la revista de ugt de la seguridad social la revista de ... · se encontraba en plena con-tienda con...

Vacaciones Control horario Chispas de humor Opinión Resumen de prensa El contador Arriba y abajo

LA REVISTA DE INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y OPINIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

REVISTA TRIMESTRAL : INFORMACIÓN - ACTUALIDAD - NOTICIAS - ENTRETENIMIENTO

Nº 3 Año 2017

La revista de UGT de la Seguridad Social

Analizamos la supresión del servicio de correo exterior en la Seguridad Social.

Cómo acudir a la justicia sin abogado ni procurador

Es el primer ordenador co-nocido y tiene más de 2.000 años

es la revista de información gene-ral sobre la Seguridad Social de la Sección

sindical de UGT. Está acogida a la licencia Creative Commons CC BY-NC-SA 4.0 La revista es plural y respeta en todo momento la libertad de expresión de sus colaboradores, cuya opinión no tiene que coincidir necesaria-mente con la de la revista. Esta publicación es gratuita, sin ánimo de lucro y se distribuye en todo el ámbito de la Seguridad Social. Edita: FeSP - UGT Seguridad Social

Equipo editorial: Director: Julio Martínez Juan, [email protected];

Redactor jefe y coordinador: Martín Lanzas, [email protected];

Diseño Gráfico: Anselmo García Bornay

Libro de estilo: Rafael Tormo Bartual

Correctora y evaluadora: Mª José Acevedo Vázquez

, número 3 - edición impresa Madrid (España) octubre de 2017

Depósito Legal: M - 34186 - 2016 ISSN: 2530-2620

Números atrasados en: http://www.fspugt.es/sectores/age/segsocial

UGT Seguridad SocialUGT Seguridad Social Atentos a tus sugerencias [email protected]@[email protected]

SUMARIO

Artículos y reportajes 6 Seguridad y servicio Ahora desde nuestro puesto de trabajo no podemos acce-der a ningún servicio de correo exterior, ni siquiera desde nuestro gestor corporativo Outlook.

8 Comisiones de Servicio en la Seguridad Social Dar Comisiones de Servicio a dedo, con el sistema actual de valoración de concursos, implica que también se dan a dedo los puestos definitivos.

9 Arbitrariedad, la injusticia de un superior Nuestro ordenamiento permite la discrecionalidad pero prohíbe la arbitrariedad. Y la discrecionalidad se tiene que ejercer con condiciones.

10 Acudir a la justicia sin abogado ni procurador Nueva Sección de interés público a cargo del servicio jurí-dico de UGT.

Secciones Fijas 3 Editorial Comentarios breves y línea editorial.

4 De todo un poco

12 La Seguridad Social es noticia Resumen de prensa.

13 El contador Te contamos si somos más o menos en la Seguridad Social.

14 Opinión Nuestros comentaristas habituales opinan.

16 La cultura El mecanismo de Anticitera, una computado-ra de más de 2.000 años.

18 Tiempo libre y viajes

19 Pasatiempos Chispas de humor, crucigrama y tira cómica.

20 Contraportada Avances del próximo número, noticias de últi-ma hora y otros anuncios.

Carambolas políticas

Nacida para ser un instrumento de expresión de los trabajado-res de la Seguridad Social, ve la luz el tercer número de nues-tra revista +Claridad, en un contexto en el que es evidente que aquellos que pretenden prescindir de la política, quieran o no, se ven afectados por ella.

No escapa la Seguridad Social, por más que quisiéramos, a los efectos de la tormenta política que acapara nuestra atención estos días en relación al movimiento secesionista en Cataluña.

Como es frecuente en este tipo de acontecimientos, una mino-ría activa se sobrepone a una mayoría silenciosa produciendo efectos a veces sorprendentes, como es nuestro caso.

Hace pocos días, y a marchas forzadas, negociaba el Gobierno con los Sindicatos el incremento retributivo de los funcionarios. El 7% de aumento a plazos y vinculado a la economía nacional era la base de la discusión, mientras el tiempo apremiaba por-que la aprobación de los presupuestos no tenía espera.

Pero he aquí que el clamoroso cacareo de la pretendida inde-pendencia restó apoyos a la propuesta de presupuestos del Estado. Algunos de los que ya tenían pactada su recompensa por favorecerlos, no encontraron estética la puesta en escena

de sus rentables relaciones con el Gobierno cuando éste se encontraba en plena con-tienda con el secesionismo.

Resultado: retraso de la pre-sentación de los presupuestos, paralización de la negociación e inicio de la incertidumbre.

Pero la carambola, independentismo, nacionalismo, presupues-tos…, que acaba golpeando inadvertidamente a la Seguridad Social, no lo hace sólo en las retribuciones de sus empleados. Las debilidades de este sistema, en el que pocos se sobrepo-nen a muchos y en el que un Gobierno puede depender de una minoría, pueden traer por consecuencia que se materialicen las antiguas ambiciones de algunas autonomías en relación a la transferencia de competencias de la Seguridad Social. Recono-cer el derecho y pagar las prestaciones forma parte de esas pretensiones.

Una barbaridad de este calibre se puede maquillar tras el argu-mento de que no se quiebra el principio de caja única puesto que la Tesorería General sigue recaudando, pero sí se paga un precio como éste a una autonomía por su apoyo, el desguace del sistema está servido.

Podemos no meternos en política, pero inexorablemente, la política se meterá con nosotros.

Ha llegado la hora de que las mayorías silenciosas hablen si no queremos que nos arruinen la vida. De que hablemos y ponga-mos fin a esta sin razón antes de que perdamos una Seguridad Social que, por acostumbrada, quizá no apreciemos bastante.

Este tercer ejemplar pretende ser uno de muchos y desde él, os animamos a todos a participar en él expresando cuanto con-sideréis de interés para nuestra querida Seguridad Social.

Editorial

La política puede aca-bar afectando a la Se-guridad Social.

A vista de pájaro

Con motivo de los ataques de piratas informáti-cos la Gerencia de Informática cierra el acceso al correo electrónico en la Seguridad Social.

Dice el famoso dicho que “muerto el perro se acabó la rabia”. Una de las funciones de la Geren-

cia de informática es garantizar el servicio y la seguridad. Es muy fácil y cómodo garantizar la seguridad suprimiendo el servicio. La Gerencia dispone de excelentes profesionales, pero ¿para qué queremos entonces unos gestores de la Gerencia de Informática, que no son capaces de adoptar las decisiones necesarias para compatibilizar seguridad y servi-cio?

Paula Roch Heredia nombrada nueva Directora General de la Seguridad Social.

El pasado día 21 de abril el Consejo de Ministros la nombró nueva Directora General del INSS. No

nos dolerán prendas para alabar todo lo que haga bien en su gestión ni nos temblará el pulso para criticarle todo lo que haga mal. Desde aquí le damos la enhorabuena y estaremos expectantes ante su gestión.

Nueva aplicación de control horario en la Seguridad Social.

Se ha realizado el despliegue de una nueva aplicación de control horario que incluye ciertas

características, cuanto al menos, inquietantes para la privaci-dad y derechos de los trabajadores.

El Gobierno aprueba una subida del 1% en los sueldos de los Trabajadores Públicos para el 2017.

Bienvenida sea esta subida absolutamente ridícula y miserable que no compensa ni mínimamente

toda la pérdida del poder adquisitivo que hemos sufrido du-rante todos estos duros años de recortes en nuestros dere-chos y retribuciones. Reclamamos que esto no sea más que el comienzo de la senda de recuperación de nuestros sala-rios a partir de 2018.

Arriba y abajo

Reunión Conjunta TGSS - INSS.

No es ningún secreto que las relaciones entre el INSS y la TGSS tradicionalmente no han sido lo que se dice precisamente “cordiales”.

Recientemente la Secretaría de Estado ha conseguido como logro la organización de una reunión conjunta, de la que, según nos cuentan nuestras fuentes, salieron muy contentos. Tanto es así que algún director provincial anda diciendo por ahí que la TGSS y el INSS se van a fusionar.

Nos alegramos mucho de esta luna de miel y esperamos que este optimismo se pueda traducir en la tan prometida y esperada Agen-cia Única de la Seguridad Social, aunque so-mos muy escépticos al respecto.

Se dice, se comenta...

L a DP del INSS en Alicante lanzó un co-municado en el que

se anunciaba la obligación de realizar determinados cursos para cumplir con los objetivos establecidos para el departamento de forma-ción.

Según la ley solo se puede obligar a la realiza-ción de “cursos necesarios para el buen desempeño de las tareas propias del pues-to de trabajo”.

Pues bien, después de mucha reiteración por parte de UGT, hasta la fecha, no se ha conseguido que la Administración determine cuáles son las tareas pro-pias de cada puesto de trabajo, por lo que resulta imposible la aplicación de la obligación que la norma establece, ya que para ello tendría que darse el requisi-to que la condiciona.

UGT lanza una red social dedicada a todas las perso-nas que buscan empleo público

E n 2017 se ofer-tarán 67.000 pla-zas nuevas de

empleo público y alrede-dor de 300.000 dirigidas a interinos y eventuales que quieran optar a pla-za fija. Ante la avalan-cha de empleos y de interesados en optar a ellos, la Federación de Empleados y Empleadas de los Servicios Públicos (FeSP) de UGT ha crea-do una nueva red social gratuita dedicada a opo-sitores y empleados públicos. Desde esta plataforma se les man-tendrá informados, les permitirá saber cuándo y dónde van saliendo las convocatorias y compar-tir comentarios con otros usuarios.

Este sitio web, que se ha bautizado como Tra-bajar en lo Público, aglutina toda la Oferta de Empleo Público que se convoque en España y permite a los usuarios organizar, agrupar y buscar las distintas ofer-tas que van saliendo por territorios o por sectores laborales como Sanidad, Enseñanza y Policía, entre otros. El único requisito es registrarse con una dirección de correo electrónico, el nombre y la ciudad.

Una vez registrados, los usuarios pueden elegir recibir alertas y boletines semanales con las convocatorias que les interesen y acceder

a información sobre la legislación vigente, for-mación y preparación para las oposiciones, bolsas de empleo y be-cas.

La red social se actua-liza cada día a las 9 de la mañana con las ofer-tas que publiquen de manera oficial las admi-nistraciones locales, autonómicas y estatales. De momento, figuran unas 50 convocatorias que ya están en plazo.

La plataforma irá evo-lucionando e incorporan-do nuevas funciones con el tiempo.

UGT ha creado una aplicación que irá publicando todas las ofertas de las Administra-ciones de España y permitirá inter-cambiar consejos.

De todo un poco

Administración Electrónica: la Seguridad Social continúa utilizando máquinas de escribir

S egún la noticia publicada por el Confidencial.es, el 20/09/2017 la Dirección

Provincial de la TGSS en Valen-cia, anunciaba un concurso para el mantenimiento de sus 34 máqui-nas de escribir y 251 calculadoras.

¿Pero por qué en 2017 se si-guen utilizando máquinas de escri-bir?. No se trata de un ataque de nostalgia. Según han explicado a El Confidencial desde el Departa-

mento de Contratación de la Teso-rería General de la Seguridad So-cial de Valencia de Marqués de Sotelo, “las máquinas de escribir se utilizan para rellenar algunos impresos de cotización de secto-res específicos que no están infor-matizados”. Comentan además que estos pocos documentos que quedan sin informatizar son "de colectivos muy pequeños, como los toreros".

https://trabajarenlopublico.ning.com

La DP de la TGSS de Valencia saca un concurso para el mantenimiento de sus máquinas de escribir, que utiliza para rellenar los boletines de los toreros.

De todo un poco

Nadie niega el derecho de la Administración a controlar el horario, pero serían necesa-rias garantías para los traba-jadores.

La Gerencia de Informática realiza el despliegue de una nueva aplicación de gestión de control horario que susti-tuyé a la anterior.

L a Gerencia de informáti-ca ha realizado el des-pliegue que una nueva

aplicación de control de hora-rio.

La aplicación, para el grue-so de las personas, no aporta grandes novedades, añade nuevas asistencias, aunque en lo fundamental es exactamen-te igual a la anterior.

En esta nueva versión se ven claramente ciertas funcio-nalidades inquietantes que se intuían en la antigua pero que no estaban declaradas como tal.

Podemos advertir en la interfaz de la nueva aplicación dos nuevas pestañas Emplea-

dos y Absentismo . El manual de usuario indica que determi-nadas personas tienen acceso a los datos de control horario de otras personas, que se suponen bajo su cargo.

En cuanto a la pestaña Absentismo, el manual de usuario no da ninguna explica-ción sobre su funcionalidad o las personas autorizadas.

¿Qué garantías y derechos se deberían reconocer a las personas objeto de control?

El control horario con tratamiento de datos personales no debe ser

desproporcionado.

Derecho a saber quién está autori-zado a conocer los registros in-

formáticos de los controles. No debería de haber un acceso indiscrimi-nado y, como garantía, debería de comu-nicarse a los sometidos a control quién o quiénes están autorizados al acceso.

Derecho a conocer quién y cuándo ha entrado a consultar nuestros

datos de control de horario. Toda persona debería de poder acceder de forma ágil y sencilla al registro de las personas que han entrado a consultar sus datos personales de control horario con indicación de fecha y hora de consulta.

Derecho a conocer si se ha reali-zado una auditoría sobre una per-

sona o colectivo, su alcance y su resul-tado.

Los datos que se obtengan y alma-cenen deberían ser exactos y

puestos al día y no deberían conservar-se más tiempo del estrictamente nece-sario.

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A la hora del cierre de esta edición (01/10/17) el nuevo programa de control horario no funciona desde hace unas semanas. Un banner informa que se debe acceder a la apli-cación antigua para ver el control horario.

Ignoramos si se está trabajando en reparar los errores y de nuevo se pondrá activa, pero en todo caso continuamos expresando nuestra preocupación por todo lo visto.

Ahora desde nuestro puesto de trabajo no podemos acce-der a ningún servicio de correo exterior, ni siquiera desde nuestro gestor corporativo Outlook.

E l pasado viernes 12 de ma-yo se produjo el ataque del virus Wanacray a escala

mundial y afectó a grandes com-pañías y organismos como Tele-fónica, Iberdrola, algunos hospita-les en el Reino Unido, etc. La Se-guridad Social y en general todos los organismos públicos en Espa-ña han permanecido al margen de tal ataque. Pero no obstante, des-

de entonces y hasta ahora, todos los trabajadores de la Seguridad Social hemos sufrido la supresión del servicio de acceso al correo exterior, corte ejecutado por la Gerencia de Informática de la Se-guridad Social alegando motivos de seguridad. Hay que tener en cuenta que actualmente se usa el correo electrónico con mucha más frecuencia e intensidad que el co-rreo postal, con lo que podría califi-carse, sin duda, como un servicio informático básico. Lo utilizamos

para realizar cursos, comunicarnos con la Administración, comunicacio-nes personales y profesionales, etc.

En el contexto actual de fuerte expansión de los servicios electró-nicos y telemáticos, la seguridad informática y el servicio han de ser dos términos absolutamente com-patibles y que tienen que ir de la mano. No es concebible usar herramientas y servicios telemáti-cos sin seguridad. Los gestores de la Gerencia de Informática de la Seguridad Social tienen que ser capaces de tomar las decisiones que sean precisas para que la se-guridad y el servicio sean sinóni-mos.

Lo más fácil es suprimir servi-cios para garantizar la seguridad. El acceso al correo electrónico exterior y otros servicios informáti-cos en la Seguridad Social se pue-de, y se debe de hacer, en condi-ciones de seguridad adecuadas y con mínimos riesgos. Ello es posi-ble técnicamente y los Gestores de la Gerencia de Informática tienen la obligación de hacerlo. Negar el acceso al correo externo alegando motivos de seguridad es como si la policía, ante el temor de los atra-

cos en plena calle, prohibiera para siempre circular a todo el mundo. Evidentemente de esta forma la seguridad queda plenamente ga-rantizada. Pero ningún mando poli-cial en su sano juicio se atrevería a tomar una medida de este calibre, y además, lo que la sociedad de-manda es que la policía sea capaz de garantizar la circulación en las máximas condiciones de seguri-dad.

Ante cualquier riesgo de virus informático no se debe de caer en la tentación de suprimir los servi-cios que se prestan para evitar riesgos, ni se debe consentir a la Gerencia de Informática que supri-ma en la Seguridad Social presta-ciones electrónicas alegando moti-vos de seguridad. La paralización de servicios sólo es admisible de forma temporal ante riesgos inmi-nentes y desconocidos hasta su total neutralización, restaurándolos lo antes posible.

Los servicios telemáticos deben de desarrollarse al mismo tiempo que aumentan las medidas de se-guridad que dan cobertura a estos servicios y a otros nuevos que se puedan implementar en el futuro.

Lo más fácil es suprimir el servicio para garantizar la se-guridad. Sin embargo se pue-de, y se debe, garantizar el servicio y la seguridad.

La Gerencia de Informática de la Seguridad Social cuenta con excelentes profesionales capaces, sin duda, de garantizar el servicio de correo exterior en condiciones de seguri-dad. Hay que exigir que el servicio y la seguridad vayan de la mano.

Información en Wikipedia sobre el ataque del virus WannaCry:

https://es.wikipedia.org/wiki/Ataques_ransomware_WannaCry

El experto en seguridad Marcus Hutchins, de 22 años, cuenta cómo rastreó y frenó WannaCry, el mayor ciberataque global de los últimos tiempos.

http://www.bbc.com/mundo/noticias-40273835

Para saber más

La Gerencia de Informática ha decidido suprimir el servicio de correo exterior en toda la Seguridad Social y para todo el mundo. Sin embargo, existen podero-sas razones para recuperar el servicio, con la debidas garantías de seguridad. Las “políticas de uso segu-ro” que se invocan para la supresión del correo exte-rior no deberían de ser un cheque en blanco para que ante cualquier amenaza de seguridad informática la única solución viable sea la supresión del servicio.

1 Formación y cursos online En la mayoría de los cursos online

organizados por la Admi-nistración, se requiere ne-cesariamente que el alum-no disponga de una direc-ción de correo electrónico, bien para inscribirse, bien para relacionarse con el pro-fesor o incluso para poder recibir el título correspondien-te.

A modo de ejemplo: los recientes cursos del INAP convocados en mayo estable-cen en sus bases: “Una vez efectuada la selección defini-tiva de participantes, el INAP comunicará individualmente por correo electrónico a los alumnos admitidos en cada actividad formativa el aula en la que tendrá lugar, la fecha, el horario, los docentes y cualquier otra información de interés. Será requisito impres-cindible que el alumno selec-cionado, en el plazo de diez días, conteste a este correo electrónico confirmando su participación o renuncia al curso, pulsando en los enla-ces previstos para ello. Asi-mismo, los alumnos que no hayan sido admitidos reci-birán un correo comunicándo-les la no admisión”, también establecen las bases que: “Los participantes que acredi-ten un buen aprovechamiento de las enseñanzas impartidas recibirán un correo electróni-co indicándoles la dirección a la que podrán acceder para

descargarse su certificado en soporte digital”. Como pode-mos comprobar, para el INAP resulta imprescindible dispo-ner de correo electrónico ac-cesible desde el exterior para realizar sus cursos.

La formación es un dere-cho y se considera tiempo efectivo de trabajo. Algún director provincial se le ha pasado por la cabeza, pero no se puede exigir ni obligar a hacer los cursos online en el ordenador de nuestra casa, si no queremos.

2 Activación y gestión certifi-cados FNMT y

cl@ve Muchos de nuestros traba-jadores que están en la ad-ministración electrónica necesitan tener acceso al correo exterior para de-sarrollar sus funciones. Para poder acreditar su iden-tidad y realizar el trámite de registro de los ciudadanos que acuden a nuestras ofici-nas para completar el trámite de descarga del certificado de la FNMT, es imprescindible que el funcionario o funciona-ria tenga instalado su propio certificado en el ordenador de la Seguridad Social, y para ello es imprescindible tener acceso al correo exterior.

Una de las condiciones para solicitar el certificado es:

2. Solicitud vía internet de su Certificado. Al finalizar el proceso de solicitud, usted recibirá en su cuenta de co-rreo electrónico un Código de Solicitud que le será re-querido en el momento de acreditar su identidad y pos-teriormente a la hora de des-cargar su certificado. Así pues, los empleados públicos que están gestionan-do los certificados de la FNMT necesitarán, de inicio o

cuando vayan caducando los que ya tienen activos, un ac-ceso al correo exterior.

3 Acceso y des-carga del PDF de nuestra

nómina Ahora que no tenemos dis-ponible el puerto USB, ni acceso al correo exterior, ¿cómo vamos a descargar y guardarnos el PDF de nuestra nómina? En la Seguridad Social la única posibilidad de acceder a nuestra nómina es a través de un PDF, que podemos imprimir, pero es un docu-mento sin ninguna firma electrónica ni validez legal. Actualmente no existe la op-ción de descargar y guardar el documento en PDF de nuestra nómina.

4 Muchos orga-nismos públi-cos ofrecen

un servicio de noti-ficaciones y alertas a través del email La Agencia Tributaria o el BOE, por poner dos ejem-plos, ofrecen un sistema de notificaciones o alertas. Un servicio muy útil para mu-chos de nuestros compañe-ros/as es el servicio de aler-tas de novedades legislativas que ofrece el BOE, en el que, si nos damos de alta, de ma-nera inmediata se nos infor-ma a través de un correo electrónico de cualquier nove-dad legislativa que se publi-que relativa a un tema con-creto, como por ejemplo en temas de legislación laboral, convenios internacionales, etc. Es una función importan-te de la cual nos vemos priva-dos en la Seguridad Social.

L a urgente e inaplazable necesi-dad de cobertura de un puesto de trabajo, siendo la justa cau-

sa de la Comisión de Servicio, puede que sea la menor de sus justificacio-nes. La mayoría de las veces son las decisiones personales de quienes tienen la potestad de otorgarlas las que mejor explican cómo se llegó a esta fórmula de provisión excepcio-nal.

Pero en nada debieran ofender estas afirmaciones a quienes ocupan puestos en Comisión, que hicieron bien en aceptar, ya que no significa que no tengan sobrados merecimien-tos para ello, sino que otros, que también los tienen, no han podido concurrir a un proceso en el que, con garantías, se hubiera seleccionado al más idóneo de los solicitantes como resultado de la comparación de sus méritos y capacidades.

Para elegir no es imprescindible comparar, para seleccionar sí.

Una cuestión ésta, la de dar las Comisiones con el dedo, no exenta de trascendental importancia si con-sideramos que la provisión de un puesto en Comisión, no es solamente un beneficio durante el tiempo en que se desempeña, sino que representa otros valores muy considerables res-pecto del futuro profesional de los trabajadores.

El art. 44 del RD 364/1995 deter-mina que, en los concursos deberá valorarse, entre otros, “el trabajo de-sarrollado”, lo que en el caso de la Comisión representa una ventaja a la hora del acceso definitivo al puesto que se ha desempeñado de esta manera.

Dicho de otro modo y a riesgo de ser reiterativo, la mayoría de los puestos que se ocupan definitiva-mente a través de los concursos de méritos específicos los obtienen los

que fueron elegidos para ocuparlos en comisión y no los seleccionados, ya que mayoritariamente no hay se-lección para ocupar puestos en Co-misiones de Servicio.

A mayor abundamiento y según ha acreditado la evidencia, la Adminis-tración, con extremo descaro y abu-sando del derecho, ha bordeado sis-temáticamente la legalidad para, con sus ya tradicionales artimañas con-cursales, conseguir que la práctica totalidad de los que ocupan Comisio-nes de Servicio consigan el puesto con carácter definitivo cuando se trata de puestos de NCD 22 y supe-riores, e incluso NCD N18 y 16, como acredita el último concurso de seccio-nes presentado por el INSS, entre otros.

Un problema que hasta ahora no había afectado a la provisión de puestos de nivel de complemento de destino 18 e inferiores en los concur-sos de méritos generales (“Macro”), de los que como hemos comentado, más del 10% están ocupados en comisión, pero a los que, como es evidente, la Administración pretende extender su nefasta política de provi-sión de puestos con sus incesantes tentativas, en cada convocatoria.

La falta de reposición de los efecti-vos está generando vacantes en pro-gresión geométrica, vacantes que dado lo obsoleto de nuestra RPT (Relación de Puestos de Trabajo) se cubren en Comisión de Servicio casi con inmediatez, por lo que el número de trabajadores que son elegidos

para ocupar puestos con carácter excepcional es cada vez mayor, y por tanto, también la movilidad del pues-to de destino que, como es sabido, está directamente relacionada con la imparcialidad en el ejercicio de la función.

Mientras tanto la Administración, pretende seguir cómodamente insta-lada en su potestad digital disfrazan-do de discrecionalidad la arbitrarie-dad.

Resulta para nosotros evidente que si el acceso a los méritos es arbi-trario, lo será también el resultado de los concursos en los que se valoran.

Por ello defendemos la selección y estamos en contra de la elección.

El pomposo discurso de la Admi-nistración en cuanto a la imposibili-dad de negociar el ejercicio de su capacidad discrecional, no es sino el enmascaramiento de su rechazo a los actuales sistemas de concurso que, por otra parte, tampoco se atre-ve a modificar.

El proceso selectivo como vía de acceso a la Comisión de Servicio pondría fin a los inconvenientes para su valoración en los concursos y nos aproximaría a lo que se ha dado en denominar “Concurso Abierto y Per-manente” como sistema ideal de pro-visión de puestos.

El concurso abierto y permanente, representaría la inmediata cobertura de todo puesto vacante mediante Comisión de Servicio a través de un proceso selectivo, y la posterior reali-zación de concursos periódicos con bases estables en los que poder va-lorar entre otros méritos, esas Comi-siones.

Pero a fecha de hoy se elige y no se selecciona, ésta es la cuestión

Diógenes

Dar Comisiones de Servicio a dedo, con el sistema actual de valoración de concursos, impli-ca que también se dan a dedo los puestos definitivos.

E l rechazo al sometimiento de nuestro derecho al arbitrio de un superior es un sentimiento

natural. Pero, ¿qué es lo que separa la legítima y necesaria discrecionali-dad del injusto ejercicio del poder?.

Nuestro ordenamiento permite la discrecionalidad pero prohíbe la arbi-trariedad. La discrecionalidad es la facultad de la Administración de ac-tuar libremente cuando la Ley la habi-lita para ello, pero con límites y con-diciones.

La facultad discrecional solo pue-de ejercitarse para apreciar, en un supuesto dado, lo que es de interés público, y su ejercicio, ha de ser siempre fundamentado.

Es precisamente la ausencia de motivación lo primero que determina la diferencia entre lo discrecional y lo arbitrario.

Una decisión sin fundamento adquiere solo por ello un carácter impositivo y por tanto produce el re-chazo de lo carente de razón. Sin motivación que sostenga el acto ad-ministrativo no hay más explicación que la voluntad de quien lo adopta.

Pero no solamente es obligatoria la fundamentación del acto discrecio-nal sino que esta fundamentación ha de ser clara y permitir con facilidad comprender la causa de la decisión para que el administrado pueda im-pugnarla criticando sus bases, y que el órgano que decide los recursos que contra ella se llegaran a presen-tar, pueda apreciar si se ajusta o no a derecho.

La autoridad que ejerce la capa-cidad discrecional no puede utilizar cualquier motivación sino, como de-termina nuestra jurisprudencia, no basta con que elija una de las opcio-nes disponibles y explique porqué la ha elegido, sino que ha de acreditar que la opción escogida es la mejor posible, la más adecuada al fin que se pretenda, que no puede ser otro que el servicio público.

Por citar un ejemplo, es frecuen-te que los actos discrecionales en

materia de personal se fundamenten con el uso de argumentos estandari-zados como suele ser la consabida “necesidad del servicio”, algo que es a todas luces insuficiente desde la perspectiva de nuestro ordenamiento jurídico.

El art 9.3 de la Constitución ga-rantiza la interdicción de la arbitrarie-dad de los poderes públicos.

El artículo 35.1 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas en su apartado i) establece la obligatoriedad de motivar los actos que se dicten en el ejercicio de po-testades discrecionales.

Pero fundamentalmente, es la indignación y el rechazo a un acto carente de fundamento o insuficiente-mente razonado en su elección lo que no acepta una sociedad de-mocrática. Un rechazo, avalado por el derecho, cuyo ejercicio es esencial para contrarrestar la tendencia a la arbitrariedad que acaba predominan-do entre los gestores en la igual pro-porción que la sumisión de los admi-nistrados.

Diógenes

El art. 9.3 de la Constitución garantiza la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

Nuestro ordenamiento permite la discre-cionalidad pero prohíbe la arbitrariedad.

Y la discrecionalidad se tiene que ejercer con condiciones.

La discrecionalidad y la arbitrariedad se confunden fácilmente en la Administración. Sin embargo, hay una diferencia fundamental, para ejercer facultades discrecionales es ne-cesario apreciar, en un supuesto dado, lo que es de interés público, y ha de ser siempre acreditando las necesidades del servicio y motivando la decisión.

Para hacer uso de la justificación de las "necesidades del servicio" es preciso: 1º invocar tales necesidades del servicio; 2º justificarlas y probarlas documentalmente; y 3º, justificar que para tales necesidades de servicio es adecuada su imposición a un trabajador concreto con preferencia a otros.

La Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las AAPP establece, en su art. 35.1.a, que: "Serán motivados, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho: los actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos."

Más información

En muchas ocasiones desestimamos el acudir a la justicia en defensa de nuestros intereses por el coste que representa. Sin embargo, si la cantidad reclamada es in-ferior a 2.000 €, en el caso del juicio verbal o para reclamar deudas utilizando el pro-ceso monitorio, no es necesario acudir con abogado ni con procurador.

M uchas veces tenemos litigios de los que, a pe-sar de tener razón, deja-

mos pasar por su bajo importe monetario y no acudimos a la justicia porque pensamos que no vale la pena, porque lo que nos gastemos en abogado y procura-dor no compensará la posible cantidad a recuperar.

Sin embargo, en el orden civil, que es el más común en nuestra vida diaria, existe la posibilidad, si el importe reclamado es infe-rior a 2.000 €, de que podamos acudir al Jugado defendiéndonos nosotros solos.

Antes que nada, la primera recomendación ante cualquier problema en nuestra vida diaria es intentar resolverlo mediante la conciliación, el acuerdo amisto-so, la mediación o el arbitraje. Si todo esto no funciona es cuando

acudiremos al Juzgado. No hay que olvidar que todo lo expuesto en este artículo hace referencia únicamente al orden civil. Exis-ten algunos casos en los órde-nes Contencioso-administrativo, Laboral o Penal, en los que tam-bién es posible acudir sin aboga-do ni procurador.

Lo único que hay que hacer para usar esta facultad es estar en posesión de toda, absoluta-mente toda la documentación probatoria, agotar todas las vías amistosas a nuestro alcance y animarnos a presentar un escrito ante el Juzgado con toda la do-cumentación pertinente. El escri-to que presentemos ya viene normalizado y lo podemos en-contrar fácilmente en la web de-tallada en el recuadro inferior, junto con folletos informativos que explican claramente el pro-

Páginas web del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ): Juicio verbal: http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Servicios/Atencion-Ciudadana/Modelos-normalizados/El-juicio-verbal-

Proceso monitorio: http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Servicios/Atencion-Ciudadana/Modelos-normalizados/El-proceso-monitorio

Más información y modelos normalizados de demanda:

En los siguientes procedi-mientos del orden civil:

Juicio verbal: Se utiliza en reclamación de

cantidad inferior a 6.000 €.

También en otros procedi-mientos que por su naturaleza u objeto así lo señala la ley, como son supuestos de de-sahucio, solicitud de alimen-tos, tutela de la posesión…

Si la reclamación de canti-dad es inferior a 2.000 € se puede acudir al Juzgado sin abogado ni procurador, salvo que esa clase de juicio proceda por razón de la mate-ria, como por ejemplo impago de rentas de alquiler que aun-que no excedan de 2.000 € deben ir obligatoriamente representadas por abogado y procurador.

Proceso monitorio: Reclamación del pago de

deudas dinerarias vencidas, líquidas, determinadas y exigibles de cualquier im-porte. Hay que acreditar documentalmente la deuda mediante facturas, certifica-ciones, telefax, etc.

No obstante, si no se cumplen los requisitos y la deuda recla-mada es inferior a 2.000 €, se puede acudir al juicio verbal sin abogado ni procurador.

Intentar alcanzar un acuerdo amistoso extrajudicial.

Reclamar mediante burofax la deuda.

Recopilar todos los documentos que demuestren la deuda o la

relación contractual de las partes, como pueden ser facturas, recibos, dictámenes, informes, medios de re-producción de sonido e imagen u otros electrónicos, etc.

Presentar la demanda utilizando el modelo normalizado, en el Juz-

gado de Primera Instancia del domici-lio o residencia de la persona deudora o, si no se conociera, en el del lugar donde pudiera ser localizada a efec-tos del requerimiento.

Cumplir rigurosamente todos los plazos establecidos en los proce-

dimientos. El cómputo de los plazos procesales se realiza desde el día siguiente al acto de comunicación procesal y se cuenta el día de venci-miento. En el cómputo se descuentan los días inhábiles, como sábados, domingos y festivos. Agosto es in-hábil.

Todos los detalles sobre la presenta-ción de la demanda en las guías sobre el juicio verbal y monitorio que edita el Consejo General del Poder Judicial: http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Servicios/Atencion-Ciudadana/Modelos-normalizados

Dependiendo si lo que reclamamos es una deuda monetaria u otras cuestiones varias, acudiremos al proceso monitorio o al juicio verbal, respectivamente. En ambos casos se necesita ser muy riguroso en la prueba de los hechos, por lo que tendremos que tener todos los documentos que demuestren la deuda en el proceso monitorio, o los documentos probatorios que justifiquen la demanda en el caso de juicio verbal.

Si la deuda o la reclamación no supera los 2.000 €, puede interesarnos ajustar la petición a esta cantidad para librarnos de tener que acudir con abogado y pro-curador.

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Ejemplo de aplicación: Suponga-mos que tenemos planificadas nues-tras vacaciones y a la hora de coger el vuelo la compañía aérea nos infor-ma de su cancelación. Después de reclamar y ante la falta de respuesta de la compañía presentaremos la demanda de juicio verbal por importe de 600 € por los pasajes, y 1.000 € por el daño moral causado.

• Para iniciar un Juicio Verbal pre-sentaremos un escrito de demanda. En la demanda se han de hacer constar: 1) Nuestros datos personales y de

identificación, así como el/los domicilio/s a efectos de notifica-ción.

2) Los datos personales y demás circunstancias del demandado.

3) De forma breve, los hechos o motivos en los que se basa la reclamación.

4) La cantidad que se reclama y, en su caso, los intereses y las costas.

• La demanda deberá presentarse en el Juzgado de Primera Instancia de la localidad en la que se encuen-tre el domicilio del demandado. Sal-vo en los casos de reclamaciones de transporte que el Juzgado compe-tente es el Mercantil.

• Hay que adjuntar todas las prue-bas que avalen la demanda. En el caso de solicitar los daños morales, hay que cuantificar y probar su exis-tencia de forma rigurosa.

• El Juzgado, examinada la deman-da, la admitirá por resolución y dará traslado de ella al demandado para que la conteste por escrito en el plazo de diez días. • El demandado, en su escrito de contestación, deberá pronunciarse, necesariamente, sobre la pertinencia de la celebración de la vista. Igual-mente, el demandante deberá pro-nunciarse sobre ello, en el plazo de tres días desde el traslado del escri-to de contestación. • Tras la celebración del juicio, el juez dictará sentencia.

Ejemplo de aplicación: Se utiliza este procedimiento para, fundamen-talmente, reclamar deudas. Por ejemplo la Junta de Propietarios de una escalera puede acordar iniciar un proceso monitorio para reclamar la deuda de tres trimestres de un vecino moroso por un importe 500 €.

• Para poder reclamar deudas dine-rarias a través del Proceso Monitorio es necesario que éstas sean: Líqui-das, es decir que sean deudas de dinero, determinadas, que tengan un importe; vencidas, que se tenían que haber pagado en fechas pasadas y exigibles.

• La petición inicial de Proceso Monitorio la presentaremos en el Juzgado de Primera Instancia del domicilio o residencia de la persona deudora o, si no se conociera, en el del lugar donde pudiera ser localiza-da a efectos del requerimiento.

• Presentada la petición inicial, junto con los documentos establecidos para este tipo de procedimiento, el Juzgado, acordará requerir el pago a la persona deudora para que, en el plazo de veinte días, pague o, com-parezca ante aquél y alegue, en escrito de oposición.

• Si el deudor se opone dentro del plazo, el asunto pasará a resolverse en un juicio verbal cuando la canti-dad reclamada no supere los 6.000 euros; si la cifra es mayor, tendre-mos que presentar la demanda de juicio ordinario. Si el importe supe-rara los 2.000 euros, necesitaremos ir con un abogado.

• Si al/la demandante no le consta ningún domicilio de la persona de-mandada, a efectos de su persona-ción, el Juzgado utilizará los medios oportunos de localización. No es posible continuar el proceso monito-rio si no se localiza a la persona deudora, ya que la ley no admite para este tipo de reclamaciones que el requerimiento se haga por edictos. Por ello es importante que localice-mos la dirección del deudor por to-dos los medios a nuestro alcance.

Resumen de prensa sobre la Seguridad Social

Publicada: 12 septiembre 2017

Con esta doctrina, las empre-sas tendrán que compensar to-das las vacaciones que no han podido disfrutar sus asalariados y los falsos autónomos. En el mar-co legal español, la prescripción de las vacaciones no disfrutadas es de un año. El Tribunal de Jus-ticia de la UE previsiblemente ratificará la opinión del abogado, lo que tendrá repercusión en el derecho laboral español y en las empresas.

Sobre otros plazos que man-tienen los Estados miembros, el abogado considera que tampoco deben respetarse si el trabajador no ha disfrutado de las vacacio-nes, el caso de los 18 meses que hay en España para posponer el disfrute de las vacaciones si éstas coincidieron con una inca-pacidad temporal.


El Ministerio de Hacienda anunció ayer por sorpresa que el Consejo de Ministros no aprobará hoy los Presupuestos de 2018, como ini-cialmente estaba previsto, y que se da un plazo de una semana. Desde el Gobierno se explica que quiere «apurar todo el tiempo posible para negociar» con el PNV, un socio fundamental que justo esta semana ha explicitado su diferencias con el Ejecutivo por la actuación judicial y policial llevada a cabo en Cataluña.

Las cuentas de este año consi-guieron aprobarse con los votos del PP, Cs, PNV, CC y Nueva Cana-rias. El Gobierno necesita reeditar este apoyo. Fuentes populares ex-plicaron que «PNV y los demás» se sumarán a la negociación a lo largo

de octubre y que durante esta se-mana se incorporará lo pactado con Cs. Desde el PNV se negó que el aplazamiento tenga relación con ellos, ya que no ven posible ningún avance en sólo una semana y tam-poco cambios en la situación cata-lana. Su portavoz en el Congreso, Aitor Esteban, señaló que no hay negociaciones y que Cataluña «lo centra todo». Hacienda, en cambio, apunta a conversaciones con el Ejecutivo Vasco.

La tramitación y aprobación de los Presupuestos del próximo año aseguran prácticamente la legisla-tura a Mariano Rajoy, con lo que el PNV tiene un amplio margen de maniobra que podría incluir la vieja reivindicación de asumir la gestión de las prestaciones de la Seguridad Social en el País Vasco (el INSS).

Se han paralizado, al mismo tiempo, las negociaciones para la subida salarial de los funcionarios y otros temas ya acordados con Ciudadanos, como el aumento a una semana más de la pa-ternidad, más sueldo para la Guardia Civil y la Policía , menor IVA para el cine y bajada de impuestos.

La Justicia Europea de-fiende aplazar sin lími-te las vacaciones.

El abogado de la UE se pro-nuncia a favor del aplaza-miento ilimitado de las va-caciones no disfrutadas, doctrina que previsiblemen-te seguirá el Tribunal de la UE y que afectará a las em-presas españolas.

La insatisfacción laboral se cuela en la oficina Un 60% de empleados asegura que su nivel de bienestar es bajo.

En España un 60 por ciento de trabajadores afirma que su nivel de bienestar en su puesto de em-pleo es bajo, con un nivel de estrés del 70 por ciento al finalizar la jornada, según un estudio reali-zado por la empresa fabricante de pavimento textil, Interface.

En cuanto a las causas del estrés laboral, la sobrecarga de trabajo es el motivo que señala un 46 por ciento de españoles. Las condicio-nes laborales insatisfactorias y la duración de la jornada laboral, son las causantes para el 27 por ciento de empleados.


E l estudio que venimos haciendo desde que nació esta revista, ratifica lo que UGT viene denunciando desde hace mucho tiempo: la caída del empleo puede provocar el colap-so de la Seguridad Social, por mucho que se hayan puesto parches con la incorpora-

ción de los compañeros de Correos que, aunque han logrado detener el descenso al abismo, solo mitiga en parte el gravísimo problema a corto y medio plazo, pues sus edades medias son muy parecidas a las que tienen los trabajadores que estaban ya presentes en la Seguri-dad Social.

Como en el estudio anterior, la caída de las personas empleadas en la Seguridad Social es generalizada en todas las Entidades, liderando este descenso la TGSS con 433 trabajado-res menos. En este último listado en el apartado de la Gerencia de Informática, se han saca-do los trabajadores pertenecientes al personal externo, con lo que también podemos apreciar el elevado número de trabajadores que no son funcionarios y son ajenos a la Seguridad So-cial, que prestan sus servicios en la GISS.

Volvemos a hacer un llamamiento para que cada persona en su puesto de trabajo informe si se está produciendo una situación complicada ocasionada por la falta de personal, en cual-quier ámbito de nuestra Seguridad Social. Agradeceremos la denuncia de las situaciones difí-ciles o casi insostenibles para que sean publicadas con total discreción. Correo para infor-mar: [email protected].

Fuente: recuento usuarios registrados en Outlook.

A pesar del ingreso de nuevos efectivos procedentes de Correos, no se logra compensar las salidas por jubilaciones, y continúa dismi-nuyendo el empleo en la Seguridad Social.

La Ministra y el Secretario de Estado siguen sin querer enterarse de que la situa-ción en la Seguridad Social puede llegar a ser crítica. Después de muchas adver-tencias, entrevistas y cartas abiertas, siguen sin establecer una solución definitiva, más allá de una posible Oferta de Empleo Público que aún no se ha materializado.

““Las sillas eléctricas”Las sillas eléctricas”

Uno no tendría inconve-niente en que nuestros polí-ticos pasasen de la poltrona oficinal a una silla eléctrica. Para evitar malinterpretacio-nes, aclaro que por “silla eléctrica” no aludo al elec-trodoméstico de marca blanca propio del sistema penitenciario USA para pa-saportar condenados a un mundo mejor, sino a una butaca en el Consejo de Administración de las em-presas eléctricas. En cir-cunstancias ordinarias, uno —ingenuo incurable— al-bergaría la esperanza de que nuestros honradísimos y entregadísimos políticos, migrados de activo a ex aplicarían su experiencia a mejorar las condiciones de los clientes de tales empre-sas, que a la fuerza somos todos. Así, procurarían el abaratamiento del suminis-tro, la claridad de las factu-ras, el fomento de las energías limpias, la previ-sión de la pobreza energéti-ca, la garantía de que a ningún ciudadano le faltaría calor en invierno, agua ca-liente en la ducha de los niños ni frío en su nevera.

Sin embargo, los políti-cos que ruedan en puertas giratorias para catapultarse a sillas eléctricas —reitero: lugares en Consejos de Ad-ministración— se despre-ocupan de tales asuntos o acaso entienden que no constituyen su labor (no faltan maledicentes que re-lacionan ésta con el lucro personal; pero no hagamos caso de habladurías). No seré yo quien se lo repro-che, se trata sin duda de

una actividad nada electri-zante; alguno hubo que la abandonó por puro aburri-miento, según confesó ex-peditivamente un tal F.G. Las consecuencias, claro, no son siempre las desea-bles. Una anciana muere asfixiada al recurrir al bra-sero de posguerra porque le han cortado el suministro; el 70% del recibo doméstico de la electricidad se diluye en conceptos—peajes, défi-cits de tarifa y otros— que, premios Nobel de física aparte, ningún ciudadano puede descifrar; el uso de esa energía tan escasa en España, el sol, se carga de impuestos, y se penaliza y multa con hasta 600000 euros al cándido que da en la ocurrencia de —no en-contrando causa razonable para desperdiciar kilovatios útiles, limpios y abundan-tes— instalar paneles sola-res en su vivienda o comu-nidad vecinal; para rematar, la única muestra de sensibi-lidad de las grandes empre-sas eléctricas, el bono so-cial, descansa de pronto, vía recibo y por entero, so-bre las sufridas espaldas de los consumidores.

De poltrona a silla eléc-trica nada sustancial cam-bia; el Servicio Público y el compromiso social no en-cuentran lugar en las priori-dades de nuestros expolíti-cos. Solo esa menuda ne-gligencia justifica que el re-cibo de la luz de un ciuda-dano común —sí, ese mis-mo ciudadano que nos ase-guran está saliendo de la crisis—parezca una indem-nización de guerra. Y ya dedicaremos otro venidero artículo a las cámaras de gas —quiero decir las salas versallescas donde se reú-nen los Consejos de Admi-nistración de las empresas gasísticas, nadie vaya a confundir el concepto.

Al pie del cañon

Rafa Tormo

“Si ese es el Estado que vais a cons-“Si ese es el Estado que vais a cons-truir, no contéis conmigo”truir, no contéis conmigo”

Tengo familia directa en Cataluña y puedo hablar de primera mano y con conocimiento de causa de lo que ha pasado, y sobre todo, lo que está pa-sando ahora.

No me gusta nada lo que me están contando y estoy viendo. La ruptura total del diálogo y la imposición de las ideas propias a la fuerza, sin más ar-gumento que la pasión de los senti-mientos, por ambas partes, está provo-cando un daño que puede llegar a ser irreparable.

El adoctrinamiento de los niños en los colegios, la represión lingüística y el pensamiento único del o estás con-migo o estás contra mí, o los insultos por hablar en Catalán fuera de Catalu-ña, todo esto se está utilizando amplia-mente y lo he podido vivir y sufrir en mis propias carnes.

Los nacionalismos y las invocacio-nes a las banderas no han traído más que desgracias a lo largo de la historia. Las personas deberían estar por enci-ma de los estados y las banderas. Con una sola persona que pase hambre, o que no tenga con qué calentarse en invierno, o no pueda educar a sus hijos en su lengua materna, o se sienta mar-ginada y excluida, tendremos un pro-blema serio, sea en el estado Español o sea en el estado Catalán.

Ninguna persona que forme parte de un pueblo tiene que sentirse fuera de lugar en la tierra en la que vive y trabaja. No se puede formar un pueblo, estado o república en el que algunas personas, aunque sean pocas, se sien-tan discriminadas.

No hay otra forma para construir un nuevo estado o mantenerse en el mis-mo estado, que el diálogo, el consenso y el acuerdo para construir un espacio en el que todo el mundo se sienta a gusto, integrado y feliz. Para cualquier otro tipo de imposición, venga de don-de venga, que no cuenten conmigo, no es mi mundo.

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La atalaya

Julio Martínez

[email protected]

¿Sabías que…? Curiosidades y anécdotas de la Seguridad Social

Ya lo dijo Einstein, el espacio y el tiempo son relativos. Y en nuestro caso, podemos comprobar como en la Seguridad Social esta teoría se puede confirmar experimentalmen-te. Como vemos en las imágenes el espacio se comprime o expande. Otra prueba más de la veracidad de la Teoría de la Relatividad

En la Dirección Provincial conjunta de la TGSS y el INSS de Ourense percibimos que el espacio es relativo. No es lo mismo trabajar en un lugar u otro. En alguna planta el espacio se contrae en torno a la persona que trabaja y en otra planta del mismo edifi-cio el espacio, milagrosamente, se expande.

Seguiremos expectantes, no sea que también terminemos por encontrar algún agujero negro en nuestras oficinas.

Críticas al Sindicato

Sin ánimo de ofender vengo echando a faltar en su publi-cación informaciones sobre los escándalos de corrupción que afectan a los sindicatos y la UGT.

Nada han dicho en su revista sobre los cursos de forma-ción, los EREs de Andalucía o las detenciones en Asturias.

Sería bueno que no criticaran tanto al Gobierno y se mi-raran más dentro de sí. Primero hay que barrer la propia casa y después criticar.

Un lector de la Seguridad Social Nota del Director: Ésta es una revista fundamentalmente de información sindical y defensa de los derechos de los traba-jadores. Las páginas de esta publicación están abiertas a cualquiera que se anime a escribir y expresar su opinión. Publicaremos sin ningún tipo de censura ni condicionamiento previo, dentro de los límites del respeto, la educación y el espacio disponible, y con mucho gusto, cualquier artículo que sobre este tema tenga a bien hacer nuestro amable lector o cualquier persona.

La revista, mejor en papel

Muchas felicidades por la iniciativa de sacar una revista, me gusta mucho el formato, el colorido que tiene y sobre todo los artículos son interesantes y entretenidos.

Me ha gustado mucho la Sección de “Chispas de Humor”, me he reído mucho y me parece muy imaginativa.

Mi sugerencia es que la revista se distribuya también en formato papel. Es mucho mejor y más fácil leer.

Una lectora de la Seguridad Social

Nota del Director: Esta publicación se distribuye fundamen-talmente a través del correo electrónico corporativo de la Seguridad Social y su intranet, que es la forma más rápida y económica de llegar hasta el último rincón de la Seguridad Social. No obstante, también hay una edición en papel. Hacemos un gran esfuerzo para intentar que la versión de papel llegue a todos los sitios. Lamentamos mucho que no te haya llegado una copia en papel.

No tanta Administración electrónica, por favor

Mi opinión con respecto al número uno de la revista, es que el artículo sobre la Administración electrónica quedó un poco largo y aburrido. Por favor en el futuro los artículos más cortos. El resto de artículos muy buenos.

En cuanto a los pasatiempos, no me gustan los crucigra-mas así que en el próximo número una sopa de letras.

Felicidades por la iniciativa de publicar la revista y mucho ánimo para los próximos números. Espero que la revista tenga un futuro largo.

Luis Castro - INSS (Barcelona)

Cartas al director Las cartas se enviarán por email, preferentemente desde el correo de la Seguridad Social, a la dirección: [email protected]

Las cartas que los lectores envíen a esta Sección deberán ser originales y rogamos que por cuestiones de espacio, no excedan de 20 líneas o 1400 caracteres. Será imprescindible que los textos vengan con el nombre,

apellidos y DNI del autor, sin perjuicio de que se pueda pedir publicación bajo seudónimo. + CLARIDAD se reserva el derecho de publicarlas, así como de resumirlas o extractarlas si por su tamaño, fuese nece-sario. Se garantiza la privacidad y no se facilitará información a nadie sobre las cartas o sus autores.

Historia y Tecnología La cultura

El mecanismo de Anticitera, considerado la primera com-putadora de la historia, es un asombroso artefacto que fue utilizado para realizar complejos cálculos astronómicos.

E n 1901, dos sucesos fortuitos idénticos, pero separados por dos mil años, se cruzan en el espacio y el tiempo para producir uno de los descubrimientos arqueológicos más fascinante de la historia.

Hacia el año 65 a.C. un navío Romano repleto de tesoros artísti-cos griegos se encuentra con un fuerte temporal frente a la isla de Anticitera y naufraga llevándose consigo toda su valiosa carga.

Casi dos mil años después, en 1900, un grupo de buceadores que buscaban esponjas se ve obligado a refugiarse en la isla de Anticitera, también por la acción de una tormenta.

Una vez que amainó la acción del mar, los buzos deciden probar suerte en su búsqueda de esponjas en el entorno de la isla, y al des-cender se topan de lleno con los restos del navío romano, y localizan en su entorno multitud de valiosos objetos griegos: esculturas de bronce, joyas, ánforas, cerámicas, cristalerías espectaculares, etc. Durante los nueve meses siguientes al hallazgo, y con el apoyo del gobierno griego son recuperadas todas estas maravillas, y entre ellas se encuentra, una masa deformada, totalmente calcificada, del tama-ño de una guía de teléfono a la que en principio no se le da mucha importancia y que se denominó como el mecanismo de Anticitera.

Varios meses después, mientras era limpiada, esta masa no identificada se quiebra, apareciendo entonces los restos de ruedas dentadas de bronce muy corroídas y densamente encajadas con dientes de apenas un milímetro y medio. También aparecen unas placas cubiertas con escalas científicas e inscripciones en griego relacionadas con la astronomía y el calendario. El descubrimiento provocó una gran conmoción en la comunidad científica, pues hasta entonces se pensaba que las civilizaciones antiguas únicamente habían construido sistemas mecánicos con engranajes para tareas de fuerza bruta.

Años después, utilizando los rayos X y la técnica de la Tomogra-fía computarizada o TAC, se pudo poner de manifiesto la gran com-plejidad técnica del dispositivo, con multitud de ruedas y engranajes, lo que permite hacerse una idea del enorme poder de cálculo de la máquina.

Actualmente se exponen en el Museo Arqueológico Nacional de Atenas los principales fragmentos del mecanismo de Anticitera.

En el año 1900 de nuestra era, un grupo de buceadores que buscaban esponjas encuentran en el fondo del mar, muy cerca de la isla de Anticitera, entre Creta y la Grecia continental, una enigmática masa amorfa muy calcificada del tamaño de una guía telefónica, y en la que se destaca claramente una espe-cie de rueda. La pieza apareció junto con otros hermosos objetos procedentes de la Grecia clásica.

Historia de una feliz coincidencia

A la izquierda estado actual del meca-nismo de Anticitera, y a la derecha imagen virtual de la reconstrucción de la máquina.

Pero, ¿para qué servía este maravilloso aparato?. Según todas las investigaciones realizadas, este mecanismo era capaz de predecir la fecha exacta de los eclipses de sol y luna, además de realizar una tarea muy importante para la Grecia antigua como la del cálculo de las fechas de los principales encuentros atléticos, como por ejemplo los jue-gos de Corinto, los de Delfos, los de Dodona y para los más importantes del mundo griego, los juegos Olímpicos.

En las primeras investigaciones se pensó que el meca-nismo de Anticitera únicamente estaba diseñado para reali-zar cálculos astronómicos, pero el descubrimiento del dial olímpico le dio una importante función social.

Para hacer funcionar al dispositivo primeramente se introduce la fecha y el año en curso mediante dos punteros en espiral en la parte trasera. A continuación, se gira una manivela lateral para hacer avanzar el tiempo hasta que el punto del dial del mes señala una inscripción de eclipse, que nos indicará el mes y la hora del día (no el día) de un eclip-se y, también, si será solar o lunar. Para el cálculo del día, se hace girar la manivela hasta que los punteros lunar solar en la parte delantera queden superpuestos, para el caso de un eclipse solar o en oposición, para eclipse lunar. El punte-ro se desplazará en consecuencia e indicará el día del eclip-se.

En resumen, el dispositivo permitía calcular las fechas de los eclipses, modelizar el movimiento aparente de la luna por el firmamento con la máxima precisión que permitían los conocimientos disponibles, y llevar la cuenta de fechas de importancia social, como los juegos olímpicos.

Se supone que el mecanismo de Anticitera fue construido hacia mediados del siglo II a.C. precisa-mente cuando Roma se expandía por Grecia. El barco que lo transportaba debió hundirse cuando portaba tesoros artísticos griegos, seguramente de Pérgamo a Roma.

No es descabellado suponer que se construyera en Siracusa, antigua colonia corintia en Sicilia, pues Arquímedes, el gran científico e inventor, vivió allí y pudo haber dejado como legado una escuela técnica que perfectamente pudo haber construido éste y otros aparatos que nos son desconocidos.

Mapa de la expansión Romana a finales del siglo II a.C.

En la República de Marco Tulio Cicerón, en un diálogo filosófico del siglo I, se mencionan dos máquinas que algunos autores modernos con-sideran un tipo de planetario predicti-vo de los movimientos del Sol, la Luna y los cinco planetas conocidos en aquel momento. Construidos am-bos por Arquímedes, fueron llevados a Roma por el general Marco Claudio Marcelo tras la muerte del gran inge-niero griego en el sitio de Siracusa (212 a. C.). Marcelo, quien tenía un gran respeto por Arquímedes, se quedó con una de sus máquinas como único botín de su asedio.

Es probable que el mecanismo de Anticitera no fuera único, como muestran las referencias de Cicerón sobre estos mecanismos. Esto da soporte a la idea de que hubo una tradición en la antigua Grecia de tec-nología mecánica compleja que fue más tarde, al menos en parte, trans-mitida a los bizantinos y al mundo islámico, donde dispositivos mecáni-cos que eran complejos, aunque más

simples que el mecanismo de Antici-tera, fueron construidos durante la Edad Media. Fragmentos de un ca-lendario mecánico unido a un reloj solar, del siglo V o VI del imperio bizantino han sido encontrados; el calendario pudo haber sido usado para ayudar a contar el tiempo. En el mundo islámico, el libro de Banū Mūsā Kitab al-Hiyal, o Libro de Meca-nismos Ingeniosos, fue encargado por el Califa de Bagdad a principios del siglo IX. Este texto describe más de cien dispositivos mecánicos, algu-nos de los cuales datan de antiguos textos griegos preservados en mo-nasterios. Es posible que esta tecno-logía medieval fuera transmitida a Europa y contribuyera al desarrollo de los relojes mecánicos.

Son muchas las cuestiones con-cernientes al mecanismo de Anticite-ra que siguen sin respuesta. Tal vez la más importante sea porqué esta poderosa técnica parece haber sido tan poco aprovechada, ni en su pro-pio tiempo ni en tiempos posteriores.

De no haber sido descubierto el mecanismo de Anticitera, los historiadores hubieran considerado imposible la existencia en el Siglo II a.C. de un artefacto de semejante complejidad y perfección.

Este artículo está basado en las investigaciones de Tony Freeth que estudió matemáticas y se doctoró en lógica matemá-tica, además de ser cineasta. Artículo publicado por Tony Freeth en la revista Investigación y Ciencia en el número 401 de febrero de 2010. http://www.investigacionyciencia.es/revistas/investigacion-y-ciencia/atp-498/el-mecanismo-de-anticitera-1259 El artículo es muy completo e interesante, y se puede comprar su versión en PDF por apenas 2 €, o la revista entera en versión PDF o papel. Excelente reportaje en vídeo del canal ODISEA sobre el mecanismo de Anticitera. https://www.youtube.com/watch?v=sYI2MeFCjsg Artículo sobre el mecanismo de Anticitera. En la Británica BBC. http://www.bbc.com/mundo/noticias-36592050

Para saber más

Vacaciones Tiempo libre Si quieres disfrutar de la tranquilidad del Pirineo Aragonés, muy cerca del Parque Nacional de Ordesa y la Sierra de Guara, ésta es tu opción.

UGT ha conseguido rehabilitar un pueblo abandonado desde hace más de 30 años y transformarlo en un magnífico centro de vacaciones abierto a todo el mundo, y con descuentos especiales para todas las personas afiliadas y a su unidad familiar.

L igüerre de Cinca es un pueblo de origen medieval. Abandonado por la construcción del embalse de El Grado. En 1986 fue ce-

dido a la Unión General de Trabajadores (UGT) que dedica, a través de la Fundación Ligüerre de Cinca, sus mejores esfuerzos a su rehabilita-ción para usos turísticos, sociales y agropecua-rios. Este proyecto desarrolla una bonita histo-ria: recuperar el lugar en el que vivían los anti-guos habitantes y también de lo que vivían, el cultivo de la tierra.

Situado en la provincia de Huesca, comarca de Sobrarbe a corta distancia de Aínsa, Torre-ciudad,el Parque Nacional de Ordesa, el valle de Pineta y la Sierra de Guara, donde la práctica

de deportes acuáticos y de aventura en el propio Centro complementan la oferta turística.

La combinación de ocio, tranquilidad, conoci-miento de la naturaleza.... hacen del Centro de Vacaciones de Ligüerre de Cinca un destino ide-al en el Pirineo Aragonés.

Hoy desde la UGT podemos estar orgullosos del trabajo realizado, podemos ofrecer al con-junto de los trabajadores, en general y a nues-tros afiliados, en particular, unas instalaciones magníficas, en un entorno ideal, lleno de activi-dades para niños y mayores.

Te invitamos a que entres en la web y conoz-cas en profundidad todas las posibilidades que

te ofrecemos. Como siempre el afi-liado a UGT, con la documentación acreditativa de estar al corriente de las cuotas, obtiene un 20% de des-cuento sobre toda la tarifa.

Os esperamos en Ligüerre.

Folleto con información extensa: http://blog.liguerredecinca.com/ficheros/folletoLiguerre.pdf

Opiniones: https://www.tripadvisor.es/ShowUserReviews-g3813696-d1974134-r254862711-Centro_de_Vacaciones_Liguerre_de_Cinca-Abizanda_Province_of_Huesca_Aragon.html

Blog de Ligüerre de Cinca: http://blog.liguerredecinca.com/

Página oficial: http://www.liguerredecinca.com/

Para saber más:

Pasatiempos en la Seguridad Social

La Gerencia de Informática adopta medi-das de seguridad contra el ataque del virus informático Wanacray que afectó a todo el mundo. Después de un análisis y estudio rigu-roso de la situación se ha decidido sustituir todos los ordenadores de la Seguridad Social por máquinas de escribir. De todas formas, un avezado portavoz declara que “igualmente seguiremos atentos, no sea que los piratas se infiltren en los nuevos dispositivos que vamos a instalar”.

Montoro anuncia nuevas medidas de aho-rro en la Seguridad Social. Se van a suprimir las contratas de limpieza y seguridad, para ello se va a facilitar a todo el personal un kit multiusos consistente en una bayeta, una fregona, una gorra de agente de seguridad, y una porra.

A pesar de las medidas de seguridad in-formática adoptadas, las bases de datos de la Seguridad Social han sido codificadas por pira-tas informáticos que solicitan un rescate para desbloquearlas. La Ministra, sacrificándose por la Seguridad Social, se ofrece como pago, a lo que los piratas se niegan en redondo y decla-ran: “que se la queden, preferimos liberar los ficheros gratuitamente antes de que nos la en-dosen”.

Señora Fátima ibáñez haga usted el favor, ya que la puerta de salida siempre está abierta, de abrir más a menudo la de entrada, de modo que como diría José Motta, las gallinas que van saliendo por las que van entrando.

En rueda de prensa la Directora General del INSS ha adelantado la medida definitiva para el control de la Incapacidad Temporal, consistente en que el subsidio de IT se cobrará a partir del día 545. Un periodista ha señalado que “ese es el periodo máximo de duración de la IT”, a lo que la Directora General ha contesta-do “por eso, por eso…”

Nueva medida para rejuvenecer la plantilla de la Seguridad Social. A partir de ahora se repartirán chupachups a todos los empleados y se exigirá su uso.

Sras. y Sres., el lanzamiento ha tenido éxito y el cohete parte hacia su destino. No obstante, ob-servamos un pesado lastre que podría hacer fra-casar su misión.

La TGSS y el INSS se quieren unir en un fraternal abrazo. Encuentra el camino para que puedan hacer-lo

la revista de ugt de la seguridad social la revista de ... · se encontraba en plena con-tienda con...

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