embajada de la repÚblica argentina la habana · 2012-04-27 · comercio exterior establece los...

EMBAJADA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

LA HABANA

CUBA – ACTUALIZACION DE PERFIL DE MERCADO SOBRE CARNES VACUNA DESHUESADA

SEPTIEMBRE 2010

Embajada de la República en la República de Cuba – Sección Económica y Comercial

Dirección: Calle 36 No. 511 e/ 5ta.

y 7ma.

, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba.

Teléfonos: (53 7) 204 2549 / 2565 / 2972; Fax: (53 7) 204 2140 / 2110; E-mail: [email protected] 1

ACTUALIZACIÓN DEL PERFIL DE MERCADO SOBRE CARNES VACUNA DESHUESADA

- Fecha de elaboración: 30/9/2010.

- Fecha de vigencia: hasta el 30/03/2011.

- País de origen: Cuba.

- Representación: Embajada de la República Argentina en la República de Cuba.

- Autores:

Ministro. Eduardo Gómez, Jefe de la Sección Económica y Comercial.

Lic. Diana Rivas/ Lic. Osmara Valdés - Asistentes.

1. Posiciones arancelarias y descripción de los productos, según el Nomenclador Común del MERCOSUR (NCM)

02013000 Carne bovina fresca o refrigerada deshuesada

02023000 Carne bovina congelada deshuesada

2. - Situación actual del mercado cubano de carnes a) Mercado interno en pesos cubanos (Mercado Normado)

Constituye el mayor consumidor de las importaciones de alimentos, bienes de consumo y maquinarias e insumos para la industria, que son ejecutadas fundamentalmente por las empresas estatales. El presupuesto estatal es la principal fuente de financiamiento de estas importaciones y lo destina fundamentalmente para la “canasta básica”. La población en general, cuya inmensa mayoría no cuenta con ingresos en divisas y que por tanto depende de las importaciones centralizadas de productos de primera necesidad que realiza el Gobierno. Dichos productos componen la llamada “canasta básica subsidiada”. Las importaciones para la canasta básica subsidiada se realizan básicamente a través de la empresa ALIMPORT, perteneciente al Ministerio de Comercio Exterior y de la Inversión Extranjera local. Una vez realizada la importación, el producto se entrega a la Unión de la Carne, subordinada al Ministerio de la Industria Alimenticia, que realiza su acondicionamiento para la venta al pormenor. Dicho acondicionamiento a menudo consiste en la confección de productos cárnicos mezclados con soja y otros componentes.

A continuación, la distribución corre a cargo de las entidades del Ministerio de Comercio Interior, que controla la red de supermercados y bodegas en que los productos se venden en pesos cubanos, en cantidades reguladas por la libreta de racionamiento, a precios subsidiados. En los últimos años la casi totalidad de las ventas de carne de res en este sector del mercado, correspondieron al “picadillo extendido” o sea, carne de res molida y mezclada con soja.



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Si bien este segmento de mercado tendría muchas posibilidades para nuestro país, por el momento no es posible realizar ventas de carne picada a la isla, dado que las compras permitidas se limitan estrictamente a los cortes de carne madurada, sin huesos y sin ganglios. Por lo expuesto, la colocación de carne de res en Cuba queda circunscripta al mercado interno en pesos cubanos convertibles (1 peso cubano convertible = 1,08 dólares estadounidense). b.- Mercado interno en Pesos cubanos Convertibles (CUC) Las importaciones están dirigidas fundamentalmente al turismo, como así también a una amplia red de comercio minorista de bienes y servicios que opera en esta moneda (tiendas) y a determinadas industrias.

Estas tiendas, que en su totalidad pertenecen a empresas estatales, suelen aplicar directivas del Gobierno local tendientes a estimular el consumo de productos nacionales, manufacturados por empresas estatales. Pese a ello, como promedio, el 50% de los productos ofertados son importados. Mayor información en el epígrafe 9. Canales de comercialización.

Uno de los inconvenientes que presenta la comercialización de cortes de ganado vacuno en Cuba, se centra en la cadena de frío y en la deficiente manipulación del producto, lo que hace necesario generalmente traer los cortes congelados. Por otra parte, en los hoteles y restaurantes existe una oferta limitada en los cortes de carne, que se circunscribe fundamentalmente a lomos, bifes y colita de cuadril (filet, riñonada y palomilla). Esta política de consumo dificulta muchas veces las posibilidades de venta de los frigoríficos argentinos, por corresponder los cortes antes mencionados a la cuota hilton, que normalmente se direcciona a países europeos que los adquieren a muy buenos precios. Los cortes más vendidos son: 1. - lomo sin cordón ¾ y 4 lbs o más (filete). 2. - bife angosto sin cordón 3 Kg arriba (riñonada). 3. - bife ancho sin tapa 2 Kg arriba (entrecot). 4. - colita de cuadril (palomilla). 5. - nalga sin tapa (cañada). 6. - bola de lomo (bola). 7. - peceto (boliche). Los mismos deberán ingresar envasados al vacío y preferentemente congelados, considerando los problemas de cadena de frío y manipulación deficiente mencionados precedentemente. Los principales suministradores a este mercado son:

- Uruguay, Chile Argentina, Canadá,



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Por último cabe destacar que existe en Cuba un “Comité de Carnes”, que regula y aprueba las importaciones que realiza el país de este tipo de productos, procurando privilegiar en la medida de lo posible la colocación de carnes nacionales y cuando se requiera importar, procurar que el país lo haga en las mejores condiciones posibles (en especial, a los mejores precios). Dicho Comité está integrado por funcionarios del Ministerio de Comercio Exterior local, el Instituto de Medicina Veterinaria, representantes de la empresa “Unión de la Carne”, y las empresas importadoras de este producto en el país.

2.2. – Dualidad monetaria

En Cuba circulan dos monedas, el “peso cubano” (CUP) y el “peso cubano convertible” (CUC), con una tasa de cambio actual fija de 1 CUC = 24 CUP = 1,08 US$.

No obstante, los pagos a los proveedores extranjeros se realizan en dólares estadounidenses, dólares canadienses, euros, libras esterlinas, francos suizos, etcétera, según se acuerde en el contrato de compra-venta del producto de que se trate.

En correspondencia con esta dualidad monetaria, existen en el país dos mercados claramente diferenciados:

- El mercado interno en pesos cubanos: Constituye el mayor consumidor de las importaciones de alimentos, bienes de consumo y maquinarias e insumos para la industria, que son ejecutadas fundamentalmente por las empresas estatales. El presupuesto estatal en divisas es la principal fuente de financiamiento de estas importaciones.

- El mercado interno en pesos cubanos convertibles, originado como consecuencia de la apertura de la economía al exterior a partir del año 1993. En él, las importaciones están dirigidas fundamentalmente a la industria del turismo receptivo, que es una de las principales fuentes de ingresos de divisas del país, como así también a determinadas industrias y a una amplia red de comercios y servicios que vende a la población en esta moneda.

Cabe destacar, que este mercado en divisas se caracteriza en general por la inclusión de altos márgenes comerciales a los precios de venta minorista de los productos, con una declarada intención redistributiva.

2.3. - Sistema empresarial

Atendiendo a su forma de constitución, las empresas cubanas se clasifican como sigue:

A.- Empresas estatales: Se trata de entidades sin fines de lucro (exceptuando lógicamente a las empresas exportadoras), que reciben asignaciones financieras gubernamentales para realizar producciones o brindar servicios fundamentales para todo el país. En todos los casos, su financiamiento proviene del presupuesto central del Estado.

B.- Sociedades mercantiles de capital totalmente cubano: Como parte de las reformas introducidas en la economía cubana, desde la segunda mitad de los años 80 se comenzaron a crear empresas con soporte jurídico de sociedades anónimas por acciones nominativas, que a todos los efectos se pretendía aparecieran como empresas privadas, pero cuyo capital es del Estado, por lo que en realidad son una variante de empresa estatal.



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Algunos ejemplos notables de empresas de este tipo son la Corporación CIMEX S.A., probablemente la entidad empresarial más diversificada del país, como así también las creadas en el sector turístico: Cubanacan S.A., Gaviota S.A., Comercializadora ITH S.A., entre otras. Algunas de ellas, a su vez, se convirtieron en Holdings, que detentan las acciones de otras empresas dentro y fuera de Cuba, y son copropietarias de empresas mixtas creadas con la participación de capital extranjero.

En contraposición con las empresas estatales “típicas”, estas sociedades mercantiles se distinguen por tener una cierta autonomía en la administración de sus finanzas, que las asemejan más a una empresa convencional de cualquier país. Sin embargo, están obligadas a cumplir con un plan gubernamental de aportes sobre sus utilidades al Estado cubano, que es su propietario.

Este esquema "autónomo" se continuó ampliando paulatinamente en los años 90’s, y abarca precisamente a las empresas vinculadas a los sectores más dinámicos y rentables de la economía, tales como el turismo, las cadenas de tiendas y servicios en divisas, la pesca, la minería, la aviación civil, los cítricos y otros.

C.- Sociedades mercantiles cubanas con participación de capital extranjero (comúnmente denominadas empresas mixtas o joint ventures): A partir de la década de 1990 se incorporó al panorama económico de Cuba, que anteriormente estaba conformado de forma exclusiva por empresas estatales, un grupo de empresas mixtas, la mayoría ubicadas en sectores estratégicos como la minería del níquel, la prospección y refinación de petróleo, las telecomunicaciones y el turismo, las cuales tienen en principio autonomía para realizar directamente sus importaciones y exportar sus producciones. No obstante, con independencia del grado de participación que pueda tener el capital extranjero en su conformación, estas empresas son creadas en virtud de la ley cubana de inversión extranjera (ley No. 77) y responden básicamente a los intereses y objetivos económicos del Estado cubano.

En consecuencia, se puede considerar a la totalidad de las empresas cubanas como estatales, exceptuando tal vez a las de capital mixto (que numéricamente son minoría).

Empresas autorizadas a realizar actividades de comercio exterior:

De entre el universo de empresas estatales, ya sean las estatales “típicas” o las del sector “autónomo”, existe sólo un reducido grupo que cuenta con autorización del Gobierno para realizar operaciones de comercio exterior. A su vez, las empresas que pertenecen a este selecto grupo se clasifican en exportadoras, en importadoras, o en importadoras-exportadoras, según la función que le haya sido asignada por el Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) de Cuba.

Como mecanismo regulador adicional, el MINCEX limita a determinadas nomenclaturas (categorías) de productos el espectro de bienes que cada empresa autorizada puede importar o exportar, en dependencia del sector de la economía en el que se desempeñe y del tipo de actividad concreta para la que fue concebida. Con este fin, el Ministerio de Comercio Exterior establece los llamados “nomencladores de exportación e importación”.

Por su parte, las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, en virtud de la ley local de inversión (ley N° 77), pueden importar de forma directa e independiente las materias primas y los insumos que necesiten para elaborar sus propias producciones, como así también exportar estas últimas.

2.4 – Modo de operar de las firmas importadoras locales



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El hecho de que casi la totalidad de las empresas importadoras sean estatales hace de Cuba un mercado peculiar, ya que el Gobierno siempre tiene la posibilidad de impartir instrucciones que en la práctica comercial cotidiana tienen un peso superior a los aranceles o a cualquier otra variante indirecta de regulación.

Ese poder se ejerce en la actualidad, por ejemplo, para privilegiar la compra de productos nacionales, de modo que si un artículo se produce en Cuba con calidad y en cantidades suficientes por empresas estatales o mixtas, es poco probable que se realicen compras a ningún proveedor extranjero. Sin embargo, lo más frecuente es que los productos no se fabriquen en el país, o que existan insuficiencias de calidad y/o cantidad que obliguen a realizar importaciones.

Otro ejemplo de instrucción gubernamental es la orientada a la obtención de determinadas condiciones de financiamiento para las compras. De esta forma, las empresas importadoras estatales proponen a sus proveedores, al inicio de las negociaciones, realizar los pagos 360 días después de recibidos los documentos de embarque.

De cualquier modo, si bien estos plazos de pago son negociables, puede afirmarse que en general el financiamiento constituye un elemento clave en las decisiones de compra, y para grandes proyectos industriales o importaciones de tecnología pueden influir además consideraciones estratégicas sobre las garantías de continuidad a largo plazo en el suministro de partes, piezas de repuesto y asistencia técnica.

Asimismo, las empresas importadoras cubanas, para decidir a qué suministrador comprar, generalmente utilizan, de acuerdo a regulaciones gubernamentales, un método conocido como “Análisis de Concurrencia”. Este proceso, parecido a la licitación pero menos formal, tiene como regla la comparación entre las ofertas de al menos tres proveedores (usualmente se incluyen más) en aspectos tales como calidad, precios y costos de flete, como así también en las facilidades y términos de financiamiento de cada oferente.

El sistema de compras por análisis de concurrencia implica también que no existen en principio proveedores fijos para prácticamente ninguna categoría de productos, por lo que las empresas exportadoras deben garantizar el mantenimiento de su competitividad en el tiempo. Si bien para las empresas extranjeras que operan regularmente en el mercado cubano esto puede resultar inconveniente, constituye una ventaja para las que pretenden incorporarse como nuevos abastecedores, ofreciéndosele prioridad, por indicaciones del Gobierno, a los fabricantes y sus distribuidores directos (en lo posible se evitan intermediarios que encarezcan las operaciones).

En la mayoría de los casos, una vez importada la mercancía, las propias empresas importadoras poseen sistemas de almacenamiento y transporte que les permiten actuar como distribuidoras mayoristas, facturando los productos importados mediante relaciones de compra-venta con otras empresas también estatales. Estas relaciones mercantiles de cobros y pagos entre empresas estatales son de carácter más bien formal, cuyo objetivo básico es mantener por ese medio el control sobre el movimiento de los recursos, pero sin perseguir otros objetivos económicos.

Por otra parte, resulta importante destacar que en las firmas importadoras cubanas existen funcionarios que se especializan en determinadas categorías de productos y mantienen contactos regulares con proveedores de todo el mundo, por lo que en general conocen bien la situación prevaleciente en el mercado internacional. De modo que Cuba está lejos de ser, como muchos creen, un mercado virgen de competencia extranjera y un terreno propicio para ventas fáciles.



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A la competencia extranjera se suman las trabas burocráticas propias de un sistema empresarial estatal, sin mencionar que la gran distancia entre Argentina y Cuba se traduce en altos costos de fletes para las mercancías y altos precios para los tickets aéreos, lo que implica a su vez un encarecimiento de partida para las operaciones.

Lo expuesto hasta aquí permite afirmar, a modo de resumen, que Cuba no resulta un mercado fácil de penetrar, sino que más bien requiere de una gran dosis de paciencia y perseverancia.

Sin embargo, también es justo mencionar que los productos argentinos en general gozan de buena fama entre los consumidores cubanos, por lo que siempre que se desarrollen las acciones adecuadas, se utilicen las vías más convenientes y se realice una correcta interpretación de nuestras ventajas y debilidades, los esfuerzos a menudo se verán coronados con el éxito.

Por último, cabe señalar que, siendo mayoritaria la propiedad estatal en el sector empresarial, la mayoría de las compras que realizan en el exterior las empresas importadoras cubanas pueden considerarse como compras gubernamentales.

3. - Costo de nacionalización 3.1 - Arancel de importación:

Posición Arancelaria

(NCM) (1)

Posición Arancelaria

Local (2)

Designación de las mercancías (2)

Derechos en % Ad-Valorem

(2)

Preferencia Arancelaria

(3)

02013000

0201.30.00

Carne bovina fresca o refrigerada deshuesada

10 100

02023000 0202.30.00 Carne bovina congelada deshuesada

10 100

(1) Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), adoptada por Argentina a partir del 1ro. de enero de 1995 (Dto. 2275/94).

(2) Según el Arancel de Aduanas de la República de Cuba. En general, el nivel de apertura de este arancel es menor que el del Mercosur, por lo que muchas subpartidas específicas de este último no existen, y en su lugar se indican otras más generales.

(3) Desde julio de 2007, entre ambos países permanece vigente el Acuerdo MERCOSUR-Cuba, suscrito en Córdova, Argentina, en julio de 2006, entre los países miembros de ese bloque comercial y la Isla caribeña. En el marco de este acuerdo, Cuba otorga preferencias para 2.720 subpartidas arancelarias a la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Estas preferencias consisten en reducciones porcentuales aplicadas a los derechos aduaneros en el momento de la importación del producto de que se trate. A modo de ejemplo, si la preferencia otorgada es del 100%, el producto en cuestión ingresará a Cuba libre de arancel; si la preferencia es del 50%, entonces el producto tributará la mitad del arancel estipulado; si la preferencia es de 0%, entonces el producto será gravado con la totalidad del arancel en vigor.



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De forma adicional, el Acuerdo MERCOSUR-Cuba prevé en su Artículo 4 un Programa de Liberalización Comercial con la Isla, que establece cronogramas de desgravación arancelaria progresiva específicos para cada país miembro del MERCOSUR.

3.2 - Algunas consideraciones acerca del papel de los aranceles en Cuba

Cabe señalar que los aranceles tienen aún en Cuba una importancia secundaria, debido a que muchas de las empresas importadoras estatales, aunque no todas, si bien pagan las importaciones en divisas, abonan los aranceles en pesos cubanos que reciben del presupuesto estatal para ese fin, a una tasa dispuesta por el Gobierno de 1 peso cubano = un peso cubano convertible (ó 1,08 dólares estadounidenses).

Por esta razón, al decidir si un producto se importa de uno u otro origen, aspectos como el costo del flete y del seguro, como así también las facilidades de pago que pueda brindar cada oferente, resultan en la práctica más decisivos que los propios aranceles de importación.

No obstante, en los siguientes casos la regla anterior no se cumple:

I - Las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, que en virtud de la ley local de inversiones (ley No. 77) pagan los aranceles en pesos cubanos convertibles, que sí tienen un peso determinante en su estructura de costos de importación.

II - Algunas de las empresas estatales de esquema "autónomo" (Sociedades mercantiles de capital totalmente cubano) que importan para el mercado interno en divisas, como son las cadenas de tiendas, que según lo dispuesto por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) de Cuba deben pagar los aranceles en pesos cubanos convertibles, lo que equivale a pagarlos en divisas.

III –El Gobierno estableció un grupo inicial de unas 100 subpartidas arancelarias (actualmente son menos), que engloba artículos cuya producción nacional es protegida por la vía del arancel. Para estas posiciones arancelarias, los derechos de aduana deben ser tributados en divisas, cualquiera sea la empresa importadora local de que se trate (estatal o joint venture). Esta lista no es pública, y los funcionarios cubanos se muestran reticentes cuando se les solicita información sobre su contenido.

3.3 - Impuestos locales: no existen.

3.4 - Despacho aduanero: si bien existen en el país varias agencias corredoras de aduana, la mayoría de las grandes empresas importadoras cubanas poseen sus propios apoderados de aduana para realizar las operaciones directamente, por lo que el despacho aduanero generalmente no se incluye en el cálculo de la estructura de costos, sino que se cubre dentro del margen comercial mayorista y/o minorista de los productos.

3.5 - Otros gastos: No existen.

4. - Restricciones no arancelarias

El régimen de importación cubano no establece limitaciones tales como contingentes, cuotas o licencias previas.



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5. - Documentos exigidos en aduana: Los documentos de embarque y comerciales generalmente exigidos en la Aduana de Cuba no difieren de los usualmente requeridos en la práctica mercantil internacional, a saber:

• Factura comercial.

• Conocimiento de embarque o guía aérea, según el caso.

• Póliza de seguro (no obligatoria, acuerdo entre las partes).

• Certificado de origen (ALADI y OMC).

• Lista de empaque.

• Certificado de inspección (no obligatorio, acuerdo entre las partes).

• Certificado sanitario otorgado por SENASA)

• Certificado de calidad • Certificado del Registro sanitario en Cuba (otorgado por el INHA)

Cabe destacar que la entidad que emite el certificado de inspección en origen, requerido por Cuba para los productos argentinos que se exportan a la Isla, es la empresa cubana CUBACONTROL, cuya representación en Argentina es: CUBCO ARGENTINA Calle Joaquín V. González 2729 (1653) Malaver, Buenos Aires. TEL/FAX: (5411) 4767 8689. Sr. Pedro Svampa, Titular. Email: [email protected]

6. Estadísticas de las importaciones en los últimos años

En Cuba las estadísticas de comercio exterior producto / país / proveedor, son compiladas por la Dirección de Estadísticas del Ministerio de Comercio Exterior y por la Aduana General de la República, pero no se publican.

La fuente oficial local es el Anuario Estadístico de Cuba, que sólo publica datos muy agregados y con no menos de un año de atraso, como puede apreciarse a continuación:

Las importaciones realizadas por la Isla, desde origen, de carne vacuna deshuesada y congelada fueron:

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ton. métricas

1630 5406 7853 6 726 4 066 4 847 5 261



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Miles de U$S.

5758 13761 18324 17 579 14 068 22 871 22 319

6.1 Importaciones desde Argentina

La fuente argentina consultada – Centro de Economía Internacional (CEI) de la Cancillería Argentina, sobre la base de INDEC - reporta las siguientes exportaciones argentinas a Cuba (en valor FOB U$D y cantidad):

Año Producto Descripción Valor us$

FOB Peso Neto

(Kg)

02013000 Carne bovina,deshuesada,fresca o refrigerada 592 198 2000

02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 4.654 478

2001 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 243 97

2003 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 1.231 360

02013000 Carne bovina,deshuesada,fresca o refrigerada

98.354

31.790

2004

02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada

1.109.009

302.504

2005 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 2.179.992 866.275

2006 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 272 68

2007 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 499.181 263.579

2008 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada 121.665 25.881

2009 02023000 Carne bovina,deshuesada,congelada

310.704

98.534

7. - Niveles de precios

En la conformación de los precios de venta minorista de los productos que se destinan a la comercialización en las cadenas de tiendas (todas estatales) que venden en pesos cubanos convertibles, el Gobierno establece un margen comercial mínimo (obligatorio) entre el precio al que éstas adquieren los productos (precio de costo) y el precio de venta al público (precio minorista), que tiene el efecto similar a un impuesto sobre el consumo.



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La regulación vigente sobre la materia es la Resolución No. V 134-97 del Ministerio de Finanzas y Precios de Cuba. Estos márgenes comerciales mínimos se suman al precio CIF PUERTO CUBANO más todos los gastos de manipulación, almacenaje, transporte y otros, hasta que la mercancía es recibida por el punto de venta minorista (restaurante, supermercado, etc.), de tal forma que los precios minoristas pueden calcularse generalmente de la siguiente manera: PRECIOS MINORISTAS = PRECIOS CIF + GASTOS DE NACIONALIZACION Y DISTRIBUCION + MARGEN COMERCIAL MINIMO. Los GASTOS DE NACIONALIZACION Y DISTRIBUCION generalmente oscilan alrededor de un 10% del precio CIF de la mercancía. Para los cortes de carnes bovinas, el MARGEN COMERCIAL MINIMO entre los precios de costo de las tiendas y sus precios de venta minorista, en pesos cubanos convertibles, según establece el Ministerio de Finanzas y Precios local, es del 130%.

8. - Producción y consumo

En el 2009 la producción de carne vacuno aumentó sobre la base de una mayor entrega de animales a sacrificio y mejoras ligeras en el peso promedio (un incremento de 0.6 Kg por animal), como se puede observar en el siguiente cuadro.

No obstante al crecimiento de la masa vacuna en los últimos años, resulta aun insuficiente, por lo que es necesario realizar importaciones. Hasta Junio del 2010 la producción física acumulada en origen de Carne deshuesada de res fue de 15 576,8 t.

9. - Canales de comercialización

La comercialización local de carnes se realiza fundamentalmente a través de tres canales:



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a)- Las cadenas de tiendas estatales que venden en pesos cubanos convertibles. En este caso, las importaciones las realiza el grupo empresarial propietario de la cadena de tiendas y supermercados en cuestión, a través de una central de compras propia. Las cadenas de tiendas y sus respectivos Grupos empresariales son: “TRD-Caribe”, del Grupo Gaviota; “Tiendas Panamericanas”, de la Corporación CIMEX; “Tiendas Caracol”, del Grupo Empresarial Comercial Caracol S.A. y “Tiendas Habaguanex”, de la Compañía Turística Habaguanex S.A. Además de estas cadenas de tiendas, en La Habana se ubica el "Supermercado PALCO", único de su tipo en el país orientado a clientes de ingresos medios y altos, perteneciente al “Palacio de Convenciones de La Habana”. En este caso, ambas entidades importan a través de la firma “SERVIMPORT”, que viene a ser su central de compras. b)- Los hoteles y establecimientos destinados al turismo internacional, que operan en pesos cubanos convertibles. La gran mayoría de estos establecimientos son estatales y el resto son hoteles de capital mixto entre el estado cubano y grupos hoteleros extranjeros. Los hoteles se encuentran agrupados en 5 cadenas hoteleras, que son: GRAN CARIBE, ISLAZUL, CUBANACÁN, ENCANTO Y GAVIOTA. Las cuatro primeras cadenas, que se subordinan al Ministerio del Turismo (MINTUR), realizan el grueso de sus importaciones a través de Comercializadora ITH S.A., que es la mayor empresa importadora de ese Ministerio. La quinta cadena hotelera, perteneciente a las Fuerzas Armadas, concentra sus compras también a través de una sola empresa importadora: AT Comercial. Por último, la Compañía Turística Habaguanex S.A., perteneciente a la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana, importa y distribuye una amplia gama de productos para un grupo de negocios y hoteles situados en el Casco Histórico de La Habana. Esta empresa también compra algunas categorías de productos a través de otras firmas importadoras.

En la mayoría de los casos, una vez importada la mercancía, las grandes empresas importadoras, todas de propiedad estatal, poseen sistemas de almacenamiento y transporte que les permiten actuar como distribuidoras mayoristas, facturando los productos importados mediante relaciones de compra-venta con otras empresas también estatales. Estas relaciones mercantiles de cobros y pagos entre empresas estatales son de carácter más bien formal, cuyo objetivo básico es mantener por ese medio el control sobre el movimiento de los recursos, pero sin perseguir otros objetivos económicos.

10. - Principales centros de consumo del producto

Principales ciudades Cantidad de habitantes

La Habana 2.168.255

Santiago de Cuba 494.430

Holguín 331.580

Camagüey 327.046



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Guantánamo 243.808

Santa Clara 238.424

Bayamo 225.126

Pinar del Río 191.388

Las Tunas 191.169

Cienfuegos 165.231

Matanzas 146.078

Ciego de Ávila 138.757

Sancti Spíritus 134.810

Manzanillo 131.121

Fuente: Anuario Estadístico de Cuba 2006.

11. - Principales accesos al mercado

Principales Puertos Principales Aeropuertos Internacionales (ubicación)

La Habana José Martí (en La Habana)

Santiago de Cuba Antonio Maceo (en Santiago de Cuba)

Mariel Juan Gualberto Gómez (en Varadero)

Cárdenas Ignacio Agramante (en Camaguey)

Cienfuegos Máximo Gómez (en Ciego de Ávila)

Nuevitas Frank País (en Holguín)

Matanzas Vilo Acuña (en Cayo Largo del Sur)

12. - Zonas Francas

La Ley número 77 (Ley de la Inversión Extranjera) de 1995 se refiere a las zonas francas y parques industriales como uno de los sectores accesibles de la inversión extranjera en Cuba. Por su parte, el Decreto Ley No. 65 de junio de 1996 define las normas relativas al establecimiento y funcionamiento de las zonas francas y parques industriales en el territorio nacional.

En este entorno regulatorio, las actividades autorizadas a los operadores de zona franca son las siguientes:

- producción y manufactura,



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- ensamblaje,

- procesamiento de productos terminados o semielaborados,

- comerciales,

- operacionales (de puertos, aeropuertos, muelles, estaciones ferroviarias de carga),

- servicios de seguros, tecnológicos y de investigación científica, agropecuarios y otros servicios administrativos.

A partir del año 2002, el gobierno cubano dio inicio a un proceso de reconversión de estas zonas francas, con el objetivo de convertirlas gradualmente en “Zonas Especializadas de Logística y Comercio”, a tono con las tendencias internacionales actuales. De esta forma, se pretendía lograr un mayor vinculo del inversionista extranjero con la industria nacional, utilizando para ello las modalidades de empresas mixtas, contratos de asociación económica internacional y producciones cooperadas, evitando en lo posible los emprendimientos de capital 100 % extranjero a fin de lograr mayor participación de la empresa cubana.

Actualmente existen en Cuba tres áreas destinadas al régimen de zona franca, que son: ZELCOM, ZEDAL y ZDIM. A continuación se brinda una breve descripción de cada una de ellas:

1. ZELCOM (Zona Especializada de Logística y Comercio): ubicada en la periferia este de la Ciudad de La Habana, a 10 km del puerto en la bahía del mismo nombre. Cuenta con un área de 157 hectáreas, de ellas 9,2 urbanizadas; 14.520 m2 de naves techadas para almacenaje y actividad industrial; 52.290 m2 de áreas agrícolas, 602 m2 de edificaciones para oficinas, 4.000 m2 de áreas de servicios, 4.200 m2 de áreas de contenedores y 110.528 m2 de parque industrial. Adicionalmente cuenta con la siguiente infraestructura:

- una red vial interior de 1.844 m de longitud y 7,5 m de ancho,

- servicios de gasolina y diesel,

- una red hidráulica contra incendios que cubre el área en explotación,

- 20% de naves techadas con sistema automático de extinción de incendios y 100% con sistema de detección y extinción por manguera y gabinete,

- un comando de extinción de incendios permanentemente disponible,

- un centro comercial y de negocios con cafetería, snack-bar y servicios de mensajería inmediata,

- sucursales bancarias,

- capacidad de almacenaje para 560 m3 de agua,

- plantas eléctricas de emergencia,

- red telefónica aéreo soterrada,

- sistemas de seguridad y protección automatizados, con circuito cerrado de televisión y celdas fotoeléctricas infrarrojas.

2. ZEDAL (Zona Especial de Desarrollo y Actividades de Logística): ubicada en la periferia sur de la Ciudad de La Habana, a 1 ½ kilómetros de la terminal de carga del aeropuerto internacional capitalino “José Martí”. La misma cuenta con 21 hectáreas, de las cuáles 13,4 están urbanizadas; 13.000 m2 son de naves techadas y 1.100 m2 de oficinas. Parte de la infraestructura adicional presente en la zona cuenta con una red vial interior de



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2.000 m de longitud, 240 m2 de salones de reuniones con capacidad para 120 personas, una estación de servicios de combustibles e instalaciones gastronómicas con capacidad para 250 comensales.

3. ZDIM (Zona de Desarrollo Integral del Mariel): esta zona se encuentra ubicada en el puerto del Mariel, en la costa norte del país, 58 Km al este de la Ciudad de La Habana. Cuenta con un área de 553 hectáreas, facilidades portuarias, aeropuerto, agua, electricidad, 7.000 m2 de naves techadas y 540 m2 de oficinas. Cuenta además con la siguiente infraestructura:

- una red vial interior de 8.500 m,

- 600 m2 salones de reuniones, conferencias y teatro p/ 200 personas,

- una estación de servicio de combustibles,

- instalaciones gastronómicas para 600 comensales,

- 250 m2 de puesto medico,

- 2.320 m3 de almacenes soterrados,

- 1.000 m3 para almacenamiento de combustible,

- una pista aérea de hormigón de 1.800 m longitud y 42m de ancho,

- un hangar de 900 m2,

- una torre de control con oficinas en 4 niveles,

- un complejo gastronómico con capacidad para 40 clientes,

- 22.000 m2 de áreas de carga y descarga de los muelles,

- un muelle de 450 m de longitud con 13 m de calado,

- dos muelles de pasajeros para embarcaciones menores.

Finalmente, cabe añadir que desde el año 2002 a la fecha en el país se ha establecido una política más rigurosa (restrictiva) para la autorización de nuevos operadores de zona franca.

13. - Ferias y exposiciones

El evento ferial de mayor importancia organizado en Cuba es sin dudas la Feria Internacional de La Habana (FIHAV), que se realiza anualmente. A continuación se detalla información general en relación con este evento:

Feria Internacional de La Habana, FIHAV Predio Ferial: EXPOCUBA. Provincia: Ciudad de La Habana. Entidad que organiza: PABEXPO. Dirección: Ave. 17 e/ 174 Y 190, Siboney (Apartado Postal 16046), Municipio Playa, Ciudad de La Habana, Cuba. Persona de contacto: Wilma Sarrías. Fecha de apertura: 29/10/2010. Fecha de cierre: 05/11/2010. Teléfono: (53 7) 271 6614. Fax: (53 7) 271 9065.



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Email: [email protected] Sitio Web: http://www.cpalco.com Observaciones: evento de carácter multisectorial. Las temáticas que aborda son: bienes de consumo, maquinarias, equipos, tecnologías, materias primas, y servicios.

14. - Asociaciones sectoriales

CAMARA DE COMERCIO DE LA REPUBLICA DE CUBA (CCRC) - Única cámara de comercio del país, subordinada al Ministerio de Comercio Exterior y orientada a esta actividad. Además de las funciones universales de Cámara de Comercio, cumple algunas funciones públicas oficiales tales como la administración de registros mercantiles, la emisión de certificados y certificaciones, la administración de sellos de garantía, entre otras, que le han sido asignadas por el Estado cubano. DOMICILIO: Calle 21 No. 701, Vedado, Plaza, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 838 1321/ 22/ 24 (Conmutador). Fax: 833-3042. Sra. Celia Labora, Directora de Relaciones Institucionales. Tel.: (53 7) 831 1160. E-mail: [email protected] Lic. Abely del Pozo , especialista de RR.II a cargo de América Latina. Tel.: (53 7) 8381321 ext 255 Email: [email protected]

15. - Nómina de importadores

Se reitera que en Cuba la actividad de importación está limitada a un grupo relativamente reducido de empresas que cuentan con licencia del Ministerio de Comercio Exterior local para importar en general sólo determinadas categorías (o nomencladores) de productos. A continuación se detalla información general sobre las empresas autorizadas a importar quesos: CADENAS DE TIENDAS: CARACOL S.A. GRUPO EMPRESARIAL COMERCIAL DE TIENDAS CARACOL S.A. Cadena de tiendas subordinadas al Ministerio del Turismo local, ubicada fundamentalmente en instalaciones turísticas del país, aunque también comprende puntos de venta extrahoteleros. Dirección: 1ra. No. 2003 esq. a 20, Miramar, La Habana. teléfonos: (537) 204 1408 / 204 1146 / 204 0403 / 204 0507 / 204 0324 fax: (537) 204 1691 e-mails: [email protected] Dirección Comercial: José Emilio Calvo, telf. 204 0403, E- mails: [email protected], [email protected], [email protected] Actividad: Importación y comercialización de alimentos y bebidas, confecciones, calzados, artículos personales, joyerías, perfumería, artículos e implementos deportivos, juguetes y artículos del hogar. Cadena de tiendas orientada a la venta al turismo internacional dentro de los hoteles o en locaciones turísticas.



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CORPORACION CIMEX S.A. Dirección: Ave. 1ra. esq. a calle 0, Miramar, La Habana Teléfono: (537) 203 9804 Fax: (537) 204 1201 E-mail: [email protected] Berto Pérez, Vicepresidente Comercial, telf. 2039818, e mail: [email protected] La Corporación CIMEX es un grupo empresarial privado, de capital estatal cubano, que se ha caracterizado desde su creación hace más de 20 años, por el crecimiento constante y la estabilidad financiera, tanto dentro como fuera del país. Su organización la integran más de 80 empresas, con 10 sucursales territoriales en toda la Isla, y divisiones especializadas que comprenden amplios e importantes sectores de la economía cubana. La Corporación CIMEX S.A. factura un aproximado de 1.5 millones de dólares diarios como resultado de sus ventas en el mercado interno en divisas, cubriendo alrededor del 50 % del mismo. Su red de Tiendas Panamericana cuenta con más de 900 establecimientos comerciales al detalle, de ellos 28 tiendas por departamentos, 140 mixtas, más de 550 tiendas de cercanía (kioscos) y 100 tiendas especializadas. Actividad: Importación de mercancías en general para la actividad mayorista y minorista. División Logística: Centraliza la mayoría de las compras del grupo corporativo. Edificio Sierra Maestra, Calle 1ra y 0, Miramar. C. Habana. Gerencia Comercial: Walfrido Mesa, Director General de Compra, email: [email protected] telf: (537) 203-9815 / 79 (Pizarra) fax: 204-2163, 204-2098, 204-1201. Email: [email protected] TRD CARIBE Dirección: Ave. 3ra y Final, La Puntilla, Miramar, La Habana Teléfono: (537) 2012122; 2012168 Amilkar Odelin Ante, Director de Compras [email protected] Maria Isabel Villada Compradora div. Alimentos [email protected] Actividad: Importación para el comercio minorista a través de una red nacional de tiendas de artículos de consumo en general (alimentos, equipos eléctricos, utensilios domésticos, bebidas y licores, confecciones textiles, etc). Es una Cadena de tiendas extrahoteleras que venden en divisas a la población. Cuenta además con pequeños supermercados de similar orientación y una red de pequeños quioscos que venden alimentos, bebidas y golosinas entre otros artículos. Importan también para grandes tiendas por departamento y boutiques.

Esta organización opera en más de 165 municipios del país, cuenta con más de 800 puntos de ventas y sus unidades comerciales abarcan más de 50 mil m2 de área de ventas. OFICINA DEL HISTORIADOR – GRUPO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN Dirección: Calle San Ignacio No 4 entre Tejadillo y Chacon Tel: (53 7) 868 3579 (Conmutador). Fax: 866 3784.



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Sra. Maité Núñez Escalona, Directora. Email: [email protected] Sr. Odilio Agüero Puig, Gerente Comercial. Ext. 104. Email: [email protected] Sra. Marilin Casas Jacas, especialista de compras (atiende medicamentos veterinarios). Email: [email protected] Grupo perteneciente a la Oficina del Historiador de la Ciudad de la Habana, subordinado directamente al Consejo de Estado de la República de Cuba, que administra una red de tiendas, restaurantes y hoteles, circunscriptos fundamentalmente al casco histórico de la Habana Vieja. Actividad: Importación para el comercio minorista a través de una red nacional de tiendas de artículos de consumo en general (alimentos, equipos eléctricos, utensilios domésticos, bebidas y licores, confecciones textiles, etc). OTROS IMPORTADORES: ALIMPORT (EMPRESA COMERCIALIZADORA DE ALIMENTOS) - Empresa perteneciente al Ministerio de Comercio Exterior y la Inversión EXtranjera, especializada en la importación masiva de alimentos, incluso a granel, con destino a la población (entrega a través de la canasta básica subsidiada de alimentos), a la industria alimentaria local, y a los organismos de la administración central del Estado, fundamentalmente. También realiza compras de productos alimenticios con destino a la venta minorista en el mercado interno en pesos cubanos convertibles, en especial para las cadenas de tiendas y el sector hotelero y extrahotelero. Domicilio: Infanta No. 16 Esq. 23, 3er Piso, Edificio MINCEX, Vedado, Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 836 9583 al 92 (Conmutador). Fax: (53 7) 836 3400. Sr. Igor Montero, Presidente. Tel: 838 0573, 836 3376 (Directo). E-mail: [email protected] Sra. María Elena/ Ofelia, Secretarias del Presidente. Unidad Empresarial Básica de Cárnicos Ext. 135/136/137. Tel: (537) 836 3382, 838-0582 (Directo). Fax: (537) 836 3392. Sra. Vivian Álvarez, Directora General. Tel: (53 7) 836 8515 (Directo). Email: [email protected] Sra. Yanet Duverger, Directora Comercial. Email: [email protected] Sra. Beatriz Esperón, especialista (corned beef, salchichas). Email: [email protected] Sra. Frank Ierrezuelo, especialista (carne de cerdo). Sra. Martha Alfaro Vázquez, Comprador Internacional. Email: [email protected]



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COMERCIALIZADORA ITH S.A. Sociedad mercantil subordinada al Ministerio del Turismo local (MINTUR), principal empresa importadora y distribuidora mayorista para las entidades del sector turístico en Cuba. Lázaro Sosa, Presidente, Antonio Acosta, Director Comercial Dirección: Calle 15 No.. 851 e/ 4 y 6, Vedado Teléfono: (537) 831 2149, 831 1850, 831 0428-35, 8313579, 831 1408 Fax: (537) 831 1021 / 2149 e-mail: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Actividad: Importación de alimentos secos, frescos y congelados. Bebidas, jugos, confituras y cigarrillos. Productos de ferretería, tecnología, insumos hoteleros, equipos, neumáticos, piezas de repuesto y accesorios para el sector turístico. PALCO PALACIO DE CONVENCIONES. Este Grupo pertenece al Palacio de las Convenciones e importa insumos y equipos para: PABEXPO, el Club Habana- el más selecto club recreativo, orientado a diplomáticos y empresarios extranjeros de altos ingresos, la Feria Internacional de La Habana y otros eventos similares que se realizan en Cuba y para el supermercado “PALCO” -uno de los mayores del país. Dirección: Ave. 146 No. 1107 e/ 11 y 13, Siboney, Playa, La Habana Teléfono: (537) 202 6011 / 208 4329 Fax: (537) 208 4329 E-mail: [email protected] Página web: www.cpalco.com Grupo de Compras e Importaciones: Dirección: Ave 146 B, No. 905 e/ 9na y 9na A. Rpto. Cubanacan, Playa Oscar de Jesús Ramos Otero, Director de Compras e Importaciones, (537) 208-0653, E-mail: [email protected] Mercedes iglesias, Jefa de compras internacionales, (537) 208 4581 E-mail: [email protected] Fax (537) 204 1995 AT COMERCIAL S.A. – ABASTECIMIENTOS PARA EL TURISMO Empresa comercial de la Sociedad Mercantil Gaviota S.A que importa alimentos, bebidas e insumos para la red de hoteles de turismo internacional del Grupo Hotelero Gaviota S.A. Dirección: CALLE 47 Nº1414 E/ 14 Y 18. MIRAMAR, PLAYA, CIUDAD DE LA HABANA

telf: (537) 2141159;2048707 E-mail: [email protected] Sra. Carmen Vidal, Directora de Departamento de Mercadotecnia COMEXIM – Empresa estatal importadora perteneciente al Ministerio del Interior (MININT), especializada en la importación de todo tipo de insumos y bienes para su venta mayorista al sistema empresarial de este organismo, como así también a empresas cubanas de otros sectores de la economía. Domicilio: Calle 1ª B Nº 15217 e/ 152 y 154, Reparto Náutico, Playa, Ciudad de La Habana. Tel.: (53 7) 202 9350 (Conmutador). Coronel. José Pablo Mayol Benítez, Director. Ext. 102; Fax: (53 7) 202 4389.



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Email: [email protected] SUBDIRECCIÓN COMERCIAL: Teniente Coronel. Rolando Fong, Subdirector. Tel.: (53 7) 208 0040. Departamento de Importación: Sra. Inna Antunes, Gerente de Compras. Móvil: 05 280 6342.

16. - Formas de pago

16.1 - Marco jurídico e institucional

En 1997 en Cuba se produjo una reestructuración del sistema bancario y financiero nacional. Ese año, el Consejo de Estado de la República de Cuba emitió el Decreto Ley No. 172, que establecía la creación del Banco Central de Cuba (BCC), y el Decreto Ley No. 173, que proporcionaba el marco jurídico regulatorio para el desempeño de la actividad de los restantes bancos e instituciones financieras no bancarias.

De esta forma, el sistema financiero quedó conformado por 26 entidades estatales (un banco central, ocho bancos comerciales, y 17 instituciones financieras no bancarias), 11 oficinas de representación de bancos extranjeros y dos oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras no bancarias.

Por otra parte, desde el 1ro. de enero de 2005, en virtud de la Resolución No. 92/2005 del Banco Central de Cuba (BCC), todos los ingresos en divisas del Estado cubano, por concepto de aportes, impuestos, recaudaciones u otros, son depositados en una cuenta en el BCC denominada "Cuenta Única de Ingresos en Divisas del Estado".

La asignación de estos recursos se controla centralmente como sigue: el Ministerio de Finanzas y Precios local asigna mensualmente a cada Organismo (Ministerio) de la Administración Central del Estado una cantidad de divisas que depende de los ingresos a escala nacional previstos para el mes en cuestión. Sin embargo, las cantidades finales entregadas son precisadas semanalmente, de acuerdo a los ingresos reales del país.

De este modo, cada Ministerio tiene su propio presupuesto con el que deben realizar todas las operaciones en divisas las empresas estatales que a él se subordinan.

Finalmente, se informa que los bancos cubanos que tienen arreglos de corresponsalía con bancos argentinos son el Banco Nacional de Cuba, que atiende la deuda contraída con la Argentina; el Banco Financiero Internacional S.A. (BFI SA), considerado el principal banco cubano para operaciones internacionales; y el Banco Internacional de Comercio S.A. (BICSA), segundo banco comercial en importancia del país.

16.2 - Instrumentos de pago

En la actualidad, en la Isla se utiliza prácticamente la misma variedad de instrumentos de pago de comercio exterior que en otros países del Mundo. Sin embargo, existen especificidades en algunos de los instrumentos utilizados, y también algunas variantes atípicas surgidas de las peculiares condiciones del país.

Una singularidad radica en la imposibilidad de las empresas y bancos cubanos de realizar transacciones financieras internacionales denominadas en dólares estadounidenses, debido a las restricciones impuestas por el Departamento del Tesoro de ese país como



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parte del embargo económico que mantiene sobre la Isla. Esta restricción obliga a que, pese a que los precios e importes de muchos contratos se pactan en dólares de los estados unidos, los pagos (o reembolsos bancarios) se efectúen en otras monedas. Ello no solo dificulta las operaciones en mercados donde predomina el dólar estadounidense, sino que introduce riesgos adicionales de tipo de cambio, y costos adicionales por el canje de una moneda a otra.

Entre los instrumentos de pago utilizados pueden mencionarse:

A. Cartas de Crédito (o Créditos Documentarios)

B. Letras de Cambio

C. Cobros Documentarios

D. Pagos contra entrega

E. Cheques Bancarios

F. Factura comercial

A. Cartas de Crédito (o Créditos Documentarios):

Dadas las restricciones financieras imperantes en Cuba, la operatoria de cartas de crédito tiene varias especificidades.

Con anterioridad al año 2005, los bancos cubanos, a fin de minimizar riesgos, tenían por norma congelar a sus clientes en sus cuentas una suma equivalente al valor de la carta de crédito que solicitaban abrir. Ello, si bien ofrecía una garantía de pago total para cualquier carta de crédito que fuera emitida por bancos cubanos, implicaba una inmediata limitación de la liquidez para la entidad solicitante, e influía de manera determinante en que numerosas empresas locales evitaran utilizarla y buscaran otros mecanismos de pago.

Sin embargo, a partir del año 2005, con el establecimiento de la "Cuenta Única de Ingresos en Divisas del Estado", el Gobierno comenzó a controlar centralizadamente la asignación de los recursos financieros, lo que hizo posible que bancos comerciales locales comenzaran a otorgar líneas de crédito de forma selectiva a empresas importadoras seleccionadas por el Estado cubano.

De esta forma, hoy existe un grupo de empresas cuyas compras en el exterior, fundamentalmente de alimentos y equipamiento para la industria, por ser consideradas de importancia estratégica para el país, están respaldadas por líneas de créditos provenientes de bancos cubanos. Consecuentemente, estas empresas han comenzado a utilizar con mayor frecuencia la carta de crédito, aunque normalmente en la modalidad de pago a término, es decir, entre 90 y 360 días a partir de la fecha de emisión de los documentos de embarque, y en ocasiones incluso entre 540 y 720 días.

Entre las empresas importadoras locales que clasifican en esta categoría pueden mencionarse, a modo de ejemplo: Corporación CIMEX S.A., Corporación COPEXTEL S.A., ENERGOIMPORT, MATCO, S.A., RC COMERCIAL, EMIAT, TECNOTEX, TECNOIMPORT, entre otras.

En relación con las diversas variantes que contempla este instrumento de pago, puede afirmarse que la Carta de Crédito Irrevocable, ya sea a la vista o a término, es el mecanismo más seguro para realizar operaciones de comercio exterior con Cuba, sobre todo si son emitidas por los bancos locales BFI (Banco Financiero Internacional, S.A.) y BICSA (Banco Internacional de Comercio, S.A.).



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Sin embargo, cabe señalar que las empresas cubanas normalmente no utilizan la carta de crédito confirmada, debido a que la intervención de un banco de nivel internacional que las avale muchas veces obliga al banco local a colateralizar el 100% del valor de la carta de crédito, con el consiguiente encarecimiento de la operación.

Por último, resulta importante conocer que las cartas de crédito a término emitidas por bancos cubanos pueden ser descontadas por cualquiera de las tres entidades financieras extranjeras presentes en el país, las que a cambio de comisiones que oscilan entre el 15 y el 20 % anual aceptan los riesgos de los bancos cubanos. Entre estas entidades cabe destacar al Republic Bank, que opera en Cuba a través de una oficina de representación.

B. Letras de Cambio:

La letra de cambio es, además de la carta de crédito, el otro instrumento de pago que con mayor frecuencia se utiliza en Cuba. A diferencia de la carta de crédito, la letra de cambio en general es librada por el exportador extranjero y aceptada por el importador, y puede ser avalada por cualquiera de los bancos comerciales cubanos.

B.1. Letra de cambio avalada:

La letra de cambio avalada puede considerarse una forma de pago segura, incluso equivalente a la carta de crédito irrevocable, cuando está avalada por bancos locales como el BFI o el BICSA.

La dificultad en este caso radica en que los mencionados bancos avalan las letras de cambio de forma estrictamente selectiva, generalmente cuando estas son aceptadas por empresas importadoras cubanas de primera línea a las que otorgan líneas de crédito.

De lo contrario, el importador local deberá ofrecer al banco cubano una garantía 100 % colateral, lo que se traduce como la inmovilización de una suma de sus fondos equivalente al valor de la letra de cambio que solicite avalar.

Por lo demás, al igual que la carta de crédito, la letra de cambio avalada casi siempre puede ser descontada antes de su vencimiento por cualquiera de las tres instituciones financieras extranjeras o de capital mixto que operan en la Isla, en porcentajes que actualmente oscilan entre un 15% y un 20% anual.

B.2. Letra de cambio sin aval:

La utilización de este instrumento de pago en operaciones de comercio exterior, ofrece a las empresas importadoras cubanas que no son de primera línea la ventaja de que su banco comercial no le congela los fondos en su cuenta.

Las letras de cambio sin aval tienen utilidad en Cuba como medio de fijar el compromiso de pago en una venta a término, pero como instrumento financiero tienen valor en la misma medida en que la empresa importadora que la acepte sea considerada solvente. Por ejemplo, cuando estas letras son aceptadas por empresas locales como ETECSA, ARTEX y las importadoras de primera línea mencionadas en el inciso A) precedente, entonces resulta un medio seguro de pago, aún sin estar avaladas por ningún banco cubano.

De igual forma, dependiendo de la empresa que acepta la letra, esta podrá o no ser descontada por cualquiera de las instituciones financieras extranjeras o de capital mixto que operan en Cuba. A modo de ejemplo, las letras aceptadas por ETECSA, que es una empresa de capital mixto cubano-italiano que opera en Cuba en el sector de la



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telefonía y las telecomunicaciones, o por la Corporación CIMEX, que es una de las entidades más solventes y diversificadas del país, pueden ser descontadas sin inconvenientes de forma inmediata en la oficina de representación del Republic Bank en La Habana.

C. Cobros Documentarios:

Además de las operaciones convencionales de cobro documentario, se realizan algunas que se asemejan más a un "factorage", ya que una vez realizado el embarque se envían los documentos a un banco cubano, por lo general el BFI o el BICSA, vía courrier o por medio de personal de la empresa exportadora, y éste se encarga de negociar el cobro, manteniendo informado al cliente sobre la evolución de la gestión.

Los bancos cubanos aplican una comisión sobre el valor de la operación, por la negociación de cobros. Para obtener estos servicios no es preciso viajar a Cuba ni tener una relación previa con estos bancos.

D. Pagos contra entrega:

En diversas ocasiones, sin que se abra previamente una Carta de Crédito, los exportadores asumen el riesgo de fletar un buque o enviar sus mercancías, negociando el cobro a su arribo a puerto, ya sea antes de la descarga o contra el Acta de Entrega y/o Inspección en los almacenes del comprador.

El pago de esta modalidad se concreta a través de una especie de Cobro Documentario como el explicado precedentemente.

F. Cheques Bancarios:

El cheque es ampliamente utilizado, no sólo para operaciones entre las propias empresas cubanas, sino también para pagar operaciones de comercio exterior, sobre todo si estas son realizadas por las compañías extranjeras que tienen oficinas de representación en Cuba.

Por lo general, los cheques se denominan en dólares y pueden hacerse efectivos en cualquiera de los bancos del país sin mayores dificultades. A la fecha no se conocen casos de cheques sin fondos emitidos por empresas cubanas.

G. Factura comercial:

Otra forma de pago que normalmente se utiliza, sobre todo con empresas altamente solventes en el país como la Corporación CIMEX, es la factura comercial, aceptada por la mayoría de los proveedores extranjeros. CIMEX paga contra la factura emitida en dólares estadounidenses normalmente entre 180 y 360 días después de recibida y esta puede ser descontada entre un 15% y un 20% anual por las entidades financieras extranjeras o de capital mixto que operan en Cuba.

H. Otras variantes contractuales:

H.1. Consignación de Mercancías:

Una de las variantes utilizadas por las empresas importadoras cubanas para suplir la carencia de créditos externos e internos, como así también para compartir los riesgos del mantenimiento de inventarios (stocks), es la firma de contratos de ventas en consignación, entendidos como la entrega de las mercancías en custodia al importador, que paga al proveedor en el momento en que la mercancía se vende a terceros, o en un plazo



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acordado a partir de que la mercancía se vende a terceros. En estos casos, el pago se concreta comúnmente mediante cheques en dólares.

Cuando las empresas cubanas solicitan realizar ventas en consignación, conviene realizar las operaciones utilizando un mecanismo de fideicomiso. Si bien en Cuba el servicio lo prestan varias instituciones, como el Banco Internacional de Comercio (BICSA) y el Banco Financiero Internacional (BFI), la COMPAÑÍA FIDUCIARIA es la empresa que se especializa en este servicio. Mediante esta operación, se crea una cuenta fiduciaria y contractualmente se establecen los mecanismos de distribución de las cuotas correspondientes a la venta de las mercancías.

H.2. Pago a término contractual (sin mediar carta de crédito u otro instrumento financiero):

Esta modalidad es usada generalmente por clientes y proveedores que tienen una relación comercial sistemática, y se basa en la confianza entre las partes.

Los términos de pago se establecen en un Contrato de Compra-Venta (puede ser también un Contrato de Consignación), indicando un pago al contado o a término a partir del embarque, arribo o recepción de las mercancías, pero sin intermediación bancaria.

Al llegar el momento del cobro, éste se concreta generalmente por cheques bancarios en dólares.

Se dan casos de proveedores que embarcan mercancías solicitadas con urgencia por vía telefónica, sin que medie siquiera contrato, sino una simple factura presentada al cobro directamente al cliente después de que éste ya recibió la mercancía.

H.3. Ventas desde almacenes inbond:

A partir de la creación de los regímenes de almacenes inbond (almacenes en régimen de depósito público de aduanas), numerosas empresas han optado por acercar sus mercancías al mercado, pero manteniéndolas bajo su control.

Este es el caso sobre todo de las empresas que tienen oficinas de representación comercial en Cuba. Estas empresas a menudo optan por alquilar un almacén en una de las áreas inbond disponibles, y utilizan su personal para promover las ventas a sus clientes en Cuba. Cuando se acuerda una venta, la empresa compradora realiza los trámites de aduana y se extrae la mercancía del almacén inbond como si fuera una importación convencional.

El pago en este caso se concreta también por cheques en dólares, en la mayoría de los casos.

Esta variante permite acceder a clientes que realizan compras frecuentes, pero de pequeña o mediana envergadura, y a los nichos de mercado donde la oportunidad de la entrega puede significar la diferencia. Así ocurre, por ejemplo, con una buena parte de los insumos hoteleros que adquiere de manera sistemática el sector turístico, y con las cadenas de negocios estatales que venden en divisas.

Conclusiones:

Por lo expuesto precedentemente, se recomienda a las empresas argentinas, al menos en los inicios de la relación comercial con firmas importadoras cubanas, utilizar cartas de crédito irrevocables, letras de cambio avaladas y en algunos casos letras sin aval, estas últimas siempre que el cliente sea una entidad solvente y se verifique previamente que el descuento pueda efectuarse en alguna de las compañías financieras que operan en Cuba que aceptan este tipo de operación.

16.3 - Instituciones financieras con participación de capitales extranjeros



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Hasta la fecha existen en Cuba dos entidades de este tipo: la CORPORACIÓN FINANCIERA HABANA (CFH), cuyos socios son el grupo español Caja Madrid y el Banco Popular de Ahorro de Cuba; y la FINANCIERA IBEROAMERICANA, resultado de la asociación del Banco Sabadel, de España, con el Grupo Nueva Banca, de Cuba.

Existe además una oficina de representación del Republic Bank (banco de Trinidad y Tobago), con personal que actúa como facilitador en el financiamiento de cuentas por cobrar de entidades extranjeras en Cuba.

En general, entre los principales servicios que brindan estas instituciones financieras cabe mencionar el descuento de cartas de crédito y letras de cambio, préstamos directos a corto plazo, factoraje, etc. Las tasas de descuento oscilan entre un 15% y un 20% anual, en dependencia de la calidad del deudor (riesgo de la empresa cubana), de los plazos de financiamiento pactados, de la entidad financiera que preste el servicio, y del tipo de operación de que se trate.

Por último, cabe destacar que existe además un grupo de casas financieras totalmente cubanas, dentro de las cuales pueden mencionarse por su importancia FINTUR (perteneciente al Ministerio del Turismo), y Financiera CIMEX, S.A. (de la Corporación CIMEX, S.A.). Estas entidades se especializan en financiar cuentas por cobrar de empresas exclusivamente cubanas.

16.4 - Confiabilidad de los pagos

La confiabilidad de los pagos es una preocupación típica de las empresas que comienzan a operar con Cuba. En realidad, cada cierto tiempo se producen demoras en los pagos de algunas de las empresas importadoras, pero hasta donde conocemos no se han producido desfalcos o quiebras de ninguna de las entidades estatales que se especializan en operaciones de comercio exterior.

Las empresas argentinas que ya cuentan con representaciones en la Isla están al tanto de este particular y realizan gestiones sistemáticas para mantener sus cobros lo más al día posible. Algunas de estas empresas, que tienen acuerdos de distribución con firmas de nuestro país, pagan las mercancías al fabricante y asumen el riesgo y los plazos de crédito que solicitan las contrapartes cubanas.

Sin embargo, en la práctica de los pagos corrientes de comercio exterior pueden establecerse ciertas diferencias entre los tres grupos fundamentales de empresas explicados en el apartado 2.2 de este perfil de mercado, a saber:

Empresas importadoras estatales típicas:

Formalmente se trata de empresas sin fines de lucro, que reciben del Gobierno asignaciones financieras provenientes del presupuesto central del Estado para realizar importaciones fundamentales para todo el país. En general, los contratos se realizan por montos significativos, con frecuencia al amparo de una línea de crédito.

No se conocen casos de impagos debidos a desfalcos u operaciones fraudulentas, y aunque en ocasiones se producen atrasos en los pagos, tanto las empresas cubanas como sus ejecutivos tienen por lo general un comportamiento serio.

Empresas importadoras del sector autónomo:

Algunos ejemplos notables de este tipo son la CORPORACIÓN CIMEX S.A., COPEXTEL S.A., CUBANACAN S.A., GAVIOTA S.A., COMERCIALIZADORA ITH S.A., entre otras.



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No obstante la relativa autonomía de que gozan estas empresas en la administración de sus finanzas, periódicamente pueden llegar a experimentar una cierta carencia de liquidez, que se traduce en demoras de los pagos a sus proveedores. La mayoría de las veces esta situación se debe a que la empresa en cuestión tuvo que realizar al Estado el pago de los aportes sobre utilidades, en virtud de un plan que los empresarios cubanos tienen que cumplir a toda costa (no olvidar que son empresas estatales). Por lo general, una vez que la empresa deudora recobra su liquidez, automáticamente se saldan los pagos atrasados y los corrientes.

Esta situación es ampliamente conocida por las empresas extranjeras que trabajan en el mercado cubano, sobre todo por las que tienen oficinas de representación en Cuba, las cuales conocen las formas y medios de garantizar sus cobros, así como el margen de riesgo que pueden asumir.

No se conoce ningún caso de empresas cubanas de este tipo que se haya declarado en suspensión de pagos o en quiebra.

Empresas y Asociaciones Mixtas:

Se caracterizan por ser financieramente las más sólidas y confiables del país, como así también las más eficientes desde el punto de vista productivo. No se conoce a la fecha casos de atrasos, mucho menos de suspensión de pagos por parte de empresas de este tipo.

16.5 - Nota aclaratoria importante

La actual crisis económica y financiera internacional ha repercutido rápidamente en la frágil economía cubana, afectando especialmente el ya precario equilibrio de sus finanzas internas. En particular, la caída en el mercado internacional de los precios del mineral de níquel (sínter de níquel más cobalto), principal rubro exportable del país, así como la contracción de la industria del turismo a escala mundial, ha ocasionado una significativa disminución en los ingresos de divisas del país, agudizando su falta de liquidez.

Ante esta situación, y como medida de contingencia, el Banco Central de Cuba, a instancias del Gobierno, ha decidido limitar la venta de divisas convertibles a los bancos comerciales locales con el fin de mantener dentro de ciertos límites el nivel de las reservas nacionales en divisas. En consecuencia, los bancos comerciales cubanos se han visto forzados a aplazar las transferencias de divisas al exterior correspondientes a cartas de crédito ya vencidas con proveedores extranjeros.

De esta forma, las deudas de la banca comercial local con los acreedores extranjeros están siendo reprogramadas, priorizando en primer lugar a los grandes proveedores y en segundo lugar a los casos de mayor antigüedad, asegurando que los compromisos se irán cumpliendo sin excepciones, aunque con retrasos.

17.- Requerimientos sanitarios Para exportar carne vacuna a Cuba es necesario que el frigorífico de la que proceda haya sido previamente inspeccionado y habilitado al efecto por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) de la República Argentina. El Instituto de Medicina Veterinaria de Cuba (IMV), ha delegado esta responsabilidad al SENASA, luego de haber efectuado in situ el correspondiente monitoreo al sistema de control del SENASA, como así también la inspección de un grupo representativo de plantas frigoríficas interesadas en exportar a la Isla.



y 7ma.



Cabe destacar, que hasta el momento desde Argentina sólo está permitido exportar a Cuba carnes maduradas y deshuesadas de diferentes cortes, exceptuando la carne picada. Los requisitos sanitarios exigidos para estas carnes están contemplados en el certificado del SENASA, y se transcriben en el Anexo 1 de este informe.

Adicionalmente, como paso previo necesario para el ingreso al país con destino a la comercialización en el territorio nacional, se requiere que las carnes sean sometidas a la aprobación del Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos (INHA), subordinado al Ministerio de Salud Pública de Cuba (MINSAP). Esta institución cumple la función, asignada por el gobierno cubano, de administrar el “Registro Sanitario de Alimentos, Cosméticos y Artículos de Uso Personal y Doméstico de la República de Cuba”. Se adjunta como “Anexo 2” los requisitos exigidos para la inscripción en este registro. Cabe señalar, que este trámite puede ser efectuado indistintamente por el exportador extranjero o por el importador cubano, por lo que se recomienda contactar inicialmente con los potenciales compradores y, de generar interés, permitir que el trámite sea efectuado por el importador. Los datos de contacto de esta entidad se detallan en el “Anexo. 2” de este trabajo. Por su parte, los datos de contacto de las entidades rectoras en el área de sanidad animal en Argentina y Cuba son: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) SECRETARIA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION Avda Paseo Colón 367 - 3er Piso, C.P. 1063, Capital Federal. TEL:(54 11) 4345 4110/4112 Int. 1321/1322/1323. FAX: (5411) 4334 4738, 4345 2802. Consulta telefónica: 0800 3 2000. Web: http://www.senasa.gov.ar Email: [email protected] Presidente: Dr. Jorge Néstor Amaya. Vicepresidente: Ing. Agr. Carlos Casamiquela. Ing. Agr. Oscar Guillermo Nava, Director de Economía Agraria y Asuntos Internacionales. Unidad de Relaciones Internacionales e Institucionales: Tel: (54 11) 4331 6041/ 49 (int. 1323).

Tel: (54 11) 4121 5353/ 4343 0398 (Directo).

C/ 4030 9807. FAX: (5411) 4121 5360/ 4334 4738. Email: [email protected]

Ing. Oscar Astibia, Coordinador. Lic. Laura Schweid, Coordinadora de Sanidad Animal. Email: [email protected] Sr. Carlos Moruzzi, Coordinador de Sanidad Animal. Email: [email protected] Sra. Silvia Copo, Coordinadora (Saidad Vegetal). Email: [email protected] Interventor. Dr. Héctor Salamanca. Sub Interv. Dr. Alfredo Bigatti. Lic. Gustavo Idígoras, Coordinador.



y 7ma.



INSTITUTO DE MEDICINA VETERINARIA (IMV) - Subordinado al Ministerio de la Agricultura de Cuba, es la entidad rectora de la sanidad animal en todo el país, ejerciendo también el control veterinario de frontera. Calle 12 No. 355 E/ 15 y 17, Vedado, Playa, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 830 3347/48 (Conmutador). Fax: (537) 830 3537. E-mail: [email protected] Dr. Emerio Serrano Ramírez, Director General. Dr. Carlos Delgado, Subdirector y Jefe de los Servicios Veterinarios de Frontera. Datos de contacto: Adicionalmente, los productos importados en formas terminadas, deben cumplir un trámite de Registro ante el Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos, perteneciente al Ministerio de Salud Pública de Cuba. Sus datos de contacto son: INSTITUTO DE NUTRICION E HIGIENE DE LOS ALIMENTOS (INHA) – Entidad dependiente del Ministerio de Salud Pública de Cuba (MINSAP), que opera como centro de referencia nacional para la ejecución de proyectos de investigación en temáticas de nutrición e higiene de los alimentos para el consumo humano. Asimismo, esta institución lleva a cabo una parte importante de la actividad regulatoria de frontera, al atender el “Registro Sanitario Nacional de Alimentos, Cosméticos y Artículos de Uso Personal”. Dirección: Calzada de Infanta No. 1158, e/ Clavel y Santo Tomás, Cerro, (CP 10300) Ciudad de La Habana, Cuba. Tel: (537) 870 5531 al 33 (Conmutador). Fax: 873-8313. E-mail: [email protected] Web: www.inha.sld.cu Sr. Jorge René Díaz Fernández, Director. Tel: (537) 878-5919 (Directo). Departamento de Registro, Control y Calidad Sanitaria: Email: [email protected] Ing. María Victoria Luna Martínez, Jefa del Departamento de Registro, Control y Calidad Sanitaria. Tel: (53 7) 879 4165 (Directo); ext. 256 (Conmutador). Telefax: (53 7) 870-8947. E-mail: [email protected] / [email protected]



y 7ma.



ANEXO. 1 Requisitos sanitarios exigidos para la exportación de carne bovina fresca y deshuesada de la República Argentina a la República de Cuba

El Veterinario Oficial en la República Argentina debe certificar que:

A. DEL PAIS DE ORIGEN

1. La República Argentina se ha declarado oficialmente ante la OlE libre de Fiebre Aftosa a virus tipo 5A11, SAT2, SAT3, ASIA y ASIA2, Estomatitis Vesicular, Peste Bovina, Pleuroneumonía Bovina Contagiosa, Dermatosis Nodular Contagiosa, Fiebre del Valle del Rift, Peste de los Pequeños Rumiantes, Prúrigo Lumbar, Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE), Condriosis, Enfermedad Vesicular Porcina, Viruela Ovina, Viruela Caprina, Peste Equina y Peste Porcina Africana.



y 7ma.



2. Existe un programa sanitario de control de la Fiebre Aftosa y Enfermedades Vesiculares que incluye la vigilancia epidemiológica respaldada con diagnóstico de laboratorio.

B. DE LOS ANIMALES QUE HAN DADO ORIGEN A LAS CARNES

3. Han nacido, fueron criados y faenados en la República Argentina.

4. Proceden de establecimientos donde no se ha declarado ningún caso de Fiebre Aftosa durante los 60 días anteriores a su salida ni en torno a dichas explotaciones, en un radio de 25 km. dentro de los 30 días anteriores a la salida.

5. Fueron sacrificados en establecimientos faenadores habilitados por el SENASA y el Servicio Veterinario cubano para exportar.

6. Han sido sometidos a inspecciones ante y post-mortem por el Servicio Veterinario Oficial y sus carnes encontradas aptas para consumo humano.

C. DE LAS PLANTAS DE FAENA Y ELABORACIÓN

7. Están habilitadas oficialmente por el SENASA y el Servicio Veterinario cubano para exportar y cuentan con Servicio Veterinario Oficial permanente.

C. DE LAS CARNES

8. Las carnes frescas deshuesadas provienen de canales:

a) Que han sido sometidas a maduración a una temperatura ambiente entre +2°C y +7°C durante al menos 24 horas antes del deshuesado y se han removido los nódulos linfáticos y coágulos visibles.

b) En las que, tras la maduración y con anterioridad al deshuesado, el pH medido electrónicamente en la mitad del músculo largo dorsal ha registrado un valor inferior a 6.0.

9. Fueron inspeccionadas por un Médico Veterinario Oficial de SENASA y encontradas aptas para consumo humano

lO. Se encuentran comprendidas en el marco de un programa de control de residuos e higiene de los alimentos del SE NASA.

D. OTROS

11. Los productos están acondicionados en envases o envolturas autorizados para el uso alimenticio, en una o varias unidades y llevan una estampilla o sello oficial o identificación impresa que acredita que dicha mercadería procede de los establecimientos enunciados en el presente certificado y está rotulada correctamente.

12. Los envases citados en el párrafo anterior están embalados en cajas de cartón de primer uso en las que figuran los mismos requisitos de identificación o inspección oficial.

13. Se transportan en contenedores o vehículos especiales termo refrigerados que garantizan el mantenimiento de la condición térmica del producto.



y 7ma.



ANEXO. 2 Los productos alimenticios importados por la Isla para el consumo humano, deben cumplir un trámite de Registro (generalmente expedito) ante el Instituto de Nutrición e Higiene de los Alimentos, perteneciente al Ministerio de Salud Pública de Cuba. A continuación se transcribe la reglamentación vigente: REQUISITOS ESTABLECIDOS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA PARA EL REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS, COSMETICOS Y ARTICULOS DE USO PERSONAL Y DOMESTICO DE IMPORTACION:



y 7ma.



a).- El sistema de control de alimentos de importación tiene como componentes la Inspección Sanitaria Estatal, el Registro Sanitario y la Vigilancia Sanitaria, y se ejecuta en puertos, aeropuertos, almacenes, tiendas (comercios) y centros dedicados al turismo. b).- El Registro Sanitario de Alimentos, Cosméticos / Artículos de uso personal y doméstico del Ministerio de Salud Pública (MINSAP), es independiente del Registro Veterinario de los productos de origen animal, y del Registro Fitosanitario de origen vegetal establecidos por el Ministerio de Agricultura (MINAGRI), y tiene como objetivo la protección de la salud de los consumidores o usuarios. c).- Los productos alimenticios naturales, elaborados, y sus materias primas, los aditivos alimentarios, así como los cosméticos / artículos de uso personal y doméstico, antes de ser introducidos en el país deberán ser sometidos al Registro Sanitario para su aprobación. d).- Para la entrada al país los productos deben ser aprobados por el Registro Sanitario del Ministerio de Salud Pública. e).- Por cada producto que se someta a Registro Sanitario debe presentarse una muestra comercial con todos los requisitos de etiquetado exigidos para su comercialización.

f).- Las muestras de productos alimenticios cumplirán con la norma cubana No. 108 del 2001, o con la norma CODEX STAN 1- 1985 (REV 1- 1999) sobre el "Etiquetado de productos alimenticios preenvasados", cuyos aspectos fundamentales son: - Nombre del alimento - País de Origen - Marca comercial (si la tiene) - Nombre y dirección del productor - Ingredientes y aditivos - Contenido Neto y Peso Drenado - Modo de empleo - Modo de Conservación - Indicadores de la fecha o lote de producción y de la fecha de vencimiento o expiración. g).- Es imprescindible que en el etiquetado aparezca la información en Español o en un idioma comprensible para el consumidor. h).- Todas las muestras deben venir acompañadas con toda la documentación fundamental para su aprobación, es decir: - Ficha técnica resumen del producto - Certificado de libre venta y comercialización en el país de origen. - Licencia Sanitaria del establecimiento productor. - Certificado de las especificaciones físico-químicas, microbiológicas y toxicológicas (contaminantes metálicos, radioactivos, hormonas, micotoxinas, residuos de plaguicidas u otros), otorgado por el productor y (o) la autoridad sanitaria competente en el país de origen. - Certificado veterinario del país de origen (autorización para la exportación). - Certificado veterinario de Cuba (autorización para la importación). - Muestra física del producto, con todos los requisitos de etiquetado exigidos para su comercialización.



y 7ma.



i).- Las muestras presentadas a aprobación serán sometidas a los análisis que el Comité de Expertos determine, para lo cual en algunos casos se requerirá de otras muestras. j).- El tiempo requerido para la aprobación de un producto será de 10 a 20 días desde la presentación de la muestra con su documentación hasta su dictamen final, de acuerdo al tipo de análisis que la misma requiera. Se entregará una ficha técnica para cada producto por separado. La misma deberá incluir, entre otra, la siguiente información: - nombre del producto - marca comercial (si la tiene) - fabricante y país de origen - especificaciones físico- químicas (composición nutricional, acidez, cloruros). - indicadores microbiológicos (prueba de esterilidad negativa) - aditivos (declarar dosis residual de nitritos, en caso de existir) - composición del producto (debe coincidir con la indicada en la etiqueta) - durabilidad del producto (en meses o años) Para mayor información contactar con: INSTITUTO DE NUTRICION E HIGIENE DE LOS ALIMENTOS (INHA) – Entidad dependiente del Ministerio de Salud Pública de Cuba (MINSAP), que opera como centro de referencia nacional para la ejecución de proyectos de investigación en temáticas de nutrición e higiene de los alimentos para el consumo humano. Asimismo, esta institución lleva a cabo una parte importante de la actividad regulatoria de frontera, al atender el “Registro Sanitario Nacional de Alimentos, Cosméticos y Artículos de Uso Personal”. Dirección: Calzada de Infanta No. 1158, e/ Clavel y Santo Tomás, Cerro, (CP 10300) Ciudad de La Habana, Cuba. Tel: (537) 870 5531 al 33 (Conmutador). Fax: 873-8313. E-mail: [email protected] Web: www.inha.sld.cu Sr. Jorge René Díaz Fernández, Director. Tel: (537) 878-5919 (Directo). Departamento de Registro, Control y Calidad Sanitaria: Email: [email protected] Ing. María Victoria Luna Martínez, Jefa del Departamento de Registro, Control y Calidad Sanitaria. Tel: (53 7) 879 4165 (Directo); ext. 256 (Conmutador). Telefax: (53 7) 870-8947. E-mail: [email protected] / [email protected]



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embajada de la repÚblica argentina la habana · 2012-04-27 · comercio exterior establece los...

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