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TRAMITACIÓN DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA PARA LA AMPLIACIÓN DEL DEPÓSITO DE SEGURIDAD DEL COMPLEJO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DE SON REUS (PALMA DE MALLORCA) DOCUMENTO DE SÍNTESIS Septiembre 2016 Ingeniería

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Page 1: DOCUMENTO DE SÍNTESIS - caib.es

 

 

 

 

TRAMITACIÓN DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA PARA LA AMPLIACIÓN DEL

DEPÓSITO DE SEGURIDAD DEL COMPLEJO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DE SON REUS

(PALMA DE MALLORCA)  

 

 

DOCUMENTO DE SÍNTESIS  

 

 

 

 

 

 

Septiembre 2016

Ingeniería

Page 2: DOCUMENTO DE SÍNTESIS - caib.es

Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PARA TRAMITACIÓN DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE

MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL

INTEGRADA PARA LA AMPLIACIÓN DEL DEPÓSITO DE

SEGURIDAD DEL COMPLEJO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE

RESIDUOS DE SON REUS (MALLORCA)

- DOCUMENTO DE SÍNTESIS –

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SINTESÍS / i

INDICE

1.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1 

1.1.- OBJETO ............................................................................................................... 1 

1.2.- FUNDAMENTOS LEGALES ................................................................................ 1 

1.3.- ALCANCE ............................................................................................................ 2 

2.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y PRESENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA ................................................................................................ 3 

3.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ..................................................... 6 

3.1.- DESCRIPCIÓN DE ACCIONES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS .... 6 

3.1.1.- Fase de construcción ....................................................................................................6 

3.1.2.- Fase de explotación ......................................................................................................6 

3.1.3.- Fase abandono. Seguimiento Postclausura .................................................................7 

3.2.- IDENTIFICACIÓN DE LAS INTERACCIONES AMBIENTALES CLAVE ............. 8 

4.- VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ............................................................... 10 

5.- MEDIDAS CORRECTORAS ........................................................................................ 11 

5.1.- MEDIDAS CORRECTORAS SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES ......... 11 

5.1.1.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera. ......................................................................11 

5.1.2.- Medidas correctoras a aplicar sobre las aguas superficiales y subterráneas. ...........12 

5.1.3.- Medidas a adoptar para el factor suelo. .....................................................................14 

5.1.4.- Medidas correctoras a aplicar sobre los factores bióticos ..........................................15 

5.1.5.- Medidas correctoras a aplicar sobre el paisaje. .........................................................16 

5.1.6.- Medidas correctoras sobre los factores socio- económicos. ......................................17 

5.1.7.- Valoración económica ................................................................................................18 

5.2.- MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSIDERANDO LAS MEDIDAS

PROTECTORAS Y CORRECTORAS ........................................................................ 19 

5.3.- CONCLUSIONES DE LAS MATRICES CAUSA – EFECTO. ............................ 21 

6.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CONSTRUCCIÓN ................. 22 

PREPARACIÓN CELDAS DE VERTIDO ................................................................... 22 

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA .................................................... 22 

CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE .................................................................... 22 

CONTROL DE LAS AGUAS ...................................................................................... 22 

CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS ................................................................. 22 

7.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE DE EXPLOTACIÓN ............... 23 

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SINTESÍS / ii

8.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CLAUSURA ........................... 24 

9.- CONCLUSIÓN .............................................................................................................. 25 

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 1

1.- INTRODUCCIÓN

1.1.- OBJETO

Este documento es el Documento de Síntesis del Estudio de Impacto Ambiental de la

Ampliación del Depósito de Seguridad de cenizas cementadas del Complejo de

Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Mallorca), que se adjunta a la Solicitud

de AAI y acompaña al Estudio de Impacto Ambiental, para su tramitación administrativa.

Se trata de un documento exigible por la Ley 21/2013 y la ley 12/2016.

1.2.- FUNDAMENTOS LEGALES

El presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental se redacta al amparo de la Ley

12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears y de la Ley

21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

En el Anexo I de la Ley Estatal 21/2013 establece que deberán someterse al

procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria:

Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gestión de residuos.

a) Instalaciones de incineración de residuos peligrosos definidos en el artículo 3.e) de la Ley

22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como las de eliminación de dichos

residuos mediante depósito en vertedero, depósito de seguridad o tratamiento químico (como se

define el epígrafe D9 del anexo I de la Ley 22/2011).

Así mismo, en el Anexo I de la Ley 12/2016 de las Illes Balears se indica que deberán

someterse al mismo procedimiento:

Grupo 9. Proyectos de tratamiento y gestión de residuos

1. Instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos que realicen operaciones de eliminación de

la D1 a la D12 del anexo 1 u operaciones de valorización de la R1 a la R11 del anexo 2 de la Ley

22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

La ampliación del Depósito de Seguridad del COTIR de Son Reus queda enmarcado en

la Zona 1 del Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos de la Isla

de Mallorca aprobado por Decreto 21/2000, de 18 de febrero y publicado en el BOIB

número 25, de 26 de febrero de 2000, que en Acuerdo del Pleno del Consell de Mallorca

en sesión celebrada el 6 de febrero de 2006 publicó en el BOIB número 35 de 9 de marzo

el texto definitivo de la REVISIÓN DEL PLAN DIRECTOR SECTORIAL PARA LA

GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS DE LA ISLA DE MALLORCA.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 2

1.3.- ALCANCE

El presente Estudio de Impacto Ambiental incluye los contenidos relacionados en el

artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental el cual es

desarrollado en el anexo VI. Estudio de Impacto Ambiental y criterios técnicos.

Necesidad del estudio de incidencia paisajística

En anejo específico al Estudio de Impacto Ambiental se adjunta estudio de la incidencia

paisajística del proyecto, de acuerdo con lo que establece el punto 5 del artículo 17 de la

Ley 12/2016.

Adicionalmente, dicho estudio de incidencia paisajística es preceptivo al situarse la

ampliación del Depósito de Seguridad en el Área de Intervención Paisajística AIP.

Entornos de Son Reus definida en el Anexo III del Plan Territorial Insular de Mallorca.

No necesidad del Estudio de evaluación de las repercusiones ambientales

sobre un Lugar de la Red Natura 2000

La Ley autonómica 5/2005, de 26 de mayo, para la conservación de los espacios de

relevancia ambiental (LECO) establece en su artículo 39, modificado por el punto 3 de la

Disposición final segunda de la Ley 12/2016 que, los proyectos que, sin tener relación

directa con la gestión de un lugar Red Natura 2000, o sin que sean necesarios para su

gestión, puedan afectar de manera apreciable los lugares o espacios antes mencionados,

ya sean individualmente o en combinación con otros planes, programas o proyectos, se

evaluarán dentro del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

En el presente caso, dado que el proyecto no se desarrolla en espacios pertenecientes a

Red Natura 2000, ni próximo a ninguno de ellos, no se requiere estudio de evaluación de

las repercusiones ambientales sobre un lugar de Red Natura 2000, ya que no se prevé

ninguna afectación sobre los mismos.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 3

2.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y PRESENTACIÓN DE

LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Tanto la propia ubicación de las instalaciones del actual Depósito de Seguridad de la

Zona 1 (Son Reus) como los requisitos técnicos mínimos de construcción, explotación,

sellado y explotación ambiental se enmarcan dentro del Plan Director Sectorial para la

Gestión de los Residuos Urbanos de la Isla de Mallorca (PDSGRUM).

La situación actual de explotación del Depósito de seguridad indica que el ratio de

utilización se sitúa en el 2,2% en volumen de los residuos valorizados energéticamente,

restando un volumen disponible con fecha 30 de junio de 2016 del 20,35% equivalente a

94.000 m3, por lo que se estima una vida útil remanente de 26 meses aproximadamente

para completar la capacidad total de vertido considerada la excavación de tierras,

terraplenes, capas de impermeabilización, drenaje y sellado autorizada en la Autorización

AmbientaI Integrada vigente de 461.991 m3.

Ante esta situación y dado que la concesión de TIRME finaliza en el año 2041 se hace

necesaria la ampliación del actual Depósito de Seguridad, tal como ya se preveía en la

elaboración del PDSGRUM que habilitaba espacios para reserva y ampliaciones para las

instalaciones de tratamiento.

En la resolución de la Autorización Ambiental Integrada vigente (Exp: IPPC07/2006) se

listan las entradas al Depósito de Seguridad del COTIR hasta el horizonte 2041.

Por tanto, se proponen las siguientes alternativas:

- ALTERNATIVA 0 NO ACTUACIÓN

La alternativa 0 correspondería al no desarrollo del proyecto, realizando el sellado

definitivo del DS una vez se complete el llenado de las Fases I-IV hasta 12,5 m respecto

a la rasante. La alternativa 0 no es posible porque implicaría la paralización del servicio

público en 26 meses (desde la fecha de 30 de junio de 2016), al no disponer de una

instalación adecuada para la gestión de estas cenizas.

La necesidad de desarrollo del proyecto está definida por las necesidades reales

existentes y por lo que establece el PDS de Residuos Urbanos de Mallorca, que define

las características de las instalaciones de tratamiento de residuos y prevé zonas de

reserva.

Page 8: DOCUMENTO DE SÍNTESIS - caib.es

Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 4

La alternativa 0 correspondería a la necesidad de buscar un nuevo emplazamiento para

la eliminación de las cenizas cementadas resultantes de la depuración de gases de la

Planta Incineradora con Recuperación Energética (PIRE y APIRE) una vez tratadas

mediante la adición de cemento.

Según se recoge en el Anexo XIV: ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE LAS ÁREAS

COMPRENDIDAS EN EL PLAN DIRECTOR SECTORIAL del Plan Director Sectorial para

la Gestión de Residuos Urbanos de la isla de Mallorca:

1. Clasificación y calificación del suelo:

El suelo de las áreas comprendidas en el Plan Director Sectorial para la Gestión

de Residuos Urbanos de la isla de Mallorca se clasifica como suelo rústico con la

calificación de Sistema General de Infraestructuras (SSGGI).

2. Delimitación de los terrenos afectados

Los terrenos delimitados para la calificación urbanística son los que se señalan en

los mapas que se adjuntan al Plan Director Sectorial.

La superficie ocupada se ampliará en 68.645 m2 según se define en proyecto, en área

adyacente al actual depósito, enmarcada dentro de la zona 1 del Plan Director Sectorial

para la Gestión de Residuos Urbanos de la isla de Mallorca que clasifica el suelo como

suelo rústico con la calificación de Sistema General de Infraestructuras.

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 5

La alternativa 0 no puede contemplarse por la necesidad de garantizar el servicio público

de gestión de residuos. Adicionalmente la ubicación de esta ampliación también viene

fijada previamente por el Plan Director Sectorial.

- ALTERNATIVA 1. AMPLIACIÓN DEL DS EN TODA LA SUPERFICIE DE LA PARCELA DISPONIBLE

Esta alternativa se descarta al carecer de viabilidad técnico-económica debido al

sobrecoste que representaría desviar las cuatro líneas aéreas de alta tensión de Red

Eléctrica Española (dos de 220 kV y dos de 66 kV) que se trazan por la parcela, además

de comprometer la viabilidad en plazos del propio proyecto de ampliación.

Del mismo modo no se podrían ampliar el depósito en toda la superficie reservada en el

PDSGRUM por la afección a la línea de ferrocarril de Sóller y por el área de ocupación de

la pantalla verde del Plan Director Sectorial.

- ALTERNATIVA 2. AMPLIACIÓN DEL DS SIN AFECCIONES A LÍNEAS ELÉCTRICAS AÉREAS

A partir de los condicionantes anteriores, la alternativa 2 es la seleccionada en el

proyecto de ampliación del depósito de seguridad teniendo como principales

condicionantes en el diseño:

- Definición de la cota de excavación y altura de relleno para obtener la capacidad

máxima capacidad técnicamente viable según la previsión de entradas de cenizas

cementadas establecida en la AAI en vigor.

- Selección del paquete de impermeabilización que cumpla las condiciones

necesarias para prevenir la contaminación del suelo, de las aguas superficiales y

subterráneas según establece el Real Decreto Legislativo 1481/2001, de 27 de

diciembre, sobre eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la

Directiva 1999/31/CE de 26 de abril relativa al vertido de residuos.

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 6

3.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

3.1.- DESCRIPCIÓN DE ACCIONES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS

Las acciones susceptibles de generar impactos en la ampliación del Depósito de

Seguridad de cenizas cementadas de Son Reus son:

3.1.1.- Fase de construcción

En esta fase se han identificado aquellas acciones susceptibles de generar impactos

durante las obras de ampliación del actual Depósito de Seguridad. Las principales

acciones debido a la construcción del Depósito de Seguridad, afectan principalmente al

área de influencia directa del proyecto y son similares a los provocados por cualquier tipo

de construcción, pudiendo resumirse del siguiente modo:

Desbroce y eliminación de la cubierta vegetal y arbolado.

Movimientos de tierra necesarios para el acondicionamiento de los terrenos y

excavación de las celdas de vertido de cenizas cementadas del DS.

Uso de maquinaria y camiones que trasladan grandes cantidades de material de

excavación con maquinaria pesada, utilizado en algunos casos como material de

relleno y en otros se transporta como excedente al lugar de vertido (generación de

polvo, ruido y vibraciones principalmente).

Acopio de tierras temporales y transporte interno de materiales procedentes de la

excavación del Depósito de Seguridad.

Redes de drenaje de la escorrentía superficial, interceptación y desvío de aguas

lluvia (alteración del drenaje).

Impermeabilización del terreno (alteración de la permeabilidad propia del terreno

alteración hidrológica).

Construcción de instalaciones auxiliares (viales perimetrales, rampas de acceso,

cerramiento) de la zona de ampliación del depósito de seguridad.

3.1.2.- Fase de explotación

En la fase de funcionamiento las acciones que pueden generar impacto ambiental están

relacionadas con el tratamiento que se va a realizar de las cenizas cementadas.

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 7

Los principales impactos asociados a esta etapa están relacionados con el movimiento de

vehículos en los viales de acceso al Depósito de Seguridad, las labores de carga,

transporte y vertido de las cenizas, el arrastre que hace el viento del material particulado

y el impacto social relacionado con la generación de fuentes de trabajo y el incremento de

la actividad vial. En concreto se han identificado las siguientes acciones:

Almacenamiento de cenizas cementadas en el Depósito de Seguridad.

Redes de drenaje de la escorrentía superficial, interceptación y desvío de aguas

lluvia (alteración del drenaje).

Recubrimientos y sellados parciales del DS con ecoárido.

Uso de maquinaria para conformar las rampas provisionales de acceso y los

diques de ecoárido y camiones de transporte de las cenizas cementadas

(generación de polvo, ruido y vibraciones principalmente).

Gestión de lixiviados. Evacuación y canalización de lixiviados.

3.1.3.- Fase abandono. Seguimiento Postclausura

Las acciones de esta fase están previstas y consisten en desarrollar un plan de post-

clausura del Depósito de Seguridad consistente fundamentalmente en:

Control analítico de los lixiviados.

Control de mantenimiento del drenaje de las aguas superficiales.

Control de las aguas subterráneas.

Control del sistema de sellado y mantenimiento de la revegetación.

Control de la erosión y de los movimientos y asientos del depósito de seguridad.

Previamente, y finalizada la fase de explotación, se producirán las siguientes acciones en

la fase de sellado:

Recubrimiento y sellado del vaso de vertido

Tráfico de vehículos y maquinaria de obra.

Restauración del área afectada y revegetación.

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 8

3.2.- IDENTIFICACIÓN DE LAS INTERACCIONES AMBIENTALES CLAVE

Los factores ambientales implicados directamente con las acciones de la actividad se

concretan en los siguientes:

FACTOR ATMÓSFERA

UNIDADES DE

LA ACTUACIÓN

SUBFACTOR

AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE

CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN

FASE DE

POSTCLAUSURA

AMPLIACIÓN

DEPÓSITO DE

SEGURIDAD

CALIDAD DEL

AIRE (niveles

polvo y gases)

Desbroce, despeje y

movimiento de tierras.

Tráfico de vehículos y

maquinaria de obra.

Acopio de materiales.

Almacenamiento de cenizas

Recubrimientos y sellados

parciales con ecoárido

Tráfico de vehículos y maquinaria

de obra.

Tráfico de

vehículos

RUIDOS

Desbroce, despeje y

movimiento de tierras.

Tráfico de vehículos y

maquinaria de obra.

Tráfico de vehículos y maquinaria

de obra.

Tráfico de

vehículos

FACTOR SUELO

UNIDADES DE LA

ACTUACIÓN

SUBFACTOR

AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE

CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN

FASE DE

POSTCLAUSURA

AMPLIACIÓN

DEPÓSITO DE

SEGURIDAD

CAPACIDAD

AGROLÓGICA

Desbroce y despeje y

movimiento de tierras. Almacenamiento de cenizas

Restauración y

revegetación

GEO-

EDAFOLOGÍA

Desbroce y despeje y

movimiento de tierras.

Almacenamiento de cenizas

Drenaje y canalización de aguas

de escorrentía y evacuación y

canalización lixiviados

Recubrimiento y

sellado de la ADS

RELIEVE Y

CARÁCTER

TOPOGRÁFICO

Desbroce y despeje y

movimiento de tierras. Almacenamiento de cenizas

Restauración y

revegetación

FACTOR AGUA

UNIDADES DE LA

ACTUACIÓN

SUBFACTOR

AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE

CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN

FASE DE

POSTCLAUSURA

AMPLIACIÓN

DEPÓSITO DE

SEGURIDAD

AGUA

SUBTERRÁNEA

Y SUPERFICIAL

Desbroce, despeje y

movimiento de tierras.

Impermeabilización e

instalación de sistema

de drenaje

Almacenamiento de cenizas

Drenaje y canalización de aguas de

escorrentía y evacuación y

canalización lixiviados

Recubrimiento y

sellado del vaso de

vertido RÉGIMEN

HÍDRICO

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 9

PAISAJE

UNIDADES DE LA

ACTUACION

SUBFACTOR

AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE

CONSTRUCCION FASE DE FUNCIONAMIENTO

FASE DE

POSTCLAUSURA

AMPLIACIÓN

DEPÓSITO DE

SEGURIDAD

CALIDAD

INTRÍNSECA

Desbroce y despeje y

movimiento de tierras

Acopio de materiales.

Instalaciones auxiliares

Almacenamiento de cenizas Recubrimiento y

sellado de la ADS

Restauración y

revegetación CALIDAD

EXTRÍNSECA

(FRAGILIDAD)

Desbroce y despeje y

movimiento de tierras

Acopio de materiales.

Instalaciones auxiliares

Almacenamiento de cenizas

FACTOR SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

UNIDADES DE

LA ACTUACIÓN

SUBFACTOR

AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE

CONSTRUCCIÓN FASE DE FUNCIONAMIENTO

FASE DE

POSTCLAUSURA

AMPLIACIÓN

DEPÓSITO DE

SEGURIDAD

CALIDAD DE VIDA

Tráfico de vehículos y

maquinaria de obra.

Instalaciones auxiliares

Almacenamiento de cenizas

Recubrimientos y sellados parciales

con ecoárido

Tráfico de

vehículos

PATRIMONIO

CULTURAL

DOTACIÓN DEL

SERVICIO

Almacenamiento de cenizas

Recubrimientos y sellados parciales

con ecoárido

Tráfico de vehículos

ACEPTABILIDAD

SOCIAL DE LA

ACTIVIDAD

Desbroce y despeje y

movimiento de tierras

Tráfico de vehículos

Acopio de materiales.

Instalaciones auxiliares

Almacenamiento de cenizas

Recubrimientos y sellados parciales

con ecoárido

Tráfico de vehículos

Tráfico de

vehículos

Restauración y

revegetación

FACTOR FLORA Y FAUNA

UNIDADES DE

LA ACTUACIÓN

SUBFACTOR

AMBIENTAL

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE

CONSTRUCCIÓN

FASE DE

FUNCIONAMIENTO

FASE DE

POSTCLAUSURA

AMPLIACIÓN

DEPÓSITO DE

SEGURIDAD

ALTERACIÓN

COMUNIDADES

VEGETALES

Y CALIDAD FLORA Desbroce y despeje y

movimiento de tierras.

Almacenamiento de

cenizas Restauración y revegetación

PAUTAS DE

COMPORTAMIENTO

Y CALIDAD FAUNA

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS /

4.- VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

En la siguiente matriz se presenta la valoración de impactos sin adoptar medidas correctoras para las fases de construcción, explotación y mantenimiento post clausura.

 

AC

CIO

NE

S I

MP

AC

TA

NT

ES

UIP

- - - - - - -

40 25 25 25 23 23 23 22

- - - - -

20 19 25 19 25 25

60

- -

120 26 54

- -

80 26 54

200

- -

50 46 54

- -

75 26 54

- -

40 46 46

165

425

- -

65 30 41

- -

60 30 41

125

- -

65 30 41

- -

60 30 41

125

250

- - - -

50 33 28 28 33

- - -

50 30 28 30

100

+ + + + +

60 35 35 44 35 32

65

125

+ + +

55 35 35 35

- - - - - - - -

45 29 26 25 25 44 35 26 26

100

1000

-

COMPATIBLES MODERADOS SEVEROS CRÍTICOS<25 25-50 50-75 >75

-0,6 - -61,8- -30,3 0,0 -0,6 0,0 --30,9 -31,1 0,0 1,5 -0,7

-1155

TOTAL RELATIVO POR COLUMNAS FASE -24,6 -0,6 -3,5 0,0 -2,2 -

- 0 -41 0 -41 --477 0 12 -39 -504

-4,8

TOTAL ABSOLUTO POR COLUMNAS FASE -426 -111 -78 0 -65 -610 -

-236,0 -10,6

TOTAL MEDIO ECONÓMICO -105 -4,7 0 1,1 -26 -1,2 -131,0

0,0 105,0 5,8

Aceptabilidad social de la actividad

-105 -4,7 -105 -4,7 -26 -1,2

181,0 10,9

ME

DIO

SO

CIO

-

Dotación de servicio 0 0,0 105 5,8 0

70 4,2 79 4,7 32 1,9

0 0,0 0 0,0 0,0 0,0

79 4,7 32 1,9 181,0 10,9

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Y C

ULT

UR

AL

ME

DIO

S

OC

IO-

Calidad de vida70 4,2

Patrimonio cultural0 0,0

TOTAL MEDIO SOCIO CULTURAL

-4,4

TOTAL MEDIO PERCEPTUAL -147 -7,4 -63 -3,2 0 0,0 -210,0 -10,5

-122,0 -6,1

Calidad extrínseca-58 -2,9 -30 -1,5 0 0,0 -88,0

-17,8

ME

DIO

P

ER

CE

PT

UA

PA

ISA

JE

Calidad intrínseca-89 -4,5 -33 -1,7 0 0,0

-142,0 -8,9

TOTAL MEDIO BIÓTICO -120 -7,5 -164 -10,3 0 0,0 -284,0

0,0 -71,0 -4,3

Total fauna -60 -3,8 -82 -5,1 0 0,0

0 0,0 -71,0 -4,6

Pautas de comportamiento y perturbaciones

-30 -1,8 -41 -2,5 0

FA

UN

A Calidad-30 -2,0 -41 -2,7

-4,3

Total flora -60 -3,8 -82 -5,1 0 0,0 -142,0 -8,9

-71,0 -4,6

Calidad-30 -1,8 -41 -2,5 0 0,0 -71,0

-39,6

ME

DIO

BIÓ

TIC

O

FLO

RA

Alteración comunidades vegetales

-30 -2,0 -41 -2,7 0 0,0

-272,0 -14,7

TOTAL MEDIO INERTE -308 -15,6 -356 -22,7 -47 -1,4 -711,0

0,0 -92,0 -3,7

Total tierra -118 -6,1 -154 -8,6 0 0,0

Relieve y carácter topográfico-46 -1,8 -46 -1,8 0

-5,0

Geo-edafología-26 -2,0 -54 -4,1 0 0,0 -80,0 -6,0

-16,0

SU

ELO

Calidad/Capacidad agronómica-46 -2,3 -54 -2,7 0 0,0 -100,0

-80,0 -6,4

Total agua -52 -5,2 -108 -10,8 0 0,0 -160,0

0,0 -80,0 -9,6

Régimen hídrico-26 -2,1 -54 -4,3 0 0,0

-1,4 -279,0 -8,9

AG

UA

Contaminación agua superficial y subterránea

-26 -3,1 -54 -6,5 0

Total aire -138 -4,3 -94 -3,3 -47

-6,6

Nivel de ruidos-63 -1,3 -25 -0,5 -25 -0,5 -113,0 -2,3

-3,0 -69 -2,8 -22 -0,9 -166,0

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FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS

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MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS (SIN MEDIDAS CORRECTORAS)

FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE 2 DE EXPLOTACIÓN FASE 3 DE POSTCLAUSURA

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 11

5.- MEDIDAS CORRECTORAS

Prevenir el impacto ambiental significa introducir medias protectoras, correctoras o

compensatorias con el fin de:

Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en el

medio ambiente

Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor éxito del

proyecto, de acuerdo con el principio de integración ambiental.

Las medidas correctoras cambian la condición de impacto cuando es inevitable que éste

se produzca, fundamentalmente sobre la localización de la obra o sus partes, y también

sobre la elección de la tecnología más adecuada para la protección del medio ambiente.

Las medidas compensatorias se refieren a los impactos negativos inevitables, los cuales

no admiten corrección, de tal manera que solamente pueden ser compensados por otros

efectos de signo positivo.

5.1.- MEDIDAS CORRECTORAS SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES

5.1.1.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera.

5.1.1.1 Calidad del aire

Se deberá proceder durante la fase de excavación de los vasos y acopios temporales de

tierras a tomar medidas para evitar la afección por polvo a las zonas colindantes, ya que

la fuerza eólica puede provocar un arrastre de materiales sueltos (polvo) en condiciones

de vientos fuertes, que merced a la sequedad que impera en la zona en verano y la

desnudez del terreno en la fase de construcción, puede provocar una notoria afección.

Para ello se humedecerán los viales perimetrales de acceso a la ampliación del Depósito

de Seguridad por los que transitan vehículos y maquinaria, así como los acúmulos de

materiales sedimentarios y además se limitará la velocidad de los vehículos en la obra a

20 km/h con el fin de no incrementar esa incidencia por polvo.

La explotación propuesta en el proyecto de ampliación del Depósito de Seguridad

mantiene el procedimiento existente de vertido de las cenizas cementadas en forma de

pasta dentro del depósito de seguridad para su endurecimiento, que constituye la

principal medida preventiva para evitar emisiones difusas de polvo. Adicionalmente,

pueden existir emisiones difusas de polvo por las escorias tratadas que se incorporen en

el Depósito tanto para crear los viales interiores, como para ejecutar caballones u otros

elementos, por lo que otra de las medidas preventivas sería la humectación de la escoria

en los momentos necesarios.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 12

La OCA que realice las comprobaciones del funcionamiento de la instalación deberá

revisar que estos procedimientos operativos se encuentran implantados.

Para minimizar los efectos nocivos del tráfico pesado y el funcionamiento de las

máquinas en la fase de construcción y funcionamiento, las medidas a adoptar se centran

en el mantenimiento de los vehículos y de la maquinaría en buen estado, de forma que

no se sobrepase de los límites normales en lo referente a la emisión de gases producidos

durante su funcionamiento mediante el cumplimiento de las especificaciones técnicas de

los vehículos. A fin de minimizar los niveles de emisión de gases contaminantes, antes

del inicio de las obras deberá someterse a revisión toda la maquinaria para comprobar su

correcto funcionamiento.

5.1.1.2 Nivel de ruidos

Otro aspecto importante es la producción de ruidos tanto en la fase de construcción como

la de funcionamiento. Para minimizar los efectos nocivos del tráfico pesado y el

funcionamiento de las máquinas en la fase de construcción y funcionamiento, las

medidas a adoptar se centran en realizar un correcto mantenimiento de los vehículos y de

la maquinaria y limitar la velocidad de circulación a 20 km/h, de forma que no se

sobrepase de los límites normales en lo referente a los niveles acústicos producidos

durante su funcionamiento.

5.1.2.- Medidas correctoras a aplicar sobre las aguas superficiales y subterráneas.

5.1.2.1 Contaminación del agua superficial y subterránea

Durante la ejecución de las obras, se evitará cualquier vertido, sólido o líquido, sobre el

propio terreno, el cual se enmarca fuera de cualquier cauce y no está en zona inundable.

Se delimitarán zonas específicas para la limpieza y mantenimiento de la maquinaria de

obra, quedando expresamente prohibidas estas operaciones fuera de las mismas.

Se diseñará la plataforma de vertido del depósito con pendiente suficiente para poder

evacuar los posibles lixiviados. Así mismo, se diseñará un adecuado drenaje longitudinal

y transversal de la plataforma de vertido así como, cunetas o canales para evacuación de

pluviales exteriores o evacuación de las aguas contaminadas de viales o caídas sobre la

propia cuenca del depósito en explotación que será tratadas como lixiviados.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 13

El terreno no cumple las exigencias de impermeabilidad del Plan Director Sectorial para

la Gestión de Residuos Urbanos de Palma, por lo que es necesario adecuar la

permeabilidad mediante la formación de una barrera geológica artificial.

El proyecto contempla y presupuesta la instalación de un sistema de impermeabilización,

drenaje y canalización del fondo del vaso, taludes y posterior relleno del depósito de

seguridad cumpliendo el PDSGRUM y mejorando los materiales y capas de los cuatro

niveles de protección descritos en proyecto. Se garantizará mediante controles de

estanqueidad la impermeabilización del sistema, con el objeto de que no existan fugas,

además de que se comprobarán en la fase de construcción el 100% de las soldaduras

realizadas en los geocompuestos que conforman el paquete de impermeabilización.

Se vigilará muy especialmente las operaciones de ejecución de los trabajos de

impermeabilización y de vertido de cenizas en los vasos excavados en sus fases

iniciales, para que no se produzcan roturas accidentales en el paquete de

impermeabilización por parte de la maquinaria de obra o camiones utilizados en el

vertido.

En la fase de clausura el recubrimiento y sellado de los vasos de vertido se valora como

una medida positiva al impedir la generación de nuevos lixiviados, y por tanto

contaminación de las aguas, por infiltración de agua de lluvia al depósito clausurado.

5.1.2.2 Régimen hídrico

Se deberá mantener en estado óptimo de funcionamiento las infraestructuras de gestión

de aguas pluviales y lixiviados de modo que se reutilicen los distintos flujos en las

instalaciones del COTIR, en línea con la política de vertido cero.

Como principal medida correctora se prevé la impermeabilización mediante dos capas

impermeables de geomembrana lisa de PEAD de 2 mm de espesor de las balsas de

lixiviados. Entre las capas impermeables se prevé la colocación de un drenaje de

seguridad mediante un geocompuesto drenante.

Los piezómetros existentes permitirán medir niveles piezométricos y tomar muestras para

análisis de aguas subterráneas, según ya se está desarrollando en la actualidad acorde

al Plan de Vigilancia Ambiental establecido en la actual AAI, que cumple las

determinaciones del PDSGRUM.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 14

5.1.3.- Medidas a adoptar para el factor suelo.

5.1.3.1 Pérdida de Capacidad y calidad agrológica

Las tierras originadas por las operaciones de ejecución de los vasos de vertido, serán

principalmente reutilizadas en la propia zona o zona próximas del Complejo de

Tratamiento Integral de Son Reus, debiendo tratarlas convenientemente para evitar su

pérdida de calidad hasta el momento de su utilización.

El movimiento de tierras se hará de forma que se proteja el suelo de la parcela así como

los suelos externos al perímetro de la misma. Se realizará un control adecuado de los

movimientos de tierra, mediante un vallado, jalonamiento y señalización de las zonas de

obra evitando de esta forma afecciones a los suelos externos al perímetro de la parcela.

Para evitar la destrucción directa de los suelos con valor agrológico se procederá, antes

de que comiencen los movimientos de tierra a retirar la capa de tierra vegetal.

La tierra vegetal que se encuentre en las excavaciones, y que no se hubiera extraído en

el desbroce, se removerá y será retirada, acopiándose para su utilización posterior en

protección de taludes o superficies erosionables. La tierra vegetal extraída se mantendrá

separada del resto de los productos excavados.

Los materiales que se obtengan de la excavación serán seleccionados y utilizados en la

formación de rellenos en caso de ser necesario, transportándose directamente a las

zonas previstas del mismo. Las tierras sobrantes serán transportadas hasta cantera o

lugar de reutilización con un recorrido máximo de 50 kilómetros.

Los fragmentos de roca y bolos de piedra que se obtengan de la excavación y que no

vayan a ser utilizados directamente en las obras se acopiarán y emplearán, si procede,

en la protección de taludes, canalizaciones de agua, defensas contra la posible erosión,

etc. Las excavaciones en roca se ejecutarán de forma que no se dañe, quebrante o

desprenda la roca no excavada.

La excavación de los taludes se realizará adecuadamente para no dañar su superficie

final, evitar la descompresión prematura o excesiva de su pie e impedir cualquier otra

causa que pueda comprometer la estabilidad de la excavación final. Como medida

compensatoria se preverá la reposición en otro lugar de los árboles que sean talados

como consecuencia de la ampliación del Depósito de Seguridad.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 15

Los materiales procedentes del desbroce no reutilizados podrán ser valorizados mediante

su traslado a la campa de podas de la Zona 1 para su triturado y empleo en la Planta de

Compostaje como material estructurante. No se prevé afección a los árboles en cultivo

ubicados en la parcela que están fuera de la zona de ampliación del DS.

5.1.3.2 Geo-edafología

En la fase de construcción se controlarán las posibles fugas y derrames de vehículos y

maquinaria aplicando un adecuado mantenimiento y adecuando las zonas destinadas a

su almacén y mantenimiento. Evitando así la contaminación del suelo y subsuelo de la

zona de actuación. Para la fase de funcionamiento, las medidas correctoras requeridas

para compatibilizar el potencial impacto que se evalúa son previstas por el Proyecto y

asumidas y valoradas convenientemente para su ejecución.

5.1.3.3 Relieve y carácter topográfico

Las medidas correctoras en cuanto al relieve será revegetación de los taludes y meseta

de la ampliación del Depósito de Seguridad en las correspondientes fases de sellado,

evitando el posible proceso erosivo. En los casos que se necesite nivelar el terreno se

utilizará en capas superiores tierra fértil extraída del movimiento de tierras de forma que

la revegetación se realice naturalmente y con especies autóctonas de la zona que

colonizaban inicialmente la zona.

5.1.4.- Medidas correctoras a aplicar sobre los factores bióticos

5.1.4.1 Especies de flora y fauna y pautas de conducta y perturbaciones

Durante la fase de construcción se realizará un control adecuado del desbroce de la zona

objeto de estudio, mediante señalización de la zona de actuación, de forma que

únicamente se verá afectada la vegetación de la zona en cuestión.

En la conformación de las zonas verdes (fase de construcción) y su posterior

mantenimiento (fase de funcionamiento) se empleará la tierra agronómicamente apta

obtenida en la fase de construcción, evitando de este modo el consumo de recursos

externos al área de actuación. Deberá impedirse la introducción de especies exóticas que

puedan originar procesos de colonización y desplazamiento de las especies presentes en

la zona. Así mismo deberá impedirse que las actividades relacionadas con la actividad

(tránsito de vehículos, depósito de materiales, polvo, etc.) incidan sobre los terrenos

colindantes de forma que no afecten a los terrenos adyacentes con vegetación de cultivo.

Estas actividades se evitarán en horarios nocturnos que pueden afectar los

comportamientos de las poblaciones colindantes a la zona de estudio.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 16

Previamente al movimiento de tierras y desbroce de la vegetación, se asegurará que no

existe ninguna zona de cría en las parcelas en las que se va a realizar la actuación. Así

mismo el desbroce se hará de forma controlada afectando lo más mínimo a la fauna

existente en la zona. Dado que se trata de un impacto reversible, a largo plazo, se podrá

disponer de una recuperación del medio mediante el programa de restauración vegetal,

mediante especies autóctonas, según se define en proyecto, lo que además será un

atrayente para la fauna.

Se deberá atender de un modo escrupuloso al mantenimiento de la cubierta vegetal en

taludes y terraplenes a lo largo de todo el periodo de actividad de las instalaciones e

incluso y más importante si cabe en la fase de abandono, fase ésta en la cual debiera

haber arraigado la vegetación de un modo firme y en ausencia de ayuda externa disponer

de viabilidad.

Posterior al sellado de la ampliación del Depósito de Seguridad, se efectuarán las labores

encaminadas a revegetar la zona, con especies herbáceas y leñosas arbustivas, que se

encontraban de modo natural en la zona antes de las obras. Se preparará el terreno,

procediendo al laboreo de los 30 cm superficiales, y a la fertilización y abonado orgánico

de los mismos. Los cuidados silvícolas a realizar en el ámbito del proyecto incluirán al

menos los siguientes aspectos:

- Aclareo en edades jóvenes, cuando la densidad lo requiera

- Podas

- Tratamientos contra plagas y enfermedades

- Riegos periódicos de la vegetación plantada durante los dos primeros años.

Estas tareas permitirán la colonización de este entorno por la fauna preexistente.

5.1.5.- Medidas correctoras a aplicar sobre el paisaje.

Se evitará la aparición de vertidos incontrolados en todo el entorno del Depósito de

Seguridad, así como en los terrenos circundantes al mismo. Para ello se anunciará la

prohibición y sanciones a los posibles infractores de esta prohibición, y se procederá a los

controles necesarios para que no se produzca esta práctica.

Para favorecer la atenuación del impacto estético, se propone la plantación en las lindes

de árboles de las especies que se puedan trasplantar que se hayan extraído de la zona

realización de ampliación del Depósito de Seguridad, de modo que generen una mejora

estética.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 17

5.1.6.- Medidas correctoras sobre los factores socio- económicos.

5.1.6.1 Medidas correctoras sobre el patrimonio H.A.C. y vías pecuarias.

Según se cita anteriormente, la ampliación del Depósito de Seguridad no prevé

afecciones al patrimonio histórico y cultural, situándose como única afección en la zona

de influencia del Depósito la Font de Mestre Pere y su entorno que transcurre por los

términos municipales de Palma de Mallorca, Bunyola y Valldemossa declarado como

Bien de Interés Cultural con categoría de monumento del sistema hidráulico (Exp.

23/2013) publicado en el BOIB de 3 de julio de 2014 y en cuyo anexo se incorpora la

descripción y delimitación según informe técnico de enero de 2014; la cual es coincidente

con la cartografía temática.

Por tanto, no se prevé medida correctora alguna al estar la zona de ampliación del

Depósito de Seguridad exenta de la presencia de elementos patrimoniales y etnológicos.

En el hipotético caso de aparición de algún tipo de yacimiento éste deberá señalizarse

con el objeto de impedir el acceso de maquinaria que pudiera producir algún tipo de

afección irreversible.

5.1.6.2 Aceptabilidad social

A nivel general, el PDSGRUM contribuye a mejorar el bienestar de la sociedad, la

sanidad y el nivel de vida de los habitantes de la isla de Mallorca. El modelo de gestión

que se propone en el PDSGRUM y que asume íntegramente el presente, ya que la

titularidad y gestión pública de las instalaciones, con explotación privada, pero siempre

bajo la estricta supervisión del organismo responsable de la gestión de residuos en

Mallorca, garantiza un grado óptimo de explotación y control de las instalaciones, donde

el bienestar social, en particular de la comunidad que habite en el entorno de las

instalaciones, se convierte en un objetivo prioritario.

El Proyecto asume íntegramente las directrices establecidas en dicho PDSGRUM por lo

cual no se puede calificar de arbitraria la localización comarcal de las instalaciones, y se

debe concluir con que los mecanismos establecidos por el proyecto para minimizar el

impacto sobre el medio, son suficientes para garantizar la compatibilidad de su

funcionamiento. Ello implica que siendo unas instalaciones adecuadas no deben suponer

una interacción de carácter negativo con respecto a la población afectada. Cabría decir

que la gente de los municipios próximos están ya concienciados con este tema al ya estar

en explotación desde hace más de diez años el actual Depósito de Seguridad.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 18

5.1.7.- Valoración económica

El presupuesto del proyecto de construcción para la ampliación del Depósito de

Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de

Mallorca) incluye las medidas correctoras definidas con anterioridad, con el mismo nivel

de detalle que el resto del proyecto.

El presupuesto de ejecución material que se desglosa en el Documento nº4 del proyecto

de ampliación del Depósito de Seguridad se resumen a continuación:

CAPÍTULO P.E.M. (€)

INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES Y CELDA DE VERTIDO FASE V 6.094.311,64

EXPLOTACIÓN FASES I-IV 188.485,48

EJECUCIÓN CELDA VERTIDO FASE VI 3.533.579,82

EXPLOTACIÓN FASES V Y VI 1.128.717,55

AMPLIACIÓN SELLADO FASES I-IV 947.107,13

SELLADO FASE V 828.979,70

SELLADO FASE V 908.372,24

GESTIÓN RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN 23.446,61

CONTROL DE CALIDAD 166.401,75

SEGURIDAD Y SALUD 122.986,22

VARIOS 874.176,89

TOTAL PRESUPUESTO EJECUCIÓN MATERIAL 14.816.565,03

En el anejo nº18. Plan de Vigilancia Ambiental en fase de explotación del Proyecto

Constructivo de la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento

Integral de Residuos de Son Reus se valora el coste diferencial al actualmente realizado

en el actual Depósito de Seguridad que incluye los controles de las aguas subterráneas,

balsas de lixiviados y pluviales actuales, así como los datos meteorológicos, en el

transcurso de su vida útil, con un importe de 907.418,07 €.

En el anejo nº23 Plan de Mantenimiento, Seguimiento y Control Postclausura del

Proyecto Constructivo de la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de

Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus se valoran los costes asociados a la

clausura, indicándose aquellos que se ven incrementados por el hecho de incluir las

nuevas infraestructuras de la ampliación del Depósito de Seguridad del COTIR de Son

Reus respecto a las instalaciones actuales en sus treinta años de duración posterior a la

clausura por un importe de 1.044.019,36 €.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 19

5.1.7.1 Resumen de la valoración de las medidas correctoras

A continuación de adjunta tabla resumen con la valoración de las medidas correctoras

previstas en el proyecto constructivo y el presupuesto estimado para el Plan de Vigilancia

Ambiental en explotación y Plan de Mantenimiento Postclausura:

MEDIDAS CORRECTORAS

Concepto Importe PEM (€)

INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES + CELDA DE VERTIDO FASE V 3.904.051,56

INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES 613.668,84

EJECUCIÓN CELDA DE VERTIDO FASE V 3.290.382,72

EJECUCIÓN CELDA DE VERTIDO FASE V 2.459.767,92

AMPLIACIÓN SELLADO FASES I-IV 947.107,13

SELLADO FASE V 828.979,70

SELLADO FASE VI 908.372,24

TOTAL MEDIDAS CORRECTORAS PROYECTO 9.048.278,55

PLAN VIGILANCIA AMBIENTAL EN EXPLOTACIÓN 907.418,07

PLAN DE MANTENIMIENTO POSTCLAUSURA 1.044.019,36

TOTAL PRESUPUESTO 10.999.715,98

El presupuesto total asciende a la cifra de 10.999.718,98 €.

5.2.- MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSIDERANDO LAS MEDIDAS

PROTECTORAS Y CORRECTORAS

A continuación se presenta la matriz de valoración, tanto en fase de construcción como

de funcionamiento y abandono, después de la aplicación de las medidas protectoras,

correctoras y compensatorias antes citadas.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 20

 

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40 20 20 20 18 18 18 19

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20 19 20 19 20 22

60

- + - + +

120 26 21 49 24 24

- + - + +

80 26 21 49 24 24

200

- - +

50 36 49 21

- + - + +

75 26 21 49 26 24

- - +

40 41 41 24

165

425

- - +

65 25 36 21

- - +

60 25 36 21

125

- - +

65 25 31 21

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60 25 31 21

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250

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50 28 23 25 28 23 27

- - - + +

50 27 25 27 23 27

100

+ + + + + + +

60 35 35 44 35 32 32 38

65

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+ + +

55 35 35 35

- - - - - - - - +

45 29 26 25 25 44 35 26 26 35

100

1000

-

COMPATIBLES MODERADOS SEVEROS CRÍTICOS<25 25-50 50-75 >75

0

2,6

50 2,5

24,2

9 0,4

102 6,1

-35

10,8 -0,5

150

-105 -4,7

-

TOTAL ABSOLUTO POR COLUMNAS FASE

0 1,1

-18,7

-347 --29

TOTAL RELATIVO POR COLUMNAS FASE

-2,2

4,8

1,8

24 1,0

21

24

48

1,3

50 2,5

21 1,4

21

0 0,0

0,0

79 4,770

105 5,8

0,0

4,7

-8,4

-28 -1,4

-27

-6,3

-1,4

-134

-2,0

-31

-4,5

-62

-1,9

-72

-20

-113

-237

-49

-2,3

-13,4

-2,0

-74

-50

-4,7

-1,6

-25

-50

-25

4,2

4,2

-2,6

-3,9

-1,6

-41

-3,1

-1,6

-3,1

-1,5

-36-1,5

-31

-36

-1,0

-1,6

-3,8-82 -5,8

-25

-2,5

-50

TO

TA

L R

ELA

TIV

O P

OR

FIL

AS

FA

SE

-54

DR

EN

AJE

Y C

AN

ALI

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E

AG

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S D

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SC

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ÍA

RE

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CO

AR

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AR

IA D

E O

BR

A

TO

TA

L A

BS

OLU

TO

PO

R F

ILA

S F

AS

E

2

13,8 -

TO

TA

L A

BS

OLU

TO

PO

R F

ILA

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AS

E

-0,4

-1,2

-10

TO

TA

L A

BS

OLU

TO

PO

R F

ILA

S F

AS

E

3

-19

RE

CU

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SE

LLA

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TID

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TO

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256 371 -

RE

ST

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RA

CIÓ

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ÁR

EA

A

FE

CT

AD

A,

RE

VE

GE

TA

CIÓ

N

-22

24

24 1,9

FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS

ME

DIO

FÍS

ICO

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

YC

ULT

UR

AL

TOTAL MEDIO SOCIO CULTURAL

-58

-5

-76

-105

Total aire

TOTAL MEDIO BIÓTICO

Alteración comunidades vegetales

AIR

E

TOTAL MEDIO INERTE

Total agua

-2,4

Calidad

Calidad extrínseca

Total fauna

Calidad del aire (polvo y gases)

Nivel de ruidos

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS (CON MEDIDAS CORRECTORAS)

ME

DIO

INE

RT

E

Relieve y carácter topográfico

SU

ELO

Total tierra

Contaminación agua superficial y subterránea

Régimen hídrico

Calidad/Capacidad agronómica

Geo-edafología

AG

UA

ME

DIO

BIÓ

TIC

O

Calidad intrínseca

FLO

RA

FA

UN

A Calidad

Pautas de comportamiento y perturbaciones

ME

DIO

P

ER

CE

PT

UA

Total flora

PA

ISA

JE

ME

DIO

SO

CIO

-M

ED

IO

SO

CIO

-

Calidad de vida

Patrimonio cultural

Aceptabilidad social de la actividad

Dotación de servicio

TOTAL MEDIO ECONÓMICO

6,8 1,7 -0,4

79

0

17-473 -

- -21,6

-378 -101 -68

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

S A

UX

ILIA

RE

S Y

V

IAL

PE

RIM

ET

RA

L

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RA

S

TR

ÁF

ICO

DE

VE

HÍC

ULO

S Y

M

AQ

UIN

AR

IA D

E O

BR

A

-409 74-5963

AC

OP

IO D

E M

AT

ER

IALE

S D

E O

BR

A

0

-0,4

-3,0

FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE 2 DE EXPLOTACIÓN FASE 3 DE POSTCLAUSURA

-0,8

IMP

ER

ME

AB

ILIZ

AC

IÓN

E

INS

TA

LAC

IÓN

S

IST

EM

A D

RE

NA

JE

-1,2

1,1

3,8

1,3

21

69

76

42

1,4

21

TO

TA

L R

ELA

TIV

O P

OR

FIL

AS

FA

SE

TR

ÁF

ICO

DE

VE

HÍC

ULO

S Y

M

AQ

UIN

AR

IA D

E O

BR

A

-0,4

-0,6

-0,4

-2,2-60

-36

-5

-25

-118

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO

DE

CE

NIZ

AS

-210 -8,4

-5

-25

-22,1 -3,1

-41

70

-52

-105

-100

5,8-0,3

0 0,0

102 6,1

-1,9

0,0

9 0,4

-4,7

-26,8

-80,0

-3,6 -2,6

-5,0

-1,8

-23 -1,7

-25 2,9

-41

-70,0

-100,0 -2,0

-233,0 -7,3

-0,7

-40,0 -2,6

-40,0

TO

TA

L R

ELA

TIV

O

-133,0 -5,3

7,4 -14,3

TO

TA

L A

BS

OLU

TO

-6,0

42

84 5,3

2,6

-0,5

-12,0 -1,2

-64,0 -3,2

-6,0

-2,4

-0,3

-58,0 -2,3

-126,0 -5,8

-4,0

-371,0

-4,4

-150,0 -9,4

-54,0 -2,7

-5,0

-35,0 -2,3

-35,0 -2,1

-29,0 -1,5

251,0 15,1

- -16,1

-201,0 -9,0

-96,0 -3,3

-449 -

105,0 5,8

0,0 0,0

251,0 15,1

TOTAL MEDIO PERCEPTUAL -128

-3,8

5,0 -83,0 -4,2-6,4 -55 -2,8 100

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 21

5.3.- CONCLUSIONES DE LAS MATRICES CAUSA – EFECTO.

Si no se aplican medidas correctoras, el impacto ambiental de las fases de construcción y

funcionamiento del proyecto es moderado, mientras que la fase de postclausura conlleva

impacto compatible. Sin medidas correctoras, el impacto global del proyecto realizando el

sumatorio de cada una de las fases de construcción, explotación y clausura, resultaría ser

severo.

La aplicación de las medidas correctoras definidas al desarrollo de la actividad

proyectada permite reducir sensiblemente la valoración del impacto, especialmente las

relacionadas con las medidas de impermeabilización de los vasos de vertido y balsas de

lixiviados, el drenaje y canalización de las aguas de escorrentía y lixiviados y el

recubrimiento y sellado de los vasos de vertido y la restauración y revegetación del área

de ampliación.

Después de aplicar las medidas correctoras del “apartado 7.1.” de este documento, el

impacto de cada una de las fases del proyecto y el impacto global resulta ser el siguiente:

CALCULO VALORACION

FASE 1.- CONSTRUCCION -21,6 COMPATIBLE

FASE 2.- FUNCIONAMIENTO -18,7 COMPATIBLE

FASE 3.- ABANDONO 24,0 POSITIVO

IMPACTO GLOBAL DEL PROYECTO -16,3 COMPATIBLE

IMPACTO AMBIENTAL POR FASES DEL PROYECTOIMPACTO RELATIVO

El estudio de impacto pone de manifiesto que la aplicación de las medidas protectoras y

correctoras descritas anteriormente, resultan ser adecuadas y suficientes para prevenir o

mitigar posibles afecciones que supone la ampliación del Depósito de Seguridad del

Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca).

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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 22

6.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CONSTRUCCIÓN

En la fase de construcción de la Ampliación del Depósito de Seguridad se prevén las

siguientes actuaciones dentro del Plan de Vigilancia Ambiental.

PREPARACIÓN CELDAS DE VERTIDO

Correcta señalización y balizamiento de las obras.

Supervisión de las zonas afectadas por las obras para detectar todas aquellas áreas de

terreno con problemas de compactación y adoptar medidas.

Seguimiento de las zonas aledañas a la obra, evitando su afección.

Se comprobará que una vez finalizadas las obras, todas las instalaciones provisionales

necesarias para la ejecución de las mismas son retiradas.

CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

Se controlará diariamente el horario de ejecución de obras, con el fin de no superar los

límites de ruidos tanto en horario diurno como vespertino y nocturno

Se controlará al inicio de las obras y periódicamente el estado y características de la

maquinaria a utilizar durante la ejecución de las obras.

CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE

Minimización de la emisión de partículas en suspensión a la atmosfera mediante riegos

con cisterna sobre las superficies expuestas al viento o áreas de trasiego de maquinaria.

Se controlará las condiciones de acopios de materiales.

Se controlará que la maquinaria y vehículos circulen a baja velocidad y, en su caso, con

los elementos oportunos (lonas o mallas para cubrir el material transportado) limitando el

levantamiento y dispersión de partículas en suspensión.

CONTROL DE LAS AGUAS

Se acreditará que se cumple en todo momento la normativa ambiental aplicable a durante

la ejecución de la obra.

Se comprobará que las cunetas de drenaje de pluviales están limpias y que cumplen su

función de recogida y conducción de las aguas.

CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS

Se comprobará que la instalación de contenedores específicos en los que se depositarán

los residuos estén en los lugares habilitados para ello.

Se controlará que cada contenedor específico contenga sólo el tipo de residuos para lo

que está destinado dicho contenedor, mediante carteles indicativos, siguiendo el código

europeo de residuos (Código LER).

En caso de detectarse posibles vertidos accidentales e incontrolados de materiales de

desecho, se procederá a su retirada inmediata y limpieza.

Se controlará que una vez finalizadas las obras serán retirados del área cualquier residuo

generado durante la fase de construcción, con especial cuidado en el tratamiento de

aquellos residuos que por sus características y normativa así lo requieran.

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 23

7.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE DE EXPLOTACIÓN

Para el control ambiental de la ampliación del Depósito de Seguridad en fase de explotación

se desarrolla el Plan de Vigilancia Ambiental que se resume en la siguiente tabla acorde a las

directrices marcadas en el Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la

eliminación de residuos mediante depósito en vertedero así como por las directivas relativas

al vertido de residuos en los que se establecen los procedimientos de control y vigilancia en

fase de explotación; además de ser acorde a lo establecido en el Plan Director Sectorial para

la Gestión de los Residuos Urbanos en la Isla de Mallorca y en las resoluciones emitidas en

relación a la Autorización Ambiental Integrada en vigor (Expediente IPPC 07/2006) del

Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus.

Diariamente

volumen de precipitación, temperatura ambiente (min, max 14h HCE, dirección y fuerza del viento dominante, evaporación (lísimetro), humedad atmosférica 14 h HCE

Mensualtemperatura ambiente, mínimo, máxima 14 h. Humedad atmosférica 14 h HCE

Volumen evacuado= mensual

Composición = trimestral

6 meses dioxinas y furanos

3 meses Pozos 39, 60 74 y 95

pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX, K, conductividad, nitratos,Ca, Mg, Na

6 meses Pozos 39, 60 74 y 95 dioxinas y furanos

3 meses

6 meses

3 meses (después lluvias)

3 meses

PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN EXPLOTACIÓN

DATOS METEOROLÓGICOS Explotación Lugar Parámetros

DS zona 1 Estación Meteorológica

AGUAS RESIDUALES Y LIXIVIADOS Explotación Lugar Parámetros

DS zona 1 Balsas de lixiviados

pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, Tl, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX,

AGUAS PLUVIALES Explotación Lugar Parámetros

DS zona 1Volumnen y composición

mensualBalsa de pluviales

Volumen, pH, conductividad, DBO, DQO, fosfatos, sulfatos, alcalinidad ,sólidos en suspensión y amonio

CONTROL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

Explotación Lugar Parámetros

DS zona 1

CONTROL DE PRODUCTO Explotación Lugar Parámetros

DS zona 1 Anual Cenizas cementadasCaracterización de peligrosidad, metales pesados

(AS, CD, Cr, Cu, Hg, Mn, Ni, PB, Sn y Zn), dioxinas TOPOGRAFÍA, REVEGETACIÓN Y

ESTABILIDAD Explotación Lugar Parámetros

Control de asientos y subsidencias

Depósito de seguridad

Movimientos horizontales

Reconocimientos e inspecciones de grietas, hundimientos y erosiones

Control y mantenimiento de la vegetación

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 24

8.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CLAUSURA

Se adjunta tabla resumen del Plan de Mantenimiento, Seguimiento y Control

Postclausura para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento

Integral de Residuos de Son Reus con una duración de 30 años a partir del momento en

que la autoridad competente declare la clausura del depósito, según se establece en el

Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de

residuos mediante depósito en vertedero; que tiene como referencia el Programa de

Medidas y Vigilancia Ambiental de las instalaciones contempladas en el Plan Director

Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos en la Isla de Mallorca y en las

resoluciones emitidas en relación a la Autorización Ambiental Integrada en vigor

(Expediente IPPC 07/2006) del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son

Reus.

Diariamentevolumen de precipitación, evaporación (lísimetro), humedad atmosférica

Mensual volumen de precipitación y evaporación

Volumen evacuado= Semestral

Composición = Semestral

6 meses dioxinas y furanos

6 meses Pozos 39, 60, 74 y 95

pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX, K, conductividad, nitratos,Ca, Mg, Na

6 meses Pozos 39, 60, 74 y 95 dioxinas y furanos

6 meses

6 meses

3 meses

3 meses

PLAN DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO POSTCLAUSURA

DATOS METEOROLÓGICOS Postclausura Lugar Parámetros

DS zona 1 Estación Meteorológica

AGUAS RESIDUALES Y LIXIVIADOS Postclausura Lugar Parámetros

DS zona 1Balsas de lixiviados (existente,

nueva balsa de ampliación y nueva balsa de regulación)

pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, Tl, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX,

AGUAS PLUVIALES Postclausura Lugar Parámetros

DS zona 1Volumnen y composición

semestralBalsa de pluviales

Volumen, pH, conductividad, DBO, DQO, fosfatos, sulfatos, alcalinidad ,sólidos en suspensión y amonio

CONTROL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Postclausura Lugar Parámetros

DS zona 1

TOPOGRAFÍA, REVEGETACIÓN Y ESTABILIDAD

Postclausura Lugar Parámetros

Control de asientos y subsidencias

Depósito de seguridad

Movimientos horizontales

Reconocimientos e inspecciones de grietas, hundimientos y erosiones

Control y mantenimiento de la vegetación

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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 25

9.- CONCLUSIÓN

Con todo lo expuesto en este documento, junto con los Anejos y Planos que se

acompañan, el técnico redactor del mismo es del parecer que queda suficientemente

definido el Estudio de Impacto Ambiental para la tramitación de autorización

administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para

la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de

Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca).

La aplicación de las medidas correctoras definidas permite reducir sensiblemente la

valoración del impacto, especialmente las relacionadas con las medidas de

impermeabilización de los vasos de vertido y balsas de lixiviados, el drenaje y

canalización de las aguas de escorrentía y lixiviados y el recubrimiento y sellado de los

vasos de vertido y la restauración y revegetación del área de ampliación; pudiéndose

concluir que la integración de estas medidas en el proyecto de Ampliación del Depósito

de Seguridad del COTIR de Son Reus unidas al principio de vertido cero de las

instalaciones actuales supone que el efecto de la actividad sobre los recursos hídricos y

contaminación de las aguas subterráneas será nulo.

En conclusión se puede afirmar que la materialización de este proyecto responde a la

necesidad de un servicio público de gestión de residuos urbanos, como parte integrante

del Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos de Mallorca

(PDSGRUM), quedando totalmente justificada su necesidad para la correcta explotación

de las instalaciones del COTIR de Son Reus.

El impacto ambiental global de la ejecución del proyecto de ampliación del Depósito de

Seguridad se califica de compatible.

Valencia, septiembre de 2016

El coordinador del equipo multidisciplinar,

Fdo.: Pedro Morales Amezcua

Ingeniero Agrónomo

Col. Nº 2.759