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Mayo 2.004

PLANTA PARA PRODUCCIÓNPLANTA PARA PRODUCCIÓNDE BIODIESEL EN ELDE BIODIESEL EN ELPUERTO DE BILBAOPUERTO DE BILBAO

Documento Síntesis del Estudio deDocumento Síntesis del Estudio deImpacto AmbientalImpacto Ambiental

BIOCOMBUSTIBLES DEBIOCOMBUSTIBLES DEZIERBENA S.A.ZIERBENA S.A.

BIOCOMBUSTIBLES DEZIERBENA, S.A.

Planta para Producción de Biodiesel en elPuerto de Bilbao. Estudio de Impacto Ambiental.

Documento síntesis

Indice. Pág. iMayo 2004

INDICE

DOCUMENTO SÍNTESIS del EsIA

1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................. 1

2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS. JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA. 2

2.1 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO........................................................................................................ 2

2.2 JUSTIFICACIÓN DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO............................................................................................... 9

2.3 JUSTIFICACIÓN DE LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS ADOPTADAS .................................................................... 10

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES................................................................................ 12

3.1 ACTUACIONES TERRESTRES............................................................................................................................... 13

3.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .............................................................................................................................. 13

3.3 EFECTOS AMBIENTALES .................................................................................................................................... 15

3.4 ACCIONES DEL PROYECTO ................................................................................................................................. 17

3.5 PLANIFICACIÓN.................................................................................................................................................. 18

3.6 MANO DE OBRA................................................................................................................................................. 18

4. DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL..................................................... 19

4.1 CLIMA................................................................................................................................................................ 20

4.2 CALIDAD DEL AIRE............................................................................................................................................ 20

4.3 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ......................................................................................................................... 20

4.4 HIDROLOGÍA Y CALIDAD DE LAS AGUAS ........................................................................................................... 21

4.5 VEGETACIÓN TERRESTRE .................................................................................................................................. 21

4.6 FAUNA............................................................................................................................................................... 22

4.7 RIESGOS Y MOLESTIAS INDUCIBLES .................................................................................................................. 23

4.8 FACTORES ESTÉTICO-CULTURALES ................................................................................................................... 23

4.9 FACTORES SOCIALES, ECONÓMICOS, POLÍTICOS Y TERRITORIALES .................................................................. 24

4.10 SÍNTESIS DE LA VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL ........................................................................ 24

5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (MATRICES) .............. 27

5.1 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS......................................................................................................................... 31



Documento síntesis

Indice. Pág. iiMayo 2004

5.2 AGREGACIÓN DE IMPACTOS. VALORACIÓN GLOBAL DEL IMPACTO PRODUCIDO ............................................... 32

6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS .......................................................................................... 34

7. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA AMBIENTAL ........................................................... 37



Documento síntesis

EsIA-Documento síntesis Página 1Mayo 2.004

1. INTRODUCCIÓN

El “Estudio de Impacto Ambiental (Es.I.A.) del Proyecto de la Planta de Producción de Biodiesel

en el Puerto de Bilbao” ha sido realizado por IDOM, Ingeniería y Consultoría, S.A. a requerimiento

de la Sociedad Promotora del Proyecto: BIOCOMBUSTIBLES DE ZIERBENA, S.A.

El Es.I.A. ha sido elaborado para suministrar información objetiva al personal técnico adscrito al

Órgano Ambiental competente (Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, Dirección

de Calidad Ambiental) en el procedimiento administrativo de la Evaluación de Impacto Ambiental,

contemplado en la Ley 6/2001 de 8 de mayo, de Evaluación de Impacto Ambiental.

De acuerdo a la normativa citada, el Es.I.A. desarrolla los siguientes contenidos:

Resumen de las alternativas y justificación de la solución adoptada.

Descripción del proyecto y sus acciones.

Realización del inventario ambiental en la situación preoperacional.

Identificación y descripción de los impactos previsibles.

Valoración de los impactos.

Identificación y descripción de medidas correctoras.

Elaboración de un programa de vigilancia ambiental.

Documento de Síntesis.



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2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS. JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA

SOLUCIÓN ADOPTADA

La justificación de la solución adoptada se plantea en tres niveles de aproximación sucesiva:

2.1 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

2.1.1 Justificación General

La construcción de una planta para la producción de biodiesel se basa en la demanda actual y

previsiones de demanda futura de combustibles respetuosos con el medio ambiente, denominados

en general biocombustibles.

El biodiesel es un producto obtenido por un proceso de transesterificación (formación de ésteres

metílicos) de los ácidos grasos existentes en los aceites vegetales (soja, girasol, colza,...). Sus

características son similares a la del gasóleo aunque cabe destacar que el biodiesel posee un punto

Justificación ambiental delproyecto

Justificación de la ubicacióndel proyecto

Justificación de las solucionestecnológicas adoptadas



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de inflamación considerablemente superior al del gasóleo, lo que lo hace mucho menos peligroso.

El porcentaje de azufre es también un factor a reseñar, ya de evita la emisión de este componente a

la atmósfera con su correspondiente mejora medioambiental.

La producción y el uso de los biocarburantes o biocombustibles de automoción presentan diversas

ventajas medioambientales, energéticas y socioeconómicas respecto a los combustibles

convencionales derivados del petróleo.

Dentro de las ventajas medioambientales, se pueden citar:

1. El uso de los biocombustibles contribuye a la reducción de emisiones de gases contaminantes a

la atmósfera. De acuerdo con la Agencia Europea del Medio Ambiente, las emisiones de gases

de efecto invernadero procedentes del transporte representaron el 21% de las emisiones totales

de estos gases en la UE-15 en el año 2000. Por otra parte, según el Libro Verde de la Comisión

“Hacia una estrategia europea para la seguridad de suministro”, el 98% del mercado del

transporte depende del petróleo y el transporte por carretera representa, a su vez, el 85% de las

emisiones de CO2 imputables al transporte.

2. De cara al cumplimiento de los objetivos del Protocolo de Kioto, es conveniente incrementar el

uso de los biocarburantes que, de acuerdo con el Libro Verde, emiten entre un 40% y un 80%

menos por litro de combustible (dependiendo del tipo de materia prima utilizada, del proceso

seguido para su obtención, del tipo de biocarburante utilizado y de las condiciones de su

combustión) de gases de efecto invernadero que los combustibles fósiles.

3. El biodiesel no produce emisiones de dióxido de azufre, lo que previene la lluvia ácida y

disminuye comparativamente, la concentración de partículas en suspensión emitidas de metales

pesados de monóxido de carbono, de hidrocarburos aromáticos y de Compuestos Orgánicos

Volátiles (COV).

4. Los biocarburantes asimismo contribuyen a la disminución de la contaminación de suelos, por

tratarse de combustibles rápidamente biodegradables y no tóxicos, y en todo su ciclo de vida

son respetuosos con el medio hídrico, tanto para las aguas vegetales, como para la protección

de acuíferos.

En cuanto a sus ventajas desde el punto de vista energético, se pueden citar las siguientes:



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1. Los biocombustibles constituyen una fuente de energía renovable y limpia.

2. El incremento del uso de los biocombustibles, contribuye a la reducción de la dependencia

energética de los combustibles fósiles, y por tanto tiene efectos positivos para la seguridad de

abastecimiento energético.

La producción de biocombustibles también presenta ventajas socioeconómicas, ya que puede

suponer una alternativa interesante para aquellas tierras agrícolas que, como resultado de la

limitación de la superficie dedicada a los diversos cultivos herbáceos extensivos que establece la

Política Agrícola Común (PAC), pueden quedar abandonadas. De esta forma, contribuye a

mantener los niveles de trabajo y renta en el ámbito rural y evita los movimientos de población

relacionados con el abandono de cultivos, fomentando la creación de diferentes agro-industrias.

Varias han sido las iniciativas que, en el ámbito comunitario, se han adoptando a lo largo de los

últimos años con el fin de fomentar la producción y el uso de los biocarburantes en base al

reconocimiento de las ventajas antes subrayadas. Entre las más recientes, cabe destacar el Libro

Blanco de la Comisión Europea sobre Energías Renovables de 1997, que recomienda el

establecimiento de un objetivo de producción de 18 millones de toneladas de biocarburantes

líquidos en 2010; el Libro Blanco de la Comisión “La política europea de transportes de cara al

2010: la hora de la verdad”, que propone la utilización en el sector del transporte de carburantes

alternativos como los biocarburantes para reducir la dependencia del petróleo; o el Libro Verde de

la Comisión europea “Hacia una estrategia europea para la seguridad de suministro”, que establece

el objetivo de sustitución del 20% de los carburantes convencionales por carburantes alternativos en

el sector del transporte por carretera para el año 2020.

Deben destacarse por su importancia, la Directiva 92/81/CEE, sobre armonización de las estructuras

de los impuestos especiales sobre hidrocarburos, que establece la exención del impuesto para

unidades piloto de producción de biocarburantes.

La Directiva 2003/30/CE, establece qué productos se consideran biocarburantes y obliga a cada

Estado Miembro a velar porque se comercialice en sus respectivos mercados una proporción

mínima de biocarburantes, estableciéndose para ello objetivos indicativos nacionales. Como valor

de referencia para estos objetivos se fija el 2% de toda la gasolina y el gasóleo (en base de



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contenido energético) comercializado en sus mercados con fines de transporte a más tardar el 31 de

diciembre de 2005, y el 5,75% a más tardar el 31 de diciembre de 2010.

Año/cuota Consumo Gasolina Consumo DieselAutomoción Total

2005/2.00% 2.341 2.532 4.8732006/2.75% 3.219 3.482 6.7012007/3.50% 4.096 4.431 8.5272008/4.25% 4.974 5.381 10.3552009/5.00% 5.852 6.331 12.1832010/5.75% 6.730 7.280 14.010

Tabla 1. Producciones recomendadas de biocombustible con fines de transporte.Cifras en base k t. Referencia EU-Commision (KOM 2001 547 fin.)

A estas iniciativas habría que añadir las propuestas de Directivas comunitarias en materia de

fiscalidad, que incluyen importantes ventajas impositivas para la utilización de los biocarburantes.

En lo que respecta a España, el artículo 6 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas

Urgentes de Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, ya señalaba que

el Gobierno había de promover la utilización de biocombustibles garantizando, en todo caso, la

calidad final de los productos comercializados.

Para ello, en dicho Real Decreto-Ley se creó la Comisión para el estudio del uso de

biocombustibles, presidida por el Ministerio de Economía. Esta Comisión ha elaborado un informe,

de fecha 30 de junio de 2001, en el que se abordan las implicaciones fiscales, medioambientales y

económicas derivadas de la utilización de los biocombustibles, las posibles medidas para promover

su utilización y las actuaciones en materia de investigación y desarrollo para reducir sus costes de

producción. En ese informe se recogen medidas e incentivos necesarios para el desarrollo de los

biocombustibles.

País Capacidad en t/año

Alemania 1.109.000Francia 440.000Italia 350.000Rep. Checa 60.000



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Dinamarca 60.000Austria 45.000Suecia 30.000Gran Bretaña 30.000

Total 2.124.000

Tabla 2. Capacidad de producción de biodiesel en Europa Dic 2002

La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,

introduce un nuevo artículo 50 bis en la Ley de Impuestos Especiales, por el que se establece que

hasta el 31 de diciembre de 2012, se aplicará a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por

mil litros quedando abierta la puerta a un gravamen positivo en función de la evolución

comparativa de los costes de producción de los productos petrolíferos y de los biocarburantes.

La producción de biodiesel se ha desarrollado considerablemente en los años pasados, en particular

en la Unión Europea. Desde 1996 hasta 2002, la capacidad de biodiesel se ha incrementado por una

factor de cuatro hasta un total de 2 M toneladas. Actualmente el biodiesel se vende en Alemania en

aproximadamente 1500 estaciones de servicio y en torno a 100 es Austria. La red de estaciones de

servicios se prevé aumente el los próximos años.

Se puede anticipar que este aumento de capacidad va ir consolidándose debido a la iniciativa de la

UE en promover combustible. Los candidatos a formar parte de la UE han sido solicitados a

implementar las correspondientes decisiones en sus legislaciones nacionales. Para el incremento de

utilización de biocombustibles, se ha establecido desde el 2% en el año 2005 hasta el objetivo del

5.75% para el año 2010. Esto da como resultado unas nuevas áreas de producción así como nuevas

oportunidades de ventas para los agricultores como productores de materias primas.

Teniendo en cuenta la anterior indicación, la planta de biodiesel que se construirá, permitirá atender

una demanda en cuanto a biocombustibles se refiere, consistiendo en una infraestructura que

potenciará el empleo de combustibles respetuosos con el medio ambiente.



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2.1.2 Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto sobre emisiones de gases invernadero, al cual se encuentra adherido España,

promueve el desarrollo del uso de biocombustibles dentro de la lucha contra el cambio climático,

en detrimento de otros combustibles fósiles, cuyos factores de emisión de gases de efecto

invernadero y contaminantes atmosféricos en general, son sensiblemente mayores.

Para evitar esta tendencia creciente del efecto invernadero debe reducirse la dependencia de los

combustibles fósiles. Los biocombustibles permiten reemplazar fuentes de energía procedentes del

petróleo, por otras cuyo nivel de contaminación es bastante inferior y reducir los riesgos

económicos asociados.

Por otra parte, la instalación de esta planta de biodiesel resulta compatible con los objetivos de

reducción global de emisiones de gases de efecto invernadero a que se ha comprometido el

Gobierno Español en el Informe presentado a la Convención del Clima de Kyoto, y en general con

los acuerdos suscritos en dicha Convención.

2.1.3 Plan 3E-2005. Estrategia Energética de la Comunidad Autónoma del País Vasco

El Plan Estratégico Vasco en materia energética para el horizonte 2005 ha sido elaborado por el

Gobierno Vasco incorporando criterios medioambientales en todos sus niveles de decisión, hasta

llegar a la configuración de su Plan de Actuaciones.

La selección de las alternativas energéticas del Plan ha tenido lugar en base a la aplicación

simultánea de los siguientes criterios:

Energético, mediante la introducción y/o promoción de tecnologías energéticas más eficientes

para el mismo nivel de calidad o servicio energético. Hay que destacar la decisiva vertiente

ambiental de este criterio.

Económico, en términos de competitividad y rentabilidad.

Medioambiental, de reducción del impacto medioambiental, tanto a nivel de programas y

proyectos individuales, como a nivel de estrategia global (con reducción de las emisiones



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atmosféricas totales y específicas de los contaminantes habitualmente considerados por

consumo energético).

Incorporar al sistema alternativas de abastecimiento, que permitan diversificar orígenes,

mejorar la garantía del suministro y aumentar la competitividad del mismo.

El proyecto de Biocombustibles Zierbena se integra por lo tanto plenamente dentro de este Plan y

constituye un medio más para la consecución de los objetivos planteados en el mismo.

2.1.4 Plan de Fomento de las Energías Renovables

Este Plan presenta dos escenarios de evolución energética hasta 2010:

- Un escenario Tendencial que proyecta hacia el futuro las pautas de consumo energético

- Un escenario de Ahorro Base; dentro del cual se pretende intensificar las acciones en materia de

eficiencia energética; no sólo con una subida del precio del petróleo sino también como

consecuencia de la inducción de políticas más activas de eficiencia energética y protección

medioambiental.

Este Plan presenta entre otros el objetivo de que para el año 2010 las fuentes de energía renovables,

entre las que se incluye evidentemente la producción de biodiesel, cubran al menos el 12% de la

demanda total de energía de España. Esto conlleva la duplicación de la participación actual de este

tipo de energías.

El proyecto de Biocombustibles Zierbena se integra por lo tanto plenamente dentro de este Plan y

constituye un medio más para la consecución de los objetivos planteados en el mismo.

2.1.5 R.D. Ley 6/2000 de 23 de junio de Medidas Urgentes de Intensificación de la

Competencia en Mercados de Bienes y Servicios

En lo que respecta a España, el artículo 6 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas

Urgentes de Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, señalaba la



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necesidad de que el Gobierno debía promover la utilización de biocombustibles garantizando, en

todo caso, la calidad final de los productos comercializados.

2.1.6 Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de Mayo de 2003

Esta directiva establece líneas para el fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles

renovables en le transporte. Asimismo, establece los productos que pueden considerarse dentro de

los denominados biocarburantes y obliga a cada Estado Miembro a velar porque se comercialice en

sus respectivos mercados una proporción mínima de biocarburantes, estableciéndose para ello

objetivos indicativos nacionales. Como valor de referencia para estos objetivos se fija el 2% de toda

la gasolina y el gasóleo (en base de contenido energético) comercializado en sus mercados con fines

de transporte a más tardar el 31 de diciembre de 2005, y el 5,75% a más tardar el 31 de diciembre

de 2010.

Entre otros el objetivo de esta directiva permitirá la creación de un mercado competitivo de

biocarburantes.

2.2 JUSTIFICACIÓN DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO

Para la construcción de esta planta de generación de Biodiesel se ha elegido un emplazamiento que

disponga de unas óptimas condiciones de vías de comunicación para el tránsito de mercancías. El

Puerto de Bilbao supone un óptimo emplazamiento ya que posibilita la recepción y expedición de

materiales por vía marítima, por carretera y también por ferrocarril.

Por otra parte, la planta se situará en la zona portuaria exterior, donde el estuario alcanza su mayor

amplitud, por lo que las condiciones dispersivas del medio son más favorables a la dispersión de la

eventual contaminación, que otras zonas del mismo Puerto Autónomo.

Adicionalmente, el lugar está próximo a potenciales puntos de consumo del producto final y

potenciales suministradores de materia prima, por lo que se favorece la logística de suministro y

transporte de mercancías (materias primas y productos).



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2.3 JUSTIFICACIÓN DE LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS ADOPTADAS

Esta planta de producción de biocombustibles contará con la tecnología que le posibilite obtener, a

partir de un aceite con bajo contenido en ácidos grasos y libre de polímeros y ceras; un biodiesel

que cumpla con las especificaciones reflejadas en la Norma Europea EN14214. La planta responde

al esquema convencional de producción de biodiesel, descrito en detalle en el capítulo siguiente.

Las diferentes alternativas existentes se corresponden a leves variaciones de las diferentes materias

que participan en el proceso manteniéndose el esquema general de refino y esterificación, si bien no

existen diferencias significativas. Se trata siempre de un aceite vegetal que en el caso de la planta

objeto del estudio puede emplear una diversidad de orígenes del aceite vegetal sin que afecte a la

operatividad del proceso, si bien se opta principalmente por aceites de soja y colza. En cuanto al

resto de elementos que forman parte de la reacción, siempre es necesario un alcohol (metílico) y un

catalizador (de carácter básico). En cuanto a este último se puede emplear sosa (NaOH) o hidróxido

potásico (KOH) sin que existan diferencias de proceso o funcionamiento de planta.

Las propiedades químicas del biodiesel son comparables con las del diesel convencional y además

presenta importantes ventajas de tipo ambiental lo que convierte a la producción de biodiesel en una

acertada tecnología de producción de combustibles. Entre las características principales, se puede

citar:

• El biodiesel posee un contenido despreciable de azufre lo que convierte en prácticamente nulas

las emisiones de dióxido de azufre.

• Las emisiones de todos los contaminantes principales a excepción de los óxidos de nitrógeno

(NOx) son netamente más bajas.

• El punto de ignición del biodiesel es más alto que el de los combustibles convencionales lo que

permite un manejo mucho más seguro.

En la actualidad, y siguiendo las indicaciones de la normativa de la Unión Europea y la legislación

estatal sobre la IPPC (Control Integrado de la Contaminación), no se ha desarrollado ningún

documento BREF sobre la producción de biocombustibles en general, ni particular sobre el

Biodisel. Por lo tanto no se han definido las Mejores Tecnologías Disponibles (BAT = Best



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Available Technology) que permitan fijar una referencia a la hora de proyectar una planta de

Biodiesel.

Sin embargo, los procesos productivos desarrollados en la actualidad para obtener biodiesel a partir

de aceites vegetales siguen los principios básicos de las BAT, como son:

- Generar pocos residuos: el proceso es altamente eficiente en la conversión de productos a

materias primas y se trabaja con materias primas limpias para reducir la generación de

residuos.

- Usar materias primas menos peligrosas: se emplean materias primas de conocido manejo y se

disponen los medios técnicos para su manejo con seguridad.

- Fomentar la recuperación: cuando no se puede obtener un producto final de alta calidad, se

trata para que dicho producto tenga comerciabilidad y se pueda procesar en otras plantas (es el

caso de la glicerina de baja calidad).

- Reducir el uso de materias primas: la relación aceite:biodiesel es 1:1.

- Optimizar el consumo energético: se emplean equipos eficientes de generación de vapor con

posibilidad de producción de energía eléctrica.

- Disminuir el riesgo de accidentes: se disponen los medios de trabajo que posibiliten un

entorno seguro y los almacenamientos cumplen las condiciones exigidas para evitar escapes,

derrames, etc.



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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES

El proyecto de Biocombustibles de Zierbena, S.A se ubicará en el Puerto de Bilbao, dentro del

Término Municipal de Zierbena en una parcela de un área de 23.850 m2 distribuidos de una forma

aproximadamente rectangular (vértice norte achaflanado) con dimensiones de 198 m de longitud

(lado largo) y una anchura de 131,5 m el lado mayor (ver plano nº 10059-910)

Este proyecto comprende la construcción de una planta para la producción de Biodiesel utilizando

como materia prima aceites vegetales (colza y soja principalmente) que mezclados con metanol y

en presencia de un catalizador, sufren una reacción de transesterificación de sus ácidos grasos

dando lugar como productos biodiesel y glicerina.

Los parámetros de diseño y características generales del citado proyecto se resumen como sigue:

• La planta se diseña para una producción de biodiesel de 120.000 t/año y de 10.200 t/año de

glicerina de alta calidad.

• Una capacidad de almacenamiento global para líquidos de 64.530 m3.

• El almacenamiento de las materias primas sólidas requiere de una superficie total de 67,5 m2.

• Inversión: 15.734.654,00 €uros

• Tiempo de construcción: 12 meses

La descripción detallada del proyecto y sus acciones se desarrolla de forma diferenciada en los

epígrafes siguientes de este capítulo.

Por otra parte indicar que el proyecto lleva asociada una serie de actuaciones complementarias

necesarias para la ejecución del proceso. Entre estas actuaciones cabe destacar:

- Disposición de una pequeña planta de producción de nitrógeno (N2) utilizado como medio para

la generación de una atmósfera inerte, ante posibles chispas por cargas estáticas y consiguientes

deflagraciones, y para evitar la oxidación de los productos almacenados.



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- Central termoeléctrica para la generación de vapor saturado a 16 bar y 204 ºC que se requiere

en distintas fases del proceso productivo.

3.1 ACTUACIONES TERRESTRES

En el caso de la construcción de esta Planta de producción de Biodiesel se ejecutará una única

plataforma en donde se dispondrán los diferentes elementos que integrarán la planta:

Almacenamientos (depósitos y cubetos).

Cargaderos para camiones, barco y ferrocarril.

Edificio de proceso (producción de biodiesel, glicerina de alta calidad y refino del aceite).

Edificio de instalaciones auxiliares.

Planta autónoma de nitrógeno.

Edificio social (oficinas, vestuarios, laboratorio,...).

Viales interiores para circulación de automóviles y camiones.

Se realizarán además las obras complementarias pertinentes correspondientes a trazados de tuberías,

electricidad y servicios.

3.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

El proceso global que se lleva a cabo en la planta puede ser dividido en tres etapas:

1. Refino del aceite vegetal.

2. Producción de biodiesel.

3. Purificación de glicerina.



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1. Refino del aceite vegetal

Como materia prima del proceso se empleará aceite vegetal, principalmente de colza o de soja,

aunque también se pueden emplear otros tipos (girasol, palma, etc.).

Con objeto de disponer un aceite óptimo para el proceso de obtención de biodiesel, se contempla la

posibilidad de instalación de una primera etapa de refino del aceite. El aceite se introduce en la

planta de refino mediante bombeo desde los depósitos de almacenamiento.

Después de una etapa final de enfriamiento, el aceite se conduce al proceso de producción de

biodiesel.

2. Producción de biodiesel

En primer lugar se mezclarán el catalizador (KOH) y el metanol que posteriormente se unirán en el

reactor con el aceite para dar lugar al proceso de trasesterificación.

El producto obtenido consiste en una mezcla de biodiesel, metanol sin reaccionar, glicerina, agua,

ácidos libres grasos e impurezas. Para mejorar la eficacia del proceso se llevarán a cabo sucesivas

etapas de decantación-reacción. Añadiendo una mezcla de agua y etanol antes de la decantación

para así transformar gran parte de los trigliceridos que no reaccionaron con el biodiesel.

El biodiesel crudo se somete a una etapa posterior de lavado con agua y ácido fosfórico.

Finalmente el biodiesel se separa del metanol y el agua mediante evaporación y se almacena para su

posterior expedición.

Por otro lado, la fase obtenida en el lavado del biodiesel se separa por decantación añadiendo

metanol y ácido sulfúrico. El producto obtenido es glicerina al 80% que se someterá después a un

proceso de purificación.

La mezcla de agua-metanol se separa mediante evaporación recirculándose las dos fases

nuevamente al proceso productivo.



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3. Purificación de la glicerina

La glicerina obtenida se somete a un proceso de purificación con el objetivo de obtener glicerina

farmacéutica de alta calidad.

La glicerina se introduce inicialmente en una columna de secado donde se evapora la mayor parte

del agua que contiene. Posteriormente se destila eliminando así todo su contenido en agua, jabones

y glicerina polimerizada.

Finalmente la glicerina se introduce en una columna de stripping con inyección de vapor

eliminando productos generadores de malos olores y dando lugar a una glicerina con trazas de color

amarillo que se blanquea posteriormente con carbón activo.

3.3 EFECTOS AMBIENTALES

3.3.1 Consumos

Los productos principales que se consumirán a lo largo del proceso de producción del biodiesel son

los que se muestran en la siguiente tabla:

Recurso/Producto ud. Consumo

· Aceite vegetal t/año 120.800,00

· Metanol t/año 12.080,00

· KOH (88%) t/año 1.800,00

· NaOH (50%) t/año 1.080,00

· H2SO4 (96%) t/año 1.800,00

· H3PO4 (75%) t/año 600,00

· Carbón activo t/año 360,00

· Agua destilada t/año 3.360,00



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Tabla 3. Consumos – Materias Primas del proceso productivo

3.3.2 Emisiones gaseosas

En general la producción de biodiesel se trata de un proceso sin grandes emisiones a la atmósfera.

En las nuevas instalaciones, las principales emisiones de gases son:

- Gases de combustión de la central termoeléctrica de gas natural (calderas y quemadores) para la

generación del vapor requerido para el proceso.

- Pequeñas emisiones de los tanques de almacenamiento (venteos): el principal compuesto volátil

almacenado es el metanol, las emisiones del resto de tanques pueden considerarse despreciables

ya que los compuestos almacenados son poco volátiles. Se ha estimado que las emisiones de

metanol por venteos y pérdidas de proceso sería de aproximadamente 0,80 t/año.

3.3.3 Vertidos

Los efluentes líquidos de la Planta de Biodiésel provienen de:

- Aguas contaminadas de primera lluvia (tanque de tormentas de 50 m3).

- Aguas pluviales limpias (rebose del tanque de tormentas).

- Aguas sanitarias asimilables a urbanas.

- Aguas contaminadas de los cubetos.

- Aguas de proceso.

En las nuevas instalaciones de Biocombustibles de Zierbena, S.A existirá un único punto de vertido

por el cual se descargan previo tratamiento todas las aguas recogidas en la planta.



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3.3.4 Residuos sólidos

Los residuos sólidos que se generarán en la planta de producción de Biodiesel, como consecuencia

de su actividad, serán:

- Filtros de metanol.

- Residuo pastoso obtenido en el proceso de destilación de la glicerina.

- Filtros de carbón activo del proceso de blanqueo de la glicerina.

- Residuos de oficina (asimilables a urbanos).

- Residuos de limpieza de las instalaciones (se generarán excepcionalmente).

- Aceite del separador (tratamiento de aguas).

- Lodos del tratamiento biológico de aguas residuales.

3.3.5 Ruidos

Aquellos equipos susceptibles de generar los mayores niveles de ruido serán instalados en el

interior del edificio con lo que no sobrepasarán los límites establecidos en la legislación al respecto

en vigor.

3.4 ACCIONES DEL PROYECTO

Las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos en alguna de las fases de su ejecución

son las que se indican en el cuadro adjunto:

Acciones de proyecto Biocombustibles Zierbena, S.A.

FASE DE CONSTRUCCIÓNImplantación de obra

Funcionamiento y mantenimiento de maquinaria y vehículos a motorAlmacenamiento y manipulación de material de obra

Construcción y montaje de naves, depósitos y demás servicios (obra civil)Pruebas y puesta en funcionamiento de la planta



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Acciones de proyecto Biocombustibles Zierbena, S.A.

FASE DE FUNCIONAMIENTOFuncionamiento de las instalaciones (proceso)

Presencia de edificaciones y elementos industrialesFuncionamiento de la central termoeléctrica

Transporte, carga y descarga de materias primas y productos.Almacenamiento de materias primas y productos

3.5 PLANIFICACIÓN

Se estima que la construcción, fabricación, montaje y urbanización de la Planta para la producción

de Biodiesel tendrá una duración aproximada de 12 meses, y se estima en 3 meses adicionales la

puesta en marcha de la misma.

3.6 MANO DE OBRA

Las estimaciones de mano de obra necesarias para le ejecución y funcionamiento del proyecto se

recogen en el siguiente cuadro:

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN /MANTENIMIENTO

50 personas 15 personas



Documento síntesis


4. DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL

El objeto de este capítulo es describir y valorar la situación preoperacional del medio receptor. El

conocimiento del estado actual del ámbito del Proyecto es necesario para poder prever las

alteraciones derivadas del mismo. Por otra parte, el ejercicio de comparación del estado

preoperacional con el estado final proyectado proporcionará una de las claves que permitan valorar

el impacto producido.

La valoración del inventario se ha realizado en base a la evaluación de la calidad intrínseca y de la

fragilidad de los distintos elementos del medio considerados. A su vez, la calidad intrínseca se ha

valorado en función de estos parámetros: niveles establecidos en la legislación, diversidad, rareza,

grado de naturalidad y productividad. Obviamente, la aplicabilidad de estos factores varía en

función del elemento del medio considerado en cada caso.

CRITERIOS VALORACIÓN INVENTARIO AMBIENTAL

Fragilidad

Cal

idad

in

tríns

eca Legislación ambiental

DiversidadRareza

NaturalidadProductividad

Los resultados de la valoración se presentan de forma cualitativa en una escala de 4 rangos: Alta,

Media, Baja y Muy Baja.



Documento síntesis


4.1 CLIMA

Según la clasificación climática de Köppen, Bilbao pertenece al grupo Cf “Clima templado y

lluvioso todo el año”. Las precipitaciones son abundantes durante todos los meses del año, aunque

mucho menos en verano que en el resto del año. La primavera y el otoño son templados y lluviosos

y el verano algo fresco.

Tanto las temperaturas máximas como las mínimas no son en general elevadas, aunque se registran

algunos días aislados de calor. Las temperaturas mínimas no suelen descender por debajo de los

0ªC.

4.2 CALIDAD DEL AIRE

Se estudia desde dos puntos de vista:

• La calidad físico-química del aire.

• La capacidad de dispersión de la contaminación de la atmósfera en esa zona.

A partir de los datos de las estaciones remotas de la Red de Control de la Calidad del Aire de la

CAPV, se deduce que en general no se han sobrepasado los niveles límite de inmisión establecidos

por la legislación vigente para la protección de la salud humana. Por el contrario los niveles de

inmisión para la protección de la vegetación son superados de manera más generalizada. En

consecuencia desde un punto de vista conservador, y dado que el entorno comarcal del

emplazamiento corresponde al de una gran urbe metropolitana e industrial, el valor global de la

calidad del aire se considera como MEDIO.

En el ámbito del Proyecto la capacidad dispersante de la atmósfera puede clasificarse como BAJA

debido a la dirección de los vientos predominantes (SE) y a la compleja topografía.

4.3 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Los terrenos donde se sitúa la parcela son depósitos cuaternarios de origen antropogénico (rellenos)

efectuados sobre roca poco singular, muy alterada. Su valor geológico y geomorfológico es MUY



Documento síntesis


BAJO. Este valor contrasta con el del entorno próximo, donde existe una cierta diversidad y

singularidad de las formaciones existentes que justifican una valoración de MEDIA. Esta

valoración es extensible también al posible interés paleontológico de las formaciones identificadas,

que en el ámbito de la parcela de estudio es NULO

4.4 HIDROLOGÍA Y CALIDAD DE LAS AGUAS

Analizando la hidrología específica de la propia parcela, tenemos que:

• Limita por el cuadrante NE con la línea de costa.

• No es afectada por ningún curso permanente de agua superficial

Se encontraría en la microcuenca de escorrentía de la ladera NO de Punta Lucero pero en la práctica

estas aguas son drenadas y desviadas por cunetones -dado que la base de la ladera está urbanizada,

sin llegar a afectar a la parcela.

En definitiva, la parcela recibe únicamente las aguas de lluvia que caen por precipitación directa

sobre su superficie, y éstas se infiltran en el terreno o drenan por escorrentía.

En cuanto a la calidad de las aguas del estuario del Nervión, ésta va mejorando a medida que nos

acercamos a la costa. Sin embargo en la zona más cercana al emplazamiento (estaciones E-N20 y E-

N30) se considera como deficiente, debido probablemente a la influencia de las actividades del

puerto.

La valoración global es por tanto BAJA.

4.5 VEGETACIÓN TERRESTRE

Se trata de un área muy antropizada en cuyo paisaje vegetal dominan los prados, los matorrales y

los acantilados costeros. Además, destacan la excavación de la cara este de Monte Punta Lucero y

los rellenos efectuados para ganar terreno al mar, sobre los que se sitúa el área directamente

afectada por el proyecto. En las zonas no boscosas, restan encinas y robles calcícolas híbridos,

indicadores del tipo de vegetación existente en tiempos pretéritos.



Documento síntesis


Las unidades de vegetación diferenciadas a escala 1:5000 son el Encinar cantábrico, prebrezal

atlántico, brezal-argomal-helechal atlántico, lastonar de Brachypodium pinnatum, prados y cultivos

atlánticos, complejo de vegetación de roquedos calizos, complejo de vegetación de acantilados,

vegetación ruderal o nitrófila, zonas sin vegetación y plantaciones forestales.

La unidad de vegetación dominante es el Lastonar, formando mosaico con algunos prados y

cultivos atlánticos intercalados. A mayor cercanía a la costa pasa a ser dominante el complejo de

vegetación de acantilados.

En lo que respecta a la parcela de interés, no presenta ningún interés botánico ya que se trata de un

relleno en el que, hasta el momento, no se ha desarrollado ninguna comunidad vegetal. Su

valoración es por tanto BAJA.

4.6 FAUNA

El área directamente afectada por el proyecto está situada en la cara norte del monte Punta Lucero y

en el borde del mar. Debido a los trabajos que se vienen realizando en el puerto, la superficie ha

sido completamente denudada y existe una continua actividad de extracción y transporte de

materiales.

Como consecuencia de las alteraciones y de las molestias derivadas de la actividad humana, no

existe ninguna comunidad faunística que se asiente en esta área, por lo que carece de interés

faunístico.

En un contexto más amplio las diferentes comunidades faunísticas diferenciadas son la comunidad

faunística de los roquedos y acantilados, comunidad faunística de la campiña y la comunidad

faunística de los pastizales.

En cuanto a la biota marina puede decirse que el ecosistema marino presenta una diversidad y una

productividad razonable, teniendo en cuenta que se desarrolla en el estuario más contaminado de la

C.A.P.V

La valoración global se considera por tanto MEDIA.



Documento síntesis


4.7 RIESGOS Y MOLESTIAS INDUCIBLES

Los niveles de ruido, sin alcanzar niveles propios de un centro urbano, o de un corredor de

transporte, sí pueden considerarse de cierta entidad, ya que el área del proyecto recibe cierta

influencia de una zona industrial (puerto) afectada por obras.

Los riesgos geotécnicos y gravitacionales podrían derivar de:

a) Posibles inestabilidades y consecuentes desprendimientos en el abrupto desmonte rocoso que

jalona la parcela por su lateral S. En la medida que está originado por una cantera en

explotación, los riesgos se consideran MEDIOS.

b) La capacidad portante de los terrenos. La capacidad portante en general es buena, siendo

excelente en las zonas ganadas a la montaña, donde existe un basamento de roca natural sana, y

resultando MEDIA en las zonas de relleno.

4.8 FACTORES ESTÉTICO-CULTURALES

En el ámbito del proyecto no existe ningún yacimiento arqueológico ni tampoco interfiere con

ninguna de las Zonas de Presunción Arqueológica de Bizkaia.

En el ámbito portuario, donde está prevista la ubicación de la Planta, se distinguen las siguientes

unidades homogéneas de paisaje:

• Línea de costa antropizada e industrial, constituida por terrenos ganados al mar por el hombre,

a base de desmontes y rellenos, protegida de la acción directa del mar por diques. En ella tienen

lugar actividades portuarias. En este ámbito se sitúa la parcela.

• Relieve: representado por el pico Punta Lucero de 308 m de altura. y el monte Serantes de 452

m de altura.

La cuenca visual del ámbito del proyecto está constituida por ambas márgenes de la Ría y la entrada

por mar de la misma. No existen observadores permanentes en la margen izquierda. El

emplazamiento se encuentra totalmente apantallado en relación al núcleo urbano de Zierbena.



Documento síntesis


En la Margen Derecha son observadores permanentes los habitantes de viviendas situadas en

primera línea de costa (en Punta Galea fundamentalmente por constituir el punto más cercano), pero

también los ocupantes de algunas viviendas situadas a alta cota en las poblaciones de Algorta y Las

Arenas.

Los observadores esporádicos son los visitantes y Paseantes de la Margen Derecha, así como a los

tripulantes de naves que entran al Puerto de Bilbao y trabajadores de la Plataforma Punta Lucero.

La calidad intrínseca del paisaje en la situación actual se considera MEDIA. La fragilidad de este

paisaje es BAJA debido a que por la configuración actual, presenta una alta capacidad de absorción

de nuevos contenidos paisajísticos.

Sintetizando estos conceptos, se considera que la valoración del paisaje en la parcela es BAJO

mientras que en el entorno es MEDIO.

4.9 FACTORES SOCIALES, ECONÓMICOS, POLÍTICOS Y TERRITORIALES

El terreno donde irá emplazada la planta objeto del presente estudio, está comprendido dentro del

Plan Especial del Puerto Autónomo de Bilbao como muelles comerciales Esta zona se encuentra en

la actualidad inmersa en numerosos proyectos en curso y en previsión.

En la actualidad y a efectos de este Estudio, el grado de desarrollo socio-económico, nivel de

productividad y nivel de bienestar social en la zona considerada se considera MEDIO. La situación

de partida es de moderado desarrollo. Debe tenerse en cuenta el importante proceso de reconversión

hacia el sector servicios que vive en la actualidad esta zona.

Cabe decir por lo tanto que su potencialidad es buena y reside básicamente en el desarrollo del

sector servicios, en concreto, en los aspectos relacionados con el desarrollo del Superpuerto.

4.10 SÍNTESIS DE LA VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL

Las características dominantes en cuanto al valor actual de los elementos del medio estudiados son:



Documento síntesis


☛ Una baja-media calidad generalizada de las variables que definen el medio físico y las

molestias y riesgos industriales, por tratarse de un entorno muy antropizado que se encuentra en

el área de influencia de una zona metropolitana industrial.

☛ La inexistencia de elementos del patrimonio cultural, histórico, artístico y arqueológico.

☛ Una calidad paisajística media, debido a su ubicación costera y a su extensa (aunque lejana)

cuenca visual.

☛ Un grado de desarrollo socio-económico medio, en pleno proceso de reconversión hacia el

sector servicios.

☛ Una planificación territorial ambiciosa en términos de desarrollo comarcal.

La valoración detallada del Inventario ambiental se ha representado gráficamente en la figura

adjunta.

Alto

Medio

Bajo

Muy bajo

Medio físico ybiótico

RESULTADO DE LA VALORACIÓN DEL INVENTARIO

Elementosestético-

culturales

Riesgos ymolestiasinducidas

Mic

rocl

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Planta para Producción de Biodiesel en el Puerto de Bilbao. Estudio de Impacto Ambiental.

Geo

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Territorio ysocio-economía

Biót

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Med

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ida

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s



Documento síntesis


5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

(MATRICES)

En este apartado se han relacionado los factores del proyecto potencialmente impactantes, tanto en

la fase de construcción como en la de funcionamiento, y los elementos del medio susceptibles de

impacto para, en una matriz causa-efecto, establecer las relaciones de causalidad entre una acción y

sus efectos sobre el medio.

Posteriormente se han valorado los impactos identificados como significativos, para el posterior

establecimiento de las medidas correctoras pertinentes.

A continuación se adjunta la matriz causa-efecto, en la que se refleja la identificación de los

impactos considerados. Asimismo, se incluye la matriz de valoración de los impactos negativos que

requerirán la aplicación de las medidas correctoras oportunas

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: MATRIZ CAUSA-EFECTO

Impl

anta

ción

de

obra

Func

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mie

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Microclima Afecciones microclimáticas

Atmósfera Alteración de la calidad del aire

C C C M M M M C M

Geología y geomorfología Alteraciones geología, geomorfología

Alteración de la calidad del agua superficial

C C C C C C C C M

Alteración de la calidad del agua subterránea y del suelo

C C C C C C M

Alteración/destrucción de la vegetación

Alteración/destrucción hábitats

Alteración/destrucción de la fauna (modificación pautas de comportamiento)

Ruidos Molestias por generación de ruidos

C

Riesgos de inestabilidad C

Riesgos de asentamientos

Accidentes Riesgos de accidentes (transporte, etc)

C M

Patrimonio culturalAfecciones al patrimonio cultural (destrucción, alteraciones)

Paisaje Impacto visual C C

Gestión territorial Afección a proyectos de Ordenación territorial ☺ ☺ ☺

SocioeconomíaAfección a los sectores productivos y al desarrollo socio-económico ☺ ☺ ☺ C

Impacto positivo Impacto negativo NO SIGNIFICATIVO

☺ C M S Cr

Compatible Moderado Severo Crítico

Impactos negativos SIGNIFICATIVOS

FUNCIONAMIENTO ANÓMALO

FASE DE FUNCIONAMIENTOFASE CONSTRUCCIÓN

FUNCIONAMIENTO REGULAR

Hidrología

Fauna y vegetación

Geotecnia

BIOCOMBUSTIBLES DE ZIERBENA, S.A. Planta para Producción de Biodiesel en el Puerto de Bilbao. Estudio de Impacto Ambiental. MEMORIA. Mayo, 2004.

VALORACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOSMATRIZ DE VALORACIÓN

FASES DE PROYECTO CARÁCTER DEL IMPACTO

Fase

de

cons

trucc

ión

Fase

de

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otac

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MAG

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GR

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IMPA

CTO

RES

IDU

AL

Parcial Corto plazo Temporal corto plazo

Reversible corto plazo

No sigérgico

No acumulativo Directo Irregular



No sigérgico

No acumulativo Directo Continuo



No sigérgico

No acumulativo Directo Discontinuo

Parcial Inmediato Fugaz Reversible No sigérgico

No acumulativo Directo Irregular

Parcial Inmediato Fugaz Reversible No sigérgico

No acumulativo Directo Periódico

Parcial Inmediato-corto plazo Fugaz Reversible No

sigérgicoNo

acumulativo Directo Discontinuo

Puntual-parcial

Inmediato-corto plazo

Temporal medio plazo

Reversible medio plazo

No sigérgico


Puntual-parcial




No sigérgico


Puntual-parcial




No sigérgico


Parcial Inmediato Fugaz Reversible No sinérgico

No acumulativo Directo

Discont. (obras);

continuo (func.)

Parcial Inmediato Permanente Irreversible No sinérgico


- Puntual-parcial Inmediato Temporal Reversible No

sinérgicoNo

acumulativo Directo Discontinuo

Parcial Inmediato Permanente Irreversible No sinérgico


- Puntual Inmediato-corto plazo Temporal Reversible No

sinérgicoNo

acumulativo Directo Continuo

IMPACTO GLOBAL

Alteración de la calidad del suelo y el agua subterránea (funcionamiento

anormal)

Alteración de la calidad del suelo y el agua subterránea

Alteración de la calidad del aire

Alteración de la calidad del agua superficial (funcionamiento anormal)


Alteración de la calidad del aire (funcionamiento anormal)

Alteración de la calidad del aire


Alteración de la calidad del suelo y el agua subterránea

Impacto sectores productivos (funcionamiento anormal)

Impacto visual

Generación de ruidos (funcionamiento anormal)

Riesgo de accidentes

Riesgo de inestabilidad (funcionamiento anormal)

CARACTERIZACIÓN YVALORACIÓN DEL IMPACTO

IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES


LEYENDA MATRIZ DE VALORACIÓN

CLAVE DE COLORESCONCEPTO

MAGNITUD DEL IMPACTO Baja Media Alta Muy altaCALIDAD INTRÍNSECA DEL

MEDIO Alta Media Baja Muy baja

CARÁCTER DEL IMPACTO Leve Medio Adverso Nefasto

IMPORTANCIA DEL IMPACTO Baja Media Alta Muy alta

GRAVEDAD DEL IMPACTO PRODUCIDO Compatible Moderado Severo Crítico

RECUPERABILIDAD (Eficacia medidas correctoras)

Alta (inmediatamente recuperable o recuperable a

corto plazo)

Media (recuperable a medio plazo) Baja (mitigable) Muy baja o nula (irrecuperable)

GRAVEDAD DEL IMPACTO RESIDUAL Compatible Moderado Severo Crítico

CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO: DESCRIPCIÓN

Extensión Puntual (efecto localizado)Parcial (efecto con incidencia

en parte del entorno del Proyecto)

Extenso (efecto con incidencia en la mayor parte del entorno)

Total (efecto con inflluencia generalizada en el entorno)

Momento Inmediato Corto plazo (menos de 1 año) Medio plazo (1-5 años) Largo plazo (>5 años)

Persistencia Fugaz (días) Temporal corto plazo (meses) Temporal largo plazo (años) Permanente (o persistencia >10 años)

Reversibilidad Reversible a corto plazo (días, semanas)

Reversible a medio plazo (meses)

Reversible a largo plazo (años, <10 años)

Irreversible (o reversible > 10 años)

Sinergias No sinérgico Moderadamente sinérgico Acusadamente sinérgico SinérgicoAcumulación No acumulativo - - Acumulativo

Efecto Indirecto o secundario - - Directo o primarioPeriodicidad Discontinuo Periódico Irregular Continuo




Documento síntesis


5.1 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS

Las principales conclusiones que se pueden extraer tras la lectura de la matriz son las siguientes.

• Durante la fase de obras, los impactos detectados son los habituales en cualquier obra y

montaje de instalaciones industriales tales como emisión de ruidos, polvo, vibraciones, etc.

• En fase de funcionamiento regular los principales impactos detectados están asociados,

principalmente, con las emisiones atmosféricas y el paisaje.

• En fase de funcionamiento anómalo los impactos identificados son moderados y afectarían

principalmente a la calidad atmosférica y de las aguas y a la socioeconomía de la zona en caso

del cese total de la actividad.

A continuación se incluye una lista de los impactos ambientales negativos significativos

identificados y valorados en fase de funcionamiento regular, jerarquizados de mayor a menor grado

de significación relativo según su magnitud, importancia, calidad intrínseca del medio en el que

actúan y gravedad:

5.1.1 Impactos Negativos Moderados

Alteración de la calidad del aire en fase de funcionamiento, asociada con las operaciones de

almacenamiento, carga y descarga y con el funcionamiento de los diferentes equipos.

Alteración de la calidad de las aguas en el caso de un funcionamiento anómalo de los equipos de

depuración.

Riesgos de accidentes en caso del funcionamiento anómalo de la instalación.

5.1.2 Impactos Negativos Compatibles

Alteración de la calidad del aire en fase de obras, sobre todo polvo y partículas, asociada a los

movimientos de tierras, la manipulación de áridos y el tráfico y funcionamiento de vehículos

pesados (camiones) así como el funcionamiento de la maquinaria.



Documento síntesis


Alteración de las aguas, en obras debido a que no existen cauces permanentes que puedan verse

afectados, y en funcionamiento debido al carácter no tóxico de los vertidos de la planta.

Alteración de la calidad de las aguas subterráneas y el suelo, por el carácter limitado de los posibles

derrames.

Alteración de la calidad acústica del medio por generación de ruido en condiciones de

funcionamiento anómalo de la instalación

Riesgos de inestabilidad geotécnica en caso de funcionamiento anómalo de la instalación.

Afección al paisaje por la implantación de las instalaciones en una zona con cierto valor visual

debido a las panorámicas existentes.

Afección a la socioeconomía de la zona en caso de cese de la actividad.

5.1.3 Impactos Positivos

Impacto positivo sobre la gestión territorial y la socio-economía por tratarse de un proyecto que

permite el desarrollo del Puerto de Bilbao, planificación energética (promoción de energías limpias,

etc.) y desarrollo comarcal (revitalización de la Margen Izquierda de la Ría de Bilbao).

Como impacto más positivo hay que destacar que la producción de biodiésel es a partir de fuentes

renovables (aceites vegetales) frente a la producción de combustibles a partir de recursos no

renovables como el petróleo. Además de esto hay que destacar que el bajo contenido de azufre es

también un factor a reseñar, ya de evita la emisión de este componente a la atmósfera con su

correspondiente mejora medioambiental.

5.2 AGREGACIÓN DE IMPACTOS. VALORACIÓN GLOBAL DEL IMPACTO

PRODUCIDO

Según los resultados obtenidos se puede concluir que como valoración dominante predominan los

impactos COMPATIBLES sin obviar la existencia de impactos MODERADOS que obligan a

implantar medidas correctoras para su minimización y prevención.



Documento síntesis


El programa de medidas correctoras que se describe en el capítulo siguiente, ha sido diseñado para

permitir reducir el nivel de impacto negativo. Además, el Programa de Vigilancia Ambiental

permitirá monitorizar la adecuada implantación de las medidas diseñadas y comprobar su eficacia.



Documento síntesis


6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

A continuación se citan, de modo general, algunas de las medidas correctoras y protectoras

propuestas para disminuir la repercusión de los impactos negativos generados, tanto en la fase de

obra como en la de funcionamiento:

• Buenas prácticas en obra, mediante la planificación y el establecimiento de criterios de

actuación que aseguren unas condiciones adecuadas de orden y limpieza.

• Control de los residuos y vertidos, susceptibles de contaminar aguas y suelos

• Selección de suministradores y contratistas con criterios medioambientales

• Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental

• Medidas para corrección de impactos sobre el suelo y las aguas (cubetos de retención,

decantación, correcto uso y mantenimiento de los tanques de almacenamiento, prevención de

fugas y derrames)

• Adecuado diseño de los drenajes (redes separativas)

• Correcta gestión de sobrantes (caso particular de la gestión de residuos sólidos)

• Directrices de almacenamiento, transporte y etiquetado de sustancias peligrosas

• Mantenimiento de la maquinaria y control del tráfico para la minimización del ruido

Después de la valoración cualitativa realizada, y considerando la introducción de las medidas

correctoras propuestas, se clasifica el impacto residual generado como COMPATIBLE.

Un resumen de las medidas correctoras que se consideran de aplicación se muestra en la tabla

siguiente.

CUADRO DE CARACTERIZACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORASOTRAS CARACTERÍSTICAS DE LA MEDIDA CORRECTORA

DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS

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Fase

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Buenas prácticas de obra Preventiva y correctora. Organizativa Alto Medio Nulo

Introducción de criterios medioambientales en el proceso de selección de suministradores y contratistas Preventiva y correctora. Organizativa Alto Medio Nulo

Plan de gestión de residuos y vertidos en fase de obras Preventiva y correctora. Organizativa Alto Medio Nulo

Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en fase de funcionamiento Preventiva y correctora. Organizativa Alto Medio Nulo

Mantenimiento de maquinaria Preventiva. Organizativa Alto Medio Nulo

Instalación de combustores de baja emisión de NOx en la central termoeléctrica Preventiva. Ingeniería Alto Bajo Nulo

Diseño anti-derrames del sistema de aceite Preventiva. Ingeniería Alto Bajo Nulo

Segregación del sistema de drenaje de aguas pluviales (tanque de tormentas) Preventiva. Ingeniería Alto Bajo Nulo

Separación de aceites previo vertido Preventiva. Ingeniería Alto Bajo Nulo

Almacenamiento, transporte y uso correcto de materias primas (tanques, contenedores, bidones...) Preventiva y correctora. Organizativa Alto Medio Nulo

Sustancias peligrosas: Clasificación, envasado y etiquetado. Almacenamiento. Transporte Preventiva y correctora. Organizativa Alto Medio Nulo

Cubetos de retención de vertidos Preventiva. Ingeniería Alto Bajo Nulo

Mantenimiento de equipos Preventiva. Organizativa Alto Medio Nulo

Gestión de sobrantes Preventiva y correctora. Organizativa Alto Bajo Nulo

Integración arquitectónica de instalaciones.Uso de pinturas y revestimientos mate. Preventiva. Ingeniería Medio Bajo Nulo

Orden y limpieza en obra Preventiva y correctora. Organizativa Medio Bajo Nulo

Estudio de emisiones sonoras Preventiva. Ingeniería Medio Medio Nulo

Prevención de accidentes mayores: Análisis de riesgos Preventiva. Ingeniería Alto Alto Nulo

Plan de comunicaciones externas Preventiva. Organizacional Medio Alto Nulo

Momento de aplicación

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CUADRO DE CARACTERIZACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORASOTRAS CARACTERÍSTICAS DE LA MEDIDA CORRECTORA

DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS

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Planes de emergencia Preventiva. Organizacional Alto Medio Nulo

Inclusión de medidas correctoras y seguimiento ambiental en pliegos de condiciones Preventiva y correctora. Organizacional Alto Medio Nulo




Documento síntesis


7. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA AMBIENTAL

En este capítulo se describe el Programa de Seguimiento Ambiental a poner en práctica durante la

fase de obras y de funcionamiento, con el objeto de controlar la posible afección medioambiental

que se puedan originar en el entorno, llevando a buen término las actuaciones propuestas a lo largo

del Estudio de Impacto Ambiental.

Estas medidas se reflejan en el cuadro adjunto.

Los documentos que deberán ser elaborados en el marco de cada uno de los niveles de ejecución del

Programa de Seguimiento y Vigilancia, así como la gestión de que deberán ser objeto son:

1. Archivo de medios materiales: toda la documentación relativa a los medios materiales que se

utilicen en la realización del Programa.

2. Diario de Seguimiento Ambiental: donde se registrará diariamente toda la información sobre

observaciones efectuadas, incidencias producidas, acciones emprendidas y responsables de las

mismas, nivel de cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras, etc.

3. Informes-resumen periódicos.

4. Informe anual de Medidas Correctoras.

Se adjunta una ficha-resumen que refleja gráficamente las principales características del Programa

de Seguimiento y Vigilancia Ambiental.


Planta para Producción de Biodiesel en el Puerto deBilbao. Estudio de Impacto Ambiental

PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA AMBIENTALMayo 2.004

Elementodel medio

Aspecto acontrolar

Finalidad Ubicación delcontrol

Medio de control Periodicidad decontrol y

duración de lavigilancia

Parámetro decontrol y

objetivo decalidad

Límites a nosobrepasar

Estándares,normativa o

regulamentaciónaplicable

FASE DE CONSTRUCCIÓNClima Variables

climáticasRecopilación de

variables climáticasque permitan

interpretar otrasvariables

monitorizadas (datosde calidad de aire,

calidad de agua, etc)

Existen varias fuentesválidas de información:

Red de estacionesmeteorológicas del GV

(Red del Ibaizabal),perfilador de Punta

Galea y/o SODAR dela Central Térmica de

Santurtzi

Recopilación de losprincipales datos

climáticos: velocidad ydirección del viento,

precipitación,temperatura, presión

atmosférica y humedadrelativa

Recopilaciónmensual de los datosdiarios a lo largo detodo el periodo de

obras

- - -

Clima Pronósticoclimático

Recopilación de lospronósticos climáticos

que permitanprogramar

adecuadamente lastareas de obra

Servicio de previsiónmeteorológica

acreditado (INM, SVMu otros)

Recopilación de lospronósticos climáticos:velocidad y dirección

del viento,precipitación ytemperatura.

Diaria - - -

Calidad delaire

Niveles deinmisión

Control de nivel deinmisión de partículas

en suspensión

Estaciones automáticasque forman parte de laRed de Control de laCalidad del Aire de laC.A.P.V., en concreto

de las que se encuadranen la Red del Ibaizabal

Recopilación de datosde inmisión

Trimestral, de losvalores diarios.

A lo largo de todo elperiodo de obras.

- RD 1073/2002

Calidad deaire

Emisiones Controlar el estado demantenimiento de

maquinaria yvehículos de obra

Obra Revisión de partes deinspección técnica

A lo largo de todo elperiodo de obra

Vehículos enperfecto estado de

mantenimiento.Adecuada

combustión demotores

- -




Elementodel medio

Aspecto acontrolar





objetivo decalidad




Calidad deaguas ysuelos

Vertidos yresiduos

producidosen obra

Limitar, prevenir oevitar la generación

de residuos y vertidoslíquidos y de sus

efectos

Toda la superficie deobra

Verificar la adecuadagestión de residuos y

vertidos líquidos,generar, actualizar y

mantener un sistema decontrol y registro de lascantidades producidas,

de las cantidadesgestionadas y del modoy destino de la gestión.

A lo largo de todo elperiodo de obra

Operaciones demanipulación

adecuadas.Instalaciones de

almacenamiento enadecuadas

condiciones.Autorizaciones

gestionadas.Residuos

caracterizados yadecuadamente

etiquetados(cuando proceda).Documentación en

regla: gestores,transportistas, etc

Régimen general: Ley10/1998

Residuos peligrosos:Ley 10/1998 de 21 deabril; R.D. 833/1988 y

RD 952/97Aceites usados

(C.A.P.V.): Decreto259/1998.

Envases y embalajes:Ley 11/97 y RD

782/98Inertes (C.A.P.V.):

Decreto 423/94

Calidad deaguas ysuelos

Orden ylimpieza en

obra

Control estricto de laslabores de limpieza alpaso de vehículos y

maquinaria

Entorno afectado porlas obras y áreas deacceso. Se llevará acabo con especial

cuidado en los accesosa obra desde los vialesexistentes y núcleos

habitados

Inspección visual Permanente enperíodo de obras

Orden y limpiezaen obra

- -




Elementodel medio

Aspecto acontrolar





objetivo decalidad




Fauna Cambios enpautas decomporta-

miento

Desaparaciónde especies

Identificarproblemática y

definir, en su caso,medidas correctoras

adicionales

Todo el ámbito delproyecto

Observación visual.Consulta con

organismos locales,vecinos, etc.

En caso deincidenciasreseñables

Respuesta rápidaante posiblesincidencias

- -

Molestiasinducibles

Ruidosdurante la

fase de obras

Evitar molestiassonoras a la población

Puntos con mayorgrado de afección

potencial

Mediciones acústicas En función de lasnecesidades desde elinicio hasta el fin de

las obras.

En zona habitadade Zierbena:

Leq: 57 dB(A) de22:00 a 08:00

Leq: 47 dB(A) de08:00 a 22:00

Límites de laparcela (zona

industrial): Leq:70 dB(A) de

08:00 a 22:00 y60 dB(A) de

22:00 a 08:00Zona habitada deZierbena: Leq:60 dB(A) de

22:00 a 08:00Leq: 50 dB(A) de

08:00 a 22:00

No está establecido enel ámbito del

Ayuntamiento deZierbena.

Se toma comoorientativo el PGOU

de Santurtzi

Riesgos Riesgosgravitacionales-procesos

erosivos

Evitardesprendimientos


Inspección visual Diaria durante la fasede obras

Minimizar elriesgo de

desprendimeintos

Ausencia deprocesoserosivos.

Pendientesaceptables paramaquinaria de

obra

-




Elementodel medio

Aspecto acontrolar





objetivo decalidad




Patrimoniocultural

Restospatrimoniales

Detección precoz deposibles restos


Inspección visual Permanente mientrasse produzcan lasoperaciones demovimiento de

tierras

Evitar afecciónpatrimonial

Ausencia deafecciones alpatrimonio

cultural

-

Impactovisual

Verificacióndel

cumplimiento de los

objetivosgenerales de

orden ylimpieza

Evitar impacto visual Todo el ámbito delproyecto

Observación visual Diaria durante la fasede obras

Zona de obralimpia y ordenada

Objetivos generales deorden y limpieza

FASE DE FUNCIONAMIENTOClima Variables

climáticasRecopilación de

variables climáticasimprescindibles parainterpretar los datosde seguimiento decalidad de aire ycalidad de agua

Existen varias fuentesválidas de información:

Red de estacionesmeteorológicas del GV

(Red del Ibaizabal),perfilador de Punta

Galea y/o SODAR dela Central Térmica de

Santurtzi

Recopilación de losprincipales datos

climáticos: velocidad ydirección del viento,

precipitación,temperatura, presión

atmosférica y humedadrelativa

Recopilación anualde los datos diariosdurante toda la vida

de la instalación

- - -

Calidad delaire

Emisionesatmosféricas

Control delrendimiento de la

estacióntermoeléctrica

Estación termoeléctrica Seguimiento de ratiosde consumos y

producción

Diario, durante todoel periodo deexplotación

Rendimiento igualal máximo teórico

Límitesespecíficos adefinir por

Gobierno Vasco

Decreto 833/75

Límites específicos adefinir por Gobierno

Vasco




Elementodel medio

Aspecto acontrolar





objetivo decalidad




Calidad delaire

Emisionesatmosféricas

Control de los venteos Tanques dealmacenamiento

Balances de materia Recopilacióntrimestral de los

balances(interpretados, tras

incorporar lanecesaria corrección

que permitanormalizar las

mediciones de losdistintos sistemas demedida utilizados).Durante toda la vida

de la instalación.

Minimización depérdidas por

venteos.

Límitesespecíficos adefinir por

Gobierno Vasco

Decreto 833/75

Límites específicos adefinir por Gobierno

Vasco

Real Decreto 117/2003(VOCs)

Calidad delaire

Niveles deinmisión

Control de nivel deinmisión de NOx,SO2, partículas ensuspensión, CO y

ozono

Estaciones automáticasque forman parte de laRed de Control de laCalidad del Aire de laC.A.P.V., en concreto

de las que se encuadranen la Red del Ibaizabal

Recopilación de datosde inmisión

Anual, a lo largo detodo el periodo de

vida de la instalación

- - RD 1073/2002

Calidad delagua

superficial

Vertidos almar

Control de cargacontaminante en el

vertido

Punto a determinar enel canal de descarga

del agua

Analítica periódica deparámetros físico-

químicosseleccionados

Monitorizacióncontinua a lo largo de

la vida de lainstalación

Minimizar laconcentración de

carga contaminante

Condicionado dela Autorización

de Vertido

Autorización deVertido




Elementodel medio

Aspecto acontrolar





objetivo decalidad




Calidad delagua

superficial

Vertidos almar

Control de cargacontaminante en elvertido de pluviales

de zonas limpias

Arqueta de salidaprevia al colector de

vertido al mar.

Cálculo teórico delcaudal a partir de datos

climáticos (balancehídrico).

Observación visual delaspecto del agua

Observación visualtodos los días de

lluvia a lo largo de lavida de la

instalación.Cálculo teórico del

caudal de escorrentíaanual a lo largo detodo el periodo de

explotación.Análisis periódicosde calidad del agua

de vertido (1 mínimo1 vez cada 6 meses)

Ausencia desólidos en

suspensión.Ausencia de

sólidos flotantes ogruesos

Ausencia de grasasy aceites (película

superficial oemulsión).

Condicionado dela Autorización

de Vertido

Autorización deVertido




Elementodel medio

Aspecto acontrolar





objetivo decalidad




Calidad desuelos yaguas

subterráneas.Calidad de

aire.

Residuos Verificar la adecuadagestión de los

residuos producidos alo largo de todo su

ciclo de vida:generación,segregación,

almacenamiento ygestión (externa o

interna).

Puntos de generaciónde residuos y puntos de

almacenamiento.

Los que requiera cadatipología de residuos(peligrosos, residuosurbanos, residuos deenvases y embalajes,

inertes.)Hojas de control y

seguimiento de gestiónde residuos (segú

tipología).

Periodicidad deevacuación en cadainstalación, según la

frecuencia derecogida o gestión.

Operaciones demanipulación

adecuadas.Instalaciones de

almacenamiento enadecuadas

condiciones.Autorizaciones

gestionadas.Residuos

caracterizados yadecuadamente

etiquetados(cuando proceda).Documentación en

regla: gestores,transportistas, etc.

- Régimen general: Ley10/1998

Residuos peligrosos:Ley 10/1998 de 21 deabril; R.D. 833/1988 y

RD 952/97PCB y PCT: Orden del

14/04/89Aceites usados

(C.A.P.V.): Decreto259/1998.

Envases y embalajes:Ley 11/97 y RD

782/98Inertes (C.A.P.V.):

Decreto 423/94

General Seguimientode la eficaciade todas las

medidascorrectoras

Identificar y corregirposibles ineficacias

Observación visual yanálisis de indicadores

de eficacia

Observación visual yanálisis de indicadores

de eficiencia

Mensual Máxima eficaciade las medidas

correctoras

- -

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