ciudades intermedias, entre una pirámide trunca y.pdf

7/23/2019 Ciudades intermedias, entre una pirmide trunca y.pdf

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Mena

April 2013

Ciudades intermedias: entre una pirmide trunca yuna red urbana en construccin

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Jos Caziai 1 Aexder Schejtma ()

CAES EIS

Y EOLO TOR


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Jos Ciai 1 Aexder Schejtma ()

CAES D

Y ESOLO TO

Jl

}OS zi ico es arquiecto y urbanisa po la

Uiversidad de Floencia y docor en Aquiecura y

Ubaismo po a Escuea Policnica de a Universidad

Catica de Lovaia. Se ha dedicado a la invesigaci de

la histoia de ubanismo, a aquitectua pehispica

y e maejo de eitoio. Es pofesor picipal de

Depatamento de Aquitecua y Ubaismo de a

PUCP e ivestigado del Ceno de Invesigacin de

a Aquitectua y a Ciudad (CAC) Ha publicado

Cud terrtr en ls Andes. Cntrbunes a

hstra l urbansm prehspn (2009).

AoER CHEJTM es investigado pincipal de

Ceto Latinoameicao para e Desarollo Rua Es

B. Litt en Ecooma po a Uiversidad de Oxfod

e ingeieo comecia co mencin en economa por

a Univesidad de Cile. Ha sido pofeso de teoa

econmica en e Cento de nvesigaci y Docecia

Econmicas de Mxico e investigador visitante en a

Uivesidad de Sussex Sus reas de ies son, ete

otas, a economa campesia, a seguidad aimenaia

y e desaoo ua y teitoial. Ha sido fucionaio

e la CEPAL y e la FAO, as como consulor del

Fodo Iteacioal de Desarolo Agrcoa, el Baco

Iteameicao de Desaolo y e Banco Mudia.


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Jos Canziani 1 Aexander Schejtman (eds.)

Y LL L

,WE

FONDO

E

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A

L

NTIFICIA V DL PR


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Ciudades intermediadesarrollo territorialJos Canziani y Aexander Schejman (editores)

os Canziani y Alexander Schetman, 20

De esa edicin:Fondo Ediorial de a Ponicia Universidad Caica del Per 20Av. Universiaria 80 Lima 2 PerTelfono (5 ) 6262650Fax (5 ) [email protected]/pubicaciones

Dseo, diagramacin correccin de estilo cuidado de a edicin: Fondo Edioria PUCP

imera edicin abril de 20iae 500 eemplares

ohibida la reproduccin de ese libro por cuaquier medio toa o parciamente sin permisorso de os editores

Hcho el Depsito Lega en a Biblioteca Naciona de Per N 2004899IB: 97862446299sro del Proyeco Editorial 50600246

fso en area Asociacin Grca Educaiva Mara Auxiliadora 56 Lima 5 Per


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NTEND

Era Gozaes de Olare. PlogoJos Caza y exader Sema. Inoduccin

MR PT

Ferado Carr. Ciudes inemedias: ene una pimide unca y una ed ubana

13

en consuccin 2

exader Sema. Desaoo eioial ual y ciudades inemedias

SGUNA PAR

cardo Vergara. Ciudes uales y supeacin de pobez exema

ara Isabel Remy. Rexiones sobe lo ual ( lo ubano) en el Pe

al erdez seso y Carola Trvell vla. El oco de iues ineedis?Ucos y s dinmicas eioias del su de Cusco 8

Jos Caza Bruo Revesz y Pedro Belaude Piua ciudes inemedisy desaollo eioial 0

ara Vlela y Zae Novoa. Redes de ciudes en el val bajo del ]equeepeue,cosa noe del Pe

Pabo Vega Ceeo y Jorge drs Solao S. Desaollo ubano en Cajamacaene dinmicas eioiales y globales

RCR PRT

Berard Deve. Los eos de apeua en hipeciud euopea

bero agag. Paco ciudad-campo un poyeco de bioegin ubanapa Tscana cenal 22

Aa arso. La pncacin mulncional del eioio ual como disposiiopaa calca lo ubano: s expeiencias ialian 245


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PE TE


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UDDES NTEEDS: ENTE UNA DE TRUN

INTRODUCCN

,Y UNA ED .UBANA EN NSTUN

F

l sistema urbano global es ua red no ua pJordi Bora ael Cases (998)

En esta poca de cambio y transformacin resulta pertinente e interesante debatir eltema de lasciudes inemedias en Amrica Laina debido al nuevo patrn de urbanizacin que se vive y ser deducido principalmente de los siguientes tres elementos

primero la transicin demogrca que hace que el ciclo de la migracin campo

ciudad empiece a dar muestras de agotamieno; segundo la reforma del Esado queconduce a un cuestionamieno de la capitalidad y al fortalecimiento de nuevos espa

cios; y tercero el impacto qe tiene el proceso de globalizacin en la reconstitucin

de los territorios

La expresin urbana de esos elementos termina por modicar la clula bsica de

este proceso las ciudades Se percibe la evolucin del concepto de ciud onea(propio de la ciudad industrial) al deciud en ed (expresin de la globlizacin)Este salto es fundamental porque en la relacin entre las urbes- se supera la lgica

dejeaqua ubana entendida a partir de la cantidad de poblacin concentrada encada una de las ciudades que a su vez consruye un rangotamao especco de

mayor a menor Sin embargo esta lgica sustentada en atributos demogrcos tiendea ser superada por la presencia de relaciones especcas que articulan una red; es decir

de un verdaderosisema ubano donde cada ciudad es un nodo de interconexin y nosolo una cantidad de poblacin contenida en un territorio

Profeso nvesiado de FACSO Falad ainoaeiana de Cenias Soiaes- Sede Euador [email protected]


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En este contexto las ciudades capitales y las ciudades intermedias son las ue

mayores transformaciones tienen dentro de la red urbana Las primeras, porue ladescentralizacin fortalece otras urbes y porue la privatizacin cuestiona su esencia

polticoadministrativa sustentada en el empleo pblico Y las segundas las ciudadespeueas redenen su relacin con el campo en tanto se comportan como intermediarias de la ruralidad y la urbanidad y las ciudades medias, ue cumplen unancin de articulacin del sistema urbano entre las ciudades grandes y las peueas

Con este traao privilegiamos esta segunda condicin de intermediacin porueestas ciudades se convierten en los ejes vertebradores del sistema urbano, sea comopolos o nodos ue articulan los espacios de ntegracin interna (a la regin y al pas)y de articulacin externa con la red urbana global o con las regiones ms dinmicas

de la economa internacionalSe debe resaltar ue asumir el tema de las ciudades intermedias implica tambin

un cambio de mtodo y de ptica respecto de las prioridades de la poltica pblica,porue antes se han estudiado las grandes ciudades y ellas han sido referente principal para las polticas e all ue posicionar esta problemtica es un importantepaso en la construccin del sistema urbano y en la promocin del desarrollo territorial con euidad

En la actualidad las ciudades intermedias tambin tienen ue ver con el peso ue

han aduirido ciertas regiones en el marco de su nueva ncionalidad internacional poreso se produce una reestructuracin general de los territorios con regiones ue ganany con otras ue pierden Pero estas regiones se estructuran sobre la base de grupos de

ciudades ue surgen de la articulacin con algn sistema productivo de exportacin

PATRN DE UBNZCN EN RCA lTNA

En Amrica Latina se percibe un profundo proceso de transformacin de su patrn deurbanizacin ue es consecuencia principalmente de tres consideraciones importantes:

trs demor

En primer lugar se puede armar ue la regin vive un fenmeno de ansicindemogfca por la reduccin de las tasas generales de urbanizacin, el cambio en lascorrientes migratorias (urbanourbano) y la relocalizacin de los balances migratorios

en ciertos territorios

2 Paa e pesente tabajo enendeeos oo d td aqe a enta neo, poondo qe enea na dobe eain on s entono po n ado de enaidad (aan aainde pesonas de bienes de oniaones y po oo de poaizan (o adiain de seos edativos, santaos, oeiaes> (en, 2010).

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CIUDADES INTERMEDS: ENTRE UNA PIRMID RUN UA URBNA

En 1950 a polacin concenrada en las cidades e de41 % cesi e para

e 2000 lega casi a dole Ese crecimieno spone na disminci d as asas deranizacin a a miad en e mismo periodo: en 1950 a asa promedio e de 4%

mienras e en el 2000 e del 22% Ese camio demogrco alera ssacimene e comporamieno de as cidades y en paricar de as inermedias

e esos daos se peden desprender agnas cesiones imporanes e 90 apolacin con disposicin a a migracin de campo a la cidad ordeaa el 0%

mienras e e la acalidad no lega al 20% eso spone e el ciclo de a migra

cin rrarana se ha ido cerrando mienras se ara el de la raarana E esmio de la migracin se dee resalar la inernacional pore represena na a

forma de inegraci de las cidades a la red rana gloal (remesas econmicas

y clrles incorporacin de ecnologa de pna con lo cal la inermediacirana sfre n camio ssancil: se icorpora s dimensin inernacional Es decir

qe las cidades iermedias peden provenir de res ipos de relaciones: con la rralidad con as cidades nacionales y con el sisema ranogloal.

Esa armacin se ssena jsamene e el camio de os desinos errioriales

de la poacin o en la consolidacin de oros En esa perspeciva hay res garesdonde la polacin se cocenra: en las grandes cidades de cada no de los pases de

la regi anqe en algnos casos con a dismincin de ss haianes en reaci

co la ranizacin nacional y en oros con el conino ameno poacional -a

n rimo menor segndo e crecimieno de las cidades peeas y ercero la

aparicin de cieras regiones ganadoras

Las grandes agomeraciones ranas e consryeron na primaca de carcermacroceflico empiezan a ceder y por o ano a disolver e carcer rco demodeo piramidl Ese parn de ranizaci donde el desio nal e a gran

cidad meropoliana comieza a mar sore a ase del crecimieno de cierasres medias de las peqeas y de las nevas regiones en expansin

En el caso ecaoriano se iee na redcci de la velocidad de la asa de rani

zacin de Qio y Gayail y la aparicin de n nevo desino migraorio la zona

de la fronera nore converida desde el ao 2000 en n nevo fenmeno de araccinpolacional Lo paradico de ese proceso es en el hecho de qe las cidades de a

fronera nore araen polacin y crean imporane mercado laoral en expansin a pesar de esar inscrias en a zona ms violena de pas -medida por asas de

homicidios- Ese fenmeno se expica gracias a la exisencia de na economaon-

ei e vive n age econmico vincado al narcorco l mercado de armas

3 pme e mciis nacinales es e 18 p cen mil abanes mienas en la fnea es e38; es eci el be e e pas

2


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LL L

al abasecmieno de los grupos rregulares y conrabando los que aprovecan lasasimeras exisenes en las policas de seguridad econmicas y culurales de los dos

pases. En oras palabras esa economa genera un desarrollo errioral signcaivoen el que lasciudades oneizas asumen la funcin de inermediacin bnacional; enese caso esn Tulcnpiales Nueva Lojauero Ass y San LorenzoTumaco.

Ese es un fenmeno basane smilar aunque a una escala disina al que

exise en la fronera de Mxico con los Esados Unidos. En ese caso se a formado

una vasa red de ciudades binaconales en consane ineraccin ransfronerza

donde sobresalen los binomios San iegoTijuana El asoCiudad Jurez y

MAleneynosa que forman pare de no menos de 5 pares de ciudades que se

negran en esa lgica de la nermedacin regional en el sisema urbano. De lasciudades mexcanas ay oco que enen ms de medio milln de abianes cadauna de las cuales se arcula con sus pares de los EE.UU bajo lgicas asimricas y

complemenarias.

Figura l. Sistema de cudades fontezas Mxico-EE.UU.

1 HfONL

l EST UNI DE ARA10 /b O "o

CHI

- O ES

'

MXCO1

Fe Gc (27)

DMXIC

30

Tambin se puede armar que exisen algunas regones ubicadas esragicamene

denro del impaco posvo que producen las macrorregiones inernaconales queenen ala dnmca econmca (NAFTA Mercosur Asaacco) Ese es el caso

por eemplo de la Meda Luna en Bolva que a enido un crecimieno sose

nido de la economa de su poblacn y de la presencia del Esado. En ese ejemplo

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CIUDADES TERMEDS ENTRE UNA PRME TRU UNA RED URBANA

como en otros de carcter regional el peso de las ciudades ha sido dtminante

para la construccin regional y para la integracin internacional Al est la ciudad

de Santa Cruz como cabeza del sistema que tiene una triple uncin de intem

diacin con la totalidad del Oriente Boliviano (mueve ms del 40% dl oductointerno bruto de Bolivia) con el resto del pas (La Paz el altiplano a condicin

tnica) y nalmente con el mbito internacional donde el Mercado Comn dl Su(Mercosur) con Brasil y Argentina es el mercado de atraccin principal

1 a a d sad

Un segundo elemeto que intervene en la reestructuracn territorial tiene que

ver con la ma del Esado que se origina en Amrica Latina desde la dcada delos ochenta Hay probablemene en este campo res elementos clave que producen

importantes efectos en el patrn de urbanizacin y dentro del mismo de las ciudades

intermedias:

La descenalizacin tiende a fortalecer la autonoma de los poderes localesmunicipales -en detrimeno de las ciudades capitales y del gobiernonacional gracias a la transferencia de nuevas competencias y arbuciones altraspaso de ms recursos econmicos y al fortalecmiento de las instituciones

democrticas locales. Sin duda que este proceso desarrolado de una u otramanera a lo largo de toda la regin ha impulsado una redenicin d los terri

toros (ciudades y regones) que van contra la centraizacin de la conoma

la poltica y la cultua en unos pocos nodos urbanos

El cambio ms signicativo n el sistema urbano s produce en los dospolos extremos de la euacin; sto es po un lado las capitales de los pases-convertidas n metrpois ciudads disas o ciudads egin- que ven

menoscabada su capitaidad por a disputa de sus smboos y unciones Talsituacin ha llevado a la bsquda d omas aternativas tales como el rediseo

del marco institucional de a capital (Quito 1992 Ciudad de Mxico 1998)la consruccin d una capitaidad compartida (Bolva Chile) y el debaterespecto de las nuevas capitales (Basil Argentina). Este proceso ha generadoel cuestionamiento a la concentracin espacal de los aparatos esatales y portanto a la discusin de a elacin stadociudad y como conrapartda se

vive un proceso de fortalecimieno de certas ciudades inermedias.

Lapivaicin conduce a la recomposicin de los captales a la refuncionalizacin del mercado y a la prdida del peso del poder municipal en el diseo

de las polticas pblicas. La importancia del mercado se hace evdente bao

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la paradoa de qe los goberos ocales se fortaece co s copetecas y

recrsos, aqe tera sedo s dbes para e aeo de las cdadespor la erza qe adqere el ercado toces se fortaece los goberosocaes e relac co el gobero acoa, pero se debta respecto del

ercado

Hay, de alga maera, a descaptalzac e el setdo de a prdda de

la codc pbca qe tee as captales debdo a los procesos de prvatzac s por ello qe las cdades qe s pacto sfre por los procesos

de prvatzac so as captales, tato qe perde empeo pblco e ometo de crss qe sqera pede ser captado por el sector prvado

rete a este feeo de as cdades s grades teeos a as cdadestermedas, qe a sdo las prcpalete beecadas de esta doble des, o qe obvamete tee erte pacto sobre todo e el sstearbao y s relac co el campo; tato es as qe se redee o rbao cooespaco cocetrado opesto al capo

a apertra ecoca de los stados, sea edate los acerdos de lbrecoerco, la redcc lateral de aracees o e desarrollo de a tecologa

vrtal, prodce eco sstacal: la competeca se desarrola eos etreellos y co ms etre las cdades y regoes, co o cal la preseca de lascdades qe o so captales tab tee mco pso esta perspec

tva, el setdo de la compettvdad y a coectvdad terrbaa adqere

peso sglar y terma sedo resposabldad copartda de as propaslocaldades

S dda qe esta trasformac del stado tee a cdeca drecta e el desa

rrollo de las cdades termeda, debda al cabo qe se obsera e os eqbrosterrtorales, tato e trmos smbcos (la captaldad se dstrbye) coo reales(las versoes se dversca), sstetados o y otr e la descaptazacde las cdades captaes

1 oz

sctr el mpacto qe tee el proceso de globazac e las cdades latoa

mercaas es cetral, tato qe se pede armar qe eos etrado e a evacoytra rbaa, e la cal os odelos de gest, os servcos, la cdadaay la orgazac terrtoral a cabado de maera otable ste proceso es parte

4 Neologismo nsetado por Roberson (1992.

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CIUDADS INTRMDS: NTR UNA PIRMD TRUN UNA RED URBANA

de la gloalzacn de la economa la cltra y a otca e genera eectos de

oclzacn en lgares estratgcos como son las cdades as cales aderen

condcn de cdadregn cdaddsa cdad en red o cdad reao

En esta relacn gloaocal nace el neosmo de gcalicin, e e ode los elementos qe mactan en e atrn de rac de ra Lt qe tende a fortalecer ls cdades ntermed ore de mer td ascdades asmen la fncn reacona a teror de l red ra o edte

la doe exresn la nternaconacn de lo ocal e vene de ee de ogloal y de s roa dnmca tanto qe ara exstr o go tene e ase ara desarrolar lo locl dee mndlzarse con lo cal o gloa no es go etero

a lo local sno ago constttvo

Sn dda e n comonente centra de este roceso tene reacn con s

nevas tecnoogas de la comncacn qe ntegran esacos dstantes dscontnosy dstntos e esta manera se antean nevas formas de nclsn y excsn qe

nalmente se exresan en certos gares eseccos como son las cdades consderadas estratgcas en ncn de los nvees de conectvdad y comettvdad qe se

desarrollan en na regn econmca mortante las qe tenen n en oscona

mento en mercados grandes o en zonas de alta nnovacn

ero tamn eden ocrrr camos en las redes ranas e se consttyeronen otros momentos hstrcos Un caso nteresante de ctar es el de Bolva qe tena

como ee estrctrador del as a las cdades de La az otos y Scre oy la

realdad es dstnta tanto qe se consttye otro ee de ntegracn comesto or las

cdades de La az Cochaama y Santa Crz convertdas en nodos ndamentalesde la rodccn de etrleo de narctcos y de ganadera drgdos haca el oe

comercal del Mercosr.Otro caso dgno de ctarse es el e se mlsa desde el royecto de RSA (nca

tva ara la Integracn Regonal Sramercana) ara qe el Brasl cente con nasalda haca la cenca del Asaacco con lo qe a ftro se crea n gran loe

na neva regn con gran dnamsmo y or ende toda la economa tende a dr

grse haca all de forma qe os ases nvocrados van a desarrollarse or s roa

resenca qe deender scamente de la decsn de Brasl

2 E JERQU DE DE RUN SSE EN RED

En la actaldad revlece na dstrcn de cdades segn na clascacn de acantdad de olacn concentrada -de menos a ms- e constrye na erarqa

rana -segn s rangotamao semre contraesta a na dstrcncoectade forma ramdal; esto es na ase con mchas cdades y n vrtce con na sola

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LL

En la ealidad esto ocue poque hay una distibucin de ciudades que pate de una

gan ciudad con alta pimaca ubana (macocefalia) que luego sigue una disti

bucin iegula hasta la base de la pimide Po eso se considea que la pimidees tunca De todas maneas en la jeaqua de las ciudades siempe apaecen al

menos tes angos de ciudades segn su tamao las ciudades gandes (capital ometopolitana) las medias y las pequeas Sin embago esta distibucin de mayo a

meno se ve esquebajada a la hoa de clasica las ciudades de un pas debido a quesegn esta distibucin la ciudad ms gande tiene una buena difeencia especto de

la inmediata infeio con lo cual la lta pimaca ubana tunca la pimide

Este poceso y constuccin teica paten de la consideacin de que las ciudades

y su oden jequico se denen a pati de los atibutos demogcos y no desdeelaciones constitutivas; po eso la metpolis se dene como una concentacin

signicativa de poblacin o si una ciudad es gande tiene que ve con el tamao

denido compaativamente con ota ciudad o con el poceso de ubanizacin Estasdeniciones son distintas de la de ciudades intemedias poque en este caso se hace

alusin a una ncin nacida de una elacin constitutiva

Po eso la sola consideacin del concepto de ciudad intemedia ya implica uncambio sustancil en la compensin de la ubanizacin En otas palabas con los

atibutos de tamao se denen los angos de ciudades tatando en lo posible de constui una pimide que sea el paadigma deseado Con las elaciones en cambioel esquema es totamente difeente puesto que se constuye un sistema ubano o la

ciudad en ed Es ms como habamos sealado la clula base tambin evoluciona

de una ciudad fontea que dene los lmites de la ciudad los muos intenos y las

zonicaciones de usos del sueo hacia una ciudad en ed gacias al desaollo de las

nuevas tecnologas de la comunicacin a a competitividad a la conectividad que

no son atibutos sino elaciones

Paa constui estas elaciones en pincipio se necesita que las ciudades seannodos como puntos de aticulacin a una ed que povienen de una lgica comple

mentaia y el desaollo de cicuitos de conexin a la manea de autopistas caeteas

o sistemas de infomacin con alta tecnologa de la comunicacin

5 E rldd prmc urb s qu truc l prmd, porqu stblc u rlc d lprmr cudd hc s sgus co much dfrc Pro mb s hc truc por l sdo dfrotr qu prdurb cocpc d l cudd tto o prmt l rc

6 L primaa urbana xprs prodrc dmogrc y comc d l prmr cudd d ups rspcto d l mdt fror y dl rsto d cudds.

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CIUDADES INTERMEDS: ENTR UNA PRMDE TRUN UNA RD URBAN

3 EL

Amica Latina tin alddo d 5 millons d psonas, d las cuals lddodl 8 viv n ciudads. Sin mbago st dato no sa complto si no s indica

qu sta poblacin s pat n ms d 16 6 cidads qu tin la in cnfom

la siint distibucin: ts cidads cuntan con ms d 15 millons d bitans(Mxico So Paulo Bunos Ais); 9 concntan ms d un milln d psonay 6 tinn m d 5 mil confoman una jaqua bana bastant iuldbido a qu n l vtic tinn ts gands aglomacions mtopolitana nla bas no mnos d 16 pquas Po sta azn s consida qu n la in

tndamos na pimid tnca poducida po una ata pimaca ubana qudistosiona los qilibios titoials: pocas ciudads con mucha poblacin poca

poblacin n muchas ciudadsSin mbago sta tndncia mpiza a modicas dbido a qu la pimaca

ubana musta un punto d inxin n l pocso gnal d concntacin tanto

q la tndncia s moia podc un cambio impotant n los ts angos dciudads salados As tnmos q las ciudads pquas n Amica Latina ccn

con na tasa dl37; las cidads mdias lo hacn n un 15 las cidads gands

al Esto msta qu la histica migacin n scala s ha tansomadogacias a la ft aticulacin d las ciudads pqas con la ualidad cidadsals?) al taspaso pacial d poblacin d las ciudads mdias a las gands. Dsta foma s congua un sistma q cc n los xtmos: las cidads gands

po miacin banaubana y las pqas po migacin ual lo qu intodcoto lmnto n la considacin d la pimid tunca q vin n st caso d

la contaccin d las cidads mdias

Un sistma bano d stas caactsticas tin ciudads pquas q ccn

gacia a la funcin d intmdiacin nt l sistma bano la ualidad gin) ciudads gands dbido a la aticlacin a la d bana global. Sin mbago nst sgndo caso s factibl pcibi l bajo nivl d inscin qu tinn nustas

ubs n l maco d la d bana global tal como s dspnd d la tipologa d

cidads globals alizada po l Banco Intamicano d Dsaollo BD) laUnivsidad d Alcal l pim tipo dnido como ciudad mundial como lo sonNva Yok Pas Tokio; l sgndo laciudad ineacinal como Bln Madid;

l tco laciud cninenal, -s dci n l tc scaln d las cidads globalsapacn las ciudads d Amica Latina dond stn obviamnt las ms gands:So Paulo cidad d Mxico; cato las ciudes merplianas nacinales comoBogot o Lima quinto luga las ciudes de inuencia lcal como s l cso d LPaz Managua o Guatmala. Las cidads ms gands d Amica Latina apacn

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ecn en el tece luga del ecaln mundal y n exte may degle eect de

la fma de atculacn cm cue cn la cudade ntemeda.

Una caactetca mtante de detaca en l an de cudade dect teneque e cn la dencn de beza. a beza en la cudade med y equea

et bcamente elacnada cn necedade bca natfeca (educacn aludagua table) menta que en la cudade gande e la elacna efeentementecn la deguldad e dec ecte cale que tenen muc y t que tenen

c. Sn embag e uede bea en eta cmaacn que la beza e un

element clae tant que la cudade gande tenen meje cndcne ubanaque la cudade meda y equea que en una e un blema elat menta

que en la ta e un blema ablut.Se debe ealta que en tmn de l ecu ecnmc que e taneen a la

cudade ay macada dfeenca egn ang de cudade. gben lcaede la cudade gande tenen m nge que la meda y equea queecben m ecu tanfeenca. Eta tuacn e mtante que dene

l gad de autnma y deendenca que cada t de cudad tene a cm u

bae ecnmca de utentacn.

4. UDDES NTEMEDS: MNE DE CONCLUSN

a cudade ntemeda ueden e cndeada de te t: la que atculan laed ubana cn la ualdad (cudade uae) la que ntegan el tema uban

dent de un a (cudade meda) y la que lgan atculae a la cudad glbal(cudade fnteza egnle metltana)

Quz la funcne m eelada de la ntemedacn tengan que e me

cn la ncn ltcadmntata en tant la cataldad e en mma unaelacn ntegada (cncta) baj la lgca etatal. a cndcn de catal deun a tene buena bldade de ntegae ntenacnamente e cata

ncal deatamental de cuml la funcn atculada en el tema ubannacnal. Segund cn la funcn ecnmca que tene la cudad la egn en

la cual et ncta deducda de u cacn ducta de cmlementaedadecnmca cn ta cudad egn de u lcalzacn etatgca. Y tece cn la

funcn de ec e nfaetuctua atculae que ueden mula ube cm

latafma de ntegacn: cudade tuaa (Guayaqul) fnteza uez)enclae (Sucumb) egnale (Santa Cuz).

P e e debe tene eente que la necn a la cudad glba n deende

ncamente del tama de la ube; tambn lgan nculae ceta cudade dectamente al tema uban glbal u funcn de ntemedacn. A tenem

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FO . CIUDADE INTERMEDS: ENTR UNA PIRMIDE RUN Y UNA RED URANA

or jmlo, la cidad q oran como nodo d aicacin o mima

o Palo) aqla rb q bican n nto tratgico acna) ddcido d la xotacin d n rvicio l trimo n Cco), d n odco

almn, como uster n Cil) y la rd d cidad rgional q oan comocntro d gravdad d acio rior Mdia Lna n Bolivia o a fona)

D ta foma imotant nr oltica gnral q tindan a foacr laintrmdiacin a tav, or jmlo, dl darollo d lo mdio d ingacin,

concividad y oicionaminto vialidad, tranort, tcnologa d la comnicacin), dl fortalciminto d la lgica d caitalidad olticointitcional a odo

lo nivl, dl imlo a a caacidad rodctiva comlmntaria con mrcado

m amlio comrcio xtrio), dl imlo a la innovacin con l darrollo d

olica d caacitacin invtigacin, d la mjora d la calidad d vida d laoblacin ara tnr jto ocia modrado, n mrcado intrno lido y ntritoio m qilibrado a cala nacional

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