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INTRODUCCIONINTRODUCCION
Programa Nacional de Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
RAEEs a 2008 Uso Desuso
AMBA PC`s 3.410.000 2.070.000
Celulares 16.169.475 4.689.148
Monitores 3.066.800 1.035.000
Resto Argentina PC`s 4.960.000 1.640.000
Celulares 26.586.138 7.709.980
Monitores 4.413.200 820.000
Total País PC`s 8.370.000 3.710.000
Celulares 42.755.613 12.399.128
Monitores 7.480.000 18.550.000
TV* 18.260.000 7.690.000
Impresoras* 3.720.000 1.095.000
Elaboración propia en base a datos CNC, CAMOCA, e INTI -economía industrial
* Año 2007
PARQUE DE RAEES
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MISIONMISION
Reducción, reutilización y reciclado de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
(RAEEs) a nivel nacional.
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¿PORQUE?
• Porque es una problemática generalizada que requiere una respuesta estatal a nivel país• Porque la gestión sustentable del Medio Ambiente debe ser parte prioritaria de la agenda pública• Porque una gestión adecuada y específica sobre los RAEE´s genera impactos positivos de diverso orden y nivel sobre la población • Porque permite articular fuerzas y voluntades públicas, privadas y potenciar las acciones individuales de organizaciones del Tercer Sector
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ASPECTO LEGAL
• Ley 24.051 de Residuos Peligrosos
• Ley 25.916 Presupuestos Mínimos de Residuos
Domiciliarios
Ausencia de una Ley específica que regule la Gestión de RAEEs en Argentina.
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OBJETIVOSOBJETIVOS
A. Recuperación de equipos en desuso
B. Canalización controlada de los desechos peligrosos
C. Generación de trabajo en la base social
D. Inclusión digital de los grupos actualmente excluidos
E. Desarrollo de esquemas seguros de disposición final
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS
A. Recuperación de equipos en desuso
Desarrollo de un esquema nacional de captación de equipos en desuso provenientes de los organismos públicos, instituciones privadas y particulares para provocar una fuerte reducción de los residuos electrónicos existentes, evitando y/o minimizando el pasivo ambiental actual de su errónea disposición final.
B. Canalización controlada de los desechos peligrosos
Establecer un esquema controlado de gestión de residuos peligrosos desde su origen, su tratamiento y disposición final controlada, por medio de gestores autorizados, en todo el circuito logístico – productivo a desarrollarse.
C. Generación de trabajo en la base social
Desarrollo de un programa estatal de integración de personas actualmente excluidas del mercado laboral, desarrollando aptitudes a través de formación y capacitación aplicada al sector del Programa.
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D. Inclusión digital de los grupos actualmente excluidos
Reubicación de equipos usados para colocar en las escuelas públicas, centros comunales y bibliotecas barriales según un orden de prioridad, iniciando por los establecimientos sin infraestructura informática como primer equipo y para reposición del parque obsoleto ya existente.
E. Desarrollo de esquemas seguros de disposición final
Establecimiento de procesos y su metodología para producir la máxima reducción, revalorización y disposición final controlada de todos los insumos que conforman los productos electrónicos en estado de desuso, objeto de este Programa.
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MENOS RESIDUOS
MEJORAMBIENTE
INCLUSIÓN DIGITAL
EDUCACIÓN PARATODOS
PROGRAMA NACIONAL DE RAEES’s
RECOLECCIÓN
EMPRESAS ESTADO PARTICULARES
CLASIFICACIÓN
REUSO RECICLO
FUNCIONA NO FUNCIONA
CALIDAD DE VIDA+
DESARROLLO CONCEPTUALDESARROLLO CONCEPTUAL
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A. Extiende la vida útil de los Aparatos Electrónicos y Eléctricos (AEE) y sus materias primas, permitiendo:
el ahorro de recursos naturales y energía
la reducción de los impactos ambientales negativos derivados de su fabricación
la minimización de costos e impactos ambientales derivados de su disposición final
¿PORQUE ES SUSTENTABLE UNA GESTION DE RAEEs?
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¿PORQUE ES SUSTENTABLE UNA GESTION DE RAEEs?
B. Disminuye la brecha digital y permite la alfabetización tecnológica
de los sectores con menores recursos
C. Posibilita la inserción de pequeñas empresas y grupos comunitarios en el mercado laboral
D. La venta de los materiales reporta beneficios económicos a la vez que reinserta insumos usados reciclables al circuito productivo
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ACTORES INVOLUCRADOS
• ESTATALES: Organismos nacionales, provinciales y municipales.
• SOCIALES: Establecimientos Educativos Públicos y Organizaciones del Tercer Sector (ONGs de orientación medioambiental, cooperativas de servicios públicos, cooperativas de trabajo y/o de provisión de servicios).
• PRIVADOS: Donantes individuales, comerciantes y empresas industriales y de servicios; tratadores de residuos peligrosos; compradores de materias primas; transportistas; cámaras empresariales (CICOMRA y CAMOCA); cadenas minoristas.
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PRODUCTOS SELECCIONADOS
• Celulares
• Línea Informática
• Televisores
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DIAGRAMAS DE PROCESOSDIAGRAMAS DE PROCESOS
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2. CENTRO DE REVALORIZACION DE EQUIPOS
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CENTRO DE REVALORIZACION DE EQUIPOS
12
345
6 7
1.- Bahía de Entrada
2.- Almacén Recepción
3.- Racks Línea Ingreso
4.- Línea de Trabajo
5.- Racks Línea Salida
6.- Almacén Despacho
7.- Bahía de Salida
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PROCESOS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO
Almacenamiento Zorras, Estanterías
Revisión y Valorización Mobiliario, Herramental, Bancos de Prueba
Preparación para Despacho Embalajes, Estanterías
Logística Vehículos
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EJEMPLO PLANTA COLOMBIA
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3. CENTRO DE RECUPERACION DE MATERIALES
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1
4
32
61. Arribo
2. Proceso
3. Clasificación
4. Molienda
5. Stock
6. Salida
5Flujo de
Plásticos
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1. Arribo
2. Proceso
3. Almacenaje
4. Salida
Flujo de
Placas
1
3
2
4
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1. Arribo
2. Proceso
3. Clasificación
4. Enfardado
5. Stock
6. Salida
Flujo de
Chatarra
Ferrosa
2
1
3
6
54
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1. Arribo
2. Proceso
3. Clasificación
4. Enfardado
5. Stock
6. Salida
Flujo de
Chatarra
No Ferrosa
2
1
65
4
3
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1. Arribo
2. Proceso
3. Loteo
4. Proceso de Tratamiento
5. Stock
6. Salida
Flujo de
Monitores
2
1
6
5 4
3
4
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PROCESOS Y EQUIPAMIENTO NECESARIO
Trituración de Plásticos y Celulares
Rompedor, Molino
Acopio de Metales Enfardadora
Procesamiento TRC Línea Monitores
Desmontaje Cinta Transportadora, Cinta a Rodillos
Logística Zorra, Autoelevador, Puente Grúa
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EQUIPOS MOLINO COMPACTADORA
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EQUIPOS
RECUPERACION DE TRCs
30 TRC/hora
* Dato cedido por SILKERS S.A.
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RED DE PLANTAS DE REVALORIZACION Y RECUPERACION
Se prevé el desarrollo de plantas a lo largo del país para implementar ambos procesos de reacondicionamiento de productos informáticos para su uso en el circuito educativo y el reciclaje de productos fuera de uso bajo Buenas Prácticas de Manufactura.
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CAMPAÑA COMUNICACIONAL
• Encuesta domiciliaria• Material de difusión• Reuniones educativas e informativas• Brigadas ambientales• Participación de empresas reconocidas de la zona• Participación de cooperativas de servicios públicos• Herramientas web• Trabajo territorial de concientización• Campaña de donantes
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• Gestión de notas periodísticas y gacetillas de prensa• Organización de acciones especiales con los medios• Pauta de medios• Actividades de difusión• Convocatoria a actos públicos• Ajuste del plan
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FINANCIAMIENTO
Los fondos destinados al desarrollo e implementación del presente Programa deberán ser provistos por organismos oficiales, y el INTI, como organismo ejecutor, desarrollará un procedimiento (tablero de control) con indicadores que permitan su monitoreo por parte del organismo financiador.
Asimismo, se efectuará la correspondiente rendición por la utilización de fondos públicos, de acuerdo con los procedimientos vigentes a tal fin.
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SECTORES DE APLICACION DE LOS FONDOS
Campaña de comunicación (desarrollo, piezas a elaborar, impresiones, gastos de personal, pauta de medios, etc.)
Gastos operativos de coordinación y ejecución del Programa
Infraestructura y/o mejoras en los espacios existentes
Equipamiento de los espacios
Unidades de recolección y transporte de equipos (adquisición, mejoras y gastos corrientes de movilidad)
Personal (equipos de trabajo, capacitaciones, ingresos mensuales, obra social, seguros, etc.)
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PRODUCTO COSTO UNIT. $
TV 13,86
CPU 10,24
IMPRESORA 9,12
CELULAR 0,15
TEC/MOUSE 0,56
MONITOR 10,93
COSTOS DE DESMONTAJE POR PRODUCTO
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Las plantas de Recuperación podrán obtener un ingreso a través de la recuperación y comercialización de materias primas, especialmente los plásticos, metales ferrosos y no ferrosos y placas.
Se estima poder cubrir un porcentaje importante de los Costos Operativos de cada planta durante el transcurso del Programa.
ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
INGRESOS POR VENTA DE MATERIALES RECUPERADOS
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Costo PC NuevaCosto PC ReacondicionadaVida útil PC recuperada = 50% nueva
$ 2000$ 2992 PCs Reacondicionadas = 1 Nueva
Costo PC nueva Costo PC RevalorizadaAhorro inversión educativa
$ 2.000.000 = Base 1000 PCs$ 598.000 = 2000 PCs$ 1.402.000
DONACION DE PC´s REACONDICIONADAS
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Menor enterramientoTarifa actual promedio $ 30/ton. para disposición final en rellenos sanitarios. Sin embargo, esta no es la disposición debida, de acuerdo a las características de los productos.
Cobro a las empresas por retiro de productos usadosSe estima un costo promedio de $ 0,30/kg. de residuo aplicados al % del
tonelaje total supuestamente aportado por el mercado corporativo.
Establecimiento de una tasa x nuevo producto.Requiere un acuerdo legislativo. Se podría referenciar en los costos de tratamiento por producto antes detallados.
ESQUEMA DE ABSORCION DE GASTOS
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Nuevos puestos de trabajo sumando al consumo local, generando aportes impositivos y previsionales.
Nuevas familias con cobertura de seguro y atención médica que salen del circuito sanitario público.
INSERCION LABORAL
BENEFICIOS SOCIALES
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CONCLUSION
• Medioambiental. Una gestión de RAAEs permite extender la vida útil de los AEE y sus materias primas, en consecuencia se ahorran recursos naturales y energía, se reducen impactos negativos derivados de su fabricación y se minimizan costos e impactos ambientales derivados de su disposición final.
• Social. El Programa Nacional permitirá generar inclusión social. Al generar trabajo digno y genuino eleva el ingreso económico familiar, permitiendo a los nuevos trabajadores reinsertarse en el circuito productivo, económico y social.
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• Educativa. La inserción de equipos en el sistema educativo público permite nivelar la denominada “brecha digital” generando una nueva perspectiva para el educando y ampliando el abanico de herramientas educativas para el docente.
• Laboral. Vinculada con los anteriores aspectos, el empleo genuino y la capacitación permitirá elevar la aptitud laboral y ampliará la capacidad de decisión ante potenciales ofertas laborales de los trabajadores involucrados. Asimismo, los nuevos “educandos digitales” dispondrán de mayores habilidades que incrementarán sus oportunidades futuras de acceder a niveles educativos superiores y con ello a trabajos de mayor calificación.
• Económica. El Programa permitirá cumplir con diversas obligaciones del Estado con un menor costo global. En el campo educativo, el Programa permitirá suplir la compra de nuevo equipamiento para las Instituciones educativas que no lo posean y para las que deban efectuar una reposición por obsolescencia.