first anniversary haiti eq operation report_esp

8/7/2019 First Anniversary Haiti EQ Operation Report_ESP

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© Federación Internacional de Federaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Ginebra, 2010

Pueden hacerse copias de este estudio total o parcialmente para uso no comercial, siempre y cuando sea citada la uente. La FICR apreciaría recibirdetalles de su utilización. Las solicitudes para la reproducción comercial deben dirigirse a la FICR a la dirección [email protected]@irc.org.

Las opiniones y recomendaciones expresadas en este estudio no representan necesariamente la política ocial de la FICR ni de las SociedadesNacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja. Las designaciones y mapas utilizadas no implican la expresión de ninguna opinión por parte de laFederación Internacional ni de las Sociedades Nacionales concerniente a estatus legal de un territorio o de sus autoridades. Todas las otograíasutilizadas en este estudio son propiedad de la FIRC, a menos de que se indique lo contrario.

Fotograía de portada: José Manuel Jiménez/FICR

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Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media

Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de

prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en

los campos de batalla, se esuerza, bajo su aspecto inter-

nacional y nacional, en prevenir y aliviar el surimiento de

los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger

la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona

humana. Favorece la comprensión mutua, la amistad, la

cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos.Imparcialidad/No hace ninguna distinción de nacional-

idad, raza, religión, condición social ni credo político. Se

dedica únicamente a socorrer a los individuos en propor-

ción con los surimientos, remediando sus necesidades

y dando prioridad a las más urgentes.

Neutralidad/Con el n de conservar la conanza de to-

dos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las

hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de

orden político, racial, religioso o ideológico.

Independencia/El Movimiento es independiente. Aux-

iliares de los poderes públicos en sus actividades hu-

manitarias y sometidas a las leyes que rigen los países

respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin em-

bargo, conservar una autonomía que les permita actuar

siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.

Voluntariado/Es un movimiento de socorro voluntario y

de carácter desinteresado.

Unidad/En cada país sólo puede existir una Sociedad

de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser

accesible a todos y extender su acción humanitaria a la

totalidad del territorio.

Universalidad/El Movimiento Internacional de la Cruz

Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las

Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de

ayudarse mutuamente, es universal.

Los Principios Fundamentales del MovimientoInternacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja



Índice

Palabras de bienvenida 3

Una nota sobre la lectura de este inorme 5

Resumen operativo 6

Fase de emergencia 7

Socorro 8

Salud 11

Agua y Saneamiento 14

Alojamiento 17

Preparación ante desastres 19

Inraestructura comunitaria y social 22

Medios de vida 23

Comunicación con los beneciarios 25

Mirando hacia el uturo 27

Análisis programático 29

Resumen nanciero 32

Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadoresde avance programático 37

Anexo 2: Notas y Metodología respecto a la presentaciónde inormación nanciera combinada 44

Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Rojay Media Luna Roja involucradas en los esuerzos de socorro y

recuperación en Haití 48

Federación Internacional de Sociedades de la Cr uz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Haití 2010 – Inorme de avance anual



Es en la más profunda adversidad que

descubrimos quiénes somos realmente. En Haití

hemos perdido mucho. Pero hemos aprendido

mucho acerca de quiénes somos como nación, comoSociedad Nacional y como voluntarios individuales.

Dra. Michaèle Amédée Gédéon,Presidenta de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana





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Palabras de bienvenidaEl 12 de enero de 2010, un terremoto de 7 grados sacudió el área más densamente

poblada del país más pobre del hemiserio occidental. Encontrándose ya luchandocon la pobreza, bajos niveles de cuidado de la salud, empleo, acceso a agua y sanea-miento, y siendo altamente vulnerable a violentas tormentas tropicales; de repenteHaití se enrentó al mayor desastre natural de su historia.

Este inorme cubre la operación de socorro y recuperación temprana de la Cruz Rojay Media Luna Roja de enero a noviembre de 2010. Diez meses de actividad intensahan proporcionado suciente experiencia con la cual refexionar acerca de lo queha sido hasta ahora una operación monumental para la comunidad humanitaria.El polvo se ha asentado y el motor se encuentra en movimiento. Existe sucienteavance para sopesar lo que se ha logrado y para calibrar lo que aún alta por hacer.

Las generosas donaciones del público suman el 67 por ciento de los ondos de la

Cruz Roja para Haití. La Cruz Roja y Media Luna Roja se compromete a proporcio-nar inormación regular y transparente sobre cómo se está gastando el dinero paramejorar la vida de los haitianos. La planicación rigorosa, el monitoreo y la evalua-ción de los programas ayudan a medir el éxito y a identicar dónde se encuentranlos retos más grandes.

Hace diez meses las cosas parecían muy distintas a medida que las agencias arriba-ban en masa a una capital en ruinas, un gobierno lisiado y una población sacudidahasta la médula. Ya se ha logrado mucho progreso real, pero la reconstrucción yrehabilitación tomarán años.

El pueblo haitiano ha demostrado una inmensa capacidad para hacer rente a lasdesproporcionadas adversidades que lo han atacado recientemente y en los años ydécadas anteriores. Son ellos quienes tienen que dirigir el destino de su país.

Dra. Michaèle Amédée Gédéon, Sr. Xavier Castellanos,Presidenta, Director de la Zona de las Américas,Sociedad de la Cruz Roja Haitiana Federación Internacional de Sociedades de

la Cruz Roja y la Media Luna Roja

James Aloute, de 24 años de edad, ha vivido en unatienda de campaña con sus hermanos y hermanas

desde el terremoto. Acaba de recibir nuevas carpasde parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja paraprepararse para nuevos huracanes.



Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja


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Un trabajador de Cruz Roja mueve cajasde medicamentos desde la clínica de saluden el campamento de Automeca en PuertoPríncipe hasta la clínica de la Cruz Roja yMedia Luna Roja en Léogane.





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Una nota sobre la lectura de este inormeEste inorme presenta los resultados de los esuerzos acumulativos y colectivos de la Cruz Roja y la

Media Luna Roja en Haití en respuesta al terremoto que tuvo lugar el 12 de enero de 2010. Refejauna imagen consolidada de la mejor inormación disponible obtenida en Haití, así como a travésde la participación de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja de todo el mundo. Este es elprimer inorme público de toda la Federación de la serie de inormes propuestos, que nos permitirádar seguimiento al avance a través del tiempo y a dar cuenta de los ondos que se recaudaron para eltrabajo de socorro y recuperación en Haití.

Este inorme está compuesto de datos programáticos y nancieros. La inormación e indicadores pro-gramáticos ilustran las principales actividades que se llevaron a cabo durante las ases de socorro y derecuperación temprana de las operaciones hasta el 15 de noviembre de 2010. La intención es inormaracerca de los logros combinados que sean los más representativos de los esuerzos de las SociedadesNacionales. Sin embargo, la gran escala de la operación no permite que la inormación acerca de losindicadores refeje de lleno el espectro del apoyo brindado por la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Los

indicadores y las metodologías utilizadas para recopilar la inormación acerca del avance programá-tico seguirá siendo anada para que refeje las ases uturas de la operación. A pesar de que algunosindicadores de recuperación tales como los del apoyo a los medios de subsistencia y a la construcciónde alojamientos de transición ya están incluidos en este inorme, la mayoría de ellos aún refejan lasactividades de socorro, a raíz de la prolongación de la ase de emergencia.

Los datos nancieros que se presentan al 30 de septiembre de 2010 muestran un análisis de los ondosrecibidos y gastados por la operación en respuesta al terremoto. La inormación nanciera presentadaen cada inorme de avance de toda la Federación es refejo de la cantidad de Sociedades de la CruzRoja y la Media Luna Roja que proporcionan los datos. Para eectos de este primer inorme público, 26Sociedades Nacionales proporcionaron inormación nanciera. Este inorme también intenta capturarla inormación relativa a las actividades nanciadas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pero queha sido implementada a través de socios externos.

En tanto que las metodologías aún están siendo anadas, las deniciones de algunos indicadorespodrían cambiar, lo cual conducirá a cambios en las ciras refejadas. Favor reerirse a los Anexos 1y 2 para mayor inormación acerca de la metodología y las deniciones utilizadas en este inorme.

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (FICR): se reere alSecretariado de la Federación y a todas las Sociedades Nacionales miembros, colectivamente. El tér-mino Cruz Roja y Media Luna Roja se utiliza de manera intercambiable con el de FICR. Nótese que estoes distinto al “Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”, que incluye al ComitéInternacional de la Cruz Roja (CICR) además de al Secretariado de la Federación y a las SociedadesNacionales miembros.

Secretariado de la Federación: se reere a la entidad coordinadora que representa a los miembros dela FICR. En la operación de respuesta al terremoto en Haití – al igual que en muchas operaciones – el

Secretariado también desempeña un papel operacional en la implementación de programas. Para lospropósitos de los inormes de toda la Federación, el Secretariado debe inormar acerca del ingreso, elgasto y los resultados programáticos de sus operaciones en el terreno.

Socio externo: se reere a un miembro no perteneciente a la Federación, incluyendo al CICR, las agen-cias de las Naciones Unidas, gobiernos, undaciones, universidades, u otras ONGs internacionales olocales.





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Resumen Operativo

Resumen fnanciero Total

Ingresos totales de la Cruz Roja y Media Luna Roja a septiembre de 2010 1,118.5 millones de rancos suizos

Gastos totales de la Cruz Roja y Media Luna Roja a septiembre de 2010 273.1 millones de rancos suizos

La operación del terremoto de Haití ha sido la más grande respuesta en un solo paísen la historia de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Durante la ase de emergencia,el esuerzo estaba rmemente enocado en lo requerido con urgencia: alojamiento,cuidado de la salud, artículos de socorro y agua y saneamiento. Diez meses después,las necesidades son aún grandes y muchas personas se encuentran aún vulnera-bles. Los artículos de socorro no alimentarios continúan siendo distribuidos conun énasis sobre el reemplazo del alojamiento de emergencia. El énasis sobre losprogramas de recuperación se incrementa de manera sostenida.

Se continua cumpliendo logros para apoyar la población aectada hacia la recupe-ración. Despues de diez meses, el alojar a la población aectada por el terremotocontinúa presentando retos ya que los temas relativos a los terrenos siguen obstacu-

lizando el avance, pero el alojamiento temporal está reemplazando gradualmente al

Olav A. Saltbones/Røde Kors

Después del terremoto, toneladas deasistencia y cientos de trabajadores desocorro de la Cruz Roja y Media Luna Rojallegaron a Haití de todas partes del mundo.





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alojamiento de emergencia, y una serie de soluciones alternativas están resultandoexitosas.

La Cruz Roja y Media Luna Roja ha asumido un papel de apoyo interino, en cola-boración con otras agencias humanitarias, para aliviar la enorme presión ejercida

sobre las autoridades en los temas de salud, agua y saneamiento y protección civil.Las actividades de ortalecimiento de capacidades dirigidas a reorzar las compe-tencias son un elemento crucial dentro del plan de acción de la Cruz Roja y la MediaLuna Roja para apoyar a las autoridades públicas a recuperar el control total de susrespectivos sectores.

La base del enoque de la Cruz Roja y Media Luna Roja hacia la recuperación y lareducción del riesgo de desastres es el abordar las vulnerabilidades locales queconducen al desastre. Cuando emergió en octubre un brote inesperado de cólera,se adoptó una estrategia integral centrada en la salud y el agua y saneamientopara integrar la promoción de higiene, la prevención y el tratamiento del cólera. Ennoviembre, cuando amenazaba el huracán Tomas, se llegó a decenas de miles depersonas por medio de actividades de preparación ante desastres en docenas decampamentos y comunidades.

Fase de emergenciaEL esuerzo comenzó tan pronto como la tie-rra dejó de temblar. Los retos eran vastos. Ladensamente poblada ciudad capital del país,Puerto Príncipe, resultó eectivamente inca-pacitada. El costo humano en su totalidadno se conocería hasta dentro de semanas,y tal vez nunca se conozca la cira total. Loscuerpos de miles de víctimas se empezaron a

apiñar en las calles y uera de los hospitales.Más se encontraban atrapados debajo de losescombros. De acuerdo con los estimados delgobierno, murieron más de 220,000 personas.

El personal y los voluntarios de la Sociedadde la Cruz Roja Haitiana surieron pérdidaspersonales terribles, pero continuaron traba-jando todo el tiempo para ayudar a los indivi-duos en las comunidades aectadas de PuertoPríncipe y otras áreas aectadas. Las uerzasde paz de las NNUU surieron la mayor pér-dida de vidas en su historia. Muchas agen-cias humanitarias ya presentes en Haití no

pudieron acceder a los artículos de socorro

Ben Depp/IFRC

Alojamientos de transición construidos porla Cruz Roja y Media Luna Roja en l’Annexede la Mairie, un campamento en las aldas deCité Soleil en Puerto Príncipe.

Según estimaciones del gobierno, casi unacuarta parte de las viviendas en PuertoPríncipe resultaron totalmente destruidaspor el terremoto. En Léogane y Jacmel,el daño ue igual, si no peor. En menos deun minuto, cientos de miles de personasperdieron sus hogares.

M

arko Kokic/ICRC





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en sus bodegas. El palacio presidencial y muchos edicios de gobierno colapsaron,aectando al gobierno central.

Los esuerzos de coordinación se vieron interrumpidos por recuentes apagones y

cortes en la comunicación. El aeropuerto internacional de Puerto Príncipe ue se vioinicialmente diezmado por el terremoto, antes de verse abrumado por el infujo de laasistencia y la carga humanitaria. Incluso, los aeropuertos de República Dominicanase vieron en aprietos para lidiar con la cantidad de vuelos de asistencia que empe-zaron a llegar rápidamente. El puerto principal de Puerto Príncipe se cerró debidoa daños severos y muchas calles resultaron bloqueadas debido a los escombros y avehículos aplastados.

En respuesta, la Cruz Roja y Media Luna Roja desplegó inmediatamente un Equipode Evaluación y Coordinación en el Terreno para evaluar las necesidades. Esto con-dujo al despliegue de un número sin precedentes de Unidades de Respuesta anteEmergencias (URE) - unidades especializadas autónomas que proporcionan serviciosesenciales por un período determinado de tiempo. Las URE desplegadas en Haití

incluyen hospitales de campaña, plantas de tratamiento de agua, bases logísticas,centros operativos móviles, inraestructura de telecomunicaciones de emergenciay suministros de saneamiento.

El total de las 21 URE y otros 3 equipos de respuesta desplegados en Haití convier-ten a esta en la mayor respuesta en un solo país en la historia de la Cruz Roja y laMedia Luna Roja, en apoyo del personal y los voluntarios de la Cruz Roja de Haitíen la entrega de artículos y servicios críticos y necesarios a las amilias aectadas

Socorro

Asistencia de Socorro Total

Número total de hogares que recibieron al menos un tipo de artículos noalimenticios básicos

159,100

Número total de hogares que recibieron al menos tres veces con un kit dehigiene

80,000

Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia 195,160

Gasto en asistencia de socorro hasta septiembre de 2010 96.1 millones de rancos suizos

En cuestión de segundos, la vida de las personas que viven en la zona aectada porel terremoto estaba patas arriba. Tres millones de haitianos se vieron aectados.

Algunos lo perdieron todo, literalmente. Las necesidades eran grandes y la acciónrápida, decisiva y coordinada era vital.

En los días que siguieron inmediatamente al terremoto, se dio prioridad a la distri-bución de alimentos, agua y artículos básicos no alimentarios (como mantas, mos-quiteros, utensilios de cocina, bidones, cubos y artículos de higiene). Pronto se hizoevidente que dado el nivel de destrucción, había también una urgente necesidadde elementos de alojamiento de emergencia. En estos primeros días y semanas, elacceso a los sitios era a menudo diícil a causa de los empinados y llenos de bachescaminos de tierra y grava, y de los escombros de tierra que estaban por todos lados.

Los artículos básicos de socorro satisacen las necesidades inmediatas de la pobla-ción y ayudan a proteger la dignidad de los sobrevivientes que viven en condicionesprecarias. Hasta noviembre de 2010, más de 159.000 hogares habían sido provistos

de al menos un tipo de artículo esencial de socorro no alimentario y 80.000 hogares





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habían recibido un kit de higiene por lo menos tres veces. La Cruz Roja y la MediaLuna Roja tiene como objetivo ayudar a estas 80.000 amilias con seis rondas dedistribución de kits de higiene. Los elementos adicionales de ayuda tales comoartículos para bebé están siendo distribuidos según las necesidades, y hasta la echa5.584 amilias han recibido kits de bebé. Unos 1.839 hogares recibieron dinero eneectivo de emergencia para cubrir sus necesidades inmediatas, y más de 195.000hogares recibieron asistencia alimentaria.

Una característica innovadora de la operación de socorro de Haití ha sido la intro-ducción de un nuevo sistema de distribución usando tarjetas de plástico para losbeneciarios con un sistema de código de barras. La tarjeta contiene la inormaciónacerca del beneciario y es más diícil de duplicar que las tarjetas de papel utilizadas

en el pasado. El resultado es una mejora en la seguridad y la rendición de cuentas.Las tarjetas hasta ahora solamente se han utilizado para la distribución, pero puedenser utilizadas para otros nes y programas en el uturo.

La ase de socorro de una operación suele durar unos seis meses, momento en elcual se hace la transición a actividades de recuperación y reconstrucción. Algunasactividades de recuperación temprana ya han comenzado, pero como resultado delos daños considerables a las viviendas e inraestructura, y la prounda vulnerabili-dad de muchas personas incluso antes del terremoto, sigue siendo necesario realizaralgunas distribuciones de artículos de socorro no alimentarios tradicionales. Enparticular, la redistribución de las lonas que se deterioran rápidamente en el climahostil de Haití para los que permanecen en los campamentos debido a la alta devivienda permanente a su disposición.

Una posible consecuencia no deseada de la prolongación de las distribuciones desocorro es que las personas permanecen en los campamentos durante más tiempo,

Benoit Matsha-Carpentier/IFRC

Las personas hacen ila para recibir

materiales para alojamientos deemergencia. Desde el terremoto, decenasde miles de amilia han recibido este apoyobásico pero crucial por parte de la Cruz Rojay Media Luna Roja.





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cuando sería mejor para ellos abandonarlos. Sin embargo, parece inevitable quealgunos haitianos vivirán en campamentos durante un período prolongado. Por lotanto, se hace necesario hacer un balance entre la provisión de asistencia esenciala aquellos que verdaderamente lo necesitan y asegurarse de que el acceso a la asis-

tencia no esté motivando a la gente a quedarse en los campamentos cuando tienena su disposición mejores opciones.

El 12 de enero, cuando sucedió e l terremoto, Tanya Petit-Frère Bien-Aimé tenía cinco meses de embarazo. “Estaba enmi casa cuando sentí que la tierra se estremecía. No sabíaqué estaba pasando, así que me quedé ahí mismo. Sonabacomo si se avecinara una tormenta.”

Durante los días siguientes, Tanya, su hija y su hijo por nacerse reugiaron en el patio de un vendedor de autos, en uncampamento que se llegó a conocer como ‘Automeca’.

Pronto, a medida que la inmensa respuesta internacional alterremoto tomaba uerza, Tanya se encontró de primera enla la para la distribución de socorro de la Cruz Roja. Tenía

cinco meses de embarazo y era claramente una de las másvulnerables.

“Recibí ayuda de la Cruz Roja tres veces”, recuerda. “Aúntengo las ollas y los utensilios que me dieron y el juego decocina, y también me dieron paquetes de cuidado persona,pero se me terminaron hace mucho tiempo.”

Los primeros en la fla

Tanya Petit-Frère Bienaimé y su hijo Widjmy en su casa. Tanya y suamilia estaban viviendo en un campamento luego del terremotoy recibieron un paquete de cocina de la Cruz Roja. Ahora se han

mudado de vuelta a su casa en Puerto Príncipe.





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Salud

Cuidado de la Salud Total

Pacientes atendidos en centros para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja 216,900

Población estimada en la zona de cobertura de los centros de salud 766,000

Personas alcanzadas por servicios de salud basados en la comunidad 288,240

Gasto en cuidado de la salud hasta septiembre de 2010 30.1 millones de rancos suizos

Los indicadores de salud de Haití antes del terremoto ya estaban entre los peores delas Américas, con las tasas de mortalidad materno inantil más altas de la región,las peores tasas de desnutrición y las más altas tasas de VIH y SIDA. La esperanzade vida es de 59 años para los hombres y 63 años para las mujeres. El terremotopuso una enorme presión sobre el sistema de salud, y trágicamente varios médicosdirectivos, proesores, estudiantes de medicina y de enermería murieron en elterremoto, dejando un décit de recursos humanos en el sector de la salud.

Desde enero de 2010, más de 216.000 pacientes han sido tratados por los centrossanitarios de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Para muchos de los aectados deHaití, la respuesta al terremoto es la primera vez que han tenido acceso al cuidadode la salud gratis y ormal. Los principales servicios incluyen la atención sanitariabásica y la promoción, la prevención de enermedades transmitidas por vectores y lasactividades de apoyo psicosocial para tratar los eectos psicosociales del terremoto.

Vanessa, quien es voluntaria del programade apoyo psicosocial (PSP) de la Cruz Rojay Media Luna Roja en un hospital de PuertoPríncipe, juega con una niña pequeña queaún tiene dolor luego de una cirugía.

Jakob Dall/IFRC





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El cólera no se había presentado en Haití desde hacía cienaños. Los primeros casos ueron conrmados a mediadosde octubre en Artibonite, un área no directamente aectadapor el terremoto; y aunque el inicio de la enermedad noparece estar relacionada con el terremoto, las condicionesposteriores al terremoto están proporcionando suelo értil parala diseminación de la enermedad.

La distribución de agua limpia y la promoción de la higieneson elementos undamentales que son llevados a cabo por laCruz Roja y Media Luna Roja para poder controlar la epidemia.A la echa, han sido capacitados acerca de la prevención delcólera y la promoción de la higiene más de 1.000 voluntarios,y más de 100 miembros del personal de la Cruz Roja Haitianahan recibido capacitación en prevención y respuesta al cólera.Unas 15.000 personas que viven en campamentos o cerca deellos en Puerto Príncipe han sido alcanzados con mensajesde prevención del cólera y concienciación sobre la higiene através de voluntarios capacitados de manera especial.

Se han establecido centros y unidades para el tratamiento delcólera en varias áreas. La Cruz Roja y Media Luna Roja opera

un centro de tratamiento y una unidad de tratamiento desdenoviembre y además apoya a varios otros. Estas instalacionespara tratamiento proporcionan evaluación, tratamiento ycuidado al paciente, pero también buscan proteger a otraspersonas de contaminarse.

A la echa se han enviado 3,7 millones de SMS a comunidades

a lo largo del país, proporcionando inormación sencilla acercade cómo prevenir el cólera. Durante los primeros cuatro díasde esta campaña, más de 75.000 personas llamaron a lalínea gratuita de inormación de la Cruz Roja, donde pudieronacceder a mensajes adicionales acerca de la prevención y eltratamiento del cólera. De acuerdo con la inormación másreciente de la Organización Panamericana de la Salud, el brotepodría aectar a más de 650.000 personas en los próximosseis meses. Para vencer la actual epidemia serán esencialeslos esuerzos para promover la prevención a nivel comunitario.

Cólera

Estudiantes escuchando a promotores de higiene hablando acercade las acciones que pueden tomar para prevenir contagiarse delcólera en el campamento de La Piste. Puer to Príncipe, Haití.

Un centro para el t ratamiento del cólera apoyado por la Cruz Roja enel campamento de La Piste, Puerto Príncipe, Haití.





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Más de 152.000 personas han sido vacunadas contra el sarampión, la diteria y larubéola directamente por la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Además de esto, la CruzRoja y Media Luna Roja también proporcionó ondos a esta campaña de vacunaciónen todo el país, contribuyendo a la logro general de la campaña de inmunizar a unas

928.000 personas.

A noviembre 2010, hospitales y clínicas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja operanen 16 sitios proporcionando servicios esenciales de salud a la población de Haití.La atención prestada en las instalaciones de salud se ha complementado con losservicios de salud basados en la comunidad llegando a más de 288.000 personas.

La inraestructura de salud se vio gravemente aectada por el terremoto y los recur-sos humanos todavía se encuentran incompletos. La atención médica de emergenciaha llenado un enorme vacío uncionando como “sustituto”, incapaz de dar un pasoatrás y asumir un papel de apoyo, porque los servicios de salud en el país todavíano están en pleno uncionamiento. Esto ha llevado a la preocupación de que laafuencia de las agencias humanitarias que prestan asistencia sanitaria desde que

ocurrió el terremoto está teniendo un impacto negativo sobre los proveedores desalud existentes en el país. Esta no es la intención de la intervención humanitaria.

Marie Claude César Fauster es la jea de enermeras en elhospital de campaña de la Cruz Roja en Carreour. “Tengo92 enermeras bajo mi responsabilidad”, indica. “Nunca meimaginé que estaría haciendo algo tan importante.”

“Había personas heridas por todos lados, pero trabajar enel hospital me ayudó a sentirme mejor,” recuerda de los díassiguientes al terremoto. “En la televisión solo estábamos viendo

cuerpos sin vida, pero aquí yo estaba viendo sobrevivientes yle estaba ayudando a las personas a vivir.”

La Cruz Roja abrió su primer hospital de campaña enCarreour el 17 de enero. Una vez que este cierre, mucho delactual personal altamente capacitado comenzará a trabajardentro del sistema de salud pública de Haití, aumentando lacapacidad local.

“Este hospital ue una escuela para muchos de nosotros”, diceFauster. “He aprendido muchísimo. He ayudado a muchas

personas.”

“Estaba viendo sobrevivientes y estaba ayudando a las personas a vivir.”

Marie Claude Cesar Faustin, enermera jee, y Marie Andrelle Michel,en el centro, hablan con un paciente en el hospital temporal de laCruz Roja en Carreour, Haití.

Ben Depp/IFRC





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La necesidad de la transición de la asistencia sanitaria de emergencia, que ueindispensable en los meses posteriores al desastre, a un papel de apoyo es clara. Elproceso de entrega ya está en marcha, en consulta con la Sociedad de la Cruz Rojade Haití y el Ministerio de Salud Pública y Población.

El enoque inicial en el apoyo a los servicios curativos de salud durante el primeraño de la respuesta dará paso a un enoque de movilización comunitaria y de cam-bio de comportamientos, el apoyo a los objetivos a largo plazo de la Sociedad dela Cruz Roja Haitiana que incluyen reorzar su capacidad para responder al VIH ySIDA, y el ortalecimiento de su programa existente de reclutamiento de donantesde sangre. Una de las áreas undamentales de interés de los enoques de participa-ción comunitaria de la Cruz Roja y la Media Luna Roja son las actividades de saludacilitadas por voluntarios a nivel local. Estos enoques están diseñados para ayu-dar a empoderar a las personas para que vivan vidas más saludables y prevenganenermedades. La Sociedad de la Cruz Roja Haitiana es capaz de dotar a los volun-tarios con las herramientas necesarias para desarrollar destrezas de movilizacióncomunitaria y de comunicación para el cambio de comportamientos, lo cual, junto

con los conocimientos básicos de salud, permite a los voluntarios trabajar en suscomunidades como promotores de salud ecaces.

Agua y Saneamiento1

Agua, saneamiento e higiene Total

Personas con acceso diario al agua potable 317,480

Personas con acceso a instalaciones sanitarias 1 265,400

Personas beneciadas por actividades de promoción de higiene 564,700

Gasto en agua y saneamiento a septiembre de 2010 21.2 millones de rancos suizos

Una salud pública adecuada es la base de un sistema de agua y saneamiento un-cional; sin embargo, incluso antes del terremoto sólo el 63 por ciento de los haitia-nos tenía acceso regular al agua potable. La mayoría de la población dependía decamiones de agua y de agua envasada en botellas o pequeñas bolsas de plástico. Elsaneamiento ya era lamentable, ya que sólo el 17 por ciento de la población acce-día a servicios de saneamiento, y que la diarrea acuosa era la causa de entre el 5y el 16 por ciento de las muertes inantiles. El terremoto debilitó aún más los yarágiles sistemas y servicios de agua y saneamiento. En las zonas cercanas al epi-centro más de un millón de personas vulnerables vieron su acceso al agua potable

limitado y quedaron en riesgo de contraer enermedades relacionadas con el aguay el saneamiento.

Desde el terremoto, la red del agua de Haití no ha sido capaz de abastecer a losaproximadamente tres millones de personas sin acceso a agua potable y letrinas.La Cruz Roja y la Media Luna Roja y sus socios están trabajando con la autoridadde saneamiento del gobierno de Haití, la Direction Nationale de l’Eau Potable etAssainissement (DINEPA) para hacer rente a esta necesidad crítica. El transportede agua ue identicado como la mejor solución para el abastecimiento de aguapotable a la población aectada y la Cruz Roja y la Media Luna Roja está abasteciendo

1 Esto muestra la cantidad de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionando acceso a saneamiento

a través de la provisión de letrinas en los campamentos y asentamientos temporales. Este indicador no captura la cantidad de

personas a quienes se les proporciona acceso al saneamiento a través de la construc ción de instalaciones de saneamiento enlos sitios de construcción de alojamiento transitorio.





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a 87 campamentos. Las normas de calidad del agua son altas, y se llevan a caborigurosas pruebas para asegurar que siga siendo así.

El número total de beneciarios es de 317.480 con un promedio de 8 litros por persona

al día. Desde el inicio de la operación hasta ahora se han distribuido 678 millonesde litros de agua, o el equivalente a 151 piscinas olímpicas.

En vista de las condiciones de hacinamiento que surgieron en los campamentos enlos días y semanas después del desastre, era vital asegurarse de que las comunidadescomprendieran y practicaran una buena higiene . La Cruz Roja y Media Luna Roja hallegado a aproximadamente 564.700 personas a través de actividades de promoción

de la higiene como un componente esencial de sus operación de agua y saneamiento.Las actividades incluyen ir de puerta en puerta y proporcionar inormación en lostableros de anuncios localizados en los campamentos, la diusión de mensajes sobrehigiene a través de SMS, anuncios de radio y vehículos altoparlantes. Los residentesdel campamento son contratados para mantener limpias las letrinas, generando asíingresos muy necesarios y estimulando la participación comunitaria.

A la echa, 265.400 personas han tenido acceso a las instalaciones de saneamientode la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las letrinas de hoyo utilizadas durante la asede emergencia se han rellenado y han sustituido por 1.355 letrinas tanque elevado,que son más resistentes a las inundaciones. El programa de agua y saneamientoestá pasando de la ase de emergencia en la ase de recuperación con un enoqueen la rehabilitación de uentes de agua y la prestación de servicios de saneamientoa través de los programas de vivienda de transición.

Camiones de agua de la Cruz Roja yMedia Luna Roja llegan al campamento deAutomeca en Puerto Príncipe, Haití.

Jose Manuel Jimenez/IFRC





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Existe la clara necesidad de una inraestructura sostenible de agua y saneamientoen Haití. El objetivo de la asociación con los poderes públicos es mejorar las condi-ciones existentes antes del terremoto. Las negociaciones están en curso con DINEPA,que continuará con la responsabilidad de proveer agua a la población a través de

camiones cisterna, así como a través de la red de alcantarillado, que será reparadaprogresivamente . La Cruz Roja y la Media Luna Roja transerirá la capacidad ins-titucional a los poderes públicos a través de asesoramiento técnico, capacitación,suministro de 15 camiones de agua y 4 camiones ltradores, incluyendo el mante-nimiento de los camiones durante un año. En Puerto Príncipe, todo el suministrode agua está relacionado con la red de agua de alcantarillado y con los camiones deentrega de agua; sin embargo, en las zonas rurales la estrategia se centrará en larehabilitación de pozos con bajo nivel de agua y peroraciones y manantiales even-tualmente interrumpidos, creando nuevos puntos de agua cuando sea necesario.Hasta que la DINEPA esté lista para asumir el control, la Cruz Roja y la Media LunaRoja continuará prestando sus servicios a la población.

Con altavoz en mano, Antoine Cassagnol se encuentra rentea una sección del campamento Lindor en Puerto Príncipe,leyendo en voz alta consejos sobre la prevención del cólera.“Lávense las manos con jabón luego de ir al baño”, brama.“Lávense las manos antes de comer o de preparar alimentos.Beban agua limpia solamente. Acudan rápidamente a laclínica si tienen diarrea o vómitos.”

Cassagnol es el presidente del comité comunitario de Lindory es responsable de salvaguardar el suministro de agua delcampamento.

“Cuando viene el conductor a entregar agua, utilizo elcomprobador de piscina para vericar la calidad, que debe

estar entre 0.5 y 0.6. Cualquier cosa debajo de 0.4 no esaceptable.” Cassagnol describe el proceso de comprobarel nivel de cloro en el agua. Si la cira es demasiadobaja, entonces existe la posibilidad de que pueda estarcontaminada y no sea apta para el consumo.

“La Cruz Roja me capacitó para tratar el agua. Participé envarias capacitaciones donde aprendí acerca de la calidad del

agua. Me ha ayudado a ayudar a mi comunidad.”

Protegiendo el agua

Jean Antoine Bassangnol prueba el agua entregada por la Cruz Rojay Media Luna Roja para asegurase de que es segura. Bassangnol esuna de las personas a cargo de la distribución del agua que entregala Cruz Roja y Media Luna Roja en un campamento de Delmas 89,Puerto Príncipe, Haití.





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Alojamiento

Alojamiento Total

Hogares proporcionados con materiales de alojamiento de emergencia 172,700

Hogares proporcionados con materiales de alojamientode emergencia para reemplazar/ reorzar el alojamiento deemergencia

Planifcados Alcanzados

80,000 41,885

Hogares alcanzados con el reuerzo/ mejora de alojamientode emergencia

Planifcados Completados

30,000 2,645

Hogares proporcionados con un alojamiento transitorio / mejorable 2,524

Hogares proporcionados con otra solución de alojamiento 121

Gasto en alojamiento a septiembre de 2010 40.8 millones de rancos suizos

Tomemos el entorno urbano en uno de los países máspobres del mundo, le agrega algunos millones de per-sonas amontonadas en viviendas pobremente construí-das en sitios inadecuados o peligrosos; omite el cum-plimiento de códigos de construcción, inspecciones decalidad de construcción, planeamiento urbano ade-cuado, sistemas de alcantarillado y manejo de desechossólidos. Si mezclamos estos ingredientes el resultadonal es duro.

El trágico resultado es más de 220.000 vidas perdidas,

1,5 millones de desplazados y del 80 al 90 por ciento delos edicios destruidos en Léogane y entre el 60 y 70por ciento de los edicios en algunos distritos de PuertoPríncipe. La población desplazada ha disminuido desdeentonces de poco más de un millón de personas segúnlas últimas estimaciones del clusterpara la Coordinacióny Gestión de Campamentos, que viven unos 1.200 sitiosque han surgido espontáneamente, con algunos de lossitios más congestionados alojando a más de 1.000 hoga-res. La necesidad temprana de alojamiento de emergen-cia ue abordada mediante la distribución de tiendas de campaña y lonas a más de437.000 amilias por parte de las agencias humanitarias durante los primeros seismeses, incluyendo a 125.650 amilias alcanzadas por la Cruz Roja y la Media Luna

Roja.

A diez meses, alojar a la población aectada por el terremoto presenta enormes desa-íos. Se ha progresado, pero es más lento de lo que se esperaba. Sin embargo, junto alos grandes desaíos, aparecen también posibilidades enormes para la innovación.

El reto primordial es la tierra. El acceso a la tierra a menudo se ha visto obstaculizadodebido a un complejo e inormal sistema de tenencia que diculta ver claramentequién tiene el título de propiedad de una parcela. Haití carece de casi todos losatributos clave de un sistema uncional de tenencia civil de la tierra. El terremotono causó problemas de tenencia, pero ciertamente los empeoró. Como resultado,los planes para construir alojamientos se han visto seriamente aectados. La comu-nidad humanitaria no tiene control sobre la propiedad de la tierra y los esuerzospara asegurar una cantidad suciente de tierra han marchado mucho más lento de

lo esperado con sólo un puñado asentamientos identicados establecidos durante

Trabajadores y carpinteros de la Cruz Rojay Media Luna Roja erigen un alojamientotemporal en l’Annexe de la Mairie, PuertoPríncipe, Haití.






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los últimos meses. Hasta el momento, la Cruz Roja y Media Luna ha construidoreugios de transición de manera exitosa en terrenos disponibles para 2.524 ami-lias, que ueron elegidas en base a criterios que permiten determinar los hogaresmás vulnerables.

Un segundo desaío es la remoción de escombros de los sitios potenciales de cons-trucción . Si bien es una tarea más sencilla, hay un estimado de 20 millones demetros cúbicos de escombros en las zonas aectadas por el terremoto y para limpiarlose requiere de equipo, mano de obra y un lugar para para volcar los escombros. Laeliminación de los desechos que se encuentran en los terrenos es una opción. Losescombros pueden también ser procesados y convertidos en materiales de cons-trucción, listos para ser usados en el sitio. Ya se están utilizando trituradoras deescombros con este n. Un prototipo innovador actualmente en desarrollo, la casa degaviones, usa escombros dentro de una jaula a manera de bloques de construccióny está siendo evaluada su resistencia a terremotos y huracanes.

“¡Buen día! Pase. ¿Cómo le puedo ayudar? ¿O vino aayudarme?” pregunta Marie-Andrenise Silvius de 43 años,con una amplia sonrisa y con salpicaduras de pintura azulpor toda su cara y sus manos. “Yo ayudé a construir estacasa. Traje la grava desde auera para hacer las undaciones.Y ahora está terminada, mi hijo y yo estamos pintando.”

Silvius es una madre soltera. Antes del 12 de enero, ella vivíacon sus tres hijos en un cuarto que alquilaban a un casero enLaeronnay, una comunidad cercana a Léogane. Esa casaue tumbada durante el terremoto del 12 de enero.

En los días, semanas y meses que siguieron al terremoto,Silvius y su amilia se quedaron en un pequeño e improvisado

albergue cerca de donde alquilaban. Un día, llegó un equipode la Cruz Roja y les dijo que recibirían un albergue.

Al principio, a Silvius le pareció que esta promesa había sidoolvidada, ya que había pasado algún tiempo sin ningunaseñal visible de avance. Pero la Cruz Roja estaba vericandoa quién pertenecía la tierra y tratando de prevenir cualquierproblema que pudiera aectar la construcción.

“Comenzaron la construcción a nales de agosto, y me dicuenta de que era real. Realmente tendría una casa,” diceSilvius. “Cuando estaba viviendo en mi tienda de campaña,nunca pensé que tendría nuevamente un hogar.”

“Yo ayudé a construir esta casa.”

Marie-Andrenise Silvius y su Nuevo alojamiento de transición enLéogane.





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El enocarse sobre las diversas necesidades de los sobrevivientes redunda en mejoresprogramas. Algunas personas regresarán al lugar del que vinieron, mientras otrasno podrán hacerlo. Al trabajar con las comunidades desplazadas, una serie deopciones han sido identicadas y están siendo propuestas. De allí pueden escoger

las amilias dependiendo de lo que mejor les viene para recobrar algo parecido auna vida normal:

• Alojamientos temporales sobre terrenos disponibles dando prioridad a las ami-lias más vulnerables

• Familias que son propietarias de hogares o de terrenos sobre los cuales puedenconstruir un alojamiento transitorio

• Familias que tienen hogares que requieren trabajos sencillos para hacerloshabitables

• Familias que tienen la oportunidad de trasladarse a un terreno

• Familias que pueden mudarse con una amilia de acogida

Se le dará seguimiento a las amilias para asegurar que pueden continuar con susvidas en sus viviendas nuevas o anteriores.

Preparación ante desastres

Preparación ante desastres y reducción del riesgo Total

Hogares cubiertos por materiales no-alimentarios pre-posicionados para Haití 24,846

Personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad (AVC) o gestión dedesastres basada en la comunidad (GDBC)

1,036

Campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades de mitigación 71

Campamentos temporales 45

Comunidades en áreas de alto riesgo uera del área aectada por el terremoto 26

Gasto en preparación ante desastres a septiembre de 2010 7 millones de rancos suizos

Acabando de ser aplastado por un terremoto de magnitud 7, Haití se enrentó laposibilidad muy real de otra amenaza: los huracanes. El recuerdo de la temporada dehuracanes de 2008 aún estaba resco en todas las mentes luego de que los huracanesHanna, Gustav, Ike y Fay maltrataran al país. Con el n de evitar una tragedia mayor,las medidas de preparación para desastres han obligado a poner en el lugar junto

a los esuerzos con miras a cumplir con las necesidades imperiosas de los heridos,sin hogar y traumatizados sobrevivientes del terremoto. ¿Qué tan implacable serála naturaleza con Haití en 2010?

La Cruz Roja y Media Luna Roja da prioridad a la preparación ante desastres en todassus actividades como parte de su esuerzo para reducir el costo socio-económico yhumano de los desastres. Haití se ve expuesto de manera regular a los huracanesy las tormentas tropicales y, en parte como consecuencia de la deorestación casitotal en las últimas décadas, es vulnerable a inundaciones y deslizamientos detierra durante la temporada de lluvias. Las carreteras y edicios aectados por elterremoto son más vulnerables a daños por el viento y el agua, y los escombros delterremoto pueden restringir aún más el drenaje de agua de lluvia en las zonas aec-tadas. Los 1,3 millones de personas que se estima siguen viviendo en alojamientosde emergencia cuentan con poca protección contra tormentas, inundaciones y

deslizamientos de tierra.





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Artículos de socorro y ayuda no alimentaria ueron pre-posicionados en Haití yPanama para cubrir las necesidades de 25.000 hogares. Decenas de miles de personasueron alcanzadas a través de docenas de actividades de preparación ante desastresen los campamentos. La Cruz Roja y Media Luna Roja trabajó con las comunidadespara ayudarles a cavar zanjas de drenaje, colocar bolsas de arena en las laderas ycrear rutas de evacuación. Además, los voluntarios han proporcionado capacita-ción de primeros auxilios en emergencias, y repartieron bolsas impermeables quecontienen mensajes acerca de la seguridad y que se pueden utilizar para guardar yproteger documentos importantes.

En un esuerzo por incrementar la preparación de las comunidades, más de 1.000personas ueron entrenadas en análisis de las vulnerabilidades y capacidades o en

gestión de desastres basada en la comunidad. Sigue siendo una prioridad el reorza-miento de la capacidad de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en la preparación yreducción de riesgos, así como reorzar los vínculos con las autoridades de proteccióncivil del país. El objetivo es de incrementar esta capacidad para asegurar que todaslas áreas vulnerables del país estén preparadas para desastres uturos.

Se llegó a un estimado de 494.000 personas a través de aproximadamente 4 millo-nes de mensajes de texto que contenían inormación sencilla acerca de los pasos aseguir para prepararse para las inundaciones, tormentas y deslizamientos graciasa una asociación con Trilogy International, la cual permite que se envíen mensajessimples y accesibles a las comunidades a lo largo del país cuando sea necesario. Se hacreado una línea de inormación gratuita para proporcionar inormación que puedesalvar vidas. Estos importantes mensajes también han sido transmitidos a travésde un programa semanal de radio a nivel nacional (Radio Croix-Rouge Haïtienne), y

a modo de mensajes diundidos por los campamentos mediante carros de sonido, y

Un delegado de la Cruz Roja y Media LunaRoja inorma a su equipo de voluntarios. Losrepresentantes del Caribe y Latinoaméricajugaron su papel en la respuesta de la CruzRoja y la Media Luna Roja en Haití.






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vía la interacción entre las comunidades y voluntarios capacitados de la Cruz Roja.Los programas de preparación deben ser adaptables. El modelo utilizado para lapreparación ante desastres causados por huracanes ue reorientado para apoyara la preparación y prevención ante el cólera en respuesta al brote repentino queocurrió en octubre.

Al nal de octubre parecía que el mayor temor de todos se volvería realidad al verque el huracán Tomas se ensañaba con Haití. Aortunadamente, la tormenta pasó,unas millas al oeste del sur y el norte de la península haitiana, lo cual aún así trajouertes lluvias, inundaciones y seis muertes reportadas. Con esto que casi sucedey con un número en aumento de casos de cólera, es importante tener en mente lascausas de nuevas crisis humanitarias que aún están en el horizonte y la vulnerabi-lidad de Haití a los peligros naturales.

Pierre Redens Fritz es miembro del Komité Vijilans (comité devigilancia) en el campamento Maïs Gaté 8 en Puerto Prícipe.

Estos comités están compuestos por miembros de lacomunidad, quienes reciben capacitación por parte dela Cruz Roja en métodos de reducción de riesgo, análisisde vulnerabilidades y capacidades y primeros auxiliosbásicos. También se les entrega equipo para llevar a caboevaluaciones rápidas en lugares aectados por o vulnerablesante un desastre. Estas comunidades son una parte esencialdel sistema de alerta temprana de la comunidad.

Docenas de comités de vigilancia han sido ormados en loscampamentos a lo largo de Puerto Príncipe, con cientos devoluntarios que han recibido capacitación en reducción delriesgo. “Yo quería ayudar a inormar a los residentes de loscampamentos cómo prepararse para los huracanes, cómo

proteger a sus amilias. Pero entonces me di cuenta de quees mucho más que eso”, explica Fritz.

Al inicio de noviembre, cuando el huracán Tomas amenazabacon impactar directamente a Haití a lo largo de PuertoPríncipe, los comités entraron en acción.

“Cuando escuchamos que venía el huracán Tomas,utilizamos un vehículo altoparlante para inormar de inmediatoa los residentes que esto podría signicar una amenazapara nosotros;” explicó Fritz. “Las personas escucharon conatención y nos preparamos todos juntos.”

“Yo quería ayudar a las personas y proteger a sus amilias.”

Redens Fritz Pierre, miembro del comité de campamento en elcampamento Mais Gate 8, Puerto Príncipe, Haití.

Ben Depp/IFRC





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Inraestructura comunitaria y social

Inraestructura comunitaria y social Planifcado Completado

Centros educativos rehabilitados, reconstruidos o ortalecidos 25 1

Clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos o ortalecidos 22 1

Filiales de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas 2 1

Gasto en inraestructura comunitaria y social a septiembre de 2010 1.6 millones de rancos suizos

La reconstrucción en Haití tomará tiempo. La inraestructura ya era débil y a la echabuena parte de los esuerzos humanitarios se han centrado en la estabilización. Losprogramas para construir capacidad comunitaria y social se encuentran aún mayo-ritariamente en la ase de planicación. De hecho, la construcción o rehabilitaciónde edicios públicos está sujeta a la autorización del gobierno.

Los planes iniciales para los programas de inraestructura comunitaria y socialhan sido desarrollados y el trabajo de construcción/rehabilitación ha comenzado entres escuelas y cinco hospitales. De acuerdo con los planes actuales, se construirán,rehabilitarán o ortalecerán 25 escuelas y 22 clínicas u hospitales a través del apoyode la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Como parte de los esuerzos de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, se planea

reconstruir o rehabilitar 2 liales regionales y 26 comités locales, siendo que una de

Jakob Dall/IFRC

Niños participando en un programa deapoyo psicosocial de la Cruz Roja y MediaLuna Roja.





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las liales regionales ya recibe apoyo a través de la rehabilitación de su centro decapacitación y su bodega y algunos trabajos de rehabilitación en su edicio principal.También existen planes en desarrollo para ayudar a reconstruir los servicios de san-gre de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para poder garantizar la autosuciencia

y sostenibilidad del servicio de sangre en el país.

Una iniciativa que se está desarrollando actualmente es el establecimiento de cen-tros comunitarios seguros diseñados para proporcionar protección a las amiliasdurante los huracanes. Aunque se encuentra aún el la ase de planicación, el eno-que probable será tratar de otorgar una doble unción a las estructuras socialestales como escuelas y centros de salud y proporcionar instrucción sobre cómo lascomunidades pueden utilizar estos alojamientos seguros.

Dada la naturaleza comunitaria de la acción de la Cruz Roja y Media Luna Roja, lamisma contempla la prevención y el alivio del surimiento, pero también el compro-miso al desarrollo comunitario a más largo plazo. No resulta sostenible proporcionarsolamente ayuda de emergencia a corto plazo y descuidar la recuperación a largo

plazo de los individuos y las comunidades en las que viven. La Sociedad de la CruzRoja Haitiana ya estaba presente antes del terremoto, y continuará estando presenteproporcionando continuidad y alcanzando a la comunidad una vez que los objetivosde emergencia y reconstrucción hayan sido logrados.

Medios de vida

Medios de vida Total

Hogares que han recibido subsidios, prestamos u otras ormas de apoyo nanciero parasus medios de vida

48,725

Niños/as que tienen acceso a la educación a través del pago decuotas escolares y otros gastos educativos durante un año escolar

Planiicado Alcanzado

8,000 6,789

Número total de personas apoyadas a través de la provisión de oportunidadesde empleo de corto plazo - dinero en eectivo por trabajo

45,685

Gasto en medios de vida a septiembre de 2010 14.3 millones de rancos suizos

Hombres trabajando

duro en una panaderíadel campamento deLa Piste en PuertoPríncipe, Haití.






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Tal como muchas de las dicultades que deben enrentar los haitianos, las nece-sidades de ingresos y medios de vida en Haití son anteriores al terremoto. Haitísure de desempleo crónico: alrededor del 50 por ciento de la población vive conmenos de un dólar al día. Inevitablemente, la pobreza contribuyó a la severidad del

desastre de enero, y el esuerzo de recuperación debe abordar este tema siempreque sea posible. Las personas han perdido amiliares, ingresos, casa, trabajos, asícomo activos ísicos, nancieros y sociales.

En septiembre, Eliana recibió un mensaje de texto de la CruzRoja inormándole que tenía derecho a recibir un subsidio eneectivo de 9.750 gourde haitianos – aproximadamente 250

dólares americanos. Ella ue de inmediato a recogerlo.“El dinero realmente me ha ayudado,” dice Eliana. “Utilicé 5.000gourde haitianos para cancelar mis deudas, y luego 2.000 parapagar las colegiaturas de las escuelas de tres de mis hijos. Conel resto compré carbón para revenderlo en el campamento.”

“Si tuviera más dinero, haría muchas cosas, pero primeroque todo lo usaría para hacer crecer mi negocio. Tambiénenviaría a mis otros hijos a la escuela.”

La vida ha sido diícil para Eliana Celan Coro, quien a los 51años está viviendo en el campamento Automeca en PuertoPríncipe con otros 10 miembros de su amilia desplazadospor el terremoto. Eliana perdió a una de sus hijas, Fedna, de23 años, en el desastre.

“La vida se tornó muy dura para mí luego delterremoto. Fedna era la única que siempre me ayudabaeconómicamente. Así es que luego del terremoto no tenía a

mi hija, y no tenía nada. Estábamos viviendo en la calle y noteníamos donde ir.”

Fedlina, de 17 años, es una de las tres hijas de Eliana quehan podido regresar a la escuela gracias al subsidio. “Estoymuy contenta en la escuela. Mi materia preerida es laBiología. Cuando esté mayor, me gustaría ser enermera,para ayudar a las personas que suren,” dice Fedlina.

Cuando se le pregunta acerca de su contacto con la CruzRoja, Eliana contesta, “Estoy muy satisecha con esta ayuda.El sistema de SMS uncionó bien y yo supe donde ir pararecibir ayuda. Si no hubiera recibido este dinero, hubieraadquirido muchas más deudas. Siento que las cosascambiarán gracias a la ayuda que hemos recibido.”

Programa de subsidios en eectivo de la Cruz Roja en el campamento

Automeca, Puerto Príncipe

Eliana Colo, de 51 años, residente de Automeca y beneiciaria del subsidio en eectivo.





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El gran desplazamiento de personas a las áreas rurales ha impuesto una cargainmanejable a las amilias de acogida. Muchos de quienes se quedan en la ciudaddependen del apoyo externo, y esto es actualmente insuciente para cubrir susnecesidades básicas.

Las personas han expresado su deseo de tener un trabajo o un ingreso, o de mejorarsu acceso al crédito, incluso como prioridad sobre las necesidades inmediatas desupervivencia, como los alimentos. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha adelantadoesuerzos para desarrollar el aspecto de medios de vida de la operación, y paracomenzar a entregar proyectos pilotos que puedan ser replicados en el uturo. Anoviembre, 48.725 hogares habían recibido asistencia para comenzar a reconstruirsus vidas a través de subsidios en eectivo o préstamos. El monto de los subsidiovaría entre 128 y 250 USD, y el préstamo promedio es de 278 USD. Unas 45.685 per-sonas recibieron apoyo a través de oportunidades de empleo a corto plazo.

La planicación sigue en curso, y en algunos casos los programas de medios de vidapueden ser integrados con los programas de alojamiento y agua y saneamiento. Por

ejemplo, existen claramente oportunidades en relación con la construcción de aloja-mientos de transición, la reparación de casas dañadas, y remoción y transormaciónde escombros. Algunos residentes de los campamentos ya trabajan probando lacalidad del agua y manteniendo limpias las letrinas en sus campamentos.

Para el presente año escolar, un total de 6.789 niños han recibido el apoyo de con-tar con acceso a la educación a través del pago de las colegiaturas durante un año.Encontrar los recursos necesarios para que los niños puedan acudir a la escuela elpróximo año escolar constituye una preocupación para muchos de los desplazados,así como para las amilias de acogida en Haití.

Comunicación con losbenefciarios

Comunicación con los benefciarios Total

Personas alcanzadas con mensajes de texto de concienciación sobre la salud comunitaria 1.2 millones

Personas alcanzadas con mensajes de texto acerca de los pasos a seguir para prepararsepara los desastres

494.000

Personas alcanzadas con mensajes de texto acerca la prevención y el tratamiento del cólera 0,5 millón

Luego de un desastre, las personas necesitan ayuda; pero no se encuentran desam-parados. La comunicación con los beneciarios trata de llegar a la comunidad y quela comunidad participe. Trata de prestar una voz a las comunidades e involucrarlosen las decisiones. El concepto unciona de manera transversal en el ambiente delos desastres desde la preparación y la alerta temprana hasta en situaciones deemergencia y post emergencia. Involucra divulgar inormación que podría salvar lavida de las personas, mantener a las personas inormadas acerca de las actividadesde la Cruz Roja y Media Luna Roja y recabar la retroalimentación de las personaspara mejorar los programas.

En Haití se están utilizando un rango de canales de comunicación. La red nacio-nal ue rápidamente reparada luego del terremoto, y ahora los teléonos móvilesson uno de los principales medios de comunicación. En asociación con Trilogy

International, se utiliza, la tecnología SMS para divulgar una serie de mensajes





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acerca de la preparación, promoción de la higiene y prevención del cólera. Se hallegado a alrededor de 1,2 millones de haitianos de esta manera.

Cada miércoles tiene lugar una transmisión en vivo a nivel nacional de la Cruz Rojay Media Luna Roja a través de la cadena Radio 1 (Radio Croix-Rouge Haïtienne). Cadasemana, un panel de expertos e invitados de la Cruz Roja participan en entrevistasy responden a las preguntas de la audiencia acerca de los proyectos de la Cruz Rojay acerca de mantenerse a salvo y saludables. También han sido compartidos conotras 20 estaciones de radio anuncios radiales de tres minutos de duración, quecontienen mensajes undamentales acerca de la prevención y tratamiento del cólera.

En los campamentos, se utilizan tableros de noticias, aches y vehiculos altopar-

lantes para comunicar inormación relativa a la salud, a temas de alojamiento,y principalmente acerca de cómo prevenir y responder al cólera. También se hahabilitado una línea de inormación para proporcionar mensajes grabados acercade la prevención de la enermedad.

Las personas de manera instintiva quieren reconstruir sus vidas interrumpidas. Lavinculación signicativa con los beneciarios contribuye a su empoderamiento y losvincula a su propia recuperación, a la vez asegurando que reciban la inormaciónque necesitan para mantenerse a salvo y saludables.

Como parte de la estrategia decomunicación hacia los beneiciarios, laCruz Roja y Media Luna Roja colabora conRadio One para emitir un programa deradio semanal a nivel nacional. Los oyentesaprenden a cerca de salud, preparación antedesastres, higiene y otros temas.





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Mirando hacia el uturoLos retos de socorro y recuperación en Haití son enormes, particularmente dado

que gran parte de la respuesta tiene lugar en un contexto urbano, empobrecido ydensamente poblado. Al mismo tiempo, existen grandes necesidades en áreas lejosde la capital como resultado del infujo de personas desplazadas por el terremoto.

La reconstrucción exitosa tomará muchos años en Haití, y requerirá de programaciónintegrada y sostenible. La transparencia, la rendición de cuentas a los beneciarios,al público, a los donantes y a los gobiernos, incluyendo la asignación y gestión delos recursos, serán parte integral del proceso. Adherirse a un enoque basado en lacomunidad apoya a los aectados para que dirigan su propia recuperación basadaen sus necesidades humanitarias y capacidades, mientras se asegura su proteccióny dignidad.

Los haitianos son dueños de su uturo. La Cruz Roja y Media Luna Roja está com-

prometida con el pueblo haitiano a largo plazo. La Sociedad de la Cruz Roja Haitianay sus voluntarios siguen siendo la piedra angular de la sostenibilidad de todas lasactividades. Es de undamental importancia apoyar a la Sociedad de la Cruz RojaHaitiana a reconstruir su capacidad y retomar su papel clave dentro de la sociedadcivil.

La consideración general es mitigar el surimiento y vulnerabilidades evitables ypromover el desarrollo previniendo y reduciendo las causas subyacentes de la vul-nerabilidad, permitiendo a los haitianos lograr su pleno potencial y llevar vidasproductivas y creativas con dignidad, de acuerdo con sus necesidades y elecciones.

Seguirá siendo prioridad el ortalecimiento de la capacidad de las comunidades paraarontar desastres y crisis, y para prevenir o reducir los riesgos. El huracán Tomas yel súbito brote de cólera son prueba de que Haití es aún increíblemente vulnerable

a los desastres y las crisis de salud. Un Haití más seguro debe ser nuestra meta.





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El hospital central en Puerto Príncipe. Estamujer perdió a su esposo, hija y a su bebéno nacido durante el terremoto. Ella llegó alhospital con una pierna racturada.





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Análisis programáticoLa tabla 1 es un resumen de la operación colectiva de la Cruz Roja y la Media Luna

Roja en Haití. Inorma acerca de los datos acumulativos desde el inicio de la opera-ción hasta el 15 de noviembre de 2010.

Tabla 1: Análisis de los indicadores de desempeño programático:1

Las ciras representan el progreso logrado al 15 de noviembre de 2010.

Áreaprogramática

Ind.no. Indicadores de avance programático

Totalalcanzado

Distribuciones de

socorro

1

a) Número estimado de hogares proporcionados con al menos un tipo de artículo noalimenticio básico

159,100

b) Número total de hogares proporcionados al menos tres veces con un kit de higiene 80,000

2Número total de hogares alcanzados con transerencias de emergencia de dinero eneectivo

1,839

3 Número total de hogares proporcionados con asistencia alimenticia 195,160

4Número total de hogares proporcionados con los siguientes artículos de socorro paraprevenir la propagación del cólera

27,400

Cuidado de la salud

5 Número total de pacientes atendidos 216,900

6Número total de personas alcanzadas por servicios de salud basados en lacomunidad

288,240

7Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) para promover lasalud comunitaria

1.2 millones

8Número total de sitios donde los centros de salud de la Cruz Roja y Media Luna Rojaproporcionan servicios

16

9Total estimado de la población 2 en la zona de infuencia de los centros de saludproporcionados

766,000

10 Número total de personas vacunadas 152,3423

Respuesta al cólera

11Número total de centros de tratamiento de cólera operados por la Cruz Roja y MediaLuna Roja

24

12Número total de pacientes atendidos en centros o unidades para el tratamiento delcólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja

1,650

13 Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) sobre laprevención y tratamiento de cólera

500,000

1. La inormación programática de este inorme refeja las contribuciones de las Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en Haití, así como del secretariado

de la FICR que lleva a cabo operaciones de Socorro y recuperación a nombre de 95 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la

Media Luna Roja que han proporcionado datos para la sección sobre el desempeño programático de este inorme son: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Británica, Soc iedad de la Cruz

Roja Colombiana, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Cruz Roja Alemana, Cruz Roja Italiana, Sociedad de la Cruz Roja Japonesa, Cruz Roja de Luxemburgo,

Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Española, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense. la Cruz Roja Holandesa, la Cruz Roja Nacional de la República de Corea.

2. Es la suma de la población estimada que los hospitales, clínicas jas y móviles están cubriendo con sus servicios. En el caso de las clínicas móviles, las ciras de la población de los

campamentos donde se utilizan las ciras de población de los campamentos que las clínicas visitan de manera regular. Este indicador no es acumulativo; inorma acerca de la población

en el área como estaba al nal del período que cubre el inorme (noviembre 2010).

3. Además de su implementación directa, la Cruz Roja y Media Lina Roja también proporcionó nanciamiento a esta campaña nacional de vacunación, contribuyendo así al logro global de

la campaña de inmunizar a alrededor de 928,000 personas.

4. Esto incluye un centro para el tratamiento del cólera y una unidad para el tratamiento del cólera operada por la Cruz Roja a partir de noviembre de 2010. A partir del inicio de diciembre de2010, se inició el trabajo de preparación para abrir un segundo centro para el tratamiento del cólera que será operado por la Cruz Roja y Media Luna Roja.





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Áreaprogramática


Totalalcanzado

Agua, saneamiento e higiene

14

Número total de personas proporcionadas con acceso diario al agua potable

(instalación de emergencia) 317,480

15 Número total de sitios de distr ibución de agua (de emergencia) establecidos 87

16a) Cantidad total de agua potable distribuida (en litros) 678 millones

b) Cantidad promedio de agua distribuida por día por persona (en litros) 8 litros

17 Número total de personas proporcionadas con acceso a instalaciones sanitarias 5 265,400

18 Número total de letrinas de tanque elevadas instaladas en los campamentos 6 1,355

19 Número de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene 564,700

20

a) Cantidad total de agua potable proporcionado a los centros o unidades para eltratamiento del cólera y a centros de salud (en litros)

1.28 millones

b) Promedio diario de agua potable proporcionado a los centros de tratamiento decólera y centros de salud (en litros)

73,000

Alojamiento

21Número total de hogares proporcionados con materiales de alojamiento deemergencia

172,700

22Número total de hogares proporcionados con materiales de

alojamiento de emergencia para reemplazar


80,000 41,885

23Total number o households reached with reinorcement/improvement o emergencyshelter

1,008

24

Número total de hogares alcanzados con el refuerzo/ mejora de

alojamiento de emergenciaSegregado por tipo de solución de alojamiento


30,000 2,645

Número total de hogares proporcionados con alojamiento transicional/mejorable 2,524

Número total de hogares proporcionados con otra solución de alojamiento 1217

Infraestructura comunitaria y social

25

Número total de centros educativos rehabilitados, reconstruidos

o ortalecidos

Operacionales 1

Completados 1

En construcción 3

En ase deplanicación

21

Número total de centros educativos rehabilitados, reconstruidos o ortalecidos 25

26Número total de clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidoso ortalecidos

Operacionales 1

Completados 1

En construcción/ apoyo continuo

5


16

Número total de clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos o ortalecidos 22

5. Esto muestra el número de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja les está proporcionando acceso al saneamiento a través de la provisión de letrinas en los campamentos

y los asentamientos improvisados. Este indicador no captura el número de personas a quienes se les proporciona acceso al saneamiento a través de la construcción de instalaciones desaneamiento en los sitios de construcción de alojamientos temporales. El estándar actual establecido por la autoridad de agua y saneamiento del gobierno haitiano (DINEPA) para accesoa instalaciones adecuadas de agua y saneamiento en Haití es de 100 personas por letrina. La Cruz Roja y Media Luna Roja está trabajando hacia este estándar.

6. Esto incluye el número de letrinas de tanque elevado instaladas en los campamentos que están disponibles para ser usados por las personas que viven el los campamentos y los asentamientos

improvisados. No incluye las letrinas de hueco de emergencia, construidas al inicio de la operación, que habían sido construidas desde entonces, ni las letrinas que no uncionan. Tampococaptura las instalaciones de saneamiento que se construyeron en los sitios de construcción de alojamientos de transición.

7. Esto se reere a los hogares proporcionados con un paquete de asentamiento para asegurar que la amilia tenga los recursos para una solución segura de alojamiento.





31

Áreaprogramática


Totalalcanzado

Medios de Vid

a 27Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras ormas de

apoyo nanciero para sus medios de vida48,275

28Número total de niños/as que tienen acceso a la educación a través del pago decuotas escolares y otros gastos educativos durante un año escolar

6,789

28Número total de personas apoyadas a través de la provisión de oportunidades deempleo de corto plazo - dinero en eectivo por trabajo

45,685

Preparación ante desastres

y reducción

del riesgo

30

a) Número total de hogares cubiertos por materiales no-alimentarios pre-posicionados para Haití

24,846

b) Número total de hogares cubiertos por los artículos alimenticios pre-posicionados

para Haití 177,8548

31Número total de personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad o

gestión de desastres basada en la comunidad1,036

32

Número total de campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades de mitigación

Segregado por población meta71

Campamentos temporales 45

Comunidades en áreas de alto riesgo uera del área aectada por el terremoto 26

33Número de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) que proporcionaninormación sobre la preparación para desastres

494,000

Fortale

cimiento de

la Soc

iedad de la

Cruz Roja Haitiana 34

Número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana involucrados/as enla operación 9

1,72610

35 Número total de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana capacitados/as 2,71811

36Número total de fliales de la SNCRH reconstruidas o rehabilitadas

Completadas 1


1

Número total de liales de la SNCRH a ser reconstruidas o rehabilitadas 2

Apoyo prog

ramático y coordinación 37 Número total de envíos aéreos recibidos 289

38 Número total de envíos marítimos recibidos 430

39 Número total del personal expatriado al cierre del período de inorme 346

40 Número total del personal nacional en Haití al cierre del periodo de inorme 1,876

41Número total de evaluaciones de proyecto, programa yoperaciones en Haití

Plani icados Alcanzados

57 19

42 Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y MediaLuna Roja operando en Haití 18

43Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y MediaLuna Roja que apoyan la operación de Haití con personal, dinero en eectivo o enespecie 12

124

8. Estos 177,854 hogares están cubiertos por comidas listas para comer a través de una asociación externa con otra organización.

9. Esta cira estimada incluye solamente a los voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana involucrados en las distribuciones de socorro, actividades de cuidado de la salud, agua y

saneamiento, alojamiento, preparación ante desastres, inraestructura social y comunitaria o medios de v ida durante el período que cubre este inorme. No incluye a los voluntarios que ayudan

a los equipos de búsqueda y rescate, apoyo general a la operación u otras actividades no relacionadas directamente con las actividades de estos sectores.

10.La uente principal de inormación para este indicador ue la lista de participantes de los distintos eventos de capacitación. No ue posible eliminar el doble conteo de voluntarios esta vez.Se harán esuerzos para renar el método de recolección de datos para este indicador.

11. Esta cira ue contada sumando el número de voluntarios involucrados en las distintas áreas programáticas. En algunos casos se eliminó el doble conteo, sin embargo, en otros casos nohubo estuvo disponible un estimado creíble acerca del doble conteo, por lo que no se pudieron solucionar todos los temas relativos al doble conteo.

12.Se incluye como Anexo 3 en este inorme una lista de las 124 Sociedades y organizaciones Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.





32

Resumen de la situación fnancieraLa Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (FICR)1

ha recaudado un total de 1.118,5millones de francos suizos en apoyo a su operaciónde respuesta en Haití 2.

Al 30 de septiembre de 2010, se han gastado 273,1 millones de rancos suizos, o 24por ciento del ingreso total, para las operaciones de socorro y recuperación en Haití.Además, se proyecta que se gastarán 150,8 millones de rancos suizos en los últimostres meses de 2010. Sin embargo, el reciente brote de cólera, así como el deteriorode la situación de seguridad luego de las elecciones presidenciales de noviembre,podrían tener un impacto sobre el gasto programático proyectado para el últimotrimestre del año.

La Figura 2 refeja el gasto por área programática al 30 de septiembre de 20103. Losmontos más altos corresponden a las áreas de asistencia de socorro ( 96,1 millonesde rancos suizos), apoyo programático y coordinación (60,5 millones de rancossuizos) y alojamiento (40,8 millones de rancos suizos).

1 La inormación nanciera refejada en este inorme combina datos sin auditar proveniente de 26 Sociedades Nacionales independientes

(mencionadas abajo) y del secretariado de la FICR, quien es tá conduciendo operaciones de socorro y recuperación en Haití en

representación de 95 Sociedades Nacionales que contribuyeron directamente a su llamamiento para Haití. Los datos nancieros

para este inorme ueron proporcionados por las siguientes Sociedades y organizaciones Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna

Roja: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Austriaca, Cruz Roja Australiana, Cruz Roja Belga – Flandes, Cruz Roja Belga – comunidadrancesa, Cruz Roja Británica, Sociedad de la Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa,

Cruz Roja Alemana, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja Islandesa, Sociedad de la Cruz Roja Irlandesa, Sociedad de la Cruz

Roja Japonesa, Cruz Roja Neocelandesa, Cruz Roja Noruega, Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar, Sociedad de la Cruz RojaChina – lial de Hong Kong, Cruz Roja Española, Cruz Roja Sueca, Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, Cruz Roja Holandesa, Cruz

Roja Nacional de la República de Corea, y la Sociedad de la Cruz Roja Tailandesa. La Cruz Roja Mexicana entregó su inormaciónnanciera luego de la echa límite, por lo que no ue posible incluir sus datos nancieros en este inorme, pero sí será consolidada

en la siguiente roda de inormes de toda la Federación. Otras cuatro Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Cruz Roja

Costarricense, Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos, Cruz Roja Eslovaca, y Sociedad de la Media LunaRoja Turca) no han entregado datos actualizados durante este período, por lo que sus datos han sido incluidos tomando en cuentael ingreso, gastos y proyecciones reportado en su ú ltima entrega al 28 de ebrero de 2010.

2 Los inormes nancieros ueron recibidos en moneda local y convertidos a rancos suizos, la cual es la moneda estatutaria en laFICR. Las tasas de cambio utilizadas se der ivaron de la siguiente manera: la tasa de cambio para traducir el ingreso es el promedio

pesado de los recibos de ingreso de la FICR del 13 de enero al 30 de septiembre de 2010; y la tasa al 30 de septiembre de 2010se utiliza para el gasto proyectado. La tabla de resumen de las tasas utilizadas se incluye en las notas sobre la metodología de

inormes nancieros, anexada a este inorme.

3 Los inormes nancieros han sido restringidos a 11 categorías. Cada Sociedad u organización de la Cruz Roja y Media Luna Rojatiene sus propias estructuras de contabilidad y codicación. Por lo tanto, para los propósitos de consolidar las ciras nancieras,los datos suministrados por las Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja se simplicaron en las 11

categorías mostradas en la Figura 2. Para ver las deniciones y una lista detallada de estas categorías, ver las notas acerca de

la metodología de inormes nancieros, anexa a este inorme.

Figura 1: Fondos totales donados a la Cruz Roja y MediaLuna Roja por uentes originalesen millones de rancos suizos (CHF)

Público en generalCHF 748,8 M(67 %)

Gobierno e institucionesgubernamentales

CHF 135,6 M(12 %)

Otros socios de Cruz Roja yMedia Luna Roja

CHF 14,1 M(1 %)

ONGs/Fundaciones/ FideicomisosCHF 36,7 M(3 %)

CorporacionesCHF 182,8 M(17 %)

Interés reportadoCHF 1,5





33

Las Figuras 3.1 y 3.2 refejan cómo se divide el gasto entre el secretariado de la FICR,las 264 Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que inormaneste período y otros socios uera de la FICR. La mayoría del gasto lo eectúan lasSociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja5, mientras que laFICR también coordina los esuerzos de socorro y recuperación a través de otrosactores para evitar duplicación o brechas innecesarias en la provisión de asistencia.El porcentaje de asistencia que se entrega a través de estas agencias externas esde 31 por ciento.

4 El gasto de otras cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja que no han entregado inormación actualizada

durante este período ha sido incluido para refejar su última entrega que cubre el gasto al 28 de ebrero de 2010.

5 Los costos de las Unidades de Respuesta de Emergencia (UREs) se refejan en los gastos de las Sociedades Nacionales

Participantes. Los gastos en especie distribuidos por el secretariado de la FICR se atribuyen a la uente de la Sociedad NacionalParticipante. Este ajuste durante la consolidación de ciras reduce los gastos reales atribuidos al secretariado de la FICR por

aproximadamente 23,1 millones CHF.

Figura 2: Gastos totales por categoríaen millones de rancos suizos (CHF)

Socorro y no alimenticio

CHF 34,8 M(13 %)

Socorro – Dineroen eectivo

CHF 35,7 M

(13 %)

Socorro – AlimentosCHF 25,6 M(9 %)

AlojamientoCHF 40,8 M(15 %)

Salud

CHF 30,1 M(11 %)

Agua y SaneamientoCHF 21,2 M(8 %)

Apoyo programático ycoordinación

CHF 60,5 M(22 %)

Fortalecimiento de capacidadesCHF 1,5 M

Inraestructurasocial y comunitaria

CHF 1,6 M(1 %)

Preparación ante desastresCHF 7,0 M

(3 %)

Medios de VidaCHF 14,3 M

(5 %)

Figura 3.1: Implementadoresde ondos de la Cruz Roja y laMedia Luna Rojaen millones de rancos suizos (CHF)

Figura 3.2: Gastos totaleseectuados por agenciasexternasen millones de rancos suizos (CHF)

Gastos en eectivoy en especie delas Sociedades

NacionalesCHF 150 M

(55 %)

Secretariado de laFederación

CHF 38,8 M(14 %)

Socios externosCHF 84,2 M(31 %)

Agenciasde NNUU

CHF 52,4 M(62 %)

Otras ONGsCHF 19,3 M(23 %)

CICRCHF 12.2 M(13 %)

FundacionesCHF 0,3 M





34

Varias organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja inormanque los programas de socorro y recuperación en Haití continuarán hasta en nalde 2011, y algunos miembros indican que los programas continuarán hasta el 2012y posiblemente más allá6. Las proyecciones estimadas de gastos se muestran en la

Figura 4, Tabla 1 y Figura 5 7.

Tabla 2: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y MediaLuna Roja por año y por categoría (2010 al 2012+)en millones de rancos suizos (CHF)

Área programáticaGasto real Proyección

Total (Gasto +proyección)

Al 30 deseptiembre de

2010

Últimotrimestre

de 2010

2011 2012 +Total

proyectado2010 al 2012+

Agua y saneamiento 21,2 38,0 59,9 49,3 147,2 168,4

Salud 30,1 12,1 25,9 48,2 86,2 116,3

Alojamiento 40,8 56,2 109,0 79,7 244,9 285,7

Socorro – Alimentos 25,6 0,3 0,0 0,1 0,4 26,0

Socorro – No alimentos 34,8 5,0 14,8 3,1 22,9 57,7

Socorro – Dinero en eectivo 35,7 0,0 0,0 0,0 0,0 35,7

Inraestructura comunitariay social

1,6 2,7 13,7 14,1 30,5 32,1

Medios de vida 14,3 7,3 35,1 56,2 98,6 112,9

Preparación ante desastres 7,0 7,3 15,4 21,3 44,0 51,0

Fortalecimiento decapacidades

1,5 3,4 16,9 18,1 38,4 39,9

Apoyo programático ycoordinación*

60,5 18,5 65,1 49,6 133,2 193,7

Total 273,1 150,8 355,8 339,7 846,3 CHF 1.119,4 m

Saldos sin asignar 28,7 28,7

Gran total 875,0 CHF 1.148,1 m

* La categoría de apoyo programático y coordinación incluye los siguientes gastos: apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte), en caso de que no estén incluidosen otras categorías; sede central y gestión en el terreno y costos de personal tal como gastos de personal local o internacional; personal de planicación, inormes y costos asociados

tal como talleres y capacitaciones; monitoreo y evaluación (encuestas o evaluaciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas; personal de comunicaciones y apoyo

y coordinación, publicaciones; recursos humanos – reclutamiento y apoyo; unciones de logística; dirección y coordinación; contabilidad, audito y otros servicios nancieros; temastransversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de beneciarios y reducción del riesgo; costos de recolección de ondos y procesamiento de donaciones;costos de la ocina central (cuotas de servicio y similares); otro apoyo indirecto; y pérdidas y ganancias de tasa de cambio.

6 Los datos nancieros para este inorme consolidado han sido restringidos a un marco de tres años, a pesar de que algunas

Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja proyectan gastos más allá de esa echa. Para los propósitosde consolidar las ciras nancieras, se les solicitó a las Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que

adaptaran sus planes al marco mostrado en la Figura 4.

7 Las proyecciones mostradas en este inorme no deben ser consideradas compromisos ormales, sino asignaciones estimadasque aún están sujetas a ser ajustadas a medida que se hacen disponibles los detalles de los planes y presupuestos de ciertas

áreas programáticas.





35

Figura 4: Gasto y proyección combinada dela Cruz Roja y Media Luna Roja (2010 a 2012+)en rancos suizos (CHF)

13-en-10 28-feb-10 30-sep-10 2010 2011 2012 +

Gasto del 13 de enero al 30 de septiembre de 2010 Gasto proyectado del 1 de octubre de 2010 al 2012 +

57,2 M CHF

273,1 M CHF

423,9 M CHF

779,7 M CHF

1.119,4 M CHF

Figura 5: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja yMedia Luna Roja por categoría

Socorro – dinero en eectivo3 %

Socorro – no alimentario5 %

Socorro – alimentario2 %

Alojamiento26 %

Salud10 %

Agua y saneamiento15 %

Apoyo programáticoy coordinación

17 %

Fortalecimientode capacidades

4 %

Inraestructuracomunitaria y social

3 %

Preparaciónante desastres

5 %

Medios de vida10 %



Un voluntario lleva a cabo una encuesta rápidacon los beneiciarios que acaban de recibir suscarpas.





37

Anexo 1: Notas y metodología

acerca de los indicadores de avanceprogramático

A continuación un resumen de la metodología usada para los indicadores de avance programáticocapturados en el inorme de avance del año.

Distribuciones de socorro

1./a Número total de hogares proporcionados con al menos un tipo de artículos noalimenticios básicos

Se contará un hogar como alcanzado cuando ha recibido al menos 1 de los 6 artículos en lascategorías de socorro.

a) Kit de cocina d) 1 cubob) Kit de higiene e) 2 bidonesc) 2 razadas ) 2 mosquiteros

1./b Número total de hogares proporcionados al menos tres veces con un kit de higiene

Incluye el número de hogares que han recibido un kit de higiene mensual al menos tres vecesdesde el inicio de la operación.

2. Número total de hogares alcanzados con transerencias de emergencia de dinero eneectivo

Se contará un hogar como alcanzado cuando ha recibido al menos una transerencia de dineroen eectivo. El dinero en eectivo de emergencia es dinero que se proporciona durante los 12 pri-meros meses de la operación de socorro. No se incluye a la asistencia con dinero en eectivo paraamilias antrionas para el mejoramiento de su alojamiento. Tampoco se incluye al apoyo de largoplazo con dinero en eectivo para medios de vida, dado que se reportan de manera separada enlos indicadores de medios de vida.

3. Número total de hogares proporcionados con asistencia alimenticia

Se contará un hogar como alcanzado cuando un miembro del hogar ha recibido asistencia ali-menticia al menos una vez. Asistencia alimenticia es la alimentación suplementaria para unasituación de emergencia que normalmente se distribuye solamente una vez por hogar.

4. Número total de hogares proporcionados con los siguientes artículos de socorro paraprevenir la propagación del cólera

Se contará un hogar como alcanzado cuando un miembro del hogar ha recibido al menos un tipode artículo de socorro para reducir el riesgo de contagio de la enermedad.

Cuidado de la salud

5. Número total de pacientes atendidos

Estoy incluye al número de personas que han recibido tratamiento en las unidades móviles, uni-dades jas o hospitales de campo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.





38

6. Número total de personas alcanzadas por servicios de salud basados en la comunidad

Es el número de personas que han recibido servicios de salud basados en la comunidad por partede las intervenciones (primeros auxilios basados en la comunidad, promoción de salud, apoyo psi-cosocial) de la CRMLR. No incluye a las personas que solamente han recibido un mensaje de texto(SMS) de salud dado que éstas están incluidas en un indicador distinto. Las personas alcanzadasa través de las actividades de promoción de higiene están reportadas en un indicador distinto enel sector de agua y saneamiento e higiene (WASH) (indicador 19).

7. Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) para promover lasalud comunitaria

Esto incluye a los receptores de mensajes de texto sobre la promoción de la salud contados unavez durante el período del inorme, independientemente de la cantidad de mensajes recibidos.

8. Número total de sitios donde los centros de salud de la Cruz Roja y Media Luna Rojaproporcionan servicios

Esto incluye todos los campamentos y otros sitios donde las clínicas móviles, clínicas jas uhospitales proporcionan servicios de manera regular (aún si no son servicios diarios) durante lasases de socorro y recuperación temprana. El indicador no cubre clínicas u hospitales construidoso remodelados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Este indicador no es acumulativo (p. ej. usandoel inicio de la operación como punto de partida para indicar el avance hasta la echa del inorme).Inorma sobre el número de sitios donde los centros de salud de la Cruz Roja y Media Luna Rojahan estado proporcionado servicios desde el cierre del último periodo de inorme (agosto de 2010)al cierre del periodo de este inorme.

9. Total estimado de la población en la zona de inuencia de los centros de saludproporcionados

Es la suma del estimado de la población en la zona de infuencia de los hospitales y clínicas jasy móviles. En el caso de las clínicas móviles, se usa las ciras de población en los campamentos

donde las clínicas visitan de manera regular (aún si las clínicas no atienden diariamente a todoslos campamentos). Este indicador no es acumulativo, inorma acerca de la población en la zonade infuencia tal como se encuentra al nal del período de inorme.

10. Número total de personas vacunadas

Se registra una persona como vacunada si ha recibido cualquier tipo de vacuna administrada onanciada por la Cruz Roja y Media Luna Roja. (Si ha recibido más que una vacuna, solamentecuenta una vez).

11. Número total de centros de tratamiento de cólera operados por la CRMLR

Esto incluye a los centros o unidades1 proporcionados por la Cruz Roja y Media Luna Roja parael tratamiento del cólera como respuesta al brote de cólera registrado en octubre de 2010. Esteindicador no es acumulativo; inorma acerca del número de centros o unidades para el tratamientodel cólera tan como se encuentran al nal del período de inorme.

12. Número total de pacientes atendidos en centros o unidades para el tratamiento delcólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Esto incluye el número de personas que han recibido tratamiento en centros o unidades para eltratamiento del cólera de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

1 Los centros para el tratamiento del cólera son instalaciones individuales con una capacidad promedio de 100-200 camas, mientras que las unidadespara el tratamiento del cólera típicamente están dentro o adyacentes a las instalaciones para el cuidado de la salud y tienen una capacidad menor quelos centros para el tratamiento del cólera.





39

13. Número total de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) sobre laprevención y tratamiento de cólera

Esto incluye a los receptores de los mensajes de texto (SMS) de la Cruz Roja y la Media Luna Rojasobre la prevención y tratamiento de cólera, contados una única vez durante el periodo del inorme,independientemente de la cantidad de mensajes recibidos.

Agua, saneamiento y promoción de la higiene

14. Número total de personas proporcionadas con acceso diario al agua potable

Se reere a todas las personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionandodiariamente con agua potable, a través de cisternas de agua u otra instalación de emergencia.No se debe reportar aquí las soluciones de largo plazo donde se instala o se renueva sistemasde agua y se construye uentes de agua mejoradas. Este indicador en sí no mide si el acceso esadecuado según los estándares de WASH en Haití (inicialmente 5 litros al día por persona, peroincrementado a 10 litros al día por persona en respuesta al brote de cólera) y por lo tanto, se debereportar el indicador con el indicador 16b, cantidad promedio de agua potable al día por personadurante el período acerca del cual se inorma.

15. Número total de sitios de distribución de agua (de emergencia) establecidos

Incluyen asentamientos provisionales donde la Cruz Roja y Media Luna Roja se encuentre distribu-yendo agua. Este indicador no es acumulativo; inorma acerca del número de sitios donde la Cruzroja y Media Luna Roja está proporcionando agua al nal del período acerca del cual se inorma.

16./a Cantidad total de agua potable distribuida (en litros)

Esta es la cantidad acumulada de agua distribuida desde el inicio de la operación.

16./b Cantidad promedio de agua distribuida por día por persona (en litros)

Este indicador no es acumulativo; inorma sobre la cantidad promedio de agua distribuida pordía por persona al nal del período sobre el cual se inorma.

17. Número total de personas proporcionadas con acceso a instalaciones sanitarias

Se reere a todas las personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionandoacceso a instalaciones sanitarias mediante el la proporción de letrinas en campamentos y asen-tamientos temporales.

18. Número total de letrinas de tanque elevadas instaladas en los campamentos

Esto incluye la cantidad de letrinas de tanque elevadas instaladas en los campamentos que seencuentras disponibles para las personas que viven en campamentos y en asentamientos tem-porales. No incluye las letrinas de hueco de emergencia construidas al inicio de la operación, quehabían sido clausuradas desde entonces o las letrinas que no están en uncionamiento. Tampococaptura las instalaciones sanitarias construidas sobre sitios de construcción de albergues de tran-sición. Este indicador no es acumulativo, pero cubre la cantidad de letrinas de tanque disponiblesen los campamentos al nal del período sobre el cual se inorma.

9. Número de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene

Esto incluye el número total de personas alcanzadas a través de las actividades de promociónde la higiene.





40

20./a Cantidad total de agua potable proporcionado a los centros o unidades para eltratamiento del cólera y a centros de salud (en litros)

Esta es la cantidad acumulada de agua proporcionada por le Cruz Roja y Media Luna Roja a loscentros o unidades para el tratamiento del cólera y a otras instalaciones para el cuidado de la

salud desde el brote de cólera.

20./b Promedio diario de agua potable proporcionado a los centros de tratamiento decólera y centros de salud (en litros)

Este indicador no es acumulativo, inorma acerca de la cantidad promedio de agua proporcionadoa los centros o unidades para el tratamiento del cólera y a los centros de salud por día al nal delperíodo acerca del cual se inorma.

Alojamiento

21. Número total de hogares proporcionados con materiales de alojamiento de

emergenciaSe reere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alojamiento deemergencia (dos tarpaulines, una carpa o un kit de herramienta de alojamiento). Si un hogar harecibido varios tipos distintos de materiales de alojamiento de emergencia, se cuenta solamenteuna vez.

22. Número total de hogares proporcionados con materiales de alojamiento deemergencia para reemplazar/ reorzar el alojamiento de emergencia

Se reere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alojamiento deemergencia (dos tarpaulines, una carpa o un kit de herramienta de alojamiento) para reemplazarmateriales de alojamiento de emergencia.

23. Número total de hogares alcanzados con el reuerzo/ mejora de alojamiento deemergencia

Se reere a todos los hogares que han recibido apoyo de intervenciones para mejorar el alojamientode emergencia para orecer un ambiente más seguro y un ambiente más saludable para vivir.Puede incluir trabajo para asegurar que el techo esté inclinado y que sea resistente a la lluvia oque el alojamiento cuente con postes de marco resistentes y esté bien jado al suelo.

24. Número total de hogares proporcionados con un solución de alojamiento mejorado

Esto incluye soluciones de alojamiento que proporcionan mayor resistencia a los elementos, asícomo mayor privacidad y seguridad que el alojamiento de emergencia. También incluye solucio-nes provisionales así como más permanente incluyendo el alojamiento transicional/mejorable,provisión de un paquete de asentamiento y medios de subsistencia para asegurar que la amilia

tenga los recursos para una solución segura de alojamiento, así como una vivienda permanente.Los alojamientos transicionales son estructuras provisionales, aunque sean sólidas, que puedenalojar a amilias hasta que están listas a mudarse a -- o regresar a-- viviendas permanentes. Paralas amilias viviendo en terreno propio, los alojamientos mejorables pueden ser expandidos ymejorados con materiales adicionales para convertirse en permanentes.

Se dene un hogar como un grupo de personas que viven juntas y que comparten recursos, y quetienen la intención de hacerlo en el uturo.

Este indicador se segregar de la siguiente manera:

• Número total de hogares proporcionados con alojamiento transicional/mejorable

• Número total de hogares proporcionados con otra solución de alojamiento





41

Inraestructura social y comunitaria

25. Número total de centros educativos rehabilitados, reconstruidos o ortalecidos

Este indicador se desglosa de la siguiente manera:

• Operacionales: número de centros educativos que han sido completados y donde los estudian-tes están acudiendo a las clases en un centro educativo plenamente construida y equipada.

• Completada: este es el número de centros educativos donde se ha completado el trabajo deconstrucción y el edicio escolar puede ser usado.

• En construcción: es el número de centros educativos que serán construidos o rehabilitados quehan comenzado el proceso, con al menos algún tipo de trabajo preparatorio.

• En ase de planicación: este es el número de centros educativos donde han sido desarrolladolos planes o se han hecho los compromisos pero no han comenzado la construcción aún.

• Número total de centros educativos a ser construidos, rehabilitados o ortalecidos: este es elnúmero total de centros educativos a ser apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

26. Número total de clínicas u hospitales rehabilitados, reconstruidos o ortalecidos

Se ha aplicado una metodología similar a la mencionada arriba.

Medios de vida

27. Número total de hogares que han recibido subsidios, prestamos u otras ormas deapoyo fnanciero para sus medios de vida

Este es el número de hogares que directamente han recibido algún orma de apoyo nancieropara reiniciar o ortalecer sus actividades productivas (no incluye a aquellas personas que hanbeneciado indirectamente del apoyo nanciero.) No incluye a activos o apoyo en especie.

28. Número total de niños/as que tienen acceso a la educación a través del pago decuotas escolares y otros gastos educativos durante un año escolar

Este es el número de niños/as que han logrado acceso a la educación a través del pago de cuotasescolares y otros gastos escolares. Se reporta este apoyo en el sector de medios de vida dado queestos pagos acilitan a las amilias a liberar y priorizar sus recursos para uso en actividades derecuperación económica.

29. Número total de personas apoyadas a través de la provisión de oportunidades deempleo de corto plazo - dinero en eectivo por trabajo

Incluye el número de personas que han incrementado recursos para lograr sus necesidades básicasa través de las actividades de dinero en eectivo por trabajo en los proyectos impulsados desde

la comunidad.

Preparación para desastres y reducción del riesgo

30./a Número total de hogares cubiertos por materiales no-alimentarios pre-posicionados para Haití

El número total de hogares que podrían ser atendidos con materiales de socorro en reserva, luegode un desastre en Haití.





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30./b Número total de hogares cubiertos por los artículos alimenticios pre-posicionadospara Haíti

El número total de hogares que podrían ser atendidos con materiales de socorro en reserva, luegode un desastre en Haití.

31. Número total de personas capacitadas en análisis de vulnerabilidad y capacidad(AVC) o gestión de desastres basada en la comunidad (GDBC)

Esto se reere al número de personas que exitosamente han terminado la capacitación en análisisde vulnerablidad y capacidad (AVC) y/o en gestión de desastres basada en la comunidad (GDBC).Idealmente esto incluye algún tipo de control de calidad permitiendo la vericación de “exitosa-mente han terminado”: p.ej. exámenes pre y post, demostración de capacidades u otra orma decontrol de calidad resultando en la provisión de un certicado o reconocimiento de transerenciade capacidades.

32. Número total de campamentos/ comunidades alcanzadas con actividades demitigación

Incluye el número de campamentos/ comunidades alcanzadas con al menos un microproyecto demitigación como el reuerzo de carpas, ortalecimiento de riberos, caminos e inraestructura depequeña escala, mejoramiento de agua y saneamiento, excavación de canales de drenaje o limpiezade drenajes bloqueados u orientación dada basados en las necesidades especícas identicadaspor las comunidades. En caso de que se haya implementado más de una actividad de mitigaciónen una comunidad, esta comunidad se contará solamente una vez.

33. Número de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) que proporcionaninormación sobre la preparación para desastres

Incluye el número de personas alcanzadas con mensajes de texto (SMS) en el país que proporcio-nan consejos sobre los pasos a tomar para prepararse para los desastres.

Fortaleciendo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

34. Número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana involucrados/asen la operación

Esto incluye al número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana que han traba-jado libremente para apoyar la entrega de servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja duranteal menos cuatro horas entre el nal del último período de inorme (agosto 2010) y el nal de esteperíodo de inorme (noviembre 2010). Ya que en Haití existe la práctica común de pagar un perdiem diariamente a los voluntarios, la denición permite la inclusión de los voluntarios que reci-ben un per diem diariamente durante sus actividades.

35. Número total de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana capacitados/asEsto incluye al número total estimado de voluntarios/as de la Cruz Roja Haitiana que han sidocapacitados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Se cuenta al mismo voluntario solamente unavez durante el período de inorme, sin importar el número de capacitaciones recibidas.

36. Número total de fliales de la HNRCS a ser reconstruidas o rehabilitadas

Este indicador se desglosa de la siguiente manera:

• Completado: Este es el número de liales de la HNRCS donde se ha completado la reconstruc-ción/ rehabilitación.

• En construcción: Este es el número de liales de la HNRCS a ser reconstruidas o rehabilitadasque han iniciado el proceso (p.ej. preparación del sitio, entrega de materiales, algún tipo detrabajo preparativo iniciado).





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• En la ase de planicación: Este es el número de liales de la HNRCS por los cuales se ha desa-rrollado planes o se ha hecho compromisos pero la construcción todavía no ha empezado.

• Número total de liales de la HNRCS a ser reconstruidas o rehabilitadas: Este es el númerototal de liales a ser construidas o rehabilitadas, sumando completadas, en construcción y enla ase de planicación.

Apoyo y coordinación para los programas

37. Número total de envíos aéreos recibidos

Esto incluye todos los envíos aéreos recibidos por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití desdeenero de 2010.

38. Número total de envíos marítimos recibidos

Esto incluye todos los envíos marítimos recibidos por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haitídesde enero de 2010.

39. Número total del personal expatriado al cierre del período de inorme

Esto incluye a todo el personal expatriado trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media LunaRoja al nal del período de inorme.

40. Número total del personal nacional en Haití al cierre del periodo de inorme

Esto incluye a todo el personal nacional trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna Rojaal nal del período de inorme.

41. Número total de evaluaciones de proyecto, programa y operaciones en Haití

Esto incluye todas las evaluaciones planicadas o llevadas a cabo por la Cruz Roja y Media LunaRoja en Haití.

42. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y MediaLuna Roja operando en Haití

Esto se reere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja quehan establecido su presencia y operaciones en Haití. Este indicador no es acumulativo; inormaacerca del número de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Rojaque operan en Haití al nal del período de inorme.

43. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y MediaLuna Roja que apoyan la operación de Haití con personal, dinero en eectivo o enespecie

Esta cira se reere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja que han apoyadola operación de Haití con personal, dinero en eectivo o donaciones en especie.





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Anexo 2 : Notas y Metodología respecto

a la presentación de inormaciónfnanciera combinada

1. La inormación combinada de ingresos y gastos que se presenta en este inorme se generócon base en los datos recopilados del Secretariado de la Federación Internacional y de las 26Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a las que se hace reerencia en este inorme.Los datos ueron recopilados y compilados a lo largo de un período de cuatro semanas, del 15 deoctubre al 15 de noviembre de 2010. El método desarrollado para obtener los datos nancierostomó en cuenta los fujos de ingresos y gastos y eliminó el conteo múltiple (dentro de la red de

la Cruz Roja y Media Luna Roja) de ingresos y gastos.

2. Este inorme es un retrato combinado acumulativo de la inormación nanciera de la FederaciónInternacional. Todos los inormes recibidos de las organizaciones y Sociedades de la Cruz Rojay la Media Luna Roja, y utilizados para generar este retrato colectivo, refejan la inormaciónhasta el 30 de septiembre con las siguientes excepciones: cuatro Sociedades de la Cruz Roja yla Media Luna no ha entregado los datos actualizados para este período que se examina, y entodos los casos se utilizaron los datos entregados en echa más reciente.

3. Los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en eectivo) están incluidos en elinorme acerca del ingreso. Debido a las variaciones en la manera en la que los miembros dela Federación Internacional abordan el tema de los bienes en especie, el valor del ingreso y elgasto relativo a los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en eectivo) puedeno representar del todo esta consolidación, debido a los dierentes abordajes contables de estos

ítems que no son en eectivo. Como resultado, el inorme probablemente muestre valoresineriores de ingresos y gastos respecto a estos bienes y servicios en especie. Sin embargo, seestima que estos valores son pequeños, e inmateriales respecto a la totalidad del inorme.

4. Las tasas de cambio utilizadas para combinar los datos nancieros durante esta ronda deinormes se muestran en la tabla inerior.

Tasa de cambio Ingreso Gasto Proyecciones

AUD 0,9574 0,9575 0,9449

CAD 1,0312 1,0237 0,9512

CHF 1,0000 1,0000 1,0000

CRC 483,0918 483,0219 507,3830

DKK 5,3279 5,3279 5,6249

EUR 1,4379 1,3961 1,3245

GBP 1,6795 1,6310 1,5516

HKD 7,3811 7,2980 7,9066

ISK 117,6260 124,9841 120,3540

JPY 85,8244 83,7013 85,6413

KRW 1 123,5955 1 095,3085 1 167,9705

NOK 5,5195 5,7271 6,0068

NZD 1,3508 1,3241 1,3848

SEK 6,7790 6,8830 6,9529

USD 1,0966 1,0647 0,9812





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5. Algunas organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja inorman sobre labase contable del eectivo, mientras que otras trabajan sobre la base del acumulado. La basedel eectivo signica que el ingreso y el gasto nanciero reportado incluye solamente el ingresorecibido y el gasto pagado al 30 de septiembre de 2010. La base del acumulado signica que el

ingreso y el gasto nanciero reportados incluyen todo el ingreso recibido y por recibir y el gastopagado o pagable al 30 de septiembre de 2010.

6. El tratamiento dado al ingreso por intereses: el tratamiento dado por cada organización oSociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es regido por sus propias políticas nancieras. Enlos casos en los que el interés no se asignen nuevamente a la operación de Haití, las Sociedadesde la Cruz Roja y la Media Luna Roja inorman acerca de los intereses que se asignan a utu-ras operaciones internacionales y de emergencia o a las operaciones generales de las sedescentrales.

7. Las siguientes son las categorías y deniciones utilizadas para la clasicación del gasto:

Agua y saneamiento:

• Unidades de Respuesta a Emergencias (UREs) de agua y saneamiento;

• Transporte de agua en camiones y otras actividades temporales relativas al agua;

• Construcción de instalaciones sanitarias (letrinas e instalaciones para asearse) en los campa-mentos y en los asentamientos improvisados;

• Promoción del higiene, si no se incluye en las actividades de salud;

• Intervenciones de saneamiento ambiental: control de vectores, manejo de desechos sólidos,limpieza de campamentos y hogares, capacitaciones;

• Reparación y reemplazo de sistemas de agua;

• Instalación de sistemas de agua o de instalaciones sanitarias como parte de las iniciativas dealbergues (si no están incluidas en los gastos por albergues);

•

Promoción de la higiene, la salud y el manejo comunitario de las instalaciones de agua y sanea-miento el línea con el enoque PHAST1;

• Programación sobre agua y saneamiento a largo plazo a través de la Iniciativa Mundial para elAgua y Saneamiento (GWSI – Global Water and Sanitiation Initiative).

Salud

• URE de Salud;

• Primeros auxilios, servicios clínicos de emergencias;

• Campañas de educación y promoción de la salud, higiene si no está incluido arriba en la cate-goría de agua y saneamiento;

• Salud mental en desastres y psicosocial;

•

Control de enermedades; programas de vacunación, y distribuciones de mosquiteros (si noestá incluido abajo en la categoría de socorro);

• Programas de prótesis;

• Programas de salud basados en la comunidad;

• Programas de salud a largo plazo;

• Mejoramiento de los servicios de banco de sangre y ambulancias.

1 Por sus siglas en inglés que corresponden a metodología de Transormación Participativa para la Higiene y el Saneamiento





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Alojamientos:

• Insumos de uso inmediato o temporal para albergues, incluyendo herramientas, paquetes,carpas, tiendas de campaña, plásticos, cuerdas, etc.;

•

Capacitación y apoyo para mejorar la solución de albergues de emergencia;• Asistencia a amilias de acogida para el mejoramiento de los albergues: dinero en eectivo,

cupones (si no se mencionan abajo en la categoría de asistencia de socorro en eectivo);

• Albergues de transición (con una duración programada de 12-60 meses);

• Asistencia (en especie o eectivo) para mejorar o reparar casas;

• Construcción de albergues permanentes (con especicaciones de vivienda).

Asistencia de socorro - Alimentos:

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de paquetes alimen-ticios de emergencia para amilias de acogida o aectadas por el terremoto.

Asistencia de socorro – No alimentaria:• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de artículos tales como

mantas, paquetes de aseo personal, paquete de utensilios de cocina, garraones, mosquiteros,paquetes pare bebés para las amilias de acogida o aectadas por el terremoto.

Asistencia de socorro – Dinero en eectivo:

• Valor total distribuido hasta la echa de asistencia de emergencia en eectivo para las amiliasde acogida o aectadas por el terremoto.

Inraestructuras comunitarias y sociales:

• Servicios comunitarios a corto plazo tales como guardería, espacios aptos para niños, cuidadopara los ancianos;

• Actividades de protección;

• Reparación, renovación o construcción de nuevas escuelas, clínicas, hospitales, centros comu-nitarios y otra inraestructura tal como carreteras, puentes, y otros bienes comunitarios.

Medios de subsistencia:

• Programas de “dinero por trabajo”;

• Subvenciones de apoyo a medios de subsistencia, préstamos u otras ormas de apoyo nanciero;

• Programas de resiliencia económica y desarrollo;

• Programas de ortalecimiento y diversicación de medios de subsistencia;

• Programas de reemplazo de activos, si no están ya incluidos en las otras categorías;

• Pago de colegiaturas para liberar recursos que pueden ser utilizados para actividades de recu-peración económica;

• Programación de medios de subsistencia a largo plazo.

Preparación ante desastres:

• Todas las actividades de mitigación en cualquier sector relacionado con preparación ante hura-canes: construcción de zanjas para drenaje, movilización comunitaria y sensibilización;

• Albergues de huracanes, si no están ya incluidos en la sección de albergues o en inraestruc-turas comunitarias y sociales;

• Pre-posicionamiento de provisiones;

• Establecer y avanzar hacia estándares mejorados de gestión de desastres;

• Construir nuevos/mejores mecanismos de respuesta a desastres;





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• Programas de reducción del riesgo;

• Sistemas de alerta temprana;

• Preparación ante desastres basada en la comunidad;

• Programación de las leyes internacionales de respuesta a desastres (IDRL por sus siglas eninglés).

Fortalecimiento de capacidades de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana:

• Costos relacionados directamente con el apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en surespuesta al terremoto;

• Apoyo a los voluntarios, si no se refeja en otras categorías;

• Apoyo a corto plazo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para salarios, equipos, suministros,transporte o alquiler;

• Renovación y construcción de liales y sede central aectadas de la Sociedad de la Cruz RojaHaitiana;

•

Apoyo para el desarrollo, por ejemplo para mejorar los sistemas nancieros, de inormes y degestión;

• Programación de valores humanitarios;

• Provisión de asistencia técnica, materiales de capacitación, desarrollo proesional;

• Fortalecimiento de las capacidades de los voluntarios.

Apoyo y coordinación para los programas:

• Apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte) si no está incluido en las otrascategorías anteriores;

• Costos de gestión y de personal de la sede central y el terreno, tal como costos de personallocal o internacional;

• Personal de planicación, inormes y costos asociados tales como talleres y capacitaciones;• Monitoreo y evaluación (encuestas o valoraciones) y otras actividades de calidad y rendición

de cuentas;

• Personal de comunicaciones y apoyo y coordinación; publicaciones;

• Recursos humanos – reclutamiento y apoyo;

• Funciones de logística;

• Coordinación y dirección;

• Servicios de auditoria, contabilidad y otros servicios nancieros;

• Temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de los bene-ciarios, reducción del riesgo;

• Costos de recaudación de recursos y procesamiento de donaciones;

• Costos de ocina principal (cuotas de servicio y similares);

• Otro apoyo indirecto;

• Pérdidas y ganancias por las fuctuaciones cambiarias.





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Cruz Roja Alemana

Cruz Roja Americana

Cruz Roja Andorrana

Cruz Roja Argentina

Cruz Roja Australiana

Cruz Roja Austriaca

Cruz Roja Brasileña

Cruz Roja BritánicaCruz Roja Británica - Filial deUltramar de las Islas Caimán

Cruz Roja Búlgara

Cruz Roja Checa

Cruz Roja Chilena

Cruz Roja China

Cruz Roja China –Filial de Hong Kong

Cruz Roja China –

Filial de MacauCruz Roja Costarricense

Cruz Roja Danesa

Cruz Roja de Albania

Cruz Roja de Antigua yBarbuda

Cruz Roja de Barbados

Cruz Roja de Belarús

Cruz Roja de BélgicaFlandes

Comunidad Franco ParlanteCruz Roja de Benin

Cruz Roja de Bosnia yHerzegovina

Cruz Roja de Cabo Verde

Cruz Roja de Camboya

Cruz Roja de Croacia

Cruz Roja de Eslovenia

Cruz Roja de Estonia

Cruz Roja de Gambia

Cruz Roja de Ghana

Cruz Roja de Granada

Cruz Roja de Guyana

Cruz Roja de Jamaica

Cruz Roja de Kenia

Cruz Roja de la Costa de Marl

Cruz Roja de la India

Cruz Roja de la República deCorea

Cruz Roja de las Bahamas

Cruz Roja de Liberia

Cruz Roja de Liechtenstein

Cruz Roja de Luxemburgo

Cruz Roja de Mauricio

Cruz Roja de Montenegro

Cruz Roja de Namibia

Cruz Roja de Nigeria

Cruz Roja de Palau

Cruz Roja de Papua NuevaGuinea

Cruz Roja de Saint Kitts yNevis

Cruz Roja de San Vicente y lasGranadinas

Cruz Roja de Santa Lucía

Cruz Roja de Santo Tomé yPríncipe

Cruz Roja de Serbia

Cruz Roja de Seychelles

Cruz Roja de Sri Lanka

Cruz Roja de Suriname

Cruz Roja de Swazilandia

Cruz Roja de Trinidad y Tobago

Cruz Roja de Viet Nam

Cruz Roja de Zambia

Cruz Roja Dominicana

Cruz Roja Ecuatoriana

Cruz Roja Eslovaca

Cruz Roja Española

Cruz Roja Etíope

Cruz Roja Finlandesa

Cruz Roja Francesa

Cruz Roja Guatemalteca

Cruz Roja Helénica

Cruz Roja Hondureña

Cruz Roja Húngara

Cruz Roja IndonesiaCruz Roja Irlandesa

Cruz Roja Islandesa

Cruz Roja Italiana

Cruz Roja Letona

Cruz Roja Libanesa

Cruz Roja Lituana

Cruz Roja Mexicana

Cruz Roja Monegasca

Cruz Roja Neerlandesa

Cruz Roja Neerlandesa -Filial de Ultramar de Curazao

Cruz Roja Neozelandesa

Cruz Roja Nepalesa

Cruz Roja Nicaragüense

Cruz Roja Noruega

Cruz Roja Panameña

Cruz Roja Peruana

Cruz Roja Portuguesa

Cruz Roja Ruandesa

Cruz Roja Salvadoreña

Cruz Roja Sudaricana

Cruz Roja Sueca

Cruz Roja Suiza

Cruz Roja Tailandesa

Cruz Roja Uruguaya

Israel - Magen David Adom deIsrael

La Cruz Roja de la exRepública Yugoslava deMacedonia

Media Luna Roja Árabe Siria

Media Luna Roja deBangladesh

Media Luna Roja de Kuwait

Media Luna Roja de Malasia

Media Luna Roja de Pakistán

Media Luna Roja de Qatar

Media Luna Roja Libia

Media Luna Roja Marroquí Media Luna Roja Sudanesa

Sociedad Canadiense de laCruz Roja

Sociedad de la Cruz Roja deArmenia

Sociedad de la Cruz Roja deBelice

Sociedad de la Cruz Roja deBotsuana

Sociedad de la Cruz Roja deDominica

Sociedad de la Cruz Roja deGeorgia

Sociedad de la Cruz Roja deHaití

Sociedad de la Cruz Roja deMalta

Sociedad de la Cruz Roja deSingapur

Sociedad de la Cruz Roja deUcrania

Sociedad de la Cruz Roja

JaponesaSociedad de la Media LunaRoja de la República Islámicade Irán

Sociedad de la Media LunaRoja de los Emiratos ÁrabesUnidos

Sociedad de la Media LunaRoja Egipcia

Sociedad de la Media LunaRoja Turca

Sociedad Nacional de la CruzRoja Colombiana

Anexo 3

La inormación refejada en este inorme refeja las contribuciones de las siguientes organizaciones y Sociedades de laCruz Roja y la Media Luna Roja.



Cómo trabajamos

Todos los esuerzos de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media

Luna Roja buscan adherirse al código de conducta para el Movimiento Internacional de laCruz Roja y la Media Luna Roja y Organizaciones No Gubernamentales de socorro ante de-sastres, y a la Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos deDesastre (Esera) al entregar asistencia a los más vulnerables.

La visión de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es la deinspirar, estimular, acilitar y promover continuamente y bajo todas sus ormas las actividades humani-tarias de las Sociedades Nacionales, con miras a prevenir y aliviar el surimiento humano, y aportar así sucontribución al mantenimiento y a la promoción de la dignidad humana y la paz en el mundo.

El trabajo de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Rojaes guiado por la Estrategia 2020, que tiene tres objetivos estratégicos:

1. Salvar vidas, proteger los medios de sustento, y apoyar la recuperación después dedesastres y crisis

2. Posibilitar una vida sana y segura

3. Promover la inclusión social y una cultura de no violencia y paz

www.ifrc.orgSalvar vidas, cambiar mentalidades.



Para mayor inormación contacte a :

Croix-Rouge HaitïenneAvenue Maïs GateEn ace de Avis Camp de Base Croix-Rouge HaïtiennePort-au-Prince, HaïtiTel.: +509 2519-0702Fax: +509 2942-6471Página web: http://www.croixrouge.ht/

Ofcina de Zona de las AméricasFederación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna RojaAve. Vicente Bonilla, #115Clayton, Ciudad de Panamá, PanamáTel: +507-317-3050Fax: +507-317-1304Correo electrónico del Equipo de Apoyo de Haití: [email protected]ágina web: http://www.irc.org/haiti/

Para preguntas de la prensa, contactar a:[email protected]

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