helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 22

第二節 問卷調查接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

第三節 資料分析與樣本說明helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

第四章 研究結果 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip26

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析 helliphellip 26

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析helliphellip44

第五章 結論與建議helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

第一節 結論helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

第二節 建議helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip51

參考書目helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 54

附錄一 非典型勞動青年轉正職服務方案評估調查問卷helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 56

附錄二 就業服務人員應具備金融社工觀念及操作課程helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 60

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61

附錄四 研究報告成果發表會議記錄 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 62

3

表次

表 1電訪接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip24

表 2回收問卷之填答者基本資料表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

表 3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作helliphelliphelliphellip26

表 4離開上一個工作的主要原因helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27

表 5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28

表 6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」主要因素交叉表hellip29

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip38

表 10目前就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功

就業交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 12已就業者從事之工作 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47

表 13已就業者工作狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48

表 14沒工作的原因 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

表 15預設找工作的時間 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

4

第一章 緒論

第一節 研究緣起

行政院主計總處每年於 5月進行人力運用調查這項調查自 2008年

開始估計「非典型就業人數」非典型就業計有派遣人力臨時僱用及

部份工時者隨著勞動市場僱用彈性化非典型就業人數也由 2008年的

650萬人升至 2016年 5月的 792萬人占全體就業人數比率 704

創下歷年新高其中青少年從事部分時間臨時性或人力派遣等非典型

工作者計 193萬人占全體青少年就業者 2431主因係在學比率高

希望選擇工時較短或較具彈性之工作類型所致如扣除逾 6 成利用課餘

或假期工作者比率降為 965另一方面隨年齡增長工作經驗及家

庭責任提高25~29 歲就業者從事非典型工作比率降為 377

非典型就業比重升高對一國社會不全然是負面的尤其是部份工

時的工作提供了青少年家庭主婦兼差的機會從「勞動彈性化」的角

度而言這是正面的但是派遣人力這類非典就業者在要派單位工作

有同工不同酬的問題加上勞動條件較差又無升遷機會派遣人力成

長太快確實不太好依主計總處統計今年部分工時者較去年增加 8

千人而臨時性及派遣工作者則較去年增加 14萬人

鑒此新北市政府勞工局就業服務處（以下簡稱新北市就服處）為

協助居住或設籍新北市年滿 18-29 歲且畢業後近 2 年內曾從事非典型

工作合計 3 個月以上目前仍從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年特別訂定「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」（以下簡稱非典轉正職

計畫）藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動

法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方

向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提

供輔導津貼及成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進

而順利轉任正職工作本研究計畫擬透過檢視非典轉正職計畫之服務程

序與內容資訊分析非典型青年之特質以評估服務方案並研議更具

效率效能之建議策略以提高本計畫服務品質

5

第二節 研究目的

如前所述為協助新北市從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年順利轉銜典型工作就服處提供了職業心理測驗職涯諮商履歷健

診職業訓練勞動法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以

協助青年釐清職涯方向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型

勞動工作環境因此本研究擬由檢視非典轉正職計畫之服務流程與內

容分析求職青年之特性評估服務方案以研議更有效的建議服務策略

以提高服務品質因此本研究目的有三

一 評估非典型勞動青年特質與實際需求

二 評估本方案服務程序與服務輸送過程

三 評估方案對非典型勞動青年的就業影響與結果

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

3

表次

表 1電訪接觸狀況helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip24

表 2回收問卷之填答者基本資料表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

表 3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作helliphelliphelliphellip26

表 4離開上一個工作的主要原因helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip27

表 5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源helliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28

表 6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip29

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」主要因素交叉表hellip29

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip31

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip32

表 8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip34

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip35

表 9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip38

表 10目前就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip45

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功

就業交叉表helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46

表 12已就業者從事之工作 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47

表 13已就業者工作狀況 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48

表 14沒工作的原因 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

表 15預設找工作的時間 helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49

4

第一章 緒論

第一節 研究緣起

行政院主計總處每年於 5月進行人力運用調查這項調查自 2008年

開始估計「非典型就業人數」非典型就業計有派遣人力臨時僱用及

部份工時者隨著勞動市場僱用彈性化非典型就業人數也由 2008年的

650萬人升至 2016年 5月的 792萬人占全體就業人數比率 704

創下歷年新高其中青少年從事部分時間臨時性或人力派遣等非典型

工作者計 193萬人占全體青少年就業者 2431主因係在學比率高

希望選擇工時較短或較具彈性之工作類型所致如扣除逾 6 成利用課餘

或假期工作者比率降為 965另一方面隨年齡增長工作經驗及家

庭責任提高25~29 歲就業者從事非典型工作比率降為 377

非典型就業比重升高對一國社會不全然是負面的尤其是部份工

時的工作提供了青少年家庭主婦兼差的機會從「勞動彈性化」的角

度而言這是正面的但是派遣人力這類非典就業者在要派單位工作

有同工不同酬的問題加上勞動條件較差又無升遷機會派遣人力成

長太快確實不太好依主計總處統計今年部分工時者較去年增加 8

千人而臨時性及派遣工作者則較去年增加 14萬人

鑒此新北市政府勞工局就業服務處（以下簡稱新北市就服處）為

協助居住或設籍新北市年滿 18-29 歲且畢業後近 2 年內曾從事非典型

工作合計 3 個月以上目前仍從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年特別訂定「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」（以下簡稱非典轉正職

計畫）藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動

法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方

向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提

供輔導津貼及成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進

而順利轉任正職工作本研究計畫擬透過檢視非典轉正職計畫之服務程

序與內容資訊分析非典型青年之特質以評估服務方案並研議更具

效率效能之建議策略以提高本計畫服務品質

5

第二節 研究目的

如前所述為協助新北市從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年順利轉銜典型工作就服處提供了職業心理測驗職涯諮商履歷健

診職業訓練勞動法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以

協助青年釐清職涯方向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型

勞動工作環境因此本研究擬由檢視非典轉正職計畫之服務流程與內

容分析求職青年之特性評估服務方案以研議更有效的建議服務策略

以提高服務品質因此本研究目的有三

一 評估非典型勞動青年特質與實際需求

二 評估本方案服務程序與服務輸送過程

三 評估方案對非典型勞動青年的就業影響與結果

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

4

第一章 緒論

第一節 研究緣起

行政院主計總處每年於 5月進行人力運用調查這項調查自 2008年

開始估計「非典型就業人數」非典型就業計有派遣人力臨時僱用及

部份工時者隨著勞動市場僱用彈性化非典型就業人數也由 2008年的

650萬人升至 2016年 5月的 792萬人占全體就業人數比率 704

創下歷年新高其中青少年從事部分時間臨時性或人力派遣等非典型

工作者計 193萬人占全體青少年就業者 2431主因係在學比率高

希望選擇工時較短或較具彈性之工作類型所致如扣除逾 6 成利用課餘

或假期工作者比率降為 965另一方面隨年齡增長工作經驗及家

庭責任提高25~29 歲就業者從事非典型工作比率降為 377

非典型就業比重升高對一國社會不全然是負面的尤其是部份工

時的工作提供了青少年家庭主婦兼差的機會從「勞動彈性化」的角

度而言這是正面的但是派遣人力這類非典就業者在要派單位工作

有同工不同酬的問題加上勞動條件較差又無升遷機會派遣人力成

長太快確實不太好依主計總處統計今年部分工時者較去年增加 8

千人而臨時性及派遣工作者則較去年增加 14萬人

鑒此新北市政府勞工局就業服務處（以下簡稱新北市就服處）為

協助居住或設籍新北市年滿 18-29 歲且畢業後近 2 年內曾從事非典型

工作合計 3 個月以上目前仍從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年特別訂定「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」（以下簡稱非典轉正職

計畫）藉由提供職業心理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動

法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以協助青年釐清職涯方

向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型勞動工作環境並提

供輔導津貼及成功轉業獎勵金減低青年經濟負擔使青年安心求職進

而順利轉任正職工作本研究計畫擬透過檢視非典轉正職計畫之服務程

序與內容資訊分析非典型青年之特質以評估服務方案並研議更具

效率效能之建議策略以提高本計畫服務品質

5

第二節 研究目的

如前所述為協助新北市從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年順利轉銜典型工作就服處提供了職業心理測驗職涯諮商履歷健

診職業訓練勞動法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以

協助青年釐清職涯方向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型

勞動工作環境因此本研究擬由檢視非典轉正職計畫之服務流程與內

容分析求職青年之特性評估服務方案以研議更有效的建議服務策略

以提高服務品質因此本研究目的有三

一 評估非典型勞動青年特質與實際需求

二 評估本方案服務程序與服務輸送過程

三 評估方案對非典型勞動青年的就業影響與結果

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

5

第二節 研究目的

如前所述為協助新北市從事非典型工作或待業中之非典型勞動青

年順利轉銜典型工作就服處提供了職業心理測驗職涯諮商履歷健

診職業訓練勞動法令就業促進研習課程以及建立職涯存摺以

協助青年釐清職涯方向增進求職信心提升求職技能以脫離非典型

勞動工作環境因此本研究擬由檢視非典轉正職計畫之服務流程與內

容分析求職青年之特性評估服務方案以研議更有效的建議服務策略

以提高服務品質因此本研究目的有三

一 評估非典型勞動青年特質與實際需求

二 評估本方案服務程序與服務輸送過程

三 評估方案對非典型勞動青年的就業影響與結果

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

6

第二章 文獻探討

第一節 國內外非典型雇用就業概況

在劉昌德的論文（2016頁 5-9）中指出從 1970 年代後期以降

歐美盛行的新自由主義帶動勞雇關係進一步市場化各種以彈性為名的

新型態雇用包括臨時或暫時性工作外包勞動自我聘雇與獨立契

約等非典型工作數量大幅成長使勞工處境愈來愈困難其中派遣勞動

（agency work）是非典型雇用型態中主要作法之一

根據業界統計全球臨時派遣勞工的總人數從 1997 年的 450 萬

人增加到 2007年約 960萬人2009年些微下降到 900萬人派遣勞工

數在 1997 年到 2002 年之間歷經第一波五年成長約 20接著 2002 年到

2007 年的五年間的迅速增加成長了 72直到 2007 年至 2009 年才因

金 融 危 機 稍 有 減 緩 微 幅 下 降 6 （ International Labour

Organization2011頁 11-16）除了合法登記的派遣工之外還有為數

更多的未登記派遣例如俄羅斯在 2010 年到 2011 年合法派遣工約 7 萬

人但推估還有 7-10 萬名非法派遣工的「黑數」因此全球實際派遣人

數應高於調查數據（IndustriAll2012頁 5-6）派遣勞工在所有勞動力

的佔比也顯著提高以 2007年派遣使用高峰來看比例最高的是英國

佔全體勞動力近 5其次是日本與荷蘭近 3法國盧森堡比利時

南非及美國約在 2-25間（International Labour Organization2011

頁 11-16）在發展中國家的近期推估數據更高例如 2012年墨西哥派遣

勞工約佔總勞工數的 10估計在電子業中更達驚人的 60

（IndustriAll2012頁 5-6）

台灣鄰近國家的派遣勞動等非典型雇用與全球趨勢有類似發展根

據國際網路工會亞太區（UNI-APRO）調查顯示日本非典型雇用佔勞工

總數的比例從 1988 年低於兩成（183）攀升到 2013 年接近四成

（363）增加幅度近兩倍韓國在 2008 年到 2014 年 3 月的六年間

非典型雇用員工的比率一直維持近三成五的高檔香港彈性雇用則以兼

職員工型態為主比例從 1994年 27一路增加到 2009年約 5十五年

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

7

間提高近一倍（Serrano 2014）台灣近年非典型雇用勞工的數量亦逐

年增加依據官方統計非典型勞工包括主要工作週工時不滿 30小時者

的「部分工時工作者」雇用契約不滿半年的「臨時性工作者」及「派遣

工作者」等三種從有較長期統計數據的「部分時間工作者」來看2004

年只有約 94 萬人（江豐富2011頁 78）到 2013 年擴張到 40 萬人

九年間增加了 3 倍以上可以看出非典型雇用勞動的快速增長在 2008

年到 2016年 5月的八年間加計臨時性工作者與派遣工作者的非典型雇

用勞工總數從 650萬人增加到近 792萬人佔全體勞工比率 704

顯示非典型雇用在國內勞動市場漸成「常態」

派遣勞動等非典型雇用對勞工產生許多衝擊首先相較於正職員

工非典型雇用勞工的平均收入較低雇主引入派遣的主要動機就是降

低人事成本例如德國 BMW比錫車廠於 2011年轉投資設立派遣公司後將

原本正職轉為派遣降低了 40薪資支出（IndustriAll 2012p7

Haringkansson amp Isidorsson2014p25）美國 1990 年代中期調查顯示

派遣工平均收入較一般勞工約低 5-92000 年代中期擴大到 17其中

男性派遣工與男性正職的差距更高達 34（Addison amp Surfield 2007）

當雇主對所謂「中心技術人員」與「邊緣勞動力」提供不同篩選訓練

及獎勵機制也就是「內部勞動市場」（the internal labor market）

分化較大的工作場所兩者之間的薪資鴻溝會更為明顯（Pfeifer

2014）

工作的不穩定性更是派遣勞工面對的重大問題特別是當經濟不景

氣或個別企業遭遇營運危機時派遣工往往是最早也最主要的受害者

2008年金融危機時歐洲國家臨時契約工作數在一年內減少 63於此同

時正職工作只減少 13臨時契約工總工時降低比例更為可觀荷蘭一

年內減少 25捷克更降低一半之多（IndustriAll 2012 p6）其次

因為勞動條件相對惡劣派遣工的工作滿意度及組織認同度也明顯低於

正職員工美國金融業個案調查顯示在同一工作場所內派遣工收入

低福利少缺乏升遷機會工作不穩定且在勞動過程中必須同時面

對實際管理的要派公司與派遣公司兩個雇主導致派遣工無所適從而

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

8

對工作安排及勞動條件常常出現不滿（Broschak DavisBlake amp Block

2008）

再者派遣等非典型雇用作法同時也對正職員工造成衝擊傷害了

所有勞動者的工作權益雇主往往以外部勞動市場的派遣工作為替代性

勞動力取代內部勞動市場中邊緣技術的正職勞工許多正職勞工因此

敵視派遣工導致勞工之間的分化（IndustriAll 2012頁 10 Haringkansson

amp Isidorsson2012頁 491）當資方引進派遣制度正職工作者一方面

感受到本身地位與工作受到新進派遣工的威脅另一方面又因為派遣工

進入工作現場必須經過職業訓練及與組織文化的磨合增加了正職員工

的工作負荷及內部勞工之間的摩擦（ Broschak Davis-Blakeamp

Block2008 Davis-Blake amp Broschak2009）英國調查發現非典型

雇用制度不僅對非典勞工的權益造成傷害同時也導致正職員工的工作

量增加不穩定感上升致使工作滿意度降低離職率上揚（Banerjee

Tolberamp DiCiccio 2012）臨時與不穩定的派遣勞動破壞了原本長期

穩定的雇用制度所有受雇者都被視為可取代的勞動力因此所有勞工

都陷入工作派遣的逆襲缺乏保障的境地（Haringkansson amp Isidorsson 2014

頁 25）

台灣非典型雇用工作者也面對相對惡劣的勞動條件2010 年非典型

勞工的平均月收入僅有 1 萬 8551 元約為正職勞工平均月薪的一半

若以時薪來觀察派遣勞工的薪資水準則比一般雇用的正職低 135這

還不計入非典型工作者無法享有各項正職員工的獎金保險退休金等

各項福利因為低收入不穩定等狀況使得非典型勞工淪為「低度就

業」「艱困就業」或「有工作的新貧階級」並且缺乏社會安全保障

而成為「無社會安全網之工作」導致這些工作者在就業期間及未來社會

保險等方面都產生很大的問題（林佳和2010江豐富2011林宗

弘洪敬舒李健鴻王兆慶張烽益2011頁 134-138王雅雲2011

頁 104）非典型工作者對於本身的工作普遍也並不滿意2007年一項對

210位非典型雇用勞工的調查發現受訪者對於薪資與福利的勞動條件普

遍不滿意也沒辦法獲得在職訓練與退休保障多數人渴望找到正職工

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

9

作脫離非典型雇用根據台灣社會變遷研究資料庫的類似分析也指出

整體的勞工工作滿意度因為非典雇用制度的引入而有顯著的降低（簡建

忠等2007Ko amp Yeh 2013）

第二節 德荷美日非典型雇用者地位與保障之分析

本節主要根據簡建忠等人在2007年的行政院研究發展考核委員會委

託研究報告（2007頁173-176）簡要說明德荷美日等國在對非

典型雇用者地位與保障的狀況

一勞動條件方面

德國派遣勞工多簽訂定期契約部份工時工則多簽訂不定期契約

其工資多依工時比例給付正常工時方面多依勞資雙方約定但德國對

於變形工時並無法律規定且部分工時者無延長工作時間之義務荷蘭

方面對於勞動條件或工資節制的部分主要透過勞資及政三方社會伙

伴的協商以及相關體制外的積極協調在面臨經濟不景氣的窘境下

使得三方能在共同基礎下同意解決重要的失業問題

美國的勞工法令主要以「僱用關係」為基礎因此在現行體制之

下部份工時臨時性勞工不容易獲得一般全職勞工所擁有的勞動條

件而日本目前針對非典型工作者（特別是部份工時及勞動派遣者）之

立法與修訂均經過工會企業公益代表甚至政黨政府等長期

之參與而成亦即透過長期各項調查與研究指導方針綱要頻繁的

修法以適應發展以確保非典型工作者應有之勞動條件如保障同工同

酬及加入相關之保險

二基本勞動工作權方面

在德國部分工時和定期契約的工作者均可組織與加入工會派遣

勞工亦有權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會加入工

會的部分工時定期契約和派遣等勞工均有權參與集體協商但派遣勞

工則無權參與要派機構之集體協商加入工會的部分工時定期契約和

派遣等勞工均擁有爭議權但派遣勞工對要派機構則無爭議權

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

10

在荷蘭方面雖然三大工會組織系統（theNetherlands Trade Union

FederationFNV the National Federation ofChristian Trade Union

CNV the Catholic Trade Union FederationCTU）成立已久但整體

而言荷蘭工會組織在運作系統上仍是屬於弱勢工會系統在其勞動政

策的歷史進程中對於勞動事務多採取積極參與的態度然而有鑑於

非典型勞動使用數量日增如於1994年「新路線（New Course）」的確

立使得荷蘭非典型勞動參與的權益得到較積極的安全保障

反觀在台灣因非典型勞動的僱傭特質（短時期非正式編制等）

使得台灣各行的企業工會組織對於這群勞動者在加入工會組織（即團結

權）的部分呈現相當的弱勢工會對於是否鼓勵非典型勞動者加入職

業工會的部分都存在著相當高的疑慮也因為在職場中缺乏工會制度

組織的參與使得非典型勞動工作者雖然依照工會法團體協約法勞

資爭議處理法以及最後勞基法的制度體系都有明確規範其參與空間

然而在勞動市場中實則無法取得這些法令制度完善的保護這是台灣近

幾年來在非典型勞動者有關工作權部分較為脆弱之處

美國部分時間和定期契約勞工均可組織加入工會派遣勞工亦有

權在派遣機構內組織工會但無權加入要派機構工會此外美國企業

對於工會常採積極或消極抵制之態度盡量避免成立工會在日本工

會多對企業採取較友善合作的態度因此工會行使集體協商和爭議

權的效果並不強近年來由於年輕族群參與部分時間工作大增致使

關心部分工時工作者基本勞動權的呼籲亦漸興起此外日本之勞動派

遣法自1986年7月1日正式實施後經多次修法對於派遣勞工的基本工作

權也給予較好的保護

另一方面日本於1993年6月18日頒布同年12月正式實施部份工時

法1994年8月2日又公告「短時間勞動者對策基本方針概要」2003年

再研擬修訂厚生勞動省復於2007年1月16日發佈最新的部份工時修法內

容公告新修訂內容於2008年4月1日起開始實施而部份修正條文（短

時間勞動支援中心之業務增廢規範）則提早在2007年7月1日實施透過

這一系列的修法過程希望能有效的保障部份工時工作者之權益與發揮

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

11

短時間勞動者的效益

三基本重要福利方面

在德國部分工時和定期契約之勞工均應加入勞工保險而派遣勞

工由派遣機構為其投保勞工保險保費則均由雇主或派遣機構負擔荷

蘭非典型工作者勞工保險的情況與德國類似美國方面勞工保險常以

商業保險型態處理為避免增加成本故雇主常未為非典型工作者投保

勞工保險這也是部份參眾議員努力的方向在日本初期之部份工時

工作者相對於正職員工之薪資較低外也領不到獎金退職金及調薪的

待遇而針對企業僱用員工持續形成部份工時與非典型勞動化的現象

2002年部份工時勞動研究會提出企業應該建立短時間正式員工僱用制度

與部份工時工作者待遇改善制度2007年1月日本厚生勞動省勞動政策

審議會提出僱用保險制度的最新修訂方向建議為減輕日本國庫的負

擔以及因應保險費率的調降（從16 下降至12 ）對於被保險人資

格與給付條件採行單一制度停止1989年增列的「短時間被保險人」類

別一律以一般被保險人資格加保同時擴充育兒休假給付制度

至於「職工福利」是台灣特有的福利措施上述四國均無類似此種

「強制性」的職工福利

四其他保障與保護方面

德國的非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障與典

型工作者並無太大差異荷蘭則將彈性勞動的安全鑲嵌到制度法令的規

劃例如就業保障立法中有關彈性勞動放寬資遣僱用及定期契約的最

長時限便是相當重要的政策思考在荷蘭有關彈性勞動的運作思考乃

將部分工時及勞動派遣部分作為長期失業或勞動弱勢族群在勞動參與

過程中過渡到穩定勞動契約工作關係的重要橋樑

美國方面非典型工作者在職業災害和就業安全上所獲得的保障

與典型工作者有一段差距這也是部份參眾議院修正案努力的焦點日

本方面對於非典型工作者在職業災害雖提供一定的保護與保障如於

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

12

2006年3月1日延長派遣時間的規範以及強化派遣員工之職場安全衛生

管理與參加勞動保險的規定但惡性業者利用在宅工作的便利性大做欺

騙性宣傳嚴重危害到非典型工作者之權益但相關單位卻未有處理良

策此外日本在勞動派遣法多次修法的經驗中發現法制化並不一定

能解決非典型勞動的安定與勞動條件的提昇對常以日本為師的我國而

言這應該是一個重要的「警訊」當與全球趨勢和經濟經濟相抗衡時

再完善的法令仍有其極限

第三節 非典型雇用的僱傭雙方對非典型工作之看法

本節主要是根據王俊仁（2008頁67-71）於2008年針對高雄市16間

大專院校應屆畢業生進行問卷調查有效樣本數共計1500份探討影響

大專院校應屆畢業生對於非典型工作求職行為意向之相關因素以及簡

建忠等人（2007頁179-201）針對僱傭雙方對非典型雇用看法之問卷調

查結果予以探討

一大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向

依研究結果顯示大專院校應屆畢業生對非典型工作接受與否接受

與否 「性別」「就讀學群」「學校類型」「態度」「主觀規範」與「行

為控制知覺」等六個自變數對於非典型工作「接受與否」具有顯著之影

響力亦即是女生對於非典型工作接受度高於男生就讀人文社會和商

業管理學群的學生對於非典型工作接受度較高就讀國立科技大學和私

立普通大學之學生對於非典型工作接受度高於一般大專院校學生反之

國立普通大學及私立科技大學之學生對於非典型工作接受度低於一般大

專院校學生

此外受訪者是女生就讀國立科技大學人文社會學群以及對

於態度主觀規範和行為控制知覺皆極正向的學生則接受非典型工作

的機率可達到09944若受訪者是男生就讀私立科技大學理工電資

學群以及對於態度主觀規範和行為控制知覺皆極負向的學生則接

受非典型工作的機率僅達到00440至於「過去經驗」及「家庭社經地

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

13

位」兩變數對非典型工作「接受與否」則無顯著之影響力換言之過

去經驗是否從事非典型工作及家庭社經地位高低對於非典型工作接受度

沒有顯著差異但是其中「家庭社經地位」一項與文獻不符因低家庭

社經地位樣本數過多（67）所致

二受僱者對於非典型雇用相關議題之看法

（一）從事非典型工作之主要原因

調查資料顯示從事非典型工作之前三項主要原因為「累積不同的

工作經驗」「享受不同的學習機會」「可嘗試不同的工作事物」

而「薪水較高」則是最後的原因比較四類非典型工作者在每項原因的

平均值發現「工作時間有彈性」方面SOHO族顯著高於其他三類樣本

而部份工時工作者亦顯著高於派遣勞工「可嘗試不同的工作事物」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本「不喜歡受到束縛」方面SOHO

族顯著高於其他三類樣本「薪水較高」「累積不同的工作經驗」和

「享受不同的學習機會」等三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工與定期

契約工其餘則未發現顯著的差異

（二）對目前所服務公司的看法（SOHO族不列入此部份之分析）

受訪者對目前所服務公司的看法中以「關心我的工作情況」「明

確地告訴我公司情況」「明確地告訴我簽約內容及權益義務」與「協

助我處理工作上所遭遇的困擾」等的評價較高而「提供不錯的福利」

和「提供不錯的薪資」兩項的評價較低比較三類非典型工作者每項看

法的平均值僅在「提供我基本的工作訓練」中發現派遣勞工和定期契

約工顯著高於部份工時工作者其他的看法則未發現顯著的差異

（三）對非典型勞動工作的看法

受訪者對非典型勞動工作的看法以「希望能儘早獲得其他專職工

作」最受重視而其他正面或負面看法的題項多呈現接近「中性」的平

均值比較四類非典型工作者在每項看法的平均值發現「能滿足我對

工作和家庭的需求」「覺得相當適合我」和「覺得相當有成就感」等

三方面SOHO族均顯著高於派遣勞工和部份工時工作者「覺得看不到

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

14

我的未來」「希望能儘早獲得其他專職工作」「非典型勞動工作比

不上其他專職工作」和「我覺得自己是次等勞工」等四方面則是派遣

勞工和部份工時工作者顯著高於SOHO族「讓我覺得相當具有挑戰性」

方面SOHO族顯著高於其他三類樣本其餘則未發現顯著的差異

（四）相關福利提供狀況與滿意度

在非典型工作者所獲得的福利方面 整體而言以「全民健康保險」

「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項的比例較高「退休金制度」

和「工作年終獎金」兩項次之「資遣費」和「在職訓練或進修補助」

比例最低整體比較四類非典型工作者所獲得的福利其比率高低依序

則為定期契約工派遣勞工部份工時工SOHO族

在定期契約工方面比率較高的福利為「全民健康保險」「勞工

保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者為「撫恤」「資遣費」

和「職工福利金」等三項派遣勞工方面比率較高的福利為「全民健

康保險」「勞工保險」和「事病婚喪假」等三項比率較低者則為

「在職訓練或進修補助」「資遣費」和「職工福利金」等三項

在部份工時工方面比率較高的福利為「全民健康保險」和「勞工

保險」二項比率較低者則為「資遣費」「在職訓練或進修補助」

「撫恤」和「婚喪生育補助」等四項SOHO族方面比率較高的福利

為「全民健康保險」和「勞工保險」二項因無企業的提供無法獲得

其他三類樣本享有的福利

至於非典型工作者所獲得福利的滿意度方面整體而言以「勞工保

險」「全民健康保險」和「事病婚喪假」等三項的滿意度較高「資

遣費」「職工福利金」和「撫恤」等三項的滿意度較低其中定期契

約工較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「團體保險」

較不滿意者為「在職訓練或進修補助」和「工作年終獎金」派遣勞工

較滿意的福利為「全民健康保險」「勞工保險」和「婚喪生育補助」

其餘項目均達「滿意」的程度部份工時工較滿意的福利為「全民健康

保險」和「勞工保險」最不滿意者為「資遣費」SOHO族較滿意的福

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

15

利則為「全民健康保險」和「勞工保險」

此外比較四類樣本在各項福利措施的滿意度在「資遣費」方面

發現派遣勞工和定期契約工顯著高於部份工時工在「在職訓練或進修

補助」方面發現派遣勞工顯著高於部份工時工其餘則未發現顯著的差

異

三雇主僱用非典型工作者概況與福利措施

（一）雇主僱用非典型工作者概況

雇主僱用非典型工作者整體而言以從事作業員庶務性和行政事

務性的工作較多其中雇主僱用的定期契約工較多從事作業員庶務性

和行政事務性等工作僱用部份工時工較多從事專業性和行政事務性等

工作僱用派遣勞工則從事作業員庶務性和行政事務性等工作的比例

較高

雇主僱用非典型工作者最主要是基於「臨時性（含季節性）業務擴

增需要」「工作內容不需正職員工」和「薪資福利成本較少」等三項

原因而較多不考慮「減少勞資糾紛」「暫時替代休假的正職員工」

和「減少行政管理事務」等方面的因素另外當雇主僱用非典型工作

者時較高比率是與他她們訂定勞動契約至於在管理方面則多與正

職員工適用同樣的工作規則此外雇主在僱用非典型工作者時較重

要的考慮因素是年齡專長和資歷等

當比較成本效益時較多數的雇主認為正職人員的僱用成本較高

但較多數的雇主則認為正職人員和非典型工作者的產能沒有顯著差異

但有四成多的雇主則認為正職人員的產能較高其產能平均高出

300）至於未來僱用非典型工作者絕大多數的雇主表示「維持現有

人數」僅少數雇主則計畫「增加僱用人數」

（二）雇主提供給非典型工作者的福利措施

絕大多數有僱用定期契約工的雇主提供「全民健康保險」「勞工

保險」和「退休金制度」等福利的比率較高而提供「資遣費」「年

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

16

度休假」和「撫恤」等福利的比率較低有僱用部份工時工的雇主提供

「全民健康保險」和「勞工保險」等福利的比率較高而提供「在職訓

練或進修補助」「事病婚喪假」「婚喪生育補助」和「撫恤」

等福利的比率較低有僱用派遣勞工的雇主提供「全民健康保險」和「勞

工保險」等福利的比率較高而提供「職工福利金」和「資遣費」等福

利的比率較低

第四節 新北市非典型勞動青年轉正職輔導計畫措施

一緣起

依據行政院主計總處人力運用調查報告指出2015 年青（少）年從

事部分時間臨時性或人力派遣等非典型工作者計 193萬人占全體青

少年就業者 2474按教育程度觀察以國中及以下程度者占 3410最

高高中程度者占 751最低同時從統計數據呈現從事非典型勞動以

15-24歲的青年居多外在學者的研究中也發現非典型勞動者偏年輕化的

情況在勞動市場彈性化的衝擊下非典型勞動者倍增導致有就業但

收入低於標準的貧窮工作者增加其中以大專以上教育程度的畢業青年

也不少而參與非典型勞動的青年更加速其淪為長期失業者加上非

典型勞動者大多從事非核心與替代性高的工作經驗要求不多主要為

基層工作加上就業不安定感導致工作收入不穩勞動條件差缺乏

訓練機會等以致無法找到長期穩定的工作

若以新北市占全國人口數約 16 推估於本市從事非典型工作之

15-29歲青年約有 6萬 3500人另由新北市人力網－非典型勞動者轉典

型正職工作之問卷調查結果發現從事非典型工作者中有 6226想轉換

正職工作薪資待遇較優且工作穩定故新北市就服處期待透過職業心

理測驗職涯諮商履歷健診職業訓練勞動法令就業促進研習課

程以及建立職涯存摺（即就業卡）並提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

以協助其轉任正職工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

17

二適用對象

（一）本計畫所稱非典勞工為設籍或實際居住新北市年滿 18-29 歲

畢業後（未就學）近 2 年內曾從事非典型工作合計 3 個月以上

目前仍從事非典型工作或待業中有意願轉一般典型工作且願意

配合本府就業服務處安排相關輔導之本國籍勞動者取得居留證

之新住民或符合入出國及移民法第 16 條第 3 項及第 4 項規定者

（二）本計畫所稱之非典型工作指符合下列條件者之一者

1勞動基準法第 9條所稱之定期勞動契約工作者

2部分工時工作者（計時工作者）

3與派遣業者簽定派遣契約之派遣工作者

4參加政府短期就業專案或以工代賑計畫屬公法救助性質之工作

5其他經本府認定之非典型勞動者

（三）本計畫所稱之典型工作指符合下列所有工作條件之工作者

1勞動基準法第 9條所稱之不定期勞動契約

2每週工作 35小時以上之全職工作者且非為部分工時工作者（計

時工作者）

3非屬派遣工作者

（四）年滿 18歲係指申請人申請認定時滿 18歲當日起算且未就學

（五）近 2 年內指申請日起往前計算 2 年前之同一日期之後一日起算

服役期間不予計入從事非典型工作合計 3 個月以上係指從事

非典型工作之勞保投保期間合計 90日以上

（六）申請人目前從事典型就業欲轉換至條件更好的工作者亦可參加本

計畫接受輔導惟不得領取相關津貼

（七）申請方式

1電話預約申請人可撥打新北市政府就業服務專線

0800-091-580由專人協助本計畫之預約服務

2網路預約申請人可至新北市政府就業服務處網頁下載預約單

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

18

填妥後以電子郵件或傳真方式提出預約申請

3直接洽就業服務站（台）辦理申請人可直接至本府就業服務處

所屬就業服務站（台）提出申請或預約

（七）申請人須備齊國民身分證或居留證現職工作契約書或相關從事

非典型工作之證明等文件至本府就業服務處受理本項服務之就

業服務站（台）提出申請及辦理求職登記以安排各項專業輔導

三服務內容

（一）職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

（二）職涯諮商視情況安排透過專業職涯諮商師以晤談方式提供

就業諮商工作價值觀資源運用職涯規劃等內涵之討論協

助排除轉業障礙增強動機與意願

（三）履歷健診安排專業人員針對個人的優勢強項提供個別履歷的

分析建議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

（四）深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢服務

（五）團體輔導視非典勞工情況安排藉由專業講師運用團體工作技

巧提供情緒支持了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增

進同儕互動並靠團體同理支持協助建立自信

（六）勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非典型工

作機會相關權益等法令知識

（七）專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試技巧

模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正確的職場倫理

與工作態度以提升求職競爭力

（八）職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評估適時

推介參加職業訓練

（九）協助非典勞工建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓練及證

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

19

照資料等

（十）提供非典勞工全程陪伴式輔導除安排專業提升輔導外業務促

進員以個案管理模式提供個別化服務適時推介適當工作職缺

主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職場關懷了

解就業適應情形與職場人身安全維護等

（十一）提供典型工作職缺就業服務人員與轄區內廠商保持良好互動

主動拜訪宣導鼓勵廠商提供正職工作機會

（十二）輔導津貼及成功轉業獎勵金

1輔導津貼

（1）初次請領資格向新北市政府就業服務處所屬就業服務站（台）

提出計畫申請經資格確認後接受初步就業諮詢進行職

業心理測驗及測驗講解並經擬定「就業輔導計畫」後即可申

請第 1次新臺幣（下同）3000元之輔導津貼

（2）再次請領資格經擬定「就業輔導計畫」後 30 天內接受 2 次

以上之輔導服務始得申請第 2次 3000元之輔導津貼

（3）第 3 次請領資格於符合第 2 次請領資格後 30 天內經檢視

及修正其就業輔導計畫後並接受 2次以上之輔導服務者始

得申請第 3次 3000元輔導津貼

（4）申請人參加本計畫期間如報名參加職業訓練發給 1次輔導津

貼訓練時間超過一個月者參訓期間不再發放輔導津貼

待職業訓練結束後恢復輔導津貼之請領

（5）申請津貼者應於符合請領資格且該服務階段期滿之當日起算 10

日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附津貼

申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請津貼逾

期視同放棄該次津貼

2成功轉業獎勵金

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

20

（1）參與本計畫之非典型工作勞工於申請日起算 6個月內成功轉

換為典型工作者於就業滿第 1個月及第 2個月時分別發給

3000 元獎勵金連續就業滿第 3 個月時再發給 4000 元

獎勵金合計最高 1萬元整

（2）申請獎勵金者應於符合請領資格且該就業階段期滿之當日起算

10 日內以掛號郵寄親自或委託他人送達等方式檢附獎

勵金申請相關文件向提供服務之就業服務站（台）申請獎勵

金逾期視同放棄該次獎勵金

四暫停事項

（一）接受服務期間有其他非可歸責於申請人之事由得經本府就業

服務處同意後「暫停」就業輔導服務並於其暫停之事由結束後

繼續安排「就業輔導服務」暫停前後所領津貼次數合計最多以 3

次為限但自申請日起算期間不得超過 2 年

（二）說明

1 可同意暫停就業輔導服務事項係以非可歸責於申請人之事由

（如因傷病無法外出求職生產服喪helliphellip等）且致申請人無法

繼續接受就業輔導服務需視個案實際情況認定

2 申請人須向本府就業服務處就業服務站（台）提出暫停就業輔導服

務申請並檢附相關證明文件經本府就業服務處核可後核准暫

停期間暫停「就業輔導服務」

3 如暫停期間超過 6 個月者應重新擬定就業輔導計畫並自返回站

（台）之日重新起算 30 日期間應接受 2 次以上之就業輔導服務

始得繼續申請津貼暫停前後所領津貼次數合計最多以 3 次為限

惟接受就業輔導服務及津貼之請領自計畫申請日起算期間不得超

過 2 年

五排除事項

（一）無故不接受「就業輔導服務」者或每次符合請領資格後 30日內

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

21

接受「就業輔導服務」未滿 2 次廢止其參加計畫資格且不得

再重新申請

（二）參與本計畫之個案如因個人因素無法繼續參加新北市政府就業

服務處得評估終止提供就業輔導服務個案如簽立終止服務同意

書就業服務站（台）自簽署日起終止提供就業輔導服務並應

將簽立之同意書送回本府就業服務處嗣後個案不得再重新申請

參加本計畫

（三）申請人所從事非典型工作非為本人之配偶直系血親或三等親等

內之旁系血親及配偶所經營之公司內之職務

（四）非典型勞動者轉任正職的工作若屬相同公司或關係企業者不補

助成功轉業獎勵金

（五）本計畫津貼不得與任何其他政府機關之補助或津貼同時重複請領

（六）曾申請初次尋職青年就業服務計畫之青年如符合本計畫之資格

而接受輔導者不得領取輔導津貼惟於申請日起算輔導 6 個月

內成功轉換典型工作仍補助成功轉業獎勵金

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

22

第三章 研究方法

第一節 研究流程與架構

一研究流程

首先進行文獻探討蒐集國內外有關非典型雇用的相關文獻資料加

以整理接著由於本研究係針對非典型勞動青年轉正職輔導計畫進行

評估研究所以也先探討方案評估方法並依據本服務方案的性質確

定以「成效評估」來了解方案的影響及結果因此本研究先訪談參加

非典轉正職計畫 10位青年之後再根據訪談資料設計問卷訪談大綱如

下

（一）在詳談之前能不能請你先做簡單的自我介紹

包括基本資料性別個性與特質學經歷技能與證照等

（二）請教你在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在

從事或打算從事什麼工作嗎怎麼會選擇參與「非典型勞動青年

轉正職輔導計畫」呢

1原先工作的性質與職位為何

2對原先工作的想法態度是甚麼（確定是不是因為喜歡非典型

的性質才做）

3如何得知這個計畫的(確認自行得知或站臺開發)

4如果是自行得知的進一步詢問藉由甚麼管道並且對行銷宣傳

有甚麼建議

（三）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」過程中哪

些服務項目對您之後的就業有明顯影響可以大概敘述一下您認

為有什麼樣的影響

1說明一下對計畫中各個項目的服務最讓你滿意(包含補助款團

體輔導就業促進研習職場參訪等)

2說明一下對計畫中各個項目的服務提升你什麼樣的能力(面試

準備生涯規劃)

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

23

3說明一下對計畫中各個項目的服務最能夠幫助你求職就業

4問句分別引導出滿意度(對服務的滿意)關聯度(求職就業能力的

提升-面試行銷的能力工作觀念或態度職業技能與經驗) 成

效度(是否真的促進就業 或穩定就業)三個指標

（四）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後每月

的收支狀況有什麼樣的改變呢請大概敘述一下您認為改變的程

度

（五）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後對您

在各方面的自信心上有幫助嗎請您舉出實際的事件為例進一

步說明是哪個項目幫助自信是站臺人員的鼓勵還是課程的訓練

協助自信(主要釐清實際的服務項目還是支持性的關懷-如站臺

人員的陪伴促成個案提升自信)

（六）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後有感

受到工作職涯上比較明顯的改變嗎是哪些方面呢正面或負

面皆可請說明具體的事件

（七）請教您在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對

本計畫之建議有哪些方面呢正面或負面皆可請具體說明

1服務人員提供你什麼樣的服務呢(說明承辦人員為個管員或是就

服員)

2行政上面會過度繁瑣若是有哪邊需要簡化呢

根據以上的訪談資料分析對於整個方案計畫充分了解之後開始

設計問卷再將調查資料登錄進行統計分析撰寫研究報告然而為

讓研究報告更加周延亦邀請專家學者參加研究成果座談會提供建議

最後完成本研究報告而結案

二研究架構

非典型勞動青年轉正職輔導計畫服務之成效分析

（一）瞭解他們尋職困難原因及參與非典轉正職計畫之目的

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

24

（二）探究他們曾接受哪些就業輔導服務項目

（三）使用這些服務的滿意度

（四）這些服務對他們在求職就業上的影響

（五）完成非典轉正職計畫輔導後其轉正職的就業狀態

非典型勞動青年轉正職輔導計畫評估研究架構

第二節 問卷調查接觸狀況

非典型勞動青年轉正職輔導計畫自 104 年 3 月開始實施至今仍持

續執行中截至 105年 11月底止期間總服務人數為 670人但本研究

計畫結案日期為 105年 11月故其研究樣本的取樣是以 105年 9月底接

受本服務方案結案 323人為止以電訪方式進行問卷調查接觸狀況（表

1）有效問卷 201份（905）

表 1電訪接觸狀況

接觸狀況 頻次 百分比

(I)成功 成功完成訪問 201 905

(P)僅完成部分訪問 合格受訪者中途拒訪 7 32

(R)拒訪 合格受訪者拒訪 14 63

成功接觸筆數 222 1000

(NC)未接觸 合格受訪者不在 6

(UH)無法確認是否為家戶 忙線 18

無人接聽 32

(UO)無法確認是否為合格受訪者 未完成篩選即中斷 28

(NE)無法接觸 非合格受訪者 3

空號 12

撥打總數 321

1個人基本資料

2尋職困難原因

3參與計畫目的

4曾接受的就業

輔導服務項目

1服務滿意度

2轉正職就業

幫助

1轉正職的

求職情形

2轉正職就

業狀態

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

25

第三節 資料分析與樣本說明

一資料分析

本評估研究是以 SPSS統計軟體作為分析工具由百分比次數分配和

交叉分析瞭解研究樣本參加非典轉正職計畫的來由（包括受訪者參與

非典型勞動青年轉正職輔導計畫之前正在從事的工作離開上一個工

作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫的消息來源和參與

的最主要因素)接受非典轉正職計畫輔導的滿意度與幫助以及現階段

就業情形（包括就業與否是否因本計畫之服務而就業工作的職務類

型及其契合度和滿意度或未就業的原因) 等之狀況

二樣本特性說明

由表2可知回收的201份問卷中填答者較多為男性（103人佔

512）年齡以25-29歲者較多（121人佔602）教育程度以專科

大學者較多（162人佔806）受訪時待業中有139正在從事非

典型工作者佔861（表2）

表2回收問卷之填答者基本資料表 (N=201)

基本資料 人數 百分比

性別 男性 103 512

女性 98 488

年齡

20－24歲 59 294

25－29歲 121 602

29歲以上 21 104

教育程度

國中 1 05

高中職 30 149

專科大學 162 806

碩士及以上 8 40

目前就業狀況 待業中 28 139

正在從事非典型工作 173 861

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

26

第四章 研究結果

第一節 參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由之分析

此一部分茲分別從受訪者參與非典轉正職計畫之前正在從事的工

作離開上一個工作的主要原因獲知非典型勞動青年轉正職輔導計畫

的消息來源和參與的最主要因素加以分析

一參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

由表3可知填答者在參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作

以行職業別來說服務業最多（84人486）以職務類型而言服務

工作人員及售貨員最多（54人312）其次是事務工作人員（48人

277）兩者總計約六成也是容易被取代的工作職務（表3）

表3在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之前正在從事什麼工作(N=173)

行職業別 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 84 486 服務工作人員及售貨員 54 312

其他 41 237 事務工作人員 48 277

製造業 16 92 專業人員 30 173

資訊科技 13 75 技術員及助理專業人員 20 116

金融業 9 52 機械設備操作工及組裝工 7 40

醫療 5 29 技術工及相關工作人員 7 40

傳播廣告設計 4 23 行政主管經理人 6 35

藝文 1 06 非技術工及體力工 1 06

家管 0 00 農林漁牧工作人員 0 00

自由業 0 00 其他 0 00

農林漁牧 0 00 總計 173 1000

總計 173 1000

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

27

二離開上一個工作的主要原因

參與非典轉正職計畫者離開前一工作的主要原因前三項分別是工

作沒有保障（56人次178）無前途（48人次153）和待遇不好

（44人次140）由此可知大多數參與非典轉正職計畫者的勞動條

件與工作環境不佳發展性亦低（表4）

表4離開上一個工作的主要原因（可複選）

原因 人次 百分比

工作沒有保障 56 178

無前途 48 153

待遇不好 44 140

工作時間不適合 26 83

想更換工作地點 24 76

合約到期 19 60

無工作待業中 17 54

工作環境不良 15 48

學非所用 14 45

健康不良或傷病 13 41

服役出國 10 32

其他 7 22

興趣不符 6 19

公司主管問題 6 19

女性結婚或生育 5 16

想自行創業 4 13

總計 314 1000

三獲知非典轉正職計畫的消息來源

由表5可知最多受訪者是從「就服站（台）人員告知」（102人次

479）得知非典轉正職計畫其次是由「媒體海報網路得知」（41

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

28

人次192）而根據受訪者填寫媒體海報網路來源的資料分析

其中以來自「新北市政府相關官網」最多（22人次512）其次是「1111

104123人力銀行網」（12人次279）至於為何有近半數的個案係

由就服人員告知 根據訪談得知其個案的最主要來源是就服人員從曾

參加「青年讚計畫」後而未就業的青年

表5受訪者知道「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息來源（複選）

訊息來源 人次 百分比

就服站（台）人員告知詢問後參加 102 479

媒體海報網路 41 192

親友告知詢問後參加 32 150

家長告知並希望參加 19 89

其他 19 89

總計 213 1000

媒體海報網路來源 人次 百分比

新北市政府相關官網 22 512

1111104123 人力銀行網 12 279

新北市政府臉書LINE 4 93

其他 4 93

You Tube 宣導短片 1 23

總計 43 1000

四參與非典轉正職計畫的最主要因素

由表6及表6-1可知吸引受訪者參加非典轉正職計畫的「最」主要

因素以「津貼補助獎勵金」最多（126人627）其次是「就業輔

導」（45人224）再經交叉分析結果得知性別年齡教育程度

等不同在吸引受訪者參加「非典型尋職青年就業輔導計畫」的主要因

素上並無顯著差異由此可知「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

29

參與非典轉正職計畫的最主要因素

表6吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的最主要因素

因素 人數 百分比

津貼補助獎勵金 126 627

就業輔導 45 224

推介職業訓練 17 85

就業媒合 12 60

其他 1 05

總計 201 1000

表 6-1基本資料與吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素交叉表

吸引參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素

津貼補助

∕獎勵金

就業

輔導

就業

媒合

推介職業

訓練 其他 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 62 24 5 6 1 2913a 4 0572

男性 64 21 7 11 0

年齡

20-24歲 33 16 7 3 0 11459a 8 0177

25-29歲 81 24 5 10 1

29 歲以上 12 5 0 4 0

教育程度

國中及以下 0 1 0 0 0 5720a 12 0930

高中職 20 6 1 3 0

大學專科 100 37 11 13 1

碩士以上 6 1 0 1 0

第二節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫之服務滿意度與

對其就業影響之分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫的輔導滿意度對

未來求職就業的幫助以及對非典轉正職計畫的建議等加以分析

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

30

一對非典轉正職計畫輔導的滿意度

由表7和表7-1可知除因依規定「職業心理測驗」是所有參與者都

必須接受的服務之外受訪者曾接受過非典轉正職計畫輔導項目中以

提供「職涯諮商」（199人990）和「提供輔導津貼及成功轉業獎勵

金最多（198人985）其次是「深度諮詢」（192人955）反

之受訪者從未接受過的服務以「協助建立職涯存摺（工作卡）」（52

人259）和「團體輔導」服務（50人249）最多其次依序是「勞

動法令課程就業促進研習」（44人219）「職業訓練推介」（37人

184）和「專業提研習」（26人129）等

至於受訪者對於各服務項目的滿意狀況以「提供輔導津貼及成功

轉業獎勵金」（88 人）在非常滿意的項目中最多其次是「全程陪伴式

輔導」（56人）和「職業心理測驗」（50人）此外「職業心理測驗」

與「職涯諮商」（144 人）在滿意的級別上高達 716其次是「深度

諮詢」（133人）與「履歷健診」（132人）亦達約 66

換言之整體而言超過九成受訪者表示滿意（含非常滿意）的服

務項目依序有「職業心理測驗」「職涯諮商」「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「履歷健診」「深度諮詢」及「團體輔導」等 6 項

其他 5項服務也都有八成五以上的受訪者表達滿意經交叉分析後得知

其中僅有不同年齡層在對職業心理測驗的滿意度上是有差異的亦即是

20-24歲受訪者對職業心理測驗的滿意度較高（表 7-2）還有性別不同

在對團體輔導的滿意度是有顯著差異亦即是男性對團體輔導的滿意度

較高（表 7-3）其餘都未達顯著的差異性由此可知受訪者對於非典

轉正職計畫所提供的各服務項目均表示滿意

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

31

表 7接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目的情形

非典轉正職

輔導項目

非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常 不滿意

從未接受 此服務

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00 0 00

職涯諮商 43 214 144 716 5 25 6 30 1 05 2 10

提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

88 438 97 483 2 10 10 50 1 05 3 15

深度諮詢 41 204 133 662 1 05 17 85 0 00 9 45

履歷健診 35 174 132 657 4 20 13 65 0 00 17 85

全程陪伴式輔導 56 279 104 517 6 30 16 80 2 10 17 85

專業提升研習 28 139 128 637 3 15 13 65 3 15 26 129

團體輔導 32 159 105 522 3 15 11 55 0 00 50 249

職業訓練推介 29 138 114 567 2 10 16 80 3 15 37 184

勞動法令課程 27 134 114 567 2 10 13 65 1 05 44 219

協助建立職涯存摺 18 90 109 542 4 20 17 85 1 05 52 259

表 7-1接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」服務項目者對於各項服務的滿意度

(扣除從未接受此服務者)

非典轉正職輔導項目 非常滿意 滿意 普通 不滿意 非常

不滿意

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

人數

百分比

職業心理測驗(N=201) 50 249 144 716 1 05 6 30 0 00

職涯諮商(N=199) 43 216 144 724 5 25 6 30 1 05

提供輔導津貼及成功轉業

獎勵金(N=198) 88 444 97 490 2 10 10 51 1 05

履歷健診(N=184) 35 190 132 717 4 22 13 71 0 00

團體輔導(N=151) 32 212 105 695 3 20 11 73 0 00

深度諮詢(N=192) 41 214 133 693 1 05 17 89 0 00

勞動法令課程(N=157) 27 172 114 726 2 13 13 83 1 06

專業提升研習(N=175) 28 160 128 731 3 17 13 74 3 17

職業訓練推介(N=164) 29 177 114 695 2 12 16 98 3 18

全程陪伴式輔導(N=184) 56 304 104 565 6 33 16 87 2 11

協助建立職涯存摺

(N=149) 18 121 109 732 4 27 17 114 1 07

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

32

表 7-2受訪者基本資料與對職業心理測驗的滿意度交叉表

對職業心理測驗的滿意度

滿意 尚可 不滿意 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 94 1 3 1062 2 0588

男性 100 0 3

年齡

20-24歲 58 0 1 12298 4 0015

25-29歲 118 0 3

29歲以上 18 1 2

教育程度

國中及以下 1 0 0 1746 6 0942

高中職 30 0 0

大學專科 155 1 6

碩士以上 8 0 0

plt005表達顯著差異

表 7-3受訪者基本資料與對團體輔導的滿意度交叉表

對團體輔導的滿意度

滿意 尚可 不滿意 從未接受 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 61 0 4 33 10463 3 0015

男性 76 3 7 17

年齡

20-24 歲 42 1 6 10 10117 6 0120

25-29 歲 84 1 3 33

29歲以上 11 1 2 7

教育程度

國中及以下 1 0 0 0 5158 9 0820

高中職 22 1 3 4

大學專科 108 2 8 44

碩士以上 6 0 0 2

plt005表達顯著差異

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

33

二非典轉正職計畫對未來求職就業的幫助

關於非典轉正職計畫所提供的各項就業服務對受訪者的求職就業

助益為何 由表8得知在非常有幫助的項目中受訪者認為最多的是

「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（81人）其次是「全程陪伴式輔

導」（43人）和「職涯諮商」（41人）在有幫助的項目中最多的是「職

涯諮商」與「深度諮詢」（均是130人）其次是「職業心理測驗」與「履

歷健診」（均是121人）若合計非常有幫助和有幫助最多人認為有幫

助的前三項依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）

「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165人821）反

之受訪者認為不太有幫助和完全沒幫助合計最多前三項依序是「勞動

法令課程」「協助建立職涯存摺」及「職業心理測驗」

經交叉分析顯示只有教育程度不同在履歷健診的幫助度之看法上

是有顯著差異亦即是大學專科學歷的受訪者認為履歷健診的幫助度較

多（表8-1）還有不同年齡在對勞動法令課程的幫助度之看法上是有顯

著差異亦即是20-24歲的受訪者較多認為勞動法令課程是有幫助的（表

8-2）

接著將受訪者表示滿意度與幫助度最高的前3個服務項目相對照滿

意度最高依序有「職業心理測驗」（195人965）「職涯諮商」（187

人940）與「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（185人934）

但是受訪者認為幫助度最高依序卻是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

（192人955）「職涯諮商」（171人851）與「深度諮詢」（165

人821）亦即是說最多人認為有幫助（含非常有幫助和有幫助）的

服務是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」（192人955）對照滿

意度是934其次是「職涯諮商」（171人851）對照滿意度是940

再次是「深度諮詢」（165人821）對照滿意度是907

至於受訪者回答較多「不知道沒意見」有「團體輔導」（52人

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

34

320有幫助587）對照滿意度是907「勞動法令課程」（48人

239有幫助543）對照滿意度是898「協助建立職涯存摺」（45

人224有幫助563）對照滿意度是853

因此綜上分析受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金」「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞

動法令課程」（543滿意度896）「協助建立職涯存摺」（563

滿意度853）與「團體輔導」（587滿意度907）由此得知就

服人員所提供的各項服務之滿意度大於幫助度亦即是說就服人員的服

務態度確實令人滿意和肯定但是在提供各項服務的專業程度方面可

以進一步加以探討

表8「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」對就業的幫助(N=201)

非典轉正職

輔導項目

非常有

幫助 有幫助 一點點

不太有

幫助

完全沒

幫助 沒意見

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

人

數

百分

比

提供輔導津貼及成

功轉業獎勵金 81 403 111 552 1 05 3 15 3 15 2 10

職涯諮商 41 204 130 647 5 25 19 95 3 15 3 15

深度諮詢 35 174 130 647 2 10 20 100 4 20 10 50

職業心理測驗 38 189 121 602 4 20 31 154 6 30 1 05

全程陪伴式輔導 43 214 113 562 3 15 21 104 3 15 18 90

履歷健診 29 144 121 602 5 25 27 134 6 30 13 65

職業訓練推介 27 134 113 562 2 10 23 114 8 40 28 139

專業提升研習 29 144 104 517 3 15 24 119 9 45 32 159

團體輔導 22 109 96 478 2 10 24 119 5 25 52 259

協助建立職涯存摺 16 80 97 483 4 20 32 159 7 35 45 224

勞動法令課程 20 100 89 443 3 15 29 144 12 60 48 239

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

35

表 8-1受訪者基本資料與對履歷健診的幫助度交叉表

履歷健診對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 75 18 5 1003 2 0606

男性 80 15 8

年齡

20-24 歲 49 7 3 3666 4 0453

25-29 歲 92 20 9

29歲以上 14 6 1

教育程度

國中及以下 0 0 1 15197 6 0019

高中職 23 5 2

大學專科 125 27 10

碩士以上 7 1 0

plt005表達顯著差異

表 8-2受訪者基本資料與對勞動法令課程的幫助度交叉表

勞動法令課程對求職就業的幫助度

有幫助 沒幫助 沒意見 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 51 20 27 1544 2 0462

男性 61 21 21

年齡

20-24 歲 40 11 8 9685 4 0046

25-29 歲 65 25 31

29歲以上 7 5 9

教育程度

國中及以下 1 0 0 9098 6 0168

高中職 22 5 3

大學專科 87 34 41

碩士以上 2 2 4

plt005表達顯著差異

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

36

三對非典轉正職計畫的建議回饋

在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後受訪者提供非常

多的具體建議回饋歸納如下（表 9）

（一）上課地點增多上課地點或使用視訊方式方便參與課程訓練

（二）課程時間課程時間可以更彈性例如能夠安排在週一至週五的

晚上 7 點至 8 點或是安排在週六與週日較佳以及增加開課時

段和次數

（三）課程種類課程可以再多元化例如多提供免費的職業訓練課程

及職場技巧方面的課程包括溝通職場人際等

（四）宣傳計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在

大眾使用的媒體(臉書和電視)為該計畫宣傳讓民眾了解

（五）計畫銜接除非典轉正職計畫外同時也有初次尋職計畫加上

有部份青年參與青年讚計畫或其他職業訓練課程建議提供清楚

的銜接說明協助青年最佳的選擇

（六）履歷面試在履歷面試方面給予非常多的正向回饋認為

履歷建診非常有幫助

（七）就業媒合能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不

是符合自己興趣3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6

個月）推介工作時應對於求職者及公司雙方都要媒合恰當避

免求職者容易感到非常不舒服

（八）職業心理測驗職涯諮商關於職業心理測驗的成效認為幫助與

否各有人在覺得職涯諮商服務很好可以幫助了解發展方向

（九）職業訓練此方面的建議較少應該加強職業訓練的多元化

（十）參與輔導過程的津貼順利領到津貼者大多表達津貼的金額合

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

37

理立意良好且申請條件也還算可以或流程順利完成津貼

補助受益最多但是也有人反應領補助津貼的時間拖太長未順

利領到津貼者有人認為津貼申請對象不清覺得不舒服且不合

理也有人認為轉業津貼成效不大沒有具體幫助可能很多人

未成功轉業

（十一）成功轉業的獎勵金成功轉業獎勵金需在 6個月內轉正職才有

時間太短建議延至一年此外建議針對此計畫設立多階段的

給予回饋及獎勵甚至再提高 1000元至 2000元

（十二）就服人員提供服務大部分的人覺得就服人員很積極熱心且

提供深度諮詢服務很有幫助讓人了解工作的取向但是也有人

表達就服人員提供資訊時過於制式化並未視個人情形調整

建議因就服人員專業素質不一希望可以透過考核機制定期檢

視就服人員的專業程度

（十三）就服站地點設施希望就服站地點可以多設立或增加網路

資源並且建議提供諮商室給予求職者多一點的私人空間不

希望詢問的內容被他人聽見

（十四）其他加強個人化就業服務增加企業參訪增加對行職業的

了解及對企業的認識在全程陪伴式輔導部分增加提供成功轉

正職後的後續職場關懷與了解就業適應情形另外建議先取得

個案的同意再將個人資料放上政府就業網站最後希望能放寬

參與此計畫的年齡

表9對於「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的建議回饋

一上課地點

訓練地點增多或使用視訊方式方便參與課程訓練

二課程時間

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

38

課程時間不夠彈性有時為了生活還是要先工作無法配合課程

希望服務計畫的課程能夠安排在週一至週五的晚上 7 點至 8 點或者是安排在週

六與週日較佳

專業課程不足時間安排不佳開課時間不夠多難以配合

希望就業博覽會能在周末舉辦

開課時間太少想報名時課程已經結束

流程需要全部參與但有些時間無法參加建議可以加開場次

由於參與兩個計畫未使用到非典的面試及團體諮商覺得很可惜希望可以加開

場次提供可以配合的時間

應該在畢業季與過年後的期間加開類似課程需要的人較多

課程時段太少有的一個月只有 2~3次希望多增加時段

一對一輔導跟小型團體式諮商輔導的課程太少希望能多增加

計畫中研習課程因時間緣故(8月太晚)無法參加很可惜

專業課程開的場次太少地點太偏遠會讓本有工作的人參與不到

三課程種類

覺得課程種類很少課程可以多樣化

希望能多提供免費的職業訓練課程

專業課程項目不足

可再多開設大眾需要的職場技巧課程例如溝通或心理輔導一類的

四宣傳

宣傳管道不足希望能增加電視廣告宣傳

多推廣資訊建議可以去學校宣導

希望多推廣讓更多人可以了解此計畫

希望增加臉書跟網路新聞的廣告推廣

宣傳管道不足應該增加網路廣告例如電子報的廣告

建議多做推廣讓更多人知道

多加推廣很多人不知道這個計劃

應要再強一點推廣很多人都不知道有此計劃

計畫內容都很完善唯獨需要多加宣傳希望政府能多在大眾使用的媒體(臉書和電

視)為該計畫宣傳讓民眾了解

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

39

當時並未得知有勞動法令課程的資訊建議再加強推廣資訊

希望可以多宣導讓需要的人使用

希望就服站能多提供相關資訊青站的資訊是從朋友介紹得知

宣導不夠覺得計畫不錯很可惜有很多同學與同儕都沒有收到 DM 或其他訊息

計劃宣傳不夠很少人知道

宣傳不夠是朋友有參與後告知認為要推廣宣傳

會得知訊息是經由人力派遣公司覺得宣傳不夠

五計畫銜接

當時是參與初次就業計畫後來轉到非典型尋職青年就業服務計畫希望增強前後

計畫的銜接協助瞭解自身權益

更改制度不應該影響到原有派遣人員的權益

本計畫與初次尋職青年計劃有衝突補助金無法重複領取在另個計劃有上過的課

程不能再參與建議有所銜接

希望這項計劃不會和職訓相衝突因為現在有職訓就不能領津貼

六履歷面試

計畫中提供受益較大的為履歷及面試部分雖然工作是自己找的但仍感覺受益良

多

覺的面試的部份幫助很大履歷修改的部分也不錯

希望加強履歷撰寫的教學並增加實際面試教學以利應徵工作

專業履歷鑑定非常棒有幫助順利找到下一份工作面試的部分也不錯

履歷修改提供職業介紹或職業訓練都非常缺乏僅有最開頭的幾項做的不錯

順利跑完所有流程雖然工作是自己找的但計畫中的溝通技巧在面試時跟開始

工作後都大有幫助

印象最深的是教填寫履歷老師在短時間內濃縮中英文版本也介紹求職媒介獲

益良多

覺得履歷建診非常有幫助

七就業媒合

希望在結業後的就業上能夠提供更多元的工作機會避免可以選擇的職缺不是符

合自己興趣的

覺得計畫中的轉業後正職時間半年太長應調整成三個月較洽當且條件過於嚴苛

認為計畫中的工作媒合的條件太嚴苛建議放寬

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

40

流程都非常順利進行到一半即找到工作

工作媒合太少因此未找到心儀工作

該計畫中提出來的職缺有些仍然不佳需要再被檢視

目前職缺多是勞工體力型希望可以更多元化

未提供符合興趣的職缺希望能更多元化

希望計畫對於人才及公司兩面都要媒合恰當不然求職者容易感到非常不舒服

就服站提供的職缺過於單一

缺乏教育業相關的職缺提供

3個月內要找到新工作希望多給一點時間(3~6 個月）

希望協助多推介一些工作機會

未提供想要的職缺職缺提供的種類太少工作是自行找到

若推介職缺不合適建議再協助推介另外可加入住家距離以及薪水待遇等考量

推介合適職缺

職業推薦非常有幫助

對於計畫中提供的職缺沒有太大興趣

工作媒合的部份雖有提供職缺但沒有把工作內容解釋清楚

覺得當時提供的就業工作機會很好

建議結業後如果工作不理想希望能夠重新獲得其他的工作機會

對於此計畫中的推薦工作有時會感到很懷疑

增加工作機會的選擇

計畫中未能提供教師相關職缺很可惜

職缺提供類別不夠廣受訪者有興趣的相關職缺沒提供到

流程有跑完雖有工作媒合但沒有非常符合需求對此項目僅有一點興趣所以

目前工作是自己找的

八職業心理測驗職涯諮商

諮商服務很好可以幫助我們了解發展方向

工作非計畫中媒合但計畫中提供的職涯諮商有幫助

只有對於諮商覺得有趣金錢補助很有幫助

覺得心理測驗沒有太大成效

心理測驗能具體化自己的各面向更了解自己的能力個性極大幫助

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

41

印象最深的部分是深度輔導因為有專業人員來討論給予非常好的建議

九職業訓練

找工作前的輔導建議加入職業訓練提前訓練出有專業能力的人才對雇主跟就

業者都好

應該加強職業訓練的多元化

十參與輔導過程的津貼

津貼條件嚴苛未領到會有經濟壓力

申請津貼手續繁瑣時間太久例如7月申請9月才收到津貼

津貼補貼沒有具體幫助而且學習到的東西有限就服站未清楚告知工作性質進

去後有所誤解

流程順利完成津貼補助受益最多

津貼部分因就服站人員未告知正確時間期限以致於送件時已經錯過沒有領到覺

得沒有幫助

轉業津貼成效不大可能很多人未成功轉業

補助金金額合理立意良好且申請條件也還算可以

青讚計畫得到比較多幫助是資策會專業課程且有取得第二專長及證照工作媒合

機會也是從青站來的非典得到比較多的幫助是津貼補助

希望津貼與鼓勵金愈高愈好

領補助津貼的時間拖太長從開始申請到領取已經過半年

在參加計畫前其實已經有收到聘書所以除了津貼外沒有特別大的幫助

在非典工作結束後有自行找工作到新北市政府任職但就服站站長通知說要把所

得到的兩次津貼 (6000 元) 繳回主要原因是自身任職在新北市政府使用新北市

政府津貼擔心人民觀感不佳因此第三次申請津貼就沒有核發

認為津貼申請對象不清會讓人覺得不舒服且不合理

申請補助金流程不順當缺文件時會有漏接電話導致沒通知到的狀況除非主動聯

絡不然會有該月無法核發或是不知道狀況只能再次申請很麻煩

雖然不是所有補助金都有領到但覺得能在轉業中間有金錢補助非常好

十一成功轉業的獎勵金

成功轉業獎勵金需在六個月內轉正職才有時間太短建議延至一年對青年較有

保障

獎勵金建議增加 1000~2000 元建議專業課程可開立更深度的課程

目前只有三個月的獎勵金希望也能有六個月以及一年期的獎勵金制度

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

42

雖未在期限半年內領到成功轉業津貼但認為半年時間非常恰當

建議針對此計畫設立多階段的給予回饋及獎勵

只有獎勵金覺得比較有幫助其他項目都不大

沒有領到成功轉業津貼很可惜僅因為成功就職時間僅差一星期覺得以後應有彈

性空間一兩周到一個月之間

十二就服人員提供服務

就業服務站人員很積極熱心

專業人員提供良好意見而且非常熱心非常推薦

提供最多幫助的是團體輔導的部份老師非常優秀

人員素質不一希望可以透過考核定期檢視人員的專業程度

在進行計畫中有被換專業人員第一個人員很好但第二個人員不夠專業建議可

以加強教育訓練

就服站人員提供資訊時過於制式沒有視個人情形調整

就服員對職業訓練課程及輔導課程僅快速帶過沒有主動積極安排求職者方便的時

間去參與

建議個案由專人負責比較能了解求職者的狀況希望不要一直轉手給不同人負責

有被換過專業輔導人員所以後續的專業輔導人員並沒有非常了解狀況雖然也有

提供幫助但依舊成效有限

就服站的人員與上課的現場服務人員不同會有資訊不對等的狀況發生

工作是自己找的輔導員沒提供非常有效的建議

人員的深度諮詢很有幫助讓人了解工作的取向

永和就服站人員服務很好特別感謝專業人員(林)服務非常親切獲得非常

大的幫助

覺得所有相關人員都非常用心計畫非常好

覺得就服站專業人員等都非常親切有問必答而且切中要點

十三就服站地點設施

就服站離家裡非常遙遠希望可以多設立或增加網路資源

原本點被裁撤不便民

就業站地點位置尚可但需要提供更多更新及多元就業資料

建議在就服站詢問問題時應該給予求職者多一點的私人空間不希望詢問的內容

被他人聽見

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

43

十四其他

雖然沒有參與到法律知識部分但仍覺得該項目特別重要

建議加強個人化就業服務

建議可增加企業參訪增加對職業性質的了解及對企業的認識

參加人員大部份都是剛入社會的新鮮人與自身的狀況不同因本身有工作經驗

需要的輔導面向會不同

希望提供更多職涯規劃給剛出社會的人

計畫內容常與時事脫節希望能夠更貼近現實情況並精緻化且要能更有成效讓

社會大眾願意去參與應增加和工作安全工作環境衛生等重要議題的推廣

該計畫非常好應持續辦理

建議先取得同意再將個人資料放上政府就業網站

所有項目都有參加到沒有感到有資訊不足的狀況

持續課程的通知這點也很好

希望能與大企業合作提供能夠升遷的管道

全程陪伴式輔導部分成功轉正職後並沒有後續的職場關懷與了解就業適應情形

建議增加此計畫之就業的年齡

在該計畫中有被介紹工作但該工作本簽約三個月卻在第二個月被告知離職對

此無再做後續申訴的動作

目前未找到人生就業方向所以尚未找到工作但參與計畫仍有得到不錯的建議

認為使用計畫的年齡上限應該提高到 33-35 歲比較合適因為目前的派遣市場中

有部分是介在該年齡區段的

第三節 參與非典型勞動青年轉正職輔導計畫後就業現況分析

此一部分主要係分析受訪者參與非典轉正職計畫後目前就業狀況

包括就業與否是否因非典轉正職計畫之協助而就業工作的職務類

型工作的內容與個人興趣和能力之契合度對目前工作環境勞動條

件和工作職場人際互動與主管同事的關係之滿意度以及何種原因至今

仍未就業和預設未來何時找到工作等加以分析

一就業與否及其就業是否非典轉正職計畫之協助

由表 10可知受訪者中目前「有就業」181人（900）屬於「全

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

44

職正式員工」128人（707）仍從事「非典型工作」53 人（293）

其中不同學歷在現在是否有就業是有差異的亦即是高中以上學歷有就

業者比率較高（表 10-1）至於 181 位就業者中認為這次的就業是因

為非典轉正職計畫之協助而成功就業有 54 人（298）（表 11）再以

基本資料進行交叉分析僅有性別在是否因參與「非典型勞動青年轉正

職輔導計畫」而成功就業具有顯著差異的亦即是男性有較高比率是因

參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業（表 11-1）

總之經過非典轉正職計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未

就業者並且又以從事全職工作者最多不過僅有近三成的受訪者認為

此次的就業是與本計畫有關如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職

計畫各輔導項目的滿意度和幫助作對照可發現從滿意度幫助度到目

此次的就業是否因非典轉正職計畫之協助其百分比是節節落究其原

因是否與就服人員提供服務時過於制式化並未視個人情形調整或

是就服人員專業素質不一或是因故轉換就服人員（表9）很值得再深

入探討以便作為未來繼續執行本計畫之參考

表10目前就業狀況

就業狀況 人數 百分比

是 181 900

否 20 100

總計 201 1000

全職正式員工 128 707

全職派遣員工 21 116

臨時工短期工作 17 94

部分工時兼職 15 83

總計 181 1000

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

45

表 10-1受訪者基本資料與現在是否有就業交叉表

現在是否有就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 88 10 0014 1 0907

男性 93 10

年齡

20-24歲 53 6 2327 2 0312

25-29歲 111 10

29歲以上 17 4

教育程度

國中及以下 0 1 9194 3 0027

高中職 27 3

大學專科 147 15

碩士以上 7 1

plt005表達顯著差異

表 11因非典轉正職計畫協助而成功就業狀況

參與「非典轉正職計畫」而成功就業 人數 百分比

是 54 298

否 127 702

總計 181 1000

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

46

表 11-1受訪者基本資料與是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」而成功就業交叉表

是否因參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」

而成功就業

是 否 卡方值 自由度 顯著性

性別 女性 20 76 7957 1 0005

男性 39 60

年齡

20-24歲 20 38 1432 2 0489

25-29歲 32 86

29 歲以上 7 12

教育程度

高中職 10 19 0291 2 0864

大學專科 47 112

碩士以上 2 5

plt001表達顯著差異

二目前就業狀況及其工作的契合度與滿意度

由表12得知已就業者中已從是服務業最多（79人497）其次

是自由業者（44人243）目前的職務類型以「服務工作人員及售貨

員」最多（49人271）其次是「專業人員」（46人254）再

次是「事務工作人員」（40人22）

關於工作的契合度與滿意度方面依表13顯示高達828的已就業

受訪者認為「目前工作內容符合（含非常符合）個人興趣」甚至更高

達895的已就業受訪者表示「目前工作內容符合個人能力」另外有

884的已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前工作環境」719的

已就業受訪者「滿意（含非常滿意）目前勞動條件薪資待遇福利」甚

至有896「滿意（含非常滿意）目前工作職場人際互動與主管同事的關

係」因此可見受訪者絕大多數都認為目前的工作「適合自己」而

且對職場的工作環境勞動條件和職場人際關係也都「滿意」

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

47

表12已就業者從事之工作

正從事的工作 人數 百分比 職務類型 人數 百分比

服務業 79 437 服務工作人員及售貨員 49 271

自由業 44 243 專業人員 46 254

資訊科技 26 144 事務工作人員 40 221

醫療 16 88 技術員及助理專業人員 34 188

金融業 8 44 技術工及相關工作人員 4 22

藝文 5 28 機械設備操作工及組裝工 3 17

家管 2 11 非技術工及體力工 3 17

製造業 1 06 行政主管經理人 1 06

農林漁牧 0 00 農林漁牧工作人員 1 06

傳播廣告設計 0 00 其他 0 00

總計 181 1000 總計 181 1000

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

48

表 13已就業者工作狀況(N181)

已就業者工作狀況 人數 百分比

目前工作的內容與個人興趣之契合度

非常符合 39 215

符合 111 613

不符合 25 138

非常不符合 6 33

目前工作的內容與個人能力之契合度

非常符合 33 182

符合 129 713

不符合 15 83

非常不符合 4 22

對目前工作環境的滿意度

非常滿意 46 254

滿意 114 630

不滿意 16 88

非常不滿意 5 28

對目前勞動條件薪資待遇福利的滿意度

非常滿意 26 144

滿意 104 575

不滿意 42 232

非常不滿意 9 50

對目前工作職場人際互動與主管同事的關

係的滿意度

非常滿意 48 261

滿意 115 635

不滿意 17 94

非常不滿意 1 06

三未就業原因及預設未來何時找到工作

由表14可知未就業者（20人）中至今未就業的原因較多人是「沒

找到符合志趣的工作」其次是「待遇福利不佳」其中又有350未就

業者希望在一個月內找到工作但是「沒特別想過任何就業的時間」也

三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」 乃是未

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

49

來非典轉正職計畫重要課題

表14沒工作的原因（複選）

還沒工作的原因 次數 百分比

沒找到符合志趣的工作 8 205

待遇福利不佳 5 128

其他 5 128

缺乏工作經驗 4 103

工作時間不合適 4 103

工作地點不合適 3 77

準備其他證照考試 2 51

無法學以致用 2 51

健康問題休養中 2 51

競爭的人太多 2 51

證照不足 1 26

缺乏就業機會 1 26

專業知識技能不足 0 00

總計 39 1000

表15預設找工作的時間

預設多久時間內找到工作 次數 百分比

1個月內 7 350

3個月內 3 150

半年以內 2 100

一年以內 1 50

沒特別想過任何就業的時間 6 300

其他 1 50

總計 20 1000

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

50

第五章 結論與建議

第一節 結論

綜其本研究結果如下

一參加非典型勞動青年轉正職輔導計畫的來由

參與非典轉正職計畫之前正在從事的工作以服務業最多其職務

類型主要係服務工作人員及售貨員其次是事務工作人員是易被取代

工作離開前一工作的主要原因前三項分別是工作沒有保障無前途

和待遇不好受訪者得知非典轉正職計畫最主要是來自「就服站（台)人

員告知」同時「津貼補助獎勵金」確實是吸引青年參與非典轉正職

計畫的最主要因素

二青年接受非典轉正職計畫輔導的滿意度和幫助度

超過九成受訪者表示滿意的輔導項目依序有「職業心理測驗」「職

涯諮商」「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」「履歷健診」「深

度諮詢」及「團體輔導」等 6 項至於其他 5 項服務也都有八成五以上

受訪者表達滿意由此可知受訪者對於非典轉正職計畫所提供的各服

務項目均表示滿意

受訪者認為幫助度最高依序是「提供輔導津貼及成功轉業獎勵金」

「職涯諮商」與「深度諮詢」幫助度最低依序是「勞動法令課程」

「協助建立職涯存摺」與「團體輔導」但幫助度與滿意度相互比較之

後可知就服人員的服務態度確實令人滿意和肯定但如何提升服務效

能值得探討

三青年參與非典轉正職計畫後的就業現況

經過本計畫的就業輔導之後有就業的人數多於未就業者而且又

以從事全職工作者最多但卻僅有近三成的受訪者認為此次的就業是因

本計畫之協助如果再以本章第二節受訪者對非典轉正職計畫各輔導項

目的滿意度和幫助相對照亦可發現從滿意度幫助度到關聯度的百分

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

51

比是節節落很值得深入探討但無論如何受訪者絕大多數都認為目前

的工作是「適合自己」而且對職場的工作環境勞動條件和職場人際

關係也都感到「滿意」

至於未就業者表達未就業的原因較多是因為「沒找到符合志趣的工

作」其次是「待遇福利不佳」但是「沒特別想過任何就業的時間」

也有三成的人因此如何協助青年釐清和確認何謂「合適工作」亦

即是透過職涯探索確定職涯定向乃是未來非典轉正職計畫重要課題

之一

第二節 建議

根據本研究分析青年接受非典轉正職計畫輔導從輔導滿意度

幫助度到此次就業是否與該計畫之協助的關係其百分比是逐漸低落

加上訪談資料亦得知就服人員既要達成服務績效也要配合青年請領

補助難以針對其問題提供適性的服務項目因此為提升本計畫的

輔導效能如何增進就服人員的專業能力並提供個別化專業化和精

緻化的就業服務方式乃極重要的課題以下將從服務使用者服務提

供者及計畫的規劃者等三方面提供建議

一服務使用者非典型勞動青年

依據研究得知絕大多數的青年坦言吸引他們參加非典轉正職計

畫的「最」主要因素係「津貼補助獎勵金」而且對於「提供輔導津貼

及成功轉業獎勵金」的滿意度很高同時亦認為此輔導項目的幫助度最

高因此建議

（一）運用借力使力策略提升輔導效益所有相關人員可以補助和獎

勵金鼓勵青年積極參與並由就服人員適性安排每項服務

（二）與青年討論其財務現況及未來預期的財務目標從盤點其財務現

況及個人職場優勢再由財務缺口的計算啟動其就業動機進而

與青年探討財務缺口與薪資所得之間的關係以建立生活紀律的

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

52

規劃與承諾協助擬訂可行個別化財務處遇計畫（收支調整

就業創業hellip等）其相關課程見附錄二

二服務提供者就業服務人員

（一）加強就服人員團隊的合作機制其合作方式

1每位求職者都有一位個人的工作教練（即個管員）一起擬訂就

業計畫主要是瞭解求職者能做什麼 有什麼技能

2由工作媒合者（即就服員）協助青年找到適當的工作或工作經

驗安置同時就服員需要為青年開發尋找適合的工作機會

3青年個管員和就服員三人形成一個工作團隊在整個服務過

程中必須與相關專業人員（如職涯諮商師職訓師hellip）合

作

4當找到可能工作或工作經驗安置時青年的復原過程即開始

亦即須持續協助青年到工作適應為止

（二）就服人員具備金融社會工作的觀念（其相關課程見附錄二）協助

青年建立健康財務增加就業收入達到穩定就業建議作法為

先整合「就業創業服務」「財務教育和訓練」「提供增加收入

的配套措施」等三大要素再根據青年的財務現況及未來財務目

標擬定就業服務方案其步驟有四

1擬訂財務計畫透過與青年回顧其財務狀況和擬定預算並規

劃資產累積

2處理信用和資產議題找出消耗青年收入的金錢管理方法訓

練止住支出的行為建立儲蓄習慣

3提供就業及其他服務在就業準備或職業訓練課程中加入財

務教育藉此與就業目標結合再輔導其就業

4增進其充權建立青年的責任和自信首先讓他們自覺與財務

的關係進而引導至財務安全穩定的目標藉此穩定其就業

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

53

三計畫的規劃者就業服務處

（一）加強本輔導計畫之宣導以增加服務對象來源據研究顯示青

年得知非典轉正職計畫的訊息來源主要是就服站（台)人員告

知同時亦反應需要多加宣傳因此建議宣傳管道可轉換至目

標青年族群所熟悉的媒體或社群平台（各管道之特性與優缺點請

參考附錄三）另外在活動的大型宣傳策略上可考慮從成功個

案中尋找適合的rdquo代言人rdquo或rdquo活動大使rdquo舉辦一系列的活動

以引起關注例如邀請輔導成功個案插畫家製作 LINE官方貼圖

發佈新聞稿以電子媒體捷運報臉書上傳播

（二）以財務穩定安全為目標策略擴大本輔導計畫之適用對象所謂

財務穩定安全係指1可以掌握自己的財務2能處理突發的

財務狀況3有因應達成財務目標的途徑4選擇自己想要享

有的生活為擴大服務對象建議以「收入自給自足」作為青年

就業服務基本目標亦即是說當青年雖然有其他補助或保險收

入但其收入未能自給自足時本計畫應可擴大適用對象對於

同時領有社福補助（如中低收入戶補助身障生活補助等等但

排除失業給付）的申請者亦可參與以達到財務穩定安全之目標

（三） 未來應朝向以「問題導向」規劃就業服務專案其價值和意義有

1可以擴大服務對象（不分年齡性別和身份別）而是針對求職

者的就業問題來協助解決其就業問題

2藉此解決長期以來就服人員「為績效而服務」的就業服務模式

並落實以求職者就業問題為主的「問題解決導向」的就業服務

3由此改變現階段以「求職者身份」提供就業服務的思維轉為

依「求職者就業問題」提供真正個別化專業化的適性就業服

務

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

54

參考書目

王俊仁2008大專院校應屆畢業生對非典型工作求職行為意向之研究國立高雄運用

科技大學人力資源發展系暨研究所

行政院研究發展考核委員會2006各國非典型僱用政策形成及運作機制之比較研究

委託研究公開徵求計畫書

成之約1998淺論「派遣勞動」及其對勞資關係的影響就業與訓練第16 卷

第2 期頁3-11

成之約1995部分時間工作的發展及其對性別區隔與薪資差距影響之探討國科會

精簡報告

成之約1999淺論「非典型聘僱關係」工作型態的發展與影響勞工行政第139 期

頁10-18

成之約2000「派遣勞動」及其對勞資關係與人力資源管理之意涵與因應空大行

政學報第10 期頁1-26

李誠辛炳隆成之約2000勞動市場彈性化及非典型僱用台北行政院勞委會

編印

周信旗2002人力資源彈性化任用管理之研究以我國派遣勞動為例國立中山大

學人力資源管理研究所碩士論文未出版

林秀如2002人力資源彈性運用對企業勞資關係之影響國立政治大學勞工研究所

碩士論文未出版

林佳和2006荷蘭勞動派遣經驗與法制發展台北行政院勞委會

邱駿彥2000勞工派遣法制之研究－以日本勞工派遣法為例勞動派遣法制研討會

頁1-43

邱祈豪2006各國以及我國勞動派遣法制及現況台北行政院勞委會

柯志哲葉穎蓉蔡博全2004台灣人力派遣對僱傭關係與人力資源管理影響的探

討以美國臨時性支援服務發展為對比政大勞動學報第15 期頁1-43

陳正良1994派遣業勞工之僱用關係與勞動條件勞資關係月刊第12 卷第12 期

頁6-15

陳錦慧2002非典型聘僱的決定因素及績效之探討國立中山大學人力資源管理研

究所碩士論文未出版

我國派遣勞動法制化之研究國立中正大學法律學研究所勞動法與社會法組碩士論

文未出版

黃程貫1998德國勞工派遣關係之法律結構政大法學評論第60期頁271-301

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

55

楊通軒1998勞動派遣立法必要性之研究全國律師第2 卷第7 期頁34-41

楊通軒1999我國部分時間勞動法律問題之探討--兼論德國之部分時間勞動法制

國立中正大學法學集刊第2 期頁287-310

楊通軒2000論德國勞動派遣法制台灣勞動法學會學報第1 期頁69-121

楊通軒成之約王能君陳正良2003各國勞動契約法規制度之研究行政院勞

工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊通軒2006「勞動派遣」的發展與因應勞動派遣理論與實務對話研討會10 月

20 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006勞動派遣中政府角色與功能之探討勞動派遣理論與實務對話研討會

9 月2122 日嘉義國立中正大學勞工關係系暨勞工研究所

楊通軒2006德國勞動派遣法制及現況之介紹收錄於派遣勞工權益保障法制之影

響評估行政院勞工委員會委託研究計畫台北行政院勞工委員會

楊朝安2004鳥瞰全球人力派遣概況收錄於楊朝安主編人力派遣大革命台北

才庫人力資源事業群頁39-48

蔡博全2000國內人力派遣業智度運作及人力資源管理實務之探討以美國相關產

業為對比國立中山大學人資源管理研究所碩士論文未出版

鄭津津1999派遣勞動之法律關係與相關法律問題之研究國立中正大學法學集刊

第2 卷第7 期頁237-256

鄭津津2004「美國人力派遣發展現況」收錄於楊朝安人力派遣大革命台北

市才庫人力資源事業群頁91-106

鄭津津2006部分工時勞動關係的勞資爭議問題與解決非典型勞動關係的勞資爭

議問題與解決學術研討會10 月25 日台北銘傳大學

劉昌德2016派遣的逆襲公廣集團「內部外派」勞動與派遣工會運動 新聞學研

究 第一二八期7 月 頁 1-47

簡建忠黃良志楊通軒馬財專（2007）《各國非典型勞動政策形成及運作機制之

比較研究》（行政院研究發展考核委員會委託研究報告RDEC-RES-095-06）嘉

義國立中正大學勞工關係學系

IndustriAll (2012) The triangular trap Unions take action against agency

labour Geneva CHE IndustriAll Global Union

International Labour Organization (2011) Private employment agencies

promotion of decent work and improving the functioning of labour markets

in private services sectors Geneva CHE International Labour

Organization

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

56

附錄一 新北市政府就業服務處 非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究調查表

敬啟者

您好

這是一份關於您曾經參與新北市政府「非典型勞動青年轉正職輔導計劃」的研究

問卷我們非常想瞭解您對此計畫的一些看法您提供的寶貴意見將作為本專題研

究的重要資料參考您的意見非常珍貴請給予最真實的回答問卷中所填寫的資料

完全保密請放心作答

謝謝您的協助

敬祝

平安順心

計畫主持人林桂碧輔仁大學社會工作學系助理教授

填表人背景資料 1性別

女性 男性

2年齡

19歲(含)以下 20-24歲 25-29歲 29歲以上

3教育程度

國中及以下 高中職 大學專科 碩士以上

4在參與「非典型尋職青年就業服務計畫」之前正在從事什麼工作

待業中 服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療

製造業 農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

5您會離開上一個工作的主要原因是（可複選）

待遇不好 想更換工作地點 工作時間不適合 工作沒有保障 工作環境

不良

學非所用 無前途 健康不良或傷病 女性結婚或生育 想自行創業

其他

6您如何得知「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的訊息（可複選）

家長告知並希望參加 親友告知詢問後參加 就服站（台）人員告知詢

問後參加

媒體海報網路（新北市政府相關官網 1111104123人力銀行網You

Tube宣導短片 新北市政府臉書LINE）得知詢問後參加 其他

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

57

7吸引您參加「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的主要因素是提供些什麼

津貼補助獎勵金 就業輔導 就業媒合 推介職業訓練 其他

8您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最讓您滿意

很 滿 意

滿

意

尚

可

不 滿 意

很 不 滿 意

從未接受

A 職業心理測驗協助非典勞工釐清職涯方向及求職興趣

B

職涯諮商透過晤談方式提供就業諮商工作價值觀

職涯規劃等內涵之討論協助排除轉業障礙增強動機與

意願

C 履歷健診針對個人的優勢強項提供個別履歷的分析建

議使其在履歷自傳中能展現自我行銷特色

D 深度諮詢由就業服務員運用個案工作技巧提供深度諮詢

服務

E

團體輔導由專業講師運用團體工作技巧提供情緒支持

了解自身優劣勢個人及他人求職歷程等增進同儕互動

並靠團體同理支持協助建立自信

F 勞動法令課程提供勞動基準法勞工安全規範及有關非

典型工作機會相關權益等法令知識

G

專業提升研習提供就業市場資訊輔導撰寫履歷及面試

技巧模擬面試增進溝通技巧及職場情緒管理建立正

確的職場倫理與工作態度以提升求職競爭力

H 職業訓練推介視非典勞工適性職涯方向及就業能力評

估適時推介參加職業訓練

I

協助建立職涯存摺（即就業卡）完整記錄申請人之職涯

經歷包含其工作經歷專業提升輔導參與情形職業訓

練及證照資料等

J

全程陪伴式輔導提供個別化服務適時推介適當工作職

缺主動提供各式徵才活動訊息成功轉正職後亦給予職

場關懷了解就業適應情形等

K

K 提 提供輔導津貼及成功轉業獎勵金

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

58

9您接受「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」的哪些服務項目

最能幫助你求職就業

非常有幫助

有幫助

一點點

不 太有幫助

完全沒幫助

沒意見

A 職業心理測驗

B 職涯諮商

C 履歷健診

D 深度諮詢

E 團體輔導

F 勞動法令課程

G 專業提升研習

H 職業訓練推介

I 協助建立職涯存摺（即就業卡）

J 全程陪伴式輔導

K 輔導津貼及成功轉業獎勵金

L 其他

10請問您現在是否有就業

是（全職正式員工 全職派遣員工 部份工時兼職 臨時工短期工作）

否（請直接跳至第 18mdash20 題）

11請問您是因參與「非典型尋職青年就業輔導計畫」而成功就業

是 否

12請問您目前從事的工作是什麼

服務業 金融業 資訊科技 傳播廣告設計 藝文 醫療 製造業

農林漁牧 家管 自由業 其他

職務類型為何

行政主管經理人 專業人員 技術員及助理專業人員 事務工作人員

服務工作人員及售貨員 農林漁牧工作人員 技術工及相關工作人員

機械設備操作工及組裝工 非技術工及體力工 其他

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

59

13請問您目前工作的內容與個人『興趣』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

14請問您目前工作的內容與個人『能力』之契合度

非常符合 符合 不符合 非常不符合

15請問您對目前『工作環境』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

16請問您對目前『勞動條件（薪資待遇福利）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

17請問您對目前工作『職場人際互動（與主管同事的關係）』的滿意度

非常滿意 滿意 不滿意 非常不滿意

18請問您還沒工作的原因是什麼（可複選）（已就業者第 1819題無須填寫）

沒找到符合志趣的工作 缺乏工作經驗 專業知識技能不足 無法學以致用

待遇福利不佳 競爭的人太多 證照不足 缺乏就業機會 工作地點不合

適

工作時間不合適 健康問題休養中 準備其他證照考試 其他

19請問您預設未來多久時間內應該要找到工作

1個月內 3個月內 半年以內 一年以內 沒特別想過任何就業的時間

其他

20在參與「非典型勞動青年轉正職輔導計畫」之後您對本計畫之建議有哪些方面

呢請具體說明

本問卷到此全部填答完畢請您檢查是否有遺漏的部分

再次感謝您的合作與配合

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

60

附錄二 就業服務人員應金融社工觀念與知能課程

類別 方向 內容

觀念篇 就業與

貧窮

現行就業服務加入財務議題的必要性(6小時)

rarr就業與貧窮的關係

rarr致貧因素的拆解與分析

rarr勞動保障與財務的關係

rarr債務與就業的關係

操作篇 就業

晤談

個案改變困境的意願及其動力評估與激勵(6 小

時)

rarr服務關係建立改變動機釐清和建立

rarr激勵會談(Motivation Interview)在脫貧實務上

的應用

rarr服務關係維持與具體改變承諾的推動

具體的就業脫貧服務計畫(16小時)

rarr盤點財務現況及個人職場優勢

rarr從財務缺口的計算啟動就業動機

rarr財務缺口與薪資所得間關係之探討

rarr生活紀律的規劃與承諾

rarr擬訂可行個別化財務處遇計畫(收支調整就業

創業hellip等)

rarr資源(債務保險補助)介入時機點安排與事前準

備

rarr個案轉變目標之設定檢核及處遇效益評估

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

61

附錄三 傳播媒體各管道之特性與優缺點

族群特性 費用 優缺點amp建議

報紙 接觸族群

廣泛 傳統費用低

青年族群不看報紙難以接觸到

目標的青年族群

捷運報 上班族

25-45歲 費用待評估

可能無法直接接觸目標族群但

有可能透過讀者傳播

捷運燈箱 接觸族群

廣泛 費用高

雖然青年大都搭乘捷運但仍屬

被動無法掌握宣傳效果建議

改用捷運站車廂影片宣傳

電子媒體 20-50歲

方便傳播成

本低

可接觸 20-30 歲青年族群若族

群年齡層降低恐效果有限

臉書 符合青年

使用社群

媒體習慣

需有人力負責平台上的資訊更新

與留言互動同時需要蒐集素材

以做貼文發佈

LINE

人力銀行 符合青年

求職需求 費用待評估

若可以與人力銀行結盟合辦活

動可更精準切中目標族群活

動也較能與族群互動

校園 大學待求

職學生

費用中等需

製作海報或

到校宣傳

接觸族群可能與初尋重疊但可

與學校社團合作透社團接觸目

標族群

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

62

附錄四

新北市政府就業服務處

非典型勞動青年轉正職服務方案評估研究計畫

研究成果發表會議記錄

壹 會議時間105年 12月 7日（三）14時 30分

貳 會議時間新北市政府就業服務處大會議室

參 會議主席吳處長仁煜

肆 與會人員研究案計畫主持人林助理教授桂碧擺渡系統設計有限

公司執行長暨職涯設計師呂亮震老師林副處長澤州羅秘書伊佑

高課長傳堯陳課長國彬林佩蓉

伍 會議記錄

1問在研究中提及勞動法令及職涯存摺對青年而言幫助度比較低

請問青年於過程中是否有其他建議或反映

答針對 20-24歲之族群勞動法令對他們而言比較有幫助因為剛

進入職場對勞動法令較不熟悉而其他年長點或在職場上有多年

經驗的青年來說勞動法令已相對熟悉所以對勞動法令課程需

求較低雖說幫助度較低但並非都無幫助較年輕的族群較有

需求這部分需由就服人員針對各案適性輔導及安排

2問是否能從研究中分析為何會有如此多的勞動者自願從事非典型

轉典型工作

答因為研究限制本次研究僅能從文獻探討中顯示多數非典青年是

自願從事非典型勞動但本研究中沒有做針對此變項進行調查

因此無法分析

3問非典型青年 vs初尋青年的服務有何差異是否有對照組可比對

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

63

答因研究上的限制沒有資料可作比較故沒有針對這部分的調查

及分析

4問是否可建議怎麼接觸目標族群（即真正需要的人）目前主動前

來參加的人不多多靠津貼的誘因是否有方法可以讓個案主動

來尋求服務

答1可加強在各求職網站的廣告因為年輕人找工作很多會透過

人力銀行

2在學校部分因教育部對校友追蹤有列入評鑑項目建議可

以與學校合作建立關係例如與人文社會學群的科系合作

3亦可透過 LINE官方貼圖的設計與上架讓年輕人可以免費

下載使用

5本計畫有一群申請者包含考老師的考國考的常會互相介紹本計

畫他們會來參加但轉正職的動機非常低而部分族群對社會信任

度低也不太容易主動參與本計畫另外有一群人已經是從事全職工

作但其型式是屬非典型工作的族群申請非典的個案來源及動機皆

不一樣有時會讓就服人員難以控管輔導過程中也常發現會有部分

青年干擾其他認真的學員另外亦常出現踴躍報名團體課程但真正

參加的卻寥寥無幾造成就服人員作業的困難

6不少青年不覺得非典型工作對未來轉職時會有影響特別是派遣至公

務機關的人員這些非典青年是否真的需要協助 如果是他們需

要的是什麼協助

7推動金融社會的「健康財務」觀念風險很高因為財金理財方面非

屬專業故往其他方向延伸rarr習慣建立引導青年建立好習慣並去

除壞習慣進而去增加收入增加人生價值

8什麼樣的個案適合什麼樣的輔導項目如有些適合個別輔導有些則

適合團體輔導就服人員需辨識個案的需求才提昇個案的幫助度

建議可加強站長與就服人員對個案需求的評估

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作

64

9不少個案來申請為的是津貼既然是為錢而來就從錢出發借力使

力從錢來跟青年談就業與補助由補助來擴大其收入進而擴大到

穩定工作