la red económica y sus implicaciones para la regulación

La red económica y sus implicaciones para la regulación

D. Mark Kennet

Seminario Internacional de Regulación de Servicios Telefónicos y de Información

Introducción• Para entender el papel de la regulación en

telecomunicaciones necesitamos entender la diferencia entre telecom y otros servicios públicos

• Mientras otros servicios públicos también son redes en el sentido de su infraestructura (electricidad, agua), no son redes económicas– NB Verán que si consideramos la educación y la salud

como servicios públicos, ellas sí tienen aspectos de redes económicas pero su infraestructura no

– En el libro de Oz Shy hay varios ejemplos de redes económicas que son interesantes…

• Por eso vamos a repasar brevemente la teoría económica de las redes


¿Qué es una red económica?

• Una red económica es un mercado que exhibe las siguientes características– Complementaridad, compatibilidad, e estándares– Externalidades en el consumo– Costos asociados con switching– Economías de escala en la producción

• Vamos a ver como cumpla los servicios de información con estos requisitos, pero primero, una definición menos formal.


Bienes de tipo red

• Definición: Un bien de tipo red es aquel que aumenta en valor (o disminuye en costo) cuando se combina con otro bien.

• Ejemplo sencillo: zapato izquierdo y zapato derecho• Ejemplos más interesantes: Redes telefónicas, redes

virtuales– Redes telefónicas son mas valiosas si hay más socios de la

red.– Los usuarios de un paquete de software se dicen ser socios

de redes virtuales (e.g., Microsoft Word).

Complementaridad, compatibilidad, estándares

• Complementaridad – nadie querría un servicio de acceso a la red sin comprar un aparato, ni sin otros usuarios

• Compatibilidad – aparatos usados en la red informática tienen que ser capaces de comunicarse uno con el otro

• Existe una necesidad de mantener estándares a varios niveles, tanto el nacional como el internacional


Externalidades en el consumo

• Servicios de comunicación forman un ejemplo extremo: Nadie querría afiliarse con un servicio de telecomunicación si no hay otro cliente con quien se pueda comunicar

• En general, el valor privado para consumidores de una red se va incrementando con el número de OTROS clientes


Costos asociados con switching

• Con switching se refiere a la capacidad de cambiar de proveedor

• Cuando uno cambie de proveedor de, por decir, manzanas, el costo de parte del cliente es cero.

• Pero cuando cambie de empresa telefónica, el costo es naturalmente más alto pues uno tiene que informar a todas sus conexiones que ya tiene nuevo número

• Ese costo es mucho más importante para los clientes comerciales que residenciales


Economías de escala

• No vamos a hablar mucho de este tema pues es el asunto de mañana

• Suficiente por el momento decir que las economías de escala en cualquier red física son sustanciales


Beneficios y costos sociales de redes económicas

• El beneficio social asociado con la presencia de una red económica es el beneficio acumulado sobre todos los socios de la red.

• Eso quiere decir que el valor social excede la suma del valor privado.

• Por otro lado, a causa de que una red económica sea también un monopolio natural, también hay costos sociales por la pérdida de eficiencia asociada con el monopolio.

• Vamos a explorar un poco el valor social de una red económica a través de un pequeño juego.


Un juego de expectativas y coordinación

• Supongamos que el costo de suscribirse en mi red es de $n-2, n es el número total de estudiantes en la aula

• Supongamos que cada socio recibirá $s-1, s es el número de socios

• Escribe secretamente en un papel si quieres suscribirte o no, y dame la respuesta.

• Hay dos equilibrios. ¿Cuál de esos tenemos? ¿Hay alguién que quiere cambiar su decisión?

Algunos comentarios

• Es difícil predecir los resultados de este juego• Los jugadores tienen un incentivo para cambiar su

decisión

Una versión nueva del juego

• Las mismas reglas, pero esta vez levante su mano para suscribirse

• ¿Cuál equilibrio tenemos?• ¿Hay alguien que quiere cambiar su decisión?• ¿Por qué funcionó este método?

Una representación gráfica del juego

Número de suscritores

Valor

-n

0

Costo = n-2

n

Beneficio neto s-1-n+2

1

1

Beneficio = s-1n-1

Valorcritica

Masa crítica y su papel en el mercado

• Si no se alcanza la masa crítica, la tecnología no tendrá éxito

• Si hay un número grande de agentes, no es probable que la coordinación necesaria ocurra, y habrá una falla del mercado

• Hay varias soluciones para la falla, incluyendo la regulación y soluciones privadas

Una solución privada

• Permitir que el precio varíe con s• Por ejemplo, precio = s-2• Suscribirse costaría $1 menos que la ganancia,

entonces todos van a suscribirse

Una representación gráfica de la solución

Número de suscritores

Valor

-n

0

Costo = n-2

n1

Beneficio = s-1n-1

Beneficio neto = 1 precio = s-2

-1

Externalidades

• Hay externalidades cuando el bienestar de un agente se cambia con las acciones de otro sin un arreglo de contrato con ese agente

• Hay muchos ejemplos: Cuando alguién se suscribe a una red, los suscritores existentes se benefician pero no tienen ningún contrato con el nuevo suscriptor

• Las externalidades pueden ser positivas o negativas; por ejemplo la congestión en una red

Diferencias entre telecom e electricidad

• Para aclarar el tema, vamos a repasar brevemente las diferencias entre estos dos servicios

• Ya veíamos que la telecom cumple con los requisitos para ser una red económica

• Ahora en el caso de electricidad, tenemos:– Complementaridad, compatibilidad, e estándares: Sí– Externalidades en el consumo: No– Costos asociados con switching: No– Economías de escala en la producción: Sí


¿Qué tal transporte?• Hay que restringir la discusión un poco pues hay diferentes

aspectos del servicio de transporte. Discutamos el sistema de carreteras que claramente es una red física.

• ¿Cumple la red de carreteras con los requisitos?– Complementaridad, compatibilidad, e estándares: Sí– Externalidades en el consumo: Sí (e igual como en el caso de

telefonía hay externalidades negativas cuando haya congestión)– Costos asociados con switching: No– Economías de escala en la producción: No

• Conclusión: Sí hay aspectos de una red económica, pero no tiene todos


¿Por qué regular una red?

• La justificación para la regulación viene de la teoría básica de economía en la condición de monopolio

• Uno de los efectos de crear una red es justamente eso: se crearía un monopolio

• Vale la pena decir ahora que crear un monopolio puede ser el objetivo de cualquier empresario!

• Vamos a repasar la teoría de monopolio para entender esa justificación.


Monopolio puro

• Definición: Mercado con una sola empresa que produce un producto que no tiene substitutos

• Ejemplo: En la mayoría de localidades, la distribución de la electricidad es un monopolio

• En general, la idea del monopolio es más como una cifra y no un modelo de la realidad (como la idea de competencia pura), a causa de que hay substitutos para casi todos los productos

Diferencias entre monopolio y competencia

• El competidor toma el precio; el monopolio establece el precio

• El competidor no puede “ver” la demanda del mercado para su producto– Solamente ve que puede vender lo más que quiera por el

precio del mercado

• El competidor produce cuando el precio es igual al costo marginal; el monopolio produce cuando el ingreso marginal es igual al costo marginal

La decisión de producir del monopolio

Cantidad

Precio

DemandaIngreso marginal

Costo marginal

Qm

Pm

La decisión del competidor

Cantidad

Precio

Demanda = Ingreso marginal

Costo marginal

Qc

Pc

¿Por qué es “malo” el monopolio?

Cantidad

Precio

DemandaIngreso marginal

Costo marginal

Qm

Pm

Precio encompetencia pura

Qc

Pc

Pérdida de bienestar resultada de monopolio

Monopolio natural

• Definición sencilla: Industria cuya demanda puede ser provista más eficientemente por solamente una empresa

• Definición técnica: Una industria es un monopolio natural cuando la provisión usando un proceso unificado es el método de menor costo para un nivel dado de producción

• Noten la diferencia: La segunda definición permite industrias con más de un producto

Subaditividad de costos

• Definición: Una función de costos es subaditiva a un nivel de producción q si

• Si C(q) es subaditiva en el nivel q, la industria en el nivel q es un monopolio natural

i i

ii qqqCqC )()(

Sostenibilidad

• Un monopolio natural es sostenible si no hay un precio que permite la entrada de competidores

• Un ejemplo con costos subaditivos (supone que todos los precios son 25)

Cualquier dos juntos;Servicio Por separado e.g., 1&2 juntos; Todos juntos

3 por separado1 30 49 --2 30 --3 30 30 --

Total 90 79 75

Triple-play y sostenibilidad

• La pregunta que enfrenta muchos reguladores es si los paquetes de triple-play son efecto de un monopolio natural.

• Si es así, entramos en otra pregunta que vamos a discutir en el tercer día - ¿Por qué es necesario regular monopolios?

• Pero aceptando esa necesidad introduce un tema empírico para la medida de sostenibilidad.


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