costa rica - sun · 2019-11-22 · compromiso para el abordaje integral del sobrepeso y la obesidad...

2019 Joint-Assessment by the multi-stakeholder platformCosta Rica

1

Costa Rica


2

Participantes

1.

¿Los siguientes grupos de actores involucrados aportaron datos para la evaluación conjunta(de forma escrita o verbal)?

Group Yes/ No

Gobierno Sí

Sociedad civil No disponible

Donantes No disponible

Naciones Unidas Sí

Empresas No disponible

Ciencia y academia No disponible

Otros No disponible

Especificar:

2.

¿Cuántas personas participaron en el proceso de la evaluación conjunta?

Total

11

¿Cuántas personas eran mujeres y cuántas eran hombres?

Femenino Masculino

10 1


3

Proceso

3.

¿Los datos de la evaluación conjunta se recopilaron o revisaron durante una reuniónpresencial o por correo electrónico?

Step Format

Recopilación Reunión

Review and validation Reunión

4.Si se celebró una reunión para la recopilación o la validación de la información, puede añadirsus fotografías aquí.


4

Utilidad

5.

Si se efectuó una reunión para la recopilación o la validación de la información, ¿consideraque fue de utilidad para los participantes más allá del trabajo habitual de la plataformamultiactor?

Sí

6.

¿Por qué?

Sí porque se pueden conciliar los criterios de reporte y se unifica la opinión de los diferentesparticipantes de la plataforma


5

Particpant list

Nombre Organización Cargo Correo electrónico Teléfono

¿Se deberíaincluir elcontacto enla lista dedistribucióndelMovimientoSUN?

IvanniaCaravaca

Ministerio deSalud

CoordinadoraNacional deVigilanciaNutriciona

[email protected] 2221-0183 Sí

CeciliaGamboa

Ministerio deSalud

Punto focalCoordinadorade laSecretaría dela PolíticaNacional deAlimentacióny Nutrición(SEPAN)

[email protected](506)89920994

Sí

EugeniaVillalobos

CEN CINAIJefe deinvestigación

[email protected] Sí

MargaritaClaramunt

Ministerio deSalud

CoordinadoraNacional de aENT-Obesidad

[email protected] No

AdrianaBolaños

Ministerio deSalud

Apoyo a la(SEPAN)

[email protected] No

SileniChaves

FAO ConsultoraNo

disponible

MartaVillegas

FAO Consultora No

FiorellaPiedra

FAO Consultora No

DiegoFallas

FAO Consultor [email protected] Sí


6

Particpant list

Nombre Organización CargoCorreoelectrónico

Teléfono

¿Se debería incluir elcontacto en la listade distribución delMovimiento SUN?

RaquelBarrientos

Unicef Consultora No

AdrianaSánchez

Oficina deCoordinación delSNU

Consultora No


7

PROCESO 1: Reunir a las personas en un espacio común para la acción

Indicador de progreso 1.1: Seleccionar y desarrollar losmecanismos de coordinación en el plano nacional

Puntaje final Last year's data used

4 Sí

Explique cómo determinó este puntaje, especialmente si se observaron cambios durante el añopasado

El país cuenta con una serie de mecanismos de articulación y coordinación de entorno a laalimentación y nutrición, donde se pueden resaltar: 1. Comisión Nacional de Lactancia Materna. 2.Comisión Nacional de Enfermedades No Transmisibles y Obesidad. 3. Equipo Técnico de VigilanciaNutricional. 4. Secretaría de la Política Nacional de Alimentación Nutricional: Equipo de EnlacesIntersectoriales. 5. Comisión Técnica Interna del Ministerio de Salud de Seguridad Alimentaria yNutricional. 6. Comisiones Regionales de Salud y Nutrición Escolar. 7. Plataforma SUN. 8. ComisiónIntersectorial de Guías Alimentarias Basadas en Alimentos. 9. Equipo Institucional de SeguridadAlimentaria y Nutricional Cada una de las entidades de coordinación cuenta con un equipointersectorial (gobierno, sociedad civil, sector privado y academia). Asimismo, cuentan conmecanismos de planificación de variable periodicidad para la implementación de acciones. Por lotanto, se define que el país cuenta con una variedad de espacios comunes para la coordinaciónintersectorial e interinstitucional.


8


Indicador de progreso 1.2: Coordinar internamente y ampliar elnúmero de miembros/interactuar con otros actores paraampliar la influencia


2 Sí


En el periodo de este año transcurrido, la plataforma multiactor nacional se ha fortalecido más en laque se han integrado nuevos participantes claves como ; una funcionaria de enlace con CasaPresidencial, un representante de UNICEF, una funcionaria de la Dirección de Vigiancia de la Saluddel Ministerio de Salud e involucramiento con la plataforma por parte deL Instituto Humanista para laCooperación con los Países en Desarrollo (HIVOS) con quien se está coordinando acciones conjuntaspara fomentar intervenciones en alimentación y nutrición. Pese a que la plataforma Multiactor se haampliado con la participación de otros actores, estos se han dirigido específicamente a las redes deNaciones Unidas y de Gobierno. Resta realizar un esfuerzo mayor en la conformación de las redes deSector Privado y Sociedad Civil. Asimismo, la Plataforma se reúne con periodicidad, sin embargo,existen grandes vacíos de coordinación. Para esto se ha avanzado con la formulación de un Plan deTrabajo.


9


Indicador de progreso 1.3: Participar/contribuir en la plataformamultiactor


3 Sí


Se ha trabajado de manera articulada los miembros de gobierno y de las agencias de Naciones Unidasy de la Oficina de Coordinación Residente de la plataforma SUN para establecer una Hoja de Rutaadonde se identificaron los Resultados esperados con sus Estrategias, Intervenciones y Actividades,Indicadores, Plazos y Responsables en el tema de alimentación y nutrición que se deben realizar paralograr avanzar en la agenda de nutrición. Para lograr establecer esa hoja de ruta se trabajó con lametodología de la Teoría del Cambio de manera participativa. Esta hoja de ruta se compartió conHIVOS adonde se identificaron algunas estrategias en que HIVOS puede colaborar. La representantede HIVOS manifiesta que podría colaborar con la Estrategia: “ Generar evidencia en teorías decambio del comportamiento en alimentación y nutrición” ya que es parte de los objetivos delproyecto PISCCA (Plataforma de Innovación Social para el Cambio de Comportamiento Alimentario),y dada su experiencia en trabajar con la sociedad civil en la promoción de dietas sostenibles ysaludables. También manifestó que HIVOS podría contribuir en la Estrategia: “Asesoría y abogacíasobre la importancia de la existencia y funcionamiento de una estrategia en comunicación social enprácticas alimentarias nutricionales saludables y sostenibles.” Hivos tiene en el corazón de su misiónel fortalecimiento de la sociedad civil y empoderamiento de las personas, que toman su vida en suspropias manos y exigen sus derechos.


10


Indicador de progreso 1.4: Efectuar un seguimiento, informar yreflexionar sobre las contribuciones propias y los logrosalcanzados


2 Sí


Se cuenta con bitácoras de reuniones de la plataforma donde se indican acuerdos y compromisos.Asimismo, se hacen seguimiento de acuerdos. En este último año las reuniones se hicieron cada mesde manera más ordenada con relación al año pasado. No existe un mecanismo formal dentro de laplataforma para el informe o reporte de las actividades de cada actor. Este aspecto mejorará con laimplementación del Plan de Trabajo y sus respectivos indicadores, el cual se proyecto iniciar en el2020.


11


Indicador de progreso 1.5: Mantener el impacto político de laplataforma multiactor


4 Sí


1. Inclusión del indicador de obesidad en escolares en el Plan Nacional de Desarrollo (2018), en el quela Dirección de Planificación Estratégica ( DPEEAS) del Ministerio de Salud con el apoyo de la CajaCostarricense de Seguro Social es el responsable de darle seguimiento y cumplir con ese indicador.Este indicador al estar incluido en el Plan Nacional de Desarrollo, es una prioridad de país para esteperíodo de gobierno 2018-2022. 2. En sesión de Consejo de Gobierno, se firmó la “Carta decompromiso para el abordaje integral del sobrepeso y la obesidad en la niñez y la adolescenciacostarricense”, suscrita por 10 ministros, teniendo como testigo de honor al Presidente de laRepública, Carlos Alvarado Quesada, al coordinador subregional para Mesoamérica de la FAO, TitoDíaz Muñoz, y a la representante para Costa Rica de la OPS, María Dolores Pérez. 3. Cabe manifestarque debido a que el punto focal del movimiento SUN asume en el año 2019 la Secretaria de la PolíticaNacional de Alimentación y Nutrición (SEPAN) que está por ley, por lo cual se fortalece la plataformanacional multiactor ya que es una oportunidad para que los participantes de la plataforma articulanacciones con los miembros de la SEPAN, la cual está adscrita al Despacho del Ministro de Salud.Desde la SEPAN se fortalece el tema de nutrición en el nivel político.


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El fomento de la nutrición a escala subnacional

1.

Does the multi-stakeholder platform (MSP) exist at the sub-national level?

Sí

2.

En caso afirmativo, ¿en cuántas provincias, distritos o regiones?

Provincias Districts Regions

9

3.

Who convenes the MSP at the sub-national level? Please explain, if applicable:

No específicamente del SUN, sin embargo, existen comisiones regionales locales y regionalescomo: Comisiones Regionales y Locales de Salud y Nutrición Escolar, Los Comités deSeguridad Alimentaria y Nutricional, los COSEL, Comités Sectoriales Agropecuarios, Comitésde Centros de Nutrición y atención integral (CEN-CINAI), ubicados en todo el territorionacional. Convoca el funcionario del Ministerio de Salud

4.

¿La comunicación es habitual entre las plataformas nacionales y subnacionales?

Sí

5.

¿La plataforma multiactor a escala subnacional se reúne habitualmente?

Sí

6.

Which Governmental sectors work with the MSP at the sub-national level? Please explain, ifapplicable

No tenemos la plataforma subnacional del SUN sinó que son otras plataformas relacionadascon el tema de nutrición, así como el funcionamiento propio de cada institución. El sectorsalud, agropecuario, educación, social

7.

Does the sub-national multi-stakeholder platform or platforms work with civil society,business, the UN and donors?

Hay varias plataformas a nivel subnacional que trabajan con sociedad civil, empresas ycooperación internacional. Como parte del funcionamiento de cada institución los comités ycomisiones antes mencionadas, pueden realizar actividades conjuntas con empresa privada,grupos organizados de la comunidad y organizaciones no gubernamentales que se relacionancon actividades sensibles a la nutrición, un ejemplo es celebrar la semana nacional delactancia materna o la semana nacional de nutrición, donde se divulga la comunidad laimportancia de prácticas saludables de alimentación.


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SUMMARY: Bringing people together in the same space

Describa los logros generales, los cambios positivos, los principales desafíos y las sugerencias paramejorar la reunión de las personas en un espacio común para la acción según lo observado durante elaño pasado (abril de 2018 a abril de 2019). Tenga en cuenta que esta sección se utilizará para elaborar elperfil de su país en el Informe anual de progresos del Movimiento SUN.

• Red de Cooperación de Naciones Unidas consolidada y con un rol participativo alineado con lasprioridades de gobierno a través de la coordinación de la OCR. *Superposición de los temas de nutriciónen la agenda de cooperación* MANUD 2018-2022: Producto conjunto en nutrición/obesidad infantil(prioridad estratégica n1). FAO: Articulación interinstitucional e intersectorial de los actores en lagobernanza de la nutrición. UNICEF: Coordinación Interinstitucional para visualizar (explicar mejor en elproceso 3) • Coordinación con el Ministerio de Salud e Instituto del Deporte con la PlataformaIntersectorial (Red Costarricense de Actividad Física y Salud) para la implementación del programa“Actívate” de promoción de actividad física sistemática en todos los municipios del país. • CEN-CINAI -elaboración de un diagnóstico comunitario de los factores determinantes sociales de la salud y de lanutrición a través de la metodología de “Diagnóstico de establecimiento en salud, educación y nutrición”(DISSEN), el cual analiza toda la comunidad, no solamente a los clientes y beneficiarios, considera elentorno (n escuelas, n de EBAIS), y que es realizado en fases en cooperación con la OPS con el objetivode fortalecer la información base para poder tener un análisis de situación que permita la toma dedecisiones. (n=600), meta a 2019 finalizar los 600 DISSEN. Siguiente fase: Análisis de la información ytransformación de datos cualitativos a cuantitativos. • Dirección de Vigilancia: Proceso de gobernanzaen relación a la Canasta Básica Tributaria en apoyo de la cooperación internacional (FAO y OPS).UNICEF: Generación de evidencia sobre el estado nutricional, siguientes pasos: Análisis de la evidenciasobre el estado nutricional, asimismo se realiza un análisis de situación de salud del país, con énfasis enENT en cooperación con OPS. • Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de Acciones enSalud (DPEEAS): Trabajo a nivel nacional, regional y local con la Universidad de Costa Rica (UCR), encapacitación y sensibilización de las problemáticas de malnutrición (con énfasis de sobrepeso yobesidad). Se recopilaron los insumos que pueden utilizar las comisiones de salud y nutrición escolar anivel regional y local, para utilizar como fundamento en la priorización de las problemáticas a abordar através de las propuestas de trabajo comunal, posteriormente se realizó un Taller, cuyo resultado fue unaPropuesta de Plan Nacional Intersectorial para el Abordaje de la Obesidad Infantil en el escenarioescolar. En este próximo semestre del año 2019 se validará la propuesta y se finalizará el Plan paraposteriormente oficializarlo. Esta Dirección (DPEEAS) ha venido trabajando con la cooperación de laFAO en un modelo de articulación para el abordaje del sobrepeso y obesidad en la niñez y adolescenciacon los enlaces de las instituciones firmantes de la “Carta de compromiso para el abordaje integral delsobrepeso y la obesidad en la niñez y la adolescencia costarricense”, y se han establecido prioridades atrabajar en este campo de manera articulada para avanzar en la agenda de alimentación y nutrición. •Inclusión del indicador de obesidad en escolares en el Plan Nacional de Desarrollo (2018), en el que laDPEEAS del Ministerio de Salud con el apoyo de la Caja Costarricense de Seguro Social es elresponsable de darle seguimiento y cumplir con ese indicador. Este indicador al estar incluido en el PlanNacional de Desarrollo, es una prioridad de país para este período de gobierno 2018-2022.


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PROCESO 2: Garantizar un marco político y legal coherente

Indicador de progreso 2.1: Analizar constantemente las políticasy las leyes existentes relacionadas con la nutrición


2 Sí


Se tiene contemplado para este año la revisión del marco jurídico de la Secretaría de la PolíticaNacional de Alimentación y Nutrición en que incluye la Ley y su reglamento actual de manera que sepueda revisar y ajustar a las prioridades nacionales en el campo alimentario y nutricional. A su vez, seestá revisando el proyecto 20076 Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de laSeguridad Alimentaria y Nutricional que está en la corriente legislativa. Debilidad en la evaluaciónparticipativa de los marcos legales y políticos formulados e implementados en el país. Debilidad en elempoderamiento de la sociedad civil para el cumplimiento de las leyes y políticas de país.


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Indicador de progreso 2.2: Participar continuamente en laabogacía para influir en el desarrollo, la actualización y ladifusión de marcos legales y políticos pertinentes


4 Sí


Los actores de la plataforma actúa de la siguiente manera: 1. Generan espacios para el diálogo y laelaboración participativa de los marcos políticos y normativos en temas de nutrición y alimentación.2. Realizan aportes técnicos constructivos a las propuestas de marcos legales y políticos. 3. Realizanpropuestas de marcos legales y políticos.


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Indicador de progreso 2.3: Desarrollar o actualizar los marcoslegales y políticos coherentes mediante los esfuerzoscoordinados y armonizados de los actores involucrados en elpaís


4 Sí


El país a través de los actores involucrados hacen grandes esfuerzos para la elaboración coordinada yarmonizada de los marcos legales y políticos del país. Ejemplo: Propuesta de Ley de DerechoHumano a la Alimentación. Propuesta de Ley para la Reforma de la Canasta Básica Tributaria.


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Indicador de progreso 2.4: Poner en funcionamiento y hacercumplir los marcos legales


4 Sí


Las leyes mencionadas en el indicador se cumplen y se garantizan.


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Indicador de progreso 2.5: Efectuar un seguimiento y presentarinformes para conocer y mantener la repercusión de las leyes ylas políticas


1 Sí


La Contraloría General de la República y las Universidades Públicas realizan algunos esfuerzosaislados en los temas de Alimentación y Nutrición.


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SUMMARY: Ensuring a coherent policy and legal framework


• Firma de la Carta de Compromiso para el Abordaje Integral del sobrepeso y la obesidad en la niñez y laadolescencia EN EL MARCO DEL BICENTENARIO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y DE LAAGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COSTA RICA por parte de diez ministros degobierno, presidente ejecutivo de la CCSS y como testigos de honor, el Presidente de la República, FAOy OPS. (2018). • Decreto N° 41345-S-MTSS-MCJ-MEP-MIDEPOR “DESARROLLO DE INTERVENCIONESINTERSECTORIALES COMUNITARIAS Y LABORALES DE PROMOCIÓN DEL BIENESTAR” (2018) •Directriz N° 027-S-MTSS de“PROMOCIÓN DEL BIENESTAR EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS,MEDIANTE LA ADOPCIÓN DE HÁBITOS SALUDABLES EN LA ALIMENTACIÓN, SALUD FÍSICA YMENTAL, ACTIVIDAD FÍSICA Y RECREACIÓN LABORAL Y, ESPACIOS LIBRES DE HUMO DE TABACOBienestar (2018) • Lanzamiento del Plan Estratégico del Frente Parlamentario contra el Hambre y laMalnutrición 2018-2022. • Consulta pública de la Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y laSeguridad Alimentaria y Nutricional. • Proyecto de Ley de Reforma al art 11. de la Ley de Fortalecimientode las Finanzas Públicas. (Canasta Básica Tributaria) • Mapeo interno para la reorganización de lasfunciones en alimentación y nutrición que realizan las Direcciones del Ministerio de Salud en el nivelcentral con el fin de responder a un marco de ejecución legal. • Desafío: Lograr un fortalecimiento de lagobernanza en alimentación y nutrición/Consolidación de la SEPAN, Lograr la ejecución, reorganización,coordinación y rectoría de cada una de las instituciones a partir del marco legal. Las políticas,programas, etc no garantizan como operacionalizar las acciones e iniciativas a nivel local, no se incluye alos gobiernos locales con la limitante de los recursos humanos y presupuesto (sin embargo, hay casoscomo el Programa de Salud y Nutrición Escolar que si contempla el trabajo y articulación local, RegiónBrunca unifica temas de nutrición y agricultura(COSELES). Sensibilización y abogacía con otros actoresinstitucionales sobre el tema de salud y nutrición: Ministerio de Agricultura y Ganadería, Consejo deNiñez y Adolescencia, INAMU..etc. Propuesta de mapeo de iniciativas de la sociedad civil paradivulgación (valorar la inclusión de Hivos a la plataforma SUN para estos fines)


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PROCESO 3: Alinear las medidas en torno a un marco común de resultados

Progress marker 3.1: Continuously analyse existing nutrition-relevant policies and legislation


2 Sí


El país si realiza un trabajo conjunto en la elaboración de las políticas nacionales, sin embargo a lahora de implementar las acciones no se trabaja articuladamente de manera adecuada.


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Indicador de progreso 3.2: Convertir los marcos legales ypolíticos en un marco común de resultados viable para elfomento de la nutrición a escala nacional y subnacional


3 Sí


Actualmente el país cuenta con una diversidad de instrumentos en temas de alimentación y nutricióncada uno con mecanismos propios de planificación y responsables, los cuales responden anecesidades y metas sectoriales y no necesariamente a un marco común en nutrición. Por lo que, nose cuenta con un marco común de resultados, producto de la carencia de una política integral ennutrición, no obstante, entre los mecanismos que siguen esta línea destacan: el Plan Nacional deDesarrollo, el cual tiene un indicador para el abordaje integral de la obesidad en etapa escolar, entreotras relacionadas con alimentación y nutrición del país. Asimismo, bajo el marco de la PlataformaSUN el país ha iniciado el proceso de construcción de una Hoja de Ruta que fungirá como un marcocomún de resultados que engloba la legislación nacional para el fomento de la nutrición a escalanacional y subnacional. Se cuenta con 2 Secretarías : La Secretaría de la Política de Alimentación yNutrición coordinada por el Ministerio de Salud ( SEPAN) y la Secretaría Ejecutiva de PlanificaciónSectorial Agropecuaria (SEPSA) del Ministerio de Agricultura y Ganadería que eventualmentecoordinan acciones conjuntas por la nutrición y alimentación.


22


Indicador de progreso 3.3: Organizar e implementar lasprioridades anuales de acuerdo con el marco común deresultados


3 Sí


El país cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo en el cual se establecen prioridades nacionales ysectoriales para el abordaje integral de la alimentación y nutrición, con su respectiva planificación,metas y responsables para el seguimiento de su cumplimiento.


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Indicador de progreso 3.4: Supervisar conjuntamente lasmedidas prioritarias según el marco común de resultados


3 No disponible


Se cuenta con el Sistema Nacional de Información en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINSAN),así mismo se ha oficializado e implementado durante el 2019 de un instrumento para la evaluación delestado nutricional de los niños atendidos en el Programa de Salud y Nutrición Escolar por parte de laCaja Costarricense de Seguro Social (CCSS). La Dirección Nacional de CEN-CINAI cuenta con unsistema de vigilancia del crecimiento y desarrollo infantil que permite la detección temprana de niñosy niñas con malnutrición. Se cuenta con el expediente digital único en salud (EDUS), el cual unificatoda la información de los usuarios del sistema de salud del país.


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Indicador de progreso 3.5: Evaluar la ejecución de medidas paracomprender, conseguir y mantener el impacto en la nutrición


2 Sí


A partir de la información recopilada en el Censo Escolar de Peso y Talla (2016), el país trabaja concantones priorizados en temas de nutrición, con el involucramiento de diversas institucionesgubernamentales, academia y sociedad civil. El sector privado realiza esfuerzos alineados con lasnecesidades del país para la mejora de la oferta de alimentación saludable y de la promoción dehábitos alimentarios saludables en niñez y adolescencia a través de campañas publicitarias. Al internode la Dirección Nacional de CEN-CINAI se implementa un procedimiento de atencióninterdisciplinaria de niño y niñas detectados con malnutrición, principalmente menores de cincoaños, lo que contribuye a la definición de acciones de promoción, prevención y rehabilitación de estegrupo.


25


SUMMARY: Aligning actions around common results


• Hoja de Ruta elaborada en conjunto por los miembros de la plataforma SUN utilizando la metodologíade Teoría del Cambio, y con base a la Hoja de Ruta se elaborará un plan de acción bianual para laplataforma SUN. • Modelo de Articulación Intersectorial e Interinstitucional en la gobernanza de lanutrición en los diferentes niveles (nacional, local). • Diseño de la Estrategia de Implementación para elAbordaje del Sobrepeso y la Obesidad Infantil con enfoque de ciclo de vida, considerando lasnecesidades específicas del nivel local retroalimentada (nacional-regional) con pilotaje en cuatrocantones del país para el escalamiento (UNICEF coordinado con la Dirección de Vigilancia de la Salud,Ministerio de Salud). El objetivo: La evidencia generada a nivel local sea utilizada para la elaboración deestrategias, intervenciones, programas, planes por la Dirección de Planificación Estratégica en Accionesen Salud. • Actualización e implementación de procedimiento de atención interdisciplinaria del niño oniña con malnutrición con enfoque de salud pública, ejecuta la Dirección Nacional de CEN-CINAI. •Diseño e implementación de acciones de educación a mujeres embarazadas y en periodo de lactancia,incluye adolescentes madres, para la estimulación al menor de dos años, como herramienta para lapromoción de prácticas de vida y alimentación saludables, incluyendo la lactancia materna, ejecuta laDirección Nacional de CEN-CINAI. • Análisis de la situación del Estado Nutricional en niñez yadolescencia unificada con las diferentes fuentes de información de las encuestas: Censo Escolar dePeso y Talla 2016, MICS/EMNA (Encuesta de Mujeres, Niñez y Adolescencia) 2018, Encuesta Colegial(2018). • Hoja de Ruta para la revisión y actualización de las Guías Alimentarias Basadas en Alimentoselaborada en conjunto por la Comisión Intersectorial de las Guías Alimentarias y carta de solicitud deejecución por parte del Ministro de Salud.


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PROCESO 4: Efectuar el seguimiento financiero y la movilización derecursos

Indicador de progreso 4.1: Calcular el costo y evaluar laviabilidad financiera del marco común de resultados


1 Sí


Se realizó un ejercicio de análisis con el presupuesto nacional en dos años consecutivos (2017-2018)en el cual se evidencia una invisibilización del tema de nutrición para el financiamiento de lasactividades rectoras en el tema de nutrición, con excepciones de aquellas líneas presupuestariasdestinadas a programas de alimentación y nutrición como por ejemplo: CEN-CINAI, Programa deAlimentación y Nutrición Escolar, entre otros. El manejo administrativo dentro de las institucionesgubernamentales siendo una de las barreras principales para la mejora en este aspecto.


27


Indicador de progreso 4.2: Efectuar un seguimiento e informarsobre la financiación para la nutrición


3 Sí


El Ministerio de Salud y otras instituciones públicas cuentan con un sistema de control de gastos paraevaluar la utilización de los recursos adjudicados a las distintas partidas presupuestarias destinadas anutrición. Sin embargo, existe una subejecución de los dineros presupuestados por carencia demecanismos para abordar integralmente la administración de los recursos destinados a la nutrición.Esta situación se ve influenciada por las políticas de regulación de empleo público, lo que limita laasignación de recurso humano para su seguimiento y ejecución.


28


Indicador de progreso 4.3: Fomentar y adaptar los recursos, loque incluye abordar los déficits financieros


3 Sí


El gobierno, a través del apoyo de organismos internacionales y de entidades internacionales definanciación, así como fondos gubernamentales (Junta de Protección Social, Fondo de Ley deTabaco) cuentan con mecanismos para la movilización de recursos para proyectos en temas dealimentación y nutrición.


29


Indicador de progreso 4.4: Convertir las promesas endesembolsos


2 Sí


Costa Rica es un país de renta media-alta lo cual limita la consecución de recursos de donantesinternacionales, por otra parte, existe una falta de consecución oportuna para subsanar lasnecesidades de las instituciones gubernamentales y la disponibilidad de la oferta de recursos porparte de los donantes.


30


Indicador de progreso 4.5: Garantizar la previsibilidad de lafinanciación plurianual para mantener los resultados de laejecución y el impacto en la nutrición


1 Sí


El tema de sostenibilidad de recursos es incipiente en su abordaje.


31


SUMMARY: Financial tracking and Resource mobilisation


• Fondos recibidos de la cooperación internacional (FAO, UNICEF) / Plan de ejecución ligado aresultados estratégicos en conjunto que garantiza la cooperación continua (con responsables específicospor actividad y presupuestos establecidos), brinda una ventaja competitiva para concursar a fondos. •Fondos de líneas presupuestarias establecidas para las instituciones involucradas en alimentación ynutrición • *Pendiente ejercicio de los 3 pasos*


32

Outcome marker

El fomento de las intervenciones específicas de la nutrición

Final score: 3

Fomento de las intervenciones sensibles a la nutrición

Final score: 3

RESUMEN DEL INDICADOR DE RESULTADOS: El fomento de las intervencionesespecíficas y sensibles a la nutrición

Describa los logros generales, los cambios positivos, los principales desafíos y las sugerencias para mejorar elfomento de las intervenciones específicas y sensibles a la nutrición según lo observado durante el año pasado(abril de 2018 a abril de 2019). Logros generales en intervenciones específicas y sensibles a la nutrición: • Red deCooperación de Naciones Unidas consolidada y con un rol participativo alineado con las prioridades de gobiernoa través de la coordinación de la OCR para fortalecer las acciones en alimentación y nutrición según lo acordadoen la Hoja de Ruta establecida para 5 años. El gran desafío es realizar un plan de trabajo con base a la hoja deruta que se pueda cumplir y continuar con el compromiso establecido por las agencias de Naciones Unidas y delos miembros de la plataforma SUN. • Dirección de Vigilancia: Proceso de gobernanza en relación a la CanastaBásica Tributaria en apoyo de la cooperación internacional (FAO y OPS). Generación de evidencia sobre elestado nutricional, con apoyo de UNICEF para lo que se trabajo en el Censo escolar peso talla 2016, la EncuestaColegial de Vigilancia Nutricional y Actividad Física 2018 y la Encuesta de Indicadores Múltiple porconglomerados 2018, todas con evaluación nutricional para realizar análisis dela situación nutricional del país desalud del país,con la evidencia generada. Actualmente se está trabajando en un Diseño de una estrategia localpara el abordaje del sobrepeso y la Obesidad infantil con el fin de proveer un KID de herramientas a las Areasrectoras de cuatro cantones seleccionados para el desarrollo de este Modelo.. Los grandes desafíos son lograrque el Proyecto de ley sea acogido en la Asamblea Legislativa para que la Canasta Básica Alimentaria Tributariacontemple el valor nutricional Y que La Estrategia propuesta llegue a ser institucionalizada para que todas lasAreas locales lo implementen. • Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de Acciones en Salud(DPEEAS): Trabajo a nivel nacional, regional y local con la Universidad de Costa Rica (UCR), en capacitación ysensibilización de las problemáticas de malnutrición (con énfasis de sobrepeso y obesidad). Se recopilaron losinsumos que pueden utilizar las comisiones de salud y nutrición escolar a nivel regional y local, para utilizar comofundamento en la priorización de las problemáticas a abordar a través de las propuestas de trabajo comunal,posteriormente se realizó un Taller, cuyo resultado fue una Propuesta del Plan Nacional Intersectorial para elAbordaje de la Obesidad Infantil en el escenario escolar. En este próximo semestre del año 2019 se validará lapropuesta y se finalizará el Plan para posteriormente oficializarlo. El gran desafío es lograr implementar el Planen todas las Regiones del País de acuerdo a los planteado. • Dirección Nacional de CEN-CINAI: continuidad delos servicios de nutrición preventiva, promoción del crecimiento y desarrollo y atención y protección infantil querealiza en beneficio de más de 140000 grupos familiares que viven en condiciones de pobreza y vulnerabilidad,incluyendo población adolescente madres. • Contar con logros concretos que se establecieron como prioridadesen la “Carta de compromiso para el abordaje integral del sobrepeso y la obesidad en la niñez y la adolescenciacostarricense”, de manera que se puedan llevar a cabo de manera articulada para avanzar en la agenda dealimentación y nutrición. • Cumplir con el indicador de obesidad en escolares en el Plan Nacional de Desarrollo(2018- 2021), de manera que se pueda abordar de manera integral el sobrepeso y obesidad en la poblaciónescolar. • Lograr fortalecer la Secretaria Nacional de la Política de Alimentación Y Nutrición de manera que sepueda fortalecer la gobernanza y rectoría en alimentación y nutrición alineada a las prioridades que se hanestablecido en la Hoja de Ruta de la plataforma SUN. El gran desafío es la articulación real entre los diferentessectores involucrados en la gobernanza de la alimentación y nutrición con los recursos humanos y financierosmuy limitados. • Involucramiento de la sociedad civil en el movimiento SUN. El gran desafío es contar con unasociedad civil organizada y fortalecida en el tema de alimentación y nutrición. • Uno de los grandes desafíos escontar con fondos de líneas presupuestarias establecidas para las instituciones involucradas en alimentación ynutrición. • Definición de la gobernanza de la propuesta de Ley de Derecho Humano a la Alimentación.


33

Red de empresas SUN

1.

¿El país cuenta con una red, foro o plataforma donde el sector privado coordina sus medidasde nutrición?

No

2.En caso afirmativo, ¿cómo se llama esta red, foro o plataforma?

3.En caso afirmativo, ¿cómo se llama el facilitador y cuál es su información de contacto?

Name: Email:

4.

En caso afirmativo, ¿cuenta con una estrategia que se haya creado y armonizado con el plannacional de nutrición?

No

5.

En caso afirmativo, ¿cuenta con una financiación garantizada para los próximos seis mesescomo mínimo?

No

6.

Si el país no ha establecido una red, un foro o una plataforma, ¿la plataforma multiactortrabaja con el sector privado o las empresas en general?

No disponible

7.

¿El papel del sector privado se define o incluye en el plan nacional de acción de la nutrición?

No

8.Resumen general los progresos conseguidos o las dificultades que se atravesaron durante elaño pasado (abril de 2018 a abril de 2019)


34

Principales contribuciones del sector privado o las empresas alos objetivos estratégicos del Movimiento SUN en el período2018-2019

Contribuciones al proceso 1Reunir a las personas en un espacio común para la acción

Contribuciones al proceso 2Garantizar un marco político y legal coherente

Contribuciones al proceso 3Alinear las medidas en torno a un marco común de resultados

Contribuciones al proceso 4Efectuar el seguimiento financiero y la movilización de recursos


35

Red de la sociedad civil SUN

1.

¿El país cuenta con una red, foro o plataforma donde el sector privado coordina sus medidasde nutrición?

En progreso



Name: Email:

4.

Si el país no ha establecido una red, foro o plataforma, ¿la plataforma multiactor trabaja conla sociedad civil en general?

No

5.Especifique:



36

Principales contribuciones de la sociedad civil a los objetivosestratégicos del Movimiento SUN en el período 2018-2019






37

Red de donantes SUN

1.

¿El país cuenta con una red, foro o plataforma donde los donantes coordinan sus medidas denutrición?

No



Name: Email:

4.

Si el país no ha establecido una red, foro o plataforma, ¿la plataforma multiactor trabaja conlos donantes en general?

No

5.Especifique:



38

Principales contribuciones de los donantes a los objetivosestratégicos del Movimiento SUN en el período 2018-2019






39

Red de las Naciones Unidas para el SUN

1.

¿El país cuenta con una red, foro o plataforma donde las Naciones Unidas coordinan susmedidas de nutrición?

Sí


Red de Naciones Unidas de Costa Rica para el Movimiento SUN


Name: Adriana Sánchez, Oficina de la Coordinadora Residente de Naciones Unidas Email:

4.

Si el país no ha establecido una red, foro o plataforma, ¿la plataforma multiactor trabaja conlas Naciones Unidas en general?

No aplica, ya que el país ha establecido una red

5.Especifique:

6.

Resumen general los progresos conseguidos o las dificultades que se atravesaron durante elaño pasado (abril de 2018 a abril de 2019)

• El país ha contado con el apoyo del sistema de Naciones Unidas, el cual se ha fortalecido através de la inclusión de UNICEF al equipo de trabajo de la Plataforma SUN durante el año2019 • Disponibilidad de una hoja de ruta construida de forma participativa con el apoyo delsistema de naciones Unidas para la creación de un Marco Comín de Resultados en temas dealimentación y nutrición La inversión en el país es limitada por parte de los Organismos deNaciones Unidas, al ser un país de renta media-alta.


40

Principales contribuciones de las Naciones Unidas a losobjetivos estratégicos del Movimiento SUN en el período2018-2019






41

Ciencia, academia e institutos de investigación

1.

¿El país cuenta con una red, foro o plataforma donde la ciencia y academia y los institutos deinvestigación coordinan sus medidas de nutrición?

En progreso


3.If yes, what is the name and contact details of the convener

Name: Email:

4.

Si el país no ha establecido una red, foro o plataforma, ¿la plataforma multiactor trabaja conel mundo académico, los científicos y los investigadores en general?

Sí

5.Especifique:

6.

Resumen general los progresos conseguidos o las dificultades que se atravesaron durante elaño pasado (abril de 2018 a abril de 2019)

Se conforma la Red INFORMAS/Costa Rica coordinada por la Universidad de Costa Rica conel aval y participación de distintas instituciones.


42

Principales contribuciones de la ciencia y academia y losinstitutos de investigación a los objetivos estratégicos delMovimiento SUN en el período 2018-2019






43

Estado de las prioridades pasadas

# Estado de las prioridades pasadas Yes/ No/ In progress

1. No disponible Sí




5. No disponible No disponible



44

El apoyo para responder a las prioridades

1.

How did stakeholders (the Government, the UN, civil society organisations, donors, privatesector, etc.) contribute to meeting these priorities? Please explain:

Prioridades 2017-2018 1. Mantener el compromiso activo por parte de las institucionesinvolucradas y de las agencias de Naciones Unidas. ( El compromiso ha aumentado) 2.Fortalecer la plataforma con la participación del Ministerio de Educación y de la agenciaUNICEF ( se incorporó UNICEF a la plataforma) 3. Realizar un mapeo de las organizaciones dela sociedad civil para incorporarlas a la plataforma ( Se está trabajando con HIVOS y se estáen proceso del mapeo de la sociedad civil ) 4. Realizar mesas de diálogo para priorizaracciones en nutrición. ( Se han realizado mesas de trabajo para definir la hoja de ruta quecontempla las acciones prioritarias en nutrición) ----- La información de naciones unidas estáen la evaluación que realizamos este año específicamente para la Red de Naciones Unidas.

2.

¿Recibió asistencia técnica interna (a través de proveedores técnicos en el país) para atenderestas prioridades?

Sí

3.If yes, who supported you and how did they support you? Please explain:

De los funcionarios institucionales del gobierno y de las agencias de Naciones Unidas

4.

¿Recibió asistencia técnica externa (según lo solicitado por medio del sistema de apoyo globaldel Movimiento SUN) para responder a estas prioridades

No

5.If yes, who supported you and how did they support you? Please explain:

Con recursos económicos, consultorías y cooperación técnica.


45

Prioridades para el período 2019-2020

Detalle las principales prioridades de la plataforma multiactor para el período 2019-2020 (seis comomáximo)

# Priority

1.Mantener el compromiso activo por parte de las instituciones involucradas y de las agenciasde Naciones Unidas para el fortalecimiento de la plataforma SUN y la gobernanza enalimentación y nutrición.

2.Lograr el mapeo de las organizaciones e instituciones locales que realizan acciones enalimentación y nutrición.

3.Articular la Plataforma SUN a otros entes de coordinación nacional, regional y localrelacionados a la alimentación y nutrición, con el fin de posicionar estratégicamente a laPlataforma y ampliar la participación en la misma.

4. Contar con una estrategia de comunicación para el bienio 2020-2021.

5.Contar con un plan de trabajo con base a la hoja de ruta realizada para iniciar con las accionesprioritarias establecidas.

6.

Apoyo necesario para atender las prioridades del período2019-2020

1.

¿Tiene previsto solicitar asistencia técnica (interna o externa) para atender estas prioridades?

Sí

2.

If yes, whose support you will be seeking and for what? Please explain:

a donantes, gobiernos locales, instituciones públicas, Junta de Protección Social (financiera) ycooperación internacional.


46

Resumen de las prioridades

Describa los logros generales, los cambios positivos, los principales desafíos y las sugerencias para lamejora a la hora de atender sus prioridades, según lo observado durante el año pasado (abril de 2018 aabril de 2019) y de cara al futuro.

-


47

Planificación de respuesta y preparación para emergencias

1.

Durante el período que comprende el informe (abril de 2018 a abril de 2019), ¿el país enfrentóo respondió a una situación de emergencia humanitaria?

Sí

2.

If yes, what was the type of emergency

Otros

3.And what was the duration of this emergency? Please explain:

3 meses, sin embargo continúa en aumento

4.

¿El país cuenta con un plan nacional sobre respuesta y preparación para emergencias?

No

5.

En caso afirmativo, ¿este plan nacional incluye indicadores y medidas de nutrición (tantosensibles a la nutrición como específicas de la nutrición)?

No


48

Planificación de respuesta y preparación para emergencias

6.

¿Se considera la continuidad de la buena nutrición (tanto en las medidas de emergenciasvitales como en la planificación del desarrollo a largo plazo) en los debates de la plataformamultiactor?

No

7.

¿En la plataforma multiactor participan los actores involucrados pertinentes, como losagentes humanitarios, de resiliencia o de reducción del riesgo de desastres?

No

8.If yes, which stakeholders are included? Please explain:

COmision Nacional de Emergencias, Migración y Extranjería, Ministerio de la Presidencia.

9.

¿El punto focal SUN u otro representante de la plataforma multiactor participa en los sistemasde coordinación humanitaria existentes en el plano nacional?

Sí

10.Más información: Agregue cualquier otra información que sea importante para el trabajo de laplataforma multiactor en situaciones de crisis.


49

La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y lasniñas

1.

¿La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas tienen carácterprioritario en las tareas que realiza la plataforma multiactor?

No

2.

¿Se ha alcanzado la paridad de género (no menos del 40 % de mujeres u hombres) en lacomposición de la plataforma multiactor?

No

3.

¿Algún departamento o ministerio del Gobierno encargado de cuestiones relacionadas con lamujer o la igualdad de género en el país integra la plataforma multiactor?

No

4.If yes, what is the name of this Ministry or Department? Please explain:

5.

If not a part of the multi-stakeholder platform, how do you engage with this Ministry orDepartment? Please explain:

Mediante proyectos específicos

6.

¿La plataforma multiactor colabora con otros actores ajenos al estado que trabajan en favorde la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres?

Sí

7.En caso afirmativo, ¿con quién colabora?


50

La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y lasniñas

8.

¿La plataforma multiactor tiene una perspectiva del estado nutricional de las mujeres, loshombres, las y los adolescentes del país a fin de satisfacer mejor sus necesidades?

Sí

9.

¿Se ha llevado a cabo un análisis o balance de las normas, las leyes y las políticas de nutriciónexistentes con una perspectiva de género?

No

10.

¿La estrategia o el plan de nutrición multisectorial y multiactor aborda la igualdad de género,usando medidas e indicadores?

No

11.

¿Su país tiene en marcha una estrategia o política nacional de igualdad de género?

Sí

12.

En caso afirmativo, ¿esta política o estrategia aborda la nutrición por medio de medidas eindicadores?

No

13.

What actions, such as advocacy, have been implemented by the multi-stakeholder platform in2018-2019 to ensure gender equality and the empowerment of women and girls? Pleaseexplain:


51

Sistemas alimentarios sostenibles y sensibles a la nutrición

1.

Además de la plataforma multiactor de nutrición, ¿existe otro mecanismo o plataformamultiactor de los sistemas alimentarios y la seguridad alimentaria en el país?

Sí

2.

If yes, what is this platform or mechanism called and who is a part of this platform? Pleaseexplain:

Mesa sobre Sistemas Alimentarios de la Política Nacional de Producción y ConsumoSostenible

3.En caso afirmativo, ¿la plataforma multiactor de nutrición trabaja en estrecha colaboracióncon este mecanismo de sistemas alimentarios?

4.

¿Los principales actores involucrados del sistema alimentario (incluido el sector privado)participan en la plataforma multiactor de nutrición?

No

5.If yes, which stakeholders participate? Please explain:

6.

If not, which stakeholders should be more involved? Please explain:

Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Economía, Industria y Comercio,Defensoría de los Habitantes, Instituto Mixto de Ayuda Social, Organizaciones de la SociedadCivil y Organizaciones del Sector Privado

7.

¿Se toman medidas para adoptar políticas o leyes que aumenten la contribución de lossistemas alimentarios a la alimentación saludable y la buena nutrición?

Sí


52

Sistemas alimentarios sostenibles y sensibles a la nutrición

8.En caso afirmativo, ¿qué tipo de políticas o leyes?

9.

¿Su país ha puesto en marcha programas o ha destinado inversiones a gran escala con elpropósito de mejorar la productividad y la sostenibilidad de los sistemas alimentarios?

Sí

10.

If yes, which ones? Please explain

Plan Nacional de Gastronomía Sostenible y Saludable, Programa de Fomento de la AgriculturaOrgánica, Política Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Plan Nacionalde Descarbonización,

11.

¿Estos programas tienen el objetivo de contribuir a una alimentación más saludable y a labuena nutrición?

Sí

12.

¿Estos programas están alineados con el marco común de resultados o se integran en él?

No


53

Abogacía y comunicación

1.

¿La plataforma multiactor cuenta con un plan o una estrategia de abogacía o comunicación?

No

2.En caso afirmativo, el objetivo de esta estrategia es:

3.

¿Trabaja con los medios de comunicación para difundir mensajes fundamentales, generarconcienciación y exigir la creación de medidas de nutrición?

Sí

4.En caso afirmativo, ¿cómo trabaja y con quién?

5.

¿Los parlamentarios trabajan con la plataforma multiactor?

No

6.

Has a parliamentary network for nutrition been established? Yes/No

Sí

7.

¿La plataforma multiactor ha nominado embajadores de la nutrición?

No

8.En caso afirmativo, detalle los nombres y los cargos:

Frente Parlamentario contra el Hambre y la Malnutrición

9.

¿Ha elaborado productos o materiales de comunicación relativos al enfoque del MovimientoSUN o los logros del Movimiento SUN en el país?

No


54

Abogacía y comunicación

10.

¿Utiliza algún material de comunicación del Movimiento SUN para respaldar las actividadesde promoción que realiza en el país?

No

11.En caso afirmativo, ¿qué material suele utilizar?

12.En caso negativo, esto se debe a lo siguiente:

13.

¿Se organizaron eventos de nutrición de alto nivel durante el período que comprende elinforme (abril de 2018 a abril de 2019)?

Sí

14.

En caso afirmativo, explique:

- Conferencia de SWA, en la que participó la Coordinadora del Movimiento SUN - Se emiteCarta de Compromiso, Decreto Ejecutivo y Directriz Presidencial para el Abordaje Integral delSobrepeso y la Obesidad en la Niñez y la Adolescencia, firmada por 10 ministros del Consejode Gobierno y el presidente ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, responde ala Declaración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) estipulados en la Agenda 2030

15.

¿Está previsto algún evento de alto nivel para el próximo período (abril de 2019 a abril de2020)?

No

16.En caso afirmativo, explique:

17.

¿Ha recibido asistencia técnica relacionada con las actividades de comunicación y abogacía?

No

18.En caso afirmativo, explique:

19.

¿Le gustaría aumentar sus actividades de comunicación y abogacía, pero siente que no tienela capacidad, los recursos o el conocimiento?

Sí

costa rica - sun · 2019-11-22 · compromiso para el abordaje integral del sobrepeso y la obesidad...

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