8/18/2019 Curs 4-

1/3

Curs 4: 21/10/2013

Actele exceptate de la contenciosul administrativ ( reglementate in art. 5 LCArespectiv art. 12!(!" Constitutie".Art. 12!(!" din Constituie constituie regula in materie de contencios cu anumiteexceptii.#xista doua ratiuni pentru care un act ar $ exceptat de controlul contenciosului:

1" actul nu este in totalitate un act administrativ ( acte de guvernamant %anumite acte prin care organul administrativ in cau&a mai degra'aguvernea&a decat administrea&a % din cau&a acestei naturi a actelor s arconsidera ca nu pot $ atacate in contencios")

2" ideea de recurs paralel % situatia in care nu contenciosul administrativ ci oalta instanta poate cen&ura actul in cau&a ( particularului nu ii este negatdreptul la contencios insa acesta se va adresa altor instante nu instanteide contencios".

#xista doua tipuri de acte care sunt exceptate in 'a&a naturii lor:a" actele de guvernamant

actele emise in relatia cu *arlamentul ( de catre +uvern respectiv decatre *resedintele ,omaniei" % relatia cu *arlamentul se re-era laraporturile traditionale dintre *arlament si +uvern/*resedinte ( ex:declararea starii de asediu ordonantele" % in natura lor acestea nu preasunt acte administrative.

actele emise in situatii exceptionale ( art.5(3" LCA % nu este o verita'ilaexceptie ci e doar o restrictie % o situatie speciala % avem doar nisterestrangeri nu o incalcare a Constitutiei % acesta este textul carereglementea&a limitele"

'" actele de comandament % cu caracter militar actele din interiorul armatei% regulile militare sunt sustrase contorului contencios % insa nu orice -el deact care are legatura cu armata este considerat act de comandament cucaracter militar. unt 3 reguli:

este un act care provine de la o autoritate militara cu privire la o altain-erioara)natura actului in speta sa $e militara )privesc ideea de su'ordonare si disciplina.

,ecursul paralel:cele in materie de -ond -unciar ( instanta competenta este udecatoriade unde se a a terenul"in materie de contraventii ( tot udecatoria"in materie de imo'ile nationali&ate (tri'unalul dar sectia civila"

e pune intre'area daca acest text de lege privind recursul paralel este

constitutional *ornind de la art. 12!(!" % de la regula este garantat controlul udecatoresc pe calea contenciosului administrativ al actelor nu e garantatdoar accesul la ustitie in general ci accesul la o ustitie speciali&atapro-esionista in materia controlului actelor administrative. ri de cate orilegiuitorul iti garantea&a un lucru acesta iti asigura un minim de garantie % tot ceeste peste nu are cum sa $e neconstitutional.

eci ori de cate ori iti da pe o alta cale ceva mai mult decat garantia acel textnu ar tre'ui sa $e neconstitutional. Accesul la contencios % legea contenciosuluiinstituie procedura preala'ila un termen de ! luni actele administrative in sinesunt executorii pentru a suspenda un act tre'uie o cerere de suspendare o calede atac ( contenciosul are 2 grade de urisdictie % -ondul si recursul". Ast-el unadin aceste proceduri va putea $ considerata neconstitutionala daca anali&and

elementele ei putem spune ca situatia reclamantului dintr o asemenea actiuneeste mai rea in situatia data decat in situatia o-erita generic.

8/18/2019 Curs 4-

2/3

#x: contraventia % procedura preala'ila nu tre'uie) 15 &ile termen pentru atacaresuspendarea de drept recursul % este mai -avora'ila procedura contraventionalacomparativ cu procedura contenciosului.6n materia -ondului -unciar actiunea este imprescripti'ila nu tre'uie procedurapreala'ila % asta -ace ca actiunea aceasta sa $e de departe mult mai -avora'iladecat actiunea in contencios.Conclu&ionand textul care te trimite la o alta instanta decat cea de contenciosadministrativ ( art.5(2" LCA" nu ar tre'ui sa $e de plano neconstitutional doarca acea alta procedura ar putea $ neconstitutionala daca pentru reclamant estemai de&avanta oasa decat procedura standard a contenciosului administrativ.

,#7898L # A L8 6 ;A C#,#,#:( pe -oi avem 3 ca&uri distincte dar de -apt sunt 4 % greseala pro-ului"

1" -ormele re-u&ului:a" re-u&ul de a solutiona cererea in orice -el (

8/18/2019 Curs 4-

3/3

numai daca vom cBema in udecata acel -unctionar din art. 1! % tre'uie sapro'e&i ca -unctionarul in speta este vinovat de ilegalitate in rest ea sepresupune.