An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Draft koncepti i trajnimit të Prokurimit Publik

Përzgjedhja e moduleve të trajnimit bazik dhe të avancuar

25 Shtator 2013

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Qëllimi i konceptit të trajnimit

1.  Rritja e cilësisë dhe sasisë së trajnimit të zyrtarëve të prokurimit publik në Kosovë

2.  Trajnimi i grupeve të tjera të synuara të sektorit publik, të përfshirë në prokurim publik

3.  Trajnimi i operatorëve ekonomik dhe informimi i publikut të gjerë

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Grupet e synuara të trajnimit

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Trajnimi i Zyrtarëve të Prokurimit Publik

ZBATIMI I TENDERIT

VLERËSIMI I TENDERIT

MENAXHIMI I KONTRATËS

KORNIZA LIGJORE

4 cikle që përfshijnë tërë ciklin e aktivitetit të prokurimit

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Trajnimi Bazik për Zyrtarët e Prokurimit Publik Modulet Moduli aktuale

Konteksti historik i Prokurimit Publik   I Legjislacioni i BE-së mbi prokurimin – Direktivat   XIV

Ligji i Prokurimit Publik Nr. 04 L/042 i Republikës së Kosovës   II Procedurat e Prokurimit Publik   VII + XI Kontratat kornizë   XII Specifikimet teknike   pjesërisht VI + X

Buxheti i tenderit   pjesërisht VI + X

Prokurimet për shërbime përfshirë përgatitjen e dosjës së tenderit   IX + pjesërisht VIII

Prokurimet për mallra përfshirë përgatitjen e dosjës së tenderit   III + pjesërisht VIII Prokurimet për punë përfshirë përgatitjen e dosjës së tenderit   IV + pjesërisht

VIII Partneriteti Publiko-Privat dhe Koncesionet   E re

Hapja dhe Vlerësimi i Ofertave   pjesërisht V

Vlerësimi kualitativ (kualifikimi) dhe Vlerësimi për dhënien e kontratës   pjesërisht V

Menaxhimi i kontratës   XIII Pregatitja për testin e çertifikimit   XV

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Trajnimi i Avancuar për Zyrtarët e Prokurimit

Për të •  thelluar më tej specializimin e të trajnuarve, të arritur si nga praktika e përditshme në ambientin e tyre të punës, ose, përkundrazi, •  zgjeruar horizontin profesional të të trajnuarve, të cilët nuk kanë mundësi të vijnë në kontakt me gamën e plotë të procedurave të prokurimit në punën e tyre të përditshme, dhe •  shmangur përsëritjen e moduleve të trajnimit gjatë cikleve të ndryshme 3-vjeçare të trajnimit, një sistem përzgjedhje është futur, duke lejuar zgjedhjen e një numri minimal të moduleve për një periudhë të trajnimit prej një katalogu të pasur të trajnimit. Siç është përcaktuar në LPP, në mënyrë që një zyrtar i prokurimit, i cili ka fituar çertifikatën themelore, të jetë i ligjshëm për provimin e çertifikimit të avancuar, ai do të duhet të marrë pjesë në 15 ditët e trajnimit gjatë një periudhe prej 3 vjetësh.

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Ndryshimet kryesore ne mes te moduleve bazike dhe atyre te avancuar

Modulet Bazike • Focus on the general framework • Fokusimi në kornizën e përgjithshme • Referencë të drejtpërdrejtë në dokumente ligjore • Objektivi kryesor i trajnimit për të mësuar si dhe kur duhet zbatuar LPP • Shembuj dhe praktika te përbashkëta

Modulet e avancuara • Fokusimi në mënyre te detajuar për procedurat e prokurimit publik • Analizë të thellë të dokumenteve ligjore • Objektivi kryesor i trajnimit për të mësuar pse duhet zbatuar LPP • Shembuj dhe zgjidhje të specializuara për probleme specifike

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Katalogu i trajnimit për Trajnimin e Avancuar (1 nga 4)

Kodi Moduli A01 Parimet themelore të PP dhe korniza legjislative A02 Korniza Institucionale A03 Analiza e Ligjit Nr. 04 L/042 mbi Prokurimin Publik A04 Krahasimi i sistemit të prokurimit në Kosovë me sistemet tjera A05 Ekonomia e PP A06 Ligji i prokurimit publik – fusha e aplikimit A07 Organizimi në nivel të autoriteteve kontraktuese A08 Politika e Prokurimit Publik A09 Parimet e aktivitetit të prokurimit A10 Vlera për para A11 Vlerësimi i tregut 1 A12 Vlerësimi i tregut 2 A13 Planifikimi i prokurimit A14 Buxheti, Financimi dhe Kërkesat e Prokurimit A15 Specifikimet teknike

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Katalogu i trajnimit për Trajnimin e Avancuar (2 nga 4)

Kodi Moduli A16 Strategjia e Vlerësimit A17 Procedurat e Prokurimit Publik A18 Definimi i Nevojave të Prokurimit dhe Kërkesat A19 Procedura e Hapur A20 Procedura e Kufizuar A21 Procedura e Negociuar A22 Prokurimi i mallrave – planifikimi A23 Prokurimi i mallrave – dokumentet e tenderit A24 Prokurimi i shërbimeve – planifikimi A25 Prokurimi i shërbimeve – dokumentet e tenderit A26 Prokurimi i punëve – planifikimi A27 Prokurimi i punëve – dokumentet e tenderit A28 Marrëveshjet kornizë A29 Konsideratat e kontratës1 A30 Konsideratat e kontratës 2

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Katalogu i trajnimit për Trajnimin e Avancuar (3 nga 4) Kodi Moduli A31 Hapja dhe Vlerësimi i Ofertave A32 Projektimi dhe aplikimi i kritereve të selekcionimit A33 Vlerësimi kualitativ (kualifikimi) A34 Vlerësimi i kritereve të dhënies A35 Shpallja e njoftimeve të kontratës A36 Korniza për procesin e Seleksionimit: Udhëzimet për Komisionet dhe Nënkomisionet A37 Vlerësimi i Ofertave: Inicimi dhe Pregatitja A38 Vlerësimi i kontratës dhe dhënia e kontratës A39 Trajtimi i çmimeve jonormalisht të ulëta A40 Të drejtat e ofertuesve A41 Menaxhimi i kontratës – vështrim A42 Menaxhimi i kontratës – trajtimi i variacioneve A43 Menaxhimi i kontratës – zgjedhja e mosmarrëveshjeve A44 Menaxhimi i kontratës – matja e performancës A45 Monitorimi i kontratës

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Katalogu i trajnimit për Trajnimin e Avancuar (4 nga 4)

Kodi Moduli A46 Menaxhimi i financave publike – Cikli i PP A47 Komunikimi me akterë të tjerë, me institucionet e PP dhe operatorët ekonomik A48 Konkurset e projektimit A49 Aspektet sociale dhe mjedisore në prokurim publik A50 Prokurimi elektronik A51 Partneriteti Publiko-Privat dhe Koncesionet A52 Pregatitja për testin e çertifikimit të avancuar

An EU funded project managed by the European Union Office in Kosovo and implemented by

Mënyra e diskutimit

4 çështjet kryesore që do të diskutohen •  Cilat module i përkasin katalogut themelor dhe cilat

katalogut te avancuar? •  A ka ndonjë modul i cili nuk është i nevojshëm? •  A ka ndonjë modul shtesë të cilin e propozoni për te dy

katalogët? •  Cilat module nga katalogu i avancuar duhet te përgatiten

me prioritet të lartë?