estudio de impacto ambiental

Informe Final

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Periódico de la Carretera Panamericana Sur Tramo: Puente Montalvo – Puente Camiara

Consorcio Geoconsult - CPA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCION

El proceso de Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo–

Puente Camiara, estipula la ejecución de obras orientadas fundamentalmente a definir los

trabajos de Mantenimiento periódico que requiere en la vía en sectores con problemas

funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que

se manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales es consecuencia del

trafico, cargas que soportan, condiciones climatológicas y eventos extraordinarios

(Fenómeno del Niño, sismos y otros).

El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la

“Carretera Panamericana Sur, localizado en los departamento de Moquegua y Tacna,

elaborado por El Consorcio GEGOCONSULT - CPA tiene la finalidad de estructurar las

medidas de prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo,

previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a

generarse como consecuencia de las actividades de mantenimiento que podrían tener

incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.

Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una

optimización del mismo, por lo que de introducirse modificación, estas deberán ser para

mejorar la calidad del Expediente original.

1.2 OBJETIVOS

- Desarrollar una descripción y diagnostico del medio físico, Biológico y Medio

Sociocultural de la vía y de la ubicación de infraestructuras necesarias para el

desarrollo del proyecto.

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- Identificación y evaluación de los impactos potenciales originados por las actividades

de mantenimiento y rehabilitación de vía.

- Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar

los Impactos negativos en la fase de rehabilitación y operación de la vía. Elaborar el

Plan de Manejo Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevención,

corrección y mitigación de los Impacto Potenciales generados por las actividades de

la obra.

- Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.

1.3 METODOLOGIA

El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.

Etapa Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en

el estudio, como cartografía del tramo en estudio e información estadística, poblacional y

demográfica de los departamentos de Moquegua y Tacna, a fin de disponer de un

panorama total del ambiente donde se desarrollara el proyecto.

Etapa de Campo

En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así como de las

áreas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, plantas

de chancado de piedra y de asfalto, además se tomo la información de los aspectos e

impactos ambientales del área de influencia.

Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por

las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la vía en estudio.

Para este fin se estructuró un formato de recopilación de datos, ubicaciones, mediciones,

aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada,

complementando los criterios ambientales para la ubicación de campamentos, canteras,

patio de maquinas, planta de asfalto y fuentes de agua.

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Etapa Final de Gabinete

En esta se especifico el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental,

procediendo a la descripción del medio ambiente, y el desarrollo de la línea base del

estudio, con la información recopilada, analizada, organizada e interpretada.

A partir de la Línea base se procederá a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales

significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación de matrices de

interacción (causa-efecto). Así mismo se estructurara las medidas de prevención y

mitigación, y los programas Ambientales correspondientes.

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CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 GENERALIDADES

Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que

tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la

conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales renovables y no renovables. Además se hace referencia a las

normas legales específicas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, vinculadas con la temática ambiental.

Constitución Política del Perú

La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta

entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen

Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º),

señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la

Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También, indica

que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológicas y de

las áreas naturales protegidas.

La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a

nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin embargo, cuando se requiere

desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar

propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las

personas y/o familias que resulten afectadas.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 del 22 de diciembre

de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y

organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el

país. Su Directorio está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos

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del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales.

Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los

intereses ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva

de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el país la

obligación a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental

(EIA). Menciona, además, que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales,

la preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los

ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91, posterior al

Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la

finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la

conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Título VI : De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:

Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico,

la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando

la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas

claras de protección del medio ambiente.

Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos

relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio ambiente y los

Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades

que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los

Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.

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Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su

riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de

contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán

necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de

dichas actividades.

Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)

Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y

las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido

en los artículos 66o y 67o del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y

en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el

fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico,

la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la

persona humana.

En los artículos 5º, 28º y 29º se define que:

Artículo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la

definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de

los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover

iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de

conformidad con la ley de la materia.

Artículo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El

aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo

en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobre-explotación y reponiéndolos

cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

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El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación

eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales,

evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.

Artículo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en

las leyes especiales, son:

a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron

otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.

c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de

Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.

d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades

establecidas en las leyes especiales.

e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales

pertinentes.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).

El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión

Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser

comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a

desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o

estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente

deberán presentar EIA.

Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites

máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo

de Ministros, mediante Decreto Supremo.

El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y

establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la

Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de

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cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo

hará con conocimiento del CONAM.

Ley General de Aguas. D.L. 17752

En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservación indica la prohibición de

verter o emitir cualquier residuo sólido, liquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,

causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna

o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta

alcanzar los limites permisibles.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446)

La presente Ley tiene por finalidad:

- La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,

control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados

de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.

- El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de

inversión.

- El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en

el proceso de evaluación de impacto ambiental

En su articulo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos

de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que

puedan causar impactos ambientales negativos.

Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas

en sus alvéolos o cauces. D.S. N° 013-97-AG

En su Artículo 1º decreta la aprobación del Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la

explotación de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su álveos o cauces,

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el cual consta de cinco (5) capítulos, quince (15) artículos, tres (3) disposiciones

complementarias y una (1) disposición transitoria.

Siendo importante este Reglamento a continuación mencionaremos algunos de sus

Artículos:

Artículo 2º y 3º. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus

álveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de

construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,

bloques o bolones, entre otros.

Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de

Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artículo 4º indica que es la única facultada

para otorgar los permisos de extracción de los materiales, priorizando las zonas de

extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de

Distrito de Riego correspondiente.

Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o álveos naturales. Es

prohibido su otorgamiento en cauces o depósitos artificiales de agua tales como canales,

reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.

Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo

señala en su Artículo 10.

Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)

Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que vienen

ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten con la provisión adecuada de

materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente

como en las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras

de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,

rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades

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del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros

de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del

eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte

integrante de dicha infraestructura.

D.S. N°. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a éstas. (16/04/93)

En el cuál en su Artículo 1º se declara que las canteras de minerales no metálicos de

materiales de construcción utilizados exclusivamente para la construcción, rehabilitación

o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados

dentro de una distancia de hasta 3 kilómetros medidas a cada lado del eje de las

carreteras, se encuentran permanentemente afectados a éstas y forman parte integrante

de dicha infraestructura vial.

Asimismo el Artículo 2º manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de

sustancias no metálicos de materiales de construcción, cuyas cuadrículas comprendan

las canteras a que se refiere el Artículo 1º de este Decreto Supremo, deberá darse

cumplimiento al trámite establecido en el Artículo 22º del Decreto Supremo Nº 018-92-

EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, éste señalará en su informe la

ubicación gráfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran

ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de canteras de materiales de construcción. (16/05/97)

Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotación de

canteras de materiales de construcción; es así que en la Resolución Ministerial en su

articulo 1° norma que para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de

canteras de materiales de construcción, el titular del derecho minero deberá presentar

previamente a la Dirección General de Minería, para su aprobación, los 10 requisitos

indispensables que se mencionan.

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En su articulo 2° se indica que el diseño de los tajos para la explotación de materiales de

construcción se efectuará tomando las consideraciones que el articulo señala.

Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000

Señala en su primer articulo “que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de

los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios

de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el

bienestar de la persona humana”.

Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el articulo 2 se señala que será en

las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde

la generación hasta su disposición final.

Código Penal: Decreto Ley Nº 635

El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al

medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que

abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos

biológicos, psíquicos, sociales y económicos.

En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos contra los

Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se

refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo

residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los

límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,

fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor

de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-

multa.

El Artículo 305º establece penas cuando:

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• Los actos previstos en el Artículo 304º. ocasionan peligro para la salud de las

personas o para sus bienes.

• El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

• Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen

la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales

o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de

dos años. Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que

el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente

natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de

obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena

privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

Legislación sobre el Régimen Agrario

Decreto Supremo Nº 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de

Diciembre de 1992.

Artículo 4º.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e

integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el

desarrollo sostenible.

El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos

Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.

Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de

proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de

riego y suelo; así mismo supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el

encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación.

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Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de proponer

políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de

supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso

racional, la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual manera,

concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Acción Forestal.

Artículo 17º.- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el

órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y

manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales

Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las áreas naturales de protección y el

establecimiento de nuevas áreas. Asimismo, es el encargado de proponer las políticas,

planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar

el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional,

conservación y preservación de la fauna silvestre.

Artículo 18º.- La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el

órgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios

integrados caracterización de los recursos naturales. Así mismo, promover estudios de

pre-inversión en proyectos forestales de fauna silvestre, así como proyectos de pequeñas

irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperación de tierras

afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas

y aguas servidas tratadas.

Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de

la evaluación de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de

ser el caso proponer las medidas para su prevención y corrección, así como efectuar la

vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación con los

demás sectores sobre aspectos medio ambientales.

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2.2 NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. N° 041-2002 –MTC )

Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica

algunos artículos, siendo los mas relevantes para la especialidad los siguientes:

Articulo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales

La Dirección General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento

de las normas de conservación del medio ambiente del Sub sector, con el fin de

garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las

obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de

expropiación y reubicación que las mismas requieran.

Articulo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga de velar por que

los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se

requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo

impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene

las funciones siguientes:

Articulo 76°.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios

para el desarrollo de las obras del sub-sector.

R.M N° 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboración de EIA en el subsector transportes

Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de

conservación del medio ambiente del Subsector Transportes, con el fin de garantizar el

adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de

infraestructura de transporte.

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Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.

El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental

deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deberá

cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando así su estado a las exigencias

señaladas por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolución Ministerial N°

116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolución Direccional N° 004-2003-MTC/16.

Directrices para la Elaboración y aplicación de Planes de Compensación y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.

Mediante la Resolución Direccional N° 007-2004-MTC/16 la Dirección General de

Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de

conservación del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le

Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario

(PACRI) en proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales deberán ser

desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deberá

manejarse desde las primeras etapas de la preparación proyecto, previniendo los costos

y los plazos que se requerirán asegurándose que la población afectada por un proyecto

reciba una compensación justa y con soluciones adecuadas.

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. – MTC

El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16 elaborado por la

Dirección de Evaluación Socio Ambiental del MTC norma la participación de las personas

naturales, organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de

transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de

información y dialogo con la población involucrada en proyectos de construcción,

mantenimiento y rehabilitación, así como en el procedimiento de Estudio de Impacto

Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a

proyectos.

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2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG’S)

La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser exclusividad de los

organismos gubernamentales, habiéndose creado organismos, instituciones privadas

para la defensa, conservación, preservación e investigación de los recursos naturales y

del medio ambiente, orientadas a mejorar la producción y la productividad de las

empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los

recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la

población.

2.4 CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la

preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente

y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre

responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y

conservación del Medio Ambiente.

En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar

el uso de los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del

país, en razón de que todo proyecto de obra o actividad de carácter público o privado,

que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto

Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades competentes, como es el caso de

las obras de infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el

presente informe para actualizar información relativa a la variante que modifica el trazo de

la Red Vial N° 6 parcialmente.

Informe Final



CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 UBICACION

El Tramo en estudio se inicia pasando el Puente Montalvo (Carga 36 Tn. Luz 33 mt) en la

señal informativa ubicada al lado izquierdo de la Panamericana Sur en el Km. 1139+795,

en el distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto, departamento de Moquegua,

aproximadamente a 1400 m.s.n.m.; y finaliza pasando el Puente Camiara Km. 1213+050,

en el distrito de Locumba, provincia de Jorge Basadre, departamento de Tacna,

aproximadamente a 570 m.s.n.m.

3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

La carretera discurre en su mayoría por una zona desértica y todo el recorrido esta

asfaltado.

El tramo comienza en el calle Moquegua, atravesando 8 Km. de este, caracterizado por

extensas áreas verdes y de cultivo, algunas viviendas y comerciantes cercanos a la vía.

Terminado el valle de Moquegua en el Km. 1149 la vía se torna sinuosa y con zonas de

Inestabilidad de Taludes y continuos deslizamientos y derrumbes. Esto es causado por

material de fácil erosión eólica, rocas fragmentadas y las propias características naturales

del suelo, es así que encontramos acumulación de materias desprendido en el borde de

la vía hasta el Km. 1151.

A partir del Km. 1175 hasta el Km. 1193 de la Carretera Panamericana Sur se hacen

presente las continuas neblinas originadas por los fenómenos atmosféricos de la zona, lo

que causa una dificultosa visualización vehicular, por lo que se observa continuos y

numerosos accidentes en el cruce ferroviario.

El tramo Termina en el Valle de Locumba que va desde el Km. 1203+980 hasta el Km.

1204+ 320 de la carretera Panamericana Sur. En los 340 metros que recorre la vía sobre

el valle, observamos zonas agrícolas y ganaderas, cursos de agua y zonas pantanosas, y

una pequeña planta de leche Gloria.

Informe Final



En el tramo en estudio existen 51 puntos críticos, además el estado de la vía es un

general transitable en la franja de la carpeta asfáltica a excepción de algunos puntos

donde se ha producido asentamiento de media plataforma.

3.3 TRABAJOS A REALIZAR

En la recuperación estructural y funcional de esta vía se realizara actividades como:

Bacheo, parcheo defectuoso, fisura longitudinal (mayor o igual a 3 mm), fisura en bloque

(menor de 3 mm), fisura piel de cocodrilo, existencia de obstáculos, existencia de material

suelto, ahuellamiento, hundimiento, desgaste y exudación.

Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes actividades

complementarias.

Actividad.- Explotación de Cantera, chancadora y planta de asfalto

Actividad en la cual prepara el material para de construcción. Con lo que se producirá

acciones como movimiento de tierras y material de cantera.

La caracterización del área de investigación como depósitos sedimentarios nos permite

tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrán una durabilidad buena y

un volumen regular a muy bueno, no obstante la ubicación de estas canteras ha sido

definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y cercanía de la cantera a los tramos de

trabajo y a la carretera, detallándose la posición de los campamentos para su

explotación.

Para algunos caso, el material ya se encuentra al tamaño requerido en la naturaleza, de

no ser así, se precede a un chancado del material para luego pasarlos por una zaranda

del diámetro requerido con la intención de obtener solo el diámetro que se necesitara.

Con esto se procederá a transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para sus

diferentes fines.

Informe Final



Cuadro N° 1 Canteras

N° Ubicación Lado Volumen (m3)

1 1140+000 Lado izquierdo 84,074.60

2 1201+000 Lado izquierdo 59,488.45

3 1213+000 Lado derecho 234,536.80

Actividad.- Extracción de agua Según el análisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de mantenimiento las

siguientes fuentes de agua:

Cuadro N° 2 Fuentes de a utilizar en los trabajos de mantenimiento

N° Nombre Progresiva Tipo

1 Pte Camiara 1213+050 Río

2 Pte Montalvo 1139+795 Río

El resto de las quebradas existentes en la zona se encuentran secas y con pocas

precipitaciones anuales (mínimas).

Actividad.- Implementación de Botadero

Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la posible ubicación

de los depósitos de materiales excedentes en las siguientes zonas.

Informe Final



Cuadro N° 3 Botaderos

N° Progresiva Departamento Capacidad

1 1159+500 Moquegua 8,225.60

2 1161+000 Moquegua 2,546.05

3 1163+500 Moquegua 2,659.70

4 1165+300 Moquegua 2,751.20

5 1167+400 Moquegua 4,919.40

Informe Final



CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio

geográfico que es servido, influido o modificado por la carretera Panamericana en el

Tramo Puente Montalvo Puente Camiara, en el cual se han considerado los aspectos

propios del servicio del transporte, ámbitos que cubre y las actividades socioeconómicas

que se derivan del funcionamiento de la carretera.

4.1 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA

Los Términos de Referencia hacen una primera definición de área de influencia directa a

ser considerada para la elaboración de los estudios. Las discusiones preliminares

consideraron una franja mínima de 200 mts a cada lado de la vía donde se desarrollara

las actividades de rehabilitación y mantenimiento de la vía. Dicha franja fue definida

determinando las actividades que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como

son las carreteras, ubicación del campamentos, puntos de agua, patio de maquinas,

planta de asfalto.

4.2 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho mas amplio, para lo cual se han

tomado como referencia geográfica los limites departamentales, cuya influencia

determinada por la interacción de los parámetros físicos y socioeconómicos incidirán

sobre la operatividad de la vía. De acuerdo a lo expresado el área de influencia indirecta,

cubre un espacio en el cual las actividades sinérgicas de los parámetros ambientales,

pueden producir efectos principalmente indirectos a la vía y que se traducen

fundamentalmente en los aspectos socioeconómicos.

Informe Final



CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5.1 Medio Físico 5.1.1 Clima

La zona en estudio esta ubicada en la zona costera de los departamentos de Moquegua y

Tacna. Presentando un clima desecado con temperaturas semicalidas, donde las lluvias

son muy escasas, oscilando entre los 30 mm anuales. Con temperaturas promedio

anuales de 17.7º a 19.0º. Siendo las temporadas de garúas los meses de enero y febrero

presentando una extensa zona de neblinas desde el Km. 1175 al Km. 1193.

Predominan los vientos en dirección Sur en épocas de verano y Sudoeste en el resto del

año, alcanzando una velocidad entre 6 y 14 Km/hora equivaliendo a una Brisa muy débil

y Brisa débil, esto en forma muy regular a lo largo del año.

5.1.2 Topografía

La zona en estudio goza de dos sectores bien definidos: uno plano alienadamente

ondulado, dentro del cual esta comprendido el valle agrícola y las pampas eriazas y otro

ondulado a semi accidentado, que corresponde a pequeñas montañas y colinas de difícil

irrigación, las cuales encierran algunas áreas pequeñas de relieve ligeramente ondulado

localizado en las márgenes de los ríos y o quebradas afluentes.

5.1.3 Edafología

La combinación del factor climático con el topográfico ha devenido en la formación de

suelos de diferentes orígenes y grado de fertilidad. Así se tiene que en los valles

agrícolas los suelos son generalmente, de tipo aluvial y coluvial, de profundidad

moderada, de textura moderadamente gruesa a moderadamente fina, salinidad de ligera

a excesiva y grado de fertilidad natura de bajo a medio.

Informe Final



En el área de pampas erizas, los suelos son de origen eólico y aluvial, de perfil

superficial, con textura media a fina, grado de fertilidad bajo, en algunos caos presente

costas u horizontes salinos.

En las colinas los suelos son litosolicos o rocosos. También encontramos suelos de

profundidad variable, de textura mayormente arenosa y con grado de fertilidad media.

5.1.4 Hidrología

El sistema hidrográfico correspondiente a los ríos Moquegua y Locumba pertenecen al

sistema hidrográfico del Pacifico. Tienen sus orígenes en las alturas de los nevados

Chuquiananta y Arundane, por encima de los 5,100 m.s.n.m. Sus cursos de agua son

alineados primordialmente por las precipitaciones que caen en las partes altas del flanco

occidental de la Cordillera de los Andes y en menor incidencia por el aporte de los

deshielos de los nevados. Adicionando al río Locumba el aporte de las filtraciones de la

laguna Aricota.

Los ríos Moquegua y Locumba cruzan a la carretera Panamericana en el Km. 1140 y el

Km. 1213 propiamente dicho. Ambos ríos albergan los valles correspondientes a sus

nombres abasteciendo de el recurso hídrico para la subsistencia y desarrollo de las

actividades agrícolas y ganaderas de la zona.

5.1.5 Geomorfología

El tramo en estudio esta constituido por una extensa pampa costera desértica, de ancho

variable, con acumulaciones de sedimentos clásicos continentales probablemente de

origen tectónico. Entre el Puente Montalvo ubicado en el valle de Moquegua y el puente

Camiara ubicado en el valle Locumba, la geomorfología es llana y constituida por

quebradas secas, cortas y poco profundas.

Informe Final



5.1.6 Geología

Desde el punto de vista geológico, la zona de las cuencas de Moquegua y Locumba

presentan rocas variadas tanto sedimentarias como metamórficas e ígneas, cuyas

edades están comprendidas entre el pre-cambrico y el cuaternario reciente.

Las rocas sedimentarias y metamórficas se hallan constituidas por capas de

conglomerados heterogéneos, lutitas, arcillas, areniscas, arcosas, calizas, lomolitas,

cuarcitas, acumulaciones eólicas, morrenicas y flucioglaciares. Los rocas ingenas son

tanto volcánicas como intrucivas, siendo las primeras conformadas por derrames, tufos y

aglomerados de composición andesitas, rioliticas y daciticas, brechas andesiticas y

material piroclastico en generla. Las rocas ingenas intrusivas se presentan a manera de

grandes dimensiones constituidos principalmente de dioritas, granodioritas, granitos,

monzonitas y dacitas.

Las grandes extensiones aluviales en forma de abanicos que parten desde las faldas de

los cerros hasta unirse, forman entre ellos una extensa pampa con materiales

consolidados entre arena, arcilla y tufo.

También se observa elementos redondeados y sub redondeados de distintas clases de

rocas volcánicas. Los depósitos actuales acumulados se encuentran en los valles de los

ríos Moquegua y Locumba, constituido por una mezcla de gravas, arena y arcilla

localizados en las terrazas de los ríos, utilizados como terrenos de cultivo.

5.2 MEDIO BIOLÓGICO

5.2.1 Ecología

La zona de influencia Directa esta ubicada en la Formación Desierto Sub-Tropical (d-ST)

la cual corresponde entre el litoral y los 1,800 m.s.n.m, en la cuenca del rió Moquegua y

hasta los 1,100 m.s.n.m en la del río Locumba.

Esta formación ecológica es potencialmente buena en recursos edáficos, pero por la

aguda escasez de agua su aprovechamiento no es factible y presenta una escasa

Informe Final



vegetación natural. Comprende cinco sectores de usos, diferenciándose entre si de

acuerdo con el aprovechamiento actual de recursos: Areas agrícolas de la costa, áreas

de quebradas, pampas eriazas y colinas y laderas sin vegetación.

5.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

5.3.1 Demografía

Datos estadísticos de la Cuenca del río Moquegua

La Red Vial correspondiente al proyecto presta servicio al valle de Moquegua con 126.6

Km., recorriendo una gran extensión del valle mencionado. Esta zona corresponde al

distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua. El

LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL VALLE DE MOQUEGUA

CARRETERA PANAMERICANA SUR

INICIO DEL PROYECTO

Informe Final



distrito de una superficie de 3949.04 km2, fue creado en la época de la Independencia,

siendo su capital la ciudad de Moquegua a una altura de 1,410 m.s.n.m.

Según datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional Estadístico e

Informático (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes características

demográficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos:

Cuadro N° 4 Características Socioeconómicas del Distrito de Moquegua

Características demográficas del Distrito de Moquegua Censo 1993 (habitantes)

Población Total 35677

Población Urbana 33350

Población Rural 2327

Población Total Hombres 18227

Población Total Mujeres 17450

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 3,3

Población de 15 años y más 24332

Porcentaje de la población de 15 años y más 68,2

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 7,6

Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con

primaria completa o menos 79,3

Proyección para el 2002 46136

Servicios Básicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares 9103

Viviendas con Servicio de Desgaje 6117

Viviendas con alumbrado eléctrico 5262

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni

desagüe ni alumbrado 6,3

Informe Final



Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años

– Total

12136


– Mujeres

8209


– Hombres

3927

Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 49,3

% de la población ocupada de 15 y más años - En la

agricultura

13,5

% de la población ocupada de 15 y más años - En los

servicios

68,2

% de la población ocupada de 15 y más años –

Asalariados

53,9

FIN DEL PROYECTO

LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL VALLE DE

LOCUMBA

Informe Final



Datos Estadísticos del Valle del río Locumba

La Red Vial correspondiente al proyecto también presta servicio hasta el ingreso al valle

de Locumba en el kilómetro 1,204 Km, el cual cruza recorriendo algunos metros del

mencionado valle. Esta zona corresponde al distrito de Locumba, provincia Jorge

Basadre, en el departamento de Tacna. El distrito de una superficie de 968,99 km2,

siendo su capital el poblado de Locumba a una altura de 559 m.s.n.m.

Según datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional Estadístico e

Informático (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes características

demográficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos:

Cuadro N° 5 Características Socioeconómicas del Distrito de Locumba

Características de la Población Censo 1993 (Habitantes)

Población Total 1378

Población Urbana 576

Población Rural 802

Población Total Hombres 773

Población Total Mujeres 605

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 – 1993) -5,6

Población de 15 años y más 956

Porcentaje de la población 15 años y más 69,38

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 11,9

Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria

completa o menos

67,2

Servicios Básicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares 397

Viviendas con Servicio de Desagüe 157

Viviendas con alumbrado eléctrico 119

% de hogares en viviendas particulares – Sin agua, ni desagüe ni

alumbrado

40,8

Informe Final



Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años – Total 624

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años –

Mujeres

463

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años –

Hombres

161

Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 64,4

% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura 48,1

% de la poblac. Ocupada de 15 y más años - En los servicios 42,7

% de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados 44,5

5.3.2 Uso Actual de la tierra

El área en estudio esta definida por el valle de Moquegua en el extremo norte, zona

desértica y eriaza en la parte central hasta el valle de Locumba por extremo sur.

La área de la cuenca del río Moquegua esta orientado a dos tipos de cultivo, siendo los

frutales y la alfalfa los mas importantes. A los cultivos perennes se les considera como

plantas en crecimiento constante y a los de corto periodo vegetativo, que permiten la

obtención de mas de una cosecha al año, se les considera cultivos rotativos por

excelencia. Los cereales, legumbres y tubérculos son sembrados según la disponibilidad

de agua, generalmente en las mismas épocas todos los años.

Siguiendo la clasificación de la Comisión sobre el Inventario Mundial de Usos de la Tierra

de la Unión Geográfica Internacional (UGI), la cuenca del río Moquegua correspondiente

a la zona del proyecto tiene la siguientes categorías:

a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales y privadas: En esta categoría

destaca los centros poblados como es la ciudad de Moquegua capital del mismo

departamento, y los de carácter publico como son la carretera Panamericana Sur, los

canales y aeropuerto.

Informe Final



b. Terrenos con cultivos de hortalizas: Estos terrenos están distribuidos a lo largo de la

cuenca varían a lo largo del año por rotación y cultivos dobles, destacando los cultivos

de tomates, ají, col y lechuga.

c. Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Siendo la categoría mas

importante destaca la alfalfa, los paltos, frutales de huesos (duraznos, albaricoque,

damasco, ciruelos), vid, mango y frutas diversas.

d. Terrenos con cultivo extensivo: Esta categoría agrupa cultivos anuales y de corto

periodo vegetativo, destacando el maíz y la cebada, así también como cultivos

individuales como la papa, trigo, tubérculos variados y menestras.

e. Terrenos sin Usos y/o improductivos: Son áreas en preparación o desocupadas

después de una cosecha o abandonadas. Los terrenos eriazos están constituidos por

terrenos sin desarrollo agrícola.

El Valle del río Locumba esta dedicada principalmente a la agricultura. En lo que se

refiere al área correspondiente al proyecto según al UGI encontramos las siguientes

categorías:

a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales u privadas: Esta ocupado por

centros poblados como son la de Camiara, Locumba, una pequeña planta de Leche

Gloria e instalaciones agrícolas y ganaderas, la carretera Panamericana Sur y

canales de riego de servicio publico.

b. Terrenos con Cultivos de Hortalizas: Encontrando cultivos de lechuga, repollo,

sandia, zapallo, cebolla y otras.

c. Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Destacan cultivos de alfalfa y

vid.

d. Terrenos con cultivos extensivos: El cultivo predominantes es el maíz grano y chala.

También podemos encontrar cebada, trigo y algunas tuberosas (papa, camote),

asociadas a los cultivos de alfalfa.

Informe Final



e. Terrenos con praderas mejoradas permanentes: Esta compuesta por terrenos de

pastura a base de gramíneas (Distichlis spicata), ubicadas en los sectores bajos y

húmedos.

f. Terrenos pantanosos: Esta constituida por áreas húmedas o pantanosas con

afloraciones de agua mas o menos visibles presentando especies nativas como

juncos.

g. Terrenos sin uso y/o improductivos: Incluye todas aquellas tierras sin uso o sin

cultivos, como terrenos abandonados, eriazos y en preparación.

5.3.3 Economía

En Moquegua, el 26,5 % de la población se encuentra en estado de pobreza y un 7,3%

alcanza la pobreza extrema.

Tiene una producción agropecuaria de frutales, trigo, maíz, cebada, papa, viñedos,

olivares, algodón, etc. Su producción ganadera esta constituida por ganados vacunos,

ovinos, llamas y alpacas. El 90% de su producción pesquera esta destinada a la

extracción y producción de harina y aceite de pescado para el mercado internacional.

Moquegua es considerada la capital del cobre peruano, siendo la minería la actividad

más importante en la región, principalmente en las zonas de Cuajone, Toquepala y

Quellaveco. Cuajone es el más grande productor de cobre del Perú, siendo, por las altas

técnicas utilizadas, uno de los centros cupríferos más importantes del mundo. El Producto

Bruto Interno de Moquegua es de 2,458 millones de nuevos soles.

5.3.4 Turismo

El pasado de este territorio, según investigaciones arqueológicas, muestra que

evidentemente Moquegua estuvo ligada con el Altiplano del Lago Titicaca. Posiblemente,

esto se daría desde el Horizonte Temprano de la cultura Pucará, del Horizonte Medio de

la cultura Tiahuanaco y con los grupos étnicos tardíos Colla y Lupaca.

Informe Final



Moquegua, antigua villa de Santa Catalina de Guadalcázar, está ubicada en la parte más

amplia de este valle, en una región volcánica en donde destacan las montañas de

Huaynaputina, Ticsani y Ubinas. Esta ciudad, detenida en el tiempo, tomó su nombre

actual (Moquegua) en las postrimerías de la colonia, siendo la agricultura su principal

actividad económica en esos años. Dentro de ella, sobresaliendo el cultivo de frutales y el

desarrollo vitivinícola. Este último con sus famosos vinos y macerados que se exportaban

a Chile, Bolivia y Argentina (es importante mencionar que en la actualidad aún se

producen vinos y piscos de excelente calidad). Hoy en día, cada 25 de noviembre de

todos los años, se celebra la fundación de la ciudad de Moquegua y el día de Santa

Catalina.

El pueblo del Valle de Locumba está íntimamente ligado al culto religioso que cada 14 de

setiembre es visitado por cientos de peregrinos para venerar al Señor de Locumba.

Informe Final



CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 ASPECTOS GENERALES

El proceso de Mantenimiento de la carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo –

Puente Camiara, estipula la ejecución de obras orientadas fundamentalmente a definir los

trabajos de Mantenimiento periódico que requiere en la vía en sectores con problemas

funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se

manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales es consecuencia del trafico,

cargas que soportan, condiciones climatológicas y eventos extraordinarios (Fenómeno del

Niño, sismos y otros).

A continuación se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles

impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de

mantenimiento Periódico de la carretera Panamericana sur, Tramo Puente Montalvo –

Puente Camiara y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes

ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de

prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.

Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área

de estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera,

Geología y Geomorfología, Hidrología, Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio

Culturales. Estos impactos varían en grado y magnitud, en función de la fragilidad de los

recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.

6.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se

establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y

socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia de las

obras mantenimiento de la vía, con el objeto de determinar que procesos ambientales

podrían originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y

consiguientemente las condiciones de vida de la población.

Informe Final



Matriz de Leopold Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble

entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en

la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y

fila el impacto ambiental potencial.

Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de

perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:

Impacto Débil -1

Impacto Moderado -2

Impacto Fuerte -3

Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes

criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión,

momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad y

recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto

en una escala del uno al tres.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento Podemos observar (en el cuadro 6.1) que los factores ambientales que más son

afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras y en la planta de

chancado.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación Podemos observar (en el cuadro 6.2) que las acciones que se desarrollaran para el

mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas para el desarrollo socioeconómico

del área de influencia del proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos

negativos como ruido, agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados

para evitar sobrepasar los límites permisibles.

LEYENDA:

Ponderación del impacto 1

2Importancia del impacto

Informe Final



CUADRO N° 6.1 MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA DE CONSTRUCCION (MANTENIMIENTO)

Acciones del Proyecto

Acciones Impactantes

Factores Impactantes

COMPONENTES

Aire -1 2

-1 1

-1 2

-1 2

-1 1

-1 1

Ruido -1 1

-2 2

-1 2

-2 2

-1 1

-2 1

Hidrologia Cantidad -1 1

-1 1

-1 1

Paisaje Calidad -1 1

-1 1

-1 1

-1 1

-1 1

Calidad -1 2

-1 1

Compactacion -1 1

-1 1

-1 1

Fauna Dezplazamiento

Flora Cobertura -1 1

-1 1

-1 1

Poblacion Salud -1 3

-1 3

-1 3

-1 3

-1 1

-1 1

Empleo

Industriales

Agropecuaria -1 2

Transporte +1 1

turismo

comercio

IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Impacto Debil 1 Importancia alta 1Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3

Pla

nta

de A

sfal

to

Col

ocac

ión

de la

Car

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Asf

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Suelo

Atmosfera

Economica

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ora

PONDERACION DE IMPACTOS




COMPONENTES

Socio Economico

Biologico

Fisico

Rem

oció

n de

la C

arpe

ta A

sfál

tica

Exc

eden

te d

e ob

ra

Informe Final



CUADRO N° 6.2 MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA DE OPERACIÓN




COMPONENTES

Aire -1 2

Ruido -1 2

Hidrologia Cantidad -1 1

Paisaje Calidad -1 1

Calidad

Compactacion

Fauna Dezplazamiento -1 1

Flora Cobertura

Poblacion Salud +2 2

+1 2

Empleo +1 1

Industriales +1 2

+1 2

Agropecuaria +1 1

Transporte +2 2

+1 1

+1 2

turismo +2 3

+1 2

comercio +2 2

+1 1

+1 1

IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Impacto Debil 1 Importancia alta 1Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3

PONDERACION DE IMPACTOS




COMPONENTES

Socio Economico

Biologico

Fisico

Economica

yor t

ráns

ito v

ehíc

ulos

en

la z

ona

Incr

emen

to d

el fl

ujo

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nas

en la

s in

med

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ones

de

la

carre

tera

Influ

enci

a pa

ra e

l pro

ceso

de

des a

Suelo

Atmosfera

Con

serv

ació

n pe

riodi

ca d

e la

car

re

Informe Final



6.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitación del terreno y

reconstrucción de la vía, dándole una ponderación con lo que resulto:

6.3.1 Etapa de Mantenimiento

a. Disminución de la Calidad del Aire

Durante el desarrollo de las actividades de habilitación del terreno para la construcción de

campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el mantenimiento de la vía

tramo Puente Montalvo – Puente Camiara, se producirán emisiones de material particulado

debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento de planta de

asfalto y chancadora y la explotación de canteras.

Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de

incisión y emisión. La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los

trabajadores de la obra.

Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua emisión de monóxido

de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (Nox), plomo (Pb) y

dióxidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.

b. Emisiones Sonoras

Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el uso

de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la explotación

de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran

emisiones de ruido de carácter puntual y permanente.

Informe Final



c. Probable conflicto en el uso del agua

Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los

comités de regantes de la zona. Estos conflictos se podrán dar en el rió Moquegua Km.

1140 y rió Locumba Km.1213.

d. Alteración Paisajista

En general la alteración paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras se

estén desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de

explotación y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de maquinarias.

e. Probable contaminación de los suelos

Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de

combustibles, grasas de vehículos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes

o inadecuado manejo de los mismos. Los Valles de Moquegua y Locumba son los

lugares susceptibles a este probable impacto.

f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo

La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la

maquinaria pesada, así como por la construcción de los campamentos y áreas de servicio

complementarios, podrían ser factores que afecten la calidad edáfica del área.

g. Posible afección a la cobertura vegetativa.

Durante el retiro de la carpeta asfáltica deteriorada, los trabajos de explotación de

canteras y chancado de material se producirá una emisión de material particulado,

acumulándose en la superficie de las plantas.

Informe Final



h. Efectos en la Salud

Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en el mantenimiento de la vía,

se pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud

de los trabajadores.

En el extendido y compactación de la carpeta asfáltica, podría producirse afectaciones a

la salud de los operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y

disposición del asfalto líquido.

Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros insectos en depósitos

de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.

i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos

Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehículos sobre todo en los lugares

donde exista reparaciones en la carpeta asfáltica, por lo que se incrementara las horas de

viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de

productos perecibles y retraso de comercialización de productos.

j. Generación de Empleo

Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la población económicamente

ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos cubiertos

por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por

personas residentes en el área del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el

crecimiento general de la economía, inducido por construcción de la infraestructura.

Lo expresado, generará una posibilidad de incremento salarial para personal especializado

en trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para personal

vinculado a labores más especializadas de administración, y logística entre otros.

Informe Final



6.1.2 Etapa de Operación

Cuando la vía este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida

de la población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor

acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.

a. Mejor fluidez vehicular.

Al mejorar el pavimento de la vía, el trafico vehicular será mas fluido y se disminuirá los

tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.

b. Mayor facilidad para la comercialización de productos

Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades

vehiculares estarán en mejor estado lo que contribuirá la rápida y eficaz actividad

comercial de la zona.

c. Reducción en costos de transporte

Debido al buen estado de la vía, los costoso de operación y mantenimiento de unidades

de transporte motorizados disminuirán y por lo tanto los costos de transporte también.

d. Aumento del valor del predio

Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo

a los propietarios.

e. Aumento del turismo

Con el buen estado de la vía, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al

mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledañas.

Informe Final



f. Disminución de accidentes

Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirán.

6.1.3 Impactos del Medio sobre la carretera

Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto

son:

a. Sismos

Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal

zona volcánica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente

sísmica con numerosos movimientos sísmicos al año.

b. Neblina

Este fenómeno es muy común entre los Km. 1175 al Km. 1193 de la carretera, lo que

causa accidentes ferroviarios y vehiculares por la dificultosa visualización.

c. Deslizamientos

Esto es ocasionado por el material de fácil erosión cólica y la características naturales

del suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir accidentes por el

material desprendido en el borde de la vía y obstrucciones de canales de agua por la

acumulándose del material.

d. Arenamientos

En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado (arena) cruzando la

vía. Se considera los posibles accidentes por dificultosa visualización. Este impacto es

ocasionado por los fenómenos meteorológicos (zona arenosa y de altamente ventosa).

Informe Final



CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante

con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y

medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y operación.

El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción

ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y después de los

trabajos de rehabilitación de la vía.

El ministerio de Transporte y comunicaciones, a través de su Dirección de Medio

Ambiente, es la institución responsable de que se cumplan los presentes programas para

lo cual deberá exigir su cumplimiento a la empresa contratista.

El personal responsable de la ejecución de los Programas Ambiéntales, deberá recibir

capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con éxito

las labores encomendadas. Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental.

Los temas estarán referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de

Prevención Ambiental.

7.1 Medidas de Mitigación, Control y Prevención Ambiental

En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daños innecesarios

derivados de la falta de cuidado o de planificación deficiente de las operaciones del

proyecto.

a. Disminución de la Calidad del Aire

El contratista deberá verificar eventualmente que el equipo móvil y la maquinaria pesada

se encuentre en buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las emisiones

de gases.

El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo de la mezcla asfáltica deberán

portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalación de gases

Informe Final



tóxicos. Así también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado

en las chancadoras y tamizadotas deben portar artículos de seguridad como gafas, tapa

de oídos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.

Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vías no asfaltadas

cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deberá

humedecer regularmente.

El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegidas con lonas

humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.

Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.

b. Emisiones Sonoras

el contratista deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a

utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisión de ruidos

excesivos por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los

trabajadores del proyecto.

Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el transito de

vehículos de transporte publico.

c. Probable conflicto en el uso del agua

Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas para

Extracción y Permiso de Administrador Técnico del Distrito de Riego) con las autoridades

administrativas de los valles de Moquegua y Locumba, verificando que se evite la

captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse o que presenten

conflictos de uso con pobladores cercanos.

Asegurar que se adopte un sistema adecuado captación de aguas para las actividades

necesarias para el mantenimiento de la vía, evitando el enturbamiento del recurso o

anegamiento de zonas aledañas.

Informe Final



d. Alteración Paisajista

Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los

costados de la vía por ningún motivo. Y las restos de las construcción de los

campamentos y planta de asfalto no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignara

un destino apropiado.

e. Probable contaminación de los suelos

Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un

lugar adecuado para la disposición evitando los derramos de asfalto caliente en el suelo.

Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta

manera las actividades y no contaminen los suelos.

Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables

cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su

traslado a sitios adecuados y permitidos.

Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo

ellos los únicos que podrán desempeñar esta labor.

Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de

aceites, grasas y lubricantes al suelo.

En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y

remover el material afectado lo antes posible.

f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo

La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, planta de Asfalto y

chancadoras serán en áreas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la

calidad edáfica del zona.

Informe Final



g. Posible afección a la cobertura vegetativa.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación en las superficie

de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el

uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.

h. Efectos en la Salud

Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los

operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y disposición del

asfalto líquido.

El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del

campamento y de higiene personal.

El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el

área de salud respectiva.

Se identificara los Centros de salud mas cercanos a las zonas de trabajo.

i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos

Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de

vehículos, sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfáltica.

Coordinación necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles

desvíos estipulados, restricciones a vehículos privados, facilidad a los transportes

públicos, entre otros.

Con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el problema de tener

que informar a los usuarios de los transportes públicos y privado en general de la nueva

situación. Proyecto de Señalización de las zonas de cruces y nuevos caminos para la

fase de construcción.

Informe Final



j. Generación de Empleo

Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde

fuera posible se deberá hacer una clasificación de las personas con mayores necesidades.

k. En relación con los campamentos

Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles

conflictos sociales y en áreas q no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas.

El material de los campamentos deberá ser prefabricados para su fácil instalación y

desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar

que el diseño y construcción de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.

Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto funcionamiento con

sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos. El numero de silos variara de acuerdo

a la población de trabajadores y su ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.

La gestión de desechos sólidos, abarcara la ubicación estratégica de recipientes de

desechos y la recolección de todo tipo de desechos sólidos y su disposición final en el

relleno sanitario del campamentos. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben

estar diseñados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.

En la etapa de desalojo de la infraestructura deberán ser dispuestos convenientemente los

residuos resultantes del campamentos en lugares autorizados y deberá sellarse

debidamente los pozos sépticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamentos tiene

que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfología inicial del terreno.

El campamento deberá estar correctamente señalizado para evitar accidentes y equipado

con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.

Informe Final



l. De los Patios de maquinas y Equipos

Tienen que estar alejados de cursos de agua y de áreas de vegetación, evitando la

contaminación por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones

adecuadas para el lavado de vehículos y/o maquinaria y un sistema de manejo y disposición

de grases y aceites.

Los aceites y lubricantes desechables deberán estar almacenados en recipientes

herméticos en lugares adecuados.

La zonas de almacén de combustibles deberán contar con diques o trampas de

combustibles en su perímetro en caso de producirse algún derrame.

Esta zona debe contar con equipos de extinción de incendios y materiales de primeros

auxilios.

m. De la planta de asfalto y chancadora

Deberá estar ubicada estratégicamente evitando que los gases, partículas y ruido afecten a

algún centro poblado.

La planta de asfalto deberá contar con filtros, que impidan la emanación de gases y material

particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada permitiendo una rápida

difusión de gases y polvo. Así también como el buen funcionamiento del sistema de

combustión, funcionamiento de bombas y boquillas de dosificación.

Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de oídos, guantes, mascaras

y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.

n. De la repavimentación y parchado de vías

Se deberá tener cuidado con la contaminación de cueros de agua por los posibles derrames

del asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de Liga.

Informe Final



En casi de derrames del asfalto en la imprimación se deberá recoger dicho material,

incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilización.

Las labores de recalentamiento de asfalto en depósitos adecuados para tal fin, se deberá

realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las emanaciones de gases

que se producen.

El personal deberá contar con los equipos adecuados 8mascaras, botas, cascos, ropa) y

demás elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.

El material extraído de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la vía, originando así la

ausencia de desechos provenientes de obras de mantenimiento.

ñ. De las Canteras

En la explotación de canteras no se deberá producir la inestabilidad en áreas de corte. Se

debe adoptar un plan de explotación de cantera de manera de producir la menor alteración

morfológica posible.

Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de

mantenimiento deberán recuperar su morfología inicial.

o. Del Transporte de materiales

Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus tolvas en perfecto

estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehículo. Será obligatorio el

cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estará sujeta a las paredes de la

tolva.

Los vehículos tendrán que estar en continua revisión asegurando una perfecta combustión.

En el caso de los vehículos diesel la emisión de los escapes no deberá sobrepasar los

niveles de oposidad establecidos.

Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras para

la operación en reversa.

Informe Final



7.2 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y COMUNICACIÓN SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de

expectativas e inseguridad de la población respecto a las afecciones que podrá inferir el

proyecto. Y prevenir los inadecuados hábitos de comportamiento e inadecuadas

costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos.

Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir una oficina de

información y quejas que canalice la problemática particular de la población y que deberá

estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.

Realizar campañas de educación y conservación ambiental, informando normas

elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas

especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa,

por medio de charlas afiches, trípticos informativos. Se deberá dar a conocer el punto 2.3

Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para

el Diseño y construcción de Vías.

7.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste

en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran

ocurrir como consecuencia de la ejecución de los trabajos de rehabilitación y mejoramiento

de la carretera.

La implementación del Plan de Seguimiento, deberá organizarse con la participación del

contratista de la obra, la supervisión, y el MTC.

Estará a cargo de la supervisión ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento

de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.

Informe Final



Nos permitirá manejar información mas puntual de acuerdo a las modificaciones

ambientales que se ocasionen por acción del proyecto, indicando fechas, motivos,

magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para su rehabilitación.

En tal sentido la compañía encargada de la construcción, debe presentar al MTC un plan de

monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de

tiempo. El plan de monitoreo deberá presentar todos los aspectos referentes al desarrollo

del proyecto en forma especifica.

Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes periódicos

sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de

canteras y su respectiva restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas

colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por

el supervisor ambiental, quien dará cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental,

e informara al MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que

las actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de mantenimiento de la

carretera, no originen alteraciones ambientales.

7.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos,

deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros.

El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar

atención de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo

y el Centro de salud y con la compañía de bomberos mas cercano. El centro de salud y

los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento

para que anticipar cualquier emergencia.

Informe Final



PROGRAMA DE INVERSIONES

N° Partidas Unidades CantidadesCostos

Unitarios S/.

Costos Parciales

S/.

Costo Total

S/. 1.0 Campamentos

1.1 Clausura de rellenos sanitarios y pozos sépticos

UND 5 4.20 21.00 21.00

2.0 Patio de maquinas y equipos

2.1 Remoción y readecuación de superficie.

M2 4800

2.43

11664.00 11664.00

3.0 Canteras y chancadoras

3.1 Reacondicionamiento de áreas M2 4000 1.10 4400.00 4400.00

4.0 Deposito de materiales excedentes

4.1 Acondicionamiento de materiales excedentes

M3 1605.77 2.09 3356.06 3356.06

5.0 Capacitación ambiental 5.1 Talleres GLB 1 4500.00 4500.00 4500.00 5.3 Material didáctico Millar 1 1000.00 1000.00 1000.00

Informe Final



CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 CONCLUSIONES

Los trabajos de mantenimiento de la vía consistirán solo en reparar la carpeta asfáltica,

también se sabe que gran parte de estos trabajos se harán en zonas desérticas, por lo

tanto los impactos ambientales serán mínimos.

Como resultado de los trabajos de mantenimiento de la carretera las condiciones de la

vía cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el

beneficio de la población, cuya principal actividad la constituyen las labores

agropecuarias.

El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a los usuarios de la

vía y también al desarrollo socioeconómico de la región. Se plantean medidas de

mitigación para los impactos negativos, implementándose medidas ambientales de

carácter preventivo y un programa de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las

obras de mantenimiento.

El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos de

mantenimiento, porque generara una congestión vehicular, pudiendo ocasionar a los

usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros,

incrementos en los precios de transporte, etc.

Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se darán en la etapa de

funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de la vía,

incentivando el turismo.

8.2 RECOMENDACIONES

Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de

Supervisión Ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas de mitigación

propuestas en el Estudio de Evaluación Ambiental Respectivo.

Informe Final



El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y

tomará las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como

receptor final los ríos Locumba y Moquegua.

Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un severo

control en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre todo evitando la

afectación de vegetación agrícola.

Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud

de los trabajadores y la población, a fin de evitar o minimizar las enfermedades

endémicas de la zona.

Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda

darse por el carril restante. Es importante que exista dos personas que regulen el transito

por esta zona afectada-

Quedara terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen animales para

alimentación y/o comercialización.

estudio de impacto ambiental

Documents

informe de estudio

actividades de mantenimiento

impactos ambiental

estudio as

impacto ambiental eia

proceso de mantenimiento

posibles impactos

impacto potenciales