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Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
MODIFICATION N°2
DU PLU DE LA VILLE DE MORLAIX
Projet de classement Uic de la
Parcelle Cadastrée BM n°33
Rue de Pors an Trez
Saint Martin des Champs Parc du Launay – Rue Goarem Pella – St Martin des Champs – 29600 MORLAIX Tél : 02 98 88 97 80 – Fax : 02 98 88 97 81 – Mail : [email protected] Ordre des Géomètres-Experts N°91615 – Siège social : A&T Ouest – Saint Martin des Champs SARL au capital variable de 12 224 € - RCS Morlaix B 388 089 898 – APE 7112A – TVA Intracommunautaire N° FR46388089898
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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SOMMAIRE
Sommaire ..................................................................................................................................................................... 2
Table des illustrations ............................................................................................................................................. 3
Préambule .................................................................................................................................................................. 4
Objectifs de l’étude ............................................................................................................................................... 5
Présentation des auteurs .................................................................................................................................... 6
Présentation de la structure ............................................................................................................................. 7
RESUME NON TECHNIQUE ................................................................................................................................ 8
Première partie : Contexte général de l’étude ...................................................................................... 14
1. Objet de l’étude et localisation............................................................................................................ 14
2. Présentation du projet ............................................................................................................................ 15
3. Environnement du projet ....................................................................................................................... 18
Deuxième partie : Analyse de l’état initial du site et des milieux susceptibles d’être
affectés par le projet .......................................................................................................................................... 19
1. L’aire d’étude .............................................................................................................................................. 19
2. Le milieu physique .................................................................................................................................... 19
3. Le milieu naturel ........................................................................................................................................ 24
3.2. Contraintes réglementaires .......................................................................................................... 24
4. Expertise écologique ............................................................................................................................... 26
5. Bilan................................................................................................................................................................ 28
Troisième partie : Impacts potentiels sur l’environnement ............................................................ 29
1. Effets temporaires potentiels ............................................................................................................... 29
2. Les effets potentiels permanents du projet sur l’environnement .......................................... 34
Quatrième partie : Mesures envisagées vis-à-vis des impacts attendus .................................. 39
1. Zone Natura 2000 ..................................................................................................................................... 39
2. Climat et qualité de l’air ......................................................................................................................... 39
3. Topographie ............................................................................................................................................... 39
4. Géologie/eaux souterraines .................................................................................................................. 39
5. Hydrologie ................................................................................................................................................... 40
6. Milieux naturels ......................................................................................................................................... 40
6.1. Milieux et flore associée .............................................................................................................. 40
6.2. La faune ............................................................................................................................................... 42
7. Synthèse des contraintes du Projet et mesures ............................................................................ 43
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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TABLE DES ILLUSTRATIONS Carte 1 : Plan du réseau de chaleur ................................................................................................................. 16
Carte 2 : Plan masse et réseaux projet ............................................................................................................ 17
Carte 3: environnement du projet .................................................................................................................... 18
Carte 4 : Le relief ..................................................................................................................................................... 21
Carte 5: Plan topographique des parcelles du projet ............................................................................... 22
Carte 6 : La géologie .............................................................................................................................................. 23
Carte 7 : Les différents dispositifs de protection du patrimoine naturel ........................................... 25
Tableau 1 : Présentation de l’équipe A&T Ouest ......................................................................................... 6
Tableau 2 : Températures moyennes mensuelles – station de Landivisiau ...................................... 19
Tableau 3 : Précipitations moyennes annuelles – station de Landivisiau .......................................... 19
Tableau 4 : Durée de l’ensoleillement moyenne – station de Landivisiau ........................................ 20
Tableau 5 : Contraintes réglementaires et dispositifs de protection et de connaissance du
patrimoine naturel .................................................................................................................................................. 24
Tableau 6 : espèces de flores associées aux milieux ouverts ................................................................. 27
Figure 1 : Situation du projet ............................................................................................................................. 14
Figure 2 : Caractéristiques du climat local .................................................................................................... 20
Photo 1 : intégration paysagère (ENO Architectes) ................................................................................... 15
Photo 2 : vue d'ensemble des parcelles projet ........................................................................................... 26
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PREAMBULE
Intitulé de l’opération :
Nature de l’opération : Modification de zonage du PLU de Morlaix
Localisation : Parcelle cadastrée BM n°33, rue Pors an Tre.z
Réalisation de l’étude :
Christophe Stewart
A&T Ouest Morlaix
ZA du Launay
Rue Goarem Pella
29600 Saint-Martin-des-Champs
Tél : 02.98.88.97.80
Fax : 02.98.88.97.81
Identification du demandeur :
MORLAIX COMMUNAUTE
2 B Voie d’accès au Port
BP 97121
29671 Morlaix Cedex
Tél : 02.98.15.31.31
Fax : 02.98.16.31.32
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OBJECTIFS DE L’ETUDE
La conception d'un projet nécessite une réflexion approfondie sur ses différentes fonctions,
sur l'organisation de l'espace qui en écoule, sur sa cohérence avec une stratégie de
développement économique et sur la maîtrise de ses conséquences sur l'environnement.
L’évaluation environnementale doit être engagée le plus en amont possible, dans une
démarche continue, progressive, sélective et itérative :
Une démarche continue
La prise en compte de l’environnement doit accompagner chacune des étapes du projet :
conception technique (études préalables, avant-projet, études détaillées), réalisation des
travaux, exploitation et gestion ;
Une démarche progressive
De même que le niveau de précision technique du projet s’accroît à chaque phase de
conception, les réponses en terme d’environnement seront de plus en plus précises;
Une démarche sélective
Les critères déterminants d’évaluation sont choisis au regard des enjeux
environnementaux de chaque phase du projet de travaux ou d’aménagement ;
Une démarche itérative
L’évaluation environnementale doit avancer par itérations et approfondissements
successifs, dès que l’avancement du projet conduit à identifier de nouveaux problèmes.
Dans le cas présent, Morlaix communauté a pour projet de mettre en œuvre un réseau de
chaleur collectif destiné à alimenter notamment les anciens locaux de la manufacture des
Tabacs de Morlaix. Cette dernière, en cours de rénovation/réhabilitation, est destinée à
accueillir des entreprises, lieux culturels et logements. Pour ce faire, il est nécessaire de
prévoir une chaudière dimensionnée pour desservir plusieurs centaines de mètres carrés de
surfaces de plancher.
Le zonage actuel du PLU ne permettant pas cette réalisation. La parcelle BM n°33
actuellement classée Ubb (tissu urbain à dominante résidentielle à densité moyenne) devra
donc être affectée au zonage Uic (zone pouvant accueillir des activités de toute nature).
La présente étude est destinée :
à évaluer les enjeux du site du projet (sensibilités proches et éloignées) ;
à évaluer l’impact de ce changement de zonage vis-à-vis de l’environnement proche ;
à proposer des mesures destinées à limiter les impacts du projet :
évitement et protection des secteurs remarquables ou sensibles ;
proposition de mesures destinées à réduire les effets du projet ;
lorsque les impacts sont inévitables : compenser les effets par la mise en
œuvre de moyens adaptés et proportionnés.
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PRESENTATION DES AUTEURS
Equipe A&T Ouest
La société A&T Ouest en charge a constitué une équipe pluridisciplinaire afin de réaliser
l’évaluation environnementale du projet de modification de zonage de la parcelle BM n°33 :
Nom / Fonction Compétences
Christophe STEWART
Responsable du service environnement
Référent de l’étude
Etudes hydrogéologiques, pédologie
Etudes d’impact sur l’environnement
Procédures ICPE
Dossier loi sur l’eau
Adrien DOMALAIN
Chargé d’études environnement
Etudes hydrogéologiques, pédologie
Etudes en hydraulique urbaine
Diagnostics zones humides
Hugo LE FALHER
Chargé d’études environnement
Hydrobiologiste
Inventaires milieux aquatiques
Réhabilitation des cours d’eau
Réalisation d’indices biologiques
normalisés (IBGN, IBG-DCE, IBD …)
Mesures et suivi de qualité des cours
d’eau.
Tableau 1 : Présentation de l’équipe A&T Ouest
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PRESENTATION DE LA STRUCTURE
La compétence économique et donc le développement des activités est du ressort de
Morlaix Communauté, qui œuvre avec la CCI au confortement de l’attractivité économique
du territoire morlaisien. Les zones d’activités économiques se situent principalement le long
de la RN12 comme le démontre la carte ci-dessous :
(Source : Plan Local d’Urbanisme de la commune de Morlaix)
Morlaix Communauté dispose d’un nombre important de zones d’activités sur son territoire
mais la lisibilité des zones sur le territoire communautaire reste encore insuffisante ; l’absence
de vocation ou de spécialisation, à l’exception des zones commerciales, est en effet encore
très marquée.
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RESUME NON TECHNIQUE
Morlaix Communauté souhaite créer une chaufferie bois desservant plusieurs équipements
publics et privés :
Site de la Manufacture des Tabacs ;
Auberge de jeunesse ;
Locaux du journal quotidien Le Télégramme.
Un réseau de chaleur desservira l’ensemble de ces bâtiments, optimisant ainsi les dépenses
énergétiques, tout en consommant une énergie renouvelable.
Du point de vue logistique, les camions livreront depuis la plateforme haute. Une aire de
livraison est créée à l'emplacement d'un parking existant. Cette aire sera clôturée et un portail
en interdira l’accès au public.
Le talus végétal en fond de parcelle est conservé.
D’un point de vue fonctionnel, et en compensation du parking sur lequel prendra place le
projet, il sera créé des places de stationnement hors aire de livraison rue Porz an Trez (6
places) et sur la plateforme basse (7 places).
En réponse à la colline
boisée faisant face à la
chaufferie sur la commune
de Saint-Martin-des-
Champs, deux arbres de
haute tige seront plantés
le long de la rue.
Le bâtiment envisagé aura
une hauteur de 6.95 m au
faîtage, et 15.50 m au
point haut des cheminées.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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La parcelle qui fait l’objet de cette modification de zonage est insérée dans un tissu urbain :
au nord par la rue de Porz An Trez, puis un massif boisé qui constitue une partie du
parc d’une demeure bourgeoise ;
à l’est par la voie d’accès au port, puis les locaux du journal « Le Télégramme » ;
Au sud par des propriétés privées bâties (habitat) et un bâtiment industriel
imposant ;
à l’ouest par des propriétés privées bâties.
A noter la présence d’une voie ferrée
désaffectée plus à l’ouest, actuellement à
usage piétonnier et cycliste.
La parcelle du projet se situe donc au
carrefour de trois unités paysagères
distinctes :
- D’une part une entreprise locale
d’importance régionale, dont les bâtiments
imposants marquent le paysage. Le
traitement esthétique de ces derniers est
orienté à l’est, vers le port de Morlaix (à
l’est) ;
- Au nord un secteur boisé classé EBC,
délimité du projet par la rue de Pors an Trez ;
- Au sud un habitat pavillonnaire moyennement dense.
D’un point de vue écologique, ce secteur est à l’écart des grands ensembles naturels d’intérêt
patrimonial (réseau NATURA 2000 situé à 2 km de distance). L’espace boisé classé situé au
nord ne sera pas impacté par les futures installations.
La seule contrainte observée sur site concerne la présence d’une espèce de plante invasive :
l’arbre à papillons. Cette dernière est une plante pionnière qu’il est commun de rencontrer
dans les friches industrielles. Elle devra néanmoins être éradiquée de manière à ce qu’elle ne
se développe plus, ni dans ce secteur, ni vers des secteurs potentiellement contaminables par
les graines.
La présente étude vise à évaluer les impacts de l’urbanisation de la parcelle, mais ne constitue
pas le dossier de déclaration vis-à-vis de la procédure ICPE où seront traités les impacts
inhérents à l’activité chaufferie :
gestion des rejets atmosphériques
gestion des déchets
descriptif détaillé du procédé mis en œuvre ;
tout autre élément pertinent devant être porté à la connaissance du
préfet.
Les pages qui suivent présentent les grandes lignes des impacts attendus et des mesures et
points de vigilance à observer.
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BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE
REDUCTION D’IMPACT
thème Commentaires Mesures
Mil
ieu
Ph
ysi
qu
e
Qu
ali
té d
e l
’air
L’impact potentiel du
projet la limitation
des émanations de
CO2 issues de la
combustion de
matières fossiles.
L’impact attendu est
donc positif
Aucune mesure à prévoir
L’impact principal se
déroulera en période
de construction. Ces
impacts proviennent
des poussières
émanant des engins
de chantier.
En phase
d’exploitation, il
s’agira des rejets
atmosphériques de la
cheminée
Phase d’exploitation
Le projet utilisera la meilleure technologie
disponible, y compris un filtre à particules ;
S’agissant d’un équipement collectif, il sera
entretenu et rejettera bien moins de fumées que si
l’ensemble des bâtiments desservis disposaient
d’un chauffage individuel ;
Ces rejets seront contrôlés
Phase de chantier
Il pourra être envisagé, si besoin, un arrosage des
terrassements provisoires de manière à limiter la
mise en suspension des poussières en phase de
chantier
Les voiries provisoires seront empierrées le plus
rapidement possible
Les camions seront bâchés
To
po
gra
ph
ie
Pas d’effets
significatifs, les
interventions auront
peu d’incidences
perceptibles sur la
topographie des lieux
et ne mobiliseront
pas des volumes de
matériaux importants.
En phase de chantier : La terre végétale sera
décapée sur l'emprise des voies nouvelles et des
parcelles revêtues et réemployées pour constituer
les modelés paysagers.
Les matériaux extraits seront réutilisés en remblais
ou en merlons autant que possible, afin de limiter
leur mise en dépôt.
Dans tous les cas, les éventuels excédents de
déblais ne seront pas déversés sur des secteurs
sensibles et/ou naturels.
Une traçabilité du devenir des terrassements
excédentaires sera exigée de la part des entreprises
retenues pour exécuter les travaux.
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BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE
REDUCTION D’IMPACT
thème Commentaires Mesures T
op
og
rap
hie
La mise à niveau du
site vis-à-vis de la
plateforme imposera
des terrassements,
mais ils resteront
localisés.
Aucune mesure spécifique n’est donc à prévoir.
Ru
isse
llem
en
ts
Diminution des
surfaces
imperméabilisées par
rapport à l’état initial
Pas de mesures envisagées
Bru
it
Phase de chantier
La principale source
de bruit durant les
travaux sera due aux
terrassements et aux
travaux
d’aménagement.
Phase d’exploitation
Le secteur est en
continuité d’une zone
d’habitat
pavillonnaire. La
chaufferie peut
potentiellement
générer des
vibrations.
Phase de chantier
Respect des normes de bruit des engins durant la
phase de chantier
Travail de jour et hors week-end
Phase d’exploitation
Les locaux à créer seront isolés phoniquement
La création de cette chaufferie fera l’objet d’une
procédure ICPE autorisant le maître d’ouvrage à
exploiter l’équipement, dans le respect de la
règlementation, y compris concernant le bruit.
Aménagements paysagers qui constitueront des
écrans végétaux.
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BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE
MESURES DE REDUCTION D’IMPACT
thème Commentaires Mesures
Mil
ieu
hu
main
Dém
og
rap
hie
Renforcement de
l’activité économique
de ce secteur.
Il n’est pas prévu de mesures compensatoires concernant
les évolutions démographiques liées au projet (impact
positif)
Eco
no
mie
Création d’emplois lors de la phase de travaux et retombées induites Accompagnement des entreprises locales par la mise en œuvre d’un équipement commun, susceptible de générer des économies.
Il n’est pas prévu de mesures compensatoires concernant
ce domaine
Cir
cu
lati
on
Augmentation du trafic
routier lié à la présence
de la chaufferie
En phase chantier, le maillage des rues permettra la mise
en place de déviations, certes inconfortables, mais
temporaires, et pour le bien collectif.
La circulation supplémentaire générée par l’activité ne
sera pas en mesure de perturber le trafic routier local
(une rotation hebdomadaire au plus froid de la saison
hivernale).
Déch
ets
Phase de chantier
Concernant les déblais de chantier, ces derniers seront :
o Soit réutilisés in-situ pour les aménagements
paysagers (Terre végétale pour les talus)
o Soit réutilisés dans le cadre d’aménagements
paysagers autres que sur les parcelles (hors zones
humides et secteurs naturels)
o Soit déposés en décharge de classe 3 (matériaux
non réutilisés ou non réutilisables (béton, argiles,
limons)
o Soit acheminés vers un centre de recyclage.
Phase d’exploitation
Les résidus d’incinération devront être traités selon la
règlementation prévue (point traité au niveau du dossier
ICPE).
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE
REDUCTION D’IMPACT
thème Commentaires Mesures
NA
TU
RA
20
00
La seule connexion
potentielle qui existe
entre la Zone Natura
2000 Baie de Morlaix
(ZSC et ZPS) concerne
le réseau pluvial
souterrain à l’échelle du
bassin versant.
La gestion des eaux
usées est de type
collectif
Aucune mesure spécifique n’est prévue, si ce n’est les
précautions d’usage en phase de chantier.
Hab
itats
natu
rels
/ f
lore
La parcelle du projet est
actuellement à vocation
de parking.
L’espace vert qui s’y
trouve sera conservé,
étendu et entretenu.
Cela évitera la
prolifération et
dissémination de la
plante invasive
présente.
Mesures correctives et préventives concernant la
dissémination des espèces invasives :
Nettoyage approfondi des engins avant leur
arrivée sur site, et en fin de chantier. Ils devront
l’être également régulièrement pendant toute la
phase de travaux,
Végétalisation rapide des secteurs où le sol aura
été mis à nu par des espèces locales, ou
recouvrement par paillages biodégradables,
Préférer les périodes automnales et hivernales
pour les gros terrassements, ne pas laisser de
surfaces non couvertes en dehors de ces périodes.
Mesures de suivi post chantier
Un contrôle d’éventuelles proliférations d’espèces
invasives devra être effectué en phase
d’exploitation
Aménagements paysagers
Emploi de variétés non horticoles (espèces
indigènes rustiques)
Création d’un maillage bocager plus dense qu’à
l’état initial
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PREMIERE PARTIE : CONTEXTE GENERAL DE L’ETUDE
1. OBJET DE L’ETUDE ET LOCALISATION
Figure 1 : Situation du projet
Le projet est localisé à Morlaix, commune du Finistère-Nord, à l’Ouest de la région Bretagne.
La ville de Morlaix s’étend sur 24,82 km² avec une densité de 626 hab/km². La ville fait partie
de Morlaix Communauté, qui regroupe 27 communes et 64 587 habitants au total.
Cette ville est entourée par les communes Plouezoc’h au Nord, de Garlan, Plouigneau et
Plougonven à l’Est, de Plourin-les-Morlaix au Sud et de Locquénolé, Taulé et Saint-Martin de
Champs à l’Ouest.
La parcelle qui fait l’objet de la présente étude est localisée à l’ouest de l’ancienne
manufacture des tabacs de Morlaix, et des locaux du Télégramme.
Ce secteur proche du port de plaisance de Morlaix est occulté de ce dernier par les bâtiments
du journal quotidien local.
Le projet d’implantation d’une chaufferie collective impose la modification du classement de
la parcelle cadastrée section BM n°33. Cette dernière, d’une surface de 660 m², est
actuellement occupée par des places de stationnements et une petite portion d’espaces
verts.
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2. PRESENTATION DU PROJET
Morlaix Communauté souhaite créer une chaufferie bois desservant plusieurs équipements
publics et privés :
Site de la Manufacture des Tabacs ;
Auberge de jeunesse ;
Locaux du journal quotidien Le Télégramme.
Un réseau de chaleur desservira l’ensemble de ces bâtiments, optimisant ainsi les dépenses
énergétiques, tout en consommant une énergie renouvelable.
Du point de vue logistique, les camions livreront depuis la plateforme haute. Une aire de
livraison est créée à l'emplacement d'un parking existant. Cette aire sera clôturée et un portail
en interdira l’accès au public.
Le talus végétal en fond de parcelle est conservé.
D’un point de vue fonctionnel, et en compensation du parking sur lequel prendra place le
projet, il sera créé des places de stationnement hors aire de livraison rue Porz an Trez (6
places) et sur la plateforme basse (7 places).
En réponse à la colline boisée faisant face à la chaufferie sur la commune de Saint-Martin-
des-Champs, deux arbres de haute tige seront plantés le long de la rue.
Le bâtiment envisagé aura une hauteur de 6.95 m au faîtage, et 15.50 m au point haut des
cheminées.
Photo 1 : intégration paysagère (ENO Architectes)
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Carte 1 : Plan du réseau de chaleur
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Carte 2 : Plan masse et réseaux projet
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3. ENVIRONNEMENT DU PROJET
La parcelle qui fait l’objet de cette modification de zonage est insérée dans un tissu urbain :
au nord par la rue de Porz An Trez, puis un massif boisé qui constitue une partie du
parc d’une demeure bourgeoise ;
à l’est par la voie d’accès au port, puis les locaux du journal « Le Télégramme » ;
Au sud par des propriétés privées bâties (habitat) et un bâtiment industriel
imposant ;
à l’ouest par des propriétés privées bâties.
A noter la présence d’une voie ferrée désaffectée plus à l’ouest, actuellement à usage
piétonnier et cycliste.
La parcelle du projet se situe donc au carrefour de trois unités paysagères distinctes :
- D’une part une entreprise locale d’importance régionale, dont les bâtiments imposants
marquent le paysage. Le traitement esthétique de ces derniers est orienté vers le port de
Morlaix (à l’est) ;
- Au nord un secteur boisé classé EBC, délimité du projet par la rue de Pors an Trez ;
- Au sud un habitat pavillonnaire moyennement dense.
Carte 3: environnement du projet
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DES MILIEUX
SUSCEPTIBLES D’ETRE AFFECTES PAR LE PROJET
1. L’AIRE D’ETUDE
Le secteur d’étude est relativement restreint, et, comme vu précédemment, inséré dans un
tissu urbain mixte. A ce jour, la parcelle est majoritairement artificialisée à usage d’aire de
stationnements.
L’aire d’étude se limitera donc aux abords immédiats des parcelles destinées à accueillir la
chaufferie collective.
2. LE MILIEU PHYSIQUE
2.1. Climat
La Bretagne est sous l'influence d'un climat océanique, aux hivers doux et aux températures
clémentes, aux pluies fréquentes et régulièrement réparties.
Les caractéristiques du climat sont :
des températures douces avec une moyenne annuelle de près de 14.5°C. Elles oscillent
peu durant l’année avec une amplitude de 11°C. L’océan joue un rôle modérateur et de ce
fait il règne une certaine douceur. De plus, les variations thermiques sont peut
importantes.
Tableau 2 : Températures moyennes mensuelles – station de Landivisiau
des précipitations assez faibles. La hauteur moyenne annuelle des précipitations est
de 912,3 mm. Les mois les plus pluvieux sont novembre, décembre et janvier (> 115
mm). Les mois les plus secs sont juin, juillet et août (< 60 mm).
Il pleut en moyenne 210 jours par an ce qui représente un étalement annuel
important.
Tableau 3 : Précipitations moyennes annuelles – station de Landivisiau
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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une durée d’ensoleillement moyenne totale sur une année importante, de l’ordre de 1 266
heures.
Tableau 4 : Durée de l’ensoleillement moyenne – station de Landivisiau
enfin, un régime de vents d’Ouest et de Sud prédominant la majeure partie de l’année,
avec une plus grande intensité en hiver ou les tempêtes fréquentes résultent des
perturbations Ouest atlantique.
Le climat, de type océanique, est influencé par la proximité immédiate de la mer qui induit,
par rapport à l’intérieur des terres, une moyenne de température annuelle plus douce et des
précipitations moins abondantes.
Figure 2 : Caractéristiques du climat local
Les données climatiques du secteur d’étude ne sont pas primordiales concernant la
modification de destination de la parcelle actuellement constructible au PLU de Morlaix.
Cependant, compte tenu du projet porté, et sachant que la future installation fera l’objet
d’une procédure ICPE, ces éléments seront pris en compte pour optimiser l’installation.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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2.2. Relief et topographie
Les parcelles projet sont situées à des altitudes comprises entre 30 et 39 mètres (NGF)
d’altitude, avec une faible pente (entre 2 et 5%). Néanmoins, elles sont situées dans un
secteur à forte pente et aménagées en deux plateaux distincts séparés d’une dénivelée de
deux mètres environ (Cf. Plan topographique en page suivante).
Carte 4 : Le relief
La parcelle BM n°33 devant faire l’objet de la modification de destination au zonage du PLU
présente une altitude moyenne de 34 mètres NGF.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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Carte 5: Plan topographique des parcelles du projet
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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2.3. Géologie
Le site du projet se développe sur des sols formés de schistes.
Compte tenu des constructions qui jouxtent les parcelles projet, la tenue du sous sol semble
suffisante pour assurer un maintien du poids des constructions.
(Source : BRGM)
Carte 6 : La géologie
2.4. Hydrographie
La commune totalise un linéaire hydraulique cumulé de 33 km de cours d’eau sur son
territoire et en frontière (rivière, ruisseaux, rus…). La commune se décompose en quatre
bassins versants principaux :
A l’Est : le bassin versant du Dourduff ;
Au Sud-est : le bassin versant du Jarlot et du Tromorgant ;
Au Sud-ouest : le bassin versant du Queffleuth ;
A l’Ouest : le bassin versant de la Pennelé.
(Source : Plan Local d’Urbanisme de la commune de Morlaix, février 2014) Le bassin versant projet étant fortement urbanisé, les écoulements ont été canalisés et circulent en souterrain. Ce réseau se rejette dans le port de Morlaix, sujet aux inondations lorsque des pluviométries importantes sont combinées à de forts coefficients de marées. Les parcelles du projet sont situées à l’écart de toute source ou cours d’eau superficiel.
2.5. Zones humides
L’inventaire des zones humides de la commune de Morlaix a été réalisé par le Syndicat Mixte
du Trégor en 2013. Les parcelles du projet sont situées à l’écart de ces milieux sensibles.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
24
3. LE MILIEU NATUREL
3.1. Dispositifs de protection réglementaires
Le site du projet en lui-même n’est pas concerné par divers dispositifs de protection.
Toutefois la commune de Morlaix possède un patrimoine naturel très riche représenté
notamment par sa façade littorale et estuarienne.
Ces différents ensembles sont protégés ou répertoriés à différents titres :
Tableau 5 : Contraintes réglementaires et dispositifs de protection et de connaissance du patrimoine
naturel
La commune est également concernée par la zone de préemption des espaces naturels
sensibles créée par délibération du Conseil Départemental du 04/09/2017, aux abords de la
rivière de Morlaix (au nord-ouest de la commune).
Ces protections sont essentiellement présentes en partie littorale, ce qui traduit la présence
d’une richesse paysagère et écologique sur cette portion de territoire.
Le littoral est très riche écologiquement, mais aussi très fréquenté. La protection et la gestion
au titre de Natura 2000 permet d’assurer la restauration des milieux les plus dégradés, la
mise en valeur du littoral par la mise en place d’aménagements légers (canalisation du
public).
3.2. Contraintes réglementaires
Aucun espace remarquable n’est inclus au sein de la zone du projet.
Une Zone de Protection Spéciale et une Zone Spéciale de Conservation désignées dans le
cadre de l’élaboration du réseau de site Natura 2000 se trouvent à 2 km du site du projet. Il
s’agit du site FR5300015 et FR5300073 appelé « Baie de Morlaix ».
Compte tenu de la nature et de l’étendue du projet, aucun impact n’est attendu vis-à-vis du
changement de destination de la parcelle.
Type de protection Identification Dénomination Distance
Zones de protection réglementaire
ZSC FR 5300015 BAIE DE MORLAIX 2 KM
ZPS FR 5310073 BAIE DE MORLAIX 2 KM
Zones inventoriées participant au patrimoine naturel
ZNIEFF 1 530002114 ESTUAIRE DU DOURDUFF 3,5 KM
530002115 ESTUAIRE DE LA PENNELE 2 KM
ZNIEFF 2 530015153 BAIES DE MORLAIX ET DE
CARANTEC
2 KM
Zone d’Importance pour la Conservation des Oiseaux
ZICO BAIES DE MORLAIX ET DE
CARANTEC
3 KM
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
25
Carte 7 : Les différents dispositifs de protection du patrimoine naturel
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
26
3.3. Le fonctionnement écologique global
Les parcelles du projet sont insérées dans un tissu urbain hétérogène. Ce secteur, d’un point
de vue biodiversité, n’est pas dénué d’intérêt :
- les zones loties ne sont pas très denses, et les aménagements paysagers intègrent
beaucoup de buissonnants et arbres de haute tiges, parfois assez anciens (30/40 ans) ;
- un secteur boisé à forte pente au nord restera préservé de toute construction. Classé EBC, il
est situé sur la commune voisine de Saint-Martin-Des-Champs ;
-la proximité immédiate du port de Morlaix offre une zone refuge à de nombreuses espèces
d’avifaune marine.
Photo 2 : vue d'ensemble des parcelles projet
4. EXPERTISE ECOLOGIQUE
4.1. Période de prospection
Les prospections n’ont été réalisées qu’au niveau des parcelles directement concernées par le
projet, incluant la parcelle BM n°33 qui changera de destination à l’issue de la modification
du PLU.
Seuls deux milieux sont présents : des surfaces en enrobés, actuellement à vocation de
stationnements, et des espaces verts sur lesquels sont implantés quelques arbres de haute
tige, et des friches buissonnantes et herbacées.
Date Conditions climatiques Nature des investigations
2018
16 août Temps couvert et pluvieux,
température douce
Première investigation de terrain ;
Reconnaissance floristique ;
10 septembre Temps couvert
température douce
Reconnaissance floristique ;
Reconnaissance faunistique : avifaune
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
27
4.2. Inventaire des milieux
Les deux types de milieux rencontrés sur les parcelles du projet sont :
une aire de stationnement artificialisée (Code Corine Biotopes 86.3)
une zone de friches en fond de parcelle (Code Corine Biotopes : 87.1)
Les milieux sont donc relativement pauvres en biodiversité.
Tableau 6 : espèces de flores associées aux milieux ouverts
Famille Nom sc. Nom fr.
Graminées
Poacées Lolium multiflorum Ray-grass d’Italie
Strate herbacées
Apiaceae Daucus carota Carotte sauvage
Composées Bellis perennis Pâquerette vivace
Crucifères Sinapsis arvensis Moutarde des champs
Fabacées Trifolium pratense Trèfle des prés
Vicia sativa Vesce commune
Lamiacées Ajuga reptans Bugle rampante
Plantaginacées Plantago lanceolata Plantain lancéolé
Polygonacées Rumex acetosella Petite oseille
Oseille sauvage
Primulacées Primula Primevère
Renonculacées Ranunculus repens Renoncule rampante
Scrophulariacées Veronica chamaedrys Véronique petit-chêne
Famille Nom sc. Nom fr.
Strate arborée
Caprifoliacées Sambucus nigra Sureau noir
Fagacées Quercus robur Chêne pédonculé
Lauracées Laurus nobilsi Laurier
Salicacées Salix caprea Saule marsault
Cette liste présente les espèces sauvages
rencontrées sur site.
Un certain nombre d’espèces exotiques y
sont également présentes, colonisant le
site par rejets (bambous) ou transfert de
graines à partir des jardins paysagers
voisins.
Une espèce a attiré notre attention, il
s’agit de l’arbre à papillons, ou Buddleia
de David (Buddleja davidii). Cette espèce
horticole, toujours vendue dans les
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
28
jardineries, est considérée comme invasive et devra être supprimée du site avec les précautions qui permettront d’éviter son transfert vers un autre secteur (incinération). Les mesures visant à limiter la propagation de ce type de plante exotique sont détaillées plus loin dans le rapport.
5. BILAN
Les terrains concernés par le projet ne présentent pas un intérêt écologique majeur. Seule la
zone de friche située en fond de parcelles constitue une zone refuge pour l’avifaune. Cette
dernière sera conservée en espace vert.
Cependant, compte tenu de la présence de plantes invasives, une campagne d’éradication
devra être menée en phase préparatoire de chantier. Il n’est pas prévu de déblaiement du
terrain à l’emplacement de ces espèces exotiques, il y a donc peu de risque d’export vers des
zones non contaminées.
Les espaces verts du projet devront régulièrement être inspectés de manière à surveiller une
éventuelle reprise des plants.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
29
TROISIEME PARTIE : IMPACTS POTENTIELS SUR L’ENVIRONNEMENT
La parcelle BM n°33 est constructible au PLU et zonée Ubb, c'est-à-dire destinée à de
l’habitat ou des activités compatibles avec de l’habitat.
A l’issue de la modification de PLU, elle sera zonée Uic, c'est-à-dire compatible avec des
activités de toute nature.
1. EFFETS TEMPORAIRES POTENTIELS
Les travaux d’aménagement de la future chaufferie s’étaleront probablement sur plusieurs
mois. Il s’agira de travaux de voirie et réseaux divers :
- Mouvements de terre pour l’installation de la voirie
- Creusement de tranchées pour l’installation des réseaux (eau potable, assainissement,
téléphonie, électricité…), y compris le réseau de chaleur, le plus important à créer.
En période de construction, les sources d'impact comprennent notamment:
- l'aménagement de chemins d'accès aux sites des travaux ;
- les déviations routières nécessaires aux interventions sous chaussée
- l'aménagement des installations de chantier;
- la présence des travailleurs;
- le transport et la circulation associés aux déplacements de la main-d’œuvre, de la
machinerie et des matériaux de construction;
- la disposition des déchets et des produits contaminants (huiles à moteur, carburant).
1.1. Effets temporaires sur le milieu physique
1.1.1. Climat
Les travaux d’aménagement de l’extension de la chaufferie n’auront pas d’effets significatifs
sur le climat local, en raison notamment de l’emprise géographiquement limitée du projet.
De plus, le système privilégié utilisera une source d’énergie renouvelable. En outre, la
mutualisation de ce type d’équipement permet d’obtenir un gain significatif de rendement.
Les émissions de CO2 seront donc réduites, induisant un effet bénéfique sur le long terme
vis-à-vis du réchauffement climatique.
Les impacts sont considérés positifs, vis-à-vis de la situation initiale.
1.1.2. Topographie, Sol et Sous-Sol
Le projet conduira à l’établissement de terrassements pour les réseaux et le futur bâtiment.
Ces terrassements seront faibles et réutilisés in-situ pour la plupart.
Les déblais excédentaires seront acheminés vers des aires de stockage de déchets inertes,
conformément à la règlementation en vigueur.
Les impacts sont considérés nuls
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
30
1.1.3. Eaux superficielles et souterraines
La qualité du cours d’eau pourra être altérée par le déversement accidentel de substances
potentiellement contaminantes comme les carburants ou produits chimiques. D’autre part, le
décapage des sols pourra induire un apport très important de MES (matières en suspension)
par temps pluvieux.
Les risques de pollutions en phase travaux sont liés :
- A la production de matières en suspension : en effet, l’érosion par l’eau et le vent des
sols décapés, la manipulation des matériaux et le rejet des eaux utilisées pour le
chantier peuvent entraîner un apport de sédiments ;
- Aux risques de pollutions par les engins de chantier (vidange, fuite) ;
- Aux pollutions liées aux matériaux utilisés et provenant des zones de stockage.
- Aux pollutions accidentelles liées aux eaux d’extinction d’un incendie, percement de
cuve de carburants…
Ces impacts potentiels sont considérés comme indirects et temporaires. Ils sont
potentiellement importants et devront faire l’objet de mesures adaptées.
1.1.4. Qualité de l’air
Durant les travaux de construction, la qualité de l’air va se dégrader du fait de la poussière
provenant des activités sur le terrain et des émissions de gaz d’échappement des véhicules.
La circulation des engins de chantiers et des véhicules de transport en particulier constituera
une source de formation de poussières pendant la totalité des travaux, par l’érosion des
pistes de circulation, par la remise en suspension dans l’air de poussières retombées au sol et
par leur vitesse de projection dans l’atmosphère.
De même lors de forts vents, les poussières au sol pourront être soulevées par les
turbulences et remises en suspension.
L’impact principal durant la construction sera la poussière générée par les activités du
chantier. L’émission et la dispersion des poussières peuvent avoir plusieurs origines :
Terrassements, décapage du couvert végétal ;
Action du vent sur les tas de matériaux pulvérulents et sur les surfaces poussiéreuses ;
Travaux réalisés par les engins de chantier ;
Circulation de véhicules sur les pistes ;
La quantité de poussière générée au cours de la construction dépend de plusieurs facteurs :
du type d’activité ;
du volume de matériau déplacé ;
du niveau d’humidité et de la teneur en limon des matériaux ;
de la distance parcourue sur des routes non goudronnées ;
des mesures compensatoires utilisées ;
de la surface des matériaux exposés.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
31
Plusieurs catégories de particules sont comprises dans la définition de « poussière.» Il existe
aussi des variations en termes de taille et de composition chimique. Les poussières émanant
des différentes zones du chantier présenteront une granulométrie variée mais leur
composition sera relativement homogène.
Le dépôt de poussières sur les végétaux peut entraîner une baisse de la photosynthèse. Il
faudra prendre en compte les paramètres saisonniers durant la phase de travaux.
Effectivement, les émissions de poussière sont plus importantes par temps sec, ou par temps
de vents forts et rapides. L’impact de la poussière dépend de la direction du vent et de
l’emplacement relatif de la source de poussière par rapport au récepteur.
Ces impacts potentiels sont considérés comme indirects et temporaires. Ils devront faire
l’objet de précautions particulières.
1.2. Effets temporaires sur le milieu naturel, la faune et la flore
Les parcelles du projet sont à ce jour à usage de stationnements. La majeure partie du terrain
est artificialisé (enrobés). Les zones naturelles (en friche) abritent des plants d’espèces
exotiques invasives.
Le projet prévoit d’étendre les espaces verts, et la plantation d’arbres de haute tige.
Impacts potentiels Directs
Le site étant artificialisé, et relativement pauvre en biodiversité, les impacts directs seront
minimes.
Impacts indirects
Les aménagements induiront l’éradication des espèces invasives présentes. Il n’y aura donc
plus de propagation des graines vers des milieux plus sensibles (tel que l’EBC situé au nord).
RECOMMANDATIONS EN CAS DE TRANSFERT DES MATERIAUX
La présence d’une espèce invasive sur site induit la nécessité d’arrachage et d’incinération
des plants. D’autre part, tout export de matériaux en provenance de la zone infectée est à
proscrire.
Il est important de signaler qu’il existe également un risque d’implantation d’espèces
exotiques envahissantes (renouée du japon, solidage…) si on procède à un transfert de terre
végétale exogène. Dans ce cas, il faudra veiller à la provenance de cette terre et planter des
espèces végétales locales rapidement et densément le long des espaces recouverts par cette
terre.
Ces impacts potentiels sont considérés comme indirects et temporaires. Ils sont
potentiellement positifs Ils devront faire l’objet de précautions particulières.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
32
1.3. Effets temporaires sur les déplacements
Les effets temporaires du projet sur les déplacements notamment sur les voies périphériques
sont liés aux déplacements des engins de chantier et à la réalisation des réseaux souterrains
(en particulier du réseau de chaleur). étant précisé qu’ils sont limités aux seuls jours ouvrés et
en période diurne.
Néanmoins, cela induira des déviations en milieu urbain.
Aucune des voies qui bordent le projet n’est en impasse. Le maillage des voies permettra
donc des itinéraires bis pour les riverains du site.
Ces impacts seront considérés comme directs et temporaires. Ils sont considérés moyens compte tenu du maillage routier.
1.4. Effets temporaires sur l’environnement acoustique
La principale source de bruit durant les travaux sera due aux terrassements et aux travaux
d’aménagement. Les bruits de chantier et les bruits des engins de chantier sont réglementés.
Les principaux textes de référence sont: Arr. du 20 novembre 1969 ; Arrêté du 12 mai 1997 ;
Directive n°86/662/CEE du 22 décembre 1986.
Ces impacts seront considérés comme directs et temporaires. Ils sont considérés moyens.
1.5. Effets temporaires sur la commodité du voisinage, l’hygiène, la santé, la
sécurité et la salubrité publique
1.5.1. Effets sur les émissions lumineuses
Les effets temporaires du projet sur les émissions lumineuses sont liés à l’éclairage des engins
de chantier, étant précisé qu’il est peu probable que cet éclairage soit employé, dans la
mesure où la conduite du chantier se déroulera au principal en période diurne.
Ces impacts seront considérés comme directs et temporaires. Ils sont considérés faibles à nuls.
1.5.2. Effets sur les déchets
Les travaux d’aménagement vont conduire à la constitution de nouveaux déchets :
Déchets inertes
« Ces déchets ne se décomposent pas, ne brûlent pas et ne produisent aucune réaction
chimique, physique ou biologique durant leur stockage ».
Déchets banals
« Ces déchets sont considérés comme des déchets assimilés aux déchets ménagers et
peuvent être traités par des collectivités locales. Cependant, celles-ci n’ont pas l’obligation de
collecter et traiter ces déchets.
Toutefois, elles ont l’obligation d’intégrer la quantité des DIB générés afin de dimensionner et
localiser les futures installations de traitement des déchets ».
Déchets spéciaux
La liste des déchets dangereux qualifiés de « DIS » est fixée dans le décret n°95-517 du 15
mai 1997 relatif à la classification des déchets dangereux.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
33
La grande majorité des déchets produits sont des déchets inertes et banals. Selon leur
caractère non polluant, ils offrent plusieurs possibilités concernant leur mode de traitement. Il
peut s’agir par exemple du réemploi des déblais en remblais sur le chantier ou hors chantier.
Ces déchets sont facilement recyclables par concassage. En dernier recours, si les conditions
techniques et économiques du moment ne permettent pas l’utilisation des solutions de
traitement citées, les déchets inertes seront qualifiés de « déchets ultimes » et pourront être
dirigés vers un centre de stockage de classe 3.
Dans tous les cas, les entreprises en charge du chantier devront assurer une traçabilité du
devenir de leurs déchets.
Les filières d’élimination sont synthétisées de la manière suivante.
Ces impacts seront considérés comme directs et temporaires. Ils sont considérés faibles à nuls compte tenu des pratiques actuelles du BTP.
Néanmoins, le maître d’œuvre du projet devra contrôler le respect de la règlementation.
1.5.3. Effets sur les réseaux
Durant sa phase chantier, le projet conduira à l’établissement de travaux de raccordement
aux réseaux périphériques existants, étant précisé que toutes les mesures nécessaires seront
prises par le maître d’ouvrage et les concessionnaires des réseaux dont il s’agit pour
permettre la bonne exécution desdits travaux, le tout dans le respect des dispositions de
l’article L.554-1 du Code de l’Environnement. Sous réserves de respecter les mesures dont il
s’agit, les effets du projet sur les réseaux dans sa phase chantiers sont neutralisés.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
34
2. LES EFFETS POTENTIELS PERMANENTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT
2.1. Effets potentiels permanents sur le milieu physique
2.1.1. Climat
Le projet n’est pas de nature à modifier directement le climat à l’échelle locale ou régionale.
Il s’engage cependant dans une démarche de développement durable :
- mutualisation d’un équipement de chauffage visant à optimiser les consommations
énergétiques
- consommation d’une énergie renouvelable.
L’impact est indirect et positif.
2.1.2. Air
La chaudière sera de facture récente et utilisera les MTD (Meilleures technologies
disponibles). A l’échelle de la ville de Morlaix, les flux aériens générés par l’équipement seront
plus faibles que le cumul de différents équipements nécessaires à l’ensemble des bâtiments
desservis par le réseau de chaleur.
L’équipement prévu entre dans la nomenclature ICPE. Une étude visant à évaluer plus
précisément la dispersion des flux sera donc diligentée. Dans l’état actuel de nos
connaissances, il n’est pas possible d’évaluer ce dernier précisément.
L’impact est direct et permanent, mais positif.
2.1.3. Topographie
Ponctuellement des reprofilages du terrain pourront être réalisés afin de faciliter l’insertion
technique des aménagements et des constructions. Cependant, il s’agit d’interventions dont
l’incidence sera peu perceptible sur la topographie générale du site et qui ne mobiliseront
pas des volumes de matériaux importants.
L’impact est direct et permanent, mais très faible.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
35
2.2. Effets permanents potentiels sur le réseau hydraulique
Le bilan du cycle externe de l’eau combine un ensemble de facteurs conduisant à un équilibre
qui s’est mis en place naturellement au fil des siècles. Ainsi se sont formés les cours d’eau,
induisant une érosion naturelle qui a donné lieu aux reliefs tels que nous les percevons
aujourd’hui.
La faune et la flore induite ont spontanément colonisé ces milieux en fonction de critères de
développement adaptés.
Cycle externe de l'eau (Jérôme CHAIB)
Bilan : Réserves = Précipitations – Evapotranspirations - Écoulements/infiltration Énergie: capillaire météorologique gravitaire Facteurs : Sous-sol climat relief/Géologie
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
36
Lorsque un milieu est modifié, cela induit non seulement une perturbation profonde au droit
du site, mais également au niveau des milieux connexes, et plus particulièrement ceux situés
à l’aval.
Cycle externe perturbé (Jérôme CHAIB)
Comme le montre le schéma ci-dessus, le cycle de l’eau est largement perturbé par
l’anthropisation d’un site.
Les impacts induits sont d’ordre :
quantitatifs (évolution du régime du ruissellement)
qualitatifs (dégradation de la qualité physico chimique des milieux)
2.2.1. Effets quantitatifs potentiels sur le milieu hydraulique superficiel
Le principe consiste en la maîtrise de l'ensemble des eaux de ruissellement provenant du site
et à la limitation des impacts sur le débit du cours d'eau en aval.
De façon générale, les perturbations du régime hydraulique liées à une augmentation de
débit sont susceptibles d'engendrer les phénomènes suivants :
Un déficit de rechargement des nappes phréatiques
L’imperméabilisation des surfaces induit une diminution de l’infiltration des eaux de
ruissellement.
Érosion plus importante entraînant une modification du substrat des cours d'eau
L’augmentation du débit du cours d’eau à l’aval du projet peut induire une érosion plus
importante des berges, entraînant des matières en suspension dans le cours d’eau.
Perturbation des conditions de vie de la faune aquatique qui doit faire face à un débit
plus important
L’augmentation du débit peut perturber le biotope du cours d’eau en supprimant des
frayères, perturbant les zones de croissance ou les zones d’alimentation de la faune piscicole.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
37
Dimensionnement des ouvrages hydrauliques en aval non adapté ce qui peut entraîner
des risques de débordement des eaux sur la voie publique et dans les zones habitées.
Le réseau pluvial (buses ou fossés) peut se trouver sous dimensionné face à l’augmentation
du débit de ruissellement, et ainsi déborder sur des chaussées ou propriétés privées.
Modification éventuelle du secteur d'inondation en aval de la zone d'étude et
augmentation des risques.
L’augmentation du débit du ruissellement peut induire une saturation et des accumulations
d’eau dans les secteurs réputés sensibles (goulets d’étranglement, passages canalisés…).
Les surfaces des parcelles du projet sont à ce jour artificialisées dans leur majorité (80 %
d’enrobés).
Le projet prévoit de préserver des espaces verts et de planter des arbres de haute tige.
Il n’y aura donc pas de modification significative du régime de ruissellement des eaux
météoriques par rapport à la situation initiale.
Les impacts du projet sont nuls
2.2.2. Effets qualitatifs sur le milieu hydraulique superficiel
Actuellement, la parcelle du projet est à usage de parking. Sa surface est artificialisée. Comme
toutes les zones urbaines, la circulation des véhicules est susceptible d’induire des apports en
hydrocarbures, MES et métaux lourds.
En situation future, les surfaces de circulation seront réduites et remplacées par des toitures
et une petite portion d’espaces verts.
Les toitures sont peu génératrices de pollutions. Elles captent néanmoins les poussières
atmosphériques qui sont lessivées à l’occasion des pluies, mais dans une moindre mesure par
rapport à des voies de circulation.
Les effets du projet, vis-à-vis de la situation initiale, sont directs/indirects et globalement positifs
2.2.3. Eaux souterraines
Le site du projet de chaufferie n’intersecte aucun périmètre de protection de captage d’eaux
souterraines destinées à l’alimentation en eau potable. Il n’y a donc pas d’incidence à
attendre vis-à-vis de cette ressource.
Les systèmes aquifères locaux sont alimentés par les précipitations directes et l’infiltration. En
raison de l’imperméabilisation d’une partie des terrains et la mise en place de réseaux de
collecte des eaux pluviales, ce mode d’alimentation ne sera pas amoindri au niveau des
parcelles du projet compte tenu de la situation initiale fortement imperméabilisée.
On peut considérer que l’incidence sur le niveau des nappes sera négligeable au regard de la
surface d’alimentation totale des bassins versants locaux.
Les impacts du projet sur le contexte hydrogéologique peuvent être liés aux modifications
physiques des conditions d’écoulement des eaux souterraines, particulièrement à l’occasion
de la mise en œuvre du réseau de chaleur souterrain. Dans le cas présent, il faut noter que
l’essentiel des travaux envisagés sera réalisé à faible profondeur. En conséquence, le projet
n’est pas susceptible de créer une barrière physique gênant fortement l’écoulement des eaux
souterraines.
Aucun impact n’est à envisager
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
38
2.2.4. Zones humides
Comme il a été vu en phase de diagnostic, les parcelles du projet ne sont pas concernées par
ce type de milieu.
Aucun impact n’est à envisager
2.3. Effets permanents sur le milieu naturel, la faune et la flore
Le secteur d’étude n’est pas compris dans un périmètre de protection spécifique tel qu’une
zone Natura 2000 ou une ZNIEFF. Le secteur du projet est bien occupé par Le Télégramme et
les habitations voisines. Le secteur est donc relativement pauvre en biodiversité.
De manière générale, les impacts sont quasi similaires à ceux décrit dans la phase de travaux :
ils seront limités au déplacement de l’avifaune en phase chantier, et à la petite faune de
micromammifères.
Les impacts potentiels du projet sont directs et temporaires. Cependant, prenant en considération la typologie des secteurs, ils sont jugés faibles à nuls concernant les milieux naturels remarquables environnant les parcelles du projet (EBC situé au nord).
2.4. Effets permanents sur le milieu humain
2.4.1. Effets sur les équilibres démographiques
Dans la mesure où le projet ne soustrait que 660 m² aux secteurs dédiés à l’habitat, l’impact
est très faible à la vue des logements vacants et parcelles urbanisables sur le territoire de la
ville de Morlaix.
L’impact à envisager est négligeable vis-à-vis de la démographie locale.
2.4.2. Effets sur l’économie locale
Le projet aura un effet positif sur l’économie locale puisqu’il est de nature à générer des
économies sur les dépenses énergétiques des entreprises et services locaux, et à conforter la
filière bois-énergie.
L’impact concernant le changement d’affectation des sols est direct et permanent. D’une manière plus globale, le projet aura un impact positif à l’échelle du quartier.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
39
QUATRIEME PARTIE : MESURES ENVISAGEES VIS-A-VIS DES IMPACTS
ATTENDUS
1. ZONE NATURA 2000
Etant donné la distance qui sépare le site du projet et les secteurs concernés par le
classement Natura 2000, et le contexte initial des parcelles du projet, les dispositions prises
pour la préservation des milieux aquatiques superficiels, aucun impact n’est susceptible
d’affecter ces milieux.
2. CLIMAT ET QUALITE DE L’AIR
La diminution d’émissions de CO2 et de la consommation d’énergies fossiles induit un bilan
positif.
Néanmoins, les émissions de fumées d’incinération du bois devront faire l’objet d’une
attention particulière vis-à-vis des riverains. Ce point sera traité dans le cadre de l’étude ICPE
liée à cette activité.
3. TOPOGRAPHIE
La terre végétale sera décapée sur l'emprise des voies nouvelles et des parcelles revêtues et
réemployée pour constituer les modelés paysagers.
Les matériaux extraits seront réutilisés en remblais ou en merlons autant que possible, afin de
limiter leur mise en dépôt.
En cas de nécessité de dépôt ou d’extraction de matériaux, ceux-ci s’effectueront dans des
sites autorisés et dans le respect de la réglementation en la matière.
Dans tous les cas, les éventuels excédents de déblais ne seront pas déversés sur des secteurs
sensibles et/ou naturels, particulièrement les zones humides.
Une traçabilité du devenir des terrassements excédentaires sera exigée de la part des
entreprises retenues pour exécuter les travaux.
Pas de mesures spécifiques durant la phase d’exploitation.
4. GEOLOGIE/EAUX SOUTERRAINES
Les mesures relatives à la protection des eaux souterraines pendant la période de chantier
sont liées à la prévention d’éventuelles pollutions par rejet de surface ou par infiltration. Elles
concernent la réduction des flux de matières en suspension et des risques de pollution
accidentelle.
Parmi les études de détail ultérieures, une étude géotechnique sera réalisée afin de préciser
la nature des matériaux d’apport et les conditions de terrassement.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
40
Phase de chantier
Un kit antipollution devra être tenu à la disposition des travailleurs du chantier, en cas de
déversement accidentel d’hydrocarbure ou tout autre produit nocif.
Les opérations de maintenance des engins seront à réaliser de préférence dans des ateliers
spécialisés.
Phase d’exploitation
Les mesures prises dans le cadre de la collecte et du traitement des eaux pluviales et usées
permettront d’éviter toute pollution des eaux souterraines :
pas d’infiltration directe des eaux de ruissellement (vers le substratum)
5. HYDROLOGIE
Il n’est pas prévu de mesures particulières compte tenu de la situation initiale.
Le PLU de Morlaix n’impose de dispositif de régulation qu’à partir de 250 m² imperméabilisés
supplémentaires vis-à-vis de l’état initial du site. Or, des espaces verts seront créés en lieu et
place de surfaces enrobées.
6. MILIEUX NATURELS
6.1. Milieux et flore associée
L’unique contrainte observée sur le site concerne la présence d’une espèce invasive.
Cela induit, dans un premier temps, la destruction de cette dernière, et dans un second
temps, des précautions particulières afin d’éviter toute exportation des plants.
Il sera également nécessaire de veiller à ce que les engins de chantier ne soient pas des
vecteurs d’importation d’autres espèces exotiques.
Phase de chantier
La phase de chantier est une situation critique qui pourra être un vecteur de ces espèces
dites « invasives ». Il s’agit de plantes exotiques implantées dans nos régions dans le cadre
d’aménagement de jardins d’agrément. Ces plantes ornementales se répandent alors dans les
campagnes et colonisent des secteurs sensibles jusqu’à étouffer les plantes indigènes,
nuisant ainsi à la biodiversité.
Trois facteurs sont particulièrement favorables à l’installation et à la dissémination des
espèces invasives lors des chantiers :
la mise à nu de surface de sol,
le transport de fragments de plantes par les engins de chantier,
l’import et l’export de terre.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
41
La prise en compte de ces espèces doit donc intervenir dès la préparation du chantier, se
poursuivre tout au long de la phase de travaux et au-delà par une surveillance lors de la
phase d’exploitation.
Avant les travaux
Un repérage préalable à la phase de chantier permettra de baliser les zones de présence des
espèces invasives afin d’éviter la circulation sur ces espaces et le transfert des graines ou
rhizomes vers des secteurs exempts de ce type de végétation nuisible.
Lors de la phase de chantier
Le nettoyage des machines est exigé pour ne pas propager les boutures ou graines. Un
nettoyage complet doit être réalisé avant l’arrivée sur le chantier.
Si malgré les précautions prises, les engins ont été en contact avec des espèces
envahissantes, un nettoyage est nécessaire avant de quitter le chantier.
Travaux de terrassement et/ou remblais
Les sols remaniés et laissés à nu sont des terrains d’installation privilégiés pour les espèces
envahissantes. A titre préventif, ces zones doivent être végétalisées avec des espèces
autochtones ou recouvertes par des géotextiles. Pour les mêmes raisons, les places de
stockage temporaire du matériel et des matériaux doivent être couvertes.
L’origine des matériaux utilisés pour les remblais doit être connue. Il est difficile de connaitre
la provenance de ces matériaux, c’est pourtant la seule garantie de ne pas importer des terres
contaminées.
L’utilisation de la terre végétale
Elle doit être limitée. Dans la mesure du possible utiliser les matériaux des déblais pour
reconstruire les talus et les surfaces d’engazonnement.
L’entretien
Les fauches d’entretien ne doivent pas mettre le sol à nu, facteur favorable à l’installation des
invasives. Une hauteur de coupe de 10 cm semble pouvoir limiter la colonisation. Les fauches
régulières avant fructification permettent d’épuiser la banque de graines ou les rhizomes
contenus dans le sol.
Phase d’exploitation
Les principales mesures envisagées dans le cadre de la réalisation de ce projet sont des
« mesures d’évitement ».
Pour les plantes invasives, un suivi annuel de la présence d’espèces invasives sera tenu les
deux premières années de manière à contrôler l’efficacité des méthodes appliquées.
Cette période pourra être prolongée en cas de colonisation de certains secteurs par des
espèces considérées nuisibles.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
42
Dans le cadre des aménagements paysagers des espaces verts, seules des espèces
autochtones devront être employées.
Comme pour les milieux, la mesure principale concernant la préservation de la faune a été de
ne pas impacter directement les milieux abritant ou pouvant abriter des espèces
patrimoniales. Certains impacts restent cependant prévisibles, particulièrement concernant le
dérangement de certaines espèces, voire la destruction directe par écrasement en phase de
chantier.
6.2. La faune
Les milieux présents constituent des zones refuge, mais ne font pas partie des grandes unités
du maillage des corridors écologiques locaux.
Il y aura un dérangement certain des espèces d’avifaune durant la phase chantier. Ces
derniers se déploieront vers des lieux plus tranquilles durant cette période.
Néanmoins, il n’y aura pas de perte d’habitats remarquables.
Aucune mesure n’est à prévoir durant cette phase.
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
43
7. SYNTHESE DES CONTRAINTES DU PROJET ET MESURES
BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE REDUCTION D’IMPACT
thème Sous thème Impact
Potentiel Nature Impacts Commentaires Mesures
Evaluation
du niveau
d’impact
résiduel
Mil
ieu
Ph
ysi
qu
e
Climat Positif
Indirects
temporaires et
permanents
Limitation des
émissions de CO2
issues de la
combustion de
matières fossiles.
L’impact attendu est
donc positif
Aucune mesure à prévoir Positif
Qualité de l’air Moyen
Directs et indirects
temporaires et
permanents
L’impact principal se
déroulera en période
de construction. Ces
impacts proviennent
des poussières
émanant des engins de
chantier.
En phase
d’exploitation, il s’agira
des rejets
atmosphériques de la
cheminée
Phase d’exploitation
Le projet utilisera la meilleure technologie disponible, y compris un filtre à particules ;
S’agissant d’un équipement collectif, il sera entretenu et rejettera bien moins de fumées
que si l’ensemble des bâtiments desservis disposaient d’un chauffage individuel ;
Ces rejets seront contrôlés
Phase de chantier
Il pourra être envisagé, si besoin, un arrosage des terrassements provisoires de manière à
limiter la mise en suspension des poussières en phase de chantier
Les voiries provisoires seront empierrées le plus rapidement possible
Les camions seront bâchés
très
faibles à
nuls
Topographie/relief
très
faibles à
nuls
Directs et
permanents
Pas d’effets
significatifs, les
interventions auront
peu d’incidences
perceptibles sur la
topographie des lieux
et ne mobiliseront pas
des volumes de
matériaux importants.
En phase de chantier : La terre végétale sera décapée sur l'emprise des voies nouvelles et
des parcelles revêtues et réemployées pour constituer les modelés paysagers.
Les matériaux extraits seront réutilisés en remblais ou en merlons autant que possible,
afin de limiter leur mise en dépôt.
Dans tous les cas, les éventuels excédents de déblais ne seront pas déversés sur des
secteurs sensibles et/ou naturels.
Une traçabilité du devenir des terrassements excédentaires sera exigée de la part des
entreprises retenues pour exécuter les travaux.
très
faibles à
nuls
Géologie
très
faibles à
nuls
Directs et
permanents
La mise à niveau du
site vis-à-vis des
constructions imposera
des terrassements,
mais ils resteront
modérés et très
localisés.
Aucune mesure spécifique n’est donc à prévoir.
très
faibles à
nuls
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
44
BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE REDUCTION D’IMPACT
thème Sous thème Impact
Potentiel Nature Impacts Commentaires Mesures
Evaluation
du niveau
d’impact
résiduel
Hydrologie Nul
indirects et
temporaires ou
permanents
Diminution des
surfaces
imperméabilisées par
rapport à l’état initial
Pas de mesures envisagées nul
Bruit Moyen directs temporaires
et permanent
Phase de chantier
La principale source de
bruit durant les travaux
est due aux
terrassements et aux
travaux
d’aménagement.
Phase d’exploitation
Le secteur est en
continuité d’une zone
d’habitat pavillonnaire.
La chaufferie peut
potentiellement
générer des vibrations.
Phase de chantier
Respect des normes de bruit des engins durant la phase de chantier
Travail de jour et hors week-end
Phase d’exploitation
Les locaux à créer seront isolés phoniquement
La création de cette chaufferie fera l’objet d’une procédure ICPE autorisant le maître
d’ouvrage à exploiter l’équipement, dans le respect de la règlementation, y compris
concernant le bruit.
Aménagements paysagers qui constitueront des écrans végétaux.
Moyen à
faible
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
45
BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE REDUCTION D’IMPACT
thème Sous thème Impact
Potentiel Nature Impacts Commentaires Mesures
Evaluation
du niveau
d’impact
résiduel
Mil
ieu
hu
main
Démographie Neutre indirects et
permanents
Renforcement de
l’activité économique
de ce secteur.
Il n’est pas prévu de mesures compensatoires concernant les évolutions démographiques
liées au projet (impact positif) neutre
Economie Positif
Directs et indirects
Temporaires et
permanents
Création d’emplois lors de la phase de travaux et retombées induites Accompagnement des entreprises locales par la mise en œuvre d’un équipement commun, susceptible de générer des économies.
Il n’est pas prévu de mesures compensatoires concernant ce domaine Positif
Déplacements Modéré Directs, temporaires
et permanents
Augmentation du trafic
routier lié à la présence
de la chaufferie
En phase chantier, le maillage des rues permettra la mise en place de déviations, certes
inconfortables, mais temporaires, et pour le bien collectif.
La circulation supplémentaire générée par l’activité ne sera pas en mesure de perturber le
trafic routier local (une rotation hebdomadaire au plus froid de la saison hivernale).
faible
Déchets Moyen Directs temporaires
et permanents
Phase de chantier
Concernant les déblais de chantier, ces derniers seront :
o Soit réutilisés in-situ pour les aménagements paysagers (Terre végétale pour les
talus)
o Soit réutilisés dans le cadre d’aménagements paysagers autres que sur les
parcelles (hors zones humides et secteurs naturels)
o Soit déposés en décharge de classe 3 (matériaux non réutilisés ou non
réutilisables (béton, argiles, limons)
o Soit acheminés vers un centre de recyclage.
Phase d’exploitation
Les résidus d’incinération devront être traités selon la règlementation prévue (point traité
au niveau du dossier ICPE).
Faible
Réaffectation de la destination de la parcelle BM n°33 au PLU de Morlaix, évaluation environnementale
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BILAN DES IMPACTS RESIDUELS DU PROJET APRES INTEGRATION DE MESURES DE REDUCTION D’IMPACT
thème Sous thème Impact
Potentiel Nature Impacts Commentaires Mesures
Evaluation
du niveau
d’impact
résiduel
NA
TU
RA
20
00
Nul Pas d’impacts
attendus
La seule connexion
potentielle qui existe
entre la Zone Natura
2000 Baie de Morlaix
(ZSC et ZPS) concerne
le réseau pluvial
souterrain à l’échelle du
bassin versant.
La gestion des eaux
usées est de type
collectif
Aucune mesure spécifique n’est prévue, si ce n’est les précautions d’usage en phase de chantier.
Nul
Hab
itats
natu
rels
/ f
lore
Espace vert
de fond de
parcelle
Moyen
Prolifération
d’espèces de
plantes invasives
La parcelle du projet est
actuellement à vocation
de parking.
L’espace vert qui s’y
trouve sera conservé,
étendu et entretenu.
Cela évitera la
prolifération et
dissémination de la
plante invasive
présente.
Mesures correctives et préventives concernant la dissémination des espèces invasives :
Nettoyage approfondi des engins avant leur arrivée sur site, et en fin de chantier. Ils devront
l’être également régulièrement pendant toute la phase de travaux,
Végétalisation rapide des secteurs où le sol aura été mis à nu par des espèces locales, ou
recouvrement par paillages biodégradables,
Préférer les périodes automnales et hivernales pour les gros terrassements, ne pas laisser de
surfaces non couvertes en dehors de ces périodes.
Mesures de suivi post chantier
Un contrôle d’éventuelles proliférations d’espèces invasives devra être effectué en phase
d’exploitation
Aménagements paysagers
Emploi de variétés non horticoles (espèces indigènes rustiques)
Création d’un maillage bocager plus dense qu’à l’état initial
Positif