DIAGNSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE

PUENTE PIEDRA LIMA 2006

Elaborado por:

David Gustavo CHIGUALA ANDRADE

Asesor del Estudio: S. Amrico Pillman Velsquez

Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organizacin de Estados Americanos (CICAD/OEA).

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional

(AECI)

Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas,

Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa.

INDICE Introduccin

Captulo 1 .- Proceso de Recojo de Informacin

Consideraciones Previas

Informantes Claves

Zonas de Recojo de Informacin

Instrumentos

Muestra del Estudio

Programa de Desarrollo del Estudio

Captulo 2 .- Informacin General del Distrito

Consejo Distrital

Localizacin Geogrfica

Mapas del Distrito

Poblacin Distrital

Plan de Desarrollo Concertado

Captulo 3 .- Informacin por Sectores

Sector Interior

Sector Educacin

Sector Salud

Sector Empleo

Captulo 4 .- Situacin de las Instituciones Lderes

Nivel de Intervencin de las Instituciones

Analizando la intervencin en la Reduccin de Demanda

Disposicin para el Trabajo en Red o Multisectorial

Anlisis Municipal

Plan de Desarrollo Concertado

Plan Estratgico de Lucha Contra las Drogas:

Captulo 5 .- Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Distrital

Anlisis del problema

Problemtica de las Drogas

Labor Preventiva

Causas del Consumo de Drogas

Zonas de Riesgo

Drogas y Usuarios

Factores de Riesgo y Proteccin

Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas

Recursos del Distrito

Captulo 6 .- Principales Fortalezas del Distrito

Instituciones Pblicas y Privadas

Organizaciones Sociales

Espacios de Participacin

Captulo 7 .- Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas

Directorio del Comit Multisectorial para la Prevencin del Consumo de Drogas

Captulo 8 .- Principales Conclusiones

Captulo 9 .- Bibliografa

INTRODUCCIN

Puente Piedra, es un distrito que posee una importante y nutritiva composicin histrica en nuestro pas. El desarrollo que se ha dado ha pasado por diversos procesos que han planteado propuestas, pero que no han engranado o unido planes de desarrollo. La implementacin de planes, programas y proyectos de inversin sistemticamente seguida por las autoridades de este distrito, contribuir contundentemente hacia el Desarrollo Humano, que no solo requiere del efectivo implemento estructural de mltiples servicios, sino tambin de planes visionarios, programas organizados y proyectos especficos. En este sentido, la municipalidad de Puente Piedra posee un Centro Medico Municipal, la DEMUNA, la Casa de la Cultura y las Casas de la Juventud y ltimamente el Centro de Estudios Ocupacionales; a los cuales le hace falta plantear y desarrollar programas y proyectos que hagan prologada y efectiva su labor de desarrollo en la comunidad. Sin embargo, estos esfuerzos aparecen aislados y desconectados de las necesidades y demandas de la comunidad puentepiedrina, debido que la maquinaria desplegada apunta hacia logros segmentados y aspiraciones personales o polticas. La poblacin de Puente Piedra considera como uno de sus principales problemas la Inseguridad Ciudadana, que obra como documento de trabajo a travs del diagnostico local de seguridad ciudadana del 2005. El Plan de Desarrollo Concertado al 2015, constituye un importante material que conjuga las perspectivas que los pobladores de Puente Piedra poseen. Partiendo de su Visin de Desarrollo Distrital y tiendo como uno de sus Ejes Estratgicos de Desarrollo Local a la comunidad segura, con identidad local y valores, notamos que ese aspecto representa el elemento por donde la comunidad reconoce estn aconteciendo o facilitando una serie de problemas en su distrito, entre ellos, el del consumo y microcomercializacin de drogas. Los objetivos perseguidos de promocionar la identidad local y valores plantean proyectos interesantes pero que no necesariamente construiran una representacin consistente de la identificacin con el distrito y sus valiosas condiciones histricas que posee. La seguridad ciudadana es importante sea asumida como red, con recursos logsticos y humanos; pero donde la comunin de fuerzas y el desplazamiento de intereses sean para beneficiar consistentemente a la comunidad. Fortalecer instituciones es importante, pero conjugar organizaciones es valioso; esa es la demanda y necesidad que puede desprenderse de los alcances del presente material que se presenta. Para la Comunidad de Puente Piedra que posee una amplia, diferenciada e interesada poblacin, el tema del consumo y/o microcomercializacin de drogas representa un aspectos asociado o adherido a otros problemas ms; como es el caso de la violencia social, el consumo de drogas sociales o legales, la violencia familiar y otros; que entre si demanda se generen sistemticas, efectivas y prolongadas modalidades de rehabilitacin, de prevencin y de promocin.

En este sentido, el eje estratgico formulado en el Plan de Desarrollo Concertado queda desconectado del organismo que por ley debe dirigir las Polticas de Lucha contra las Drogas (Ley 27972) como es la Municipalidad de Puente Piedra, porque an no ha planteado un Plan que afronte este y otros temas de manera Integral, Coherente y tico. Es as que este material representa una alcance fundamental para la generacin de Planes Integradores, Consistentes con las Demandas de la Comunidad y con ticidad en su enfoque y aplicacin para las diversas organizaciones e instituciones que trabajan directa o indirectamente el tema y que se encuentran conformando la Mesa de Concertacin y Dilogo contra la violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas. Los alcances que podemos encontrar nos remiten hacia una poblacin que requiere una acercamiento que los capacite como personas, que los fortalezca como familias y que los organice como poblacin donde se les genere perspectivas de desarrollo viable, sostenido e integrador, donde la lucha contra las drogas, pueda tener mecanismo preventivo en algunos casos, pueda manejar mecanismos rehabilitadotes en otros, pero por sobre todo, pueda provocar mecanismos resilientes en las personas, en las familias y en la comunidad que tengan o no problemas de este tipo.

Es por ello, que con la finalidad de fortalecer, enriquecer y concretizar el Plan de Lucha Contra las Drogas, se ha considerado elaborar un Diagnstico Local Participativo, orientado a recoger informacin a travs de los Informantes Claves. Recordando que, la lgica del diagnstico representa un conjunto de procedimientos encaminados al conocimiento de las causas, posibles recursos para enfrentar una situacin problemtica especfica y las ideas de solucin planteadas desde la misma colectividad con el objetivo de responder y comulgar acciones determinadas que tengan efectividad en su abordaje y compromiso en el logro de soluciones.

Captulo 1

PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIN Consideraciones Previas Antes de iniciar el estudio se analiz previamente cuatro variables:

Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de Puente Piedra, el cual por cuestiones metodolgicas se dividieron en 13 zonas.

Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnstico fueron de aproximadamente dos meses. Aunque los tiempos se ampliaron por cuestiones administrativas, coyunturales y sociales transcurridas durante este proceso

Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos. Los recursos financieros fueron asumidas de forma compartida entre el DEVIDA y el Consultor.

Variable Coyuntural.- Para el xito de este estudio, fue importante que est liderado por la autoridad local y que esta a su vez contaba con la respaldo de las instituciones y organizaciones locales. Consideramos bsico la participacin y disposicin de la Municipalidad, debido a su conocimiento del distrito y de la problemtica social. Sin embargo su labor se circunscribi y limit a labores administrativas.

En general, la metodologa y plan de ejecucin del estudio respondi a los objetivos y resultados esperados. En ese sentido el proceso fue:

De corta duracin De rpida aplicacin De bajo presupuesto De ser planificado y ejecutado por un solo profesional De contener instrumentos concretos, directos, y de fcil aplicacin Informantes Claves El recojo de informacin se realiza a travs de tres tipos de informantes claves:

Instituciones Pblicas y Privadas.- Miembros de la Mesa de Concertacin y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito. As como, de otras Instituciones pblicas y privadas que no participan del Comit pero son considerados claves.

Organizaciones Sociales.- Coordinadoras Zonales y Distritales de las diferentes Organizaciones Sociales de Base, as como los dirigentes de las Juntas Vecinales ms representativas del distrito y que ms participan en los diferentes procesos de desarrollo local.

Adolescentes y Jvenes.- Adolescentes y Jvenes pertenecientes de instituciones educativas, as como de organizaciones barriales, parroquiales, deportivas, etc.

En la identificacin de los informantes claves, fue importante la participacin de los representantes de la Municipalidad, y los miembros de la Mesa de Concertacin y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito, quienes cuentan con el conocimiento para identificarlos y cmo ubicarlos. Sin embargo, es importante contar con fuentes que nos permitan identificar y seleccionar las unidades muestrales de nuestro estudio.

UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS Instituciones Pblicas y Privadas

Padrn de Miembros de la Mesa de Concertacin

Organizaciones Sociales

Registros de Organizaciones Sociales

Adolescentes y Jvenes Registros de Estudiantes de las Instituciones Educativas Relacin de Casas Juveniles de la Municipalidad del distrito.

Uno de los aportes de esta metodologa es que, considera bsico conocer la opinin de los vecinos as como, conocer su percepcin de la problemtica. De este modo la propuesta incorpora el componente PARTICIPATIVO como eje importante para diagnosticar la problemtica, por que consideramos a la poblacin del distrito como actores sociales claves (informantes claves), y por lo tanto los expertos, superando la concepcin tradicional que los ubicaba como sujetos pasivos y objetivo de los estudios. Zonas de Recojo de Informacin El universo del estudio comprende todo el distrito de Puente Piedra, el cual para efectos del recojo de informacin se zonific, siguiendo la propuesta elaborada por la Municipalidad de Puente Piedra, a travs de la Oficina de Seguridad Ciudadana. La zonificacin es la siguiente:

Distribucin Zonal de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Zona 1: ZAPALLAL OESTE Zona 2: JERUSALEN Zona 3: LOMAS DE ZAPALLAL Zona 4: LOS GRAMADALES Zona 5: COPACABANA Zona 6: CERCADO Zona 7: SANTA ROSA Zona 8: SAN PEDRO DE CHOQUE-GALLINAZO Zona 9: ROSA LUZ y OTROS Zona 10: SHANGRILA, ANIMAS Y EUCALIPTOS Zona 11: LADERAS I, II, III y Otros Zona 12: ASOCIACION DE VIVIENDA CHILLN y Otros Zona 13: LA ENSENADA

Instrumentos La presente metodologa parte del recojo de informacin documental y estadstica existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la percepcin de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplic una serie de tcnicas cualitativas y tcnicas grupales. De esta manera, la fuente y el tipo de informacin, as como los instrumentos aplicados en el presente estudio est graficado de la siguiente manera: Tipo de Fuente Tipo de Informacin Instrumentos

Documental Secundaria Estadstica

Gua de Recoleccin de Informacin Distrital

Ficha de Reporte Institucional

Primaria Emprica

Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital

La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal

Para el recojo de la Informacin Documental y Estadstica se utiliz dos instrumentos:

La Gua de Recoleccin de Informacin Distrital, la cual busca recoger informacin existente en el distrito sobre diferentes mbitos de inters.

La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger informacin de las actividades y estadsticas que manejan las instituciones locales.

En el caso del recojo de la percepcin de los Informantes Claves, se utiliz tambin dos instrumentos:

RECOJO DE INFORMACIN

DOCUMENTAL Y ESTADSTICA

RECOJO DE INFORMACIN

EMPRICA

FUENTES SUCUNDARIAS FUENTES PRIMARIAS

DIAGNSTICO DISTRITAL

La Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital, el cual busca recoger la percepcin de los representantes de las instituciones pblicas y privadas del distrito, as como de las organizaciones sociales considerados claves, para de manera participativa llegar a conclusiones concertadas.

La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca conocer la percepcin y posicin que tienen los lderes de la comunidad sobre la problemtica local y zonal.

Muestra del Estudio Para aplicar la Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital y la Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal (Informacin Primaria).

En ambos casos se aplicaron a informantes claves, es decir a las personas que viven en el distrito o trabajan para una institucin pblica o privada con sede en el distrito o que desarrollen acciones en l y que se caracteriza por su inters y compromiso en la problemtica de drogas y cuenta con conocimientos de la zona o de la problemtica.

Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido los criterios de representatividad e involucramiento en la problemtica materia del estudio.

Para el presente estudio el proceso de seleccin de los informantes claves, se dio tomando en cuenta primero la zonificacin. Partiendo de esta zonificacin, se contabilizaban las diversas Organizaciones, Instituciones, Agrupaciones Juveniles o Sociales de Base que estaban integrados en ellas.

Para aplicar la Gua de Recoleccin de Informacin Distrital y la Ficha de Reporte Institucional (Informacin Secundaria)

En ambos casos se aplicaron a las diversas instituciones pblicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil, que desarrollan programas, proyectos o actividades de prevencin del consumo de drogas y seguridad ciudadana, as como aquellas que trabajan con adolescentes y jvenes, que estn participando en la Mesa de Concertacin y Dilogo contra la Violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas en el Distrito de Puente Piedra, a quienes se priorizo y considero como informante claves.

En tal, la distribucin del trabajo basados en los instrumentos ha utilizar, sus objetivos, unidades maestrales y muestra ha encuestar y recopilar informacin para el presente diagnostico lo resumimos en el siguiente esquema:

Instrumentos Objetivos Unidades Muestrales Muestra

Gua de Recoleccin de Informacin

Distrital

Recoger informacin documental y estadstica existente en la localidad relacionada a la problemtica de drogas

La Municipalidad del Distrito de Puente

Piedra

Ficha de Reporte Institucional

Conocer las actividades que desarrollan las instituciones pblicas y privadas y las estadsticas que manejan referente a la problemtica de drogas

Instituciones pblicas y privadas del distrito

de Puente Piedra 20

Estudiantes de Instituciones

Educativas y CEOS del Distrito

2

Estudiantes de Institutos Superiores

del Distrito 4

Integrantes de Casas de la Juventud

7 (uno de cada casa)

Integrantes de Colectivos Sociales 2

Integrantes del Club de Adolescentes del Hospital de Puente

Piedra

3

Encuesta de Percepcin Zonal

Conocer la percepcin de los actores sociales de la

comunidad considerados claves

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

13 (uno de cada zona)

Gua Metodolgica del Taller

Diagnstico Distrital

Conocer la percepcin de los representantes de las

instituciones pblicas y privadas del distrito pero de manera participativa y cuyas

conclusiones sean concertadas.

Miembros de la Mesa de Concertacin de

Lucha contra las Drogas del distrito de

Puente Piedra

52 personas

Programa de Desarrollo del Estudio

Semanas Acciones

Etapa de Planificacin Identificando a los Informantes Claves Identificando las zonas de recoleccin de informacin Preparando las Herramientas Determinando la Muestra Estableciendo el Programa del Estudio

X X X X X X

X X X X X X

Etapa de recojo de informacin Recoleccin de Informacin Secundaria

- Gua de Recoleccin Distrital - Ficha de Reporte Institucional

Recoleccin de Informacin Primaria - Aplicacin de Encuestas de Percepcin - Desarrollo de Taller Diagnstico

X X X X X X

X X X X X X

X X X X X X

X X X X X X

Etapa de procesamiento e interpretacin de la informacin Procesamiento de los resultados por instrumento Interpretacin de los resultados de la informacin

primaria

X X

X X

X X

Etapa de anlisis y redaccin del informe final Anlisis de la informacin para establecer las

conclusiones Elaboracin del informe final

X X

X X

X X

Captulo 2

INFORMACIN GENERAL DEL DISTRITO Consejo Distrital

a) Alcalde Distrital: Periodo 2003 - 2006

Rennn Samuel Espinoza Rosales

b) Regidores : Periodo 2003 - 2006

1. Estela Noem Aguilar Calero

2. Cecilio Dionisio Jaime Venancio

3. Daniel Espinoza Asencio

4. Faustino Fernando Vilca Vargas

5. Victoria Sonia Aguilar De Paredes

6. Bertila Palma Ramos

7. Manuel Genaro Silipu Capcha

8. Rodolfo Jimmi Higa Shimabukuru

9. Fernando Aguado Curi

10. Alex Alfredo Rivera Surez

11. Dennis Lay Cheng

Miembros del Consejo de Coordinacin Local Distrital de Puente Piedra

Nombres y Apellldos Organizaciones Segmento Benito Gutierrez Chuquitapa

Secretario General AA.HH Cruz de Chilln (Ensenada) R.J.N01381-05-OPV-MDPP

Territorial

Eustaquio Carrasco Quiones

A. P. Villa Los Robles Presidente P.R. 11133130

Territorial

Delia Juana Otarola Blanco

Secretario General C.P. Cerro Cajamarca (Cercado) R.G. N 0037-06/MDPP-DPSDH

Territorial

Celia Idamia Pezo Flores

Presidenta ASCOIPP R.G. N 0033-06/MDPP-GPSDH

Empresarial

Nicolasa Yataco Uceda de Lpez

Coordinadora Zonal Centro Acopio de Vaso de Leche Jerusaln - Zapallal R.J. 134-04--OPV- MDPP

Apoyo Alimentario

Localizacin Geogrfica

Localizacin Geogrfica

El distrito de Puente Piedra, est ubicado en la parte norte de la Provincia de

Lima, Departamento de Lima, Per. Es un centro poblado que posee una extensin

territorial de 390.92 Km2, y cuya altitud es de 184 m.s.n.m. Su clima es hmedo en

los meses de invierno y templado con sol radiante en meses de verano; oscilando su

temperatura anual los 19.2 C, Sus limites distritales ubican al Norte a los distritos

de Ancn y Santa Rosa; al Sur, el Ro Chillon y el distrito de Los Olivos; al Este el

distrito de Carabayllo y al Oeste al distrito de Ventanilla.

Puente Piedra, es un distrito con un enorme y nutrido pasado cultural que nos lleva

desde el periodo pre-inca, pasando por su constitucin distrital a travs de la Ley

5675 del 14 de Febrero de 1927 y, llegando hasta la actualidad, como parte

expectante del desarrollo econmico de la zona norte de Lima.

Al distrito de Puente Piedra, se ingresa usando las siguientes vas:

- La va principal de accesibilidad al distrito es la Panamericana Norte, que cruza

el distrito en toda su extensin de Sur a Norte y viceversa. Este trayecto

comienza sobre el Puente Chilln, que cruza el Ro del mismo nombre en el

Kilmetro 24 de la Panamericana Norte y finaliza a la altura del Kilmetro 39.5

de la misma va. En esta va, se cruza la principal avenida de ingreso al Cercado

de Puente Piedra, como es la Av. Lecaros, as como, el ingreso a otras zonas del

distrito. Bajo la Avenida Lecaros se ha construido el Paso a Desnivel Puente

Piedra.

- Una primera va de accesibilidad auxiliar, es la Carretera Ventanilla, que

termina en el paso a desnivel, en la zona de zapallal. Desde all se conecta a la

Panamericana Norte, en la zona norte del distrito.

- Una segunda va de accesibilidad auxiliar, es desvindose de la Panamericana

Norte en la Av. Los Proceres (Los Olivos) y doblar por la Av. La Cordialidad,

para cruzar el Puente sobre el Ro Chilln. Esta va, comunica directamente con

la zona de La Ensenada

- Una tercera va de accesibilidad auxiliar, es la que interconecta la

Panamericana Norte en el llamado Ovalo Shangrila. que a travs de la Av.

Los Pinos y Av. Malecn Chilln permite el ingreso a la zona de Laderas de

Chilln y Shangrila.

Mapas del Distrito

Poblacin Distrital

Poblacin Distrital

Masculino Femenino Total

Censo 1993 52435 50373 102808

Censo 2005 101331 102142 203473

Segn el Censo Nacional 2005, la poblacin total del Distrito de Puente Piedra es de

203 473 personas. El gnero masculino representa un total de 101,331 personas

(49.8 %) y el gnero femenino un total de 102,142 personas (50.2 %).

El total de viviendas empadronadas en el distrito fueron de 12 135, donde el tipo de

vivienda predominante son las casas independientes (68.8 %), por sobre las

viviendas improvisadas (30.8 %).

El material predominante en las paredes exteriores indica que un 48.5 % de las

viviendas estas construidas de ladrillos bloque o concreto, frente a un 29.5 % que

estn construidas de madera.

El material predominante en los techos muestra que un 37.3 % de viviendas posee

planchas de calamina, fibra de cemento o similares; 32.6 % posee esteras y el 22.8

% concreto armado.

El material predominante en los pisos muestra que el 49.5 % esta hecho a base de

tierra frente al 47.7 % esta hecho a base de cemento.

Se calcula que la poblacin que esta siendo afectada por algn riesgo social

representan un 17.4 % (9 847 personas) de las cuales el 69.2 % (6 812 personas) son

mujeres y el 30.8 % (3 035 personas) son hombres.

Composicin de la poblacin por sexo y edad

0-20 21-40 41-60 61-80 81-100 Total % x

Genero hombre 43202 36228 17582 4511 569 102112 50.2 mujer 42126 37367 16913 4260 695 101361 49.8

Total x Edad 85328 73595 34495 8771 1264 203473 100 % 41.9 36.2 16.9 4.3 0.62 100

Total x Bloques 158923 44530 203473

% acumulado 78.1 21.9 100

Segn el Censo Nacional 2005, al establecer la relacin sexo y edad, se encuentra

que el 41.9 % de hombres y mujeres (85328 personas) se encuentran entre los 0 y 20

aos, el 36.2 % de hombres y mujeres (73595 personas) se encuentran entre los 21 y

40 aos, y el 16.9 % (34495 personas) se encuentran entre los 41 y 60 aos.

Analizando por bloques de edad, entre los 0 y 40 aos de hombres y mujeres se

concentra el 78.1 % de la poblacin total (158 923 personas).

La proporcin de Hombres y Mujeres en el Distrito indica que el 49.8 % (101 331

personas) son mujeres y el 51.2 % (102 142 personas) son Hombres.

Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra

Visin

Puente Piedra es un distrito productivo, eco turstico y comercial, con una

comunidad organizada y educada, que ha logrado consolidar su identidad en

base a una cultura participativa y de valores, consciente de sus deberes y

derechos, logrando as una gestin concertada del desarrollo sustentable y

sostenible, con igualdad de oportunidades para todos y todas. As mismo, ha

logrado construir un distrito integrado, generando un crecimiento urbano

racional y equilibrado y con una infraestructura tecnificada en los servicios de

educacin y salud.

Lneas Estratgicas (Drogas, Seguridad Ciudadana y Juventudes)

Eje 2: Comunidad Segura con Identidad Local y Valores

Objetivos:

Promover una cultura de valores y responsabilidad ciudadana

Promover el fortalecimiento de la identidad local

Fortalecer la seguridad ciudadana

Programas:

Promocin de valores y responsabilidad ciudadana

Promocin de identidad local

Red de seguridad ciudadana

Proyectos:

Campaas de sensibilizacin en cultura de valores

Implementacin de la escuela de padres

Sensibilizacin en prevencin y atencin de la violencia familiar

Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana

Fomento de la participacin de los jvenes en la seguridad ciudadana

Programa de capacitacin a vecinos en seguridad ciudadana

Eje 3: Gestin Concertada del Desarrollo Local con Igualdad de Oportunidades

para Todos

Objetivos

Fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales

Consolidar los espacios de participacin y gestin concertada

Programas

Organizaciones Sociales

Participacin y articulacin para el desarrollo local

Gestin Municipal

Proyectos

Escuela de lderes para el fortalecimiento de las organizaciones

Fortalecimiento de las capacidades personales, sociales e institucionales

Campaa para el fortalecimiento de los procesos participativos

Eje 5: Distrito con Adecuados Servicios de Salud, Educacin y Recreacin

Objetivos

Mejorar la calidad del servicio educativo en el distrito

Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de salud distrital

Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales

Programas

Educacin

Salud y Nutricin

Cultura, Deporte y Recreacin

Proyectos

Construccin e implementacin de bibliotecas en el distrito

Programa de implementacin de reas recreativas y deportivas

Implementacin de talleres pre-vocacionales

Construccin de la casa de la juventud La Ensenada

Organizar e implementar las olimpiadas Interescolares

Construccin del Complejo Deportivo Zapallal

Captulo 3

INFORMACIN POR SECTORES

Sector Interior

Comisaras El distrito de Puente Piedra cuenta con las siguientes comisaras y puesto de auxilio rpido (P.A.R.)

Direccin Telfono Zonas Distritales de Jurisdiccin Comisara de Puente Piedra

Jr. Venezuela y Av. Buenos Aires s/n Cercado Zona 6 Puente Piedra

5484216 5485371

Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9

Comisara de Zapallal

Calle Galilea s/n AA.HH Jerusaln Zona 2 Puente Piedra

5502268 Zona 1 Zona 2 Zona 3

P.A.R- La Ensenada

Calle Jacaranda Mz. LL s/n La Ensenada Zona 13 Puente Piedra

Zona 10 Zona 11 Zona 12 Zona 13

El P.A.R La Ensenada, esta prximo a Inaugurar su nueva sede, con una mejor infraestructura la cual se convertir en la Comisara de La Ensenada. Casos de Consumo de Drogas Registrados por Grupo etareo

FRECUENCIA Casos de Consumo segn Poblacin TOTAL %

Nios (hasta 12 aos) 0 0 Adolescentes (hasta 18 aos) 116 29.7 Jvenes (hasta 29 aos) 113 28.9 2004 Adultos (ms de 30 aos) 162 41.4

Total 391 Nios (hasta 12 aos) 0 0 Adolescentes (hasta 18 aos) 169 34.1 Jvenes (hasta 29 aos) 137 27.7 2005

Adultos (ms de 30 aos) 189 38.2 Total 495

Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, as como, de la Institucin educativa Augusto B. Legua, se observa que en los aos 2004 y 2005, la mayor proporcin de casos por consumo de drogas son Adultos (41.4% y 38.2%). Sin embargo, se puede ver tambin que la poblacin adolescente muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (29.7% y 34.1%). No se han reportado casos de nios en las instituciones antes mencionadas. Casos Registrados por Tipo de Drogas

FRECUENCIA Casos de Consumo Registrados segn Tipo de Drogas TOTAL %

Marihuana 51 10.5 Inhalantes 20 4.1 Pasta Bsica 312 64.1 Clorhidrato de Cocana 104 21.4

2004

Otros 0 0 Total 487 100

Marihuana 105 14.6 Inhalantes 25 3.5 Pasta Bsica 468 65 Clorhidrato de Cocana 122 16.9

2005

Otros 0 0 Total 720 100

Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los aos 2004 y 2005, la mayor proporcin de casos por tipo de droga caracteriza a una poblacin consumidora de pasta bsica de cocana (64.1% y 65%). La Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 14.6%), situacin contraria observada con el Clorhidrato de Cocana que si bien muestra una tendencia decreciente del 2004 al 2005 (21.4% y 16.9%), no resulta significativa o alentadora en proporcin de casos. Los inhalantes, muestran una tendencia del 2004 al 2005 similar de casos presentados (4.1% y 3.5%). No se reportan otros tipos de drogas en las instituciones antes mencionadas. Cifras de Microcomercializacin de Drogas

FRECUENCIA Microcomercializacin de Drogas segn Casos Registrados TOTAL %

Marihuana 4 10.5 Inhalantes 0 0 Pasta Bsica 30 79 Clorhidrato de Cocana 4 10.5

2004

Otros 0 0 Total 38 100

Marihuana 6 12.5 Inhalantes 0 0 Pasta Bsica 35 73 Clorhidrato de Cocana 7 14.5

2005

Otros 0 0 Total 48 100

Marihuana 0 Inhalantes 0 Pasta Bsica 51 Clorhidrato de Cocana 0

2006 (Enero-Junio)

Otros 0 Total 51

Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los aos 2004 y 2005, la mayor proporcin de casos por microcomercializacin eran por pasta bsica de cocana (79% y 73%). Los casos de microcomercializacin por Clorhidrato de Cocana (10.5% y 14.5%) y Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 12.5%). La situacin de caso por microcomercializacin de pasta bsica de cocana se hace intensa en este distrito si observamos que de enero a junio del 2006 se vienen reportando ya 51 casos. No se tienen casos registrados de microcomercializacin de inhalantes y/o otras drogas. Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera

FRECUENCIA PROBLEMTICA TOTAL % Violencia Juvenil 123 57.7 2004 Delincuencia 90 42.3

Total 213 Violencia Juvenil 83 62.4 2005 Delincuencia 50 37.5

Total 133 Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, se observa que entre el 2004 y 2005 hay una disminucin en cifras de los casos reportados de Delincuencia y Violencia Juvenil. Sin embargo, la proporcin de casos mantiene la tendencia de predominio de casos de Violencia Juvenil (57.7% y 62.4%) sobre la delincuencia (42.3% y 37.5%).

Zonas de Riesgo por Localidad y Distrito

PROBLEMTICA ZONAS DEL BARRIO ZONAS DEL DISTRITO La Alameda (Cercado ) AA.HH Sta Rosa (Zona 7) AA.HH Lomas de Zapallal(Zona 3) Zapallal(Zonas 1,2 y 3) Consumo AA.HH Rosa Luz (Zona 7) Puente Piedra Paradero Rosa Luz (Zona 7) Av. Industria (Zonas 5 y 8)

Microcomercializacion AA.HH Belaunde Lomas de Zapallal (Zona 3)

Zapallal(Zonas 1, 2 y 3)

En relacin con la percepcin de las zonas de riesgo se observa que las instituciones indagadas refieren como problemtica por el consumo y la microcomercializacin las localidades de Zapallal que abarca las zonas 1, 2 y 3 en la parte norte del distrito; Rosa Luz en la parte central del distrito.

Percepcin de Factores de Riesgo

FRECUENCIA FACTORES DE RIESGO TOTAL %

Violencia Social (Pandillaje, Delincuencia, etc.)

6 42.9

Violencia Familiar e Infantil 5 35.7 Venta de Drogas 3 21.4 Familias Disfuncionales 2 14.3 Falta de Trabajo, Desocupacin 2 14.3 Bajo Nivel Socio Cultural 2 14.3 Bajo Nivel Econmico 2 14.3 Poca influencia de autoridades policiales o Municipales

2 14.3

Legislacin Inadecuada 1 7.1 Abandono de Estudios 1 7.1 Alcoholismo 1 7.1

En relacin con la percepcin de los factores de riesgo, se observa que la poblacin de puente piedra refiere que las formas de violencia social, familiar y contra los nios son aspectos de riesgo en el distrito. Las situaciones de coyuntura social como la desocupacin, el nivel socio econmico y cultural son aspectos que se reconocen debilitan por su carencia al distrito. Hay que destacar que una de las instituciones indagadas plantea aspectos de legislacin inadecuada como un factor de riesgo.

Factores de Proteccin en la comunidad

FRECUENCIA FACTORES DE PROTECCIN TOTAL %

Presencia y Apoyo de Organizaciones o Instituciones a los Jvenes

4 28.6

Conformacin de JJ.VV, comunidad organizada

3 21.4

Sistema de Patrullaje 2 14.3 Capacitacin permanente 2 14.3 Apoyo de Autoridades 2 14.3 Labor de Prevencin a travs de Charlas, capacitaciones o Talleres Artsticos

2 14.3

Trabajo en red Multisectorial 1 7.1 En relacin con los factores de proteccin distrital, la presencia y apoyo de organizaciones sociales y la conformacin de juntas vecinales y la comunidad organizada representan a criterio de las instituciones indagadas factores de proteccin distrital. Cabe destacar que, solo una de las instituciones indagadas refiri que el trabajo en redes multisectoriales es un factor de proteccin del distrito.

Sector Educacin Escolaridad

Nivel de Escolaridad Total % Sin nivel 15964 8.35 Educacin Inicial 7377 3.86 Primaria incompleta 31197 16.32 Primaria completa 22024 11.52 Secundaria Incompleta 33128 17.33 Secundaria Completa 55739 29.16 Superior no Univ. Incompleta 7129 3.73 Superior no Univ. Completa 9621 5.03 Superior Univ. Incompleta 3858 2.02 Superior Univ. Completa 5081 2.66 Total 191118 100

Segn el censo 2005, el nivel de escolaridad de la poblacin de Puente Piedra,

indica que el 11.52 % de la poblacin posee educacin primaria completa, el

29.16% posee educacin secundaria completa, el 5.83 % posee educacin superior

no universitaria completa y el 2.66 % posee educacin superior universitaria

completa.

Analfabetismo

HOMBRES Total %

Saben Leer 88425 92.22

No saben Leer 7461 7.78

Total 95886 100

MUJERES Total %

Saben Leer 85295 89.52

No saben Leer 9988 10.48

Total 95283 100

TOTAL Total %

Saben Leer 173720 90.87

No saben Leer 17449 9.13

Total 191169 100

Segn los datos del Censo Nacional 2005, segn gneros, los Hombres en

condiciones para Leer alcanzan un 92.22 % (88 425 personas) frente al 7.78 % que

no estn en condiciones de leer (7 461personas). En relacin con las Mujeres, el

89.52 % (85 295 personas) estn en condiciones de leer, frente al 10.48 % que no

estn en condiciones de leer (9 988 personas).

En tal sentido, la poblacin total que Sabe leer alcanza el 90.87 % frente al 9.13 %

de la poblacin que no sabe leer.

Relacin de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y

Particulares) y Nmero de Alumnos

Gestin

Estatal

Gestin

Privada

Gestin

Parroquial

Total

Colegios

Total

Alumnos

2004 71 86 15 177 42 000

2005 112 270 14 396 59 008

Segn datos de la Unidad de Gestin Educativa 06 Comas, la cual incluye en su jurisdiccin al distrito de Puente Piedra, al 2005 se encuentran registrados y en funcionamiento 396 Instituciones Educativas, de las cuales 112 son de Gestin Estatal, 270 de Gestin Particular y 14 de Gestin Parroquial. As mismo, la cantidad de alumnos que estudian en las mencionadas instituciones educativas alcanza la cantidad de 59 008 alumnos, en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Cabe agregar que, entre las instituciones de Primaria y Secundaria se incluyen las que ofrecen educacin a Menores y Mayores (Diurno, Tarde y Nocturna), as como, se incluyen las instituciones educativas que ofrecen educacin especial (3), las cuales albergan a 237 alumnos y en su totalidad estn bajo gestin estatal. Centros Educativos Ocupacionales

Nombre Direccin Centro Poblado

Nivel/ Modalidad

Gestin

Juana Iris Cuadros Rivera

Calle Leoncio Prado s/n Espalda Municipalidad

Cercado Ocupacional Estatal

Los Entusiastas

Jr. Pachacutec s/n Km 37.5

Luis Felipe de Las Casas Zapallal

Ocupacional Parroquial

3720 Nuestra Seora de la Misericordia

Panamericana Norte s/n Km 37.5

Villa Los Reyes Zapallal

Ocupacional Parroquial

Internacional Calle Sucre 328 Cercado Ocupacional Particular CETAP Av. Republica de

Venezuela 380 Frente al I. E. 3071

Cercado Ocupacional Particular

Top Look Calle 2 de Mayo 159

Cercado Ocupacional Particular

Las Gramas AA.HH Las Gramas Las Gramas Ocupacional Municipal

El distrito de Puente piedra cuenta con 7 centros educativos ocupacionales distribuidos en el distrito, de los cuales 4 estn ubicados en el cercado del distirto.

Cabe sealar que, en el mes e mayo del 2006 fue inaugurado el Centro Ocupacional de las Gramas, ubicado en el Asentamiento Humano del mismo nombre que tiene la gestin de la municipalidad del distrito en apoyo con otras instituciones.

Relacin de Centros de Educacin Superior (Universidades, Institutos)

Nombre Instituto Direccin Telfono

I.S.T.P. Alexander

Fleming

Calle San Francisco Cd 1 Mz.

B Lt 19 Urb. Leoncio Prado

Zapallal

2720724

I.S.P.P. Auguste

Renoir

Autopista Panamericana

Norte 30.5 Mz. A Lt 14-15

Cercado Puente Piedra

5481742

I.S.T.P Frederic

Taylor

Av. Buenos Aires 441

Cercado Zona 6 Puente

Piedra

5484765

I.S.S Santa Rosa Calle Santa Lucia 181 Urb.

Sano Domingo Cercado

Zona 6 Puente Piedra

5486452

I.S.S Sergio Bernales Av. Saenz Pea s/n Hospital

de Puente Piedra

7937439

Instituto CESCA-

CICEX

Cruce Av 9 de Junio con Av.

La Victoria Cercado

El distrito de Puente piedra cuenta con 6 institutos superiores tecnolgicos, de los cuales 2 son instituciones que estn fundadas en el mismo distrito y 4 son filiales ubicadas y desplegando actividades en el distrito. La mayora de ellas estn ubicadas en cercado del distrito.

Sector Salud Madres Adolescentes

HOSPITAL DISTRITO

PERIODO 10 - 14 15 - 19 10 - 14 15 - 19

2004 8 (26.7%) 209(21%) 30 994

2005 5(16.7%) 224(22.7%) 30 986

2006

(1 Trimestre)

3(50%) 27(16.8%) 6 161

Segn datos recopilados en la Direccin de Salud Lima Norte y el Hospital Local de Puente Piedra, la poblacin de madres adolescentes entre los 10 y 14 aos atendidas por el hospital representa en 26.7% de los casos distritales al 2004 y 16.7% de los casos distritales del 2005. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido el 50% de estos casos. En relacin con la poblacin de madres adolescentes entre los 15 y 19 aos, el 21% fueron atendidas por el hospital al 2004 y al 2005 el 22.7% fue atendida por el hospital. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido al 16.8% de estos casos Relacin de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros o Postas de Salud)

TIPO ESTABLECIMIENTO DIRECCION TELEFONO ZONA Hospital Puente Piedra Av. Saenz Pea s/n

Cercado Puente Piedra 5481799 6

(Cercado) Centro de Salud Materno

Los Sureos Coop. de Viv. Los Sureos Mz. C Lt.11 Alt. KM 27.5 Pan. Norte

5484194 9 (Rosa Luz)

Centro de Salud Materno

Santa Rosa Av. Sta. Rosa s/n AA.HH. Sta. Rosa

5481079 7 (Sta. Rosa)

P.S. Laderas de Chilln Via Integracin s/n AA.HH. Laderas de Chillon Alt. KM 24.5 Pan. Norte

5510159 11 (Laderas)

P.S. La Ensenada AA.HH. LA ENSENADA s/n Alt. KM 22.5 Pan. Norte

5510822 13 (Ensenada)

P.S. Sagrado Corazn de Jess

Av. Independencia - Ultima Cdra. Paradero Shangrila

5510730 10 (Shangrila)

Centro de Salud

Zapallal Mz. B Lte. 18 Alt. KM 35.5 Pan. Norte

5502097 1 (Zapallal)

Materno P.S. Jerusaln AA.HH. JERUSALEN Alt.

KM 37 Pan. Norte 5500905 2

(Jerusaln) Los establecimientos de salud que desarrollan sus actividades en el distrito son 8, de los cuales 1 es hospital local, 3 son Centros de Salud Materno y 4 son Puestos de Salud. Principales enfermedades

Principales Enfermedades 2004

N Morbilidad Total Casos %

1 Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1938 6.44

2 Caries de la dentina 1122 3.73

3 Bronquitis aguda, no especificada 968 3.22

4 Pulpitis 730 2.43

5 Faringitis aguda, no especificada 716 2.38

6 Asma predominantemente alrgica, bronquitis alrgica 598 1.99

7 Asma no especificado, de aparicin tarda, bronquitis 587 1.95

8 Infecciones de vas urinarias 573 1.91

9 Hipertensin esencial (primaria) 435 1.45

10 Otros Trastornos de refraccin 386 1.28

Otras Morbilidades 22018 73.22

Total Morbilidades 30071 100

Principales Enfermedades 2005

N Morbilidad Total Casos %

1 Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1997 5.11

2 Faringitis aguda, no especificada 1418 3.63

3 Bronquitis aguda, no especificada 1393 3.57

4 Otros procedimientos mdicos 783 2.01

5 Asma no especificado, de aparicin tarda, bronquitis 765 1.96

6 infeccin de vas urinarias 680 1.84

7 Pulpitis 680 1.74

8 Infecciones intestinales debida a otros organismos 660 1.69

9 Asma predominantemente alrgica, bronquitis alrgica 643 1.65

10 Hipertensin esencial (Primaria) 635 1.63

Otras Morbilidades 29351 75.17

Total Morbilidad 39044 100

Las principales enfermedades que han sido reportadas y atendidas por los

establecimientos de salud del distrito de puente piedra, ubican a las enfermedades

del sistema respiratorio como las de ms alta incidencia de casos. En el 2004, solo

la Rinofaringitis Aguda represento el 6.44% de casos (1938 casos) y en el 2005,

alcanz el 5.11% (1997 casos). Es importante resaltar que se observa una fuerte

tendencia de enfermedades odontolgicas reportadas en el distrito.

Situacin de la Salud Mental

Edad

15 - 19 20 - 49 Morbilidad 2006

(1 Trimestre) Total % Masc. Fem.

M F M F

Episodios Depresivos 76 17.4 18 58 4 12 12 40

Trast- No Esp. Emoc y Comp. Niez 53 12.1 23 30 8 15

Trast. Adaptacin 44 10.0 9 35 0 8 8 22

Envenenam. intenc. auto inflingido 30 6.9 11 19 3 8 6 10

Sindrom. Maltrato No Especif. 28 6.4 8 20 0 4 0 9

Trast. Emoc. com. Infancia 20 4.6 8 12

Trastorno Personalidad 20 4.6 6 14 3 2 3 9

Envenenam. auto inflingido x drogas 19 4.3 3 16 1 7 2 9

Trastorno mixto Ansiedad y Depresin 16 3.7 2 14 0 2 2 10

Abuso Sexual 13 2.9 3 10 0 3 1 5

Otr. Sndromes Maltrato forma mixta 11 2.5 4 7

Abuso Psicolgico 11 2.5 4 7 0 3 0 3

Sub Total 341 77.9 99 242 19 64 34 117

Total 438 100 145 293 25 71 49 148

Analizando los reportes de Salud Mental del hospital de Puente Piedra al primer

trimestre del 2006, la morbilidad que represent una mayor incidencia de Episodios

Depresivos alcanza el 17.4% de casos atendidos y diagnosticados. Cabe sealar que

en segundo lugar, los trastornos no especificado de emociones y comportamiento en

la niez alcanza el 12.1% de casos atendidos y diagnosticados. Es importante

observar que de las 12 primeras morbilidades reportadas 3 afectan a la poblacin de

nios y adolescentes, la poblacin femenina es la ms afectada por las morbilidades

reportadas y el grupo de personas entre los 15 y 49 aos alcanza el 66.9% de la

poblacin total.

Sector Empleo

Principales actividades econmicas

Segn los datos del Censo 2005, las principales actividades u ocupaciones de la

poblacin estn representados por 32.5 % de trabajadores no calificados de los

servicios y otros, 21.8 % son trabajadores calificados de los servicios personales y el

16.7 % son Obreros, operadores de actividad minera y otros.

Oferta Demanda Colocados

1. Finanzas, Administracin, Jurdica 80 (16.9%) 31 23 (23.7%)

2. CC Aplicadas/Naturales/ Oc. relac 35 3 4

3. Salud 13 2 2

4. CC.SS/ Educ./ S. Soc FF.AA PNP 27 5 0

5. Comunicaciones/Arte/ Cultura/ Dep 12 1 1

6. Serv. Ventas 132 (27.9%) 124 23 (23.7%)

7. Transp./, Almac /Construccin 49 14 8

8. Industrias Primarias 14 1 1

9. Industrias Manufactureras 110 (23.3%) 86 35 (36.1%)

Segn fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la distribucin de variables del mercado

de trabajo segn grupos ocupacionales, recibidos por este sistema, muestra una

primaca en la Oferta (Persona Buscadora de empleo) en el rubro Grupo

Ocupacional Servicios y Ventas, el cual ha representado en los 5 meses del 2006

27.9 % de las atenciones. En el segundo lugar, la Oferta en el Grupo Ocupacional

de Industrias Manufactureras con el 23.3 %, seguido por finanzas, administracin y

jurdicas con 16.9%. La proporcin de personas colocadas por esta va de conexin

laboral muestra que el 36.1% de los postulantes colocados lo alcanzo el grupo

ocupacional industrias manufactureras, seguido por servicios de ventas y Finanzas,

Administracin y Jurdicas con similar porcentaje (23.7%)

Nivel de empleo

La tasa de actividad que presenta el distrito es del 47.8 %, de los cuales el 35.2 % de

las actividades laborales del Distrito estn siendo ocupadas por Mujeres y el 60.6 %

de las actividades del Distrito lo ocupan los Hombres.

Segn fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la Demanda (Empresas o Instituciones

solicitantes de vacantes laborales) est caracterizada por el rubro de Servicios y

Ventas con el 51.5 %. Sin embargo, el grupo ocupacional que representa una mayor

cantidad de Personas Solicitantes Colocadas (incorporadas a las empresas) est en

el rubro del Grupo Ocupacional Industrias Manufactureras con el 37.09 % y en

segundo lugar el Grupo Ocupacional Servicios y Ventas con el 29.03 %.

OFERTA

Mujeres Hombres

18-25 26-25 36 + Tota

l

18-25 26-25 36 + Tota

l

TOTAL

85 59 18 162 136 131 44 311 473

52.5% 36.4% 11.1% 34% 43.7% 42.1 14.2% 66%

COLOCADOS

Mujeres Hombres

18-25 26-25 36 + Tota

l

18-25 26-25 36 + Tota

l

TOTAL

74 2 3 79 9 6 3 18 97

93.7% 2.5% 3.8% 81% 50% 33.3% 16.7% 19%

Analizando la relacin Oferta y Colocados segn Gneros, se encuentra que la

poblacin atendida como Oferta es mayoritariamente Hombre (66%) pero la

proporcin de Colocados es mayoritariamente Mujer (81%). Esta relacin ubica al

grupo etreo entre los 18 25 aos como el de mayor oferta y colocacin en ambos

gneros, pero tambin nos muestra la desproporcionalidad entre la oferta laboral

existente y las caractersticas laborales presentadas por la poblacin de Puente

Piedra, especialmente del gnero masculino quienes logran una menor posibilidad

de colocacin laboral (2 de 10), as como, de la descendente posibilidad de

colocacin al aumentar la edad.

Captulo 4

SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES LDERES Nivel de Intervencin de las Instituciones

rea de Intervencin

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Prevencin 13 65 Promocin 6 30 Tratamiento y Rehabilitacin 2 10 Consejera 5 25 Otros (especifique) Generacin y Desarrollo de Actividades Productivas.

1 5

Del total de 20 instituciones y organizaciones comprometidas directa o indirectamente en la reduccin del consumo de drogas en el Distrito de Puente Piedra, se observa que mayoritariamente realizan actividades de prevencin del consumo de drogas 13 de ellas (65%), 10 (30%) se dedican a actividades promocionales, 2 (10%) al tratamiento y rehabilitacin y 5 (25%) enfocan su labor a la consejera. Se encuentra tambin que solo una esta enfocada sobre las actividades productivas.

Servicios que prestan a la comunidad

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Centro de Documentacin 3 15 Capacitacin permanente 7 35 Orientacin 12 60 Asesora Legal 3 15 Asistencia Tcnica 3 15 Asistencia psicolgica 5 25 Asistencia Mdica 4 20 Albergue Otros (especifique) Formacin a los C.E. en el mbito del distrito 1 5 Servicio Educativo 1 5 Tratamiento Residencial y/o Ambulatorio 1 5 Campaas de salud mdica y mental 1 5

Los principales servicios que prestan las organizaciones encuestadas son de orientacin (60%), Capacitacin permanente (35%) y asistencia psicolgica (25%). La Asistencia Mdica alcanza el 20%, mientras la Asistencia Tcnica, Legal y Documentaria alcanza el 15% cada uno.

Analizando la intervencin en la Reduccin de Demanda

Dificultades para incorporar la reduccin de drogas en la comunidad

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Presencia de sectores de la comunidad incrdulos por sus costumbres, poco participativos, no asisten en forma comprometida y permanente a los servicios, an siendo gratuitos

4 20

No existe ninguna dificultad 3 15 Poca capacidad de accin logstica y humana para los trabajos preventivos

2 10

Familias Disfuncionales 2 10 Poco a poco se vienen capacitando en temas de seguridad ciudadana

1 5

Falta de apoyo Gubernamental/Leyes y Decretos que dificultan el trabajo

1 5

Falta de Programacin Sostenida 1 5 Costumbres y estilos de vida orientado al ocio y actividades marginales

1 5

No responden/En blanco 1 5 Entre las dificultades que han encontrado al introducir el tema de drogas en el distrito, las instituciones que intervienen directa o indirectamente en el tema de reduccin de las drogas refieren que la presencia de sectores incrdulos, poco participativos y de poca asistencia a las actividades que se realizan. Programas, proyectos y actividades sobre reduccin de la demanda de drogas

INSTITUCIN PROGRAMA,

PROYECTO U ACTIVIDAD

BREVE DESCRIPCIN

Polica Nacional del Per (Comisara Puente Piedra)

Charlas Sobre el uso indebido de drogas

Polica Nacional del Per (Comisara Puente Piedra)

Capacitacin a Juntas Vecinales e Instituciones Educativas

Basado en el Programa Vecino Vigilante busca integrar a la comunidad en la prevencin de los actos delincuenciales, as como, integrar a los lideres vecinales

Polica Nacional del Per (Comisara Puente Piedra)

Brigadas de Autoproteccin Escolar

Concienciar a los padres y alumnos

AYNE PERU Mesa de Concertacin Intervencin en la mesa de prevencin contra el consumo de drogas Municipalidad Casas de la Juventud Brindar espacios donde el joven pueda

desenvolverse y as, alejarlos de la violencia y el consumo de drogas

I.E. Augusto B. Legua

Charlas Coordinacin con la PNP

Sobre el uso indebido de drogas Sobre [situaciones] de micro-comercializacin

Parroquia Padre Damin de Molokai

Programa de Formacin Integral

Programa que brinda talleres psicolgicos y de entrenamiento laboral, cuyo objetivo es orientarlos hacia la elaboracin del proyecto de vida de jvenes entre los 16 24 aos

I.S.T.P Frederic Taylor

Temas de Prevencin en general

Comunidad Teraputica Profesionalizada Amor de Cristo

Talleres Terapias

Manualidades, arte, crianza de animales Espirituales, Psicolgicas, Mdicas

Hospital de Puente Piedra

Talleres Charlas

Dirigidos a II.EE y Org. de Base Dirigidos a Usuarios del Hospital

CETPRO Juana Cuadros Rivera

Capacitacin Permanente dentro de su programacin como actividades transversales

(Prevencin de consumo de drogas y conflictos en la formacin profesional)

I.E. 3071 Manuel Garca Cerrn

Talleres Prevenir uso de drogas a los alumnos de secundaria

Instituto de Salud Sergio Bernales

Charlas Campaas en la comunidad Video Forum

Debate sobre el tema de drogas Consecuencias de las drogas Sobre las diogas

ONG AMANUS Programa de Arte Teraputico

Programa de desarrollo integral a travs del arte. Promueve la salud mental y estilos de vida saludable. [Se] trabaja el tema de prevencin del consumo dentro del taller de resiliencia.

Instituto de Desarrollo, Investigacin y Promocin Social - IDIPS

I Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial

Taller formativo orientado al cambio de actitud en los jvenes participantes, desarrollando temas de Marketing Personal, Oratoria Moderna y Liderazgo, Constitucin, Organizacin y Gestin de Empresas y como captar (capital) dinero para invertir.

En relacin con los programas, proyectos y actividades sobre reduccin de la demanda de drogas, las instituciones encuestadas han centrado su trabajo en actividades educativas formativas y/o preventivas, donde los talleres y capacitaciones alcanzan una predominancia como actividad. Hay que notar que ninguna de las instituciones encuestadas refiere la realizacin de proyectos estructurados y con temporalidad prolongada. Tambin debemos resaltar la presencia de acciones interesantes como son los programas de brigadas de autoproteccin que dirige la Polica Nacional del Per, las Casas de la Juventud que tiene a su cargo la municipalidad de Puente Piedra y los programas de Formacin integral de la Parroquia Padre Damin de Molokai y el Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial que dirige el Instituto de Desarrollo, Investigacin y Promocin Social.

Actualizacin en Reduccin de Demanda

Actualizaciones o Charlas recibidas respecto al tema

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 16 70 No 4 30

Se encuentra que el 70% de las instituciones encuestadas refieren haber recibido capacitacin sobre el tema de drogas. Instituciones de las cuales recibi capacitacin

FRECUENCIA INSTITUCIN TOTAL %

CEDRO 8 57.1 PNP 6 42.9

Ministerio de Salud (DISA, Hosp. Puente Piedra, I.N.S.M. Vctor Larco Herrera)

5 35.7

ONG (Alternativa, Mundo Bus, Corporacin Suiza, etc)

4 28.6

DEVIDA - CTB 3 21.4 Otras Instituciones 3 21.4 Universidades 2 14.3 Otros medios (Libros, Revistas, Internet) 1 7.1

Se encuentra que la institucin que es identificada como aquella que ha desplegado mayor presencia en la capacitacin sobre temas de drogas en las instituciones encuestadas es CEDRO (57.1%). Tiempo transcurrido desde la ltima capacitacin

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

a) Hace una semana 0 0 b) Hace un mes 1 7.1 c) De 2 a 6 meses 5 35.7 d) Ms de 6 meses y menos de un ao 2 14.3 e) Ms de un ao 6 42.9

Se encuentra que la instituciones encuestadas refieren que el tiempo transcurrido desde la ultima capacitacin est pasando el ao de haberse realizado en el 42.9% de ellas

Disposicin para el Trabajo en Red o Multisectorial

Actividades de coordinacin con otras instituciones para enfrentar este problema

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 15 75 No 5 25

De las 20 instituciones involucradas directa e indirectamente en la reduccin de la demanda de drogas en Puente Piedra, se observa que, 15 de ellas (75%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas y/o promocionales para enfrentar el problema de drogas.

Disposicin a participar en acciones de prevencin del consumo de drogas

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 16 80 En algunas ocasiones 4 20

No No Sabe

Se puede observar que una buena proporcin de instituciones que desarrollan diversas actividades directa o indirectamente involucradas en la problemtica del consumo de drogas del distrito de Puente Piedra (80%), tiene disposicin de participar en acciones de prevencin del consumo de drogas, mientras que existen cuatro institucin que reportan su posibilidad de participar en determinadas ocasiones (20%), lo cual deja traslucir que su posibilidad inicial de negarse puede estar siendo postergada.

Modalidad de Participacin

FRECUENCIA MODALIDAD TOTAL %

Charlas de Orientacin y Capacitacin Educativa y Formativa para Jvenes

8 40

Realizando acciones Preventivas de 1,2,3 Nivel

5 25

Facilitando Profesionales y/o Alumnos 2 10 Dictando conferencias y/o generando debates

2 10

No Contestan 2 10 Propiciando Agentes Pastorales 1 5 A travs de Proyectos de Prevencin 1 5 Institucional con otras instituciones especializadas

1 5

Participar Activamente 1 5 Realizando Operativos 1 5

La modalidad de participacin de las instituciones encuestadas sera a travs de las charlas de capacitacin formativa dirigida a jvenes alcanza un primer lugar con un 40%. En segundo lugar, se encuentran instituciones que plantean realizar actividades preventivas en sus diferentes niveles (25%). El impulso de proyectos, resulta un aspecto importante encontrado, pero solo es reportado por una sola institucin. Resulta alarmante que dos instituciones no contestaran a la pregunta planteada.

Actividades que participara

FRECUENCIA ACTIVIDADES TOTAL %

Acciones de Informacin, Promocin, Prevencin y Formacin Personal y Social

8 40

Acciones Cvicas y/o Educativas, Aniversarios

6 30

Las que se programen 3 15 Programas en las Casas de la Juventud 1 5 En campaas de salud 1 5

Cursos de Capacitacin 1 5 Intervencin de Casos 1 5

Las modalidades de participacin muestran que, el 40% de las instituciones participara a travs de acciones de informacin, promocin, prevencin y formacin personal y social, un 30% lo hara a travs de actividades cvicas y/o educativas. Es de observar que, para un 15% de las instituciones, participaran segn se programen las actividades, dejando traslucir una posicin pasiva en su participacin.

Anlisis Municipal

Instancias Municipal encargada del trabajo de reduccin de la demanda de drogas

NIVEL DE INTERVENCIN INSTANCIAS MUNICIPALES Promocional

Preventivo

Rehabilitacin

Defensora Municipal del Nio y Adolescente (DEMUNA)

X X

Programa de Juventudes (Gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano

X

El reporte de la municipalidad a este nivel, encarga a la defensora del nio y del adolescente y al programa de juventudes que depende de la gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano. En el caso del primero, tiene una accionar promocional y preventivo, mientras que en la segunda su accionar es preventivo.

Elaboracin de Normas sobre Reduccin de la Demanda de Drogas La municipalidad de Puente Piedra, No ha elaborado normas relacionadas de forma directa o indirecta sobre la reduccin de la demanda de drogas en su Distrito.

Incorporacin del tema de Reduccin de la Demanda de Drogas en su Plan de Desarrollo Concertado La municipalidad responde de Si; que esta incorporado este tema a travs de las siguientes instancias:

- Mesa de Concertacin y Dilogo contra la Violencia en Medio Juvenil y el Consumo de Drogas de Puente Piedra

Es el espacio de concertacin que agrupa instituciones del estado, ongs y sociedad civil con capacidad de propuesta y participacin activa que propicia principalmente el desarrollo de los jvenes como actores de su desarrollo. - Plan de Capacitacin de Jvenes

Plan que incorpora al proyecto de capacitacin de actividades productivas y liderazgo en los jvenes, cuyo objetivo general es, generar estilos de vida de un lder que manifieste sus ideas y propuestas ante la poblacin. Al mismo tiempo, generar formas de trabajo que promuevan en los jvenes la creacin de grupos empresariales.

Captulo 5

PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE

DROGAS A NIVEL DISTRITAL

Zonas de Riesgo

Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito

Mz Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteo, pasando el ovalo pasando el grifo el norteo zona 4) Vias #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San Jos, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongacin La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Lnea del Tren (Cercado zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (cercado zona 6) Av. Santa Rosa, Desvo de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociacin Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociacin villa Cruz, Riberas Ro Chilln (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n1 Jos Olaya (Zona 10) Puente Chilln Orillas del Ro (Zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13)

Como podr notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de expendio de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones sealadas durante el taller como de

expendio de drogas son espacios pblicos de la localidad, estn alrededores de colegios y calles principales del distrito Cabe resaltar que la zona 12 Asociacin de vivienda chilln no presento una descripcin detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de consumo en el distrito

Mz Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteo, pasando el ovalo pasando el grifo el norteo zona 4) Vias #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San Jos, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongacin La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Lnea del Tren (Zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (Zona 6) Av. Santa Rosa, Desvo de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociacin Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociacin villa Cruz, Riberas Ro Chilln (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n1 Jos Olaya (Zona 10) Puente Chilln Orillas del Ro (zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13)

Como podr notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de consumo de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones sealadas durante el taller como de consumo de drogas son espacios pblicos de la localidad, estn alrededores de colegios y calles principales del distrito. As como, se encuentra una coincidencia entre las zonas de consumo con las zonas de expendio o microcomercializacin de drogas. Cabe resaltar que la zona 12 Asociacin de vivienda chilln no presento una descripcin detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de Diversin Nocturna en el distrito

Av. Buenos Aires cuadras 1,2 y 3, Urb. Santo Domingo, Av. Saenz Pea Cercado (Zona 6) Asoc. Los Huertos ,Av. las Vias 2da etapa, Los Portales (Zona 5)

Asociacin Panamericana, Mercado Cruz de Mayo, Parque Cruz de Motupe (Zona 8) Calle Thorne, frente al mercado monumental Calle San Jose y Alameda (Zona 6) Laderas: Mz I y Mz. S2, Felipe de las Casas (Billares) (Zona 11) Las Animas Jr. Independencia (Cantinas) (Zona 11) Shangrila Mz. C Lote 3, calle Los Rosales (Bodega Yesenia) (Zona 11)

Los espacios de diversin nocturna indican una variedad ms reducida y diferente que las de expendio y consumo de drogas, sin embargo, su presencia indica el reconocimiento de estos lugares como espacios potenciales de consumo y/o microcomercializacin.

Drogas y Usuarios Relacin de las drogas utilizadas con ms frecuencia en el distrito

Orden Tipo de Droga

1 Marihuana 2 Pasta Bsica de Cocana 3 Cocana 4 Licores Adulterados 5 Terokal 6 Alcohol

La poblacin entiende que la marihuana es la droga ilegal consumida por la poblacin del distrito, seguido de la pasta bsica de cocana y la cocana. Los licores adulterados, el terokal y el alcohol -este ultimo de venta comercial- representan los de reconocimiento por parte de la comunidad como de uso frecuente en el distrito. Usuarios de estas Drogas en el distrito

Drogas Sexo Edad Escolaridad Procedencia de Usuarios

Caractersticas Psicosociales

Marihuana Varones 13 20 Estudiantes Todo el distrito

Pasta Bsica de Cocana

Varones 25 35 3 Secundaria

Todo el distrito

Cocana Varones 30 5 Secundaria

Todo el distrito

Licores Adulterados

Varones 26 45 1 Secundaria

Todo el distrito

Terokal Varones 7 ms Primaria Abandonan el colegio

Todo el distrito

Alcohol Varones Mujeres

13 40 Secundaria y Superior

Todo el distrito

La relacin usuario - droga, revela una representacin clarificadora de la percepcin social que tienen los pobladores de Puente Piedra sobre el tema. Se tiende a distinguir a una poblacin de usuarios mayoritariamente varones, siendo incluida la mujer entre las consumidoras de alcohol comercial (cerveza, ron, etc). Los rangos de edad van desde los 7 aos hasta los 40 aos, siendo una distribucin diversificada segn el tipo de droga de consumo. Para la poblacin de Puente Piedra el consumo de Terokal esta empezando a ser consumida por nios de su distrito a partir de los 7 aos. La marihuana y el alcohol comercial empezaran a ser consumida a partir de los 13 aos. La pasta bsica de cocana estara siendo consumida por personas a partir de los 25 aos. Asociando con el grado de instruccin, la poblacin identifica que sus usuarios en el distrito tienen tambin una diversidad segn el tipo de droga. Los usuarios de Terokal son nios que tienen primaria o han abandonado el colegio. Los usuarios de marihuana son estudiantes sean escolares o superiores universitarios o no universitarios. Los usuarios de alcohol son de instruccin secundaria y superior. La procedencia de los usuarios es definida por la poblacin como de todo el distrito. La Poblacin no termino por perfilar las caractersticas psicolgicas de los usuarios de drogas en su distrito por priorizar los siguientes aspectos.

Opiniones Ofrecidas Venta es de Personas Mayores (Los Gramadales / Zona 4) Ocupacin: Tricicleros y Mototaxistas Procedencia de todo el distrito preferencia de nivel socio econmico bajo

De las opiniones vertidas sobre las caractersticas psicolgicas priorizaron que la accin del vender drogas refleja una situacin a esclarecer, identificado que son personas mayores (adultos), son personas que realizan o tienen ocupaciones como tricicleros o mototaxistas y son de condicin econmica baja. Ciertamente no se hace alusin a una caracterstica de personalidad sino ms bien al nivel de alcance o desempeo que se tiene en la comunidad.

Factores de Riesgo y Proteccin

Factores de Riesgo a nivel escolar, familiar y comunal

ITEM RESPUESTAS Falta de Orientacin a. Escolar Falta de Valores Abandono de los hijos por los padres Libre albedro de los jvenes Familias Disfuncionales (Padres separados)

b. Familiar

Violencia Familiar

Problemas de Personalidad Desocupacin Poco Efectivos Policiales Juegos de Azar c. Comunal

Venta de alcohol de forma indiscriminada Los factores de riesgo descritos por la poblacin de puente piedra abordan opiniones que revelan los aspectos desconectados de una relacin humana que evitan el desarrollo de una vida edificante. A nivel escolar, la percepcin va por la falta de Orientacin y Valores, es decir, a la perdida de la comunicacin de aprendizajes significativos y relevantes que se pueden adquirir en esos espacios. Mientras a nivel familiar, se percibe la perdida de la estructura familiar, donde lo disfuncional y lo violento revelan una perdida progresiva de las normas y roles. A nivel comunitario, la desocupacin como accin de oportunidades de trabajo y ascenso laboral marcan el riesgo del consumo. Si embargo, la comunidad todava ve la solucin en la represalia porque percibe el control policial y municipal como insuficiente. Factores de Proteccin a nivel escolar, familiar y comunal

ITEM RESPUESTAS

a. Escolar

b. Familiar

Organizaciones vecinales y sociales de base Casa de la Juventud y Cultura Hospital Parroquias Otras Iglesias Instituciones Educativas Programas de la Polica Nacional del Per Municipio

c. Comunal

ONG Los factores de riesgo descritos por la poblacin de puente piedra abordan opiniones centradas en la mencin de organizaciones o espacios de ejecucin de actividades a favor de la prevencin o promocin de la salud. Lo llamativo fue que la poblacin no lograba identificar factores de proteccin en el mbito escolar y familiar. Esta falencia llevara a pensar lo dependiente que pueda estar resultando la poblacin sobre las diversas organizaciones que trabajan el tema tanto de reduccin de demanda de drogas como tambin otros temas ms.

Consecuencias del Consumo de Drogas

Problemas y Consecuencias Relacionados al Consumo de Drogas

PROBLEMAS Y CONSECUENCIAS 1 Hurto, Asaltos y Robo de las Casas y los Transentes 2 Delincuencia Juvenil, Pandillaje 3 Inseguridad Ciudadana 4 Venta sistemtica [de drogas] 5 Abuso Sexual, Violaciones, Prostitucin 6 Desercin Escolar 7 Homicidios 8 Secuestros 9 Violencia Familar 10 Familias desestabilizadas , 11 Maltratos

La manifestacin de consecuencias relacionadas al problema de las drogas representa a opinin de las poblacin de Puente Piedra una amplia gama de factores afectados por este problema. La primaca la obtiene los temas de seguridad ciudadana, seguido por las consecuencias que mermaran a la familia en su integridad, su relacin y su cohesin. Es bueno mencionar que la opinin de la comunidad refleja tambin situaciones que atentan contra la vida, el cuerpo y la salud

Valoracin sobre la Problemtica de las Drogas en el Distrito Droga como Problema en el Distrito

FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %

Si 30 100 No 0 0

Para la totalidad de personas encuestadas la droga son un problema en el distrito Tipo de Problema que representa en el Distrito

FRECUENCIA ALTERNATIVAS TOTAL %

Consumo 6 20 Microcomercializacin 4 13.3 Ambos 18 60 Otros 2 6.7

Problemas Familiares(Santa Rosa/Los Claveles)

Falta de Concientizacin(Los Geranios/ Lomas de Zapallal)

Pandillas, Delincuencia (Copacabana)

Al indagar entre los que respondieron que si era un problema las drogas, el 20% asume que esta relacionado con el consumo, el 13.3% asume que es por la microcomercializacin. Sin embargo, el 60% de los encuestados refiere que son ambos un problema en el distrito.

Recursos del Distrito

Instituciones ITEM RESPUESTAS

Polica Nacional del Per Oficina de Participacin Ciudadana Hospital de Puente Piedra Institutos Superiores Instituciones Educativas Defensora Municipal del nio de Adolescente (DEMUNA) INABIF ASMUDED MINDES (Centro de Emergencia Mujer)

a. instituciones

Empresarios del Distrito Casa de la Juventud

b. Espacios Pblicos

Las parroquias Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

c. Organizaciones Juveniles y Comunitarias

Celulares RPM (Zapallal Oeste / Zona 1) (Los Gramadales / Zona 4) Perifoneo por Parlantes (Los Gramadales / Zona 4)

d. Medios de Comunicacin masiva y alternativos Medios de Comunicacin

Es de notar que la poblacin de Puente Piedra refieren con mayor frecuencia a las instituciones que despliegan determinadas acciones en el distrito. Tambin son poco referidos los espacios pblicos, salvo la presencia de las casas de la juventud. Las organizaciones comunitarias como Las Parroquias y las Juntas vecinales de seguridad ciudadana son las nicas mencionadas. Lo que hacen mencin es la

presencia de determinados medios de comunicacin que vienen usando desde Abril del presente ao como los celulares.

Propuestas Especificas de Solucin (Asistentes del Taller)

ZONA RESPUESTAS Campaas de Prevencin a cargo de representantes de la municipalidad, DEVIDA, Centro de Salud, y la Parroquia. Rondas Nocturnas y Diurnas a cargo de la Polica Nacional del Per, serenazgo y las Juntas Vecinales Exigir a la Municipalidad que tome a cargo la Casa de la Juventud en unin a la poblacin porque hay discriminacin La Participacin del Congreso, la Fiscala y la Polica Nacional del Per; en actualizar y modernizar las leyes de seguridad ciudadana y drogas [para] que estas leyes no sean contemplativas. Organizar a los Asentamientos Humanos para solicitar a la municipalidad y a la Polica Nacional del Per, en efectuar rondas en las noches Organizar y proponer a la Polica Nacional del Per, Serenazgo, Ayne Per y EDELNOR; para iluminar el lugar Charlas a los padres de familia Charlas a la comunidad en conjunto sobre el consumo de drogas y licores adulterados y sus consecuencias La parroquia debe dar ms apoyo a la comunidad

NORTE (Zapallal Oeste) (Jerusaln) (Lomas de Zapallal)

La casa de la juventud debe de tomar mas iniciativa en la juventud y la poblacin Promocin: Talleres y charlas educativas, marchas organizadas Rehabilitacin: Reinsercin laboral a la sociedad, creando fuentes de trabajo municipal (panaderas, fbrica de escobas, etc.) Escuela de Padres Talleres de Habilidades Sociales a Jvenes Incremento del personal Policial

CENTRO (Copacabana) (Cercado) (Sta. Rosa) (San Pedro de Choque) (Rosa Luz) Centros de Atencin a Consumidores

Modificacin de las Leyes Apoyo a las Juntas Vecinales de parte del Gobierno Local y Central Apoyo de los Empresarios del distrito Talleres de Prevencin para Jvenes y Padres incidiendo en el problema

SUR (Shngrila-Animas-Eucaliptos) (Laderas de Chilln) (La Ensenada) Creacin de un Departamento de Psicologa y Medicina para los

enfermos de este mal. Lo planteado en este aspecto pretende darle salida a los anhelos que la comunidad desea hacer realidad. Un primer alcance de sus opiniones es la necesidad de generar programas que abarquen una variedad de actividades educativas y formativas (Talleres, Charlas, Campaas, etc.) que tenga como poblacin objetivo a los jvenes, los padres de familia y la comunidad.

Un segundo aspecto expresado y demandado es el sentirse y ejecutar trabajos conjuntos entre las diversas organizaciones como la Polica Nacional del Per, la Municipalidad, las Parroquias, las Juntas vecinales y otros organismos que laboren en el distrito, para asesorar la organizacin de los diversos asentamientos humanos, las campaas de prevencin, la colaboracin del empresariado y la gestin ante el poder legislativo para la modificacin de las leyes que son contemplativas con los delincuentes. Un tercer aspecto que se expresa, es la necesidad de contar con espacios de atencin y afronte al problema de drogas en la poblacin del distrito, en donde se pueda acudir para brindar una asesora especializada para estos casos. Pero como notamos, no queda solo en eso, es tambin una necesidad sentida de la poblacin la generacin de espacios de dedicacin y especializacin laboral que les permita a los jvenes plantearse motivaciones de logro que contribuyan a fortalecer sus deseos de superacin personal, familiar y social. Un cuarto aspecto que aflora, es la crtica a determinados espacios de ejercicio preventivo y promocional como son las casas de la juventud, en donde a entender de la comunidad -especialmente de las zonas norte del distrito- han actuado de forma discriminante y selectiva, con los cual no desvalora su presencia sino cuestiona los procedimiento, modales y comunicacin de los programas que all se desarrollan.

Captulo 6

PERCEPCION DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS A NIVEL ZONAL Anlisis por Zonas Problemas Sentidos en la Localidad

FRECUENCIA PROBLEMAS TOTAL %

Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 26 86.7 Violencia Familiar/ Maltrato Infantil 25 83.3 Pandillaje / Delincuencia Juvenil 22 73.3 Consumo de Drogas Ilegales (marihuana, cocana u otras) 20 66.7 Embarazo temprano adolescente 19 63.3 Trabajo Infantil 14 46.7 Nios de la Calle 11 36.7 Prostitucin 8 26.7

Otros Asaltos a Mano Armada

1 3.3

Analizando el tema por zonas, los encuestados refieren en un 86.7% que el problema prioritario en sus localidades es el consumo de drogas sociales. Para el 83.3% de la poblacin, la violencia familiar es el segundo problema de sus localidades. Recursos de la Localidad

FRECUENCIA RECURSOS INSTITUCIONALES TOTAL %

Centros Educativos 24 80 Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de Recreacin)

24 80

Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche)

23 76.7

Iglesias / Parroquias / Hermandades 21 70 Mercados 20 66.7 Centros de Salud / Postas Medicas 14 46.7 Organizaciones Juveniles 11 36.7 Comisaras 7 23.3 Universidades / Institutos de Educacin Superior 2 6.7

Otros (especifique) Zona Arqueolgica (Huaca) Bibliotecas

2 6.7

Como recursos institucionales de la localidad, el 80% de los encuestados reconoce a los Centros Educativos y a la Infraestructura Local (Local comunal, campos deportivos, etc.) respectivamente. Resulta interesante que el 6.7% de los encuestados haga mencin de zonas arqueolgicas y bibliotecas como recursos institucionales. Zonas de Mayor Peligrosidad De Consumo de Drogas Ilegales Zona 1: Zapallal Oeste Las cascadas, quintas y casas abandonadas, por el cerro (Leoncio Prado) AA.HH Tiwinza I Etapa Loza Deportiva Asoc. Vivienda La Alborada Coop. Vivienda Belaunde (Venta de Drogas) Lozas Deportivas de Bellavista y Vista Alegre AA.HH Corsa Alrededores del Colegio Vista Alegre Zona 2: Jerusaln Mz. H Lotes 12 y 14 Comit #4 AA.HH Jerusaln, Av. San Pablo Loza deportiva Beln

Al costado del Colegio Vctor Ral Haya de la Torre Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitgoras por las Mz. I1 - Mz V Las minas de Lomas de Zapallal Curva del Mercado Parque N8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Ventas altura del grifo El Norteo Altura de La Alameda Km 33.5 - 34 Panamericana Norte Zona 5: Copacabana Chacras alrededores, cerros (Copacabana) Vias I, II; Magnolias I, II; San Lorenzo; Asoc. Los Frutales; Asoc. J.C. Mariategu (Copacabana) Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel Garca Cerrn (Cercado) Toda la Alameda (Cercado) Av. 9 de Junio (Cercado) Av. San Juan (Cercado) Zona 7: Santa Rosa Por Famesa (Santa Rosa/Los Claveles) AA.HH Santa Rosa Salida a Ventanilla (Santa Rosa) Jr. Huancayo Frente al Colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas (San Pedro Choque) Alrededores Colegio Gustavo Mohme (San Pedro Choque) Cerro (Silo) Asociacin San Juan Seor de la Soledad (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Parque de las Animas 8A - 8B (Animas) Paradero de Shangrila Zona 11: Laderas de Chilln Reservorio 1 y 2 (Laderas de Chillon) Av. 15 de Junio, ltimo paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chilln) Zonas S y R de la Quinta Mz N y Mz. Z Zona 12: Asociacin de Vivienda Chilln Mz. C Lt 71-72 Kuelap Zona 13: La Ensenada AA.HH Ramiro Priale (El Huarango y Comit 1) AA.HH La Ensenada (Loza deportiva) Simn Bolvar -Estrella, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) Cerca de la loza deportiva entre la Mz F1, en la esquina (La Ensenada) La estrella Simn Bolvar Mz C (La Ensenada)

Lugar donde se ubican los depsitos de Reciclaje de Cartn De Microcomercializacin de Drogas Zona 1: Zapallal Oeste Paralela a la Panamericana, Seora Mara (Leoncio Prado) La Alborada I Altura de la Loza deportiva Zona 2: Jerusaln Mz. H Lotes 12 y 14 Comit #4 AA.HH Jerusaln, Loza deportiva Belen (Jerusaln) Av. San Pablo Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitgoras y Mz. E (Lomas de Zapallal) Esquina del Mercado El Dorado y Loza de Bella Aurora(Los Geranios) Curva del Mercado Parque N8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Vias altura del grifo Norteos Altura Alameda Km 33.5 y 34 Zona 5: Copacabana Asoc. La Grama Margen Izquierda, Av. San Juan, Av. Buenos Aires, Av. Tarapac. Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel Garca Cerrn (Cercado) La Alameda, Calle Ricardo Palma ltima cuadra (Cercado) Pasaje Vega 2da Cuadra Zona 7: Santa Rosa Las Fresas, Los Claveles Jr. Huancayo frente al colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas Alrededores Colegio Gustavo Mohme Riberas del ro Chilln Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Mz I Comit 5 (Animas) Paradero de Shangrila Riberas del ro Chilln Zona 11: Laderas de Chilln Ultimo paradero de combis, reservorio 1 y 2, Zona S y R de la Quinta Mz. N y Mz. Z Infiltracin en el colegio (Laderas de Chilln) Zona 12: Asociacin de Vivienda Chilln Zona 13: La Ensenada

Estrella Simn Bolvar, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) La estrella Simn Bolvar Mz C (La Ensenada) AA.HH Ramiro Priale (Mz. D Comit 1) AA.HH Lotizacin semirustica (EL reservorio) (La Ensenada) De Asaltos, Robos y Pandillaje Zona 1: Zapallal Oeste Calle Aguadulce roban cables de luz, artefactos(Zapallal Oeste/Leoncio Prado) Los Girasoles, Esquina de Vista Alegre, frente al Colegio (Zapallal Oeste ) Zapallal Puente Peatonal, parque Leoncio Prado KM 34.5 (Zapallal Oeste) Cruce de Ventanilla (Zapallal Oeste) Corsa, San Miguelito (Zapallal Oeste) Zona 2: Jerusaln Paradero Hogar, Subida hacia Ancn KM 37 y 38 Panam. Norte (Jerusaln) Zona 3 Lomas de Zapallal Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Zona 5: Copacabana Av. Las Vias, Virgen de Copacabana, Electra, Av. Miraflores, Asoc Orqudeas I, II. Av. Arica y Algarrobos, Asoc. Las Magnolias, Asoc. Huertos, Av. Copacabana, Av. floresta, Asoc. Pancha Paula, Zona 6: Cercado La Alameda, Calle San Jose (Cercado) Av. Lecaros (Cercado) Alameda. Paradero a Lima, Paso a desnivel de puente piedra Zona 7: Santa Rosa Por la entrada, bajan desde el Establo (Santa Rosa/Los Claveles) Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Paradero establo (San Pedro Choque) Las Tres ruedas (San Pedro Choque) Asociacin Casa Huerta San Pedro (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz A la espalda del Colegio Rosa Luz, En el Paradero Rosa Luz (Rosa Luz) Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Los Eucaliptos de Shangrila (Animas) Zona 11: Laderas de Chilln En todo Laderas (Laderas de Chilln) Av. 15 de Junio, ltimo paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chilln) Curva del camino de 1 a 2 Explanada (Laderas de Chilln) Zona 12: Asociacin de Vivienda Chilln Zona 13: La Ensenada La Ensenada (La Ensenada) En las partes bajas de la Ensenada por ser calles largas (La Ensenada)

AA.HH Seor de los Milagros, AA.HH Cesar Vallejo (La Ensenada) La descripcin de lugares de consumo y microcomercializacin de drogas, as como, de asaltos y robos por zonas resulta ms detallada, especfica y amplia. En esta descripcin por zonas se observa que hay muchos lugares donde se producen las tres acciones delictivas. Espacios Pblicos Comunitarios para el Buen Uso del TiempoLibre

FRECUENCIA ESPACIOS PBLICOS TOTAL %

Mdulos o lozas deportiva comunales 19 63.3 Parques 8 26.7 No Identifica /No Hay 6 20 Cancha deportiva 2 6.7 Iglesia 2 6.7 Local Comunal 1 3.3

El 63.3% de la poblacin encuestada reconoce en los mdulos o losas deportivas comunales como los espacios donde se pueden realizar actividades para el buen uso del tiempo libre. Es preocupante que el 20% de los encuestados no identifique o refiera no Haber espacios pblicos para la ejecucin de mencionadas actividades Espacios Institucionales donde se Promueva la Participacin Comunitaria

FRECUENCIA ESPACIOS INSTITUCIONALES TOTAL %

No Identifica/Refiere Ninguna 8 26.7 Parroquias, Iglesias, Templos 7 23.3 Juntas Vecinales 6 20 Municipalidad 6 20 ONG 5 16.7 Polica Nacional del Per 3 10 Organismos Estatales y/o Comunales 2 6.7 Universidades 2 6.7 Instituciones Educativas 1 3.3 Las Casas Juveniles 1 3.3 Establecimientos de Salud 1 3.3

En relacin con los espacios institucionales que promueven la participacin en la comunidad resulta alarmante que el 26.7% de personas encuestadas no identifiquen o no refieran dichos espacios. Sin embargo, la presencia de espacios como las parroquias, iglesias y templos son reconocidos en segundo lugar en un 23.3%. Es importante hacer notar que las diversas instituciones estatales o privadas que laboran en el distrito son mencionadas pero son poca frecuencia. Problemtica de las Drogas por Zonas

Valoracin sobre la problemtica de Drogas en la Localidad Procedencia Distrital de Consumidores y de la Droga

Procedencia Distrital de las Personas que Consumen Drogas

FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %

Si 29 96.7 No 1 3.3

FRECUENCIA PROCEDENCIA TOTAL %

Vienen de otros lados lejanos 1 100 Para el 96.7% de personas encuestadas la procedencia de las personas que consumen drogas son principalmente del mismo distrito. En opinin de la persona que refiere que son de otros distritos de donde proceden los consumidores, la respuesta deja traslucir un afn por proteger su imagen como distrito, sin mostrar contundencia ni convencimiento en la misma. Procedencia Distrital y Obtencin de Drogas en el Distrito

FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %

Si 27 90 No 3 10

FRECUENCIA PROCEDENCIA TOTAL %

Dentro de las localidades siempre hay vendedores

1 33.3

Ni Idea 1 33.3 La Compran a otros fumones de otros barrios que son mas que ellos

1 33.3

Para el 90% de las personas encuestadas, la procedencia y obtencin de las drogas se hacen principalmente en el mismo distrito. En opinin de las personas que refieren que no se obtiene en el mismo distrito sus respuestas hacen mencin a la presencia de otras modalidades de compra y venta e incluso una incertidumbre al respecto, pero que dislumbra un temor por afirmar que pueden estar cercanos a Grupo Etareo de Mayor Consumo de Drogas en la Localidad

FRECUENCIA GRUPO ETAREO

TIPO DE DROGAS TOTAL %

Nios y Nias Terokal 3 10

Marihuana 11 36.7 Pasta Bsica 7 23.3 Terokal 6 20 Cocana 3 10 Cigarro/Tabaco 2 6.7 Alcohol 1 3.3

Adolescentes

Thinner 1 3.3 Marihuana 15 50 Pasta Bsica 7 23.3 Alcohol 4 13.3 Cocana 4 13.3 Terokal 4 13.3 Presumo por la actitud que se les ve/ Son en un papelito

2 6.7