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9 1 t
UNEP CENTRE ENERGY eLMATE
ANO SUSTA INABLE
OEVELOPMENT
Memoraacutendum de Entendimiento
para
Realizar una Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea
Considerando que el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es la entidad
designada por el sistema de Naciones Unidas para abordar temas de medio ambiente en los aacutembitos
global y regional su misioacuten es coordinar el desarrollo de consenso en torno a la poliacutetica ambiental por
medio de la revisioacuten perioacutedica del medio ambiente global y llamando la atencioacuten de los gobiernos y la
comunidad internacional sobre los temas emergentes para su accioacuten
Considerando que en el contexto del proceso de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climaacutetico (CMNUCC) una Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea (ENT) es un conjunto
de actividades que desarrolla un paiacutes principalmente para la identificacioacuten y priorizacioacuten de la
mitigacioacuten del cambio climaacutetico y adaptacioacuten de tecnologiacuteas y la ENT es el medio a traveacutes del cual se
puede hacer un seguimiento de las necesidades en evolucioacuten de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo de
nuevo equipo teacutecnicas conocimientos praacutecticos y destrezas
Considerando que desde 2001 una serie de Partes o paiacuteses en viacuteas de desarrollo de la CMNUCC han
realizado ENT en el marco de sus planes y estrategias de desarrollo nacional y la revisioacuten de estos
primeros procesos de ENT reveloacute importantes limitaciones operativas y metodoloacutegicas que
comprometiacutean la calidad alcance y utilidad de los informes de la ENT del pais
Considerando que se ha disentildeado un nuevo proyecto para respaldar a paiacuteses en la real~zacioacuten de ENT
mejoradas con apoyo financiero de clonacioacuten del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) las
actividades del proyecto incluyen anaacutelisis en profundidad y priorizacioacuten de tecnologiacuteas anaacutelisis de las
cooperacioacuten que ayude en la preparacioacuten y refinamiento de la ENT e implementacioacuten del PAT asiacute como
en su difusioacuten
Considerando que con el proyecto se pretende que los paiacuteses concluiraacuten un PAT sobre la base de un
soacutelido consenso entre los interesados en tecnologiacuteas prioritarias lo cual incluye acciones relevantes
para acelerar la transferencia y despliegue de tecnologiacuteas limpias
UNEP Ri~ Centre Phone +45 4632 2288 Ris(IJ Natianal Laboratary far Sustainable Energy Fax +454632 1999 Technical University af Denmark - DTU uneprisoedk POBox 49 wwwuneprisoeorg DK-4000 Roskilde Denmark
DIU
Considerando que a traveacutes de su Division o( Technology Industry and Economics (OTIE) (Divisioacuten de
Tecnologiacutea Industria y Economiacutea) el PNUMA asume la responsabilidad de implementar el proyecto
proporcionar supervisioacuten y coordinacioacuten estrateacutegica
Considerando que el Centro Risoe (URC) del PNUMA proporciona insumas cientiacuteficos sobre temas
relacionados con cambios energeacuteticos y climaacuteticos al Programa de Naciones Unidas sobre Cambio
Climaacutetico y en Risoe hay instalado un laboratorio dependiente de la Universidad Teacutecnica de Dinamarca
(DTU) que se remite al Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten de Dinamarca organizado y
existente en virtud de la legislacioacuten danesa y que prestaraacute servicios como el socio ejecutor del proyecto
bajo la supervisioacuten general de PNUMA (DTIE)
Se establece un convenio
Entre El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Risoe Centre
(URC)
con domicilio en Ris0 National Laboratory for Sustainable Energy
Technical University of Denmark
Frederiksborgvej 399 POBox 49DK-4000 Roskilde
Nuacutemero de registro de la empresa (CVR) DK30060946
(a la cual en adelante se haraacute referencia como URC)
Yel Ministerio del Ambiente Peruacute
con domicilio en Avenida Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima 27 Peruacute
(al cual en adelante se haraacute referencia como MINAM)
(URC Y MINAM a los cuales en adelante se haraacute referencia individualmente como parte y colectivamente como partes)
Lo siguiente
Memoraacutendum de Entendimiento (MdE)
Se celebra y suscribe el 23 de Julio de 2010 (fecha la cual en adelante se haraacute referencia como la fecha de vigencia)
~ () f pecto de __~ J r s
f Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea 1215227-03 J - t l
~--(-
(A la cual en adelante se haraacute referencia como el Proyecto)
Las partes acuerdan lo siguiente
Artiacuteculo 1 Cometido
11 El MINAM debe completar las tareas relacionadas con la ENT en Peruacute como parte del proyecto
general PNUMA-GEF sobre ENT reflejadas en el Apeacutendice 1
223
I (1
Artiacuteculo 2 Alcance del Trabajo
21 El MdE abarca varias tareas que deben realizarse al conducir la ENT para Peruacute que abarca la
preparacioacuten de un TAP con el apoyo de URC y otro recursos como los Centros Regionales y
Expertos organizados por URC para ayudar a los paiacuteses en la preparacioacuten de la ENT Las tareas
que debe llevar a cabo el MINAM se describen en el Apeacutendice 1 - Caracteriacutesticas Generales del
Trabajo
Artiacuteculo 3 Consideracioacuten
31 Dependiendo de la recepcioacuten de fondos URC del PNUMA y en consideracioacuten a las tareas realizadas
de acuerdo al articulo 2 de este MdE URC pondraacute a disposicioacuten hasta $US120000 (ciento veinte
mil doacutelares americanos) para la realizacioacuten de talleres contratacioacuten de consultores nacionales y
otras actividades del proyecto que se encuentran descritas en el Apeacutendice 1
32 URC desembolsaraacute los pagos acordados a los consultores de manera directa mediante la previa
autorizacioacuten escrita de un oficial a ser designado por el MINAM para este proyecto
Nota Las modalidades del pago se especificaraacuten en los teacuterminos de referencia de los consultores
Artiacuteculo 4 Periodo y conclusioacuten
41 El periodo del MdE se inicia a partir de la fecha de vigencia y finaliza sin previo aviso el 31 de octubre de
2011 salvo que el proyecto sea completado antes de esta fecha
42 Este MdE terminaraacute en caso de presentarse cualquiera de las siguientes situaciones
(i) El MINAM no es capaz de demostrar que se ha utilizado la contribucioacuten financiera con el propoacutesito
estipulado
(ii) Se presentan circunstancias extraordinarias que impiden o ponen en serio peligro la implementacioacuten
operacioacuten y propoacutesito del proyecto
(iii) Las obligaciones en virtud de este MdE o en virtud de otros convenios pertinentes a este MdE han
sido quebrantadas
(iv) A los treinta (30) diacuteas de notificacioacuten por escrito de URC si el MINAM es moroso o incumple
cualquier obligacioacuten material en virtud de este MdE tal como se describe en tal notificacioacuten y faltas
anteriores a la finalizacioacuten de tal periodo de treinta (30) diacuteas para subsanar la mora o incumplimiento lt --
a satisfaccioacuten razonable de URC o iacutefiJ1 ~~ l~ f
(v) A los treinta dias de notificacioacuten por escrito de MINAM si URC estaacute en mora o incumple cualquier
obligacioacuten material en virtud de este MdE tal como se describe en tal notificacioacuten y faltas antes de la
finalizacioacuten de tal periodo de treinta (30) para subsanar tal mora o incumplimiento a satisfacCioacuten
razonable del MINAM o
~ - ~-~
~ ~ArtiacutectJlo 5 Responsabilidad
51 URC - PNUMA no seraacute responsable ni aceptaraacute ninguna responsabilidad de ninguna
naturaleza ocasionada por terceros generados durante la ejecucioacuten del proyecto en el Peruacute
323
~- 0 IjJ ~
j-
Artiacuteculo 6 Propiedad Intelectual
61 Toda la informacioacuten resultados y productos tangibles o intangibles resultantes de los
servicios prestados de acuerdo al artiacuteculo 2 es de propiedad del MINAM y de PNUMA-URC y
cada Parte es libre de utilizarla siempre que no irrespete el intereacutes de la otra Parte
62 El MINAM acuerda asignar derechos de propiedad intelectual a URC si se requiere para
publicacioacuten de cualquier material que sea resultado de este MdE y no se limita a las
publicaciones de PNUMA o URC
Artiacuteculo 7 Notificaciones
71 Cualquier notificacioacuten u otra comunicacioacuten en virtud del presente debe ser entregada por
escrito a la Parte a quien tal notificacioacuten o comunicacioacuten debe ser entregada en la direccioacuten
que se indica a continuacioacuten
AURC en
UNEP Risoe Centre
Risl1J National Laboratory for Sustainable Energy
Technical University of Denmark
PO Box 49
Frederiksborgvej 399
OK-4000 Roskilde
A MINAM en
Ministerio del Ambiente
Avenida Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima 27 Peruacute
Teleacutefono +51-1-6116000
Fax 511-6116000 anexo 1634
cvillacortaminamgobpe
Articulo 8 Ley Vigente y Jurisdiccioacuten
81 Este MdE debe reg irse por y ser definido y puesto en ejecucioacuten de acuerdo con la ley del
Reino de Dinamarca con excepcioacuten de la eleccioacuten de los reglamentos de ley daneses en la
medida que tales reglamentos de cualquier otra manera den lugar a la aplicacioacuten de
cualquier otra ley que no sea la danesa La jurisdiccioacuten apropiada para la solucioacuten de estas
disputas seraacute el Tribunal de Justicia de la ciudad de Copenhague
423
r bull
Artiacuteculo 9 Miscelaacutenea
91 Ni este MdE ni cualquiera de sus claacuteusulas pueden ser enmendadas complementadas
modificadas o descartadas salvo por las dos Partes a quienes esto compete y ejecutadas
debidamente por escrito
92 Ninguna dispensa de claacuteusula o consentimiento alguno para cualquier accioacuten en virtud de
esto debe constituirse en una dispensa para cualquier otra claacuteusula o consentimiento de
cualquier otra accioacuten tampoco tal dispensa o consentimiento se constituiraacute en una dispensa
o consentimiento continuo ni comprometeraacute a una Parte a proporcionar dispensa o
consentimiento futuro
93 Cada Parte en virtud de esto debe conducir todos sus asuntos en nombre propio como
contratista independiente Ninguna de las Partes tiene el derecho o poder de actuar por o a
nombre del otro o comprometer al otro en ninguacuten sentido
94 Si un tribunal de jurisdiccioacuten competente determina que cualquiera de las claacuteusulas de este
MdE es ilegal no vaacutelida o de cualquier otra manera carece de fuerza ejecutoria entonces en
la medida necesaria para hacer que tal claacuteusula yo el presente MdE sea legal vaacutelido o
tenga fuerza ejecutoria tal claacuteusula seraacute limitada definida o separada y anulada para el
presente MdE y la porcioacuten restante de tal claacuteusula y las demaacutes claacuteusulas de eacuteste se
mantendraacuten en plena vigencia y efecto y continuaraacuten siendo obligatorias y se interpretaraacute
que tendraacute efecto para la intencioacuten de las Partes a quienes esto compete en la medida que
esto sea posible
95 No se haraacute oferta pago consideracioacuten o beneficio de ninguacuten tipo que se constituya en
praacutectica ilegal o corrupta ya sea directa o indirectamente como induccioacuten o remuneracioacuten
respecto a
a la licitacioacuten
b la recompensa del MdE o
c la ejecucioacuten del MdE
Ninguna praacutectica serviraacute de fundamento para la inmediata abrogacioacuten del MdE y por tales acciones
adicionales civiles yo criminales como corresponda A discrecioacuten de URC una consecuencia de
cualquiera de tales praacutecticas puede ser la exclusioacuten definitiva de cualquiera de las actividades futuras
para URC
---00000--shy
El presente MdE es ejecutado por los funcionarios debidamente autorizados de las respectivas Partes en (dos)
copias originales y cada Parte recibe una copia
lJ
523
Por y a nombre de URC Por ya nombre del MINAM
Fecha Fecha
ans Larsen Jefe de Divisioacuten
Ris0 National Laboratory tor Sustainable Energy
~ Cesar Villacorta Areacutevalo
Secretario General Ministerio del Ambiente
623
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
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Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Considerando que a traveacutes de su Division o( Technology Industry and Economics (OTIE) (Divisioacuten de
Tecnologiacutea Industria y Economiacutea) el PNUMA asume la responsabilidad de implementar el proyecto
proporcionar supervisioacuten y coordinacioacuten estrateacutegica
Considerando que el Centro Risoe (URC) del PNUMA proporciona insumas cientiacuteficos sobre temas
relacionados con cambios energeacuteticos y climaacuteticos al Programa de Naciones Unidas sobre Cambio
Climaacutetico y en Risoe hay instalado un laboratorio dependiente de la Universidad Teacutecnica de Dinamarca
(DTU) que se remite al Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten de Dinamarca organizado y
existente en virtud de la legislacioacuten danesa y que prestaraacute servicios como el socio ejecutor del proyecto
bajo la supervisioacuten general de PNUMA (DTIE)
Se establece un convenio
Entre El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Risoe Centre
(URC)
con domicilio en Ris0 National Laboratory for Sustainable Energy
Technical University of Denmark
Frederiksborgvej 399 POBox 49DK-4000 Roskilde
Nuacutemero de registro de la empresa (CVR) DK30060946
(a la cual en adelante se haraacute referencia como URC)
Yel Ministerio del Ambiente Peruacute
con domicilio en Avenida Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima 27 Peruacute
(al cual en adelante se haraacute referencia como MINAM)
(URC Y MINAM a los cuales en adelante se haraacute referencia individualmente como parte y colectivamente como partes)
Lo siguiente
Memoraacutendum de Entendimiento (MdE)
Se celebra y suscribe el 23 de Julio de 2010 (fecha la cual en adelante se haraacute referencia como la fecha de vigencia)
~ () f pecto de __~ J r s
f Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea 1215227-03 J - t l
~--(-
(A la cual en adelante se haraacute referencia como el Proyecto)
Las partes acuerdan lo siguiente
Artiacuteculo 1 Cometido
11 El MINAM debe completar las tareas relacionadas con la ENT en Peruacute como parte del proyecto
general PNUMA-GEF sobre ENT reflejadas en el Apeacutendice 1
223
I (1
Artiacuteculo 2 Alcance del Trabajo
21 El MdE abarca varias tareas que deben realizarse al conducir la ENT para Peruacute que abarca la
preparacioacuten de un TAP con el apoyo de URC y otro recursos como los Centros Regionales y
Expertos organizados por URC para ayudar a los paiacuteses en la preparacioacuten de la ENT Las tareas
que debe llevar a cabo el MINAM se describen en el Apeacutendice 1 - Caracteriacutesticas Generales del
Trabajo
Artiacuteculo 3 Consideracioacuten
31 Dependiendo de la recepcioacuten de fondos URC del PNUMA y en consideracioacuten a las tareas realizadas
de acuerdo al articulo 2 de este MdE URC pondraacute a disposicioacuten hasta $US120000 (ciento veinte
mil doacutelares americanos) para la realizacioacuten de talleres contratacioacuten de consultores nacionales y
otras actividades del proyecto que se encuentran descritas en el Apeacutendice 1
32 URC desembolsaraacute los pagos acordados a los consultores de manera directa mediante la previa
autorizacioacuten escrita de un oficial a ser designado por el MINAM para este proyecto
Nota Las modalidades del pago se especificaraacuten en los teacuterminos de referencia de los consultores
Artiacuteculo 4 Periodo y conclusioacuten
41 El periodo del MdE se inicia a partir de la fecha de vigencia y finaliza sin previo aviso el 31 de octubre de
2011 salvo que el proyecto sea completado antes de esta fecha
42 Este MdE terminaraacute en caso de presentarse cualquiera de las siguientes situaciones
(i) El MINAM no es capaz de demostrar que se ha utilizado la contribucioacuten financiera con el propoacutesito
estipulado
(ii) Se presentan circunstancias extraordinarias que impiden o ponen en serio peligro la implementacioacuten
operacioacuten y propoacutesito del proyecto
(iii) Las obligaciones en virtud de este MdE o en virtud de otros convenios pertinentes a este MdE han
sido quebrantadas
(iv) A los treinta (30) diacuteas de notificacioacuten por escrito de URC si el MINAM es moroso o incumple
cualquier obligacioacuten material en virtud de este MdE tal como se describe en tal notificacioacuten y faltas
anteriores a la finalizacioacuten de tal periodo de treinta (30) diacuteas para subsanar la mora o incumplimiento lt --
a satisfaccioacuten razonable de URC o iacutefiJ1 ~~ l~ f
(v) A los treinta dias de notificacioacuten por escrito de MINAM si URC estaacute en mora o incumple cualquier
obligacioacuten material en virtud de este MdE tal como se describe en tal notificacioacuten y faltas antes de la
finalizacioacuten de tal periodo de treinta (30) para subsanar tal mora o incumplimiento a satisfacCioacuten
razonable del MINAM o
~ - ~-~
~ ~ArtiacutectJlo 5 Responsabilidad
51 URC - PNUMA no seraacute responsable ni aceptaraacute ninguna responsabilidad de ninguna
naturaleza ocasionada por terceros generados durante la ejecucioacuten del proyecto en el Peruacute
323
~- 0 IjJ ~
j-
Artiacuteculo 6 Propiedad Intelectual
61 Toda la informacioacuten resultados y productos tangibles o intangibles resultantes de los
servicios prestados de acuerdo al artiacuteculo 2 es de propiedad del MINAM y de PNUMA-URC y
cada Parte es libre de utilizarla siempre que no irrespete el intereacutes de la otra Parte
62 El MINAM acuerda asignar derechos de propiedad intelectual a URC si se requiere para
publicacioacuten de cualquier material que sea resultado de este MdE y no se limita a las
publicaciones de PNUMA o URC
Artiacuteculo 7 Notificaciones
71 Cualquier notificacioacuten u otra comunicacioacuten en virtud del presente debe ser entregada por
escrito a la Parte a quien tal notificacioacuten o comunicacioacuten debe ser entregada en la direccioacuten
que se indica a continuacioacuten
AURC en
UNEP Risoe Centre
Risl1J National Laboratory for Sustainable Energy
Technical University of Denmark
PO Box 49
Frederiksborgvej 399
OK-4000 Roskilde
A MINAM en
Ministerio del Ambiente
Avenida Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima 27 Peruacute
Teleacutefono +51-1-6116000
Fax 511-6116000 anexo 1634
cvillacortaminamgobpe
Articulo 8 Ley Vigente y Jurisdiccioacuten
81 Este MdE debe reg irse por y ser definido y puesto en ejecucioacuten de acuerdo con la ley del
Reino de Dinamarca con excepcioacuten de la eleccioacuten de los reglamentos de ley daneses en la
medida que tales reglamentos de cualquier otra manera den lugar a la aplicacioacuten de
cualquier otra ley que no sea la danesa La jurisdiccioacuten apropiada para la solucioacuten de estas
disputas seraacute el Tribunal de Justicia de la ciudad de Copenhague
423
r bull
Artiacuteculo 9 Miscelaacutenea
91 Ni este MdE ni cualquiera de sus claacuteusulas pueden ser enmendadas complementadas
modificadas o descartadas salvo por las dos Partes a quienes esto compete y ejecutadas
debidamente por escrito
92 Ninguna dispensa de claacuteusula o consentimiento alguno para cualquier accioacuten en virtud de
esto debe constituirse en una dispensa para cualquier otra claacuteusula o consentimiento de
cualquier otra accioacuten tampoco tal dispensa o consentimiento se constituiraacute en una dispensa
o consentimiento continuo ni comprometeraacute a una Parte a proporcionar dispensa o
consentimiento futuro
93 Cada Parte en virtud de esto debe conducir todos sus asuntos en nombre propio como
contratista independiente Ninguna de las Partes tiene el derecho o poder de actuar por o a
nombre del otro o comprometer al otro en ninguacuten sentido
94 Si un tribunal de jurisdiccioacuten competente determina que cualquiera de las claacuteusulas de este
MdE es ilegal no vaacutelida o de cualquier otra manera carece de fuerza ejecutoria entonces en
la medida necesaria para hacer que tal claacuteusula yo el presente MdE sea legal vaacutelido o
tenga fuerza ejecutoria tal claacuteusula seraacute limitada definida o separada y anulada para el
presente MdE y la porcioacuten restante de tal claacuteusula y las demaacutes claacuteusulas de eacuteste se
mantendraacuten en plena vigencia y efecto y continuaraacuten siendo obligatorias y se interpretaraacute
que tendraacute efecto para la intencioacuten de las Partes a quienes esto compete en la medida que
esto sea posible
95 No se haraacute oferta pago consideracioacuten o beneficio de ninguacuten tipo que se constituya en
praacutectica ilegal o corrupta ya sea directa o indirectamente como induccioacuten o remuneracioacuten
respecto a
a la licitacioacuten
b la recompensa del MdE o
c la ejecucioacuten del MdE
Ninguna praacutectica serviraacute de fundamento para la inmediata abrogacioacuten del MdE y por tales acciones
adicionales civiles yo criminales como corresponda A discrecioacuten de URC una consecuencia de
cualquiera de tales praacutecticas puede ser la exclusioacuten definitiva de cualquiera de las actividades futuras
para URC
---00000--shy
El presente MdE es ejecutado por los funcionarios debidamente autorizados de las respectivas Partes en (dos)
copias originales y cada Parte recibe una copia
lJ
523
Por y a nombre de URC Por ya nombre del MINAM
Fecha Fecha
ans Larsen Jefe de Divisioacuten
Ris0 National Laboratory tor Sustainable Energy
~ Cesar Villacorta Areacutevalo
Secretario General Ministerio del Ambiente
623
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
I (1
Artiacuteculo 2 Alcance del Trabajo
21 El MdE abarca varias tareas que deben realizarse al conducir la ENT para Peruacute que abarca la
preparacioacuten de un TAP con el apoyo de URC y otro recursos como los Centros Regionales y
Expertos organizados por URC para ayudar a los paiacuteses en la preparacioacuten de la ENT Las tareas
que debe llevar a cabo el MINAM se describen en el Apeacutendice 1 - Caracteriacutesticas Generales del
Trabajo
Artiacuteculo 3 Consideracioacuten
31 Dependiendo de la recepcioacuten de fondos URC del PNUMA y en consideracioacuten a las tareas realizadas
de acuerdo al articulo 2 de este MdE URC pondraacute a disposicioacuten hasta $US120000 (ciento veinte
mil doacutelares americanos) para la realizacioacuten de talleres contratacioacuten de consultores nacionales y
otras actividades del proyecto que se encuentran descritas en el Apeacutendice 1
32 URC desembolsaraacute los pagos acordados a los consultores de manera directa mediante la previa
autorizacioacuten escrita de un oficial a ser designado por el MINAM para este proyecto
Nota Las modalidades del pago se especificaraacuten en los teacuterminos de referencia de los consultores
Artiacuteculo 4 Periodo y conclusioacuten
41 El periodo del MdE se inicia a partir de la fecha de vigencia y finaliza sin previo aviso el 31 de octubre de
2011 salvo que el proyecto sea completado antes de esta fecha
42 Este MdE terminaraacute en caso de presentarse cualquiera de las siguientes situaciones
(i) El MINAM no es capaz de demostrar que se ha utilizado la contribucioacuten financiera con el propoacutesito
estipulado
(ii) Se presentan circunstancias extraordinarias que impiden o ponen en serio peligro la implementacioacuten
operacioacuten y propoacutesito del proyecto
(iii) Las obligaciones en virtud de este MdE o en virtud de otros convenios pertinentes a este MdE han
sido quebrantadas
(iv) A los treinta (30) diacuteas de notificacioacuten por escrito de URC si el MINAM es moroso o incumple
cualquier obligacioacuten material en virtud de este MdE tal como se describe en tal notificacioacuten y faltas
anteriores a la finalizacioacuten de tal periodo de treinta (30) diacuteas para subsanar la mora o incumplimiento lt --
a satisfaccioacuten razonable de URC o iacutefiJ1 ~~ l~ f
(v) A los treinta dias de notificacioacuten por escrito de MINAM si URC estaacute en mora o incumple cualquier
obligacioacuten material en virtud de este MdE tal como se describe en tal notificacioacuten y faltas antes de la
finalizacioacuten de tal periodo de treinta (30) para subsanar tal mora o incumplimiento a satisfacCioacuten
razonable del MINAM o
~ - ~-~
~ ~ArtiacutectJlo 5 Responsabilidad
51 URC - PNUMA no seraacute responsable ni aceptaraacute ninguna responsabilidad de ninguna
naturaleza ocasionada por terceros generados durante la ejecucioacuten del proyecto en el Peruacute
323
~- 0 IjJ ~
j-
Artiacuteculo 6 Propiedad Intelectual
61 Toda la informacioacuten resultados y productos tangibles o intangibles resultantes de los
servicios prestados de acuerdo al artiacuteculo 2 es de propiedad del MINAM y de PNUMA-URC y
cada Parte es libre de utilizarla siempre que no irrespete el intereacutes de la otra Parte
62 El MINAM acuerda asignar derechos de propiedad intelectual a URC si se requiere para
publicacioacuten de cualquier material que sea resultado de este MdE y no se limita a las
publicaciones de PNUMA o URC
Artiacuteculo 7 Notificaciones
71 Cualquier notificacioacuten u otra comunicacioacuten en virtud del presente debe ser entregada por
escrito a la Parte a quien tal notificacioacuten o comunicacioacuten debe ser entregada en la direccioacuten
que se indica a continuacioacuten
AURC en
UNEP Risoe Centre
Risl1J National Laboratory for Sustainable Energy
Technical University of Denmark
PO Box 49
Frederiksborgvej 399
OK-4000 Roskilde
A MINAM en
Ministerio del Ambiente
Avenida Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima 27 Peruacute
Teleacutefono +51-1-6116000
Fax 511-6116000 anexo 1634
cvillacortaminamgobpe
Articulo 8 Ley Vigente y Jurisdiccioacuten
81 Este MdE debe reg irse por y ser definido y puesto en ejecucioacuten de acuerdo con la ley del
Reino de Dinamarca con excepcioacuten de la eleccioacuten de los reglamentos de ley daneses en la
medida que tales reglamentos de cualquier otra manera den lugar a la aplicacioacuten de
cualquier otra ley que no sea la danesa La jurisdiccioacuten apropiada para la solucioacuten de estas
disputas seraacute el Tribunal de Justicia de la ciudad de Copenhague
423
r bull
Artiacuteculo 9 Miscelaacutenea
91 Ni este MdE ni cualquiera de sus claacuteusulas pueden ser enmendadas complementadas
modificadas o descartadas salvo por las dos Partes a quienes esto compete y ejecutadas
debidamente por escrito
92 Ninguna dispensa de claacuteusula o consentimiento alguno para cualquier accioacuten en virtud de
esto debe constituirse en una dispensa para cualquier otra claacuteusula o consentimiento de
cualquier otra accioacuten tampoco tal dispensa o consentimiento se constituiraacute en una dispensa
o consentimiento continuo ni comprometeraacute a una Parte a proporcionar dispensa o
consentimiento futuro
93 Cada Parte en virtud de esto debe conducir todos sus asuntos en nombre propio como
contratista independiente Ninguna de las Partes tiene el derecho o poder de actuar por o a
nombre del otro o comprometer al otro en ninguacuten sentido
94 Si un tribunal de jurisdiccioacuten competente determina que cualquiera de las claacuteusulas de este
MdE es ilegal no vaacutelida o de cualquier otra manera carece de fuerza ejecutoria entonces en
la medida necesaria para hacer que tal claacuteusula yo el presente MdE sea legal vaacutelido o
tenga fuerza ejecutoria tal claacuteusula seraacute limitada definida o separada y anulada para el
presente MdE y la porcioacuten restante de tal claacuteusula y las demaacutes claacuteusulas de eacuteste se
mantendraacuten en plena vigencia y efecto y continuaraacuten siendo obligatorias y se interpretaraacute
que tendraacute efecto para la intencioacuten de las Partes a quienes esto compete en la medida que
esto sea posible
95 No se haraacute oferta pago consideracioacuten o beneficio de ninguacuten tipo que se constituya en
praacutectica ilegal o corrupta ya sea directa o indirectamente como induccioacuten o remuneracioacuten
respecto a
a la licitacioacuten
b la recompensa del MdE o
c la ejecucioacuten del MdE
Ninguna praacutectica serviraacute de fundamento para la inmediata abrogacioacuten del MdE y por tales acciones
adicionales civiles yo criminales como corresponda A discrecioacuten de URC una consecuencia de
cualquiera de tales praacutecticas puede ser la exclusioacuten definitiva de cualquiera de las actividades futuras
para URC
---00000--shy
El presente MdE es ejecutado por los funcionarios debidamente autorizados de las respectivas Partes en (dos)
copias originales y cada Parte recibe una copia
lJ
523
Por y a nombre de URC Por ya nombre del MINAM
Fecha Fecha
ans Larsen Jefe de Divisioacuten
Ris0 National Laboratory tor Sustainable Energy
~ Cesar Villacorta Areacutevalo
Secretario General Ministerio del Ambiente
623
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
~- 0 IjJ ~
j-
Artiacuteculo 6 Propiedad Intelectual
61 Toda la informacioacuten resultados y productos tangibles o intangibles resultantes de los
servicios prestados de acuerdo al artiacuteculo 2 es de propiedad del MINAM y de PNUMA-URC y
cada Parte es libre de utilizarla siempre que no irrespete el intereacutes de la otra Parte
62 El MINAM acuerda asignar derechos de propiedad intelectual a URC si se requiere para
publicacioacuten de cualquier material que sea resultado de este MdE y no se limita a las
publicaciones de PNUMA o URC
Artiacuteculo 7 Notificaciones
71 Cualquier notificacioacuten u otra comunicacioacuten en virtud del presente debe ser entregada por
escrito a la Parte a quien tal notificacioacuten o comunicacioacuten debe ser entregada en la direccioacuten
que se indica a continuacioacuten
AURC en
UNEP Risoe Centre
Risl1J National Laboratory for Sustainable Energy
Technical University of Denmark
PO Box 49
Frederiksborgvej 399
OK-4000 Roskilde
A MINAM en
Ministerio del Ambiente
Avenida Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima 27 Peruacute
Teleacutefono +51-1-6116000
Fax 511-6116000 anexo 1634
cvillacortaminamgobpe
Articulo 8 Ley Vigente y Jurisdiccioacuten
81 Este MdE debe reg irse por y ser definido y puesto en ejecucioacuten de acuerdo con la ley del
Reino de Dinamarca con excepcioacuten de la eleccioacuten de los reglamentos de ley daneses en la
medida que tales reglamentos de cualquier otra manera den lugar a la aplicacioacuten de
cualquier otra ley que no sea la danesa La jurisdiccioacuten apropiada para la solucioacuten de estas
disputas seraacute el Tribunal de Justicia de la ciudad de Copenhague
423
r bull
Artiacuteculo 9 Miscelaacutenea
91 Ni este MdE ni cualquiera de sus claacuteusulas pueden ser enmendadas complementadas
modificadas o descartadas salvo por las dos Partes a quienes esto compete y ejecutadas
debidamente por escrito
92 Ninguna dispensa de claacuteusula o consentimiento alguno para cualquier accioacuten en virtud de
esto debe constituirse en una dispensa para cualquier otra claacuteusula o consentimiento de
cualquier otra accioacuten tampoco tal dispensa o consentimiento se constituiraacute en una dispensa
o consentimiento continuo ni comprometeraacute a una Parte a proporcionar dispensa o
consentimiento futuro
93 Cada Parte en virtud de esto debe conducir todos sus asuntos en nombre propio como
contratista independiente Ninguna de las Partes tiene el derecho o poder de actuar por o a
nombre del otro o comprometer al otro en ninguacuten sentido
94 Si un tribunal de jurisdiccioacuten competente determina que cualquiera de las claacuteusulas de este
MdE es ilegal no vaacutelida o de cualquier otra manera carece de fuerza ejecutoria entonces en
la medida necesaria para hacer que tal claacuteusula yo el presente MdE sea legal vaacutelido o
tenga fuerza ejecutoria tal claacuteusula seraacute limitada definida o separada y anulada para el
presente MdE y la porcioacuten restante de tal claacuteusula y las demaacutes claacuteusulas de eacuteste se
mantendraacuten en plena vigencia y efecto y continuaraacuten siendo obligatorias y se interpretaraacute
que tendraacute efecto para la intencioacuten de las Partes a quienes esto compete en la medida que
esto sea posible
95 No se haraacute oferta pago consideracioacuten o beneficio de ninguacuten tipo que se constituya en
praacutectica ilegal o corrupta ya sea directa o indirectamente como induccioacuten o remuneracioacuten
respecto a
a la licitacioacuten
b la recompensa del MdE o
c la ejecucioacuten del MdE
Ninguna praacutectica serviraacute de fundamento para la inmediata abrogacioacuten del MdE y por tales acciones
adicionales civiles yo criminales como corresponda A discrecioacuten de URC una consecuencia de
cualquiera de tales praacutecticas puede ser la exclusioacuten definitiva de cualquiera de las actividades futuras
para URC
---00000--shy
El presente MdE es ejecutado por los funcionarios debidamente autorizados de las respectivas Partes en (dos)
copias originales y cada Parte recibe una copia
lJ
523
Por y a nombre de URC Por ya nombre del MINAM
Fecha Fecha
ans Larsen Jefe de Divisioacuten
Ris0 National Laboratory tor Sustainable Energy
~ Cesar Villacorta Areacutevalo
Secretario General Ministerio del Ambiente
623
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
r bull
Artiacuteculo 9 Miscelaacutenea
91 Ni este MdE ni cualquiera de sus claacuteusulas pueden ser enmendadas complementadas
modificadas o descartadas salvo por las dos Partes a quienes esto compete y ejecutadas
debidamente por escrito
92 Ninguna dispensa de claacuteusula o consentimiento alguno para cualquier accioacuten en virtud de
esto debe constituirse en una dispensa para cualquier otra claacuteusula o consentimiento de
cualquier otra accioacuten tampoco tal dispensa o consentimiento se constituiraacute en una dispensa
o consentimiento continuo ni comprometeraacute a una Parte a proporcionar dispensa o
consentimiento futuro
93 Cada Parte en virtud de esto debe conducir todos sus asuntos en nombre propio como
contratista independiente Ninguna de las Partes tiene el derecho o poder de actuar por o a
nombre del otro o comprometer al otro en ninguacuten sentido
94 Si un tribunal de jurisdiccioacuten competente determina que cualquiera de las claacuteusulas de este
MdE es ilegal no vaacutelida o de cualquier otra manera carece de fuerza ejecutoria entonces en
la medida necesaria para hacer que tal claacuteusula yo el presente MdE sea legal vaacutelido o
tenga fuerza ejecutoria tal claacuteusula seraacute limitada definida o separada y anulada para el
presente MdE y la porcioacuten restante de tal claacuteusula y las demaacutes claacuteusulas de eacuteste se
mantendraacuten en plena vigencia y efecto y continuaraacuten siendo obligatorias y se interpretaraacute
que tendraacute efecto para la intencioacuten de las Partes a quienes esto compete en la medida que
esto sea posible
95 No se haraacute oferta pago consideracioacuten o beneficio de ninguacuten tipo que se constituya en
praacutectica ilegal o corrupta ya sea directa o indirectamente como induccioacuten o remuneracioacuten
respecto a
a la licitacioacuten
b la recompensa del MdE o
c la ejecucioacuten del MdE
Ninguna praacutectica serviraacute de fundamento para la inmediata abrogacioacuten del MdE y por tales acciones
adicionales civiles yo criminales como corresponda A discrecioacuten de URC una consecuencia de
cualquiera de tales praacutecticas puede ser la exclusioacuten definitiva de cualquiera de las actividades futuras
para URC
---00000--shy
El presente MdE es ejecutado por los funcionarios debidamente autorizados de las respectivas Partes en (dos)
copias originales y cada Parte recibe una copia
lJ
523
Por y a nombre de URC Por ya nombre del MINAM
Fecha Fecha
ans Larsen Jefe de Divisioacuten
Ris0 National Laboratory tor Sustainable Energy
~ Cesar Villacorta Areacutevalo
Secretario General Ministerio del Ambiente
623
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Por y a nombre de URC Por ya nombre del MINAM
Fecha Fecha
ans Larsen Jefe de Divisioacuten
Ris0 National Laboratory tor Sustainable Energy
~ Cesar Villacorta Areacutevalo
Secretario General Ministerio del Ambiente
623
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
bull r middot
Glosario
COP CP Conference of Parties Conferencia de Partes DTU UTO Technical University of Denmark Universidad Teacutecnica de Dinamarca GEF FMAM Global Environment Facility Fondo para el Medio Ambiente Mundial MoU MdE Memorandum of Understanding Memoraacutendum de Entendimiento TAP PAT Technology Action Plan Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas TNA ENT Technology Needs Assessment Evaluacioacuten de la Necesidades de
Tecnologiacutea UCR UNEP Risoe Centre PNUMA Risoe Centre
UNEP PNUMA United Nations Environment Programme
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
UNFCCC CMNUCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico
_ ~~t jJ) 1 ~ ~tF l bull
723
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
bull bull t
Apeacutendice 1 Caracteriacutesticas y Descripcioacuten del Generales del Trabajo
Evaluacioacuten de las Necesidades de Tecnologiacutea-
Modelo para el documento de proyecto
1 Antecedentes
La transferencia de tecnologiacutea ha estado en la mira desde la Cumbre de Riacuteo en 1992 durante la
cual los temas relacionados con tecnologiacutea fueron incluidos en la Agenda 21 al igual que en los
artiacuteculos 43 45 Y 47 de la Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico (CMNUCC) Posterionnente se debatieron en la COp l en Berliacuten y COP 4 en Buenos
Aires cuya Decisioacuten 2CP4 exigiacutea al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF siglasen ingleacutes) proporcionar financiamiento a las Partes de los paiacuteses en desarrollo a fin de permitirles
identificar y presentar sus necesidades prioritarias de tecnologiacutea a la COP especialmente en
cuanto se refiere a las tecnologiacuteas clave requeridas en determinados sectores de las economiacuteas
nacionales idoacuteneos para abordar el cambio climaacutetico y minimizar sus efectos adversos Este GEF otorgoacute financiamiento a 92 paiacuteses entre 2000 y 2004 para la primera ronda de Evaluaciones de
las Necesidades Tecnolooacutegicas (ENT) por medio de actividades facilitadoras (tambieacuten
conocidas como top-ups) de la Fase [l del programa Los procesos emulados por varios paiacuteses
en la plimera ronda de ENT fueron diversos yen la mayoria de los casos los resultados finales no incluiacutean acciones susceptibles de implementacioacuten El PNUD produjo una guiacutea de ENT en 2004 pero su uso fue limitado ya que para entonces muchos paiacuteses ya habiacutean concluido sus ENT La COP 13 en Bal i sol icitoacute al Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologiacuteas (EGTT) al
PN UD y a PNUMA actualizar el manual Asimismo como respuesta a la solicitud de la COP 13
GEF propuso el Programa Estrateacutegico Poznan sobre Transferencia de Tecnologiacutea que fue
avalado por la COP 14 Estaacute conformado por tres ventanas de financiamiento (i) evaluaciones de
las necesidades de tecnologiacutea (ENT) (ii) puesta a prueba de proyectos de tecnologiacutea y (iii)
~o DEL difusioacuten de las tecnologiacuteas ~on eacutexito demostrado El programa de GEF cuenta con un
~ ~m nanciamiento global de $us50 millones~ Glgt ~~ 1 actual proyecto global de ENT derivado de la ventana (i) del Programa Estrateacutegico sobre
A o(amp-
AlIN~ Transferencia de Tecnologiacutea ha sido disentildeado para apoyar a entre 35-45 paiacuteses en la realizacioacuten
de Evaluaciones de las Necesidades de Tecnologiacuteas mejoradas en el marco de la CMNUCC Las
iexcl) gt ev~luaciones involucraraacuten entre otros anaacutel isis exhaustivos y priorizacioacuten de tecnologiacuteas
iexclti e ~naacuteli~is y potenciales b~eras a la tr~nsferencia de tecnologiacuteas priritaria~ al igual que temas bull relaCIOnados con potenCiales oportUnidades de mercado en el amblto nacIOnal Los Planes de
Accioacuten de Tecnologiacuteas Nacionales (PAT) aceptados por los interesados en el paiacutes seraacuten
preparados en concordancia tanto con los objetivos internos como los globales Cada PAT que describiraacute los elementos esenciales de un marco facilitador para la transferencia de tecnologiacutea lo
I De la sigla en ingleacutes para Conference ofthe Parties COP (conferencia de las partes)
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
cual incluye medidas de desarrollo de mercados institucionales normativas y medidas financieras al igual que requisitos de desarrollo de capacidad humana e institucional tambieacuten proporcionaraacute un plan detallado de accioacuten para implementar las medidas poliacuteticas propuestas y estimar la necesidad de apoyo externo para cubrir los costos adicionales de su aplicacioacuten Se desarrollaraacute y pondraacuten a prueba y disposicioacuten de todos los paiacuteses participantes capacitacioacuten dirigida y materiales de apoyo relacionados con metodologiacutea para la priorizacioacuten de tecnologiacuteas
evaluacioacuten de mercados acceso y viacutenculos con datos sobre tecnologiacuteas Se compartiraacuten las experiencias logradas durante el proyecto de implementacioacuten entre los paiacuteses participantes a fin
de mejorar el aprendizaje campo a traveacutes El proyecto ayudaraacute asimismo a proporcionar retroalimentacioacuten para afinar las metodologiacuteas y contribuir a la revisioacuten del nuevo Manual de
ENT en un proceso interactivo de los socios del proyecto nacional y de los centros regionales de excelencia
El proyecto se implementa en dos rondas con 15 paiacuteses en la primera y con los restantes 20-30 en la segunda
2 Objetivos del Proyecto
El propoacutesito del presente proyecto de ENT es apoyar a las Partes de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo participantes en la identificacioacuten y anaacutelisis de las necesidades prioritarias de tecnologiacutea que podriacutean conformar la base para una cartera de proyectos y programas de
tecnologiacutea ambientalmente vaacutelida (EST) a fin de facilitar la transferencia del y acceso a las EST y al conocimiento destinado a la implementacioacuten del artiacuteculo 45 de la Convencioacuten CMNUCC
Por tanto las ENT son fundamentales para el trabajo de las Partes de la Convencioacuten sobre transferencia de tecnologiacutea y representan la oportunidad de seguir la pista a la necesidad emergente de equipo teacutecnica conocimiento praacutectico y habilidades requeridas para mitigar la emisioacuten de gases de efecto invernadero (GEl) yo reducir la vulnerabilidad de sectores y medios de vida a los impactos adversos del cambio climaacutetico Por tanto los objetivos son
bull Identificar y priorizar -por medio de procesos participativos conducidos por el paiacutesshytecnologiacuteas que contribuyan a la mitigacioacuten y adaptacioacuten de las metas de los paises
participantes en tanto se cumplen sus metas y prioridades nacionales de desarrollo sostenible (ENT)
Identificar las barreras que obstaculizan la adquisicioacuten despliegue y difusioacuten de las tecnologiacuteas consideradas prioritarias
bull Desarrollar Planes de Accioacuten para Tecnologiacuteas (PAT) especificando actividades y marcos que permitan superar las barreras y facilitar la transferencia adaptacioacuten y difusioacuten de tecnologiacuteas seleccionadas en los paiacuteses participantes
La intencioacuten es que los paiacuteses apoyados hagan maacutes que uacutenicamente identificar estrechamente las
I~~~~ necesidades de tecnologiacutea y desarrollen planes de accioacuten de tecnologiacuteas nacionales para las
I r~Lr middot ~ ~ 2
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
tecnologiacuteas prioritarias que disminuyan las emisiones de gas invernadero apoyen la adaptacioacuten
al cambio climaacutetico y sean consecuentes con los objetivos nacionales del desarrollo
3 Marco Institucional
Ministerio yo Comiteacute Directivo interministerial del Proyecto Las disposiciones institucionales para conducir ENT se constituyen en un elemento importante
del proceso de la ENT Se requiere un soacutelido liderazgo para conducir exitosamente la ENT y considerando que el manadato absoluto de la ENT se extiende maacutes allaacute del mandato de un ministerio el proceso de ENT podriacutea ser conducido por un Comiteacute Directivo Interministerial que incluya a expertos de ministerios yo entidades relevantes para la ENT (eg Ministerio de
Industria de Desarrollo Rural Planificacioacuten Financiera y Econoacutemica Energiacutea Medio Ambiente y Recursos Naturales gobiernos locales etc) al igual que expertos del sectOr privado
Coordinador del proyecto
El Comiteacute Directivo del Proyecto nombraraacute un Coordinador de Proyecto cuyas tareas seraacuten las de centro de coordinacioacuten de la iniciativa y administracioacuten del proceso de ENT en su conjunto
El coordinador del proyecto proporcionaraacute visioacuten y liderazgo para la iniciativa general facilitaraacute
las tareas de comunicacioacuten con los miembros del Equipo de la ENT Nacional asiacute como
extensioacuten administrativa a los interesados formacioacuten de redes adquisicioacuten de informacioacuten al igual que coordinacioacuten y comunicacioacuten para todos los productos del trabajo El liderazgo del
Coordinador del Proyecto es esencial para el eacutexito de la ENT en cada paiacutes Por tanto se recomienda que entre sus capacidades el Coordinador del Proyecto posea conocimientos de
facilitacioacuten gerencia de proyecto y algunos antecedentes cientiacuteficos o de ingenieriacutea ya que eacutestos
probablemente seraacuten ventajosos en teacuterminos de familiaridad con las especificaciones y
desempentildeo en la tecnologiacutea
Equipo Nacional de ENT
El coordinador del proyecto liderizaraacute un pequentildeo Equipo Nacional de ENT En el equipo
estaraacuten miembros familiarizados con los objetivos de desarrollo nacional y con las politicas del
sector conocimiento general profundo sobre la ciencia del cambio climaacutetico y potenciales
o DEl impactos del cambio climaacutetico y necesidades de adaptacioacuten Es importante que el Equipo ~~ ~ acional de ENT tenga un alcance multisectorial y multidisciplinario con representantes de ~~f- munidades que esteacuten fuera de las aacutereas donde se toman decisiones sobre desarrollo y cambio
-t eso limaacutetico asiacute como del sector privado En el equipo de ENT podriacutean incluirse asimismo a Nll consultores locales o regionales yo centros de excelencia regional capaces de apoyar las partes
analiacuteticas del proceso de ENT y la recoleccioacuten y procesamiento de informacioacuten
V ~-
It ~h Eltol del equipo de ENT es emprender las actividades de la ENT como son investigacioacuten iexclft ri~E~naacuteiexclJsis y siacutentesis en apoyo al ejercicio de la ENT El equipo tambieacuten proporcionaraacute respaldo
- 3
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
administrativo a traveacutes de la secretariacutea organizacioacuten de talleres y del grupo focal y de la
moderacioacuten del debate Entre las tareas del equipo de ENT especiacuteficamente estaacuten
bull Identificar las prioridades de desarrollo nacional sobre la base de varios documentos
como los planes nacionales Comunicaciones Nacionales planes de energiacutea ENT
anteriores etc Esto tambieacuten incluye la identificacioacuten y categorizacioacuten de los sectores del
paiacutes e identificacioacuten de las tecnologiacuteas potenciales para la mitigacioacuten y adaptacioacuten con la
participacioacuten de los interesados
bull Conducir el proceso de analizar con los grupos de interesados de queacute manera las
tecnologiacuteas prioritarias pueden implementarse en el paiacutes y de queacute manera las
circunstancias para ello pueden mejorarse enfrentando las barreras y desarrollando un marco facilitador
bull Preparar el Plan de Accioacuten de Tecnologiacuteas que es una hoja de ruta de las poliacuteticas que se
requeriraacuten para eliminar las barreras y disentildear el anaacutelisis de habilitacioacuten del medio
ambiente la preparacioacuten de informes de medio teacutermino (ENT y PA T) asiacute como el
informe final para el paiacutes
La composicioacuten del equipo de ENT podriacutea ser flexible e incorporar a otros expertos siempre que sea necesario Para mayores detalles veacutease el manual de ENT (PNUD 2009) y el de Buena
praacutectica para las evaluaciones de las necesidades de tecnologiacutea (informe de taller CMNUCC 2007)
El mecanismo institucional sugerido se muestra en la Figura l
[ Comiteacute Directivo del Proyecto J
[ Coordinador del proyecto)
( Equipo Nacional de la ENT )
tf Figura 1 Mecanismo Insti tucional para la implementacioacuten del proyecto
_ - la
4 Actividades y Productos Finales
4
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
41 Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto global
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Esto es necesario para obtener una visioacuten general de los objetivos del proyecto al presentar las experiencias de paiacutes y la situacioacuten de las actividades de ENT compartir las experiencias y expectativas con los participantes de otros paiacuteses Se identificaraacute a representantes del paiacutes para que participen y realicen presentaciones que abarquen las experiencias del paiacutes situacioacuten de las actualizaciones de actividad de la ENT asiacute como las actividades planificadas sobre la base de las lecciones aprendidas hasta la fecha
Responsabilidad
Ministerio responsable Comiteacute Interministerial para el proyecto ENT
Producto Final Participacioacuten y presentacioacuten del paiacutes en el taller de iniciacioacuten
Nota Esta actividad ha sido llevada a cabo en el Taller de Iniciacioacuten que tuvo lugar en la Divisioacuten de Tecnologiacutea Industria y Economiacutea (DTIE) PNUNlA de Pariacutes el 17-18 de febrero de
2010
42 Designar un Coordinador para el Proyecto de ENT y establecer un Equipo de
ENT
Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad El Comiteacute Directivo del Proyecto designaraacute un Coordinador para el Proyecto y estableceraacute un equipo de ENT La descripcioacuten de las tareas de ambos se menciona en la seccioacuten Mecanismo
Institucional
Responsabil idad
Producto Final Referencias de contacto del Coordinador del Proyecto y de la composicioacuten del equipo de ENT
43 Organizar a los participantes2
2 El manual de ENT sentildeala que los siguientes viacutenculos proporcionan informacioacuten sobre Anaacutelisis de Participantes y otras herramientas para seleccionar un grupo apropiado para el problema
5
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
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Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Las experiencias y mejores praacutecticas de la primera ronda de la ENT exigen un compromiso
activo de una comunidad organizada de participantes desde el inicio y durante el periodo de
implementacioacuten El proceso de organizacioacuten de participantes que seriacutea conducido por el Coordinador de Proyecto incluiraacute los siguientes pasos clave (o subactividades)
431 Identificar y establecer una red de participantes Los participantes son fundamentales en el proceso de la ENT porque se involucraraacuten
Iacutentimamente en cualquier implementacioacuten La identificacioacuten de los participantes es por lo tanto
importante Podriacutea incluir a reparticiones gubernamentales con responsabilidad para la
formulacioacuten y regulacioacuten de poliacuteticas (eg suministro de electricidad) y sectores vulnerables
(eg agricultura) industrias del sector publico y privado asociaciones servicios eleacutectricos y sus
reguladores usuarios de tecnologiacutea yo abastecedores dentro del sector privado finanzas grupos
familiares pequentildeas empresas agricultores (que son los usuarios finales de las tecnologiacuteas
opciones seleccionadas) instituciones relevantes (universidades consultores etc) y otros
(organizaciones internacionales donantes) Es necesario establecer una red de participantes para
llevar adelante un plan de implementacioacuten una vez completado el proyecto
Es importante observar que en muchos casos ha resultado una buena praacutectica trabajar con dos
grupos de participantes un grupo nuacutecleo de participantes directos y un grupo maacutes amplio de
partes afectadas e interesadas Por tanto es importante distinguir entre las actividades que requeriraacuten alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos de la siguiente manera
(i) El grupo nuacutecleo se encargariacutea de los temas maacutes sustantivos del proceso de ENT como su administracioacuten evaluacioacuten de recursos costo y preparacioacuten de informes y otros
materiales de la tecnologiacutea Podriacutea resultar efectivo establecer en las consultas
preliminares subequipos o grupos de trabajo sectoriales que perseveren en aacutereas especiacuteficas
(ii) El grupo maacutes amplio de partes afectadas e interesadas participariacutea en actividades de consulta y enlace como talleres audiencias puacuteblicas y documentos de consulta
itr c LAs grupos deben identificarse tanto en mitigacioacuten como en adaptacioacuten Algunos miembros
J~ cl~~odriacutean ser comunes entre los dos lo cual seriacutea evidente durante el proceso de identificacioacuten
432 Definir las metas y objetivos del proceso en colaboracioacuten con los participantes
El Overseas Development lnstitute (instituto de desarrollo en el extranjero) del Reino Unido ofrece una serie de herr~ientas en httpwwwodiorgukIRAPIDlToolslToolkitsCommunicationStakeholderanalysishtmly tambIeacuten viacutenculos con los siguientes recursos adicionales httpwwwstschillafmilcrosstalk2000112smithhtrnl Nota de orientacioacuten de DFID sobre coacutemo realizar un anaacutelisis de participantes en proyectos y programas de apoyo wwweuforicorggbstakelhtm httpwwwscueduaulschool sgcrnJararpstake html httpwwwscenariopJusorgukstakeholdersstakeholders templatedoc
6
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Esto implica establecer un proceso transparente en el cual el propoacutesito de la ENT se discute junto
con las expectativas y privilegios del involucramiento del participante Una vez acordado esto llevaraacute a un sentido claro de las metas y objetivos del esfuerzo general de la ENT
433 Aclarar roles de los participantes
La definicioacuten de roles y responsabilidades es una parte importante del proceso de comprometimiento del participante El equipo principal de participantes seriacutea de 20-25 personas
como maacuteximo del cual hasta 15 personas se involucrariacutean en cualquier sector especiacutefico o anaacutelisis de tecnologiacutea Ademaacutes se involucrariacutea un grupo maacutes grande de participantes afectados e
interesados Es importante ser flexible e identificar actividades que requieran alimentacioacuten directa y detallada de estos dos grupos y garantizar que las fortalezas y experiencias relativas
sean utilizadas de manera tan efectiva como sea posible El Equipo Nacional de ENT facilitaraacute la participacioacuten activa de todos los participantes importantes en la priorizacioacuten de tecnologiacuteas y en
debates sobre las barreras al anaacutelisis y desarrollo de un marco facilitador para acelerar el avance tecnoloacutegico despliegue y difusioacuten y la preparacioacuten de los Planes de Accioacuten de Tecnologiacuteas
434 Establecer un proceso continuo para el enlace del participante Los participantes deben involucrarse en cada etapa del proceso no meramente en el comienzo a
fin de brindar direccioacuten yo al final para aprobar las iniciativas propuestas Por tanto se estableceraacute un mecanismo para garantizar el involucramiento adecuado y efectivo del
participante asiacute como de consulta desde el comienzo mismo del proceso Trabajar con un pequentildeo grupo principal de participantes con retroalimentacioacuten continua de los grupos maacutes amplios de participantes puede hacer que el proceso sea maacutes manejable por ejemplo grupos
focales para consulta con el grupo principal al igual que talleres cuestionarios para consulta con
el grupo maacutes amplio Se disentildearaacute un marco de comunicaciones y de extensioacuten para que los participantes se involucren de manera amplia Tambieacuten se requiere transparencia en toda
actividad de toma de decisiones y consulta
Responsabilidad El coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de E~T
duetos finales
mitigacioacuten como para la adaptacioacuten (ii) Metas y objetivos del proceso de consulta de los participantes
(iii)Roles y responsabilidades de los participantes
ttrfo i~(iV)MeCaniSmo I proceso de consultas del participante
_ t
- c
7
I
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
44 Establecimiento de pautas para los informes y actividades relacionadas del proyecto
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Las mejores praacutecticas de la ENT revelan que acordar en una serie clara de pautas (reglas y
procedimientos) que pueden ser desarrollados antes de iniciar el trabajo ha mostrado su
efectividad para el proceso de ENT Las pautas pueden desarrollarse por ejemplo para lo
siguiente
(a) Pautas sobre la estructura y contenido de la ENT e informes del PAT URC
proporcionaraacute un modelo para el informe final
(b) Pautas para Fuentes de datos e informacioacuten de referencia etc Esto es importante con
vistas a la documentacioacuten a fin de garantizar calidad coherencia y eficiencia general cuando
se actualicen los informes
(c) Pautas sobre el archivo de la informacioacuten Es importante contar con un sistema de
almacenamiento de informacioacuten para aprovechar los datos e informacioacuten recolectada
generada y procesada durante la ENT en otras actividades
Al recurrir al manual de ENT y otros materiales de orientacioacuten teacutecnica relevante respaldados
como necesarios por la asesoriacutea solicitada de URC y otras fuentes apropiadas el Equipo de ENT
prepararaacute y elaboraraacute un borrador de pautas El coordinador del proyecto iniciaraacute entonces y
dirigiraacute un proceso consultivo de raacutepido seguimiento para obtener una serie aceptable de pautas
con las cuales todos los participantes se comprometen por mutuo acuerdo
Responsabilidad
El coordinador del proyecto de ENT y el equipo de ENT en consulta con los participantes
45 Desarrollar un borrador detallado del plan de trabajo
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
iexcl( D) ~~~oordinador del Proyecto desarrollaraacute y acordaraacute con el equipo un borrador de plan de Lf FR~ra~ajo detallado con objetivos claros actividades productos finales presupuesto y resultados
- finales Esto podriacutea requerir como actividad preparatoria una revisioacuten de la ENT y otro trabajo
relacionado ya realizado en el paiacutes inventario evaluacioacuten de la mitigacioacuten y de la
vulnerabilidadPlanes yo Estrategias Nacionales de Adaptacioacuten (NAPAs u otros documentos similares) planes y estrategias nacionales etc
8
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Se debe preparar un cronograma claro de los hito~ para los productos fmales El cronograma
general los hitos y el presupuesto han sido sentildealados en este documento sobre la base del documento final del proyecto FMAM
Responsabilidad
Coordinador del proyecto con el apoyo del equipo de ENT
Producto final
Borrador detallado del plan de trabajo especiacutefico del paiacutes con hitos y productos finales
46 Identificar instituciones respecto a datos y apoyo de persona experimentada
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad
Es una buena praacutectica identificar varias instituciones que son repositorios de datos e informacioacuten
y la experiencia necesaria para la ENT Es muy importante lograr acuerdos de colaboracioacuten con
tales instituciones para comprometerlas formalmente (por medio de Memoraacutendums de
Entendimiento u otro tipo de acuerdos contractuales)
Responsabilidad Coordinador de Proyecto con el apoyo con el equipo de ENT
Producto Final Lista de las instituciones con las cuales la colaboracioacuten finaliza para varios requerimientos
47 Realizar Taller nacional de iniciacioacuten y finalizar el plan de trabajo sobre la base
de la retroalimentacioacuten de los participantes
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacutende la actividad
Se trata de lanzar el proceso en el paiacutes El coordinador del Proyecto garantizaraacute que el disentildeo del
taJJer en consulta con los participantes con hitos y productos finales que incluyen talleres
nacionales de medio teacutermino y finales para extensioacuten y difusioacuten un informe de medio teacutermino
ONT) y un informe final (combinado ENT y PAT) t
J () - (Lf _r Responsabilidad
Coordinador de Proyecto con equipo ENT
9
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Productos Finales (i) Informe de Taller nacional de Iniciacioacuten (ii) Plan de trabajo final
48 Participar en el Taller de Desarrollo de Capacidades y el Taller para Compartir Experiencias
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad El proyecto estaacute disentildeado para ofrecer capacitacioacuten en metodologiacuteas y herramientas para acelerar el proceso de preparacioacuten de las ENT Tambieacuten se han planificado talleres regionales para compartir experiencias con otros paiacuteses involucrados en el proyecto de ENT en la regioacuten Para mayores detalles veacutease la seccioacuten sobre desarrollo de capacidad apoyo teacutecnico y otros respaldos El coordinador del proyecto en consulta con el equipo de ENT delegaraacute miembros apropiados o expertos que seraacuten responsables de la entrega de los productos finales (lista priorizada de tecnologiacuteas de mitigacioacuten marco facilitador para las tecnologiacuteas de adaptacioacuten PA T etc) a los talleres de desarrollo de capacidades regionales relevantes Los participantes en estos talleres tambieacuten seraacuten responsables de proporcionar capacitacioacuten a otros miembros interesados que trabajan en estos rubros en el paiacutes
De manera similar los representantes idoacuteneos seraacuten delegados a los talleres regionales para compartir experiencias a fin de presentar experiencias de trabajo de ENT en el paiacutes y compartir experiencias con otros paiacuteses
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT
Productos finales
(i) Participacioacuten en los talleres regionales de desarrollo de capacidades
(ii) Participacioacuten y presentacioacuten en el taller regional para compartir experiencias
49 Priorizar sectores y tecnologiacuteas para mitigacioacuten y adaptacioacuten
J iexcl) ~ iexcl iexcl
H middotdtI~middot Descripcioacuten y justificacioacutenjustificacioacuten de la actividad
- Un objetivo fundamental del proyecto es habilitar a los paiacuteses para que encuentren sus
prioridades de desarrollo aumentando al maacuteximo los resultados de la sostenibilidad particularmente en cuanto se refiere a la reduccioacuten de GEl y su adaptacioacuten al cambio climaacutetico Alcanzar este objetivo conlleva una priorizacioacuten de sectores y tecnologiacuteas seguida de una eliminacioacuten sistemaacutetica de las barreras a una transferencia acelerada de tecnologiacuteas
10
ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
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ambientalmente sostenibles tal como se elaboroacute en las subactividades que se describen a continuacioacuten
491 Priorizacioacuten de tecnologiacuteas de mitigacioacuten
El proceso se inicia con la identificacioacuten de las prioridades y sostenibilidad del desarrollo del paiacutes con particular atencioacuten en los potenciales de reduccioacuten de las emisiones de GEL A esto sigue la identificacioacuten de los sectores prioritarios por parte del equipo de ENT sobre la base del potencial de reduccioacuten de las emisiones de GEl y contribucioacuten de las inversiones en tecnologiacuteas
bajas en carbono de estos sectores al desarrollo sostenible En general para mantener el ejercicio dentro de liacutemites manejables (en vista de las limitaciones de presupuesto y tiempo) se recomienda a los paiacuteses restringir el nuacutemero de sectores a dos o tres Una vez que esto se haya logrado el equipo de ENT iexclonstituiraacute grupos compuestos por expertos teacutecnicos y profesionales dentro de cada uno de estos sectores El funcionamiento de estos grupos de trabajo seraacute facilitado por la secretariacutea de ENT El grupo de trabajo primero enumeraraacute todas las opciones tecnoloacutegicas y las caracterizaraacute en teacuterminos de sus costos e impactos de sostenibilidad (ambientales sociales y
econoacutemicos URC proporcionaraacute un modelo para esto En este ejercicio el grupo de trabajo seraacute colaborado por centros regionales y siempre que sea necesario se enviaraacuten solicitudes a URC que o bien proporcionaraacute informacioacuten en bases de datos tecnoloacutegicas en liacutenea o solicitaraacute experiencia profesional internacional para ello Despueacutes de esto el grupo estableceraacute la prioridad de las tecnologiacuteas El ejercicio de priorizacioacuten se realizaraacute utilizando el Anaacutelisis de Decisiones
en base a Criterios Muacuteltiples facilitados por el consultor local De esta manera se identifican y caracterizan las tecnologiacuteas bajas en carbono para los sectores prioritarios
Las tecnologiacuteas identificadas para los sectores prioritarios pueden asimismo categorizarse de acuerdo a su disponibilidad de corto o mediano plazo y si su implementacioacuten tiene lugar en pequentildea o gran escala La categorizacioacuten permite un meacutetodo para la estrategia de tecnologiacutea que se formulariacutea con el tiempo y apoyariacutea en la identificacioacuten de tecnologiacuteas clave que no necesariamente tendriacutean la prioridad maacutes alta en estos sectores pero s[ seriacutean uacutetiles para una cantidad de sectores Por uacuteltimo se priorizaraacute el sector de tecnologiacutea en cada categoriacutea a traveacutes
de un meacutetodo de evaluacioacuten de decisiones en base a criterios muacuteltiples
Se hace eacutenfasis en que este proceso requiere la formacioacuten de grupos de interesados y que es un
omo en el caso de la mitigacioacuten el proceso y desarrollar una cartera de tecnologiacuteas prioritarias para adaptacioacuten Las tecnologiacuteas seraacuten tecnologiacuteas duras que involucran inversioacuten de equipo e infraestructura o tecnologiacutea blandas es decir planes de seguro
y rotacioacuten de cultivos para adaptacioacuten ltiexcl
1middotmiddot 11
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y equipo de ENT con el respaldo de los participantes y expertos relevantes
Producto final Listas de tecnologiacuteas priorizadas para mitigacioacuten y adaptacioacuten junto con la descripcioacuten del proceso (lo cual incluye compromiso de los participantes)
Nota Se proporcionaraacuten pautas metodoloacutegicas detallas para priorizar la mitigacioacuten y adaptacioacuten de tecnologiacuteas en los talleres de desarrollo de capacidades Por otra parte la metodologiacutea abarcada durante la capacitacioacuten se inspiroacute en las buenas praacutecticas difundidas experiencias y lecciones aprendidas por otros paiacuteses que son las maacutes avanzadas en el proceso de ENT Se podriacutean utilizar las lecciones de otros paiacuteses para adaptar y modificar el enfoque a fin de adecuarlo a las circunstancias nacionales
410 Preparar el informe de tecnologiacuteas priorizadas (informe de ENT)
Descripcioacuten y justificacioacuten justificacioacuten de la actividad Este es el informe de medio teacutermino del proyecto que sentildeala el final de uno de sus importantes componentes Deberiacutea contener una lista de tecnologiacuteas priorizadas tanto para la mitigacioacuten como para la adaptacioacuten con los antecedentes y metodologiacutea del proyecto completo y ser estructurado en el formato acordado para e l proyecto con URe
Responsabilidad Coordinador del Proyecto y el equipo de ENT
oducto final
orme ENT con una lista priorizada de tecnologiacutea para mitigacioacuten y adaptacioacuten y describiendo proceso seguido y en liacutenea con el formato iexclestructura acordada con URC
411 Llevar adelante una evaluacioacuten de mercado analizar barreras y desarrollar
0 _un Marco Failitador pua su despliegue y la difusioacuten de tecDologias priorizadas
~ 1 DescnpclOn y JusttficaclOn de la actIvIdad
Analizar barreras y desarrollar un marco facilitador (interno y externo) para tecnologiacuteas priorizadas Puede incluir
bull Anaacutelisis de Poliacuteticas
bull Anaacutelisis de Temas Financieros
bull Anaacutelisis Legal e Institucional
12
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
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7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
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Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
( (
bull Evaluacioacuten y Mapeo de Mercados etc
El resultado del anaacutelisis seriacutea la identificacioacuten de acciones especiacuteficas en estos dominios y eliminar las barreras Los talleres de desarrollo de capacidades incluiraacuten insumos sobre
evaluacioacuten y mapeo de mercados lo cual incluiriacutea anaacutelisis de barreras y desarrollo de un marco facilitador del desarrollo
Responsabi lidad Coordinador del Proyecto con el apoyo del equipo de ENT participantes y expertos idoacuteneos
Producto final (i) Evaluacioacuten de mercados anaacutelisis de barreras par alas tecnologiacuteas priorizadas
(ii) Marco facilitador para las tecnologiacuteas priorizadas indicando acciones especiacuteficas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT)
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Esto contiene un plan de accioacuten para el despliegue y difusioacuten de tecnologiacuteas identificadas en el paiacutes Aparte de la accioacuten para desarrollar un marco facilitador el plan puede contener ideas para
proyectos propuestas de proyecto adecuadamente disentildeadas que provienen de las tecnologiacuteas prioritarias seleccionadas
Responsabi I idad
Coordinador del proyecto y el equipo del ENT con la asistencia de participantes relevantes
Producto final
PA T en el formato acordado con URC para el proyecto
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten de PAT en la poliacutetica energeacutetica nacionalplanes de desarrollo
directivo para presentarlo al ministerio implicado comiteacute inter ministerial El ministerio comiteacute
entonces buscaraacuten la aprobacioacuten poliacutetica del PAT en el foacuterum adecuado Esto con la perspectiva
~ qe ~btener sus recomendaciones posteriormente integradas en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados I
__ 1 ~R
- Responsabilidad
iexclp13
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
415 perfil) seleccionadas (serie de propuestas)
(a) Coordinador del proyecto para la preparacioacuten de la propuesta a fin de buscar la
aprobacioacuten poliacutetica del PA T y su integracioacuten en las poliacuteticas y planes nacionales adecuados
(b) Ministerio implicado comiteacute interministerial para buscar la aprobacioacuten poliacutetica del PA T y la integracioacuten de sus elementos en los planes y poliacuteticas con insumo s del Coordinador del Proyecto y Comiteacute Directivo
Producto final (i) Presentacioacuten e informe sobre elementos identificados del PAT para su inclusioacuten en los
planes y poliacuteticas nacionales (ii) Acciones del ministerio implicado comiteacute
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y desarrollar propuestas para unos cuantos proyectos seleccionados
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
En el caso de paiacuteses avanzados en la etapa de los ENT es posible desarrollar algunas propuestas Las ideas del proyecto en resumen son abarcadas por el PAT Algunas de ellas pueden desarrollarse maacutes lo cual incluye la evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica
Responsabilidad Coordinador del Proyecto con el equipo de ENT y otros expertos
Producto final Unas cuantas propuestas seleccionadas
Preparar e implementar Jos lanzamientos de propuestas de proyecto (de alto
_ Principalmente un ejercicio de movilizacioacuten poliacutetica desarrollo de consciencia apoyo del
J1-~J~ 1gtarticipantes que pone a PAT en el dominio puacuteblico para posterior escrutinio puacuteblico Se
jJ~ riexcliexclsele~cionaraacute unas cuentas propuestas de proyecto se accederaacute a financiamiento y se lanzaraacuten bull I - - oficIalmente los proyectos 1 shy
Responsabilidad
Ministerio implicado comiteacute inter ministerial con los insumos necesarios para el coordinador del proyecto y el equipo de ENT
14
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
18
middot
Productos finales
Informe sobre lanzamiento final de unos cuantos proyectos seleccionados
416 Preparar y presentar el Informe Final
Descripcioacuten y justificacioacuten de la actividad
Este informe contendriacutea tanto la lista de tecnologiacuteas priorizadas como un plan de accioacuten para desplegar y difundir las tecnologiacuteas Este es el informe final que deberiacutea combinar los ENT y PA T e informar sobre acciones posteriores entre ellas propuestas de proyectos y lanzamiento oficial de proyectos
Responsabilidad
Coordinador del Proyecto con la ayuda del equipo de ENT
Producto final
Informe de proyecto final en el formato acordado con URC para el proyecto
5 Presupuesto
Se dispondraacute de un monto de SUS 120000 para apoyar estas actividades en el paiacutes Ademaacutes de ello el proyecto tambieacuten proporcionaraacute apoyo teacutecnico por medio de talleres de desarrollo de capacidades talleres regionales centros regionales y expertos de URC
6 Desarrollo de Capacidades y apoyo Teacutecnico
Durante la ronda de ENT se identificoacute una falta de apoyo teacutecnico como una de las principales
~E gunas La ronda actual ha sido disentildeada para abordar asimismo esta anomaliacutea Los talleres de DEL arrollo de capacidades seraacuten conducidos en tres regiones Esto abarcaraacute el enfoque para la
iexcl orizacioacuten de las tecnologiacuteas de mitigacioacuten y adaptacioacuten evaluacioacuten de mercado y anaacutelisis de ~laquo-
~1Ntilde~~ arreras asiacute como el desarrollo de un marco facilitador que conduzca a los PAT Asimismo se facilitaraacute el acceso a datos tecnoloacutegicos siempre que sea necesario El proyecto facilitariacutea el acceso a datos por medio de la construccioacuten de una plataforma cornuacuten para compartir datos entre ~ paiacuteses Los paiacuteses pueden identificar el apoyo teacutecnico y las necesidades de desarrollo de
JIv capacidades y comunicarlo a URC para permitirle abordar tales necesidades Tambieacuten se ofrece I
-oc 1 apoyo teacutecnico a traveacutes de centros regionales y otros expertos Por tanto dependiendo de los
requerimientos el apoyo teacutecnico podriacutea incluir herramientas metodoloacutegicas (herramientas de criterios muacuteltiples anaacutelisis econoacutemicos y herramientas para la evaluacioacuten de mercado) manual de PNUD documentos de capacitacioacuten y pautas relacionadas y apoyo de los centros regionales y soporte teacutecnico
iI 15
middot ~
7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
16
Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
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7 Marco Temporal e Hitos
El Taller de Iniciacioacuten global de los 15 paiacuteses participantes ya ha tenido lugar en la oficina de DTIE PNUMA en Pariacutes el 17-18 de febrero Las actividades en paiacuteses se inician en febrero de 2010 y el proyecto deberiacutea haber concluido 18 meses despueacutes enjulio de 2011
El plan de trabajo con las actividades y cronograma se incluye en el Anexo 1 los hitos se muestran en el Anexo 2
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Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
4t~
Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
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Anexo 1 Plan de Trabajo y cronograma para la primera ronda de paiacuteses
Act Actividad 2010 2011 No Antildeo
1 4-6 7-9 10-12 13-15 16-18 19-21 22-24
Mes -3
Participar en el taller de iniciacioacuten del proyecto
global (actividad completada) bullbull 42 Designar un Coordinador de Proyecto y -Establecer un Equipo de ENT
43 Organizar participantes -44 Fijar pautas -45 Desarrollar un borrador detallado del plan de -trabajo 46 Identificar instituciones para datos y apoyo de
personas expertas -4 7 Realizar Taller Nacional de Iniciacioacuten y finalizar
el plan de trabajo basado en retroalimentacioacuten de -- Jos participantes --shy48 Participar en Talleres Regionales
(a) Talleres de Desarrollo de capacidades - shy I (b) TaPeres para Compartir Experiencias - - --
49 Priorizar Sectores y Tecnologiacuteas _shy
410 Preparar el informe de tecnologias priorizadas -(informe ENT) 411 Llevar a cabo la evaluacioacuten de Mercado -analizar
barreras y desarrollar un marco Facilitador para desarrollo y difusioacuten de tecnologiacuteas priorizadas
412 Preparar un Plan de Accioacuten de Tecnologiacutea (PAT) -
413 Buscar aprobacioacuten poliacutetica e integracioacuten del PAT
en la poliacutetica nacional de energiacutea Iplanes de -desarrollo
414 Conducir una evaluacioacuten teacutecnico econoacutemica y
desarrollar propuestas para unos cuantos
proyectos seleccionados
4 15 Preparar e implementar lanzamientos oficiales de una propuesta de proyecto (de alto perfil) bullshyseleccionada (serie de propuestas)
416 Preparar y ~ar el Informe Final - ) ) j4V ~(f~
~~ CI) ~ ~~) 17iexclJ
O ~ 1 I lmiddot bullbull (1 ~-t
7 bull 94 $850~
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Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
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Anexo 2 Hitos para la primera ronda de paiacuteses
Fecha programadaNo Hito
Adjudicacioacuten del Proyecto por FMAM Octu bre 2009
Fecha de inicio del Proyecto Noviembre 2009
Abril 2012Proyecto Completado
Seleccioacuten de 15 paiacuteses (1 ra Ronda) Diciembre 20091
2 Taller de Iniciacioacuten Global Febrero 2010
3 Acuerdo firmado con paiacuteses luego de las Abril Mayo 2010 consultas y finalizacioacuten del plan de trabajo
4 Talleres de Desarrollo de Capacidades Mayo 2010 y Sept 2010 sobre enfoque
5 Talleres par Compartir Experiencias Noviembre 2010 y Sept 2011
I f-------- shy
I
6 Evento La tera l en la = (H~ en Meacutexico Diciembre 2010
7 Evacuacioacuten de los Informes de ENT Enero 2011
8 Evacuacioacuten de PAT Junio 2011-Ago 2011
9 Presentaciones del Informe Final de Paiacutes Julio-Sept 2011
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