Programul Operaţional Comun ENPI CBC
Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2007-2013
Second call for proposals –A doua sesiune de depunere• The call for proposals was launched on 24th of June, 2010• Al doilea apel a fost lansat în 24 iunie 2010• Deadline for the submission 26th of October, 2010• Termenul de depunere este 26 octombrie 2010 – ora 14.00 –
GMT+1 • Total call budget -14,000,000 EUR• Bugetul pentru a doua sesiune: 14,000,000 EUR• Working language of the Programme: ENGLISH!• Limba de lucru a programului: LB. ENGLEZĂ• Informaţii utile: www.huskroua-cbc.net• Important documents to read – Documente importante:
Application Package – Pachetul Aplicantului: • Guidelines for the applicants – Ghidul aplicantului• Application form – Formularul • Annexes - Anexe
PRIORITĂŢIPrioritatea 1: Promovarea dezvoltării economice si sociale
• 1.1. Dezvoltarea armonizatã a turismului Buget alocat: 2.333.800 EUR• 1.2. Crearea unor condiţii mai bune pentru dezvoltarea IMM-urilor şi a afacerilor
Buget alocat: 1.166.200 EUR
Prioritatea 2: Îmbunătăţirea calităţii mediului
• 2.1. Protecţia mediului, managementul şi utilizarea durabilă a resurselor naturale Buget alocat: 2.333.800 EUR
• 2.2. Pregătirea pentru situaţiile de urgenţă - Buget alocat: 3.500.000 EUR
Prioritatea 4: Sprijinirea cooperării “people to people”
• 4.1. Cooperare instituţională - Buget alocat: 3.500.000 EUR• 4.2. Cooperare “people to people” la scară mică - Buget alocat: 1.166.200 EUR
Rata de cofinanţare
şi avans
Tip proiect Valoare totală proiect (EURO)
Perioadă implementare proiect (luni)
minimă maximă minimă
maximă
90% fonduri ENPI + 5%
fonduri de la bugetul de
stat Contribuţia proprie a
Beneficiarului este 5%
Se acord avans de
până la 80% pentru
demararea proiectelor, din fonduri
nerambursabile
1.1 Dezvoltarea armonizată a turismului
SOFT (bunuri, instruiri, studii,
etc.) HARD (lucrări, bunuri)
100.000 500.000 12 24
1.2 Crearea unor condiţii mai bune
pentru dezvoltarea IMM-urilor şi a
afacerilor
SOFT (bunuri, instruiri, studii,
etc.) HARD (lucrări, bunuri)
100.000 500.000 12 24
2.1 Protecţia mediului,
managementul şi utilizarea durabilă a resurselor naturale
SOFT (bunuri, instruiri, studii,
etc.) HARD (lucrări, bunuri)
100.0001.500.00
012 24
2.2 Pregătirea pentru situaţiile de urgenţă
SOFT (bunuri, instruiri, studii,
etc.) HARD (lucrări, bunuri)
100.0002.500.00
012 24
4.1 Cooperare instituţională
SOFT (bunuri, instruiri, studii,
etc.)
50.000 500.000
6 244.2 Cooperare “people to people” la
scară mică25.000 100.000
A doua sesiune de depunere
2nd call for proposals – A doua sesiune de depunere
• Eligibility criteria- Criterii de eligibilitate
1. Eligibility of Applicants which may request a grant and their Partners
1. Eligibiliatea Aplicantului care poate cere finanţare şi a Partenerilor
2. Eligibility of actions for which grant can be awarded
2. Eligibiliatea activităţilor pentru care se poate obţine finanţare
3. Eligibility of costs – types of costs which may be taken into account in setting the amount of the grant
3. Eligibilitatea costurilor – tipuri de costuri care pot fi luate în considerare la întocmirea bugetului
2nd call for proposals –A doua sesiune de depunere• Eligibility of Applicant (1) - Eligibilitatea aplicantului (1):
Programme eligible area – Aria de eligibilitate a programului– Ungaria
• Szabolcs-Szatmár-Bereg • Borsod-Abaúj-Zemplén (adjacent area with full participation – aria adiacenta
cu participare deplină) – Slovacia
• Košický• Prešovský
– România• Maramureş,• Satu-Mare• Suceava (adjacent area with limited participation – arie adiacentă cu
participare limitată) – Ucraina
• Zakarpatska,• Ivano–Frankivska• Chernivetska (adjacent area with limited participation - arie adiacentă cu
participare limitată)
Programme eligible area – Aria eligibilă a programului
Programme eligible area
• Adjacent area with full participation means that any organisation located in the concerned area is able to cooperate within the programme without any restriction
• Adjacent areas with limited participation means that any organisation located in the concerned area is able to cooperate within the programme with restriction as follows:
organisations from adjacent areas may not participate in projects as Beneficiaries (only as Partners)
projects involving “Adjacent areas with limited participation” should include at least one partner from Hungary or/and Slovakia.
maximum grant amount of projects with participation of partners from adjacent areas is 100,000 EUR
partners from adjacent areas may participate only in soft projects (excluding transport, utilities and environmental components)
ARIE ADIACENTĂ CU PARTICIPARE LIMITATĂ
• în regiunile adiacente, organizaţiile nu pot avea calitatea de solicitanţi la nivel de proiect, pot fi doar parteneri
• partenerii din regiunile adiacente pot participa doar în proiecte de tip “soft”;
• suma maximă alocată, în cazul proiectelor cu participare a partenerilor din regiunile adiacente este de 100.000 euro
• este necesară participarea partenerilor din Ungaria şi/sau Slovacia, pentru a se evita orice suprapunere cu Programul Operaţional Comun România-Ucraina- Republica Moldova 2007-2013).
Eligibilitatea Aplicantului
Personalitatea juridică şi locaţia organizaţieiTrebuie să aveţi personalitatea juridică a ţării pentru care aplicaţi (personalitate
juridică română) şi sediul/filiala în aria eligibililă a programului (în cazul beneficiarilor români să aveţi sediul/filiala în judeţele Satu Mare, Maramureş sau Suceava ), astfel:
1. Dacă organizaţia are sediul înregistrat în regiunea transfrontalieră eligibilă, organizaţia este cea care aplică pentru asistenţă.
2. Dacă organizaţia nu are sediul în zona eligibilă, dar este localizată în România, sunt posibile următoarele alternative:
- dacă filiala locală/regională are personalitate juridică, filiala locală/regională va aplica pentru asistenţă, iar în cazul contractării aceasta va fi beneficiarul proiectului;
- dacă filiala locală/regională nu are personalitate juridică dar obiectivele proiectului nu pot fi realizate fără participarea aplicanţilor/partenerilor stabiliţi în alte unităţi teritoriale, altele decât
cele eligibile la nivelul programului (Satu Mare, Maramureş, Suceava) este permisă participarea organismelor publice naţionale/centrale situate în ţările partenere în program.
• Anexa 18b – lista aplicanţilor eligibili din România
Eligibilitatea Aplicantului
Tip organizaţie: trebuie să fiţi autoritate publică centrală (Ministerul
Dezvoltării Regionale şi Turismului) sau autoritate publică locală (ex. Primăria Baia Mare) sau organism de drept public (Ex: ADR, Structuri asociative ale Autorităţilor Locale, Universităţi de stat, Institute Naţionale de Cercetare etc.) sau organism de drept privat (ONG-uri: camere de comert, universităţi, etc).
Organism de drept public, conf. Directivei CE 18/2004 este o organizaţie care: este de interes public, nu are un caracter comercial sau industrial;arepersonalitate juridică; îndeplineşte minim una din urmatoarele condiţii:
– este finanţată în cea mai mare parte de autorităţi publice naţionale, regionale sau locale sau de către alte organisme de drept public;
– este subiectul controlului unuia dintre cei de mai sus; – mai mult de jumătate dintre membrii comitetului de conducere sunt
numiţi de autorităţi publice naţionale, regionale sau locale sau de către alte organisme de drept public.
Statut de partener/beneficiar (lider de proiect) - aveţi acces la fonduri nerambursabile, aveţi drepturi/obligaţii în implementarea proiectului .
Beneficiarul semnează contractul de grant şi este liderul proiectului. Împreună cu beneficiarul trebuie să fie implicat în proiectarea şi implementarea acţiunii cel puţin un partener.
Partenerii solicitantului participă la proiectarea şi implementarea acţiunii, cheltuielile efectuate de aceştia fiind eligibile în aceeaşi măsură cu cele ale beneficiarului grantului. De aceea, trebuie să corespundă aceloraşi criterii de eligibilitate ca şi cele aplicabile însuşi beneficiarului de grant.
Statut de partener asociat - nu aveţi acces la fondurile E.N.P.I. cu excepţia costurilor de călătorie şi diurnă; sunteţi instituţii/organizaţii, care pot contribui profesional la implementarea proiectului sau/şi oferă orice alt tip de sprijin, fără a beneficia însă de finanţare comunitară). Asociaţii nu trebuie să îndeplinească criteriile de eligibilitate impuse partenerilor şi beneficiarului, dar trebuie să fie menţionaţi în Cererea de Finanţare.
Lead Partner principle - Principiul liderului de proiect - 2
Contracting AuthorityAutoritatea Contractantă
BeneficiaryBeneficiar
Project Partner 1
Project Partner 2
Project Partner 3
Grant Contract
Partnership Agreement
Financial allocation
Lead Partner principle - Principiul liderului de proiect - 3
Partnership Agreement between Beneficiary and project Partners has to be signed
Trebuie să se semneze Acordul de Parteneriat între Beneficiar şi Parteneri
clearly defining responsibilities and procedures, Partnership Agreement will make it easier to implement the project
Să se definească clar responsabilităţile şi procedurile – Acordul de Parteneriat va înlesni implementarea proiectului
sample is provided in the Application package (can be modified) Modelul se găseşte în cadrul documentaţiei de aplicare (dar poate fi
modificat) Partnership Agreement must be tailored to the specific project and
describe the way it is going to be managed Acordul de parteneriat trebuie conceput conform necesităţilor
proiectelor concrete şi trebuie să descrie felul în care se va derula managementul proiectului
Partnerships and eligibility of Partners – Parteneriat şi eligibilitatea partenerilor• Partner(s) are these other organisation(s) that in addition to the Beneficiary are
involved with the implementation of the projects• Partenerii sunt acele organizaţii care împreună cu beneficiarul sunt implicate în
implementarea proiectului
• Partnerships must consist of at least one Partner from one of the Member States participating in the Programme and at least one Partner from Ukraine (CBC Partner)!!!!
• Parteneriatul trebuie sa fie alcătuit din cel puţin un partener dintr-un stat membru şi cel puţin un partener din Ucraina!!!
• Exemple:– Lider de proiect din România: RO-UA, RO-UA-HU, RO-UA-HU-SK SAU RO1-
RO2-UA..– Partener din România: UA –RO, HU-AU-RO,...
• This compulsory Partner(s) must fulfill the same eligibility criteria which applies for the Applicant • Partenerii trebuie să satisfacă aceleaşi condiţii care sunt valabile şi pentru Aplicant
• You can have a Local Partner as well (from your country) • Poate exista şi partener local (din aceeaşi ţară)
Eligibility of actions - Activităţi eligibileProject Nature:
Integrated project - Proiect integratSymmetrical project – Proiect în oglindă
Cooperation criteria: 1. joint project development2. joint project implementation 3. joint staffing4. joint financing
(at least 2 have to be satisfied)Proiectul trebuie să fie comun - să îndeplinească cel puţin două dintre condiţiile următoare: -
dezvoltare comună, implementare comună, personal comun şi finanţare comună. • Dezvoltare comună: pregătirea proiectului în comun, întâlniri pregătitoare.• Implementare comună: implementarea comună a activităţilor, management comun al
proiectului. • Personal comun: personal comun în echipa de proiect.• Finanţare comună: fiecare partener contribuie la finanţarea proiectului.
Grants award: Applicant may submit more than 1 application and may getmore than 1 grant; Applicant can be a Partner in other applications; Partners may take part in more than one application.
• Programul nu prevede un număr maxim de propuneri de proiecte care pot fi depuse, de către aceeaşi organizaţie,ca beneficiar sau ca partener, în cadrul unui apel de propuneri de proiecte.
Eligibility of costs - Eligibilitatea costurilor
It is real costs based on supporting documents Sunt costuri reale bazate pe documente suport must be incurred during the project period Plata s-a facut în timpul de implementare al proiectului must be indicated in the estimated overall budget Suma a fost prevăzută în bugetul general must be necessary for the implementation of the Action Cheltuiala este necesară pentru implementarea activităţii identifiable and verifiable in terms of accounting Este identificabilă şi verificabilă din punct de vedere contabil must be reasonable regarding economy and efficiency Trebuie să fie explicabil din punct de vedere economic şi al eficienţei must be realistic in terms of the cost-effective budget Trebuie să fie realist în ceea ce priveşte bugetul efectiv
Ineligible costs – Costuri neeligibile Contribution in kind Contribuţie în natură debts and provisions for losses or debts Datorii şi provizii pentru pierderi şi datorii interest owed Dobândă items already financed in another framework Cheltuieli deja finanţate în alt cadru purchases of land or buildings, except where necessary for the direct implementation of the Action, in
which case ownership must be transferred to the final beneficiaries and/or local Partners, at the latest by the end of the Action;
Achiziţionarea de teren sau clădire, exceptând cazurile când este strict necesară pentru implementarea activităţii, caz în care proprietatea trebuie să fie transferată beneficiarilor finali şi/sau pertenerilor locali cel târziu până la finalizarea activităţii
currency exchange losses; Pierderi din cauza ratei de schimb taxes, including VAT, unless the Beneficiary (or the Beneficiary’s Partners) cannot reclaim them and the
applicable regulations do not forbid coverage of taxes; Taxe inclusiv TVA, exceptând cazul în care Beneficiarul (sau Partenerii beneficiarului) nu pot cere
restituirea ei şi regulamentele care se aplică nu interzic rambursarea taxelor loans and credit to the third parties Împrumuturi şi credite pentru terţa parte
The unjustified and ineligible cost will be deducted from the Action’s eligible expenditure. Costurile nejustificate şi neeligibile vor fi deduse din cheltuiala eligibilă a activităţii.
Co financing - Cofinanţarea
• Co financing share – 10% from the total budget costs• Rata de cofinanţare este de 10% din bugetul total
10%
National budgets of the MSUp to 50%
from the share% Beneficiary
% Local and CBC partners
% Associates
Application process – Procesul de aplicare (1)• 26th of October, 2010– deadline for submission of the application• Termenul limită pentru depunerea cererilor de finanţare: 26 octombrie 2010 – ORA 14.00 – GMT+1• Applicants may apply in English• Aplicaţia se pregăteşte în limba engleză• Hand written applications will be rejected• Aplicaţiile scrise cu mâna se vor respinge• Grant Application Form including Annexes and supporting documents will be evaluated (no additional
documents)• Formularul de aplicaţie inclusiv Anexele şi documentele suport vor fi evaluate (nu alte documente
adăugate)• In 1 original and as many copies as countries in project• Un original şi atâtea copii câte ţări participante în proiect• In a separate unique file• Într-un file separat şi unic• Electronic format must contain exactly the same information as paper version enclosed (you can scan
documents if needed)• Formatul electronic trebuie să conţină aceleaşi informaţii ca şi varianta pe hârtie (se poate scana varianta
pe hârtie)• 2 documents stapled separately and enclosed in the envelope – Check list and Declaration by the
applicant• 2 documente ştampilate şi puse separat în plic – Lista de verificare şi Declaraţia Aplicantului• In case of several applications – each has to be sent separately • În caz că se depun mai multe aplicaţii – fiecare trebuie transmisă separat• On the envelope – the reference number of the call, address of the applicant “Not to be opened before the opening session”
• Pe plic se scrie numărul de referinţă al sesiunii, adresa aplicantului şi textul:“Not to be opened before the opening session”
Application process - Procesul de aplicare (2) • Submit by the registered mail, private courier service or hand delivery at the address:
• Trimiteţi prin scrisoare înregistrată, serviciul de curierat sau depuneţi personal la adresa
HU-SK-RO-UA ENPI CBC Joint Technical Secretariat
VATI NON PROFIT KFT
H-1016 Budapest, Gellérthegy u. 30 32.
• Applications sent by any other means will be rejected
• Aplicaţiile transmise sub orice altă formă vor fi respinse
• Before sending the Applications pls use the Check List to be sure that all the annexes and documents are present!!!!!
• Înainte de transmiterea aplicaţiei vă rugăm folosiţi Lista de verificare pentru a fi sigur că există toate documentele şi anexele.
• Questions can be sent by e mail till 21 day before the deadline for the submission (deadline: 26 October, 2010) to the JTS [email protected] - întrebări se pot transmite prin e-mail sau fax +361 224 3291 la STC al programului, dar cu maxim 21 de zile înainte de termenul de depunere.
• Answer can be provided 11 days before deadline for the submission.
• Răspunsul se transmite cu până la 11 zile înainte de termenul de depunere.
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (1)
• Project Selection Committee performs the selection with the possible assistance of the assessors
• Comitetul de Selecţie a proiectelor face selectarea cu sprijinul unor evaluatori
• Evaluation and the Selection of the applications will be in 2 steps: • Evaluarea şi selecţia aplicaţiilor se va efectua în 2 trepte: 1. Opening session, administrative and eligible check1. Sesiunea de deschidere, verificarea administrativă şi a eligibilităţii2. Evaluation of the application2. Evaluarea aplicaţiei
– The application will be rejected if it does not meet the eligibility criteria – Aplicaţia se respinge dacă nu corespunde criteriilor de eligibilitate.
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (2)• Step 1: Opening session, administrative and eligible check• Pasul 1: Sesiunea de deschidere, verificarea administrativă şi a eligibilităţii• Assessment grid (used by the Contracting authority)• Grilă de evaluare (folosită de autoritatea contractantă)• deadline respected• Termenul respectat• satisfies the criteria in the Checklist• Îndeplineşte criteriile din lista de verificare• Application package is complete (Grant application form and itsannexes (Budget, description of the service etc, Project team, Logicalframework,) + Legal entity sheet • Pachetul de aplicaţie este complet (Formularul de Aplicaţie şi Anexele)• Eligibility of actions, partners • Eligibilitatea activităţilor şi partenerilor• After the Step 1 the CA will send a letter whether application was recommended for
the further evaluation. • După primul pas se transmite o scrisoare legat de recomandarea aplicaţiei spre
continuarea evoluării.
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (3)Step 2: Evaluation of the Application Pasul 2: Evaluarea aplicaţieiEvaluation GridGrilă de evaluare (total score 100: attention to- financial and operational capacity,relevance)(scor total 100 de puncte – atenţie acordată capacităţii financiare şi operaţionale,
relevanţă)There are two types of the evaluation criteria:Sunt două tipuri de criterii de evaluare:A) selection criteria – to evaluate financial and operational criteria A) Criterii de selecţie – evaluarea criteriilor financiare şi operaţionale
B) award criteria – relevance of actions, consistency with the objectives of the call, cross border impact, sustainability
B) Criterii de atribuire – relevanţa activităţilor, consecvenţa în ceea ce priveşte obiectivele apelului, impactul transfrontalier, sustenabilitate
Selection of Projects – Selecţia proiectelor (4)
• After the evaluation the table will be created listing the applications according to the scores and within the available financial envelope;
• După evaluare se va întocmi un tabel cu aplicaţiile în funcţie de scorul obţinut şi în limita surselor financiare alocate
• The reserve list will be established as well following the same criteria
• Lista de rezervă se va întocmi urmărind aceleaşi criterii• Based on the evaluation the JMC will decide on the award of grant • Pe baza evaluării, Comitetul Comun de Monitorizare va decide
acordarea granturilor• Award letter to the applicant • Aplicanţii vor fi înştiinţaţi prin scrisoare
Application package – Pachetul Aplicantului• • GUIDELINES FOR GRANT APPLICANTS• • ANNEX A: GRANT APPLICATION FORM• • ANNEX B: BUDGET (EXCEL FORMAT)• • ANNEX C: PROJECT TEAM AND CVS OF THE KEY PERMANENT STAFF OF• APPLICANT/PARTNER WHICH WILL BE INVOLVED IN THE ACTION IMPLEMENTATION• • ANNEX D: LOGICAL FRAMEWORK (ONLY FOR THE PROJECTS ABOVE € 100,000)• SAMPLE SUPPORTING DOCUMENTS:• - LEGAL ENTITY SHEET• - FINANCIAL IDENTIFICATION FORM• - DECLARATION FOR HUNGARIAN APPLICANTS AND PARTNERS• DOCUMENTS FOR INFORMATION:• • ANNEX E: STANDARD GRANT CONTRACT• - ANNEX II: GENERAL CONDITIONS APPLICABLE TO EUROPEAN COMMUNITY-FINANCED• GRANT CONTRACTS FOR EXTERNAL ACTIONS• - ANNEX IV: CONTRACT AWARD PROCEDURES• - ANNEX V: STANDARD REQUEST FOR PAYMENT• - ANNEX VI: MODEL NARRATIVE AND FINANCIAL REPORT• - ANNEX VII: MODEL REPORT OF FACTUAL FINDINGS AND TERMS OF REFERENCE FOR AN• EXPENDITURE VERIFICATION OF AN EC FINANCED GRANT CONTRACT FOR EXTERNAL• ACTIONS• - ANNEX VIII: MODEL FINANCIAL GUARANTEE• • ANNEX F: MODEL PARTNERSHIP AGREEMENT• • ANNEX G: STATE AID GUIDELINES• • ANNEX H: INDICATIVE LIST OF ELIGIBLE APPLICANTS ACCORDING TO THE SLOVAK AND• ROMANIAN LAW
Diferenţe faţă de prima sesiune
• Participare organizaţii internaţionale
• Anexa C din prima sesiune scoasă – nou “work sheet” la buget
• Alocare majorată pentru situaţii de urgenţă – din cauza inundaţiilor din aria eleigibilă
• În loc de “Autorizaţie de construire” doar “Certificat de urbanism” în prima fază
1st Call for Proposals – Prima sesiune de depunere de proiecte
• Launched: 16 June 2009
• Lansată la data de 16 iunie 2010
• Closed: 22 September 2009
• Data limită: 22 septembrie 2009
• Under Priorities 1, 2 and 4
• Priorităţi: 1,2 şi 4
• (Direct award procedure for Priority 3)
• Pentru prioritatea 3. procedură de alocare directă
• 148 applications received – 148 de aplicaţii depuse
Results of the admnistrative and eligibility check (Step 1)
• Applications recommended for quality evaluation – 127• Numărul de Aplicaţii care au ajuns până la faza de evaluare -
127• Applications recommended for rejection – 21• Numărul Aplicaţiilor respinse după faza administrativă - 21• Most frequent reasons for rejection – Cele mai frecvente
motive de respingere– Missing Annexes C, D, E– Anexe lipsă: C,D,E– Missing Legal Entity Sheet / Financial Identif. Form – Lipsă Document de identitate legală/Formular de identificare
financiară– Missed deadlines – Termen de depunere depăşit
Partnership chart - submitted applications
27%
16%
18%6%
2%
21%
10% HU-UA - 40
SK-UA - 23
RO-UA - 27
HU-SK-UA - 9
SK-RO-UA - 3
RO-HU-UA - 31
HU-SK-RO-UA - 15
Diagrama parteneriatelor – Aplicaţii depuse
„Unde oamenii se întâlnesc,
Limitele se topesc...”