mecanismos de regulacion de intercambio economico en venezuela

8/18/2019 Mecanismos de Regulacion de Intercambio Economico en Venezuela

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mecanismos de regulacion de intercambio economico en venezuela

¿Cuáles son las medidas que propone el Gobierno al sector empresarial?

Uno de los elementos que el gobierno central está construyendo es la

creación mecanismos fiscales que aseguren el abastecimiento progresivo,

sobre todo en el sector de alimentos o las industrias que estén

vinculadas a esa área, una de los 5 rubros estratégicos y que estánprecisamente en los anaqueles!

"l Gobierno toma medidas más allá del cumplimiento de la asignación de

divisas y de las reba#as impositivas al gravamen en materia fiscal sobre

la ley de producción nacional, se enfoca en asegurar el abastecimiento

programado dentro de la estructura y sus fallas que tiene el sistema

empresarial como los monopolios y oligopolios impl$citos en la log$stica

de comerciali%ación y en el abastecimiento!

&! ¿"n qué beneficia a la producción?

'ay dos beneficios( el aumento de la productividad y nuevas fuentes de

empleo! )dicional a eso, *abrá una normali%ación progresiva delabastecimiento! "so suceder$a solo si el sector empresarial busca los

niveles de abastecimiento progresivo que estén vinculados sobre la

producción nacional en esa ley, y que los incentivos fiscales y la

asignación de divisas *acia el área tanto de importaciones estratégicas

como de e+portaciones estén en el cumplimiento de la norma de

abastecimiento programado! ambién en el enfoque tributario, en el

enfoque de precios y en el banco de control fiscal en materia del mane#o

de los recursos del "stado!

-- )genda "conómica .olivariana

/! ¿"stán dadas las condiciones para que el Gobierno y el empresariado se

sienten en una mesa de diálogo?

0bviamente *emos tenido contradicciones, pero creo que el más

per#udicado es el 1oder 1opular que, de alguna manera, *a e+istido a los

dos sectores pol$ticos en con#unto al sector empresarial que en la

mayor$a de las veces le ec*a la culpa al gobierno central sin el ser

corresponsable y eso es un elemento que *a sido punto de discusión y que

el propio poder popular bolivariano originario finalmente se está dando

cuenta de que la empresa privada también es corresponsable de la

situación que estamos viviendo, por más que quiera trasladar la

responsabilidad *acia un solo sector que es el pol$tico! )qu$ también

entra en materia corresponsable el sector privado y creo que llegó el

momento de articular porque si no estamos pronto a una implosión social

por parte de la conducta de los agentes económicos y el consumidor final!

2! ¿3ué acciones debe tomar el Gobierno para garanti%ar que las empresas

mantengan un nivel óptimo de productividad?

Uno de los elementos clave es construir incentivos fiscales, siempre y

cuando se cumplan con los niveles de abastecimiento progresivo de los

productos de los anaqueles! Un e#emplo sencillo, "mpresas 1olar, tras la

asignación de cupos de divisas se les ofrece reba#as impositivas al

gravamen que son los est$mulos fiscales s$ y solo s$ esta se compromete

a garanti%ar el abastecimiento en los anaqueles y en los canales de


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comerciali%ación de todo el territorio nacional! 4e una u otra forma, no

e+iste otra manera de poder construir de manera progresiva un proceso de

normali%ación y de a#ustes en el abastecimiento programado y los niveles

de competitividad!

0tro elemento es la relación con econom$as de mayor escala, incluyendo la

de la ep6blica de 1opular C*ina y usia!

"ste contenido *a sido publicado originalmente por tele7U ba#o la

siguiente dirección(

*ttp(88999!telesurtv!net8ne9s83ue:propone:el:Gobierno:vene%olano:al:

sector:empresarial:&;


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Industrial !'ovenin%& #ste 8ltimo organismo fue a$sor$ido por 4ondonorma, entidad que tiene lado$le tarea de dise(ar los criterios normativos de la calidad y la certificaci"n de empresas&

*sí se otorgan certificados:

9 'ovenin5ISO 677: modelo que se refiere al aseguramiento de la calidad en el dise(o, desarrollo,

producci"n, instalaci"n y servicio de posventa&

9 'ovenin5ISO 677;: modelo para el aseguramiento de la calidad en la producci"n, instalaci"n yservicio de posventa&

9 'ovenin5ISO 677777 relacionada con los sistemas de gesti"n am$iental&

#n 2enezuela se otorga la certificaci"n 'ovenin5ISO >77 desde el a(o 66?& #ste modeloespecifica los requerimientos de un Sistema de 3esti"n *m$iental que pueden ser o$jetivamenteauditados para el prop"sito de certificaci"n y registro&

Seg8n los criterios de 4ondonorma, la norma en sí no esta$lece requerimientos específicos oa$solutos para el desempe(o am$iental de la empresa@ pero sí revisa la política am$iental de lacompa(ía y su compromiso para cumplir con las regulaciones, la legislaci"n aplica$le y elmejoramiento continuo de la 3esti"n *m$iental y de sus resultados&

#l empe(o certificador no termina con la serie ISO5>777& *ctualmente, en 3ine$ra !sede del ISO%se discuten los estndares para la norma ISO5A777, referida a la seguridad integral del empleadoen la empresa, lo que pasa por la compro$aci"n de la satisfacci"n general de los empleados por eltra$ajo que realizan y la compensaci"n que reci$en de la compa(ía&

/no de los puntos ms importantes de la ISO5A777 es la satisfacci"n del empleado con su salario&#ste es un punto controvertido que no ha sido apro$ado por #stados /nidos por lo complicado desu cumplimiento incluso para la gran potencia del )orte&

Seg8n 3uía, es posi$le que la apro$aci"n de la ISO5A777 tarde unos dos o tres a(os, peroincluso entonces 2enezuela tendr que esperar otros 7 a(os para poder comenzar a solicitarcertificaciones de esta índole&

0or ahora, las empresas que a partir del primero de enero del a(o ;777 no cuenten con lascertificaciones ISO5>777, comenzarn a tener inconvenientes para la colocaci"n de sus productosen mercados internacionales& -ener estas certificaciones es un elemento que de$e ser visto comoun componente ms de competitividad&


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0ero muy pocas empresas en el país han tomado conciencia de la importancia de las normas ISOa la hora de eportar sus productos& 4ondonorma, que es el líder certificador del mercado nacional,solo ha otorgado 777 para el inicio delnuevo milenio, seg8n lo indic" 3uía&

ambi!n el producto

Si las normas ISO se refieren específicamente a los procesos empresariales, la marca )orvencertifica la calidad del producto final, su apego a criterios sanitarios y a las demandas delconsumidor&

1a marca )orven es el sello de calidad oficial que el #stado venezolano otorga, a través de)orven, a los productos que son fa$ricados seg8n los requisitos de las normas venezolanas'ovenin&

Seg8n el gerente general de 4ondonorma, la marca )orven es la certificaci"n de producto líder enel 0acto *ndino& 0or eso, a principios de septiem$re de 666 se otorgaron tres marcas )orven a laempresa colom$iana 'entelsa, dedicada la fa$ricaci"n de insumos para la industria eléctrica&

#n #stados /nidos, las dos principales marcas de calidad de productos son /1, específica de losproductos electr"nicos, y la *S-., otorgada a productos intermedios, fundamentalmente en elcampo de la construcci"n& Sin em$argo, no eiste un sello de calidad específico para los artículos

de consumo masivo& #n este campo, el mimo control de calidad es ejercido por la fuerza de losconsumidores organizados&

"elaciones determinantes

)o solamente las compa(ías requieren de aceptaci"n internacional, tam$ién los organismoscertificadores y normalizadores necesitan importantes relaciones internacionales para que loscertificados de calidad que otorgan tengan relevancia en los diferentes mercados del mundo& #neste sentido, 4ondonorma representa a la International Standard Organization en 2enezuela& #suno de los >7 representantes de la ISO en el mundo&

-am$ién posee la acreditaci"n Iqnet, una agrupaci"n internacional que re8ne a los organismos

certificadores ms conocidos de #uropa, #stados /nidos y *mérica 1atina& 0articularmente, enrelaci"n con #uropa, tiene la acreditaci"n de *fnor, *sociaci"n de )ormalizaci"n de 4rancia, lo quesignifica que sus certificaciones estn directamente reconocidas en 4rancia& * partir del primero deenero del a(o ;777, los certificados de 4ondonorma de$en llevar el sello de *fnor& #sta es otrapuerta de entrada a la 'omunidad #uropea&

#n relaci"n con .ercosur, 4ondonorma est acreditado por Inmetro, entidad encargada deadministrar las normas ISO en Crasil&


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LA INTEGRACIÓN EN VENEZUELA

Entendiendo el concepto de integración en sentido amplio, es decir, como todo acuerdoentre Estados para lograr una mejor relación entre ellos en distintas materias,especialmente en la económica, Venezuela tiene suscrito varios acuerdos que establecendiferentes formas y grados de integración, tales como los acuerdos de alcance parcial, los

de complementación económica y los de libre comercio.

Algunos acuerdos de este tipo suscritos por Venezuela, vigentes en la actualidad, son: elTratado de ontevideo !A"A#$ o Asociación "atinoamericana de $ntegración%, los queconstituyen la A"&A !Alternativa &olivariana de Am'rica "atina y el (aribe% y el Acuerdo de(omplementación Económica Venezuela)E*(+-*. En materia de derecos umanos,Venezuela suscribió la (onvención Americana de #erecos /umanos, llamado 01acto dean 2os'3 por aber sido firmado en la ciudad de san 2os' en (osta *ica el 44 denoviembre de 5676.

1. INTEGRACIÓN ECONÓMICA.

"os acuerdos m8s relevantes suscritos por el Estado venezolano en este tipo de integraciónson los siguientes:

A. La Organización Mundial del Coercio !OMC"

"os resultados de la *onda -ruguay entraron en vigor el 59 de enero de 566 con elestablecimiento de la +rganización undial de (omercio.

"a reunión ministerial de arruecos de marzo de 566; aprobó el Acta n que abarcó

el antiguo =ATT y el conjunto de acuerdos cone?os, con el objeto de desarrollar lasrelaciones comerciales entre los pa@ses miembros, con la aplicación de acuerdosmultilaterales y plurilaterales.

A esos acuerdos donde, adem8s, se estableció la forma de la solución de las controversias yel r'gimen de agricultura, se suman los convenios cone?os sobre salvaguardias, acceso amercados, servicios, propiedad intelectual, subvenciones y compensaciones, antidumping,obst8culos t'cnicos al comercio, valoración aduanera, procedimientos para licencias deimportación y mecanismos de e?amen de pol@ticas comerciales. $gualmente, se introdujeronasuntos de gran sensibilidad económica y social, como la conservación del ambiente ye?plotación de la mano de obra infantil.

Venezuela es miembro de la +(, desde el ao 566;.

#. La A$ociación La%inoaericana de In%egración !ALA&I"

En virtud del Tratado de ontevideo, suscrito el 54 de agosto de 56BC, vigente desde el 5Bde marzo de 56B5, se crea la Asociación "atinoamericana de $ntegración !A"A#$%, quesustituyó a la Asociación "atinoamericana de "ibre (omercio !A"A"(%, con lo cual comienzauna nueva etapa del proceso de integración latinoamericano iniciado en 567C.


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"a A"A#$ es el mayor grupo latinoamericano de integración. (uenta en la actualidad con 54pa@ses miembros: Argentina, &olivia, &rasil, (ile, (olombia, Ecuador, '?ico, 1araguay,1er>, -ruguay, Venezuela y (uba. Este >ltimo se izo miembro el 47 de agosto de 5666.

El Tratado de ontevideo crea un nuevo ordenamiento jur@dico operativo para elfortalecimiento del proceso de integración. Entre los cambios originados a ra@z de su

aprobación est8 la sustitución del programa de liberalización comercial multilateral y susmecanismos au?iliares orientados a la configuración de una Dona de "ibre (omercio, por elestablecimiento de una Dona de 1referencias Económicas. "a Dona de 1referenciasEconómicas comprende tres mecanismos: la 1referencia Arancelaria *egional los Acuerdosde Alcance *egional y los Acuerdos de Alcance 1arcial.

"as funciones b8sicas de estos mecanismos se resumen en la promoción y regulación delcomercio rec@proco de los pa@ses de la región, la complementación económica entre susmiembros, y el desarrollo de acciones de cooperación económica que contribuyan a laampliación de los mercados.

C.El Mercado Co'n del (ur !MERCO(UR"

El ercado (om>n del ur fue creado el 47 de marzo de 5665, con la suscripción delTratado de Asunción, por parte de la *ep>blica Argentina, la *ep>blica blica del 1araguay y la *ep>blica +riental del -ruguay. in embargo, es endiciembre de 566;, con la firma del 1rotocolo de +uro 1reto, cuando se le otorga alE*(+-* personalidad jur@dica internacional y se establece su estructura institucional.

(on el 1rotocolo de +uro 1reto se adoptaron los instrumentos fundamentales de pol@ticacomercial com>n que rigen la zona de libre comercio, estableciendo un arancel e?ternocom>n y una zona de libre de aranceles para sus integrantes a partir de 5666, con la solae?cepción del az>car y el sector automotriz.

El propósito del E*(+-* es promover el libre intercambio y movimiento de bienes,personas y capital entre los pa@ses del bloque, y avanzar a una mayor integración pol@tica ycultural entre sus pa@ses miembros y asociados.

Tiene como estados asociados a &olivia !5667%, (ile !5667%, 1er> !4CCF%, (olombia!4CC;% y Ecuador !4CC;%. &olivia, 1er>, (olombia y Ecuador integran actualmente la(omunidad Andina !(AG%, bloque con el que el ercosur tambi'n firmó un acuerdocomercial en 566B.

El estatus de Estado asociado se establece por acuerdos bilaterales, denominados Acuerdosde (omplementación Económica, firmados entre el ercosur y cada pa@s asociado. Endicos acuerdos se establece un cronograma para la creación de una zona de libre comercio

con los pa@ses del ercosur y la gradual reducción de las tarifas arancelarias entre elercosur y los pa@ses firmantes. Adem8s, los Estados asociados pueden participar encalidad de invitados a las reuniones de los órganos del ercosur y suscribir convenios sobrematerias puntuales.

Venezuela fue Estado asociado entre los aos 4CC; y 4CC7, pero el ; de julio de 4CC7suscribió el 1rotocolo de Adesión al E*(+-* para iniciar el proceso de su ingreso albloque de integración y convertirse en 0Estado iembro3. En este protocolo, Venezuela seadiere al Tratado de Asunción, al 1rotocolo de +uro 1reto y al 1rotocolo de +livos para


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olución de (ontroversias del E*(+-*. #e igual manera, acepta adoptar el acervonormativo vigente !#ecisiones del (onsejo del ercado (om>n, *esoluciones del =rupo delercado (om>n y #irectivas de la (omisión de (omercio del E*(+-*%, la nomenclaturacom>n y el Arancel E?terno (om>n !A*(% en forma gradual, en un plazo no mayor de ;aos. "a Dona de "ibre (omercio entrar@a en vigencia entre los aos 4C5C y 4C5F,dependiendo del pa@s miembro. "os plazos m8s cortos se aplicar8n a &rasil y Argentina, y

los m8s largos a 1araguay y -ruguay.

En el caso de los 0productos sensibles3, la Dona de "ibre (omercio se activar8 a partir delao 4C5;. /abr8 arancel cero !C% casi de forma inmediata para la mayor@a de los productosde -ruguay y 1araguay. Tambi'n, se prev' un r'gimen de transición al programa deliberalización comercial y asta tanto Venezuela adopte el *'gimen de +rigen del ercosur,se aplicar8 el *'gimen de +rigen establecido en el Acuerdo de (omplementación EconómicaGH 6.

En virtud de que el (ongreso de 1araguay no a aprobado el 1rotocolo de Adesión deVenezuela al E*(+-*, Venezuela no puede ser considerada como miembro pleno. inembargo, asiste a las reuniones de sus órganos con dereco a voz pero no con voto, lo que

ya pod@a acer como Estado asociado en mucos casos.

&. La Counidad Andina !CAN"

El 44 de abril de 4CC7, Venezuela denunció el Acuerdo de (artagena, principal tratado de la(omunidad Andina, suscrito en mayo de 5676 por sus miembros fundadores !(ile,Ecuador, (olombia, 1er> y &olivia%, de la cual formaba parte el Estado venezolano desde elao 56IF, tratado 'ste que establece una estructura org8nica bastante similar a la de la-nión Europea, en donde coe?isten órganos de clara naturaleza intergubernamental convarios de tipo supranacional, que disfrutan de atribución de competencias de los Estadosmiembros.

Esta estructura org8nica e institucional est8 conformada por un Tribunal de 2usticia, consede en Juito, Ecuador una ecretar@a =eneral, con sede en "ima, 1er>, con importantescompetencias ejecutivas y administrativas, adem8s de normativas y de vigilancia delcumplimiento del ordenamiento jur@dico andino una (omisión, de naturalezaintergubernamental, principal órgano normativo, al igual que el (onsejo 1residencial Andinoy el (onsejo Andino de inistros de *elaciones E?teriores, que junto con el 1arlamentoAndino y otras instituciones financieras, laborales y culturales llevan adelante la llamadaintegración andina.

Aora bien, de acuerdo con el art@culo 5F del Acuerdo de (artagena, los derecos yobligaciones en materia comercial, adquiridos por Venezuela durante su condición demiembro pleno de la (AG, estar8n en vigencia por un plazo de cinco !% aos, contados a

partir de la denuncia !44)C;)4CC7%, no as@ sus derecos y obligaciones jur@dicos derivadosde la atribución de competencias a esta organización eca por el Estado venezolanocuando se incorporó a ella, que ya cesaron por decisión e?presa del Tribunal de 2usticia dela (omunidad Andina, motivo por el cual ya no son aplicables a Venezuela los principiosrectores del #ereco (omunitario andino que rigen su ordenamiento jur@dico, como son losde aplicación y efecto directo de aqu'l, la primac@a del dereco andino sobre los derecosnacionales, el de seguridad jur@dica y el de responsabilidad patrimonial de los Estadosmiembros, ni asiste con dereco a voz ni a voto a las reuniones de los órganos andinos, delos cuales ya no forma parte, como lo dijo el mencionado tribunal. us obligaciones y


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derecos, con vigencia todav@a asta el 44 de abril de 4C55, solamente se limitan a los quetienen que ver con el programa de liberalización comercial.

E. El Acuerdo Co)leen%ación Econóica CAN*MERCO(UR

El 57 de abril de 566B, los cinco pa@ses miembros de la (omunidad Andina y los cuatro del

ercosur suscribieron un Acuerdo arco que dispon@a la negociación de una zona de librecomercio entre ambos bloques. A trav's de 'l, se dispuso que las negociaciones sedesarrollaren en dos etapas: en la primera, para un acuerdo de preferencias arancelariasfijas sobre la base del patrimonio istórico y en la segunda, un acuerdo de libre comercio.

"a firma del acuerdo de complementación para la conformación de una zona de librecomercio se izo realidad el 57 de diciembre de 4CCF, luego de arduas negociaciones, y suentrada en vigor fue fijada para el 5H de julio de 4CC;. uscribieron el acuerdo Argentina,&rasil, -ruguay, 1araguay !Estados iembros del ercosur% y (olombia, Ecuador yVenezuela, pa@ses miembros de la (AG en ese momento.

&olivia y 1er> tienen acuerdos de libre comercio propios con el ercosur, desde el 5I de

diciembre de 5667 en el caso del primero !A(E GH F7% y desde el 4 de agosto de 4CCF enel caso del segundo pa@s andino !A(E GH B%.

"os tratados constitutivos de la (omunidad Andina y del E*(+-* establecen que lasuscripción de un acuerdo de libre comercio es requisito indispensable para otorgar lacalidad de miembro asociado a cualquier pa@s que lo solicite. "os pa@ses andinos, en virtudde los Acuerdos de (omplementación Económica GH F7, B y 6, an obtenido la condiciónde Estados asociados del E*(+-*.

+. La Al%erna%i,a #oli,ariana )ara A-rica La%ina el Cari/e !AL#A"

"a Alternativa &olivariana para Am'rica "atina y el (aribe es una propuesta de integración

enfocada para los pa@ses de Am'rica "atina y el (aribe cuyos gobiernos comparten en laactualidad ciertos criterios ideológicos, que pone 'nfasis en la luca contra la pobreza y lae?clusión social y comprende un proyecto de colaboración y complementación pol@tica,social y económica entre sus miembros.

"a A"&A se constituyó en "a /abana !(uba% el 5; de diciembre de 4CC;, por el acuerdo delos =obiernos de Venezuela y (uba y el 46 de abril de 4CC7 se sumó &olivia y en enero de4CCI se firmó un acuerdo por el cual Gicaragua ingresa como cuarto miembro pleno de estapropuesta.

e fundamenta en la creación de mecanismos que aprovecen las ventajas cooperativasentre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetr@as entre esos pa@ses.

Esto se realiza mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados a lacorrección de discapacidades intr@nsecas de los pa@ses miembros, y la aplicación del Tratadode (omercio de 1ueblos !T(1%.

El T(1, suscrito el 46 de Abril del 4CC7 por (uba, &olivia y Venezuela, entiende al comercioy la inversión no como fines en s@ mismos sino como medios del desarrollo queproporcionen beneficios para los pueblos mediante el fortalecimiento de los pequeosproductores, microempresarios, cooperativas y empresas comunitarias, facilitando elintercambio de mercanc@as con los mercados e?tranjeros.


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G. La Unión de Nacione$ (uraericana$ !UNA(UR"

El tratado constitutivo de -nasur, fue firmado el 4F de mayo de 4CCB por un grupo de 54pa@ses suramericanos, entre los cuales se encuentran: Argentina, &olivia, &rasil, (ile,Ecuador, =uyana, 1araguay, 1er>, urinam, -ruguay, (olombia y Venezuela. Este entrar8en vigencia FC d@as despu's de la feca de recepción del noveno instrumento de ratificación

depositado en la ecretaria de las Gaciones -nidas.

El proyecto de -GA-* tiene como objetivo construir, de manera participativa yconsensuada, un espacio de integración y unión en el 8mbito cultural, social, económico ypol@tico, dando prioridad al di8logo pol@tico, las pol@ticas sociales, la educación, la energ@a, lainfraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, mediante el fortalecimiento de lademocracia y reducción de las asimetr@as entre los participante.

Actualmente los gobiernos de pa@ses miembros, entre los cuales se incluyen Venezuela y(olombia, trabajan en el diseo del grupo de pa@ses que trabajar8n en conjunto por laintegración f@sica, energ'tica y de comunicaciones junto con la transferencia de tecnolog@a yde cooperación para impulsar a toda Am'rica del ur como una sola fuerza.

(abe destacar que en el marco de este nuevo esquema de integración fue creado el &ancodel ur, el cual tiene por objeto financiar el desarrollo económico, social y ambiental,aciendo uso del aorro intra y e?traregional fortalecer la integración reducir lasasimetr@as y promover la equitativa distribución de las inversiones entre los pa@sesmiembros.

0. El Tra%ado de Li/re Coercio VENEZUELA*C0ILE

El Acuerdo firmado entre (ile y Venezuela es un Acuerdo de (omplementación Económica,que tiene por objeto la conformación de una zona de libre comercio y complementar lasactividades económicas en las 8reas industriales y de servicios de ambos pa@ses.

(ile y Venezuela convinieron en el acuerdo liberar de grav8menes su comercio rec@proco am8s tardar el 5H de enero de 5666. 1ero la liberalización comenzó a realizarse de maneraprogresiva desde el 5H de julio de 566F.

El Acuerdo tiene estipulado reglas en materia de servicios, origen, pr8cticas desleales decomercio, salvaguardia y solución de controversias.

I. El Tra%ado de Li/re Coercio VENEZUELA*CARICOM

El Acuerdo sobre (omercio e $nversiones entre Venezuela y la (omunidad del (aribe!(A*$(+% fue suscrito en (aracas el 5F de octubre de 5664. "os objetivos de esteAcuerdo son:

K 1romover el libre comercio con (A*$(+, mediante libre acceso al mercado venezolano.

K Estimular las inversiones orientadas a aprovecar los mercados de las partes.

K


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K Apoyar mecanismos para la promoción y protección de inversiones.

"a reducción o liberalización arancelaria corresponde a productos provenientes del (aribeque ingresen a Venezuela, pero no viceversa. (omenzó gradualmente desde el 5H de enerode 566F asta llegar a un tratamiento libre de arancel el 5H de enero de 5667 para ununiverso de productos preestablecido.

. O%ro$ acuerdo$ $u$cri%o$ )or VENEZUELA

K Acuerdos de (omplementación Económica con Argentina y &rasil, en forma conjunta conla (omunidad Andina !Acuerdos A(E Gos. ;B y F6, respectivamente%.

K Acuerdo de (omplementación Económica con (uba.

K Acuerdos de Alcance 1arcial con (entroam'rica, =uyana, Trinidad y Tobago !Venezuelaotorgó preferencias arancelarias, pero no recibió ninguna%, -ruguay y 1araguay.

K Venezuela es parte de la Asociación de Estados del (aribe.

K Adicionalmente, Venezuela recibe preferencias arancelarias en base a "os istemas=eneralizados de 1referencias !=1% de la -nión Europea, (anad8 y Estados -nidos.

2. (i$%ea Generalizado de 3re4erencia$ de la Unión Euro)ea )ara lo$ 3a5$e$Andino$ !(G3*UE"

#esde el mes de enero de 566, Venezuela se beneficia del =1 de la -nión Europea.=racias a esta situación, un productor venezolano puede acceder al mercado europeo sintener que cancelar los aranceles normales sobre la mayor@a de los productos industriales yagr@colas.

L. (i$%ea Generalizado de 3re4erencia$ de E$%ado$ Unido$ !(G3*EE.UU."

El =1 de Estados -nidos permite que unos ;.;CC productos venezolanos ingresen en aquelmercado, libre del pago del arancel. "os productos amparados en este sistema son en sumayor@a manufacturas, aunque est8n incluidos en la lista determinados productosagropecuarios, pesqueros e industriales primarios.

M. Tari4a 3re4erencial General de CANA&6

=racias a su condición de pa@s en v@a de desarrollo, Venezuela se beneficia de la T1=canadiense. Adem8s, a los productos venezolanos se les aplica la tarifa de nación m8s

favorecida !G


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7. INTEGRACIÓN EN &EREC0O( 0UMANO(

Venezuela suscribió el 44 de noviembre de 5676 la (onvención Americana sobre #erecos/umanos !1acto de an 2os'%, la cual fue ratificada por el Estado venezolano el 4F de juniode 56II, cuyo instrumento fue depositado por este pa@s en la ecretar@a =eneral de la+rganización de Estados Americanos !+EA% el 6 de agosto del mismo ao.

Este tratado tiene prevista una estructura institucional bastante importante en la quedestacan dos grandes órganos, la (omisión y la (orte $nteramericana de #erecos/umanos, la primera, de naturaleza intergubernamental, con sede en Masington, #.(.!EE.--.% y la segunda, de naturaleza supranacional, cuya sede est8 en la ciudad de an2os' en (osta *ica.

En este tratado los Estados se comprometen a respetar los derecos y libertadesreconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est' sujeta asu jurisdicción, sin discriminación alguna.

Organización Para La Negociación En Venezuela

En los procesos de negociación y suscripción de acuerdos de integración económica por parte de Venezuela participan tres tipos de instituciones: públicas, privadas y regionales.

El eber !er e Las Negociaciones

En Venezuela no tenemos, "asta el presente, un e#uipo de negociadores consolidado, estable y cone$icientes canales de comunicación con el sector productivo cuyos intereses de$iende. Larepresentación nacional en los organismos supranacionales la determina el gobierno de turno, concierta continuidad entre los $uncionarios del servicio e%terior. En $recuentes casos nuestrosrepresentantes no tienen amplia e%periencia en comercio e%terior. Nuestra situación contrastanegativamente con los e#uipos negociadores, #ue vienen consolidando varios de nuestros pa&ses

socios como 'olombia, ()%ico, *rasil y '"ile.'ON'L+!-N

'omo se "a visto a trav)s del presente trabao la lógica detr/s de los 0cuerdos Económicosnternacionales. Esto signi$ica #ue sus motivaciones, obetivos y basamentos responden a variasmaneras de pensar. La ideolog&a liberal #ue domina el pensamiento ortodo%o económico, de$iende alos acuerdos económicos #ue impli#uen completa liberalización y movilidad de $actores 1e%cepto ellaboral2, como panacea para todos los males de una econom&a. Es decir, para potenciar elcrecimiento económico, controlar el nivel de precios, generar empleo y meorar la e$iciencia delaparato productivo. Este pensamiento $ue el ee del 'onsenso de 3as"ington y de la 4e$ormaEstructural y las Pol&ticas de 0uste #ue se "a implantado en varios pa&ses del mundo desde lad)cada de los 56s.

Otras motivaciones son de car/cter m/s bien "istórico como es el caso de la '0N y de la 'EE, "oy+nión Europea. 7ue comparten una gran "erencia cultural y #ue creen tener un obetivo en común.Estos consideran la asimetr&a de las econom&as participantes, la dimensión gradualista de laapertura y sus metas sobrepasan las meramente comerciales para incluir el desarrollo, la estabilidadpol&tica de la región y una integración con miras a la con$ormación de un espacio supranacional.

El pensamiento 'epalino "a tenido gran in$luencia en los acuerdos comerciales. La bús#ueda de laintegración, para buscar encadenamientos productivos, econom&as de escala, acceso a mercadosm/s grandes y complementación económica, "an sido otro de los $actores impulsores de los


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0cuerdos Económicos. En 0m)rica del !ur, el 4egionalismo 0ntiguo #ue propugnaba acuerdoseconómicos #ue logren crear mercados su$icientemente grandes para sostener la industria local8estuvo detr/s de varios acuerdos comerciales.

e la misma manera, el Nuevo 4egionalismo, o 4egionalismo 0bierto, con su visión de integrarsepara ser m/s competitivos, y para crear plata$ormas de aprendizae para luego insertarse m/s

e%itosamente en el mundo se "a vuelto un ee importante dentro de la con$ormación y actualizaciónde los blo#ues de la región.

9inalmente, no se debe olvidar #ue la geopol&tica y la lógica del poder est/n presentes dentro de lalógica de los 0cuerdos Económicos y #ue por tanto, los obetivos geo2estrat)gicos son siempre un$actor dirimente para la con$ormación de los mismos.

ratados para e#portar en $enezuela#n la actualidad, 2enezuela mantiene vigentes ms de >7 tratados comerciales de carcter $ilateral, aparte delos acuerdos marcos, como los protocolos de la 'omunidad *ndina de )aciones !'*)%, el 3rupo de los -res,la *sociaci"n 1atinoamericana de Integraci"n ! *ladi%, Organizaci"n .undial del 'omercio !O.'%, el 0acto deSan José y los diferentes sistemas generales de preferencia que las naciones desarrolladas otorgan a los

países en vías de desarrollo&.encione el país de *mérica e incluso de Dfrica o #uropa hacia donde quiere eportar sus productos yseguramente el #stado venezolano ha$r suscrito un acuerdo de complementaci"n comercial e industrial conél&Be hecho, en la actualidad estn vigentes ms de >7 tratados comerciales de carcter $ilateral, aparte de losacuerdos marcos como los protocolos de la 'omunidad *ndina de )aciones !'*)%, el 3rupo de los -res, la

*sociaci"n 1atinoamericana de Integraci"n !*ladi%, el *cuerdo de .arraEech, que esta$lece laOrganizaci"n .undial del 'omercio !O.'%, el 0acto de San José y los diferentes sistemas generales depreferencia que las naciones desarrolladas otorgan a los países en vías de desarrollo&#n síntesis, estos acuerdos proponen reducciones significativas en los aranceles para la eportaci"n deproductos venezolanos, así como trato preferencial a las mercancías de origen nacional& Be manera que porlo menos en el plano legal internacional 2enezuela es un país preparado para las eportaciones&#n las *méricas eisten *cuerdos de *lcance 0arcial con 'osta =ica, #l Salvador , 3uatemala, Fonduras,

)icaragua, 'u$a, -rinidad y -o$ago, 3uyana y '*=I'O., todo ello dentro del marco de *ladi&'on algunos países europeos tam$ién se han suscrito acuerdos de alcance parcial, como el eistente entre la=ep8$lica de 2enezuela y 0ortugal, así como el *cuerdo .arco de 'ooperaci"n suscrito entre la 'omunidad#con"mica #uropea y los países miem$ros del *cuerdo de 'artagena& -am$ién se han suscrito convenioscomerciales con la =ep8$lica 'heca, =umania, +ugoslavia, =usia, 0olonia, Fungría, Culgaria y 1ituania&-am$ién eisten acuerdos de cooperaci"n econ"mica con países africanos como *rgelia, Senegal y )igeria&

*sí como el *cuerdo 'omercial con el go$ierno de Israel&#n el caso de *sia eiste un acuerdo comercial con la =ep8$lica 'hina y .alasia& !2er G'ooperaci"nmultilateralG%&0ero a pesar de todos estos acuerdos para convertir a 2enezuela en un país eportador de productosmanufacturados, agrícolas y agroindustriales, ha sido una carrera cuesta arri$a&1a sustituci"n de importaciones ha constituido, para casi todos los países su$desarrollados, el comienzo de la

industrializaci"n& 1as relaciones de dependencia llevaron a una divisi"n internacional del tra$ajo, seg8n la cuallos esos países eporta$an productos primarios no ela$orados a cam$io de la importaci"n de productosmanufacturados provenientes de los países industrializados& 1a mayor parte de las reas productivas esta$anvedadas mientras persistiera esa divisi"n internacional de la producci"n& 1a 8nica forma de desarrollar unaindustria propia era desplazando o sustituyendo progresivamente los productos importados&#l deterioro de los términos de intercam$io internacional así como la inevita$le epansi"n del mercadointerno, con la consiguiente creaci"n de posi$ilidades para economías internas de escala hizo que el capitalnacional y el etranjero se dedicasen hacia una producci"n industrial dise(ada a satisfacer las necesidadesde la producci"n industrial interna&

http://www.monografias.com/trabajos11/dertrat/dertrat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/dertrat/dertrat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/mncerem/mncerem.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/mncerem/mncerem.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/aladi/aladi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/omc/omc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos55/africa/africa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sipro/sipro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sipro/sipro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/cori/cori.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos53/pobreza-el-salvador/pobreza-el-salvador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/presguat/presguat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/cuba-origenes/cuba-origenes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/la-republica-platon/la-republica-platon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/la-republica-platon/la-republica-platon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos30/crisis-rusia-china/crisis-rusia-china.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sionismo/sionismo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cultchin/cultchin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cultchin/cultchin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/dertrat/dertrat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/mncerem/mncerem.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/aladi/aladi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/omc/omc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos55/africa/africa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sipro/sipro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/cori/cori.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos53/pobreza-el-salvador/pobreza-el-salvador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/presguat/presguat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/cuba-origenes/cuba-origenes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/la-republica-platon/la-republica-platon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos30/crisis-rusia-china/crisis-rusia-china.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sionismo/sionismo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cultchin/cultchin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-trabajo/el-trabajo.shtml


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Conclusión1os modelos de sustituci"n tanto en 2enezuela como en el resto de 1atinoamérica no se tradujeron como unasalida del su$desarrollo sino como un inicio de una industrializaci"n todavía dependiente del capital etranjeroy de los recursos eternos, que sin estos, el aparato industrial se vería en una grave crisis productora&

*unque si se logro sustituir los productos importados ms esenciales por nacionales se evidencio una

incapacidad para producir los insumos necesarios para su producci"n, comercializaci"n y eportaci"n& *sí quelo que se logrado es sustituir la dependencia de productos ya terminados por productos intermedios que no seproducían en el país/nas de las conclusiones a las cuales llega la investigaci"n, versa entonces en inferir que la Inversi"n o4ormaci"n Cruta de 'apital real ejerce una influencia determinante en la generaci"n de empleo así comotam$ién pero en sentido contrario, el incremento so$re las importaciones reduce la creaci"n de nuevospuestos de y tra$ajo&

1eer ms: http:HH&monografias&comHtra$ajos?Heportaciones5importaciones5venezuelaHeportaciones5importaciones5venezuela;&shtmlKizz>;utvm.SL

avier ;ern/ndez: Venezuela , el colapsode una sociedad inviable)o es verdad que la $rutal crisis econ"mica que vive el país y que condujoal presidente .aduro a solicitar ante la *sam$lea )acional la apro$aci"n de

un a$solutamente se originara de$ido a la vertiginosa caída en los ingresospor eportaci"n petrolera eperimentado durante el a(o ;7M&#videntemente, en un país altamente dependiente de las importaciones, conelevados vencimientos de deuda eterna durante el ;7?, con un sistemaproductivo coyunturalmente postrado y estructuralmente dependiente deimportaciones e incapaz de generar divisas y un nivel peligrosamentereducido de reservas internacionales y activos eternos, los efectosnegativos de la reducci"n de ingresos por eportaciones, se venacrecentados en virtud de una política econ"mica desquiciada y ms grave

a8n, por la aparente incapacidad de la clase política dirigente de entender elagotamiento de un modelo de go$ierno $asado fundamentalmente, en elreparto de la renta petrolera, y no en el desarrollo de las potencialidadesecon"micas del país, y en el desarrollo humano de sus ciudadanos&

0ero toda crisis es una oportunidad y la actual crisis no es la ecepci"n&0odría decirse de hecho, que es la mejor oportunidad que ha tenido el país

http://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/subdesarrollo/subdesarrollo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/subdesarrollo/subdesarrollo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/comercializa/comercializa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/comercializa/comercializa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos76/exportaciones-importaciones-venezuela/exportaciones-importaciones-venezuela2.shtml#ixzz42utvmMSZhttp://www.monografias.com/trabajos76/exportaciones-importaciones-venezuela/exportaciones-importaciones-venezuela2.shtml#ixzz42utvmMSZhttp://www.monografias.com/trabajos76/exportaciones-importaciones-venezuela/exportaciones-importaciones-venezuela2.shtml#ixzz42utvmMSZhttp://discusionpoliticavzla.blogspot.com/2015/07/por-razones-de-urgencia-economica-se.htmlhttp://discusionpoliticavzla.blogspot.com/2015/07/por-razones-de-urgencia-economica-se.htmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/subdesarrollo/subdesarrollo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/comercializa/comercializa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos76/exportaciones-importaciones-venezuela/exportaciones-importaciones-venezuela2.shtml#ixzz42utvmMSZhttp://www.monografias.com/trabajos76/exportaciones-importaciones-venezuela/exportaciones-importaciones-venezuela2.shtml#ixzz42utvmMSZhttp://discusionpoliticavzla.blogspot.com/2015/07/por-razones-de-urgencia-economica-se.htmlhttp://discusionpoliticavzla.blogspot.com/2015/07/por-razones-de-urgencia-economica-se.html


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para desacoplarse de los vaivenes del ingreso petrolero y avanzar en elprevisi$lemente doloroso proceso de a$andonar nuestra a$soluta y muchasveces inadvertida dependencia de la renta petrolera&

1a venezolana es, en este momento, una sociedad invia$le& #l elementoso$re el cual se ha desarrollado el proceso econ"mico y social venezolano

Nla renta petrolera5 este a(o muestra un agotamiento ecepcionalmentenota$le Nen lo que va de a(o el precio del $arril de petr"leo ronda los ;


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encontrar los ;75;M millardos de d"lares que necesita el país este a(o paracu$rir sus necesidades, dejando intacto eso sí, la estructura renta Ndependiente de la sociedad venezolana& Corrachos peleando por la $otellavacía&

Be$e entenderse que, si no se cam$ia la estructura de su$sidios Nloseplícitos y los no tan o$vios5 que hoy a$arcan casi cualquier rea delproceso econ"mico venezolano, no ha$r préstamo chino, del 4.I, o re$otedel precio del petr"leo que pueda financiar el modo de vida de la sociedadcriolla que cuenta con los dudosos honores de contarse entre los principalesconsumidores mundiales de $ienes que no se producen dentro de susfronteras Npasta, pan de trigo, o hisEy escocés, por ejemplo&

+ no se trata s"lo de aumentar " reducir& )o se trata s"lo de magnitudes

sino de estructura& 1os ciudadanos de$emos ser capaces de pagar Nynuestros ingresos de$en permitirlo5 el valor real de los $ienes y serviciosque reci$imos aun cuando esto es perfectamente compati$le con laeistencia de su$sidios eplícitos, condicionados y focalizados para quenadie se quede atrs& #l uso de la renta petrolera de$e utilizarse con criteriode sustenta$ilidad intergeneracional, para la co$ertura de las necesidadesms $sicas de la sociedad y para el desarrollo de capital físico y capitalhumano& Inversi"n en el futuro&

=esta$lecer los mecanismos de ahorro cuando se incrementen los ingresospetroleros por encima de un nivel determinado de precios, implantar laso$ligaciones contri$utivas de los ciudadanos para la sosteni$ilidad de lainversi"n social y el sistema de pensiones, el desmontaje progresivo de laestructura de su$sidios regresivos que propician el derroche de recursos, yla implantaci"n de un sistema cam$iario flei$le que diferencie entresectores potencialmente generadores de divisas y aquellos demandantesnetos de d"lares producto de la renta petrolera, son apenas los primerospasos para el desmontaje de la sociedad rentista que permitir el

surgimiento de una economía realmente productiva& S"lo so$revivirn lasempresas e instituciones ms aptas, aquellas cuyo valor creado les permitaautosustentarse& #s un proceso doloroso pero indispensa$le y puedecomenzar ya& 3roing pains&

%&'( ) %&'*Reditar

Artículo principal: 0olítica econ"mica del go$ierno de )icols .aduro

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Econom%C3%ADa_de_Venezuela&action=edit&section=5https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_econ%C3%B3mica_del_gobierno_de_Nicol%C3%A1s_Madurohttps://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Econom%C3%ADa_de_Venezuela&action=edit&section=5https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_econ%C3%B3mica_del_gobierno_de_Nicol%C3%A1s_Maduro


16/27

#l viernes A de fe$rero de ;7< el go$ierno del entonces vicepresidente )icols .aduro !el

presidente 'hvez se encontra$a en grave estado de salud en la isla de 'u$a% informa las

medidas econ"micas y cam$iarías que entrarían en vigencia en 2enezuela el < de

fe$rero&M #l ministro de 4inanzas, Jorge 3iordani, y el presidente del C'2, )elson .erentes,

informaron que el precio del d"lar que distri$uía '*BI2I se devaluaría de >, el go$ierno realiz" otra devaluaci"n al comenzar a vender d"lares a dos

tasas diferentes: en ?,, el 0IC registro una caída

de se encontra$a en ?>T

acumulado&M?

0ara el 7 de a$ril de ;7M, una nueva providencia del '#)'O#V, restringe d"lares para

viajeros y designa que la $anca p8$lica !Canco de 2enezuela, Canco del -esoro o el Canco

Cicentenario%, sern los 8nicos operadores cam$iarios de divisas&M MA

%&'+ ) actualidadReditar

0ara el M de enero de ;7?, se da a conocer un GBecreto de #mergencia #con"mica

)acionalG, por parte del ministro de economía 1uis Salas& #l decreto pretende garantizar el

$ienestar de la sociedad venezolana y minimizar la crisis financiera , con medidas que

ayuden a cam$iar de un modelo rentista a un modelo productivo& Be igual forma, el Canco

'entral de 2enezuela anuncia que la inflaci"n hasta septiem$re de ;7M fue de

7A,T,; mientras que la anualizada se u$ic" en >,MT@ de$ido, seg8n fuentes oficiales a

Puna guerra econ"mica de nueva generaci"nQ y el P$achaqueoQ&; *dems, la C'2 se(al" que

la inflaci"n de alimentos se totaliz" en ;M>,


17/27

que la cifra es superior a lo pu$licado&,MT y que el 0roducto Interno Cruto !0IC% registr" una disminuci"n de ,T para el ;7M&>

#l A de enero se anuncia que el precio del petr"leo Crent se u$ica por de$ajo de los ;A

d"lares desde noviem$re del ;77


18/27

1a economía de 2enezuela se centra en la eportaci"n de petr"leo& 1a dependencia del

petr"leo ha aumentado en los 8ltimos a(os& .ientras que en 666 las eportaciones de $ienes

y servicios petroleros representa$an el ?T de las eportaciones, en ;77M el porcentaje ha$ía

pasado a A?T y en ;7; se eleva$a al 6?T&A #l porcentaje de las eportaciones petroleras

en las eportaciones totales ha$ía sido de 6,6T en 6MA, 6;,AT en 6?A, 6 estaría

en < millones mil $arriles de petr"leo&6;

1a compa(ía estatal 0B2S* es la encargada de administrar los recursos petroleros& #n 66A

tra$aja$an en esta empresa unas


19/27

las ventajas que tiene para la economía nacional el entenderse con los eventuales

inversionistas etranjeros&

#n primer lugar, el 'I*BI, el "rgano de soluci"n de controversias, que depende del

Canco .undial, y que esta$a epresamente esta$lecido en las leyes de 'hvezcomo el mecanismo al cual se podía recurrir por parte de los inversionistas

etranjeros en caso de controversias con el 3o$ierno venezolano 5 so$re todo en

materia de pagos por concepto de epropiaciones 5 no figura para nada en la

actual legislaci"n& Besapareci" sin dejar huellas& O$viamente ese mecanismo no

se esta$leci" internacionalmente por el deseo de molestar o perjudicar a

2enezuela, sino que es un mecanismo internacional esta$lecido por los go$iernos

y las empresas trasnacionales para tener un "rgano al cual recurrir en caso de

controversias& #l 'I*BI no es el 8nico mecanismo disponi$le para tales efectos&

Fay varios otros& 'ada país elige el "rgano que le parece ms serio y ms

ecunime& 0ero los inversionistas etranjeros que invierten en cualquier parte del

mundo quieren sa$er, con la de$ida antelaci"n, cual mecanismo se utilizar en

caso de que su inversi"n sea o$jeto de epropiaci"n y no haya in acuerdo con el

3o$ierno respectivo so$re el monto del pago o de la indemnizaci"n

correspondiente& #l que invierte en 2enezuela no sa$e ante qué tri$unal puede

reclamar en caso de que entre en conflicto con el 3o$ierno& Se asume que solo

puede recurrir a los tri$unales venezolanos&

Otro aspecto interesante de la legislaci"n que comentamos es el *rt& ; de la

misma, donde se dice que el #stado se reservar ciertos sectores estratégicos de

la economía, pero poco ms adelante, en el mismo artículo se dice que, por

razones de seguridad y defensa nacional Pel #jecutivo )acional podr Pesta$lecer

regímenes de inversi"n con participaci"n del capital etranjero en porcentajes

distintos a los previstos en el presente decretoQ& #s decir, se autoriza al 3o$ierno a

hacer lo que quiera, permitiendo eventualmente al capital etranjero participar en

cualquier sector, con el porcentaje accionario que en el momento se decida& #sto

es claramente diferente a la legislaci"n que ha$ía apro$ado el 0residente

'hvez, donde se menciona$an claramente los sectores de la economía que

queda$an reservados para el estado o para personas venezolanas&


20/27

Otro artículo que nos parece digno de mencionar es el artículo ;, donde se dice

epresamente que el 0residente de la =ep8$lica Ppodr esta$lecer condiciones

favora$les, $eneficios o incentivos específicos de promoci"n y estímulo a la

inversi"n etranjeraW&Q& 'on este artículo en realidad no es necesario nada de lo

que se dice antes ni después en este teto legal, pues el 0residente queda

autorizado para negociar las condiciones que quiera con el capital etranjero& +a

con este artículo los de$eres y derechos del inversionista etranjero no quedan

supeditados a una ley general, sino a una negociaci"n particular donde se

esta$lezcan Pincentivos específicosQ&

#n el transcurso del 8ltimo mes el 3o$ierno ha hecho sa$er con ms fuerza que

nunca su deseo de atraer inversiones etranjeras, so$re todo en el campo del

petr"leo y de la minería& #n el campo petrolero ha llegado a acuerdos con una

empresa rusa para que ésta amplíe su participaci"n acccionaria en una de las

empresas mitas en las cuales ya se encuentra presente en 2enezuela& Fa

llegado a acuerdos tam$ién con una empresa canadiense productora de oro, para

poner nuevamente en eplotaci"n el yacimiento de 1as 'ristinas en el #stado

Colivar& 1as condiciones en que se han hecho estas negociaciones no tienen por

qué estar regidas por ninguno de los M; artículos de ese decreto con fuerza de ley

n8mero >


21/27

Sin perjuicio de que muchas veces se hace uso y a$uso de los conceptos de

tctica y de estrategia, la verdad es que esos conceptos tienen muchísima

importancia tanto en la guerra, como en la economía y en la política& 1a estrategia

fija los grandes o$jetivos y las líneas directrices respecto a c"mo se pueden

alcanzar esos o$jetivos& 1a tctica dice relaci"n, en cam$io, con las acciones

concretas y especificas encaminadas a lograr esos o$jetivos se(alados por la

estrategia& *sí por ejemplo, si un político quiere ganar una elecci"n mediante el

apoyo de la juventud puede hacer para ello visitas a las universidades o retratarse

con líderes juveniles que gocen de apoyo popular& #l retratarse con líderes

sindicales o visitar ancianatos N aun cuando puedan ser acciones positivas en sí

mismas5 no serian medidas c"nsonas con la estrategia se(alada& 1a estrategia

eige, por lo tanto, una visi"n general y de largo plazo de las fuerzas que se

enfrentan, y una jerarquizaci"n de las opciones que estn a$iertas como para

lograr el o$jetivo $uscado& )o es lo mismo, por ejemplo, en el campo de la guerra,

llevar adelante una guerra popular prolongada contra un enemigo que ha invadido

el territorio ajeno, que llevar adelante una guerra rpida y sorpresiva contra la

capacidad militar de un enemigo eterno& )o es lo mismo llevar adelante una

guerra de guerrillas, que desgaste a un enemigo que act8a en territorio ajeno y

hostil, que llevar adelante una guerra que enfrente en $atallas decisivas a dos

ejércitos de similar tama(o&

1a estrategia eige, desde luego, conocer al enemigo y sa$er cules son sus

fortalezas y sus de$ilidades, de modo de sa$er c"mo llevar adelante la guerra

contra éste& #s impensa$le llevar adelante una guerra contra un enemigo

ineistente o contra un enemigo que se desconoce en sus capacidades y en sus

o$jetivos& /n diagnostico equivocado puede llevar a perder la guerra incluso

antes de que esta comience&

1a estrategia es la que le concede sentido a la tctica que se lleve adelante& #n la

guerra, atacar una determinada posici"n del enemigo solo tiene sentido si eso

contri$uye a lograr los o$jetivos estratégicos& #sa acci"n tctica puede ser muy

positiva, si contri$uye a lograr esos o$jetivos estratégicos, o puede ser muy

negativa si distrae esfuerzos y recursos en o$jetivos que no dicen relaci"n con el


22/27

curso estratégico trazado& #n otras pala$ras, una determinada acci"n tctica no es

$uena o mala en sí misma, sino en funci"n de si est o no en correspondencia con

una determinada estrategia, es decir, si conduce a no a lograr los o$jetivos 8ltimos

y fundamentales que definen el curso de la guerra&

Sin estrategia no hay tctica que sea $uena& 1a estrategia no es una suma

desordenada e inconea de acciones tcticas& Si cada uno lleva adelante las

acciones que estime conveniente, juzgando la conveniencia de cada una de ellas

solo con un sentido local e inmediato, es posi$le que muchas de esa acciones

tcticas se ganen pero que se pierda la guerra, pues no se ha definido o

diferenciado en forma correcta lo decisivo de lo adjetivo&

-odas estas refleiones vienen al caso pues todo parece indicar que el go$ierno 5y el partido que se confunde con este 5 han perdido totalmente el sentido

estratégico de su accionar& 'onservan todavía una inmensa capacidad tctica

pues tienen hom$res, instituciones, posiciones de poder y recursos, como para

hacer muchas cosas, pero no podrn ganar, pues carecen de estrategia& #n otras

pala$ras, no sa$en que es lo que quieren y no sa$en como conseguir eso que

quieren& Fan puesto en el centro de su discurso una terminología militar Nla guerra

econ"mica5 para intentar atraer la adhesi"n de los militares, pero no tienen idea de

c"mo ganar esa guerra& )o sa$en quién es el enemigo, y por lo tanto, lo ven en

todo lo que se mueve& )o sa$en c"mo lucha ese enemigo ni sa$en c"mo

vencerlo& )i siquiera sa$en si ese enemigo eiste o si es una mala creaci"n de sus

asesores de marEeting&

#n el plano estrictamente econ"mico Ncon todo el riesgo que siempre eiste al

separar la política de la economía5 no sa$en c"mo detener la crisis en que se

encuentra el país: XYuieren dejar que la crisis se solucione solaZ X#speran parar

la inflaci"nZ XCuscan algunos d"lares adicionales para superar el a(o como sepuedaZ XBesean aumentar la producci"n nacionalZ X#stn por sustituir

importacionesZ X2an a aumentar las eportaciones no petrolerasZ XYuieren atraer

inversiones etranjerasZ X#s necesario reducir el déficit fiscalZ X0retenden poner

a producir a las empresas en manos del estadoZ )o hay una línea estratégica

clara& )o hay o$jetivos centrales que le den sentido a todas las acciones tcticas


23/27

que van tomando& 0ueden su$ir el precio de la gasolina, pero sin sa$er para qué&

0ueden devaluar el $olívar, pero no sa$en qué o$jetivo se persigue con ello& Si lo

supieran tomarían un conjunto de medidas complementarias que apunten en la

misma direcci"n, y despejarían el terreno de todas aquellas medidas y situaciones

que entorpecen en $uen logro del o$jetivo central que se persigue& 'am$ian un

ministro por otro, y ninguno de ellos tiene un plan glo$al que ofrecerle al país&

'ada uno de ellos act8a con el criterio de Pallí vamos viendoQ& #l 8nico o$jetivo

que parece claro es conservar el poder tanto como se pueda, para ver si alg8n

milagro de la economía internacional viene a sacarlos del pozo en que se

encuentran&

Env&os no tradicionales llegaron a representar =?@ de las ventas

e%ternas del pa&s y "oy apenas suman A@ de las colocacionestotales

Roberto Martínez es un pequeño empresario del sector químico que,ante la progresiva caída de su clientela nacional, viene realizandogestiones para exportar sus productos. Pero las diligencias que vieneejecutando desde hace más de tres años siguen sin rendir rutos.

!"demás, #qu$ vamos a exportar si ni siquiera tenemos insumos paraproducir%&, señal' el empresario el pasado (( de enero antes de entrar ala instalaci'n del Motor )xportador, una de las tantas mesas de trabajoconvocadas por el *obierno para impulsar la producci'n nacional.

"l igual que Martínez, cientos de empresarios venezolanos esperabanque la concreci'n de los anuncios hechos por el presidente +icolásMaduro en esa reuni'n, permitieran la recuperaci'n da la capacidadexportadora de la industria nacional, un negocio que lleg' a representarel - de las ventas externas del país / que ho/ apenas supone el 0de las colocaciones totales.

Pero como señala Martínez, las buenas intenciones del )jecutivo se

tropiezan con una realidad inranqueable1 la incapacidad de la industrianacional para producir a una escala su2ciente para satisacer lademanda interna, como consecuencia de una desindustrializaci'n a granescala que ha dado al traste con la capacidad exportadora.

!3enezuela tiene mucho potencial exportador, pero primero ha/ quereactivar las empresas que están paradas por muchas razones, entreellas por alta de divisas para comprar materia prima e insumos,


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imposibilidad de trasladar los costos a los precios / alta decompetitividad, entre otras cosas&, a2rma 4uan Pablo 5lalquiaga,presidente de 6onindustria, quien asegura que la sanidad de laeconomía venezolana pasa por hacer que las exportaciones notradicionales aporten la mitad de las divisas que requiere el país.

7a caída ha sido realmente abrupta. "un cuando no existen ciraso2ciales desde octubre de (89, datos del :anco ;nteramericano de


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tambi$n han solicitado la eliminaci'n de licencias / permisos especialesde exportaci'n. !+adie puede programar una exportaci'n solo por unaño, que te permitan exportar ahora / para el año que viene quizás no.)so restaría competitividad&, dice, al tiempo de agregar que losexportadores demandan administrar 88 del producto de sus ventas

para cubrir el componente.

*arantizar / elevar el suministro de materia prima de las empresas del)stadoD aumentar el capital de :anco de 6omercio )xterior =:ancoex> delos ?8 millones de d'lares actuales a B.888 millones para garantizarlos recursos 2nancieros para la compra de materia prima importadaD /minimizar la burocracia en la obtenci'n de permisos =que eleva hasta en? el valor del producto>, son algunas de las condiciones básicas paragarantizar el auge de las exportaciones

Ci bien reconoce que el desplome ha sido uerte, Ram'n *o/o asegura

que 3enezuela sí exporta. !"l menos un producto de cada uno de los @-capítulos arancelarios se ha exportado en durante - años, esodemuestra que ha/ capacidad exportadora&, dice.

, los mineralescomunes conorman cerca de ?8 de las colocaciones en el exterior,quedando el resto de la oerta repartida en más de @8 categorías quevan desde ertilizantes / productos químicos hasta rutos del mar /alimentos como chocolate, tequeños / ron.

!Muchos productos se exportan en mu/ pequeñas cantidades, pero esodemuestra que podemos hacerlo&, dice *o/o, quien añade que lacapacidad ociosa de la industria =que segAn 6onindustria alcanza enalgunos casos a E?> bien podría ser aprovechada para la manuacturade productos destinados a la exportaci'n.

4uan Pablo 5lalquiaga rati2ca que ello es posible, pero agrega que antesdebe reactivarse la producci'n para satisacer la demanda interna,mucho menos para exportar. !)l problema es que estamos estancados /no ha/ producci'n&, dice, al tiempo de señalar que las ventas al exteriorpodrían a/udar a muchas empresas a satisacer sus necesidades dedivisas sin tener que recurrir a las cada vez más exiguas divisaso2ciales.

-ocando el tema del comercio eterior y la diversificaci"n de la economía y en particular,de las eportaciones no tradicionales es para mí en lo particular un tema apasionante,primero, por la influencia que reci$í de =égulo 'ampo .artínez, fundador de *2#V, y delas lecturas tam$ién de la o$ra de *l$erto *driani, am$os parientes míos, que me


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inculcaron desde muy joven al tema de en cuesti"n, me hicieron estudiar postgrados encomercio eterior y economía internacional, donde en la interrelaci"n y conocimiento de lao$ra entre otros $rillantes economistas como B&4& .aza La$ala, .aim =oss, 3uillermo.rquez, #duardo Ortiz =&, .anuel 3araicoechea, Sim"n .olina Buarte, la lectura delinforme .eir .erhav, entre otros, me concientizaron de la importancia del tema& Foyco$ra mayor actualidad por la preocupaci"n en los decisores estatales de la necesidad dela diversificaci"n econ"mica y tam$ién, porque, algunos venezolanos estn escri$iendoacerca del tema como mi estimado amigo el Br& *lfredo -oro Fardy, en dos interesantesartículos uno, del ;< de diciem$re del ;7M G2enezuela frente al fin de la era petroleraG yel otro del ? de enero GXFacia d"nde diversificar nuestra economíaZG, en diario ElUniversal , que tocan estos puntos, que son para mí claves para el porvenir de laeconomía venezolana&

Biremos siguiendo a uno de mis ms destacados maestros de ciencia política, el Br&Fum$erto )jaim, que una política p8$lica del #stado "es un determinado sector persigue el

propósito de creación de las condiciones para que se produzca una determinada situación o se

despliegue y desarrolle una determinada actividad" & 'omo se puede o$servar primero es una

actividad efectuada por el #stado y es un curso de acci"n ante determinado pro$lema quese persigue resolver en la interacci"n p8$lica5privada& #l enfoque no solo se limita a unaspecto administrativo sino a los avatares de la política, al juego entre actores para lao$tenci"n, mantenimiento y desarrollo de sus intereses políticos, ignorando así la relaci"nque eiste entre 0olítica, en may8scula, que se encarga del fin de poder y la política, enmin8scula, que se encarga del mantenimiento del mismo&

*hora $ien la 2enezuela del siglo pasado desde la década de los ?7, tra$ajo en esa rutapor una parte, la fundaci"n de *2#V y la necesidad de crear conciencia eportadora queayudar a diversificar la economía nacional y finales de esa década, ms concretamenteen 6?A, lo que signific" la eposici"n flotante hacia el 'ari$e y los tra$ajos pioneros de

'arlos BU*scoli y luego, a partir de los a(os 7 con la creaci"n del I'#, la promulgaci"nde la 1ey de Incentivos a las #portaciones y la creaci"n del 4ondo para el 4omento delas #portaciones, todos en el primer go$ierno del Br& =afael 'aldera, crearon la $aseinstitucional para incentivar el comercio eterior venezolano que poco a poco fuecreciendo hasta que a mediados de los 67, se funda el I'# con el .inisterio de 4omento yse crea el .inisterio de Industria y 'omercio que fortalecer a8n ms el andamiaje delsector& 2enezuela llega a eportar a finales del a(o 66A casi ?&777 millones de d"laresrepresentando para aquel entonces el ;MT de las eportaciones totales del país&

#l promedio de los 8ltimos a(os es de acuerdo a las cifras de *2#V&&&G, de laseportaciones no tradicionales de 2enezuela se situ" en casi M millardos de d"lares

durante los 8ltimos M a(os& GBesde ;7< se ha producido un estancamiento estructuralen las ventas forneas y no se han superado los ;,M millardos de d"laresG, asegur"=am"n 3oyo, presidente de la *sociaci"n 2enezolana de #portadores&&&&G& #stas cifrashay que revertirlas y convertir un o$jetivo alcanzar quizs como un desafío ms de A&777millones de d"lares en los pr"imos dos a(os, como meta& #sto ameritar una políticaaduanal, de transporte, arancelaria, de servicios estatales en general que atiendan alsector en forma eficiente y coordinada en lo que se quiere lograr: estimular laseportaciones no tradicionales y diversificar el aparato econ"mico nacional& #l comercio


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eterior genera divisas, puestos de tra$ajo, genera una estructura econ"mica ms s"lidaque hace que una economía se diversifique y en el caso de la economía venezolana pocoa poco dependa menos del petr"leo& Se cumpla si se quiere el sue(o de *driani y *rturo/slar 0ietri&

mecanismos de regulacion de intercambio economico en venezuela

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