gestión de activos — gestión de activos — sistemas de gestión · 2020. 5. 22. · iso...

copy ISO 2018

Gestioacuten de activos mdash Gestioacuten de activos mdash Sistemas de gestioacutenAsset management mdash Management systems mdash Guidelines for the application of ISO 55001Gestion dactifs mdash Systegravemes de management mdash Lignes directrices relatives agrave lapplication de lISO 55001

NORMA INTERNACIONAL

ISO55002

Segunda edicioacuten2018-11

Nuacutemero de referenciaISO 550022018 (traduccioacuten oficial)

Traduccioacuten oficialOfficial translationTraduction officielle

Publicado por la Secretariacutea Central de ISO en Ginebra Suiza como traduccioacuten oficial en espantildeol avalada por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force (STTF) que ha certificado la conformidad en relacioacuten con las versiones inglesa y francesa

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copy ISO 2018Reservados los derechos de reproduccioacuten Salvo prescripcioacuten diferente o requerido en el contexto de su implementacioacuten no podraacute reproducirse ni utilizarse ninguna parte de esta publicacioacuten bajo ninguna forma y por ninguacuten medio electroacutenico o mecaacutenico incluidos el fotocopiado o la publicacioacuten en Internet o una Intranet sin la autorizacioacuten previa por escrito La autorizacioacuten puede solicitarse a ISO en la siguiente direccioacuten o al organismo miembro de ISO en el paiacutes solicitante

ISO copyright officeCP 401 bull Ch de Blandonnet 8CH-1214 Vernier Ginebra SuizaPhone +41 22 749 01 11Fax +41 22 749 09 47Email copyrightisoorgWebsite wwwisoorg

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Proacutelogo viProacutelogo de la versioacuten en espantildeol viiIntroduccioacuten viii1 Objeto 12 Referencias normativas 13 Teacuterminos y definiciones 14 Contexto de la organizacioacuten 1

41 Comprensioacuten de la organizacioacuten y su contexto 1411 Generalidades 1412 Contexto externo 2413 Contexto interno 2

42 Comprender las necesidades y expectativas de las partes interesadas 3421 Generalidades 3422 Partes interesadas internas 3423 Partes interesadas externas 3424 Necesidades y expectativas de las partes interesadas 4425 Comunicacioacuten con las partes interesadas 4

43 Determinacioacuten del alcance del sistema de gestioacuten de activos 544 Sistema de gestioacuten de activos 5

441 Generalidades 5442 Plan estrateacutegico de la gestioacuten de activos 6

5 Liderazgo 751 Liderazgo y compromiso 7

511 Generalidades 7512 Responsabilidades 8513 Compromiso 8

52 Poliacutetica 953 Roles responsabilidades y autoridades en la organizacioacuten 10

6 Planificacioacuten1161 Acciones para abordar riesgos y oportunidades para el sistema de gestioacuten de activos 11

611 Propoacutesito de la planificacioacuten 11612 Riesgos y oportunidades 11

62 Objetivos de la gestioacuten de activos y planificacioacuten para lograrlos 12621 Objetivos de la gestioacuten de activos 12622 Planificacioacuten para lograr los objetivos de la gestioacuten de activos 13

7 Soporte 1571 Recursos 15

711 Generalidades 15712 Portafolio de activos 16713 Sistema de gestioacuten de activos 16714 Gestioacuten de activos 16

72 Competencia 17721 Generalidades 17722 Portafolio de activos 18723 Sistema de gestioacuten de activos 18724 Gestioacuten de activos 18

73 Toma de conciencia 18731 Generalidades 18732 Portafolio de activos 19733 Sistema de gestioacuten de activos 19734 Gestioacuten de activos 19

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74 Comunicacioacuten 20741 Generalidades 20742 Queacute comunicar 20743 Cuaacutendo comunicar20744 A quieacuten comunicar 20745 Coacutemo comunicar 20

75 Requisitos de informacioacuten 21751 Generalidades 21752 Portafolio de activos 22753 Sistema de gestioacuten de activos 22754 Gestioacuten de activos 23

76 Informacioacuten documentada 23761 Generalidades 23762 Creacioacuten y actualizacioacuten 23763 Control de informacioacuten documentada 23

8 Operacioacuten 2481 Planificacioacuten operacional y control 24

811 Generalidades 24812 Objetivos operacionales y criterio para la toma de decisiones 24813 Planificacioacuten operacional y control de procesos 24

82 Gestioacuten del cambio 2583 Tercerizacioacuten 26

9 Evaluacioacuten del desempentildeo2791 Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y evaluacioacuten 27

911 Generalidades 27912 Seguimiento del desempentildeo 28913 Evaluacioacuten del desempentildeo del portafolio de activos y procesos de gestioacuten

de activos 3092 Auditoriacutea interna 3193 Revisioacuten por la direccioacuten 32

10 Mejora 33101 Generalidades 33102 No conformidades y acciones correctivas 34

1021 Generalidades 341022 Investigacioacuten de no conformidades relacionadas con activos 351023 Investigacioacuten de no conformidades del sistema de gestioacuten de activos 351024 Investigacioacuten de no conformidades de gestioacuten de activos 351025 Procesos para implementar acciones correctivas 35

103 Accioacuten preventiva 351031 Generalidades 351032 Acciones preventivas para el portafolio de activos 361033 Acciones preventivas para el sistema de gestioacuten de activos 361034 Acciones preventivas para la gestioacuten de activos 36

104 Mejora continua 361041 Generalidades 361042 Mejora continua del portafolio de activos 371043 Mejora continua del sistema de gestioacuten de activos 371044 Mejora continua de la gestioacuten de activos 38

Anexo A (informativo) Consideracioacuten de ldquovalorrdquo en la gestioacuten de activos 39Anexo B (informativo) Objeto y campo de aplicacioacuten de un sistema de gestioacuten de activos 44Anexo C (informativo) Plan estrateacutegico de gestioacuten de activos (PEGA) 54Anexo D (informativo) Toma de decisiones en gestioacuten de activos 60Anexo E (informativo) Gestioacuten de riesgos en el contexto de la Norma ISO 55001 63


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Anexo F (informativo) Relacioacuten entre funciones financieras y no-financierasen la gestioacuten de activos 66

Anexo G (informativo) Escalabilidad mdash ISO 55001 para pequentildeas empresas70Anexo H (informativo) Informacioacuten sobre las actividades de gestioacuten de activos 72Bibliografiacutea 74

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Proacutelogo

ISO (Organizacioacuten Internacional de Normalizacioacuten) es una federacioacuten mundial de organismos nacionales de normalizacioacuten (organismos miembros de ISO) El trabajo de elaboracioacuten de las Normas Internacionales se lleva a cabo normalmente a traveacutes de los comiteacutes teacutecnicos de ISO Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comiteacute teacutecnico tiene el derecho de estar representado en dicho comiteacute Las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales vinculadas con ISO tambieacuten participan en el trabajo ISO colabora estrechamente con la Comisioacuten Electroteacutecnica Internacional (IEC) en todos los temas de normalizacioacuten electroteacutecnica

En la Parte 1 de las Directivas ISOIEC se describen los procedimientos utilizados para desarrollar este documento y aquellos previstos para su mantenimiento posterior En particular deberiacutea tomarse nota de los diferentes criterios de aprobacioacuten necesarios para los distintos tipos de documentos ISO Este documento ha sido redactado de acuerdo con las reglas editoriales de la Parte 2 de las Directivas ISOIEC (veacutease www iso org directives)

Se llama la atencioacuten sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan estar sujetos a derechos de patente ISO no asume la responsabilidad por la identificacioacuten de alguno o todos los derechos de patente Los detalles sobre cualquier derecho de patente identificado durante el desarrollo de este documento se indicaraacuten en la Introduccioacuten yo en la lista ISO de declaraciones de patente recibidas (veacutease www iso org patents)

Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es informacioacuten que se proporciona para comodidad del usuario y no constituye una recomendacioacuten

Para una explicacioacuten de la naturaleza voluntaria de las normas el significado de los teacuterminos especiacuteficos de ISO y las expresiones relacionadas con la evaluacioacuten de la conformidad asiacute como la informacioacuten acerca de la adhesioacuten de ISO a los principios de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) respecto a los Obstaacuteculos Teacutecnicos al Comercio (OTC) veacutease www iso org iso foreword html

Este documento ha sido elaborado por el Comiteacute Teacutecnico ISOTC 251 Gestioacuten de activos

Esta segunda edicioacuten anula y sustituye a la primera edicioacuten (ISO 550022014) que ha sido revisada teacutecnicamente para mejorar la orientacioacuten sobre el desarrollo y la aplicacioacuten de un sistema de gestioacuten de activos

Se han realizado los siguientes cambios

mdash los fundamentos ISO 55000 (valor alineacioacuten liderazgo y seguridad) se han abordado en cada capiacutetulo siempre que sea aplicable indicando la contribucioacuten de los requisitos especificados en la Norma ISO 55001 para lograr los fundamentos

mdash se ha aclarado la aplicacioacuten de los requisitos de la Norma ISO 55001 a los dominios de gestioacuten de activos identificados en la Norma ISO 55000 (veacutease la Norma ISO 550002014 Figura 1) es decir portafolio de activos al sistema de gestioacuten de activos y a la gestioacuten de activos indicando la adecuacioacuten de los requisitos a cada dominio cuando corresponda

mdash se han proporcionado viacutenculos entre capiacutetulos indicando las interconexiones pertinentes (por ejemplo veacutease 621)

mdash se han agregado anexos sobre conceptos transversales presentes en el texto principal de este documento para proporcionar una orientacioacuten combinada para temas especiacuteficos en la gestioacuten de activos que se identificaron como abordados en varios capiacutetulos

Cualquier comentario o pregunta sobre este documento deberiacutean dirigirse al organismo nacional de normalizacioacuten del usuario En www iso org members html se puede encontrar un listado completo de estos organismos

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Proacutelogo de la versioacuten en espantildeol

Este documento ha sido traducido por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force (STTF) del Comiteacute Teacutecnico ISOTC 251 Gestioacuten de activos en el que participan representantes de los organismos nacionales de normalizacioacuten y representantes del sector empresarial de los siguientes paiacuteses

Argentina Chile Colombia Costa Rica Cuba Espantildea Meacutexico y Peruacute

Esta traduccioacuten es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISOTC 251STTF viene desarrollando desde su creacioacuten en el antildeo 2014 para lograr la unificacioacuten de la terminologiacutea en lengua espantildeola en el aacutembito de la gestioacuten de activos

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Introduccioacuten

01 Generalidades

Este documento proporciona directrices para la implementacioacuten de un sistema de gestioacuten para la administracioacuten de activos llamado ldquosistema de gestioacuten de activosrdquo de acuerdo con los requisitos de la Norma ISO 55001

Este documento contiene el texto explicativo necesario para clarificar los requisitos especificados en la Norma ISO 55001 y proporciona ejemplos para apoyar la implementacioacuten de estos requisitos No proporciona directrices para la gestioacuten de tipos especiacuteficos de activos

Este documento proporciona orientacioacuten para su uso por parte de

a) aquellos involucrados en establecer implementar operar mantener y mejorar un sistema de gestioacuten de activos

b) aquellos involucrados en desarrollar actividades de gestioacuten de activos incluyendo proveedores de servicios

En la Norma ISO 55000 se proporciona informacioacuten de caraacutecter general sobre la gestioacuten de activos y sobre la terminologiacutea aplicable a este documento

02 Activos gestioacuten de activos y el sistema de gestioacuten de activos

Un activo es algo que tiene un valor potencial o real para una organizacioacuten La gestioacuten de activos permite a una organizacioacuten obtener el valor de los activos en el logro de sus objetivos organizacionales La organizacioacuten utiliza un sistema de gestioacuten de activos para dirigir coordinar y controlar las actividades de gestioacuten de activos

NOTA Un sistema de gestioacuten de activos puede ser establecido por cualquier organizacioacuten que puede ser un operador uacutenico empresa corporacioacuten firma autoridad sociedad institucioacuten o parte o combinacioacuten de estos con capital accionario o no puacuteblico o privado La organizacioacuten por ejemplo puede ser propietaria de activos custodio u operador proveedor de servicios subsidiaria alianza o unioacuten transitoria de empresas

El sistema de gestioacuten de activos la gestioacuten de activos y los activos deben alinearse y apoyar la entrega de los objetivos organizacionales y el plan organizacional

Los objetivos organizacionales generalmente se desarrollan como parte de las actividades de planificacioacuten de nivel estrateacutegico de la organizacioacuten y se brindan en informacioacuten documentada de un plan organizacional Los objetivos de la organizacioacuten forman una parte clave del contexto del sistema de gestioacuten de activos y son el punto de partida para establecer los objetivos de gestioacuten de activos

Comprender el contexto de la organizacioacuten permite a la organizacioacuten disentildear implementar y mantener su sistema de gestioacuten de activos la gestioacuten de activos y los activos en alineacioacuten con el propoacutesito de la organizacioacuten sus objetivos y las necesidades y requisitos de las partes interesadas

El sistema de gestioacuten de activos incluye

a) la poliacutetica de gestioacuten de activos (veacutease 52)

b) los objetivos de gestioacuten de activos (veacutease 62)

c) el plan estrateacutegico de gestioacuten de activos (PEGA)

d) los planes de gestioacuten de activos (veacutease 622)

e) actividades de apoyo (veacutease el Capiacutetulo 7)

f) planificacioacuten y control operacional (veacutease el Capiacutetulo 8) incluidos los procesos y procedimientos empleados para gestionar los activos a lo largo de su ciclo de vida

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g) evaluacioacuten del desempentildeo (veacutease el Capiacutetulo 9)

h) actividades de mejora (veacutease el Capiacutetulo10)

i) coacutemo se relaciona o interactuacutea con otras poliacuteticas y procesos pertinentes y sistemas de gestioacuten

La Figura 1 muestra la relacioacuten entre los elementos clave de un sistema de gestioacuten de activos junto con los capiacutetulos relacionados en la Norma ISO 55001

NOTA 1 Solo se muestran las conexiones principales para evitar una complejidad excesiva

NOTA 2 No pretende repetir la distincioacuten entre gestioacuten de activos y un sistema de gestioacuten de activos es una vista de conexiones que muestra las direcciones de influencia

NOTA 3 El recuadro resaltado en gris designa el liacutemite del sistema de gestioacuten de activos

Figura 1 mdash Relacioacuten entre los elementos clave de un sistema de gestioacuten de activos

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03 Estructura de este documento

Este documento proporciona orientacioacuten sobre la implementacioacuten de los requisitos para un sistema de gestioacuten de activos especificado en la Norma ISO 55001 Al hacerlo este documento sigue una estructura y secuencia de capiacutetulos y apartados similares a las de la Norma ISO 55001 (los apartados del Capiacutetulo 6 y el Capiacutetulo 10 no estaacuten en estricta alineacioacuten) En todo este documento se hace una distincioacuten cuando corresponde entre los activos y la cartera de activos la gestioacuten de activos y el sistema de gestioacuten de activos En la Norma ISO 550002014 243 se aclara la relacioacuten entre estos tres conceptos La organizacioacuten utiliza un sistema de gestioacuten de activos para dirigir coordinar y controlar las actividades de gestioacuten de activos a fin de obtener el valor de sus activos para la organizacioacuten y sus partes interesadas Al aplicar la Norma ISO 55001 es importante tener en cuenta esta relacioacuten Una organizacioacuten deberiacutea por ejemplo distinguir entre hacer seguimiento y evaluar el desempentildeo de su cartera de activos su administracioacuten de activos y su sistema de administracioacuten de activos y el uso de los resultados de estos diferentes tipos de seguimiento y evaluacioacuten en los procesos para la mejora continua en varios niveles Cuando sea relevante este documento detalla coacutemo una organizacioacuten debe distinguir entre activos y cartera de activos gestioacuten de activos y el sistema de gestioacuten de activos para garantizar que la aplicacioacuten de la Norma ISO 55001 promueva la realizacioacuten del valor de su cartera de activos

Ademaacutes este documento tambieacuten aborda varios temas que son relevantes para la implementacioacuten efectiva de la gestioacuten de activos pero que no estaacuten relacionados con un (sub) capiacutetulo especiacutefico de la Norma ISO 55001

La gestioacuten de activos es la actividad coordinada de una organizacioacuten para obtener valor de los activos (veacutease la definicioacuten en la Norma ISO 550002014 331) y aunque los requisitos en la Norma ISO 55001 cubren el enfoque general de la gestioacuten integral de activos hay elementos que estaacuten vinculados a varios capiacutetulos Como se debe prestar especial atencioacuten a la alineacioacuten de estos elementos transversales estos temas se abordan en anexos a este documento

En el disentildeo y la mejora del sistema de gestioacuten de activos y la ejecucioacuten de la gestioacuten de activos cuatro viacuteas son de importancia clave

mdash la liacutenea de visioacuten desde el contexto de la organizacioacuten hasta la poliacutetica de gestioacuten de activos el SAMP y los planes de gestioacuten de activos para la operacioacuten

mdash objetivos derivados de los objetivos organizacionales a objetivos estrateacutegicos de gestioacuten de activos a objetivos de gestioacuten de activos a menudo se traducen en una jerarquiacutea de indicadores clave de desempentildeo

mdash criterios de toma de decisiones y procesos de toma de decisiones

mdash la gestioacuten de riesgos se desarrolla en todos los niveles desde el nivel superior de la organizacioacuten (abajo) hasta las operaciones diarias el marco de gestioacuten de riesgos estaacute alineado con el disentildeo y la mejora del sistema de gestioacuten de activos y el proceso de gestioacuten de riesgos con la ejecucioacuten de la gestioacuten de activos

La concurrencia de estos cuatro elementos es uno de los aspectos clave de la gestioacuten de activos En particular la alineacioacuten de la toma de decisiones y el establecimiento de objetivos no es sencillo Estos se desarrollan juntos y pueden necesitar varias iteraciones antes de que esteacuten completamente alineados y maduros

Para apoyar esta alineacioacuten general los anexos de A a H proporcionan informacioacuten sobre

a) el concepto de valor como un fundamento en la gestioacuten de activos (Anexo A)

b) la definicioacuten del alcance de un sistema de gestioacuten de activos (Anexo B)

c) los objetivos y la estructura del PEGA (Anexo C)

d) los principios detraacutes de la toma de decisiones de gestioacuten de activos (Anexo D)

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e) el abordaje de la gestioacuten de riesgos en la gestioacuten de activos (Anexo E)

f) la relacioacuten entre las funciones financieras y no financieras en la gestioacuten de activos (Anexo F)

g) la escalabilidad de los sistemas de gestioacuten de activos para organizaciones de diferentes tamantildeos y complejidad (Anexo G)

h) la informacioacuten sobre actividades de gestioacuten de activos (Anexo H)

04 Lenguaje aplicado en este documento

En este documento se usan las siguientes formas verbales

mdash ldquodeberaacuterdquo indica un requisito

mdash ldquodeberiacuteardquo indica una recomendacioacuten

mdash ldquoestaacute permitidordquo indica un permiso

mdash ldquopuederdquo indica un permiso una posibilidad o una capacidad

La informacioacuten marcada como NOTA es una orientacioacuten para comprender o aclarar el texto asociado

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Gestioacuten de activos mdash Gestioacuten de activos mdash Sistemas de gestioacuten

1 Objeto

Este documento da orientacioacuten para la implementacioacuten de un sistema de gestioacuten de activos de acuerdo con los requisitos de la Norma ISO 55001

Este documento puede aplicarse a todo tipo de activos y por organizaciones de todo tipo y tamantildeo

NOTA 1 Este documento estaacute destinado a utilizarse en particular para la gestioacuten de activos fiacutesicos pero tambieacuten puede aplicarse a otros tipos de activos

NOTA 2 Este documento no proporciona orientacioacuten financiera contable o teacutecnica para la gestioacuten de tipos de activos especiacuteficos sin embargo en el Anexo F se proporciona informacioacuten sobre la relacioacuten entre la gestioacuten de activos de las funciones financieras y no financieras

NOTA 3 A los efectos de las Normas ISO 55000 ISO 55001 y este documento el teacutermino sistema de gestioacuten de activos se utiliza para referirse a un sistema de gestioacuten para la gestioacuten de activos

2 Referencias normativas

Los siguientes documentos se referencian en el texto de tal forma que parte o la totalidad de su contenido constituyen requisitos de este documento Para las referencias con fecha soacutelo aplica la edicioacuten citada Para las referencias sin fecha se aplica la uacuteltima edicioacuten del documento de referencia (incluyendo cualquier modificacioacuten)

ISO 550002014 Gestioacuten de activos mdash Aspectos generales principios y terminologiacutea

3 Teacuterminos y definiciones

Para los fines de este documento se aplican los teacuterminos y definiciones incluidos en la Norma ISO 55000 ademaacutes de los siguientes

ISO e IEC mantienen bases de datos terminoloacutegicas para su utilizacioacuten en normalizacioacuten en las siguientes direcciones

mdash Plataforma de buacutesqueda en liacutenea de ISO disponible en https www iso org obp

mdash Electropedia de IEC disponible en http www electropedia org

4 Contexto de la organizacioacuten

41 Comprensioacuten de la organizacioacuten y su contexto

411 Generalidades

Al establecer o revisar un sistema de gestioacuten de activos es importante asegurarse de que su disentildeo y alcance sean consistentes y esteacuten alineados con el contexto externo e interno de la organizacioacuten

NORMA INTERNACIONAL ISO 550022018 (traduccioacuten oficial)

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