ghidul asupra procedurii de inspectie -...

EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09“Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis

at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects”

Klaus-Dieter WarnatzMember State Short Term ExpertBucharest, 26th February 2nd of March, 2007

Component 4: Operational Duties / Integrated Permitting Procedure Activity 4.4 and 4.5: “Assistance in Establishment of a System for Emission Monitoring in RomaniaMission 41-8 “Inspection Procedure” 1

Ghidul asupra procedurii de inspectie

7. Punctele principale tematice in cadrul inspectiei





Structura ghidului pentru inspectii

1. Scopul si continutul inspectiei instalatiilor2. Bazele legale3. Autoritatile competente4. Planificarea si desfasurarea inspectiilor de mediu5. Recomandari asupra implementarii6. Implementarea ghidului „Inspection“7. Punctele principale tematice in cadrul inspectiei

Anexele:8.1 Modelul pentru un „plan de inspectie in domeniul mediului"8.2 Formular pentru un proces verbal al inspectiei de mediu8.3 Indicatiile asupra procedurii la inspectia instalatiilor si utilizarea documentelor

de lucru cu procesul verbal la fata locului / receptia finala8.4 Exemple din practica inspectiei instalatiilor8.5 Evaluarea rapoartelor metrologice a emisiilor masurate discontinuu8.6 Documentele de lucru8.7 Exemplu: Inspectia fabricii de ciment8.8 Exemplu: Inspectia tipografiei






Conditiile din autorizatie

Conditiile trebuie sa asigure indeplinirea pe termen lung a conditiilor din autorizatieConditiile trebuie sa fie formulate in asa fel, incat decizia de autorizare sa fie lizibila si aplicabilaConditiile trebuie sa fie clareConditiile trebuie sa fie verificabile continuu;acestea ar trebui sa simplifice inspectia/monitorizarea instalatiilor






Conditiile pentru valorile limita de emisie, cerintele BAT (1)

Mentinerea calitatii aerului- Substantele utilizate- Limitarea emisiilor, evacuarea gazelor reziduale- Masuratorile la receptie- Masuratorile continue ale emisiilor- Masuratorile discontinue ale emisiilor

Protectia impotriva zgomotului- Stabilirea locurilor de imisie cu nivelul de evaluare permis pentru zgomot

pentru zi si noapte- Stabilirea locurilor de imisie cu nivelul partial de evaluare a zgomotului

permis pentru zi si noapte la modificarile esentiale ale unei instalatii






Cerintele pentru gospodarirea apelor- Tratarea apei uzate- Valorile limita pentru calitatea apei uzate – Deversarea directa/ deversarea indirecta- Punctul de deversare si prelevarea probelor- Auto-monitorizarea- Manipularea substantelor ce pericliteaza apa- Captarea apei de la stingerea incendiilor

Cerintele pentru gestionarea deseurilor- Cerintele pentru prevenirea deseurilor- Bilantul deseurilor pentru deseurile periculoase si nepericuloase- Dovezile referitoare la felul si cantitatea deseurilor valorificate/ indepartate- Cerintele pentru depozitarea intermediara a deseurilor, in special deseurile periculoase






7. Puncte tematice principale in cadrul inspectiei


Cerintele datorate deseurilor istorice existente- Conceptul reabilitariiCerintele asupra protectiei naturii si amenajarii peisajului- Stabilirea echilibrului sau masurilor substituente- Planul de inverzire a amplasamentuluiCerintele pentru protectia muncii si apararea impotriva pericolelor- Dovada substantelor periculoase conform Dir. Seveso

Cerintele de protectie impotriva pericolelor

Cerintele legale pentru constructii

Cerintele pentru santier

Alte cerinte






7.1 Sistemul de management al mediului7.2 Utilizarea materiilor prime7.3 Mentinerea calitatii aerului – sursele punctiforme7.4 Mentinerea calitatii aerului – sursele fugitive7.5 Mentinerea calitatii aerului - mirosurile7.6 Masurile la starile de functionare neconforme resp. pornirea/oprirea7.7 Respectarea standardelor de calitate a aerului7.8 Eficienta energetica7.9 Deseurile7.10 Zgomotul7.11 Apa si protectia solului7.12 Plangerile din vecinatate asupra exploatarii instalatiei7.13 Asigurarea capacitatii de functionare a instalatiei





7.1 Sistemul de management al mediuluiPunctele principale:

Programele pentru- limitarea efectelor functionarii instalatiei in general,- situatiile deosebite in functionare si- incidentele din timpul functionarii autorizate

Instructiuni scrise pentru- modalitatea de procedare, cercetarea, notificarea, la abaterile functionarii autorizate a instalatiei

Modalitatea de procedare in cazul plangerilor din domeniul mediuluiProgramele de intretinereRaportarea performantelor de mediu catre autoritati si catre publicProgramul masuratorilor in timpul controlului emisiilorSistemul de scolarizare pentru personalul din conducere implicat si pentru angajatii intreprinderii






7.2 Utilizarea materiilor prime

Utilizarea materiilor prime conform autorizatiei

Lista de substante actuala

Sistemul de management al materiilor prime

- Optimizarea productiei

- Prevenirea si reducerea emisiilor

Inlocuirea substantelor periculoase prin substante

mai putin periculoase






7.3 Mentinerea calitatii aerului – sursele punctiformeRapoartele metrologice pentru masurarea continua a emisiilor (anual)Rapoarte de verificare a functionarii dispozitivelor de masurare continua a emisiilorRapoarte de calibrare a dispozitivelor de masurare continua a emisiilor

Verificarea rapoartelor masuratorilor pentru masuratorile discontinueControlul dispozitivelor de epurare a gazelor reziduale- dispozitive de control- starea generala- regimul de control al functionarii- planul de revizie resp.

contractele pentru revizie







7.4 Mentinerea calitatii aerului – sursele fugitiveManipularea materialelor sub forma de pulberi- Incarcarea si descarcarea materialelor ce elibereaza pulberi- Transportul materialelor ce elibereaza pulberi- Prelucrarea si pregatirea- Depozitarea / depozitarea in aer liberEmisiile gazoase la pregatirea, transportul sau depozitarea substantelor organice fluide- Etansarea pompelor, etansarea, imbinarile in flanse, punctele de prelevare,

organele de inchidere, transferul, depozitarea

Manipularea substantelor periculoase





7.5 Mentinerea calitatii aerului – MirosurileRespectarea cerintelor din autorizatie- Inchiderea de protectie a instalatiilor- Incapsularea partilor de instalatie- Etansarea pompelor, compresoarelor, imbinarilor in flanse, punctelor de prelevare, organelor de inchidere,- Transvazarea (de ex. trasferul cu retur gaze), depozitareaTransmiterea substantelor cu miros intens catre o instalatie de epurare a gazelor reziduale- Captarea substantelor mirositoareVerificarea sistemului de apa uzata- Deversarea apelor uzate cu miros intensDepozitarea intermediara a deseurilorControlul masurilor de reducere mirosurilor in instalatiile de crestere a animalelor- Curatenia si gradul de uscare in grajd, climatul in adapostul de animale- Manipularea furajelor/ resturilor de furaj- Depozitarea si manipularea gunoiului lichid si solid de grajd- Capacitatea de depozitare pentru gunoiul lichid de grajd







7.6 Masurile la starile de functionare neconforme resp. la pornire/oprire

Respectarea cerintelor din autorizatie- Captarea gazelor si vaporilor substantelor organice, de hidrogen sulfurat intr-un sistem de captare a gazelor si transmiterea catre o instalatie de tratare a gazelor evacuate- Continutul maxim de pulberi in gazul evacuat- Durata starii de functionare (dovada)Respectarea sistemului de management pentru functionarea neconforma resp. oprirea/pornirea- Modalitatea de procedarea, notificarea, masurileControlul sistemului de epurare a gazelor reziduale si / sau sistemul de facleIntervalele de intretinere si revizieControlul sistemului pentru apele uzate






7.7 Respectarea standardelor de calitate a aeruluiLa depasirea poluarii permise prin imisii la momentul autorizarii:- Verificarea nivelului realizat in programul de reducere a emisiilor pentru instalatie sau pentru instalatiile invecinate

7.8 Eficienta energeticaVerificarea dovezilor pentru consumul energeticStarea de indepliniere a masurilor pentru imbunatatirea randamentului de ex.- Procesele de ardere- Cogenerarea- Recuperarea caldurii- Reintroducerea in circuit a substantelor






7.9 DeseurileControlul bilantului deseurilor- deseurile periculoase- deseurile nepericuloase

Declararea deseurilorControlul dovezilor referitoare la valorificarea sau indepartarea deseurilor- Contractele de servicii

Controlul depozitarii intermediare a deseurilor- deseurile periculoase- deseurile nepericuloase

Masurile de prevenire a deseurilor- Pentru fiecare punct de aparitie a deseurilor






7.10 Zgomotul

Respectarea cerintelor din autorizatie- Inchiderea in incinde a instalatiilor- Incapsularea instalatiilor- Amortizoare de zgomot- Traficul auto- Lucrarile de transvazare si depozitare

Masurarea imisiilor de zgomotMasurarea nivelului de intensitate a zgomotului- la partile de instalatieVizitarea instalatiei si a imprejurimilor apropiate- Constatarea duratei in ton sau impuls a zgomotelor sau- Zgomotele cu frecventa joasa






7.11 Apele si protectia soluluiRespectarea cerintelor din autorizatieFunctionalitatea tratarii apei uzate- Controlul valorilor de deversare – Documentatia auto-monitorizarii- Controlul punctelor de deversare si a punctelor de amorsare- Dispozitivele de masurare si executia hidraulica

Controlul starii retelei de canalizareIndeplinirea cerintelor de manipulare a substantelor ce pericliteaza apaMasurile si dispozitivele de captare a apei utilizate la stingerea incendiilorDepozitarea substantelor periculoase / substantelor ce pericliteaza apa/ deseurilor






7.12 Plangerile din vecinatate fata de functionarea instalatiei(Inspectia de mediu cu anumita ocazie)

Cum abordeaza operatorul plangerile referitoare la functionarea instalatiilor?- Colaborarea cu publicul

- „Biroul de relatii cu publicul“

- „Ziua portilor deschise “

Exista sesizari?- Pentru ce disturbari exista plangerile?

Se cerceteaza cauzele plangerilor?- Se elimina cauzele?

- Planul masurilor pentru imbunatatirea situatiei de mediu






7.13 Asigurarea capacitatii de functionare a instalatiei

Instalatiile de epurare a gazelor reziduale- Planurile de control- Planurile de revizie si intretinere- Contractele de mentenanta cu firme de serviciiInstalatiile de tratare a apelor uzate- Planurile de control- Planurile de intretinereDispozitivele tehnice de la care pot rezulta riscuri deosebite pentru mediu- Verificarile periodice prin experti autorizati- Sistemele de siguranta- Planurile de alarmare si combatere a pericolelorProtectia imptoriva incendiilor si combaterea incendiilor- Instalatiile de semnalizare a incendiilor- Echipa de pompieri a intreprinderii

ghidul asupra procedurii de inspectie -...

Documents