manual tranzit (1)

Upload: loredana

Post on 07-Aug-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    1/456

    MANUAL DE TRANZIT

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    2/456

    Prefaţă

    Planul de acţiune pentru tranzit în Europa1 chema la elaborarea unui manualpractic care să conţină o descriere detaliată a regimurilor de tranzit comun şicomunitar şi să clarifice rolul, atât al administraţiei, cât şi ale operatorilor. Acest manual trebuie să serească la promoarea unei mai bune înţelegeria funcţionării regimului de tranzit şi a rolului diferiţilor interenienţi. El apermite, de asemenea, garantarea unei aplicări armonizate a regulilor detranzit şi egalitatea de tratament între toţi operatorii.

    !anualul cuprinde cinci mari părţi" introducere generală, statutul mărfurilor,garanţii, procedura normală de tranzit şi simplificări.

    !anualul a fi adus la zi pe măsură ce eoluţia regimurilor de tranzit comunşi comunitar o a necesita.

    #rebuie să se sublinieze că manualul de faţă nu are forţă de lege şi că el nuare decât un rol e$plicati. El furnizează totodată o interpretare a regulilor detranzit comun tuturor autorităţilor amale, care aplică regimul de tranzitcomun%comunitar. &ispoziţiile 'uridice asupra tranzitului, precum şi celelalteelemente de legislaţie amală primează faţă de conţinutul manualului şi eletrebuie întotdeauna să fie consultate. #e$tele conenţiilor şi instrumentelor  'uridice comunitare care sunt de bază sunt publicate la adresa următoare"the (fficial )ournal of the European *nion. +iind orba de decizii ale urţii

    de )ustiţie a omunităţii Europene, te$tele care sunt de bază sunt cele carefigurează în ulegerea de )urisprudenţă a urţii de )ustiţie şi #ribunalul deprimă instanţă.

    Eentualele instrucţiuni naţionale sau note e$plicatie care e$istă în plus înmanual pot fi integrate la punctul - al fiecărui capitol din manual, în afarapublicării sale în ţara despre care este orba sau publicate separat. Pentrumai ample informaţii, consultaţi administraţia dumneaoastră amală.

      ru$elles, 1 mai /00

    !anualul este disponibil pe format electronic şi poate fi trimis pe internet2pentru adresă, a se edea 3 4urse de informaţii generale35

    1 COM(97) 188 final, 30.4.1997

    2

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    3/456

    #ablă de materii6

    Prefaţă

    #ablă de materii generalăPartea 7" 7ntroducere generalăPartea a 778a" 4tatutul mărfurilor Partea a 7778a" 9aranţiiPartea a 7:8a" Procedura normală de tranzitPartea a :8a" 4implificăriPartea a :78a" &atorie şi ;ecuperare

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    4/456

    .1./.1. #ranzit comunitar e$tern ......1././. #ranzit comunitar intern ......

    .1.B. Foul 4istem omputerizat de #ranzit 2F#45 ..1.B.1. Principalele elemente sau mesa'e utilizate în

    cursul unei operaţiuni F#4 ...............................1.B./. irou de plecare ....1.B.B. irou de destinaţie .1.B.. irou de tranzit . .1.B.D. 4chimbarea biroului de tranzit sau de destinaţie.1.B.-. Proceduri simplificate" e$peditor agreat şi

    destinatar agreat ..................................../. Alte sisteme de tranzit aplicabile în omunitatea Europeană B-

    ./.1. 7ntroducere ....././. #7; 2#ransport 7nternaţional ;utier5 ..

    ././.1. onte$t şi legislaţie ..... ...

    ./././. &escrierea regimului #7; ...../.B. A#A 2Admitere #emporară5 ...............

    ./.B.1. onte$t şi legislaţie ........../.B./. &escrierea regimului

    ./.. !anifestul ;inului ../..1. onte$t şi legislaţie ........../../. &escrierea regimului ....

    ./.D. #ransporturi F.A.#.( ..../.D.1. onte$t şi legislaţie ........../.D./. &escrierea regimului

    ./.-. olete poştale ..../.-.1. onte$t şi legislaţie ........../.-./. &escrierea regimului

    D. E$cepţii 2pro memoria5 ..... -. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2rezervat 5 ...... C. Parte rezerată pentru uzul administraţiilor amale ........... D?. Ane$e .. D?.1. ;eguli şi principii care reglementează adoptarea legislaţiei

    referitoare la tranzitul comunitar şi comun ............................. DPARTEA a II a – STATUTUL MĂRFURILOR ................................... 561. 7ntroducere ..... D-

    /. Principii generale şi legislaţie ............. DCB. &oada statutului comunitar al mărfurilor ...... DCB.1.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    5/456

    D. &oada statutului comunitar pentru produse de pescuitmaritim şi alte produse maritime ............................................ C

    -. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2rezervat) .................... CCC. Parte rezerată pentru uzul administraţiei amale .......... C?

    ?. Ane$e ............. C??.1. E$emplu de contract de nalosire cu contractare de sericiide transport ........................................................................ C@

    ?./. !anifest maritim = # 1/ Procedură şi autorizare ..... ??.B. &oada statutului comunitar al ehiculelor rutiere cu motor .. @?.. &oada statutului comunitar al agoanelor de cale ferată ..... 10C?.D.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    6/456

    ./. ;educerea sumei garanţiei şi dispensa de garanţie .............. 1B1./.1. 7ntroducere ..........................././. riterii de reducere ......./.B. ereri referitoare la mărfurile care prezintă

    riscuri ridicate de fraudă cât şi la alte mărfuri ......D. 4cutirea de la garanţie preăzută de reglementări ......

    1B

    D.1. #ransportul pe calea aeriană .....D./. #ransportul pe ;in şi apele sale ........D.B. #ransportul pe calea ferată sau prin containere mari .............D.. 7nstituţii publice şi organizaţii internaţionale .........

    -. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2pro memoria5 ......... 1B-C. Parte rezerată pentru uzul administraţiei amale ................. 1BC?. Ane$e ......... 1BC?.1.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    7/456

    B.C. #ermene ....................B.?. !i'loace de identificare .

    B.?.1. 7ntroducere ........B.?./. !etode de sigilare ....

    B.?.B. aracteristicile sigiliilor ...........B.?.. *tilizarea sigiliilor de un model special .....B.@. Eliberarea mărfurilor .........................................

    . 4ituaţii particulare 2 pro memoria5 ... 1@D. E$cepţii 2 pro memoria5 ..... 1@-. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2rezervat 5 .. 1@DC. Parte rezerată pentru uzul administraţiei amale ......... 1@-?. Ane$e ................................... 1@-?.1. !enţiunea ,,&ispensă3 ......... 1@C?./. !enţiunea ,,onform3 ... 1@??.B. Fota de informare.......... 1@@

    ?.. !enţiunea ,,Fumăr în cifre3 ........ /0?AP7#(

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    8/456

    -. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2rezervat 5 .. /B@C. Parte rezerată pentru uzul administraţiei amale ........ /0?. Ane$e ......... /0?.1. !enţiunea ,,onform3 ..........

    ?./. !enţiunea ,,E$emplarul #D prezentat3 ........?.B. !enţiunea ,,Probă alternatiă3 ......?..

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    9/456

    D./. &ocumente supuse controlului ulterior ..........D./.1. &eclaraţia de tranzit pe formularul &A* ......D././. !anifest cu aloare de declaraţie de tranzit ....D./.B. Proba alternatiă .........

    D./.. &ocumente #/< ....D./.D. &ocumente comerciale cu aloare de document#/< ......................................................................

    D.B. onsecinţele controlului ulterior .........-. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2rezervat 5 ...... /@0C. Parte rezerată pentru uzul administraţiei amale ................. /@1?. Ane$e ........................ /@1?.1.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    10/456

    B.D.B. Proceduri ...B.D.B.1. Autentificarea declaraţiei de tranzit 2&A*5 ...B.D.B./. !ăsuri de identificare ......B.D.B.B. E$pedierea mărfurilor ......

    B.-. &estinatar agreat .......... B-0B.-.1. 7ntroducere ....B.-./. Autorizare ......B.-.B. Proceduri ...

    B.-.B.1. ;ecipisă ....B.-.B./. 4osirea mărfurilor .

    B.C. !ărfuri transportate pe calea ferată sau pe containere mari B-DB.?. !ărfuri transportate pe cale aeriană ...... B--

    B.?.1. 7ntroducere ........B.?./. Procedura simplificată de niel 1 ...

    B.?./.1. Autorizarea procedurii simplificate de niel 1 ..

    B.?././. *tilizarea procedurii simplificate de niel 1 ......B.?./.B. azuri particulare = nielul 1 ......

    B.?.B. Procedură simplificată de niel / ...B.?.B.1. Autorizarea procedurii simplificate de niel / .....B.?.B./. *tilizarea procedurii simplificate de niel / ......B.?.B.B. Fielul / = cazuri particulare 2utilizarea codului

    5 ........................................................................B.?.B. 4ituaţia specifică nielului / 2reintroducerea

    mărfurilor transbordate pe teritoriul omunităţii5B.?.. azuri particulare 2Fiel 1%Fiel /5 .......

    B.?..1. 9rupa' 2Lconsolidare35 .......B.?../. Falosire aeriană pe rută 2transport de

    suprafaţă5 ............................................................B.?..B. #ransport efectuat de companii de curierat

    e$pres .................................................................B.@. !ărfuri transportate pe cale maritimă ........ B@D

    [email protected]. 7ntroducere ........B.@./. Procedura simplificată de niel 1 ..........

    B.@./.1. Autorizarea procedurii simplificate de niel 1 ......B.@././. *tilizarea procedurii simplificate de niel 1 ..B.@./.B. E$emple .....

    [email protected]. Procedura simplificată de niel / [email protected]. Autorizarea procedurii simplificate de niel / [email protected]./. *tilizarea procedurii simplificate de niel / [email protected]. E$emple .....

    B.@.. azuri particulare ........................ [email protected]. 9rupa' 2niel 1%niel5 ...........................................B.@../ #ransportul maritim al mărfurilor pe nae care

    oferă alte sericii decât cele de transport naalregulat .................................................................

    B.10 #ransporturi prin conducte 2 pro memoria5 /1B.11 Proceduri simplificate în baza articolului - al

    onenţiei%articolul @C, paragraf / din : .......................

    //

    . azuri particulare 2 pro memoria5 ........... //D. E$cepţii 2 pro memoria5 ............ //-. 7nstrucţiuni naţionale specifice 2 pro memoria5 ...... //

    10

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    11/456

    C. Parte rezerată pentru uzul administraţiei amale ............. /B?. Ane$e .. /B?.1. riterii suplimentare aplicabile listelor de încărcătură

    speciale .................................................................................

    ?./. !odel de cerere de autorizare în calitate de destinatar agreat .....................................................................................?.B. Jtampila specială ......?.. &erogare de la ştampila specială 2+ranţa, 7talia5 .....?.D.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    12/456

    L)*'a /e a0re1)er) +,re2'e

     AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    13/456

    F#4 Foul sistem computerizat de tranzitPA Politică agricolă comunăP< Polonia%PolonezP# Portugalia%Portughez

    ;: ;egulamentul :amal omunitar = 2regulamentul Enr. /D%@B din / iulie /@@B, )( < /@B din 11.10.1@@Bşi modificările sale5

    4E 4uedia4K 4istem armonizat de descriere şi de codificare a

    mărfurilor 47 4loenia4O ;epublica 4loacă%4loac4< 4loen4: 4uedez#: #arif amal comun 2E5

    #A& &ocument de însoţire a tranzitului 2#ransit Accompaning &ocument5

    #7; arnet #7; 2#ransport 7nternaţional ;utier5*O ;egatul *nit

    13

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    14/456

    L)*'ă /e /ef)2)ţ))

     Asociaţiaeuropeană a

    liberului schimb2AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    15/456

    europeana cuprinde de asemenea ;omania siulgaria.

    &estinatar agreat Persoana autorizată pentru a primi în locaţiile salesau în orice alt loc stabilit, mărfurile plasate sub

    regimul de tranzit, fără a prezenta aceste mărfuri şideclaraţia de tranzit la biroul de destinaţie.

    &ocumentadministrati unic2&A*5

    +ormular format din mai multe e$emplare care esteutilizat în omunitate şi în ţările AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    16/456

    &A* 74 +ormular destinat pentru completarea e$emplarelor  &A* în cazul declarării mai multor articole

    &eclaraţie de

    tranzit

     Act prin care o persoană manifestă, în forma şi după

    modalităţile prescrise, oinţa sa de a plasa mărfurilesub un regim de tranzit&ocumentadministrati de însoţire 2&A75

    &ocument de control ce acoperă circulaţia mărfurilor supuse accizelor, între două puncte ale omunităţii

    &ocument de însoţire a tranzitului2#A&5

    &ocument ce însoţeşte mărfurile atunci cânddeclaraţia de tranzit este întocmită în F#4 la biroulde plecare.E$emplarele A şi ale #A& înlocuiesc e$emplarele şi D ale &A*. !odelul şi completarea acestuidocument figurează în apendicele 777 al ane$elor &B

    şi & ale onenţiei%ane$a D bis ale ;:.;eferinţele e$emplarelor nr. şi D ale &A* se aplicămutatis mutandis  la e$emplarele A şi aledocumentului de însoţire a tranzitului.

     A se edea de asemenea" &A*E$emplar decontrol #D

    &eclaraţia şi anga'amentul utilizate pentru acoperireamărfurilor importate sau e$portate în%din teritoriulamal al omunităţii, sau care circulă pe acestteritoriu, pentru care trebuie doedit că ele respectăcondiţiile de utilizare şi%sau de destinaţie preăzutesau prescrise de către o regulă comunitară

    E$peditor agreat Persoana autorizată să efectueze operaţiuni detranzit fără a prezenta mărfurile şi declaraţia detranzit la biroul de plecare.

    9aranţie Acoperire financiară destinată să garanteze încasarea drepturilor şi a altor ta$e, const7tuită decătre principalul obligat

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    17/456

    plasate sub un regim suspensi nu suntconsiderate ca aând statut comunitar, în cazurispeciale, de importanţă economică, stabilite înconformitate cu procedura comitetului

    - importate din ţările sau teritoriile care nu fac partedin teritoriul amal al omunităţii şi care au fostpuse în liberă circulaţie 2importate5

    - obţinute, pe teritoriul amal al omunităţii fienumai din mărfurile izate la alineatul /, fiepornind de la mărfurile izate la primul şi al doileaalineat.

    !ărfuri ne8comunitare

    !ărfuri altele decât cele comunitare

    Parte contractantă Parte semnatară a onenţiei priind regimul de

    tranzit comun din /0 mai 1@@C şi a onenţiei priindsimplificarea formalităţilor în comerţul cu mărfuri din/0 mai 1@?C. Părţile contractante sunt în număr deopt" omunitatea Europeană, Eleţia, 7slanda, siForegia.

    6începând cu data de 01 ianuarie /00- ;omania adeenit parte semnatara a onentiei iar din 01ianuarie /00C stat membru al omunitatii europene.

    Persoană stabilită într8o Parteontractantă%înomunitate

     = în cazul unei persoanei fizice, orice persoană careare domiciliul într8o parte contractantă%încomunitate,

     = în cazul unei persoane 'uridice sau unei asociaţiide persoane, orice persoană care are sediulsocial, administraţia centrală sau un sediupermanent stabil într8o parte contractantă%încomunitate.

    Principal obligat Persoana care, direct sau printr8un reprezentantabilitat, plasează mărfurile în regim de tranzit.

    Iările AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    18/456

    - &anemarca, cu e$cepţia insulelor +eroe şi9roelanda,

    - 9ermania, cu e$cepţia insulei Keligoland şiteritoriul uesingen

    - 9recia,- +inlanda 2cu insulele Aland5- +ranţa 2cu !onaco şi departamentele de peste

    mări" 9uadeloupa, !artinica, 9uana şi ;eunion5cu e$cepţia teritoriilor de peste mări şi de 4aint8Pierre şi !iQuelon şi !aotte,

    - 7rlanda,- 7talia, cu e$cepţia comunelor

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    19/456

    Lteritorii nefiscale3sau Lteritoriispeciale35

    9uana franceză, 9uadeloupe, !artinica, !untele Athos şi ;eunion.

    #ranzit comun ;egim amal ce permite transportul mărfurilor între

    omunitate şi ţările AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    20/456

    ;epublica 4loacă http"%%TTT.colnaspraa.sU%;epublica ehă http"%%TTT.cs.mfcr.cz;omânia http"%%TTT.customs.ro;egatul *nit http"%%TTT.hmce.go.uU%

    4loenia http"%%carina.go.si%angl%inde$.htm4uedia http"%%TTT.tullerUet.se Eleţia http"%%TTT.zoll.admin.ch%#urcia http"%%TTT.gumruU.go.tr%

    &ierse"(rganizaţia !ondială a :ămilor http"%%TTT.Tcoomd.org%ie%inde$.htmlFaţiunile *nite = http"%%TTT.unece.org%trans%bcf%Telcome.htmlonenţia #7;

    20

    http://www.colnasprava.sk/http://www.cs.mfcr.cz/http://www.customs.ro/http://www.hmce.go.uk/http://carina.gov.si/angl/index.htmhttp://www.tullverket.se/http://www.zoll.admin.ch/http://www.gumruk.gov.tr/http://www.wcoomd.org/ie/index.htmlhttp://www.unece.org/trans/bcf/welcome.htmlhttp://www.colnasprava.sk/http://www.cs.mfcr.cz/http://www.customs.ro/http://www.hmce.go.uk/http://carina.gov.si/angl/index.htmhttp://www.tullverket.se/http://www.zoll.admin.ch/http://www.gumruk.gov.tr/http://www.wcoomd.org/ie/index.htmlhttp://www.unece.org/trans/bcf/welcome.html

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    21/456

    PARTEA I - INTRODUCERE GENERALĂ

    Prima parte a prezentului manual conţinedescrierea conte$tului istoric şi o scurtăprezentare a sistemelor de tranzit.

    Punctul 1 e$plică natura şi scopul regimului detranzit şi un scurt istoric al acestuia.

    Punctul / prezintă statutul amal al mărfurilor.

    Punctul B oferă o prezentare a regimul detranzit comun.

    Punctul prezintă regimul de tranzit comunitar precum şi alte regimuri de tranzit aplicabile în

    cadrul omunităţii europene.Punctul D se referă la e$cepţii.

    Punctul - este rezerat instrucţiunilor naţionalespecifice.

    Punctul C este rezerat pentru uzuladministraţiilor amale.

    Punctul ? conţine ane$ele la Partea 7 a

    manualului.

    21

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    22/456

    !. S+,r' )*'(r)+ a 'ra2)',,)

    irculatiamărfurilor 

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    23/456

    ce in ce mai bun intre natiuni, s8au initiat negocierisub auspiciile omisiei economice pentru Europadin cadrul (F*, aând ca obiecti incheierea unuiacord international pentru facilitarea circulatiei

    marfurilor in Europa.

     Acordul #7; Primul Acord #.7.; a fost incheiat in 1@@ sipreedea introducerea intr8un anumit numar detari europene a unui sistem de garantare care saacopere drepturile amale si alte ta$e susceptibilede a fi percepute asupra marfurilor care circulauin Europa in cadrul schimburilor internationale.4uccesul Acordului #7; din 1@@ a condus laelaborarea onentiei #7; adoptata in 1@D@. Aceasta conentie a fost reizuita in 1@CD si, în

    ianuarie /00/, numără - de parti contractante.

    E Paralel cu dezoltarea globala a schimburilor internationale, s8a constatat faptul căomunitatea Europeană nou creată si in plinae$pansiune aea neoie de un regim de tranzitspecific, pentru facilitarea circulatiei marfurilor si aformalitatilor amale in interiorul şi între statelemembre.

    C(3,2)'a'ea e,r(ea2a

    #ratatul de instituire a omunitatii europene a fost încheiatin 1@DC si a intrat in igoare la 1 ianuarie 1@D?. 4tatelemembre fondatoare au fost" 9ermania, elgia, +ranta,7talia,

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    24/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    25/456

    beneficia de regimul de tranzit comun.

    ;eformatranzitului

    onstituirea pietei unice in 1@@B si modificareaconte$tului politic in Europa centrala si de est

    impun ca o necesitate obiectia reformarearegimului de tranzit.:. STATUTUL MĂRFURILOR

    &in momentul introducerii tranzitului comunitar in1@-?, statutul amal al marfurilor este principalulfactor care determină plasarea acestor mărfurisub o declaratie de tranzit #1 sau #/. Gn anumitecazuri trebuie făcută doada acestui statut almarfurilor.Partea a 778a a prezentului manual furnizeaza

    e$plicatii mai ample priind statutul amal almarfurilor.

    $. TRANZIT COMUN

    $.!. Le4)*a')e

    aza legală pentru procedura de tranzit comuneste onentia priind regimul de tranzit comundin /0 mai 1@?C 2ezi nota de subsol nr.D5. Partilecontractante la aceasta conentie sunt *niuneaEuropeana si cele trei tari A.E.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    26/456

    $.: De*+r)erea re4)3,,)

    ;egimul de tranzit comun preede suspendareaplatii drepturilor amale, accizelor,#.:.A.8ului,si aaltor ta$e aplicabile marfurilor, in timpultransportului acestora de la biroul amal deplecare la biroul amal de destinatie. El poate fiutilizat de operatorii economici pentru a facilitacirculatia marfurilor de la o parte contractanta la oalta parte contractanta. u toate acestea utilizareasa nu este obligatorie.

    ;egimul de tranzit comun este gestionat deadministratiile amale din diferitele particontractante prin intermediul unei retele de birouriamale, denumite birouri de plecare, birouri detranzit, birouri de destinatie si birouri de garantie.

    Procedura incepe la biroul de plecare si ia sfirsitatunci cind marfurile si declaratia de tranzit suntprezentate la biroul de destinatie, conformdispozitiilor aplicabile in materie de tranzit. *ne$emplar al declaratiei de tranzit izatcorespunzător este remis de sericiile amalecătre biroul de plecare 2sau la un biroucentralizator din tara de plecare5.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    27/456

     Articolul 2 Convenţie

    constatării unei nereguli. Principalul obligat trebuiesa constituie o garantie destinata sa acoperecuantumul drepturilor si altor ta$e suspendate petimpul circulatiei marfurilor 2în cazul in care nu a

    fost scutit prin lege sau printr8o autorizatie5. Aceasta garantie poate lua forma unui depozit înnumerar sau a unui anga'ament furnizat de oinstitutie financiara care acţionează în calitate degarant 2ezi Partea a 7778a a prezentului manual,care furnizeaza informaţii mai ample priindgaranţiile şi garantorii5.

    ;egimul de tranzit comun comporta o procedura#1 si o procedura #/, utilizate in functie destatutul marfurilor in cauza.

    #1 Procedura #1 permite circulatia marfurilor ne8comunitare cu suspendarea masurilor, care suntin mod normal aplicabile acestora la import.

    #/ Procedura #/ permite circulatia marfurilor comunitare cu suspendarea masurilor care ar fi inmod normal aplicabile acestora, la importul intr8otara A.E.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    28/456

    #ranzitul comunitar are ca baza 'uridica codulamal comunitar2regulamentul EE nr /@1B%@/ alconsiliului5 si regulamentul său de aplicare

    2regulamentul omisiei EE nr /D%@B5.;eglementările priind tranzitul comunitar au foste$tinse pentru a include schimbul de mărfuri si cuprincipatul Andorra in cadrul uniunii amaleformate intre omunitate şi principat. ( e$tensiesimilară e$istă pentru schimburile întreomunitate şi 4an !arino în cadrul uniuniiamale formată cu acest stat. 2ezi Partea a 7:8a,capitolul - al manualului prezent pentru informatiimai ample in legatura cu Andorra si 4an !arino5.

     Ane$a ?.1 din Partea 7 a prezentului manualdetaliaza regulile si principiile referitoare laadoptarea legislaţiei priind tranzitul comunitar.

    ".!.:. De*+r)erea re4)3,,)

    Prezentul punct descrie regimul de tranzitcomunitar dupa cum urmeaza"- tranzit comunitar e$tern 2punctul .1./.1.5- tranzit comunitar intern 2punctul .1././.5

    *tilizarearegimului detranzitcomunitar 

    4istemul de tranzit comunitar se aplica pentrucirculatia marfurilor ne8comunitare si in anumitecazuri pentru marfuri comunitare intre douapuncte ale omunitatii 2ezi punctul ./. referitor la alte regimuri de tranzit aplicabile inomunitatea europeana5.

    ;egimul de tranzit comunitar este gestionat deadministratiile amale din diferitele 4tate !embreprin intermediul unei retele de birouri amale,denumite birouri de plecare, birouri de tranzit,birouri de destinatie si birouri de garantie.;egimul de tranzit comunitar incepe la biroul deplecare si se încheie atunci când marfurile sideclaratia de tranzit sunt prezentate la biroul dedestinatie. *n e$emplar al declaratiei de tranzitizat corespunzător, este returnat de sericiile

    amale la biroul de plecare 2sau la un biroucentralizator din 4tatul !embru de plecare5.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    29/456

    tranzit si il eliberează de responsabilitate peprincipalul obligat, sub rezera ca nici o neregulăsa nu fi fost constatata.

    Principalul obligatin tranzitulcomunitar 

    Prin prezentarea declaratiei de tranzit la biroul deplecare, principalul obligat solicita plasareamarfurilor sub regimul de tranzit. 7n calitate detitular al operatiunii de tranzit, el este responsabildupă acordarea liberului de amă în tranzit, deprezentarea mărfurilor intacte 2cu sigiliile intactedupă caz5, insotite de declaratia amala de tranzit,la biroul amal de destinatie, in cadrul termenuluiacordat. E$istă totodată alte persoaneresponsabile de prezentarea mărfurilor la biroulde destinaţie. Principalul obligat este de

    asemenea responsabil pentru plata drepturilor sialtor ta$e e$igibile in cazul unor eenimente sauconstării unor nereguli. Principalul obligat trebuiesa constituie o garantie destinata sa acoperecuantumul drepturilor si ta$elor suspendate petimpul circulatiei marfurilor 2când nu a foste$ceptat prin lege sau printr8o autorizaţie5. Aceasta garantie poate lua forma unui depozit înnumerar sau a unui anga'ament furnizat de oinstitutie financiara care acţionează în calitate degarant 2ezi Partea a 7778a a prezentului manualpentru mai multe informatii despre garanţi şigaranţii5.

    #ranzit e$tern siintern Art.91 şi 163CVC 

    E$ista doua tipuri de proceduri de tranzitcomunitar" #1 2tranzit e$tern5 si #/ 2tranzit intern5care în general reflectă statutul mărfurilor aflate încirculatie.

    Procedurasimplificata

    7n anumite circumstante si sub rezera autorizării

    de către biroul amal competent, procedura detranzit comunitar poate fi simplificata 2ezi Parteaa :8a din prezentul manual pentru informaţiipriind procedurile simplificate de tranzit5.

    2Părţile a 7: si a :8a ale prezentului manualfurnizeaza informatii mai ample despre regimul detranzit comunitar.5

    ".!.:.!.Tra2)' +(3,2)'ar e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    30/456

    in principal pentru circulatia marfurilor ne8comunitare.El suspenda drepturile si alte ta$eaplicabile pina in momentul in care marfurile a'ungla destinatia lor din omunitate.

     Articolul 340 3)!VC 

    u toate acestea regimul de tranzit comunitar e$tern2#15 este, de asemenea, obligatoriu pentrucirculatia marfurilor comunitare care ar trebuitransportate in mod normal sub un regim detranzit 2#/5 atunci cind sunt e$portate catre sautraersează, una sau mai multe tari A.E.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    31/456

    nefiscale se înţelege teritoriul amal al omunităţii în ale cărei zone nu sunt aplicabile dispoziţiiledirectiei CC%B??%EE directia #:A.

     Acestea sunt" 7nsulele anare, 9uana franceza,9uadelupe, !artinica. 7nsulele Aland, 7nsuleleanglo8normande, !untele Athos şi ;eunion.

    ".!.$. N(, S)*'e3 C(3,'er)a' /e Tra2)' 8NCTS9

    7n zilele noastre administratiile amale trebuie sase adapteze cu rapiditate si fle$ibilitate lae$igentele comertului şi să urmărească eoluţiapermanentă a mediului de afaceri, F#4 sereste

    ca instrument de gestiune si de supraeghere asistemului de tranzit. azat pe utilizareasistemelor informatice sofisticate si procesăriielectronice a datelor, a permite o gestionare maimoderna si eficientă decat sistemul bazat pesuport hartie, cu lacunele doedite.

    Principalele obiectie ale F#4 sunt"• sporirea eficientei si eficacitatii operatiunilor de

    tranzit,

    • ameliorarea preenirii si detectarii fraudelor ,• accelerarea tranzactiilor derulate sub regimulde tranzit si asigurarea unui grad mai ridicat desecuritate.

    a regulă generală F#4 a fi utilizat atât pentrutranzitul comunitar, intern si e$tern cât si pentrutranzitul comun, in situatiaţiile in care în prezentse utilizează documentul administrati unic 2&A*5,ca document #1 sau #/.

    &in acest moti, intr8o prima faza, sistemulinformatizat nu a trata procedurile simplificatesub care circula marfurile transportate pe caleferată, aeriana, maritima sau prin conducte sipentru care în esenţă, se utilizează documenteleproprii ale transportatorului.

     Gn prezent sunt implicate în acest proiect / de tarisi se estimeaza ca in timp sistemul informatizat aface legătură între apro$imati B000 de birouriamale europene.

    31

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    32/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    33/456

    trebuie sa contina toate datele necesare si sarespecte specificaţiile sistemului, deoarecesistemul codifica si alideaza datele in modautomat.

    &acă se descoperă o incoerenţă a datelor,sistemul semnalează acest lucru. Agentuleconomic este informat pentru a putea aducecorectările necesare înainte ca declaraţia să fiedefiniti acceptată.

    &e îndată ce corectările sunt introduse şideclaraţia este acceptată, sistemul atribuiedeclaraţiei un număr de înregistrare unic, careeste numărul de referinţă al operaţiunii.

     Apoi, dupa ce erificările au fost efectuate, fie labiroul de plecare fie la sediul e$peditorului agreat,şi garanţiile sunt acceptate, marfurile or fiplasate sub regimul de tranzit. 4istemul tipăreştedocumentul de insotire a tranzitului si daca estecazul, lista articolelor, fie la biroul de plecare, fie lasediul e$peditorului agreat. Aceste documentetrebuie sa insoteasca marfurile si sa fie prezentatela toate birourile de tranzit si la biroul dedestinatie.

     Atunci când tipăreşte aceste documente, biroulde plecare trimite simultan un aiz anticipat desosire la biroul de destinatie declarat. Acest mesa'contine în principal informatiile e$trase dindeclaratie, pentru a permite biroului de destinatieerificarea marfurilor, în momentul sosirii acestora.iroul de destinatie trebuie să dispună de toateinformatiile posibile, priind operatiunea de tranzitpentru a fi in masura sa ia o decizie corectăasupra acţiunilor care trebuie întreprinse la

    sosirea mărfurilor.&aca marfurile trebuie sa tranziteze printr8un biroude tranzit, biroul de plecare trimite ,de asemeneaun aiz anticipat de tranzit, astfel incât biroul detranzit sa fie informat in aans de sosireatransportului si sa poata erifica trecereamarfurilor.

    ".!.$.$. ?)r(, /e /e*')2a')e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    34/456

    articolelor 2daca este cazul5. Autoritatea amală,care a primit de'a aizul anticipat de sosire,cunoaşte toate detaliile operatiunii si a puteadecide in aans ce metode de control or fi

    necesare.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    35/456

    acesta a trimite notificarea de trecere a frontiereila biroul de plecare.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    36/456

    corectare a declaratiei amale, notificareaacceptarii sale si notificarea eliberăriimarfurilor în tranzit.

    7n ceea ce prieste destinatarii agreati, F#4 lepermite să"• primeasca marfurile si documentul de insotire

    direct la sediile lor• trimita mesa'ul Laiz de sosire3 la biroul de

    destinatie competent, pe cale electronica• primeasca si sa trimita autorităţii amale, pe

    cale electronica, mesa'ele ulterioare priindpermisiunea de descarcare a marfurilor sinotificarea rezultatelor descarcarii.

    ".:. A'e *)*'e3e /e 'ra2)' a)+a0)e >2 C(3,2)'a'ea E,r(ea2ă

    ".:.! I2'r(/,+ere

     Articolul 91" para.2 si articolul 163" para. 2 din CVC

    7n afara de regimurile de tranzit comun sicomunitar intern%e$tern se utilizeaza si alteregimuri care or fi descrise mai departe. ontrar regimurilor de tranzit comun şi comunitar, regimul

    #7; are la baza un sistem internaţional degarantie care se bazează pe un lanţ de asociaţiinaţionale de garanţi 2ezi punctul ././ pentruinformatii mai ample despre acest regim5.

    ;egimul A.#.A. este similar regimului #.7.;, dar este limitat pentru anumite tipuri de mărfuri 2ezipunctul ./.B pentru informatii mai ample despreacest regim5.

    ;egimul manifestul ;inului se aplica transportului

    fluial de marfuri necomunitare pe ;in si afluentiisai 2ezi punctul ./. pentru informatii mai ampledespre acest regim5.

    ;egimul FA#( se aplica marfurilor destinatefortelor FA#( 2ezi punctul ./.D pentru informatiimai ample despre acest regim5.

    ;egimul postal se aplica marfurilor e$pediate pecale postala2ezi punctul ./.- pentru informatiimai ample despre acest regim5.

    36

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    37/456

    ".:.:.TIR 8Tra2*(r' I2'er2aţ)(2a R,')er9

    ".:.:.! C(2'e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    38/456

    • transportul marfurilor in ehicule sau containereagreate sub sigiliu amal

    • suspendarea, pe durata transportului #7; a

    drepturilor si ta$elor aplicate marfurilor sigarantarea plăţii acestora printr8un lant de garantiialabile la niel international. Asociatia garantanationala din fiecare tara garanteaza plata tuturor drepturilor sau ta$elor susceptibile de a deenie$igibile in cazul aparitiei unor nereguli surenite în acea ţară, in derularea operatiunii #7;. +iecaretara fi$eaza limita de garantie, dar suma ma$imăcare poate fi cerută fiecărei asociaţii naţionale încaz de neregulă este de D0000 *4&, 2iar pentruomunitate -0000 E*; sau suma echialentă înmoneda naţională5.

    • e$istenta unui document de insotire a marfurilor recunoscut la niel international, carnetul #7;,care atesta e$istenta garantiei si sereste cadocument de control amal in tarile de plecare, detrecere si de destinatie. arnetele #7; sunt tipăritede *niunea 7nternationala a transportatorilor rutieri 27.;.*.5 si distribuite asociatiilor garantenationale. *n carnet #7; este alabil pentru un

    singur transport #7; El este deschis în ţara deplecare şi sereşte ca document pentru controlulamal în ţările de plecare, tranzit şi destinaţie.

    • masurile de control amal luate de tara de plecaresunt recunoscute de către ţările de trecere si dedestinatie. 7n consecinta marfurile transportatesub regim #7; in ehicule sau containere sigilate,ca regulă generală, nu or fi controlate la birourileamale de trecere

    • pentru a e$ista un control al accesului la regimul#7;, asociatiile nationale care doresc sa eliberezecarnete #7; pentru persoanele care doresc să leutilizeze, au obligaţia de a respecta anumiteconditii si obligatii minimale şi trebuie autorizatede către autoritatile competente 2in generalautoritatea amală5.

    *n transport #7; este compus dintr8o serie deoperatiuni #7;. 7n fiecare parte contractanta

    operatiunea #7; începe la biroul amal de plecaresau de intrare si se termina la biroul amal de

    38

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    39/456

    destinatie sau de iesire.+iecare operatiune #7; este controlata in acelasi modca si in cadrul regimului de tranzit comunitar saucomun prin intermediul oletelor 1 şi / din carnetul

    #7;. iroul amal de plecare sau de intrare al uneiparti contractante detaseaza oletul nr 1 al carnetului.iroul amal de destinatie sau de iesire al aceleiasiparti contractante detaseaza oletul nr / si il trimite labiroul amal de plecare sau la un birou centralizator,pentru a8l compara cu oletul nr.1 si a descărcaoperaţiunea #7;.( procedura similara este aplicata în fiecare partecontractanta traersata de transportul #7; *ntransport #7; poate implica pâna la patru birouri deplecare si de destinatie.

    *n nou set de olete numărul 1 şi / este utilizatpentru fiecare birou de plecare sau de destinaţiesuplimentar.

     Gn aplicarea acestui regim, teritoriul amal alomunităţii este considerat ca formând un singur teritoriu.

    ;ecurgerea la acest regim este condiţionată defaptul ca o parte a traseului să fie efectuată pe calerutieră şi ca plăcuţele #7; să fie aplicate pe ehiculsau pe container în timpul transportului #7;.

    ".:.$. ATA 8A/3)'ere Te3(rară9

    ".:.$.!. C(2'e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    40/456

    arnetul A.#.A. cadocument detranzit

    &ispozitiile priind utilizarea carnetului A#A cadocument de tranzit in cadrul omunitatii suntcuprinse in articolele D18DD si D?8-1 din ;:.

    ".:.$.:. De*+r)erea re4)3,,)

     Articolul 4#1 !VC   Gn scopul utilizării carnetului A#A şi în conformitate cupreederile art.D1, omunitatea este considerată caformând un singur teritoriu.

     A.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    41/456

    .....................................frontiera e$ternă *E ....................................

    ".:.". Ma2)fe*', R)2,,)

    ".:.".!.C(2'e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    42/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    43/456

    semnătura unui birou oficialdesemnat

    • numerotat serial, şi• aând adresa completă a biroului

    amal 2pentru returnarea copiei aformularului B0/5

    iroul amal a păstra înregistrarea unui număr şia seriilor de numere a formularului B0/preautentificat care este emis către unitateaFA#( sub controlului acesteia.+iecare încărcătură a fi trimisă sub acoperireaunui formular preautentificat B0/.Fu mai târziu de timpul încărcăturii, autoritateacompetentă FA#( a completa formularul B0/ cudeclaraţia semnată şi stampilată incluzând datade e$pediere, certificând că au fost de'a luate îngri'ă pentru e$pediere.( copie a unui formular B0/ completat şi semnata fi dat fără întârziere biroului amal responsabilpentru unitatea FA#( care e$pediază sau înresponsabilitatea căruia au fost e$pediatecelelalte copii or acompania transportul.ând transportul a a'uns la unitatea FA#( dedestinaţie, copia formularului B0/ careacompaniază transportul a fi ştampilată şi

    semnată de către autorităţile competente cusemnătura de primire.&ouă copii ale e$emplarului B0/ semnate şiştampilate, or fi date biroului amal carecontrolează unitatea FA#( de destinaţie sau unuibirou desemnat de către autorităţile competente2biroul central5 biroul amal a reţine copiaştampilată şi a returna a doua copie birouluiamal implicat, în statul membru de plecare 2laadresa arătată pe e$emplarul B0/5.#otuşi, ar trebui să fie notat că atunci când

    bunurile care circulă sub acoperirea e$emplaruluiB0/, sunt transportate peste tot în timpul circulaţieilor folosind procedura simplificată aplicabilăbunurilor transportate pe cale ferata sau incontainere mari, operaţia care circulă subacoperirea e$emplarului B0/ este anulată întimpul părţii din călătorie pentru care este folosităprocedura simplificată.

    ".:.6. COLETE POBTALE

    ".:.6.!. C(2'e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    44/456

    aza 'uridica pentru acest regim este data dearticolul @1, paragraful / din : si de articolul-/ bis din ;:.

    ".:.6.:. De*+r)erea re4)3,,)!!

    ând mărfuri necomunitare sunt transportate prinpoştă 2incluzând coletele poştale5 de la un punctcătre altul în teritoriul amal al omunităţii,pachetul şi alte documente de însoţire or aea o

    etichetă galbenă.

     Gn absenţa unei etichete galbene sau a altor eidenţe a statutului necomunitar, mărfurile or fitratate ca mărfuri comunitare.

    &acă pachetul conţine atât mărfuri comunitare câtşi necomunitare, bunurile comunitare ar trebui săfie acoperite de o declaraţie de statut comunitar 2#/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    45/456

    trimise prin poştă la destinaţia finală dintr8o ţară A.E.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    46/456

     Ane$a ?.1

    Re4,) @) r)2+))) +are re4e3e2'eaă a/('area e4)*aţ)e) refer)'(area 'ra2)', +(3,2)'ar @) +(3,2

    1. #ranzit comunitar

    ;eglementarile din : 2 codul amal comunitar5 care fi$eaza principiile debaza ale tranzitului comunitar sunt supuse procedurii de co8decizie 2articolul/D1 din tratatul E5. Această procedură conferă Parlamentului puterea de aadopta instrumente 'uridice împreună cu onsiliul. Gn procedura de co8decizie onsiliul hotărăşte cu ma'oritate calificată, cu e$cepţia cazurilor încare adoptă modificări care au făcut obiectul unui aiz negati din parteaomisiei, caz în care el trebuie să hotărască în unanimitate. Parlamentulhotărăşte cu ma'oritate 2absolută5.

    #ratatul E 2articolul /0/5confera omisiei competente de aplicare areglementarilor la niel comunitar. oncret,fiecare instrument 'uridic

    defineste nielul competentei de e$ecutie acordata omisiei si modalitatilede e$ercitare. 7n multe cazuri se impune ca omisia, sa fie asistata de un

    46

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    47/456

    comitet, conform unei proceduri cunoscută sub numele de Lcomitologie3,reglementata de decizia 1@@@%-?%E a onsiliului din /? iunie 1@@@1/.

    &ecizia Lcomitologiei3 preede de asemenea ca Parlamentul sa poata

    superiza punerea in aplicare a instrumentelor legislatie adoptate in cadrulprocedurii de co8decizie 2Ldroit de regard35. Poate să adopte o rezoluţie caresă indice că măsurile propuse de către omisie, sau, după caz de cătreonsiliu, depăşesc competentele de e$ecutie conferite prin legislatie, si saceara ree$aminarea acestora si prezentarea unui nou proiect de masuri 2dee$emplu :5 Gn acest caz omisia ree$aminează măsurile propuse şi poate decide fie sătransmită omitetului un nou proiect de măsuri, fie să continue procedurasau să prezinte Parlamentului european şi onsiliului o propunere în bazatratatului.

    onform articolelor /C si /Cbis din :, masurile necesare aplicariiodului :amal sunt adoptate in procedura de Lcomitologie3. Aceste dispozitiide aplicare sunt cuprinse in reglementarea EE nr /D%@B a omisiei din /iulie 1@@B cu modificarile ulterioare. omitetul odului :amal este omitetulcompetent pentru domeniul amal. El este împărţit în mai multe secţiuni dincare secţiunea de tranzit numită în mod comun omitetul de tranzit.

    7n cadrul procedurii de comitologie, comisia nu poate adopta masuri dee$ecutie decit daca statele membre participante la comitet le aproba cu oma'oritate calificata. 7n caz contrar sau atunci când comitetul nu se pronunta,masura propusa este retrimisa onsiliului care poate lua o decizie, intermen de trei luni, pe baza unei ma'oritati calificate.7n cazul în care onsiliulnu este de acord cu proiectul propus, omisia îl a ree$amina.#otusi, incazul in care onsiliul nici nu adopta actul normati dar nici nu isi manifestaopozitia faţă de propunere, omisia a adopta măsurile de implementare.

    omitetul de tranzit poate fi totodată solicitat să e$amineze orice problemăreferitoare la legislaţia în domeniul tranzitului, atunci când aceasta nuconduce la adoptarea unor măsuri de implementare 2Art./@ :5.

    omitetul de tranzit sereste ca forum de coordonare in ceea ce prieste

    pozitia pe care trebuie sa o adopte omunitatea in cadrul grupului de lucruE8AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    48/456

    implementare1B. Ea dispune de asemenea de competente directe in materiedecizionala pentru adoptarea anumitor masuri care nu afecteaza in modesential conentia 2in particular modificarile ane$elor sau adaptarileconentiei, 'ustificate de aceste modificari sau adoptarea de masuri

    tranzitorii in cazul aderării la omunitate a unor noi state membre sauinitării unor ţări terţe să adere la conenţie5 1. Partile contractante trebuiemai intii sa8si definitieze procesul decizional intern inainte de a actiona incadrul conentiei.

    B. ;egulile procedurii

     Acest capitol face referire la regulile interioare ale comitetului codului amal,ale comisiei mi$te si ale grupului de lucru .

    B.1. omitetul codului amal

    (!7#E#*< (&*

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    49/456

    • sectiunea pentru economie tarifara• sectiunea pentru contrafaceri• 4ectiunea pentru tratament faorabil 2destinaţie finală a mărfurilor5

    /. Gn aplicarea acestor reguli, prin referinţele la acţiunile Lomitetului3, se înţelege referinţe la secţiunea respectiă.

     Articolul /C(21(+are

    1. 4edinţa omitetului este conocată de catre presedinte,fie la initiatia sa,

    fie la cererea ma'oritatii simple a membrilor comitetului./. ;euniunile pot fi conocate pe sectiuni sau cu alte comitete instutuite inalte domenii pentru probleme priind competentele lor specifice.

     Articolul BOr/)2ea /e )

    1. (rdinea de zi este stabilita de presedinte care o supune aprobariicomitetului./. (rdinea de zi trebuie să facă distincţie între"

    a5 proiectele de masuri pentru care este cerut un aiz din partea

    comitetului conform procedurii normale, preăzută la"8articolul /C bis din ;egulamentul EE nr /@1B%@/

    b5 proiectele de masuri pentru care este cerut un aiz din parteacomitetului, conform procedurii de gestiune, preăzută la"8 Articolul /? bis din ;egulamentul onsiliului 2 EE5 nr./@1B%@/,8 Articolul 10 din regulamentul onsiliului 2EE5 nr./-D?%?C 1?

    8 Articolul -,paragraful /, din regulamentul onsiliului 2E5 nr.CC%/0011@ sau din dispozitii asemanatoare in materie de preferintetarifare8 Articolul 1B,paragraful B din regulamentul onsiliului 2E5 nr.

    B/@D%@/0,8 Articolul C, paragraful / din regulamentul onsiliului/1  2E5 nr./D0D%@-8 Articolul B,paragraful /, din regulamentul onsiliului//  2 E5 nr.1/DD%@-8 Articolul 10,din regulamentul onsiliului/B 2E5 nr. B/%/000.

    18 O 25 din 7.9.1987, p.1.19

     -O 109 din 19.4. 2001,p.220 -O 341 din 30. 12.1994,p.821 -O 34 din 31.12.1995, p.122 -O 18 din 29.5. 1995, p.123 -O din 8.1.2000, p.1

    49

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    50/456

    c5 Alte chestiuni supuse e$aminarii comitetului, fie din initiatiapresedintelui, fie la cererea scrisa a unui membru al comitetului, înconformitate cu"

    8Articolul ? din regulamentul onsiliului 2EE5 nr. /-D?%?C

    8Articolul /@ din regulamentul onsiliului 2EE5 nr. /@1B%@/

    8Articolul 1B, par. / din regulamentul onsiliului 2E5 nr. B/@D%@

    8Articolul C, paragraful B, din regulamentul onsiliului 2E5 nr./D0D%@-.

     Articolul D(+,3e2'aţ)a +are *e 'ra2*3)'e +ă're 3e30r)) +(3)'e',,)

    1. onocarea,ordinea de zi precum şi proiectele de măsuri care necesitaaizul comitetului,si orice alt document de lucru sunt transmise depresedinte reprezentantilor permanenti si membrilor comitetului, conformarticolului 1, paragraful /, ca regulă generală, nu mai târziu de 1 zilecalendaristice inainte de data reuniunii./. 7n cazuri urgente şi atunci când se impune luarea unor masuri cuaplicabilitate imediata, presedintele poate, din proprie initiatia, sau lacererea unui membru al comitetului, sa reduca termenul de 1 zile preazutin paragraful precedent la D zile calendaristice.B. 7n caz de e$trema urgenta, presedintele se poate dispensa de termenelepreazute la paragrafele 1 şi /. 7n acest caz problema inscrisa pe ordinea dezi a putea fi aprobata cu o ma'oritate simpla a membrilor comitetului.

     Articolul DI2f(r3area Para3e2',,) e,r(ea2

    1. (rdinea de zi si proiectele supuse comitetului priind masurile de e$ecutieadoptate dupa procedura preazuta in articolul /D1 din tratat sunt transmisede omisie Parlamentului european, pentru informare în aceleaşi termene şi

    condiţii în care sunt transmise reprezentanţilor permanenţi./. ;ezultatul global al otului, lista de prezenta, despre care se face referirein articolul1B5 si raportul sumar al reuniunii, menţionat la articolul 1/paragraful /, sunt transmise de omisie Parlamentului european in termende 1 zile calendaristice de la data reuniunii omitetului.

    Ar')+(, 6A1), +(3)'e',,)

    1. 7n cazul in care aizul comitetului este cerut in cadrul procedurii degestiune sau al procedurii normale, acesta este emis cu ma'oritate de oturi,

    conform articolul /0D, paragraful / al #ratatului./. Presedintele,din proprie initiatia sau la cererea unui membru, poatesupune la ot un punct care nu a fost inscris pe ordinea de zi la sfirsitulreuniunii sau pentru o reuniune ulterioara"

    50

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    51/456

     8 daca in cursul reuniunii unui proiect ii este adusa o modificare de fond,8 daca te$tul proiectului a fost supus comitetului in cursul reuniunii8 daca pe ordinea de zi a fost inclusa o problema noua, conform articolului ,paragraful B.

    7n caz de dificultati deosebite presedintele poate prelungi reuniunea pina inziua urmatoare.B.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    52/456

     Acordului încheiat de omunitate, ale deciziei onsiliului de asociere sauale oricărui alt act de bază care preede prezenţa respectiilor obseratori.B. E$pertii si reprezentantii statelor terte si organismelor trebuie sa seretraga atunci cind comitetul dezbate probleme confidentiale precum si in

    momentul otarii.

     Articolul 10Pr(+e/,ra *+r)*a

    1. &aca este necesar şi in cazuri bine motiate,aizul comitetului poate fiobtinut prin procedura scrisa.7n acest scop presedintele le comunicamembrilor comitetului proiectele de masuri care or trebui aizate, inconformitate cu articolul 1, paragraful /. !embrii comitetului care nu si8aue$primat opozitia fata de aceste proiecte sau intentia de a se abtine de laot, până la e$pirarea unui termen limită, se considera ca sunt de acord cuproiectul. #ermenul respecti nu poate fi mai mic de 1 zile calendaristice. Gncaz de urgenţă sau de e$tremă urgenţă se aplică termenele preăzute laparagrafele / şi B ale articolului . Presedintele informeaza comitetul desprerezultatele procedurii scrise./. #otusi daca un membru al comitetului cere ca proiectul de masuri sa fiee$aminat in cadrul unei reuniuni a comitetului, procedura scrisa se incheiefara rezultat, iar presedintele a conoca comitetul in termenul cel mai scurtposibil.

     Articolul 11Se+re'ar)a'

    4ecretariatul comitetului si, daca este cazul, al grupurilor de lucru constituiteconform articolului ? din prezentul regulament, este asigurat de sericiileomisiei.

     Articolul 1/M)2,'a @) ra(r', *,3ar a re,2),2))

    1. Presedintele raspunde de elaborarea minutei pentru fiecare reuniune. Aceasta a contine opiniile e$primate pentru proiectele de masurimentionate in articolul B, paragraful /, punctul a5 sau b5 şi după caz opiniilee$primate priind problemele menţionate la articolul B, paragraful B, punctulc5. #e$tul opiniilor face obiectul unei ane$e separate. !inutele erbale sunt

    transmise membrilor comitetului in termen de 1D zile lucratoare. Acestia ilinformeaza in scris pe presedinte despre obseratiile eentuale,care or pareni comitetului.7n caz de dezacord modificarile propuse or face obiectulunei discutii in cadrul comitetului.&aca dezacordul subzista aceastamodificare este ane$ata minutei./. 4e impune, de asemenea, sub responsabilitatea presedintelui,redactarea unui raport sumar destinat Parlamentului european. 7n raportulsumar or fi descrise pe scurt punctele din ordinea de zi si rezultatul otuluiasupra propunerilor de masuri inaintate comitetului. Aceasta nu aremenţionate poziţiile indiiduale ale 4tatelor !embre în cursul discuţiilor comitetului.

     Articolul 1BL)*'e /e ree2'a

    52

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    53/456

    1.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    54/456

    Presedintele comisiei mi$te fi$eaza data si locul reuniunilor cu acordulpartilor.

     Articolul

    7nainte de fiecare reuniune presedintele a fi informat despre componentadelegatiilor participante.

     Articolul D4edintele comisiei mi$te nu sunt publice, decât dacă e$istă o deciziecontrară. omisia mi$ta poate, in functie de subiectele tratate, sa inite oricepersoane sau organizatii interesate de aceste subiecte.

     Articolul -&eciziile si recomandarile comisiei mi$te referitoare la o problema urgentapot fi rezolate prin procedura scrisă.

     Articolul C#oate comunicările presedintelui si ale partilor contractante preazute prinprezentul regulament interior sunt transmise partilor si la secretariatulcomisiei mi$te.

     Articolul ?1. Presedintele stabileste ordinea de zi proizorie pentru fiecare reuniune. Aceasta a fi transmisa partilor cu cel putin 1D zile inainte de inceputulreuniunii./. (rdinea de zi proizorie cuprinde punctele pentru care e formulată ocerere de înscriere şi parine presedintelui cu cel putin /1 de zile inainte deinceperea reuniunii, dacă documentaţia este trimisă, cel mai târziu, la datatrimiterii acestei ordini de zi.B. (rdinea de zi este aprobată de comisia mi$ta la inceputul fiecareireuniuni. 4e permite insa inscrierea pe ordinea de zi a reuniunii a unui punctcare nu figureaza in ordinea de zi proizorie.. Presedintele poate,cu acordul partilor sa reduca termenul preazut la

    paragrafele 1 si /, in functie de necesitati.

     Articolul @omisia mi$ta se poate reuni împreună cu comisia mi$ta instituita prinonentia din /0 mai 1@?C priind simplificarea formalitatilor în comerţul cumarfuri.

     Articolul 101. 4ecretariatul omisiei mi$te redacteaza un raport sumar al fiecareireuniuni, insistind asupra concluziilor adoptate de omisia mi$ta.

    /. &upa ce a fost aprobat de catre omisia mi$ta, raportul sumar estesemnat de presedintele in e$ercitiu si de secretariat si pastrat in arhieleomisiei omunităţii Europene.B. ( copie a raportului sumar este remisa partilor.

    54

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    55/456

     Articolul 11 Actele adoptate de omisia mi$ta or fi semnate de presedinte.

     Articolul 1/;ecomandarile si deciziile omisiei mi$te, in sensul articolului 1D dinconentie sunt denumite Lrecomandare3 sau Ldecizie3 şi urmate de un numar de ordine si de o referinţă la continut.

     Articolul 1B1. ;ecomandarile si deciziile comisiei mi$te in sensul articolului 1D alonentiei sunt impartite in articole. &eciziile comporta ca regula generala odispozitie care stabileşte data intrarii lor in igoare./. ;ecomandarile si deciziile izate la primul paragraf se încheie cu formula

    LGntocmit la .la..3, data fiind cea la care ele au fost adoptate decomisia mi$tă.B. ;ecomandarile si deciziile izate la primul paragraf or fi comunicatedestinatarilor izati la articolul C.

     Articolul 1

    +iecare dintre Parti participa la cheltuielile ocazionate de reuniunile omisieimi$te, atit in ceea ce prieste cheltuielile personalului ,ale calatoriei si diurneicit si in ceea ce prieste cheltuielile de posta si telecomunicatii.

     Articolul 1D1. heltuielile relatie la traducerea sedintelor si a documentelor suntsuportate de omunitate,atunci cind traducerea se refera la limbile oficialedin omunitate.

    /. &acă o ţară din AE

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    56/456

     Articolul 1@ Articolele B8D, C810 şi 181-, se aplica mutatis mutandis si grupului de lucru.

    $.: . De+araţ)) >2*+r)*e >2 3)2,'ee re,2),2)(r C(3)*)e) 3)

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    57/456

    necesitatea si modalitatile de a atesta acest statutprecum si importanta sa pentru sistemele detranzit.

    Punctul / descrie principiile generale si legislaţiape care se bazează acordarea statutuluimarfurilor.

    Punctul B trateaza doada statutului comunitar almarfurilor.

    Punctul descrie cum se poate proba statutulcomunitar al marfurilor

    Punctul D e$plica cum se poate proba statutul

    comunitar al produselor de pescuit maritim.

    Punctul - este rezerat instructiunilor nationalespecifice.

    Punctul C este rezerat pentru uzul administratiilor amale.

    Punctul ? contine ane$ele la Partea a 778a.

    :. Pr)2+))) 4e2erae *) e4)*aţ)e

    57

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    58/456

     Articolul 4" para&ra'ul 6" din CVC 

    !ărfuri

    comunitare

    Prin mărfuri comunitare se înţelege"

     Articolul 2 dinConvenţie

    • obtinute in intregime pe teritoriul amal alomunitatii,sau

     Articolul 4" para&ra'ul $ din CVC 

    • importate din tari sau teritorii care nu fac partedin teritoriul amal al omunitatii si puse inlibera circulaţie, sau

    • obtinute sau produse pe teritoriul amal alomunitatii, din mărfuri importate din tari sauteritorii care nu fac parte din teritoriul amal al

    omunitatii si sunt puse in libera circulaţie saudintr8o combinaţie între aceste mărfuri şimărfuri obtinute in intregime pe teritoriul amalal omunitatii.

    !ărfurinecomunitare

    !arfurile necomunitare sunt marfurile"• care nu au fost obtinute in intregime pe

    teritoriul amal al omunitatii, sau

     Articolul 4" para&ra'ul ( din CVC

    •importate din tari sau teritorii care nu fac partedin teritoriul amal al omunitatii si care nu aufost puse in libera circulaţie.

    e procedurăde tranzitV

    &istinctia mentionată, priind statutul marfurilor determină dacă marfurile declarate în tranzit or fi plasate sub procedura #1,#/ sau #/+.

    $. D(1a/a *'a',',,) +(3,2)'ar a 3ărf,r)(r

     Articolul 313" para&ra'ul 1 din AC 

    a regula generala toate marfurile care se gasescpe teritoriul amal al omunitatii sunt considerateca marfuri comunitare in afara cazului cind sestabileste ca ele nu au un statut comunitar.

    E$ista totusi circumstante in care, în pofida reguliigenerale, statutul comunitar al mărfurilor comunitare trebuie să fie probat.

    58

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    59/456

     Articolul 313" par.2 din!VC 

     Acestea sunt"• la reintroducerea marfurilor comunitare care au

    parasit teritoriul amal al omunitatii.u toate acestea probarea statutului comunitar nu

    este necesara in urmatoarele cazuri"15 7n cazul transportului aerian pentru marfuricare au fost imbarcate sau transbordate pe unaeroport din teritoriul amal al omunităţii cudestinatie un alt aeroport situat in teritoriul amalal omunitatii, si transportul se efectueaza subacoperirea unui singur document de transport unicemis într8un stat membru sau,

    /5 în cazul transportului maritim, mărfurilecomunitare care au fost transportate între porturi,

    situate pe teritoriul amal al omunităţii pe o linieregulată autorizată 2ezi punctul B.15•  Atunci cind marfurile comunitare se gasesc in

    depozit temporar sau intr8o zona libera decontrol, de tip 7 sau intr8un antrepozit liber.

    •  Atunci când mărfurile comunitare sunt plasatesub un regim suspensi sau intr8o zona liberade control de tip 77

    Fota" !arfurile comunitare al căror statut nu poatefi probat, dacă este necesar sunt considerate camărfuri necomunitare.

     Articolul 2" par. 2" Apendicele** dinConvenţie

     Articolul 314" para&ra'ul 3 din

    !VC 

    Fota" &ocumentele sau modalitatile priindstatutul nu pot fi utilizate pentru marfurile pentrucare au fost indeplinite formalitatile de e$port sausunt plasate sub regimul de perfectionare actia2sistemul cu rambursare5.

    59

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    60/456

    $.!. LINIE REGULATA

    $.!.!. Def)2)')e

     Articolul 313a din!VC  ( linie regulata este un sericiu regulat folosit denae pentru transportul regulat al marfurilor numaiintre porturi situate pe teritoriul amal alomunitatii şi nu pot eni sau pleca sau faceescală în afara acestui teritoriu sau într8o zonăliberă de control de tip 7 dintr8un port situat peteritoriul amal al omunitatii 2modalităţi decontrol bazate în principal pe e$istenţa unei împre'muiri5

     Acest concept de linie regulata nu trebuie sa fie

    confundat cu conceptul de Llinie regulata3utilizatde operatorii de transport maritim.

    $.!.: Pr(+e/,r) /e a,'(r)are a )2)e) re4,a'e:6

     Articolul B1Bb din;:

     Autorizarea nu este acordata decit companiilor maritime care"• 4unt stabilite pe teritoriul amal al omunitatii

    şi ale căror eidenţe sunt accesibileautorităţilor amale competente

    • Pot proba autoritatilor amale ca asigura o linieregulata

    • Fu au comis infracţiuni grae sau repetate inrelatie cu functionarea unei linii regulate

    • 4e anga'eaza sa nu efectueze, pe ruteleacoperite de agreere, nicio escala intr8un portal unei tari terte sau intr8o zona libera decontrol de tip 7, a unui port situat pe teritoriulamal al omunitatii şi nici o transbordare pemarea deschisă

    • 4e anga'eaza sa pastreze certificatul de liniemaritima regulata la bordul naei si sa8lprezinte impreuna cu toata documentatia, lasolicitarea autoritatilor amale competente.

    ererea de linie regulata trebuie sa fie depusa laautoritatile amale ale statului membru în care aresediul compania maritima care desereste linia.

    25 Modificat prin upleentul nr. 4 din 29.03.200, docuentul !a:ud8012004

    60

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    61/456

    AGENT ECONOMIC

    ererea trebuie sa contina urmatoarele informatii"

    • &enumirea societăţii• Porturile omunitare aute in edere 2e$ceptand zonele libere

    de control de tip 75• Fumele naelor care deseresc linia regulata• &escrierea actiitatilor 2olumul traficului, orarul liniei regulate,

    orarul de întoarcere a naelor, etc5 si, daca este cazul• Fumele armatorilor co8asociati.

    &upa e$aminarea cererii, autoritatile amale alestatului membru in care este stabilita companiatrimit un e$emplar administratiei centrale acelorlalte state membre implicate, pentru a le cereacordul. Acestea notifica primirea cererii si dispunde un termen de -0 de zile pentru a notificaacordul sau refuzul. 7n cazul in care statul membruconsultat a da un aiz nefaorabil, el a indicamotiele si dispozitiile 'uridice corespunzatoareneregulii comise. Autoritatile statului membru catrecare a fost inaintata cererea nu or eliberaautorizatia si or comunica motiele care au statla baza refuzului.

    &aca nu a fost primit nici un răspuns în cele -0 dezile calculate de la data primirii cererii, autorităţileamale acordă autorizaţia companiei maritime încauză.

    #AMA

    #oată corespondenţa cu celelalte administraţii amale priind sericiile delinii regulate a fi transmisă prin poştă şi o copie a fi transmisă prin fa$sau e8mail. Ane$a ?.D conţine lista autorităţilor competente pentru autorizareaprocedurii şi alte notificări referitoare la sericiile de linii regulate.

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    62/456

    ertificatul de linie maritima regulata autorizatăeste eliberat intr8unul sau mai multe e$emplare.

    &e fiecare data cind compania maritima doreste

    sa adauge sau sa schimbe naele aferente linieimaritime regulate, ea a comunica autorităţillor amale competente numele naelor aferente aleliniei. Autoritatile amale competente or modificain consecinta certificatul de linie autorizată si or notifica schimbarile, administratiilor altor statemembre în cauză.

    :A!A

      Autorizaţie ⇒ eliberarea unui certificat de linie maritimă regulată.&upă caz, se înscrie în rubrica 2Alte informaţii5 a certificatului de liniemaritimă regulată numele armatorilor co8asociaţi, pentru fiecare naă.

    1 ererea este considerată primită la D zile după data poştei.

    $.!.$. Na1(*)re arţ)aa

    7n cazul unei nalosiri partiale cererea deautorizare a liniei regulate este depusa de cătrepersoana care coordoneaza linia regulata, 2dee$emplu" decide naele care or fi utilizate pentrulinia regulată si fi$eaza escalele5, sau dereprezentantul său. Autoritatile competente potsolicita orice informatie necesara pentru a analizacererea.

     Ane$a nr.?.1 contine e$emple de contracte de

    nalosire cu subinchiriere si nalosire partiala.

    $.!.". L)2)e re4,a'a *) )2)e 2ere4,a'a

     Atunci când compania maritima utilizează o linieregulata nu a fi necesar sa se probeze statutulcomunitar al marfurilor transportate la bordul naeiautorizate.

    62

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    63/456

    Fota = !arfurile necomunitare si in anumite cazurimarfurile comunitare, care sunt transportate labordul naei autorizate trebuie sa fie plasate subprocedura de tranzit #1 sau #/+2#+5, normala sau

    simplificata. Pentru detalii a se edea Partile 7: si:.

     Atunci când compania maritima nu utilizează osingura linie regulata, statutul comunitar almarfurilor trebuie intotdeauna probat.

    E$emplul nr.1

    R,'a Ne (rHLe a1re e ( )2)e 2ere4,a'a

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    64/456

    E$emplul nr.B

    R,'a Ge2(aHMar*))a e ( )2)e 2ere4,a'a

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    65/456

    E$emplul nr.D

    E

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    66/456

    iii5 sa fi fost transbordate, intr8o tara terta pe un altmi'loc de transport, altul decât cel pe caremărfurile au fost iniţial încărcate şi un noudocument de transport să fi fost emis. Acest nou

    document trebuie sa fie insotit de o copie adocumentului original care acopera transportul dinstatul membru de plecare catre statul membru dedestinatie.

    &oada statutuluicomunitar 

    • documentul #/< 2e$emplarul nr. aldocumentului administrati unic 8 pentruinformaţii mai ample a se edea Partea a 7:8a,capitolul 1, punct B./.1.5

     Articolele #" 9"

    10" 11 şi 12" App. ** al Convenţiei 

    • documentul #/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    67/456

    sunt returnate goale dupa folosire, la plecaredintr8un alt stat membru cu e$cepţia cazurilor de suspiciune

    • ( declaratie priind statutul comunitar pentru

    baga'ele apartinind calatorilor 2si care nu au uncaracter comercial5 cu e$cepţia cazurilor desuspiciune.

    • &ocumentul administrati de insotire 2&A75preazut de regulamementul 2EE5 nr./C1@%@/destinat sa acopere transportul marfurilor inlibera practica supuse accizelor, intre douapuncte in interiorul omunitatii,

    •*n document #/! pentru produsele de pescuitmaritim obtinute de naele comunitare depescuit, in afara apelor teritoriale ale unei tarisau intr8un teritoriu situat in afara teritoriuluiamal al omunitatii, şi pentru marfurileobtinute din aceste produse.

    • Prezumtia de statut comunitar in ceea ceprieste trimiterile postale e$pediate 2inclusicoletele5 intre doua puncte in interiorulteritoriului comunitatii. #otusi cind aceste

    trimiteri sunt e$pediate din%inspre o zonanefiscală pe ambala' si pe documentul deinsotire trebuie aplicata o eticheta speciala.

    • *n document atestind statutul comunitar almarfurilor care se gasesc intr8o zona libera decontrol de tip 7 sau intr8un antrepozit liber.

    • *n e$emplar de control #D 2utilizat cinde$portul din comunitate este interzis,restrictionat sau supus drepturilor de e$portsau altei ta$e5. Atentie" un e$emplar de control #D utilizatpentru e$portul marfurilor care beneficiaza deo restituire nu a fi acceptat ca proba astatutului comunitar al marfurilor.

    67

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    68/456

    Fota 1. Ambala'ul care nu are statut comunitarPentru mărfurile comunitare conţinute în ambala'ecare nu au statut comunitar, documentul careatestă statutul comunitar al mărfurilor are una din

    menţiunile următoare"

    4 obal F&A F8emballager &E F8*mschlieZungenEE F8paUendamineE< [ \]^[ \_]i_ FE4 enases F+; emballages F7# imballaggi F

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    69/456

    4O :hotoen` dodatone+7 Annettu 'alUiUateen4: *tfaardat i efterhandEF 7ssued retroactoiel

    74 *tgefio eftir aF( *tstedt i etterhand;( Eliberat ulterior 

    ".! D(1a/a *'a',',,) +(3,2)'ar /a'ă /e ,2 e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    70/456

    4 Podpis se nezadu'e&A +ritaget for undersUrift&E +riestellung on der *nterschriftsleistungEE AllUir'anoudest loobutud

    E< j[ \ _ki [i _i \ko p_E4 &ispensa de firma+; &ispensede signature7# &ispensa dalla firma

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    71/456

    • !asa brută în Uilograme,• Fumărul de identificare al containerului, daca

    este necesar,• *rmătoarele indicaţii referitoare la statutul

    mărfurilor, după caz"− litera L3 2echialentă cu #/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    72/456

    4.3. D(1a/a *'a',',,) +(3,2)'ar >2 +a, 'ra2*0(r/ăr))

    !ărfuri comunitare"

    &acă mărfurile comunitare sunt transportate de ocompanie naală autorizată conform art. ?;:, ele sunt marcate cu codul L3 pe manifestul încărcăturii.

    #otuşi, dacă mărfurile sunt transbordate într8unport comunitar pe o naă care nu face parte dintr8o linie maritimă regulată, statutul lor se poatepierde. Acest fapt prezintă o problemă în portulcomunitar final de destinaţie 2de descărcare5.

    Problema este ilustrată schematic în felul următor"

    4(*#KA!P#(F Gncărcarea de mărfuri comunitare" od L3

    Faa A 2linie maritimă regulată5

    !A;47

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    73/456

    informaţii"• Fumele şi adresa completă a e$peditorului, sau ale celui interesat, daca

    acesta nu este e$peditorul,• Fumărul, natura, mărcile şi numerele coletelor,• &escrierea mărfurilor,• !asa brută în Uilograme,• Fumerele containerelor, dacă este necesar,• 4igla #/< sau #/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    74/456

    funcţionarului competent.

    ".5 T:L/?

    InlocuireFu este un timp limită pentru emiterea unuidocument #/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    75/456

    paragraful B./.1 +ormularul şi completareadeclaraţiei de transit3, cu respectarea cerinţelor formularelor documentelor #/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    76/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    77/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    78/456

    :A!A

     Atunci când un formular #/! şi toate produsele pe care acesta le acoperă suntprezentate la un birou amal, funcţionarii amali completează şi izează rubrica1B şi trimit formularul #/! la biroul amal care l8a emis.

    6. I2*'r,+ţ),2) 2aţ)(2ae *e+)f)+e (rezervat 9

    78

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    79/456

    . Par'e reer1a'ă a/3)2)*'raţ))(r 1a3ae

    . A2e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    80/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    81/456

    b5 4istemul funcţionează ca un contract de nalosire obişnuit,adică încărcătura este transportată în cadrul unui oia' înnumele nalositorului, pe baza propriilor sale conosamente şimanifeste. Armatorul emite un singur conosament care

    acoperă toate celulele utilizate şi nu câte un conosamentpentru fiecare container sau lot. u e$cepţia declaraţiilor demărfuri periculoase şi a altor declaraţii de acest fel, armatorulnu dispune de nici un document care să reprezinte diferitelee$pedieri 2partide de marfă e$pediate5" e$peditori, destinatari,conţinut, etc.

    c5 !ărfurile transportate în cadrul acordurilor de nalosire decelule sau de parta'are a spaţiului naei sunt ca şi cum s8ar afla la bordul unei nae aparţinînd nalositorului.

    d5 E$peditorul%destinatarul nu trebuie obligatoriu să ştie sau sa fieinformat că o parte a transportului a fost efectuat în cadrul unui

    contract de nalosire de celule sau de parta'are a spaţiuluinaei.

    e5 E$peditorul%destinatarul primeşte un conosament emis decompania maritimă cu care a încheiat un contract de transport.

    -. onsecinţe pentru tranzitul comunitar 

     Gn cazul acordurilor comerciale de nalosire parţială, fiecare companiemaritimă poate acţiona ca principal obligat cu condiţia ca toatemanifestele să fie conforme dispoziţiilor articolelor C şi ? din ;:.

     Gn plus, oletul Lconosament maritim3 al manifestului încărcăturii naeicare transportă mărfurile trebuie să menţioneze, pentru atenţionareaautorităţilor competente din portul de destinaţie, că controalele de tranzittrebuie să fie efectuate pe baza manifestelor şi conosamentelor nalositorului.

    C. onsecinţe pentru aprobarea liniilor maritime regulate

    a5 Gn cazul nalosirii parţiale, cererea de autorizare a unei liniimaritime regulate se depune de persoana 2cărăuş sau

    nalositor5 care stabileşte linia regulată, de e$emplu"determină naa sau naele care or fi utilizate pe linia maritimăregulată şi fi$ează escalele, sau de reprezentantul său.

     Autorităţile amale pot cere orice document care poate fi folositpentru aprecierea calităţii solicitantului şi mai ales contractul detransport 2nalosire5.

    b5 E$emple"E$emplul nr. 1"8 Faa K!4 9oodTill aparţine armatorului A care încheie un

    contract de nalosire pe un anume termen cu compania maritimă 2subînchiriere5. Prin acest contract, A îşi pune naa la dispoziţialui .

    81

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    82/456

    8 este responsabil cu gestionarea comercială a naei pe care a închiriat8o. El stabileşte porturile care or fi deserite de naa sa2linie regulată5. a să8şi asigure încărcarea la ma$imum a naei, încheie cu un acord de parta'are a naei 2nalosire parţială5.

     Aem deci nalosire parţială" concesionează lui e$ploatareacomercială a unei părţi a naei K!4 9oodTill şi păstreazăe$ploatarea restului naei. A,'(r)area /e a (era )2)a re4,a'e're0,)e *ă f)e +er,'ă /e ? e2'r, 2a1a MS G((/).

    E$emplul nr. /"

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    83/456

     Gn coloana B figurează numele persoanelor răspunzătoare pentrustabilirea liniei 2porturi5. Aceasta este persoana care a face cererea deautorizare si care trebuie sa8i informeze pe nalositorii parţiali 2coloana 5că linia are statut de linie regulată. Această persoană poate, de

    asemenea, să transporte mărfuri pe această linie.  Gn coloana figurează nalositorii parţiali care au închiriat spaţii pe naa

    unui cărăuş. Aceste persoane nu trebuie să ceară autorizare dar trebuiesă respecte, sau să le impună clienţilor lor să respecte procedurileamale care decurg, 2conform statutului amal al mărfurilor transportate5din caracterul regulat al liniei.

    c5 onţinutul cererii şi al autorizaţiei de linie regulatăB1

    ertificatul unui sericiu regulat de pescuit 2ane$a / a 7P5 se completeazăcu respectarea următoarelor instrucţiuni"

    • 9eneral"ertificatul trebuie completat informatic sau utilizându8se o tehnică deprocesare a datelor.(rice modificare ulterioară a certificatului poate fi efectută şi manual, cucerneală şi ma'uscule şi a fi certificată întotdeauna de amă 2data,ştampila şi semnătura reprezentantului5.

    • ;ubricile"

    ;ubrica 1" 4e a înscrie numele companiei naale sau numelereprezentantului şi adresa completă.

     Gn cazul în care administrarea comercială a unui as este împărţită întremai multe companii, pentru care sunt specificate porturile deserite, sea trece numele fiecărei companii naale implicate, sau areprezentantului şi adresa completă.

     Gn acest caz, fiecare companie naală implicată a fi responsabilă pentruun singur transport de sericiu regulat naal.

    ;ubrica /" 4e or înscrie porturile de trecere pentru a urma o anumitărută. Fumele fiecărui port este urmat de codul 74( aferent ţării 2dee$emplu ;otterdam 2F

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    84/456

    urmează 2de e$emplu" 1. K!4 Feptune, K!4 9oodTill, /. K!4orette, B. K!4 &ouro, etc.5.

    ;ubrica " 4e a înscrie numele unei nalositorului%lor 2nu numele

    naei5. Persoana care a solicita autorizaţia trebuie să menţionezeautorităţilor amale numele nalosantului. Este de reţinut faptul cănalosantul nu este deţinătorul certificatului şi numele acestuia nu estetrecut în rubrica 1.

    ;ubrica D" Această rubrică trebuie datată şi semnată de cătrecompania%ile naală%e sau de către reprezentanţii menţionaţi în rubrica 1.

    ;ubrica A" Fumele 4tatelor !embre sunt urmate în paranteze de codul74( al ţării" 2E5, 2M5, 2&E5, 2&O5, 2EE5, 2E45, 2+75, 2+;5, 29;5, 27E5, 27#5,2

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    85/456

    /. 4tatutul comunitar al mărfurilor poate fi doedit în principal cumanifestul companiei maritime, conform articolului B1Ca din ;: 2articolul10 al App 77, onenţie5.B. *n astfel de manifest trebuie să fie certificat înainte de plecarea naei

    din port, de către amă sau de compania naală, dacă aceasta are statut dee$peditor agreat.. #otuşi, din motie de logistică, manifestul nu este uneori disponibilpentru certificare la momentul plecării naei. Gn acest caz, o companienaală poate transmite electronic detaliile manifestului din portul de plecare,după plecarea naei către portul de destinaţie, astfel încât manifestul să fiedisponibil în portul de destinaţie înainte de sosirea naei.D. Articolul B/e din ;: 2articolul 1? din Apendicele 77 al onenţiei5stabileşte dispoziţii, pe de o parte, pentru eliberarea ulterioară a manifestuluipentru 'ustificarea statutului comunitar al mărfurilor, şi pe de altă parte pentrutransmiterea acestuia, prin sistemul electronic de schimb de date, în portul

    de destinaţie, cu respectarea anumitor condiţii.

    ?. Pr(+e/,ra /e +(2*,'are

    1. ( companie naală internaţională care, fie are sediul într8o ţară, fiedispune acolo de un birou regional, poate cere autorităţilor competente aleacelei ţări autorizaţia de a folosi, în calitate de e$peditor agreeat,simplificarea preăzută la articolul B/e din ;: 2articolul 1? din Apendicele775. Această companie stabileşte în cererea de autorizare lista tuturor ţărilor şi a tuturor porturilor de plecare şi de destinaţie pe care le are în edere.ompania naală a trebui să indice, de asemenea, în această cererenumele reprezentanţilor săi în aceste porturi.

    /. Autorităţile competente ale acelei ţări erifică dacă cererea îndeplineşte condiţiile izate la articolul B/e paragraful / din ;: 2articolul1?, paragraful /, din Apendicele 775. &acă acestea sunt respectate, cerereaeste transmisă pentru aprobare, autorităţilor competente 2enumerate înane$a 5 din ţările pe teritoriile cărora sunt situate porturile de plecare şi dedestinaţie.

    B. Gn paralel, compania naală trebuie să ceară birourilor sale din fiecare

    port de plecare şi de destinaţie, să informeze autorităţile amale din acesteporturi despre intenţia de a utiliza procedura simplificată şi un sistemelectronic de schimb de date.

    .

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    86/456

    ţările dacă aceste porturi sunt dotate sau nu cu echipamente care să permităutilizarea unui sistem electronic de schimb de date şi dacă compania naală îndeplineşte sau nu condiţiile preăzute de articolul B/e,  paragraful / din;: 2articolul 1?, paragraful /, din Apendicele 77 al onenţiei5.

    C. Gn termen de -0 de zile de la data notificării, autorităţile competenteale ţărilor în care se situează porturile de plecare şi de destinaţie informeazăautorităţile competente responsabile pentru acordarea autorizaţiei despreacordul sau refuzul lor.?. (rice refuz trebuie să fie motiat.@. Gn cazul aizului faorabil sau în absenţa unui răspuns în termen de-0 de zile de la data notificării, autorităţile competente pentru autorizare or proceda la eliberarea autorizaţiei.10. Autorităţile competente care au eliberat autorizaţia transmit o copie aacesteia autorităţilor competente 2enumerate în ane$a 5 din ţările pe alecăror teritorii se află porturile de plecare şi de destinaţie preăzute.

    C. A,'(r)aţ)a

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    87/456

     următoarele indicaţii referitoare la statutul mărfurilor"− sigla L3 2echialentă cu L#/

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    88/456

    − să păstreză eidenţe corspunzătoare care să permită autorităţilor competente să erifice operaţiunile din porturile de plecare şi dedestinaţie

    − să pună la dispoziţia autorităţilor competente orice documente

    releante− să se anga'eze să fie pe deplin responsabilă în faţa autorităţilor 

    competente pentru îndeplinirea obligaţiilor sale, precum şi pentrunotificarea oricăror infracţiuni şi nereguli şi să contribuie la clarificarealor.

    ANEA AM(/e /e a,'(r)aţ)e TC!:

    1.#itularul autorizaţiei .............................................2Fumărul Autorizaţiei5

     Autorizaţie pentru utilizarea proceduriisimplificate preăzută la articolul B/e din

    ;: 2articolul 1?, Apendicele 77 al onenţiei5

    /. Iările şi porturile de plecare la care se referă autorizaţia @) 2,3ee

    reree2'a2',,)8ţ)(r9 +(3a2)e) 2a1ae

    B. Iările şi porturile de destinaţie la care se referă autorizaţia @) 2,3eereree2'a2',,)8ţ)(r9 +(3a2)e) 2a1ae

    88

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    89/456

    . Alte informaţii

    D. Autoritatea emitentă  Jtampila

    Fumele" &ata"

     Adresa"

    Iara" 24emnatura5

    89

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    90/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    91/456

    ;dingsmarUt //0D@ Kamburg

    #el. " v @808/?/081/?/+a$" v @808/?/081B/@E8mail "

    #an'a.WensUewofdhh.bfin.deGRECIA !inistr of +inance

    &irectorate 9eneral(f ustoms and E$cise

    1@th &iision81st &epartment

    O. 4erias 10101 ? Athens9reece

    #`l. "00B0/10%B/??B/+a$ "00B0/10%B//DCB1e8mail "[email protected] 

    ISLANDA &irectorate of ustoms #rggagtu 1@101 ;EMO)A:yO7celand

    Krur &a{ Kararson |g}st!agn}sson El{n 4igur'~nsd~ttir )~hanna9unnarsd~ttir

     |str~s 9ulaugsd~ttir IRLANDA #he ;eenue ommissioners,

    AP • #ransit Proceduresranch

    Dth +loor, astle Kouse,4outh 9reat 9eorges 4treet,&ublin /,

    7reland

    !. 9erard ullen#`l." 00BDB 1 -C?@-1+a$" 00BDB 1 -CC/B1DE8mail" gcullenwreenue.ie

    ITALIA$:  A9EFN7A &E

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    92/456

    &riftsadelingen%:+4 00B/ (4

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    93/456

    #ullerUet 4U†neregionen+retagsenheten#ullinformations8 ochUalitetssUringsseUtionen

    o$ ?D048/01 ?0 !A

    sUanewtullerUet.se

    #ullerUet :stsensUa regionenOlareringsseUtion 9teborg

    Olar grp 9bg% Anders Oarp

    480 ?D 9teborg astsensUawtullerUet.se

    REGATULUNIT ALMARII

    ?RITANII

    K! ustoms • E$cise#(Fational 4implifications #eam

    ustom Kouse!ain ;oadKarTichEsse$ 8 (1/ BE

    #`l. " 00 1/DD /C00+a$ " 001/DD DDD0?ccto.odwhmce.gsi.go.uU

    SLO#ENIA A;7F4OA *P;A:A;EP*

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    94/456

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    95/456

    A2e

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    96/456

    @. +ără a pre'udicia preederile de mai sus, orice ehicul rutier cu motor  înmatriculat într8o ţară membră *E este considerat ca aând statutcomunitar dacă"

    a9 documentul de înmatriculare al ehiculului este emis deautorităţile competente ale statului membru *E unde acestehicul este introdus

    09 datele de înmatriculare ale acestui ehicul înscrise îndocumentul de înmatriculare şi eentual pe placa de înmatriculare, corespund e$act caracteristicilor de mai 'os, înfuncţie de ţara de înmatriculare.

     ;2 a'e +a,r)J /(1a/a *'a',',,) +(3,2)'ar 're0,)e f,r2)a'ă+(2f(r3 /)*()ţ))(r ar')+(,,) $:%J ,2+', 09 a R#C.

    10. &oezi ale statutului comunitar ale ehiculelor cu motor ţinând cont denumărul de înregistrare 2articol B/0, punct a5 din ;:5"

    ?e4)a& ehiculele rutiere cu motor înmatriculate în elgia suntconsiderate că au statut comunitar doar dacă"

    1. certificatul de înmatriculare conţine pe pagina de titlu, ştampila de culoareroşie, aând amprenta de mai 'os"

    2această ştampilă a fost utilizată până în octombrie 1@@B5.

    BTAMPILĂ ROBIE

    /. certificatul de înmatriculare are pe erso8ul Paginii nr.1, sigla #1, siglăaflată în stânga menţiunilor referitoare la regimul de admitere temporară

    96

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    97/456

    24PE7!EF &E E;#7+7A# &E 7F!A#;7*2 ar'ea *,er)(arăJ +)free >2 ar'ea )2fer)(ară9.

    8 e2'r, re3(r+)& )'eree ZZU $ +)fre.$ifrele şi literele sunt de culoare verde pe fond al%. & vi'netă

    autocolantă indicnd anul tre%uie să fie asemenea aplicată ntr)unloc special prevăzut.

    97

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    98/456

    C)r,&irecţia de #ransport ;utier din ipru este informatizată din

    01.01.1@@C. #oate documentele de înmatriculare eliberate după / ianuarie1@@C sunt listate la imprimantă, mai puţin cele referitoare la ehicule destinate

    e$porturilor 2LE>P(;#35 sau cele în tranzit 2L:747#(;35, care sunt încă întocmite manual şi numelele de pe plăcile de înmatriculare sunt diferite dealte ehicule.

    a5 :ehicule înmatriculate în ipru cu titlu permanent

    #oate ehiculele înmatriculate în ipru cu titlu permanent au un număr de înmatriculare compus din una, două sau trei litere 2alfabetul latin5 şi unnumăr în serie între 1 şi @@@. +iecare ehicul are două plăcuţe" una în faţă pefond reflectorizant alb, cealaltă în spate pe fond reflectorizant galben, litereleşi cifrele apărând negre.

    Pentru a determina statutul comunitar al ma'orităţii ehiculelor care aunumere de înmatriculare de tipul

  • 8/20/2019 Manual Tranzit (1)

    99/456

    #abel A7nformaţii 2indicaţiifiscale52în romana şi în

    greacă aşa cum apar pe documentele de înmatriculare5

    +orma posibilă a informaţiilor, cu traducere înromână

    1 &repturi amale#[Ž[_‘~’ j_]“”’

    E$onerare, &repturi partial plătite, &repturi plătite–KPK— AA––A˜K, !EP7OK AA––A˜K,OA#A–K™KOE

    / odul de e$onerare aldreptuluiO.E j_“š 2OtU”’E’_ip[]›’ j_“š5

    01.01,01.1?,01.1@,0C.0/,0C.0B,0C.0D,0C.0-,0C.0C,1125_, 1125Z, 1125œ

    Fotă" numai informaţiile de la punctul 1, figurează pe certificatele de înmatriculare completate manual.

    Re,0)+a +e7ă&

    1. 4e consideră că ehiculele rutiere cu motor înmatriculate în ;epublicacehă au caracter comunitar dacă înmatricularea lor îndeplineşte una dincondiţiile următoare"

    • Placă dreptunghiulară albă are o inscripţie cuprinsă între D şi Ccaractere 2cel puţin o literă şi o cifră5 de culoare neagră 2de e$emplu"1OB //-5. Prima literă corespunde departamentului teritorial.

    :ehiculele cu motor speciale, de asemenea tractoarele agricole sauforestiere au o placă dreptunghiulară pe fond galben.

    :ehiculele rutiere cu motor sunt în circulaţie cu plăci cu numere albe,afişând serii mai echi formate dintr8o combinaţie de două sau treilitere şi de patru cifre, grupate în perechi separate de liniuţe de culoareneagră pe fond alb 2de e$emplu" KA -B8-5. amioanele, autobuzeleşi remorcile înmatriculate cu serii mai echi au o placă dreptunghiularăpe fond galben.

    • Placă dreptunghiulară albă pe care inscripţia apare neagră, aând un

    câmp roşu în care figurează data e$pirării, utilizată de ehiculedestinate e$portului.

    • Placă dreptunghiulară albă specială unde inscipţia de culoare erdeeste compusă din litera L:3 urmată de patru cifre 2ehicole de colecţie5.

    • Placă dreptunghiulară albă specială utilizată pentru înmatricularepermanentă, unde inscripţia de culoare erde este compusă din cincipână la şapte caractere, primul caracter fiind o literă şi corespundedepartamentului, celelalte fiind cifre arabe.

    • Placă dreptunghiulară albă specială utilizată pentru ehicule în probecu inscripţia de culoare erde , compusă din c