i.- parte resolutoria 4 2019... · 2019-12-16 · 4 en la noble villa de portugalete, a las 9:30...

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I.- PARTE RESOLUTORIA ......................................................................................... 4

1.01.- Aprobación del Acta de Pleno de 24 de julio de 2019 ..................................... 4

1.02.- Aprobación provisional de la modificación puntual de la Ordenanza Fiscal

Nº 1 Reguladora de tasas por prestación de servicios públicos y realización de

actividades. (Incremento de las cuotas tributarias el 1%). ......................................... 4

1.03.- Aprobación provisional de la modificación puntual “ad cautelam” de la

Ordenanza Fiscal Nº 2 Reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles

(Incremento los tipos impositivos el 1%). ................................................................... 22


Nº 3 Reguladora del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. (Incremento

de las cuotas tributarias el 1%)” ................................................................................. 23


Nº 5 Reguladora del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de

naturaleza urbana (Incremento del tipo impositivos el 1%). ................................... 26


Nº 7 Reguladora de los precios públicos por la prestación de servicios o realización

de actividades en sus epígrafes G), e I). (Incremento de las cuotas tributarias el

1%). ................................................................................................................................ 26


Nº 8 Reguladora de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial

del dominio publico municipal en sus epígrafes A), B),D), E), F), G) y J).

(Incremento de las cuotas tributarias el 1%). ............................................................ 28

1.08.- Aprobación definitiva del Plan Especial redactado para el SUNC-2. ........... 34

1.09.- Aprobación definitiva de la modificación del Plan Especial del Casco Viejo

(relativa al edificio nº 58 de la C/ María Díaz de Haro –manzana nº 21-). ............. 43

1.10.- Aprobación, previa declaración de urgencia, del reajuste de las anualidades

del contrato de “SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE

RESIDUOS Y SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESATASCO DE LA RED DE

SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PORTUGALETE (Expte nº000031/2018-

CONT). .......................................................................................................................... 47

1.12.- Aprobación de la Propuesta de Modificación parcial de la RPT .................. 62

II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE

GOBIERNO POR EL PLENO. (MOCIONES, PREGUNTAS Y RUEGOS), ART.

46.2.E) LRBRL. ............................................................................................................ 80

2

2.01).-Mociones sobre asuntos no incluidos en el régimen competencial del Pleno

art. 22 LRBRL .............................................................................................................. 80 2.01.01.- Moción presentada por EH-BILDU y ELKARREKIN PODEMOS-

PORTUGALUJO DESPIERTA relativa a la EMERGENCIA CLIMÁTICA. .......... 80

2.01.02.- Moción presentada por el Partido Popular para la mejora de la plantilla de

Agentes de Policía Municipal. .................................................................................... 89

2.01.03.- Moción presentada por Elkarrekin Podemos, de apoyo a los trabajadores del

Polideportivo .............................................................................................................. 91

3.- DECRETOS DE LA ALCALDÍA ........................................................................ 97

RELACION DE DECRETOS DESDE 15 DE JULIO HASTA 13 DE

SEPTIEMBRE .............................................................................................................. 97

LISTADO DE DECRETOS DE LAS AREAS MUNICIPALES ........................... 103

4.- CONTROL ÓRGANOS DE GOBIERNO ......................................................... 115

4.01.- Dación de cuenta del Informe de Intervención de 19 de septiembre de 2019

relativo a resoluciones de Alcaldía adoptadas desde 16 de julio 2019 al 19 de

septiembre 2019 contrarias a reparos formulados por Intervención .................... 115

5.- Preguntas ............................................................................................................. 115

6.- Ruegos .................................................................................................................. 115

7.- RENUNCIA AL ACTA DE CONCEJALA DE LA SRA. MARTINEZ

TOBALINA ................................................................................................................. 116

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ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO

PLENO DE LA NOBLE VILLA DE PORTUGALETE, EL DIA 26 DE

SEPTIEMBRE DE 2019

ALCALDE-PRESIDENTE:

D. MIKEL TORRES LORENZO (PSE-EE(PSOE)

TENIENTES DE ALCALDE

MARÍA JOSÉ BLANCO GAVIEIRO (PSE-EE (PSOE)

JON PESQUERA GONZÁLEZ (PSE-EE (PSOE)

ESTIBALIZ FREIJE RUEDA (PSE-EE(PSOE)

IKER VILLALBA BATALLA (PSE-EE (PSOE)

LOLI TORRES LORENZO (PSE-EE (PSOE)

GORKA ECHAVE DE PABLOS (PSE-EE (PSOE)

ARANTZA MARTINEZ TOBALINA (PSE-EE (PSOE)

CONCEJALES

JAVIER CARRETERO ARRANZ (PSE-EE(PSOE)

SARAY MUÑOZ CORIA (PSE-EE(PSOE)

TXEMA EZKERRA FERNÁNDEZ (EAJ-PNV)

ASIER BASAGOITI ELORZA (EAJ-PNV)

LEIRE PALACIO SIMARRO (EAJ-PNV)

INMA IBARRONDO CHAMORRO (EAJ-PNV)

KOLDOBIKA NUÑEZ FERNANDEZ (EAJ-PNV)

JON MEDRANO PELÁEZ (ELKARREKIN PODEMOS)

MARIA DE LAS MERCEDES MORALES SOLA (ELKARREKIN PODEMOS)

NATALIA REY BARJA (ELKARREKIN PODEMOS)

IKER GIL MARTINEZ-MUSITU (EH BILDU)

IRATÍ TOBAR EGUZKITZA (EH BILDU)

JOSE RAMON NAVARRO BEDOYA (PP)

TRADUCTORAS DE EUSKERA

Dª NOEMI PASTOR

Dª BEGOÑA ALCEDO MOMOITIO

INTERVENTORA

Dª VIRGINIA PEREZ BERASATEGUI

SECRETARIA GENERAL

Dª BEGOÑA SERRA ISPIZUA

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En la Noble Villa de Portugalete, a las 9:30 del 26 de septiembre de 2019, se constituyó el

Ayuntamiento Pleno en el salón de actos de la casa consistorial, al objeto de celebrar la

correspondiente sesión extraordinaria, convocada al efecto bajo la presidencia del Alcalde D.

MIKEL TORRES LORENZO, asistido de mí, la Secretaria General.

I.- PARTE RESOLUTORIA

1.01.- Aprobación del Acta de Pleno de 24 de julio de 2019

El Sr. Alcalde da comienzo a este Pleno presentando para su aprobación el Acta de Pleno de

24 de julio de 2019. Se somete a votación siendo votada favorablemente por todos los grupos

excepto EHBildu que se abstiene, es, por tanto, APROBADA el Acta del Pleno de 24 de julio

de 2019.

1.02.- Aprobación provisional de la modificación puntual de la Ordenanza Fiscal Nº 1 Reguladora de tasas por prestación de servicios públicos y realización de actividades. (Incremento de las cuotas tributarias el 1%).

El Sr. Alcalde comenta que se tratarán conjuntamente los puntos 2-3-4-5-6-7 que

tratan de la Modificación puntual de las Ordenanzas Fiscales y después se votarán por

separado. Cede para su presentación la palabra a la concejala de Hacienda, Sra. Blanco

Gavieiro (PSE-EE) quien inicia su exposición hablando de que se propone la modificación de

estas ordenanzas en el punto de actualización de tarifas y se toma como referencia el IPC de

mayo a mayo, igual que el pasado año, y por tanto, se toma el 1%. También se plantean

modificaciones en la Ordenanza Fiscal nº 1 en el epígrafe C y en el M un límite máximo

porque no estaba estipulado y se considera conveniente para actualizar a la realidad de los

locales.

El Sr. Alcalde inicia un primer turno de palabra de menor a mayor y cede la palabra al

Sr. Navarro Bedoya (PP), quien considera que desde que se modificó el catastro no se debe

subir ninguna tasa, y por esa razón anuncia su voto en contra.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra Tobar Eguskitza (EHB) quien realiza su

intervención en euskera:

Bi aldaketa hauei baiezko bozka emango diegu. Alde gaude eta, ondorioz, abstenitu

egingo gara ordenantza fiskal hauetan, IPCren arabera egitekoarekin, % 1 hori igotzearekin

ados daudelako.

La Traductora municipal realiza la siguiente traducción:

Van a votar a favor de estas dos modificaciones. Están a favor y se van a abstener en

estas ordenanzas fiscales porque están de acuerdo con la subida del 1 %, de acuerdo con el

IPC.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV), quien expone que ya

en comisión se habló de ello y le parece razonable la subida del 1%. Pero lo que le parece mas

5

interesante es la posibilidad de realizar una revisión de las Ordenanzas Fiscales en la que

todos los grupos podrán estudiar y realizar propuestas.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Blanco Gavieiro (PSE-EE) quien, en respuesta

al Sr. Ezkerra, aclara que no hay un plazo fijado pero que es algo que se quiere hacer y que

también la parte técnica lo ve como interesante, pero que requiere un cierto tiempo.

No habiendo mas intervenciones el Sr. Alcalde somete este punto a votación: votos a

favor PSE-EE, votos en contra PP, abstenciones: PNV, E-P y EHB, queda, por tanto,

APROBADA, la modificación del siguiente tenor literal:

“En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 y siguientes de la Norma Foral 9/2005, de

16 de diciembre, de Haciendas Locales en el Territorio Histórico de Bizkaia y con el dictamen

favorable de la Comisión Especial de Cuentas y Permanente de Hacienda, de fecha 17 de

septiembre de 2019, el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 26 de

septiembre de 2019, ACUERDA:

PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación de la ORDENANZA FISCAL Nº 1

REGULADORA DE TASAS POR PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS Y

REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES

A) POR SERVICIO DE ALCANTARILLADO

BASES Y TARIFAS

POR SERVICIO DE ALCANTARILLADO

SERVICIO DE ALCANTARILLADO EUROS

1. Fincas dotadas de contador de agua, por m3 de agua consumida. 0’168853 €/m3

2. Servicio de inspección de alcantarillas particulares, por ml o fracción

anual.

0’0897835 €/ml

3. Vigilancia y limpieza de fosas sépticas y pozos negros, por cada m3 o

fracción de materia retirada.

18’65 €/m3

El contravalor en euros calculado para las tarifas correspondientes a:

1.- Fincas dotadas de contador de agua, por m3 de agua consumida.

2.- Servicio de inspección de alcantarillas particulares, por ml. o fracción anual, se realizará

conforme a la normativa vigente, pero con seis decimales, redondeando el saldo final a pagar

en dos decimales.

Las cuotas liquidables por aplicación de la Tarifa primera anterior, serán como mínimo

de 25 m3 al trimestre.

POR CONEXIÓN DE ALCANTARILLADO

6

CONCEPTO EUROS

1. Por cada vivienda o local comercial. 88’00 €

2. Por cada pabellón industrial, con superficie inferior a 400 m2 245’30 €

3. Por cada pabellón industrial, con superficie superior a 400 m2 494’95 €

B) POR RECOGIDA Y ELIMINACIÓN DE BASURAS

TARIFAS

1.- CONCEPTO EUROS/MES

Tarifa de vivienda residencial y asimilados: 5’25

Incluye: Viviendas, Caseríos, Garajes comunitarios, Garajes particulares, Centros de culto,

Locales sin actividad comercial


Tarifa de comercio al por menor de frutas, verduras, hortalizas y

tubérculos.

97’45

Incluye: Fruterías


Tarifa de comercio al por menor de pescados y otros productos de pesca. 68’25

Incluye: Pescaderías, Bacalao, Congelados, venta productos, Vivero.


Tarifa de comercio al por menor de las siguientes actividades. 22’05

Incluye: Aceitunas, Caramelos y chucherías, Confituras, Estancos, Frutos secos, Quioscos,

Lecherías, Panaderías, Pastelerías


Tarifa de comercio al por menor de carnes, despojos y derivados

cárnicos; huevos, aves, conejos de granja y caza.

22’05

Incluye: Carnicerías, Charcuterías, Hueverías, Pollerías

6.-

7

CONCEPTO EUROS/MES

Tarifa de comercio al por menor de productos y bebidas no

comprendidas en las tarifas anteriores.

24’75

* Si el local dispone de una superficie igual o superior a 40 m2 dedicado a actividades

comprendidas en las tarifas 2 y 3 de la presente Ordenanza, se aplicarán dichas tarifas en

función de la actividad, y en caso de coincidencia, la de mayor importe.


Tarifa de comercio en régimen de autoservicio o mixto en supermercado. 231’55


Tarifa de mercados. 123’95


Tarifa de comercio de equipamiento del hogar y la construcción. 20’35

Incluye: Artesanía objetos, Bazares, Calefacción, material, Carbonerías, Colchonerías,

Cristalerías, Cocinas, Decoración, Droguerías, Ebanisterías, Electricidad, comercio,

Electrodomésticos, Electrónica, talleres, Ferretería, Iluminación, Jardinería, Lámparas, comercio,

Muebles, Ordenadores, informática, Papeles pintados, Paraguas, comercio, Pastas, Persianas,

Pinturas, Puertas, Regalos, objetos, Relojerías, Saneamiento, material, Tallistas, Tapicerías,

Telefonía, comercio, Televisión, antenas, Ventanas, Vidrio.


Tarifa de comercio al por menor de productos textiles, farmacéuticos, de

limpieza, hierbas y plantas.

18’55

Incluye: Alfombras y moquetas, Bisutería, Bolsos, Boutiques, Calzado, venta, Calzado,

reparación, Confecciones, comercio, Corsetería, Costura, taller, Dietética, Farmacia, Floristería,

Herbolario, Joyería / Orfebrería, Lanas, comercio, Lencería, Mercería, Modas y novedades,

Peluquería, artículos, Perfumerías, Piel, artículos, Sastrerías, Tejido, Textiles, Zapateros


Tarifa de comercio al por menor de vehículos, maquinaria y combustible.

- Hasta 200 m2 de superficie:

- A partir de 200 m2 de superficie:

27’35

41’05

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Incluye: Automóviles, concesionario, Automóviles, recambios, Bicicletas, Estaciones de

servicio, Máquinas, Recambios, Recauchutados


Tarifa de comercio al por menor de productos manufacturados: 18’55

Incluye: Almacenes, Audífonos, Construcción, materiales, Cuadros y marquetería, Fotografía,

materiales, Juguetes, comercio, Librería – Papelerías, Música, instrumentos, Óptica


Tarifa de comercio al por mayor. Recuperación de productos.

Intermediación de comercios

28’85

Incluye: Azulejos y baldosas, Bebidas (planta embotelladora), Industria, suministros


Tarifa de restaurantes. 35’70


Tarifa de cafeterías y bares. 27’25

Incluye: Bares, Bodeguillas, Cafeterías, Chocolaterías, Degustaciones, Mesones ,Tabernas y

Txokos

* En aquellos establecimientos en que se sirvan menús o comidas se incrementará la tarifa en un

13 %.


Tarifa de bares especiales, discobares y asimilados 37’10

Incluye: Bares especiales, Wiskería, Clubs, Bares americanos, Pubs, Disco bares, Salas de fiesta


Tarifa de hoteles.

- Con servicio de restaurante:

- Sin servicio de restaurante:

55’25

25’95

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Tarifa de pensiones y asimilados. 23’55

Incluye: Hostal, Pensiones, Fondas, Casas de huéspedes


Tarifa de residencias:

- Hasta 10 plazas

- De 11 a 50 plazas

- De 51 a 100 plazas

- De 1001 a 200 plazas

- Más de 200 plazas

34’90

43’55

54’45

65’35

78’40


Tarifa de reparación de automóviles, bienes de consumo y maquinaria: 18’55

Incluye: Carrocerías, Electricidad, Lavado y engrase, Mecánicos, talleres, Motocicletas,

talleres, Radio, reparación, Talleres, Televisión, reparación, Vulcanizados


Tarifa de Servicio de Empresas, Seguros, Alquileres, Servicios

Financieros, Transportes y Comunicaciones

18’55

Incluye: Correos y telégrafos, Ferrocarriles, Transportes, empresas, Viajes, agencias, Partidos

políticos, Organismos Públicos, Asesorías, Bancarias, entidades, Despachos, Gestorías, Oficinas,

Seguros, Inmobiliarias


Tarifa de obras, promoción y construcciones. 20’20

Incluye: Barnizadores, talleres, Carpinterías, Cerámica, Fontanería y hojalatería, Grabadores,

Mármoles, talleres


Tarifa de servicios de la enseñanza:

a) Hasta 250 m2 de superficie: 13’05

b) De 250 m2 hasta 500 m2 de superficie: 25’95

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c) Más de 500 m2 78’40

Incluye: Academias / Conservatorios, Autoescuelas, Colegios particulares, Guarderías, Institutos

de enseñanza


Tarifa de servicios sanitarios y veterinarios:

a) Hasta 250 m2 de superficie: 17’65

b) A partir de 250 m2 de superficie: 34’35

Incluye: Animales, tiendas, Ambulatorios oficiales, Clínicas, Clínicas veterinarias, Médicos,

consulta, Odontólogos, Ortopedia, talleres, Practicantes


Tarifa de limpieza. 18’55

Incluye: Limpieza, empresas, Tintorerías / Lavanderías, Tintorerías, talleres


Tarifa de belleza, ocio, deporte y servicios personales. 18’55

Incluye: Armerías, Deportes, artículos, Estethiciens / salones de belleza, Estudio, Fotografías,

estudios, Funerarias, Gimnasios, Instalaciones deportivas, Lotería y apuestas, Peluquerías,

caballero-señora, Salón de exposición, Salón recreativo, Salones de belleza, Sociedades

recreativas, Vídeo-club


Tarifa actividades industriales:

a) Menos de 10 obreros 19’60

b) De 10 a 25 obreros 20’50

c) De 25 a 50 obreros 21’55

d) Más de 50 obreros 22’60


Tarifa de actividades profesionales y artísticas (incluidas las

desarrolladas en viviendas).

18’55

Incluye: Agencias de publicidad, Notarios, Psicólogos

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C) OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE APERTURA DE

ESTABLECIMIENTOS.

BASES Y TARIFAS

Hasta 50 m2 Hasta 100 m2 Hasta 200 m2 Más de 200 m2

Actividades e Instalaciones

clasificadas sometidas a

licencia de actividad (*)

323’00

410’35

674’30

859’85

Por cada metro que exceda de 500 m

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con el límite máximo en 3.200 m2

10’20 euros/m2

D) SERVICIOS DE CEMENTERIO

TARIFAS

A) INHUMACIONES

A.1) INHUMACIONES DE CADAVERES

Por cada inhumación en nicho. 46’80

Por cada inhumación en balda de panteón. 93’60

Por cada inhumación en fosa de tierra pública. 46’85

Por cada inhumación en parcela de concesión o en panteón de tierra. 66’10

A.2) INHUMACIONES DE CENIZAS Y RESTOS

Por cada inhumación. 33’60

B) EXHUMACIONES

B.1) EXHUMACIONES DE CADAVERES

* de nicho. 97’00 * de balda de panteones. 290’60 * de fosa de tierra pública. 290’60 * de parcela de concesión. 290’60

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B.2 EXHUMACIONES DE RESTOS

* de nicho. 70’30 * de balda de panteones. 70’30 * de fosa de tierra pública. 70’30 * de parcela de concesión. 70’30

C) CONCESION DE TERRENOS

Si el terreno linda con una calle, por m2. 62’20

Si el terreno linda con dos calles, por m2. 70’35

Si el terreno linda con tres calles, por m2. 79’95

Si el terreno linda con tapia, por m2. 105’75

D) DEPOSITOS DE CADAVERES

Por cada 24 horas o fracción que se halle un cadáver en el depósito. 16’80

E) OCUPACION POR TERRENOS POR OBRAS

Por cada m2 y día. 3’40

F) CONCESION DE NICHOS

Concesión de nichos por un período de 10 años. 346’95

Concesión de nichos pequeños por un período de 10 años. 173’75

Concesión de nichos de restos por un período de 10 años, con un máximo de

dos prórrogas de 10 años cada una, en función de la disponibilidad de sitio.

139’95

G) CONCESION DE TIERRA

Concesión de tierra por un período de 10 años. 346’95

H) CIERRE DE NICHOS

Por cierre exterior de nichos.. 20’20

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I) TRASLADO DE RESTOS

Por traslado de restos dentro del cementerio. 16’80

J) LIMPIEZA DE PANTEONES

Por limpieza de panteones para inhumaciones. 22’35

E) INMOVILIZADO DE VEHICULOS EN LA VIA PUBLICA

A) Por inmovilizado de vehículos:

CONCEPTO EUROS De bicicletas y ciclomotores. 28’00

De motocicletas, motocarros y otros. 45’90

De automóviles, turismos, camionetas, furgonetas y demás vehículos de

naturaleza análoga con tonelaje de carga útil de hasta 1.000 Kg.

66’55

De camiones, tractores, furgonetas y demás vehículos de naturaleza análoga

con tonelaje de carga útil superior a 1.000 Kg.

102’35

B) Por días naturales que el vehículo quede inmovilizado mediante cepo:

Por cada día. 17’35

F) OTORGAMIENTO DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

ADMINISTRATIVAS DE AUTO-TURISMOS Y DEMAS VEHICULOS DE

ALQUILER

TARIFAS

A) Concesión, expedición y transmisión de licencias.

* Por cada licencia:

CONCEPTO EUROS

De la clase B “Auto-turismos”. 1.580’00

B) Uso y explotación de licencias.

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* Por cada licencia al año:

CONCEPTO EUROS

De la clase B “Auto-turismos”. 67’35

C) Sustitución de vehículos.

* Por cada licencia:

CONCEPTO EUROS

De la clase B “Auto-turismos”. 133’20

G) POR LA PRESTACION DE SERVICIOS URBANISTICOS

TARIFAS

A)

CONCEPTO EUROS EMISION DE CEDULA URBANISTICA

Suelo urbano. 80’25

Urbanizable o sistemas generales. 52’65

Suelo no urbanizable. 21’10

B) CONCEPTO

TARIFA-PORCENTAJE Licencia de primera ocupación. 0’34 % de la valoración definitiva de la

obra.

C)

CONCEPTO EUROS

Parcelaciones, reparcelaciones, agrupaciones y división de fincas.

Hasta 250 m2 de superficie, por cada m2. 1’30

Cada m2 de exceso 0’65

Mínimo. 59’65

D)

CONCEPTO EUROS

Informe en materia de declaraciones de ruina a instancia de parte:

Por m2 o fracción. 0’35

15

Mínimo. 476’05

E)

CONCEPTO IMPORTE 1.- Redacción de proyectos para la realización de obras o

demolición de edificación en procedimiento de ejecución

subsidiaria como consecuencia de órdenes de ejecución o

declaración de ruina.

2.- Dirección de obras, seguridad y salud y control de

calidad en obras ejecutadas subsidiariamente por la

Administración.

BAREMOS DEL COLEGIO OFICIAL RRESPONDIENTE

BAREMOS DEL COLEGIO OFICIAL

CORRESPONDIENTE

F)

CONCEPTO TARIFA-PORCENTAJE TRANSMISIÓN DE LA TITULARIDAD DE LICENCIA

De obras. 0’65 % del presupuesto de la obras.

De Apertura. 35 % del importe de la Tasa por otorgamiento de la licencia.

G)

CONCEPTO IMPORTE Otorgamiento de licencia de uso o de modificación

de uso, incluyendo las actividades promocionales en

espacios comunes de edificios comerciales o

equipamentales.

El IMPORTE ANUAL de la cuota de la

tarifa del Epígrafe correspondiente del I.A.E.

o 62’85 € en caso de actividad no

clasificada en el I.A.E.

H)

CONCEPTO EUROS

Actividad municipal de inspección realizada como consecuencia de solicitud o

actos de particulares.

61’45

Actividad municipal de inspección realizada de acuerdo con el art. 36 de la

Ordenanza Municipal reguladora de la instalación de actividades y art. 28 de la

Ordenanza Municipal sobre protección del medio ambiente.

61’45

Cuando la comprobación comporte la intervención de ingeniería o laboratorio

especializado en materia acústica.

1.018’85 POR CADA

MEDICION

I)

CONCEPTO EUROS

Otorgamiento de licencia de puesta en funcionamiento de actividades (art. 34 RAMINP)

16

Hasta 200 m2. 1.507’55

Hasta 500 m2. 2.010’05

Por cada m2 que exceda de 500 m2. 9’60 €/m2

J)

Otorgamiento de licencia para las siguientes obras mayores: 1’5 % del presupuesto de

la obra.

- Licencia para movimientos de tierra.

- Licencia para obras de urbanización no contempladas en un proyecto de urbanización,

aprobado conforme a la Legislación Urbanística.

- Licencia para obras de nueva planta.

- Licencia para grúas-torre.

K)

Otorgamiento de licencia de actividad:

1.- Sin realización de obras: 266’35 €

2.- Si hay obras:

a) Hasta 150 m2: 266'750 €

b) A partir de 150 m2 hasta 500 m2: 1’2 % del presupuesto de la obra.

c) A partir de 500 m2: 1’5 % del presupuesto de la obra.

L)

Emisión de certificado de situación urbanística de inmuebles.

El importe de la Tasa se devolverá a todos aquellos contribuyentes que

no hayan obtenido la ayuda para la adquisición de vivienda por parte

del Gobierno Vasco. El plazo para solicitar la devolución de la Tasa

será un mes desde la notificación de la resolución denegando la ayuda.

19’10 euros

H) TASA POR EXPEDICION DE DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

CONCEPTO EUROS

Expedición de Fotocopias A-4 0’10 €/unidad

Expedición de Fotocopias A-4 en color 0’30 €/unidad

Expedición de Fotocopias A-3 0’20 €/unidad

Expedición de Fotocopias A-3 en color 0’60 €/unidad

Expedición de documentos por impresora o documentos escaneados. 0’10 €/unidad

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Venta de Ordenanzas. 14’20

DOCUMENTOS DE LA OFICINA TECNICA MUNICIPAL

CONCEPTO UNIDAD

(€)

JUEGO

COMPLETO (€)

Plano callejero grande 5’15

Plano callejero pequeño 2’10

Plano municipal E-1: 5000 2’10

Plano municipal E-1: 1000 0’30 13’75



Copias de proyectos particulares archivados. 5’15 (según número)

Copias de planes particulares y estudios de detalle. 5’15 (según número)

Xero-copias documentación proyectos parciales y estudio de detalle. 0’20 (según número)

Plan General de Planeamiento Municipal. 5’15 233’65

Normativa Urbanística del Plan General de Ordenación Urbana. 0’20

Documentación de la oficina técnica, que a criterio de la

Administración Municipal, se estime la conveniencia de grabar en

soporte informático

1’30

BASTANTEO DE PODERES POR LOS SERVICIOS JURIDICOS MUNICIPALES

CONCEPTO EUROS

Por unidad. 48’45

CONCEPTO EUROS Por la emisión de un nuevo carnet a petición de los titulares de puestos en el

mercadillo de Ramón y Cajal y por cualquier causa. 9’35

UNIDAD Por la emisión de un nuevo carnet de beneficiario del servicio de la Piscina

Municipal, durante la vigencia del mismo y por cualquier causa. 9’35 UNIDAD

Por primera obtención de Licencia y Registro para la tenencia de animales

potencialmente peligrosos 20’35

CADA LICENCIA

Otros solicitantes, pérdida, deterioro, modificaciones, renovaciones y similares

- Licencia para tenencia de animales potencialmente peligrosos 13’65

- Registro de animales potencialmente peligrosos 13’65

CERTIFICACIONES

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CONCEPTO EUROS 1. Por la emisión de certificaciones de proyectos de equidistribución.

La Tasa será el resultado de aplicar la suma de las siguientes tarifas:

1.1 Sobre el valor total de las fincas resultantes incluídas en la unidad de actuación:

a) Cuando el valor no exceda de 1.000.000 ptas. (6.010’12 €): 131’60 €

b) Por el exceso comprendido entre 1.000.001 y 5.000.000 (30.050’31 €): 4’75 por mil

c) Por el exceso comprendido entre 5.000.001 y 10.000.000 (60.101’21 €): 1’60 por mil

d) Por el exceso comprendido entre 10.000.001 y 25.000.000 (150.253’03 €: 1 por mil

e) Por el exceso comprendido entre 25.000.001 y 100.000.000 (601.012’10 €): 0’5 por mil

f) Por lo que exceda de 100.000.000: 0’3 por mil

1.2 Por número de páginas de la certificación 6’15 €/pág

DERECHOS DE EXAMEN

CONCEPTO EUROS

Para bolsa de trabajo. 3’45 €

Para ingreso en grupo A. 3’45 €

Para ingreso en grupo B. 3’30 €

Para ingreso en grupo C. 2’20 €

Para ingreso en grupo D. 1’70 €

Para ingreso en grupo E. 1’15 €

I) TASA POR EL SERVICIO DE RECOGIDA DE ANIMALES DE LA VIA PUBLICA

TARIFAS

CONCEPTO EUROS

A) Por recogida de animales abandonados en la vía pública 70’25

B) Por la recogida, traslado e incineración de animales muertos

(perros, gatos y asimilados). Por animal.

60’50

C) Por día de estancia en el centro de recogida

- Menor o igual de 65 Kg. 10’20 €/día

- Mayor de 65 Kg. 21’80 €/día

D) Por estancia del animal en el centro de recogida por razón de cuarentena

decretada como consecuencia de mordedura ocasionada a alguna persona

188’65

TARIFAS ESPECIFICAS PARA ANIMALES DOMESTICOS DE RENTAS

CONCEPTO EUROS

A) Por hora y persona que realice el servicio de recogida. 16’95

B) Por desplazamiento hasta el centro de recogida. 0’30 €/Km

C) Por material empleado en el servicio (dardos, jeringas, etc…) 99’30

19

D) Mantenimiento de ganado:

-Ganado Mayor

-1º Cabeza 37’25 €/día

-2º Cabeza y siguientes 8’30 €/día

- Ganado menor

-1º cabeza 35’95 €/día

-2º Cabeza y siguientes 4’25 €/día

E) Gastos de matadero Tarifa oficial

F) Gastos de tratamiento sanitario Tarifa oficial

J) TASA POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DEL MERCADO EN EL EDIFICIO

MUNICIPAL DE LA CALLE MARIA DIAZ DE HARO

TARIFAS

NUMERO DE PUESTO EUROS/MES

DEGUSTACION 131’85

K) TASA POR LA RETIRADA DE VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y DEPOSITO DE

LOS MISMOS.

ANEXO - TARIFAS

1º - RETIRADA DE VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA (ENGANCHE O

ENGANCHE TRASLADO)

CONCEPTO EUROS

A) De bicicletas y ciclomotores. 13’50

B) De motocicletas, motocarros y otros vehículos de naturaleza análoga. 21’80

C) De automóviles turismos, camionetas, furgonetas y demás vehículos de naturaleza

análoga con tonelaje de carga útil hasta 1.000 Kg.

81’20

D) De camiones, tractores, remolques, semirremolques, camionetas, furgonetas,

furgones y demás vehículos de naturaleza análoga de carga útil superior 1.000 Kg.

127’20

E) De bicicletas y ciclomotores que hayan sido declarados residuo sólido urbano. 26’95

F) De motocicletas, motocarros y otros vehículos de naturaleza análoga que hayan

sido declarados residuo sólido urbano.

43’70

G) De automóviles turismos, camionetas, furgonetas y demás vehículos de naturaleza

análoga con tonelaje de carga útil hasta 1.000 K que hayan sido declarados residuo

sólido urbano .

162’60

20

H) De camiones, tractores, remolques, semirremolques, camionetas, furgonetas,

furgones y demás vehículos de naturaleza análoga de carga útil superior 1.000 Kg

que hayan sido declarados residuo sólido urbano.

254’40

En caso de que el traslado al depósito no se efectúe y se hayan iniciado las

maniobras de enganche del vehículo, la Tasa se reducirá en un 50%.

2º - DEPOSITO Y GUARDA DE LOS VEHICULOS

CONCEPTO EUROS/HORA

A) De bicicletas y ciclomotores.

a.1) Las 2 primeras horas

a.1) El resto, por hora o fracción

hasta un máximo de (por día)

Exentas

1’90

9’05 (día)

B) De motocicletas, motocarros y otros vehículos de naturaleza análoga.

b.1) Las 2 primeras horas

b.1) El resto, por hora o fracción


Exentas

3’55

17’60 (día)


análoga con tonelaje de carga útil hasta 1.000 Kg.

c.1) Las 2 primeras horas

c.1) El resto, por hora o fracción


Exentas

9’90

26’40 (día)

D) De camiones, tractores, remolques, semirremolques, camionetas, furgonetas, furgones y

demás vehículos de naturaleza análoga de carga útil superior 1.000 Kg.

d.1) Las 2 primeras horas

d.1) El resto, por hora o fracción


Exentas

15’00

34’55 (día)

3º - DEPOSITO DE VEHICULOS DERIVADO DE ORDENES JUDICIALES

CONCEPTO EUROS

A) De bicicletas y ciclomotores por día o fracción. 1’90

B) De motocicletas, motocarros y otros vehículos de naturaleza análoga, por día o

fracción.

2’65


análoga con tonelaje de carga útil hasta 1.000 Kg. por día o fracción.

4’40

D) De camiones, tractores, remolques, semirremolques, camionetas, furgonetas,


por día o fracción.

9’05

4º - DEPOSITO DE VEHICULOS DECLARADOS RESIDUO SÓLIDO URBANO

CONCEPTO EUROS

21

A) De bicicletas y ciclomotores por día o fracción. 1’90

B) De motocicletas, motocarros y otros vehículos de naturaleza análoga, por día o

fracción.

2’65

B) De automóviles turismos, camionetas, furgonetas y demás vehículos de naturaleza

análoga con tonelaje de carga útil hasta 1.000 Kg. por día o fracción.

Máximo estancia dos meses.

4’40

C) De camiones, tractores, remolques, semirremolques, camionetas, furgonetas,


por día o fracción. Máximo estancia dos meses

9’05

L) TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ESPECIAL DE RETIRADA,

TRANSPORTE, VIGILANCIA Y CUSTODIA DE LOS OBJETOS DECOMISADOS

TARIFAS

SERVICIO IMPORTE

1.- Retirada y transporte de objetos y mercancías decomisadas, por

servicio.

57’45 €

2.- Vigilancia y custodia de los objetos decomisados, por día. 6’80 €

3.- Además de las percepciones establecidas en los apartados

anteriores, se establecerá una cuota por funcionario y hora

dedicado a la prestación del servicio.

28’55 €

EPIGRAFE M) TASA POR LA ACTUACION MUNICIPAL DE CONTROL POSTERIOR

AL INICIO DE APERTURAS DE ESTABLECIMIENTOS SOMETIDAS A COMUNICACIÓN

PREVIA O DECLARACION RESPONSABLE

BASES Y TARIFAS

Hasta 50 m2 Hasta 100 m2 Hasta 200 m2 Más de 200 m2

Actividades e instalaciones

clasificadas sometidas a

licencia de actividad (*)

323’00

410’35

674’30

859’85

Por cada metro que exceda de 500 m

2

con el límite máximo en 3.200 m2

10’20 euros/m2

22

SEGUNDO: El presente acuerdo se expondrá en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento

durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y

presentar las reclamaciones que estimen oportunas.

TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín Oficial de Bizkaia y en

un diario de la mayor difusión del Territorio Histórico.

CUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el acuerdo provisionalmente aprobado,

éste se entenderá definitivamente adoptado.

QUINTO: La Ordenanza modificada entrará en vigor de conformidad con lo establecido en el

art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,

permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación.”

1.03.- Aprobación provisional de la modificación puntual “ad cautelam” de la Ordenanza Fiscal Nº 2 Reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles (Incremento los tipos impositivos el 1%).

No habiendo mas intervenciones el Sr. Alcalde somete este punto a votación: votos a favor

PSE-EE, votos en contra PP, abstenciones: PNV, E-P y EHB, queda, por tanto, APROBADA,

la modificación del siguiente tenor literal:






PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación “ad cautelam” de la ORDENANZA

FISCAL Nº 2 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES en los

siguientes términos:

CUOTA TRIBUTARIA Y TIPO DE GRAVAMEN

Artículo 9

9.1 La cuota íntegra de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo

de gravamen.

.2 La cuota líquida se obtendrá minorando la cuota íntegra, en su caso, en el importe de las

bonificaciones previstas en el artículo 10 y 11 de esta Ordenanza.

9.3 El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los

bienes de naturaleza urbana queda fijado en el 0’2140 %.

23

No obstante, se establecen los siguientes tipos de gravamen diferenciados por

usos urbanos, atendiendo a los usos establecidos en la normativa catastral para la

valoración de los bienes inmuebles de naturaleza urbana:

- Para el uso de Industria (I) el tipo de gravamen queda fijado en el 0’5767 %.

- Para el uso de Comercio (C) el tipo de gravamen queda fijado en el 0’4240 %.

- Para el resto de usos, excepto Residencial (V) y otros usos (Y), el tipo de

gravamen queda fijado en el 0’3392 %.

Asimismo, se establecen los siguientes tipos diferenciados para los bienes inmuebles de

naturaleza urbana, que superen, atendiendo a los usos establecidos en la normativa catastral

para la valoración de los bienes inmuebles, el valor catastral que para cada uno de los usos se

recoge en el siguiente cuadro:

Usos. Valor catastral. Tipo de gravamen.

Comercio. > 10.000.000€. 0’7618 %

Resto de usos, excepto Residencial . > 5.000.000€. 0’7952 %

Cuando los inmuebles tengan atribuido varios usos, se aplicará el tipo

correspondiente al uso de la edificación o dependencia principal.

9.4 El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los

bienes de naturaleza rústica, queda fijado en el 0’05 %.










permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación.


Nº 3 Reguladora del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. (Incremento

de las cuotas tributarias el 1%)”




24







en los siguientes términos:

MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL Nº 3 REGULADORA

DEL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCION MECANICA.

TARIFAS

POTENCIA Y CLASE DE VEHICULO EUROS

A) TURISMOS

1. De menos de 8 caballos fiscales. 28,70

2. De 8 hasta 11’99 caballos fiscales. 77,60

3. De más de 12 hasta 13’99 caballos fiscales. 144,00

4. De más de 14 hasta 15’99 caballos fiscales 162,40

5. De 16 hasta 19’99 caballos fiscales. 212,65

6. De 20 caballos fiscales en adelante. 248,90


B) AUTOBUSES

1. De menos de 21 plazas. 184,75

2. De 21 a 50 plazas. 263,10

3. De más de 50 plazas. 328,75


C) CAMIONES

1. De menos de 1.000 Kg. de carga útil. 93,75

2. De 1.000 Kg. a 2.999 Kg. de carga útil. 184,75

3. De 2.999 Kg. a 9.999 Kg. de carga útil 263,10

4. De más de 9.999 Kg. de carga útil. 328,75

25


D) TRACTORES

1. De menos de 16 caballos fiscales. 38,35

2. De 16 a 24’99 caballos fiscales. 60,50

4. De más de 25 caballos fiscales. 180,20


E) REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES ARRASTRADOS POR VEHICULOS DE TRACCIÓN

MECANICA

1. De menos de 1.000 Kg. de carga útil. 39,30

2. De 1.000 Kg. a 2.999 Kg. de carga útil. 62,00

3. De más de 2.999 Kg. 184,75


F) OTROS VEHÍCULOS

1. Ciclomotores. 10,10

2. Motocicletas hasta 125 cc. 10,10

3. Motocicletas de más de 125 hasta 250 cc. 17,20

4. Motocicletas de más de 250 hasta 500 cc. 34,55

5. Motocicletas de más de 500 hasta 1.000 cc. 68,75

6. Motocicletas de más de 1.000 cc. 137,25








26



permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación”.


Nº 5 Reguladora del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de

naturaleza urbana (Incremento del tipo impositivos el 1%).









PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación de la ordenanza fiscal nº 5

reguladora del Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza

urbana, en los siguientes términos:

ANEXO II.

TIPO DE GRAVAMEN: 4,08%

SEGUNDO: El presente ACUERDO se expondrá en el Tablón de Anuncios del

Ayuntamiento durante 30 días hábiles, a fin de que los interesados puedan examinar el

expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.

TERCERO: Dicha exposición al público se anunciará en el Boletín oficial de Bizkaia y en un

diario de los de mayor difusión del Territorio Histórico.

CUARTO: Si no se presentan reclamaciones contra el Acuerdo provisionalmente aprobado,






Nº 7 Reguladora de los precios públicos por la prestación de servicios o realización

de actividades en sus epígrafes G), e I). (Incremento de las cuotas tributarias el

1%).




27







REGULADORA DE LOS PRECIOS PUBLICOS POR LA PRESTACION DE

SERVICIOS O REALIZACION DE ACTIVIDADES

EPIGRAFE G) PRECIO PUBLICO POR EL USO DEL SALON DE ACTOS DEL

CENTRO CIVICO SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO

TARIFAS

EN DIAS Y HORAS DE APERTURA DEL

AYUNTAMIENTO

FUERA DE DIAS U HORAS DE APERTURA

DEL AYUNTAMIENTO

27’15 €/ HORA O FRACCION 49’00 €/ HORA O FRACCION

EPIGRAFE I) POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CELEBRACION DE

BODAS CIVILES EN EL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE

ARTICULO 4.- CUANTIA

El precio público regulado en esta ordenanza se satisfará por cada servicio o actividad

solicitado conforme a la cuantía señalada en la siguiente

TARIFA

La cuantía del precio público regulado en esta ordenanza se fija en 59’95 €.






28







Nº 8 Reguladora de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial

del dominio publico municipal en sus epígrafes A), B),D), E), F), G) y J).

(Incremento de las cuotas tributarias el 1%).










REGULADORA DE TASAS POR LA UTILIZACION PRIVATIVA O EL

APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIIO PUBLICO MUNICIPAL

EPIGRAFE A) ENTRADA DE VEHICULOS A TRAVES DE LAS ACERAS O BIENES

DE DOMINIO PUBLICO EN GENERAL A EDIFICIOS O SOLARES

PARTICULARES Y RESERVA DE ESPACIO PARA

APARCAMIENTO EXCLUSIVO.

a) Pasos destinados a vehículos de un solo propietario y no destinados a alquiler.

CONCEPTO EUROS 1.- Por cada paso destinado a 1 vehículo 66’00

2.- Por cada paso destinado a 2 vehículos 70'15

3.- Por cada paso destinado a vehículos de 3 a 5 117’05

4.- Por cada paso destinado a vehículos de 6 a 10 278’70

5.- Por cada paso destinado a más de 10 vehículos 463’50

b) Pasos particulares de vehículos de un solo propietario destinados a alquiler

29

CONCEPTO EUROS 1. Por cada paso destinado a vehículos, hasta 5 inclusive 116’35

2. Por cada paso destinado a vehículos de 6 a 10 278’75




6. De 100 en adelante 811’70

c) Pasos de garajes de comunidad, entendiéndose por tales los edificios de viviendas

destinados a guarda de vehículos de sus propietarios.

CONCEPTO EUROS 1. Por cada paso destinado a vehículos, hasta 5 inclusive 116’35






7. De 200 en adelante 1.007’50

d) Pasos a INDUSTRIAS Y COMERCIOS DEL AUTOMOVIL

CONCEPTO EUROS

1. Por cada paso de Industrias y Talleres de Reparación de vehículos. 202’10

2. Por cada paso de Industrias y Talleres de Motocicletas 101’15

3. Por cada paso de Comercio de venta de automóviles 202'55

4. Por cada paso de Comercios de venta de motocicletas 60,80

e) Pasos a EDIFICIOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES

CONCEPTO EUROS 1. Por cada paso de cada uno de los industriales o comerciales. 120’35

f) Paso a edificios destinados a INDUSTRIAS DEL TRANSPORTE DE VIAJEROS

o MERCANCIAS.

CONCEPTO EUROS 1. Por cada paso a edificios con capacidad de hasta 5 vehículos 207’65

30

2. Por cada paso a edificios con capacidad de 6 a 10 vehículos 413’80

3. Por cada paso a edificios con capacidad de 11 a 25 vehículos 574’95

4. Por cada paso a edificios con capacidad de 26 vehículos 727’20

g) Pasos autorizados para MOTOCICLETAS, CARROS DE MANO O DE TRACCION

ANIMAL.

CONCEPTO EUROS

1. Por cada paso para motocicletas, carros de mano o de tracción animal. 11’70

h) CUALQUIER OTRA CLASE DE PASO NO COMPRENDIDO EN LOS

APARTADOS ANTERIORES, por usuarios individual lo liquidará el

Ayuntamiento en el límite máximo del apartado F)

i) RESERVAS DE ESPACIO

CONCEPTO EUROS 1. Reserva permanente durante todo el día en parada de taxi, debidamente

autorizados, por cada vehículo y año.

97’30

2. Reserva permanente durante todo el día para línea de viajero por metro lineal y

año

17’55

3.- Reserva de paso con instalación de señales de prohibición de

estacionamiento, liquidándose independientemente por la Administración

Municipal el coste de las señales, por metro lineal y año.

77’70

4.- Reserva de paso con límite de horario, o para carga y descarga de

mercancías, liquidándose independientemente por la Administración Municipal el

coste de las señales y su colocación, por metro lineal y año.

42’80

5.- Reserva de espacio para usos diversos provocados por necesidades

ocasionales, por cada metro lineal y día, hasta que se alcance la reserva.

3’05

EPIGRAFE B) VALLAS Y CONTENEDORES, MESAS Y SILLAS Y VOLADIZOS.

b.1)

CONCEPTO EUROS a) Vallas, andamios o cualquier instalación para obras de construcción por m2 o fracción

al trimestre.

15’25

b) Escombros, tierra, arenas, materiales de construcción, etc., por m2 o al mes ó

fracción.

15’25

c) Los mismos conceptos que el apartado anterior, recogidos en contenedores, al mes o

fracción.

63’50

31

b.3)

CONCEPTO EUROS a) Ocupaciones mediante voladizos; toldos, marquesinas, rótulos, etc., por m2 o

fracción al año.

9’85

B.2 OCUPACIONES VIA PUBLICA CON TERRAZAS EN ESPACIOS DE USO

PUBLICO

CATEGORIA CALLES

1ª y 2ª

3ª

4ª y 5ª

M2 MES OCUPACION ANUAL

2’30 €

1’85 €

1’45 €

M2 OCUPACION ANUAL

(enero a diciembre)

27’45 €

21’85 €

17’45 €

M2 MES OCUPACION VERANO

4’60 €

3’65 €

3’00 €

M2 OCUPACION VERANO

(junio a septiembre)

18’30 €

14’55 €

11’85 €

EPIGRAFE D) INDUSTRIAS CALLEJERA O AMBULANTES.

CONCEPTO EUROS 1. Puestos en el mercadillo semanal de la calle Ramón y Cajal. Cuota fija por un día

de ocupación, por metro lineal al trimestre.

36’45

2. Puestos en el mercadillo semanal de la calle Ramón y Cajal. Cuota fija por dos

días de ocupación, por metro lineal al trimestre.

70’10

3. Puestos fijos de productos agrícolas de cosecha propia, instalados en la Plaza del

Solar. Cuota fija por un día de ocupación, por metro lineal al trimestre.

7’55


Solar. Cuota fija por dos días de ocupación, por metro lineal al trimestre.

14’30


Solar. Cuota fija por tres días de ocupación, por metro lineal al trimestre.

22’30

* La Tarifa se incrementará en un 100 % para los puestos provisionales u ocasionalmente

autorizadas

32

6. Puestos de productos agrícolas que no sean de cosecha propia por día de

ocupación y metro lineal.

2’15

7. Puestos de otra clase de género y artículos distintos a los anteriores por día de

ocupación y metro lineal.

4’45

8. Puesto dedicado a la venta de churros y frituras instalados en las proximidades

de la Plaza del Solar, al año.

770’20

EPIGRAFE E) OCUPACION DE VIA PUBLICA POR INSTALACION DE

KIOSCOS Y UTILIZACION DE KIOSCOS MUNICIPALES

CONCEPTO EUROS

1. Tarifa única al mes.

28’55

EPIGRAFE F): OCUPACION DEL SUBSUELO, SUELO Y VUELO

CONCEPTO IMPORTE

1. Por cada poste de madera o columna, cuota irreducible.

12’35 €/Año

2. Por cada columna metálica, cuota irreducible

17’65 €/Año

3. Básculas automáticas, cuota irreducible.

42’85 €/Año

4.Aparatos de venta automática y análogas, accionadas por monedas, cuota

irreducible.

119’65 €/Año

5. Instalación para degustación y exposición de géneros diversos:

a) Hasta 3 m. Lineales

123’75 €/Día

b) Por m. lineal de exceso 24’80 €/Día

6. Máquina fotocarnet automática, cuota irreducible.

117’05 €/Año

7. “Display” luminoso de publicidad dinámica y vallas publicitarias.

123’80 €/Año

8. Ocupaciones de suelo, subsuelo y vuelo no incluidos en las tarifas anteriores, ni

recogidas en otro epígrafe de la presente Ordenanza nº 8:

33

A. Subsuelo: El valor de la superficie del suelo sobre el que se alza el

aprovechamiento por m2 o fracción al mes.

B. Suelo: El valor de la superficie del suelo ocupado por m2 o fracción al mes.

C. Vuelo: El valor de la superficie del suelo sobre el que se proyecta el

aprovechamiento, por m2 o fracción al mes

2’30 €

3’55 €

1’30 €

EPIGRAFE G) APERTURA DE CALICATAS O ZANJAS Y CUALQUIER REMOCION

DE PAVIMENTOS O ACERAS EN BIENES DE DOMINIO PUBLICO MUNICIPAL.

CONCEPTO – METROS LINEAL - DIA EUROS 1.1 Aceras pavimentadas. 4’55

1.2. Aceras no pavimentadas 4’10

1.3. Calzada de las calles pavimentadas. 9’00

1.4. Calzada de las calles no pavimentadas. 7’40

EPIGRAFE J)

UTILIZACION PRIVATIVA O APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL SUELO,

SUBSUELO O VUELO DE LAS VIAS PUBLICAS MUNICIPALES

POR INSTALACION DE CAJEROS AUTOMATICOS EN LAS

FACHADAS DE LOS INMUEBLES CON ACCESO DIRECTO

DESDE LA VIA PUBLICA

CUOTA TRIBUTARIA

La cuota tributaria de la Tasa regulada en este Epígrafe será la fijada en la Tarifa

siguiente, atendiendo a la categoría de la calle donde se instale el cajero automático:

CATEGORIA

1ª

2ª 3ª

4ª

5ª

IMPORTE € / AÑO

186’80 €

186’80 €

158’70 €

140’10 €

121'40 €

34











1.08.- Aprobación definitiva del Plan Especial redactado para el SUNC-2.

El Sr. Alcalde presenta la propuesta de aprobación del Plan Especial redactado para el

SUNC-2 y cede la palabra al Sr. Pesquera González (PSE-EE), concejal de Urbanismo, para

que exponga en qué consiste. El Sr. Pesquera considera que el tema que se va a tratar tiene

gran transcendencia ya que se trata del derribo de los pabellones industriales de Portumetal,

el traslado de la gasolinera existente en Ramon y Cajal y la urbanización de los antiguos

terrenos industriales donde Nervacero y Hierros Arbulu desarrollaron su actividad. Es una

propuesta para recuperar una zona de pasado industrial y cerrar urbanísticamente hablando la

brecha que separa Repélega de Ballonti. Esta operación conlleva la creación de más 8.500 m2

de zonas verdes divididas en dos grandes parques: uno de 6.400 m2 en los terrenos que

actualmente ocupa la gasolinera y Portumetal, y otro de 2.100 m2 frente a los grupos

Villanueva y el Progreso. Parte de los terrenos se descontaminarán y dará paso a construcción

de nueva vivienda: 231 viviendas protegidas y 310 viviendas libres, 9.000 m2 de zonas

peatonales, aceras, plazas, parques infantiles, y 5.000 m2 en sistema local de dotaciones

públicas que posibilitará la creación de nuevos equipamientos municipales. Será la conversión

de una zona industrial pesada en una zona urbanística amable y con todos los servicios. Creen

que esta es una buena noticia para Portugalete y por esa razón se trae a este Pleno.

El Sr. Alcalde inicia un primer turno de palabra de menor a mayor y cede la palabra al

Sr. Navarro Bedoya (PP) quien toma como referencia una enmienda presentada en el G.

Vasco y en la que su grupo ya planteaba que el Barrio de Repélega había sufrido las

consecuencias negativas del desarrollo industrial en el hábitat urbano y la calidad de vida de

sus habitantes y que desde el Parlamento Vasco se estableció un acuerdo que considera que

una planificación urbanística moderna debe propiciar un equilibrio adecuado entre desarrollo

residencial, equipamientos, espacios verdes y que dicha planificación debe desarrollarse con

la participación real del vecindario afectado. Siendo responsabilidad de las autoridades

competentes la búsqueda del máximo consenso posible en torno a las mismas soluciones

urbanísticas que se pretenden adoptar. Por esa razón considera importante el Sr. Navarro

hablar con los vecinos que han sufrido las consecuencias de esa industria pesada y que se

debe llegar a acuerdos. También considera que habiéndose planteado en anteriores plenos la

cantidad de vivienda vacía que existe en el municipio quizás no debieran plantearse construir

mas viviendas y sí dedicar ese espacio a zonas verdes.

35

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB) quien inicia su

exposición comentando que “su grupo municipal, al igual que otros grupos y personas,

presentó alegaciones al Plan Especial SUNC2 y todas ellas han sido rechazadas.

Sabiendo que el documento al que presentamos las alegaciones contaba con las debidas

garantías jurídicas, tomamos la decisión de presentar alegaciones con el objetivo de hacer

propuestas de mejora medioambientales y sociales. Para nuestro grupo uno de los puntos más

importantes en esta cuestión y lo que motiva el rotundo rechazo al proyecto es la negativa a

revisar la oferta de suelo residencial según el decreto de modificación de las Directrices de

Ordenación del Territorio, elaborando una propuesta que se ajuste al contenido del avance del

PTP del Bilbao Metropolitano. La respuesta a nuestra alegación ha sido que el Plan Especial

no puede alterar parámetro de ordenación estructural como la edificabilidad y no es eso lo que

estábamos pidiendo sino la revisión del suelo residencial conforme a los indicadores del

avance del PTP.

Esta es una postura que hemos defendido a lo largo de la pasada legislatura cuando se han

debatido en el pleno cuestiones relacionadas con nuevas construcciones y problemática

urbanística. Cuando los y las vecinas de Federico Martinez trajeron una moción esto fue lo

que expusimos:

El Plan General de Ordenación Urbana es de 2010, y querían ver cómo justificaba la

construcción de vivienda en los próximos años. Les ha llamado la atención que para 2010-

2018 las actuaciones que se plantea son el SUNC-1, SUNC-2, SUNC-3, SUNC-4, SUNC-5,

SUNC-6, SUNC-7, SUNC-8 y SUNC-9. Tres de estas actuaciones son públicas y el resto son

privadas. La proyección era importante, preveían que Portugalete iba a crecer, y pensó en la

justificación de ese crecimiento. Según los datos de 1985 a 2005 la curva de población es

descendente, y dicen textualmente “en casi 20 años el número de habitantes ha decrecido un

16%”. A continuación hacen una estimación según la cual, a partir de 2008 ese descenso va a

ir reduciéndose y la población va a empezar a aumentar, y llegan a esa conclusión basándose

en los movimientos migratorios. Parece un texto de ciencia ficción, y a pesar de que se ha

comprobado que esas estimaciones no son buenas, se sigue construyendo. Según esas

estimaciones, en 2015 Portugalete tendrá 50.798 habitantes. Esto no se ha cumplido, de

hecho, desde 1985 la población sigue descendiendo. Aún así se sigue construyendo basándose

en estas hipótesis. Otra hipótesis es la de decir que si la población va a ascender, también lo

hará el presupuesto porque van a crecer los ingresos; hacen una estimación según la cual para

2014 el presupuesto ascenderá a 90 millones de euros, cuando éste ronda los 50 millones.

Creen que esto es motivo de reflexión. Las políticas de construcción de nueva vivienda desde

2010 están basadas en hipótesis que no se han cumplido, y creen que se debería hacer un

nuevo estudio económico financiero para ver si estas políticas responden a los números que se

manejan en Portugalete a día de hoy.

En su día cuando se aprobó el SUNC-1 su grupo votó el contra, y posteriormente tuvimos un

debate en el que intentamos minimizar el daño causado por las políticas desarrollistas del

Ayuntamiento y del Gobierno Vasco Nos da la sensación de que también con este plan

especial, en un futuro próximo, tendremos que buscar soluciones a lo que previsiblemente hoy

se va a aprobar.

36

Queremos recordar, además, el acuerdo alcanzando en el Parlamento Vasco por todas las

fuerzas políticas aquí presentes, y pedimos que estas declaraciones se traduzcan en cambios

profundos en la política urbanística municipal de nuestro pueblo”.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Rey Barja portavoz de E-P, quien expone que,

desde su grupo y en diferentes ocasiones, han manifestado que tienen un modelo urbanístico

diferente al que se presenta en este Plan. Y, tal y como ha comentado la portavoz de EHB, se

han rechazado todas las alegaciones presentadas tanto por vecinos como por partidos. Parece

que hay una apuesta por el crecimiento de población que aumentará la densidad. El portavoz

socialista ha comentado que se realizarán numerosas viviendas, pero, tal y como ha expuesto

el portavoz del Partido Popular, hay muchas viviendas vacías en el municipio razón por la que

no ven la necesidad de nuevas viviendas, en cambio consideran que se debe fomentar el

alquiler de estas y cuidar y mejorar las zonas verdes que se tienen. Su voto va a ser en contra.

El Sr. Alcalde cede la palabra al portavoz del PNV, Sr. Ezkerra Fernandez, quien cree

que en este asunto se pueden apreciar dos temas diferentes que ya se han abordado en muchas

ocasiones. Por una parte está todo aquello que forma parte de lo que fue el tejido industrial de

Portugalete. Y por otra parte, en esa misma zona, nos encontramos con numerosas viviendas

que están fuera de ordenación. A todo ello hay que darle solución. Pero hay otras cosas que no

son positivas y considera que al equipo de gobierno le ha faltado visión y escucha, sobre todo

con parte de alguna de las alegaciones. Desde su grupo consideran que en la zona más cercana

a Federico Martinez se debería haber previsto un planteamiento distinto, conjugando el diseño

con zona verde y con distancia de esa parcela que linda con el cementerio. Cree que a este

expediente le quedan aún pasos que dar y por esa razón propone que se tenga en cuenta esta

situación que han planteado y que se atienda a la distribución de la zona en cuanto a la

distancia y a los espacios verdes. También desea recordar que cómo se pueden configurar

estos espacios verdes ya se aprobó en un Pleno que debe realizarse mediante un proceso

participativo. Son 8.572 m2 previstos como tal.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Pesquera González (PSE-EE) quien considera que

en este tema hay 2 vertientes. Por una parte la urbanista, mediante un Plan Urbanístico

Especial necesario para mejorar una zona. Y por otra parte aprecia la vertiente política que

tiene el Plan por parte de los grupos municipales, resultando sorprendente para el la postura

del portavoz del PP ya que en el anterior Plan de Ordenación fueron grandes defensores. Por

supuesto en ningún momento plantean como única línea de trabajo construir, sino que saben

que hay muchas mas actuaciones.

Respecto a las alegaciones presentadas por el grupo de EHB eran de carácter técnico y

alguna otra enmienda en la que se pide que se rebaje la edificabilidad cree que se

corresponden con competencias del Plan General, no con este Plan Especial. Las alegaciones

de E-P, van en el sentido de que los realojos del Roble se produzcan en el SUNC-2 y ante esto

sólo responden que ellos son los principales interesados en que las soluciones sean rápidas,

que se cumplan los acuerdos firmados en el 2007 entre el Ayuntamiento y el G. Vasco para

trabajar en dar un solución a esos vecinos que llevan mucho tiempo esperando.

En su opinión este es un buen Plan para todos y cree que está muy bien estudiado por

parte de los arquitectos y urbanistas.

El Sr. Alcalde inicia un segundo turno de palabra y se la cede al Sr. Navarro Bedoya

(PP) quien en respuesta al Sr. Pesquera reconoce que el Plan de Ordenación del 2010 era un

37

buen plan, pero considera que en este SUNC-2 han surgido diferentes problemas y cree que

hay que solucionarlo. Respecto a la abundante vivienda vacía, cree que hay que fomentar el

alquiler desde el Ayuntamiento, no penalizar. Y sigue considerando que hay que hablar mas

con los vecinos y que se puede llegar a acuerdos para poder dar soluciones y eficaces.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB) quien está de acuerdo

con el proponente en que los vecinos de Repélega nunca han podido disfrutar de estos

terrenos y también está de acuerdo en que todos los aquí presentes quieren un acuerdo para

todos los vecinos afectados. Con esto quiere expresar que no dan un no sistemático al SUNC-

2. Las alegaciones que presentaron pretendían traer a debate, mediante un documento con

todas las garantías jurídicas, la edificabilidad y la revisión del suelo residencial conforme a

otros indicadores, no al PGU que hacía unas previsiones que no eran reales y en el que se

basan el SUNC-1 y 2. Sus alegaciones iban más en el sentido de que en Portugalete no hay

necesidad de más construcciones. Consideran que gracias a la lucha de los vecinos de

Federico Martinez se ha llegado a consensos en Portugalete y desde G. Vasco se ha pedido

que, respecto al SUNC-1, se debería aportar otra solución.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Medrano Peláez (E-P) quien considera que uno de

los grandes problemas del municipio de Portugalete es la densidad de población, con unas

cifras que indican que Portugalete tiene una de las mayores densidades de Europa. Por otra

parte hay numerosa vivienda vacía y cree necesario incentivar que salgan en alquiler.

Coincide con el portavoz popular en la necesidad de consensuar las soluciones con los

vecinos afectados. Y en ello se detiene, en los problemas de los vecinos de El Roble. Cree que

se ha enfrentado a unos vecinos contra otros cuando se ha prometido realojo a los vecinos en

una zona cuando se les podría realojar en el área que se está planificando. En la propuesta que

se aprobó en el P. Vasco dejaba claro que uno de los objetivos debía ser el realojo inmediato

de los vecinos del El Roble. Cree que el fondo de esta discusión es el distinto concepto del

urbanismo. Unos grupos desean que no se construyan mas viviendas en Portugalete y otros

grupos buscan llegar a 50.000 habitantes.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien ve intervenciones

confusas ya que cree que se está hablando del SUNC-1 (que es del 2007) en lugar del SUNC-

2 que es lo que aquí viene. Cree que el acuerdo planteado para solucionar el problema de los

vecinos de El Roble prevé que puedan ser realojados en la ubicación prevista y en los tiempos

previstos. Respecto al desarrollo del sector del SUNC-2 y alguna alegación que se presentaba

y planteaba que pudiera haber un diseño mas amable con la zona colindante con Federico

Martinez. A este proceso le quedan muchos pasos, uno de ellos es el PAU, y en ese momento

se podrán realizar ajustes en distancias y zonas verdes.

El Sr. Alcalde toma la palabra apelando a que siendo todos vecinos de Portugalete, y

conociendo bien nuestro municipio, considera que hay que centrarse en el sector de

Portumetal y la gasolinera que lleva en ruinas industriales y contaminado muchos años de

abandono. Y en la necesidad de incorporar ese terreno para el disfrute e incorporación a la

ciudad de esas zonas. Cree que la incorporación es integral, y se regenera con zonas verdes,

con viviendas, con actividades deportivas, comerciales… Considera que lo importante es

recuperar el entorno para la ciudad. Y cree que todos sabemos que en los municipios del

entorno se están recuperando las zonas industriales siguiendo los mismos criterios que en

Portugalete. También opina que debe tomarse en consideración que en Portugalete hay una

38

demanda de vivienda nueva que en estos momentos no se puede proporcionar. Y solicita a

todos que se centren en el SUNC-2 que es lo que se está debatiendo. Quiere recordar que en

Portugalete se construyó desaforadamente durante el franquismo pero que, en cuanto surgió el

primer ayuntamiento democrático se paralizó la construcción masiva de viviendas en las

laderas de Azeta y se hizo un desarrollo urbanístico desde entonces intentando que fuera lo

mas sostenible posible. Responde afirmativamente a la propuesta del Sr. Ezkerra respecto a

que se puedan reajustar distancias y zonas verdes en el momento que se plantea el PAU.

El Sr. Medrano Peláez pregunta al Sr. Alcalde si no hay posibilidad de réplica ante las

intervenciones del Alcalde. El Alcalde le responde que él ya ha tenido dos turnos de palabra

mientras que el, como Alcalde, es la primera vez que interviene y que además las

intervenciones del Alcalde no consumen turno de palabra.

El Sr. Alcalde somete el punto a votación. Votos a favor: PSE-EE, votos en contra PP,

EHB y E-P, abstención: PNV. Queda, por tanto, APROBADA la propuesta, previo estudio de

la Comisión de Planificación y desarrollo urbano, del siguiente tenor literal:

“Mediante acuerdo adoptado de la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día

23 de abril de 2018, se aprobó inicialmente el Plan Especial del SUNC-2 presentado por fecha

15 de marzo de 2018 por D. Ricardo Saiz García, en representación de URBIZ GESTIÓN

RESIDENCIAL SA, suscrito por los arquitectos D. Iñaki Aurrekoetxea Aurre y D. Asier

Aurrekoetxea Etxebarria, quedando supeditada dicha aprobación a la recepción, antes de su

aprobación definitiva, de un informe ambiental estratégico que determinase que el plan no

tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y que, por tanto no debe someterse a una

evaluación ambiental estratégica ordinaria.

Sometido a información pública el indicado instrumento urbanístico mediante la inserción de

anuncios en el B.O.B núm. 93 de 16 de mayo de 2018, en el Diario El Correo de 21 de mayo

siguiente y en el tablón de Edictos Municipal entre los días 18 de mayo y 18 de junio de 2018,

se recibieron en las Dependencias Municipales un total de cuatro escritos de alegaciones (por

D. Jon Medrano Peláez en nombre del grupo municipal Portugalujo Despierta-Esna Gaitezen,

Cepsa Comercial Petróleo SAU, Dña. Raquel Flores Fernández en nombre de la Asociación

vecinal Federico Martínez-Repelega, y Dña. Izaskun Duque Santacoloma en nombre del

grupo municipal EH-Bildu, con registro de entrada nºs 2018004652, 2018006721,

2018006885 y 2018006943, respectivamente) de los que se dio traslado, con fecha 5 de julio

de 2017, al equipo redactor del planeamiento para que fueran debidamente informados.

Tales alegaciones han sido informadas por el Equipo Redactor y por los Servicios

Municipales, resultando que:

1º.- Escrito de alegaciones presentado por D. Jon Medrano Peláez en representación del grupo

municipal Portugalujo Despierta-Esna Gaitezen en el que:

1º.1.-Propone rebajar el número de máximo de viviendas, especialmente el relativo a

las sujetas al régimen de venta libre y potenciar el terreno dedicado a zonas verdes

arboladas.

39

1º.2.-Sugiere se valore la posibilidad de construir un aparcamiento de vehículos

subterráneo en el subsuelo de los terrenos destinados a zonas verdes

1º.3.-Propone se establezca como actividad prioritaria en el plan el realojo de los

vecinos de “El Roble” desarrollando como acción primera un ámbito a tal fin.

1º.4.- Pide se anule el desarrollo del área colindante de Federico Martínez y campas

aledañas.

Propuestas que no pueden prosperar:

1.- Dado el rango estructural de las determinaciones relativas a la edificabilidad

máxima y régimen de venta establecidas al respecto en el Plan General de Ordenación

Urbana, cuya alteración la Ley 2/2006, de suelo y urbanismo del País Vasco (LVSU)

no permite a través de un Plan de ordenación pormenorizada como es el Plan Especial

en trámite, que, por otro lado, en lo que respecta a reservas de zonas verdes, además de

prever el desarrollo de los espacios de cesión obligatoria previstos por el Plan General,

garantiza el cumplimiento de los estándares dotacionales previstos en el Decreto

123/2013 de estándares urbanísticos.

2.-Puesto que las determinaciones del Plan Especial dan cumplimiento al número de

plazas de aparcamiento exigibles al ámbito en el referido Decreto de estándares

urbanísticos, estando en cualquier caso ya contemplada posibilidad de construcción del

mencionado aparcamiento por el Plan General de Ordenación Urbana tras su

modificación puntual nº 4 (BOB núm. 233. Viernes, 9-12-2016).

3.-Por no ser objeto del Plan Especial el establecimiento de la propuesta del programa

de realojos que, conforme a la legislación aplicable (art. 154 y Disposición Adicional

Segunda de la LVSU), deberá incorporarse al Programa de Actuación Urbanizadora

(PAU) y de acuerdo con el PAU aprobado, al proyecto de reparcelación, instrumentos

ambos de gestión que no de ordenación.

4.-Ya que el rango y naturaleza del Plan Especial en trámite (Plan Especial de

Ordenación Urbana del SUNC-2) lo limitan al establecimiento de la ordenación

pormenorizada de su ámbito territorial, no pudiendo extenderse a suelos no incluidos

en el Área del SUNC-2.

2º.- Escrito de alegaciones presentado por Cepsa Comercial Petróleo SAU. solicitando que el

Plan Especial incluya en su memoria y estudio de viabilidad económico-financiero una

previsión relativa a la valoración económica del cese de la actividad de gasolinera para el caso

de que no pudiera materializarse su traslado por ausencia de parcela adecuada para tal uso o

por su inviabilidad económico- comercial.

En contraposición a ello, de conformidad con la normativa ya citada en relación con los

realojos de viviendas y de actividades económicas en funcionamiento que hayan de ser objeto

de traslado o extinción por resultar incompatibles con el Planeamiento, serán el PAU y el

Proyecto de Reparcelación, los instrumentos que, en el grado que a cada uno corresponda,

deban fijar tanto la relación de actividades que por resultar incompatibles con el planeamiento

deban ser objeto de traslado o extinción, como el coste final vinculado a dicha actuación,

resultando adecuado al contenido mínimo legalmente exigible al Plan Especial en tramite, en

40

su condición de instrumento de ordenación urbanística, la previsión estimativa de las cargas

totales vinculadas al desarrollo del Área que efectúa en su estudio de viabilidad económica.

3º.- Escrito de alegaciones presentado por Dña. Raquel Flores Fernández en nombre de la

Asociación vecinal Federico Martínez-Repelega en el que manifiesta que la ordenación

contenida en el plan no mejora la organización de la parcela en lo referido a la distribución de

los bloques de viviendas y plantea una nueva propuesta de distribución de estos, trasladando

los bloques lineales previstos en proximidad a la calle Federico Martínez, por bloques en

manzana a implantarse en el espacio que el PE define como zona verde junto al Cementerio.

Manifestaciones y propuesta que asimismo deben ser rechazadas, pues la disposición de los

bloques y zonas verdes recogidas en el Plan Especial responde al previo análisis de las

distintas posibles alternativas de zonificación pormenorizada a consecuencia de cuya

valoración, se ha considerado la más apropiada la reflejada en el documento por ser la que,

asumiendo los condicionantes superpuestos, permite una mejor disposición de los bloques

integrándolos con el entorno peatonal y rodado del propio PE y, a su vez integrando la nueva

urbanización con el entorno existente ya urbanizado, debiendo señalarse respecto al diseño

urbano en la zona mencionada que:

- Se ha determinado que los edificios próximos tanto al Grupo Villanueva como a las viviendas

de Federico Martínez tengan el perfil mas bajo de la ordenación, de forma que mientras los

mas alejados cuentan con planta baja+5 plantas+atico retranqueado (B+5+A), los intermedios

bajan a B+4+A y los mas próximos se quedan en B+4.

- La rasante de la ordenación proyectada se encuentra cerca de cuatro metros más baja que la

cota sobre la que se asientan las actuales viviendas de El Roble, lo que permite minimizar

considerablemente la incidencia del nuevo perfil edificatorio.

- La distancia actual entre las viviendas de El Roble y las de la calle Federico Martínez es de 21

m., mientras que la distancia en el mismo punto entre estas y las de la ordenación proyectada

es de 23 m, incremento en la separación que ayuda a minimizar el pequeño aumento en la

altura como consecuencia del nuevo perfil edificatorio.

Con el fin de ponderar adecuadamente la amplitud de la nueva ordenación en esta zona, una de

las vías más amplias del municipio, la Avenida Carlos VII, dispone de una anchura de 20 m.

entre sus números 14 y 17, cabiendo resaltar que el perfil edificatorio del primero es B+6 y el

del segundo B+7, sensiblemente superiores a los de la zona que nos ocupa.

4º.- Escrito presentado por Dña. Izaskun Duque Santacoloma en nombre del grupo municipal

EH-Bildu en el que:

4º.1.-Indica que no se han respetado las disposiciones referentes a la participación

ciudadana exigidas por el art. 108 de la Ley 2/2006 de la CAPV en el proceso de

elaboración del plan especial.

4º.2.-Plantea una redacción alternativa para el párrafo 10 del apartado B.3 (Suelos

contaminados) de la Normativa Urbanística.

4º.3.- Solicita que se recoja expresamente en el documento B de la normativa

Urbanística el contenido del artículo 22.2 de la Ley 4/2015 de 25 de junio para la

Prevención y Corrección de la Contaminación del Suelo.

41

4º.4.- Propone que la oferta de suelo residencial se cuantifique de acuerdo con el

Decreto de modificación de las Directrices de Ordenación del Territorio, elaborando

una propuesta que se ajuste al contenido del avance del PTP del Bilbao Metropolitano.

4º.5 y 4º.6.- Interesa la realización de un estudio de viabilidad técnica para construir

un mayor número de parcelas de garaje que alivien el problema de aparcamiento en el

barrio de Repelega, e indica que una minoración del suelo residencial favorecería el

aumento de la superficie de zonas libres y espacios verdes.

Propuestas que deben ser asimismo rechazadas toda vez que:

1.- El artículo 108 de la LSUPV viene referido a instrumentos de ordenación de índole

estructural y no pormenorizado, como acontece en el presente caso.

2.- La redacción reflejada en el párrafo 10 del apartado B.3 de la Normativa

Urbanística del documento aprobado inicialmente se ajusta estrictamente a la legalidad

ordenada por la Ley 4/2015 en sus arts. 19 y 35 y éstos en relación con el art. 147.3

LSUPV, donde se establece que las medidas de recuperación y remediación, podrán

incorporarse al procedimiento con posterioridad a la declaración de calidad del suelo

del art. 34.

3.- El contenido íntegro de la Ley 4/2015, es vinculante siempre que se den los

presupuestos de su aplicación sin necesidad de una transcripción literal en el texto

normativo del Plan Especial.

4.- El Plan Especial no puede alterar parámetros de ordenación estructural como la

edificabilidad, correspondiendo la adaptación a las determinaciones que en un futuro

se derivasen al respecto de la entrada en vigor tanto de las nuevas DOT como del PTP

referido, al momento de revisión del Plan General y de su ordenación estructural.

5 y 6.- Además de lo ya indicado, las dotaciones de aparcamiento cumplen

sobradamente con el número de plazas exigidas por la normativa de aplicación,

resultando la disposición y zonificación reflejada en el Plan Especial del previo

análisis de las alternativas teniendo en cuenta los distintos condicionantes

superpuestos del ámbito, siendo además de escasa entidad los cambios de ordenación

pormenorizada respecto de lo previsto en el Plan.

Visto que con fecha 5 de abril de 2019 tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento

la resolución de 2 de abril de 2019 de la Viceconsejería de Medio Ambiente del Departamento

de medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco por la que se

formula el informe ambiental estratégico del Plan Especial que determina que “no se prevé

que vaya a producir efectos significativos sobre el medio ambiente y , por tanto, no es

necesario que se someta a evaluación ambiental estratégica ordinaria.”

Y dado que en vista de lo indicado en el informe emitido por el Arquitecto Municipal de

fecha 12 de agosto de 2019 se pone de manifiesto la necesidad de efectuar una serie de

correcciones que no afectan sustancialmente a su contenido consistentes en:

42

- En los planos de ordenación O.1.01, O.1.03 y O.1.04 se deben eliminar los textos

“GASOLINAERA” y “PORTUMETAL, S.A.” que aparecen en el ámbito del SUNC-2.

- En el plano O.1.04, el número de plantas no concuerda con el perfil de la ordenación definitiva

(planos O.2.02, O.2.04, O.2.05, O.3.01 y O.3.02) en los bloques 04, 05, 06, 07, 08, 09 y 10.

Siguiendo la nomenclatura del PGOU, el citado plano O.1.04, ALINEACIONES Y ZONAS

DE ORDENANZA MODIFICADO, debe recoger los siguientes perfiles:

o BLOQUES 04, 06 Y 08.- 5+A

o BLOQUES 05, 07, 09 y 10.- 6+A

-Se deberá asignar la zona de ordenanza Ciudad Jardín a las 4 viviendas del progreso y de

espacio libre privado a los patios correspondientes (al menos en los planos O.1.03 y O1.04).

Atendido lo expuesto, visto lo dispuesto en el artículo 96.3 de la Ley 2/2006, de Suelo y

Urbanismo del País Vasco, previo dictamen favorable de la Comisión Informativa de

Planificación y Desarrollo Urbano en sesión celebrada el día 17 de septiembre de 2019, el

Pleno de la Corporación,

ACUERDA:

PRIMERO.- Desestimar las alegaciones presentadas en el periodo de información pública.

SEGUNDO.- Aprobar definitivamente el Plan Especial redactado para el SUNC2 presentado

por D. Ricardo García, en representación de URBIZ GESTIÓN RESIDENCIAL SA, suscrito

por los arquitectos D. Iñaki Aurrekoetxea Aurre y D. Asier Aurrekoetxea Etxebarria

condicionando su publicación a la presentación de un texto refundido que recoja las siguientes

correcciones:

- En los planos de ordenación O.1.01, O.1.03 y O.1.04 se deben eliminar los textos

“GASOLINAERA” y “PORTUMETAL, S.A.” que aparecen en el ámbito del SUNC-2.

- En el plano O.1.04, el número de plantas no concuerda con el perfil de la ordenación definitiva

(planos O.2.02, O.2.04, O.2.05, O.3.01 y O.3.02) en los bloques 04, 05, 06, 07, 08, 09 y 10

Siguiendo la nomenclatura del PGOU, el citado plano O.1.04, ALINEACIONES Y ZONAS

DE ORDENANZA MODIFICADO, debe recoger los siguientes perfiles:

o BLOQUES 04, 06 Y 08.- 5+A

o BLOQUES 05, 07, 09 y 10.- 6+A

- Se deberá asignar la zona de ordenanza Ciudad Jardín a las 4 viviendas del progreso y de

espacio libre privado a los patios correspondientes (al menos en los planos O.1.03 y O1.04).

TERCERO.- Publicar, una vez cumplida la condición señalada en el apartado anterior, la

normativa y el presente acuerdo en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia,

43

haciéndose mención en su publicación al boletín donde el órgano ambiental publicó el

informe ambiental con una referencia a la dirección electrónica en la que el Ayuntamiento

ponga a disposición el contenido íntegro del Plan con inserción de anuncios en la prensa

diaria previa y remisión de un ejemplar diligenciado para su depósito en el Registro

Administrativo de Planeamiento con sede en la Diputación Foral de Bizkaia.

CUARTO.- Notifíquese la presente resolución a Urbiz Gestión Residencial SA, representada

por D. Ricardo Sainz García, con domicilio en (48008) Bilbao C/ Marqués del Puerto 10

principal ext. izda, a los efectos oportunos y a quienes hayan formulado alegaciones en el

periodo de información pública a los efectos oportunos”.

1.09.- Aprobación definitiva de la modificación del Plan Especial del Casco Viejo

(relativa al edificio nº 58 de la C/ María Díaz de Haro –manzana nº 21-).

El Sr. Alcalde presenta el punto relativo a la modificación del Plan Especial del Casco

Viejo, y cede la palabra al Sr. Pesquera González (PSE-EE) para que lo exponga.

El Sr. Pesquera González expone que se trata de una modificación muy sencilla que lo

que hace es posibilitar la división de las viviendas y se ha comunicado en detalle en la

Comisión.

El Sr. Alcalde inicia un primer turno de palabra de menor a mayor, renunciando el

portavoz del PP y cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB) quien interviene en

Euskera:

Historikoa egin nahian, gogoratu behar dugu Alde Zaharreko Plan Berezia 1990eko

hamarkadaren hasieran idatzi zela. Argi dago, beraz, ordutik hona eguneraketa behar duela.

Geroago, 2004an plan berria onartzeko prozesua hasi zen. Plan berriak auzokide asko

zaurgarritasun egoera batean utzi zituen eta, hori zela kausa, auzokideek udal gobernuarekin

izan zuten konfrontazioaren ondorioz, plana gelditzea lortu zen.

Orduan alkateak publikoki aldaketa puntualak egiteko konpromisoa hartu zuen kontzentzua

zuten gai edo auzietan. Aldaketa zehatz batzuen aldeko jarrera izan genuen EH Bildukook ere

bai eta beste batzuetan, aldiz, kontrakoa; adibidez, kai zaharreko pasealekuari zegokionean.

Aldaketa horiek behin onartuta, azken legegintzaldiaren bukaeran berriro ere aldaketa berri

batekin etorri zineten. Oraingo hau da aldaketa. Aldaketa honek berriro ere denbora behar du,

prozesu bat, alegazioak aurkezteko epea… Azkenik, gaur plenora aldaketa zehatz honen behin

betiko onarpena ekarri duzue.

Etxebizitza bat bitan banatzea proposatzen duzue eta politikoki kontra ez gaude. Gainera,

honek nolabait ondarea babesten du, oso etxe handiak, garestiak eta bat ere eskuragarriak

direlako, eta bitan banatzeak mantenua eta salmenta erraztu egiten ditu; egokia da.

Hala ere, gure bozka abstentzioa izango da, ez proposamenak sakonean planteatzen

duenagatik, ez edukiagatik, ados baikaude etxebizitza banatzearekin, formengatik baizik,

prozeduragatik. Orain arte Alde Zaharreko Plan Bereziak aldaketa puntual batzuk izan ditu,

partxe puntualak gure ustez, eta horregatik abstenitu egingo gara.

44

Bukatzeko, EH Bilduk eskatu nahi dio udal gobernuari behingoz auzokideekin batera Alde

Zaharreko Plan Berezi berria diseinatzeko prozesua hastea.


La portavoz desea hacer un repaso histórico de este asunto, para lo cual debe recordar que el

Plan Especial del Casco Viejo se redactó a comienzos de la década de 1990. Está claro, pues,

que necesita una actualización.

Posteriormente, en 2004, comenzó un proceso de aprobación de un nuevo plan que puso a

muchas vecinas y vecinos en una situación de vulnerabilidad. Esto trajo consigo un

enfrentamiento entre vecinas y vecinos y el gobierno municipal, que supuso, en fin, la

paralización del plan.

En aquel momento el alcalde se comprometió públicamente a realizar modificaciones

puntuales en el plan en lo referente a asuntos que contaran con consenso y en EH Bildu se

mostraron a favor de ciertos cambios y en contra de otros, como, por ejemplo, el que se

refería al paseo del muelle viejo.

Una vez aprobadas estas modificaciones, a finales del último mandato se propuso otra

modificación, que es la que se trae hoy al pleno y que necesita un proceso, un plazo de

presentación de alegaciones, hasta, finalmente, llegar hoy al pleno con la propuesta de su

aprobación definitiva.

La propuesta concreta consiste en dividir una vivienda en dos y EH Bildu no está

políticamente en contra, pues opinan que contribuirá a proteger el patrimonio, ya que se trata

de viviendas muy grandes y caras y en absoluto asequibles. Por tanto, dividirla en dos

facilitará su mantenimiento y su venta. Es una decisión muy apropiada.

Así y todo, su grupo se va a abstener, no por lo que la propuesta plantea en su fondo, no por

su contenido, ya que están de acuerdo con la división de esta vivienda, sino por las formas,

por el procedimiento. Hasta hoy el Plan Especial del Casco Viejo solo ha sufrido

modificaciones puntuales, meros parches, en opinión de la portavoz; y a tal motivo se debe su

abstención.

Para terminar, EH Bildu desea solicitar al gobierno municipal que comience cuanto antes y de

una vez por todas el diseño del nuevo Plan Especial del Casco Viejo, con la participación de

vecinas y vecinos.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la portavoz de E-P quien renuncia a intervenir y cede

la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien expone su acuerdo ante la petición de los

propietarios, entendiendo que una vivienda de mas de 300 m2 es compleja y les parece

positivo que se pueda dividir.

No habiendo mas intervenciones se somete el punto a votación. Votos a favor: PNV y

PSE-EE, ningún voto en contra, abstención: PP, EHB y E-P. Queda, por tanto, APROBADA

la propuesta, previo estudio de la Comisión Informativa Permanente de Planificación y

Desarrollo Urbano, del siguiente tenor literal:

“Mediante acuerdo adoptado de la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 22 de

febrero de 2019, se aprobó inicialmente la modificación del Plan Especial del Casco Viejo

presentado con fecha 19 de septiembre de 2018 por D. Eduardo Benito Díaz de Mendívil en

representación de la Fundación del Glorioso San Juan Bautista, suscrito por el arquitecto D.

Ángel Martín Lucas, quedando supeditada dicha aprobación a la recepción, antes de su

aprobación definitiva, de un informe ambiental estratégico que determinase que el plan no

45

tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y que, por tanto no debe someterse a una

evaluación ambiental estratégica ordinaria.

Sometido a información pública el indicado instrumento urbanístico mediante la inserción de

anuncios en el B.O.B núm. 55 de 20 de marzo de 2019, en el Diario El Correo de 29 de

marzo siguiente y en el tablón de Edictos Municipal entre los días 27 de marzo de 2019 y 27

de abril de 2019, se recibió en las Dependencias Municipales un único escrito de alegaciones

presentado por D. Iñaki Viggers San Mamés.

El interesado manifiesta en su escrito una objeción al incremento del número máximo de

viviendas objeto de la modificación por considerar que producirá un detrimento del valor y

condiciones de entorno de los bienes raíces aledaños.

Dicha alegación ha sido informada desfavorablemente por el equipo redactor, por los

Servicios de Surposa y por los Servicios Municipales, que ponen de manifiesto que las

superficies de las viviendas existentes en el nº 58 de la C/ María Díaz de Haro duplican las de

los programas funcionales más amplios que contemplan las DOT, siendo la previsión que el

tamaño familiar medio se siga contrayendo (tal y como significa el documento del avance del

Plan territorial Parcial de Bilbao Metropolitano de diciembre de 2017), por lo que la propuesta

de modificación de planeamiento para permitir la división de las viviendas en dos implica una

actualización de la distribución interior en el edificio a la demanda actual y prevista de

vivienda, coadyuvando al ensanchamiento de la base contributiva de un inmueble dotado de

interés desde el punto de vista del patrimonio cultural para atender adecuadamente a sus

necesidades de conservación y mantenimiento, ajustándose y dando satisfacción, por tanto, a

los principios generales de desarrollo sostenible y de subordinación al interés público de los

artículos 3 y 4 del Título I la Ley 2/2006, de 30 de junio de Suelo y Urbanismo del País

Vasco.

Y toda vez que, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.4 de la Ley 2/2006, de 30

de junio de Suelo y Urbanismo del País Vasco, la función pública urbanística se cumple y las

potestades administrativas que le son inherentes se ejercen, en todo caso, de conformidad con

los principios generales contenidos en dicho título, estableciendo su artículo 4 que únicamente

el interés público legitima el ejercicio de la potestad urbanística de ordenación del suelo, no

pudiendo la satisfacción de derechos e intereses patrimoniales de cualesquiera sujetos

determinar o condicionar por sí sola su ejercicio ni legitimar su desviación respecto de sus

fines propios, procede la desestimación de la objeción planteada que reivindica un interés de

carácter exclusivamente económico y estrictamente personal, que si bien puede considerarse

legítimo, no puede impedir la aprobación definitiva de la modificación.

Atendido que con fecha 15 de mayo de 2019 tuvo entrada en el Registro General del

Ayuntamiento la resolución de 13 de mayo de 2019 de la Viceconsejería de Medio Ambiente

del Departamento de medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno

Vasco por la que se formula el informe ambiental estratégico del Plan Especial que determina

que “no se prevén efectos significativos sobre el medio ambiente de la modificación del Plan

Especial del Casco Viejo de Portugalete, Calle maría Díaz de Haro 58, por lo que no debe

someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria”.

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Visto el informe favorable emitido por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco de 10

de julio de 2019 a resultas del que se pone de manifiesto la procedencia de efectuar las

correspondientes rectificaciones de carácter no sustancial en la documentación y planos de

estado reformado en orden a adaptar el documento aprobado inicialmente a las siguientes

consideraciones:

1.- deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:

Material de sustitución (cubierta, carpintería de miradores y ventanas, estructura): se

considera que debe utilizarse el material original. Sólo en refuerzos puntuales estructurales

es admisible un cambio de material.

La restauración de los espacios interiores debe respetar los elementos de especial valor

estilístico, arquitectónicos y culturales.

No deben abrirse huecos en la fachada que modifiquen la unidad de su composición y que

atenten contra los valores culturales de la edificación.

No deben modificarse las cotas ni posición de muros estructurales, forjaods, escalera y

cubierta.

2.- conviene hacer un inciso en dos de las actuaciones:

Apertura de ventanas de tipo velux en la cubierta: la intervención debe ser respetuosa y

con el menor impacto visual posible. Esto es, las aperturas deben ser de tamaño reducido y

ha de evitarse que se vean desde la vía pública.

Refuerzos estructurales bajo terrazas con estructura metálica: si bien se considera

admisible que se realicen consolidaciones y refuerzos puntuales con material diferente al

genérico, resulta conveniente que la intervención que se haga bajo las terrazas tenga el

menor impacto visual posible y que se adecúe a la estética de la fachada. También

conviene que la actuación sea reversible.

3.- el documento aprobado inicialmente debe adaptarse en terminología y regulación a la

recientemente aprobada Ley 6/2019, de 9 de mayo, de Patrimonio Cultural Vasco.

Transcurrido el plazo de un mes para la emisión del Informe del Departamento de Vivienda

del Gobierno Vasco desde la notificación del correspondiente oficio sin que se haya

evacuado, lo que permite proseguir trámite de conformidad con lo dispuesto en el artículos

97.3 de la Ley 2/2006, de 30 de junio de Suelo y Urbanismo del País Vasco y 80.4 de la Ley

39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones

Públicas.

Y visto lo dispuesto en los artículos 96.3 de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo del País

Vasco y 22.2 c) de la Ley 7/85 de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,

previo dictamen favorable de la Comisión Informativa del Planificación y Desarrollo Urbano

en sesión celebrada el 17 de septiembre de 2019, el Pleno de la Corporación,

ACUERDA:

PRIMERO.- Desestimar la alegación presentada por D. Iñaki Viggers San Mamés en el

periodo de información pública, por las razones indicadas en la parte expositiva de la presente

resolución.

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SEGUNDO.- Aprobar definitivamente la modificación del Plan Especial Del Casco Viejo

(relativa al edificio nº 58 de la C/ María Díaz de Haro, manzana nº 21) presentado con fecha

19 de septiembre de 2018 por D. Eduardo Benito Díaz de Mendívil en representación de la

Fundación del Glorioso San Juan Bautista, suscrito por el arquitecto D. Ángel Martín Lucas,

con la condición de que previamente a su publicación en el Boletín Oficial del Territorio

Histórico se presente un texto refundido modificado en los aspectos citados en la parte

expositiva de la presente resolución y que se señalan como consideraciones a tener en cuenta

en el informe remitido por la Dirección de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura y

Política Lingüística del Gobierno Vasco.

TERCERO.- Publicar, una vez se de cumplimiento a la condición establecida en el apartado

anterior, la normativa y el presente acuerdo en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de

Bizkaia, haciéndose mención en su publicación al boletín donde el órgano ambiental publicó

el informe ambiental con una referencia a la dirección electrónica en la que el Ayuntamiento

ponga a disposición el contenido íntegro del Plan con inserción de anuncios en la prensa

diaria previa y remisión de un ejemplar diligenciado para su depósito en el Registro

Administrativo de Planeamiento con sede en la Diputación Foral de Bizkaia.

CUARTO.- Notifíquese la presente resolución al Santo Hospital del Glorioso San Juan

Bautista, representada por D. Eduardo Benito Díaz de Mendibil y a D. Iñaki Viggers San

Mamés.”

1.10.- Aprobación, previa declaración de urgencia, del reajuste de las anualidades

del contrato de “SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE

RESIDUOS Y SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESATASCO DE LA RED DE

SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PORTUGALETE (Expte nº000031/2018-

CONT).

El Sr. Alcalde plantea, que tal y como se ha hablado en la Comisión de Portavoces se

tratarán los dos puntos el 10 y el 11 conjuntamente. En primer lugar se debe votarse la

urgencia del punto nº 10, votan todos a favor y se inicia el debate.

El Sr. Alcalde cede el turno de palabra al Sr. Echave de Pablos (PSE-EE) para hablar

de ambos temas ya que están relacionados con el Servicio de Limpieza viaria y Recogida de

Residuos y Servicio de Limpieza y Desatasco de la Red de Saneamiento del Municipio de

Portugalete (expte nº 000031/2018-CONT. Se trae la aprobación de este contrato cuyo

expediente se empezó a preparar hace unos meses. En el expediente están todos los datos

respecto a la evolución del concurso en si. Se han presentado 4 empresas y la licitación era

4.300.000 en Lote 1, 32.000 en el Lote 2, y la adjudicación ha sido prácticamente por el tope

de licitación. La duración del contrato es de 5 años. El grueso del contrato se mantiene:

limpieza viaria, mangueo, barredoras,. Etc. Como novedades a resaltar son los tres objetivos

que ha pretendido buscar este contrato: la sostenibilidad y el ahorro energético. Habrá 6

vehículos eléctricos, las sopladoras serán mayoritariamente eléctricas, aunque alguno habrá

no eléctrica para determinados trabajos. Se ha procurado que las cajas de los camiones tengan

un compartimentado que permita hacer un mejor reciclaje. También que afecte mínimamente

al ciudadano en relación a los horarios, y también que las maquinarias sean lo mas silenciosas

posibles. También se ha puesto un servicio de repaso por las tardes en algunas zonas

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itinerantes del municipio. Se ha incrementado la eliminación de verdín ya que ha proliferado

últimamente no sólo en las zonas sombrías tradicionales. También se ha intentado el menor

impacto visual en el Casco Histórico. Y también instalar 2 islas itinerantes para recoger

determinados residuos. E incrementar el cuidado con las heces de los perros.

El Sr. Alcalde inicia un primer turno de palabra de menor a mayor. Renuncia a

intervenir el Sr. Navarro Bedoya (PP) y cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB)

quien realiza su intervención en Euskera:

Aurreko gaiarekin bezala, honetan ere atzera begirakoa egingo dugu. Hondakinen gaia etorri

zen jada 2017 aldera hona, plenora, garbiketa zerbitzu honen zortzi urteko kontratuaren

luzapena planteatu zenean. Orduan oposizioko alderdi guztiok kritiko izan ginen,

kontuhartzailearen txosten negatibo bat oinarri hartuta. Udal Gobernuak, berriz, zerbitzuaren

zuzendariaren txostena baliatu zuen, bigarren txosten honek zioelarik zuzendariak denbora eta

baliabideak behar zituela plegu berriak egiteko.

Oposiziokook kontrako jarrera izan genuen arren, azkenean, PNVren abstentzioari esker,

kontratuaren luzapenak aurrera egin zuen. Orduan oposizioko alderdi guztiok uste genuen

urtebete geroago berriro eztabaidatuko beharko genuela eta horrela izan zen 2018ko uztailean,

kontratu berri bat aurkeztu zitzaigunean. Kontratu berri hori aurrekoarekin alderatuta, ozta

zekarren aldaketarik. Oposizioko guztiok kritiko izan ginen pleguetan aldaketarik ez

zegoenez, ezezkoa bozkatu genuen eta atzera bota zen. Orduan EH Bilduk bere jarrera

adierazi zuen: batetik formarekin, egiteko moduarekin, ez geunden ados, pleguen

atzerapenagatik kudeaketa ez zen ona izan eta, gainera, aurrekoaren kopia-pega bat zen; eta

bestetik, edukiagatik, udal gobernuak hondakinak kudeatzeko daukan ereduarekin ez

dugulako bat egiten. Bilketa pneumatikoa oraindik ez dago udalerri ososan zabaldurik,

Portugaleteko aldaketa urbanistikoaren menpe dago, epe laburreko tresna iruditzen zaigu,

soilik papera, plastikoa eta hondakinak jasotzen ditu, gutxienez organikoa eta errefusa hartu

beharko lituzkeelarik, eta batzuetan arazoak daude buzoiekin. Bilketa pneumatikoa horrela

dagoelarik, edukiontziekin jarraitzen dugu eta hau ere dirutza handia da. Hainbat txostenek

badiote aurreztuko genuela, baina oraingoz gauzak ez dira aldatu. Bestetik, bosgarren

edukiontziaren zain gaude oraindik. Espero dugu berandu baino lehen jarriko digutela,

Portugalete izanik Bizkaiko azken udalerrietako bat bosgarren edukiontzi hori jartzen.

Iazko abenduan pleguetan aldaketa batzuk planteatu ziren, PNVk proposatu eta, PSOEk jaso

ostean, onartu egin ziren.

Gaur egun, pleno honetara ekarri dute plegu horien ondoriozko kontratazioaren esleipena.

Aurreko legegintzaldian alderdi politiko guztiok parte hartzen genuen kontratazio mahaietan.

Gaur egun ez da horrela: idazkariaren aholkuari jarraikiz, teknikariek baino ez dute parte

hartzen. Beraz, kontratazio mahai batek esleitu duen kontratua onartzea dagokigu. Gaurkoan

ez dugu edukiari buruz eztabaidatu, kudeaketa zein izan behar den, zein ez, eta ez dugu udal

gobernuaren kudeaketa ere eztabaidatu, aurrekoetan oposiziokook bat egiten genuelarik

esatean plegu horiek idazterako orduan kudeaketa eskasa izan zela.

Hala ere, horretaz eztabaidatuko ez dugun eta normalean kontra egon garen arren, gaur,

teknikoki baiezkoa eman nahian, abstenitu egingo gara.


49

Al igual que con el asunto anterior, en este también desea la portavoz hacer un repaso

histórico. En 2017 se propuso a este pleno una prórroga de ocho años del contrato de

limpieza. En aquel momento toda la oposición expuso su postura crítica, con base en un

informe negativo de la interventora municipal. El gobierno, en cambio, esgrimió otro informe,

del director del servicio, que exponía la necesidad de tiempo y recursos para elaborar unos

nuevos plenos.

Aunque la oposición mostró su postura contraria, finalmente el PNV se abstuvo y la prórroga

fue aprobada. Todos los partidos de la oposición opinaron entonces que este asunto tendría

que tratarse de nuevo en el pleno y así sucedió en julio de 2018: se propuso un nuevo contrato

que, comparado con el anterior, apenas proponía cambios. Toda la oposición criticó esta

ausencia de modificaciones, votó en contra y el contrato no fue aprobado.

Ya entonces expresó EH Bildu su postura: no estaba de acuerdo con las formas, con la manera

de actuar, por el retraso de los pliegos, porque la gestión no había sido buena y porque el

nuevo pliego era un corta-pega del anterior; pero tampoco está de acuerdo con el contenido;

no comparten el modelo de gestión de residuos que defiende el gobierno municipal. La

recogida neumática todavía no está implantada en todo el municipio, depende de la

transformación urbanística de la ciudad, es un instrumento a corto plazo, los buzones dan

problemas y solo recogen basura, papel y plástico, cuando deberían también abarcar la

fracción orgánica y la fracción de rechazo.

Así pues, siendo tal la situación de la recogida neumática, seguimos utilizando los

contenedores, lo cual supone un gran desembolso. Según algunos informes, debería ser un

ahorro, pero de momento las cosas no han cambiado en ese sentido.

Además, todavía no ha llegado a Portugalete el quinto contenedor. La portavoz espera que

llegue cuanto antes, ya que Portugalete es unos de los pocos municipios de Bizkaia en los que

todavía no se ha implantado.

En diciembre del año pasado se plantearon algunas modificaciones para los pliegos. A

propuesta del PNV, el PSOE las aceptó y quedaron aprobadas.

Hoy ha venido al pleno la propuesta de adjudicación del contrato, que es consecuencia de los

pliegos aprobados en diciembre. En el anterior mandato todos los grupos políticos

municipales participaban en las mesas de contratación. Hoy no se hace así: siguiendo el

consejo de la secretaria general, solo participa el personal técnico, así que políticamente solo

corresponde aprobar el contrato que ha adjudicado una mesa de contratación. En

consecuencia, hoy no discutirán el contenido de la propuesta, no tratarán de cuál debe ser el

modelo de gestión de residuos ni cuestionarán la gestión del gobierno municipal, aunque en

una ocasión anterior toda la oposición estuvo de acuerdo en que, a la hora de redactar los

pliegos, tal gestión fue deficiente.

Así pues, aunque no tratarán de dichos asuntos y habitualmente suelen mostrarse en contra,

hoy desean expresar un sí técnico y se abstendrán.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Medrano Peláez (E-P), quien coincide con el

histórico que ha realizado la portavoz de EHB y desea realizar dos preguntas. En primer lugar

cuándo se debería haber dado la adjudicación de contrato. Y para la segunda pregunta

recuerda que uno de los argumentos que se esgrimió para el tema de la Recogida Neumática

de Basuras fue el del ahorro y, pregunta, ¿cuánto dinero se ha ahorrado con la recogida

Neumática de Basuras?.

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El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien igual que la

portavoz de EHB con quien coincide en algunos puntos, en su intervención intentará explicar

el contexto en el que se ha desarrollado este expediente y otros parejos y las propuestas de

mejora que desde su grupo hicieron, algunas de las cuales ha relatado el portavoz socialista.

Fue en 2016, en noviembre, cuando el equipo de gobierno trasladó una propuesta para aprobar

el contrato, esta propuesta fue informada desfavorablemente por la Intervención y la

Secretaría Municipal. Pasado el año se trajo al Pleno la prórroga del Contrato. En el año 2018,

en julio, presentan al Pleno un nuevo contrato con pocas variaciones, y ante esto, toda la

oposición se situó en contra. A partir de ese momento el Alcalde sale en Rueda de Prensa

mostrando su disposición ha negociar un nuevo contrato. Desde su grupo mostraron su

disposición a negociar ese nuevo contrato, bajo ciertas premisas: a atender demandas y

necesidades concretas, a no aumentar el gasto, a mejorar los criterios de eficacia y eficiencia

y a que no se presentara nueva prórroga. Y se presenta un nuevo contrato con las mejoras que

planteó el PNV y que ya explicó. En primer lugar, tomar en consideración las necesidades del

Casco Histórico, y se ha contemplado, mejoras en la limpieza viaria de áreas completas,

limpieza en ascensores de la vía pública, desubicación y limpieza de alcorques, excrementos

previendo operativas especiales, mejora de la limpieza del verdín, sistemas que reduzcan el

ruido y también que en el servicio de atención telefónica para recogida de enseres se valore

positivamente que se pueda realizar en euskera.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Echave de Pablos (PSE-EE), responde al portavoz

de E-P respecto a la pregunta de los plazos. Considera que está todo legalmente correcto

puesto que no ha habido ningún reparo ni de Intervención ni de Secretaría. Respecto al ahorro,

no tiene las cifras exactas, pero se siente satisfecho de lo que se ha planteado porque de todo

lo que se ha hablado, excepto la intervención del portavoz de PNV, ha sido de pasado

mientras que lo que se ha presentado es futuro.

El Sr. Alcalde cede la palabra al portavoz del PP quien renuncia y cede a la Sra. Tobar

Eguskitza (EHB) quien interviene en Euskera:

Guk ez dugu egiten ez iraganeko ez eta etorkizuneko proposamenik. Ez dugu eztabaidatzen

hondakinen kudeaketa, hau da, edukia. Bada prozesu bat, aurrera doana eta abenduan

bukatuko dena. Horregatik abstenituko gara.

Hala ere, gogoratu nahi dut 2018ko abenduan EH Bilduk bozkatu zuela ezezkoa, pentsatu

genuelako kontratazio pleguetako aldaketak txikiak zirela. Kontratazio Publikoaren Legeak

horrela jasotzen duelako, nolabait txertatuta zeuden euskararen erabilera eta berdintasun

plana. Hori guretzat positiboa zen, baina berriro diot guk ereduaren inguruko eztabaida

planteatzen genuela, hondakinen kudeaketaren inguruko eztabaida, eta horretan behin eta

berriz esan dugu bilketa pneumatikoak gabeziak dituela, batez ere aldaketa urbanistikoen

menpe dagoelako. Alkateak lehen, SUNC 2ri buruz mintzatzen ginenean, aipatu digu nolako

aldaketak bizi ari den Portugalete hiri antolakuntzari dagokionez eta bilketa pneumatikoa ere

horren parte da. Batzuetan aldaketa urbanistikorik egiten ez badugu, ezin dugu bilketa

pneumatikoa garatu. Horregatik uste dugu epe laburrekoa dela, ezin dugulako oraindik

Portugalete osoan zabaldu eta, horren ondorioz, edukiontziak ere erabili behar ditugu eta,

horren ondorioz, dirutza gastatzen dugu.

Bestetik, jendarteak, instituzioek eta Europak berak esaten digute aurrerapausuak eman behar

ditugula eta bosgarren edukiontzia badator, helduko da, azken herrietako bat izan arren. Hori

51

ere nola txertatuko da bilketa pneumatikoan? Gutxienez lau buzoi beharko genituzke: papera,

plastikoa, organikoa eta errefusa. Orduan berriro ere diot hondakinen kudeaketaren ereduaren

inguruan, iraganean bezala, etorkizunean ere eztabaidan jarraituko dugula.


La portavoz no trae hoy ninguna propuesta ni de pasado ni de futuro. Tampoco se trata ahora

de debatir sobre la gestión de los residuos ni sobre el contenido de la propuesta, sino que se

trata de un proceso que sigue adelante y que culminará en diciembre. Por eso se van a

abstener.

Así y todo, la portavoz desea recordar que en diciembre de 2018 EH Bildu votó en contra de

los pliegos porque las modificaciones que proponían eran mínimas. De acuerdo con la Ley de

Contratación Pública, estaban incluidos los aspectos relativos al uso del euskera y a la ley de

igualdad y eso para su grupo es positivo, pero su grupo plantea un debate sobre el modelo de

gestión de residuos y al respecto siempre han defendido que la recogida neumática presenta

carencias, sobre todo porque depende de la transformación urbanística del municipio.

Anteriormente, al tratar el SUNC 2, el alcalde ha relatado la transformación urbanística que

ha sufrido Portugalete y la recogida neumática forma parte de esta transformación, porque sin

ella no es posible desarrollar la recogida neumática. Por eso opina la portavoz que la recogida

neumática es un recurso cortoplacista, que no se puede extender a todo Portugalete y, en

consecuencia, se deben seguir usando contenedores y gastar en ello una elevada cantidad de

dinero.

Por otro lado, la sociedad, las instituciones y la propia Unión Europea nos obligan a avanzar

en estos aspectos. Así, pronto llegará a Portugalete el quinto contenedor, ya que, repite, es

unos de los pocos municipios de Bizkaia en los que todavía no se ha implantado. Y se

pregunta cómo se insertará ese quinto contenedor en el sistema de recogida neumática, pues

se necesitarían al menos cuatro buzones: para papel, plástico, fracción orgánica y fracción

rechazo. Por tanto, repite que, en lo que se refiere a la gestión de residuos, al igual que en el

pasado, también en el futuro seguirán debatiendo sobre el modelo a adoptar.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Medrano Peláez (E-P) quien interviene para

solicitar al Sr. Echave que le traiga una estimación del ahorro relativo a la Recogida

Neumática. En relación a la mención de pasado o futuro cree que en el pasado no se han

hecho los deberes como se debiera.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) comenta que se

mantendrán atentos respecto al cumplimiento de los Pliegos en la gestión.

El Sr. Alcalde toma la palabra para agradecer la colaboración del PNV en un tema de

la importancia y complicación que tiene este, que es el más importante del Ayuntamiento. En

los municipios de nuestro entorno siguen teniendo muchas dificultades para adjudicarlo. Y

respecto a la Recogida Neumática de Basuras es un modelo de eficiencia económica, pero

sobre todo de eficiencia medioambiental y sostenibilidad de municipio. Método nuevo que se

está implantando en las grandes ciudades, que además obliga a urbanizar en las nuevas

construcciones. Por tanto agradece la colaboración de los que han ayudado a que esto salga

adelante.

El Sr. Alcalde no habiendo más intervenciones somete el punto a votación. Votos a

favor: PSE-EE, PNV, votos en contra ninguno, abstenciones: E-P, EHB y PP.

52

Queda por tanto, APROBADA la propuesta del siguiente tenor literal:

“El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de Diciembre de 2018,

acordó aprobar el expediente nº 000031/2018-CONT incoado para proceder a la contratación

del SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS Y SERVICIO DE

LIMPIEZA Y DESATASCO DE LA RED DE SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE

PORTUGALETE , dividido en dos lotes:

- Lote 1: Servicio de limpieza pública urbana, recogida y transporte de residuos:

urbanos, muebles y enseres y papel y cartón

- Lote 2 : Servicio de limpieza y desatasco de la red de saneamiento del municipio

Con un plazo de duración de cinco años, fecha de inicio prevista para el contrato el 1 de

Mayo de 2019 y un presupuesto máximo de gasto para todo el plazo de duración del contrato

de :

LOTE 1 - Limpieza viaria y recogida de residuos urbanos, muebles y papel y cartón

19.638.590,90 € 1.963.859,10 € ( 10 % IVA)

21.602.450,00 €

LOTE 2 -Limpieza y desatasco red de saneamiento

145.454,55 € 14.545,45 € ( 10 % IVA) 160.000,00 €

A razón de los siguientes importes por año:

LOTE 1 - Limpieza viaria y recogida de residuos urbanos, muebles y papel y cartón

3.927.718,18 €/año 392.771,82 €/año( 10 % ) 4.320.490,00 €/año

LOTE 2 -Limpieza y desatasco red de saneamiento

29.090,91 €/año 2.909,09 €/año ( 10 % IVA)

32.000,00 €/año

De conformidad con la fecha de inicio prevista para los dos lotes del contrato ( 1 de Mayo de

2019 ), el Pleno se comprometió al siguiente reparto del gasto por anualidades. Compromiso

que se hizo efectivo en el presupuesto correspondiente al presente año 2019.

LOTE 1

Limpieza viaria 05.1630.22701

2019 1.952.400,44 €

2020 2.928.600,66 €

2021 2.928.600,66 €

2022 2.928.600,66 €

2023 2.928.600,66 €

53

2024 976.200,21€

LOTE 1

Recogida residuos 05.1621.22727

2019 728.436,47€

2020 1.092.654,70€

2021 1.092.654,70€

2022 1.092.654,70€

2023 1.092.654,70€

2024 364.218,23€

LOTE 1

Papel y cartón 05.1720.22764

2019 199.489,76 €

2020 299.234,64 €

2021 299.234,64 €

2022 299.234,64 €

2023 299.234,64 €

2024 99.744,88 €

LOTE 2

Limpieza

Alcantarillado

04.1600.21201

2019 21.333,33 €

2020 32.000,00 €

2021 32.000,00 €

2022 32.000,00 €

2023 32.000,00 €

2024 10.666,67 €

Vencida la fecha de inicio prevista del contrato, sin que hubiera finalizado la tramitación del

expediente de contratación con la formalización del mismo (en ninguno de los lotes). Estando

prevista la aprobación de la adjudicación en la sesión plenaria ordinaria del mes de

septiembre de 2019, una vez recepcionada y conforme la documentación requerida a las

licitadoras propuestas para la adjudicación. Y de conformidad con el plazo previsto en el

artículo 153.3º de la ley 8/2017 de 9 de Noviembre, de Contratos del Sector Público, plazo

que debe transcurrir desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores

hasta la formalización del contrato ( 15 días hábiles ) .La nueva fecha prevista para el inicio

de las prestaciones objeto de cada uno de los lotes del contrato es el 1 de Noviembre de 2019.

Teniendo en cuenta lo previsto en la cláusula número seis del pliego de condiciones

administrativas particulares que rige la presente contratación que establece : “Cuando por

retraso en la ejecución sobre lo previsto, en su caso, al iniciarse el expediente de contratación,

suspensiones autorizadas, prórrogas de los plazos, o por cualquiera otras razones de interés

54

público debidamente justificadas se produjese desajuste entre las anualidades establecidas en el

pliego de cláusulas administrativas particulares integrado en el contrato y las necesidades

reales en el orden económico que el normal desarrollo de los servicios exija, el órgano de

contratación procederá a reajustar las citadas anualidades según lo dispuesto en el artículo 96

del RGLCAP”.

Y visto el informe emitido por el Director del Servicios del Ayuntamiento , en el que pone de

manifiesto la necesidad de liberar el crédito retenido desde Mayo hasta Octubre de este año en

las partidas correspondientes al gasto del contrato , con el fin de disponer de crédito suficiente

para hacer frente al pago de las facturas que se generen por los servicios efectivamente prestados

durante los meses de Mayo a Octubre de 2019.

El Pleno de la Corporación en sesión celebrada el día 26 de septiembre de 2019 ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar la anulación parcial de las siguientes cantidades, del compromiso de

gasto para este ejercicio 2019 ( A/) aprobado mediante acuerdo del Ayuntamiento Pleno , en

sesión ordinaria celebrada el 27 de Diciembre de 2018 , teniendo en cuenta que la nueva

fecha prevista de inicio del contrato es 1 de Noviembre de 2019.

LOTE 1


2019 1.464.300,33 €

LOTE 1


2019 546.327,35€

LOTE 1


2019 149.617,32 €

LOTE 2

Limpieza

Alcantarillado

04.1600.21201

2019 16.000,00 €

SEGUNDO : En consecuencia con lo anterior , asumir el compromiso de establecer

anualmente y respecto de los ejercicios que resulten afectados durante la ejecución del contrato,

la adecuada consignación presupuestaria para hacer frente a las obligaciones económicas que se

deriven del presente contrato, con cargo a la partida correspondiente del Presupuesto Municipal,

quedando la adjudicación de contrato sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito

adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en el ejercicio

correspondiente, y de conformidad con el siguiente reparto previsto de anualidades:

55

LOTE 1


2020 2.928.600,66 €

2021 2.928.600,66 €

2022 2.928.600,66 €

2023 2.928.600,66 €

2024 2.440.500,55 €

LOTE 1


2020 1.092.654,70€

2021 1.092.654,70€

2022 1.092.654,70€

2023 1.092.654,70€

2024 910.545,58 €

LOTE 1


2020 299.234,64 €

2021 299.234,64 €

2022 299.234,64 €

2023 299.234,64 €

2024 249.362,20 €

LOTE 2

Limpieza

Alcantarillado

04.1600.21201

2020 32.000,00 €

2021 32.000,00 €

2022 32.000,00 €

2023 32.000,00 €

2024 26.666,67 €

TERCERO .- Notificar el presente acuerdo a los Servicios Municipales de Contratación y

Compras, Servicios y Medio Ambiente e Intervención.”

1.11.- Aprobación de la Adjudicación del contrato “SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y

RECOGIDA DE RESIDUOS Y SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESATASCO DE LA RED

DE SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PORTUGALETE (Expte nº000031/2018-

CONT).

Debatido conjuntamente con la anterior propuesta que hace referencia a la propuesta

de adjudicación del contrato, se somete a votación: Votos a favor: PSE y PNV, votos en

contra, ninguno; abstenciones: E-P, EHB y PP. Queda, por tanto, APROBADA, previo

estudio de la COMISION INFORMATIVA PERMANENTE DE PLANIFICACION Y

56

DESARROLLO URBANO, en sesión celebrada el 17 de septiembre de 2019, del

siguiente tenor literal:

“Por acuerdo del Ayuntamiento en Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de

diciembre de 2018, se aprobó el expediente nº 000031/2018-CONT para proceder a la

contratación del “SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS Y

SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESATASCO DE LA RED DE SANEAMIENTO DEL

MUNICIPIO DE PORTUGALETE”, dividido en los siguientes lotes:

- Lote 1: Servicio de limpieza pública urbana, recogida y transporte de residuos:

urbanos, muebles y enseres y papel y cartón

- Lote 2 : Servicio de limpieza y desatasco de la red de saneamiento del municipio

El plazo de duración del contrato, que no prevé prórrogas ni revisión de precios, quedó

establecido en cinco años.

El presupuesto máximo de gasto para todo el plazo de duración del contrato quedó establecido

en:

LOTE 1 - Limpieza viaria y

recogida de residuos urbanos,

muebles y papel y cartón

19.638.590,90 € 1.963.859,10 €

( 10 % IVA)

21.602.450,00 €

LOTE 2 -Limpieza y desatasco red

de saneamiento

145.454,55 € 14.545,45 € ( 10 % IVA) 160.000,00 €

A razón de los siguientes importes por año:

LOTE 1 - Limpieza viaria y recogida

de residuos urbanos, muebles y papel y

cartón

3.927.718,18 €/año 392.771,82 €/año( 10 % ) 4.320.490,00 €/año

LOTE 2 -Limpieza y desatasco red de

saneamiento

29.090,91 €/año 2.909,09 €/año ( 10 % IVA) 32.000,00 €/año

La adjudicación del contrato, sometido a regulación armonizada, se realizará mediante

procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, y de conformidad con las

condiciones que se establecen en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en Pliego de

Condiciones Administrativas particulares y su carátula elaborados por los Servicios

Técnicos Municipales.

Iniciado el expediente, y tratándose de un procedimiento abierto con varios criterios de

adjudicación, se publicó anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea con

fecha 10 de Enero de 2019, y en el perfil de contratante del Ayuntamiento, finalizando el

plazo para presentar proposiciones el día 7 de Febrero de 2019.

57

Vencido el plazo de presentación de proposiciones establecido en el anuncio de referencia,

por la Mesa de Contratación designada para proceder a la adjudicación del contrato, con fecha

20 de febrero de 2019, se procedió al acto de apertura de las proposiciones presentadas a la

licitación (Archivo “A”.- Declaración responsable cumplimiento requisitos previos y

Archivo “B”.- Documentación relativa a criterios evaluables con arreglo a un juicio de

valor), resultando la presentación de ofertas por parte de:

- UTE CESPA COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS AUXILIARES S.A. –

GARBIALDI, S.A. (Lote 1).

- UTE ANSAREO SANEAMIENTOS Y SERVICIOS S.A.(ASASER). - AR-GOIZARGI,

S.L. (Lote 1 y Lote 2).

- VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A. (Lote 1).

- UTE VALORIZACION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS, S.A. – FCC MEDIO

AMBIENTE, S.A. (Lote 1 y Lote 2).

En sesión celebrada el día 2 de Mayo de 2019, se acordó por parte de la Mesa de

Contratación, la admisión de todas las proposiciones presentadas a la licitación , previa

comprobación del cumplimiento de todas ellas , a los requisitos exigidos en el pliego de

prescripciones técnicas. Posteriormente, en sesión celebrada el día 21 de junio de 2019, se

procedió por dicho órgano a la valoración, en función de los criterios sometidos a juicio de

valor, de las proposiciones presentadas por los licitadores ambos lotes.

Finalmente, La Mesa de Contratación, en sesión celebrada el día 11 de julio de 2019, en acto

público, tras informar a los asistentes del resultado de la valoración asignada a las ofertas

presentadas de acuerdo con los criterios evaluables con arreglo a un juicio de valor, procedió

a la apertura de la documentación presentada en el Archivo “C”.- Documentación relativa a

criterios automáticos o cuantificables por fórmula. Y a la vista de la puntuación final

asignada a cada una de las proposiciones presentadas a la licitación, acordó proponer la

adjudicación de cada uno de los lotes del contrato, a favor de las ofertas que obtuvieron la

mayor puntuación entre las presentadas a dicho lote, el Lote 1 a favor de la UTE CESPA

S.A.- GARBIALDI S.A. y el Lote 2 a favor de la UTE ASASER, S.A.- AR-GOIZARGI,

S.L., de acuerdo con el siguiente desglose de puntos:

Lote 1.- Limpieza Viaria y Recogida de Residuos Sólidos Urbanos, Muebles y Enseres y

Papel y Cartón

Cespa-Garbialdi Fcc-Valorización Asaser-Argoizargi Valoriza

Juicio de Valor 37,80 30,45 32,05 29,20

Oferta económica 33,59 33,56 35,00 33,91

Punto Limpio Móvil 8 8 8 8

Ultralimpieza pavimentos 4 4 4 4

Recogida y limpieza 3 3 3 3

58

excrementos perros

TOTAL 86,39 puntos 79,01 puntos 82,05 puntos 78,11 puntos

Lote 2- Limpieza y desatasco de la red de saneamiento.

Fcc-Valorización Asaser-Argoizargi

Juicio Valor 17 21

Oferta económica 38,38 40,00

Nº actuaciones desatasco 18 18

Nº actuaciones video-

inspección

12 12

TOTAL 85,38 puntos 91,00 puntos

Se detallan, en el documento que se adjunta a la presente resolución como Anexo I y

Anexo 2, las características y ventajas, que junto al precio, han sido determinantes para que la

proposición presentada por la entidad señalada en cada uno de los lotes, haya sido

seleccionada, con preferencia a las presentadas por los restantes licitadores.

Con fecha 2 de Agosto, se requiere a las empresas que obtuvieron la mayor puntuación, para

que presente la documentación a la que se refiere el apartado 2, del articulo 150 de la ley

9/2017, de 8 de Noviembre, Ley de Contratos del Sector Público.

Por lo expuesto, y una vez acreditada la presentación de la documentación requerida, previo

dictamen favorable de la Comisión Informativa de Planificación y Desarrollo Urbano en

sesión celebrada el 17 de septiembre de 2019, el AYUNTMAIENTO PLENO,

ACUERDA

PRIMERO.- Declarar válido el acto de licitación, asumiendo en su integridad todas las

actuaciones realizadas por la Mesa de Contratación para la adjudicación del presente contrato.

SEGUNDO.- Acordar la adjudicación del contrato correspondiente al SERVICIO DE

LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS Y SERVICIO DE LIMPIEZA Y

DESATASCO DE LA RED DE SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE

PORTUGALETE (Expte. nº 000031/2018-CONT), conforme al siguiente detalle:

Lote 1.- Limpieza Viaria y Recogida de Residuos Sólidos Urbanos, Muebles y Enseres y

Papel y Cartón

Adjudicataria: UTE formada por las empresas CESPA, COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE

SERVICIOS PUBLICOS AUXILIARES, S.A. (NIF A-82741067) y GARBIALDI, S.A.

(NIF A-48408769).

Precio ANUAL de adjudicación:

59

Precio Adjudicación

año

10% IVA año Total año

Limpieza Viaria 2.659.701,25 € 265.970,13€ 2.925.671,38 €

Recogida RSU

muebles y enseres

992.326,20 €

99.232,62 €

1.091.558,82 €

Recogida Papel y

Cartón 271.762,99 € 27.176,30 € 298.939,29 €

TOTAL 3.923.790,44 € 392.379,05 € 4.316.169,49 €

Plazo de duración: Cinco (5) años, a contar a partir del día 1de Noviembre de 2019.

Plazo de garantía: 6 meses.

Puesta en funcionamiento de la nueva maquinaria: Los plazos de entrega/puesta en

funcionamiento de la nueva maquinaria serán los que para cada uno de dichos elementos figuran

relacionados en la proposición presentada por dicha licitadora, contados a partir de la fecha de

formalización del contrato (Anexo 3).

Maquinaria y Material subrogado del anterior contrato, propiedad municipal, puesto a

disposición de la prestación del servicio: Será la maquinaria y el material que figura

relacionado en el Anexo III del Pliego de Prescripciones Técnicas, a excepción de los vehículos

que el mismo se identifican con la letra “B”, por haber sido dados de baja en la prestación del

servicio, y que son los siguientes (Anexo 4):

Clase Vehículo Servicio Marca Modelo Matrícula Fecha Matriculación

Vehículo Brigada Baldeo manual aceras GME Rascal BI-5021-BH 24/04/1991

Vehículo Brigada Baldeo manual aceras RENAULT 40ACD BI-7990-CB 20/08/1996

Rocafor Recogida excedentes NISSAN Cabstar E. 5578 GHR 26/09/2008

Vehículo Brigada Recogida enseres y papel NISSAN TL 110.35 1813 CRY 02/05/2004

Camión trasporte

contenedor

Transporte contenedor 10m3 RENAULT 33dxb1 4173 BGS 20/02/2001

Material, maquinaria y equipos a amortizar durante el plazo de ejecución del contrato que

pasarán a ser propiedad municipal una vez finalizado el contrato: Será el material, la

maquinaria y los equipos que se establecen en la oferta presentada por dicha licitadora (Anexo

5).

Debiendo ejecutarse el contrato, con estricta sujeción a las condiciones que se establecen en

su proposición, así como de conformidad con las previstas en el Pliego de Condiciones

Técnicas y en la Carátula y el Pliego Cláusulas Administrativas Particulares que han de regir

el mismo.

Lote 2- Limpieza y desatasco de la red de saneamiento.

Adjudicataria: UTE formada por las empresas ANSAREO SANEAMIENTOS Y

SERVICIOS S.A. (NIF A-48679096) y AR-GOIZARGI S.L. (NIF B-95700480).

60

Precio ANUAL de adjudicación:

Precio Adjudicación

año

10% IVA año Total año

Limpieza y desatasco

27.889,46 €

2.788,95 €

30.678,41 €

Plazo de duración: Cinco (5) años, a contar a partir del día 1 de Noviembre de 2019.

Plazo de garantía: 3 meses.

Debiendo ejecutarse el contrato, con estricta sujeción a las condiciones que se establecen en

su proposición, así como de conformidad con las previstas en el Pliego de Condiciones

Técnicas y en la Carátula y el Pliego Cláusulas Administrativas Particulares que han de regir

el mismo.

TERCERO.- Aprobar el gasto correspondiente al presente ejercicio 2019 en su fase D

(Disposición y Compromiso del Gasto), estando prevista la fecha de inicio de la ejecución del

contrato el día 1 de Noviembre de 2019, de acuerdo con el siguiente detalle:

Lote 1.- UTE CESPA COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS AUXILIARES, S.A.-

GARBIALDI, S.A.


2019 487.611,90 €


2019 181.926,48 €


2019 49.823,22 €

Lote 2- ANSAREO SANEAMIENTOS Y SERVICIOS S.A.- AR-GOIZARGI S.L.

Limpieza

Alcantarillado

04.1600.21201

2019 5.113,06 €

CUARTO.- Asumir el compromiso de establecer anualmente y respecto de los ejercicios que

resulten afectados durante la ejecución del contrato, la adecuada consignación presupuestaria

para hacer frente a las obligaciones económicas que se deriven del presente contrato, con cargo a

la partida correspondiente del Presupuesto Municipal, quedando la adjudicación de contrato

sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar

61

las obligaciones derivadas del mismo en el ejercicio correspondiente, y de conformidad con el

siguiente reparto previsto de anualidades:

LOTE 1


2020 2.925.671,38 €

2021 2.925.671,38 €

2022 2.925.671,38 €

2023 2.925.671,38 €

2024 2.438.059,48 €

LOTE 1


2020 1.091.558,48 €

2021 1.091.558,48 €

2022 1.091.558,48 €

2023 1.091.558,48 €

2024 909.632,34 €

LOTE 1


2020 298.939,29 €

2021 298.939,29 €

2022 298.939,29 €

2023 298.939,29 €

2024 249.116,07 €

LOTE 2

Limpieza

Alcantarillado

04.1600.21201

2020 30.678,41 €

2021 30.678,41 €

2022 30.678,41 €

2023 30.678,41 €

2024 25.565,35 €

QUINTO.- Anular los saldos restantes si los hubiera, en las aprobaciones de gastos realizadas

con anterioridad a la adjudicación del presente contrato.

SEXTO.- Disponer la publicación del presente acuerdo en el perfil de contratante de la página

web del Ayuntamiento.

SEPTIMO.- El convenio colectivo que la empresa adjudicataria aplicará a los trabajadores y

trabajadoras que realicen la actividad objeto del contrato es:

62

Lote 1- Convenio empresa UTE CESPA S.A- ASASER S.A. (UTE PORTUGALETE).

Lote 2- Convenio Colectivo Estatal de las Industrias de captación, elevación, conducción,

tratamiento, distribución, saneamiento y depuración de aguas potables y residuales.

OCTAVO.- Comunicar a las adjudicatarias, que de conformidad con lo previsto en el artículo

153 de la ley 9/2017, de 8 de Noviembre, Ley de Contratos del Sector Público, la

formalización del contrato administrativo se efectuará, una vez transcurrido el plazo de 15

días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores , tras el

cual, se les requerirá para que formalice el contrato en un plazo no superior a 5 días a contar

desde aquel en que hubiera recibido el requerimiento. Debiendo presentar, con carácter previo

a la formalización del contrato, la escritura de constitución de la Unión Temporal de

Empresas.

NOVENO.- Advertir a las adjudicatarias que en caso de no formalizarse el contrato dentro

del plazo indicado por causas imputables al mismo, se le exigirá, en concepto de penalidad, el

importe del 3% del presupuesto base de licitación IVA excluido y todo ello sin perjuicio de

que de conformidad con lo establecido en el artículo 71.2 b) de la Ley 9/2017, de 8 de

Noviembre, de Contratos del Sector Público, incurra en prohibición de contratar con esta

Administración. En este caso, se adjudicará el contrato al siguiente licitador, por el orden en

que hubieran quedado clasificadas las ofertas, previa presentación de la documentación

establecida en el artículo 150.2º de la referida ley de Contratos del Sector Público.

DECIMO.- Facultar al Sr. Alcalde para la firma del documento de formalización del

contrato.

UNDECIMO.- Notificar el presente acuerdo a las UTES adjudicatarias, al resto de

licitadoras, y a los Servicios Municipales de Contratación y Compras, Servicios y Medio

Ambiente e Intervención.”

1.12.- Aprobación de la Propuesta de Modificación parcial de la RPT

El Sr. Alcalde presenta la Propuesta de Modificación de la RPT y cede la palabra al

Concejal de Personal Sr. Pesquera González (PSE-EE) quien comenta que esta propuesta

responde a una petición de los representantes de los trabajadores a la institución. Esta

propuesta ha sido negociada y acordada y lo que persigue es consolidar en estructura aquellos

puestos de trabajo que se venían desarrollando desde hace tiempo y que continúan en la

actualidad. Esta modificación supone la amortización de 5 puestos del área de obras, el

incremento del número de dotaciones de 7 operarios polivalentes, de 5 vigilantes adscritos al

área de Sanidad, de un Técnico de normalización lingüística y también la creación de nueva

plaza 1 administrativo en el área de Obras, 2 técnicos de empleo o autoempleo, un técnico de

empleo y autoempleo en Turismo y 1 técnico de comercio. Son todos puestos que ya se

venían desarrollando y no suponen ninguna afección económica, salvo la de Técnico de

normalización lingüística.

El Sr. Alcalde inicia un primer turno de palabra cediéndosela al Sr. Navarro Bedoya

(PP) quien explica que le parece correcto que se legalice este asunto.

63

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra Tobar Eguskitza (EHB) quien interviene en

Euskera:

Lanpostu zerrendaren aldaketa hau jarraitu dugu eta badakigu legezko prozedura guztiak

jarraitzen dituela eta sindikatuekin adostu dela. Beraz, espero dugu hau lehenengo pausua

izatea lanpostu zerrenda osoa aldatzeko prozesua bukatu dadin.

Horiek horrela, EH Bilduk emendakina aurkeztu du, lanpostu sortu berriei dagokienez.

Planteatzen dugu administrariaren hizkuntza eskakizuna (HE) igotzea. RPTk 2.a jasotzen du

eta guk esaten dugu 3.a behar duela, beraren zereginetako bat izanik, txostenean agertu

bezala, herritarrekiko harreman zuzena: kexuak, erreklamazioak, abisuak eta abarrak. Zeregin

hori betetzeko, EGAren baliokidea, 3. HE, izan daiteke aproposagoa.

Gainontzeko lanpostu sortu berriak teknikariak dira: Enplegu eta Autoenplegu teknikariak,

Turismo, Enplegu eta Autoenplegu teknikaria eta Merkataritza teknikaria. Kasu honetan ez da

derrigorrezko datarik finkatzen. Badakigu Kultura eta Hizkuntza Politika Sailaren txostenak

badioela Portugaleteko Udalak bete egiten duela derrigorrezko soziolinguistika indizea. Hala

ere, planteatzen dugu, apirilaren 15eko 86/1997 Dekretuaren 17.b atalaren arabera,

jendaurreko eta gazteekin harremanak diztuzten administrazio unitateetan eta gizarte

izaerakoetan ere bai, herritarrek harremanak euskaraz izateko eskubidea bermatu behar dela

eta, euskal hiztunen eskubideak bermatzeko, derrigortasun data berehalakoa izatea egokiagoa

dela.

Bukatzeko, orain Begoña Serrak adieraziko digun bezala, badakigu juridikoki zelako pausuak

jarraitu behar diren eta horrek paralizazio bat ekarriko lukeela. Gu horrekin ados gaude.

Beraz, emendakina onartuko balitz, berriro ere Kultura eta Hizkuntza Politika Sailaren

txostena eskatu beharko litzateke eta sindikatuekin ere aztertu beharko litzateke proposamena.


Han seguido de cerca esta modificación de la RPT y saben que cumple con todos los

procedimientos legales y que se ha acordado con los sindicatos. Esperan, por tanto, que este

sea el primer paso hacia la modificación integral de la RPT.

Así pues, EH Bildu ha presentado una enmienda, referida a los puestos de nueva creación, que

propone subir su perfil lingüístico (PL): la RPT recoge un PL 2 para el puesto de

administración y EH Bildu propone que sea el 3, ya que una de las funciones de dicho puesto,

tal como reza en el informe, es la relación directa con la ciudadanía: recoger quejas,

reclamaciones, avisos, etc. Para cumplir tal función, es más apropiado el PL 3.

Los demás puestos de nueva creación son tres puestos técnicos: de Empleo y Autoempleo, de

Turismo, Empleo y Autoempleo y de Comercio. No se establece en ninguno fecha de

preceptividad. Al respecto, el informe de la Consejería de Cultura y Política Lingüística deja

claro que el Ayuntamiento de Portugalete alcanza el índice de obligado cumplimiento, pero,

así y todo, la portavoz plantea, de acuerdo con el apartado 17.b del Decreto 86/1997, de 15 de

abril, que en las unidades administrativas que se relacionan con el público en general y con la

población joven en particular y en las de carácter social ha de garantizarse el derecho de la

ciudadanía a relacionarse con la Administración en euskera y, en consecuencia, es más

adecuado que la fecha de preceptividad sea inmediata.

Para terminar, como va a indicar a continuación Begoña Serra, le consta a la portavoz cuáles

son los pasos que jurídicamente se han de dar; sabe, pues, que la aprobación de la enmienda

64

supondría una paralización de este proceso y se muestra de acuerdo. Por tanto, si se aprobara

la enmienda, debería solicitarse un nuevo informe al Departamento de Cultura y Política

Lingüística del Gobierno Vasco y debería examinarse de nuevo con la representación sindical.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Serra Ispizua (Secretaria General) quien

considera que debe advertir que, de prosperar la enmienda que plantea EHB, se estaría

adoptando un acuerdo que nace con un vicio de nulidad, porque es obligatorio que ante

cualquier alteración que afecte a los perfiles lingüísticos o a las fechas de preceptividad, es

necesario que haya un informe preceptivo previo de política lingüística así como consulta con

los Sindicatos. Por lo tanto sólo en el caso de que prosperara la enmienda, ese acuerdo estaría

viciado. Es una advertencia que debe hacer.

El Sr. Alcalde cede la palabra a E-P quien renuncia a intervenir y cede la palabra al Sr.

Ezkerra Fernández (PNV) quien cree que la modificación que presenta el equipo de gobierno,

es una modificación parcial de la RPT que estructura unos puestos y consolida otros, pero que

crecimiento neto como tal únicamente es el del puesto de Normalización lingüística. Cuenta

con el apoyo de la mayoría de los sindicatos y de los Técnicos, por lo tanto en ese sentido se

van a abstener, pero continúan a la espera de la modificación completa de la Relación de

Puestos de Trabajo para que, posteriormente, se haga la Valoración, que es una demanda de

los trabajadores del Ayuntamiento.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Pesquera González (PSE-EE) quien agradece la

compresión ante la situación. Es una propuesta cuyo origen procede de la parte sindical y que

pretende la estabilización en el empleo y la introducción en la estructura municipal de estos

puestos de trabajo, y siempre quieren acordar cualquier tipo de modificación, aunque son

conscientes de que está pendiente la modificación total de la RPT.

El Sr. Alcalde cede palabra al PP, quien renuncia y pasa la palabra a la Sra. Tobar

Eguskitza (EHB) quien desea que los grupos expresen su valoración ante la enmienda

presentada por su grupo.

El Sr. Alcalde anuncia que votarán en contra. El Sr. Pesquera González interpreta que

la Propuesta pretende subsanar la situación de algunos trabajares que están en programas que

tienen un tiempo que llega a su fin. Cualquier retraso en esto complica la situación ya que

algunos servicios podrían verse afectados. Por parte de su grupo votarán en contra, aunque

saben que tienen el visto bueno de política lingüística, pero ellos votarán en contra por no

retrasar esta situación.

Ulertzen dut alderdi sozialistaren jarrera eta emendakinari ezezkoa bozkatzea, aurrera egin

dezan. Bada egoera bat existititu dena egunera arte eta guk planteatzen dugunak ekarriko luke

hilabete bat edo pare bateko atzerapena. Gaur egun dauden langileek jarraituko lukete euren

funtzioak eta lana egiten. RPTren aldaketek egoera ordenatu eta baloratu egiten dute eta

antolakuntzan aurrerapausuak eman. Orduan orain arte itxaron dugun bezala eta sindikatuek

ere hala esaten dutelarik, hots, RPT osoa egin behar dela, pixkat atzeratzea ez zaigu iruditzen

arazoa denik.

65

Entiende la portavoz la postura del partido socialista de votar contra la enmienda para que el

proceso siga adelante. Con todo, se trata de una situación que ha existido hasta ahora y lo que

ahora plantean solo supondría un retraso de uno o dos meses, durante los cuales las

trabajadoras y trabajadores implicados continuarían con sus funciones y su trabajo. De hecho,

las modificaciones de la RPT vienen a ordenar y a valorar las situaciones ya existentes y a

avanzar en la organización.

Por tanto, si hasta ahora han esperado largo tiempo, y los sindicatos así lo afirman, para tener

una reforma global de la RPT, no cree la portavoz que un breve retraso suponga un problema.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Medrano Peláez (E.P) quien pregunta si se tiene

alguna estimación de fechas respecto a la RPT total.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien, respecto a la

enmienda y atendiendo a las explicaciones de la Secretaria que considera que si se votara

favorablemente a la enmienda sería nula la propuesta que cuenta con el visto bueno de

Política Lingüística y de los Sindicatos, su postura va a ser la abstención en la enmienda.

El Sr. Alcalde toma la palabra para responder al Sr. Medrano en su pregunta relativa a

la RPT aclarando que, sobre la RPT, se encargó su realización hace tiempo su para ser

presentada cuanto antes, y cree que en la Comisión Informativa se puede informar de cómo

está la situación y en qué fase su tramitación.

El Sr. Alcalde somete a votación en primer lugar la enmienda presentada por EHB: votos

a favor: EHB, en contra PSE-EE y abstenciones: PNV, E-P y PP. Por tanto, DECAE la

enmienda.

Se vota en segundo lugar el Dictamen de la Propuesta. Votos a favor: PSE-EE, ningún voto en

contra, abstenciones: PNV, EP, EHB, PP, queda, por tanto APROBADA la propuesta, previo

estudio de la COMISIÓN INFORMATIVA DE PRESIDENCIA Y PLANIFICACIÓN

ESTRATEGICA, del siguiente tenor literal:

“Partiendo de la base de que toda organización, aunque haya sido perfectamente diseñada,

con el paso del tiempo sufre una redistribución de sus funciones y es necesario un análisis

funcional, mediante el presente documento se propone la modificación parcial de la Relación

de Puestos de Trabajo actualmente en vigor.

Para la ordenación del trabajo en las Entidades públicas locales podemos utilizar

instrumentos objetivos o subjetivos. La RPT es un instrumento objetivo de ordenación, ya que

la valoración de dicho trabajo se hace desde el análisis del puesto de trabajo, «éste es el

elemento protagonista y básico», «separar al empleado de la función». Cuando se usan

instrumentos subjetivos, el trabajo se ordena mediante la constitución de grupos (cuerpos y

escalas), asignando trabajos concretos a cada grupo según su importancia, y valorando la

calidad del trabajo realizado y la productividad de cada persona.

Tras la sentencia de 5 de febrero de 2014 (EDJ 2014/31816) dictada por el Contencioso-

Administrativo del Tribunal Supremo, el Alto Tribunal ha determinado, para futuro, la

naturaleza jurídica de la RPT como acto-condición administrativo, ordenado y no ordenador

de los efectivos públicos, abandonando la anterior doctrina jurisprudencial de acto de

naturaleza híbrida. Esta doctrina supone un cambio importante ya que considerando que «la

66

RPT es el instrumento técnico al servicio de la Administración Pública para la organización

efectiva de sus recursos humanos en el uso que pueda hacer de su autonomía y autogobierno,

debiendo adaptarla a las necesidades que le exige la prestación efectiva de sus servicios

públicos, aquella tiene que responder a necesidades no solo actuales sino reales de la propia

Corporación. Este proceso adaptativo exige la posible modificación por la Corporación

Local de la RPT cuando no responda a las exigencias que le impone el deber de una

prestación eficiente de los servicios públicos, debiendo convertirse en un instrumento

dinámico (STS de 5 de febrero de 2014; EDJ 2014/31816) y no estático o pétreo; dinamismo

y adaptación que se hallan amparadas por el arco de la garantía constitucional de la

autonomía local».

El Departamento de Recursos Humanos se encuentra en la actualidad realizando el estudio

y diagnóstico de su estructura organizativa que concluirá en una nueva propuesta de Relación

de Puestos de trabajo actualizada; no obstante, en este momento se hace necesario la

modificación parcial de la actual Relación de puestos de Trabajo publicado en BOB nº 89 de

13 de mayo de 2014, todo ello según lo establecido en el artículo 22.2 I de la Ley Reguladora

de las Bases del Régimen Local, en relación con el artículo 74 del Real Decreto Legislativo

5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del Estatuto

Básico del Empleado Público, y el artículo 13 y siguientes de la ley 6/1989 de Función

Pública Vasca.

Para la modificación de la actual Relación de Puestos de Trabajo se ha tenido en cuenta la

necesidad de la contención del gasto público y se han seguido criterios de eficacia y

eficiencia, por lo que para algunas de los puestos de nueva creación se han utilizado

categorías genéricas para dotarlos de los necesarios elementos de flexibilidad y polivalencia

que han de tener a futuro los puestos para atender debidamente las nuevas demandas que

surgen en una sociedad en continuo cambio. Estas modificaciones están razonadas en los

escritos e informes de los de los responsables de los servicios afectados.

Por su parte, las distintas amortizaciones de puestos de trabajo obedecen a la necesidad de

acercar la Relación de Puestos de Trabajo a la realidad de la plantilla presupuestaria (número

de dotaciones vs número de puestos ocupados).

Los puestos creados responden a funciones que se realizaban y se continúan realizando por

empleadas/os vinculados a este Ayuntamiento desde hace varios ejercicios por lo que

únicamente se han trasladado conceptos retributivos y cuantías preexistentes en la actual

plantilla presupuestaria.

La presente propuesta de modificación parcial de la Relación de Puestos de Trabajo ha

sido objeto de consenso con la Representación de personal con la que se han mantenido

diversas reuniones. En la última reunión, de fecha 13 de septiembre, se ha mostrado

conformidad a la propuesta de modificación por parte de ELA y UGT, abstención de ERNE y

LAB, y disconformidad por parte de CCOO.

De conformidad con el artículo 7.1 a) del Real Decreto 424/2017 de 28 de abril, por el que

se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local se

solicita fiscalización por parte de la Interventora Municipal, así como informe preceptivo a la

Secretaria General.

Visto lo anterior se propone al Pleno la adopción del acuerdo para la modificación

parcial de la RPT de acuerdo con lo expresado a continuación:

1.- AMORTIZACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO:

1. Primero.- Operario/a del Parque Móvil. Área de Servicios y Medioambiente. Laboral.

CD: 12. PL: 1 No preceptivo.

67

1. Segundo.- Operario/a del Parque Móvil. Área de Obras y Mantenimiento. Laboral. CD:

12. PL: 1 No preceptivo.

1. Tercero.- Operario/a de Obras. Área de Obras y Mantenimiento. Laboral. CD: 11. PL: 1

No preceptivo.

1. Cuarto.- Operario del Parque Móvil. Área de Obras y Mantenimiento. Funcionario. CD:

12. PL: 1 No preceptivo.

1. Quinto.- Administración de Parque Móvil. Área de Obras y Mantenimiento. Laboral.

CD: 18. PL: 2 Fecha preceptividad: 31-12-2007.

1.- AMORTIZACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO:

Primero.- Amortización del puesto de naturaleza laboral de OPERARIO/A DEL

PARQUE MOVIL, adscrito al Área 14: SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE,

correspondiente al grupo de clasificación AP (Agrupación profesional), de Complemento de

destino: 12, tipo de puesto: normalizado, sistema de provisión: concurso de méritos, PL1 con

fecha de preceptividad no asignada, régimen de dedicación normal y jornada completa.

Tras el análisis funcional del área se constata que no existe en la actualidad necesidad de

cobertura de la vacante no ocupada. Las funciones asociadas a este puesto han sido absorbidas

por otros puestos o desaparecido como consecuencia de la redistribución de funciones y la

evolución del área.

Segundo.- Amortización del puesto de naturaleza laboral de OPERARIO/A DEL

PARQUE MOVIL, adscrito al Área 4: OBRAS Y MANTENIMIENTO, correspondientes al

grupo de clasificación AP (Agrupación profesional), de Complemento de destino: 12, tipo de

puesto: normalizado, sistema de provisión: concurso de méritos, PL1 con fecha de

preceptividad no asignada, régimen de dedicación normal y jornada completa.


cobertura de las vacantes no ocupadas. Las funciones asociadas a estos puestos han sido

absorbidas por otros puestos o desaparecido como consecuencia de la redistribución de

funciones y la evolución del área.

Tercero.- Amortización del puesto de naturaleza laboral de OPERARIO/A DE OBRAS,

adscrito al Área 4: OBRAS Y MANTENIMIENTO, correspondientes al grupo de

clasificación AP (Agrupación profesional), de Complemento de destino: 11, tipo de puesto:

normalizado, sistema de provisión: concurso de méritos, PL1 con fecha de preceptividad no

asignada, régimen de dedicación normal y jornada completa.


cobertura de las vacantes no ocupadas. Las funciones asociadas a estos puestos han sido

absorbidas por otros puestos o desaparecido como consecuencia de la redistribución de

funciones y la evolución del área.

Cuarto.- Amortización del puesto de naturaleza funcionarial de OPERARIO/A DEL

PARQUE MOVIL, Escala: Administración Especial, adscrito al Área 4: OBRAS Y

MANTENIMIENTO, correspondiente al grupo de clasificación AP (Agrupación profesional),

de Complemento de destino: 12, tipo de puesto: normalizado, sistema de provisión: concurso

de méritos, PL1 con fecha de preceptividad no asignada, régimen de dedicación normal y

jornada completa.




evolución del área. Se aprecia asimismo que la naturaleza del puesto, de existir la necesidad,

sería en todo caso laboral y no funcionarial.

68

Quinto.- Amortización del puesto de naturaleza laboral de ADMINISTRACIÓN

PARQUE MÓVIL, adscrito al Área OBRAS Y MANTENIMIENTO, correspondiente al

grupo de clasificación C1/C2, de Complemento de destino: 18, tipo de puesto: normalizado,

sistema de provisión: concurso de méritos, PL2 con fecha de preceptividad vencida con fecha

31-12-2007, régimen de dedicación normal y jornada completa.




evolución del área. Se aprecia asimismo que la naturaleza del puesto, de existir la necesidad,

debería ser funcionarial y no laboral.

2.- CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE EL INCREMENTO DEL

NÚMERO DE DOTACIONES:

2. Primero.- 7 PT Operario polivalente. Área de Obras y Mantenimiento. CD: 10. PL: 1 No

preceptivo.

2. Segundo.- 5 PT Vigilante de ordenanzas. Área de Sanidad. CD: 12. PL: 2 No

preceptivo.

2. Tercero.- Técnico/a de Normalización Lingüística. Área Alcaldía-Secretaría. CD: 20.

PL: 4 Fecha de preceptividad Acuerdo Pleno.

2.- CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE EL INCREMENTO DEL

NÚMERO DE DOTACIONES:

En relación a los puestos de trabajo indicados a continuación no procede la valoración de

los mismos por suponer el incremento en número de dotaciones de puestos ya existentes en la

vigente Relación de Puestos de Trabajo.

Primero.- Creación de 7 puestos de naturaleza laboral con denominación OPERARIO

POLIVALENTE (incremento de dotación, ya existente en RPT) adscritos al Área OBRAS Y

MANTENIMIENTO, correspondientes al grupo de clasificación AP (Agrupación

profesional), de Complemento de Destino: 10, tipo de puestos: normalizados, sistema de

provisión: concurso de méritos, PL1 con fecha de preceptividad no asignada, régimen de

dedicación normal y jornada completa.

Este incremento de puestos responde al ajuste formal a la realidad existente, tratándose de

puestos cuyas funciones en la actualidad y con un largo recorrido temporal se están realizando

por personal vinculado al Ayuntamiento.

La potestad de creación municipal de estos puestos se establece en el artículo 17,

Competencias propias de los municipios, punto 28) Gestión del patrimonio municipal y

regulación de su uso y destino y su conservación y mantenimiento, de acuerdo, en su caso,

con la normativa foral, de la LEY 2/2016, DE 7 DE ABRIL, de Instituciones Locales de

Euskadi.

Segundo.- Creación de 5 puestos de naturaleza funcionarial de VIGILANTE DE

ORDENANZAS (incremento de dotación, ya existente en RPT), Escala: Administración

Especial, adscrito al Área SANIDAD, correspondiente al grupo de clasificación C2, de

Complemento de destino: 12; Tipo de puestos: normalizados, sistema de provisión: concurso


jornada completa.

Este incremento de puestos responde al ajuste formal a la realidad existente, tratándose de

puestos cuyas funciones en la actualidad y con un largo recorrido temporal se están realizando

por personal vinculado al Ayuntamiento.

69

A mayor abundamiento, la creación de dichos puestos de trabajo responde a la propuesta

efectuada por el Área de Recursos Humanos en fecha 11 de julio de 2019, por medio de la

cual, además de la propuesta de nombramiento como funcionarias interinas de las personas

que vienen desempeñando desde hace años las funciones inherentes a dichos puestos de

trabajo, se insta la creación de los mismos a la mayor brevedad posible.

La potestad de creación municipal de estos puestos se establece en el artículo 17,

Competencias propias de los municipios, puntos 2) Ordenación y gestión de las relaciones de

convivencia en el espacio público., 6) Ordenación y gestión en materia de animales de

compañía y potencialmente peligrosos y 10) Promoción, gestión, defensa y protección de la

salud pública, de la LEY 2/2016, DE 7 DE ABRIL, de Instituciones Locales de Euskadi.

Tercero.- Creación de 1 puesto de naturaleza laboral de TÉCNICO/A DE

NORMALIZACIÓN LINGÜÍSTICA (incremento de dotación, ya existente en RPT) adscrito

al Área 1: ALCALDÍA-SECRETARÍA, correspondiente al grupo de clasificación A2/C1,

complemento de destino: 20, tipo de puesto: normalizado, sistema de provisión: concurso de

méritos, PL4 con fecha de preceptividad (fecha de aprobación por el pleno), régimen de

dedicación normal y jornada completa.

La creación de este puesto responde a la necesidad de desarrollar el III Plan Municipal de

Uso del Euskera aprobado por el Pleno Municipal el 22 de marzo de 2018 y de ajustar la

actual RPT a la realidad de necesidad del área. Este puesto recogerá las funciones que en la

actualidad y con un largo recorrido temporal se están realizando por personal vinculado al

Ayuntamiento. La potestad de creación municipal de este puesto se establece el artículo 17,

Competencias propias de los municipios, punto 26) Planes de normalización, ordenación y

gestión de las políticas de fomento y uso del euskera, sin perjuicio de lo dispuesto en el

artículo 7 de esta ley, de la LEY 2/2016, DE 7 DE ABRIL, de Instituciones Locales de

Euskadi.

El puesto no ha sido objeto de Valoración previa toda vez que ya existe un puesto con

identidad de funciones incluido en la RPT.

3.- PUESTOS DE TRABAJO DE NUEVA CREACIÓN:

3. Primero.- Administrativo/a. Área de Obras y Mantenimiento. CD: 17. PL: 2 Fecha de

preceptividad Acuerdo Pleno.

3. Segundo.- 2 PT Técnicos/as de Empleo y Autoempleo. Área de Promoción Económica y

Empleo. CD: 21. PL: 3 No preceptivo.

3. Tercero.- Técnico/a de Empleo, Autoempleo y Turismo. Área de Promoción Económica

y Empleo. CD: 23. PL: 3 No preceptivo.

3. Cuarto.- Técnico/a de Comercio. Área de Promoción Económica y Empleo. CD: 21. PL:

3 No preceptivo.

3.- PUESTOS DE TRABAJO DE NUEVA CREACIÓN:

En el caso de los puestos de nueva creación, la valoración de los mismos ha sido efectuada

por el propio Departamento de Recursos Humanos, de acuerdo con los criterios de valoración

aprobados por el Pleno del Ayuntamiento de Portugalete en fecha 21 de junio de 1999 y se

recoge en el documento denominado “Valoración de nuevos puestos de trabajo” de fecha 1 de

agosto de 2019 que obra en el correspondiente expediente administrativo.

Primero.- Creación de 1 puesto de naturaleza funcionarial de ADMINISTRATIVO/A,

Escala AG: Administración General, adscrito al Área OBRAS Y MANTENIMIENTO,

correspondiente al grupo de clasificación C1, de Complemento de destino: 17, tipo de puesto:

70

normalizado, sistema de provisión: concurso de méritos, PL2 con fecha de preceptividad

(fecha de aprobación por el pleno), régimen de dedicación normal y jornada completa.

La creación ex novo de este puesto surge como consecuencia del ajuste de funciones

administrativas del Área, tras la amortización del puesto de ADMINISTRACIÓN PARQUE

MÓVIL y la previsión de amortización a corto plazo de otro puesto ADMINISTRACIÓN DE

SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE. Las funciones de ambos puestos se han distribuido y

las restantes serán asumidas por el nuevo puesto que ha sido objeto de valoración previa.

Segundo.- Creación de 2 puestos de naturaleza funcionarial de TÉCNICO DE EMPLEO Y

AUTOEMPLEO, Escala AE: Administración Especial, adscrito al Área PROMOCIÓN

ECONÓMICA Y EMPLEO, correspondiente al grupo de clasificación A1/A2, de

complemento de destino: 21, tipo de puestos: normalizados, sistema de provisión: concurso de

méritos, PL3 con fecha de preceptividad no asignada, régimen de dedicación normal y jornada

completa.

La creación de estos puestos responde a la necesidad de ajustar la actual RPT a la realidad

de necesidad del área. Finalizado el plazo máximo del programa se constata la necesidad real

de creación del puesto siendo competencia municipal de conformidad con el artículo 17,

Competencias propias de los municipios, punto 25) Desarrollo local económico y social y

políticas o planes locales de empleo, de la LEY 2/2016, DE 7 DE ABRIL, de Instituciones

Locales de Euskadi. Estos puestos recogerán las funciones que en la actualidad y con un largo

recorrido temporal se están realizando por personal vinculado al Ayuntamiento. Los puestos

han sido objeto de valoración conforme a lo establecido anteriormente.

Tercero.- Creación de 1 puesto de naturaleza funcionarial de TÉCNICO DE EMPLEO Y

AUTOEMPLEO, Y TURISMO, Escala AE: Administración Especial, adscrito al Área

PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO, correspondiente al grupo de clasificación A1/A2,

de complemento de destino: 23, tipo de puesto: normalizado, sistema de provisión: concurso


jornada completa.

La creación de este puesto responde a la necesidad de ajustar la actual RPT a la realidad de

necesidad del área. Finalizado el plazo máximo del programa se constata la necesidad real de

creación del puesto siendo competencia municipal de conformidad con el artículo 17,

Competencias propias de los municipios, punto 22) Gestión y promoción del turismo local y

25) Desarrollo local económico y social y políticas o planes locales de empleo, de la LEY

2/2016, DE 7 DE ABRIL, de Instituciones Locales de Euskadi. Este puesto recogerá las

funciones que en la actualidad y con un largo recorrido temporal se están realizando por

personal vinculado al Ayuntamiento. El puesto ha sido objeto de valoración previa.

Cuarto.- Creación de 1 puesto de naturaleza funcionarial de TÉCNICO DE COMERCIO,

Escala AE: Administración Especial, adscrito al Área PROMOCIÓN ECONÓMICA Y

EMPLEO, correspondiente al grupo de clasificación A1, de complemento de destino: 21, tipo

de puestos: normalizados, sistema de provisión: concurso de méritos, PL3 con fecha de

preceptividad no asignada, régimen de dedicación normal y jornada completa.

La creación de este puesto responde a la necesidad de ajustar la actual RPT a la realidad de

necesidad del área. La convocatoria mediante la que se nombró a la actual Técnico de

Comercio tenía por objeto el nombramiento en interinidad en ejecución de un programa de un

titulado superior para el desempeño del puesto de trabajo de Técnico de la Oficina Técnica de

Comercio, así como la constitución de una Bolsa de Trabajo derivada del proceso según orden

de prelación para atender potenciales sustituciones, renuncias, bajas, revocaciones, etc., en

ejecución de este Programa temporal. Finalizado el plazo máximo del programa se constata la

necesidad real de creación del puesto siendo competencia municipal de conformidad con el

71

artículo 17, Competencias propias de los municipios, punto 25) Desarrollo local económico y

social y políticas o planes locales de empleo, de la LEY 2/2016, DE 7 DE ABRIL, de

Instituciones Locales de Euskadi. El puesto ha sido objeto de Valoración previa.

En relación a la producción de efectos de la modificación de la Relación de Puestos de

Trabajo, al tener en la actualidad la RPT la consideración de acto administrativo y no de

disposición de carácter general, no es legalmente necesaria la publicación de la aprobación y

de su contenido, a pesar de la dicción del artículo 127 del Real Decreto Legislativo 781/1986,

de 2 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Vigentes en

materia de Régimen Local ya que esta disposición fue dictada cuando las RPT tenían la

consideración de norma, y en todo caso, los efectos de la aprobación se producen desde el

mismo momento de su aprobación.

Es por ello que se propone que la entrada en vigor de la modificación tenga lugar al día

siguiente del acuerdo plenario, si bien resulta conveniente publicar la Relación Actualizada de

los Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Portugalete en el Boletín Oficial de Bizkaia para

general conocimiento.

En consecuencia, previo Dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y

Planificación Estratégica que se celebrará el próximo 19 de septiembre de 2019 y previo

informe preceptivo de la Secretaría General así como tras la oportuna fiscalización por parte

de la Intervención Municipal, se propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:

“Primero.- Aprobar la modificación parcial de la Relación de Puestos de Trabajo del

Ayuntamiento de Portugalete para la amortización de los puestos, así como para la creación

de los puestos de trabajo indicados en la Tabla contenida en el Anexo II al presente acuerdo.

Segundo.- Aprobar la valoración de los puestos de trabajo de nueva creación de acuerdo

con las retribuciones vigentes en el Ayuntamiento de Portugalete en el momento de entrada en

vigor del presente acuerdo.

Tercero.- Publicar extracto de la parte dispositiva del presente acuerdo en el “Boletín

Oficial de Bizkaia” y dar traslado del acuerdo adoptado al Departamento de Recursos

Humanos y a la representación del personal.

Cuarto.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su aprobación”.

ANEXO I A LA MODIFICACIÓN DE LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO:

MANUALES DE FUNCIONES DE LOS PUESTOS DE NUEVA CREACIÓN

3. Primero.- Administrativo.

ÁREA: OBRAS Y SERVICIOS

DENOMINACIÓN: ADMINISTRATIVO/A

MISION DEL PUESTO:

Gestión Administrativa del Área.

FUNCIONES DEL PUESTO:

1. Secretaría del Director de Obras, Mantenimiento y Servicios, del Técnico de Obras y

Mantenimiento y del técnico de Proyectos y Servicios

2. Atención directa al ciudadano (quejas, reclamaciones, avisos,…)

3. Recogida y tramitación de incidencias de mantenimiento en vías públicas y edificios

municipales.

4. Recepción, registro, archivo, clasificación y expedición de toda la documentación que

llega o genera el Área.

72

5. Asistencia al Director de Obras, Mantenimiento y Servicios en el control del gasto del

área.

6. Supervisión de la facturación de los contratos.

7. Control de fecha de finalización de los contratos.

8. Tramitación y elaboración de la documentación administrativa de los expedientes de

contratos menores, licencias de obra, licencias de terrazas, autorizaciones de ocupación

de vía pública, reclamaciones, daños patrimoniales, devolución de avales, etc.

9. Elaboración de la documentación administrativa correspondiente a propuestas de

gasto.

10. Elaboración de la documentación administrativa correspondientes a decretos de

alcaldía y acuerdos de junta de gobierno. Tramitación de los expedientes.

11. Elaboración de la documentación administrativa correspondiente a notificaciones y

seguimiento de las mismas.

12. Otras tareas de su categoría profesional, relacionadas con el Área, que le sean

encomendadas por su superior jerárquico.

3. Segundo.- Técnico/a de Empleo y Autoempleo.

MANUAL DE FUNCIONES

ÁREA: PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO, TURISMO Y COMERCIO

DENOMINACIÓN: TÉCNICO/A DE COMERCIO

MISION DEL PUESTO:

Asesoramiento técnico al comercio, hostelería y servicios locales.

HORARIO:

Oficinas generales, con disponibilidad para trabajos fuera de su horario habitual en

actividades relacionas con su puesto (eventos, jornadas, cursos, etc.)

FUNCIONES DEL PUESTO: 1. Asesoramiento y resolución de consultas a los nuevos comercios y/o a los ya establecidos.

• Análisis de la gestión de los comercios.

• Diagnósticos de la situación actual de los comercios.

• Asesoramiento previo a la apertura de un comercio. 2. Asesoramiento sobre ayudas y subvenciones del sector.

• Difusión de las ayudas existentes por parte de administración local,

autonómica, estatal. 3. Información sobre las ordenanzas o legislación en torno al sector local, autonómico y

estatal.

4. Elaboración y diseño de boletines digitales, Web y redes sociales

5. Tramitación de permisos de rebajas y liquidaciones así como solicitudes de ayudas del

Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco.

6. Formación para el sector comercial. Realizar cursos de formación, promover actividades

tales como jornadas técnicas, coloquios, etc.

7. Fomento del asociacionismo comercial.

• Impulsando a las asociaciones de comerciantes existentes en el municipio.

• Favoreciendo la asociación de los comerciantes. 8. Organización de actividades de dinamización comercial tales como ferias, concursos,…

• Actividades de promoción comercial. 9. Diagnóstico: recogida y análisis de datos del sector comercial.

10. Actualización de bases de datos de comercios, hostelería y servicios.

73

11. Todas aquellas dirigidas a la revitalización del sector del comercio la hostelería y los

servicios locales.

12. Impulsar la Junta Arbitral de Consumo.

• Favorecer la adhesión de los comerciantes a la Junta Arbitral asesorando al

comerciante en el ámbito de sus competencias.

3. Tercero.- Técnico/a de Empleo, Autoempleo y Turismo.

MANUAL DE FUNCIONES


DENOMINACIÓN: TÉCNICO/A DE EMPLEO Y AUTOEMPLEO

MISION DEL PUESTO:

Realización de los trabajos técnicos necesarios tendentes a la mejora de la ocupabilidad de las

personas del Municipio, usuarias de los servicios del Área de Promoción Económica y

Empleo; así como aquellos trabajos con los sectores productivos del municipio, referentes a

los objetivos del Área.

FUNCIONES DEL PUESTO: 1. Realización de Entrevistas Individualizadas a las personas usuarias de Behargintza.

2. Elaboración del Diagnóstico y posterior Itinerario Personalizado, de la persona atendida en

la entrevista inicial. Se incluyen acciones de Información, Orientación, Motivación y

Asesoramiento; todas ellas encaminadas a la mejora de la ocupabilidad de la persona

atendida, tanto por Cuenta Ajena, como por Cuenta Propia (en sus opciones de Autoempleo

o creación de empresas).

3. Seguimiento de las actuaciones del Itinerario diseñado a cada persona atendida y

actualización de su expediente.

4. Seguimiento Inserciones Laborales de la persona atendida y actualización de su expediente.

5. Relación con empresas, tanto como contestación a solicitudes de estas (Información,

Necesidades de Formación, Ofertas de empleo,...); como prospectando posibilidades de

colaboración con el Departamento.

6. Elaborar propuestas, que se presentarán a sus superiores o en colaboración con estos, de

actuaciones que se generen como consecuencia de las necesidades detectadas en las

entrevistas con las personas usuarias (Cursos de formación, actuaciones grupales de

Información, Orientación, Motivación y Asesoramiento; etc...).

7. Elaboración de Proyectos, para su presentación a Instituciones supramunicipales como

posibles solicitudes de subvención de actuaciones, relacionadas con los objetivos del

Departamento.

8. Detección y reclutamiento de personas participantes en las actuaciones que se desarrollen en

el Departamento; así como, control y seguimiento de dichas actuaciones.

9. Participación en reuniones, jornadas y foros; que resulten de interés para el Departamento.

10. Colaboración, tanto con municipios de la Comarca, como del Territorio Histórico de

Bizkaia, en proyectos de interés municipal (Concursos de Ideas, Ferias,…).

11. Actualización de la información y documentación, para la posterior adecuación de las

acciones a desarrollar con las personas usuarias.

12. Actualización de información y documentación, para la posterior inclusión en el Boletín de

Empleo, que se genera mensualmente y se traslada a las personas usuarias del servicio.

3. Cuarto.- Técnico/a Comercio.

74

MANUAL DE FUNCIONES


DENOMINACIÓN: TÉCNICO/A EMPLEO Y AUTOEMPLEO, Y TURISMO

MISION DEL PUESTO:

Realización de los trabajos técnicos necesarios tendentes a la mejora de la ocupabilidad de las

personas del Municipio, usuarias de los servicios del Área de Promoción Económica y

Empleo; así como aquellos trabajos con los sectores productivos del municipio, referentes a

los objetivos del Área.

Realización de los trabajos técnicos necesarios tendentes a la promoción, difusión y

potenciación de los atractivos turísticos del Municipio; así como para la mejora de la oferta

turística y para el impulso del turismo como generación de riqueza en Portugalete.

FUNCIONES DEL PUESTO: 1. Realización de Entrevistas Individualizadas a las personas usuarias de Behargintza.

2. Elaboración del Diagnóstico y posterior Itinerario Personalizado, de la persona atendida en

la entrevista inicial. Se incluyen acciones de Información, Orientación, Motivación y

Asesoramiento; todas ellas encaminadas a la mejora de la ocupabilidad de la persona

atendida, tanto por Cuenta Ajena, como por Cuenta Propia (en sus opciones de Autoempleo

o creación de empresas).

3. Seguimiento de las actuaciones del Itinerario diseñado a cada persona atendida y

actualización de su expediente.

4. Seguimiento Inserciones Laborales de la persona atendida y actualización de su expediente.

5. Relación con empresas, tanto como contestación a solicitudes de estas (Información,

Necesidades de Formación, Ofertas de empleo,...); como prospectando posibilidades de

colaboración con el Departamento.

6. Elaborar propuestas, que se presentarán a sus superiores o en colaboración con estos, de

actuaciones que se generen como consecuencia de las necesidades detectadas en las

entrevistas con las personas usuarias (Cursos de formación, actuaciones grupales de

Información, Orientación, Motivación y Asesoramiento; etc...).

7. Elaboración de Proyectos, para su presentación a Instituciones supramunicipales como

posibles solicitudes de subvención de actuaciones, relacionadas con los objetivos del

Departamento.

8. Detección y reclutamiento de personas participantes en las actuaciones que se desarrollen en

el Departamento; así como, control y seguimiento de dichas actuaciones.

9. Participación en reuniones, jornadas y foros; que resulten de interés para el Departamento.

10. Colaboración, tanto con municipios de la Comarca, como del Territorio Histórico de

Bizkaia, en proyectos de interés municipal (Concursos de Ideas, Ferias, …).

11. Actualización de la información y documentación, para la posterior adecuación de las

acciones a desarrollar con las personas usuarias.

12. Actualización de información y documentación, para la posterior inclusión en el Boletín de

Empleo, que se genera mensualmente y se traslada a las personas usuarias del servicio.

13. Coordinación técnica y relación con la empresa subcontratada para la Oficina de Turismo.

14. Gestión de materiales publicitarios (folletos, mapas, etc) de Portugalete y de otras entidades

y su preparación para envíos a diferentes ferias, reuniones.

15. Relación y reuniones con empresas del sector turístico y de prestación de servicios.

16. Desarrollo y coordinación de las Jornadas Europeas del Patrimonio.

75

17. Control y montaje del Albergue Municipal de Peregrinos.

18. Representación del área en reuniones de la Red Itourbask de oficinas de turismo, de

Basquetour y de mesas de entes públicos Kosta Vasca; así como de Bilbao-Bizkaia Action

Group de la Diputación Foral de Bizkaia.

19. Preparación de proyectos relacionados con difusión y publicidad del destino Portugalete.

20. Preparación y Elaboración de Proyectos, para su presentación a Instituciones

supramunicipales como posibles solicitudes de subvención de actuaciones, relacionadas con

los objetivos del Área de Turismo.

21. Coordinación y control del Proyecto de Buenas Prácticas de Calidad en Destinos, “Sistema

Integral de Calidad Turística Española en Destinos” – SICTED en Portugalete.

76

ANEXO II A LA MODIFICACIÓN DE LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO: TABLA DE CREACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE

PUESTOS

RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO CREADOS

ENTIDAD: AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE

ÁREA DENOMINACIÓN N.JCA GR ESCALA CD CE TP SP PL FP TIT PC RD JOR OBSERVACIONES

1. ALCALDIA-SECRETARIA TECNICO DE NORMALIZACIÓN LINGÜÍSTICA L A2/C1

20 17.791,63 N CO 4TP 27-9-2019 100

C Incremento dotación

4. OBRAS Y MANTENIMIENTO OPERARIO/A POLIVALENTE L AP

10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100

N C Incremento dotación


10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100



10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100



10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100



10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100



10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100



10 16.364,36 N CO 1 NO ASIGNADA 100


4. OBRAS Y MANTENIMIENTO ADMINISTRATIVO/A F C1 AG 17 17.307,59 N CO 2 27-9-2019 100

N C Nueva creación

5. SANIDAD VIGILANTE DE ORDENANZAS F C2 AE 12 14.410,61 N CO 2 NO ASIGNADA 100

T C Incremento dotación









11. PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO TECNICO/A DE EMPLEO Y AUTOEMPLEO F A1/A2 AE 21 17.767,83 N CO 3 NO ASIGNADA 210

N C Nueva creación

11. PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO TECNICO/A DE EMPLEO Y AUTOEMPLEO F A1/A2 AE 21 17.767,83 N CO 3 NO ASIGNADA 210

N C Nueva creación

11. PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO TECNICO/A DE EMPLEO, AUTOEMPLEO Y TURISMO F A1/A2 AE 23 20.825,39 N CO 3 NO ASIGNADA 210

N C Nueva creación

77

11. PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO TECNICO/A DE COMERCIO F A1 AE 21 17.767,83 N CO 3 NO ASIGNADA 210

N C Nueva creación

RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO AMORTIZADOS

ENTIDAD: AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE

ÁREA DENOMINACIÓN N.JCA GR ESCALA CD CE TP SP PL FP TIT PC RD JOR OBSERVACIONES

14. SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE OPERARIO/A DEL PARQUE MOVIL L AP

12 17.602,51 N CO 1 NO ASIGNADA 100

N C Amortización

4. OBRAS Y MANTENIMIENTO OPERARIO/A DEL PARQUE MOVIL F AP AE 12 17.602,51 N CO 1 NO ASIGNADA 100

N C Amortización

4. OBRAS Y MANTENIMIENTO OPERARIO/A DEL PARQUE MOVIL L AP

12 17.602,51 N CO 1 NO ASIGNADA 100

N C Amortización

4. OBRAS Y MANTENIMIENTO OPERARIO/A DE OBRAS L AP

11 17.824,99 N CO 1 NO ASIGNADA 100

N C Amortización

4. OBRAS Y MANTENIMIENTO ADMINISTRACIÓN DEL PARQUE MOVIL L C1/C2

18 18.452,37 N CO 2 31-12-2007 100

N C Amortización

LEYENDA DE ABREVIATURAS

N.Jca: Naturaleza Jurídica

F: Funcionario/a.

L: Laboral.

GR.: Grupo de Clasificación

Grupo de clasificación: EBEP.

— A1.

— A2.

— C1.

— C2.

— AP (Agrupación Profesional).

Grupo de clasificación: Regulación anterior

— A.

— B.

— C.

— D.

— E.

Escala (solamente para funcionarios/as)

AG: Administración General.

AE: Administración Especial.

HE: Habilitación Estatal.

Ev: Eventual.

CD: Complemento de destino.

78

CE: Complemento Específico.

TP:Tipo de Puesto

N: Normalizado.

S: Singularizado.

SP: Sistema de Provisión

CA: Concurso abierto otras AA.PP.

CO: Concurso de Méritos.

HE: Concurso Habilitados Estatales

LD: Libre Designación.

NO: Nombramiento.

PL: Perfil Lingüístico

FP: Fecha de Preceptividad

Titulación

100. Según grupo.

101. Licenciatura en Derecho.

102. Licenciatura en Ciencias Económicas/Empresariales.

103. Licenciatura Arquitectura.

104. Ingeniería Superior.

105. Licenciatura Informática.

106. Licenciatura en Derecho/Económicas.

110. Licenciatura o Titulación Superior Específica.

201. Diplomatura universitaria en Enfermería.

202. Diplomatura Trabajo Social.

203. Arquitectura Técnica/Aparejador.

204. Ingeniería Técnica Industrial/Perito.

205. Diplomatura en Informática.

210. Diplomatura o Titulación Media Específica.

211. Diplomatura o Titulación Media Específica + Técnico Superior

en Prevención de Riesgos Laborales en áreas técnicas (Seguridad

e Higiene, Ergonomía y Psico-sociología).

PC: Permiso de conducir

— PCB.

— PCB2/BTP.

— PCEC.

RD: Régimen de Dedicación

E: Especial.

N: Normal.

P: Parcial.

PD: Plena dedicación.

T: Turnos.

Jor: Jornada

C: Completa.

P: Parcial.

80

Portugaleteko Udala

Ayuntamiento de Portugalete

II.- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS ÓRGANOS DE

GOBIERNO POR EL PLENO. (MOCIONES, PREGUNTAS Y RUEGOS), art.

46.2.e) LRBRL.

2.01).-Mociones sobre asuntos no incluidos en el régimen competencial del Pleno

art. 22 LRBRL

2.01.01.- Moción presentada por EH-BILDU y ELKARREKIN PODEMOS-

PORTUGALUJO DESPIERTA relativa a la EMERGENCIA CLIMÁTICA.

El Sr. Alcalde presenta la moción presentada conjuntamente por EHB y E-P relativa a

la Emergencia Climática y cede la palabra en primer lugar a la Sra. Rey Barja (E-P) para que

presente la Moción.

La Sra Rey Barja (E-P) explica cómo ha surgido esta propuesta. Voy a explicar de

dónde viene esta propuesta, estamos en una situación de emergencia climática, en la que

diferentes Expertas Y EXPERTOS SOBRE Calentamiento global, alertan de que estamos a

muy pocos años de que las emisiones de gases de efecto invernadero sean irreversibles. En

este contexto han ido surgiendo diferentes movimientos sociales climáticos que se han

extendido por todo el planeta y que han tejido lazos con otras organizaciones y colectivos que

llevaban años luchando contra la destrucción del ecosistema, tanto de los factores bióticos

como abióticos.

Así nace la Alianza por la emergencia climática, que aglutina diferentes colectivos y

asociaciones de todo el estado (como Fridays, Greenpeace, Amigos de la tierra, Madres por el

clima, Nasti de plastic, y muchísimas organizaciones más, alrededor de 60 organizaciones

locales y más de 300 a nivel nacional). Esta propuesta que viene de ellas, tiene la intención

de que los municipios declaren el estado de emergencia y asuman políticas locales ambiciosas

para frenar el cambio climático desde lo local.

Desgraciadamente, en nuestro ayuntamiento a día de hoy los colectivos siguen sin tener

autonomía para presentar sus propias propuestas, por lo que en este caso y después de que la

alianza se haya puesto en contacto con todos los grupos municipales, solo Bildu y Elkarrekin

Podemos hemos hecho de transmisores de sus peticiones. Espero que los demás partidos

políticos expliquen por qué han reusado unirse desde el inicio. Por respeto a las asociaciones

y colectivos voy a leer la moción integra que han presentado, con las aportaciones de Bildu

que constan de los puntos 6, 7 ,8 y 9 que su portavoz explicara posteriormente.

MOCIÓN SOBRE LA EMERGENCIA CLIMÁTICA

El Ayuntamiento de Portugalete reconoce que el planeta, así como los seres vivos y los

ecosistemas, se encuentran en grave peligro, prueba de ello son los recientes informes sobre el

estado de la biodiversidad del IPBES (Plataforma Intergubernamental Científico Normativa

sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas IPBES) y sobre el calentamiento

global de 1,5 ºC del IPCC (El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio

Climático), que alertan de un rumbo que lleva a la extinción de una gran parte de los

ecosistemas terrestres. Un millón de especies están amenazadas por la actividad humana.

También se está al borde del punto de no retorno frente al cambio climático. No responder

ante la crisis ecológica y civilizatoria supondría la muerte de millones de personas, además de

81

Portugaleteko Udala


la extinción irreemplazable de especies imprescindibles para la vida en la Tierra, dadas las

complejas interrelaciones ecosistémicas.

En ese sentido aceptamos la verdad de la crisis climática sobre la gravedad de la situación.

Admitir las evidencias científicas, así como, el camino de reducción de las emisiones

propuesto es la única forma de proteger la existencia de un futuro para el municipio. La

ciudadanía debe de entender la urgencia e irreversibilidad de esta lucha y el Ayuntamiento de

Portugalete puede desempeñar un papel clave en la formación, educación e información sobre

el necesario freno a las emisiones y realizar una vital adaptación a las consecuencias del

incremento de la temperatura global.

Declarar la emergencia climática requiere asumir el cumplimiento de compromisos políticos

reales y vinculantes, mucho más ambiciosos que los actuales, con la consiguiente asignación

de recursos para hacer frente a esta crisis. Una hoja de ruta vinculante capaz de garantizar las

reducciones de gases de efecto invernadero anuales necesarias, abandonar los combustibles

fósiles, apostar por una energía 100 % renovable y reducir a cero las emisiones netas de

carbono lo antes posible, de manera urgente y prioritaria, en línea con las indicaciones del

informe del IPCC para limitar el aumento de las temperaturas globales a 1,5 ºC. Un estado de

emergencia implica redirigir todos los recursos disponibles de los Ayuntamientos para

afrontar la crisis climática con los problemas asociados que conlleva.

La declaración de emergencia climática supone iniciar un proceso de educación, formación y

concienciación a toda la población sobre la verdad de la crisis ecológica y el enorme cambio

necesario frenar la emergencia, Ante esta emergencia el Ayuntamiento se compromete a

iniciar este proceso de transformación social y asegurar la plena consecución de los siguientes

objetivos generales.

EL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE SE COMPROMETE A:

1. Establecer los compromisos políticos, normativas y recursos necesarios para garantizar

reducciones de gases de efecto invernadero para llegar al balance neto cero no más tarde de

2040 y a ser posible antes de 2035, así como detener la pérdida de la biodiversidad y restaurar

los ecosistemas como única respuesta posible para evitar un colapso de todos los sistemas

naturales, incluido el humano.

2. Abandonar los combustibles fósiles, apostando por una energía 100 % renovable de manera

urgente y prioritaria. Para ello los gobiernos municipales deben analizar cómo lograr este

objetivo y proponer los planes de actuación necesarios, entre otros, frenar nuevas

infraestructuras fósiles, alcanzar el pleno autoconsumo eléctrico 100% renovables y una

movilidad sostenible lo antes posible, crear espacios peatonales, fomentar la bicicleta y otros

medios de transporte no contaminantes, reducir la demanda de energía hasta consumos

sostenibles, promover el aumento de la eficiencia energética y de las instalaciones renovables,

crear espacios educativos y la información a la población sobre la emergencia climática,

alcanzar una política de residuo 0, evitar los bancos con los que trabaja el municipio que

financien proyectos basados en combustibles fósiles ,apoyar la gestión de los comunales

enfocada a la recuperación de la tierra fértil y el freno de la erosión. La recuperación de los

acuíferos, la recuperación de los pastos a través de la gestión inteligente del territorio,

determinar apoyos y beneficios fiscales para autoabastecimiento y desarrollar funciones

82

Portugaleteko Udala


claves de mitigación del cambio climático abordando proyectos de regeneración rural,

ecológica y humana.

3. Es necesario avanzar, entre otras, en una economía local y de proximidad, que impulse la

soberanía alimentaria, silvicultura, agricultura y ganadería ecológica y de proximidad.

Alcanzando lo antes posible el pleno suministro agroecológico en los servicios de

restauración municipales y extendiéndolos al resto de la población.

4. Iniciar la necesaria adaptación de los municipios a la crisis climática, con las consecuencias

del incremento de la temperatura global, las olas de calor, la irregularidad de las

precipitaciones, el aumento del nivel del mar y otras manifestaciones que ya se están

manifestando.

5. La justicia, la democracia y la transparencia deben ser pilares fundamentales de todas las

medidas que se apliquen, por lo hay que establecer un mecanismo de toma de decisiones

ciudadano de carácter vinculante con competencias en materia de vigilancia, seguimiento y

control de las medidas adoptadas. Para ello será necesario establecer indicadores y objetivos

verificables y cuantificables. Se hace necesario garantizar que este mecanismo integre

especialmente la visión de género y de otros colectivos vulnerables.

6. El Ayuntamiento de Portugalete realizará en el plazo de 8 meses un diagnóstico en torno a

todos los factores de competencia municipal que provocan el cambio climático y un

acercamiento para adaptar al municipio la Ley 4/2019 de Sostenibilidad Energética.

7. El Ayuntamiento de Portugalete en colaboración con la ciudadanía, agentes y barrios del

municipio, se compromete a garantizar los recursos tantos técnicos como económicos

necesarios para llevar adelante dicha planificación, siendo el plazo para su materialización

conforme a sus capacidades.

8. El Ayuntamiento de Portugalete apoya, con motivo de la situación de Emergencia

Climática, la huelga internacional convocada para el día 27 de septiembre y anima a toda la

ciudadanía a participar en ella.

9. El Ayuntamiento de Portugalete declara la situación de Emergencia Climática.

Preparando el argumentario, he estado pensando estos días, de cuando empecé a estudiar

Biología, en el año 2000, hace ya 19 años, ya nos advertían sobre el calentamiento global,

sobre la necesidad de reciclar, sobre la extinción de especies, sobre la necesidad de una

transición ecológica que abandonase los combustibles fósiles, y sobre muchas otras cosas de

las que hoy seguimos hablando, y que hemos hecho? Nada, y lo poco que se ha hecho ha sido

siempre con el objetivo de sacarle beneficio económico, las instituciones a todos los niveles

han convertido un bien público, en un bien privado, Porque para el capitalismo la naturaleza

está en venta.

Durante años NOS HAN ADVERTIDO de que la naturaleza tiene un fin, de que los recursos

se agotan, de que nuestro ecosistema no soporta más, que debemos cuidarlo, Y pregunto de

nuevo que hemos hecho? destruirla, con un sistema capitalista agresivo que solo se mira el

ombligo, que extingue especies cuando muchas de ellas están aquí antes que nosotras, que no

solo permite la deforestación y los monocultivos sino que los incentiva, que hace que las

grandes multinacionales comercien con las producciones a escala global, especulando con los

83

Portugaleteko Udala


precios, que genera que cada vez más personas pasen hambre, y aumenta la brecha entre ricos

y pobres, generando hambre, pobreza y muerte, una especulación que destroza nuestro hábitat

Tenemos gobiernos que se llenan la boca de hablar de Economía verde, que siendo un término

positivo, el capitalismo lo utiliza para aumentar las bases de explotación y privatización de la

naturaleza, haciendo una cortina de humo sobre la responsabilidad que tienen de la

destrucción del ecosistema. , permitiendo que las empresas se lucren con negocios “que

llaman “verdes”. Porque desgraciadamente lo verde está de moda, y la tolerancia política y de

todas las instituciones a este verde maquillado que nos ofrecen también.

Tenemos aún la oportunidad de establecer planes de actuación frente a la crisis climática,

siempre y cuando le demos un significado real a nuestras palabras. Desde gobierno vasco se

declaró en Julio la situación de emergencia climática, en palabras textuales con el fin de

lograr una Euskadi neutra en carbono " no más tarde de 2050", mediante acciones "urgentes y

ambiciosas", Además, ha asegurado que será "un objetivo central del país", que contará con

medios y recursos económicos, y se ha comprometido a tener en cuenta el cambio climático

en todas las políticas públicas, y ha recordado que Euskadi es pionera en el compromiso con

el desarrollo sostenible, el respeto al medio ambiente y la estrategia de lucha contra el cambio

climático. Recordamos al PNV, que las declaraciones son muy bonitas pero lo que marca la

lectura política de quienes gobiernas son los hechos y de esos andamos escasos. Esperamos

en estos días que la estrategia que presenta Euskadi en la cumbre del clima de la Onu no siga

siendo un brindis al sol, de marketing verde, y se convierta en un acto vacío e inútil como ya

ha pasado en otras ocasiones y que realmente realicemos políticas ambiciosas y

transformadoras que pongan la lucha contra el cambio climático en el centro, como una

prioridad y una oportunidad. Recordamos también al PNV que en Febrero se aprobó en

Gobierno vasco la Ley 4/2019 de sostenibilidad energética, donde se reflejan diferentes

compromisos que afectan a los ayuntamientos, y como recoge uno de los puntos de esta

moción, en este caso una aportación de Bildu, debemos realizar un diagnóstico, con el fin de

adaptar la Ley a Portugalete. Desde JUNTAS GENERALES también ayer mismo se estuvo

debatiendo sobre la crisis climática, curiosas las palabras de quienes gobiernan, generar

alarma no es efectivo (el propio PNV declaró la emergencia climática), convertir en una

oportunidad sostenible y equitativa (el negocio de la sostenibilidad, porque se hace negocio,

no es equitativo), eso si no hablan de Petronor, de Zabalgarbi, de la gestión errónea forestal

de la diputación (hablamos de las fumigaciones de óxido cuproso y mil cosas más)

Desde lo municipal, en Portugalete debemos ponernos las pilas, para que el futuro de las

nuevas generaciones exista, tenemos que trabajar todas juntas y poner en marcha propuestas

reales y efectivas frente a la crisis climática. Podemos crear cinturones verdes, (con la

calificación de especial protección, evitando así los humos dañinos para la salud y malos

olores provenientes de fábricas y grandes viales). Podemos potenciar alternativas al tránsito

de vehículos a motor por el pueblo. Podemos Impulsar y respaldar desde el ámbito municipal

una economía verde, inclusiva y participativa, tanto a nivel social como medioambiental, de la

mano de las nuevas economías: economía social y solidaria, economía circular, economía del

bien común, economía funcional, economía colaborativa y el cooperativismo.

Impulsar el ahorro y la eficiencia energética en todos los sectores del municipio (industria,

transporte, edificación, servicios...), a través de la reducción del consumo, y del uso de

energía procedente de fuentes renovables y sostenibles, y del autoconsumo.

Desarrollar los huertos urbanos, que seguimos teniendo pendientes, pese a ser una propuesta

aprobada ya en este pleno.

Hay mil propuestas que entiendo que podríamos desarrollar si hay voluntad entre todas,

esperamos que llegados a este punto insostenible de nuestro hábitat, la voluntad aparezca.

Porque si antes nadábamos a duras penas, ahora nos ahogamos.

84

Portugaleteko Udala


El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB) quien realiza su

intervención en euskera:

Mila esker Natalia Rey zinegotziari egindako azalpenagatik. Nik bakarrik azpimarratu nahiko

nituzke elementu batzuk. Larrialdi klimatiko baten aurrean gaude eta lehen mailako kezka da.

Natalia Reyk azaldu duen bezala, aldaketa klimatikoaren arrazoia berotegi efektuzko gasen

isuri masiboa da eta arrazoi horren atzean gure baliabide fosilen erabilpenaren ustiaketa dago,

gizakiok eraginda era antolatuan, erabaki politiko eta ekonomikoen eta politika neoliberalen

ondorioz, zeinek lurra eta baliabide fosilak ustiatu egiten dituzten, hortik etekina atera nahian.

Gaur egun kezka mundu mailakoa da eta Euskal Herrian ere horrela adierazten da, gazteak

daudelarik lehen lerroan kalean. Premiazkoa da, beraz, eragile sozial eta politiko guztien

erantzuna.

Helburu nagusia karbono isurietan neutroa izango den herri bat, Euskal Herri bat, Portugalete

bat, lortzea delarik, mozioak jartzen du 2040an beranduenez izan behar duela. Mozio

alternatibo batean aurkeztu zaigu hamar urte beranduago.

Datu batzuk azalduko ditut. Jaurlaritzak kaleratutako berotegi efektuzko gasen azken

inbentarioak esaten du EAEn 20 milioi tona karbono dioxidoren baliokidea isuri zirela

2017an, horrek % 5,5eko igoera suposatu zuelarik aurreko urtearekiko eta hori Europako

daturik kaskarrenetako bat izan zelarik. Emisioak, gutxitzearen ordez, handitu egin dira.

1990etik, Kiotoko protokoloa erreferentzia hartuta, isurien murrizketa % 6koa izan da eta

jaitsiera ere oso baxua. Mundu mailan karbono dioxidoaren isuria bataz bestez 4,7koa izan da,

Europa Batasunean 8,4, Estatu espainolean 7,2 eta EAEn 9,2koa. Gauzak ondo egiten ez

ditugun seinale.

Aliantzaren mozioari EHBk puntu batzuk gehitu dizkio: batetik, larrialdi klimatikoaren egoera

deklaratzea, beste erakunde batzuetan egin den bezala, garrantzizkoa baiteritzogu; bestetik,

irailaren 27rako egin den greba deiarekin bat egitea eta herritar guztiak bertan parte hartzera

gonbidatzea; jarraitzeko, Jasangarritasun Energetikoaren 4/2019 Legearen garapena udal

herrira egokitzeko epe bat ezartzea, udal eskumeneko faktore guztien inguruko diagnostiko

bat egitea eta diagnostiko horren plangintza bat herritar, eragile eta auzokideekin elkarlanean.

La Traductora municipal:

Después de dar las gracias a Natalia Rey por su exposición, la portavoz desea subrayar varios

elementos: que estamos ante una emergencia climática y que se trata de una preocupación de

primer orden.

Tal como ha explicado Natalia Rey, la causa del cambio climático está en la emisión masiva

de gases de efecto invernadero, tras la cual se encuentra el uso y la explotación de recursos

fósiles, algo provocado por la acción humana de una manera organizada y como consecuencia

de determinadas decisiones políticas y económicas, de políticas neoliberales dirigidas a la

explotación de recursos fósiles con el único objetivo de obtener un rendimiento económico.

Hoy en día la preocupación ha alcanzado dimensiones mundiales y así se ha expresado en

Euskal Herria, con la juventud en primera línea de lucha en las calles. Resulta necesaria, pues,

la respuesta de todos los agentes sociales y políticos.

El objetivo principal es conseguir un territorio (Euskal Herria, Portugalete) neutro en

emisiones de carbono, para lo cual la moción establece como plazo límite el año 2040 y la

moción alternativa, 2050.

Expone a continuación varios datos. El último inventario realizado por el Gobierno sobre

gases de efecto invernadero recoge que en 2017 fue vertido el equivalente a 20 millones de

toneladas de dióxido de carbono, lo cual supuso un aumento del 5 % con respecto a lo vertido

85

Portugaleteko Udala


en el año anterior. Es uno de los peores datos de Europa y muestra que las emisiones, en vez

de reducirse, han aumentado.

Desde 1900, tomando como referencia el protocolo de Kioto, la reducción de las emisiones ha

sido de un 6 %; un porcentaje muy bajo. En todo el mundo la media de emisiones de dióxido

de carbono ha sido 4,7; en la Unión Europea, 8,4; en el estado español, 7,2; y en la CAV, 9,2.

Es evidente que no se están haciendo las cosas bien.

A esta moción de la Alianza por el Clima, EH Bildu le ha añadido un par de puntos. El

primero declara la emergencia climática, tal como se ha hecho en otras instituciones, lo cual

es importante, en opinión de la portavoz. El segundo hace un llamamiento a participar en la

huelga convocada para el viernes 27 de septiembre e invita a sumarse a toda la ciudadanía.

También solicita que se establezca un plazo para la adecuación al municipio del desarrollo de

la Ley 4/2019, de Sostenibilidad Energética, la realización de un diagnóstico sobre todos los

factores de competencia municipal y una planificación para tal diagnóstico, con la

participación de la ciudadanía, agentes, vecinas y vecinos.

El Sr. Alcalde inicia un primer turno de palabra de menor a mayor, y cede la palabra al Sr.

Navarro Bedoya (PP) quien coincide con los proponentes en la necesidad de tomar medidas

contra el cambio Climático. Pero no coincide en algunas de las medidas que se plantean en la

moción, como, por ejemplo, dejar de trabajar con la BBK porque ellos, a su vez financian

proyectos a Petronor. O, en lo que respecta a suministros agroecológicos, cree que aplicarlo

aumentaría mucho los importes de las partidas. En cuanto a la Emergencia Climática y la

Huelga Internacional convocada para el día 27 de septiembre cree que el Ayuntamiento debe

apoyar este movimiento y hacer un llamamiento para que todos compartamos que la

Emergencia Climática nos está afectando a todos. La subida del mar, las lluvias torrenciales

son una clara consecuencia de ese problema.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien comenta que de

manera conjunta con el PSE-EE, han presentado una moción alternativa a la que han

presentado al Pleno EHB y E-P, que hacían suya la propuesta por la Alianza por el Clima. En

su día se reunieron pero en esa reunión percibieron un continuo ataque al PNV. No obstante,

presentan una moción alternativa, porque creen que este tema se está trabajando en G. Vasco

y en el Parlamento, y que lo que de allí salga será de obligado cumplimiento y ese es el mayor

aporte que se puede hacer como corporativos en las competencias que se tienen.

Respecto a este tema hay una Declaración de Emergencia Climática de G. Vasco de

fecha 30 de julio, que dice muchas cosas, y ese Declaración es para todo Euskadi, por lo tanto,

también para Portugalete. Ahí se establecen objetivos a seguir. La Ley 4/2019, de

sostenibilidad energética, que tiene incidencia en la Administración Pública, también en la

local, que estamos obligados a aplicarla, cumplirla y desarrollarla. Hay un Plan Integral de

movilidad eléctrica, un anteproyecto de Ley de Cambio climático en el Parlamento Vasco y es

ahí donde tienen que trabajar y en Portugalete adaptarlo a la realidad local. Euskadi forma

parte activa de la Alianza de Estados, Comunidades y Regiones contra el Cambio Climático,

y, a la vez, se sitúa entre los 5 primeros países a nivel de Europa en eficiencia energética.

Queda mucho por hacer, pero sería mejor que todo se hiciera todos a una. En la Declaración

se establece que hay un objetivo central como país por llegar a la emisión de carbono -0-.

Cambiar un sistema económico, de producción y hábitos requiere un cierto tiempo.

Le gustaría preguntar a los proponentes de la Moción cual es su propuesta para

Zabalgarbi y Petronor.

86

Portugaleteko Udala


El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Echave de Pablos (PSE-EE) quien cree que ya se

ha hablado de casi todo. Pero considera que es necesario un debate real sobre este problema.

Se quiere centrar en que esto es un problema global y ante esto no se pueden presentar

soluciones atomizadas, que serían las que los Ayuntamientos puedan aportar. Considera que

ante este problema “la unión hace la fuerza”. La autosuficiencia de huertos… Portugalete

tiene 47.000 habitantes y la superficie que tiene. La existencia de Petronor. La postura ante

Zabalgarbi, qué se hace con la basura?. Hay que buscar buenas soluciones para todo.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Rey Barja (E-P), quien considera que algunas

intervenciones que se han hecho faltan al respeto a más de 300 colectivos. Respecto a que

estos temas se deben abordar en otras instancias, siendo así, consideran que también en el

ámbito municipal se debe abordar y considera que se pueden tomar decisiones todos juntos.

Cuando ha mencionado a Petronor, pretenden que se cumplan las normativas en

cuanto a sus emisiones. El futuro debe pasar por una transición, en eso todos están de acuerdo,

pero mientras tanto creen necesario tomar ya medidas. También pregunta por qué no se

participa en Udalsarea 30. Desde su grupo tienden la mano para tomar medidas conjuntas.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra Tobar Eguskitza (EHB) quien interviene en

Euskera:

Aliantzaren mozio batetik abiatzen gara. EHBk hasiera batean bere mozioa aurkeztu zuen,

beste udaletxe batzuetan horrela egin genuen, baina hona Aliantzakoak etorri ziren. Nik ez

dakit zuen bilerak nolakoak izan diren. Guk ere talka batzuk izan genituen, baina azkenean

adostasun batera iritsi ginen.

Nik bai uste dut mozio politikoa dela. Politikoa da eztabaidatzen ari garena, mozioak

dakarrena eta batez ere arazoa, iturburua eta konponbidea.

Gorka Echavek esan du arazo globala dela eta ni ados nago: arazo globala da, kapitalismoak

darabiltzan metodo edo politika neoliberalen ondoriozkoa, eta sistema kapitalistak krisiak

behar ditu aurrera egiteko: krisi ekologikoa, zaintzarena edo ekonomikoa, berriro etorriko

dena. Beraz, arazo globala da eta, gainera, politikoa, noski.

Txema Ezkerrak esan digu marko normatiboan jarri behar dugula arreta, kasu honetan gaur

parlamentuan eztabaidatzen ari direna, eta marko normatibo hori gero lokalera ekarri.

Parlamentuan eztabaidatu behar da, baina udaletan ere gaurdanik egiteko asko daukagu,

udaletan zein diputazioetan zein parlamentuetan sektore estrategikoen kontrol publikoa egin

dezakegu. Bestelako eredu ekonomikoak planteatu ditzakegu. Jantokietan (eta Portugaleten

badauzkagu jantoki zerbitzuak behintzat Txikitxun eta eguneko zentroetan) elikadura

burujabetza abian jartzeko edo behintzat elikagai horiek nondik hartzen ditugun hausnartzeko

eta aldatzeko pausuak eman ditzakegu. Banku etikoekin lan egin dezakegu. Herrietatik egin

ditzakegu gauzak.

Energia berriztagarriaren legeak ere esaten digu herrietan zelako aurrerapenak egin

ditzakegun. Hondakinen kudeaketan ere aurrerapenak egin daitezke, hondakinak ahalik eta

gutxien izan daitezen.

Mozio alternatiboaren lehenengo eta bigarren puntuei dagokienez, esango dut, batetik, PNVk

esan bezala, badagoela proiektu bat aldaketa klimatikoaren inguruko legea onartu dadin eta

lege horrek bi estrategia ditu oinarrian: Klima 2050, Klimaren Aldaketaren Euskal Estrategia

eta beste euskal estrategia energetiko bat.

Estrategia hauek gorabehera eta proiektua eztabaidan dagoen arren, EHBildu ekarpenak,

alegazioak eta kontrakotasunak adierazten ari da; emaitzak aztertu behar ditugu eta azterketa

horrek esaten digu Klima 2050 eta Estrategia Energetikoaren helburuak ez direla bete.


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Portugaleteko Udala


Recuerda la portavoz que esta propuesta parte de la Alianza por el Clima y que EH Bildu en

un principio presentó su propia moción en algunos ayuntamientos, pero a Portugalete vinieron

representantes de la Alianza. No sabe la portavoz cómo se desarrollaron las reuniones con

ellos. EH Bildu también tuvo algunos encontronazos, pero al final llegaron a un acuerdo.

La portavoz sí cree que esta es una moción política. Lo que se está debatiendo es político, la

moción es de contenido político, el origen del problema es político y también lo es la

solución.

Gorka Echave ha afirmado que estamos ante un problema global y la portavoz se muestra de

acuerdo: es un problema global, consecuencia directa de determinadas políticas neoliberales

que utiliza el sistema capitalista. El capitalismo necesita crisis para su pervivencia: necesita

crisis ecológicas, de cuidados o económicas, como la que se nos anuncia próxima. Por tanto,

se trata de un problema global y político, por supuesto.

Txema Ezkerra ha expresado que debemos centrar nuestra atención en el marco normativo,

para luego traerlo a lo local. Este asunto debe tratarse en el parlamento, pero también en los

ayuntamientos hay hoy mucho por hacer. Tanto en ayuntamientos como en diputaciones o

parlamentos se puede ejercer el control público sobre los sectores estratégicos. Podemos

plantear modelos económicos alternativos. En los comedores (en Portugalete tenemos el de

Txikitxu y los de los centros de día) se puede implantar la soberanía alimentaria o al menos

pensar de dónde vienen los alimentos y empezar a dar pasos para cambiar el modelo.

Podemos trabajar con la banca ética. Todas esas cosas pueden hacerse en los municipios.

La ley de energías renovables incluye varios avances que pueden adoptarse en los municipios,

como, por ejemplo, en el ámbito de la gestión de los residuos, para reducirlos.

En cuanto a los dos primeros puntos de la moción alternativa, quiere expresar la portavoz, por

un lado, que, tal como ha afirmado el representante del PNV, existe un proyecto de ley sobre

el cambio climático, el cual se basa en dos estrategias: Clima 2050, Estrategia Vasca de

Cambio Climático y Estrategia Energética.

A pesar de estas dos estrategias y de que el proyecto de ley todavía se está debatiendo, EH

Bildu está formulando sus aportaciones y alegaciones y lo que tiene que oponer al proyecto.

Deben también analizar los resultados de las estrategias citadas y de ese análisis se desprende

que no se han cumplido los objetivos de Clima 2050 ni de la Estrategia Energética.

Continúa la Sra. Tobar Eguskitza en castellano: En la estrategia de clima 2050 y la estrategia

Energética en Euskadi, se prevé un 40% de energía renovable, lejos del 100%. En lo que

respecta a las emisiones de Carbono dióxido, se habla de una reducción del 80% también

lejos del 100%. Más, si se tiene en cuenta el año de referencia, que en el protocolo de Kioto se

utiliza otro. Por otra parte, respecto al primer punto relacionado con las emisiones de carbono

para que se reduzcan para el año 2050, desde el último año se ha producido un aumento del

5%. Por lo tanto, la media emitida por cada ciudadano de la C.A.V. supera las medias

mundiales, europeas y estatales.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Navarro Bedoya (PP) quien cree que todos

debemos mentalizarnos y tener en cuenta que el 79% del dióxido de carbono se produce en las

grandes ciudades y son las causantes de las enfermedades relacionadas con el medio

ambiente. A nivel autonómico ya ha habido algunas propuestas, como convertir la antigua

central de Lemoiz en un observatorio internacional para el cambio climático que incluyera un

vivero de empresas, un laboratorio y un centro de documentación. Para que Bizkaia se situara

en cabecera del cambio climático. Lo que el propone es que se cree un plan de trabajo para,

entre todos, hacer una Declaración que muestre la unidad de todos en el combate contra el

cambio climático.

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Portugaleteko Udala


El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV), quien cree que desde

E-P no se está tendiendo realmente la mano para el trabajo conjunto. Más bien cree que se

establece confrontación. Considera que discrepar no es faltar al respeto, por tanto no se les

puede acusar de eso. Cree que aquí se deben centrar los debates.

Considera que en el ámbito local si se pueden hacer muchas cosas, teniendo en cuenta

el anteproyecto de Ley que se está elaborando en el Parlamento Vasco. Y la Declaración de

Emergencia Climática no es sólo una declaración de intenciones sino anteproyectos, planes

estratégicos. Y vuelve a preguntar qué se hace con Zabalgarbi y Petronor. Pero está claro que

no se tiene respuesta.

Cree que este debate ha sido bastante infructuoso ya que algunas intervenciones han

sido poco respetuosas con los demás. Y cree que a partir de ahora se debe trabajar todos

juntos.

El Sr. Alcalde toma la palabra para serenar el debate y para hacer un llamamiento a

que se trabaje de manera conjunta con un tema tan sensible como el medio ambiente ante el

cual siempre se han sumado voluntades. Los Ayuntamientos han sido convocados por G.

Vasco para la Agenda 2030 en octubre para ir implementando planes locales, cómo actuar.

Esto viene de la Ley Vasca en vías de aprobación. En Portugalete siempre se ha trabajado por

unanimidad para favorecer el medio ambiente. Por ejemplo en el Plan de Acción de Energía

sostenible por parte de todos los grupos. Fue Portugalete el décimo primer municipio que lo

hizo en el Pais Vasco. También el que mas alta tasa de reciclaje se tiene, y también la

recogida neumática y otros pasos. El primer polideportivo del País Vasco con energía

geotérmica se puso en Portugalete. Como Ayuntamiento y como personas individuales

también debemos implicarnos. Por supuesto cree que el tema mediambiental es un tema

político pero no supone que se ataque a ningún grupo municipal, ya que está claro que

estamos en una crisis mundial. Hay que buscar el acuerdo ya que esencialmente todos estamos

de acuerdo aunque haya divergencias en los ritmos.

No habiendo más intervenciones se somete a votación en primer lugar la Moción

conjunta presentada por Elkarrekin Podemos y EHB. Votos a favor: E-P y EHB, votos en

contra: PSE-EE y PNV, abstención: PP. Por tanto, DECAE la moción.

En segundo lugar se vota la Moción alternativa presentada conjuntamente por PSE-EE

y PNV: votos a favor: PNV y PSE-EE, votos en contra E-P y EHB, abstenciones PP. Queda,

por tanto, APROBADA la moción del siguiente tenor literal:

“1. EL Ayuntamiento de Portugalete se compromete a adoptar los compromisos políticos

pertinentes, aprobar las disposiciones necesarias y comprometer los recursos precisos para

garantizar la neutralidad en carbono de nuestro municipio tan pronto como una transición

ecológica justa lo permita y en cualquier caso, nunca más tarde del año 2050.

2. EL Ayuntamiento de Portugalete, en sintonía con la futura Ley Vasca de Cambio Climático

y dentro del ámbito de sus competencias, establecerá un Plan de Acción Climática municipal

alineado con la Estrategia de Cambio Climático de Euskadi, Klima 2050 y con el Plan de

Acción Climática de Euskadi. Este Plan integrará la mitigación y la adaptación al cambio

climático en todas las actuaciones de planificación sectorial y territorial de su competencia

teniendo en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero y los riesgos a que está

expuesto por efecto del cambio climático.

89

Portugaleteko Udala


3. Mientras tanto, el Ayuntamiento de Portugalete actuará con decisión en la puesta en marcha

de acciones que ayuden a mitigar la crisis climática. Asimismo promoverá acciones que

contribuyan a la adaptación del municipio y del Territorio Histórico de Bizkaia al cambio

climático.

4. El Ayuntamiento de Portugalete se compromete a promover la colaboración público-

privada con los sectores económicos del territorio en la adopción de medidas de compromiso

con el medio ambiente que contribuyan a mitigar la crisis climática y reduzcan las emisiones

de CO2, en el objetivo de lograr la neutralidad de carbono en nuestro municipio. Asimismo,

promoverá los acuerdos interinstitucionales que faciliten el logro de estos objetivos.

5. El Ayuntamiento de Portugalete se compromete en la mejora de la educación, la

sensibilización y la capacidad humana e institucional respecto de la mitigación del cambio

climático, la adaptación a él, y la reducción de sus efectos y a comunicar a la ciudadanía los

riesgos y las acciones a realizar ante los mismos.

6. El Ayuntamiento de Portugalete apuesta por la acción ejemplarizante de la administración

ante la emergencia climática que se pondrá de relieve en el ámbito de sus competencias y en

sectores clave de actividad.”

2.01.02.- Moción presentada por el Partido Popular para la mejora de la plantilla

de Agentes de Policía Municipal.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Navarro Bedoya (PP) quien explicará la Moción

presentada.

El Sr. Navarro Bedoya considera que se tiene una Policía Local ejemplar teniendo en

cuenta el número de agentes, pero considera que es necesario aumentar el número de agentes.

Las propuestas de esta Moción son:

PRIMERO: El Ayuntamiento de Portugalete acuerda llevar a cabo los procedimientos

necesarios para realizar la provisión definitiva de todos los puestos vacantes en la RPT en el

Área de Seguridad Ciudadana

SEGUNDO. El Ayuntamiento de Portugalete se compromete a llevar a cabo los

procedimientos necesarios para la cobertura vacante de los puestos vacantes en la categoría

de Agente primero.

TERCERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda realizar todos los trámites y

modificaciones presupuestarias necesarias para facilitar dicho incremento de plazas en la

OPE de la Policía municipal.

Hay Ayuntamientos de nuestro entorno que ya han modificado la RPT por ser

conscientes de la necesidad, como es el caso de Sestao, también Gallarta. Aún teniendo en

cuenta las limitaciones económicas, todos somos conscientes de la necesidad de aumentar la

plantilla. Cree necesario aumentar en más de 7 los agentes.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB) quien considera que

esta moción ya se ha tratado en diferentes ocasiones. Que en Comisión preguntó al

proponente en donde estaba la diferencia con anteriores mociones pero, estando de acuerdo

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Portugaleteko Udala


con algunas cosas, vería más lógico que se pidiera una modificación de la RPT. No sabe aún

si su grupo se abstendrá o votará en contra.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Rey Barja (E-P) quien también cree que se ha

traído en muchas ocasiones una moción similar y que ellos siempre han votado a favor. Y en

esta ocasión volverán a hacerlo. No obstante siempre han comentado que su concepción de la

Policía es mas de proximidad, de patrulla a pié, pero votarán a favor.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien comenta la gran

cantidad de veces que ha venido a Pleno una Moción similar, pero cree que hay algunos

matices. Esta es una moción de carácter político que pone de manifiesto la situación de la

Policía municipal. Cree que hay que prever las consecuencias del Decreto que permite la

jubilación de la Policía municipal a los 60 años, con lo cual habría que contar con una Policía

mas rejuvenecida. Apoyarán la moción.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Villalba Batalla (PSE-EE) quien comenta que, tal

y como ha comentado la Sra. Tobar, este tema se ha tratado en Comisión y en ella se han

analizado los datos. En primer lugar quiere poner en valor la labor que realiza la Policía Local

que hacen un trabajo estupendo. El número de agentes que figuran en la RPT es de 75. Se ha

producido una incorporación de 11 y a la OPE se va pidiendo 7 para cumplir la RPT. Durante

el proceso de la OPE se irá adaptando a las circunstancias que se produzcan, por esa razón se

ha incorporado el punto nº 1 a la Moción transaccionada.

En torno a la merma que se sufre con interinos que se han ido o con agentes que por sus

problemas de salud no pueden patrullar, considera el Sr. Villalba que no hay problema ya que

hay diferentes trabajos que se pueden realizar.

En relación a que no se ha entregado arma a algunos agentes interinos se trata de una

medida adoptada por prudencia. No obstante en Portugalete se considera que a todos los

agentes que hicieron el curso de Arkaute y que, además, se les hará otro curso, tienen ya

asignado su arma y cuando finalice el proceso se les entregará a todos.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Navarro Bedoya (PP) en un segundo turno de palabra

quien considera que en Portugalete se está muy por debajo del ratio de agentes por población

establecido en Europa. En cuanto a la concepción de Policía de proximidad muestra su

completo acuerdo y es lo que desea.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza (EHB) quien desea que se aclare

cómo ha quedado la Moción que se presenta para su votación.

El Sr. Navarro Bedoya (PP) lee nuevamente la Moción transaccionada con el PSE-EE que

es la que pasa a votación.

La Sra. Tobar Eguskitza (EHB) expresa que su voto va a ser la abstención.

El Sr. Ezkerra Fernández (PNV) entiende que puede haber errores, pero comparten la

necesidad de tener una Policía con más estabilidad y que se debe contemplar que en próximos

años se va a producir una renovación de plantilla y esto se debe prever con anticipación,

teniendo en cuenta los procesos largos hasta la incorporación definitiva de los agentes.

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Portugaleteko Udala


El Sr. Villaba Batalla (PSE-EE) quien considera que para acudir a una OPE es preciso que

existan vacantes. Cuando esto se produzca se irá a la OPE.

El Sr. Alcalde somete la Moción presentada por el Partido Popular transaccionada con el

PSE-EE. Votos a favor de todos los grupos excepto EHB que se abstiene. Queda, por tanto,

APROBADA la Moción del siguiente tenor literal:

“PRIMERO: El Ayuntamiento de Portugalete acuerda llevar a cabo los procedimientos

necesarios para realizar la provisión definitiva de todos los puestos vacantes en la RPT en el

Área de Seguridad Ciudadana

SEGUNDO. El Ayuntamiento de Portugalete se compromete a llevar a cabo los

procedimientos necesarios para la cobertura vacante de los puestos vacantes en la categoría

de Agente primero.

TERCERO. El Ayuntamiento de Portugalete acuerda realizar todos los trámites y

modificaciones presupuestarias necesarias para facilitar dicho incremento de plazas en la

OPE de la Policía municipal.”

2.01.03.- Moción presentada por Elkarrekin Podemos, de apoyo a los trabajadores

del Polideportivo

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Medrano Peláez (E-P) quien desea leer la Moción

presentada ya que se trata de un escrito procedente de cuatro sindicatos en nombre de los

trabajadores de los Polideportivos.

“A través de la huelga de los trabajadores de los Polideportivos de Bizkaia se han

reivindicado varias mejoras en las condiciones laborales de las y los profesionales del deporte

en Bizkaia para paliar las condiciones de precariedad a las que son sometidos y cuyas

reivindicaciones han sido manifestadas de diversas formas durante los meses precedentes.

Por un lado, se exigía una mejora en el Convenio Colectivo actual que recogiera una

reducción de jornada, un incremento salarial y una mejora de las condiciones de trabajo que

abarcan desde la ropa hasta la nocturnidad o las vacantes pasando por el necesario plan de

igualdad o los ratios de las clases.

Por otro lado, las reivindicaciones en nuestra villa también abarcaban ámbitos más concretos

de mejora de situaciones concretas que suceden en Portugalete, situaciones que en algunos

casos incumplen el propio Convenio existente o las condiciones recogidas en los pliegos de

licitación, así como otras situaciones precarias que tienen que sufrir en su día a día estos

trabajadores.

Estas últimas situaciones, después de analizarlas, creemos que son de fácil solución si hay

voluntad para ello y es por eso que los trabajadores han realizado una exhaustiva labor para

compilarlas y así poder ponerlas de manifiesto en el Pleno municipal.

Ante la situación expuesta, conocida por todos los grupos, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento

de Portugalete acuerda:

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Portugaleteko Udala


PROYECTO DE ACUERDO

1.- El Ayuntamiento de Portugalete APOYA las reivindicaciones de estos trabajadores de cara

a la modificación del Convenio Colectivo actual, Anexo 1.

2.- El Ayuntamiento de Portugalete se COMPROMETE a adecuar en los próximos pliegos

municipales las reivindicaciones que puedan ser recogidas en ellos, como pueden ser los

relativos a ropa de trabajo, plan de igualdad, contrataciones a tiempo parcial y horas

complementarias o ratios por clase, etc.

3.- El Ayuntamiento de Portugalete MEJORARÁ las condiciones de estos trabajadores

recogidas en el Anexo 2 de esta moción y cuyo ámbito sea de competencia municipal.

4.- El Ayuntamiento de Portugalete no volverá a hacer declaraciones en contra de estos

trabajadores o de cualquier otro que esté ejerciendo su legítimo Derecho a la huelga.”

Este escrito tiene un anexo al que todos han tenido acceso, firmado por cuatro organizaciones

sindicales, pero desea comentar las reivindicaciones que tienen los trabajadores relativas a:

jornada, incremento salarial, categorías, ropa de trabajo, licencias, matrículas de euskaltegi,

formación, contratación a tiempo parcial, horas complementarias, festivos, nocturnidad, etc…

relacionadas con las que se piden en convenio.

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Portugaleteko Udala


El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernández (EAJ-PNV) quien presenta la

Moción alternativa conjunta: PSE-EE – PNV.

El Sr. Ezkerra Fernández (PNV) quien considera, con respecto a la situación de los

trabajadores de los Polideportivos y de los equipamientos deportivos, y a las situaciones de

paros o huelgas que están ejercidos con un derecho legítimo. Ante la Moción presentada por

Elkarrekin Podemos, cree que hay determinadas cosas que se comparten, como es el poner en

valor el trabajo que realizan estos profesionales y apoyan sus condiciones laborales, así como

aspectos que se han defendido en el Consejo de Demuporsa. Pero hay determinados puntos

que no comparten, todos aquellos que hacen referencia a que las Instituciones no deben entrar

en el espacio de la negociación colectiva, sino que este corresponde a los agentes económicos

y sociales: empresarios y sindicatos, y que la administración, en caso de ser necesario tiene

previstos espacios de mediación. La moción alternativa que han presentado conjuntamente

con el PSE-EE consta de tres puntos:

“PRIMERO: El Ayuntamiento de Portugalete, reconoce el derecho a la huelga de las personas

trabajadoras como medio de defensa de sus intereses y derechos. Reconoce y valora

positivamente el trabajo que realizan a diario los y las profesionales que trabajan en los

espacios deportivos municipales y velará por la prestación de un servicio adecuado a los

vecinos/as de Portugalete.

SEGUNDO: El Ayuntamiento de Portugalete dentro del respeto al ámbito de la negociación

colectiva, se ratifica en el objetivo de trabajar para que los efectos de recuperación económica

también se trasladen al conjunto de la ciudadanía, mediante la mejora de las condiciones

laborales de las personas trabajadoras.

TERCERO: El Ayuntamiento de Portugalete, se compromete a continuar realizando un

seguimiento de los contratos en curso de cara garantizar la aplicación de los acuerdos de

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Portugaleteko Udala


contenga el nuevo convenio del Sector de Locales y Campos Deportivos de Bizkaia, tanto en

los contratos en vigor que se vean afectados, como en los que se puedan dar a futuro,

realizando las modificaciones oportunas si fuera necesario dentro de la legalidad vigente.”

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Villalba Batalla (PSE-EE) quien completando la

intervención del Sr. Ezkerra Fernández hace más hincapié en la situación relativa a las

actuaciones de Demuporsa. Hay una empresa que presta un servicio en una instalación

municipal, y esta empresa contrata unos trabajadores. Desde Demuporsa se exigió a esa

empresa que con sus trabajadores se acogiera al Convenio de Bizkaia y se informó de cómo

debían subrogarse con el Convenio anterior. Cuando se iniciaron las reivindicaciones de los

trabajadores, desde Demuporsa, se exigió a la empresa que todas aquellas horas de “no

servicio” que están abonados por los usuarios, no se les pagaría. Cuando empezó el conflicto

Demuporsa se reunió con la empresa para interesarse por la situación generada y trasladarle

todas las quejas y sugerencias de usuarios. También se hace un seguimiento de que la empresa

cumple con que todos los trabajadores de Portugalete están al día con al Seguridad Social.

Todo lo que se ha tratado con la empresa se hace desde Demuporsa en donde están

representados todos los grupos municipales y todos los acuerdos adoptados hasta ahora, el

Pliego para este servicio fue aprobado sin ningún voto en contra. Se intenta recabar

información de cómo están las cosas ahora. En respuesta a la intervención del Sr. Medrano,

responde que no hay ninguna gotera, tal y como se ha comentado. Y que de todas y cada una

de las quejas se trasladan en Demuporsa a todo el Consejo.

Se sabe que el conflicto existente es el Convenio sectorial en Bizkaia y ante esto el

Ayuntamiento no puede interferir. Sólo puede velar porque en Portugalete se cumpla la

legalidad y los Pliegos.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Navarro Bedoya (PP) quien pregunta, si, tal y

como ha comentado el Sr. Villalba respecto a las retenciones de las horas no trabajadas que se

hacen a la empresa, a ver si desde el Ayuntamiento se están devolviendo esos pagos a los

usuarios afectados. A lo que se le responde por parte del Sr. Villalba que efectivamente es así.

Tobar en euskera 03:30:49

EH Bilduk uztailean ere ekarri zuen gai hau plenora. Orduan eskaria egin genuen eta orain,

ordea, emendakin bat aurkeztuko dugu. Emendakinean proposatzen dugu EPen mozioan

zein PNV eta PSErenean, bietan, puntu berbera gehitzea, erredakzio diferente batekin. Bi

puntu gehitu nahi dugu, beraz. Lehenengo puntuak honela dio: Portugaleteko Udalak

batzorde paritario bat sortuko du, zeinetan Demuporsa eta udal ordezkariak atal

sindikalarekin batuko diren, kasu honetan Emtesport enpresa-komiteko ordezkari

sindikalekin. Bertan, hitzarmenaren jarraipena egiteaz gain, haien aldarrikapen laboralak

landuko dituzte zein lan-baldintzak ere, hauek hobetzeko helburuarekin.

Eta, bestetik, bigarren puntuak honela dio: Portugaleteko Udalak, zerbitzua publifikatzeko

helburuarekin, bideragarritasun tekniko eta ekonomikoaren azterketa bat burutuko du,

bertako langileak publikoak izan daitezen.

Traductora 03:32:23

EH Bildu trajo este mismo asunto al pleno el pasado mes de julio. Entonces formuló un

ruego y ahora presentará una enmienda que propone lo mismo, pero con una redacción

diferente, para la moción de EP y para la de PSE y PNV.

Desean añadir dos puntos. El primero de ellos dice que el Ayuntamiento de Portugalete

creará una comisión paritaria en la cual se reunirán Demuporsa, representantes municipales

95

Portugaleteko Udala


y las secciones sindicales (en este caso, el comité de empresa de Emtesport), para, además

de llevar a cabo un seguimiento del convenio, examinar las reivindicaciones y las

condiciones laborales de las trabajadoras y trabajadores, con el fin de mejorarlas.

El segundo punto dice que el Ayuntamiento de Portugalete estudiará la viabilidad técnica y

económica de la publificación de este servicio, para que sus trabajadoras y trabajadores

sean trabajadoras y trabajadores públicos.

Continúa en euskera la Sra. Tobar Eguskitza, haciendo mención a las mociones que se han

presentado. Respecto a la Moción presentada por Unidas Podemos, desde EHB se apoyan los

cuatro puntos de acuerdo, donde se menciona apoyar las reivindicaciones de los trabajadores

y trabajadoras, firmado por cuatro sindicatos. Igual que el punto en el que se dice que “El

Ayuntamiento de Portugalete se compromete a adecuar los Pliegos municipales en los

próximos años.. a las reivindicaciones que puedan ser recogidas en ellos…” se hace una

mención a que los Pliegos se aprobaron en 2018 y la huelga se ha iniciado poco después,

dando a conocer los problemas que tienen. Por esa razón considera que los Pliegos deben

contener lo que se consiga en el Convenio y mejoras que solicitan los trabajadores y

trabajadoras. Entienden que el anexo 2 es una especie de potpurrí del que algunas cosas

competen al Ayuntamiento y otras a la empresa. Respecto al punto que hace referencia a que

no se hagan declaraciones en contra de trabajadores con derecho a huelga, les parece

adecuado. La Moción alternativa recoge el derecho a huelga, y les parece positivo. Y se

subraya que es en el ámbito de la negociación colectiva donde se debe acordar las nuevas

condiciones. Y en el 3º punto se habla de hacer un seguimiento de los contratos y eso les

parece que se podría crear una comisión paritaria donde estuvieran representados Demuporsa,

y representantes de los trabajadores, porque, aunque la negociación deba ser entre

trabajadores y empresa se trata de un servicio municipal que nos compete. Y por último creen

que este problema se puede resolver con la publificación, y que, al menos, se haga un estudio

de la viabilidad técnica y económica.

El Sr. Alcalde cede la palabra al representante del Partido Popular quien renuncia, y

pasa la palabra al Sr. Medrano Peláez (E-P), quien en referencia a la Moción alternativa

presentada por el PSE-EE y PNV, cree que la presentación de estas mociones vacían de

contenido las originales y que no abordan las quejas locales de los trabajadores y por esa

razón no van a la raíz del problema. Respecto a la moción de EHB les parece muy positiva, y

muestran su acuerdo con el punto 3º de publificar el servicio y que se haga un estudio que

permita valorar la viabilidad. En relación a los contactos con los trabajadores ellos ya lo están

haciendo. Ha escuchado que el concejal se ha reunido con la empresa, pero cree que sería

necesario que lo hagan con los trabajadores también. Ya que los planteamientos del anexo es

una lista que en algunos aspectos se podría abordar y mejorar en los futuros Pliegos. No

obstante son conscientes de que su Moción va a decaer, pero les gustaría que las

reivindicaciones que están en el anexo 2º se empezaran a analizar desde Demuporsa y se

valorara que se puede intentar solucionar.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Ezkerra Fernandez (PNV) quien desea explicar, en

primer lugar, en relación con los Pliegos, que son del año 2018 y en ellos se vinculan las

condiciones laborales al Convenio de Bizkaia y se incluye la subrogación del personal. Por

tanto, mientras siga en vigor, como está vinculado a dicho convenio, las mejoras que en el se

consigan, será función de Demuporsa asegurarse que las condiciones se trasladan a los

trabajadores, y eso tiene relación con lo que exponían en su Moción. Decía el portavoz de E-P

que la Moción alternativa vaciaba de contenido la original, pero ellos considera que el

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Portugaleteko Udala


Ayuntamiento no puede tomar parte en el marco de la negociación colectiva, aunque lo que sí

tiene la Administración Publica son los mecanismos de mediación y regulación cuando es

necesario. Respecto al anexo 2, que recoge múltiples cosas y situaciones. Entienden que parte

de ellas están en la mesa de negociación y otras ya se han llevado en ocasiones al Consejo de

Demuporsa. Hay otras cuestiones en ese anexo 2 que hacen referencia a competencias propias

del Copnsejo, como la normativa que rige el uso de las instalaciones. Eso será una actuación

del Consejo el recabar opinión de los trabajadores para que se pueda mejorar cosas. También

se incluyen otras cuestiones vinculadas con la seguridad y condiciones laborales que les

hicieron preguntar en el Consejo: material de emergencia, taquillas para el personal, datos de

temperatura-humedad, revisión de uniformidad, etc. Hay cosas que se están siguiendo desde

el Consejo.

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Villalba Batalla (PSE-EE) quien, en respuesta al

portavoz del PP, aclara que se hará devolución a los usuarios de la parte proporcional de lo

que no han podido disfrutar de lo que tenía contratado. En respuesta al portavoz de E-P,

considera que la mejor defensa del trabajador deben pasar por las reuniones que se mantienen

con la empresa para exigirles que se cumpla el servicio a los ciudadanos sea el que se ha

licitado y que los trabajadores estén bien. Insiste en que en el Consejo de Demuporsa están

todos los grupos municipales y ese es el ámbito para que se pueda hablar de muchos aspectos.

El Sr. Alcalde inicia un segundo turno de palabra y se la cede al Sr. Navarro Bedoya

(PP) quien interviene para reiterar que el Ayuntamiento debe ser muy persistente en hacer

cumplir el convenio de los trabajadores.

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Tobar Eguskitza quien cree que aún no se ha

constituido el Consejo del Deporte. En ese momento toma la palabra el Sr. Villalba para

aclarar que justo el día anterior se constituyó y EHB tuvo un representante, de lo cual la Sra.

Tobar muestra su satisfacción. Respecto a que los representantes de los grupos municipales en

Demuporsa deben hacer el seguimiento de las reivindicaciones, está de acuerdo, pero

considera que Demuporsa no es una vía abierta para que los trabajadores presenten sus quejas.

El Sr. Alcalde plantea para la votación que, entiende que E-P aprueba las dos

enmiendas presentadas por EHB a su moción. Y por otra parte, los proponentes de la Moción

alternativa conjunta por PSE-EE y PNV, no aceptan las propuestas de E-P y EHB. Por tanto

se votará en primer lugar la de E-P con la adición de EHB. Votos a favor: E-P y EHB, votos

en contra: PSE-PNV, abstención PP. Por tanto, DECAE la moción.

El Sr. Alcalde somete a votación la moción alternativa conjunta presentada por PSE-

EE y PNV. Votos a favor: PSE-EE y PNV-EAJ, ningún voto en contra, abstenciones: E-P,

EHB y PP. Por tanto queda APROBADA la moción del siguiente tenor literal:

“PRIMERO: El Ayuntamiento de Portugalete, reconoce el derecho a la huelga de las personas

trabajadoras como medio de defensa de sus intereses y derechos. Reconoce y valora

positivamente el trabajo que realizan a diario los y las profesionales que trabajan en los

espacios deportivos municipales y velará por la prestación de un servicio adecuado a los

vecinos/as de Portugalete.

SEGUNDO: El Ayuntamiento de Portugalete dentro del respeto al ámbito de la negociación

colectiva, se ratifica en el objetivo de trabajar para que los efectos de recuperación económica

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Portugaleteko Udala


también se trasladen al conjunto de la ciudadanía, mediante la mejora de las condiciones

laborales de las personas trabajadoras.

TERCERO: El Ayuntamiento de Portugalete, se compromete a continuar realizando un

seguimiento de los contratos en curso de cara garantizar la aplicación de los acuerdos de

contenga el nuevo convenio del Sector de Locales y Campos Deportivos de Bizkaia, tanto en

los contratos en vigor que se vean afectados, como en los que se puedan dar a futuro,

realizando las modificaciones oportunas si fuera necesario dentro de la legalidad vigente”.

3.- Decretos de la Alcaldía

El Sr. Alcalde recuerda a los asistentes que conocen el contenido del acuerdo, pues se les ha

remitido copia y, si ninguno de los presentes lo precisa, se excusará su lectura,

reproduciéndose su contenido en el acta de la sesión, que resulta del siguiente tenor literal:

RELACION DE DECRETOS DESDE 15 DE JULIO HASTA 13 DE SEPTIEMBRE

1

DECRETO DE ALCALDÍA

Vista la obsolescencia y el deterioro del mobiliario de oficina de diversos departamentos

municipales, se hace necesario proceder a ejecutar una inversión de reposición de parte de

dicho mobiliario: básicamente, las mesas que ocupan puestos administrativos/as de los

departamentos de Urbanismo, Recursos Humanos, Secretaría, Estadística, Intervención,

Rentas y Recaudación.

Vista la Providencia de Alcaldía que considera adecuada la utilización parcial del Remanente

de Tesorería para Gastos Generales, obtenido en la Liquidación del Presupuesto 2018, para

ampliar en 20.000,00 € la dotación de la aplicación de gasto destinada a la adquisición de

mobiliario municipal.

Visto el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2019/036 tramitado al efecto en la

modalidad de CRÉDITO ADICIONAL y considerando que, según el informe emitido por la

Intervención municipal, el expediente está ajustado a los requisitos exigidos por el artículo 34

de la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del

Territorio Histórico de Bizkaia y el artículo 8 de la Norma Municipal de Ejecución

Presupuestaria vigente.

De conformidad con las facultades que atribuye a esta Alcaldía el artículo 8.2 de la Norma

Municipal de Ejecución Presupuestaria, en relación con el artículo 34.3 de la Norma Foral

10/2003.

98

Portugaleteko Udala


VENGO A DISPONER:

PRIMERO.- Aprobar el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2019/036 en la

modalidad de CRÉDITO ADICIONAL con arreglo al siguiente detalle:

Gastos que se proponen incrementar:

Aplicación gasto DESCRIPCIÓN IMPORTE

09.1500.62501 Mobiliario de oficina 20.000,00 €

Especificación del recurso que financia el gasto propuesto:

Remanente de Tesorería para Gastos Generales 2018 .……….……................... 20.000,00 €

Concepto de ingreso: 87001- RTGG: Financiación Créditos Adicionales.

SEGUNDO.- Esta resolución es firme y ejecutiva sin necesidad de más trámites, por lo que el

Departamento de Intervención procederá a introducir la modificación de crédito aprobada en

la contabilidad de la Corporación con efectos inmediatos.

TERCERO.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27.3 de la Norma Foral 10/2003,

de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio Histórico de

Bizkaia, de la presente resolución se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.

CUARTO.- Notificar la presente resolución al Departamento de Urbanismo.

2


Vista la Resolución de EMAUNDE – INSTITUTO VASCO DE LA MUJER de 14 de junio

de 2019 por la que se concede al Ayuntamiento de Portugalete una subvención de 12.705,00 €

destinada a proporcionar la asistencia técnica necesaria para la elaboración del diagnóstico de

la situación de las mujeres en Portugalete y el diseño del V Plan para la Igualdad de mujeres y

hombres del municipio.

Vista la solicitud formulada por el Área de Servicios Sociales para habilitar en el Presupuesto

2019 el crédito necesario para ejecutar las acciones descritas.

Visto el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2019/037 en la modalidad de

HABILITACIÓN DE CRÉDITO tramitado al efecto.

Y considerando que, según informa el Departamento de Intervención, el expediente está

ajustado a los requisitos exigidos por la normativa vigente, habida cuenta de la obtención de

recursos no previstos en el Presupuesto 2019.

99

Portugaleteko Udala


De conformidad con las facultades que atribuye a esta Alcaldía el artículo 21 de la Ley

7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y conforme a lo previsto en

el artículo 31.5 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las

Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia.

VENGO A DISPONER:

PRIMERO.- Aprobar el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2019/037 en la

modalidad de HABILITACIÓN DE CRÉDITO, por el que se da aplicación a la subvención de

EMAKUNDE – INSTITUTO VASCO DE LA MUJER por importe de 12.705,00 € para

financiar la elaboración del diagnóstico de la situación de las mujeres en Portugalete y el

diseño del V Plan para la Igualdad de mujeres y hombres del municipio, conforme al siguiente

detalle:

Descripción Concepto de

Ingreso Mayor Ingreso Aplicación presupuestaria Mayor Gasto

Subvención EMAKUNDE 41104 12.705,00 € 06.2313.22737 12.705,00 €

SEGUNDO.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27.3 de la Norma Foral 10/2003,


Bizkaia, de la presente resolución se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.

TERCERO.- Notifíquese el presente Decreto al Área municipal de Servicios Sociales.

3


Visto el escrito presentado por la Concejala Delegada de Servicios Sociales y responsable del

Departamento de Participación e Innovación Social junto con el Director de Servicios

Sociales, al objeto de transferir crédito de la aplicación de gasto 01.9240.22799 por importe

de 5.000,00 € para incrementar la aplicación de gasto que da cobertura al desarrollo de las

Jornadas de Igualdad 2019, Diseño de la Casa de la Mujer.

Visto el Expediente de Modificación de Crédito nº MC 2019/038 en la modalidad de

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO tramitado al efecto y considerando que, según informe

emitido por la Intervención municipal, el expediente está ajustado a los requisitos exigidos

por la normativa aplicable.

De conformidad con las facultades que atribuye a esta Alcaldía el artículo 29.4 de la Norma

Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del Territorio

Histórico de Bizkaia.

VENGO A DISPONER:

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Portugaleteko Udala


PRIMERO.- Aprobar el expediente de modificación de crédito nº 2019/038 en la modalidad

de TRANSFERENCIA DE CRÉDITO por importe de 5.000,00 € para transferir crédito entre

distintas aplicaciones del presupuesto, según el siguiente detalle:

Aplicación presupuestaria de gasto con créditos de baja:

Aplicación Descripción Importe

01.9240.22799 Otros trabajos exteriores;

Participación e Innovación Social 5.000,00 €

Aplicación presupuestaria de gasto con altas de crédito:

Aplicación Descripción Importe

06.2313.22799 Otros trabajos exteriores;

Mujer 5.000,00 €

SEGUNDO.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27.3 de la Norma Foral 10/2003,


Bizkaia, de la presente resolución se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que se celebre.

TERCERO.- Notificar la presente resolución al Área de Servicios Sociales.

4

DECRETO DE ALCALDIA

Visto lo dispuesto en el art. 12 de los Estatutos de la Sociedad Urbanística de Rehabilitación

de Portugalete, S.A. (SURPOSA), en el que se establece que el Presidente del Consejo de

Administración será designado por el de la Corporación debiendo recaer necesariamente en

uno de los pertenecientes a aquél.

Visto el acuerdo de la Junta General extraordinaria de SURPOSA de fecha 24 de julio de

2019, en el que se designa a D. Jon Pesquera González miembro del Consejo de

Administración de la Sociedad Urbanística de Rehabilitación de Portugalete, S.A.

(SURPOSA).

Por el presente, VENGO EN DISPONER:

PRIMERO: Nombrar a D. Jon Pesquera González, Presidente del Consejo de Administración

de la Sociedad Urbanística de Rehabilitación de Portugalete, S.A. (SURPOSA).

SEGUNDO: Comunicar el presente Decreto, además de al interesado, a SURPOSA, dando

cuenta del mismo al Pleno del Ayuntamiento y a la Junta General de SURPOSA en la

siguiente sesión que celebren.

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Portugaleteko Udala


TERCERO. Publicar el presente nombramiento en el portal de Transparencia del

Ayuntamiento.

5

DECRETO DE ALCALDIA

Visto lo dispuesto en el art. 12 de los Estatutos de la “Sociedad Deportiva Municipal de

Portugalete S.A.” (DEMUPORSA), en el que se establece que el Presidente del Consejo de

Administración será designado por el de la Corporación debiendo recaer necesariamente en

uno de los pertenecientes a aquél.

Visto el acuerdo de la Junta General extraordinaria de DEMUPORSA de fecha 24 de julio de

2019, en el que se designa a D. Iker Villalba Batalla miembro del Consejo de administración

de la “Sociedad Deportiva Municipal de Portugalete S.A” (DEMUPORSA)

Por el presente, VENGO EN DISPONER:

PRIMERO: Nombrar a D. Iker Villalba Batalla, Presidente del Consejo de Administración de

la Sociedad Deportiva Municipal de Portugalete S.A” (DEMUPORSA)

SEGUNDO: Comunicar el presente Decreto, además de al interesado, a DEMUPORSA dando

cuenta del mismo al Pleno del Ayuntamiento y a la Junta General de DEMUPORSA en la

siguiente sesión que celebren.

TERCERO. Publicar el presente nombramiento en el portal de Transparencia del

Ayuntamiento.

6


Visto el escrito registrado en fecha 1 de agosto de 2019 por el portavoz del Grupo

municipal Eusko Abertzaleak/EAJ PNV, D. Txema Ezkerra Fernández, en el que comunica

que su formación ha decidido sustituir a la persona actualmente designada como concejal de

la oposición con dedicación exclusiva, D. Asier Basagoiti Elorza, según acuerdo Plenario de

19 de junio de 2019 y Decreto de Alcaldía de 15 de junio de 2019, por D. Txema Ezkerra

Fernández (DNI 20.186.126S) con efecto desde el uno septiembre de 2019.

Visto lo dispuesto en el art.33 de la Ley 2/2016, de 7 de abril de Instituciones Locales

de Euskadi, y art. 75.5 que atribuye a la Alcaldía la competencia para la designación de los

concejales que ejercen sus cargos en régimen de dedicación exclusiva

Por el presente, RESUELVO

PRIMERO. Dejar sin efecto, a partir del 1 de septiembre de 2019, la designación de D. Asier

Basagoiti Elorza (con DNI 44973696-W) como concejal con dedicación exclusiva, debiendo

dársele de baja del Régimen General de la Seguridad social con fecha 31 de agosto de 2019

SEGUNDO. Designar a partir del 1 de septiembre de 2019 a D. Txema Ezkerra

Férnandez (DNI 20.186.126S), concejal perteneciente al grupo municipal Eusko

102

Portugaleteko Udala


Abertzaleak/EAJ-PNV, en régimen de dedicación exclusiva, debiendo dársele de alta en la

Seguridad Social con fecha 1 de septiembre de 2019.

TERCERO. Notificar el presente Decreto de Alcaldía a los Departamentos de Intervención y

Personal, y dar cuenta del mismo al Pleno municipal.

CUARTO. Publicar el contenido de este Decreto en el Boletín oficial de Bizkaia así como en

el Portal de transparencia del Ayuntamiento.

7

DECRETO DE ALCALDIA

Dada cuenta de la ausencia del Sr. Alcalde titular del puesto en esta Entidad Local, D.

MIKEL TORRES LORENZO, desde el día 19 de agosto al 6 de septiembre de 2019.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 47 y 44 del Reglamento de Organización,

Funcionamiento y Régimen Local,

VENGO EN DISPONER:

PRIMERO: Delegar en la Primera Vicealcaldesa Dña. MARIA JOSÉ BLANCO

GAVIEIRO las funciones de Alcaldía del 19 agosto al 6 de septiembre de 2019.

SEGUNDO: Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de Bizkaia.

TERCERO: Notificar el presente Decreto a la persona interesada y dese cuenta al Pleno en la

siguiente sesión que se celebre.

8

DECRETO DE ALCALDIA

Estando vacante el cargo de Juez de Paz titular en el Juzgado de Paz de Portugalete,

corresponde a este Ayuntamiento de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del

Poder Judicial, la incoación del procedimiento correspondiente para la elección, mediante

acuerdo plenario, de Juez de Paz titular.

En virtud de lo anterior, VENGO EN DISPONER:

PRIMERO Convocar el proceso para la elección de Juez de Paz titular del municipio de

Portugalete de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial y

Reglamento de Jueces de Paz nº 3/1995 de 7 de junio.

103

Portugaleteko Udala


SEGUNDO Podrán ser candidatos todas las personas de nacionalidad española, mayores de

edad, que estén en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y no estén impedidas física ni

psíquicamente para el ejercicio de la función judicial, y que no hayan sido procesados o

inculpados o condenadas por delitos dolosos en tanto no sean absueltos o se dicte auto de

sobreseimiento o mientras no hayan obtenido la rehabilitación.

TERCERO Los interesados tendrán de plazo quince días hábiles desde el día siguiente a la

publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial de Bizkaia para la

presentación de instancias ante el Registro General de la Corporación en horario de atención

al público, adjuntando un escrito que recoja brevemente su curriculum.

CUARTO. Ordenar la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial de

Bizkaia, tablón de anuncios del Ayuntamiento, Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de

Barakaldo y Juzgado de Paz de Portugalete.

QUINTO. Los interesados podrán obtener información en la página web del Ayuntamiento de

Portugalete: www.portugalete.org.

LISTADO DE DECRETOS DE LAS AREAS MUNICIPALES

AREA FECHA DESCRIPCIÓN

SECRETARIA 24-07-2019 Nombramiento Letrado y Procuradoras en Proc. Abreviado

56/2019 en J.C-A nº 2 de Bilbao

SECRETARIA 08-08-2019 Nombramiento Letrado y Procuradoras en Proc. Abreviado

48/2019 en J.C-A nº 3 de Bilbao

NUEVAS TECNOLOGIAS 14-08-2019 Devolución de facturación a Euskaltel correspondiente a Abril, Mayo, Junio y Julio por disconformidad con importes

NUEVAS TECNOLOGIAS 14-08-2019 Devolución de facturas a IZENPE correspondiente a

Certificados Digitales facturados incorrectamente

ALCALDIA-SECRETARIA 24-07-2019 DCTO Delegación en D. Gorka Echave de Pablos para

celebración de matrimonio el 27.7.19

ALCALDIA-SECRETARIA 24-07-2019 DCTO Delegación en D. Jon Medrano Peláez para


ALCALDIA-SECRETARIA 16-09-2019 DCTO Delegación en Dª. Mª José Blanco Gavieiro para


ALCALDIA-SECRETARIA 24-07-2019 DCTO Delegación en D. Jon Medrano Peláez para


Bienestar Social 02/05/2019 Tarjeta Estacionamiento para personas con discapacidad







Bienestar Social 6/05/2019 Contrato menor Consultoría Social S.L.

http://www.portugalete.org/

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Portugaleteko Udala


Bienestar Social 08/05/2019 Ayuda Económica de Urgencia Social




Bienestar Social 08/05/2019 Devolución de la factura nº 12 de TOP 30 S.L.U.



































Servicios Sociales 20/06/2019 Tarjeta Estacionamiento para personas con discapacidad


Servicios Sociales 21/06/2019 Ayuda Económica de Urgencia Social






105

Portugaleteko Udala














































COMERCIO 9 agosto 2019 “Programa de ayudas destinadas a incentivar las estrategias

zonales de Cooperación, Dinamización y Competitividad

Comercial Urbana- Hirigune 2019”.

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Portugaleteko Udala


COMERCIO 28 agosto 2019 “Programa de ayudas destinadas a Oficinas Técnicas de

Comercio 2019”

COMERCIO 5 septiembre

2019

Feria Agrícola

Contratación 16.07.2019 Aprobación nombramiento Mesa Contratación “Concesión

administrativa aprovechamiento y explotación Kiosko-Bar

Parque La Florida”.

Contratación 29.07.2019 Aprobación adjudicación “Contratación de Mago de Oz,

para su actuación el 14 agosto en la Canilla, Fiestas San

Roque 2019”.

Contratación 29.07.2019 Aprobación adjudicación “Contratación de Dvicio, para su

actuación el 17 agosto en la Canilla, Fiestas San Roque

2019”.

Contratación 29.07.2019 Aprobación adjudicación contrato “Suministro y disparo de

dos espectáculos de fuegos artificiales dentro Fiestas San

Roque 2019 (Lotes I y II).

Contratación 29.07.2019 Aprobación inicio expediente “Suministro de un vehículo

para la limpieza de fachadas”.

Contratación 29.07.2019 Aprobación inicio expediente “Suministro, en régimen de

alquiler, de conjuntos de adornos navideños 2019/2020”.

Contratación 29.07.2019 Aprobación inicio expediente “Renovación licencias

productos Citrix del Ayto”.

Contratación 30.07.2019 Aprobación nombramiento Mesa Contratación contrato

“Servicio constitución de la unidad de control y vigilancia de

agua (UCV), así como de la elaboración y ejecución del

programa de control y vigilancia del agua suministrada por

la red municipal de abastecimiento”.

Contratación 01.08.2019 Aprobación adjudicación “Contratación de Fangoria, para su

actuación el 15 agosto en la Canilla, Fiestas San Roque

2019”.

Contratación 01.08.2019 Aprobación inicio expediente “Contrato Pólizas Seguros del

Ayuntamiento”.

Contratación 01.08.2019 Aprobación requerimiento documentación precia

adjudicación contrato “Proyecto de obras de renovación de

la red de agua potable en la calle Simón Bolívar entre los

números 1 al 9 de Portugalete”

Contratación 01.08.2019 Aprobación inicio expediente “Contrato Pólizas Seguros del

Ayuntamiento”.

Contratación 02.08.2019 Aprobación 2ª modificación contrato “Servicio de

mantenimiento y reparación de los semáforos del

Ayuntamiento de Portugalete”.


“Servicio redacción del anteproyecto y proyecto de

ejecución mejora accesibilidad Avda. Campanzar en el

tramo de acceso al Centro de Salud con instalación de

rampas mecánicas”.


107

Portugaleteko Udala


“Redacción proyecto ejecución para urbanización y mejora

accesibilidad c/ Palangreros, en el tramo comprendido entre

la plaza Filomena Troconiz y la c/ Abatxolo”.

Contratación 14.08.2019 Aprobación adjudicación contrato “Proyecto obras mejora de

la accesibilidad en la conexión de las calles Hernán Cortés y

Francisco Pizarro de Portugalete”.

Contratación 14.08.2019 Aprobación adjudicación contrato “Servicio asistencia

técnica para dirección ejecución obra mejora accesibilidad

en la conexión de las calles Hernán Cortés y Francisco

Pizarro de Portugalete”.

Contratación 20.08.2019 Aprobación devolución garantía contrato “Servicio

mantenimiento cabinas aseo San Roque, Ganerantz y Juan

de la Cosa del Ayuntamiento”.

Contratación 20.08.2019 Aprobación devolución garantía contrato “Servicio

mantenimiento cabina aseo Buenavista de Portugalete”.

Contratación 20.08.2019 Aprobación inicio expediente contrato “Obra de

construcción del Area Agility Canina en el Parque de La

Florida”.

Contratación 21.08.2019 Aprobación reintegro prima 3º trimestre/2019, póliza Resp.

Civil Profesional, complementaria póliza Resp. Civil

Municipal (Arquitecto Municipal).

Contratación 21.08.2019 Aprobación reintegro prima 3º trimestre/2019, póliza Resp.

Civil Profesional, complementaria póliza Resp. Civil

Municipal (Técnica de Arquitectura).

Contratación 26.08.2019 Aprobación sustitución garantía contrato “Proyecto obras

mejora accesibilidad conexión calles General Castaños y

Hernán Cortes de Portugalete”.

Contratación 26.08.2019 Aprobación requerimiento documentación previa

adjudicación contrato “Servicio constitución UCV y

elaboración y ejecución programa control y vigilancia agua

red municipal.

Contratación 28.08.2019 Aprobación 2ª prórroga contrato “Servicio punto de

encuentro familiar”.

Contratación 29.08.2019 Aprobación prórroga contrato “Servicio de atención y

desarrollo programas CIJ y Aula Joven”.

Contratación 28.08.2019 Aprobación requerimiento documentación previa

adjudicación contrato “Servicio constitución UCV y

elaboración y ejecución programa control y vigilancia agua

red municipal.

Contratación 29.08.2019 Aprobación adjudicación contrato “Servicio constitución

UCV y elaboración y ejecución programa control y

vigilancia agua red municipal.

Contratación 06.09.2019 Aprobación devolución garantía definitiva “Contratación de

Fangoria, para su actuación el 15 Agosto en la Canilla en

Fiestas de San Roque 2019”.

Contratación 9.09.2019

Aprobación adjudicación contrato “Proyecto obras

renovación red agua potable c/ Simón Bolivar”.

Contratación 11.09.2019 Aprobación 1ª prórroga contrato “Servicio recogida selectiva

108

Portugaleteko Udala


y transporte a plante reciclaje aceite doméstico usado en el

municipio”.

CULTURA Y FIESTAS

02/09/2019

Autorización para la celebración de la Fiesta de San Nicolás,

el sábado 7 de septiembre de 2019, en el Paseo de la Canilla

de Portugalete a la entidad PORTUGALETEKO

KOADRILAK KULTUR ELKARTEA.

CULTURA Y FIESTAS 11/09/2019 Aprobación de propuesta de gasto en fase AD/ del contrato

menor consistente en la organización y ejecución de la

actuación del grupo OXABI el día 13 de agosto de 2019 con

motivo de las Fiestas de San Roque 2019.

Educación, Juventud y Deportes 09/09/19 Autorización club baloncesto Jarrilleros S.k. de Portugalete

la utilización tanto del polideportivo como de los vestuarios

y patios exteriores del CEIP Kanpazar para el desarrollo de

su actividad deportiva.

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

19/08/2019 Aprobación 10% subvención Ayudas extraordinarias

empresas ubicación negocio Casco Histórico 2018. Marta

Labrador Bar Estatxa C/ Santa María 22

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO


empresas ubicación negocio Casco Histórico 2018. Jon

Egiluz – Coworking C/ Victor Chabarri 4

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO


empresas ubicación negocio Casco Histórico 2018. Dionisio

Hueso García Bar Kardala C/ Santa María 1

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO


empresas ubicación negocio Casco Histórico 2018.

Polvorilla Solutions SL (Casa Polvorilla) C/ Santa María 11

Bajo

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

29/08/2019 Contrato Menor adjudicación a la empresa EXTERION

MEDIA SA, el servicio de “Exhibición Autobús

Promocional con rotulación integral Casco Histórico

Portugalete, línea Bilbao-Aeropuerto”

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

29/08/2019 Aprobar pago a José Meléndez Galarraga beneficiario de

“AYUDAS APOYO PERSONAS EMPRENDEDORAS

2018-LANBIDE”

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

29/08/2019 Aprobar pago a Manuela Esteban Hernández beneficiaria de


2018-LANBIDE”

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

29/08/2019 Aprobar pago a Eder Portoles Verdejo beneficiaria de


2018-LANBIDE”

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

29/08/2019 Aprobar pago a Juan José Reinares Bajo beneficiario de


2018-LANBIDE”

PROMOCION ECONOMICA

EMPLEO Y TURISMO

29/08/2019 Aprobar pago Emilio Portilla Gago beneficiario de


2018-LANBIDE”

Informatica (156/2019) 13/09/2019 Ampliación discos cabina CPD1

Decreto de Alcaldía devolución de factura de Schindler,S. A.

109

Portugaleteko Udala


OBRAS 21/08/2019 por estar incluido en el contrato

OBRAS

22/08/2019

Decreto de Alcaldía contrato menor Reparación de los

Jardines de La Canilla agotados por las Fiestas de San Roque

OBRAS

30/08/2019

Decreto de Alcaldía devolución de factura de Seruk, S. L.

por tener que ser el pago bimensual

OBRAS

03/09/2019

Decreto de Alcaldía devolución de factura de Schindler,S. A.

por estar incluido en el contrato

OBRAS

13/09/2019

Decreto Alcaldía 6º concurso de Putxeras 2019 Ikusgarri el

12 de Octubre de 2019

RENTAS 17/07/2019 LIQUIDACIONES: I.C.I.O., I.B.I., MULTAS, O.V.P……

(2019068)

RENTAS 20/08/2019 LIQUIDACIONES ALQUILERES, AMBULANTES,

AYDO….. (2019070)

RENTAS 26/08/2019 LIQUIDACIONES AYDO Y CENTRO DE DIA

(2019071)

RENTAS 09/09/2019 DESETIMACION RECURSO ORANGE (000016/2019)

RENTAS 11/09/2019 LIQUIDACIONES I.C.I.O., O.V.P., MULTAS, I.B.I…..

(2019072)

RENTAS 11/09/2019 LIQUIDACIONES AYDO, AMBULANTES,

ACENDIA……. (2019074)

URBANISMO 16/07/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE COCINA, BAÑO,

PINTURA Y COLOCACION DE CONTENEDOR. C/

MARTIN FERNANDEZ VILLARAN, 10 – BJ DR.

URBANISMO 23/07/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. C/

MANUEL CALVO, 12 05 IZ.

URBANISMO 23/07/2019 APROBACIÓN MODIFICACION DE PROYECTO DE

EJECUCION (ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL

PARA DESTINARLO A RESTAURANTE) C/ MARÍA

DIAZ DE HARO, Nº 30.

URBANISMO 24/07/2019 LICENCIA DE OBRAS. INSTALACION DE

ANDAMIAJE. C/ SANTIAGO, 12

URBANISMO 29/07/2019 LICENCIA DE OBRAS. EJECUCION DE CATAS EN

SUNC-1 (PARCELAS SZR-2.2+EAD-2.2+EELL-ZZVV)

URBANISMO 05/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. SUSTITUCION DE CUATRO

VENTANAS. C/ ABATXOLO, 23 11º A

URBANISMO 05/08/2019 TOMA DE RAZON. SUSTITUCION DE BAÑERA POR

PLATO DE DUCHA. GRUPO LA FLORIDA, 6 02 IZ.


ORTUÑO DE ALANGO, 31 04 I


ZUBEROA, 6 03 IZ.

URBANISMO 05/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE COCINA Y BAÑO.

PLAZA URDIBAI, 1 01 D

URBANISMO 05/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. PLAZA

GORBEA MENDI, 7 01

URBANISMO 05/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE COCINA. C/

CARMEN GANDARIAS, 2 01 DR.

110

Portugaleteko Udala



SANCHO ARCHINIEGA, 14 02 CTRO.

URBANISMO 05/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. REHABILITACION DE LA

CAJA DE ESCALERA. C/ RUPERTO MEDINA, 16

URBANISMO 05/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. TRAVESIA

SIERVAS DE MARIA, 4 03 DR,

URBANISMO 05/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. SUSTITUCION DE CUATRO

VENTANAS. PLAZA URDIBAI, 1 01 D


C/ DANOK BAT, 8 01 IZ.

URBANISMO 05/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. REHABILITACION DE LA RED

DE SANEAMIENTO. C/ DR. JOSE ZALDUA, 1

URBANISMO 05/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. LIMPIEZA Y REPARACION DE

INSTALACIONES DAÑADAS. C/ GRUMETE DIEGO, 19

URBANISMO 06/08/2019 TOMA DE RAZON (DENEGACION). LICENCIA DE

APERTURA (COMERCIO MENOR DE PLANTAS Y

HIERBAS EN HERBOLARIO). PLAZA MAESTRO

MATEO HERNANDEZ, 2 (trasera).

URBANISMO 08/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE BAÑO Y

COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ BUENOS AIRES,

4 02

URBANISMO 08/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE COCINA Y

COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ JULIO

GUTIERREZ LUMBRERAS, 6 05 CTRO. IZ.

URBANISMO 08/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE VIVIENDA. C/

SANTIAGO, 6 04 D

URBANISMO 08/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. TRAVESIA

ARANTZA, 2 BJ DR.

URBANISMO 08/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. ALMIRANTE

MARTIN DE VALLECILLA, 2 02 IZ.


PLATO DE DUCHA. C/ MUGAKOA, 17 05 A

URBANISMO 08/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. AVDA.

ABARO, 26 08 DR.


PLATO DE DUCHA. C/ POETA DIEZ GAVIÑO, 8 05 IZ.

URBANISMO 08/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE CASETA DE

OBRA Y BAÑO QUIMICO. C/ ALBERTO PALACIO, 7

URBANISMO 08/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE SILO Y

CONTENEDOR. AVDA. ABARO, 4-6

URBANISMO 09/08/2019 TOMA DE RAZON (DENEGACION). TRANSMISIÓN

DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

FUNCIONAMIENTO CC.BALLONTI.

URBANISMO 14/08/2019 RENUNCIA A LICENCIA DE OBRAS (TENER POR NO

EFECTUADA). ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL. C/

GIPUZKOA, 25 A.


C/ MARIA DIAZ DE HARO, 62 2º IZD.

111

Portugaleteko Udala


URBANISMO 19/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE COCINA Y

SUSTITUCION DE VENTAS. C/ ALBERTO PALACIO, 3

5ºCTR.

URBANISMO 19/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE VISERA DE

PROTECCION. C/ VIRGEN DE LA GUIA, 2.

URBANISMO 19/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE FACHADA

LATERAL. C/ AZETA, 23.

URBANISMO 19/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE PATIO Y

BALCONES. C/ GENERAL CASTAÑOS, 32.

URBANISMO 19/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE COCINA, BAÑO

Y COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ GENERAL

CASTAÑOS, 14 4º.

URBANISMO 19/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE

CONTENEDOR. C/ MAESTRO ZUBELDIA, 14-16.

URBANISMO 20/08/2019 TOMA DE RAZON. REFORMA DE LOCAL. C/ SAN

JOSÉ Nº 9

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. SUSTITUCION DE TRES

VENTANAS. C/ BARRENGOITIA, 8 bis 5A.

URBANISMO 21/08/2019 TOMA DE RAZON. PINTADO DE MARCO DE

ESCAPARATE DEL LOCAL. C/ GREGORIO

UZQUIANO, 8.

URBANISMO 21/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE PORTAL. C/ LUIS

FERNANDEZ GOMEZ, 14.

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. SUSTITUCION DE COLECTOR

COMUNITARIO. C/ ATARAZANAS, 2.

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. PINTADO DE FACHADAS.

GRUPO VILLANUEVA, 2.

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. PINTADO DE FACHADAS,

LIMPIEZA DE PESEBRES Y ARREGLO DE ALERO. C/

CORREOS, 44.

URBANISMO 21/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE PUERTA DE

REGISTRO ANEJA A LA CONSTRUCCION. PLAZA

DOCTOR FLEMING, 2.


PALANGREROS, 15 5º IZDA.

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE PLACA EN

NICHO Nº 2, FILA 2, FASE 13. CEMENTERIO

MUNICIPAL.


GRUMETE DIEGO, 5 1º D.


ZUBEROA, 2 1º B.

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. SUBSANACION

DEFICIENCIAS ITE. C/ DR. DOCTOR JOSE ZALDUA,

13.

URBANISMO 21/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE COCINA. AVDA. DE

LA PASTORA, 24 4º B.

URBANISMO 21/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE FONTANERIA.

112

Portugaleteko Udala


AVDA. LIBERTADOR BOLIVAR, 16 5º IZDA.

URBANISMO 21/08/2019 TOMA DE RAZON. SUSTITUCION DE SUELO EN

LOCAL. C/ GENERAL CASTAÑOS, 37.

URBANISMO 21/08/2019 LICENCIA DE OBRAS: ARREGLO DE BAÑO, COCINA

Y SUSTITUCIOND E CUATRO VENTANAS. GRUPO

MIRAMAR, 9 1º D.

URBANISMO 22/08/2019 ORDEN DE PARALIZACION OBRAS. SUSTITUCION

DE CARPINTERIA EXTERIOR. AVDA. ABARO, 23 6º

A.

URBANISMO 22/08/2019 RENUNCIA A LICENCIAS DE OBRA Y ACTIVIDAD

(DISEÑO, CONFECCION Y SUMINISTRO DE KITS

PARA EL MONTAJE DE VIVIENDAS….). POLIGONO

INDUSTRIAL NERVION (pabellón nº 1).

URBANISMO 22/08/2019 LICENCIA DE OBRAS (DENEGACION). COLOCACION

DE TOLDO. C/ FORJA Nº 5.

URBANISMO 22/08/2019 LICENCIA DE OBRAS (DENEGACION). COLOCACION

DE CIERRE DE FACHADA CON CARPINTERIA

METALICA. C/ CORREOS, 36.

URBANISMO 22/08/2019 LICENCIA DE OBRAS (DENEGACION).

REHABILITACION DE CUBIERTA E INSTALACION

DE ANDAMIO. TVSIA. ARANTZA, 4.

URBANISMO 26/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. IMPERMEABILIZACION DE

JUNTA CONSTRUCTIVA ENTRE FORJADO Y

PARAMENTO VERTICAL. CANTON DE LA IGLESIA,

2.

URBANISMO 26/08/2019 AUTORIZACION OCUPACION TEMPORAL

(emplazamiento K10 CC BALLONTI). Actividad

promocional (ETNIA).

URBANISMO 26/08/2019 LICENCIA DE OBRA. OCUPACION DE VIA PÚBLICA

PARA CAMION HORMIGONERA. C/ SANTIAGO, 1.

URBANISMO 26/08/2019 TOMA DE RAZON. SUSTITUCION DE CARPINTERIA.

AVDA. DE LA PASTORA, 3 4º B.

URBANISMO 26/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. SUSTITUCION DE SIETE

VENTANAS. GRUPO MIRAMAR, 8 PPAL DCHA.


PLATO DE DUCHA.C/ ANTONIO GURRUCHAGA, 7 1º

IZ.

URBANISMO 26/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. REFORMA DE VIVIENDA,

SUSTITUCION DE VENTANAS Y COLOCACION DE

CONTENEDOR. C/ TUBOS, 25 BJ.

URBANISMO 26/08/2019 TOMA DE RAZON. ACTIVIDAD DE VENTA AL POR

MENOR DE PRENDAS PARA EL VESTIDO Y

TOCADO. C/ CORREOS, 12.

URBANISMO 26/08/2019 TOMA DE RAZON. OBRAS DE

ACONDICIONAMIENTO LOCAL PARA DESTINARLO

A VENTA DE ROPA INTERIOR. LOCAL B56

CC.BALLONTI.

URBANISMO 27/08/2019 COMUNICACIÓN PREVIA DE ACTIVIDAD (TENER

113

Portugaleteko Udala


POR NO EFECTUADA). VENTA DE ROPA Y

COMPLEMENTOS. C/ GENERAL CASTAÑOS; 37.


MUGAKOA, 17 7º C

URBANISMO 27/08/2019 TOMA DE RAZON. SUSTITUCION DE AZULEJOS EN

COCINA. C/ LA PAZ, 7 4º IZDA.

URBANISMO 28/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE TERRAZAS,

FACHADAS Y COLOCACIÓN DE ANDAMIO. C/

MARÍA DÍAZ DE HARO, 12 (Denegación).

URBANISMO 29/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. CERRAMIENTO DE HUECO

CON MALLAZO ANTI-PAJAROS. C/ SANTA MARIA Nº

5.

URBANISMO 29/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. C/ ARABA

Nº 8 5º DR EXT.

URBANISMO 29/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE CANES EN

FACHADA PRINCIPAL. BARRIO KANPANZAR, 17-18.

URBANISMO 29/08/2019 OCUPACION TEMPORAL DE VIA PÚBLICA con

CAMION GRUA. C/ ARABA (entre los nºs 12 y 14)

URBANISMO 30/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE PATIOS Y

COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ ABATXOLO Nº

3.

URBANISMO 30/08/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE PAREDES Y

TECHOS DE LOCAL. C/ GREGORIO UZQUIANO Nº 3.

URBANISMO 30/08/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE RÓTULO EN

EL LOCAL. C/ COSCOJALES Nº 16

URBANISMO 03/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. REHABILITACION DE

FACHADAS, SUBSANACION DE DEFICIENCIAS DE

LA ITE Y COLOCACION DE CONTENEDOR. C/

BUENAVISTA, 20.

URBANISMO 03/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE COCINA,

INSTALACION DE GAS Y SUSTITUCION DE SEIS

VENTANAS. C/ ALMIRANTE DIEZ DE LA PIMIENTA,1

6º C.

URBANISMO 03/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE LOCAL Y

SUSTITUCION DE RÓTULOS EXTERIORES. AVDA.

DE LA PASTORA, 12.


MARTIN FERNANDEZ VILLARAN, 12 2º D.

URBANISMO 03/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. COLOCACION DE PLACA EN

NICHO nº 2 FILA 1 FASE 1. CEMENTERIO MUNICIPAL

URBANISMO 03/09/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE PARTE DE LA

FACHADA. C/ GRUMETE DIEGO, 8.

URBANISMO 03/09/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. C/ MARTIN

PEREZ ZABALLA, 2 2º IZDA.

URBANISMO 03/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE LOCAL

(supermercado). AVDA. PEÑOTA nº 3 (Denegación).

URBANISMO 03/09/2019 DESESTIMACION RECURSO DE REPOSICIÓN c/

denegación de licencia: instalación de salvaescaleras. C/

114

Portugaleteko Udala


GENERAL CASTAÑOS Nº 87.

URBANISMO 03/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE FACHADA

TRASERA Y SUBSANACION DE DEFICIENCIAS I.T.E.

C/ JUAN XXIII Nº 12.

URBANISMO 03/09/2019 LILCENCIA DE OBRA. ARREGLO DE BAÑO, ASEO Y

COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ ALMIRANTE

CRISTOBAL MELLO, 5 01 DR.

URBANISMO 05/09/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE COCINA. AVDA.

CAMPANZAR, 9 09 B

URBANISMO 05/09/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE ASEO. C/ DR. JOSE

ZALDUA, 23 01 A

URBANISMO 05/09/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE COCINA, BAÑO Y

TECHOS. C/ SAN ROQUE, 16 03 IZ.

URBANISMO 05/09/2019 LICENCIA DE OBRA. COLOCACION DE

CONTENEDOR. GRUPO MIRAMAR, 9 01 DR.

URBANISMO 05/09/2019 LICENCIA DE OBRA. ARREGLO DE PORTAL Y

COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ ARABA, 14

URBANISMO 06/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. REHABILITACION DE

FACHADA A PATIO Y COLOCACION DE ANDAMIO.

C/ JUAN ANTONIO ZUNZUNEGUI, Nº 8 Bajo Dcha

(Denegación).

URBANISMO 06/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. REPARACION Y PINTADO DE

FACHADA. C/ MARIA DIAZ DE HARO Nº 2.

URBANISMO 09/09/2019 LICENCIA DE OBRA. ARREGLO DE VIVIENDA Y

SUSTITUCION DE DOS VENTANAS. C/ GIPUZKOA, 34

01 IZ.


PLATO DE DUCHA. C/ RUPERTO MEDINA, 13 01 A

URBANISMO 09/09/2019 LICENCIA DE OBRA. ARREGLO DE COCINA Y

SUSTITUCION DE VENTANAS. C/ GENERAL

CASTAÑOS, 105 B 01

URBANISMO 09/09/2019 TOMA DE RAZON. ARREGLO DE BAÑO. ARTURO

CAMPION, 12 01 B


ZUBEROA, 6 05 C

URBANISMO 09/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. ARREGLO DE VIVIENDA Y

COLOCACION DE CONTENEDOR. C/ GRUMETE

DIEGO, 5 BJ DR.

URBANISMO 10/09/2019 LICENCIA DE OBRAS. AMPLIACION DE ESTACION

BASE DE TELEFONIA MOVIL. C/ MARTÍN

FERNÁNDEZ VILLARAN, 2.

URBANISMO 10/09/2019 OCUPACION TEMPORAL para instalación de CAMION-

PLUMA. C/ MARTÍN FERNANDEZ VILLARAN, 2.

URBANISMO 10/09/2019 TRANSMISION DE LICENCIA DE APERTURA PARA

SUPERMERCADO. AVDA. PEÑOTA nº 3.

URBANISMO 11/09/2019 LICENCIA DE OBRA. SUBSANACION DE

DEFICIENCIAS DE LA ITE. C/ ANTONIO

GURRUCHAGA, 1

115

Portugaleteko Udala


URBANISMO 11/09/2019 LICENCIA DE OBRA. SUSTITUCION DE VENTANAS

DE ESCALERA. AVDA. CAMPANZAR, 2

URBANISMO 11/09/2019 LICENCIA PARA OCUPACION DE VIA PUBLICA. C/

DR. JOSE ZALDUA, 6 06 C

URBANISMO 11/09/2019 LICENCIA DE OBRA. COLOCACION DE CIERRE DE

FACHADA EN LOCAL CON CARPINTERIA

METALICA. C/ CORREOS, 36

4.- Control Órganos de Gobierno

4.01.- Dación de cuenta del Informe de Intervención de 19 de septiembre de 2019

relativo a resoluciones de Alcaldía adoptadas desde 16 de julio 2019 al 19 de

septiembre 2019 contrarias a reparos formulados por Intervención

OTRAS RESOLUCIONES

5.- Preguntas

No hay preguntas

6.- Ruegos

1º Ruego

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Morales Sola (E-P) para realizar un Ruego

Nuestro grupo municipal Elkarrekin Podemos Portugalujo Despierta entiende que si existen

espacios destinados al esparcimiento de mascotas, estos deben cumplir unas condiciones

mínimas de seguridad, higiene y accesibilidad asi como el mantenimiento de las mismas.

Como ejemplo se adjuntan fotografías del estado de la zona de esparcimiento canino de

Peñota en el que se puede apreciar su estado, abandono y deterioro, debido al cual varias

personas ya han sufrido caídas.

Quieren recordar que la mayor parte de estas zonas de espacimiento canino están anexas a

carreteras lo que supone un riesgo, no solo para las mascotas, sino también para los

viandantes.

Por ello rogamos que esta corporación se comprometa a habilitar en estas zonas lo siguiente:

- Fuentes de agua para mascotas

- Vaciado diario de papeleras

- Mantenimiento del firme

- Sistema de vallado, al menos en las zonas colindantes con carreteras.

- Panel informativo, en lugar visible, de las obligaciones de los propietarios de las

mascotas, es decir, recoger las heces, etc

2º Ruego

El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Basagoiti Elorza (PNV) para realizar un Ruego. El Sr.

Basagoiti recuerda que en anteriores ocasiones ya se ha hablado de los problemas existentes

en Abátxolo respecto a accesibilidad, iluminación y mantenimiento de parterres y solares.

116

Portugaleteko Udala


Presentamos en el pleno de este mes, unas propuestas que ya hemos traído a este pleno

en otras ocasiones, pero que no habiéndose realizado y habiéndose acercado a nosotros

varios vecinos y vecinas para volver a reclamarlo creemos oportuno volver a presentar.

Las tres iniciativas se circunscriben al barrio de Abátxolo y hacen referencia a

accesibilidad, iluminación y mantenimiento de parterres y solares.

En relación a accesibilidad e iluminación se solicitan mejoras en el primer tramo de la

calle Azeta, más en concreto en el número 1 y aledaños, se trata de varias propuestas y

sugerencias en relación a dos temas que tienen fácil solución que hemos recibido por

parte de vecinos y vecinas.

El primero de los temas es la necesidad de instalar una barandilla o pasamanos que

facilite el tránsito en el número uno de la calle Azeta, ya que, bien por la pendiente, o

porque la calle este en curva, o la presencia de verdín en la acera, o a las tres cosas

juntas, hay riesgo de caída y se hace difícil subir y bajar ese tramo a las personas que

tienen algún tipo de dificultad de movilidad, especialmente cuando llueve. (Foto

Google Maps © Google Ireland Ltd )

La otra cuestión es la mejora de la iluminación tanto en la zona del número uno como

en las escaleras que conectan la calle Azeta con la calle Abatxolo, en sus dos tramos.

Eliminando, especialmente en el tramo superior, un punto negro con mucho tránsito, y

en el caso del tramo inferior mejorando la visibilidad en unas escaleras de por si

bastante complicadas.

La tercera de las peticiones, hace referencia al mantenimiento y desbroce de diferentes solares

en el barrio de Abátxolo, son reiteradas las quejas de vecinos y vecinas por la falta de una

limpieza y mantenimiento. Situación está que hemos trasladado en otras ocasiones al

departamento de Servicios y Medio Ambiente.

Refieren los vecinos preocupación por la acumulación de porquería en el mismo, y ausencia

de desbroce y limpieza, lo que puede provocar, y - de hecho provoca - presencia de roedores

insectos y otros animales.

Es por ello por lo que desde este Grupo Municipal solicitamos al equipo de gobierno que se

proceda a dar solución al problema planteado, garantizando la limpieza y desbroce regular de

dicho solar.

7.- Renuncia al Acta de concejala de la Sra. Martinez Tobalina

El Sr. Alcalde cede la palabra a la Sra. Martinez Tobalina (PSE-EE) quien toma la

palabra para comunicar su renuncia y para comentar que ha sido un placer haber trabajado en

el Ayuntamiento como concejal de su pueblo. Ha habido momentos buenos y malos, pero

espera haber aportado su granito de arena para mejorar la vida de los vecinos de Portugalete.

Agradece la colaboración de todo el personal funcionario del Ayuntamiento, especialmente de

su equipo de trabajo con quien ha trabajado estrechamente. También agradece su actitud a

todos los compañeros de los grupos políticos, y principalmente a sus compañeros y

compañeras. Agradece especialmente al Alcalde la confianza depositada en ella. Muchas

gracias a todos.

Por parte de los concejales toma inicialmente la palabra el Sr. Navarro Bedoya quien

le desea que todo le vaya fenomenal en su andadura.

117

Portugaleteko Udala


La Sra. Rey Barja dice que ha sido un placer conocerla y le desea lo mejor en lo

profesional y en lo personal.

El Sr. Ezkerra Fernández le desea lo mejor y agradece junto con todo su grupo el

trabajo que ha realizado. Eskerrik asko!. Considera que, aunque han discutido mucho,

reconoce su talante, y tanto de forma personal como profesional ha mantenido una gran

rigurosidad y profesionalidad y siempre ha llevado los temas de manera muy positiva. Ahora

en otro ámbito consideran que va a ejercer una función muy importante que tiene que ver con

el derecho de los trabajadores para lo que le desea el mejor de los éxitos.

El Sr. Pesquera considera que darle las gracias se queda pequeño. Todos los que han

trabajado con ella saben el gran trabajo que ha hecho, tanto con el grupo socialista como con

todo el Ayuntamiento. Su actitud para con el grupo ha sido muy importante. Y desea que

vuelva.

El Sr. Alcalde le da las gracias en nombre de todo el Ayuntamiento, teniendo en

cuenta que se conocen desde niños, agradece que, sin formar parte de una lista electoral de un

partido, y sabiendo lo difícil que es atraer a alguien a este duro trabajo que es la política

municipal, hayan podido contar con ella. Compatibilizar esa actividad con la vida personal y

profesional ha sido dificil. Sabe que las labores de dirección que va a desarrollar en el

sindicato son incompatibles con esta actividad y esto pone de manifiesto la gran

profesionalidad. Sabe que se seguirán viendo y por esa razón “Hasta luego”.

La Secretaria General comunica que la renuncia debe ser votada por todos los

miembros del Pleno. Se somete a votación y siendo votada favorablemente por todos, queda

APROBADA la renuncia.

El Sr. Alcalde comunica que el próximo 15 de octubre se realizará un Pleno

extraordinario para la celebración del sorteo electoral. También comunica que, a petición de

los pensionistas, se hará una Declaración del Pleno de apoyo a sus concentraciones. Teniendo

en cuenta que esa Moción ya se aprobó en su día lo comunica para que todos lo sepan.

El Sr. ALCALDE, no habiendo más asuntos que tratar, da por finalizada la sesión a las

14:00 horas del día de la fecha, de lo cual, yo, como Secretaria General, doy fe.

EL ALCALDE-PRESIDENTE LA SECRETARIA GENERAL

Mikel Torres Lorenzo Begoña Serra Ispizua

i.- parte resolutoria 4 2019... · 2019-12-16 · 4 en la noble villa de portugalete, a las 9:30...

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