le jsf/f35 en europe, le prix du pragmatisme hélène masson frs chear – 26 janvier 2006
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Le JSF/F35 en Europe,Le JSF/F35 en Europe,le prix du pragmatismele prix du pragmatisme
Hélène MassonHélène Masson
FRSFRS
Chear – 26 janvier 2006Chear – 26 janvier 2006
F35 A CTOL F35 B STOVL F35 C CV
version à décollage et atterrissage conventionnel
version à décollage court et atterrissage
vertical
version navale destinée à l'emport
sur porte-avions
- US Air Force- - US Marine Corps- - US Navy-
$30-35 millions $31-38 millions$28 millions
Estimations coûts unitaires (1995)
Repères chronologiqueschronologiques
1996 Lancement de la phase CDP (ConceptDemonstration Phase)
24 oct. 2000 Premier vol X-35A
16 déc. 2000 Premier vol X-35C
23 juin 2001 Premier vol X-35B
26 oct. 2001 Lancement phase SDD (System Development and Demonstration) 2012
Sélection équipe Lockheed Martin
Des pratiques de coopération inédites garantissant la maîtrise américaine du programme
Le gouvernement américain, principal chef d'orchestre
Une coopération avant tout financière
L’approche « Best value » Des transferts d'information sous contrôle
Soutien et adaptation du JSF/F‑35 sous tutelle US
.
Phase CDP (1996-fin 2001)Phase CDP (1996-fin 2001)
Niveaux de participation Full Collaborative Partner : $200mAssociate Partner : $10mInformed Partner : <10m
Du statut au sein du programme dépend :•le nombre de représentants nationaux intégrés dans les structures de programme •le niveau d'accès à l'information •la possibilité d'influencer le cahier des charges dans des domaines bien définis ;•la possibilité de participer à des études technologiques spécifiques
Phase SDD (2002-2012)Phase SDD (2002-2012)
Niveaux de participation niveau 1 : $ 2 milliardsniveau 2 : $800millions-1.1bnNiveau 3 : $100m- $175m
Du statut au sein du programme dépend :•le nombre de représentants nationaux intégrés dans les structures de programme•le niveau d'accès à l'information•la participation des industries aux appels d'offres ;•la possibilité de bénéficier d'une exemption des coûts non récurrents de production en cas d'acquisition.
Cloisonnement des structures de programme
JSF Joint Program Office International Program Office
La "compétition" en lieu et place des retours industriels garantis
Pas de négociation de compensations industrielles
Aucune garantie sur la charge de travail en retour
Approche « Best value »
Des transferts d'information sous contrôle
Tous les échanges d'informations classifiées et non classifiées, ainsi que toutes les assistances techniques
doivent faire l'objet au préalable d'un Technical Assistance Agreement (TAA), suivant en cela les réglementations ITAR
Mise en œuvre, soutien et adaptation du JSF/F‑35 sous tutelle américaine ?
? Chaîne(s) de production (États-Unis)
essais et entraînements des pilotes (États-Unis)
? centres régionaux de soutien (États-Unis, Europe, Australie)
financier
Promotion et Stratégie de communicationPromotion et Stratégie de communication
capacitaire
opérationnel
industriel
appel à différents types d'arguments d'ordre
stratégie de communication
Phase CDP ( 1996-2001)Phase CDP ( 1996-2001)
Royaume-Uni 1995 Full Partner $200m
Italie 1998 Informed Partner $10m
Pays-Bas 1997Associate
Partner$10m
Norvège 1997Associate
Partner$10m
Danemark 1997Associate
Partner$10m
Total Part Europe$240m (5.9 %)
États-Unis$3.792m(93.5%)
Engagements financiers des Etats européens Engagements financiers des Etats européens
Phase SDD 2002-2012Phase SDD 2002-2012
2001 Niveau 1 $2.056m 6.2%
2002 Niveau 2 $1.028m 3.1%
2002 Niveau 2 $800m 2.4%
2002 Niveau 3 $122m 0.4%
2002 Niveau 3 $125m 0.4%
Total Part Europe $4.131m 12.5%
États-Unis $28.565m 86.3%
Remarques sur les motivations Remarques sur les motivations des États européens des États européens
Armée de l'air et Mindef pro JSF (PB, N, I)
Avion bas-coût : contexte de réduction des budgets défense et de restructuration des forces armées
Convaincus de sa supériorité technologique
Un "network centric fighter"
Perspectives de retours industriels et de transferts techno.
Une coopération de longue date sur les technologies STOVL (Harrier)
Une réponse aux besoins du programme « Future Joint Combat Aircraft » (Harrier GR7 de la RAF et les Sea Harrier F/A2s de la Royal Navy)
Meilleure solution pour les futurs porte-avions
Industries : prendre le train JSF ou disparaître
Royaume-UniRoyaume-Uni
Royaume-UniRoyaume-Uni 150 150
ItalieItalie 130 130
Pays-BasPays-Bas 8585
DanemarkDanemark 4848
NorvègeNorvège 4848
Intentions d’acquisitionsIntentions d’acquisitions
Les limites de l’approche Les limites de l’approche Best valueBest value
application biaisée du principe de mise en concurrence
sous-traitance de 2ème ou 3ème niveau
réglementation américaine sur les transferts de technologies et d'information
seules les industries britanniques, BAE Systems en tête, parviennent à remporter des contrats significatifs
Rolls Royce, Smiths Industries, Martin Baker, Flight Refueling, GKN, QinetiQ, TRW-Lucas, Ultra Electronics, Cytec, Aerospace Composite Technologies, Dunlop Aviation, Honeywell Normal-Air Garret, Pilkington Aerospace, Serck Aviation
Réductions de la cible d'acquisitionRéductions de la cible d'acquisition
1996 2002 2005
US Air Force 2 036 1 763 1 763
US Navy 300 480 430
US Marine Corps 642 609 250
Total 2 978 2 852 2 443
Augmentation du coût unitaire du JSF/F35Augmentation du coût unitaire du JSF/F35
$m 1996 2002 2005
STOVL $ 33.7-39.3 $ 45.8 $ 54.0 - 61.1
CV $ 34.9-42.7 $ 47.8 $ 55.0 - 61.0
CTOL $ 31.5 $ 37.3 $ 44.8
1996 : $ 24.8 milliards 2002 : $ 34.4 milliards 2005 : $ 45 milliards
Augmentation du coût de la phase SDDAugmentation du coût de la phase SDD
(- 535)
(80%)
(42%)
(29-43%)
(37-55%)
Modifications du calendrierModifications du calendrier
1996 2002 2005
1ère livraison 20072007 20082008 20092009
Entrée en service opérationnelle
20102010 2010-20122010-2012 2012-20132012-2013
Pleine production 20102010 20122012 20132013
Changements unilatéraux de performances techniquesChangements unilatéraux de performances techniques
Fin 2006Fin 2006
Entrée dans la phase de Entrée dans la phase de négociation du négociation du
MOU Production & SoutienMOU Production & Soutien
(PSFD Phase : Production, Sustainment (PSFD Phase : Production, Sustainment and Follow-on Development)and Follow-on Development)
Degré d'autonomie pour la mise en œuvre, le Degré d'autonomie pour la mise en œuvre, le soutien, l'adaptation et la modernisation du soutien, l'adaptation et la modernisation du
JSF/F‑35JSF/F‑35
R-U It PB N D
Seconde ligne d'assemblage ˜ ˜
Centre de soutien régional ˜ ˜ ˜
Coûts additionnels à la charge des Etats partenaires
Obstacles liés aux transferts de technologies
Stratégie Stratégie Market DominanceMarket Dominance
cohérence avec la politique étrangère et la politique de sécurité nationale des États-Unis,
moyens financiers,
capacités techniques pour assurer le soutien logistique,
engagement à respecter les règles américaines de sécurité et de confidentialité.
Ciblage par l’administration US de futurs acheteurs du F‑35
Acquisition des F‑16 et des F/A‑18 = pont privilégié vers le F-35