Romina Rodela

Wageningen University and Research Centre, Wageningen, Olanda

Università di Nova Gorizia, Laboratorio per la ricerca sull’ambiente, Slovenia

Presetnation given at the Annual Meeting of the Commoners

Festa Regionale della Proprietà Collettiva,

Treviso, Italy, 6th October 2012

La rinascita della Proprietà collettiva in Slovenia:

sfide e opportunità per una gestione condivisa

Izzivi in priložnosti skupne lastnine v Sloveniji

Introduzione

Le forme di proprietà e gestione collettiva su ciò che

oggi conosciamo come territorio sloveno hanno origini

antiche.

- Placito d Risano, documenta un processo del 804, archivi locali,

srenja

gmajna (ger. Gemeinde, Gemeinshaft) slov del Nord

komun, komunela, jus slov del Sud

dopo il 1945 in uso agrarna skupnost .

Cenni storici

La politica economica del regime Jugoslavo dopo

il 1945 perseguiva la:

nazionalizzazione delle terre private;

modernizzazione e motorizzazione dell’agricoltura;

industrializzazione.

Cenni storici

Conseguenze:

un massimo di 10 ettari per famiglia;

esodo dalla campagna verso i centri urbani;

pressione sul settore agricolo privato;

priorità dell’aspetto sociale dell’agricoltura sull’aspetto

economico.

Cenni storici

Dal 1945 al1991 forte pressione sulle proprietà collettive:

Legge sulle proprietà collettive - Zakon o agrarnih skupnostih (52-323) del

1947: le aboliva

Legge sulla gestione dei beni delle AS Zakonom o upravljanju in o

gospodarjenju s premoženjem biv

ših agrarnih skupnosti del 1956

Legge sulle Zakonom o razpolaganju s premoženjem bivših agrarnih

skupnosti (UL 462-1/65).

Terreni di facile accesso: ne usufruiva chiunque

Di accesso difficoltoso : incolti e/o trascurati

Terreni usati per opere pubbliche: es. strade, edifici, ponti,

Cenni storici

Dopo il 1991 le cose iniziano a cambiare:

Legge sul ripristino delle proprietà collettive Zakon o ponovni

vzpostavitvi agrarnih skupnosti (UL RS 5) del 1994 – ha subito varie

modifiche (UL RS 38/94, 69/95, 2297, 79/98).

interesse che nasce e cresce sopratutto nelle comunità villaggio,

diventa tema politico su iniziativa locale (portavoce sig.Šimac)

viene approvata una nuova legge (sulla scia del processo di

denazionalizzazione)

il tema non ebbe grande presa sulla popolazione slovena,

se ne parlò poco, in modo superficiale, spesso confuso con la

problematica delle cooperative statali.

L’attualità

Cambiamenti dopo il 1991:

il concetto di proprietà collettiva viene rifiutato

Gli aventi diritto sono le persone fisiche iscritte nel catasto

Le AS non hanno forma giuridica. Sono un’associazione di

persone fisiche, il 100% degli aventi diritto deve dare il

consenso su eventuali cambiamenti/modifiche/vendite/etc

molte sono le critiche di come sono state gestite le cose:

alla disintegrazione dell'impero austro-ungarico in Slovenia

se ne contavano circa 1.800, oggi nei registri ne sono

iscritte 622.

L’attualità

Cambiamenti recenti dal 2010

Profitti mancati hanno riportato il tema all’attualita’

iniziativa popolare per la modifica della legge

AS Rateče-Planica attiva dal 1995 (46.000 m2)

170 aventi diritto

gestione dell’impianto e trampolino contestata

interesse per costituire una società che amministri e

gestisca l’impianto

AS Rateče – Planica

Foto: Primož Knez

dokumentacija Dnevnika

AS- Dolenja vas

Il ministero ritira la concessione edilizia dopo aver

scoperto che mancava l’approvazione di alcuni membri

dei 58 aventi diritto

Interesse mediatico, forti perdite stimate

26 turbine ad un costo di 120 milioni di Euro

turbina di 97 m, 2300 kW (1000 famiglie/anno)

Foto: Delo.si

L’attualità

Nel 2012 si e’ costituita l’associazione dei rappresentanti

delle AS che intende interfacciarsi con il governo ai fini di

modificare la legge corrente.

Alcune delle richieste avanzate:

abbassare la quota al 75% degli aventi diritto

AS come persona giuridica;

modifiche alle modalita’ di successione.

L’attualità

Le posizioni oggi sono molte e contraddittorie:

Alcuni sostengono che si debba mantenere la tradizione, poiché le AS

hanno gestito con successo il territorio, in particolare le aree più

fragili, e sapranno mantenerlo nel tempo

C’e’ chi sostiene che da sempre si e’ potuto vendere terreni collettivi.

Con il diritto di prelazione all’AS, poi ai soci, e solo alla fine a terzi.

Sulle vendite si e sempre deciso assieme.

Altri auspicano un’organizzazione imprenditoriale. Non solo

pastorizia, agricoltura e silvicoltura.

Velika planina: lavori di manutenzione/ pastori Erjavšek/malge (pastirski stan).

Foto: www.gore-ljudje.net, www.gorenjskiglas.si

Velika planina (Pašna skupnost)ubicata nelle Alpi del Kamnik e della Savinia (5,8 km2 a 1666 m)

Il pascolo montano più esteso della Slovenia

150 aventi diritto

30 pastori attivi nei mesi estivi e circa 300 capi di bestiame

Il comitato della PS decide sui tempi e i modi dell’attivita’ del pascolo

punto di interesse turistico – bajtarstvo, da ottobre a giugno dal 1930;

gite ed escursionismo (www.velikaplanina.si), gastronomia, museo, etc.

Velika planina.

Foto: Fran Vesel, Museo etnografico, Ljubljana

Grazie dell’attenzione !

E-mail: romina.rodela@wur.nl

RiconoscimentiIl lavoro di ricerca qui riassunto è stato co-finanziato dalla Comunità

Europea / 7 Programma quadro/ Marie Cure Actions.