iic lac final-sp

7/22/2019 IIC LAC Final-sp

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ENTORNO REGLAMENTARIO Y DE MERCADO

M A R Z O D E 2 0 1 3

S e c t o r d e D e s a r r o l l o d e l a s T e l e c o m u n i c a c i o n e s

Informe

ESTUDIO DE LA CONECTIVIDAD

INTERNACIONAL DE INTERNET

en Amrica Latina y el Caribe


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Conectividad

internacional de Interneten Amrica Latina y el Caribe

Marzo de 2013


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El presente estudio fue preparado por el Sr. Oscar Messano. El contenido de este informe se presentdurante los Seminarios y Reuniones de los Grupos Regionales de la Comisin de Estudios 3 de la UIT para

frica (SG3RG-AFR) en Mayo de 2012 y para Amrica Latina y el Caribe (SG3RG-LAC) en Marzo de 2012.

Antes de imprimir este informe, piense en el medio ambiente.

UIT 2013

Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningnprocedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT.


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Estudio de la conectividad internacional de Internet en Amrica Latina y el Caribe

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Prefacio

Es para m un placer presentar este informe sobre la Conectividad Internacional de Internet (CII) enAmrica Latina y el Caribe, el cual forma parte de una serie de informes regionales que abordan la

situacin actual de la conexin a Internet, as como la evolucin y los retos futuros.

Estos informes fueron preparados por la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) encolaboracin con la Oficina de Normalizacin de las Telecomunicaciones (TSB) con el fin de apoyar a losresponsables polticos, las autoridades nacionales de regulacin y los operadores para entender mejor losdiversos aspectos de la conectividad internacional a Internet. Este trabajo esta correlacionado tambincon las iniciativas regionales de la CMDT-10 relacionadas a la Reduccin de los costos de acceso aInternet.

La revolucin digital del siglo 21 es continua y en muchos casos se impulsa con el crecimiento, el acceso yuso de Internet. Esto nos ha llevado a un nuevo indicador moderno de divisin y pobreza: la exclusin deesta revolucin, desde el acceso a Internet o al telfono, as como de los beneficios de la sociedad de lainformacin de hoy.

Este informe presenta recomendaciones concretas para mantener las condiciones de una competenciasana y dinmica del mercado, as como para la reduccin del coste de la conexin a Internet a nivelinternacional. Se proponen tambin medidas para fomentar el uso de Internet y para promover eldesarrollo de contenidos locales especialmente en los pases en desarrollo.

Espero que los resultados de este informe ayuden a los Miembros de la UIT en sus esfuerzos para hacerfrente a los problemas relacionados con la conectividad a Internet y garantizar la promocin continua dela inclusin digital para todos.

Brahima SanouDirector

Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT


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Resumen ejecutivo

El contenido de este estudio se centra en los actores claves de la cuestin de la interconexin, a nivelnacional e internacional, y sus caractersticas. Tambin se describe el Punto de Intercambio de Internet/

IXP/NAP y su importancia en el desarrollo de la banda ancha, as como el importante papel de las redestroncales.

La interconexin es la piedra angular de la Red de redes: Internet. Se puede considerar que es el factorms importante y condicionante del crecimiento de la red, ya que afecta a todos los servicios que sonaccesibles en el mismo. El ancho de banda es directamente proporcional a la capacidad del T1, primernivel de los operadores de red, y el costo de la Mb es un elemento que afecta a su uso. En el modeloactual, los operadores de las pequeas y medianas empresas (PYME), o proveedores de servicios Internetpuros (ISPsp como se ha identificado en este estudio), tienen el poder de negociacin muy bajo conrespecto a los operadores de T2 y T1, lo que limita drsticamente su crecimiento y el desarrollo de suservicios.

De la observacin de los resultados del estudio de la banda ancha en las dos regiones, la concentracin delos servicios de Internet es evidente. Las empresas titulares son aquellas que generalmente concentran eltrfico en estas regiones. Estas compaas manejan cerca del 80% del mercado de interconexin, y sustarifas hacen que sea difcil, si no imposible, para ISPsp competir.

Las ventajas con respecto a la tecnologa, as como de la ecuacin econmica de los ISPsp, y por ltimo,pero no menos importante, el desarrollo de la banda ancha, ponen de relieve a los IXP/NAP como lasolucin replicable, no slo para estas dos regiones, sino tambin para los pases con problemas similares.

Tambin hay barreras que surgen a partir del contexto normativo, como la falta de competencia ocompetencia desleal, en los casos donde existe una mala regulacin, o donde la regulacin no se aplica.

Tambin se puede sealar que el despliegue de la banda ancha se limita a los centros urbanos grandes ymedianos en la regin. En algunos casos en los que se lleven a cabo la poltica de regulacin y los

subsidios, entonces tambin est disponible en las zonas que son marginales o con capacidad de compramuy bajo.

Se trata tambin la participacin de los telfonos celulares, en trminos del despliegue de dispositivosque muestra un crecimiento exponencial. Los 5.600 millones de unidades existentes significan queaproximadamente el 80% de la poblacin en nuestro planeta estara en posesin de un telfono celular.En este sentido, el estudio describe el xito y las limitaciones de la Internet mvil. Sin lugar a dudas estatecnologa es ideal para la comunicacin de voz y mensajera de texto, pero la tecnologa 3G no esadecuada para el acceso de banda ancha. Cabe sealar que en los pases europeos este sistema funcionabien.

Hay ciertos casos en que la burocracia estatal, y la falta de polticas claras, son barreras importantes para

el despliegue de nuevas redes y el desarrollo de Internet. Es evidente que las asociaciones empresariales ylas organizaciones no gubernamentales (ONG), son un recurso importante para apoyar el desarrollo deInternet en los pases en desarrollo que contribuyen a la reduccin de la brecha digital.

Algunas otras barreras para el desarrollo y el acceso de Internet se ponen de relieve, como la falta desuministro elctrico, el analfabetismo, la brecha generacional y cultural, etc.

Tambin se examin cmo influyen en el tema de la interconexin y de trnsito, que se ejecuta en estasdos regiones, comprendidas en este estudio, la instalacin de puntos de intercambio de trfico (NAP/IXP).

Finalmente, se llega al anlisis de las cuestiones planteadas, as como las posibles formas de resolverlos.Especial nfasis se hace para describir las mejores prcticas que pueden contribuir a aliviar losinconvenientes que se han expuesto, teniendo en cuenta las diferencias que pertenecen a cada regin.


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ndice

Pgina

1 Introduccin y Objetivos ..................................................................................................... 1

2 Definicin de Conectividad Internacional de Internet (CII) ................................................... 1

2.1 Interconexin CII a nivel mundial ..................................................................................... 2

2.2 Interconexin Nacional e Internacional CII....................................................................... 3

3 Servicios de banda ancha sobre redes que operan por radio (Wi-Fi u otros) ......................... 7

4 El modelo econmico de la interconexin y banda ancha .................................................... 10

4.1 Generalidades del mercado .............................................................................................. 114.2 Sntesis final ...................................................................................................................... 15

5 Comparativo UE LAC ............................................................................................................ 16

5.1 Evolucin de la velocidad de bajada de banda ancha ...................................................... 18

5.2 Puntos de Intercambio de TraficoPIT ............................................................................ 19

5.3 Punto de intercambio de trfico en pases de Amrica Latina y el Caribe ....................... 22

5.4 Proyectos de la regin ...................................................................................................... 34

6 Mejores prcticas ................................................................................................................ 37

Diagnstico ................................................................................................................................... 39

Anexo 1: Proyecto basado en las mejores prcticas ...................................................................... 42

Glosario......................................................................................................................................... 46

Bibliografa .................................................................................................................................... 47


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1 Introduccin y Objetivos

El objetivo principal de este estudio es desarrollar modelos de mejores prcticas que ayudarn a lospases a lograr mejoras significativas en cuanto a penetracin de banda ancha, con un nfasis particular

en las zonas marginales y rurales. Este estudio se basa en la experiencia de los pases de fricasubsahariana, Amrica Latina y el Caribe.

Los modelos propuestos en este estudio se basan en diversas experiencias econmicas y tcnicas, ascomo los modelos de marketing que se estn desarrollando e implementando en el frica subsahariana,Amrica Latina y el Caribe.

En cuanto al anlisis econmico y tcnico, la mayor barrera para obtener resultados corresponde a losaspectos econmicos. Algunas de las preguntas principales se plantean a lo largo de este estudio, porejemplo:

Cmo puede ser desplegada la infraestructura en estas regiones, mientras que al mismotiempo, se proporciona acceso a Internet al alcance de todos?

Cmo conseguir que la Internet est disponible y accesible a los usuarios potenciales deingresos bajos?

Tanto en el frica subsahariana como en Amrica Latina, el desarrollo de los objetivos planteados en esteestudio se enfrenta a retos importantes. El estado del arte en estas dos regiones se mira desde unaperspectiva general (en particular en algunos casos), las prcticas normales en cuanto al acceso a Internet,las comparaciones estadsticas sobre el valor y la calidad de los servicios a los usuarios finales, y cmostas se correlacionan con los pases desarrollados.

El estudio analizar cmo la cadena de valor de la interconexin se desarrolla, tanto a nivel nacional einternacional, que es un factor muy importante en el desarrollo y despliegue de las redes.

Cul es el valor aadido de los programas de generacin de NAPs (Network Access Point) o IXP (Punto deIntercambio de Internet), y cmo influyen en el desarrollo de la penetracin de banda ancha, contenidos yuna mejor calidad de servicio para el usuario final?

Uno de los elementos ms significativos en el anlisis de la interconexin internacional es el uso de unared troncal que puede mantener el trfico de datos dentro de una regin determinada, en lugar que estainterconexin para este trfico se realice con pases en otra regin o continente.

Las posibles soluciones a este modo de interconexin se describirn. Puede una red troncal ser creada?Son los puntos de intercambio de trfico (IXP o NAP) parte de la solucin?

Por ltimo, y teniendo en cuenta los problemas que se han destacado en lo que respecta a lainterconexin nacional e internacional, algunas de las soluciones posibles se proponen teniendo encuenta las mejores prcticas implementadas en ambas regiones, incluidos los modelos que se pueden

replicar a fin de resolver las deficiencias de la interconexin y despliegue de banda ancha, y que tambinconsidere el desarrollo de contenidos locales, etc.

2 Definicin de Conectividad Internacional de Internet (CII)

La conectividad Internacional de Internet, CII, a nivel global se define, a la que es operada por lasempresas denominadas genricamente T1 (Tier one) Grandes operadores de redes de alta capacidad.Estas empresas se denominan entre ellas como pares, originalmente este concepto tena su base enque el trfico saliente era similar al entrante, siempre hablando de Internet.

El nmero de empresas que se definen como operadores de T1 no es significativo, lo que permite y facilitalos acuerdos comerciales entre ellos. Por lo general, tienen presencia global, o por lo menos cuandoactan en un nmero de diferentes pases y/o continentes.


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Con respecto a los cables submarinos, en general stos son propiedad de consorcios de empresas (eincluso algunos gobiernos participan a travs de los operadores nacionales). En cuanto a su empleo, quees un procedimiento normal que la capacidad del enlace se distribuye de acuerdo con el porcentaje deinversin de cada miembro del consorcio.

Tambin se da el caso que ciertos sitios de anclaje (esto se refiere a los lugares donde el cable submarino

llega a la tierra), permite el desarrollo de puntos de intercambio de trfico (NAP/IXP), bajo la direccin deloperador de cable.

2.1 Interconexin CII a nivel mundial

En el diseo de nivel de interconexin global los cables submarinos tienen un papel que desempear en loque respecta a la interconexin y el trfico. Sin embargo, no se debe pasar por alto el despliegue decables de tierra, ya sean de cobre o fibra ptica, los sistemas de microondas y, finalmente, los sistemas desatlites que no son un factor importante de este estudio, tal y como se ver ms adelante.

El trfico intercontinental e internacional es soportado por los cables submarinos, asumiendo adems quemuchos de los casos stos continan su tendido de un pas a otro a travs de la lnea costera desplegando

anclajes en diferentes puntos de un mismo pas o interconectando pases.

Una vez que el cable submarino llega a la tierra, hay muchas variaciones posibles:

a. El propietario o un consorcio puede tener un operador designado para esta funcin en el pasdonde el cable llega a tierra. Esto puede implicar nicamente la negociacin de los aspectostcnicos, y comerciales.

b. El propietario o empresa que sea miembro del consorcio, tiene operaciones en esta rea, regino pas, y por lo tanto se interconecta a este cable y obtiene la conectividad internacional propia.Esto se puede repetir por cada uno de los miembros, incluso si cualquiera de ellos fuera unaagencia gubernamental.

c. El operador del cable, uno de los participantes o el consorcio en su conjunto no tieneoperaciones en esa zona, regin, pas, por lo tanto ofrece la capacidad al mercado, es normalque la capacidad se comercialice antes de que el proyecto est terminado, asegurando as elretorno monetario inmediatamente despus de la puesta en marcha del cable.

d. Otra modalidad es la de proveer trnsito, o sea una conexin trasparente a otro punto delplaneta donde seguramente pueden estar incluidos una cantidad servicios no solamenteInternet y no siendo esto incumbencia del que arrienda el cable sobre cules son estos servicios,dado que solo provee capacidad de trasmisin.

e. El operador, el propietario o el consorcio debe contratar el trnsito de una empresa local, con elfin de conectar a su empresa operadora, o a quien lo ha contratado para el servicio deinterconexin.

Para los casos de redes terrestres, sean stas de cobre, fibra o micro onda, las condiciones deinterconexin no varan demasiado, indudablemente como se ver en el documento las condicionescomerciales sern variables en algunos casos importantes.

En lo que respecta a la interconexin con los enlaces por satlite, stos no tienen un papel importante enla conectividad internacional por Internet (CII) en las dos regiones en discusin, debido a las limitacionesde la tecnologa y los costos asociados, que dan lugar a que este tipo de enlaces no se utiliza de formamasiva, sino simplemente como una solucin ltima alternativa. Sin embargo, los enlaces satelitales sonmuy importantes en otras regiones, en particular para los pases insulares del Pacfico.


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2.2 Interconexin de Internet Nacional e Internacional

Los operadores Tier 1 suelen no pagar por la interconexin entre ellos, en el caso de trnsito, definiendocomo trnsito permitir el uso de una red para interconectarse con otra, las condiciones del contrato

pueden incluir costos por este servicio, esto no debe tomarse como norma dado que los contratos entrepares no son pblicos y existen cantidad de acuerdos especficos entre ellos peering (entre partes) einclusive con operadores de menor nivel.

Operadores T1

Los operadores detallados a continuacin son aquellos que poseen cables submarinos y en algunos casostambin terrestres y que adems tienen presencia en 10 pases o ms, que actan en la regin de AmricaLatina y Caribe (LAC) y cuya actividad principal es ser proveedores de conectividad, trnsito einterconexin de otros operadores de su mismo nivel, o sea, los Tier1. Todos poseen cables submarinosen la regin.

Cuadro 1: Operadores LAC T1

Operadores T1

Alba1 Amricas I Amricas II Antel-Telecom Atlantis

Cable & Wireless Columbus Networks GCN Global Crossing Globenet

GT&T y Telesur Internexa LA Nautilus Maya Networks Panamericano

San Andrs Tiws Unisur

Cables Submarinos

La red de cables submarinos es extensa y ocupa todo el planeta como se puede ver en los grficos que se

despliegan a continuacin. En los ltimos aos ha habido pocos proyectos o tendidos nuevos, se puedenmencionar: el cable submarino tendido entre Venezuela y Cuba, el de Uruguay a Argentina, RepblicaDominicana, Jamaica y las Islas Vrgenes. Las razones para la baja inversin en esta tecnologa son varias,los cables existentes tienen/tenan capacidad ociosa, la inversin de un nuevo tendido es alta y sonproyectos de duracin extendida.

Pero esto est cambiando, algunos de los elementos de este cambio son los servicios multimedia, losvdeos en la red y principalmente la televisin digital la que est ampliando casi exponencialmente lautilizacin de ancho de banda en las redes y esto incluye los cables submarinos. Otro elemento a tener encuenta es la obsolescencia de la tecnologa existente en las redes actuales La tecnologa actual aumentanotablemente la capacidad de las fibras y no menos importante es el tiempo de transmisin y recepcin(retardo) denominado comnmente latencia; punto importante para Internet y la trasmisin de TV

Digital interactiva.


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Figura 1: El mundo submarino de Internet1

Fuente: Telegeography

Figura 2: Imagen que ilustra los cables existentes tendidos en el mundo (2010)

Tendido Venezuela-Cuba Tendido Rep. Dominicana/Jamaica/Islas Vrgenes

Fuente: Noticiassim

Operadores T2

Los operadores T2 son aquellos que, por ejemplo, operan redes nacionales -dentro de un passe da elcaso que algunos T1 tambin operan adems de como proveedores interconexin, como proveedores detrnsito nacional, e inclusive como ISP ltimo eslabn de la cadena de conectividad. Esto tambin se

1 Los lmites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptacin

por parte de la UIT.


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comprueba con las empresas telefnicas quienes prestan servicios de valor agregado al usuario final, osea, actan como ISP, excluyendo estos casos la funcin general de un T2 que es la de proveer trnsitoentre los T1 y los ISPs.

Cuadro 2: Ejemplos de operadores T2

Operadores T2

Ampath AT&T Auris Br Telecom Centenial

Clara Columbus BT Cybernet Digicel

Entel Esnet GBLX GBnrt Gilat

Global Carib Grant IFX Internap Internet 2

Level 3 Metrored Navega Newcom NTT Orange

FT Savvis Seabone Sprint TATA

Techtel Telecom Telesiwch Telga Terramark

Tnet Twis Verison OX

ISPs

Los ISP de las siglas en ingls Internet Service Provider son aquellos que tienen relacin directa con elusuario final y adems de conectividad, definiendo en este caso a conectividad como el acceso a Internet,prestan diferentes tipos de servicios, correo electrnico y acceso a contenidos, etc. Los ISPs detalladosson aquellos que abarcan segn el caso y pas desde el 83 % al 99 % del mercado Como se podr apreciar,los que poseen una participacin importante del mercado son en muchos casos T1. Normalmente existeen cada pas un nmero importante de ISPs operados por pequeas y medianas empresas (Pymes). Amodo de ejemplo, en Brasil se estima que alrededor de 4.000 prestan servicio de ISP y en Argentina estacantidad ronda los 1.800. En general, tienen una baja penetracin en lo referente a cantidad de usuarios.

Los ISPs se pueden clasificar en dos grandes categoras:

a aquellos que desarrollan sus negocios en reas de alta densidad poblacional y manejan partesimportante del mercado de su rea de influencia, y

b aquellos que desarrollan las pymes que actan en la periferia de las grandes ciudades y/opequeas poblaciones del interior de los pases, debiendo abonar altas tarifas en sus acuerdosde conectividad y trnsito, siendo esto una barrera para el crecimiento de estos pequeosoperadores.

ISPs Operadores de Banda Ancha Terrestre

El mercado del acceso a Internet por Banda Ancha en Latinoamrica est distribuido entre diez grandes

operadores, estos concentran aproximadamente a 36 millones de usuarios. Las tablas abajo muestran laparticipacin en el mercado por pas de estos operadores.

Cuadro 3: Categoras ISP

Argentina Empresa % de mercado Bolivia Empresa % de mercado

Arnet 30,3% AXS 15,2%

Claro 0,9% Comteco 22,5%

Fibertel 25,3% Cotas Net 39,04%

Speedy 31,4% Entel 20,0%


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Brasil Empresa % de mercado Chile Empresa % de mercado

GVT 8,7% Telefnica del Sur 5,0%

Net Virtua 25,9% Claro 7,5%

OI Velox 30,5% VTR 37,4%

Speedy 22,9% Movistar 44,2%

Colombia Empresa % de mercado Costa Rica Empresa % de mercado

ETB 19,0% ICE 66,5%

Telefnica-Telecom

19,0% Racsa 33,5%

Telmex 23,0%

UNE-EPM 25,0%

Cuba Empresa % de mercado Ecuador Empresa % de mercado

Etexsa 100,0% Claro 9,4%

C,N,Telecomunicaciones

51,1%

Grupo TV Cable 29,2%

El salvador Empresa % de mercado Guatemala Empresa % de mercado

Claro 63,9% Claro 79,7%

Integra 7,5% Cybernet 4,6%

Tigo 26,1% Futura Network 4,1%

Honduras Empresa % de mercado Jamaica Empresa % de mercado

Cablecolor 13,0% Cable&Wireless 65,9%

Claro 32,2% Flow 29,5%

Navega 30,6%

Sulanet 17,1%Tigo 2,6%

Mxico Empresa % de mercado Panam Empresa % de mercado

Axtel 3,3% Cable Onda 38,1%

Cablemas 3,0% Freedom 55,0%

Cablevisin 2,9%

Infinitum 68,9%

Megared 5,2%


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Nicaragua Empresa % de mercado Per Empresa % de mercado

Claro 92,5% Claro 4,8%

Icable 4,4% Movistar 94,0%

RepblicaDominicana

Empresa % de mercado Trinidad yTabago

Empresa % de mercado

Claro 78,2% Flow 21,8%

Onemax 3,2% TSTT 69,9%

Tricom 17,1%

Uruguay Empresa % de mercado Venezuela Empresa % de mercado

Antel 96,1% ABA 82,1%

Dedicado 3,8% Inter 13,4%

Sper Cable 1,8%

3 Servicios de banda ancha sobre redes que operan por radio(Wi-Fi2u otros)

La tecnologa de transmisin inalmbrica (Wi-Fi) es la que soluciona la conectividad en lugares en los queel despliegue de la ltima Milla, o la capilaridad de la red existente, es baja o nula, si bien el radio decobertura es bajo, y segn la banda en la que operen son sus caractersticas, las opciones de frecuencia detransmisin son, en la frecuencia de 2,4 Ghz y colocando una antena de 45 metros de altura se podralograr una cobertura de aproximadamente 8 Km a la redonda, si en cambio se utiliza la frecuencia de

5,8 Ghz y una antena similar a la anterior se logra una cobertura de 3 Km pero se logra mayor ancho debanda en los usuarios.

El Wi-Fi es una herramienta importante para paliar las necesidades de localidadescon bajo nivel de poblacin o en otros casos acta como suplemento y/ocompetencia al operador incumbente quien en definitiva es el que provee el anchode banda necesario para que el operador Wi-Fi pueda prestar el servicio. Tambines importante que la utilizacin de Wi-Fi no requiera licencia de uso de la banda,esto es una ventaja para los ISPs pequeos y medianos al no tener que pagar por el uso de la banda alregulador. Se calcula que hay ms de 500 millones de usuarios de esta tecnologa en el mundo

Existen otras tecnologa en el rea de radio como WiMAX, microonda, enlaces satelitales y por ltimo losmviles (celulares).

2 Lo que se denomina genricamente Wi-Fi, es una marca comercial registrada por la Wi-Fi Aliance. Esta entidad certifica

si los productos se ajustan a ciertas normas de interoperabilidad. Se debe dejar claro que la falta del logotipo nosignifica necesariamente la falta de compatibilidad con aquellos que s llevan el logo.


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WiMAX

WiMAX del ingls Worldwide Interoperability for Microwave Access (Interoperabilidad mundial paraacceso por microondas), es la norma inalmbrica fija IEEE 802.16 que permite comunicaciones a 70 Mbit/sa distancias de hasta 50 km. Puede utilizarse como conexin Internet troncal con zonas rurales.

Su utilizacin permite una solucin al despliegue de la denominada ltima milla, dado su radio decobertura mucho mayor que el Wi-Fi, si bien los costos son superiores tanto en equipamiento como en lainstalacin de antenas. Pero esto se ve compensado con una mayor performance.

Microonda

La microonda se utiliza puntualmente para enlaces punto a punto y puede ser una solucin para llegar alugares sin conectividad con una inversin de mediano porte. A diferencia de los casos de Wi-Fi y WiMAXsu alcance vara entre 24 a 48 Km dependiendo del equipamiento y las caractersticas geogrficas. Permitegran cantidad de canales de comunicacin con mnimo retardo entre otras caractersticas.

Satlites

El ltimo caso de esta serie, los enlaces satelitales, si bien el costo de las antenas ha disminuidonotablemente en el tiempo como as tambin los equipos adicionales necesarios, como el mdem otarjetaPCI para satlite (DVB-S), receptor de seales procedentes de satlites.LNB,alimentador oradio,mdem para acceso a la conexin con Internet.

Los satlites utilizados en las telecomunicaciones son los denominados geoestacionarios significando estoque, el satlite permanece estacionario respecto a la superficie de la Tierra a una distancia de sta de36.000 Km. Dentro de esta tecnologa existen diferentes bandas de trasmisin con sus ventajas ydesventajas segn el caso:

Banda L

Rango de frecuencias: 1,53-2,7 GHz.

Estas longitudes de onda pueden penetrar a travs de las estructuras terrestres; precisantransmisores de menor potencia.

Poca capacidad de transmisin de datos.

Banda Ku

Rango de frecuencias: en recepcin 11,7-12,7 GHz, y en transmisin 14-17,8 GHz.

Las longitudes de onda medianas penetran la mayora de los obstculos y transportan una grancantidad de datos.

La mayora de las bandas estn adjudicadas.

Banda Ka

Rango de frecuencias: 18-31 GHz.

Se dispone de espectro de ubicaciones disponible; las longitudes de onda transportan grandescantidades de datos.

Son necesarios transmisores muy potentes; y son sensibles a interferencias ambientales.

Banda C

Rango de frecuencias: 3,4-6,4 GHz.

Menor susceptibilidad a efectos climticos como la lluvia comparado con las bandas KU y Ka.

Los costos por equipamiento es ms elevado que la Banda Ku.
http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%B3demhttp://es.wikipedia.org/wiki/Peripheral_Component_Interconnecthttp://es.wikipedia.org/wiki/DVBhttp://es.wikipedia.org/wiki/Low_Noise_Blockhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Alimentador&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Receptor_de_radiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Lhttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Lhttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Kuhttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Kahttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Chttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Chttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Kahttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Kuhttp://es.wikipedia.org/wiki/Banda_Lhttp://es.wikipedia.org/wiki/Receptor_de_radiohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Alimentador&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Low_Noise_Blockhttp://es.wikipedia.org/wiki/DVBhttp://es.wikipedia.org/wiki/Peripheral_Component_Interconnecthttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%B3dem


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El costo del ancho de banda sigue siendo alto. A esto se suma el tiempo de retardo lgico por elsolo efecto de subir la seal de radio 36.000 Km y bajar la misma seal otros 36.000 Km delsatlite. Esto tiene una incidencia importante en la navegacin en Internet. No obstante, siguesiendo una opcin vlida cuando no hay otra solucin disponible.

Celulares

Por ltimo la red de celulares como opcin al acceso de la banda ancha. Existen diferentes opciones alacceso de banda ancha a travs del mvil. Una de ellas es la utilizacin del mvil como mdem de datos;la otra es la utilizacin de un mdem generalmente denominados USB (del ingls Universal Serial Bus) otambin pendrive, (del ingls USB flash drive). Esta tecnologa utiliza la banda 3G y tiene ciertasdificultades que se exponen en la seccin 4.

Backbone

Un aspecto a tener en cuenta como elemento importante en la interconexin son los denominadosbackbone. La traduccin ms cercana al significado que se le da es la de Columna Vertebral. Lautilizacin de esta palabra en el entorno de redes se refiere a la interconexin de diferentes puntosgeogrficos con una arquitectura determinada siendo la ms estndar la del anillo, no por su forma

geomtrica sino por completar un crculo de conexiones. Esta arquitectura permite que la seguridad enla conectividad de los puntos interconectados sea alta, dado que de cortarse alguno de los enlaces entredos de estos puntos la interconexin seguira asegurada a travs de otra ruta del anillo.

El grfico 3muestra el diagrama de una parte del Backbonede la National Science Foundation(FundacinNacional de Ciencia), entidad que administr durante aos los temas de Internet. Como se ver en elgrfico los puntos de interconexin se encuentran cerrados en un anillo, no por su figura geomtrica sinopor el nombre dado en las redes informticas a este tipo de interconexin, donde el trfico de la redpuede ir en dos sentidos para alcanzar el mismo punto, suponiendo que el enlace San Diego/NCAR secortara, San diego podra seguir cursando trfico en el sentido a la Universidad de Illinois, en este caso debackbonehay tambin un enlace central que mejora y da ms seguridad al backbone.

En la seccin 4 se desarrolla la importancia estratgica que tienen la interconexin, los Naps y losbackboneen el desarrollo de la banda ancha en la regin.

Figura 3: Red dorsal NSFnet (The National Science Foundation)

Fuente: NSF


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4 El modelo econmico de la interconexin y banda ancha

El negocio de Internet se basa en una cadena de valor cuyo desarrollo es el siguiente: en la parte final ymasiva se encuentra el Usuario final, sea este unipersonal en lo referente a la facturacin y cuenta

registrable generalmente, denominado usuario hogareo. Es conveniente aclarar que detrs de estacuenta suele haber dos o ms personas usuarios del servicio, y solo uno abona por los servicios Luegolos usuarios Pymes, una sola cuenta varios usuarios y por ltimo, los corporativos, una sola cuenta cientosde usuarios, por supuesto los costos de esta franja de usuarios tienen valores muy diferentes.

En el siguiente escaln, hacia arriba, estn los ISPs. Para despejar dudas se define un ISP, Internet ServiceProviders (en espaol Proveedor de Servicios de Internet) como: empresa dedicada a dar acceso aInternet como ncleo de su negocio, esto se realiza de diferentes formas y tecnologas, el acceso al hogaro empresa se puede realizar por diferentes formas en general hoy todo se realiza en base al productodenominado banda ancha. Se entiende por banda ancha a una conexin permanente y no a travs de unallamada telefnica y como su descripcin dice, un ancho de banda mayor.

Existen una variedad de ISPs que se pueden catalogar de la manera siguiente:

mercado abarcado;

tipo de compaa;

despliegue geogrfico.

Esto subdividido en:

local;

regional nacional;

regional internacional.

Se ha visto que un ISP puede estar incluido en la franja de los denominados T1 o T2, y por ltimo los quese denominan ISPs puros (ISPp).

Las modalidades de interconexin entre el ISP y el Usuario tienen diferentes formas, a saber:

Una primera opcin se realiza a travs de un par de cobre (normalmente el mismo utilizadopara la interconexin de la telefona fija).

Otra opcin es cuando el mismo proveedor de televisin por cable utiliza la misma red paraofrecer Internet (algunas empresas tambin ofrecen telefona en el mismo servicio).

Por ltimo, los prestadores de servicio a travs de radio mediante los servicios denominadosWi-Fi. Estos, a travs de la instalacin de nodo de transmisin y la provisin e instalacin de unequipo receptor denominado Access Point (en espaol punto de acceso) en el domicilio del

cliente, proveen el enlace a Internet.

Cuando se trata de un ISPp (ISPs Puros), stos deben contratar interconexin, trnsito y ltima milla,pudiendo ser esto en un solo paquete de servicios (en este caso, ltima milla se refiere a la interconexinde su nodo, datacenter u otra denominacin que se le d, hasta el T2) a travs de un T2 o T1 segn elcaso.

Si el ISP tiene desplegada algn tipo de red con los usuarios, usar sta para llegar a ellos, generalmenteel despliegue se realiza por Wi-Fi, en caso contrario deber tambin contratar este servicio, normalmenteeste contrato se har con el mismo proveedor que le d acceso a la interconexin.

Luego se tienen los T2, que son Carriers, poseen redes propias y capilaridad para llegar al usuario final.Normalmente los T2 tambin cumplen el papel de ISPs por lo que adems de dar interconexin a otros

ISPsp compiten con ellos en la captacin de usuarios En referencia a la conectividad internacional, los T2realizan acuerdos con los T1 para el acceso y trnsito de esta modalidad.


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Por ltimo, y en lo alto de la pirmide, estn los T1. Son quienes tienen los cables submarinos como astambin redes terrestres. La interconexin entre ellos no tiene costo dado que es entre pares, y es desuponer que el trfico entrante estar balanceado por el saliente dando un resultado neutro. La siguienteFigura 4 ilustra lo descrito anteriormente.

Figura 4: Cadena de valor del negocio de Internet

Fuente: UIT

4.1 Generalidades del mercado

En los lugares de alta densidad poblacional la competencia por la porcin del mercado es principalmentedada por los grandes operadores como se puede ver en el Cuadro 4, los precios a los usuariosgeneralmente van hacia la baja debido a dicha competencia, en algunas ciudades existe uno o ms ISPp, oun ISP que tiene una red no demasiado extendida que, con una estructura menor, tiene costos losuficientemente bajos que le permiten competir en precios y servicios con las grandes operadores.

A medida que nos alejamos de los centros urbanos el acceso a Internet, y por ende a la banda ancha,comienza a complicarse para el usuario cualquiera que sea su tipificacin. Para ampliar este concepto semuestra abajo una tabla de un estudio sobre penetracin de la banda ancha, si bien corresponde enalgunos casos al 2009 y en otros al 2010, y seguramente las cifras han cambiado por el crecimiento lgico,la brecha se ha mantenido.

F

l

u

j

o

d

e

$

T1

T2

ISPs

Usuario


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Cuadro 4: Penetracin de banda ancha: competencia por la porcin del mercado

Pas Penetracinnacional

Ciudadesprincipales

Penetracinmedia local

Ciudades/reasprincipales

Penetracinmedia local

Argentina

Junio de 2009

9,30% Capital Federal

San LuisMeuquen

46,20%

12,90%11,50%

Mendoza

CrdobaSanta fe

Jujuy

6,90%

5,20%3,70%

0,20%

Brasil

Diciembre de2009

6,00% San Paulo

Sur

Sudeste

Centro Oeste

11,40%

7,00%

6,30%

6,10%

Norte

Nordeste

3,50%

1,40%

Colombia

Junio de 2009

4,70% Bogot

Antioqua

Boyac

12,30%

6,40%

5,905%

Eje cafetero

Cundinamarca

Valle-Choco-Nario

4,10%

3,30%

2,20%

Chile

Marzo de 2010

9,90% Regin deAntofagasta

ReginMetropolitana

Regin deValparaso

13,70%

12,90%

10,70%

Regin deAtacama

Regin de Bio

Reg. De Lib.Ohiggins

Regin de Maule

8,10%

7,70%&

5,30%

4,30%

4,30%

Per

Diciembre de2009

2,90% Lima

Arequipa

Tacna

6,20%

3,50%

3,50%

La Libertad

Ica

Moquegua

Lambayeque

2,7%

2,30%

2,10%

2,10%

Las soluciones a esta situacin de penetracin de banda ancha varan segn el lugar y el pas de que setrate, pero haciendo un resumen podra describirla as, las empresas que actan en estas reas son entreotras, las denominadas:

Cableras empresas que brindan TV por cable y que se sumaron a este acceso a Internet por lamisma red.

Cooperativas telefnicas, que prestan servicio donde los incumbentes no llegan y que tambinhan sumado a sus servicios el acceso a Internet.

ISPp que desarrollan el servicio en un alto porcentaje mediante tecnologa de radio (Wi-Fi).

Los incumbentes tambin actan en muchos de estos lugares pero a precios muy diferenciadosa los de los lugares de alta densidad poblacional, donde los precios son mucho menores.

De dnde obtienen la conectividad e interconexin estos ISPsp? Son clientes de las incumbentes o de losCarriers en los lugares donde estos tengan presencia, en cualquiera de los dos casos son acuerdoscomerciales que pueden no ser ventajosos para el ISPp dado el alto valor que deben pagar por el megacontratado. Esta es la razn por la que los ISPp o las otras figuras descritas contratan poco ancho debanda. En general en estos casos no hay opciones a la hora de elegir quin ser el proveedor deinterconexin y trnsito.

El costo del Mega, que es la materia prima en la comercializacin del acceso a Internet, y por ende el valorbase sobre el cual se definir la tarifa que abonar el usuario final, es estratgico en la gestin comercialde los ISPsp.

Adems el alto precio de este valor (el del Mega) influir directamente en la calidad del servicio, el ISPsp

tratar de distribuir cada Mega entre la mayor cantidad de usuarios posibles y as lograr que la ecuacineconmica de su negocio sea positiva. Esto afectar en forma directa a la calidad del servicio prestado.


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Pueden los ISPsp comprar ms megas para mejorar el servicio? No sera posible dado que en ese caso nopodra competir con los operadores de la zona. Solo aumentara el ancho de banda en caso de que elmercado en el cual se le d la posibilidad de dar acceso a ms usuarios.

Estas condiciones econmicas son las que no permiten el achicamiento de la brecha en estas zonas, y eldesarrollo se torna muy lento, dado que las incumbentes no estn interesadas en invertir en zonas no

rentables, ni mejorar las condiciones econmicas de los contratos con los ISPp.

Una de las soluciones disponibles en algunos casos son los puntos de acceso nacionales (NAPs en sussiglas en ingls), cuando se produce el efecto NAP esto cambia drsticamente.

El modelo tpico de NAP se describe en la Figura 5:

Figura 5: Modelo de Punto de Acceso Nacional (NAP)

Fuente: UIT

La figura representa un modelo de NAP donde:

En este caso se muestran cuatro ISPsp, cuanto mayor sea la cantidad de ISPsp agrupados en unNAP mejor ser la ecuacin econmica. En el modelo cooperativo, los gastos generales de NAPse reparten en forma proporcional mediante una serie de parmetros preestablecidos, a modode ejemplo segn el ancho de banda de la puerta de enlace (Switch), no tiene el mismo costouna puerta de 100 Mg que una de 1 Gigabits, los servicios generales como los sistemas de

energa ininterrumpida, seguridad, horas hombre, etc., son comunes a todos los integrantes delNAP.

Estos cuatro ISPsp conectados al Switch (conmutador en espaol) intercambian trfico entreellos el cual no tiene costo, salvo el costo general que se describi anteriormente. Por lo tantotodo el trfico que generen estos ISPsp de aplicaciones propias, ejemplo los mail de los usuariosde cada ISP queda dentro del trfico del NAP como as tambin los servicios que cada unopueda ofertar a la red, ejemplo pginas web alojada en cualquiera de los ISPsp.

Luego se tiene el trfico nacional, o sea, aquel que les permite conectares con otros NAPs, oISPsp y por ltimo el trfico internacional o Internet, que en este modelo tiene una importantedisminucin dado las anteriores opciones.

Switch Central

Trfico sin Costo

ISP-4ISP-2 ISP-3ISP-1

Carrier (T2)

Tr fico nacionalTrfico internacional

Contenidos - Cache -

Router Serversetc.

Router/Enrutador


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Por ltimo la compra de ancho de banda en conjunto trae aparejada una disminucinconsiderable del costo del Mega adquirido, en el ejemplo dado sera perfectamente factible quela compra conjunta fuera de aproximadamente 300 Megas mientras que cada uno por separadono superara los 10/20 Megas, esto redunda en: baja del costo de la interconexin por elvolumen de compra, el Carrier u operador T2 economiza infraestructura al tener tambin un

solo punto de interconexin, por ltimo y lo ms importante el usuario final se ver beneficiadocon un mayor estndar de calidad en forma casi inmediata y a un plazo mayor, as como menorprecio en sus abonos.

Otros efectos que resultan de la creacin de NAPs son los siguientes:

La resolucin de los DNS en espaol Sistema de Nombres de Dominio (del ingls DomainName System), existen Routers (enrutador en espaol) denominados Route Servers(en espaolServidores de Rutas) distribuidos en el mundo.

Estos se ocupan de resolver la direccin del computador donde se encuentra un especficonombre de dominio, por ejemplowww.itu.int.Hay todo un sistema mundial que resuelve cules el computador donde est alojada dicha pgina.

En varios NAPs de la regin se han instalado espejos (duplicados) de estos Route Serverscondos objetivos principales, disminuir los tiempos de bsqueda, y aumentar la seguridad deInternet en su conjunto.

Otro beneficio colateral son los Cach (en espaol duplicado), los proveedores de contenidosutilizan esta tecnologa para mejorar el acceso a sus contenidos y adems racionalizar el uso dela interconexin internacional. El ejemplo ms conocido es YouTube. Para dar una idea de lamagnitud, se suben cada minuto, segn datos de la misma empresa, 24 horas de vdeo, elconsumo de ancho de banda para el envo y el acceso a esta impresionante cantidad deinformacin es uno de los desvelos de las empresas incumbentes y los operadores T1, yprincipal discusin en la denominada Neutralidad de la Red.

Al estar instalado un Cache, como se visualiza en la figura 4 de ejemplo de un NAP, podemossealar a modo de ejemplo los NAPs de Ecuador, la red de NAPs de este pas y por ende losusuarios de toda esa red tienen acceso a los contenidos en modo local (Cache) sin utilizar anchode banda internacional, el ahorro por la utilizacin de esta modalidad es realmente importante.

Por ltimo y como resumen, se ha demostrado que la instalacin de NAPs redunda en beneficio de:

Aumento del rea geogrfica de prestacin de servicios de Internet (capilaridad);

Reduccin de costo del ancho de banda para los prestadores, en algunos caso cifrasimportantes;

Aumento de la calidad del servicio prestado;

Posibilidad de dar el servicio de banda ancha a localidades lejanas a los centros urbanos;

Desarrollo de las PYMES del sector.

Telefona celular - Conectividad

Como se vio anteriormente la interconexin mediante los equipos celulares o los mdems USB es unatecnologa disponible.

Esta modalidad utiliza la tecnologa denominada 3G o de tercera generacin que permite voz, Internetmvil, vdeo llamadas y TV mvil.

En el caso de usar el celular como elemento de acceso a datos es una modalidad de altos costos, por unaparte los equipos que permiten esta modalidad son de precio alto, luego el costo del servicio detransmisin y recepcin de datos tambin es oneroso, mucho ms si se est utilizando roaming(del ingls

trmino que referencia a GSM Global System for Mobile Communications) o sea comunicacin de datosdesde otro pas al cual est abonado el equipo.
http://www.itu.int/http://www.itu.int/http://www.itu.int/http://www.itu.int/


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En el caso de los mdems USB, el equipo es de bajo precio y en algunos casos est bonificado con lacompra del abono de trasmisin de datos. Este abono tiene generalmente dos opciones de costo, uno esel de tarifa plana, se paga un valor mensual sin lmite en la cantidad de informacin que se trasmita oreciba, el otro ms econmico se contrata por una cantidad fija de informacin ejemplo 3 Gb mensuales.

Esta tecnologa podra ser una alternativa para el despliegue de la banda ancha pero, sucede que en los

lugares de alta densidad poblacional, si bien la cantidad de celdas de acceso a la red mvil es importantelo es ms su utilizacin, el uso del servicio de voz y de mensajes de texto mantienen a dichas celdas en sucapacidad lmite y esto atenta contra la utilizacin de los mdems USB que al conectarse obtienen unancho de banda muy bajo.

En los lugares de baja densidad poblacional la cantidad de celda es escasa por lo que el resultado final esel mismo, escaso ancho de banda.

Se espera que el advenimiento de la generacin 4G o cuarta generacin, estimado en algunos pases de laregin LA para mediados del 2012, sea un elemento definitorio en el desarrollo de Internet mvil. Dichatecnologa basada IP (del ingls Internet Protocol) podra suministrar hasta 100 Mb para comunicacionesen movimiento y hasta 1Gb en comunicaciones de modo esttico. El futuro dir si el modelo econmico

del 4G para datos ser un aporte a la disminucin de la brecha digital.

4.2 Conclusiones y desafos del modelo econmico

Como corolario se puede llegar a algunas conclusiones sobre el modelo econmico de la interconexin yacceso a la banda ancha y como se ha dicho que esto es la base de la Red de Redes se est hablando delmodelo econmico de Internet.

El usuario sin discriminacin entre residencial o empresa, ltimo eslabn de la cadena comercial, abonadiferentes valores segn reglas casi homogneas en la regin.

Para aquellos que residen en reas de alta densidad demogrfica, ciudades grandes o medianas,y donde adems hay competencia de empresas que prestan el servicio, si bien se ha visto que el

mercado est repartido en unas pocas, gozan de tarifas razonablemente bajas, adems de tenerla posibilidad de acceder a ms servicios como podra ser a modo de ejemplo Triple Play,servicio compuesto por Internet, Telefona y Televisin.

Se debe advertir que si bien la penetracin en estas reas es mayor, est muy lejos de alcanzarun porcentaje que pueda demostrar que la brecha digital est fuertemente disminuida, ms sise compara con pases de Europa o Asia.

Pasando a las localidades de menor densidad poblacional se nota un fuerte incremento en lastarifas de acceso. Mercado ms pequeo y principalmente falta de competencia, en alguno deestos casos la presencia de ISPsp puede paliar un poco el mayor costo del acceso a Internet, enalgunos pases de la regin las cooperativas son parte de esta solucin

Por ltimo en las reas rurales la situacin es ms complicada. Las empresas incumbentes ograndes no les interesa este sector, generalmente el servicio est provisto por ISPp pequeos oempresas medianas con manejo de sistemas de radio, los costos para este sector son los msaltos a saber, el mayor costo del equipamiento, la empresa proveedora del servicio debecontratar ancho de banda al incumbente de la zona pagando un alto valor por cada Megaadquirido, si la solucin fuera satelital esto aadira mayor costo al servicio, si se hace unaescala de perjudicados en el acceso a la banda ancha este sector estara en primer lugar.

Los proveedores del servicio de Internet banda ancha-, ya se han clasificado y definido sus roles y enqu mercados actan, se ver ahora cul es la problemtica econmica de cada sector.


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Carriers no incluidos en las diez empresas de mayor presencia en el mercado. En estos casostambin dependern del trazado de sus redes, si stas aportan conectividad en lugares dondelas incumbentes y grandes empresas no llegan podrn negociar contratos razonables dado quetambin pueden ser una solucin a las necesidades de estas compaas. Si por el contrario susredes estn en competencia geogrfica, se negociar cada bit versus cada dlar y normalmente

estos valores sern ms altos que en el caso anterior.Deber quedar claro que estos costos se vern reflejados directamente en los valores de accesoa la red que abonara el usuario.

Los operadores de televisin por cable de localidades del interior de los pases. Este sector tienedesarrollos muy dispares en la regin LA. Tienen la ventaja de tener red propia y generalmenteanteriores a Internet banda ancha. Esto les permite tener a usuarios cautivos -los abonados detelevisin por cabley un ancho de banda disponible en su propia red, si bien la negociacinpara el acceso a Internet con las empresas de interconexin y/o trnsito no ser sencilla tienenherramientas de negociacin para obtener valores ms adecuados que otros participantesespecialmente los ISPsp.

Por ltimo los ISPsp, como ya se ha descrito son empresas pequeas y medianas quegeneralmente desarrollan sus actividades en las reas marginales, pequeas y medianaslocalidades del interior de los pases. La negociacin de este sector es la ms ardua, la diferenciade tamao empresarial es el mayor obstculo para el logro de valores razonables en la comprade ancho de banda, la realidad es que sin este sector la importante brecha digital en loreferente a la banda ancha que se ve en la regin sera mucho mayor.

Contando ya con un panorama general de la problemtica econmica de la interconexin y el desarrollode la banda ancha, sus actores y como el usuario final soporta todas las dificultades del modelo. Eldiagnstico y la posible solucin a este problema basado en las mejores prcticas ser lo que se desarrollaa continuacin.

5 Comparativo del acceso a banda ancha en los pases LACEs importante ver algunos datos comparativos entre el acceso y los valores de los mismos a la bandaancha en los pases LAC con respecto a otros pases. En noviembre del ao 2010 CEPAL decide constituirun observatorio de la banda ancha en la regin, fue denominado ORBA y se puso en marcha en mayo de2011. A continuacin se describen algunos de los datos publicados por dicho observatorio.

Se puede observar en la Figura 6 que el porcentaje de suscriptores de banda ancha mvil respecto al totalde la poblacin de Amrica Latina y el Caribe pas de 0,2% en 2005 a 4,7% en 2009, mientras que en lospases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) el porcentaje se elevde 5% a 49% en el mismo periodo.

Figura 6: Porcentaje de suscriptores de banda ancha mvil respecto a la poblacin total, 2002-2009

Fuente: OCDE


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En la Figura 7 se reflejan los valores de la banda ancha hasta marzo 2011 con un promedio de 72,8 dlaresel mg (Mbit/s), en contraposicin a los 5,9 dlares por Mbit/s relevados en los pases de la OCDE. Ladiferencia entre estos es enorme.

En el comienzo de la lista se encuentra Bolivia, donde la tarifa, medida por Paridad de Poder Adquisitivo(PPP), fue de 300 dlares por Mbit/s, y en el final de la misma Panam, donde se cobra a los usuarios 17,7

dlares por Mbit/s. Esto debe ser comparado con el promedio de la OCDE de 5,9 dlares por Mbit/s.

Figura 7: Tarifas en dlares PPP por 1 Mbit/s, banda ancha fija. Marzo de 2011

Fuente: CEPAL

Otra de las mediciones que se realizan habitualmente para medir la calidad del servicio de banda ancha,

es la velocidad. Las cifras del observatorio indican que en el ltimo ao en Amrica del Sur se incrementen un 53% la velocidad efectiva tanto de subida como de bajada con la que se accede a la banda ancha deInternet.

En ambos casos sobresale Chile, donde la velocidad de subida en abril alcanz los 1,767 Mbit/s, 39% msque en el mismo mes de 2010, y la de bajada 6,413 Mbit/s. En Bolivia la velocidad de subida fue de210 Mbit/sy la de bajada 428 Mbit/s, las cifras ms bajas de la regin.

Figura 8: Evolucin de la velocidad de subida de banda ancha

Fuente: CEPAL


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Figura 8: Evolucin de la velocidad de subida de banda ancha (continuacin)

Fuente: CEPAL

5.1 Evolucin de la velocidad de bajada de banda ancha

De acuerdo a los datos producidos por Orba (Observatorio Regional de Banda Ancha), entre abril de 2010y abril de 2011, hubo un incremento significativo en el acceso a servicios de banda ancha fija en la regin,ya que el ingreso mensual necesario para la suscripcin de 1 Mbit/s, se redujo en toda Amrica Latina porun poco msde 37%.Relacin de las tarifas de banda ancha fija

Figura 9: USD promedio por 1 Mbit/s/PIB per cpita mensual

Fuente: ORBA

Como se puede observar, los costos del servicio son casi cinco veces superiores a los costos medios en lospases de la OCDE.


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Figura 10: Velocidades efectivas de bajada y subida

Fuente: OCDE

La Figura 10 ilustra que los pases de Sur Amrica tambin presentaron una mejora en la velocidadefectiva de acceso a Internet de banda ancha. La velocidad de subida se increment en un 64% entreenero de 2010 y agosto de 2011, mientras que la de bajada en 75% en el mismo periodo.

Pero esto no ha sido suficiente para cerrar la brecha existente con los pases desarrollados; en los pasesde la OCDE la velocidad de subida es casi cuatro veces ms que en la regin LAC, mientras que la debajada es prcticamente 3 veces superior.

5.2 El crecimiento de los Puntos de Intercambio de TraficoPIT en los pases LAC

Los Puntos Intercambio de Trfico (PIT) tambin denominados NAPs o IXP (del ingls Network AcessPointsy en el otro caso Internet Exchange Points) son el resultado del desarrollo de Internet.

Al comienzo del desarrollo de Internet en su faz comercial, generalmente ubicado cronolgicamente en elao 1995, los pases de la regin contaban con ciertos servicios de los denominados de valor agregado oaadido en su versin espaola, como ejemplo, correo electrnico, acceso a bases de datos, guas dediferentes tipos, intercambio de informacin, etc.

Esto visto desde el punto de vista de la interconexin tanto en lo nacional como internacional no era unabarrera en la utilizacin de estos servicios, dado que eran pocos y de alto costo, por ende no de consumomasivo.

El desarrollo de Internet, trajo aparejado una nueva visin de la conectividad en general. Los ISPs (delingls Internet Service Providers), aquellos pocos que ya existan y los que se sumaban rpidamente a estenuevo negocio tecnolgico de avanzada se vean con algunos problemas difciles de resolver.

Cada empresa nueva generaba una demanda de vnculos para interconectarse con el resto de la Red, nose debe olvidar que la filosofa de Internet es La Red de Redes sumado a esto y considerando que elacceso general por parte de los usuarios era a travs de lneas telefnicas denominado este servicio comoDial-Up, lo que exiga por parte del ISP la compra de un pool de lneas telefnicas normalmente enmanos de las empresas incumbentes (tanto del sector pblico como privado) las que manejaban engeneral el monopolio de las comunicaciones.

En este contexto el negocio de Internet donde prcticamente todos los servicios eran y siguen siendogratuitos, dejando en claro que el acceso a ellos es arancelado, dejaba poco margen para el desarrollo de

las PYMES (en espaol pequeas y medianas empresas), ante esta disyuntiva en Argentina CABASE,


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Cmara Argentina de Internet, fundada 1989, fue la primera cmara de la regin en agrupar a lasempresas especializada en este tipo de servicios.

Luego de largos meses de dilogo entre los diferentes asociados a la misma ISPs, carrieres (proveedoresde interconexin) y proveedores de contenido definieron lo que sera el primer punto de intercambio detrfico PIT, primero en la regin Amrica.

La modalidad elegida por CABASE para administrar este proyecto es la cooperativa sin fines de lucro, elNAP CABASE, comienza a operar en el ao 1996, esto permiti rpidamente un ahorro significativo enlneas de interconexin entre prestadores y al ser el trfico intra NAP sin costo comienza una nueva etapaen el desarrollo y crecimiento de Internet en este caso en Argentina.

Las Figuras 11 y 12 ilustran, el caso donde la interconexin se realiza mediante un NAP, se apreciafcilmente el ahorro en vnculos de interconexin, tambin en infraestructura, sistemas de seguridad, etc.

Figura 11: Diagrama de interconexin de ISPs con Internet y un proveedor de contenidos

Fuente: UIT

Figura 12: Diagrama de interconexin utilizando un NAP

Fuente: UIT

El xito de este proyecto gener rpidamente sus rplicas en otros pases. Colombia, Per y Chile, entreotros, se sumaron rpidamente a esta modalidad asociativa y si bien en no todos los casos se crearon losNAPs en forma cooperativa o sin fines de lucros, sus objetivos siempre fueron los mismos: mejorar lacalidad y precio de los servicios.

Esta iniciativa de CABASE se convierte en una poltica de conectividad regional y, como tal, realiza suprimer reunin en Cartagena, Colombia, en el ao 2002, denominada NAPLA (en espaol NAP de LatinoAmrica) organizada por la Cmara Colombiana de Informtica y Telecomunicaciones CCIT, operadora del

ISP1 ISP2

ISP3 ISP4

Contenidos

Internet Global

ISP1 ISP2

ISP3 ISP4

Contenidos

Internet Global

N A P


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NAPs Colombia, y a partir de ah se realiza todos los aos la reunin de dicho grupo. Actualmente esorganizada por LACNICRegistro de direcciones de Internet para Amrica Latina y Caribe.

Por otra parte, los modelos de Brasil, Argentina y Ecuador, con un alto contenido de participacincooperativa, demuestran las ventajas del desarrollo de ms de un punto de interconexin en un pas,potencian y mejoran la interconexin, la conectividad y la seguridad de dicho pas.

El proyecto de Brasil, con la mayor cantidad de NAPs en la regin, proyecto liderado por el Comit Gestorde Brasil (CGBr), entidad conformada por los diferentes sectores de la sociedad, el CGBr apoya ypromueve el desarrollo de NAPs en el pas, siendo su NAPs de San Pablo el punto central de intercambiode trfico y desde ah apoyando al resto de los NAPs con soporte de capacitacin y equipamiento,debiendo cada NAPs aceptar las polticas de interconexin y ruteo, dejando a los NAPs las decisiones depoltica comercial.

En Argentina, CABASE Cmara Argentina de Internet fue el primer pas de la regin en poner enfuncionamiento un NAPs cooperativo. Con ms de 10 aos de funcionamiento se encuentra desarrollandoun proyecto denominado Federalizacin de la Banda Ancha que incluye, entre otros objetivos, eldesarrollar 1 o ms NAPs por provincia. Al da de hoy, se han inaugurado siete y se encuentran en

implementacin tres ms y seis en proceso de desarrollo.El caso Ecuador, demuestra que no es importante el tamao del pas, ni la cantidad de usuarios, sino lavoluntad de crecimiento de los actores involucrados. En este caso, los ISPs y la cmara que los agrupa,denominada AEPROVI, Asociacin de Empresas Proveedoras de Servicios de Internet, Valor Agregado,Portadores y tecnologas de la Informacin, han desarrollado tres NAPs.

Modelos asociativos de Naps

A fin de clarificar conceptos a continuacin se definen los modelos asociativos ms comunes:

Modelo Cooperativo

Un conjunto de empresas se unen generalmente bajo el paraguas de una asociacin civil sinfines de lucro y conforman un NAPs, esto tambin se puede dar en una asociacin ya existentedonde se conforme el grupo antedicho, tambin dentro de este modelo una cooperativa seasocia a otra institucin a fin de participar en el NAPs. Las ventajas econmicas de este modeloes que al ser entidades sin fines de lucro los costos de los servicios son notablemente menoresen todos los aspectos.

Modelo Privado

En este modelo se pueden ver dos opciones:

La primera, una empresa desarrolla un NAP y luego arrienda diferentes servicios dentro de lasinstalaciones del mismo, a modo de ejemplo se puede citar, co-ubicacin, denominando esto aun espacio fsico, generalmente llamado jaula dado que dicho espacio se encuentra cerrado

por un tejido metlico con puerta cerrada a la que solo tiene acceso el arrendatario.

Housing(en espaol alojamiento), en este caso los equipos del arrendatario se encuentran enun lugar comn y son atendidos por el personal del NAP. Con respecto a la conectividadgeneralmente queda a criterio del arrendatario, puede tener conectividad multipunto o ladenominadapeer to peer(p2p), denominacin que se le da a un enlace uno a uno. Se trata deun tpico negocio entre privados donde el arrendador elige con quin encaminar su trfico y enqu modalidad, dados ciertos valores y las reglas correspondientes fijadas por el arrendador.


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Modelo Multiparticipativo

Este es un caso poco comn pero se puede poner como ejemplo al PTT (en portugus, ponto detroca de trafego) de Brasil donde una institucin sin fines de lucro que adems es Multi-stakeholder apoya un proyecto y colabora con equipamiento y las reglas de funcionamiento

dejando a las partes el desarrollo del modelo econmico.El ltimo tipo de NAPs es el referido a los existentes en los pases listados como aquellos que no poseenNAPs, en estos pases y por diferentes razones a saber:

Las telecomunicaciones se encuentran en manos del estado en su mayor parte, por lo cual lainterconexin cualquiera sea su tipo la realiza el estado mismo en sus instalaciones.

Pases donde el o los incumbentes tienen una posicin de mercado dominante no dejandodemasiado espacio a la competencia, el caso de Mxico donde adems de lo descrito en elprrafo anterior su frontera con Estados Unidos hace de la interconexin un tema no conflictivodado los bajos valores de sta.

Por ltimo, el caso de pases donde Internet no se ha desarrollado lo suficiente como para tener

una masa crtica de operadores que puedan desarrollar un NAP.

Finalizando y en referencia a la seguridad, de la experiencia del terremoto de Hait en el ao 2010 sedesprende, sin lugar a dudas, la importancia de tener ms de un NAPs por pas en funcin de laposibilidad de backup denominacin que se da a un sistema de respaldo el cual puede abarcar,software, en este caso se puede tratar de aplicaciones (programas) o archivos de datos (informacin) oequipamiento (hardware) donde se mantienen duplicados de todos o algunos de los tems descritos segnsea el caso, en el caso de un NAP tambin se incluyen los vnculos de interconexin, resumiendo unsegundo NAP acta de backup(respaldo) de otro en casos de desastres naturales o siniestros.

5.3 Punto de intercambio de trfico en pases de Amrica Latina y el Caribe

Esta seccin presenta los NAPs existentes en los diferentes pases de la regin detallando suconformacin, la cantidad de participantes y la fecha de fundacin, incluyendo tambin en algunos casosun comentario sobre algunas de sus caractersticas tcnicas y grfico de trfico para aquellos que lospubliquen, en general este grfico refleja el ancho de banda del ltimo ao u otra secuencia temporal,estas mediciones corresponden al periodo del 15 de octubre al 2 de noviembre del 2011 segn el caso.

Cuadro 5: NAPs Antillas Holandesas

Antillas Holandesas Ctad de NAPss - 2

Localizacin Modelo Cta Part. Fundado Institucin

OCIX Philipsburg Cooperativo 7 2008 Open Caribbean Internet Exchange

CAR-IX Curazao Cooperativo 11 2009 Caribbean Internet eXchange

En el caso de las Antillas Holandesas han sido creados dos NAPs en ambos casos por entidades sin fines delucro, en el primero y como ellos mismos se titulan OCIX - Open Caribbean Internet eXchange is a non-

profit, neutral, independent Internet Exchange located in Philipsburg, Sint Maarten, en la Figura 13 se vendos grficos sobre el trfico en el NAPs, uno sobre un da de trfico y el otro de medicin de julio aoctubre.


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Figura 13: Grficos sobre el trfico en el NAPs (AMS-IX)

Fuente: CarlX


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El segundo caso y tambin como ellos mismo se definen The CAR-IX is a neutral and independent not-for-profit Internet Exchange, tambin como en el caso anterior, en la Figura 14 se colocaron dos grficos unode un da de trfico y otro en este caso del ao 2011.

Argentina

Figura 14: Grficos sobre el trfico en el NAPs (OCIX)

Fuente: OCIX


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Cuadro 6: NAP Argentina

Argentina Ctad de NAPss - 2

Localizacin Modelo Cta Part Fundado Institucin

Buenos Aires Cooperativo 42 1996 CABASE

Baha Blanca Cooperativo 11 2011 CABASE

Neuqun Cooperativo 12 2011 CABASE

Rosario Cooperativo 17 2011 CABASE

Mendoza Cooperativo 9 2011 CABASE

Santa Fe Cooperativo 6 2011 CABASE

Mar del Plata Cooperativo En Construccin 2011 CABASE

Partido de la Costa Cooperativo 6 2011 CABASE

Crdoba Cooperativo En Construccin 2011 CABASE

La Plata Cooperativo En Construccin 2011 CABASE

Argentina crea el primer NAPs de la regin Latinoamrica. Su xito sirvi como ejemplo en el desplieguede NAPs en el resto de los pases de dicha regin. Pasaron 13 aos para que a mediados del 2010comenzara un proyecto denominado Federalizacin de la Banda Ancha que, entre otras premisas,promueve y apoya la creacin de otros NAPs en el pas.

Luego de un arduo trabajo de concientizacin entre los ISPs cooperativos de la regin, incluyendo en estasreuniones al gobierno de dicha provincia, se llega al consenso de la creacin de dicho NAPs.

Brasil

Como valor agregado, la interconexin al NAP central (Buenos Aires) obtiene acceso a: un espejo (copia)del Root Server F, el que resuelve las consultas de direcciones web en Argentina sin tener que generartrfico a Estados Unidos, un Servidor de Verising para resolucin del punto com y el punto net, todoesto permite un importante ahorro de conectividad internacional y adicionalmente mejora en los tiemposde respuesta y mayor seguridad en la red.

Los Grficos en la Figura 15 corresponden al trfico del NAP central (Bs.As.) correspondientes a un da y alperiodo de febrero a octubre, tambin estn disponibles y se publican los grficos de latencia y paquetesperdidos de cada ISP conectado, pudiendo as verificar la calidad de servicio de los diferentesparticipantes.

Figura 15: Lecturas del trfico del NAP en Buenos Aires

Fuente: CABASE


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Cuadro 7: NAP Brasil

Brasil Ctad de NAPss-16


Cooperativa/Comercial 472 Tot. 2004 CGIbr

Americana Cooperativa/Comercial 11 CGIbr

Belo Horizonte Cooperativa/Comercial 17 CGIbr

Brasilia Cooperativa/Comercial 13 CGIbr

Campina Grande Cooperativa/Comercial 10 CGIbr

Campinas Cooperativa/Comercial 18 CGIbr

Curitiba Cooperativa/Comercial 25 CGIbr

FloreaNAPsolis Cooperativa/Comercial 10 CGIbr

Fortaleza Cooperativa/Comercial 11 CGIbr

Goiania Cooperativa/Comercial 11 CGIbr

Londrina Cooperativa/Comercial 16 CGIbr

Porto Alegre Cooperativa/Comercial 34 CGIbr

Recife Cooperativa/Comercial 5 CGIbr

Ro de Janeiro Cooperativa/Comercial 19 CGIbr

Salvador Cooperativa/Comercial 21 CGIbr

Sao J. Dos Campos Cooperativa/Comercial 7 CGIbr

San Paulo Cooperativa/Comercial 244 CGIbr

El proyecto de Brasil denominado PTT Metro, (del portugus Ponto de Troca de Trafego), est lideradopor el Comit Gestor de Brasil e incluye a los sectores del gobierno, acadmico y privado. Las reglasgenerales para acceder al proyecto son:

poseer un ASN (Nmero Autnomo, del ingls Autonomous System Number); permitir el trfico multilateral o bilateral; solo puede haber un NAP por localidad; conectar con el NAP con fibra propia o arrendada a algn Carrier; el Comit Gestor facilita, en comodato, los equipos de iluminacin de dicha fibra; cada NAP maneja su modelo econmico y la relacin con sus participantes.


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La Figura 16 muestra un grfico de un da del trfico total de los NAPs:

Figura 16: Proyecto de Brasil (PTT Metro) - Trfico diario

Fuente: Comit Gestor de Brasil.

Colombia

Cuadro 8: NAP Colombia

Colombia Ctad de NAPss - 2


Bogot Cooperativo 16 1999 CCIT

Bogot Universidad s/d s/d CIM

Bogot Privado 14 2008 Terramark

La Cmara Colombiana de Informtica y Telecomunicaciones (CCIT), crea en el ao 2008 el primer NAPsde Colombia siendo tambin uno de los pioneros en este aspecto. La cmara es una asociacin sin finesde lucro y su objetivo fue y es actualmente la interconexin de los diferentes asociados a dicha entidad afin de lograr conectividad e interconexin logrando mejoras tanto en lo econmico como en lotecnolgico.


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Figura 17: Trfico del NAP Cmara Colombiana de Informtica y Telecomunicaciones (CCIT)

Fuente: CCIT

Cuba

Cuadro 9: NAP Cuba

Cuba Ctad de NAPss - 1


Habana Estado 5 2001 Etecsa

ETECSA, la Empresa de Telecomunicaciones de Cuba, crea en el ao 2001 el punto de intercambio de

trfico dando as el primer paso para el desarrollo de Internet en la Isla.

La conectividad de la isla estaba basada en la interconexin satelital, siendo esto un impedimento aldesarrollo de Internet, debido a los costos del ancho de banda de este tipo de servicios, los satelitales,como as tambin la latencia de las comunicaciones satelitales, a la fecha se encuentra instalada y en sultimo periodo de prueba una fibra ptica submarina que enlaza a Cuba con Venezuela que de acuerdocon el cronograma establecido estara operativa a finales del 2011, como en los dems casos se muestra acontinuacin en la Figura 18 el trfico del ao 2006 a junio del 2011.

Figura 18: Trfico del NAP Cuba (20062011)

Fuente: Nap Cuba


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Chile

Cuadro 10: NAP Chile

Chile Ctad de NAPss - 3


Santiago Privado 20 1997 NAPs Chile S.A.

Santiago Privado 13 s/d ENTEL

Santiago Privado 14 s/d Telefnica Mundo

Santiago Privado 6 s/d Equant

Santiago Privado 6 s/d Global Corssing

Santiago Privado s/d s/d Chilesat

Santiago Privado 1 s/d Intercity

Santiago Privado s/d s/d AT&T

Santiago Privado s/d s/d Manquehue

El caso Chileno tiene algunas caractersticas especiales. Cundo se comenzaron a formalizar los NAPs noestaba muy claro cmo se iban a relacionar entre los diferentes operadores y los ISPs ante estasdificultades el 22 de Octubre de 1999 la Subsecretaria de comunicaciones de Chile promulga una normaque regula la interconexin de los ISPs. Entre otros, la obligacin de conectarse entre s. Tambin regula lacalidad del servicio tomando como parmetro los estndares internacionales. Estipula los plazos mximosen que deben realizarse estas interconexiones, tambin norma la calidad del servicio hacia el usuario. Nose dispone de grficos de conjunto.

Ecuador

Cuadro 11: NAP Ecuador

Ecuador Ctad de NAPss - 3


Cuenca Cooperativo 2 2010 AEPROVI

Guayaquil Cooperativo 9 2007 AEPROVI

Quito Cooperativo 14 2001 AEPROVI

Como se coment al comienzo AEPROVI (Asociacin de Empresas Proveedoras de Servicios de Internet,

Valor Agregado, Portadores y tecnologas de la Informacin)tiene una poltica de trfico multilateral yobligatoria, la cual se muestra en el trfico anual de cada NAPs. Como se apreciara en la Figura 19, el NAPsde Cuenca cuenta solo con dos ISP demostrando que las ventajas de la interconexin van ms all de lacantidad de ISP conectados.


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Figura 19: Quito Diario

Fuente: AEPROVI

Figura 20: Guayaquil Diario

Fuente: AEPROVI

Figura 21: Cuenca Diario

Fuente: AEPROVI


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Hait

Cuadro 12: NAP Hait

Hait Ctad de NAPss - 1


Puerto Prncipe Cooperativo 4 2009 AHTIC IT

La Asociacin Haitianapara el desarrollo de las TIC (Association Hatienne pour le dveloppement desTIC) es la operadora del NAPS Hait, debiendo destacarse que el NAP de Hait continu en funcionamientopese al terrible terremoto sufrido por ese pas el 12 de enero del 2010 y fue un elemento importante en elrescate de personas sepultadas. Por otra parte, el resultado de la evaluacin de este evento por lospropios administradores del NAP, destaca en su anlisis final que la posibilidad de contar con ms de unNAP disminuye en forma drstica la posibilidad del corte de comunicaciones y servicios de un pas.

Nicaragua

Cuadro 13: NAP Nicaragua

Nicaragua Ctad de NAPss - 1


Managua Cooperativo 15 1995 AIN

No se posee ms datos que los descritos en el cuadro 13.

Panam

Cuadro 14: NAP Panam

Panam Ctad de NAPss - 1


Panam City Acadmico s/d s/d CENACYT

Panam City s/d 10 s/d Intered Panam

No se posee ms datos que los descritos en el cuadro 14.

Paraguay

Cuadro 15: NAP Paraguay

Paraguay Ctad de NAPss - 1


Asuncin Cooperativo 15 2001 CAPADI

CAPADI es la Cmara Paraguaya de Internet. Si bien la Cmara no tiene actividad gremial empresaria eneste momento el NAP se mantiene operativo dentro del pas con alrededor de 22 puntos de presencia atravs de fibra ptica.


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Per

Cuadro 16: NAP Per

Per Ctad de NAPss - 1


Lima Privado 9 2001 NAPs Per

Lima Privado s/d s/d Internexa

El Per, tras la firma del acuerdo entre los participantes del primer NAP, se convierte en el quinto pas deAmrica Latina en contar con este sistema, adems de Colombia, Argentina, Chile y Brasil. Los grficos enla Figura 22 corresponden a algunos de los miembros del NAP Per no contando con grficos de trficototal. El trfico de subida se refiere al trfico saliente y se encuentra indicado en verde, y el trfico debajada, o sea el trfico entrante, en azul.

Figura 22: Miembros del NAP Per

Fuente: Autor

Americatel Claro British Telecom

Global Crossing RCP Optical Networks

Telefnica del Per Telmex


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Repblica Dominicana

Cuadro 17: NAP Repblica Dominicana

Rep. Dominicana Ctad de NAPss - 1


Santo Domingo Privado 2008 Terremark World

El NAP estar localizado en el Parque Ciberntico de Santo Domingo donde operar el NAPS del Caribe enun futuro. El proyecto incluye un edificio que albergar las nuevas instalaciones del NAPS, con unaextensin de ms de 150.000 pies cuadrados y estrictos estndares de seguridad que permitirn resistirciclones de alta categora, ya que Santo Domingo sufre normalmente de estos fenmenos climticos porlo que es una caracterstica importante a tener en cuenta.

La Figura 23, muestra la distribucin por modelo institucional, y la Figura 24 la distribucin de NAPs porpas.

Figura 23: Forma Institucional de los NAPs

Fuente: Autor

Figura 24: Cantidad de NAPs por pas

Fuente: Minplan

Hait

Panam


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Pases sin NAPs

Los pases detallados a continuacin no poseen NAPs de conformacin privada o sin fines de lucro, noobstante las empresas de comunicaciones de dichos pases poseen NAPs en lo que a su aspecto tcnicose refiere, en los casos de Costa Rica y Uruguay en estos pases el estado tiene el monopolio, en algunas

reas, de los servicios de comunicaciones.

Cuadro 18: Pases de Amrica Latina y el Caribe sin NAPs

Aruba Bolivia Belice Costa Rica

Guayana Francesa Guatemala Honduras Mxico

Suriname El Salvador Trinidad y Tabago Uruguay

Venezuela

Como se coment anteriormente, en los pases donde las telecomunicaciones estn en manos del estado,el NAP est operado por esta compaa, los casos de Uruguay y Costa Rica, en el caso de los demspases el operador del NAP puede ser, la compaa telefnica, o la proveedora internacional de

comunicaciones internacionales que generalmente presta todos los servicios.

Esta visin de las diferentes opciones, segn el pas, servir para tener una visin clara de la importanciade los NAPs en el modelo tcnico econmico de solucin a la interconexin en Amrica Latina y el Caribe.

5.4 Proyectos de la regin

Se han elegido tres ejemplos de proyectos para demostrar, que los estados pueden involucrase y producirlos cambios necesarios para promover el desarrollo de Banda Ancha, si a estos se suma el desarrollo delos NAPs y la posibilidad de entrar en competencia a los ISPsp se estar mucho ms cerca de la concrecindel objetivo de este estudio, la disminucin de la brecha digital y acceso a las TIC de los sectoresmarginados geogrficamente y econmicamente. Tambin estn los comentarios de un importante

funcionario de Brasil donde se desprende una problemtica ya comentada con anterioridad y reafirmadaen estas notas.

ArgentinaProyecto: Argentina conectada

En materia de infraestructura se desarrollar la Red Federal de Fibra ptica, declarada de inters pblicomediante el Decreto N. 1552/2010 que crea el Plan Nacional Argentina Conectada. (Mapa de la RedFederal).

A travs de Argentina Conectada, el Estado Nacional impulsar la construccin de infraestructura nacionalcomplementaria a las redes de telecomunicaciones existentes (es decir, de los operadores tradicionales).

Se desarrollarn en una primera etapa 10.000 kilmetros de nuevas redes alcanzando 35.000 kilmetros,triplicando la capacidad instalada en la actualidad.

Mediante el despliegue de infraestructura y ampliacin de la oferta de servicios, se logra un impactodirecto en los precios mayoristas de transporte de datos, logrando una disminucin en los precios alconsumidor final de los servicios de Internet de banda ancha y vdeo. Esto generar mayores ndices deinclusin, igualdad y equidad en todo el pas en cuanto a la accesibilidad, la calidad de servicio y el precio.

Como se podr ver en el mapa el despliegue genera una cantidad de anillos (backbones) que redundan enla seguridad de la red como ya se dijo en el mdulo de los backbones. Se han licitado a la fecha ochoregiones a saber:

REGIN NOA NORTE

REGIN CENTRO ESTE

REGIN CENTRO OESTE

NEA SUR

REGIN MISIONES

PATAGONIA NORTE

PATAGONIA SUR

NEA NORTE


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Figura 25: Infraestructura de la fibra ptica

Con el fin de garantizar la disponibilidad en todo el territorio nacional de una red avanzada detelecomunicaciones, se realizar el despliegue de la Red Provincial de Fibra ptica que se construir en

todas las provincias de la Repblica Argentina.

A travs del despliegue de esta Red se buscar conectar cada ciudad del territorio nacional, permitiendointerconectar la red troncal y los operadores locales, que sern quienes brinden los servicios de accesoresidencial.

De acuerdo al cronograma, la construccin de las Redes Provinciales est prevista en dos etapas:

La primera etapa abarca la construccin de 13.300 Km. de fibra ptica.

La segunda etapa contempla la construccin de 8.600 Km. de fibra ptica.

BrasilPlan Nacional de Banda Ancha

Desde el 2010 se elabora en Brasil el Plan Nacional de Banda Ancha, al respecto, el asesor especial de laPresidencia Cesar lvarez seal: El gobierno brasileo espera realizar un programa piloto de su PlanNacional de Banda Ancha en 300 ciudades del pas. La meta del programa es llegar a 30 millones deconexiones de banda ancha fija y 60 millones de conexiones mviles para el 2014, incluidas conexiones deInternet para todas las agencias gubernamentales y las ms de 70.000 escuelas que an carecen deconectividad, adems de instalar 100.000 nuevos centros comunitarios de telecomunicaciones.

Tambin se reproduce a continuacin algunos prrafos de Rogerio Santanna dos Santos, Presidente deTelebrs, refirindose a una encuesta llevada a cabo en 2009. Estas declaraciones reafirman losdiagnsticos de este estudio.

A pesar de las medidas adoptadas por el gobierno brasileo para ampliar la inclusin digital y el acceso alas Tecnologa de la Informacin para la poblacin econmicamente desfavorecidas, todava hay grandeslagunas en este campo que refuerzan la exclusin social en el pas.


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Brasil es el mayor usuario, en trminos de tiempo y conexin, y es tambin el mejor conectado, lo quemuestra el uso de Internet como un elemento importante de socializacin. A pesar de este enorme

potencial, sin embargo, la banda ancha es cara en Brasil, tiene baja velocidad y se concentra en regionescon altos ingresos y densidad de poblacin. Esto se debe a que la mayor parte de estos servicios es

proporcionada por tres empresas, que poseen el 86% del mercado brasileo y estn destinadas a ayudar

en las clases A y B.Tenemos la banda ancha ms cara del mundo y an es insuficiente, ya que slo existe en las grandesciudades y las zonas ricas del pas. El gobierno brasileo no acta en el mercado de los suburbios ricos delas ciudades importantes de la capital, en estos lugares hay muchos proveedores para satisfacer estademanda.

El Internet todava es en Brasil un fenmeno urbano, concentrado en regiones de altos ingresos, debido ala falta de inters de los operadores de telecomunicaciones que actualmente concentran su negocio en lasreas de mayores ingresos y la densidad de poblacin.

Esta realidad demuestra la urgencia en el desarrollo de un Plan Nacional de Banda Ancha (PNBL) parallevar la Internet al interior, olvidado y condenado a la desconexin eterna. Debemos, sobre todo,

estimular el mercado en esta rea debido a que hay ms de 1.700 licencias de Servicios de Comunicacin(WCS) ya concedidas por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), pero en la prctica no haycompetencia, ya que la infraestructura de control de los monopolios regionales, hace imposible la

prestacin de servicios para los pequeos proveedores virtuales.

Estas son las razones por las cuales el gobierno brasileo debera utilizar su in

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