#126 | www.mirpress.ru

Журнал «Мир дорог» — информационный партнер Научно-технического совета

при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Назначения .............................................................................................................................. 6

отраслевая панорама

Федеральные новости ....................................................................................................... 8

ГК «Автодор» ..........................................................................................................................16

Финансирование ...............................................................................................................19

КалейдосКоп событий

Транспортная неделя — 2019 ......................................................................................22

Технологии «ЭРА-ГЛОНАСС» .........................................................................................28

ROAD TRAFFIC в Москве ..................................................................................................29

Кадры для новых проектов ..........................................................................................30

Скорость. Безопасность. Комфорт ...........................................................................31

Бизнес и инфраструктура ..............................................................................................32

Дороги регионального значения ..............................................................................34

Композитный форум ........................................................................................................38

На пути к умной экономике ..........................................................................................39

Проблемы решать комплексно ..................................................................................40

Как всегда актуально........................................................................................................42

строительство

Вопросы реализации национального проекта ................................................44(Интервью с заместителем председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Владимиром Игоревичем Афонским)

Специалисты есть — работать некому ..................................................................47

Контроль качества — это залог нашего успеха ................................................50(Интервью с начальником управления контроля качества и внедрения инноваций СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» Андреем Николаевичем Дёминым)

Журнал «Мир дорог» — официальный информационный партнер Общественного совета

при Федеральном дорожном агентстве

содерЖаНие

Издатель и учредитель: ООО «ИздательскИй дОм «мИр»

197342 санкт-Петербург, ул. Белоостровская, 20, офис 26

Генеральный директор: Ирина савельева

коммерческий директор: михаил савельев

Главный редактор: Ирина савельева

директор по маркетингу: андрей Гончаров andrey@mirpress.ru

директор по стратегическому развитию: Юлия короткова korotkova3010@gmail.com

PR-директор: Иван савельев ivan.mirdorog@mail.ru

директор по региональному развитию: Наиля снигур snigurn@yandex.ru

руководитель направления по специальным проектам: Вера Попова v.honina@mail.ru

Верстка: мИр-дизайн

Отдел маркетинга: (812) 200-4845

Отдел подписки: (812) 200-4845

Главный бухгалтер: Галина Бижева (812) 200-4845

Журнал «Мир дорог» включен в РИНЦ и размещается на портале elibrary.ru

адрес редакции: 197342 санкт-Петербург, ул. Белоостровская, 20, офис 26

тел./факс: (812) 200-4845 адрес в сети Интернет:

www.mirpress.ru

Экспертный совет: с. И. дубина, к. т. н., почетный дорожник россии, член международного общества механики грунтов, ге-отехники и фундаментостроения; Н. И. Иванов, д. т. н., профес-сор, заслуженный деятель науки рФ, зав. кафедрой «Экология и безопасность жизнедеятельности» БГтУ («Военмех»), член Высшего экологического совета в Государственной думе рФ; Н. е. кокодеева, д. т. н., заведующая кафедрой «транспортное строительство» саратовского государственного техническо-

го университета имени Гагарина Ю. а.; а. м. кулижников, д. т. н., профессор, начальник управления проектирования

ФаУ «рОсдОрНИИ»; Ю. а. кутьин, к. т. н., заведующий отделом ГУП «Институт нефтехимпереработки республики Башкортостан»; И. В. мардиросова, к. х. н., доцент кафедры

автомобильных дорог ростовского государственного техниче- ского университета, В. Н. свежинский, генеральный директор

ООО ЦИтИ «дорконтроль».

Территория распространения: Российская Федерация.

свидетельство о регистрации средства массовой инфор-мации ПИ № Фс77–29519 от 13 сентября 2007 года выдано

Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуни-каций, связи и охране культурного наследия. Установленный

тираж 15 000 экз. Цена свободная. заказ № 0075-20.

Подписано в печать 21.01.2020. Бумага мелованная. Печать офсетная. Отпечатано ООО «акЦеНт типография»

194044, санкт-Петербург, Большой сампсониевский пр., дом № 60, литера И.

При перепечатке опубликованных материалов ссылка на журнал «мир дорог» обязательна. за содержание рекламы

редакция ответственности не несет. материалы со знаком © публикуются

в авторской редакции. рекламируемые товары и услуги имеют все необходимые сертификаты и лицензии. мнение авторов статей не является официальной точкой зрения редакции.

При подготовке новостей использовалась информация с сайтов: dorinfo.ru/news/segodnya.php,

digitalagetransport.ru/ru/news, www.mintrans.ru, www.rador.ru/association, etp-avtodor.ru, https://onf.ru/category/

events/?page=1; https://rosdornii.ru/blog

Присылайте контакты на почту

podpiska.mirdorog@yandex.ru

и мы свяжемся с вами по подписке

на журнал.

Журнал «Мир дорог» — официальный публикатор Межрегиональной

общественной организации «Координационный совет по организации дорожного движения»

тема Номера: асфальтобетоННые смеси

Г. Н. КирюхинПринципы оптимизации состава и свойств асфальтобетонной смеси .........................................................................54

А. В. РуденскийО целесообразности разработки единого ГОСТа на вяжущие битумные дорожные ...........................................................................60

А. О. КузнецовВопросы к ПНСТ ...................................................................................................................64

Л. А. ГорелышеваКлассификация и выбор модифицирующих добавок .................................65

Д. А. Колесник, Д. Ю. КотовВходной контроль качества битумных вяжущих в системе «Суперпейв» ....................................................................................................70

КРУГЛЫЙ СТОЛ:Преимущества и особенности фасованного битума ....................................74На вопросы отвечали:В. В. Винедиктов, генеральный директор, ООО «Силикарт»;А. П. Лупанов, д. т. н., генеральный директор, АО «АБЗ Капотня»;С. С. Саенко, генеральный директор, ООО «Энергоэффективные Битумные Технологии».

И. В. Гордеева, С. И. Дубина, Т. В. Дударева, И. А. Красоткина, В. Г. Никольский, Р. М. Джафаров, В. А. КудрявцевСтруктура резино-полимерных модификаторов и реологические характеристики композиционных битумных вяжущих на их основе......76

Дефлегматор вяжущего SARAWAX® .........................................................................80(Компания Evonik Industries)

Ю. Боград Новогоднее, навеянное ..................................................................................................82

Г. С. БахрахВлияние порошкообразных добавок на прочность асфальтогранулобетона .................................................................................................83

Г. С. Духовный, В. В. Деев, К. В. Мешкова, А. Р. Никулин, А. Н. БодяковЭффективные минеральные порошки для асфальтобетонных смесей ...................................................................................86

КРУГЛЫЙ СТОЛ:Асфальтобетонные заводы ..........................................................................................88На вопросы отвечали:Д. А. Шпагин, менеджер по послепродажному обслуживанию в России MARINI S.p.A;А. В. Прохоров, директор направления дорожно-строительной техники ГК «КОРРУС-ТЕХ»;Н. В. Дементьев, главный специалист направления битумных технологий и строительной химии ГК «КОРРУС-ТЕХ»;Н. В. Крупин, заместитель генерального директора, ООО «АСТЕХ Индастриз»;Н. М. Соловьев, региональный менеджер по продажам АСУ, ООО «Амманн Руссланд».

содерЖаНие

Официальные аккаунты Росавтодора в соцсетях удостоены пяти наград.Сообщества Федерального дорожного агентства получили четыре «серебра» и одну «брон-зу» в digital-конкурсе Tagline Awards 2019.В номинациях «Ведение страниц и групп», «Комьюнити-менед-жмент» и «Ситуативный пост», «Лучшее Social Media для госу-дарства», а также в общем зачете «Social Media», свои работы в которых представляли круп-

ные российские и международ-ные бренды и digital-агентства, аккаунтам Росавтодора удалось взять серебряные награды. «Бронзу» в номинации «Ситуа-тивный пост» жюри присудило видеоответу на критику работы федеральных дорожников в Ма-гаданской области.Над администрированием и продвижением официальных сообществ Росавтодора в соцсе-тях работает команда подведом-ственного Информационного центра по автомобильным доро-

гам (ФГБУ «ИНФОРМАВТОДОР»).Ежедневно в аккаунтах Феде-рального дорожного агент-ства публикуются актуальная информация о строительстве, реконструкции и ремонте дорог, тематические материалы об ис-пользуемых технологиях и мате-риалах, опросы общественного мнения. Кроме того, на ресурсах поддерживается открытая ком-муникация с пользователями: ежемесячно поступает больше 2 тысяч комментариев и личных сообщений. Все вопросы и обра-

щения граждан обрабатываются в кратчайшие сроки.Tagline Awards — один из самых крупных digital-конкурсов Вос-точной Европы, проводится еже-годно. В жюри входят ведущие специалисты из более чем 20 стран мира. Это руководители рекламных агентств, PR-менед-жеры, креативные продюсеры, маркетологи, дизайнеры и раз-работчики. Эксперты оценивают концепцию работ, качество исполнения и эффективность решения конкретных задач.

15 января 2020 года Президент России Владимир Путин предложил кан-дидатуру Михаила Владимировича Мишустина на должность Председателя Правительства Российской Федерации в связи с отставкой Дмитрия Медведева. 16 января Государственная Дума одобрила кандидатуру Михаила Владимировича Мишустина на пост Председателя Правительства.Михаил Владимирович родился 3 мар-та 1966 года в Москве. С 2010 года по 2020 год занимал должность руково-дителя Федеральной налоговой службы РФ. Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, доктор экономических наук.Закончил Московский станкоинструмен-тальный институт («Станкин») по специ-альности «Системы автоматизирован-ного проектирования» (САПР), получив квалификацию инженера-системотех-ника. В 1992 году при этом же институте окончил аспирантуру.

НАЗНАчЕНИя

НАГРАжДЕНИЕ

Предпринимательство являлось основ-ным предметом деятельности Михаила Владимировича в течение двух перио-дов: до 1998 года и в 2008–2009 годах. В остальное время он был на государ-ственной службе.После окончания аспирантуры начал работать директором тестовой лабора-тории, а позднее возглавил правление Международного компьютерного клуба (МКК) — общественной некоммерческой организации.С марта 2008 года два года работал в должности президента UFG Capital Partners и управляющего партнера группы UFG Asset Management. На этой работе Мишустин курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие пред-принимательства в регионах.В 1998 году поступил на государствен-ную службу в должности помощника по информационным системам учета и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации Бориса Федорова.Затем работал в ранге заместителя мини-стра Российской Федерации по налогам и сборам, руководителем Федерального агентства кадастра объектов недви-жимости (Роснедвижимость) в составе Министерства экономического развития Российской Федерации. В этой должно-сти занимался развитием информаци-онно-технологического комплекса МНС. С именем Мишустина связаны такие инициативы, как внедрение электрон-ной цифровой подписи и идентифика-ционного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и других технологических новшеств. Под его руководством были

созданы центры обработки данных, осуществлялось оснащение компьютер-ной техникой, региональные налоговые органы были объединены в единую информационно-коммуникационную сеть. В конце 2002 года МНС называлось в прессе «одним из самых прогрессив-ных (если не самым прогрессивным) с точки зрения использования совре-менных информационных технологий ведомством страны».В феврале 2009 года вошел в кадровый резерв Президента России и в апреле 2010 года был назначен руководителем Федеральной налоговой службы.В 2003 году Мишустин защитил дис-сертацию на степень кандидата эко-номических наук по теме «Механизм государственного налогового админи-стрирования в России», а в 2010 году — диссертацию на степень доктора эко-номических наук по теме «Стратегия формирования имущественного налого-обложения в России».В 2008 году Михаил Владимирович стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономи-ки недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследова-тельским центром. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.В 2013 году Мишустин назначен научным руководителем факультета налогов и на-логообложения Финансового универси-тета при Правительстве РФ (решением ученого совета Финансового университе-та от 15.10.2013).Под редакцией Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и на-логовое администрирование».

8

федеральНые Новостиотраслевая панорама

Открыто пассажирское железно-дорожное движение по Крымскому мосту.Президент россии Владимир Путин принял участие в запуске движения пассажирских поездов по железно-дорожной части крымского моста. В церемонии также участвовали ми-нистр транспорта евгений дитрих*, глава крыма сергей аксенов, врио губернатора севастополя михаил развозжаев, глава совета директо-ров «стройгазмонтаж» аркадий ротенберг, строители моста.Во время поездки евгений дитрих доложил главе государства, что движение грузовых поездов по крымскому мосту планируется запустить 1 июля 2020 года.крымский мост — самый длинный в россии и европе, его протяжен-ность составляет 19 км. мост начи-нается на таманском полуострове, проходит по пятикилометровой дамбе и острову тузла, пересека-ет керченский пролив и выходит на крымский берег, обеспечивая бесперебойное транспортное сооб-щение крыма с другими регионами россии. транспортный переход состоит из параллельно располо-женных автомобильной и железно-дорожной веток.

Президент России Владимир Путин провел совещание с чле-нами Правительства РФ. Глава минтранса россии евгений дитрих доложил о предварительных итогах работы дорожной отрасли в 2019 году.министр транспорта отметил, что этот год был полностью посвящен дорожным работам на региональ-ной и местной сети. Из 2000 км построенных дорог всего 540 — федеральные, остальное — это региональные трассы. В 27,5 тыс. км отремонтированных дорог на долю регионов и городов приходится 20 тыс. км.В целом по региональной сети пока-затели 2018 года превышены на пя-тую часть, на целых 20%. Особое

внимание было уделено южному направлению: трассе москва — Новороссийск, м4 «дон», трассе а-290 от Новороссийска до керчи и трассе «таврида».Продолжились работы по разви-тию сети, которая эксплуатируется на платной основе. В 2019 году привлечено более 50 млрд внебюд-жетных средств для строительства такого рода дорог. к концу 2019 года стало 1500 км платных дорог в российской Федерации — на 36% больше, чем в прошлом году. В пла-нах запуск безбарьерной системы взимания платы. такая система будет внедрена на Центральной кольцевой автомобильной дороге, которая строится в московской области.также активно идет работа над пе-редачей автомобильных дорог из ре-гиональной собственности в феде-ральную. Это позволяет субъектам российской Федерации высвободить часть средств для того, чтобы ремон-тировать больше своей остающейся сети. Уже больше 2500 км автомо-бильных дорог перешло от регионов в федеральную сеть.По финансовому обеспечению в этом году объемы работ, которые выполняют регионы, беспрецедент-ны. В общей сложности региональ-ные дорожные фонды имеют сегодня более 1 триллиона рублей средств на то, чтобы выполнять все виды работ. а с учетом средств федераль-ной поддержки, которые в 2019 году составили 270 млрд рублей (это прямая поддержка из федерального бюджета), почти половина из них пошли на реализацию националь-ного проекта «Безопасные и каче-ственные автомобильные дороги». На момент проведения совещания в рамках национального проекта практически закончено выполне-ние дорожных работ. Более 97% ремонтных работ, которые были запланированы, уже выполнены, уложено 124 млн квадратных метров покрытия из плановых 128 млн. 78% таких работ уже оплачены, и при-

емка работ на сегодняшний момент продолжается.доля контрактов жизненного цикла, предусматривающих не только ремонт, но и содержание дорог, составляет 10,8% от общего числа госконтрактов.В регионах активно внедряются применяемые на федеральных трассах и доказавшие свою результа-тивность передовые практики. доля контрактов с использованием новых технологий сегодня составляет 43,8% при плановом значении в 10%.среди регионов — лидеров по вы-полнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку ас-фальтобетона, — Белгородская, самарская, Пензенская, томская, Новгородская, мурманская, Ивановская области, Удмуртская и Чеченская республики. Всего работы завершены или находятся на финальной стадии в 70 субъектах.При осуществлении национального проекта оказалось, что часто и пред-ставители государственных заказ-чиков, и представители подрядных организаций в регионах и муници-палитетах показывают недостаточ-ный уровень компетенции. Огрехи планирования, задержки с торгами, невозможность, неумение думать наперед — все это серьезно сдержи-вает выполнение работ. Уже сейчас дорожная отрасль остро ощущает дефицит квалифицированных инже-нерно-технических кадров. И такого рода дефицит с учетом объемов работ будет только увеличиваться.евгений Иванович обратился к Президенту с предложением о пе-редаче московского автомобиль-но-дорожного государственного технического университета (мадИ) в ведение министерства транспорта, что позволило бы очень серьезно обеспечить кадрами дорожную отрасль.также министр транспорта до-ложил, что в рамках выполнения майского указа была оптимизи-рована этапность и трассировка международного транспортного

*Здесь и далее должности указаны на момент проведения мероприятий и до 15 января 2020-го года.

9

мир дорог | #126

маршрута «европа — западный китай». специалисты уже при-ступили к разработке документа-ции по планировке территорий, и в ближайшее время начнется проектирование и строительство, чтобы в 2024 году закончить наибо-лее востребованные и загруженные участки этого маршрута.На вопрос Президента страны о со-стоянии трассы «колыма» евгений дитрих ответил, что трасса поэ-тапно приводится в нормативное состояние. «достаточно сложная ситуация сейчас по Якутску, связан-ная с тем, что протяженность реги-ональных трасс в республике саха (Якутии) в ненормативном состоя-нии достаточно большая, порядка 12 тыс. км. Это кратно больше, чем у всех остальных регионов. сейчас совместно с регионом изыскиваются возможности ускоренными темпа-ми приводить региональную сеть в нормативное состояние», — доба-вил министр.далее прозвучало, что планы на этот год очень масштабные. должно быть отремонтировано, в том числе капитально, 27600 км автомобиль-ных дорог всех видов собственно-сти (федеральной, региональной, местной), построено новых дорог и реконструировано с существен-ным улучшением параметров еще 2000 км.министерство видит важной задачу ликвидации узких мест на дорож-ной сети. Это строительство обхо-дов городов, новых мостов, путепро-водов через железнодорожные пути там, где в одном уровне переезды. Это с учетом повышения интенсив-ности движения железнодорожных составов очень часто вызывает и социальную напряженность.В частности, в этом году в рамках комплексного плана модерниза-ции и расширения магистральной инфраструктуры проектируется восемь обходов городов (Нижний Новгород, рязань, Волгоград, Хасавюрт, дербент, Владикавказ, Иваново и Набережные Челны).

Федеральная сеть автодо-рог в России расширится до 75,5 тыс. км к 2029 году вме-сто планировавшихся ранее 72,5 тыс. км к 2031 году. После 2029 года прием дорог в федераль-ную собственность будет проис-

ходить только в исключительных случаях. соответствующее предло-жение минтранса было одобрено по итогам заседания правитель-ственной комиссии по транспорту. Всего за время реализации плана, с 2018 года, в федеральную соб-ственность было принято более 3,7 тыс. км дорог. Протяженность федеральной сети превысила 56 тыс. км.В новую версию плана, представ-ленную на заседании правитель-ственной комиссии по транспорту, вовлечены 68 субъектов рФ (ра-нее — 53).ранее минтранс рФ приступил к формированию опорной сети автомобильных дорог. Это и феде-ральная сеть, по которой движутся основные транспортные потоки, в том числе транзитные, и регио-нальная сеть, которая связывает между собой субъекты рФ.

Разработана и утверждена ме-тодика оценки эффективности инфраструктурных проектов в транспортной сфере с государ-ственной поддержкой. Это даст возможность рассчитать социаль-но-экономический эффект от реа-лизации каждого проекта, включая прирост валового внутреннего про-дукта, а также бюджетный эффект.На модернизацию и создание транс-портной инфраструктуры в россии до 2024 года будет потрачено 7 трлн рублей, из которых порядка 3 трлн рублей — бюджетные средства. Подготовленная методика учиты-вает как прямые, так и косвенные последствия таких инвестиций. Она поможет оценить вклад в ВВП, занятость населения.

В Правительстве РФ были рас-смотрены три законопроекта, касающиеся введения штрафов за неоплату проезда по платным дорогам и платным участкам трасс.так, один документ предусма-тривает изменения в статьи Фз «Об автомобильных дорогах…». Предлагается ввести запрет на движение по платным дорож-ным объектам без внесения платы в установленном порядке. еще один предусматривает внесение изменений в коаП рФ и введение административного наказания

за неоплату проезда. третий зако-нопроект предлагает внести из-менения в Бюджетный кодекс рФ: предлагается все средства от уплаты штрафов за неоплаченный проезд по платным федеральным трассам перечислять в федеральный дорож-ный фонд.Все три законопроекта одобрены Правительством рФ и вносятся в Государственную думу.

Во исполнение поручения Президента РФ Минтранс подго-товил проект пятой федераль-ной программы национального проекта. сейчас в нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» входят четыре федеральных проекта, два из которых реализуются под эги-дой минтранса: «дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». два других проекта — «Безопасность дорожно-го движения» и «автомобильные дороги минобороны россии» — курируют мВд россии и минобороны рФ соответственно. Пятый проект объединит работы по приведению в нормативное состояние искусственных соору-жений на региональных и местных автодорогах, строительство новых искусственных сооружений в пе-ресечении с железнодорожными путями и строительство новых мостовых переходов, необходимых для формирования транспортного каркаса рФ.Всего при формировании проекта программы заявлено к реализации более 3900 объектов аварийных и предаварийных искусственных сооружений общей протяженно-стью более 190 тыс. пог. метров. Объем необходимого финансиро-вания — свыше 370 млрд рублей. Определено 486 путепроводов через железнодорожные пути, объем финансирования на их ремонт или строительство — 340 млрд рублей. кроме того, в 21 субъекте рФ необходимо строительство круп-ных мостовых переходов с общим объемом финансирования 415 млрд рублей. «Подпрограмму по приве-дению в нормативное состояние аварийных и предаварийных искус-ственных сооружений и строитель-ство автодорожных путепроводов в местах пересечения с ж/д путями

10

мир дорог | #126

предлагается перенести в новый федеральный проект «мосты и путепроводы» с его включением в нацпроект «Безопасные и каче-ственные автомобильные дороги.Объем финансирования программы превышает 1 трлн рублей. Часть средств может быть профинанси-рована в рамках Бкад. согласно нацпроекту, региональные дорож-ные фонды к 2024 году будут по-лучать 100% акцизов на Гсм. При этом из общей суммы в 1,6 трлн рублей, которая в ходе реализации нацпроекта перейдет в регионы, 500 млрд рублей еще не распределены. минтранс предлагает 112 млрд рублей направить тем 22 регионам, у которых плановые показатели ниже средних в целом по стране, а оставшуюся сумму — на строи-тельство новых и реконструкцию аварийных и предаварийных искус-ственных сооружений и ж/д путе-проводов на региональных и муни-ципальных дорогах. Часть мостов может быть построена в рамках комплексного плана расширения и модернизации магистральной ин-фраструктуры. кроме того, ряд объ-ектов может быть построен за счет трансфертов на принципах госу-дарственно-частного партнерства. Это, к примеру, мосты в Якутии, саратове, сургуте. Но для этого понадобится увеличение федераль-ного дорожного фонда.

Минтранс РФ разработал график обновления стандартов и тех-нических требований в области дорожного хозяйства.Это сделано для безусловного ис-полнения мероприятий националь-ного проекта «Безопасные и каче-ственные автомобильные дороги». График предусматривает разработ-ку новых стандартов, направлен-ных, в том числе, на повышение безопасности дорожного движения, увеличение межремонтных сроков, увеличение сохранности покрытий и повышение уровня пропускной способности автодорог. кроме того, график предполагает разработ-ку стандартов в целях внедрения технологий информационного моделирования (BIM-технологии), новых технических требований и стандартов обустройства автодо-рог (в том числе в целях устранения мест концентрации дтП), новых

механизмов развития и эксплуата-ции дорожной сети.«данная работа направлена на со-вершенствование требований и ме-тодов испытаний дорожно-стро-ительных материалов и изделий, включая проектирование составов асфальтобетонных смесей и це-ментобетонов и методики расчета конструкций дорожных одежд», — отметили в министерстве.Все предложения направлены в Правительство рФ.В 2019 году было утверждено 62 стандарта и технических требова-ния, в том числе 37 государствен-ных и предварительных националь-ных стандартов, 25 технических требований и правил проектиро-вания.

Правительственная комиссия по транспорту рассмотрела итоги ранжирования проектов, претендующих на включение в КПМИ.В рамках международного форума «транспорт россии» состоялось заседание Правительственной комиссии по транспорту, где были рассмотрены итоги ранжирования проектов, претендующих на вклю-чение в комплексный план модер-низации и расширения магистраль-ной инфраструктуры (кПмИ) на период до 2024 года; утвержден «лист ожидания» комплексного плана. комплексный план — «жи-вой документ», который в процессе реализации может обновляться, строго сохраняя при этом ориен-тир на исполнение целей майского Указа Президента. ранжирование — механизм, позволяющий оценивать проекты в два этапа, в том числе определяя индекс социально-эконо-мических эффектов новых меро-приятий, претендующих на включе-ние в комплексный план.с момента утверждения кПмИ осе-нью 2018 года разные инициаторы представили к ранжированию око-ло 400 новых мероприятий общим объемом финансирования более 6,5 трлн рублей, включая запраши-ваемые из федерального бюджета 3,8 трлн рублей. Наиболее высо-кий индекс и уровень готовности подтвердили более 50 мероприятий общей стоимостью свыше 1 трлн рублей (включая финансирование из федерального бюджета в объеме

более 470 млрд рублей). По итогам ранжирования и предварительного одобрения на проектном комитете кПмИ новые мероприятия были вынесены на рассмотрение прави-тельственной комиссии по транс-порту.Включению в кПмИ подлежат только мероприятия, полностью обеспеченные финансированием — за счет бюджета или из внебюд-жетных источников. Остальные проекты, успешно прошедшие ран-жирование и ранее предварительно одобренные проектным комитетом, но не обеспеченные финансирова-нием, формируют «лист ожидания» и впоследствии могут быть вклю-чены в кПмИ в любой момент в случае подтверждения финанси-рования.

В Минтрансе обсудили вопро-сы импортозамещения в сфере закупок дорожно-строительной и коммунальной техники.В министерстве транспорта рФ состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы по вопросам приоритетов импорто-замещения в сфере закупок дорож-но-строительной и коммунальной техники и расширения номенклату-ры данной продукции, производи-мой в российской Федерации. Была особо отмечена важность исполь-зования отечественной техники подрядчиками при реализации на-ционального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».На сегодняшний день росавтодор в рамках совместной работы с минтрансом и минпромторгом россии участвует в исполнении поручений, относящихся к импор-тозамещению и поддержке россий-ских производителей, в том числе дорожно-строительной техники.На сегодняшний день доля техни-ки российского производства при содержании федеральных трасс составляет около 85%. При этом в дорожном строительстве не бо-лее 15%.росавтодор с помощью подве-домственных учреждений собрал информацию о потребности в обновлении подрядными органи-зациями парка дорожно-строитель-ной техники по годам до 2024 года в разрезе субъектов рФ.

11

мир дорог | #126

Было выявлено, что во многих субъектах страны отсутствуют промышленные производства отечественной техники, либо их официальные представители, центры сервисного обслуживания. таким образом, вопрос обеспече-ния дорожной отрасли российской продукцией стоит достаточно остро. Необходимо выработать меры с учетом наиболее востребо-ванных видов техники с поэтапной заменой парка машин иностранно-го производства на отечественные, принимая во внимание возмож-ность изменения законодательства.Представитель департамента сельскохозяйственного, пищево-го и строительного-дорожного машиностроения министерства промышленности и торговли рФ отметил, что производство стро-ительно-дорожной техники по-степенно растет, как и ее экспорт, в то время как импорт — снижает-ся. На сегодняшний день существу-ет несколько механизмов поддерж-ки. Это промышленные субсидии, пилотные партии и субсидии, направленные на разработку новых образцов.В завершение заседания собрав-шиеся наметили планы работы межведомственной рабочей груп-пы. Было предложено совместно дорожникам и производителям по-этапно разбирать недостатки кон-кретных моделей техники с целью их совершенствования. действуя таким образом, возможно создать рыночную ситуацию, при которой будет обеспечен стабильный спрос на отечественную продукцию и созданы условия для качествен-ного исполнения программ дорож-ных работ.

Почти 3000 км осевого барьерного ограждения будет установлено на федеральной дорожной сети в период с 2020 по 2024 годы. На за-седании Правительственной комис-сии по обеспечению безопасности дорожного движения обсудили план мероприятий по оснащению 3–4-полосных автодорог системами разделения встречных направлений движения и другие вопросы.По состоянию на 1 декабря 2019 года протяженность феде-ральной дорожной сети составляет 57052 км. В ведении Федерального

дорожного агентства находится 53640 км, еще 3412 км — закреплено за Госкомпанией «автодор». Около 12% суммарного километража при-ходится на многополосные дороги высших категорий с разделенными встречными потоками и пересече-ниями с другими трассами в разных уровнях. Протяженность 3- и 4-по-лосных федеральных автодорог составляет 8711 км, треть из них нуждается в разделении.за 2019 год росавтодор установил на федеральной сети 225 км осе-вого ограждения на общую сумму 900 млн рублей. Госкомпания обе-спечила установку 54 км на своих участках на сумму 243 млн рублей.для решения задач по оснащению системами разделения встречных потоков на 3- и 4-полосных участ-ках автодорог минтранс россии подготовил и планирует направить на согласование проект соответ-ствующей «дорожной карты». Она разработана во исполнение июньских поручений Президента российской Федерации. работы согласно этому плану меропри-ятий предполагается завершить до 2024 года.В период 2020–2024 годов пред-полагается ежегодно за счет всех видов дорожных работ устанав-ливать по 520 км осевого ограж-дения. В общей сложности будет смонтировано более 2870 км систем разделения потоков, общие затраты на монтаж составят 12 млрд рублей. Финансирование будет обеспечено за счет перераспределения по ста-тьям расходов внутри бюджета росавтодора.По оценке минтранса россии, после разделения потоков, начиная с 2024 года, станет возможно еже-годно сохранять 500 жизней.заместитель Председателя Правительства максим акимов в целом поддержал план меропри-ятий по оснащению 3–4-полосных автодорог системами разделения встречных направлений движения, однако поручил проработать воз-можность ее ускорения, с тем чтобы завершить на два года раньше — в 2022 году.На заседании Правительственной комиссии по обеспечению безопас-ности дорожного движения также были рассмотрены другие актуаль-ные вопросы по достижению одной

из главных целей национального проекта «Безопасные и качествен-ные автомобильные дороги»: снижению в 3,5 раза социального риска — не более 4 погибших в дтП на 100 тысяч населения в 2024 году.

В Новгородской области за-вершены работы нацпроекта «Безопасные и качественные ав-томобильные дороги» 2019 года.В рамках нацпрограммы за 6 лет в Новгородской области будет отре-монтировано свыше 2200 км авто-мобильных дорог. Это значительно улучшит качество дорожной инфра-структуры в регионе в целом. такие объемы обеспечивают достижение целевых показателей, предусмо-тренных паспортом нацпроекта.В 2019 году в субъекте были закон-трактованы все 89 объектов. На се-годняшний день площадь дорож-ных работ составила около 2,4 млн кв. м, работы выполнены в полном объеме. В Новгородской области отремонтировали порядка 300 км региональных, межмуниципальных и местных дорог. доля региональ-ной дорожной сети в нормативном состоянии увеличена с 35 до 37,9%, по агломерации — с 43 до 54%.В текущем году область заключила 11 трехлетних контрактов, в рамках которых планируется отремонтиро-вать 868 км дорог.На приведение в нормативное состояние дорожной сети в рам-ках нацпроекта в Новгородской области за 6 лет будет направлено порядка 21 млрд рублей — это сред-ства федерального и регионального бюджетов.кроме того, говорилось о передаче региональных дорог в федераль-ную собственность. речь идет о трассе крестцы — Окуловка — Боровичи — Устюжна до границы с Вологодской областью, а также ав-тодороге м-10 «россия» — Невель, входящей в состав северного широтного коридора. Пакет доку-ментов сейчас находится на рассмо-трении в министерстве транспорта, процедура передачи дорог заплани-рована на 2020 год.

В Росавтодоре обсудили перспек-тивы развития автодорожной инфраструктуры Магаданской области. Заместитель министра транспорта — руководитель

12

мир дорог | #126

Росавтодора Андрей Костюк провел встречу с губернатором Сергеем Носовым. Стороны обсу-дили первоочередные меры по при-ведению в нормативное состояние сети федеральных и региональных трасс.В первую очередь речь шла о раз-витии федеральной трассы р-504 «колыма» Якутск — магадан, которая связывает столицы Якутии и магаданской области, а также вместе с автодорогой а-360 «лена» Невер — Якутск обеспечивает связь этих регионов с остальной частью россии. По словам андрея костюка, в ближайшие пять лет росавтодор планирует перевести в асфальтобетон 200 км головного участка р-504 «колыма» со сторо-ны магадана и 160 км со стороны Якутска, не считая других отрезков протяженностью 84 км в границах населенных пунктов и на подходах к ним.также были подведены итоги выполнения программ националь-ного проекта «Безопасные и каче-ственные автомобильные дороги» в магаданской области в 2019 году. По словам сергея Носова, в те-кущем году в субъекте были за-контрактованы все 27 объектов. Площадь дорожных работ состави-ла 95,382 тыс. кв. м, они выполнены в полном объеме. доля дорог в нор-мативном состоянии увеличена до 70,8%, по агломерации — до 81%.

Развитие дорожного комплекса Республики Марий Эл стало пред-метом обсуждения в Минтрансе России.состоялась встреча министра транспорта евгения дитриха с главой региона александром евстифеевым. В частности, обсуж-дался вопрос реализации наци-онального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». как сообщил глава ре-спублики, протяженность регио-нальных автодорог в нормативном состоянии составляет 173 км — на 20 км больше, чем было заплани-ровано в текущем году. В йошкар-Олинской агломерации в нормативе находится 64 км дорог. На 2020 год завершены торги по региональным объектам. Всего в субъекте насчи-тывается чуть более 3 тыс. км ре-гиональных трасс. для реализации

нацпроекта необходимо привести в нормативное состояние порядка 500 км дорог. В 2019 году регио-нальному бюджету предусмотрено выделение 1 млрд 651 млн рублей для выполнения задач нацпроекта.

В Москве обсудили перспективы развития дорожной инфраструк-туры Астраханской области.Прошла рабочая встреча замести-теля министра транспорта — руко-водителя Федерального дорожного агентства андрея костюка с главой астраханской области Игорем Бабушкиным, посвященная вопро-сам развития транспортной ин-фраструктуры региона, в том числе реализации национального проекта «Безопасные и качественные авто-мобильные дороги».Федеральная дорожная сеть астраханской области на сегодняш-ний день насчитывает 577,896 км. Нормативному транспортно-экс-плуатационному состоянию соот-ветствует 81,4% протяженности сети. Основные показатели ава-рийности за 10 месяцев 2019 году в сравнении с аналогичным перио-дом 2018-го по данным ГИБдд рФ улучшились: на 26% сократилось количество дтП, на 35% снизилось число погибших.Из федерального бюджета на мероприятия нацпроекта в астраханской области был выде-лен 1 млрд 48 млн рублей. По всем 45 объектам были заключены го-сударственные контракты. работы выполнены на 98,13% из них.далее стороны обсудили вопросы передачи участков региональных дорог астраханской области на фе-деральный уровень и обратного перевода участков, утративших федеральный статус. В частности, речь шла об автомобильной дороге астрахань — граница с республикой казахстан протяженностью 65,6 км. автодорога включена в маршрут азов — каспий, срок ее приема в федеральную собственность намечен на 2021 год. также к пере-воду в 2021 году на федеральный уровень готовится региональная трасса Волгоград (от г. Волжский) — астрахань. кроме того, росавтодор рассмотрит предложение по переводу еще двух дорог: астрахань — красный Яр — граница с республикой казахстан и Подъезд

от трассы р-215 к международно-му морскому порту Оля. В свою очередь, до 2020 года из федераль-ной собственности в собственность региона будет передан 17-киломе-тровый участок р-215 астрахань — кочубей — кизляр — махачкала км 09 — км 123.

Перспективы развития дорожной сети Псковской области обсудили на встрече в Росавтодоре.В москве состоялась рабочая встре-ча заместителя министра транспор-та российской Федерации — руко-водителя Федерального дорожного агентства андрея костюка и губер-натора Псковской области михаила Ведерникова. к настоящему време-ни общая протяженность федераль-ных трасс на территории Псковской области составляет 752 км, из них нормативным требованиям по транспортно-эксплуатацион-ному состоянию соответствуют 75,10%.Отмечается существенное снижение аварийности и количества постра-давших и погибших на федеральной сети региона. так, по итогам 10 месяцев 2019 года количество дтП и погибших снизилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 28 и 50% соответственно.среди первоочередных задач — завершение капитального ремонта федеральной трассы р-23 «Псков» на участках км 211 — км 245 (2020 г.), км 428 — км 468 (2021 г.).В 2019 году в рамках националь-ного проекта «Безопасные и каче-ственные автомобильные дороги» в Псковской области был заплани-рован ремонт около 70 объектов до-рожной сети. На эти цели выделено более 2 млрд рублей из федерально-го и регионального бюджетов.«Паспортом регионального проекта «дорожная сеть» в этом году был запланирован ремонт около 130 км региональных автодорог и 19,4 км дорог Псковской городской агломе-рации. В течение года за счет сло-жившейся экономии от аукционов мы увеличили запланированную протяженность ремонтируемых объектов до 150 км и 20,8 км соот-ветственно», — обратил внимание губернатор.кроме того, Правительством рФ принято решение дополнитель-но выделить Псковской области

13

мир дорог | #126

в 2019 году 250 млн рублей на ре-монт региональных, межмуници-пальных и местных автомобильных дорог. Из них 100 млн рублей на-правлено Пскову, 150 млн рублей — Великим лукам.

Рабочая встреча в Минтрансе. В декабре министр транспорта Евгений Дитрих провел рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей.В частности, обсуждался вопрос строительства северного обхода твери протяженностью порядка 60 км. Это автодорога категории I-а с 4 полосами движения. В рамках проекта запланировано сооружение моста через Волгу протяженностью 1,1 км, а также 35 искусственных со-оружений. кроме того, говорилось о строительстве западного моста в твери. Глава региона рассказал о принятой трехлетней программе развития дорог в области, а также о планах утверждения программы ремонта муниципальных дорог.

В Росавтодоре планируют пере-йти к цифровой модели оформ-ления специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспорт-ных средств.Новый продукт представили в под-ведомственном росавтодору ФкУ «росдормониторинг». Оформить документ можно будет по принципу «одного окна» в срок до 1 рабочего дня в рамках «ускоренного поряд-ка» для крупногабаритных транс-портных средств и до 4 рабочих дней — для всех остальных случаев, за исключением особых перевоз-ок, для которых требуется оценка состояния автомобильных дорог, разработка специального проекта или разработка проекта организа-ции дорожного движения.

Четырехстороннее отраслевое со-глашение по дорожному хозяйству подписано в Росавтодоре.В Федеральном дорожном агент-стве состоялось подписание че-тырехстороннего отраслевого соглашения по дорожному хо-зяйству российской Федерации на 2020–2022 годы. Подписи под документом поставили заместитель руководителя Федерального дорож-ного агентства Виктор тимофеев,

председатель Общероссийского профсоюза работников автомо-бильного транспорта и дорожного хозяйства Владимир ломакин, пре-зидент союза «асПОр» александр малов и генеральный директор ассоциации «радОр» Игорь старыгин.соглашение направлено на обе-спечение баланса интересов ра-ботников и работодателей в целях стабильной и эффективной дея-тельности организаций дорожного хозяйства. документ регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, опре-деляет условия оплаты, охраны и режима труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организаци-ях дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

По итогам рейдов, проведенных в текущем году, эксперты проек-та «Дорожная инспекция ОНФ / Карта убитых дорог» состави-ли рейтинг городов по качеству и безопасности дорог. Первые пять позиций по качеству дорог заняли тюмень, Белгород, Барнаул, ставрополь и казань соответствен-но. дороги тюмени становятся лучшими в третий раз: до этого лидирующею позицию в рейтинге они занимали в 2015 и 2017 годах. Последнюю строчку в ранжирован-ном списке заняла калуга.По уровню безопасности на доро-гах первое место занял Белгород. На втором месте обосновалась казань, на третьем — Пермь, на чет-вертом — тюмень, на пятом — ставрополь. калуга снова замыкает список: город занял 56-е место в рейтинге. кроме того, обществен-ники оценили уровень доступности городской среды. Пятерка лидеров по данному критерию выглядит так: Белгород, Пермь, тюмень, казань, екатеринбург.

В Москве, в Министерстве транспорта РФ, состоялось первое заседание Президиума Экспертного совета Общеотраслевого центра компе-тенций. создание на базе Центра Экспертного совета ОЦк — один

из инструментов, направленных на оказание дорожной отрасли необходимой информационной и методологической поддержки. «Экспертный совет сформирован, в том числе, в целях достижения це-левых показателей национального проекта «Безопасные и качествен-ные автомобильные дороги. Но при этом у него довольно широкий спектр полномочий и функций, что будет являться современным и не-обходимым механизмом для вне-дрения инновационных решений. к сожалению, на данный момент механизмов активного внедрения в рФ немного», — подчеркнул заме-ститель директора департамента государственной политики в об-ласти дорожного хозяйства Олег ступников.достижение показателей, установ-ленных нацпроектом, возможно только при использовании но-вейших технологий в дорожном строительстве. Одной из ключевых функций Экспертного совета будет отбор инновационных решений, а также технологий, качество и эф-фективность которых уже прове-рены практикой, — в реестр новых и наилучших технологий, матери-алов и технологических решений повторного применения. Это база данных с веб-интерфейсом с гото-выми решениями для применения в дорожном строительстве.Форма самого Экспертного сове-та — тоже своего рода инновация. «Постановка целей Экспертного со-вета вкупе с прогрессивным мето-дом перевода всех дискуссий о при-нятии решений в режим онлайн (основные заседания будут прово-диться на электронных площадках) позволит нам сплотить все наше большое, огромное количество экс-пертов в стране в единый механизм, способный стать надежной опорой для развития дорожного хозяй-ства», — рассказал генеральный директор ФаУ «рОсдОрНИИ» алексей Варятченко.как объяснил директор по орга-низационной деятельности ОЦк алексей ковров, при разработке механизма работы Экспертного совета в Центре решили отказать-ся от стандартной, опробованной многократно схемы научно-техни-ческих советов: «Они собираются исключительно очно, раз в 2–4

14

мир дорог | #126

и более месяцев, работают, по сути, только во время присутствия, а все остальное время имеет шанс суще-ствовать только секретариат. В на-шем случае уже запущен в работу электронный форум, оптимизиро-ванный для работы, как на Пк, так и на любом мобильном устройстве. В дальнейшем мы планируем его доработать в привязке к наиболее распространенным и удобным мессенджерам».Очно будет собираться только Президиум Экспертного совета ОЦк, в него входят представи-тели министерства транспор-та рФ, Фда «росавтодор», Гк «автодор», ФаУ «рОсдОрНИИ», Государственной думы, про-фильных вузов, общественных организаций. Президиум будет принимать стратегические, оконча-тельные решения.состав Экспертного совета ОЦк — не ограничен, по сути — это все профессионалы отрасли, которые готовы активно принять участие в ее развитии. Формирование идет в заявительном порядке, состав утверждает Президиум. сейчас участников уже более 250 человек.Одна из ближайших задач — фор-мирование рабочих групп. Их будет 14, это «разделы» форума, в которых будет вестись обсуж-дение вопросов, решений. среди направлений: дорожно-строи-тельные материалы, безопасность дорожного движения, техническое регулирование и стандартизация, ценообразование в отрасли, транс-портное планирование и даже придорожный сервис.Экспертный совет должен стать и площадкой для централизации предложений от профессионалов, которые не затеряются в матери-алах конференций или на про-сторах виртуальной сети, а будут направлены по «нужному адресу». Это короткий путь донесения идей по развитию дорожного хозяй-ства до представителей власти, принимающих решения. к слову, первые предложения уже прозву-чали и на заседании Президиума Экспертного совета. Например, по работе над устранением избы-точности терминологии: когда при описании одной и той же техноло-гии используются разные термины. также нашло поддержку предло-

жение достигнуть договоренности с росстандартом — не принимать новые стандарты без опоры на соответствующие решения Экспертного совета.

Тестовый запуск спецтехники, ко-торая участвовала в строитель-стве российской части моста Благовещенск — Хэйхэ (Китай), произвели после торжественной сдачи объекта.«Основные этапы строительства российской части автомобильного моста из россии в китай официаль-но завершены. сегодня его посети-ли министр по развитию дальнего Востока и арктики александр козлов и губернатор амурской области Василий Орлов. После тор-жественной сдачи объекта по мосту в тестовом режиме прошло четыре единицы спецтехники, участвовав-шей в его строительстве», — сооб-щили в пресс-службе.Проект моста удалось реализовать без привлечения бюджетных денег. для его строительства была ис-пользована концессионная модель. Она предусматривает строитель-ство и эксплуатацию мостового перехода на коммерческой основе в расчетный период: строительство три года и эксплуатация 16 лет за счет взимания платы за проезд.

Спасатели проверили около 6 тыс. пунктов обогрева на готовность принять автомобилистов при заторах на дорогах в осенне- зимний период. В рамках проверок мобильные пункты обогрева были доукомплектованы. такие данные прозвучали в ходе селекторного совещания, которое провел первый заместитель министра мЧс россии александр Чуприян. Пункты обо-грева готовы принять более 366 тыс. человек в случае ЧП на автодорогах страны.С использованием средств, пере-численных в федеральный бюджет через государственную систему «Платон», увеличат количество полос и отремонтируют мосты на федеральных трассах. сделано это будет с учетом пожеланий самих грузоперевозчиков относительно списка первоочередных объектов. 15 ноября государственной с