Журнал Совета Министров внутренних...

Журнал Совета Министров внутренних дел государств – участников СНГ «СОДРУЖЕСТВО»

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-25446 от 7.09.2006

УЧРЕДИТЕЛЬ:Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП)

ИЗДАТЕЛЬ:ФКУ «Объединенная редакция МВД России» 127434, Москва, пр. Ивановский, д. 18тел.: (499) 976-66-44 сайт: www.ormvd.ru

Главный редактор:Игорь Алексеев

Заместитель главного редактора:Владимир Патрин

Консультант: Алексей Титов

Координатор от БКБОП: Александр Манцевич

Верстка, цветокоррекция и дизайн обложек: Татьяна Новикова

Корректор: Светлана Ермаченок

Адрес редакции:127434, Москва, пр. Ивановский, д. 18тел.: (495) 619-81-30E-mail: [email protected]

«СОДРУЖЕСТВО», № 4, 2014

Тираж 5 000 экз.

Дата выхода: 20.12.2014

Распостраняется бесплатно

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический комбинат»143200, г. Можайск, ул. Мира, 93

www.oaompk.ru, www.oaoмпк.рф тел.: (495) 745-84-28, (49638) 20-685

Перепечатка допускается по согласованию и со ссылкой на журнал «Содружество»

Рукописи не возвращаются Редакция в переписку не вступает Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции

48

14

16

10

НОВОСТИ

СЛОВО МИНИСТРАМелис Турганбаев:«Кыргызстан во внешнеполитическом курсе придерживается многовекторности»На вопросы корреспондента отвечает Министр внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майор милиции Мелис Турганбаев.

СОБЫТИЕ ГОДАВ развитие международно-правовой базы сотрудничестваВ Минске состоялось заседание Совета глав государств СНГ, на котором обсуждались финансово-организационные и технические вопросы, связанные с началом функционирования в 2015 году Евразийского экономического союза, и сотрудничество в правоохранительной сфере.

ОФИЦИАЛЬНОБарьер на пути экстремизмаНа расширенном заседании Совета Безопасности в Кремле представлен проект Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. В документе закреплены концептуальные подходы по реализации государственной политики страны в области противодействия экстремизму.

ГЛАВНАЯ ТЕМАВ фокусе внимания – международный терроризмО мерах противодействия силам, дестабилизирующим конституционный строй стран Содружества рассказывает руководитель Антитеррористического центра государств – участников СНГ генерал-полковник полиции Андрей Новиков.

28

30

34

38

ОБМЕН ОПЫТОМТеоретики и практики предупреждают экстремизмВ Минске состоялась международная научно-практическая конференция «Партнерство государства, общественного сектора и делового сообщества в борьбе с терроризмом – безопасность через диалог, согласие, взаимодействие». Помимо теоретической составляющей гости конференции ознакомились с работой белорусских спецслужб и спасателей.

ПРИОРИТЕТЫВ условиях многополярного мираСтраны Содружества одними из первых в мире столкнулись с широкомасштабным наступлением международного терроризма. Стало ясно, что от этой угрозы не удастся укрыться в «национальных квартирах».Свою оценку ситуации дает начальник Академии МВД Республики Таджикистан, доктор юридических наук, профессор, генерал-майор милиции Джурахон Зоиров.

ОСТРАЯ ТЕМАМастера террористической пропагандыСуннитская повстанческая террористическая организация «Исламское государство» выделяется среди других аналогичных группировок не только своей военной и экономической мощью, но весьма умелым ведением пропаганды с использованием средств массовой информации и интернет-ресурсов.

ФАКТОР УГРОЗЫПокажите им точку на карте, и они сделают ее «горячей»Узаконенное наемничество становится прибыльным бизнесом. В ряде стран частные компании фактически получили разрешение действовать в условиях военных конфликтов вне рамок международного права.

23 МНЕНИЕ ЭКСПЕРТАМишени профессионального кибертерроризмаВредоносная программа, запущенная с флешки, может не только парализовать систему «умного дома», но привести к более драматичным последствиям, вплоть до техногенной катастрофы.

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

80 ЮМОР В ПОГОНАХ

54

44

66

47

73

56

50

60

НЕ СТАРЕЮТ ДУШОЙИ дольше века длится… жизньЛюди, перешагнувшие через столетний рубеж, – это не просто долгожители, это живые свидетели истории. На долю двоих ветеранов органов внутренних дел Казахстана выпало немало тягот и лишений, связанных и с Великой Отечественной войной, и с послевоенным периодом. Чествование юбиляров в МВД республики стало всеобщим праздником.

ЛЮДИ ПОДВИГАГерои среди насВ Чеченской Республике произошел теракт, в результате которого погибли пятеро сотрудников полиции, выполнявших служебные обязанности по обеспечению правопорядка во время проведения массовых мероприятий. Благодаря решительности и самоотверженности стражей правопорядка никто из мирных жителей не пострадал.

ТУРИЗМ ПО СНГХолодная синь «горячего озера»Озеро Иссык-Куль – одна из главных достопримечательностей Кыргызской Республики. За красоту и полезные свойства воды его по праву называют жемчужиной Центральной Азии.

ЛЮДИ ПОДВИГАПо законам офицерской честиОплошность солдата-контрактника обернулась настоящей человеческой трагедией. Боевую гранату, выроненную им на учениях, накрыл своим телом командир части, получив при этом тяжелые ранения. О подвиге российского офицера узнали не только в стране, но далеко за ее пределами.

ГОСТЬ РЕДАКЦИИКарен Аванесян:«Я абсолютно интернациональный человек»Наш гость – заслуженный артист России Карен Аванесян. Мастер пародий, шоумен, постоянный участник юмористических телепередач предстает в новых амплуа — художника, киноактера, музыканта, философа.

ПОБЕДИТЕЛИРасписался на РейхстагеКрасной нитью через всю жизнь постоянного автора нашего журнала, а по должности – советника Министра внутренних дел Азербайджанской Республики Валентина Нуриевича Джумазаде проходит интерес к истории когда-то единого и могучего государства, а особенно к людям, творившим эту историю. Очередной его рассказ о военной и милицейской биографии Исмаила Касумовича Касумова, справившего накануне 90-летний юбилей.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯВыплаты пенсий МВД Россииза рубежомСветлана Алешина дает разъяснения о том, как на основании действующего пенсионного законодательства производится выплата пенсий пенсионерам МВД России при выезде их за пределы страны, в том числе на постоянное местожительство в страны СНГ.

НЕ СЛУЖБОЙ ЕДИНОЙ«Благодарение» –приют литераторов в погонахВ декабре 2010 года на базе Центрального клуба МВД России было создано литературное объединение, членами которого стали сотрудники и ветераны органов внутренних дел. Ярких и неординарных личностей сплотило стремление к самовыражению и любовь к литературе.

НОВОСТИ

«Совсем недавно мы встречались в рамках очередного заседания Объ-единенной коллегии министерств внутренних дел наших стран. Уверен, что принятые по его итогам решения послужат дальнейшему всестороннему сотрудничеству», – сказал Владимир Колокольцев, приветствуя делегацию МВД Республики Таджикистан.

В ходе беседы главы ведомств об-судили вопросы о взаимодействии в борьбе с организованной преступно-стью, терроризмом и экстремизмом. Между ведомствами достигнуто взаи-мопонимание, позволяющее выстраи-вать эффективную совместную работу.

Обсуждая работу министерств в области противодействия организо-ванной преступности, глава россий-ского ведомства отметил, что «успех в борьбе с этой угрозой во многом за-висит от четкой координации усилий

правоохранительных структур наших государств».

Приоритетным направлением вза-имодействия министерств внутренних дел России и Таджикистана остается об-мен информацией, способствующий за-держанию преступников и установлению местонахождения разыскиваемых лиц.

Кроме того, по инициативе МВД Республики Таджикистан в ходе встре-чи обсуждался вопрос об оказании ему со стороны МВД России необходимой материально-технической помощи.

КОНСТРУКТИВНЫЙ ДИАЛОГ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

22 октября столицу России с рабочим визитом посетила де-легация МВД Республики Таджикистан во главе с Министром внутренних дел генерал-лейтенантом полиции Рамазоном Рахимзодой. В ходе визита глава МВД Таджикистана встре-тился с Министром внутренних дел Российской Федерации генерал-полковником полиции Владимиром Колокольцевым.

Владимир Колокольцев поздравил Мелиса Токтомамбетовича с назначе-нием на ответственный пост и отме-тил, что МВД России придает большое

значение взаимодействию двух мини-стерств, особенно в контексте пред-седательства МВД Кыргызской Респу-блики в Совете министров внутренних

дел государств – участников СНГ. «С удовлетворением отмечаю слажен-ную работу наших ведомств в сфере противодействия экстремизму, орга-низованной преступности, незаконно-му обороту наркотиков и оружия», – добавил он.

Глава российского ведомства также сообщил, что работа по взаимо-действию в области подготовки кадров будет продолжена, тем более, она уже проработана на высоком уровне. «Все направления успешно развиваются, и в будущем мы продолжим сотрудни-чество. Если нужны какие-либо кор-ректировки, мы будем их оперативно вносить», – заявил Владимир Коло-кольцев.

Материалы полосы предоставлены пресс-центром МВД России

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ

11 ноября в Москве состоялась рабочая встреча Министра вну-тренних дел Российской Федерации генерал-полковника Вла-димира Колокольцева и Министра внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майора милиции Мелиса Турганбаева.

СодружеСтво4 № 4•2014

НОВОСТИ

Участники заседания проанали-зировали особенности обстановки, складывающейся на западном направ-лении внешних границ Содружества, и тенденции ее дальнейшего развития, подвели итоги деятельности Совета командующих по координации усилий пограничных ведомств в сфере обе-спечения пограничной безопасности на внешних границах государств – участников СНГ в 2014 году и опре-делили приоритетные направления взаимодействия в 2015 году с учетом новых факторов обстановки.

В ходе заседания его участники уделили особое внимание реализа-

ции Решения Совета глав государств СНГ «Об оказании помощи Респуб-лике Таджикистан для укрепления пограничной безопасности на тад-жикско-афганском участке внешних границ государств – участников СНГ».

По итогам 72-го заседания СКПВ принято более двадцати совместных решений. В частности, был подписан Протокол «О сотрудничестве между Советом командующих Пограничными войсками и Координационным сове-том руководителей органов налоговых (финансовых) расследований госу-дарств – участников СНГ».

В ходе мероприятия был рас-смотрен широкий спектр вопросов, связанных с формированием едино-го информационного пространства и эффективных механизмов взаимодей-

ствия межгосударственных органов в сфере реализации согласованной по-граничной политики. Участники круг-лого стола обменялись мнениями о состоянии информационного сотруд-

ничества в сфере противодействия терроризму, экстремизму, незаконной миграции, незаконному обороту нар-котиков и иным угрозам, проявляю-щимся в пограничном пространстве на внешних границах государств – участ-ников СНГ. Основное внимание было уделено развитию международной нормативной правовой базы СНГ в об-ласти обеспечения пограничной без-опасности государств, степени участия межгосударственных органов в инфор-мационном обмене и результатам их практической деятельности.

По итогам круглого стола приняты Рекомендации, направленные на даль-нейшее развитие информационного сот-рудничества всех субъектов пограничной политики государств – участников СНГ.

Полоса подготовлена по материалам пресс-службыСК СКПВ

20 ноября в городе Бресте (Республика Беларусь) сос-тоялось заседание Совета командующих Пограничными войсками, в работе которо-го принял участие директор БКБОП Олег Коновалов.

15 октября Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками проведен круглый стол «Проблемы и актуальные направления информационного взаимодействия в реализации согласованной пограничной политики государств – участников СНГ», в котором приняли участие представители пограничных ведомств Беларуси, Казахстана, Таджикистана, Российской Федерации, БКБОП и других органов Содружества.

«МОЗГОВОЙ ЦЕНТР» ПОГРАНИЧНЫХ ВЕДОМСТВ

РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

СодружеСтво№ 4•2014 5

НОВОСТИ БКБОП

Глава милицейского ведомства Беларуси поздравил коллегу с наз-начением на должность и выразил приз-нательность за визит: «Мы очень ценим работу Бюро. В формате СНГ, да и вообще на постсоветском пространстве, это – организация, ко-торая позволяет бороться с самыми опасными проявлениями, оказыва-

ющими влияние на геополитическую составляющую, миграционные про-цессы. Сегодня альтернативы БКБОП не существует. Результативность со-вместных операций и других меро-приятий, которые мы проводим, оче-видна. Мы высоко ценим тот уровень взаимодействия, который сложился между МВД Беларуси и Бюро. Хочу заверить, что и впредь все намечен-ные в рамках вверенного Вам ведом-ства мероприятия будем выполнять инициативно, четко и грамотно».

В свою очередь Олег Коновалов поделился информацией о совершен-ствовании работы Бюро, в частности ее технической составляющей, на фоне перехода МВД России на систе-му электронного документооборота.

Электронная база БКБОП вскоре бу-дет пополнена более практически значимой информацией, что позволит эффективнее взаимодействовать с коллегами из других стран и регио-нов. Кроме того, глава Бюро отметил важность формирования более тесных контактов с руководителями среднего звена, которые непосредственно орга-низуют работу на местах.

Ольга Чемко, УИОС МВД Республики Беларусь

В АТМОСФЕРЕ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ29 сентября в МВД Республики Беларусь состоялась встреча Министра внутренних дел страны Игоря Шуневича с Директо-ром Бюро по координации борьбы с организованной преступ-ностью и иными опасными видами преступлений на террито-рии государств – участников СНГ Олегом Коноваловым.

ПЛОДОТВОРНЫЙ ОБМЕН ОПЫТОМВ октябре столицу Респуб-лики Молдова город Киши-нев посетила делегация в составе директора Бюро по координации борьбы с орга-низованной преступностью и иными опасными видами преступлений на террито-рии государств – участни-ков СНГ генерал-майора по-лиции Олега Коновалова и Министра внутренних дел Республики Татарстан гене-рал-майора полиции Артема Хохорина.


НОВОСТИ БКБОП

На заседании было всесторонне обсуждено состояние преступности на приграничных территориях, про-анализированы тенденции развития криминогенной ситуации в текущем году, дана оценка состояния работы по противодействию терроризму, насиль-ственному экстремизму, а также таким наиболее опасным видам транснацио-нальной организованной преступности, как незаконный оборот огнестрельного

оружия, наркотиков и их прекурсоров, торговля людьми, неконтролируемая миграция. Члены делегаций высказа-ли ряд конкретных предложений по усилению практической составляющей сотрудничества, всемерному повыше-нию его эффективности, с тем чтобы своевременно и адекватно отвечать на современные вызовы, угрозы и риски.

Стороны подвели итоги операции «Граница-Заслон», проходившей в

2014 году. Признавая ее очевидные положительные результаты, сочли не-обходимым уделять постоянное нео- слабное внимание аналитической сос-тавляющей, интенсификации обмена оперативно-значимой информацией, более полному и качественному ис-полнению разыскных заданий, выра-ботке методических рекомендаций и предложений для отраслевых служб по вопросам повышения уровня пригра-ничного сотрудничества.

Был рассмотрен и утвержден план организационно-практических меро-приятий специализированной рабочей группы по согласованию и координа-ции взаимодействия органов внутрен-них дел на приграничных территориях Российской Федерации и Азербайд-жанской Республики на 2015 год.

По итогам работы подписан ряд документов и протокол заседания специализированной рабочей группы МВД России и МВД Азербайджанской Республики по согласованию и ко-ординации взаимодействия органов внутренних дел на приграничных тер-риториях.

Валентин Джумазаде

НАРАЩИВАТЬ СОГЛАСОВАННЫЕ УСИЛИЯ10–11 октября в городе Махачкале (Республика Дагестан) при участии БКБОП состоялось очередное заседание специ-ализированной рабочей группы МВД России и МВД Азербайд-жанской Республики по согласованию и координации взаимо-действия полиции и органов внутренних дел на приграничных территориях.

Российских коллег принял Ми-нистр внутренних дел Республи-ки Молдова Дорин Речан. В ходе встречи были затронуты вопросы борьбы с организованной преступ-ностью, процесса реформирования министерства, а также системы дорожного видеонаблюдения. В свою очередь опытом Республики Татарстан по применению системы видеонаблюдения на транспортных магистралях поделился Артем Хо-

хорин. Он также рассказал о нов-шествах, применяемых в работе подчиненных ему подразделений органов внутренних дел.

В рамках визита состоялась встреча Олега Коновалова и Артема Хохорина с главами Генерального инспектората полиции, Центра мониторинга и кон-троля дорожного движения, Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций МВД Республики Молдова. Гостям была предоставлена возмож-

ность ознакомиться с организацией работы подразделений молдавского МВД, в том числе с методами пре-дупреждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций. Демонстрировалась деятельность Службы спасения.

Оценивая результаты визита, сто-роны подчеркнули необходимость по-добных партнерских диалогов.

Пресс-служба МВД Республики Молдова


Эта взаимодействие имеет важ-ное практическое значение прежде всего потому, что в рамках нового межгосударственного образования будут устранены таможенные и ад-министративные барьеры, ограни-чивающие свободу передвижения товаров, услуг, капитала, рабочей

силы. Всё это потребует соответ-ствующего контроля и учета.

С одной стороны, созданные условия будут способствовать эко-номическому росту стран – участ-ниц Евразийского экономического союза, с другой же — региональная преступность может получить воз-

можность преобразования в транс-национальную. Отсюда – упреж-дающие шаги правоохранителей СНГ по совершенствованию систе-мы противодействия криминалу.

Уже сейчас в рамках реализа-ции Концепции дальнейшего раз-вития Содружества активно раз-вивается сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, поддер-жания и укрепления международ-ной безопасности и стабильности, противодействия новым угрозам и вызовам.

По результатам комплекс-ных оперативно-профилактичес- ких мероприятий и специальных

СОБЫТИЕ ГОДА

В РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

10 октября в Минске состоялось заседание Совета глав государств СНГ. На саммите в белорусской столице со-брались почти все первые лица, представляющие страны постсоветского пространства. Помимо актуальных фи-нансово-организационных и технических вопросов, свя-занных с началом функционирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза, президенты обсу-дили и сотрудничество в правоохранительной сфере.


СОБЫТИЕ ГОДА

операций, разработанных и прове-денных в рамках целевых средне-срочных программ и планов, на тер-ритории государств – участников СНГ в 2011–2013 годах раскрыто 163,8 тыс. преступлений, задер-жано более 40 тыс. лиц, нахо-дившихся в розыске, в том числе 4,2 тыс. – в межгосударствен-ном. Совместными усилиями правоохранителей пресечена де-ятельность 584 организованных преступных сообществ и групп, обнаружены и уничтожены 156 баз незаконных вооруженных форми-рований, изъяты 18 тыс. единиц огнестрельного оружия и более 170 тонн наркотических веществ.

По итогам саммита лидеры стран СНГ подписали ряд до-кументов в правоохранительной сфере и по вопросам безопасности. Так, было принято заявление о сохранении и укреплении между-народной системы контроля над наркотиками, а также решение о концепции сотрудничества стран СНГ в противодействии торговли людьми. Помимо этого, было под-

писано соглашение о порядке фор-мирования и применения совмест-ных групп экспертов пограничных ведомств для быстрого реагирова-ния на угрозу пограничной безо- пасности на внешних границах Со-дружества. В дополнение к этому главы государств рассмотрели и одобрили проект Программы со-трудничества стран СНГ в проти-водействии незаконной миграции на 2015–2019 годы.

Ожидается, что все принятые до-кументы будут способствовать вы-работке и реализации согласованной миграционной политики, развитию международно-правовой базы сот- рудничества, совершенствованию и сближению национальных законо-дательств. Кроме того, достигнутые договоренности позволят улучшить пограничный и миграционный кон-троль на государственных границах стран Содружества.

В рамках сотрудничества пред-ставители правоохранительных органов стран СНГ и впредь будут проводить совместные оператив-но-разыскные мероприятия и спе-циальные операции, а также тесно взаимодействовать по другим нап- равлениям своей деятельности.

В заключение саммита его участники договорились о том, что в 2015 году председательство в Со-дружестве перейдет к Казахстану, а очередная встреча глав государств СНГ пройдет в сентябре-октябре будущего года в Астане.

Владимир Патрин


СЛОВО МИНИСТРА

Мелис ТУРГАНБАЕВ:«КЫРГЫЗСТАН ВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОМ КУРСЕПРИДЕРЖИВАЕТСЯ МНОГОВЕКТОРНОСТИ»

Указом Президента Кыргызской Республики от 2 октября 2014 года №167 на должность Министра внутренних дел страны назначен генерал-майор милиции Мелис Турган-баев. Одновременно с назначением на этот пост он при-нял на себя председательствование в Совете министров внутренних дел государств – участников СНГ. Руководство и личный состав БКБОП, а также редакция журнала «Содружество» поздравляют Мелиса Токтомам-бетовича с этим назначением и желают ему успешной и продуктивной работы на благо Кыргызской Республики и стран Содружества.Предлагаем вашему вниманию интервью, в котором ге-нерал-майор милиции Мелис Турганбаев дает оценку сегодняшней ситуации в республике и делится планами на будущее.

Мелис Турганбаев родился 19 февраля 1962 года в горо-де Бишкеке Киргизской ССР. В 1983 году окончил Кыргыз-ский государственный универ-ситет, в 1986 году – Высшие кур-сы МВД СССР в Ленинграде.

Службу в органах внутрен-них дел начал в 1986 году в качестве оперуполномоченно-го уголовного розыска. Далее работал начальником отдела уголовного розыска терри-ториального ОВД г. Бишке-ка, заместителем начальника ОВД, заместителем начальника Управления уголовного розы-ска МВД Республики, заме-стителем начальника ГУУР – начальником Управления по борьбе с тяжкими преступле-ниями. В 2001 году был назна-чен на должность заместителя начальника УВД г. Бишкека. С 2006 по 2008 год руководил управлением ГУБОП МВД Кыргызской Республики. В мае 2010 года был назначен первым заместителем министра внут- ренних дел. С ноября 2012 по сентябрь 2014 года работал на-чальником ГУВД г. Бишкека.

Является Президентом Фе-дерации вольной борьбы Кыр-гызской Республики.

Удостоен ряда государствен- ных наград.



– Вы работали в должности начальника ГУВД города Биш-кека, решали задачи в масштабе столицы. Сейчас ответственность гораздо выше. С чего Вы плани-руете начать работу?

– Необходимо решать финан-совые вопросы, улучшать мате-риально-техническую базу ми-нистерства, вводить социальные пакеты для его сотрудников. Есте-ственно, придется работать и в направлении структурного ре-формирования ведомства. В це-лом буду продолжать работу, на-чатую моим предшественником. Необходимо также продолжить деятельность по повышению до-верия народа к милиции. А это невозможно сделать, если сотруд-ники не будут выполнять возло-женные на них обязанности каче-ственно и в срок. Поэтому сегодня особое внимание приковано к тем службам, которые наиболее близ-

ки к народу, а это, прежде всего, участковые, инспекторы по делам несовершеннолетних, сотрудники ГАИ, патрульно-постовая служба. Граждане оценивают нашу работу именно по деятельности этих под-разделений. И мы должны создать такие условия, чтобы населению было комфортно с ними взаимо-действовать.

– Что-то уже делается в этом направлении?

– Да. Например, создаются мо-бильные участковые пункты ми-лиции, которые располагаются в так называемой «шаговой доступ-ности». Благодаря чему гражданам нет необходимости для решения своих проблем ехать на дальние

расстояния, а достаточно зайти в такой пункт и написать заявление.

Прежде чем запустить этот проект, мы провели мониторинг. Кроме того, я лично совершал объ-езды, встречался с населением. В итоге были установлены сначала два экспериментальных пункта. А после того как от горожан стали поступать пожелания увеличить

количество таких пунктов, их при-сутствие было расширено.

Есть нововведения по работе ГАИ, патрульно-постовой службы, способствующие совершенствова-нию работы этих подразделений.

– Вы упомянули о струк-турном реформировании ве-домства. Что планируется или,

«Необходимо продолжить деятельНость по повышеНию до-верия Народа к милиции. а это НевозможНо сделать, если сотрудНики Не будут выполНять возложеННые На Них обязаН-Ности качествеННо и в срок».



может, уже делается в этом на-правлении?

– Качественное решение это-го вопроса напрямую зависит от кадровой оптимизации служб. Так, в центральном аппарате МВД, в районных управлениях, УВД, ГУВД много сотрудников, на которых большой нагрузки не возлагается, поэтому их деятель-ность нерентабельна. Например, в Бишкеке мы выявили 80 таких штатных единиц, и в качестве школьных инспекторов распреде-лили их по общеобразовательным учреждениям города.

– На кого сегодня особый спрос в МВД?

– Мы живем в век высоких тех-нологий, поэтому сегодня в МВД

особо востребованы опытные пользователи ПК, программисты.

– Не планируется ли запраши-вать больше средств на нужды ве-домства в Министерстве финан-сов страны?

– Выделяемое государством финансирование распределяется равномерно, в этом плане проб- лем нет. Тем не менее, в будущем такая необходимость может воз-никнуть, и это связано с решени-ем вопросов по предоставлению жилья сотрудникам милиции. В ближайших планах – построить для них 14 многоэтажных домов. Земли под строительство этих до-мов уже готовы. На данные проек-ты планируется выделить 55 мил-лионов сомов.

– В социальных сетях появ-ляются высказывания о том, что сотрудников МВД Кыргызской Республики в процентном соот-ношении к гражданскому населе-нию гораздо больше, чем должно быть. Как бы Вы это прокоммен-тировали?

– Нет, это не соответствует действительности. Напротив, мы испытываем нехватку квалифи-цированных кадров. Так, один ми-лиционер должен обслуживать от 3 500 до 4 000 граждан, а у нас на одного участкового приходится 15 000 граждан. В связи с этим воз-никают определенные сложности.

– Каким областям Кыргызста-на Вы собираетесь уделять боль-ше внимания?



– В первую очередь необходи-мо уделить внимание Баткенской области – там очень тяжелые ус-ловия труда, 90% сотрудников – приезжие, природно-климатичес- кие условия – суровые, неудов-летворительны также социальные аспекты, особого внимания требу-ет материально-техническая база, в частности недостаточно оснаще-ны в техническом плане рабочие

места сотрудников. Поэтому сна-чала Баткен, потом Ош, проблемы будут решаться на месте. Далее планируются поездки в Джалал-Абад, после – Иссык-Куль, Нарын и Талас.

– Кыргызстан пережил две ре-волюции, ходят слухи, что подоб-ная ситуация может повториться. Что Вы думаете по этому поводу?

– События 2005-го, а затем и 2010 годов были инициативой все-го народа, потому что ему надоело жить в государстве, где не учиты-вается его мнение. В 2010 году по-гибло много людей, и это черная страница истории нашей страны.

Сегодня кыргызстанцы видят то, что происходит на Украине. Сце-нарий Украины и ее печальный опыт нам не нужен, и народ Кыр-гызстана прекрасно это понимает. Конечно, сейчас нам тяжело, но я

думаю, что лучшие времена скоро настанут, по крайней мере, улуч-шения будут. Наш народ не глу-пый, и молодежь сейчас – грамот-ная. От митинговых страстей все постепенно отходят.

– Каким, по Вашему мнению, внешнеполитическим партнерам Кыргызстан отдает предпочтение в настоящее время?

– Сейчас мы находимся в дру-жеских отношениях и с европей-скими странами, и с нашими бли-жайшими соседями. Кыргызстан во внешнеполитическом курсе придерживается многовекторнос- ти, и, конечно, важную роль в этом процессе играет Россия.

Рахат Бейсебаев,журнал «Честь имею»

«коНечНо, сейчас Нам тяжело, Но я думаю, что лучшие вре-меНа скоро НастаНут, по крайНей мере, улучшеНия будут».


ОФИЦИАЛЬНО

По оценке главы российского МВД, выявленных фактов экстре-мизма и лиц, осужденных за экс-тремизм, за последние годы стало больше. Данные обстоятельства говорят о том, что сегодня анти-экстремистской деятельности со стороны всех органов государ-ственной власти нужно уделять особое внимание.

В ходе заседания обсуждались факты использования отдельны-ми государствами экстремизма как инструмента геополитики, что породило волну «цветных рево-

люций», приведших к трагичес- ким последствиям.

Отмечена необходимость со-средоточения усилий на профи-лактике экстремизма и искорене-нии предпосылок его появления путем задействования наряду с инструментами правоохранитель-ных органов возможностей всех уровней власти, системы обра-зования, политических партий, гражданского общества, правоза-щитных организаций и предста-вителей традиционных религий России.

В качестве основных векторов работы государственных орга-нов по противодействию экстре-мизму определены мониторинг и анализ межнациональных и меж-религиозных отношений, работа с молодежью и дальнейшее совер-шенствование миграционной по-литики.

Важный шаг на данном направ-лении – принятие Стратегии про-тиводействия экстремизму в Рос-сийской Федерации до 2025 года.

Основная идея этого докумен-та заключается в том, чтобы на фоне сохранения и укрепления силовой составляющей активнее использовать конструктивно на-строенные институты граждан-ского общества, систему образова-ния и семью.

В документе закреплены кон-цептуальные подходы по реализа-ции государственной политики в области противодействия экстре-мизму. Поэтому Стратегия послу-жит руководством к действию для органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В документе проанализирова-ны состояние и источники угроз, обозначены цель, задачи и при-оритетные направления в этой об-ласти, а также механизмы и этапы реализации.

Особое внимание уделено про-филактике радикальных проявле-ний. Впервые в нормотворческой практике сформулированы такие понятия, как «идеология экстре-мизма» и «противодействие экс-тремизму». Обозначены основные

БАРЬЕР НА ПУТИ ЭКСТРЕМИЗМА20 ноября в Кремле под председательством Президен-та Российской Федерации Владимира Путина состоялось расширенное заседание Совета Безопасности. Темой для разговора стало обсуждение противодействия экстремиз-му. На заседании с основным докладом выступил Министр внутренних дел России генерал-полковник полиции Влади-мир Колокольцев.


ОФИЦИАЛЬНО

факторы, оказывающие негатив-ное влияние на состояние меж-национальных и межконфессио-нальных отношений в обществе.

Реализация Стратегии нацеле-на на защиту основ конституци-онного строя Российской Федера-ции, национальной безопасности, прав и свобод граждан.

Для достижения этих ориен-тиров предусмотрена реализация комплекса задач. Их решение ох-ватывает законодательную и пра-воохранительную деятельность, а также практически все направле-ния государственной политики, включая национальную, миграци-онную, молодежную, культурную и информационную. Что касается последней, то здесь большое зна-чение уделяется выявлению фак-тов распространения радикальной идеологии в средствах массовой информации и сети Интернет.

Одновременно планируется создание единой государственной системы мониторинга в области противодействия экстремизму.

Повышенное внимание уде-лено профилактике радикальных проявлений среди молодежи, в том числе в среде футбольных бо-лельщиков, что приобретает осо-бую актуальность в преддверии предстоящего Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Важная роль отведена учас- тию институтов гражданского общества, образовательных орга-низаций в противодействии экс-тремистским проявлениям на тер-ритории России.

Отдельным направлением яв-ляется укрепление позиций Рос-сийской Федерации в сфере меж-дународного сотрудничества. Оно

предполагает более тесное взаи-модействие с правоохранитель-ными органами и спецслужбами иностранных государств, обмен опытом, заключение соответству-ющих соглашений в рамках ре-шения задач в сфере противодей-ствия экстремизму и терроризму.

Механизм реализации Страте-гии предусматривает три последо-вательных этапа: 2015 год, период с 2016 по 2024 год и заключитель-ный – 2025 год. Конкретные прак-тические мероприятия будут от-ражены в соответствующем плане, который предстоит разработать в ближайшей перспективе. Ход его выполнения будет ежегодно рассматриваться на заседании Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации. Возгла-вит этот орган Министр внутрен-них дел Российской Федерации Владимир Колокольцев. Анало-гичные комиссии будут созданы

на региональном уровне. Кон-троль за их работой поручен пол-номочным представителям Пре-зидента в федеральных округах.

Следует отметить, что проект Стратегии разработан с исполь-зованием материалов заинтересо-ванных органов исполнительной власти и ведущих российских научно-исследовательских уреж-дений. В его подготовке также приняли участие известные пра-возащитники. Ранее, 20 июня, состоялось специальное заседа-ние Совета при Президенте Рос-сийской Федерации по развитию гражданского общества и пра-вам человека, в рамках которого экспертным сообществом под-тверждена своевременность и не-обходимость разработки такого документа.

ГУПЭ МВД РоссииФото пресс-службы Президента Российской Федерации


ГЛАВНАЯ ТЕМА

– Андрей Петрович, скажи-те, пожалуйста, изменились ли за последние годы тенденции террористической активности? И существует ли связь террори-стических угроз с геополитиче-скими процессами, происходя-щими в мире?

– Именно геополитические и экономические интересы госу-дарств во многом и предопреде-ляют качество террористических угроз, их интенсивность. Но я всё же поставил бы вопрос несколько шире. Кроме государств актив-ными участниками геополитики

сегодня являются транснацио-нальные корпорации и обеспечи-вающие их структуры, например, частные военные компании. Более того, сами террористические орга-низации в отдельных случаях ста-новятся не просто инструментами решения геополитических задач, а активными субъектами формиро-вания нового политического ланд-шафта. Речь идет, прежде всего, о таком феномене геополитики, как так называемое «Исламское госу-дарство» (ИГ, ранее известное как ИГИЛ – «Исламское государство Ирака и Леванта» – прим. авто-ра). Присвоение территорий су-веренных государств вместе с экономической инфраструктурой посредством системных террори-стических акций – это нетривиаль-ный способ квазигосударственного строительства. Поэтому террори-стические угрозы в принципе уже следует рассматривать в более широком контексте событий – политических, экономических, идеологических.

Сегодня террористическая активность проявляется на фоне целого каскада долгосрочных последствий, вызванных и вто-рой волной финансово-экономи-ческого кризиса, и продолжением локальных войн на территории Большого Ближнего Востока, и, разумеется, цепью так назы-ваемых «цветных революций». Практически на наших глазах сформировался новый тип госу-

В ФОКУСЕ ВНИМАНИЯ — МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Наемнический терроризм сегодня получил необычайное распространение. Модернизированные по наемническо-му типу международные террористические организации преследуют в качестве среднесрочной цели изменение моделей управления в целых субрегионах, дробление го-сударств, создание новых государственных образований. В этой связи вероятность дестабилизации конституционно-го строя государств ряда регионов посредством силового решения внутренних проблем заметно повышается. Какие меры противодействия всем этим процессам оказы-вают компетентные органы стран Содружества? Об этом мы беседуем с руководителем Антитеррористического центра государств – участников СНГ генерал-полковником полиции Андреем НОВИКОВЫМ.



дарственных кризисов. Всё это – модели-технологии дестабили-зации. И терроризм следует рас-сматривать как инструмент этой дестабилизации.

Приведу несколько примеров. В течение последних лет потен-циальными объектами диверсион-но-террористической активности определенно стали объекты крити-чески важной энергетической ин-фраструктуры. Мы все обратили внимание на один из важнейших эпизодов ливийских событий в 2011 году. Первым объектом дей-ствий вооруженных группировок здесь стали объекты нефтедобычи и морские терминалы, обеспечива-ющие отгрузку нефти на средизем-номорском побережье. Этот тренд действий международных терро-ристических банд позже закрепил-ся в Алжире, когда в январе 2013 года был совершен захват круп-нейшего газоперерабатывающего завода со всеми вытекающими для этого государства экономически-ми и политическими последстви-ями. Но дальше всех пошла терро-ристическая группировка ИГИЛ, под контролем которой оказались нефтедобывающие и перераба-тывающие кластеры, платформы, и даже логистические коридоры транспортировки и реализации энергоресурсов.

В результате захвата нефте-носных полей, а также матери-альных активов банков, данная организация сегодня располагает, по экспертным оценкам, суммой, значительно превышающей 2 мил-лиарда долларов. Вдумайтесь в эту цифру! Никакое внешнее финан-сирование, т.е. «подпитка», к кото-рой традиционно прибегали терро-

ристические группы предыдущего «поколения», больше не нужны. Кроме того, по мнению экспертов, в результате демпинговой прода-жи захваченной нефти ИГИЛ еже-дневно (!) получает около милли-она долларов. Соответственно, в условиях продолжающегося миро-вого экономического кризиса и во-латильности цен на углеводороды, кризисные ситуации в важнейшем нефтеэкспортирующем регионе, «подогреваемые» экспансией тер-рористических и религиозно-по-литических структур, становятся еще и важным экономическим инструментом поддержания при-емлемых цен на углеводородное сырье.

В июле 2014 года Российская Федерация инициировала в Сове-те Безопасности ООН заявление о недопустимости торговли нефтью с террористическими организаци-ями, действующими на террито-рии Сирии и Ирака. В заявлении напоминается об обязательствах

государств — членов ООН предот-вращать и пресекать финансирова-ние террористических актов. Совет Безопасности напрямую выразил серьезную обеспокоенность отно-сительно фактов захвата террори-стическими группами нефтяных месторождений и нефтепроводов в Сирии и в Ираке. Более того, Сов- без ООН особо подчеркнул, что любая форма торговли нефтью с этими террористическими органи-зациями будет носить незаконный характер, рассматриваться как фи-нансовая поддержка террористов и может привести к введению санк-ций.

– Вы сказали «международ-ные террористические банды». Что это такое? Какой-то новый формат?

– Конечно. Оценивая модифи-кации современного терроризма и религиозно-политического экс-тремизма, мы также фиксируем и изменение самого качества этих деструктивных явлений.



Сегодня целый ряд государств столкнулся с новым форматом террористических групп и объеди-нений. Речь идет о сравнительно новом феномене – международные террористические банды, деятель-ность которых угрожает не только

пограничной безопасности, но и суверенитету и легитимной власти государств. Состав таких между-народных террористических банд интегрирует представителей как внутренних этносов, так и наци-ональностей, ядро и периферия которых находятся в совершенно других регионах. Интеграция про-исходит, как правило, по религи-озному критерию, независимо от принадлежности по гражданству.

Кроме того, международные террористические банды пресле-дуют вполне очевидные средне-срочные цели – изменение моделей управления в целых субрегионах, дробление государств, создание новых государственных образова-ний. Например, на интернет-ресур-

сах ИГИЛ распространяется карта предполагаемых будущих границ этой организации. Халифат, по мнению его создателей, подлежит установлению и на территориях ряда государств – участников СНГ. В частности, речь идет о территори-

ях Кыргызской Республики, Казах-стана, Узбекистана, Азербайджана, ряда Северо-Кавказских регионов и Республики Крым Российской Федерации. В этой связи актуаль-ной задачей органов безопасности, спецслужб и правоохранительных органов государств СНГ является выявление тех граждан стран Со-дружества, которые принимали и принимают участие в деятельности незаконных вооруженных форми-рований за рубежом, в том числе в составе ИГИЛ. Это позволит пре-сечь высокую вероятность их уча-стия в организации террористиче-ских актов на родине.

– Как много граждан из го-сударств Содружества сегодня воюют в рядах ИГИЛ?

– Нужно сказать, что «ядро» ИГИЛ составляют боевики, кото-рые противодействовали амери-канским войскам во время их пре-бывания в Ираке, а также группы боевиков, предпринимавшие по-пытки свержения правительства Асада в Сирии. По последним све-дениям, их численность состав-ляет 31 тыс. человек. По данным информагентства Аль-Джазира, численность боевиков ИГИЛ дос- тигает 100 тыс. человек. Хорошо известно, что в ряды ИГИЛ вли-лись боевики из Великобритании, Германии, Франции, Саудовской Аравии, Марокко, Канады. Есть и граждане государств СНГ.

Так, в сентябре этого года Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики распространило официальную информацию о за-держании 26 граждан этого госу-дарства, принимавших участие в боевых действиях в составе отря-

дов ИГИЛ. Главное следственное управление МНБ Азербайджана возбудило уголовные дела по соот-ветствующим статьям Уголовного кодекса Республики – создание и участие в незаконных вооружен-ных формированиях за пределами Азербайджана, вовлечение в пре-ступную деятельность несовер-шеннолетних и т.д.

По данным Комитета нацио-нальной безопасности Республи-ки Казахстан, на стороне боевиков «Исламского Государства» сегодня воюют более 300 казахстанцев. При-чем из их числа создан так называ-емый «Казахский джамаат», а поло-вина из этих трехсот – женщины.

Наши аналитики обратили внимание на одно обстоятельство.

«Исламское государство» (ИГ) – группировка экстремистской направлен-ности, использующая в своей деятельности методы террористического харак-тера и придерживающаяся идеологии радикального такфиризма. Сформиро-валась в результате регионального соперничества в атмосфере политической нестабильности и религиозной нетерпимости после начала сирийского кризи-са в 2011 году. Прославилась исключительной жестокостью.

ИГ удалось за достаточно непродолжительный период времени уста-новить реальный контроль над рядом районов Ирака и Сирии и объявить о создании собственного государства на данных территориях. Под влиянием исламистов оказались обширные области с населением около 6 млн. чело-век, крупные города, важнейшие коммуникации, промышленные объекты, нефтяные месторождения и терминалы. Подобные успехи группировки поз- волили ей добиться признания со стороны других региональных исламист-ских структур, многие из которых выразили готовность к взаимодействию с ИГ «во имя создания единого исламского халифата».

Организация признана террористической в США, Германии, Великобри-тании, Канаде, Австралии, Щвейцарии, Индонезии и Саудовской Аравии. Лига арабских государств также признала группировку террористической.



Исламисты, прибывшие из Рос-сии, создали еще в 2013 году сво-его рода анклав на севере Сирии, так называемый «Независимый Халифат» с автономным управле-нием и весьма жесткими нормами шариата. Такая автономность по-влекла конфликт с подразделени-ями так называемой «Сирийской свободной армии», в результате внутренних боестолкновений по-гибли около 30 человек.

Скажу откровенно, что пробле-матика противодействия наемни-честву уже давно прорабатывается нами, и в повестку дня уже вклю-чены вопросы принятия и реализа-ции согласованных мер по профи-лактике и предупреждению угроз террористического характера, ис-

ходящих от боевиков, принимав-ших или принимающих участие в боевых действиях на стороне террористических организаций и незаконных вооруженных форми-рований за пределами СНГ. Мы учитываем стремление идеологов и заказчиков террористической активности создать напряжение на территории наших государств.

– Всё изложенное заставля-ет задать очень важный вопрос. Можно ли говорить о том, что на сегодняшний день на простран-стве СНГ сформировалась общая система антитеррористической безопасности?

– Несомненно, эта система сформировалась. И произошло это не вчера. Ведь государства Содру-

жества создали Антитеррористи-ческий центр еще 15 лет назад, ког-да было понятно, что терроризм транснационален и усилий отдель-ных государств в борьбе с этой угрозой будет явно недостаточно.

Строго говоря, общая система антитеррористической безопас-ности на пространстве Содруже-ства Независимых Государств складывается из хорошо апроби-рованных составляющих. Право-вые аспекты этой системы – это модельное законодательство госу-дарств – участников СНГ, система двусторонних и многосторонних договоров и соглашений между государствами по взаимодействию в борьбе с терроризмом. Практи-ческий же аспект этой системы реализуется в виде проводимых компетентными органами наших стран совместных оперативно-разыскных и профилактических мероприятий, ежегодных совмест-ных командно-штабных учений и тренировок, различных научных и аналитических проектов. Кро-ме того, нам удалось реализовать программы межгосударственного розыска лиц, совершивших пре-ступления террористического или экстремистского характера и скрывающихся от правосудия. В течение нескольких последних лет мы проводим многосторонние региональные экспертные кон-сультации, задача которых – вы-работка согласованных решений по самым сложным вопросам антитеррористической деятель-ности. Прежде всего, речь идет о вопросах безопасности государств Центрально-Азиатского регио-на, в том числе в связи с ранее за-явленным выводом контингента

Основные страны – поставщики боевиков для ИГИЛ



Международных сил содействия безопасности из Афганистана и ак-тивизацией действий членов «тер-рористического интернационала».

В организационном плане об-щая система антитеррористичес- кой безопасности Содружества складывается из профильных со-ветов ведомств силового блока, в том числе органов безопасности, спецслужб, министерств внутрен-них дел и обороны, пограничных ведомств государств. Это Совет руководителей органов безопасно-сти государств – участников СНГ, Советы министров внутренних дел, обороны, командующих по-граничными войсками и других.

Особое место в этой системе занимает специализированный орган отраслевого сотрудничества, созданный специально для коор-динации усилий наших государств в борьбе с терроризмом, – Анти-террористический центр СНГ.

– Могли бы Вы более подроб-но рассказать о работе Центра по линии межгосударственного ро-зыска? Проводятся ли какие-то конкретные мероприятия?

– Вопросы реализации меж-государственного розыска лиц, совершивших преступления тер-рористической направленности, неоднократно фигурировали в по-вестках заседаний Совета руково-дителей органов безопасности го-сударств – участников СНГ.

Нашим Центром проведена большая работа по систематиза-ции списков лиц, объявленных государствами Содружества в межгосударственный розыск за со-вершение преступлений террори-стического характера. Сформиро-ван список разыскиваемых лиц, в

отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. В результате мы смогли создать информационный массив Специализированного банка дан-ных, который содержит сведения в отношении лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении преступ- лений террористического харак-тера. В нем на сегодняшний день числится 2 486 человек.

Информацию о вероятных мес- тах укрытия разыскиваемых мы систематически направляем руко-водителям компетентных органов государств – участников СНГ для дальнейшей проверки и реализа-ции. В практической плоскости этой работы мы инициировали ежегодное проведение целевых согласованных разыскных меро-приятий «Трал-Антитеррор». И я хотел бы подчеркнуть, что наша совместная деятельность дает кон-кретный результат.

В общей сложности Центром, начиная с 2010 года, собраны све-дения о вероятных местах укры-тия более 800 разыскиваемых. По информации АТЦ СНГ, на-правляемой партнерам в рам-ках содействия в осуществлении межгосударственного розыска, в государствах – участниках СНГ задержано более 50 человек, объ-явленных в межгосударственный розыск по обвинению в соверше-нии преступлений террористиче-ской и экстремистской направлен-ности.

– Логично будет предполо-жить, что в системе межгосу-дарственного розыска также задействованы и другие государ-ственные структуры?

– Совершенно верно. Отмечу, что у нас сложились хорошие парт- нерские отношения с БКБОП. Мы исходим из того, что функция ро-зыска преступников в большинстве государств Содружества входит в компетенцию органов внутренних дел. Именно поэтому Центр со-вместно с БКБОП сформировал инициативы по интенсификации и повышению эффективности на этом важнейшем участке работы, которые уже получили одобре-ние как органов безопасности, так и органов внутренних дел стран Содружества. Убежден, что со-гласованное применение специ-ализированного потенциала про-фильных органов СНГ в интересах пресечения деятельности террори-стических и экстремистских орга-низаций на территории государств Содружества может принести ожидаемый результат.

АТЦ СНГ в ходе работы по меж-государственному розыску также привлекает возможности органов финансовой разведки, технологии контроля которой над движени-ем финансовых отправлений по-зволяют с высокой степенью до-стоверности устанавливать место нахождения лиц, объявленных в розыск за преступления террори-стического характера. В рамках взаимодействия нами проводится сверка информации, содержащей-ся в Специализированном банке данных АТЦ СНГ, со сведениями, получаемыми нами от службы по финансовому мониторингу. Такое сотрудничество абсолютно необ-ходимо, поскольку в государствах Содружества значительное число субъектов включены в националь-ные перечни организаций и фи-



зических лиц, причастных к тер-рористической и экстремистской деятельности.

– Невозможно представить полноценную борьбу с террориз-мом на территориях стран Сод- ружества без соответствующего контроля за их границами. Какая работа осуществляется в этом на-правлении?

– Выстраивая систему антитер-рористической защищенности, мы, конечно, не могли не учесть и это-го обстоятельства. Вместе с погра-ничными ведомствами государств Содружества в создании надеж-ного заслона террористам, стремя-щимся проникнуть через границы государств СНГ, участвуют и сот- рудники органов внутренних дел, и наши спецслужбы. Не остается в стороне от этих вопросов и Анти-террористический центр.

Анализ информации о местах укрытия лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении пре-ступлений террористической и экстремистской направленности, позволяет утверждать, что данная категория граждан осуществляет активную террористическую де-ятельность не только на террито-риях стран СНГ, но и на террито-риях иных государств мира, что проявляется как в ведении ими идеологической экстремистской работы, так и в непосредствен-ном участии в боевых действиях против правительственных войск стран, где периодически вспыхи-вают вооруженные конфликты. Разыскиваемые за совершение преступлений террористической и экстремистской направлен-ности принимали и принимают

участие в боевых действиях на территории России, Ливана, Си-рии, Афганистана и других стран. Указанные лица попадают на территории данных государств, пересекая в том числе и границы государств Содружества.

Хотел бы добавить, что межго-сударственный розыск в принципе возможен только с привлечением таких структур, деятельность ко-торых непосредственно связана с контролем над перемещением граждан через государственные границы стран СНГ. В первую очередь, это органы пограничного контроля. В ряде государств дан-ные структуры являются само-стоятельными. Соответственно, Антитеррористический центр по этому направлению активно вза-имодействует с Советом команду-ющих Пограничными войсками государств Содружества и его Ко-ординационной службой.

– И последнее. Какие задачи ставит перед собой Антитеррори-стический центр? Какие проекты

Вы намерены реализовывать в ближайшее время?

– Прежде всего, хотел бы ска-зать, что Центр никогда не стоял на месте и продолжает постоянно развиваться. Конкретные направ-ления нашей деятельности мы за-ложили в Концепцию совершен-ствования деятельности АТЦ СНГ, утвержденной на прошедшем в но-ябре этого года в г. Астане Совете руководителей органов безопасно-сти государств – участников СНГ.

Упомяну лишь некоторые из них. В первую очередь, это обеспе-чение компетентных органов стран Содружества качественной и свое- временной аналитической и про-гнозной информацией. Естествен-но, продолжится развитие нашего Специализированного банка дан-ных. Это касается как внедрения передовых информационных тех-нологий, так и поиска новых источ-ников информации, необходимой для решения поставленных перед Центром задач. Проведение ана-литических исследований нашими



экспертами требует также поиска и внедрения новых программных и аппаратных средств обработки получаемой информации. Новые технологии потребуются и для ре-шения аналитических задач путем математического моделирования оперативной обстановки по линии борьбы с терроризмом и экстре-мизмом.

Значительное внимание в на-шей работе будет уделяться вы-явлению тех форм и методов террористической деятельности, которые в обозримом будущем окажутся наиболее востребо-ванными нашим противником – международным терроризмом. Это и высокотехнологичный тер-роризм, контуры которого всё от-четливее просматриваются в со-временном компьтеризированном и технологически зависимом со-временном обществе. Это также и новые формы вовлечения в тер-рористическую и экстремистскую деятельность, связанные с мани-

пуляциями общественным и инди-видуальным сознанием, внешним программированием деструктив-ного поведения человека.

Все эти вопросы оказываются в фокусе внимания наших экспер-тов при моделировании возмож-ных действий террористов. Мы их также учитываем при подготовке сценариев будущих совместных антитеррористических учений и тренировок с участием государств СНГ, формировании повестки кон-сультаций экспертного и научного сообщества, разработке программ обучения и повышения квалифи-кации сотрудников подразделений антитеррора и многого другого.

Одним из приоритетных нап- равлений деятельности Центра, безусловно, останется совершен-ствование системы межгосудар-ственного розыска террористов. И здесь мы будем продолжать расширять рамки нашего взаимо-действия, как с уполномоченны-ми органами СНГ, так и с другими

организациями. Прежде всего, речь идет о Международной организа-ции уголовной полиции – Интер-пол. Ранее мы успешно работали по ряду проектов, в том числе проекту «Калкан» по розыску террористов в государствах Центральной Азии. Надеемся развивать эту практику и в дальнейшем.

Очевидно, что существующие тенденции дальнейшей глобализа-ции международного терроризма требуют от нас координации дей-ствий не только внутри Содруже-ства, но и укрепления связей с пар-тнерами из других международных и региональных организаций. И мы планируем наращивать по-тенциал нашего сотрудничества со специализированными органами ООН, ОБСЕ, АСЕАН, продолжать работу в рамках Глобальной ини-циативы по борьбе с актами ядер-ного терроризма.

Андрей ШабаршовФото пресс-бюро АТЦ СНГ


Кибератака, ведущаяк техногенной катастрофе

В настоящее время ни одно со-временное производство не мо-жет обойтись без использования SCADA-систем. Они удобны и эффективны, так как позволяют выполнить высокотехнологич-ные процессы и повысить произ-водительность труда. Кроме того, SCADA-системы имеют возмож-ность управлять технологическим

процессом, что необходимо для своевременного реагирования и принятия решений.

Однако SCADA-системы, пред-назначенные для обеспечения ра-боты в реальном времени сервисов сбора, обработки, отображения и архивирования информации об объекте мониторинга или управ-ления, не совершенны в плане без-опасности. Их заражение может привести к таким техногенным катастрофам, как взрывы газовых

хранилищ, вывод из-под контроля центрифуг на заводах, обогаща-ющих уран, и целому ряду им по-добных. Могут быть совершены деструктивные информационно-технологические воздействия на нефтеперерабатывающие заводы, крупные промышленные произ-водства, газотранспортные систе-мы. А вывод из строя энергосис- темы или системы подачи тепла обернется техногенной катастро-фой целого региона.

Созданием SCADA-систем занимаются, несомненно, про-фессионалы своего дела. Однако проектировщики подобных си-стем, как правило, очень далеки от вопросов компьютерной без-опасности. Они по объективным причинам не могут предусмотреть все аспекты обеспечения защиты от вирусных атак и разрушающих информационно-технологических воздействий. С другой стороны, специалистам в области безопас-ности информации непросто разо-браться в сложной архитектуре SCADA-систем, существенно от-личающихся от традиционных компьютерных сетей. Всё это при-водит к низкому уровню безопас-ности систем управления сложны-ми техническими объектами, что в будущем грозит серьезными по-следствиями.

Кроме случайного или умыш-ленного попадания вируса с флешки, реальной может быть угроза атаки из сети Интернет, если SCADA-система подключе-

МИШЕНИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО КИБЕРТЕРРОРИЗМА

Переживаемый человечеством этап развития глобальной техносферы характеризуется ее массовой компьютери-зацией и внедрением сетевых технологий в самые разные технические объекты и системы. Вместе с тем появились информационные технологии, направленные на разруше-ние материальных объектов техносферы либо на их про-тивоправное использование. Злоумышленники научились конструировать и имплантировать в программные средства скрытно управляемые диверсионные компоненты, называ-емые операционными минами, применение которых может повлечь непредсказуемые последствия.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА



на к ней. После проникновения в SCADA-систему вирус перехваты-вает управление контроллерами. Они управляют промышленным объектом, используя встроенную операционную систему. Вирус, ис-пользуя уязвимости программного обеспечения, может получить воз-можность управления промыш-ленным объектом. Это может быть и перевод скорости вращения тур-бины на максимально возможные обороты, и отключение системы смазки, или другие сбои в жизнен-но важных узлах системы.

Задача злоумышленников ос-ложняется тем, что для выполне-ния подобных действий необхо-димо иметь в своем распоряжении полноценную SCADA-систему, а также знать состав и номенклатуру контроллеров, особенности техно-логических процессов, которыми они управляют. Как правило, до-стоверная информация имеется только в техническом описании оборудования и не подлежит раз-глашению. Но киберпреступники могут прибегнуть к любым ухищ-

рениям и пойти на существенные затраты, чтобы получить необхо-димую документацию.

Очевидно, что с такой сложной задачей, как компьютерная ата-ка на высокотехнологичные про-мышленные объекты, не справятся хакеры-одиночки. Организация и осуществление подобных кибер-нетических атак по силам только специальным профессиональным группам, за которыми стоят се-рьезные ресурсы. Это, в свою оче-редь, означает, что обнаружить угрозу крайне сложно, ведь су-ществующие антивирусные про-дукты создаются для защиты от вредоносного программного обес- печения, которое, в большинстве своем, пишется любителями-оди-ночками.

Для обеспечения полноцен-ной безопасности SCADA-систем необходима разработка специ-ализированных антивирусных продуктов, настроенных именно на защиту систем управления технологическими процессами. К решению этой задачи необ-

ходимо привлекать как спе-циалистов по компьютерной безопасности, так и специали-стов-архитекторов, а также про-граммистов SCADA-систем. Только такая совместная работа может быть эффективной. Нако-нец, руководителям таких объ-ектов, как ядерные комплексы, стоит задуматься об отказе от использования широко распро-страненных программных про-дуктов (например, Windows) и обратиться к собственным раз-работкам, сертифицированным по всем требованиям уполномо-ченных федеральных органов по сертификации средств защиты информации. При этом необхо-димо соблюдать ограниченный доступ к дистрибутивам и ис-ходным кодам подобных продук-тов. Такой подход не обеспечит гарантированного результата по защите объекта, но может значи-тельно осложнить попытки атак потенциальных злоумышленни-ков на SCADA-системы.

Крушение поезда как итог хакерского

вмешательства

Современные транспортные компании и производители же-лезнодорожного оборудования в течение последних десяти лет также активно внедряют новые технологии. Появились принци-пиально новые поезда, автомати-зированные вокзалы и станции, на которых организация движения составов и управление стрелоч-ными механизмами осуществля-ется автоматически. Например, в современном скоростном поез-



де автоматизированная система осуществляет контроль функций электродвигателя и скоростного режима.

Используя уязвимости авто-матизированных систем управ-ления подвижным составом и транспортной системой, злоу-мышленники могут останавли-вать или выводить из рабочего состояния электропоезда, движу-щиеся на огромной скорости, что может привести к трагическим последствиям с человеческими жертвами.

Лидером систем автоматиза-ции поездов является компания Siemens, которая предоставля-ет на рынок серию устройств Simatic. Именно устройства Simatic были атакованы вирусом Stuxnet в Иране. Ряд устройств из линейки Simatic отвечают за функционал управления частот-но-регулируемыми приводами электродвигателей. Уязвимости устройств позволяют вирусу, поразившему систему автома-тизации, вывести из строя или остановить работу электродви-гателя высокоскоростного по-езда. Получить доступ к среде передачи управляющих команд состава непросто, но возможно. Проводная система проложена таким образом, чтобы к ней всег-да можно было получить доступ.

Компаниям-производителям необходимо уделять особое внима-ние защите от несанкционирован-ного доступа к витой паре системы управления приводами поезда. Одной из мер защиты является обязательное шифрование цирку-лирующей информации в системе автоматизации.

Аэропорт — мишеньдля кибердиверсии

Современный аэропорт – слож-ный с точки зрения управления ав-томатизированный объект.

Здания терминалов совре-менных аэровокзалов – это со-оружения, через которые за сут-ки проходят тысячи пассажиров. Обслуживание каждого такого здания – трудная задача, помочь справиться с которой позволяют современные системы автоматиза-ции жизнеобеспечения. Эти систе-мы отвечают за кондиционирова-ние, освещение, а также позволяют координировать потоки пассажи-ров с помощью контроля дверей, световых указателей и динамиков громкой связи.

В последнее время намети-лась тенденция увеличения коли-чества функций, за которые отве-чают интеллектуальные системы.

Весьма актуально для настоя-щего времени повышение уровня безопасности в аэропортах. Для этого множественные системы видеонаблюдения развертывают-

ся на всей территории комплекса, причем особое внимание уделяет-ся различным сканерам безопас-ности.

К сожалению, в попытках за-щититься от террористической угрозы с использованием уже из-вестных средств службы безопас-ности забывают о главном: самая серьезная угроза всегда появляет-ся оттуда, откуда ее никто не ждет. Злоумышленники могут восполь-зоваться уязвимостями современ-ных систем автоматизированного контроля жизнеобеспечения и надолго блокировать работу аэро-порта, что может привести к тяже-лым последствиям.

Как правило, системы авто-матизации зданий не имеют ни-каких средств защиты от кибер-нетических атак. Большинство решений по защите объектов ограничивается установкой стан-дартных межсетевых экранов. Однако для защиты систем авто-матизации зданий от подобных атак этого недостаточно.

Первой мерой по противо-действию угрозе должны стать


усиленная физическая охрана и контроль доступа к проводам системы автоматизации. Также в борьбе с несанкционирован-ными подключениями могли бы помочь специальные устройства, которые осуществляют монито-ринг сети на предмет появления новых адресов и подключений. К сожалению, такие устройства не пользуются популярностью у поставщиков систем интеллек-туальных зданий.

Технологиясоздания хаоса

В настоящее время есть не толь-ко интеллектуальные офисные здания и загородные коттеджи, но и умные спортивные сооружения. Современные спортивные арены – это архитектурные комплексы со сложными коммуникациями, где могут разместиться свыше ста ты-сяч человек. И поэтому всё чаще на крупнейших стадионах мира вне-дряются системы автоматизации интеллектуальных зданий. Лиде-ром в этом сегменте, несомненно, является австралийская компания C-BUS.

На базе системы C-BUS осу-ществлена автоматизация таких всемирно известных спортивных арен, как «Уэмбли», «Манчестер Сити» и многих других. Так, на стадионе в Манчестере, вмещаю-щем 48 000 зрителей, с помощью системы C-BUS ведется управле-ние десятками видов устройств, включая освещение поля, трибун, помещений для зрителей, офис-ных помещений и прилегающих территорий. Система C-BUS также отвечает за интеграцию с

системой безопасности и пожа-ротушения. Ею управляет базо-вая станция, которая работает на Windows NT, имеет удобный ин-терфейс и позволяет контролиро-вать происходящее на стадионе, а также управлять всей инфра-структурой.

Сооружения, подобные ста-диону в Манчестере, могут быть подвержены атакам со стороны злоумышленников. Программа управления стадионом при запуске запрашивает пароль. К управле-нию допущены только несколько специально обученных операто-ров, так как неверные действия мо-гут привести к нежелательным последствиям. Например, выход со стадиона нескольких десятков тысяч болельщиков в темноте мо-жет привести к тяжелым травмам и даже гибели людей. Последствия могут быть еще более тяжелыми в тех ситуациях, когда люди на-пуганы или находятся в замеша-тельстве. Если преступники полу-чат доступ к системе управления стадионом, то при изощренном

планировании теракта это может привести к большому числу жертв. Террористы смогут сделать ради-кальные заявления, перехватив управление системой оповещения, заявив, например, о заложенной на стадионе бомбе. В условиях всеоб-щей паники террористы могут усу-

губить трагические последствия, отключив освещение в проходах стадиона и на подступах к нему.

Помещения, где расположены серверы C-BUS, не всегда хорошо охраняются. Большее внимание уде-ляется рубкам операторов, где распо-ложены только терминалы, которые обращаются к серверу системы ав-томатизации. Сами же серверы рас-полагаются в отдельных помещени-ях с хорошей системой вентиляции, но плохой защитой от физического доступа. Преступникам достаточно просто проникнуть в такое помеще-ние и в течение нескольких минут установить на сервер вредоносное программное обеспечение.

Для осуществления защиты необходим жесткий контроль за физическим доступом к сервер-



ным компьютерам систем авто-матизации, чтобы исключить воз-можность несанкционированного подключения к серверу. Также не-обходима сертифицированная система защиты информации от несанкционированного доступа, которая должна включать меха-низмы идентификации и аутенти-фикации, контроля целостности, регистрацию событий и антиви-русные средства защиты.

Источник проблем — флешка

Современные интеллектуаль-ные здания при неверном проек-тировании могут быть заражены вирусом даже с обычной флеш-ки. Злоумышленнику достаточно вставить внешний носитель ин-формации в USB-разъем компью-тера, подключенного к системе «умного дома», чтобы получить контроль над всем зданием.

Разработка таких вирусов не требует высокой квалификации, но последствия их внедрения опас-ны. Если сервер, осуществляющий управление, и другие средства вы-числительной техники в здании объединены в одну сеть, то зараз-ить вирусом всю систему можно с любого терминального устрой-ства. Последствия подобной атаки могут быть самыми разными – от перехвата управления видеокаме-рами наблюдения и дверными зам-ками до отключения света во всем здании по разработанному зло- умышленником плану.

Так как же обеспечивается по-падание вируса на один из компью-теров сети через USB-накопитель? Для осуществления этой задачи

киберпреступники используют человеческий фактор, причем жи-тель или сотрудник интеллекту-ального здания, имеющий доступ к компьютеру, неумышленно может способствовать подобной атаке.

Прежде всего, преступники под разными предлогами пытаются попасть в здание. Иногда прихо-дят под видом обслуживающего технического персонала, который якобы проверяет работоспособ-ность системы и устанавливает обновления. При таком «монито-ринге» лжеоператору достаточно вставить флешку в сервер системы автоматизированного здания.

Если получить прямой доступ к системе не удается, преступники подбрасывают флешку с вирусом жителю или посетителю интел-лектуального здания, который, не задумываясь, вставляет ее в порт компьютера, чтобы ознакомиться с содержимым. Таким образом, ви-рус поражает всю систему здания.

Ряд компаний, работающих в области компьютерной безопас-ности, провели исследование. Они специально разбросали флешки по большому бизнес-центру. Боль-шинство найденных флешек были вставлены в компьютеры различ-ных фирм, арендующих помеще-ния в здании, и 95% псевдовирусов были активированы.

Наконец, преступники могут практиковать рассылку обладате-лям «умных домов» почтовых об-ращений в виде рекламы товаров, которая содержится на флешке или мини-CD, вложенных в кон-верт. Подобным образом могут предлагаться бесплатные услуги или демоверсии игр, установлен-ные на внешних носителях.

Злоумышленники в преступ-ных целях могут воспользоваться введенной в России практикой уве-домления граждан о необходимости уплаты налогов или штрафов за на-рушения правил дорожного движе-ния. В этом случае они в сопроводи-тельном письме могут сообщить, что на внешнем носителе информации находится запись дорожного право-нарушения, записанная системой видеорегистрации. Естественно же-лание любого гражданина проверить достоверность претензии к нему. При этом подозрение о нелегитимности почтового уведомления может воз-никнуть только после ознакомления с содержимым. Этого будет доста-точно, чтобы заразить всю систему.

Получив доступ к системе, мо-шенник может прослушивать все команды, которые передаются между устройствами, что позволя-ет восстановить структуру систе-мы «умного дома». Фактически, преступник может узнать, находи-тесь ли вы в здании, если да, то в какой комнате, когда вы бываете дома, что слушаете, какие приборы включаете и выключаете и т.д.

Чтобы защититься от подоб-ной атаки, необходимо помнить о важности отключения механизма автозапуска. В ряде современных операционных систем такая опция действует по умолчанию. Но так как бум автоматизации зданий и предприятий пришелся на годы, когда были популярны менее защи-щенные версии Windows, то почти на 70% современных объектов сто-ит именно уязвимая версия.

Игорь Жуков, Игорь Насенков(ОАО «Концерн Радиоэлектронные технологии»)



ОБМЕН ОПЫТОМ

На форуме собрались предста-вители государственных органов и иных организаций России, Казах-стана, Украины, Китая, Индоне-зии, Нигерии, Бельгии, Франции и других стран. Среди белорусских участников конференции – руково-дители государственных органов, политических партий, ведущих религиозных организаций и обще-ственных объединений, редакций СМИ, банков и коммерческих структур. Основной целью форума организаторы назвали объединение усилий теоретиков и практиков в области предупреждения насиль-ственных проявлений экстремизма и террористических посягательств в отношении организаций и граждан.

Как рассказал первый замес- титель Министра внутренних дел Республики Беларусь – началь-ник криминальной милиции ге-нерал-майор милиции Валентин Михневич, белорусские право-охранители готовы изучать ми-ровой опыт и практические на-работки. В то же время у МВД также есть чем поделиться с за-рубежными коллегами.

Председатель научно-консуль-тативного совета при АТЦ СНГ Марианна Кочубей заявила, что с точки зрения серьезных угроз наи-большую озабоченность вызывает террористическая активность та-кой организации, как «Исламское государство».

– Эта организация проявляет чрезвычайно высокую активность, которая связана с боевыми действи-ями. Это не тот формат терроризма, к которому мы привыкли. Это во-енно-полевые, войсковые операции. И, конечно, те государства, которые находятся в Центрально-Азиатском регионе, очень внимательно присма-триваются к действиям этой группи-ровки, ведь всё происходит в непо-средственной близости от их границ.

Уполномоченный по делам ре-лигий и национальностей Леонид Гуляко отметил, что в СМИ не часто появляется информация о пробле-мах конфессионального характера, в том числе о деятельности деструк-тивных сект.

– К сожалению, последние у нас тоже есть, хотя и в незначительном количестве. Исламской же угрозы в Беларуси не существует. Мусуль-манские объединения у нас возглав-ляют люди с традиционными нера-дикальными взглядами, – рассказал Леонид Павлович. – В стране есть два мусульманских объединения, одно из них насчитывает четыре общины, другое – двадцать четыре. Что касается проблемы деструктив-ных сект, в Беларуси она существу-ет, но ее нельзя назвать масштабной. Всего в Беларуси 25 конфессий, из которых самая массовая – правосла-вие. Также большую долю занимают католицизм и протестантизм.

Он также отметил, что не все приезжающие в Республику Бела-русь иностранные священнослужи-тели настроены положительно, но

ТЕОРЕТИКИ И ПРАКТИКИ ПРЕДУПРЕЖДАЮТ ЭКСТРЕМИЗМ

На протяжении двух дней, 30 и 31 октября, в Минске про-ходила международная научно-практическая конференция «Партнерство государства, общественного сектора и дело-вого сообщества в борьбе с терроризмом – безопасность через диалог, согласие, взаимодействие», организован-ная Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.


ОБМЕН ОПЫТОМ

их нельзя не приглашать, потому что своих не хватает, а храмы не должны быть закрытыми.

Особое место на конференции заняла тема информационной без-опасности. Министр информации Беларуси Лилия Ананич заявила, что глобализация коммуникаций и современные технологии при-несли как новые возможности, так и новые угрозы. Информацион-ные войны – это данность совре-менного мира, и те, кто не ориен-тирован на победу в них, обречен на поражение.

Во второй день конференции ее участников и гостей пригласили в Институт переподготовки и повы-шения квалификации МЧС Респуб- лики Беларусь, расположенный в поселке Светлая Роща под Борисо-вом. Для представительной много-национальной группы была орга-низована экскурсия по учебному центру. Участники конференции по достоинству оценили условия под-готовки белорусских спасателей, их техническое оснащение.

Далее наступил черед само-го захватывающего действа. Со-бравшимся продемонстрирова-ли, как белорусские спецслужбы

и спасатели способны действо-вать в нештатных ситуациях.

По легенде группа террористов захватила самолет, который при-землился в Минске. В заложниках оказались пассажиры и экипаж. Молниеносный захват террористов и освобождение всех оказавшихся у них мирных людей продемонстри-ровали сотрудники спецподразделе-ния КГБ «Альфа».

Свое высококлассное мастерство показали и представители МЧС. Им достался условный теракт на одном из объектов нефтехимического ком-плекса. Используя как наземную технику, так и вертолеты, спасатели

потушили пожар и эвакуировали «пострадавших».

Подвел итоги конференции пер-вый заместитель Председателя КГБ генерал-майор Игорь Сергеенко:

– В работе форума участвовали представители различных ведомств, научного сообщества, как прак-тики, так и теоретики из двадца-ти четырех стран. Мы обменялись мнениями, постарались выработать новые подходы, вовлечь в работу по противодействию терроризму пред-ставителей бизнеса, общественных структур, религиозных организаций. Состоялся заинтересованный диа-лог, принята резолюция.

Игорь Сергеенко достаточно вы-соко оценил действия «Альфы», под-черкнув, что подготовка спецпод- разделений, в том числе этой груп-пы, проходит на постоянной основе и включает в себя участие в различ-ных состязаниях данной тематики. Конечно, перспективы совершен-ствования профессионального мас- терства есть, нельзя стоять на месте, нужно двигаться вперед.

Наталья Изотова Фото Вячеслава Цуранова


ПРИОРИТЕТЫ

Всё вышеперечисленное созда-ет широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безо- пасности стран Содружества. Ха-рактер и содержание этих угроз в каждом из государств проявляются по-разному. Однако их объединяет то, что в своей совокупности они затрагивают важные интересы жиз-недеятельности личности, обще-ства, государства, включая его кон-ституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

Терроризм наступает

В течение ряда лет серьезная угроза международного террориз-ма и религиозного экстремизма в Республике Таджикистан и в странах Центрально-Азиатского региона СНГ исходила от таких одиозных организаций, как «Та-либан», «Исламское движение Узбекистана», «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Национальный ре-волюционный фронт Восточного Туркестана» и других.

Страны Содружества, стол-кнувшись с широкомасштабным наступлением международного терроризма, одними из первых в мировом сообществе осознали,

что от этой угрозы невозможно укрыться в «национальных квар-тирах». Еще в июне 1999 года был подписан Договор о сотрудни-честве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом, ко-торый является правовой основой взаимодействия компетентных органов государств Содружества в вопросах предупреждения, вы-явления, пресечения и расследо-вания актов терроризма. С этого времени правоохранительными органами дружественных стран принимаются превентивные меры по пресечению актов терроризма и деятельности транснациональных группировок, занимающихся не-законным оборотом оружия, нар-котиков и нелегальной миграцией.

С 1999 года ежегодно проводят-ся совместные командно-штабные учения «Южный щит Содруже-ства», цель которых — совершен-ствование взаимодействия органов военного управления стран СНГ по подготовке и проведению опе-раций по уничтожению бандфор-мирований в Центрально-Азиат-ском регионе.

С 1 декабря 2000 года начал функционировать Антитеррори-стический центр стран Содруже-

ства (АТЦ СНГ). Для работы на наиболее напряженном централь-ноазиатском направлении развер-нута его региональная оператив-ная группа в столице Кыргызской Республики – Бишкеке.

Организации межгосудар-ственного взаимодействия по выявлению и пресечению дея-тельности экстремистских и тер-рористических группировок на территории СНГ сегодня нахо-дятся на особом счету. Кроме уже названного АТЦ СНГ наблюдени-ем за международными деструк-тивными элементами занимаются Бюро по координации борьбы с организованной преступностью, Совет министров внутренних дел, Совет командующих Пограничны-ми войсками и другие.

Перспективы взаимодействия в рамках этих организаций прос- матриваются вполне отчетливо.

В УСЛОВИЯХ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРАПри всей специфике государственно-правового строитель-ства государств, сформировавшихся на постсоветском пространстве, в их развитии нетрудно обнаружить много общего. Во многом схожи их проблемы, как то: не лучшее состояние экономики, несовершенство системы органи-зации государственной власти, слабость институтов граж-данского общества. Наблюдается также криминализация общественных отношений, рост организованной преступ-ности и увеличение масштабов терроризма и экстремизма.

Джурахон Маджидович Зоиров,начальник Академии МВД Республики Таджикистан,

генерал-майор милиции, доктор юридических наук, профессор



И последующие шаги по совершен-ствованию совместной деятель-ности уже определились. В част-ности, требуют дополнительного обсуждения и правового закрепле-ния вопросы противодействия терроризму в зонах проведения операций по поддержанию мира. Очевидно, что при подготовке мандата Коллективных миро-творческих сил необходимо четко определять их возможную степень участия в борьбе с террористи- ческими формированиями в зоне своей ответственности, а также по-рядок взаимодействия с правоох-ранительными органами конфлик-тующих сторон. Важное значение имеют координация и оказание взаимной помощи в вопросах раз-вития национальных вооружен-ных сил государств-участников с учетом современных угроз.

Следует подчеркнуть и то, что повышение эффективности сот-

рудничества государств Содруже-ства в противодействии террориз-му, в том числе и в военной сфере, вряд ли возможно без решения на-копившихся между ними полити-ческих и социально-экономичес- ких проблем.

БКБОП – единственноев своем роде

Всё более серьезной угрозой на-циональной государственности ста-новится уголовная преступность, особенно в ее организованных формах. И необходимость коор-динации усилий стран Содруже-ства в этом направлении породила создание системы коллективного противодействия международному терроризму, политическому и рели-гиозному экстремизму.

Сотрудничество органов вну-тренних дел государств – участ-ников СНГ в сфере борьбы с прес-

тупностью осуществляется как на многостороннем, так и на двусто-роннем уровнях. В процессе реали-зации специально разработанных в этих целях межгосударственных программ существенное развитие получила международно-правовая база сотрудничества. Так, приняты основополагающие документы — Концепция и Соглашение о сотруд-ничестве государств – участников Содружества в борьбе с преступ-ностью. Подписаны международ-ные договоры о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, незаконной миграцией, о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территории государств – участни-ков Содружества и ряд других.

Указанные международные пра-вовые документы значительно укре-пили организационную основу вза-имодействия правоохранительных органов и спецслужб стран СНГ.



Характеризуя практическую сферу межгосударственного сот- рудничества органов внутренних дел, следует подчеркнуть особую роль в его организации Совета министров внутренних дел стран Содружества и Бюро по координа-ции борьбы с организованной пре-ступностью и иными опасными видами преступлений на террито-рии государств – участников СНГ (БКБОП). Бюро, непосредствен-но починенное Совету министров, является единственной в своем роде организацией МВД стран СНГ, осуществляющей столь мас-штабную и разнонаправленную работу. При этом неукоснительно соблюдаются принципы, закреп- ленные в Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, се-мейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, главнейшие из которых – соблюдение юриди-ческого равенства сторон и уваже-ние их суверенитета.

Помимо подготовки проектов нормативных документов, возло-женных на СМВД, БКБОП при-нимает участие в формировании договорно-правовой базы для межгосударственного сотрудни- чества в борьбе с преступностью. Органичным продолжением от-раслевого нормотворчества яв-ляется совместная подготовка различных методических рекомен-даций, типовых планов, пособий и аналитических исследований.

Не менее значимой сферой со-трудничества является взаимодей-ствие органов внутренних дел в установлении, задержании и экс-традиции преступников, разыски-ваемых на межгосударственном уровне, что предусмотрено специ-альным Соглашением.

Курс на сближение

Нужно отметить, что крими-нальная ситуация в странах СНГ в целом продолжает оставаться

сложной. Во многом преступности способствуют схожие процессы, протекающие в социально-эконо-мической, политической и других областях государств Содружест- ва. Так, в условиях переходного периода к рыночной экономике, как правило, росту преступности способствуют такие факторы, как развитие теневого экономического сектора, коррупция и неразвитость институтов социального контроля.

Следует иметь в виду и то, что тенденция объединения субъектов транснациональной преступности всё еще опережает процесс инте-грации государственных инсти-тутов СНГ по противодействию криминалу. В этой сложной поли-тической и криминогенной ситуа-ции необходимо применять новые формы и методы работы, включая их надлежащее научное обеспече-ние.

Сдерживающим фактором в развитии взаимодействия право-охранительных органов является то, что национальные законода-тельства государств – участников СНГ в сфере борьбы с преступ-ностью недостаточно сближены. Межведомственные оперативно-профилактические мероприятия и спецоперации могли бы быть более эффективными при упро-щении процедуры согласования их проведения. Требуется и даль-нейшее развитие системы инфор-мационного обмена, создание со-ответствующих банков данных, для чего необходимо выделение финансовых и материально-техни-ческих средств.

Для решения части обозна-ченных проблем целесообразно обеспечить более тесную коорди-



нацию деятельности всех стран Содружества, а также согласова-ние их позиций по правовым и организационным вопросам про-тиводействия международному терроризму, политическому и ре-лигиозному экстремизму, трансна-циональной и национальной прес-тупности.

Необходимо продолжить рас-ширение нормативной правовой базы сотрудничества, ее обогаще-ние и дополнение соответствующи-ми двусторонними и многосторон-ними договорами, соглашениями, а также другими документами по проблеме борьбы с международ-ным терроризмом и иными прояв-лениями экстремизма.

Было бы полезно проводить постоянный мониторинг опера-тивной обстановки и на базе объ-ективного и системного анализа прогнозировать ее развитие. Это позволит в кратчайшие сроки вы-работать конкретные совместные

меры по нейтрализации существу-ющих угроз безопасности. Помочь в реализации обозначенной за-дачи могла бы единая компьюте-ризованная система, призванная в том числе исключить въезд на территорию стран СНГ лиц, по-дозреваемых в причастности к деятельности террористических организаций и криминальных структур. Эти мероприятия потре-буют организации систематизиро-ванного банка данных заинтересо-ванных министерств и ведомств.

Уместно продолжить проведе-ние совместных командно-штабных учений войск и органов внутренних дел по единому замыслу, а также межведомственных комплексных оперативно-разыскных и профи-лактических мероприятий по борь-бе с международным терроризмом и транснациональной преступностью.

Кроме того, необходимо при-нять на высшем государствен-ном уровне меры, способные

обеспечить реальную социаль-ную защиту и безопасность сот- рудников правоохранительных органов и спецслужб, а также граждан, принимающих участие в борьбе с терроризмом и транс-национальной организованной преступностью.

И последнее. В борьбе с угро-зами безопасности и националь-ной государственности необхо-димо больше внимания обращать на реализацию ранее достигну-тых договоренностей. Крайне важно, чтобы принятые между-народные нормативно-правовые документы, направленные на борьбу с терроризмом и преступ-ностью, не носили декларативно-го характера, а превратились бы в инструмент скоординированной практической деятельности, поз- воляющей достичь конкретных результатов.

Джурахон Зоиров


ОСТРАЯ ТЕМА

За последние несколько лет на Ближнем Востоке появилась и набрала колоссальную мощ-ность суннитская повстанческая террористическая организация «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), играющая зна-чительную роль в Ираке и Сирии. В июне 2014 года ИГИЛ сменило название на «Исламское государ-ство» и провозгласило создание «халифата» на контролируемых

им территориях Сирии и Ирака, по сути, квазигосударственного обра-зования.

ИГИЛ выделяется среди дру-гих террористических группи-ровок не только своей военной и экономической мощью, но весьма умелым ведением пропа-ганды с использованием средств массовой информации и интер-нет-ресурсов. При том что груп-пировка стремится построить исламское государство на осно-ве средневековых законов, для достижения поставленной цели оно использует новейшие высо-котехнологичные инструменты коммуникации и передовые мар-кетинговые стратегии.

Медиаимперия ИГИЛ

Для реализации информа-ционной политики ИГИЛ была создана развитая медийная ин-фраструктура. Еще в 2006 году «Аль-Каидой» и «Исламским государством Ирак» (так ранее называлось ИГИЛ) учреждено медиаагентство «Аль-Фуркан», которое стало основным центром производства широкого спектра медиапродукции: фильмов, аудио- и видеодисков, брошюр, а также информационных материалов для распространения в сети Интернет. В пресс-релизе «Исламского госу-дарства Ирак» это медиаагентство называлось «вехой на пути к Джи-

МАСТЕРА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЫ Террористическая органи-зация «Исламское государ-ство» в последнее время вышла на новый качествен-ный уровень пропаганды насилия и террора.


хаду, прославленным СМИ, кото-рое вносит существенный вклад в борьбу с крестоносцами и их по-собниками и разоблачает ложь за-падных СМИ».

В 2014 году агентство «Аль-Фуркан» выпустило пропаган-дистский документальный фильм «Звон мечей», получивший широ-кую известность. В нем запечатле-ны многочисленные сцены жесто-ких нападений, террористических актов, казней, проводимых чле-нами ИГИЛ. Всё это производит на аудиторию сильное устрашаю-щее воздействие. Одновременно в фильме демонстрируются рядовые члены и главари ИГИЛ, заявляю-щие о своей верности «халифату», а также социальные акции ИГИЛ. Среди последних, в частности, по-казаны кадры покаяния «мурта-дов» (вероотступников) из числа иракских военных и полицейских, которых боевики ИГИЛ вели-кодушно прощают. Этот фильм отличается очень высоким каче-ством исполнения, что дало агент-ству CNN основание сравнить его с продукцией Голливуда.

Сильнейший общественный резонанс в глобальном масштабе вызывала и серия видеороликов

ИГИЛ, вышедших в течение ав-густа–сентября 2014 года. На них были запечатлены казни (с обез- главливанием) американских журналистов Джеймса Фоули и Стивена Сотлоффа, а также под-данного Великобритании Дэвида Хэйнса. Ролики были изготовле-ны и распространены в Интер-нете агентством «Аль-Фуркан». Страшные кадры расправы над гражданами западных стран представлялись ИГИЛ в качестве актов возмездия за бомбардиров-ку Соединенными Штатами от-рядов радикалов на территории Ирака и Сирии.

В 2013 году ИГИЛ учрежден медиафонд «Айнад», который спе-циализируется на изготовлении и распространении проповедей ра-дикальных взглядов и песнопений (нашидов). Они распространяют-ся преимущественно в Интернете через сайты ИГИЛ и социальные сети. Наиболее известный нашид, выпущенный фондом «Айнад», на-зывается «Моя умма, рассвет уже начался». Этот нашид, звучащий во многих пропагандистских ви-део ИГИЛ, стал неофициальным гимном террористической органи-зации.

По словам исследователя из Уни-верситета Йены (Германия) Бехна-ма Саида, нашиды сами по себе не могут рассматриваться как полно-ценный фактор радикализации мо-лодежи, однако они являются важ-ными слагаемыми формируемой культурной матрицы глобального исламистского сообщества.

В 2013 году ИГИЛ создало также медиаагентство «Итисаам», которое производит и распростра-няет контент на арабском языке, включающий в себя пропагандист-ские фотографии, видеоролики и аудиозаписи. В марте 2014 года агентством был выпущен годовой отчет, в котором содержится обоб-щенная информация о деятельно-сти организации за период с ноя-бря 2012 года по ноябрь 2013 года.

В 2014 году ИГИЛ в целях рас-ширения аудитории своей пропа-ганды за счет жителей стран Запа-да и постсоветского пространства учредил новый медиацентр «Аль-Хайят», который производит материалы на английском, не-мецком, русском и французском языках. Распространяемая им медиапродукция (видео-, аудио- и печатные материалы) нацелена на привлечение в террористическую


Кадры видеозаписей казней американских журналистов Джеймса Фоули и Стивена Сотлоффабоевиками ИГИЛ, представленные на интернет-ресурсах организации


группировку новых участников из западных стран. Количество вы-ходцев из них в рядах ИГИЛ (по оценкам экспертов, речь идет о не-скольких тысячах добровольцах) свидетельствует о высокой эф-фективности такой пропаганды.

В сентябре 2014 года центром «Аль-Хайят» был выпущен видео-анонс к будущему фильму «Пламя войны», который сделан по всем канонам трейлеров к голливуд-ским фильмам.

Медиацентр «Аль-Хайят» соз-дал сайт на русском языке под названием «Халифат. Исламское государство. Информационный сайт», который сделан на высоком профессиональном уровне. В нем есть несколько рубрик (новости,

статьи, видео), имеются ссылки на аккаунты в социальных сетях и раздел «контакты», позволяющий отправить сообщение администра-торам сайта либо непосредственно перейти в чат для общения. На сайте размещен преимущественно видео- и аудиоконтент пропаган-дистского толка на русском языке либо с русскими субтитрами.

Среди печатной продукции, вы-пускаемой медиа-центром ИГИЛ «Аль-Хайят», необходимо выделить брошюры “Islamic State Report” и “Islamic State News”, а также журнал “Dabiq”, которые издаются на не-скольких языках, включая англий-ский, и отличаются высоким каче-ством исполнения. Они доступны для скачивания в Интернете.

Нашествиена социальные сети

Не менее активно пиар-тех-нологи ИГИЛ проявляют себя в социальных интернет-сетях при проведении информационных ак-ций. Созданы и поддерживаются аккаунты в наиболее популяр-ных социальных сетях (Facebook, Twitter, Instagram, Friendica и др.), через которые распространяется информация об ИГИЛ, ведутся пропаганда и вербовка новых сто-ронников.

Активисты ИГИЛ заявили о себе и в наиболее популяр-ных российских социальных сетях – «ВКонтакте» и «Одно-классниках». Через эти ресурсы до недавнего времени велось инфор-мирование пользователей об успе-хах ИГИЛ и другая пропаганда, осуществлялась вербовка новых рекрутов и сбор средств в под-держку военных действий группи-ровки в Ираке и Сирии.

Сообщества радикального толка в социальных сетях периодически блокируются компетентными ор-ганами. Однако исламисты вновь и вновь повторяют попытки созда-ния групп единомышленников.

Члены ИГИЛ используют и новейшие инструменты продви-жения информации в Интернете. В частности, они организуют мас-совые кампании по рассылке сооб-щений в Twitter, используя заранее заготовленные шаблоны твитов с изображениями и текстом. В ходе одной из таких кампаний под на-званием «Предупреждение амери-канским гражданам» в июне 2014 года через многочисленные твит-тер-аккаунты сторонников ИГИЛ


Пропагандистский постер ИГИЛ с логотипом медиаагентства «Итисаам» (в левом нижнем углу)



распространялись сообщения с угрозами под общим хештегом #СalamityWillBefallUS («бедствие настигнет США»).

В интересах ИГИЛ было разра-ботано специальное приложение для Android под названием “The Dawn of Glad Tidings” («Рассвет радостных вестей») для массовой генерации и рассылки сообщений в Twitter. Как только сторонники ИГИЛ регистрировались в прило-жении, оно начинало рассылать от их имени одинаковые сообщения. Таким образом, в топ новостей в Twitter выводились те сообще-ния, которые были необходимы ИГИЛ.

Другим способом работы ИГИЛ в Twitter выступает про-движение определенных хеш-тегов. Сотни, а иногда и тысячи активистов в определенное время дня многократно размещают тви-ты с необходимыми хештегами. Этот способ позволил активистам ИГИЛ искажать результаты по-пулярного аккаунта в арабском Twitter, где ежедневно публику-ются наиболее популярные теги. Проводя свой хештег в этот акка-унт, ИГИЛ обеспечивает себе до-полнительную аудиторию (кон-тент «попадается на глаза» тем пользователям, которые сами его не искали). Кроме того, сторон-ники ИГИЛ запустили свой по-добный аккаунт, который также расширяет количество твитов с необходимым содержанием.

Противостояние пропаганде ИГИЛ

Итак, ИГИЛ – яркий при-мер террористической организа-

ции, которая обладает развитой медийной инфраструктурой и демонстрирует беспрецедентно высокий уровень владения пере-довыми информационно-комму-никационными технологиями, включая методы работы в со-циальных сетях. Это позволяет группировке успешно вести про-паганду религиозного радика-лизма в глобальном масштабе и вербовать новых сторонников во всех частях света, включая стра-ны Содружества Независимых Государств.

Для эффективного противо-стояния пропаганде ИГИЛ и иных подобных террористичес-

ких организаций требуется спло-чение усилий государств – чле-нов СНГ и организация тесного взаимодействия между их право-охранительными органами. При-нятое в 2013 году Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Неза-висимых Государств в области обеспечения информационной безопасности заложило необхо-димый для этого международно-правовой фундамент.

Александр Смирнов(ВНИИ МВД России) Владимир Костин(ВА РВСН им. Петра Великого)

Скриншот страницы сайта «Халифат. Исламское государство»Al Hayat Media Center от 18 сентября 2014 года

Скриншот страницы сообщества ИГИЛ в сети «Одноклассники»от 18 сентября 2014 года


ФАКТОР УГРОЗЫ

Война – сверхприбыльна, тем более когда неподотчетна. Стре-мительное расширение спектра деятельности частных военных компаний (ЧВК) в различных мировых конфликтах вызывает лишь удивление. К примеру, бри-танская охранная компания G4S с 620 тыс. сотрудников является третьим крупнейшим работодате-лем частного сектора на планете. Частные военные компании США оказывают услуг более чем на 100 млрд долларов в год. Более чем в 3 раза – с 3 184 до 10 712 – увеличилась численность «солдат удачи» за первые девять месяцев главнокомандования Б. Обамы.

Численность компаний-подрядчи-ков Министерства обороны США тоже не уменьшилась. По стати-стике, если в начале 90-х годов на 50 кадровых военных приходил-ся лишь один «частник», то те-перь пройдено соотношение 10:1. В современных миротворческих операциях частные военные ком-пании являются равноправным правовым субъектом наряду с официальными военными струк-турами участвующих стран.

Сейчас число частных контрак-тников в Афганистане составляет до 30% от состава Вооруженных сил США, без учета работающих на Госдепартамент или ЦРУ. Про-

цесс разбухания рынка ЧВК в но-вейшей истории оформился как беспроигрышный формат для во-енных коммерсантов. Преимуще-ство ведения военных операций неподконтрольной и безотчетной военной силой за пределами стра-ны очевидно. Неизбежные потери ЧВК не учитываются госструкту-рами и позволяют избежать вопро-сов о потерях регулярной армии. Международным гуманитарным правом сотрудники частных воен-ных компаний рассматриваются как наемники. На пленных сотруд-ников ЧВК не распространяются положения конвенции о стату-се военнопленных. Это даже не

ПОКАЖИТЕ ИМ ТОЧКУ НА КАРТЕ,Даже если всё уже поделено, это всё можно поделить еще… В странах, где позволяет законодательство, частные армии без боя захватили один из самых масштабных и при-быльных сегментов мирового бизнеса.

Британская охранная компания G4S – гигант, имеющий в своем со-ставе более 620 тыс. сотрудников. Направления ее деятельности – охрана банков, тюрем и аэропор-тов. G4S также играет заметную роль в кризисных зонах буквально по всей планете. В 2008 году G4S поглотила компанию Armorgroup, чья 9-тысячная армия охраняла почти треть всех невоенных конво-ев снабжения в Ираке. А еще она пользуется дурной славой из-за своих разнузданных вечеринок и приема на работу афганских по-левых командиров. Деятельность объединенной группы по обеспе-чению безопасности развернута более чем в 125 странах. Она пред-лагает государственным органам и частным компаниям свои услуги тяжеловооруженной охраны, очист-ку от мин, военную разведку и под-готовку специалистов.


туристы в Конго. Они мало кому интересны.

К примеру, высококвалифици-рованная команда специалистов, не подчиняющаяся правительству, появляется в заданной контрак-том точке и делает то, что умеет лучше всего, за немалые деньги.

Это может быть государственный переворот или сопровождение транспорта. Так, цена специалиста, обеспечивающего безопасность судна, за сутки может составлять 1000 долларов.

В ряде стран, которые об-ладают ослабленными государ-

ственными институтами, такие компании вполне могут заменить вооруженные силы, эффективно защищая объекты нанимателя и решая большой круг задач воен-ного характера.

Довольно часто специалисты частных компаний привлекаются для обучения местных вооружен-ных сил. Например, в Афганистане в наши дни ЧВК фактически взя-ли под полный контроль органи-зацию снабжения находящегося в этой стране контингента междуна-родных сил. Такой расклад позво-ляет НАТО избегать указания по-терь при транспортировке грузов и сопутствующих операциях.


И ОНИ СДЕЛАЮТ ЕЕ «ГОРЯЧЕЙ»

Academi, бывшая Blackwater, затем – Xe Services, обладает тренировоч-ной базой площадью 28 кв. км. Это один из самых крупнейших и сложных частных военно-учебных полигонов в мире. Основные контракты заключены с правительством США по деятельности в Ираке и Афганистане. За пределами Ближнего Востока Academi привлекалась для защиты улиц Нью-Орлеана по-сле урагана «Катрина». Она также охраняла системы противоракетной обороны Японии. Компания производит броневики и владеет собственной авиацией. Мировую известность ей принесли громкие скандалы, сопровождающие дей-ствия сотрудников Blackwater в «горячих точках».



Отдельные ниши частники су-мели заполнить более чем напо-ловину, «подсидев» их у армии и спецслужб. Здесь виден точный расчет. В сферу диверсионной дея-тельности рекрутировано несколь-ко тысяч арабских, афганских и турецких наемников, в том числе и полевых командиров.

Эта очень затратная статья с лихвой оправдывается умень-шением политического ущер-ба. Частные военные компании работают без принуждения. Они набирают желающих за-работать, продолжая занимать-ся «любимым» делом. Основу компаний составляют бывшие кадровые специалисты военно-го дела и ветераны спецподраз-делений. В прайс-листе указаны сплошь мирные предложения: сопровождение конвоев, охрана

VIP-персон, обеспечение безо-пасности производственной дея- тельности. При согласовании с легитимными правительствами других государств возможна по-мощь в поддержании обществен-ного порядка во время чрезвы-чайных ситуаций, охрана важных гражданских объектов, морских портов, аэропортов в зонах с вы-сокой террористической актив-ностью. Помимо этого компании оказывают услуги по размини-рованию, разведке и аналитике, обучению и технической защите. Спектр предоставляемых услуг достаточно разнообразен.

В настоящее время только в Ираке и Афганистане задействова-но несколько сотен ЧВК и охран-ных компаний, в которых работает более 265 тыс. контрактников. Это своеобразная альтернатива либо

регулярной армии, либо кримина-лу, в зависимости от имеющегося государственного строя. Это стра-ховка и гарантия в зонах неста-бильности, эффективное управле-ние рисками и быстрое разрешение проблем.

Как правило, оно сопровожда-ется нападениями и убийством гражданского населения, контра-бандой оружия и наркотиков, но представители Пентагона наста-ивают на невозможности обес- печения безопасности во время продолжительных операций ис-ключительно силами армии. При подобной постановке вопроса становится вполне понятно, что процесс «приватизации» военных функций в западных государствах приобретает необратимый харак-тер, поскольку существование войн и конфликтов будет прово-



цировать спрос на военные услуги, и наоборот, готовые на продажу военные – создавать спрос на во-енные конфликты.

Военно-промышленный ком-плекс прекрасно адаптирован к новым условиям. Опыт показыва-ет, что уже сегодня практически ни одна мировая армия не может провести военную операцию без привлечения частных структур.

Во время второй иракской войны «дикие гуси» из неког-да крупнейшей американской частной военной компании Blackwater участвовали в нас- тоящих боях наравне с армией, зарабатывая сотни миллионов долларов в год. Если обычным солдатам государство платило за месяц на войне 3–4 тыс. дол-ларов, то наемникам контракты приносили до 50 тыс. долларов.

Естественно, при первой воз-можности морпехи и десантники переходили в частные военные компании. Их руки становились развязаны. Они не подчинялись законам Ирака и военному ко-мандованию. В 2004 году руко-

водитель временной администра-ции в Ираке П. Бремер подписал приказ № 17, в соответствии с которым сотрудники военных и охранных компаний США по-лучали неприкосновенность и не могли быть привлечены к от-

ветственности за совершенные ими преступления на территории Ирака.

Еще один очень важный, по сути, определяющий фактор. Частные компании действуют в соответствии с доктриной сво-ей страны. Blackwater в Ираке действовали наступательно, со-ответственно доктрине США, с превентивной стрельбой при малейшем намеке на угрозу. Хамское поведение в городском секторе и при сопровождении ко-лонн – в придачу.

Пентагон в Ираке являл-ся основным заказчиком услуг Blackwater. Так что успешным делам компании не смогли пов- редить даже серии скандалов, связанных с убийствами мир-ных иракцев и издевательствами над пленными. Взять, к примеру,

Сотрудники британской военной компании Sandline International в 1994–1996 годах участвовали в по-давлении восстания на Папуа — Новой Гвинее. Общая стоимость выполнения контракта составила 36 млн. долларов США.



случай, когда в Эль-Фалуджи были убиты 17 мирных жителей. Сотрудникам Blackwater пока-залось, что молодой араб, под-неся к уху мобильный телефон, пытался привести в действие взрывное устройство (фугас) на маршруте следования колонны. И хотя компания заплатила не-сколько миллионов долларов штрафа за нападение, до сих пор ни один из наемников не пред-стал перед судом. А Blackwater, изменив имя (теперь компания

называется Academi), продолжа-ет спокойно работать.

Если за спиной ЧВК стоят интересы государства, а перед носом морковка в виде миллио-на «баксов», то жестко и беском-промиссно будут сметены все преграды.

Даже если не углубляться в анализ задач частных компаний в Ираке и в других неспокойных ре-гионах, очевиден заказ на действия против антиоккупационных сил. То есть ЧВК являются глобальны-

ми полицейскими силами, выпол-няющими работу по физическому истреблению всех несогласных и сопротивляющихся, защищаю-щих свою государственность от глобального агрессора. Западные частники успешно освоили эту функцию и готовы принять заказ хоть на Антарктику, чтобы приви-вать демократию пингвинам. Лю-бой каприз — за ваши деньги.

В отличие от вооруженных сил государства, ориентированных на защиту национальных интересов, ЧВК представляют интернаци-онал. Но интернационал весьма специфический. Их цель не защи-та, а разрушение и уничтожение всего государственного в глобаль-ном масштабе.

Дмитрий Макаров

Основанная в 1977 году британская частная военная компания KMC Ltd. в 1980-е годы участвовала в поддержке никарагуанских «контрас». Компания получила от ЦРУ США 110 тыс. долларов за поиск и подбор пилотов самолетов, осуществлявших снабжение «контрас» на территории Никарагуа. В 1987 году деятельность компании была прекращена после того, как следствие выявило отправку трех ее инструкторов в Пакистан для военной подготовки афганских боевиков.


ЛЮДИ ПОДВИГА

В этот день в столице Чечни проходили праздничные гуляния. День города по уже сложившейся традиции отмечали с размахом. К торжественной дате приуро-чили открытие нового спортив-но-развлекательного комплекса «Колизей» на 5 тысяч мест. Улицы Грозного были украшены празд-ничными баннерами и иллюмина-

цией, а также флагами России и Чечни.

Вечером в центре города дол-жен был состояться традицион-ный концерт, на который, как обычно, стекаются тысячи гроз-ненцев и гостей чеченской сто-лицы. Но если обычным людям праздник сулит отдых и радост-ное настроение, то для стражей

правопорядка это всегда напря-женная пора.

Несмотря на то, что с момен-та окончания контртеррористи-ческой операции на территории республики прошло уже более 5 лет, остатки разрозненного банд-подполья изредка напоминают о своем существовании. Именно этим объясняются повышенные меры безопасности. Перед по-лицией ставится четкая задача: пресекать любые попытки совер-шения терактов и всевозможных диверсий.

Так было и в тот день. Въезд личного транспорта в людные места был ограничен, для провер-ки граждан были установлены рамки, оборудованные металло-детекторами, вооруженные авто-

ГЕРОИ СРЕДИ НАС5 октября в городе Грозном произошел теракт, в резуль-тате которого погибли пятеро сотрудников полиции, выполнявших служебные обязанности по обеспечению правопорядка во время проведения массовых меропри-ятий, посвященных Дню города. Благодаря решитель- ности и самоотверженности стражей правопорядка ни-кто из мирных жителей не пострадал.



матами силовики стояли живым щитом.

Перед началом главного тор-жества на перекрестке проспекта Исаева и улицы Розы Люксембург, где размещался усиленный поли-цейский кордон, появился молодой человек. Он уверенной походкой на-правлялся в сторону общего народ-ного сбора. Но лишь только подошел к рамке, как сработал детектор.

Полицейские потребовали от гражданина остановиться и предъявить документы. Однако неизвестный проигнорировал их требования и попытался прой-ти через оцепление. Мгновенно сориентировавшись в сложив-шейся ситуации и заподозрив, что у неизвестного при себе мо-жет быть взрывное устройство, правоохранители блокировали подозрительного мужчину. Ему было предложено предъявить со-держимое карманов и распахнуть полы куртки.

Поняв, что проникнуть в зону безопасности не удастся, молодой человек сделал резкое движение, после чего раздался оглушитель-ный взрыв. В результате пятеро по-лицейских, преградивших путь тер-рористу-смертнику, погибли. Еще 12 стражей правопорядка получи-ли ранения различной степени тя-жести и были госпитализированы.

О трагедии, произошедшей близ центра города, грозненцы уз-нали постфактум. Праздник для них прошел с ощущением мира и спокойствия. И в этом была заслу-га тех героев, которые пожертвова-ли своими жизнями во имя жизни других.

Эти люди до конца выполнили свой долг, и их преждевременный

уход вызвал у грозненцев чувства скорби и искренней благодарно-сти.

Самый младший из погибших Хамзат Орзамаев не дожил до своего 23-летия всего 5 дней. По молодости лет он даже не успел обзавестись семьей. Зато старшие коллеги, разделившие его судьбу, имели семьи по нынешним меркам большие: у Вахида Бецаева оста-лось трое детей, у Исы Шатаева и Валида Шокаева – по четверо, у Абаса Мальсагова – пятеро.

Глава Чечни Рамзан Кадыров выразил соболезнование родным и близким погибших и пообещал ликвидировать всех причастных к теракту в Грозном.

Личность террориста вскоре была установлена. Им оказался 19-летний Апти Мударов, уроже-нец Старопромысловского райо-на Грозного. Известно, что за не-сколько месяцев до происшедшего он ушел из дома, где жил с мате-рью, и примкнул к членам мест-ного бандподполья. Небольшого срока оказалось достаточно, чтобы промыть парню мозги настолько, чтобы он из нормального человека превратился в террориста-смер-тника.

Понятно, что Мударов шел по этому скользкому пути под чьим-то «чутким руководством». И имя наставника-радикала тоже вскоре стало известно право-охранителям. По оперативным данным, он в скором времени на-меревался повторить «подвиг» своего «ученика».

Информация о том, что по-лиция ищет 33-летнего уроженца Грозного Аслана Алисханова, была размещена во всех многолюдных

майор полиции Бецаев Вахид Якубович

старший лейтенант полиции Шатаев Иса Жаналович

старший лейтенант полиции Шокаев Валид Исаевич



местах города. Население уведом-ляли, что он уже несколько лет находится в федеральном розыске по обвинению в участии в незакон-ных вооруженных формированиях и готовит теракт в чеченской сто-лице.

В считанные дни общими уси-лиями удалось выйти на след ма-терого боевика. Операция по его обезвреживанию была проведена 18 октября в Старопромыслов-ском районе. Алисханов был вах-хабитским фанатиком, а потому отбивался до конца. После лик-видации при нем был обнаружен автомат и самодельное взрывное устройство. Так свершилось воз-мездие.

Семьи же погибших поли-цейских не были оставлены один на один со своим горем. Каждой из них Министр внутренних дел Чечни генерал-лейтенант поли-ции Руслан Алханов по поруче-нию Главы республики Рамзана Кадырова передал по одному миллиону рублей, которые были

выделены Региональным обще-ственным фондом имени Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова.

Кроме того, в пресс-центре МВД России сообщили, что Ми-нистр внутренних дел Владимир Колокольцев распорядился под-готовить необходимые документы для представления к награждению сотрудников полиции, остановив-ших в Грозном террориста и не позволивших ему пройти на место проведения массового мероприя-тия.

Мемориальный зал МВД по Чеченской Республике попол-нился еще пятью именами стра-жей правопорядка, которые, по-жертвовав своими жизнями ради людей, шагнули в бессмертие. Память об их подвиге будет по-добна бесконечному горному эху. Ведь на Кавказе чтут своих героев и через десять, и через сто лет. И время не властно над этой памятью.

Висхан Халидовпрапорщик полиции

Мальсагов Абас Мутушевич

лейтенант полицииОрзамаев Хамзат Усманович



Тот солнечный сентябрьский день надолго запомнится в вой- сковой части 3275. На 25-е чис-ло были назначены учения на стрельбище, располагавшемся

в восьми километрах от города Лесного Свердловской области.

Группа контрактников комен-датуры во главе с командиром части полковником Сериком

Султангабиевым прибыла на по-лигон и приступила к отработке метания боевых гранат.

Никаких сложностей не пред-виделось, упражнение выпол-нялось солдатами не в первый раз, требовалось лишь оттачива-ние полученных ранее навыков. К тому же перед боевыми брос- ками личный состав сдал зачет по теоретической части. Так что требования безопасности и так-тико-технические характеристи-ки гранаты контрактники знали назубок.

По уставу в момент отработки броска гранаты в «окопе» долж-ны находиться два человека – боец, осуществляющий мета-ние боеприпаса, и его командир. Остальные ожидают в траншее на безопасном расстоянии.

Учения проходили в штатном режиме до тех пор, пока очередь не дошла до 20-летнего Алексея Теленина. После команды «Гра-натой огонь!» младший сержант выдернул чеку и сделал замах… Дальнейшие события длились считанные секунды и привели к драматичным последствиям.

Солдат не машина, и в его действиях всегда есть место че-ловеческому фактору. Так случи-лось и на этот раз. Граната РГД-5 выскользнула из руки бойца и упала под ноги. Молодой чело-век растерялся и не смог в пол-ной мере осознать всю опасность создавшегося положения. Зато

ПО ЗАКОНАМ ОФИЦЕРСКОЙ ЧЕСТИ

До 2014 года имя Серика Газисовича Султангабиева было из-вестно только небольшому кругу людей, в основном его сослу-живцам. Но 25 сентября о нем узнали не только в России, но и далеко за ее пределами. Подвиг, совершенный этим человеком, еще раз доказал, что среди российских офицеров немало таких, кто ради спасения ближнего готов на самопожертвование.

Сам погибай, а товарища выручай. А. Суворов



ее сразу же оценил полковник Султангабиев. Не теряя драго-ценных мгновений, он оттол-кнул подчиненного и в следую-щий миг накрыл гранату своим телом. Последовал глухой взрыв и крик Теленина: «На помощь! Командир ранен!»

Бронежилет Султангабиева принял основную часть смер-тоносных осколков на себя. Он спас, но не защитил до конца. С множественными проникающи-ми ранениями полковник был доставлен в ближайшую медсан-часть города Лесного.

Врачи оценили состояние пациента как крайне тяжелое, прогнозов исхода предстоящей операции никто не давал. Зато жители Лесного узнали, что у командира воинской части 3275 первая положительная группа крови. Вместе с солдатами они приходили сдавать кровь для че-ловека, спасшего парня, который был родом из их мест. И если

раньше закрытый уральский го-род Лесной был известен лишь тем, что здесь добывают и обо-гащают уран, то теперь для всей страны он стал еще и местом, где служит полковник Серик Гази-сович Султангабиев.

Между тем жизнь героя висе-ла на волоске. Три бригады вра-чей двое суток не отходили от

операционного стола. Как кон-статировали медики, у постра-давшего была открытая череп-но-мозговая травма, открытый перелом левой голени, повреж-ден левый глаз, кроме того при-шлось ампутировать два пальца на правой руке.

В целом операции прошли успешно, и состояние офицера постепенно стабилизировалось. После этого вертолетом он был доставлен сначала в ведомствен-ный госпиталь Екатеринбурга, а затем переправлен в Главный военный клинический госпиталь внутренних войск МВД России, который располагается в г. Бала-шихе Московской области.

На сегодняшний день Серик Султангабиев успешно перенес уже одиннадцать операций, в том числе и многоэтапных. По оценке врачей, сейчас его жизни ничего не угрожает, но впере-ди, по меньшей мере, еще пять хирургических вмешательств и длительный период реабилита-ции.



Из биографии Серика Сул-тангабиева известно, что вырос он в Казахстане, в большой се-мье. У него четыре сестры и брат. В конце 1990-х он служил в Вол-гограде. Там и познакомился со своей будущей женой Екатериной Викторовной, которая, кстати, тоже человек армейский. Их сыну Руслану – 15 лет.

Ранее Серик Газисович слу-жил в Министерстве обороны, прошел две военные кампании в Чечне, участвовал в самых тяже-лых боях во время штурма Гроз-ного. За проявленные мужество и героизм награжден медалью «За Отвагу» и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» с меча-ми II степени.

В 2009 году после окончания Общевойсковой академии Во-оруженных Сил Российской Фе-дерации офицера направили во внутренние войска. Здесь ему при-шлось начинать всё практически с чистого листа, ведь внутренние войска – это совершенно другая специфика.

Со временем Султагабиев по-лучил назначение на должность начальника штаба полка патруль-но-постовой службы в Челябин-ске. А дальше был направлен в Свердловскую область.

За мужество и героизм, прояв-ленные при исполнении воинского долга, Указом Президента Россий-ской Федерации полковнику Сери-ку Султангабиеву присвоено зва-ние Героя России. Поздравить его с высшей государственной наградой, а заодно и с днем рождения, 25 но-ября в госпиталь прибыл первый заместитель министра – главноко-мандующий внутренними войска-

ми МВД России генерал-полков-ник Виктор Золотов. Он пожелал герою скорейшего выздоровления и возвращения в строй.

Говоря о поступке Серика Гази-совича, нельзя не вспомнить еще об одном трагическом случае, ко-торый произошел в 2012 году. Тог-да в Амурской области во время плановых стрельб майор Сергей Солнечников, также спасая своих подчиненных, накрыл собой бое-вую гранату. Он был также награж-ден Звездой Героя России, только посмертно.

Да, Серику Султангабиеву по-везло больше, он остался в живых. Хотя когда бросался на РГД-5, на это явно не рассчитывал. Для него жизнь солдата оказалась дороже собственной. В те роковые секун-ды, что довелось прожить на дне злополучного окопа, некогда было думать и рассуждать. Полковник принял решение мгновенно. Неда-ром друзья говорят о нем: он «за-точен» на подвиг.

Владимир Патринпо материалам СМИ


Окончание. Начало в № 3.

Поступившая в Пенсионный фонд Российской Федерации ин-формация в отношении граждани-на, изъявившего желание получать пенсию на территории Российской Федерации, незамедлительно на-правляется по принадлежности в орган, осуществляющий его пенси-онное обеспечение на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что при со-блюдении норм, установленных статьей 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I и пунктом 16-1 Поста-новления Правительства Россий-ской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчис-ления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офи-церов, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в каче-стве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреж-дениях и органах уголовно-испол-нительной системы, и их семьям в Российской Федерации» за пенси-

онерами МВД России, выехавши-ми за пределы Российской Феде-рации, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед уволь-нением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по ин-валидности с применением район-ного коэффициента, при выезде из этих районов и местностей на но-вое постоянное место жительства, где коэффициент не выплачивает-ся или установлен в меньшем раз-мере, также сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом со-ответствующего районного коэф-фициента по последнему месту службы.

Перерасчеты пенсии пенсио-нерам, выехавшим на постоянное жительство за границу и получа-ющим там пенсию от МВД Рос-сии, производятся пенсионным отделом ФЭД МВД России на ос-новании статьи 49 названного За-кона при увеличении денежного довольствия, состоящим на служ-бе военнослужащим внутренних войск и лицам рядового и началь-ствующего состава органов вну-

тренних дел, а также при увеличе-нии социального размера пенсии.

Пенсионерам, выехавшим на временное жительство за границу либо выехавшим в другие государ-ства для оказания им технической и иной помощи, для работы в уч-реждениях Российской Федерации за границей или международных организациях, пенсии выплачива-ются в Российской Федерации в рублях на общих основаниях.

Кроме пенсии, пенсионерам МВД России из числа граждан Российской Федерации – участ-ников Великой Отечественной войны, независимо от места их проживания, согласно Указу Пре-зидента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального поло-жения некоторых категорий граж-дан Российской Федерации в свя-зи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», с 1 мая 2005 г. устанавлива-ется дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Для решения вопроса о назна-чении указанного обеспечения в соответствии с Правилами вы-платы дополнительного ежемесяч-ного материального обеспечения, утвержденного постановлением Правительства Российской Феде-рации от 30 апреля 2005 г. № 273 «Об утверждении Правил выпла-ты дополнительного ежемесяч-ного материального обеспечения некоторым категориям граждан

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

ВЫПЛАТА ПЕНСИЙМВД РОССИИ ЗА РУБЕЖОМРазъяснения дает заместитель начальника Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий Депар-тамента по финансово-экономической политике и обеспе-чению социальных гарантий МВД России кандидат юриди-ческих наук Светлана Алешина.


Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Оте- чественной войне 1941–1945 го-дов», необходимо представить по месту получения пенсии (если получает пенсию за рубежом – в МВД России, если на территории Российской Федерации – в пен-сионное подразделение МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам Рос-сийской Федерации) заявление.

К заявлению должны быть при-ложены следующие документы:

1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, заверенная в консульском учреждении Россий-ской Федерации за границей;

2. Копия документа, заверен-ная в консульском учреждении Российской Федерации за грани-цей, подтверждающего право на дополнительное ежемесячное ма-териальное обеспечение (удосто-верение ветерана Великой Отече-ственной войны).

Выплата дополнительного еже-месячного материального обеспе-чения осуществляется одновре-менно с пенсией.

В дальнейшем для граждан, проживающих за пределами Рос-сийской Федерации, указанная выплата будет производиться при условии ежегодного представле-ния в Пенсионный фонд Россий-ской Федерации или отдел пен-сионного обслуживания МВД, ГУ МВД, УВД по субъектам Россий-ской Федерации одновременно с документом, подтверждающим факт нахождения в живых на 31 декабря каждого года, копии паспорта гражданина Российской Федерации, заверенного в кон-сульском учреждении Российской Федерации за границей.

Что касается выплаты пенсий гражданам, выезжающим на посто-янное место жительства в страны, с которыми Российской Федера-цией или СССР заключены согла-шения (договоры) о пенсионном обеспечении, то для них предусма-тривается порядок выплаты пен-сий, установленный этими согла-шениями (договорами).

До настоящего времени действу-ют Соглашения о пенсионном обес- печении в области социального обеспечения, заключенные СССР и Чехословацкой Республикой 2 декабря 1959 г. (в отношении Чехии и Словакии), Румынией – 24 декабря 1960 г., Венгрией – 20 декабря 1962 г., Монголией – 6 апреля 1981 г. Указанные Согла-шения распространяются также на

военнослужащих и приравненных к ним лиц Российской Федерации при их выезде в указанные государства.

По запросам пенсионных орга-нов этих государств на основании материалов пенсионного дела со-ставляется справка с указанием затребованных данных, при этом пенсионное дело не высылается.

Пенсия таким пенсионерам на-значается по нормам и в порядке, установленном законодательством государства, в которое они перееха-ли на постоянное место жительства.

В случае выезда пенсионера из числа военнослужащих внутрен-них войск, лиц рядового и началь-ствующего состава органов вну-тренних дел и членов их семей на постоянное жительство за границу в государства – участники Содру-


Полковник внутренней службы Светлана Алешина



жества Независимых Государств пенсия им выплачивается на осно-вании соглашений от 15 мая 1992 г. о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и госу-дарственного страхования военно- служащих и от 24 декабря 1993 г. о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования со-трудников органов внутренних дел.

Соглашение о порядке пенси-онного обеспечения военнослужа-щих вступило в силу 15 мая 1992 г. и действует в отношении воен-нослужащих и членов их семей Российской Федерации, Украины, Туркменистана, Кыргызской Ре-спублики, а также республик Ар-мения, Беларусь, Казахстан, Мол-дова, Таджикистан, Узбекистан.

Соглашение о порядке пенси-онного обеспечения сотрудников органов внутренних дел действует в отношении Российской Феде-рации, Украины, Туркменистана, Азербайджанской и Кыргызской республик, а также республик Ар-мения, Казахстан, Молдова, Тад-жикистан, Узбекистан.

В целях урегулирования пен-сионного обеспечения пенсионе-ров из числа сотрудников органов внутренних дел Республики Аб-хазия и Республики Южная Осе-тия, а также членов их семей, в случае их переезда на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, в Москве 13 июня 2011 г. подписаны специ-альные соглашения – Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о порядке пенсионного обеспечения сотруд-ников органов внутренних дел и Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Юж-

ная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

Соглашения вступают в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении сто-ронами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Российская Федерация уведомила Южную Осетию и Республику Абхазия о выполнении внутригосударствен-ных процедур 6 мая 2013 г., в связи с чем Соглашения вступают в силу с указанной даты, то есть с 6 мая 2013 г.

Согласно этим Соглашениям, пенсионное обеспечение военно- служащих, сотрудников органов внутренних дел и членов их се-мей при переезде из одного госу-дарства – участника Содружества Независимых Государств в другое осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, установлен-ным на день переезда пенсионера с учетом последующих изменений законодательства государства, на территории которого постоянно проживают указанные лица.

В выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим и со-трудникам органов внутренних дел засчитывается служба, в том числе и в льготном исчислении, в порядке, установленном законода-тельством государств-участников, на территории которых эти лица проходили службу. При этом уста-новленная выслуга лет не подле-

жит изменению другой стороной.Имеющийся трудовой стаж в

народном хозяйстве, в том числе и после увольнения со службы, кото-рый часто указывается в расчетах выслуги лет граждан, прибываю-щих на постоянное жительство из других государств, не может быть принят для назначения пенсии за выслугу лет в Российской Федера-ции (за исключением случаев на-значения пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа), посколь-ку в соответствии с Соглашением засчитывается только служба.

При выезде из Российской Фе-

дерации пенсионеров МВД в дру-гие государства – участники СНГ выплата пенсии за шесть месяцев вперед указанными Соглашения-ми не предусмотрена.

При переезде пенсионеров МВД других государств на посто-янное жительство в Российскую Федерацию назначение им пен-сии с учетом норм статьи 56 За-кона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I произ-водится с даты регистрации по ме-сту жительства на территории Рос-сии либо с даты получения вида на жительство.

Согласно статье 11 Закона Рос-сийской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I Министерством внутренних дел Российской Феде-рации осуществляется пенсионное обеспечение не только военнослу-жащих внутренних войск, лиц ря-дового и начальствующего состава,

в случае выезда пеНсиоНеров мвд россии в государства – участНики содружества Независимых государств пеНсия им выплачивается На осНоваНии соответствующих соглашеНий между страНами – участНиками сНг.



уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, но и сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, а также бывших сотрудни-ков налоговой полиции.

Какие-либо межгосударствен-ные соглашения по пенсионному обеспечению сотрудников ГПС МЧС России и налоговых поли-цейских Российской Федерацией не заключались, поэтому указан-ным категориям граждан, выехав-шим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, пенсия переводится в порядке, установленном Федеральным за-коном № 21-ФЗ.

Оснований для назначения пенсий гражданам, уволенным из аналогичных служб других госу-дарств, прибывшим на постоян-ное жительство в Россию также не имеется.

В случае если исправитель-ное учреждение являлось струк-турным подразделением другого ведомства (Минюста, самостоя-тельной службы исполнения на-казаний и т.п.), пенсия по линии МВД России сотрудникам, про-ходившим службу в этом учрежде-нии, не может быть назначена.

Страны Балтии — Латвия, Эстония — не являются участни-ками названных Соглашений, поэ-тому выплата пенсий пенсионерам МВД из числа бывших сотруд-ников органов внутренних дел, переезжающим в эти государства, производится в порядке, установ-ленном Федеральным законом № 21-ФЗ.

Пенсионерам МВД России из числа бывших военнослужащих внутренних войск при переезде в

прибалтийские государства пен-сия выплачивается отделами соци-ального обеспечения Минобороны России при Посольстве Россий-ской Федерации в Латвийской и Эстонской Республиках соответ-ственно.

Пенсионерам МВД России, переезжающим на постоянное жительство в Литовскую Респу-блику, в соответствии с Согла-шением между Правительством Российской Федерации и Прави-тельством Литовской Республи-ки от 18 ноября 1993 г. «О предо-ставлении социальных гарантий военным пенсионерам Россий-ской Федерации, постоянно про-живающим в Литовской Респу-блике», пенсии выплачиваются Отделом социального обеспече-ния при Посольстве Российской Федерации в Литовской Респу-блике. Высылка пенсионного дела в отношении таких пенсио-неров осуществляется через Нор-мативное управление ФЭД МВД России.

Действующими Соглашениями урегулированы только вопросы пенсионного обеспечения пенсио-неров из числа сотрудников орга-нов внутренних дел при их пере-езде на постоянное жительство из одного государства в другое.

Предоставление им каких-ли-бо мер социальной поддержки не предусмотрено.

Также следует отметить, что Российская Федерация не имеет международных договоров о вза-имном признании инвалидов.

В соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов

в Российской Федерации» призна-ние лица инвалидом осуществля-ется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (далее – МСЭК). Порядок и ус-ловия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На МСЭК возлагается в том числе установление инвалидности, ее причин, сроков, времени насту-пления инвалидности, потребно-сти инвалида в различных видах социальной защиты.

Решение МСЭК является обязательным для исполнения соответствующими органами го-сударственной власти, органами местного самоуправления, а так-же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Аналогичные условия установ-лены статьей 20 Закона Россий-ской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, согласно которой группа и причины инвалидно-сти, время наступления и период инвалидности устанавливаются МСЭК, а в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I размеры пенсии по инвалидности устанавливаются в зависимости от ее причины и группы.

То есть в рамках исполнения положений cоглашений и Закона Российской Федерации от 12 фев-раля 1993 г. № 4468-I пенсионные подразделения МВД России при назначении пенсии по инвалид-ности должны строго руковод-ствоваться только решениями федеральных учреждений медико-социальной экспертизы Россий-ской Федерации.


НЕ СТАРЕЮТ ДУШОЙ

Поменял учительский портфель на военные

погоны

30 сентября, в свой день рожде-ния, ветеран Великой Отечествен-ной войны полковник в отставке Семен Акимович Данилин, надев парадный китель с боевыми награда-ми, с раннего утра принимал гостей. А гостей, надо сказать, было немало, ведь в этот день имениннику испол-нилось, ни много, ни мало – 100 лет!

Боевой путь Семена Данили-на начался в составе Днепропе-

тровского Краснознаменного ми-нометного полка. Солдат воевал в Сталинграде, прошел Курскую дугу, переправу через Днепр, осво-бождал Украину и Польшу. Победу встретил в Кенигсберге.

– Я был призван политбой-цом, – вспоминает ветеран. – Мы должны были поднимать людей в атаку. Это очень нелегко. Для каждого необходимо было найти нужное слово.

Вернувшись с войны, Семен Да-нилин служил во внутренних вой- сках в Алматы и Караганде, после

чего вышел на пенсию. Дочь Татья-на жила в Уральске, и вместе с же-ной Семен Данилин переехал к ней.

– Мой папа создал себя сам, – говорит Татьяна Семеновна Да-нилина. – Он рано остался без ро-дителей, и в жизни ему пришлось несладко. Окончив педагогическое училище, стал учителем. Но судьбе было угодно, чтобы он надел воен-ные погоны. Когда началась вой- на, мои родители уже поженились. Папу забрали в армию, а мама ока-залась в оккупации, помогала пар-тизанам, распространяла листовки, за что ее хотели расстрелять фаши-сты. Я горжусь своими родителями. Жаль, что мама не дожила до этого дня… Ну а папа секретом своего дол-голетия считает неустанный труд. Его жизнь – настоящая книга исто-рии для нынешних поколений…

Расчувствовавшийся от на-плыва гостей, в этот день ветеран поднял вместе с ними фронтовые сто грамм, взял в руки гармонь и исполнил песню военных лет «Три танкиста», а внук в честь деда спел песню собственного сочинения.

Встретил победу...и бросил курить

Еще один ветеран, полковник в отставке Алексей Иванович Васин, отметил свое столетие 3 октября.

Множество событий вместила его жизнь – и радостных, и горест-ных. На долю этого человека тоже выпало участие в кровопролитных сражениях Великой Отечествен-ной. Он является кавалером орде-

И ДОЛЬШЕ ВЕКА ДЛИТСЯ... ЖИЗНЬИзвестной французской актрисе Жанне Моро принад-лежит следующий афоризм: «Старые люди – как музеи: их посещают не ради фасада, а ради сокровищ, которые хранятся внутри». Именно эти слова как нельзя лучше подходят для того, чтобы описать две памятные даты, которые отмечались этой осенью в Казахстане. И в обо-их случаях центром внимания стали люди, каждого из которых можно смело назвать человеком-эпохой, пото-му что возраст их преодолел столетний рубеж!

Семен Акимович Данилин принимает поздравления


НЕ СТАРЕЮТ ДУШОЙ

нов Красной Звезды и Отечествен-ной войны II степени, награжден медалями «За отвагу», «За боевые заслуги» и другими.

Родился он 3 октября 1914 года в деревне Ермолово Калужской области. В ноябре 1936 года был призван в Красную Армию.

В мае 1941 года 13-й танковой дивизии 16-й армии Забайкаль-ского военного округа, в которой служил Алексей Иванович, при-шел приказ передислоцироваться в Молдавию. Однако война внесла свои коррективы. Вместо Молда-вии дивизию отправили через Мо-скву в Смоленск.

На место прибыли 28 июня, а в ночь на 29-е Смоленск подвергся страшной бомбардировке. Город был весь в огне…

В октябре 1941 года от его диви-зии остался только один единствен-ный танк БТ-7. И подразделение расформировали. После этого, про-быв три дня в Горьковском военном училище, Алексей Васин был нап- равлен в Ташкент, который оказал-ся лишь транзитной точкой. Далее последовала переброска в Иран, в политике которого в те годы наблю-дался сильный уклон в сторону Тре-тьего рейха. Потребовалось срочно нейтрализовать подъем «иранского национал-социализма». Тогда Крас-ная Армия в кратчайшие сроки вы-полнила поставленную задачу.

Потом были новые места служ-бы и новые задачи: обучать ново-бранцев и готовить их к фронту.

Известие о победе над фаши-стами Васин встретил в Фергане.

– Счастье было неописуемое, – вспоминает ветеран, – началось та-кое торжество и ликование! В этот день мы с друзьями поклялись до

конца жизни хранить дружбу. А еще пообещали друг другу бросить курить. И с тех пор я больше ни-когда не курил.

После войны Алексей Иванович поступил на службу в органы вну-тренних дел. Окончил Алма-Атин-ский юридический институт. Более тридцати лет он находился в рядах милиции. Дослужился до звания полковника. Прошел путь до началь-ника ОБХСС Целиноградской обла-сти, где работал до 1967 года. Вышел на пенсию. Но на отдых не тянуло. Ветеран ступил на новую стезю, и в течение последующих 25 лет про-работал в областном управлении по линии гражданской обороны.

Несмотря на свой солидный возраст Алексей Иванович до сегодняшнего дня полон сил и энергии. Он ведет здоровый образ жизни, делает зарядку и даже от-жимается. А по телевизору не про-пускает вечерние новости...

Памятная встреча со столетним юбиляром состоялась в стенах Де-партамента внутренних дел города Астаны. В этот день Алексея Ива-новича чествовали и личный со-став, и ветераны органов внутрен-

них дел. Были на торжестве дети, внуки и правнуки юбиляра.

Васин-старший является осно-вателем династии правоохрани-телей. Дочь Людмила, прослужив долгие годы в органах внутренних дел, вышла на заслуженный от-дых в звании капитана внутренней службы. Сын Валерий работал в уголовном розыске в Калинингра-де. Теперь полицейским мечтает стать и правнук Алексея Иванови-ча – 11-летний Саша.

Ни минуты покоя

Обоим ветеранам – из Ураль-ска и Алматы – в знаменатель-ный для них день кроме ценных подарков была вручена медаль «За вклад в охрану общественного порядка». Этой награды они были удостоены за то, что, находясь на заслуженном отдыхе, продолжают вносить свою лепту в дело охраны правопорядка, передавая бесцен-ный опыт своим молодым пре-емникам. Это про них сказано: ни минуты покоя.


Алексея Ивановича Васина поздравляют председатель и заместитель председателя Совета ветеранов ОВД и НГ Республики Казахстангенерал-майор милиции Умурзак Болсамбеков и полковник милиции Берик Сулейменов, а также председатель Совета ветеранов ДВД г. Астаны Есим Танабергенов


ПОБЕДИТЕЛИ

Они выстояли в тяжелейшей схватке с опаснейшим врагом, их подвиг бессмертен, а воинская слава вечна. Советские солдаты и офицеры не щадили своих жизней, всё отдавали Победе, не ожесто-чились, каждодневно сталкиваясь с беспрецедентной жестокостью, зверствами фашистов, противо-поставив им истинное мужество, отвагу, твердость и уверенность в правоте своего дела.

В свете нынешних политиче-ских событий в мире величие их подвига осознается особенно яв-ственно, и сегодня очень больно видеть, как реваншистские силы пытаются переписать историю, сфальсифицировать и исказить подлинные факты, изощренно глу-мятся над святой памятью павших и подвигом победителей. Нельзя забывать, что распространение экстремистских взглядов, нацио-нализма, неофашизма, разжигание розни между людьми приводит к страшным последствиям. Из про-шлого надо делать должные вы-воды, только в этом случае можно правильно оценить степень опас-ности вызовов и угроз современ-ности для человечества.

…Я вслушиваюсь в негромкий голос моего собеседника и по ходу неторопливого рассказа мысленно как бы листаю страницы его био-графии. Перед глазами проходят эпизоды его опаленной войной юности, события, происходившие в годы его службы в армии и орга-нах внутренних дел. В 41-м году он со школьной скамьи был направ-

РАСПИСАЛСЯ НА РЕЙХСТАГЕ

Почти семьдесят лет минуло со дня окончания Великой Отечественной войны, ставшей уже историей, но само-отверженность, доблесть, мужество, героизм воинов-победителей навсегда останутся в сердцах их потомков, являя собой образец высочайшей нравственности, па-триотизма, несгибаемой воли и стойкости.



лен на ускоренный курс обучения в военное училище, откуда ушел на фронт. Преодолев тысячи ки-лометров по дорогам войны, был несколько раз ранен, контужен, но неизменно возвращался на пере-довую, дошел до Берлина и армей-ским штык-ножом расписался на Рейхстаге за себя и за погибших товарищей.

Исмаил Касумович Касумов принадлежит к поколению побе-дителей, он, как и миллионы его сверстников, сделал всё от него за-висящее, чтобы приблизить День Победы.

Его боевой путь начинался в предгорьях Кавказа. Лейтенант Исмаил Касумов был зачислен в состав сформированной в Баку 77-й стрелковой дивизии коман-диром взвода противотанковых ружей. Он участвовал в упорных боях за освобождение городов и районов Ставропольского и Краснодарского краев. Преодо-левая яростное сопротивление гитлеровских захватчиков, со-

ветские войска, наращивая свою мощь, наносили им огромный урон в живой силе и технике. Исмаил настойчиво ковал свое ратное мастерство, и сослуживцы уважали его за смелость, наход-чивость, умение четко оценивать обстановку, принимать выверен-ные решения.

Так, не случайно именно ему было поручено вступить в поеди-нок с передвижной огневой точкой врага, когда шли бои в заболочен-ных плавнях Кубани. Немецкий пулеметчик несколько раз неожи-данно появлялся в непосредствен-ной близости от позиций полка, открывал интенсивный огонь и за-тем быстро исчезал в густых зарос-лях камыша. Исмаил внимательно проанализировал все эти случаи и сделал для себя вывод, что гит-леровцы на специально подготов-ленном и замаскированном плав-средстве, как правило, в тумане незаметно подплывали близко к берегу и били по ранее намечен-ным целям.

Тщательно, до мельчайших деталей продумав свой план, он выставил наблюдение в наиболее вероятных местах очередного по-явления фашистов и подготовился к различным вариантам действий по их уничтожению. Когда ранним утром ему поступило донесение о покрытом камышом, осокой и бо-лотной травой подозрительном островке, двигающемся со сторо-ны противоположного берега, он сразу понял, что не ошибся в своих расчетах, и тут же дал команду го-товиться к встрече врага.

Одиночный выстрел противо-танкового ружья разорвал пред-рассветную тишину, и всё было кончено, трое гитлеровцев были убиты, а один взят в плен. Расте-рянно глядя на внезапно появив-шихся советских солдат, он долго недоумевал, как это всё случилось, ведь их пулеметный расчет был уверен в своей безопасности, они умело маскировались и были за-щищены бронированными листа-ми, непробиваемыми для пулемет-ного и автоматного огня.

1943 год. Лейтенант Исмаил Касумов с бронебойщиками своего взвода

1945 год. Берлин



Весной 1943 года в ходе на-ступательных боев на востоке Украины Исмаил был второй раз ранен и попал в эвакогоспиталь, а когда после излечения вернулся на передовую, его направили для прохождения дальнейшей служ-бы в 152-ю стрелковую дивизию командиром роты противотан- ковых ружей.

В составе 5-й ударной армии части дивизии срочно перебро-сили на Прохоровское направле-ние Курской дуги, где оккупантам был нанесен сокрушительный удар, окончательно изменивший соотношение сил на фронте и по-дорвавший их моральный дух. В ожесточенных схватках «броне-бойщики» роты Касумова унич-

тожили немало вражеских танков. Зная по опыту, что их противотан-ковыми ружьями системы Дегтя-рева и Симонова калибра 14,5 мм пробить лобовую часть брониро-ванной машины практически не под силу, воины расчетливо под-пускали танки прямо к своим око-пам, стреляли наверняка, сбоку по корпусу, бензобакам и гусеницам, забрасывали гранатами, бутылка-ми с зажигательной смесью.

Некоторое время спустя диви-зию, понесшую большие потери, отвели на переформирование, и тогда же, учитывая боевой опыт Исмаила Касумова, командование назначило его командиром разве-дывательной роты.

Дивизия участвовала в осво-бождении Херсона, Николаева, Запорожья, Мелитополя, форси-ровала Днепр и получила почетное наименование «Днепропетров-ская». Потом были кровопролит-ные сражения на территории Бе-лоруссии, Прибалтики, упорные бои в Восточной Пруссии, взятие Берлина, освобождение Праги. На счету старшего лейтенанта Касу-мова и его подчиненных было не-мало успешных разведвыходов, захватов языков, дерзких вылазок в тыл врага, зачастую в немецкой форме, пленение высокопостав-ленных фашистских офицеров, уничтожение стратегических ком-муникаций, узлов обороны про-тивника. Мужество и бесстрашие, проявленные Исмаилом Касумо-вым, были отмечены орденами От-ечественной войны I и II степени, двумя медалями «За боевые за-слуги», медалями «За отвагу», «За взятие Кенигсберга», «За взятие Берлина», «За победу над Герма-

В день 90-летия с Министром внутренних дел Азербайджанской Республики генерал-полковником Рамилем Усубовым



нией», благодарностями Верхов-ного Главнокомандующего.

Война навсегда оставила о себе горестные воспоминания от пере-житого, не утихающую боль от ранений, после одного из которых он с поля боя был отправлен в мед-санбат, оттуда в тяжелом состоя-нии – в госпиталь, где длительное время находился без сознания. А тем временем домой ушла скорб-ная похоронка, и мама, Анна Алек-сеевна, никак не могла прийти в себя от нежданной радости, увидев сына, прибывшего в краткосроч-ный отпуск после излечения.

До 1956 года Исмаил Касу-мович Касумов служил в армии, а после демобилизации его, как опытного офицера-фронтовика, направили на работу в органы внутренних дел. Он занимал ко-мандные должности в несколь-ких подразделениях милиции в районах со сложной оперативной обстановкой. С отличием заочно

окончил вначале среднюю специ-альную, а затем высшую школу милиции. С созданием в структуре МВД СССР штабных подразделе-ний, возглавил штаб Управления внутренних дел города Баку. Его служба в милиции была отмечена многими правительственными и ведомственными наградами.

Исмаил Касумович воспитал не один десяток молодых офи-церов. Его высочайшая штабная культура, истинная интеллигент-ность, принципиальность, так-тичность, огромная работоспо-собность, глубокие всесторонние знания создали непререкаемый авторитет у личного состава. Сво-им личным примером фронтовик учил дорожить званием солдата правопорядка, безупречно выпол-нять свой служебный долг, надеж-но защищать покой людей и всег-да при выполнении должностных обязанностей по обеспечению об-щественной безопасности, борьбе

с преступностью помнить о верхо-венстве закона.

В 1981 году он ушел на заслу-женный отдых, но всё это время активно участвовал в обществен-ной жизни, работе республикан-ской ветеранской организации. Исмаил Касумов – член Совета ветеранов МВД Азербайджан-ской Республики, председа-тель Совета ветеранов Главного управления полиции города Баку. В прошлом году в МВД Азер-байджанской Республики в очень теплой обстановке отметили его девяностолетие.

В мае 2014 года Исмаил Касу-мович был приглашен в Москву на торжественные мероприятия по празднованию 69-летия Победы, и сейчас с удовольствием делит-ся впечатлениями о прошедших памятных встречах с известными общественными деятелями, во-еначальниками, представителями культуры и искусства.

Годы, наверняка, дают о себе знать, но, глядя на полковника милиции в отставке Исмаила Ка-сумовича Касумова, внимательно слушая его рассказ, я представляю себе молодого отважного старшего лейтенанта, командира разведро-ты, расписавшегося на Рейхстаге, и от всей души желаю нашему ува-жаемому ветерану здоровья, благо-получия и так же, как и он, глубоко убежден, что беспримерный под-виг представителей его поколения будет жить в сердцах благодарных потомков, которые всегда будут с гордостью называть себя наслед-никами боевой славы воинов-по-бедителей.

Валентин Джумазаде

С Народным артистом СССР Василием Лановым


НЕ СЛУЖБОЙ ЕДИНОЙ

Инициатором идеи создания литературного клуба стал член Со-юза писателей России, генерал-лей-тенант внутренней службы Игорь Астапкин. Он же на самом первом заседании клуба, проходившем 16 декабря 2010 года в Центральном клубе МВД России, единогласно был избран его председателем. Наз- вание творческого союза – «Благо-дарение» – тоже было предложено им, и также было принято безогово-рочно, поскольку несло исключи-тельно позитив. А ведь известно, как корабль назовешь… И в самом деле, плаванье этого «кораблика» по сей день сопровождается только благи-ми событиями и открытиями новых, неизведанных доселе «материков и континентов», каковыми являются

«БЛАГОДАРЕНИЕ» –ПРИЮТ ЛИТЕРАТОРОВ В ПОГОНАХ

Писать о сложной и полной опасностей работе органов внутренних дел, причем делать это не только захваты-вающе, но и достоверно, под силу, пожалуй, только тем, кто волей судьбы прошел горнило этой трудной профес-сии. И тому мы знаем массу примеров. Так, бесспорными бестселлерами и по сей день являются произведения та-ких именитых авторов, как Аркадий Вайнер, Данил Корец-кий, Леонид Словин, из современных – Андрей Кивинов, и некоторых других. А ведь все эти писатели – бывшие сотрудники милиции, не только преуспевшие на литера-турном поприще, но и внесшие, каждый в свое время, не-посредственный вклад в борьбу с преступностью. И сегодня среди сотрудников и ветеранов органов внут- ренних дел немало тех, кто пробует, и подчас довольно успешно, свои силы в литературе. До недавнего времени те из них, кто проходил и проходит службу в МВД России, фактически пребывали в свободном плаванье. Но в де-кабре 2010 года родилась идея объединить этих людей в литературный клуб. И надо отметить, что четыре прошед-ших года доказали правильность этого решения.



люди, пополняющие ряды членов этого сообщества.

В общей сложности к посто-янной работе клуба приобщилось уже около сорока авторов, причем как тех, кто уже имеет определен-ный литературный опыт, так и тех, кто только начинает пробовать свои силы на ниве прозы и поэзии.

Есть среди членов клуба и осо-бая категория людей. О таких поэт Андрей Дементьев когда-то сказал: это те, кто гениально слушает. Та-ковых немного, но они – та неотъ-емлемая часть, без которой клуб не мог бы полноценно существовать.

Всех этих людей объединяет лю-бовь к литературному слову и к вы-бранной профессии. Поэтому вместе им всегда комфортно. Некоторые даже сетуют на то, что собираться приходиться лишь раз в месяц. Зато какие это бывают встречи!

Традиционным стало заслуши-вание на каждом заседании клуба одного из его членов с рассказом о себе, о своем творчестве, рабо-те, отдыхе – обо всём том, из чего складывается полноценная жизнь

увлеченного и одаренного челове-ка. И рассказы эти бывают весьма увлекательны, так как среди одно-клубников немало тех, чей жиз-ненный путь можно назвать поис-тине уникальным. Судите сами.

Юрий Федорович Азаров. За-нимал ответственные посты в пар-тийных органах, служил в долж-ности заместителя начальника Политуправления МВД СССР, участник ликвидации последствий землетрясения в Армении, работал в «Аэрофлоте», руководил тамо-женным управлением Краснодар-ского края, откуда был приглашен

в Государственный Таможенный комитет России, где прошел путь от начальника Управления кадров до заместителя начальника (статс-секретаря) ГТК. Один из глав-ных разработчиков Таможенного кодекса и автор комментариев к нему, генерал-полковник таможен-ной службы. Ныне Юрий Федоро-вич – первый вице-президент Мо-сковской торгово-промышленной палаты, а кроме того, еще член Со-юза писателей России, автор трех поэтических сборников.

Или Борис Иванович Уваров. «Важняк», следователь от Бога. Прежде чем освоить профессию юриста, работал на лесосплаве. Став следователем, сразу же зая-вил о себе как о неординарном сот- руднике. Будучи откомандирован в распоряжение Генеральной про-куратуры СССР, большую часть своей профессиональной деятель-ности осуществлял в командиров-ках по всему Советскому Союзу. Расследовал громкие убийства на Кавказе, «хлопковые» дела в Уз-бекистане, крушение теплохода «Адмирал Нахимов», убийство тележурналиста Владислава Ли-стьева… Получил генеральское прокурорское звание, заслужил много наград и благодарностей. А в гражданской жизни стал писа-телем. Кроме того, перевел многие сонеты Шекспира, при этом обна-ружив и исправив неточности в переводах классиков.

Еще одна уникальная лич-ность – Юрий Григорьевич Фе-досеев, бывший начальник ле-гендарного МУРа. Еще в юности, приобщившись к работе по борьбе

Борис Уваров

Юрий Федосеев

Юрий Азаров



с правонарушениями в качестве дружинника, Юрий Григорьевич закончил юрфак МГУ и поступил на службу в милицию. Местом его работы стал уголовный розыск. Командировался в Афганистан, где участвовал в боевых действиях и был награжден советским орде-ном Красной Звезды и афганским орденом Дружбы народов. По-том служил на Камчатке. Окон-чив Академию управления МВД СССР, вновь вернулся в МУР, сначала на должность заместите-ля, а затем и начальника Москов-ского уголовного розыска. Сегод-ня Юрий Федосеев – автор целой серии исторических исследований: «Романовы: Век первый», «Рома-новы: Век второй», «Романовы: Век третий», «Великая смута», «Русь и Золотая орда» и др.

А генерал-майор милиции в отставке Владимир Михайлович Бурыкин? Чем не человек-леген-да? Проработав в системе МВД более тридцати пяти лет на разных должностях и закончив службу в должности начальника Бюро спе-циальных мероприятий, продол-

жает делиться профессиональным опытом с молодыми по линии работы Российского совета вете-ранов органов внутренних дел и внутренних войск. Более того, как кандидат юридических наук высо-копрофессионально и аргументи-ровано отстаивает интересы МВД, в том числе в таких важных во-просах, как повышение престижа службы, авторитета защитников правопорядка, недопущения их огульного очернения. Владимир Михайлович пишет стихи, причем давно, но, как он сам признается, редко, из-за недостатка времени.

И в этом перечислении ярких и неординарных личностей (да простят все те, кого не удалось упомянуть) было бы совершенно неправильно обойти вниманием председателя клуба, чья жизнь – образец преданного служения Отечеству, что не могло не найти отражение и в его творчестве.

Игорь Васильевич Астапкин родился в 1940 году. Один из тех, кого принято называть «дети вой-ны». В 1963 году, после окончания

Саратовского юридического инс- титута, был направлен на службу в УВД Липецкого облисполкома. Работал следователем. В 1975-м окончил Высшую партийную шко-лу при ЦК КПСС. В 1980 году был направлен на работу в Афганистан в качестве партийного советни-ка Кабульского провинциального комитета НДПА. Затем работал первым секретарем Задонского райкома КПСС, а с 1983 года – начальником политотдела УВД Липецкой области. Через год был переведен в Аппарат Центрально-го комитета КПСС на должность инструктора Отдела администра-тивных органов, а с ноября 1988 года занял пост Первого замести-теля начальника Политуправле-ния МВД СССР. На пенсию ушел с должности начальника Главного управления кадров МВД России. Потом работал Управляющим де-лами Уполномоченного по правам человека в Российской Федера-ции. Сегодня Игорь Васильевич – первый заместитель председателя Совета ветеранов ОВД и ВВ МВД России.

Что касается творческой со-ставляющей, то он – член Ассоци-ации писательских союзов СНГ и Союза писателей России, автор нескольких книг поэзии и про-зы, среди которых – «Афганский дневник», «Посмотрите в глаза сыновьям», «И возраст предаем забвенью», «Призвание», «Этюды памяти» и другие.

Сколько же легендарных людей свели вместе трепетная любовь к литературе, стремление к самовы-ражению!

Еще одной традицией в про-ведении ежемесячных заседаний

Игорь Астапкин

Владимир Бурыкин



клуба является так называемый «свободный микрофон». Каждый желающий может почитать или спеть то, что он считает необходи-мым, не боясь при этом быть «ос-

вистанным». Однако это не значит, что абсолютно всё принимается на ура, критике тоже отводится место. Но делается это обычно достаточ-но деликатно. Такой тон общения

привил своим соратникам предсе-датель клуба, и это полностью со-ответствует названию творческого объединения.

Чем же может похвастаться клуб, если оценивать четыре года его существования? Наверное, в первую очередь, тем, что характе-ризует его как творческий союз. Благодаря пребыванию в нем, пя-теро членов клуба вступили в ряды московской писательской органи-зации. Подавляющее большинство «благодаренцев» издали авторские сборники.

Но главным событием для всех участников творческого союза стал выпуск первого клубного альмана-ха. Его подготовка велась доста-точно долго и кропотливо. Толь-ко в этом году он наконец увидел свет. Издание объединило в себе поэтическое творчество двадцати семи авторов – членов клуба.

Выездное заседание клуба в музей-усадьбу Л.Н. Толстого «Ясная Поляна»

Осмотр достопримечательностей музея-усадьбы



Выездное заседание клуба, проходившее в портретной галерее «Долг и Память: мы – сыновья твои, Россия»

Члены клуба на фоне экспозиции музея памяти трагических событий в Беслане



Презентация альманаха состо-ялась 29 мая 2014 года в Централь-ном клубе МВД России. В ее рамках гостям мероприятия была представ-лена концертная программа, подго-товленная силами членов клуба.

В настоящее время начата рабо-та над вторым сборником, который обещает быть не менее удачным, чем первый.

Не так давно клуб удостоился и первой своей награды, Постанов-лением Совета по общественным наградам Российской геральдиче-ской палаты ему вручена медаль «За гражданское достоинство».

Литературный клуб «Благо-дарение» поддерживает контакты с другими творческими союзами. Так, гостями одного из заседаний клуба становились новгородские коллеги – представители литера-турного объединения «Вдохнове-ние». «Особенности писательского обмена» – так называлась посвя-щенная этому событию статья в газете «Петровка, 38».

Освещение работы клуба в ведомственной прессе – тема от-дельного разговора. Почти все

основные этапы его становления и развития так или иначе нашли отражение в журналистских ма-териалах, представленных, кроме упомянутой «Петровки, 38», жур-налами «Ветеран МВД», «Поли-цейское братство», «Жены офице-ров».

Помимо регулярных заседа-ний клуба стало доброй традицией проводить выездные мероприя-тия и организовывать посещение памятных мест. Такими местами

культурного досуга в разное вре-мя становились музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», усадьба А.П. Чехова в с. Мелихо-во Чеховского района Московской области, музей памяти детей, по-гибших в Беслане при московской средней школе № 2010, музей пи-сателей в Переделкино и другие.

Члены клуба не раз принима-ли участие в различных литера-турных конкурсах, фестивалях, и надо отметить, добились в них заметных успехов. Один из са-мых свежих примеров – участие во Всероссийском фестивале патриотической поэзии «Фор-пост-2014», председателем жюри которого был народный артист России Михаил Иванович Нож-кин. Звание лауреата этого фе-стиваля было присуждено Игорю Астапкину, а дипломатами стали его соратники по клубу – Олег Крылов, Владимир Счепицкий и Игорь Алексеев.

Евгений КаплунФото из архива клуба

На фестивале «Фортпост-2014». Слева направо: Игорь Алексеев,Олег Юханов, Михаил Ножкин, Игорь Астапкин, Владимир Счепицкий

На одном из заседаний. Презентация очередного номера журнала«Жены офицеров»


ТУРИЗМ ПО СНГ

Озеро Иссык-Куль – одно из крупнейших озер мира, находя-щееся на высоте 1 607 метров над уровнем моря в окаймлении гор

Тянь-Шаня. Вода в нем настолько прозрачна, а окружающий пейзаж так живописен, что при виде всего этого великолепия в памяти не-

вольно возникают ассоциации с необычайными по красоте видами Швейцарии. Впрочем, знаменитое Женевское озеро по насыщенно-сти цвета в 3–4 раза уступает «кир-гизскому чуду». Воды Иссык-Куля имеют исключительную синеву. И его сравнение с другими запо-ведными местами планеты вряд ли уместно, потому как самобытность и уникальность иссык-кульских ландшафтов сразу же бросается в глаза. Здесь впору проводить лишь поэтические параллели. Местные жители сравнивают озеро с кусоч-ком неба в ладонях гор.

С появлением озера Иссык-Куль связано множество преданий и легенд. В одной из них рассказы-вается о девушке невиданной кра-соты, которая жила в киргизском аиле. Братья Тырскей и Кынгей полюбили ее. Между ними возник спор: кому же достанется прекрас-ная девушка. Они вышли в долину для того, чтобы помериться сила-ми. Девушка-красавица узнала о

ХОЛОДНАЯ СИНЬ «ГОРЯЧЕГО ОЗЕРА»

По статистике, в прошлом году в Кыргызстане побывало 3 миллиона 65 тысяч туристов. Львиная доля посеще-ний, без сомнения, пришлась на место, которое по праву называют жемчужиной Центральной Азии.



споре и отправилась за джигитами. По народному обычаю она броси-ла белый платок между братьями, чтобы помирить их, но удальцов

это не остановило. Девушка запла-кала, умоляя их не губить себя. Го-рячие и соленые слезы заполнили долину, при этом образовалось озе-

ро, поглотившее красавицу. Братья окаменели от горя и превратились в горы. Эти горы и охраняют покой озера долгие века.



В переводе с киргизского Иссык-Куль означает «горячее озеро». Однако это скорее метафо-ра, ведь в действительности вода здесь прохладная. Летом ее темпе-ратура в поверхностных слоях не превышает 20–22 градусов. Зимой же из-за обилия минеральных со-лей озеро не замерзает. А в мороз-ную пору можно наблюдать густой пар над водоемом. Кажется, будто вода кипит.

Озеро раскинулось на боль-шей части огромной горной доли-ны. Длина Иссык-Куля с запада на восток – 177 км, максимальная ширина – 57 км. К тому же, оно за-нимает 7-е место в мире по глубо-ководности. Глубина в некоторых местах достигает более 700 метров.

В озеро впадает около 80 рек, но его вода для питья не пригод-на, потому что имеет солоноватый вкус. Ученые нашли объяснение этому явлению. Дело в том, что за несколько тысяч лет своего суще-ствования водоем накопил в себе

около 10 миллиардов тонн раз-личных солей. Несмотря на то, что впадающие в Иссык-Куль горные реки несут пресные воды с концен-трацией солей всего 0,08–0,38 г/м3, все они остаются в бессточном водоеме. Наряду с этим ежегод-но с поверхности озера испаряет-ся водный слой толщиной более 80 см, что способствует накопле-

нию солей. Так что год от года целебные свойства местной воды только улучшаются. По своему со-ставу она близка к кавказским ми-неральным водам и содержит соли натрия, калия, магния, кремния, железа и ряд микроэлементов, в том числе радон.

Окунающиеся в озеро люди отмечают, что при купании у них



быстрее заживают раны, проходят усталость и стресс. Также наблю-дается благоприятное воздействие на кожу и органы дыхания. А поло-скание горла иссык-кульской во-дой – верное средство избавиться от ангины.

Озеро как целебное место сла-вится еще геотермальными ис-точниками и лечебными грязями. Кроме того, в Иссык-Кульской кот-ловине имеется множество место-рождений минеральных вод. И все эти природные дары обладают вы-

сокими бальнеологическими каче-ствами и используются при лечении широкого спектра заболеваний.

Воздух здесь идеально чист, прозрачен, достаточно разряжен, но в то же время напоен аромата-ми трав и хвойного леса. Дующие с озера бризы приносят нужные ор-ганизму отрицательные ионы.

Несмотря на то, что моря от тянь-шаньских горных отрогов далеко, климат здесь морской – мягкий и влажный. Лето – сравни-тельно теплое, а зимы – не очень холодные.

Ландшафт Прииссыккулья уди-вительно разнообразен. С запада на восток он меняется от пустыни до густых лесов, а если углубиться в многочисленные ущелья, то можно в течение нескольких часов уви-деть каменистую пустыню, еловый лес, скалы с водопадами, яркие аль-пийские луга и даже вечные снега.



Вдоль густонаселенного северного побережья размещаются санатории и дома отдыха, берег украшают зе-леные полосы елей, сосен и пирами-дальных тополей. А вот на южном берегу можно прикоснуться к дев-ственной природе, там на протяже-нии десятков километров не встре-тишь ни одного человека. Дикие пляжи, скрытые густыми зарослями облепихи, сменяются красными рас-каленными скалами. Изредка попа-даются зеленые островки аилов.

На берегу Иссык-Куля раски-нулся курортный город Чолпон-Ата, который является центром ку-рортной зоны северного побережья озера. Чолпон-Ата утонул в садах, щедро раскинул тополиные, бере-зовые и ореховые аллеи. Но это не только место отдыха. Окрестности города дышат историей, а потому можно расширить свой кругозор, посетив развалины средневекового поселения (9–12 вв.), увидеть кур-ганные могильники (17–18 вв.) и наскальные рисунки, которым более четырех с половиной тысячелетий. Ну а если по пути, рядом с тропой, попадутся фазаны, зайцы, горные куропатки, альпийские сурки или другая живность, не стоит удивлять-ся. Трехкилометровая зона вокруг озера объявлена заповедником, поэ-тому охота на побережье запрещена.

Любителей природы ждут встре-чи с живописными ущельями Боом, Ак-Суу, Григорьевское, Джети-Огуз. Также у гостей этого гостеприимного края есть возможность съездить на озеро Каракуль, названное в народе Мертвым озером. Оно расположено близ южного побережья Иссык-Ку-ля, и это туристическое направление было открыто сравнительно недавно, только в 2001 году. Если содержание

соли в морской воде 35 граммов на литр, то здесь показатель – 132 грам-ма на аналогичный объем жидкости, так что купающиеся могут, что назы-вается, «почитать газету», фактиче-ски лежа на воде.

После знакомства с этими при-родными чудесами становится понятно, почему жемчужина Цен-тральной Азии ежегодно привле-кает к себе огромное количество туристов не только из стран быв-шего СССР, но и со всего мира.

Рассказы об озере Иссык-Куль полны тайн и загадок. В частности, до сих пор некоторые умы будора-жат легенды о кладах, которые яко-бы закопаны на его побережье или спрятаны под водой. Рассказывают здесь и о сокровищах Чингисхана, чья ставка предположительно нахо-дилась поблизости, и о золоте баро-на Романа фон Унгерн-Штернбер-га, белогвардейского генерала, что останавливался на Иссык-Куле, от-ступая со своей дивизией на восток.

Как бы там ни было, но по не-которым данным, в 1952 году в строгой секретности поисками

клада занимались представите-ли Министерства госбезопасно-сти, в 1975-м – сотрудники Ми-нистерства внутренних дел, а в 1976–77 годах – работники Киргиз-ского геологоуправления. Возобнов-лялись попытки кладоискательства и в новейшей истории Кыргызстана, но пока они не привели к каким-либо результатам. Однако ведь, как говорится, дыма без огня не бывает...

Впрочем, если абстрагировать-ся от легенд о спрятанных богат-ствах, то вполне можно сказать, что Иссык-Куль сам по себе самое большое из сокровищ (пусть и не-рукотворных), доставшихся лю-дям. Прекрасное озеро даровано свыше, а значит, оно общее, оно для всех, и что самое главное, его не нужно, как клад, искать.

Рассказывать о местных красо-тах и возможностях незабываемого отдыха среди них можно много. Но лучше увидеть всё это своими глаза-ми и наяву окунуться в заворажива-ющий мир заповедного озера.



ГОСТЬ РЕДАКЦИИ

– Мы Вас знаем как эстрадно-го артиста, несколько в меньшей степени – как актера кино. Ска-жите, это исчерпывающий список Ваших амплуа?

– У меня всегда было еще тре-тье амплуа, о котором мало кто знает. Дело в том, что еще с раннего детства я стоял перед дилеммой – стать актером или художником. У всех детей было счастливое дет-ство, они бегали, играли в футбол, а у меня всё было строго по рас-писанию. В понедельник, среду и пятницу я ходил в драматическую студию. Во вторник, четверг и субботу у меня были кружки ри-сования и лепки. И второе увле-чение явно преобладало над пер-вым. К тому же, мой папа хотел, чтобы я непременно стал именно художником. Он считал, что это более серьезная, солидная про-фессия, нежели передразнивать кого-то, дурачиться, как он го-ворил. А мама наоборот желала, чтобы я стал актером. Она сама всю жизнь мечтала быть актри-сой. Девушкой собиралась по-ступать в театральный вуз, но ее

папа, мой дед, кавказских нравов человек, сказал: «Если ты ста-нешь актрисой, то у меня нет до-чери!» Естественно, она не реши-

Аванесян Карен Гарегино-вич, родился 18 сентября 1957 года в Баку. В 1985 году окончил Азербайджанский институт ис-кусств. Хотя в качестве артиста Азконцерта начал работать еще с 1978 года. Параллельно делал первые шаги в кино, снимаясь на студии «Азербайджанфильм». В 1987-м переехал в Москву, где живет и работает по сей день. Мастер пародий, шоумен, постоянный участник многих юмористических телепрограмм. Заслуженный артист России.

Есть люди, пообщавшись с которыми, становишься как-то чище, как будто спадает с тебя налет повседневной суеты и мелочности. Именно к таким людям относится любимый многими артист эстрады, юморист, а в жизни очень глубо-кий и разносторонний человек Карен Аванесян. Диву даешься, какой в этом маленьком с виду человеке заложен могучий стержень доброты, нравственности, ува-жения к окружающим. Кстати, образ маленького человека, но с поистине необъятной душой проходит и через многие монологи артиста.

Карен АВАНЕСЯН:

«Я АБСОЛЮТНО ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕК»



лась перечить отцу. А свою мечту со временем решила воплотить за счет меня.

Тем не менее, привычка рисо-вать у меня осталась и по сей день. Я могу сидеть и зарисовывать что-то на том, что попадется под руку, чаще всего на какой-нибудь салфетке. Очень нравится рисо-вать шаржи, на друзей, коллег.

– Вы упомянули родителей. Буквально в двух словах об их профессиях?

– Папа работал на нефтепе-рерабатывающем заводе, мама – на ткацкой фабрике. Так что я выходец из рабочего класса (смеется).

– Вы – этнический армянин, родились и выросли в Баку, живе-те в России. Какое всё это нашло отражение в Вашей жизни?

– Я абсолютно интернацио-нальный человек. Поверьте, это не какое-то заигрывание, так оно и есть. Это можно видеть и по моим

друзьям. Хоть у меня их и не так много, но они самых разных наци-ональностей – и русские, и армя-не, и украинцы, и евреи… Но толь-ко один грузин – Гия Гагуа. Вы его должны помнить по эстрадному коллективу «Экс-ББ». Он очень яркий, запоминающийся. Так вот, мы с ним на концертах исполня-ем кавказский дуэт, представляем двух таких обаятельных кавказ-цев. Публика всегда в восторге.

– Сам собой назрел вопрос. Не слишком ли приклеился к Вам этот сценический образ – типич-ного кавказца?

– Вот-вот, не Вы первый обра-щаете на это внимание. Мы как-то шли с Евгением Вагановичем Пе-тросяном с концерта, он мне как раз говорил, что, мол, надо бы уже избавляться мне от этого концерт-ного типажа. «Ты же, – говорит, – Карен, закончил русскую школу, прекрасно владеешь русским язы-ком, говоришь практически без акцента. Отходи потихонечку от этого образа, работай как все дру-гие русские актеры». Я ему отве-чаю: «А внешность куда деть? Не поверят мне зрители, если я начну изображать из себя этакого му-жичка-простачка, рубаху-парня, это же совершенно другая органи-ка». В это время к нам подходит очень интеллигентная русская женщина, с внешностью учитель-ницы, и говорит: «Как я хочу, что-бы таких, как вы, было как можно больше в Москве». Кроме того, что нам обоим было приятно это слышать, ее фраза подвела черту под нашим спором.

– Не обижаются ли сами кав-казцы, когда Вы изображаете их на сцене?

В армии



В родном Баку



– Если вы обратите внима-ние, у меня не было ни одного персонажа, который бы обижал кого-то. Мой главный образ – это маленький человечек, который живет в каком-то своем мирке. Взять хотя бы монолог «Лицо кавказской национальности». В нем я рассказываю, как собрал-ся жениться на москвичке, и вот,

мой будущий тесть выходит и го-ворит: «Мне только лица кавказ-ской национальности в доме не хватало». Я отвечаю: «Ну, тогда я к вам переселяюсь, батя, чтобы у вас никаких нехваток дома не было». Этот монолог очень тро-гательно заканчивался. Вообще, у меня многие монологи конча-ются грустно. И это даже не запас

нерастраченной лирики. Просто каждый артист, работающий на эстраде, должен задавать себе во-прос: для чего он выходит на сце-ну? Если только для того, чтобы похохмить, тогда понятно – ты хохмач. Но если ты артист в ши-роком понимании этого слова, то надо давать нечто большее.

У меня часто спрашивают, по-чему сегодня юмор не такой, ка-кой он был во времена Райкина. Я отвечаю: «Если страна боль-ная, почему вы думаете, что смех должен быть здоровым?» Сегод-ня публика сама хочет, чтобы ей рассказывали про тещу, потому что не желает задумываться над проблемами. А тогда говорили намеками, полунамеками, време-на были другие.

– То, что Вы пропагандируете, очень схоже с тем, чем занимался Ян Арлазоров…

– Да, примерно то же самое. Вот, к примеру, сценка из одного спектакля, очень показательная на мой взгляд. Там в самом кон-це звучит фраза некоего критика: «Вы с ума сошли, восток и запад – это разные планеты, у вас – своя культура, у них – своя, они несо-вместимы, это всё равно что сы-грать «Лунную сонату» Бетхове-на на армянском дудуке…» И тут я говорю: «А вдруг получится…», достаю дудук и начинаю играть «Лунную сонату». И зал в это вре-мя выпадает в осадок. Потому что это произведение на дудуке сы-грать невозможно! Это же форте-пьянная пьеса.

– Так, Вы еще и музыкант?– Нет, конечно. Я професси-

онально не владею дудуком, но специально для того номера мне

С другом и партнером по сцене — Гиа Гагуа

Кадр из фильма «Жулик»



этот инструмент помог освоить замечательный музыкант Геворг Айрапетян.

– И всё-таки сценический об-раз у Вас – комедийный. Это уже крест на всю жизнь?

– Не скажите. В кино мне до-велось играть не только коме-дийные роли. Один раз я даже снялся в роли бандита, причем это была главная роль в фильме. Речь идет о картине «Жизнь – поле для охоты», этаком бандит-ском сериале с элементами ме-лодрамы. Режиссером картины был Виктор Волков – бывший военный, прошедший Афгани-стан. Он мне сказал: «Карен, я хочу, чтобы ты сыграл эту роль». Я ему говорю: «Виктор Петро-вич, я тоже хочу, но я никогда не играл бандитов. Тем более моего героя в конце убивают. Мне са-мому интересно». Он говорит:

«Ты понимаешь в чем дело, мне тут с телеканала капают на моз-ги, мол, у Аванесяна лицо коме-дийное, а этого персонажа долж-ны бояться». Тогда уже во всю гремел театр «Кривое зеркало» с моим участием.

В общем, на свой страх и риск он распорядился, чтобы мне сде-лали соответствующий грим, и мы сняли пару сцен. Показали руководству канала, и они тут же одобрили. Так я стал экранным бандитом. Хотя на эту роль, кро-ме меня, было еще четыре или пять претендентов.

– В Вашей коллекции эстрад-ных образов есть и стражи право-порядка. Доводилось ли показы-вать их самим полицейским и как они реагируют?

– А вы помните, кого я играл? В спектакле «Отделение мили-ции» я исполнял роль сержан-та, который удивительно похож на кавказца, но при этом носит фамилию Сидоров. Над ним на протяжении всего действия все прикалывались, и вдруг в конце выясняется, что он и есть тот са-мый главный проверяющий – ге-нерал! И вот у него уже меняется осанка, взгляд, и обращается он уже в повелительном наклоне-нии: «А ну-ка пойди сюда, сы-нок…» Контрастный получился

Фрагмент спектакля «Отделение милиции»

Кадр из фильма «Новый Одеон» (1992)



образ. На сольных выступлени-ях я его, конечно, уже не показы-ваю, но запись этого спектакля в Интернете найти можно.

А вообще полицейские ко мне очень хорошо относятся. Я впол-не законопослушный гражданин, и если по воле случая приходит-ся что-то нарушать, например ПДД, то я всегда искренне рас-каиваюсь и сам предлагаю меня наказать. Вот только за всё вре-мя с меня так ни разу ни одного штрафа и не взяли. Как правило, приходится откупаться анекдо-тами (улыбается).

– Карен, тогда давайте не бу-дем изменять традициям. Пос- кольку у нас выпуск журнала пос- ледний в этом году, то с Вас – новогодний анекдот. Можно не один.

– С удовольствием.

– Часто ли Вам приходится да-вать благотворительные концер-ты, в том числе для сотрудников органов внутренних дел?

– Довольно часто. И не только для самих полицейских, но и для жен погибших сотрудников, как-то язык не поворачивается называть их вдовами. Вообще есть несколь-ко категорий людей, для которых я всегда готов выступать бесплатно. Кроме полицейских, это еще воен-нослужащие. Помимо концертных залов, мне приходилось выступать для них и в госпиталях, особен-но в разгар чеченской кампании. И есть еще одна категория – дети. Под эгидой фонда «Милосердие» я нередко даю концерты для детей-сирот, а также для так называемых малолетних преступников. Я счи-таю, что для них еще не всё поте-ряно, и поддержать их – мой долг.

– Чисто профессиональный вопрос. Как происходит работа над монологами?

– В отборе материала помога-ет профессиональное чутье. Когда автор приносит текст, необходимо понять, выйдет из этого что-то сто-ящее или нет. Начинаю примерять на себя, и если нахожу в тексте слова, которые для меня нетипич-ны, то заменяю их на более при-емлемые. Иногда добавляю шутки. А если обнаруживаю в тексте те, что ниже пояса, пусть и смешные, стараюсь от них избавляться. Цен-зура у меня внутри, и она меня обычно не подводит. В общем, ког-да чувствую, что текст лег на меня, что мне комфортно в новом образе, тогда представляю номер публике.

– Вы сегодня достаточно из-вестный артист разговорного жанра. Не возникло ли желания начать передавать свой опыт мо-лодым?

– Я, конечно же, не закрываюсь, ученики у меня есть. Но это для

НОВОГОДНИЕ АНЕКДОТЫОТ КАРЕНА АВАНЕСЯНА

Новый год. Мальчик спрашива-ет у папы:

– Пап, а почему ты так высоко конфетки повесил?

– Это чтобы ты их до Нового года не съел.

– Так что же мне теперь сер-пантин есть?!

* * *Письмо Деду Морозу: «Доро-

гой Дедушка Мороз, я очень хочу, чтобы в этом году ты мне подарил толстую пачку денег и худое тело- сложение. Я надеюсь, ты не пере-путаешь, как в прошлом году».



меня не статья дохода. Просто ино-гда знакомые просят за кого-то, и я иду навстречу. И замечательно, если в человеке обнаруживается какая-то искорка. Но попадаются и такие, в ком нет ярко выраженных способ-ностей. Им я даю уже опробованный мной на публике материал и предла-гаю интерпретировать его по-своему. Если получается, то мы продолжаем работу. Но опять же до тех пор, пока я действительно могу быть полезен. А дальше часто бывает нужен профес-сиональный режиссер, такой, напри-мер, как Лев Павлович Шимелов. Я иногда его советую молодым.

– Находится ли в Вашем гра-фике время на отдых?

– Отдыхать я люблю (улыбает-ся). Мы с женой делаем так – месяц-два мы в Москве, а потом дней на 20 куда-нибудь уезжаем. Ездим очень много. Это и для здоровья полез-но, да и перемена мест благотворно влияет на внутреннее состояние. Есть у меня и свой уголок – этакое дачное поместье в Озерском райо-не. 27 соток. Река Ока опять же ря-дом. Летом я обычно там.

– Можете ли Вы дать ответ на такой провокационный вопрос: куда катится этот мир?

– Я не знаю, куда катится мир, но в нашу страну я верю. Хоть я и стараюсь быть вне политики, но мне верится, что всё будет хорошо. Я вообще не люблю потрясений.

Дело в том, что мои лучшие годы выпали на переходный пери-од. В 90-е вообще был кошмар. Пе-реход от одного строя к другому – это очень болезненно происхо-дило. Именно тогда и, возможно, по этой причине я потерял отца и мать, они очень переживали, и это сократило им жизнь. Так что от-

сидеться где-то не получилось. На таком пространстве, как СССР, я не нашел тогда тихого уголочка – ни в Армении, где было землетря-сение, потом война, ни в Азербайд-жане, где я родился, ни в России.

И поэтому, когда меня спраши-вают: «За кого пойдешь голосо-вать?» Я отвечаю: «За действую-щую власть».

– Не могли бы Вы в заключе-ние пожелать что-то сотрудникам органов внутренних дел стран Со-дружества?

– Конечно, ведь они для меня не чужие люди. Мой двоюродный брат был полковником милиции, воз-главлял 15-е отделение милиции в

Москве. Роман Арташевич Алек-санян. Многие его до сих пор пом-нят. Так что всем его сегодняшним коллегам хочу пожелать спокой-ствия. Потому что у них самая бес-покойная работа. Благополучия – семьям, добра – детям. И чтоб было больше времени встречать-ся. Мой любимый тост звучит так: «Я пью за то, чтобы в наши дома врачи заходили без халатов, поли-цейские и милиционеры без мунди-ров. Заходили для того, чтобы про-сто покушать и пообщаться».

Игорь АлексеевФото из личного архиваКарена Аванесяна

С супругой


ЮМОР В ПОГОНАХ

– А давайте позовем тех,

без кого не обходится

ни один Новый год?

– Давайте...

– По-ли-ци-я! По-ли-ци-я!

В семье полицейского родились

двойняшки. Коллеги спрашивают:

– Как ты их различаешь?

– Очень просто – по отпечаткам

пальцев...

Папа забирает сына из детского садика и видит, что ребенок весь поцарапанный. – Что случилось, сынок? – спрашивает отец. – Ты никак подрался?– Нет, папа, – с горечью в голосе отвечает сын. – Понимаешь, у нас был новогодний утренник, мы водили хоровод вокруг елки... – Ну?– Так вот, деток в группе мало, а елка большая...

Полицейский останавливает

водителя:

– Вы нарушили скоростной

режим – ехали со скоростью

100 километров в час!

– Сто километров в час? –

переспрашивает водитель. –

Да вы что, смеетесь? Я ехал со

скоростью максимум 50 км в час!

Полицейский, выходя из себя:

– Может, вы еще скажете, что

вообще стояли на месте?

– Да, практически я стоял! –

запальчиво говорит водитель.

– Вот и отлично, с вас штраф!

– За что?

– За стоянку в неположенном

месте...

Сельский участковый перестал выходить на связь. Приезжает руководство из РОВД, начинают спрашивать жителей села, кто и где видел его последний раз. Один местный говорит:– Вчера видел его в лесу, сидит на пне, задумчивый такой...– Показывай, – говорят. Мужик привел их на место. Смотрят, точно, сидит участковый на пне и на муравейник смотрит.Его спрашивают:– Вася, мы ж тебя потеряли! Ты чего здесь?Он в ответ, показывая на муравьев:– Вот, третий день уже за ними наблюдаю… Ни совещаний, ни планерок, и ведь работают!

Встреча Нового года. Жена

мужу: – Ты зачем нарисовал на

холодильнике букву «Ж»?

– Это не «Ж», это —

снежинка. – А пьяных гостей ты об этом

предупредил?..

Рис. Сергея Корсуна


Журнал Совета Министров внутренних...

Documents