manual de procedimientos internos cuyultitán

7/31/2019 Manual de Procedimientos Internos Cuyultitn

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Manual de procedimientos internos: Produccin, Procesamiento y Publicacin de Informacin Pblica Municipal

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Ramn Villalta

Aurora Cubas

Maricela Fernndez, Msc.Salvador Lpez

Personal de jefaturas de la municipalidad de Cuyultitn, perodo 2006 -2009.

Junio de 2007.


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1. PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA: 62. PARA LA TRANSPARENCIA MUNICIPAL 63. PARA EL ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACIN PBLICA: 64. PARA LA RENDICIN DE CUENTAS 7

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1. REAS O DEPARTAMENTOS INVOLUCRADOS 112. GENERACIN DE INFORMACIN PBLICA 113. PROCESAMIENTO DE INFORMACIN 114. RECEPCIN DE LA INFORMACIN 115. APROBACIN DE PUBLICACIN DE INFORMACIN POR PARTE DEL CONCEJO MUNICIPAL 126. COLOCACIN DE INFORMACIN EN EL SITIO WEB Y FACILITACIN DE LA MISMA AL ACCESO CIUDADANO 12

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1. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO 132. INFORMACIN ESPECIFICA POR DEPENDENCIA 15

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1. PARA SECRETARA MUNICIPAL O GERENCIA SEGN SEA EL CASO 232. PARA LA UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (UACI) 283. PARA CONTABILIDAD/TESORERA. 314. PARA CATASTRO MUNICIPAL/CUENTAS CORRIENTES 335. PARA PROMOCIN SOCIAL REA DE PARTICIPACIN CIUDADANA/RELACIONES PBLICAS, SEGN SEA EL CASO.

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6. PARA CONCEJO MUNICIPAL O SEGN SEA EL CASO 387. PARA ENCARGADO O ENCARGADA DEL SITIO WEB 398. PARA ENCARGADO O ENCARGADA DE LA UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE 42

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l proyecto En Lnea con la Transparencia forma parte del Programa Transparencia y

Gobernabilidad, de USAID en El Salvador. Tienen como objetivo fundamental el desarrollo de

instrumentos y herramientas que faciliten el acceso ciudadano a la informacin pblica, dentro de ellos,

Sitios Web municipales que cumplan con lo establecido por la ley en el Cdigo Municipal.

De acuerdo a ello, uno de los elementos fundamentales para la produccin, procesamiento y publicacin

de informacin es el establecimiento de procedimientos dentro de las municipalidades, a travs de los

cuales, cada rea o departamento de trabajo, pueda fcilmente procesar la informacin que produce y

trasladarla al sitio Web para que desde ah, la poblacin pueda tener acceso a la misma. Es por eso quesurge este manual de la Municipalidad de Cuyultitn, como una propuesta para los municipios de El

Salvador y una colaboracin a la tarea de transparentar la cosa pblica, partiendo de las realidades de

cada uno y de la enorme capacidad y conocimiento que las personas que laboran en las alcaldas ya tienen

en su haber.

En ese sentido, una primera parte del manual presenta el marco jurdico de la participacin ciudadana, la

transparencia, el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas

En segundo lugar, se propone un procedimiento sencillo para el procesamiento de la informacin para

que pueda ser utilizado por cualquier municipalidad, adaptndolo a su propia forma de trabajo.

Un tercer aspecto es la descripcin de la informacin que cada rea debe procesar y los formatos que

debe utilizar para ello.

Finalmente se presenta la estructura de su sitio Web municipal para que conozcan y ubiquen claramenteen cul de sus apartados tienen una contribucin directa.


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1. Para la participacin ciudadana:La participacin ciudadana es un proceso permanente a travs del cual la poblacin se involucradirectamente en la vida del municipio, analizando su realidad y elaborando propuestas que junto a susGobiernos Locales puedan impulsarse para beneficio de todos y todas. Es decir, participar en la toma dedecisiones.

Esta participacin es responsabilidad de la poblacin pero tambin una responsabilidad directa de losmunicipios puesto que en el Cdigo Municipal se encuentran algunos Artculos que la establecen comoparte importante del desarrollo local:

El Art. 2 expresa, entre otras cosas que el municipio garantiza la participacin popular en la

formacin y conduccin de la sociedad local..; el Art. 4 establece en su Competencia No. 8 lapromocin de la participacin ciudadana, responsable en la solucin de los problemas locales, en elfortalecimiento de la conciencia cvica y democrtica de la poblacin y, finalmente el artculo 115.-establece que Es obligacin de los gobiernos municipales promover la participacin ciudadana, parainformar pblicamente de la gestin municipal, tratar asuntos que los vecinos hubieren solicitado y losque el mismo concejo considere conveniente.

De ah que tenemos la obligacin de hacer partcipe a la poblacin de todo lo que compete al municipio.

2. Para la transparencia municipalLa transparencia en la gestin pblica municipal ha sido establecida en el Art. 125-A del CdigoMunicipal, definindola como las polticas y mecanismos que permiten el acceso pblico a lainformacin sobre la administracin municipal.

3. Para el acceso ciudadano a la informacin pblica:El acceso ciudadano a la informacin pblica municipal se encuentra plasmado en los Artculos delCdigo Municipal como una forma de hacer partcipe a la comunidad en general de las actividadesmunicipales para que, al contar con ella, pueda desempear un rol corresponsable en la toma dedecisiones para la conduccin del municipio. Estos Artculos son:

El Art. 31 del Cdigo Municipal, en el numeral 9 establece como obligacin del Concejo Municipal,Mantener informada a la comunidad de la marcha de las actividades municipales e interesarla en lasolucin de sus problemas

Art. 125-B. Todos los ciudadanos domiciliados en el municipio tienen derecho a:


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a) Las finanzas municipales con relacin a los estados financieros y presupuestos de los programas,

proyectos, servicios municipales y sus respectivas ejecuciones presupuestarias;b) Los proyectos de inversin pblica en ejecucin;c) Obras y servicios municipales;

d)

El costo y liquidacin final de las obras de infraestructuras detallando los rubros msimportantes;e) Plan de gobierno y/o el plan de desarrollo del municipio;f) Organizacin de la alcalda; yg) Dems documentos de inters pblico emitido por el concejo municipal.

El informe a que se refiere este artculo comprender lo realizado durante el perodo del primero deenero hasta el treinta y uno de diciembre de cada ao y ser presentado en los primeros sesenta das delao siguiente y su divulgacin se har por los mecanismos de participacin establecidos y/o medios decomunicacin que tenga a su alcance, asegurando el conocimiento del mismo por parte de los ciudadanosdel municipio.

Art. 125-F. Se regular lo relativo a la participacin ciudadana, asociaciones comunales y latransparencia, a travs de una ordenanza que, segn las caractersticas de cada municipio, establecer losderechos, obligaciones, mecanismos y procedimientos.

De acuerdo a esto, los Concejos Municipales y el personal que labora en las municipalidades, debecontribuir para dar cumplimiento efectivo, desde todas sus reas al acceso ciudadano a la informacinpblica.

De hecho, los procedimientos que se proponen en este documento pueden facilitar la publicacin de lainformacin no solo en los sitios Web sino a travs de cualquier medio que el Concejo Municipalconsidere conveniente: boletines, peridicos murales, rendiciones de cuenta, cabildos abiertos,asambleas comunales y municipales, presentaciones a cooperacin internacional, programa de fiestaspatronales, oficinas de transparencia municipal, etc. Y de esta manera garantizar la credibilidad de lapoblacin en el trabajo que se realiza en todas sus reas, en este caso hablamos de que esa credibilidad nosolo depende de los y las miembros del Concejo Municipal, pues cada persona a cargo de un rea odepartamento especfico dentro de la Alcalda mostrar tambin su buen cumplimiento. Es decir, sereconoce a todos su labor transparente.

Para hacer efectivo este mandato se requiere, dentro del personal que labora en las municipalidades, doscondiciones bsicas:

A. Trabajo en equipoEl trabajo en equipo se entiende como: un nmero de personas, con capacidades complementarias,comprometidas con un objetivo comn y con responsabilidades compartidas. En el trabajo en equipotodos y todas dependen de todos y todas, mantienen una responsabilidad compartida pero se mantienetambin la responsabilidad individual.

En este sentido, el brindar la informacin pblica a la poblacin, requiere del concurso de todas laspersonas responsables de un rea o departamento dentro de la municipalidad, facilitando su informacin


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y cumpliendo las metas propuestas en cuanto a tiempo, para que la informacin sea oportuna y en cuantoa calidad, para que sea la exigida por la ley y de forma comprensible a los ms amplios sectores.

B. Voluntad Poltica

La voluntad poltica entendida desde dos aspectos: Uno, el relacionado con el deseo de dar cumplimientoa lo establecido por la ley y beneficiar con ello a la poblacin y a la municipalidad misma, ya que sertransparentes genera mayor credibilidad y respaldo ciudadano a lo que se hace; Dos, el relacionado con laactuacin que surge del deseo, es decir, cumplir con los procedimientos establecidos con eficiencia yeficacia, en beneficio del municipio.

El objetivo general de este manual es:

Asegurar que se dispone oportunamente y de forma actualizada de la informacin municipal en el sitioWeb de la Municipalidad de Cuyultitn.

Los objetivos especficos son:

1. Reconocer la importancia del trabajo de cada persona en las reas o departamentos municipalespara facilitar la informacin al pblico, asumiendo responsabilidades individuales y colectivas deacuerdo al tipo de informacin que le corresponde.

2. Establecer procedimientos para la recoleccin oportuna y actualizada de la informacin pblica

que en cada rea o departamento se produce a fin de garantizar su publicacin efectiva.

3. Brindar formatos de vaciado de la informacin para facilitar su procesamiento y colocacin en elsitio Web.

Respondiendo a lo establecido en el marco jurdico, es importante que cada persona que labora en las

municipalidades, reconozca su labor dentro del equipo de trabajo, para garantizar que la informacin seconvierta efectivamente en PUBLICA.

Generalmente no se acostumbra sistematizar la informacin sobre lo que se hace o sobre sus resultados yes bsico incluir un proceso de produccin de informacin no solo para efectos del acceso ciudadano,sino para el control interno de avances que se van teniendo en cuanto al cumplimiento de los propsitos yobjetivos de cada municipalidad.


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Se debe reconocer en primera instancia que el Cdigo Municipal establece a todas las municipalidades laobligacin de brindar acceso a la ciudadana a toda la informacin que maneja y, ciertamente, es elpersonal que trabaja dentro de ellas quien la produce y maneja. Por eso es necesario que todos/ascolaboren con este cumplimiento de la ley y que se muestre su capacidad de transparentar todo el hacermunicipal.

De ah surge este manual, el cual ser finalmente adoptado y reconstruido por los/as que laboran ygarantizan que la municipalidad cumpla con su rol.

Para facilitar la colocacin de informacin en el sitio Web y su posterior acceso a la poblacin, seproponen los siguientes procedimientos:

De acuerdo a esto, cada rea deber procesar la informacin que produce, para luego ser entregada a lapersona responsable de colocarla en el sitio web, quien adems contribuir a que la poblacin tengaacceso a l, facilitando la comprensin del mismo y su funcionamiento.

Generacin deinformacin

pblica

Procesamientode informacin

Recepcindeinformacin

Validacin y/oautorizacin

Colocacinen sitio web

ConcejoMunicipal

Secretara

Tesorera

UACI

Contabilidad

Catastro

Promocin socialo Unidad

participacinciudadana

GerenciaGeneral

ActasPresupuesto

ProyectosLicitacionesEjecucin

presupuestariaMora

OrganizacinOtros

ESQUEMA BASICO PARA PROCESAR Y COLOCARINFORMACION PUBLICA EN SITIO WEB MUNICIPAL


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1. reas o departamentos InvolucradosDe acuerdo al esquema, las reas o departamentos involucrados en la produccin y procesamiento deinformacin pblica en la Municipalidad de Cuyultitn son:

El Concejo Municipal La Secretara del Concejo Municipal Contabilidad/Tesorera Registro Familiar Unidad de Medio Ambiente La Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Municipal Catastro/Cuentas Corrientes Promocin social o Participacin Ciudadana

Es posible que la municipalidad cuente con un departamento de comunicaciones o uno de relaciones

pblicas, de ser as, tambin forman parte de la produccin y procesamiento de informacin.

2. Generacin de Informacin PblicaLa informacin que se produce est vinculada directamente con el quehacer de cada rea o departamento,es decir, la que diariamente se genera de las actividades que se realizan con respecto a los proyectos, a laejecucin presupuestaria, a los ingresos, a las actividades con las comunidades, etc.

En el caso de la informacin general del municipio, galera fotogrfica y patrocinadores, deber serobtenida por la persona encargada del sitio Web a travs de diferentes medios documentales.

3. Procesamiento de InformacinToda la informacin que se recopile ser trasladada en forma resumida a los formatos establecidos (loscuales se encuentran en el apartado 6) y entregada, en CD o Diskettes, en los perodos acordados por lamunicipalidad, a la persona encargada del sitio Web.

4. Recepcin de la InformacinLa persona responsable del Sitio Web, recopilar la informacin y la preparar de acuerdo a la estructuradel Sitio (apartado VII de este manual), imprimiendo una copia fsica que luego trasladar a lamunicipalidad segn sea el caso, ya que alguna informacin deber ser aprobada por el ConcejoMunicipal antes de su publicacin.


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5. Aprobacin de publicacin de informacin por parte del ConcejoMunicipal

El Concejo Municipal, en el tiempo establecido, revisa la informacin pertinente, en pleno o habiendodelegado a uno o una de sus miembros para esta funcin, dando su visto bueno y devolvindola a la

persona responsable del Sitio Web.

6. Colocacin de informacin en el Sitio Web y facilitacin de la misma alacceso ciudadano

La persona responsable del sitio coloca la informacin de acuerdo a la estructura del mismo, para ellohabr sido previamente capacitada y contar con un manual que le permita realizar los pasos necesarioscada vez que renueve o incremente cada espacio. Trabajar en el programa CONTRIBUTE, un programaadministrador de informacin que facilita la colocacin de informacin tal y como si se trabajara en unapagina de Word.

Dado que la municipalidad ha definido un espacio y una computadora para realizar este trabajo, sernutilizados adems para brindar a la poblacin el acceso al Sitio, siendo la persona responsable del mismo,la encargada de atender y orientar la navegacin ciudadana en cada una de sus partes.

Se ha establecido una tabla de la informacin que cada rea debe producir, alguna de esta informacin esde carcter permanente, o debe modificarse de acuerdo a su perodo de vigencia, otra debe actualizarsediariamente y alguna cada cierto nmero de meses. La tabla siguiente propone las reas, el tipo deinformacin que debe generar y el tiempo en que deber cumplirlo:


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Manual de procedimientos internos: Produccin, Procesamiento y Publicacin de Informacin Pblica

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DEPENDENCIA MENU

PRINCIPAL

SUB MENU CONTENIDO MODO DE PROCESAR PERIODO

Poblacin en el municipioNo. De hogares

ContinuacinCiudad

Poblacin ydivisin polticaadministrativa Cantones y caseros, Colonias,

notificaciones; Lotificaciones o

residenciales en proceso deestablecimiento o establecidas enel perodo que se informa.Datos del Registro del EstadoFamiliar

Segn creatividad con base ainformacin del municipio

Coordina con Registro del Estado

Familiar para recibir informacinmensual sobre nacimientos,defunciones, matrimonios, divorcios,reconocimientos.

Al inicio yactualizar caao

RegistroFamiliar cadames

GaleraFotogrfica

Agrupadas por actividad Se trasladan directamente de lacmara al programa de videofotogrfico

Al inicio del SWeb y cuandse tenga nuerecopilacin

Espaciospublicitarios

Logos o lemas de los comerciosque patrocinan, con el diseo queellos entreguen o se les hace uno.

La persona encargada buscapatrocinadores dentro o fuera delmunicipio. Se organizan de acuerdo atamao

Conforme sevan obtenienlospatrocinador


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DEPENDENCIA INFORMACION

MENU

PRINCIPAL

INFORMACION SUB

MENU

CONTENIDO MODO DE PROCESAR PERIODO

Finalidad Costo probableProyectos finalizados Nombre del proyecto Monto No. De personas beneficiadas Descripcin Ejecutor (Alcalda o Empresa) Fecha en que se finaliz Empleos generados en el

municipio

Se coloca informacin enformatos propuestos.

Se agregan en formatoPDF los documentos decarpeta de proyectos querespaldan cada uno:Carpeta tcnica, acuerdosdel Concejo Municipal,Reportes de supervisinde obra,.

Al inicio del Siy se incremen

conforme vanfinalizando losproyectos

Proyectos en ejecucin Nombre del proyecto Monto No. De personas beneficiadas Descripcin Ejecutor (Alcalda o empresa) Fecha en que se finalizar

Se coloca informacin enformatos propuestos.Se agregan en formatoPDF los documentos decarpeta de proyectos querespaldan cada uno:Carpeta tcnica, acuerdosdel Concejo Municipal,Reportes de supervisinde obra,.

Al inicio del SiWeb y cada veque hayproyecto enejecucin

Proyectos programados Nombre del proyecto Monto No. De personas beneficiadas Descripcin

PROYECTOS

Fecha en que se ejecutar

Se coloca informacinformatos propuestos

Al inicio del sitweb.

Acuerdo Municipal de aprobacin delPresupuesto Municipal

Se coloca el acuerdo enformato PDF.

Al inicio del Siy al inicio de

cada ao

CONTABILIDAD TRANSPARENCIA PRESUPUESTO

Cuadro de presupuesto detallado Se coloca cuadro deingresos y cuadro deegresos, tal y como ha

Al inicio del Siy al inicio decada ao


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MENU

PRINCIPAL

INFORMACION SUB

MENU


sido aprobado Modificaciones realizadas:: fecha, rubros afectados, motivo Acuerdo Municipal No. Del Acta

No. De fecha:

Se coloca la informacinen formatos propuestos.

Al inicio del SiWeb y cada veque hay

modificacinIngresos FODES e ingresos propios delperodo (montos)

Se coloca el formato quetienen, segn informesque les entrega el ISDEM

Al inicio del sity cada vez qullega nuevatransferencia

Deuda pblica Nombre de con quien se tiene la

deuda Monto de la deuda Cuota mensual Monto pendiente Finalidad

Se coloca en formatopropuesto

Al inicio del SiWeb y cuandose iniciannuevas deuda

PRESUPUESTO DE

INVERSIONPARTICIPATIVO

Listado de proyectos priorizados por la

poblacin y montos

Documento en PDF Al inicio del Si

Web y cada veque se haga uPIP

Estados financieros Cuadros tal y como lostiene la municipalidad

Al inicio del SiWeb

RENDICION DECUENTAS

Ejecucin presupuestaria (tabla conpresupuesto y columna de lo que se vagastando por perodo)

Cuadro del presupuestode gastos con columnasque se agregan cada mespara reportar los gastosrealizados y el saldo

Al inicio del SiWeb y cada m

Tesorera TRANSPARENCIA INFORMES DEAUDITORIA

Copia de informes recibidos por Cortede Cuentas u otra entidad que la hayadesarrollado

Documentos en PDF Al inicio del SiWeb y cada a

Contribuyentes (Nmero decontribuyentes (ciudadanos o

empresariales y servicios que reciben)

Cuadro segn lo maneja lamunicipalidad

Al inicio del SiCatastro/CuentasCorrientes

TRANSPARENCIA RENDICION DECUENTAS

Tasas por servicios Se coloca informacin enformato propuesto

Al inicio del sitweb


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MENU

PRINCIPAL

INFORMACION SUB

MENU


Procesos de legalizacin de empresas Se coloca informacinsegn formato

Cada vez queinicie un procede legalizaci

Mora ciudadana Se coloca un cuadroubicado por barrios

Al inicio del Siy cada mes

Mora empresaria Se coloca el dato generalde la mora empresarial yun listado general de lasempresas en mora.

Al inicio del Siy cada mes

Propiedades municipales existentes Ubicacin Utilidad actual

VALUO DE BIENESMUNICIPALES

Valo en formato PDF

Se coloca en formatospropuestos

Al inicio del sity conforme seactualiza lainformacin olegalizacin

Nombre del programa

Descripcin Beneficiarios/as Monto que se invirti, se invierte o

se invertir Convocatoria a participar (si es

prximo)

TRANSPARENCIA PROGRAMASSOCIALES

Persona de contacto em lamunicipalidad.

Se ordena la informacin yse coloca en los formatospropuestos.

Se genera un espacio paralos ya concluidos y se vaincrementando conformese va finalizando cadaprograma en ejecucin.

Al inicio del Siy cada vez quse apertura uprograma nue

Programacin de prximos cabildos oconsultas:

o Fechao Lugaro Tema

Se coloca informacin enformatos propuestos

Cuando seprograman

Cabildos desarrollados:o Fechao Participantes

PROMOCIONSOCIAL

PARTICIPACIONCIUDADANA

CABILDOS ABIERTOSY CONSULTASPOPULARES

o Demandas ciudadanaspresentadas

Se coloca informacin enformatos propuestos

Al inicio del Siy conforme vasiendodesarrollados


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MENU

PRINCIPAL

INFORMACION SUB

MENU


Capacitaciones a desarrollaro Fecha:o A quienes se dirigeo Costo

o Temaso Quien la imparte

Lderes capacitados/as en elmunicipio:o Temaso Nombres de Personas

capacitadas y comunidad a la quepertenecen

El listado de lderes/ascapacitados/as se ordenade acuerdo a temas y seva incrementandoconforme se vanrecibiendo mscapacitaciones.

Nombre de la comisinFuncin municipalFecha de integracin

Promocin Social COMISIONESESPECIALES

Persona de contacto

Se coloca la informacinen los formatospropuestos

Al inicio del SiWeb y cada veque se conforuna nuevacomisin

Nombre de la MicroreginMunicipios que la conformanObjetivos

ConcejoMunicipal o quientenga lainformacin

ASOCIATIVIDADMUNICIPAL

LINK a su sitio web si lo tienen

Se coloca la informacinen los formatospropuestos

Al inicio del Sio cuando seintegre elmunicipio a unmicroregin

Unidad de MedioAmbiente

Medio Ambiente

Recursos naturales del municipioProyectos ambientales en proyeccinProyectos ambientales en ejecucinProyectos ambientales realizadosProcesos de participacin ciudadanavinculados al medio ambienteDenuncias ambientales

Resoluciones

Actualizaron cada mes enlos formatos propuestos

Al inicio del sity cada mes


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1. Para Secretara Municipal o Gerencia segn sea el caso Sobre el Alcalde Municipal:

a) Fotob) Discurso en formato libre, con firma.

Sobre Concejo Municipal:

a) Fotob) Nombres de cada uno/a

c) Informe de trabajo de las comisiones en siguiente cuadro:

ComisinFecha del InformeAsuntoDescripcin

Sobre dependencias municipales:

Dependencia

Servicios que brindaPersona de ContactoTelfonos

Organigrama de la municipalidad:

Colocar el esquema que han elaborado o que les ha elaborado el ISDEM.

Fiestas Patronales

Colocar en el formato que ms se prefiera el nombre y foto del patrn del municipio, las fechas decelebracin.Cuando se acerquen las fiestas deber agregar el programa de actividades.Las fotografas se pueden colocar de fiestas anteriores y luego cambiarlas por las actualizadas.


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Salvadoreos en el Exterior

Colocar en el siguiente formato:

Nombre de la Asociacin u

organizacinApoyo que han o estnbrindando al municipiobrindado al municipio

Tipo de apoyo:Monto aportado:Fecha:

Personas de contactoDireccin electrnicaSitio Web (si tienen)

Sobre Transparencia, le corresponde:

Marco Jurdico

a) Artculo del Cdigo Municipal sobre el Derecho a la informacin:Copiar el Artculo 125-B, en el formato que guste.

c) Cdigo MunicipalSE colocar en formato PDF en Cdigo Municipal

d) Ordenanzas y ReglamentosColocar la informacin en el siguiente formato:

Nombre de la ordenanzaObjetivoFecha de aprobacinPerodo de VigenciaDocumento en PDF

Nombre del reglamentoObjetivoFecha de aprobacinPerodo de Vigencia

Documento en PDF


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Polticas Municipales

Colocar la informacin en el siguiente formato:

Nombre de la poltica

ObjetivosPrincipales acciones oestrategiasFecha de aprobacinVigenciaDocumento en PDF

Actas y acuerdo de Concejo Municipal

Acta No.Fecha

Agenda desarrolladaAcuerdos TomadosDocumento en PDF

Notificaciones y Resoluciones

Fecha de notificacinNmero de Acta en que seencuentraNombre de la persona oentidad a la que se notifica

Medias que se notifican

Rendicin de Cuentas

a) Desarrolladas

Fecha en que se desarrollParticipantesAsuntos que se informaronDocumento de Informe enPDF

b) Programadas

Fecha en que se realizarLugarAsuntos que se informarn


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b) Organismos Internacionales

Recopilar la informacin sobre Embajadas, Organizaciones (menos las de Salvadoreos en el exterior yaque estar colocada en otro apartado), entidades internacionales que estn apoyando al municipio conalgn proyecto o programa. Colocar la informacin en el siguiente formato:

Nombre de la EntidadPasObjetivosProyecto o programa quedesarrolla en el municipioMonto de la inversinA qu parte del planmunicipal fortaleceSitio Web


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2. Para la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI)Sobre Transparencia le corresponde

Compras y Licitaciones

a) Banco de Ofertantes:

Colocar en un cuadro la informacin correspondiente a las personas, consultoras u organizaciones quebrindan servicios a la municipalidad. Si no se cuenta con un formato propio puede utilizarse en siguiente:

Nombre Direccin y Telfono Servicios que Brinda Persona de contacto

b) Licitaciones adjudicadas:

Se colocar la informacin con que se cuenta para el ao 2007 sobre licitaciones ya adjudicadas y se irnincorporando las que se vayan adjudicando posteriormente, en el siguiente formato:

Nombre del proyectoFecha de la licitacinEntidad contratadaFecha en que se entreg laobraCopia de acuerdo decontratacin

Colocar en PDF anuncio deempresa o personaseleccionada para lacontratacin.

c) Licitaciones en proceso:

Se colocar la informacin sobre las licitaciones que se encuentran en proceso, con el siguiente formato:

Nombre del proyectoA quines se beneficiar

Fecha en que se anunciFecha de apertura de ofertasFecha en que har lanotificacin de la contratacinAcuerdo de inicio de procesode licitacinColocar en PDF anuncio delicitacin del peridico


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e) Adquisicin de bienes y servicios:

e.1) Adquiridos:

Tipo de bien

FinalidadCosto

e.2) Por adquirir:

Tipo de bienFinalidadCosto probable

f) Proyectos

Se colocar en los formatos propuestos un resumen de la informacin:

f.1 Proyectos finalizados:

Nombre del proyectoMontoNo. De personasbeneficiadasDescripcin Lugar, obraEjecutor (Alcalda oempresa)

Fecha en que se finalizEmpleos que gener en elmunicipio en el perodo desu ejecucin.

f.2 Proyectos en ejecucin:

Nombre del proyectoMontoNo. De personasbeneficiadas

Descripcin Lugar, obraEjecutor (Alcalda oempresa)Fecha en que se finalizarEmpleos que estgenerando en el municipio


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f.3 Proyectos programados

Nombre del proyectoMontoNo. De personas

beneficiadasDescripcinFecha en que se ejecutar

Se pueden colocar en formato PDF, carpetas en las cuales se encuentre la informacin adicional como losacuerdos municipales, memorias de supervisin de obras, solicitudes comunales, etc. Ordenadas deacuerdo a cada proyecto que se describe.


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3. Para Contabilidad/Tesorera.Sobre Transparencia, le corresponde:

Presupuesto Municipal

a) Acuerdo Municipal de aprobacin del Presupuesto Municipal.

Colocar el acuerdo municipal de aprobacin del presupuesto del ao en formato PDF.

b) Presupuesto Detallado

En el formato que la municipalidad tiene el presupuesto, en ese mismo formato ser colocado. Secolocarn adems grficos sencillos sobre el comportamiento de los ingresos propios en el municipio.

c) Modificaciones realizadas

En los siguientes formatos se colocar la informacin resumida de las modificaciones realizadasexplicando claramente en qu rubro se ha realizado dicha modificacin.

Modificacin Numero:Fecha de la modificacinRubro y cuentas que seafectaHacia dnde se traslada elmontoMotivo de la modificacin

Acuerdo Municipal demodificacin, con nmerode acta y fecha.

d) Ingresos FODES

Colocar el mismo cuadro de informe que envan o reciben del ISDEM. Se debe garantizar que las fechasde los ingresos estn claramente identificadas.

e) Deuda Pblica

Se deber colocar en el formato propuesto la siguiente informacin:

Con quien se tiene la deudaMonto totalCuota mensual que se pagaMonto pendienteFinalidad Para lo que ha sido utilizado el prstamo.


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f) Presupuesto de inversin participativa

Colocar en el formato que se tenga, el listado de proyectos priorizados por la poblacin y los montosrespectivos de cada uno. Si no se tiene formato, se puede utilizar el siguiente:

Plan de inversinparticipativa del ao (operodo):Elaborado con apoyo de: Colocar nombre de consultora que colabor o el nombre de la

municipalidad si ella misma lo facilitProyecto priorizado Comunidad que

beneficiaBreve Descripcin Monto del Proyecto

1. (Por orden deprioridad)2.

g) Proyectos Ejecutados dentro del Plan de Inversin Participativa:Proyectos Ejecutados dentro del Plan de inversin participativa del ao______Proyecto Monto Poblacin Beneficiaria Empleos que gener1.2.

h) Informes de auditorias

Se colocarn los informes de auditoria de la Corte de Cuentas recibidos y se irn colocando los demsconforme se van recibiendo. Esto se har en formato PDF para proteger la informacin.

Sobre Rendicin de Cuentas le corresponde:

a) Estados Financieros:

Colocar en el formato que se encuentre, la informacin pertinente a los Estados Financieros yactualizarlos cada vez que se obtiene nueva informacin.

b) Ejecucin presupuestaria:

Se colocar la tabla del presupuesto municipal tal y como la tienen y se le agregarn columnas por mes

para ir colocando los ingresos recibidos y los gastos realizados, de esa forma, en cada rubro se puede darseguimiento. Pueden trasladar al encargado o encargada del Sitio Web, solo los datos para que l o ellavayan agregando las columnas cada mes. Esto deber ser revisado nuevamente por Contabilidad para quelas cifras no tengan ningn error. Se agregarn grficos de: Ingreos mensuales Comparativo de ingresos y egresos por mes Comparativo de costo por servicios pblicos versus ingresos.


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4. Para Catastro Municipal/Cuentas CorrientesSobre Transparencia le corresponde:

Rendicin de Cuentas

a) Contribuyentes en el municipio:

Se colocar el nmero de contribuyentes que tiene el municipio, separados por ciudadanos yempresariales, colocando el tipo de servicios que reciben, se puede hacer en el siguiente formato:

Nmero de ContribuyentesciudadanosServicios que recibenNmero de contribuyentesempresariales

Servicios que reciben

b) Tasas por servicios municipales e impuestos al comercio:

Se puede colocar en el formato siguiente, segn sean los servicios que se brindan se puede acortar la listao alargarla:

Servicio Tasa y descripcinAlumbrado pblico En este apartado desglosar el costo y las especificaciones necesarias: metro

lineal o cuadrado, casas de 1 planta o ms, etc. Segn sea el caso de cadaservicio.

CallesCementerioMercadoRecoleccin de basura oTren de aseo

Los datos irn de acuerdo a las tasas actuales que tenga el municipio.

c) Procesos de legalizacin de empresas

Se colocar la informacin de las empresas que se encuentren en proceso de legalizacin o inscripcin ylos servicios que se le brindarn.


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d) Mora Ciudadana

En este caso se colocar la informacin agrupada por territorio, siguiendo el siguiente formato:

Nmero de Contribuyentes Ubicacin por Zona o barrios Monto de Mora Tributaria

Facilidades de pago establecidas por la municipalidad:

Requisitos para aplicar a planes de pago:

e) Mora empresarial

Nmero de Contribuyentes Ubicacin por Zona o barrios Monto de Mora Tributaria

Facilidades de pago establecidas por la municipalidad:

Requisitos para aplicar a planes de pago:

Valo de bienes municipales

Se colocar un listado de los bienes municipales existentes en el siguiente formato:

Bien MunicipalUbicacinUtilidad actualValo o costo (puede ser enformato PDF)


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5. Para Promocin Social rea de Participacin Ciudadana/ RelacionesPblicas, segn sea el caso.

Sobre Transparencia Municipal le corresponde:

Programas Sociales de la Municipalidad

Colocar la informacin de los programas sociales que la municipales que la municipalidad desarroll odesarrolla actualmente, en el siguiente formato:

Para los que ya se ejecutaron:

Nombre del programaDescripcinBeneficiarios/asMonto que se invirti

Perodo en que se ejecutPersona o rea responsable

Para los que se estn ejecutando o se ejecutarn:

Nombre del programaDescripcinBeneficiarios/asMonto que se invertirPerodo en que se ejecutarPersona o rea responsable

Sobre Participacin Ciudadana le corresponde:

Cabildos abiertos y Consultas Populares

Colocar la informacin sobre los realizados y los programados de la siguiente manera:

Cabildos desarrollados:

Fecha en que se desarrollNmero de personas queparticiparonDemandas comunitariaspresentadas


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Consultas populares desarrolladas:

Fecha en que se desarrollNmero de personas queparticiparon

Tema que se discutiAcuerdos tomados

Actividades programadas:

Actividad Cabildo o ConsultaFecha en que se realizarLugarA quienes se invitaTemas que se discutirnAdems se agregarn en formato PDF y por orden de fecha las actas que se hayan elaborado de cada

Cabildo o Consulta realizada.

Comit de Desarrollo Local y otras organizaciones en el Municipio

Se colocar la informacin pertinente en lo siguientes formatos:

Comit de Desarrollo Local:

Miembros Colocar nmero y comunidades que lo conformanEstructura Secretaras o comisiones segn sea el casoFuncionamiento Das de reuniones ordinarias

Persona de Contacto Colocar Nombre, direccin y telfono

Comunidades Organizadas:

Nombre de la organizacin ADESCO o el nombre que tenga, junto con el nombre de la ComunidadMiembros NmeroPersonera Jurdica Colocar datos de fecha en que fue aprobada, nmero de acuerdo

municipal, da de juramentacinFuncionamiento Reuniones ordinariasPersona de contacto Nombre, direccin y telfono

Organizaciones Sectoriales:

Nombre de la organizacinSectorMiembrosPersonera JurdicaObjetivosPersona de contacto Nombre, direccin y telfono


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Capacitaciones en el Municipio:

Desarrolladas:

Tema

Fecha en que se realizPersonas que participaron Nombre y ComunidadOrganizacin/institucinque la brind.

A desarrollar:

TemaFecha en que se realizarQuines pueden participarCosto (si lo tiene)

Quin la impartePersona de contacto paraparticipar:

Lderes Capacitados en el Municipio:

Por cada tema que se haya desarrollado capacitacin, se deber hacer un cuadro como el siguiente:

Tema:Personas capacitadas Nombres y comunidades a las que pertenecen

Comisiones especiales

Si el Concejo Municipal ha creado alguna comisin ciudadana especial como para las fiestas patronales, deseguridad ciudadana, etc. Se deber colocar la informacin en el siguiente formato:

Nombre de la ComisinFuncin que tiene en elmunicipioFecha de IntegracinPersona de contacto


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6. Para Concejo Municipal o segn sea el casoEn el tema de Asociatividad, le corresponde colocar la informacin pertinente sobre lasmancomunidades, asociaciones de municipios o microregin, segn se le denomine, a la cual o cualesforman parte, se sugiere el siguiente formato:

Nombre de la MicroreginMunicipios que laconformanObjetivosreas de Trabajo Participacin del Concejo Municipal en reas de trabajo de la

microregin.Proyectos puestos enmarcha en el municipio,poblacin beneficiada ymonto de la inversin.

Sitio web de la microregino de los otros municipiosque la componen

Se har un Link con ellos


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7. Para encargado o encargada del Sitio WebSobre la ciudad, le corresponde:

Educacin

Colocar el dato sobre los centros educativos existentes en el municipio, los centros de formacinprofesional que existan y los programas de formacin vocacional que se impulsan. Se puede hacer en elsiguiente formato:

Nombre del Centro oInstitutoGrados a los que dacoberturaPblico o nacionalUbicacin

Centro de formacinvocacionalTalleres que brindaUbicacinPersona de contacto Nombre, direccin y telfono.

Programas de formacinvocacional que sedesarrollanLugarQuienes pueden participar

CostoFechas de inscripcinPersona de contacto

Salud

Colocar centros de salud en el municipio, con el siguiente formato:

Nombre del CentroUbicacinDirector o DirectoraAdministracin Colocar si es administracin del Ministerio de Salud, si es de alguna

ong, si es municipal, si es de una iglesia o si es comunitaria.


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Economa

Colocar en forma narrativa la informacin pertinente sobre los principales productos en el municipio, lapoblacin que se encuentra bajo la lnea de pobreza, la situacin sobre las remesas y las diferentes fuentesde empleo que existen en el municipio.

Estos datos pueden obtenerse de los diagnsticos municipales o apoyarse en los informes del PNUD, loscuales se encuentran detallados por municipio.

Cultura

Colocar unos prrafos donde se describan las fiestas patronales por cantn, la produccin artesanal delmunicipio y las diferentes tradiciones que encontramos en l. No se coloca lo de las fiestas patronalesmunicipales ya que va en un apartado diferente.

Turismo

Colocar en cuadros la siguiente informacin:

Lugar tursticoUbicacinDescripcin Escribir sobre los atractivos que tienenCmo llegarServicios con que cuenta Restaurantes, alojamiento, etc.Colocar una foto de cadalugar.

Poblacin y Divisin Poltica Administrativa

Se puede colocar la informacin de la poblacin del municipio segn la tabla que la Unidad de Salud tienesobre los censos que realiza cada ao. Ahora tambin se podr colocar la informacin oficial que el Censodel ao 2007 arroje por municipio.

La divisin poltica administrativa puede colocarse en cuadros o puede colocarse un mapa del municipio,al cual se coloque el nombre de cada cantn y si es posible de los caseros.

En coordinacin con el rea de Registro del Estado Familiar, actualizar mensualmente el siguientecuadro:Mes:____________Nacidos InscritosFallecidosMatrimoniosDivorciosReconocimientos


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Sobre la Galera Fotogrfica, le corresponde:

Recopilar las fotos de actividades, proyectos, lugares, eventos, etc. Y agruparlos por carpetas, el tcnicode apoyo les mostrar como colocarlas en un programa especial de fotos que estar funcionando comovideo dentro del Sitio Web. Cada foto deber llevar detalles como: Nombre de la actividad y fecha,

Nombre del Lugar o Nombre del proyecto y fecha, etc. Para que la poblacin pueda identificarlas confacilidad.

Espacios Publicitarios

Deber buscar patrocinadores para el Sitio Web municipal, dentro o fuera del municipio, a cada uno lesolicitar el logo o lema que deseen ubicar en el Sitio y cobrar la cuota mensual que segn la propuesta desostenibilidad que se ha presentado al Concejo Municipal se haya acordado. Esto ser de acuerdo altamao y a la forma de presentacin que cada uno elija. Para ello, el tcnico les apoyar para explicarlesla forma de trabajarlo.


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8. Para encargado o encargada de la Unidad de Medio AmbienteDeber colocar la informacin en el siguiente formato:

a. Recursos Naturales del MunicipioTipo de Recurso Ubicacin Breve descripcin

b. Proyectos ambientales ejecutados:Nombre del proyectoFecha de ejecucinUbicacinObjetivoEjecutorMonto

c. Proyectos ambientales en EjecucinNombre del proyectoFecha de ejecucinFecha de finalizacinUbicacinObjetivoEjecutorMonto

d. Proyectos ambientales programadosNombre del proyectoFecha programada de ejecucinUbicacinObjetivoEjecutorMonto

e. Procesos de participacin ciudadana en medio ambienteProceso NombreObjetivoParticipantes

Descripcin

f. Denuncias ambientales y Resoluciones

Denuncia No.Presentada porDescripcin de la denunciaResolucin de la Municipalidad


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La ubicacin de la informacin de cada rea se encontrar en la siguiente estructura del sitio Web:

MENU PRINCIPAL SUB MENU CONTENIDOSALCALDE Foto y discurso de bienvenida al sitioCONCEJOMUNICIPAL

Foto, nombres y comisiones de trabajo. Informes de comisiones de trabajo

DEPENDENCIAS Descripcin, servicios que brindan, persona referente del rea

GOBIERNO

ORGANIGRAMA EsquemaEDUCACION Centros Educativos MINED

Centros de formacin vocacionalProgramas de formacin vocacional / otros

SALUD Centros de salud, MSPASFOSALUDOtros

ECONOMIA Principales productosPoblacin bajo la lnea de pobrezaRemesas

Fuentes de empleoCULTURA Fiestas patronales cantonales

Produccin artesanalTradiciones

TURISMO LugaresUbicacin, transporte

CIUDAD

POBLACION YDIVISION POLITICOADMINISTRATIVA

Poblacin en el municipioNo. De hogaresCantones y caserosColonias, lotificacionesLotificaciones/residenciales en proceso de establecimiento o establecidas en elperodo (Aprobacin del VMVDU)Datos del Registro del Estado Familiar

MARCO JURIDICO El derecho ciudadano a la informacin

Cdigo Municipal Ordenanzas y reglamentoso Nombre de la ordenanzao Objetivoso Fecha de aprobacino Vigente hasta

POLITICASMUNICIPALES

Nombre de la polticaObjetivosPrincipales accionesFecha de aprobacinVigente hasta

ACTAS Y ACUERDOSDE CONCEJOMUNICIPAL

No. De ActaFechaAgenda desarrolladaAcuerdos Tomados

TRANSPARENCIA

NOTIFICACIONES YRESOLUCIONES Fecha de notificacinFecha y nmero de Acta municipal en que est establecidoNombre de la persona/entidad a la cual se notificaMedidas que se notifican.

COMPRAS YLICITACIONES

Banco de ofertantes en el municipio Licitaciones adjudicadas Licitaciones en proceso (colocar anuncio del peridico Adquisicin de bienes y servicios

PRESUPUESTO Acuerdo municipal de aprobacin del presupuesto municipal Cuadro de presupuesto detallado


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MENU PRINCIPAL SUB MENU CONTENIDOS Modificaciones realizadas: fecha, rubros afectados, motivo Ingresos FODES e ingresos propios del perodo (montos) Deuda pblica

o Nombre de con quien se tiene la deudao Monto de la deudao Cuota mensualo

Monto pendienteo Finalidad

INFORMES DEAUDITORIAS

Copia de informes recibidos por Corte de Cuentas u otra entidad que lahaya desarrollado

RENDICION DECUENTAS

Estados financieros Ejecucin presupuestaria (tabla con presupuesto y columna de lo que se

va gastando por perodo) Contribuyentes (Nmero de contribuyentes (ciudadanos o empresariales

y servicios que reciben) Tasas por servicios Procesos de legalizacin de empresas Mora Ciudadana Mora empresarial Audiencias pblicas de rendicin de cuentas

o Desarrolladas Fecha Participantes Copia de informe presentado

o ProgramadasPROYECTOS Proyectos finalizados

Proyectos en ejecucin Proyectos programados

Por cada proyecto se colocar: Nombre del proyecto Monto No. De personas beneficiadas Descripcin Ejecutor

Se anexarn en documentos para bajar:

Solicitud comunal (Fecha y forma de presentacin)Fecha de verificacin de la necesidad planteadaAcuerdo del Concejo Municipal para desarrollar el proyectoCarpeta tcnica (quin la hizo y copia?)Aprobacin de carpeta tcnicaAporte comunitarioReportes de supervisin de la obraActa de entrega final del proyectoNmero de empleo generados en el municipio por el proyectoLiquidacin

VALUO DE BIENESMUNICIPALES

Propiedades municipales existenteso Ubicacino Utilidad actual

Documentos de valo (en PDF si se puede)PROGRAMASSOCIALES

Nombre del programa Descripcin Beneficiarios/as Monto que se invierte o a invertir. Convocatoria a participar (si es prximo) Persona de contacto en la municipalidad

PARTICIPACIONCIUDADANA

CABILDOS ABIERTOSY CONSULTASPOPULARES

Programacin de prximos cabildos o consultas:o Fechao Lugaro Tema

Cabildos desarrollados:


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MENU PRINCIPAL SUB MENU CONTENIDOSo Fechao Participanteso Demandas ciudadanas presentadas

Consultas populares:o Fechao Participanteso

Tema de consultao Acuerdos tomados

Actas de Cabildos y ConsultasCOMITES DEDESARROLLOLOCAL Y OTRASORGANIZACIONESDEL MUNICIPIO

Comit de Desarrollo Local:o Miembroso Estructurao Funcionamientoo Persona de contacto

Comunidades organizadas:o Organizacino Miembroso Personera jurdicao Reunioneso Persona de contacto (nombre, direccin, telfono)

Organizaciones sectorialeso Nombreo Personera jurdicao Miembroso Objetivoso Persona de contacto

Capacitaciones de liderazgo: Capacitaciones desarrolladas

o Temao Fechao Personas que participarono Organizacin o institucin que la brind

Capacitaciones a desarrollaro Fecha:o A quienes se dirigeo

Costoo Temaso Quien la imparte

Lderes capacitados/as en el municipio:o Temao Nombres de Personas capacitadas y comunidad a la que

pertenecenPRESUPUESTO DEINVERSIONPARTICIPATIVA

Listado de proyectos priorizados por la poblacin y montos

COMISIONESESPECIALES

Nombre de la comisin Funcin municipal Fecha de integracin Persona de contacto

PLANIFICACIONMUNICIPAL PLAN DE GOBIERNO Ofertas presentadas en campaa electoral

PLAN DEDESARROLLOMUNICIPAL

Documento

PLAN DE INVERSIONPARTICIPATIVA

Documento

PLANESSECTORIALES

Documentos

ASOCIATIVIDADMUNICIPAL

NOMBRE,OBJETIVOS, LINK A

Microregin 1


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MENU PRINCIPAL SUB MENU CONTENIDOSPAGINA DEMICROREGION

Microregin 2.

FIESTASPATRONALES

Patrn del municipio, fechas, programa, fotografas.

GALERIA

FOTOGRAFICA

Fotografas agrupadas por actividad

ESPACIOSPUBLICITARIOS

Logos o lemas de las empresas o comercios que patrocinan el sitio.

SALVADOREOSEN EL EXTERIOR

Nombre de la asociacin, apoyo que brinda al municipio

ORGANISMOS NOGUBERNAMENTALESTRABAJANDO EN ELMUNICIPIO

Nombre Objetivos Proyecto que desarrolla Monto de la inversin A qu eje o rea del plan municipal responde LINK

COOPERACION ALMUNICIPIO

ORGANISMOSINTERNACIONALESQUE COOPERANCON EL MUNICIPIO

Nombre Pas

Objetivos Proyecto que desarrolla Monto de la inversin A qu eje o rea del plan municipal responde LINK

MEDIO AMBIENTE Recursos Naturales existentes en el municipio Proyectos ambientales ejecutados Proyectos ambientales en ejecucin Proyectos ambientales programados Participacin Ciudadana en medio ambiente. Denuncias ambientales y Resoluciones


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El personal de la Municipalidad ha definido su programacin de trabajo para dar

cumplimiento al presente manual, de la siguiente manera:

Vaciado de informacin en formatos La tercera semana de cada mes

Entrega de formatos a encargada de Sitio

Web

La tercera semana de cada mes

Presentacin al Concejo Municipal para

Visto Bueno

La cuarta semana de cada mes

Publicacin de informacin La cuarta semana de cada mes.

Para efectos de cumplimiento del presente manual, se adjunta el respectivo acuerdo municipal:

manual de procedimientos internos cuyultitán

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