miniresumen teoria del estado-2011

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  • 8/17/2019 Miniresumen Teoria Del Estado-2011

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    Bismarck S. Alemán Cabrera.Facultad de Derecho -- Univesidad La Gran ColombiaMaro. !" de #$!!

    Ana variante especi+ica de la teor!a del origen violento del estado es la concepcin mar5ista  esta teor!ae5iste puesto que el mar5ismo pretend!a ser un sa.er omnicomprensivo, que da.a respuesta a todo, por supuesto a la teor!a del estado%

    6ero no era menos evidente que el mar5ismo no conten!a tal teor!a el estado, puesto que se limita.a a

    hacer algunos enunciados generales, pero no prosegu!a con an4lisis posteriores, ni esta.a interesado endesarrollar v!as de conocimiento del estado como tal, puesto que pensa.an que el estado era unasuperestructura que esta.a destinada a desaparecer% &unque no haa ha.ido una verdadera teor!amar5ista del estado, es cierto que el mar5ismo ha sido una ideolog!a de e5traordinaria importancia enel siglo 00, aporta.a una e5plicacin al origen del estado en el marco de su idea de la historia comocampo decurso de la lucha de clases% El estado no es para el mar5ismo m4s que el utensilio de que sevalen las clases dominantes para mantener supeditadas a las otras%

    ->esde el punto de vista de la +iloso+!a hegeliana: en el estado se cristalia el ltimo momento de laevolucin del esp!ritu% El estado es la mani+estacin de la eticidad a.soluta , es el ncleo so.re el que

    se articula la plena emancipacin humana% El ser humano aparece relacionado con el estado en sucondicin m4s a.stracta posi.le% Como ciudadano , a su ve, el estado, administrado por una clase sin intereses, es decir con intereses universales%

    La &voluci;n del &stado3

    6odemos hablar de cuatro :ormas de &stado3

    a- &l &stado Absolutista

    b- &l &stado Liberal

    c- &l &stado Democrático

    d- &l &stado Social 0 Democrático de Derecho

    &dad Media3 

    Cuando se produce la ca!da del imperio romano, en el a'o ?88 d%C% se inicia la edad media, que see5tiende hasta el descu.rimiento de &mérica en 3?D% &nterior a esto, poder estuvo centraliado en

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    Bismarck S. Alemán Cabrera.Facultad de Derecho -- Univesidad La Gran ColombiaMaro. !" de #$!!

    #e presentan dos discusiones: 

    -&cerca del origen del poder%

    -&cerca de quien es la autoridad superior en la tierra%

    Origen del poder:

    -9eor!a descendente: el poder del pr!ncipe proviene de >ios, cae directo de él hacia el pr!ncipe%

    -9eor!a ascendente: El poder .a/a de >ios al pue.lo este lo trans+iere al pr!ncipe%

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    Casa de los Bor.ones: Caracteriados por su re+ormismo de tipo li.eral, .4sicamente en la cultura enlo religioso% En lo pol!tico continuaron con el despotismoGa.solutismo ilustrado% ">urante esta época secon+orma el

    Ese autoritarismo se ve re+le/ado en &mérica, a pesar del respeto a la corona, se viola.an lees

    ha.!an lees que i.an en contra del e las caracter!sticas incon+undi.les del Estado a.soluto, surgen mltiples +unciones estatales conrganos que representan intereses propios entre los cuales merecen destacarse: la organiacin militar,la polic!a de seguridad, la proteccin de algunos derechos civiles, incluida la tutela de la propiedadprivada, siempre que concuerden con los intereses de su ma/estad real% Ca.e anotar que las +uerasvivas del Estado a.soluto no provienen de las masas, sino de la energ!a del /e+e de Estado, del 6r!ncipe,

    como dir!a Maquiavelo%

    HEl a.solutismo, como +orma de Estado, /usti+ica.a la ar.itrariedad del monarca con el prete5to decuidar de un .ien tan importante como la seguridad del pue.lo, colocando las e5igencias pol!ticas porencima del derecho, de la /usticia la moral% >e esta manera al re le compet!a interpretar lasnecesidades nacionales, ar.itrar los medios para satis+acerlas detentar con e5clusividad el poder%Ninguna elucu.racin es tan esclarecedora como el contenido de algunos apotegmas que entonces serepet!an en todos los am.ientes:  #uprema le5 regis voluntas@ o la +rase céle.re de )uis 021 que lo resume todo: “&l&stado so0 0o=.

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    &l monarca al ser soberano está 1or encima del derecho /ue 7l mismo crea.

    &l desarrollo del estado absolutista+ ser,a el des1otismo ilustrado con su :amosa e81resi;n de

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    La Democracia *1oliteia era pura en tanto la maor!a go.ierne en .ene+icio de todos, no olvid4ndosede las minor!as%

    #i go.ierna la maor!a .uscando el .ene+icio de esa maor!a, nos encontramos con la demagogia "o comola llama.an los griegos, democracia$%

    L;a una séptima clasi+icacin que es la +orma de go.ierno mi5ta% #urge de la mecla de alguna de las+ormas de go.ierno antes mencionadas, mecla de las instituciones% 6or e/emplo emocracia:  go.erna.an los ciudadanos del pue.lo, que eran li.res e iguales%

    L &utogo.ierno: o.erna.an entre los ciudadanos%

    L &utonom!a: Crea.an sus propias lees, mediante una deli.eracin racional de individuos li.res eiguales% No ha heteronomia%

    )os individuos participa.an en su propio go.ierno, altern4ndose en los cargos p.licos, viven haciendo loque quieren hacer%

    6riman valores:  viven como quieren vivir, no est4n su/etos a la dominacin de otro%

    &ristteles dec!a que la li.ertad e igualdad eran los valores esenciales, se ven tres aspectos deigualdad: -2sonom!a, -Ciudadanos iguales, -las lees est4n hechas so.retodo para los que est4n peor,para que haa maor igualdad%

    )as lees se crea.an deli.erando racionalmente, no por ar.itrariedad%

    )os ciudadanos eran los hom.res li.res "puesto que ha.!a esclavos$, &9EN2EN#E#@ mu/eres,e5tran/eros, ni'os, no eran ciudadanos%

    &ristteles rescata.a los valores, como elemento central esta.a la )2BE, los atenienses"ciudadanos$, viv!an como quer!an vivir% Otro elemento central es la 2A&)>&>, porque viven comoiguales, hac!an lees para reducir las desigualdades%

    &ristteles era el padre de la sociolog!a pol!tica, respecto a la democracia dec!a que se caracteria.apor el go.ierno de la maor!a del pue.lo, la maor!a, es la maor!a po.re, por ende: go.ierna lamaor!a po.re%-

    &s! como la democracia ten!a muchos adeptos, tam.ién ten!a muchos que esta.an en contra de ella,

    puesto que no acepta.an que cada uno viva como quieran vivir con la democracia pasa.a eso% 6ara ellos,las personas ten!an que vivir como le dec!an que tenia que vivir, alguien o qui4s, >ios% )es molesta.a quevivan como iguales los hom.res las mu/eres, los ricos los po.res, los .lancos los negros, etc%, esoles resulta.a intolerante%

    #egn &ristteles la maor!a po.re, al llegar al poder, i.a a go.ernar para de/ar de ser po.re, parade/ar de ser po.re, ten!an que quitarle recursos a los que mas tienen%

    6latn: Es el principal pensador de la pol!tica de la época% Es un aristcrata ateniense, pertenece a unade las +amilias me/or posicionadas, sus antecesores ha.!an go.ernado en la polis ateniense% 6ero él, con

    la democracia, es un ciudadano m4s%

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    Es considerado padre de la +iloso+!a la +iloso+!a pol!tica% &l ser marginado, visto como un ciudadanomas% 9enia la am.icin de imponer sus ideas, pero no puede, por eso via/a a #iracusa para ponerse alservicio del tirano educarlo% 6ero el tirano no pod!a soportar que 6latn sepa mas que él, en susegundo via/e, +ue vendido como esclavo%

    L)a o.ra m4s relevante de 6latn es )a ice que en la democracia se elige por carisma, alsimp4tico, al que cae .ien no al que realmente sa.e, por eso cae no sirve% En el arte de go.ernar elpol!tico se vuelve demagogo para conseguir el voto del pue.lo la li.ertad se convertir!a en li.ertina/e%

    )os mensa/es antidemocr4ticos no +ueron superados por nadie, +ue él quien mas ataco a la democracia,dec!a que era el go.ierno de los mediocres%

    6ero no solo cr!tica a la democracia, critica a todas las +ormas de go.ierno, la que m4s se acerca.a a suideal de go.ierno, era la aristocracia "go.ierno de pocos, igualado al go.ierno de los sa.ios de 6latn$%#egu!a a la cultura de la época donde lo colectivo prima.a so.re lo individual%

    #e ha.la de 6latn como el primer comunista a que para él, los guerreros no ten!an que tenerpropiedad ni mu/er, de.!an compartir todo, para que no peleasen entre ellos%

    &ristteles es el disc!pulo de 6latn, tiene parecidos di+erencias con su maestro% )as condiciones desu tra.a/o son distintas, puesto que 6latn pod!a /ugar li.remente por su condicin de ateniense,

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    &ristteles era meteco, hi/o de un medico, lleva.a todo a caminos distintos, apunta a la +iloso+!apol!tica, a di+erencia de 6latn q ha.la de la +iloso+!a pol!tica%

    &ristteles tiene como método ver, comparar estudiar los di+erentes tipos de go.ierno de las otraspolis para ver cual era la que mas serv!a por que% >ice que el hom.re aislado de la sociedad es un dios,

    o un animal, una .estia% Conci.e al hom.re solo en sociedad%

    6lasma una clasi+icacin de las +ormas de go.ierno que, %788 a'os después, aun rige% 9omas dos e/es de clasi+icacin: 

    Cuantitativo: #egn cuantos go.iernan, uno, pocos o muchos%

    Cualitativo: apunta a la calidad del go.ierno, +ormas puras que .uscan el .ien comn o impuras, quego.iernan en su propio .ene+icio%

    6rinci1ales ideas aristot7licas3

    - 2dea del hom.re como criminal pol!tico: El hom.re para ser hom.re, vive entre sus seme/antes, de ah!surge que la pol!tica el Estado son naturales% ;a pol!tica por los hom.res sino no pueden agruparse,partiendo de la +amilia a la organiacin estatal%

    - 2dea de (usto Medio: )a importancia que los griegos dan al equili.rio, tienen que ale/arse de lose5tremos%

    - #e'ala la importancia de la e5istencia de sectores de riquea media :  &nalia las vivencias de la polis:

    clima, u.icacin geogr4+ica, suelo, distri.ucin de la riquea, etc% En las #ociedades altos sectoresmedios, .a/a el con+licto, en la polis ha menos tensin pol!tica%

    &ristteles /usti+ica la esclavitud: 1iv!a en un conte5to donde la esclavitud era importante, cree que laesclavitud es determinado por la naturalea misma, pero dice que ese se puede revertir si los hom.rescrean cosas para suplantar el tra.a/o humano%

    L6olis: 2nstituciones importantes:

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    &ntre los autores /ue hablan de (oma+ se encuentra 6olibio.-

    6olibio es 2rie2o, llego a

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    En Espa'a se inicia una Contrarre+orma% )a Espa'a que llega a &mérica es una Espa'a cerrada,intolerante, con persecuciones a los /ud!os los moros, intolerancia religiosa%-

    H&stado Contractual: El Estado contractual, que en el pasado no +ue otra cosa que la concertacinso.re ciertas materias pol!ticas entre el so.erano los representantes del pue.lo, naci como vigorosa

    contestacin al Estado a.solutista que interven!a sin contrarresto posi.le en el campo social, espiritual,educativo, militar, econmico, no tanto en +avor del respectivo conglomerado nacional sino en .ene+iciodel poder del so.erano%

    HEn cierta +orma, el Estado contractual +ue un término medio entre el Estado a.soluto el Estadodemocr4tico en sentido propio% No se puede identi+icar con el primero, porque vino a menos la sumisinde todos a los intereses in/ustos del despotismo, caracter!stica esencial del Estado a.solutista%9ampoco pod!a considerarse como democracia en sentido moderno, porque +alta.a la so.eran!a delpue.lo, articulada en una representacin adecuada con+orme a los resultados del su+ragio universal%

    &stado Moderno o Moderniaci;n 3

    En el #iglo 01, hasta la actualidad, nace se da la +ormacin del Estado Moderno en las sociedades deoccidente% 6rimeras Forma: Estado a.solutista, luego Estado Constitucional )i.eral, despuésemocr4tico, Estado de Bienestar, Estado de Negacin o cooperativismo%

    &l &stado Liberal3 & di+erencia del Estado a.solutista, el Estado )i.eral, el Estado democr4tico elestado social democr4tico de derecho son en realidad variantes del estado de derecho%

    Esa condicin de Estado de derecho es lo que las une a las tres lo que las di+erencia de los otras dos

    +ormas de Estado que se han dado tam.ién en Europa - no slo en Europa- durante el siglo 00: elEstado Fascista el Estado comunista, ninguno de los cuales era Estado de >erecho%

    El Estado )i.eral, como se ha dicho, reaccin de la .urgues!a al Estado a.solutista, descansa so.redos principios +4ctico-normativos, la Constitucin las >eclaraciones de derechos del individuo% Enam.os casos se trata de limites impuestos al poder de la autoridad, al poder del so.erano, a loslimites que a le impon!a la misma doctrina pol!tica a.solutista "las lees vie/as del reino, los pactos, lale divina$ se le a'aden ahora otros dos: una norma superior o norma de normas, )a Constitucin, endonde aparece el reconocimiento e5preso de los derechos del individuo, que son ilegisla.les por tantoinviola.les%

    En cuanto a la articulacin territorial, respeta los principios sentados por el Estado a.solutista eincluso los prolonga al continuar con la din4mica e5pansionista%

    )a articulacin /ur!dico-pol!tica, sigue reservando a los poderes p.licos el monopolio de la violencia%6ero como ésta se e/erce ahora con arreglo a derecho, aquel monopolio se constitue en monopolioleg!timo pasa a ser considerado como el elemento de+initorio del Estado en la conocida terminolog!aPe.eriana%

    )a articulacin econmica, el estado li.eral se articula segn los principios del li.eralismo econmico de

    la teor!a econmica cl4sica llamada Escuela de Manchester@ desde esta perspectiva la riquea de lasnaciones reside en la capacidad para competir en el comercio mundial la +uncin que corresponde a lasautoridades en la actividad econmica, es la teor!a del llamado “Estado gendarme” o “Estado polic!a”tam.ién conocido como “Estado m!nimo”, esto es un estado que se a.stiene de toda intervencin en elproceso productivo cuas nicas actividades se reducen a mantener el orden p.lico, garantiar lade+ensa realiar las o.ras p.lica necesarias para la produccin%

    &l liberalismo sur2e a 1artir de una cr,tica contundente al sistema monár/uico-:eudal+ /uetuvo su e81resi;n más acabada en la :rase del (e0 Luis ?5+ /ue acuE; la :amosa :rase&l &stado so0 o.

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    Este li.eralismo original ten!a no solo una dimensin pol!tica, sino tam.ién econmica +ilos+ica% )ospensadores o idelogos +ueron los siguientes: (uan (aco.o iderot, 1oltaire,>avid #hmit, >avid imensin +ilos+ica: (hon )oc*e, ;o..es, etc%

    9odos estas +ilso+os pensadores hicieron una cr!tica a la sociedad a.solutista-mon4rquica, que

    culmin en un proceso revolucionario de car4cter pol!tico-social: la erecho tiene como principales caracter!sticas las siguientes:

    =%3% El li.eralismo esta.lece una dualidad entre el Estado la sociedad% 9al dualismo se e5presa en las 

    siguientes ideas:  

    El Estado la sociedad se conci.en como sistemas autnomos claramente discerni.les entre s!,

    dotados am.as de su propia racionalidad, con l!mites claramente esta.lecidos%)a sociedad se autodetermina, en una ordenacin natural que o.edece a sus propias lees de+uncionamiento% El Estado es creacin arti+icial, instrumento histrico de accin humana%

    El li.re +uncionamiento de la sociedad supone la salvaguardia de unos derechos que se entienden comoinaliena.les anteriores al Estado%

    El Estado no se conci.e como el responsa.le de la prosperidad el .ienestar, ellos se revelan comoconsecuencia autom4tica de la li.re competencia de las +ueras societales%

    =%% )a dimensin pol!ticas, econmica social del Estado )i.eral de >erecho  

    =%%3 )a dimensin pol!tica  

    Rui4s este el aporte m4s positivo del Estado )i.eral de >erecho en el avance de la humanidad% Elesta.lecimiento del principio que sostiene que Kla so.eran!a reside en el pue.loK, el derecho al voto, lademocracia representativa, la divisin de poderes, la creacin un Estado de >erecho, es decir de unEstado no ar.itrario ni a.solutista que respete los derechos humanos individuales la le misma, sonaportes signi+icativos en el proceso histrico de que los seres humanos los pue.lo vaan tomando ensus manos su propio destino%

    =%% )a dimensin econmica  

    )a visin del KEstado endarmeK, del Estado 6olic!a que solo se dedica a vigilar que las lees delmercado se cumplan que no interviene sino en tanto se violen o se incumplan las lees del mercado, esla posicin cl4sica del Estado )i.eral-Burgués% El ideal de Estado es el Estado que en materia econmicaKde/a hacerK Kde/a pasarK, pero que no interviene activa ni positivamente%

    En otros términos, como a+irma Con.ellas, KEl Estado )i.eral de >erecho constru una concepcinnegativa del Estado que en la es+era econmica signi+ic el principio de que en tanto menos +recuentes

    +ueran las intervenciones del Estado tanto me/or para el desarrollo de la sociedad econmica%

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    =%%=% )a dimensin social  

    El Estado )i.eral de >erecho originalmente no tiene ninguna dimensin social consecuentemente

    ninguna pol!tica social cuando llega a tenerla es solo por raones de supervivencia ante las luchas delincipiente movimiento sindical que va +or/ando durante el siglo 020%

    )a pol!tica social del Estado )i.eral de >erecho constitu el intento m4s sutil aca.ado de paraliaren lo posi.le el progreso del socialismo% )a pol!tica social de Bismarc* en la &lemania de los 3JJ8 es ele/emplo m4s patente% El Canciller de ;ierro esta.leci las primeras lees de seguridad social en elmundo "las primeras datan de 3JJ=$, al crear el seguro de en+ermedad, el seguro de accidentes losseguros de ve/e de invalide%

    En este sentido, como a+irma Con.ellas, la pol!tica social constitue un antecedente destacado en la

    evolucin de la concepcin del Estado hacia el moderno Estado #ocial de >erecho%

    ?% )O# 6EF2NEN C&E >E

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    7% )O# 6EO# >E) E#9&>O >E >Eerivado del dogma de la divisin de poderes, se entiende +undamentalmente como la posi.ilidad por

    parte del /ue de cumplir la +uncin /urisdiccional a/eno a toda pertur.acin e5tra'a%7%?% )a /erarqu!a de las normas  

    Ana norma solo es v4lida en la medida que ha sido creada de la manera determinada por otra norma,cua creacin a su ve ha sido determinada por otra norma%

    7%7% )a legalidad de la administracin p.lica  

    )a administracin solo acta en virtud de las previsiones de la le preesta.lecida%

    7%% )a /usticia constitucional  

    Esta.lece que los /ueces "tri.unales ordinarios, tri.unal constitucional, tri.unal ad hoc$ son una suertede guardi4n de la constitucin, celoso de que los poderes cumplan no se aparten de los dictados principios que la Constitucin esta.lece% 

    E) #AE) E#9&>O )2BEE >Eerecho pero, al no respetar el principio de igualdad, no era unEstado >emocr4tico% 6or este motivo, el Estado )i.eral de +ines del #%020 principios del 00, aldesem.ocar en la universaliacin real del derecho de su+ragio, aca. convertido en Estadodemocr4tico%

    &l &stado Democrático3 &unque es cierto que el Estado )i.eral considera al ser humano, comoun su/eto de derechos de.eres, no cumpl!a, con el elemento mas +undamental, la igualdad de sus unidades % ran parte de la critica se'al que se trata.a de una igualdad puramente +ormal,pero e5ist!a algo mucho m4s grave, que ni siquiera +uera una verdadera igualdad +ormal "pore/emplo en las lees electorales de todos los pa!ses li.erales #iglo% 020% no todas las personas

    son iguales ante la le electoral$%

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    >esde el punto de vista territorial, el Estado democr4tico, al igual que los dos anteriores, es un estadonacional que se atiene a los principios de la so.eran!a interior e5terior% >esde la perspectivo /ur!dico-pol!tica, dos variantes +undamentales con respecto al li.eral:

    3-al imperar el mandato de la igualdad, las decisiones pasan a adoptarse por el principio de la maor!a%

    -al ser su+ragio universal, el cam.io institucional m4s acusado que se produce es el que Ma5 Te.er hallamado “la parlamentariacin de los go.iernos”, se asienta el principio de la responsa.ilidad pol!tica delos o.iernos ante los parlamentos%

    >esde el punto de vista de las concepciones econmicas dominantes, paralelamente a la universaliacindel su+ragio, se universaliara el impuesto so.re la renta se admitir4 el derecho de representacin delas clases tra.a/adoras humildes en general, provoc una maor actividad intervensionista del Estado,que vino +avorecida por tres elementos concomitantes:

    a-los desa/ustes sociales producidos por los r4pidos procesos de industrialiacin moderniacin delas sociedades%

    Constitucional Democrático3 >urante esta época, surge la Burgues!a, constituciones que ponen limitesal Estado, para hacerlo mas peque'o, limitado preciso%

    e 3D8 hasta la segunda gran con+lagracin, esos principios reci.ieron el impacto de la concepcintotalitaria del Estado, principalmente en pue.los de Europa, como 2talia, &lemania

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    &l au2e del movimiento socialista

    c-la ela.oracin de la doctrina social de la 2glesia por el otro

    Esta actividad intervensionista aca.ar!a conduciendo al Estado democr4tico al la ltima +orma deEstado%

    &stado de Bienestar3 6ost crisis del U=8% es un aparato al servicio de la econom!a% El Estado de.esostener el empleo, ser un contenedor de la po.lacin, con politicas de pleno empleo, su.sidios, etc%

    Crisis del estado de .ienestar en los UJ8% los neoli.erales querian volver al estado li.eral, donde elmercado regula solo, sin intervencin estatal%

    En los UD8 surge un Estado de negacin o cooperativismo%-&l &stado Social 0 Democrático de Derecho3 #e desarrollar!a una nueva mentalidad cr!tica quetratar!a de demostrar cmo a pesar de todo, en tanto e5istieran las desigualdades econmicas sociales, la e+ectiva igualdad pol!tica lograda por el pensamiento democr4tico ser!a su+iciente paraconseguir rdenes%

     pol!tico-sociales racionales /ustos% #on los llamados “derechos econmicos sociales” o derechos detercera generacin, relacionados con la calidad de vida que por e/emplo en Espa'a se consiguen con laconstitucin de 3DIJ% )a conviccin pro+unda aqu! es que la verdadera igualdad slo puede ser

    econmica social% 6ara conseguirla se vuelve, en cierto modo, a la concepcin hegeliana de la misinmoral del Estado , replanteando la concepcin li.eral del “Estado m!nimo”, se solicita una directaintervencin de las autoridades p.licas en el proceso productivo , so.re todo, en el distri.utivo, con+ines de garantiar una redistri.ucin m4s equitativa de la renta%

    >esde el punto de vista territorial, tiene una maor proclividad a integrarse en organiacionessupranacionales a ceder parcelas de so.eran!a, en parte rindiéndose a la evidencia de lainternacionaliacin de los +lu/os econmicos , en parte, por convicciones /ur!dico-morales acerca delvalor supranacional de los derechos +undamentales%

    >esde el punto de vista /ur!dico-pol!tico, son dos las innovaciones, el car4cter a.ierto progresista delas organiaciones constitucionales, a través de las correspondientes cl4usulas trans+ormadoras de losrdenes /ur!dico-pol!ticos estatales, el llamado parlamentarismo racionaliado, mediante el cual setrata de cohonestar el principio de responsa.ilidad pol!tica de los o.iernos ante los parlamentos conel de la esta.ilidad pol!tica de los estados%

    >esde el punto de vista econmico, esta +orma de Estado coincide con el llamado “Estado deBienestar”%Es un +orma de Estado .4sicamente intervensionista, que no acta de acuerdo con lospostulados de la teor!a econmica li.eral cl4sica, sino con arreglo a la revisin *enesiana, que postuladicha intervencin del Estado en el ciclo econmico con el +in de garantiar tres aspectos necesarios

    para la prosperidad de las sociedades capitalistas: el equili.rio econmico "neutraliacin de la crisis$,el pleno empleo por lo tanto el crecimiento sostenido%

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      &S%AD' S'C?AL D& D&(&CH'+ D&M'C(AC?A 6A(%?C?6AC?I@  5,ctor Manuel Durán

    6onencia realiada en la 122 Con+erencia )atinoamericana de 9ra.a/adores de los #ervicios 6.licos 

    KEstado #ocial de >erecho, >emocracia 6articipacinK  

    CONCE69O OE) E#9&>O

    3% E) E#9&>O #A 6&> E#9&>O

    Como dice )% [rader, en su li.ro K)a Formacin del EstadoK, en el siglo 020 hu.o antroplogos quede+endieron la tesis de que la sociedad el Estado se dan /untos en todas partes, que no ha.!asociedad humana que no tuviese Estado% ;a antroplogos que ho sostienen ese punto de vista% >etodas +ormas, a en el siglo 020 tam.ién hu.o quienes sostuvieron que pod!a ha.er sociedad sinEstado%K

    En otros términos, ha quienes sostienen que Estado sociedad son la misma cosa, en cam.io otros,so.retodo los +ilso+os pol!ticos li.erales del #iglo 01222, sosten!an que sociedad Estado erandi+erentes en momentos hasta antagnicos% Es por este de.ate que es necesario precisar los

    conceptos de sociedad Estado hacer, aunque sea .revemente un an4lisis de la evolucin histrica dela sociedad humana%

    %3 El ser humano es un ser social  

    #egn la concepcin mas universalmente aceptada, el ser humano es un ser de individual de naturaleasocial% Como individuo es persona, es decir, es un compuesto insepara.le de materia esp!ritu% )amaterialidad le impone necesidades +isiolgicas tales como comer, vestir, ha.itar, coha.itar, que de.enser satis+echas de acuerdo a su dimensin espiritual, es decir, a su racionalidad a su voluntad% )aespiritualidad le plantea necesidades de conocer, re+le5ionar, decidir-participar, de solidaridad,

    estéticas, etc% En este aspecto de la espiritualidad, la discusin en todo caso se centra en si estaespiritualidad es trascendente o no en si es de naturalea distinta o no a la materia%

    % Concepto de sociedad  

    9odas las corrientes +ilos+icas pol!ticas, an las materialistas las individualistas, est4n de acuerdoen que los seres humanos adem4s de ser individuos, es decir, seres nicos e indivisi.les, son seressociales, es decir, son seres que para so.revivir desarrollarse como seres humanos necesitan de lacooperacin del au5ilio de los dem4s seres humanos% E5periencia histricas recientes permitena+irmar que an cuando en algunas ocasiones el ser humano ha logrado so.revivir sin el au5ilio de los

    dem4s seres humanos, "generalmente conviviendo con lo.os$, tam.ién es cierto que no ha logrado pasar

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    de un cierto nivel de animalidad que no ha logrado desarrollar +unciones .4sicas tales como el lengua/e  otras%

    #i los seres humanos son seres sociales, esto quiere decir que siempre han e5istido con+ormadosociedades% El término sociedad tiene dos sentidos: uno amplio otro estricto%

    En sentido amplio el término sociedad se aplica a todo con/unto de seres vivientes, en cuanto a que suagrupacin grado de organiacin interna se esta.lece tanto parta conseguir la alimentacin comopara de+enderse de otros +actores "otros seres vivientes o +enmenos de la naturalea$ que ponen enpeligro su so.revivencia como especie% #i se quisiera simpli+icar al m45imo, podr!amos decir que lassociedades no humanas tienen tres +unciones u o./etivos .4sicos: comer, de+enderse reproducirse a+in de que la especie contine% El e/emplo cl4sico de sociedad en este sentido es el de las a.e/asconstituidas en colmenas el de las hormigas su divisin del tra.a/o al interior de los hormigueros%

    En sentido estricto, sociedad es un término que solamente se aplica a las diversas agrupaciones de

    seres humanos, que se /untan en cantidades maores o menores tanto para la satis+accin de lasnecesidades primarias "comer, vestir, reproducirse como especie$, como de necesidades m4s comple/asrelacionadas con su realiacin per+eccionamiento como seres humanos como con/unto%

    %= Evolucin de la sociedad humana aparicin del Estado  

    6ero la sociedad humana no siempre ha sido la misma, sino que ha estado est4 en constante evolucin ha pasado, histricamente ha.lando, desde dimensiones "tama'os$ peque'os +ormas organiativassimples hasta dimensiones m4s grandes con grados comple/os de organiacin interna% &s! lae5presin actual de la sociedad humana no es la misma que en los or!genes de la humanidad es

    evidente que en el +uturo asumir4 nuevas +ormas contenidos%

    6or eso es necesario que analicemos, aunque sea .reve panor4micamente, cu4l ha sido la evolucinhistrica de la sociedad humana, cu4l es su e5presin actual cu4les son las tendencias m4s pro.a.les%

    >e las sociedades primitivas a la +ormacin del Estado: 9omando como .ase las teor!as anteriores,creemos que es posi.le a+irmar que la maor!a de los historiadores, etnlogos, arquelogos antroplogos est4n de acuerdo en que m4s all4 de las diversas clasi+icaciones o com.inaciones que sepuedan hacer, las sociedades humanas de cualquier parte del planeta han pasado, o est4n pasando, porun proceso que va de la horda en los al.ores de la humanidad, hasta el Estado - Nacin como +orma

    predominante de organiacin de la sociedad actual, con una tendencia hacia el +uturo mediante lacreacin de los Estados-Continente, en v!as a la con+ormacin del Estado-Mundial%

    En términos generales en materia de evolucin sociocultural se ha.la genéricamente de dos tipos oclases de sociedades: las sociedades no estatales que cronolgicamente surgen primero lassociedades estatales, que surgen después, en etapas m4s avanadas de la evolucin social humana% &su ve cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas +ormas%

    )as sociedades no estatales surgieron en los al.ores de la humanidad su.sisten en algunas regiones deW+rica, de &mérica )atina el 6ac!+ico% #e caracterian porque no est4n su+icientemente

    estructuradas, an cuando s! mantienen +ormas primarias de cohesin social de go.ierno "deautoridad$ su territorialidad es inesta.le, "generalmente son sociedades nmadas$ a que sus +ormasde produccin son generalmente la caa, la pesca la recoleccin de +rutas ra!ces% Es decir,generalmente son sociedades no agr!colas%

    Como dice [rader, K;a que hacer notar que todas éstas sociedades tienen alguna +orma de go.ierno"es decir, modos de organiar internamente sus asuntos sociales$, pero no todas ellas realian esa+uncin, mediante la +orma de go.ierno que es el Estado%K

    )as sociedades estatales son aquéllas +ormas de agrupacin humana que adem4s de una organiacin

    econmica social, poseen un territorio una +orma de go.ierno "de autoridad$ m4s comple/as estructuradas%

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    3%=% )a eal de erecho% Con motivo de las disputas internas entre )enin [auts* principalmente, )en!n divide elmovimiento socialista al crear la 222 2nternacional en el a'o 3D3D, con el propsito de promover la

    revolucin mundial% )a consecuencia +ue la creacin de dos vertientes en el movimiento socialista: lavertiente socialdemcrata "antigua 22 2nternacional$ la vertiente comunista "la 222 2nternacional$%

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    #egn

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    #in em.argo, en algo est4n de acuerdo todos los autores: el concepto de Tel+are #tate comiena aadquirir relevancia en los pa!ses en proceso de industrialiacin en Europa Norteamérica, desde elmomento en que el Estado comiena decididamente a intervenir en la sociedad a +in de corregir, tantolos desa/ustes econmicos como las desigualdades sociales producidos por el capitalismo% )as siguientesmedidas contri.ueron a la consolidacin del concepto:

    • El per+eccionamiento de los sistemas de seguridad social• El desarrollo de la tri.utacin progresiva%• )a asuncin de pol!ticas +iscales monetarias "acordes al modelo *enesiano$%

    #in em.argo, el Estado de Bienestar es un concepto de+inido de pol!tica econmica social, delimitadopor notas econmicas sociales% El Estado #ocial de >erecho, por el contrario, es un concepto m4samplio al integrar en su seno aspectos pol!ticos, ideolgicos, /ur!dicos% En este sentido podemos

    a+irmar con arc!a 6elao que KZ la idea el concepto de E#> se e5tiende a aspectos m4s generalesque hacen de él una +orma pol!tica concreta sucesora del Estado )i.eral de >erecho, aunque no encontradiccin irresolu.le con él%K

    Como dice BrePer Car!as: KEl Estado de Bienestar es una pol!tica que emprende el Estado en+rentandouna situacin de crisis% El Estado aparece como la nica institucin capa de esta.lecer los correctivosnecesarios para salvar al capitalismo de sus agudas crisis% El Estado #ocial de >erecho es un conceptoela.orado conscientemente, pues persigue dar una direccin racional al proceso histrico@program4tico, al implicar un programa de accin@ proectivo, en la medida que intenta guiar al Estado,anteponiéndose moldeando a los acontecimientos, en atencin a una estrategia construida en +uncin

    de la realiacin de valores%K%

    %% El Estado es un ente de derecho:  

    El derecho, si se quiere, el orden /ur!dico, se con+igura, m4s .ien, como el instrumento esta.lecido,tanto para permitir l Estado su la.or de con+ormacin de la realidad econmica social, como deaseguramiento del goce de las li.ertades p.licas%K "64g% 3JD$

    =% )& >2MEN#2VN 6O)292C&, ECONOM2C& #OC2&) >E) E#9&>O #OC2&) >E >E, organiar al pue.lo ese es el temor

    tradicional del populismo de la social democracia criolla% )e temen al pue.lo organiado pues a éste nose le enga'a@ pre+ieren enga'ar manipular la masa%K El Estado de.e ser un ente promotor deli.ertades: KCuando ha.lamos del Estado de li.ertades en el mundo contempor4neo, Z se destaca sucontenido material de li.ertades econmicas sociales, adem4s de las pol!ticas e individuales% El E#>en esta +orma, es la v!a para la realiacin de las li.ertades no el ente ante el cual se oponen lasli.ertades% "64g% 3JD$

    El Estado #ocial de >erecho es un Estado democr4tico% )a democracia entendida en dos sentidosarmnicamente interrelacionados: democracia pol!tica como método de designacin de los go.ernantes@  democracia social como la realiacin del principio de igualdad en la sociedad%

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    =%% )as tareas del Estado en el campo econmico  

    )a maor!a de los constitucionalistas promotores de+ensores del Estado #ocial de >erecho est4n deacuerdo que éste tiene las siguientes tareas en el campo econmico:

    El Estado es un ente regulador en el sentido de que al mismo le corresponde esta.lecer las reglas de /uego de la econom!a privada, de manera de garantiar a todos el e/ercicio de la li.ertad econmica%

    El Estado es un ente de control del e/ercicio de la li.ertad econmica para proteger a los dé.ileseconmicos, evitando la inde.ida elevacin de precios las manio.ras a.usivas tendentes a o.struir ele/ercicio de la li.ertad econmica por aquéllos%

    El Estado es un ente de +omento en el sentido de que, al protegerse constitucionalmente, la iniciativaprivada, el Estado de.e promover, estimular, en de+initiva, +omentar el desarrollo de actividadeseconmicas por el sector privado% >entro de esas actividades de +omento tiene que realiar actividades

    de in+raestructura de equipamiento%

    El Estado es un ente empresario como tal de.e desarrollar una actividad industrial, monoplicamenteen las 4reas econmicas que se ha reservado por raones de conveniencia nacional% Z >e.e adem4sdesarrollar la industria .4sica pesada de.e asumir empresas, an en concurrencia con los particulares,en aquellas 4reas donde sea necesario segn la pol!tica econmica%

    En el Estado #ocial de >erecho el Estado dirige no solo el proceso econmico sino que tiene como +in eldesarrollo integral, es decir del desarrollo econmico, pol!tico, social cultural% Este +in del Estadotiene a rango constitucional en la maor!a de los pa!ses%

    =%=% )a dimensin social  

    El Estado #ocial de >erecho es el Estado que procura satis+acer, por intermedio de su .raoadministrativo, las necesidades vitales .4sicas de los individuos, so.re todos de los m4s dé.iles%>istri.ue .ienes servicios que permiten el logro de un standard de vida m4s elevado, convirtiendo alos derechos econmicos sociales en conquistas en permanente realiacin per+eccionamiento%&dem4s es el Estado de la integracin social en la medida en que pretende conciliar los intereses de lasociedad%

    ?% )& E >Eerecho  

    K)a necesidad de proteccin del sistema de derechos +undamentales ha visto aparecer instituciones quese constituen en sus de+ensores permanentes% En este sentido la +igura del Om.udsman escandinavose ha convertido en modelo que inspira la necesidad de de+ender las garant!as constitucionales de losatropellos del creciente poder administrativo del Estado #ocial de la actualidad%K "

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    ?%?% )a divisin de poderes ha su+rido una re+ormulacin en el E#>  

    En la pr4ctica an en algunos te5tos constitucionales el poder legislativo ha perdido su podermonoplico cada ve delega m4s +unciones al poder e/ecutivo, que acta legislan a través dedecretos lees% K>e centro integrador de las resoluciones de con+lictos, el 6arlamento se convierte en

    rati+icador +ormal de las decisiones tomadas de antemano por los partidos grupos +uera de su seno%9odo esto hace que el o.ierno tenga una hegemon!a cada ve maor +rente al 6arlamento%

    &nte la autonom!a creciente del 6oder &dministrativo se presenta una re+ormulacin de las relacionesentre Estado #ociedad% El rgano de transmisin ente el Estado la #ociedad es +undamentalmentela administracin , a la inversa, les rganos de transmisin entre la #ociedad el Estado son, en elEstado #ocial de >erecho, no slo los partidos, sino tam.ién cada ve m4s Klos grupos de interésK%

    ?%7% El poder /udicial asume un nuevo rol en el E#>% 

    Ano de los +enmenos m4s resaltantes del Estado #ocial de >erecho contempor4neo, lo constitue lapaulatina importancia adquirida por el 6oder (udicial en el sistema de distri.ucin de poderes delEstado% )a evolucin de las +unciones del 6oder (udicial viene marcada por tres grandes desarrollos: enprimer lugar el control /udicial de los actos de la &dministracin 6.lica@ en segundo lugar, el control dela constitucionalidad de las lees, en tercer lugar, pro+undiacin de los dos desarrollos anteriores, larelevancia de la +uncin de guardianes de la Constitucin reservada +undamentalmente a los /ueces enel Estado #ocial de >erecho% Esto es lo que dicen los te5tos constitucionales, sin em.argo la realidad esotra en la pr4ctica el 6oder E/ecutivo es el que prevalece%

    ?%% )os 6oderes #ociales tienen rango de 6oderes 6ol!ticos en el Estado #ocial de >erecho% 

    >ada la naturalea sim.itica del Estado #ocial, los poderes sociales se han convertido en podarespol!ticos% Como lo ha destacado ;a.ermas en una +rase +eli, el poder social es ho eo ipso poderpol!tico% 9al poder pol!tico se encaua en el Estado #ocial de >erecho a través de los partidos pol!ticos  de los grupos de interés%

    )os partidos pol!ticos constituen las organiaciones que m4s han contri.uido a romper el esquema de ladivisin de poderes% K)os partidos pol!ticos diluen el principio de la divisin de poderes, dada la victoriaelectoral que permite al partido go.ernante "o coalicin de partidos$ generalmente controlar elo.ierno, el 6arlamento , a veces, el 6oder (udicial%

    )os grupos de interés constituen el E#> organiaciones que necesariamente de.en ser consultadasso.re todas las decisiones que a+ecten sus intereses% en algunos caso estas organiaciones deciden a las instituciones gu.ernamentales solo les queda el papel de re+rendarlas%

    ?%I% El Estado #ocial de >erecho es la interaccin Estado-#ociedad  

    El Estado #ocial de >erecho parte de un supuesto .4sico: la interaccin "sim.iosis dir!a Con.ellas$Estado - #ociedad, la cual signi+ica un do.le proceso en el cual el Estado interviene en la sociedad,coaduvando a su con+iguracin, la sociedad interviene en el Estado, convirtiendo los poderes de la

    sociedad en inmediatamente pol!ticos% a no se interpretan como sistemas distintos con m!nimasrelaciones entre s!, sin como su.sistemas interconectados dentro de una misma totalidad, comounidades +uerte comple/amente im.ricadas, cuos l!mites de+initorios tienden a .orrarse% KElconcepto de Estado #ocial de >erecho supone e implica el entrecruamiento, interaccin o sim.iosis deEstado #ociedad%

    @eoliberalismo3  algunos lo de+inen por sus elementos, otros por su dominacin% En s!ntesis es unaorganiacin del poder:

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    6roceso de centraliaci;n3 9odo lo que esta.a repartido, ahora esta concentrado en el poder%

    Elementos o +unciones del Estado: - Fueras armadas: e/ercito nacional% ] >icta las normas, las lees, el>erecho, coaccin leg!tima, legal, control con amenaas del uso de la +uera% ]

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    Mi5tos: agregados los hereditarios%

    L>ice que los principados son acciones de la +uera% 6ara un pr!ncipe despreciar el arte de la guerra esel primer paso para la ruina, de.e interesarle% 6ara un Estado las principales cosas son: .uenas lees .uenas armas% a un e/emplo: matar a todos losque son dignos de ocupar el poder% &conse/a que lo malo ha que hacerlo todo /unto, de una sola ve lo.ueno tiene que propagarse en el tiempo% >ice que los hom.res tienen que ser aplastados o acariciados ,

    si se le hace el mal ha que hacerle el mal su+iciente como para que siente temor tome vengana%;a.la de una astucia a+ortunada, es o.tenido por quien no ha conquistado el poder% Es el pue.lo el queelige, los grandes%

    >i ce que los principados eclesi4sticos se o.tienen por virtud +ortuna pero para mantenerlo no serequiere de eso, sino que es >ios quien los mantiene%

    >escri.e al pr!ncipe: 

    #e sa.es que vive en peligro, su+re dos temores:

    -por sus s.ditos, de.e ocuparse de ellos

    -de.e ocuparse de la pol!tica e5terior%

    El pr!ncipe que quiere mantenerse tiene que aprender a no ser siempre .ueno, a no serlo segn suconveniencia, tiene que tener esa cualidad negativa para mantenerse% Es mas importante ser temido queamado, lo dice porque tiene una concepcin antropolgica negativa, para el hom.re es ego!sta reparanmucho menos en o+ender a quien se hace amar que a quien se hace temer, por miedo al castigo%

    No depende del pr!ncipe ser amado, los hom.res aman a su gusto temen a gusto del pr!ncipe% E5plica

    que ser temido no es lo mismo que ser odiado, el pr!ncipe no de.e ser odiado, si se hace odiar, todo loque haga no va a quitar ese odio% 6ara Maquiavelo el hom.re olvida mas el hecho de que atenten contrasu padre que con la con+iscacin de sus .ienes el honor de sus mu/eres%

    Compara al hom.re con las caracter!sticas del orro el len% 9iene que ser astuto como la orra poseer la +ortalea del len% No lo dice te5tualmente pero esto se interpreta en el 6r!ncipe, dondee5plica:”el +in /usti+ica los medios”%-

    El pr!ncipe tiene que parecer leal, humano, .ueno, no es importante que realmente lo sea, solo tiene queparecer% No tiene que apartarse del camino del .ien, pero si es necesario acercarse al del mal cuando

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    sea necesario% No tiene que hacer grande a otro pr!ncipe, de.e tra.a/ar para si mani+estarse amigo oenemigo de los otros pr!ncipes, la neutralidad lo llevar!a a la ruina%

    Con sus s.ditos no tiene que ser mequino, de.e ser generoso no avaro% #us ministros de.enaconse/arlo cuando él quiera ser aconse/ado, de.e elegir .uenos ministros no aduladores%

    Cuando se amenaa a alguien de.e hacerse cuando se cuente con los medios para hacer cumplir esaamenaa

    En el +inal del li.ro, e5horta la llegad de un patriota italiano para uni+icar 2talia% Es uno de los primerosen decir que la e5istencia de +ueras antagnicas para llegar al poder, puede resultar positivo%

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    El so.erano va a estar por encima del >erecho, es el poder legislativo% El Estado se propone como un>ios "mortal$% )o que produce la disolucin del Estado es la carencia de autoridad a.soluta esto haceque se vuelva al estado de naturalea%

    )a propiedad es una concesin del Estado, no ha.!a propiedad sino hasta ese momento, el so.erano

    tiene que procurar aquello para lo que +ue instituido, que +ue la seguridad del hom.re "Z$% Esteso.erano va a tener que ser a+ortunado, porque si se de.ilita no puede cumplir con su +in, los hom.restienen al posi.ilidad de revocar el pacto%

    El Estado so.re el cual +ormula su teor!a, es un Estado Cristiano% En el estado de naturalea cadahom.re interpreta las escrituras, esto tam.ién es o./eto de transmisin al so.erano: por ende, quieninterpreta las escrituras, es el Estado% El Estado de los cristianos la 2glesia van a ser una misma cosa,regido por el so.erano%

    "la /usti+icacin que el da de la monarqu!a a.soluta, termina siendo contraria, porque el dec!a que el

    poder resid!a en el hom.re, este se lo ced!a al so.erano, lo que reg!a, era que el poder lo tenia >ios  se lo traspasa.a al so.erano%$%-

    )oc*e  "3=-3I8?$: es anti-a.solutista, para eliminar todo despotismo ar.itrariedad% ;a.la de un6acto originario: El estado de naturalea, donde ha per+ecta igualdad li.ertad, esta regulado por laran el pacto no implica renuncia de todos los derechos sino que su.sisten para +ormar la li.ertad,no es un estado de guerra, es un estado de pa pero de guerra potencial: lo que tiene que ver con quelas .ondades de la naturalea no son in+initas, la escase material es el con+licto% )a ran natural leense'a a los hom.res que no cometa acciones que per/udiquen a los dem4s, la naturalea le ense'a aproteger al inocente castigar al culpa.le%

    Entiende que la apropiacin esta ligada al tra.a/o del hom.re% En el estado de naturalea no ha leesesta.lecidas, ni /ueces imparciales%

    )o que se cede en el pacto, es el derecho de e/ercer /usticia por mano propia, para no solo prete/er elderecho a la vida, sino todos los derechos%

    Este cam.io de estado requiere consentimiento: El go.ierno a.soluto no puede nunca ser legitimo,porque los hom.re nos se prestan para estar peor que antes, tampoco para que todos los hom.res seaten a las lees, e5cepto uno, el so.erano% El Estado se construe para proteccin del derecho que a

    ten!a el hom.re que no son concesin del Estado%&n el estado de naturalea ha0 dos clases de 1oderes3

    -6oder de hacer lo necesario para su conservacin%

    -Castigar los crimines cometidos contra las lees naturales%

    En el estado de sociedad tam.ién ha dos poderes:

    -)egislativo:

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    El pue.lo presta su con+iana para el .ien p.lico% #i no o.ran de .uena manera, el pue.lo puede retiraresa con+iana% El pue.lo guarda una so.eran!a en reserva% ;a.la del derecho que tiene el pue.lo deapelar al cielo: >erecho de insurreccin a no reconocer al so.erano recuperar su poder% Buscaeliminar todo riesgo de ar.itrariedad%

    Sienta las bases del liberalismo.-

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    Bur*e   escri.e para contrastar el pensamiento de la revolucion% 9radicionalista, considera que lassociedades se hacen por el tra.a/o de generaciones anteriores, ha algo de sagrado en las institucionesde cada pue.lo, si ha algo que esta mal se de trata de modi+icar solo eso% )a

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    El autor ha.la de la li.ertad positiva la li.ertad negativa% No es lo mismo la li.ertad antigua que lali.ertad moderna% 6ara los griegos la li.ertad es positiva, es la li.ertad de hacer% )a de los modernos esnegativa, marcando l!mites al Estado, al go.ernante, para que no se adentre en lo privado, en los

    derechos individuales%

    Comunidad-#ociedad: )as comunidades se /untan por a+inidad, ha relaciones cara a cara% En lo modernola comunidad es le/ana, se asocian por un +in en comn, por venta/as, "segn Te..er se trans+iere a lapol!tica requiere un resultado$%

    #egn Mar5 la ideolog!a es como un enga'o, algo que no se ve como es% 6ara los li.erales es algo que noes malo, es un con/unto de valores que domina en una sociedad%

    )egalidad-)egitimidad:

    L)egitimo: Con consenso%

    L)egal: Es regido por reglas escritas de origen%

    An go.ierno ilegal es una dictadura pero pueden tener legitimidad, pero una legitimidad donde no hali.ertad de prensa por e/emplo, _puede realmente ser leg!timo`

    #a.er-6oder: Foucault dec!a que el poder no se tiene, se e/erce, el poder determina el sa.er% El sa.er"%%%$

    esacuerdos: 

    Centro de poder: &l independiarse quien go.ernaria seria Bs &s"segn los hom.res de Bs &s que era lacapital del virreinato$% Fue mal reci.ido porque el pro.lema era anterior%

    >iscordancia: Entre los hom.res de Bs &s"provenientes de la revolucion la elite intelectual$ los delinterior"hom.res arraigados a lo tradicional$% Finalmente, hicieron la revolucion .uscando instaurar una

    repu.lica democratica, una constitucin, la division de poderes, los derechos individuales, etc% )o quesera algo totalmente nuevo%

    L

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    LOrigen de las ideas pol!ticas que surgieron en la

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    Estado-o.ierno: El o.ierno son los roles, el +uncionario% El Estado es la institucin% #i cam.ia elEstado es una

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    >esacuerdos: 

    Centro de poder: &l independiarse quien go.ernaria seria Bs &s"segn los hom.res de Bs &s que era lacapital del virreinato$% Fue mal reci.ido porque el pro.lema era anterior%

    >iscordancia: Entre los hom.res de Bs &s"provenientes de la revolucion la elite intelectual$ los delinterior"hom.res arraigados a lo tradicional$% Finalmente, hicieron la revolucion .uscando instaurar unarepu.lica democratica, una constitucin, la division de poderes, los derechos individuales, etc% )o quesera algo totalmente nuevo%

    Lerecha ">emocratica, Moderada o Centro >erecha$:  Concepcin desigualatoria natural% >e+ienden suconcepcin democr4ticamente% &ceptan dos concepciones de igualdad, ante la le ante cada personavale un voto%

    >erecha "&ntidemocratica, E5trema >erecha, Altra >erecha$:  )a desigualdad es natural, de+ienden susideas estando dispuestos a imponerlas con la violencia%

    2quierda ">emocratica, Moderada o Centro 2quierda$:   )os seres humanos somos naturalmenteiguales, la desigualdad se creo arti+icialmente creen que para remover lo arti+icial se utilia lademocracia%

    2quierda "&ntidemocratica, E5trema 2quierda, Altra 2quierda$: Creen en la igualdad de los hom.resnaturalmente% #u metodolog!a para lograr la igualdad es violenta, saliendose del marco democratico%

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    &ctualidad:

    >>: L C>, Francia, &lemania, Colom.ia, Me5ico, Arugua, Chile, &rgentina"a'os atr4s$, >>: EE AA%

    >&: L 2talia de Mussolini, &lemania de ;ittler, Espa'a de Franco, dictaduras argentinas%

    2>: L Espa'a, 2talia, 2nglaterra, EEAA"ClintonGCarter$, Brasil, Chile, &rgentina"&l+onsin, [irchner$

    2&: L (aco.inos, Comunistas, Cu.a de Castro%

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      6rinci1ales sistemas 1ol,ticos actuales.

    En este tema a.ordaremos los dos tipos de sistemas pol!ticos actuales: la democracia la 

    dictadura% En una primera parte ha.laremos de las democracias sus variantes, en una 

    segunda de las dictaduras de los derechos humanos%

    Europa Occidental Estados Anidos +ueron la cuna de los sistemas democr4ticos% &unque 

    todos ellos se inspiran en los principios del li.eralismo de la democracia en el respeto hacia 

    los derechos humanos, pueden presentar +rmulas di+erentes "monarqu!as o rep.licas,

    sistemas parlamentarios o presidencialistas, estructuras unitarias o +ederales, etc%$, +ruto de 

    las di+erentes tradiciones de la herencia del pasado%

    En m4s de la mitad de los pa!ses del mundo la democracia no e5iste, poderes pol!ticos opresivos go.iernan con maor durea a la po.lacin e impiden los m4s elementales derechos%

    El rasgo pol!tico m4s importante es la ine5istencia de la separacin de poderes la +alta de 

    li.ertades como medio para perpetuarse en el poder las elites go.ernantes%

    ?. S?S%&MAS 6'L)%?C'S D&M'C(%?C'S.!. Sistemas 1arlamentarios 0 sistemas 1residencialistas.a Sistemas democráticos 1arlamentaristas%

    )os Estados democr4ticos desarrollan un sistema de democracia parlamentaria en la que elpapel predominante de la vida pol!tica lo desempe'a la &sam.lea de diputados o 6arlamento,elegida por su+ragio universal%Esta asam.lea e/erce el poder legislativo elige al presidente del o.ierno, que tiene el podere/ecutivo es responsa.le ante ella, de tal manera que, cuando pierde el apoo maoritario, elgo.ierno se ve o.ligado a dimitir%El /e+e del Estado puede ser un so.erano hereditario "re$ o un presidente electo, pero enam.os casos slo asume la representacin o+icial del Estado% #us poderes vienen +i/ados por laConstitucin, que var!a segn los di+erentes Estados% En general, el /e+e del Estado es elencargado de nom.rar como presidente del o.ierno al l!der del partido que ha o.tenido lamaor!a de los votos en preponderancia del parlamento otorga a los partidos pol!ticos un papelde primer orden en la vida pol!tica del pa!s% Ellos ela.oran las candidaturas a las elecciones organian los grupos parlamentarios entre los diputados electos de cada partido%

    En los sistemas democr4ticos en las elecciones a la &sam.lea de diputados% )a el 6arlamento es

    donde reside la so.eran!a popular%b Sistemas democráticos 1residencialistas.Estados Anidos, Francia en menor medida, presenta un tipo de democracia tam.iénparlamentaria, pero presidencialista% En la democracia americana, el poder e/ecutivo est4 enmanos de un presidente elegido directamente por su+ragio universal que es a la ve /e+e delEstado presidente del o.ierno% &sume grandes poderes nom.ra una administracin+ormada por secretarios "ministros$ que slo son responsa.les ante él que slo él puededestituir% El poder legislativo est4 en manos de un Congreso con dos c4maras: la de

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    partidarios de mantener el orden social de reducir la intervencin del Estado@ losdemocratacristianos, con+esionales de car4cter conservador, pero con maor sensi.ilidad porlos temas de /usticia social@ los socialistas, que otorgan al Estado un papel importante comoredistri.uidor de la riquea a partir de la pol!tica +iscal% Este a.anico puede ampliarse con lospartidos comunistas, nacionalistas, ecologistas, etc%, que suelen con+igurar importantesminor!as parlamentarias% Cuando ningn partido consigue la maor!a su+iciente para garantiarla eleccin del presidente del o.ierno, suelen realiarse alianas, los partidos .isagra seconvierten en un elemento vital para el mantenimiento de la esta.ilidad del go.ierno, que sueleser de coalicin%)a democracia americana, como en el caso .rit4nico, se con+igura en la pr4ctica como unsistema .ipartidista% En ran Breta'a, los dos partidos son el 6artido Conservador el 6artido)a.orista, mientras que en Estados Anidos son el 6artido emcrata% En el sistema americano, los repu.licanos tienen un car4cter m4s conservador tienen el apoodel mundo de los grandes negocios, mientras los demcratas presentan un programa decar4cter m4s social, suelen contar con el apoo de los sindicatos las minor!as étnicas recogen .uena parte del voto de las clases medias% & di+erencia de sus homlogos .rit4nicos,los diputados americanos no est4n o.ligados a seguir ninguna disciplina de voto en el Congreso,  el presidente a menudo de.e .uscar el apoo de diputados de am.os partidos% Esta relativaindependencia e5plica el importante papel que los lo..ies, grupos de presin, desarrollan en lademocracia americana%

    )a eleccin del presidente en EE%AA% &unque el pluripartidismo est4 tericamente garantiado,se impone un .ipartidismo real en muchos pa!ses%

     N. &stados unitarios 0 &stados :ederales.a Los estados unitarios centraliados.)os Estados unitarios, es decir, aquellos que tienen una organiacin uni+orme para todo elterritorio toman las decisiones desde un nico centro pol!tico, tienen una larga tradicin enEuropa% &lgunos son mu centralistas, como es el caso de Francia, donde los >epartamentos los Municipios tienen pocas atri.uciones se go.ierna todo el Estado desde 6ar!s% Otros, en lasltimas décadas, han optado por una organiacin descentraliada en la que se reconoce laautonom!a de algunas nacionalidades o regiones se les reconoce una cierta capacidad deautogo.ierno, a la ve que las grandes ciudades han conseguido importantes competenciaspol!ticas% Es el caso de Bélgica, de ran Breta'a tam.ién de la Espa'a de las &utonom!as,creada por la Constitucin de 3DIJ, que dota a las regiones una amplia capacidad legislativa%

    b Los estados :ederales o descentraliados.El modelo de Estado +ederal parte del reconocimiento de la personalidad de los diversosEstados que lo integran, cada uno de ellos goa del derecho a legislar a tener sus propiasinstituciones pol!ticas% El poder las responsa.ilidades pol!ticas quedan, pues, repartidos entrelos diversos Estados el poder +ederal%

    Este ltimo suele ocuparse de los asuntos re+erentes a la pol!tica internacional, econom!a,de+ensa seguridad% Es el caso de Estados Anidos, donde los 78 estados que integran la Anintienen muchas atri.uciones@ en Europa tenemos el e/emplo de &lemania, con+igurada pordiversos )ander, aunque con menores poderes% #uia presenta una estructura con+ederal, conun poder central mu dé.il que se reduce a la coordinacin de los diversos cantones, que soncasi so.eranos%

    Espa'a es un pa!s +ormalmente unitario pero su estructura autonmica se parece mucho a un+uncionamiento +ederal %

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    Bismarck S. Alemán Cabrera.Facultad de Derecho -- Univesidad La Gran ColombiaMaro. !" de #$!!O. Los di:erentes sistemas de escrutinio electoral.)os sistemas de escrutinio electoral vienen determinados por las respectivas lees electorales%El modelo de distrito unipersonal, que se utilia, por e/emplo, en ran Breta'a EE AA, es elm4s simple% El esca'o de diputado en cada circunscripcin lo o.tiene el candidato que hao.tenido la maor!a relativa de votos en aquel distrito% Este sistema +avorece, sin duda, el.ipartidismo, a que son los dos grandes partidos maoritarios los que consiguen o.tener lasmaor!as relativas%El escrutinio proporcional es el m4s e5tendido permite que los partidos minoritarios tenganpresencia en el 6arlamento% )os electores escogen entre las diversas candidaturas cada unao.tiene un nmero de esca'os proporcionales al nmero de votos o.tenido% 6ero, para podergarantiar la o.tencin de maor!as parlamentarias, muchas lees electorales han introducidomodi+icaciones que .ene+ician numéricamente a los partidos maoritarios%

    )os sistemas pol!ticos repu.licanos en que para la eleccin del presidente de la

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    Finalmente, un tercer grupo de pro.lemas se +undamenta en la constatacin de que losderechos democr4ticos no .ene+ician de la misma manera a todo el con/unto de la po.lacin%Cada ve son m4s numerosas las voces que reclaman la regulacin de unos derechos espec!+icospara determinados colectivos, como las minor!as nacionales en el interior de los Estados, laspo.laciones ind!genas dentro de las naciones antiguamente coloniadas o los inmigrantesprocedentes del 9ercer Mundo% )os movimientos a +avor de la multiculturalidad de laigualdad de derechos entre los ha.itantes de un mismo Estado denuncian la +alta deneutralidad cultural de las democracias, que en nom.re de los valores de la maor!a "religin,lengua, cultura, etc%$ margina en la pr4ctica a todos aquellos que no los comparten%

    ??. L'S (&G)M&@&S 6'L)%?C'S AU%'(?%A(?'S.!. Los re2,menes autoritarios.&ctualmente, m4s de la mitad de los ha.itantes del 9ercer Mundo vive en sistemas nodemocr4ticos donde la violencia, la +uera la corrupcin se imponen como reglas deconvivencia la violacin de los derechos humanos pasa a convertirse en un hecho cotidiano% )aseparacin de poderes en estos sistemas no e5iste, la independencia del poder /udicial es una+iccin , a menudo, las instituciones otorgan poderes e5cepcionales a una persona que dominala vida pol!tica% #on reg!menes dictatoriales sometidos a una constante inesta.ilidad pol!ticaprovocada por actos de violencia golpes de Estado, donde el E/ército tiene un importanteprotagonismo en la vida pol!tica%& pesar de una serie de caracter!sticas comunes, pueden esta.lecerse di+erencias entre losreg!menes pol!ticos no democr4ticos%a Los re2,menes democráticos de2radados.& pesar de respetar las reglas .4sicas de la democracia "marco constitucional, partidos,elecciones%%%$, la Constitucin otorga e5cesivos poderes al e/ecutivo, son mu amplias lasprerrogativas del 6residente del o.ierno en detrimento de las del 6arlamento%&s!, el /uego democr4tico se convierte en una +iccin mantenida por unas elecciones +alseadasen las que se o+recen a la oposicin mu pocas posi.ilidades de ganar% &dem4s, las li.ertades los derechos p.licos no siempre pueden ser e/ercidos "derecho de e5presin, de opinin, dereunin, de mani+estacin, de prensa, etc%$ la oposicin pol!tica es com.atida con métodos nodemocr4ticos% Esta situacin corresponde a algunos pa!ses latinoamericanos, asi4ticos delantiguo .loque del Este%b Los re2,menes de 1artido Knico.Otra alternativa que se da es la e5istencia de sistemas pol!ticos .asados en un partido nicoque e/erce el poder de manera dictatorial como ocurre en un .uen nmero de pa!ses de OrienteMedio de W+rica%El partido nico se con+unde aqu! con el aparato del Estado, al +rente del cual se sita unpresidente que es a la ve l!der del partido, /e+e religioso o dirigente del grupo olig4rquicoesta.lecido en el poder% En este conte5to, la violencia es el medio m4s +recuente de relacinentre el go.ierno sus opositores% )os movimientos armados se convierten en la nica salida deuna oposicin que no dispone de recursos democr4ticos para e5presarse ni de garant!asdemocr4ticas para alcanar el poder% En contraposicin, el Estado legitima la violenciainstitucional como nico medio para mantener orden social%#. La violaci;n de los derechos humanos.En todos los Estados del mundo se cometen atentados, m4s o menos +lagrantes, contra losderechos humanos, pero es en los sistemas no democr4ticos donde estas violacionesconstituen una pr4ctica ha.itual% El 2n+orme de &mnist!a 2nternacional del a'o 883documenta.a torturas malos tratos en 37 pa!ses del mundo%)a detencin ar.itraria sin /uicio es un hecho +recuente en las dictaduras, donde un .uennmero de personas son con+inadas en prisiones, a menudo en unas condiciones materialesdeplora.les, slo por decisin de la administracin, de la polic!a o del e/ército, sin intervencindel poder /udicial% Estas detenciones ar.itrarias van acompa'adas de malos tratos e inclusotorturas, , en muchos casos, no se respeta el derecho del detenido a una de+ensa /usta% ----

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    9am.ién son +recuentes, en las dictaduras o en los pa!ses en guerra, las e/ecuciones sumarias,es decir, sin /uicio previo que pueden llegar a a+ectar a miles de personas, que son asesinadaspor su origen étnico, su religin o ideolog!a pol!tica% )os asesinatos en masa de elevadoscontingentes de po.lacin civil, en la que son numerosas las mu/eres los ni'os inde+ensos, hanproli+erado en numerosas guerras, en casos como los de Bosnia o

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    )os dos poderes, e/ecutivo legislativo, se necesitan mutuamente para poder go.ernar , en lapr4ctica cotidiana, el Congreso controla la pol!tica del presidente mediante la votacin anualdel presupuesto% El 6residente puede vetar una le propuesta por el Congreso, pero no tiene la+acultad de disolverlo% El Congreso no puede destituir al 6residente slo en casos de e5tremagravedad puede aplicar el procedimiento de impeachment  destituirlo%

    #. Sistemas bi1artidistas 0 sistemas multi1artidistas.)a maor!a de los sistemas democr4ticos europeos "Francia, Espa'a e 2talia$ se .asan en elmultipartidismo% En el espectro de partidos demo cr4ticos predominantes, podemos distinguirtres grandes +amilias ideolgicas: los conservadores, de+ensores de los derechos individuales partidarios de mantener el orden social de reducir la intervencin del Estado@ losdemocratacristianos, con+esionales de car4cter conservador, pero con maor sensi.ilidad porlos temas de /usticia social@ los socialistas, que otorgan al Estado un papel importante comoredistri.uidor de la riquea a partir de la pol!tica +iscal% Este a.anico puede ampliarse con lospartidos comunistas, nacionalistas, ecologistas, etc%, que suelen con+igurar importantesminor!as parlamentarias% Cuando ningn partido consigue la maor!a su+iciente para garantiarla eleccin del presidente del o.ierno, suelen realiarse alianas, los partidos .isagra seconvierten en un elemento vital para el mantenimiento de la esta.ilidad del go.ierno, que sueleser de coalicin%)a democracia americana, como en el caso .rit4nico, se con+igura en la pr4ctica como unsistema .ipartidista% En ran Breta'a, los dos partidos son el 6artido Conservador el 6artido)a.orista, mientras que en Estados Anidos son el 6artido emcrata%En el sistema americano, los repu.licanos tienen un car4cter m4s conservador tienen el apoodel mundo de los grandes negocios, mientras los demcratas presentan un programa decar4cter m4s social, suelen contar con el apoo de los sindicatos las minor!as étnicas recogen .uena parte del voto de las clases medias% & di+erencia de sus homlogos .rit4nicos,los diputados americanos no est4n o.ligados a seguir ninguna disciplina de voto en el Congreso,  el presidente a menudo de.e .uscar el apoo de diputados de am.os partidos% Esta relativaindependencia e5plica el importante papel que los lo..ies, grupos de presin, desarrollan en lademocracia americana%)a eleccin del presidente en EE%AA% &unque el pluripartidismo est4 tericamente garantiado,se impone un .ipartidismo real en muchos pa!ses%

    N. &stados unitarios 0 &stados :ederales.

    a$ )os estados unitarios centraliados%)os Estados unitarios, es decir, aquellos que tienen una organiacin uni+orme para todo elterritorio toman las decisiones desde un nico centro pol!tico, tienen una larga tradicin enEuropa% &lgunos son mu centralistas, como es el caso de Francia, donde los >epartamentos los Municipios tienen pocas atri.uciones se go.ierna todo el Estado desde 6ar!s% Otros, en lasltimas décadas, han optado por una organiacin descentraliada en la que se reconoce laautonom!a de algunas nacionalidades o regiones se les reconoce una cierta capacidad deautogo.ierno, a la ve que las grandes ciudades han conseguido importantes competenciaspol!ticas% Es el caso de Bélgica, de ran Breta'a tam.ién de la Espa'a de las &utonom!as,creada por la Constitucin de 3DIJ, que dota a las regiones una amplia capacidad legislativa%.$ )os estados +ederales o descentraliados%Espa'a es un pa!s +ormalmente unitario pero su estructura autonmica se parece mucho aun +uncionamiento +ederal %

    El modelo de Estado +ederal parte del reconocimiento de la personalidad de los diversosEstados que lo integran, cada uno de ellos goa del derecho a legislar a tener sus propiasinstituciones pol!ticas% El poder las responsa.ilidades pol!ticas quedan, pues, repartidos entrelos diversos

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    Estados el poder +ederal% Este ltimo suele ocuparse de los asuntos re+erentes a pol!ticainternacional, econom!a, de+ensa seguridad%

    Es el caso de Estados Anidos, donde los 78 estados que integran la Anin tienen muchasatri.uciones@ en Europa tenemos el e/emplo de &lemania, con+igurada por diversos )ander,aunque con menores poderes% #uia presenta una estructura con+ederal, con un poder centralmu dé.il que se reduce a la coordinacin de los diversos cantones, que son casi so.eranos%

    O. Los di:erentes sistemas de escrutinio electoral.)os sistemas de escrutinio electoral vienen determinados por las respectivas lees electorales%El modelo de distrito unipersonal, que se utilia, por e/emplo, en ran Breta'a EE AA, es elm4s simple% El esca'o de diputado en cada circunscripcin lo o.tiene el candidato que hao.tenido la maor!a relativa de votos en aquel distrito% Este sistema +avorece, sin duda, el.ipartidismo, a que son los dos grandes partidos maoritarios los que consiguen o.tener lasmaor!as relativas%El escrutinio proporcional es el m4s e5tendido permite que los partidos minoritarios tenganpresencia en el 6arlamento% )os electores escogen entre las diversas candidaturas cada unao.tiene un nmero de esca'os proporcionales al nmero de votos o.tenido% 6ero, para podergarantiar la o.tencin de maor!as parlamentarias, muchas lees electorales han introducidomodi+icaciones que .ene+ician numéricamente a los partidos maoritarios%

    )os sistemas pol!ticos repu.licanos en que para la eleccin del presidente de la

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    que otorga un gran poder medi4tico a las grandes cadenas televisivas o radio+nicas a laprensa% An segundo orden de pro.lemas tiene un cari m4s econmico social% &lgunosanalistas consideran que e5iste una contradiccin de +ondo entre los principios igualitarios dela democracia la lgica del sistema capitalista% >enuncian la oposicin entre las am.icioneseconmicas del mundo empresarial, con .ene+icios astronmicos, las e5pectativasdemocr4ticas de los ciudadanos, que e5igen no solo li.ertades pol!ticas, sino tam.ién laconsolidacin del Estado del Bienestar, garantiado por la redistri.ucin de la riquea a partirde un sistema +iscal progresivo%Finalmente, un tercer grupo de pro.lemas se +undamenta en la constatacin de que losderechos democr4ticos no .ene+ician de la misma manera a todo el con/unto de la po.lacin%Cada ve son m4s numerosas las voces que reclaman la regulacin de unos derechos espec!+icospara determinados colectivos, como las minor!as nacionales en el interior de los Estados, laspo.laciones ind!genas dentro de las naciones antiguamente coloniadas o los inmigrantesprocedentes del 9ercer Mundo% )os movimientos a +avor de la multiculturalidad de laigualdad de derechos entre los ha.itantes de un mismo Estado denuncian la +alta deneutralidad cultural de las democracias, que en nom.re de los valores de la maor!a "religin,lengua, cultura, etc%$ margina en la pr4ctica a todos aquellos que no los comparten%

    ??. L'S (&G)M&@&S 6'L)%?C'S AU%'(?%A(?'S.!. Los re2,menes autoritarios.

    &ctualmente, m4s de la mitad de los ha.itantes del 9ercer Mundo vive en sistemas nodemocr4ticos donde la violencia, la +uera la corrupcin se imponen como reglas deconvivencia la violacin de los derechos humanos pasa a convertirse en un hecho cotidiano% )aseparacin de poderes en estos sistemas no e5iste, la independencia del poder /udicial es una+iccin , a menudo, las instituciones otorgan poderes e5cepcionales a una persona que dominala vida pol!tica% #on reg!menes dictatoriales sometidos a una constante inesta.ilidad pol!ticaprovocada por actos de violencia golpes de Estado, donde el E/ército tiene un importanteprotagonismo en la vida pol!tica%

    & pesar de una serie de caracter!sticas comunes, pueden esta.lecerse di+erencias entre losreg!menes pol!ticos no democr4ticos%

    a Los re2,menes democráticos de2radados.& pesar de respetar las reglas .4sicas de la democracia "marco constitucional, partidos,elecciones%%%$, la Constitucin otorga e5cesivos poderes al e/ecutivo, son mu amplias lasprerrogativas del 6residente del o.ierno en detrimento de las del 6arlamento%

    &s!, el /uego democr4tico se convierte en una +iccin mantenida por unas elecciones +alseadasen las que se o+recen a la oposicin mu pocas posi.ilidades de ganar% &dem4s, las li.ertades los derechos p.licos no siempre pueden ser e/ercidos "derecho de e5presin, de opinin, dereunin, de mani+estacin, de prensa, etc%$ la oposicin pol!tica es com.atida con métodos nodemocr4ticos% Esta situacin corresponde a algunos pa!ses latinoamericanos, asi4ticos delantiguo .loque del Este%

    b Los re2,menes de 1artido Knico.Otra alternativa que se da es la e5istencia de sistemas pol!ticos .asados en un partido nicoque e/erce el poder de manera dictatorial como ocurre en un .uen nmero de pa!ses de OrienteMedio de W+rica% El partido nico se con+unde aqu! con el aparato del Estado, al +rente delcual se sita un presidente que es a la ve l!der del partido, /e+e religioso o dirigente del grupoolig4rquico esta.lecido en el poder% En este conte5to, la violencia es el medio m4s +recuente derelacin entre el go.ierno sus opositores% )os movimientos armados se convierten en la nicasalida de una oposicin que no dispone de recursos democr4ticos para e5presarse ni de

    garant!as democr4ticas para alcanar el poder% En contraposicin, el Estado legitima laviolencia institucional como nico medio para mantener orden social%

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    #. La violaci;n de los derechos humanos. 6ero la violacin de derechos humanos tam.ién est4presente en algunas es+eras de los pa!ses m4s desarrollados democr4ticos

    En todos los Estados del mundo se cometen atentados, m4s o menos +lagrantes, contra losderechos humanos, pero es en los sistemas no democr4ticos donde estas violacionesconstituen una pr4ctica ha.itual% El 2n+orme de &mnist!a 2nternacional del a'o 883documenta.a torturas malos tratos en 37 pa!ses del mundo%

    )a detencin ar.itraria sin /uicio es un hecho +recuente en las dictaduras, donde un .uennmero de personas son con+inadas en prisiones, a menudo en unas condiciones materialesdeplora.les, slo por decisin de la administracin, de la polic!a o del e/ército, sin intervencindel poder /udicial% Estas detenciones ar.itrarias van acompa'adas de malos tratos e inclusotorturas, , en muchos casos, no se respeta el derecho del detenido a una de+ensa /usta%9am.ién son +recuentes, en las dictaduras o en los pa!ses en guerra, las e/ecuciones sumarias,es decir, sin /uicio previo que pueden llegar a a+ectar a miles de personas, que son asesinadaspor su origen étnico, su religin o ideolog!a pol!tica% )os asesinatos en masa de elevadoscontingentes de po.lacin civil, en la que son numerosas las mu/eres los ni'os inde+ensos, hanproli+erado en numerosas guerras, en casos como los de Bosnia o

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    6;lis es la 1alabra 2rie2a /ue traducimos err;neamente como ciudad-estado  1uesto /ue la 1;lisnormal no se 1arec,a mucho a una ciudad 0 era mucho más /ue un estado%

    #in una clara concepcin de lo que era la plis de lo que signi+ica.a para los griegos, es completamenteimposi.le comprender adecuadamente la historia, el pensamiento   las realiaciones de los helenos%

    El la 2l!ada distinguimos una estructura pol!tica comn% ;a rees, como &quiles, que go.iernan su pue.lo,  e5iste el gran re, &gamenn, re de los hom.res, que es algo as! como un gran se'or +eudal%En los asuntos de interés comn este tiene la o.ligacin de consultar a los dem4s rees o caudillos%

    &n las ocasiones im1ortantes se deb,a consultar a la Asamblea del 6ueblo.

    >espués de la poca Oscura, a no ha un &gamenn de amplio poder% En Creta encontramos m4s decincuenta pleis independientes, cincuenta KestadosK peque'os en lugar de uno% No importa que los reeshaan desaparecido lo que si importa es que los reinos haan seguido la misma suerte% )o que sucede enCreta sucede en toda recia% Esta se dividi en una enorme cantidad de unidades pol!ticas independientes

      autnomas%

    &s im1ortante el tamaEo.

    Estagirita esta.lece que cada ciudadano de.e conocer de vista a todos los dem4s%

    6latn plantea que la cantidad de po.lacin de.e ser 7%888%

    ;ipodamo dice que el nmero ideal es 388%888%

    &ristteles +inalmente ha.la de una de casi 3%888%888%

    Muchas pleis griegas e5istentes eran harto peque'as, pues las ha.!a con menos de cinco mil ciudadanos%

    #olo tres pleis ten!an m4s de 8%888 ciudadanos, una de las pleis es &tenas%

    El griego comn en estos siglos primitivos era gran/ero, si pose!a a un esclavo era porque las cosas

    anda.an m4s o menos .ien%Cada pleis ten!a su e/ercito, su calendario, su moneda, su go.ierno   se cree que hasta su sistema demedida "aunque esto ltimo es poco pro.a.le$%

    Rue sucedi para que la estructura relativamente espaciosa de recia predoria se convirtiese en unmosaico de peque'os +ragmentos%

    E5isten raones histricas, geogr4+icas econmicas% Cuando ellas haan sido de.idamente e5plicadas,tal ve lleguemos a la conclusin de que la ran m4s importante de todas es que as! les gusta.a vivir a losgriegos%

    6olis "en griego bf, 1oleis bf en plural$ era la denominacin dada a las ciudades estado de la antigua

    recia, surgidas desde la Edad Oscura hasta la dominacin romana%6olis se denomina.a a la ciudad   al territorio que ella reclama.a para s!% 9en!an un gran nivel deautocracia, si .ien no del todo, lo que les garantia.a li.ertad, autonom!a pol!tica econmica% No e5ist!aoposicin entre lo ur.ano   lo rural, ni e5ist!an relaciones de dependencia@ muchos residentes ur.anosviv!an de las rentas del campo, al igual que la gran maor!a de los aristcratas%

    El centro pol!tico-administrativo-social de la polis era la &crpolis, donde se encontra.a el templo, laerus!a, el 4gora los edi+icios civiles% El 4gora era la plaa p.lica mercado permanente%

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    los ha.itantes de estas ciudades no pudieron +undar un estado uni+icado% E5ist!a una gran rivalidad entrelas di+erentes polis, a que considera.an que el reducido tama'o de cada una era lo m4s idneo parapracticar una adecuada pol!tica%

    En el  siglo 1222 a% C%, (onia se encontra.a al +rente de la cultura +iloso+!as griegas ciudades comoMileto  +eso siguieron +loreciendo como centros de importancia durante el 2mperio romano%

    )a 6olis +ue un elemento esencial de un per!odo de e5perimentacin pol!tica que tuvo gran in+luencia en las+ormas de go.ierno que se adoptaron desde ese entonces alrededor del mundo% 3

    %

    45

    http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_VIII_a._C.http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_VIII_a._C.http://es.wikipedia.org/wiki/Joniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Miletohttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89fesohttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89fesohttp://es.wikipedia.org/wiki/Imperio_romanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_VIII_a._C.http://es.wikipedia.org/wiki/Joniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Miletohttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89fesohttp://es.wikipedia.org/wiki/Imperio_romano

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    Análisis estructural de la %eor,a del &stado3% 2ntroduccin a la 9eor!a del Estado % )as +ormas de organiacin pol!tica =% El Estado como +orma de organiacin pol!tica ?% Estructura del Estado moderno 7% El nacimiento las nuevas +ormas de go.ierno % Formas de go.ierno I% 9endencias actuales del Estado J% Bi.liogra+!a

    3% 2ntroduccin a la 9eor!a del Estado%

    3%3% Concepto de Estado%

    E5isten muchos autores que han intentado de+inir al Estado, a continuacin se presentan algunas de lasm4s destacadas de+iniciones, hechos por hom.res ilustres:

    3$% C2CE2NO: KEs un con/unto de +amilias posesiones comunes go.ernadas por un poder de mando segnla ranK

    ?$% #&12N: KEs la representacin material de un pue.loK

    7$% [&N9 : KEs una variedad de hom.res .a/o lees  /ur!dicasK

    $% O66EN;E2MEAA29: KEs una corporacin de servicios p.licos controlada dirigida por los go.ernantesK

    38$% #6EN)Eerecho es el Estado como actividad normal% En el Estado alcana el pue.lo su personalidad

     /ur!dicaK

    3$% ;E))E

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    $% >e+inicin moderna "(elline*$: KEl Estado es la agrupacin humana sedentaria con un poder de mandooriginarioK

    =$% >e+inicin del Estado Moderno ">uguit$: KEl Estado e5iste e5isti all! donde hu.o una relacin entrego.ernantes go.ernados en orden a la solidaridad socialK

    &dem4s de todas estas .rillantes de+iniciones, podemos encontrar tam.ién conceptos en los cuales seo.serva al Estado desde di+erentes puntos de vista como son:

    Concepto social del Estado%- En la .ase del Estado se encuentra una serie de hechos sociales, una serie derelaciones humanas@ estas relaciones son actos del hom.re, condicionados por el contenido ps!quico propiode la naturalea  an!mica de los seres humanos@ por consiguiente, el Estado es una creacin humanaconsistente en relaciones de voluntad de una variedad de hom.res%

    Concepto /ur!dico del Estado%- )a corporacin +ormada por un pue.lo dotada de un poder de mandooriginario asentada en un determinado territorio da como resultado un Estado%

    #in em.argo resulta m4s pr4ctico de+inir al Estado partiendo de los elementos que componen este, porello se hace necesario el estudio de estos, no o.stante, e5isten algunos autores que di+erencian entreelementos previos elementos constitutivos o elementos naturales elementos /ur!dicos@ para no entraren am.igedades, nos re+eriremos a ellos simplemente como elementos tomaremos en cuenta los querealmente son esenciales no derivan de otro%

    3%3%3% Elementos del Estado%

    El territorio:

    El territorio es el espacio o porcin geogr4+ica en la que se realia la actividad estatal% Comprende elsuelo  con todos sus accidentes estructurales, el su.suelo el espacio aéreo% #e e5tiende en tres

    dimensiones: super+icie, altura pro+undidad% Como super+icie se entiende la parte terrestre, los r!os,lagos mares interiores, el mar territorial o patrimonial que rodea la super+icie terrestre se e5tiende,por una +iccin, a los lugares amparados por el principio de e5traterritorial con+orme al >erecho2nternacional%

    #e le llaman +ronteras o lindes de la super+icie territorial de un Estado, a las l!neas naturales o